รศ - WordPress.com · Web viewเศรษฐศาสตร สำหร บการจ ดการ (รอ.6001) รศ.ดร. มนตร โสคต ยาน ร กษ

เศรษฐศาสตรสำาหรบการจดการ (รอ.6001)รศ.ดร. มนตร โสคตยานรกษ

ครงท 1 , 215 - 16 ตลาคม 2554

......................................อาจารยเกรน ...การประเมนม 2 แบบ คอ 1. มรายงาน แตละอาจารย 2 สอบขอสอบ : ออก 1 ขอใหญ แตม 3 ขอยอย ( ใชเวลาประมาณ 1 ชม.)

แนวขอสอบ

1. พนฐานทางเศรษฐกจทงหมด กลไกการทำางาน ภาพ Flow (3 ตวละคร)

2. นโยบายทางเศรษฐกจมอะไรบาง (นโยบายการเงน และ นโยบายการคลง) ทำางานอยางไร ขอด ขอจำากด เหมาะกบสถานการณอยางไร ?

3. จำาลองสถานการณ ใชหลกขอ 1 + 2 มาประยกตใช เนนอยางยงขาวของอาจารยทมการออกสอ

หามใชความคดเหนสวนตว ตองอธบายดวยทฤษฎและหลกเศรษฐศาสตรในการตอบคำาถาม

เนน ๆ ๆ ๆ ๆ ๆ ๆ และเนน .... อยาสงกระดาษเปลา เนอหา ทอาจารยจะสอน จะเปน เศรษฐศาสตรในภาพรวม

1. บรหารจดการควรทราบอะไรบางในเรองเศรษฐศาสตรในภาพรวม และเรองทอยรอบๆ องคการ เชน รฐควรจะกำาหนดนโยบาย ศก.อยางไร ธนาคารชาตเปลยนดอกเบย ทกลาวมามผลกระทบทงนน ประเดนคอ เราจะทำาอยางไร ?

2. ภาพรวมของ ศก. ใหเหนเรองราวของการขบเคลอนเศรษฐกจ ขบแลวทำาไมไมเปนอยางทคด เชน เปนลกบอล ลกโปง ฟองสบ

3. นโยบาย ศก.หลก ๆ นโยบายการเงน นโยบายการคลง ขบเคลอนอยางไร เดนอยางไร

4. ดานตางประเทศ ไทยพงพาตางประเทศ เนนการสงออก ทมาของทนสำารอง

คำาถามนกศกษาของรนพ

สรป รอ.6001 รศ.ดร.มนตรฯ ครงท 1 15 ต.ค. 2554 MPPM17

1

1. ทำาไมนำามนในประเทศตององราคาสงคโปร ?

ตอบ : เวลา นศ.อยากจบจายซอของ ทำาไม นศ.ตองไปทปากคลองตลาด เพราะทตลาดนจะมสนคาอยมากมาย ราคาซอขายจะไมแตกตางกน แตจะถกเพราะมผคาหลายราย ถามวา แลวทำาไมถงอยได กเพราะเขายงพอมกำาไร

แตถาเราไปซอของปากซอยบาน มอย 1 ราน แตมผซอ 3 ราย แนนอน ราคา 1 ราน จะตองแพงกวาราคาทปากคลองตลาด

เพราะฉะนน ตลาดสงคโปรจงเปนตลาดราคานำามนทมผซอ ผขายจำานวนมาก มาพดคย หารอกน เพอทำาการซอขาย จงเปนราคาทภาษาเศรษฐศาสตรเรยกวา ราคาดลยภาพ“ ”อาจารยเนน : จะเรยนเศรษฐศาสตรอยางงาย ๆ จะไมมสตร กราฟใหปวดหว แตพยายามให นศ.เรยนได อานได วเคราะหได

วชานมอาจารยสอน 3 คน หลกสตร MPPM จะม 15 วชา เหมอนตนไม 15 ตน จะมอาจารยสอนวชาละ 3 คน เทากบ 45 คน

ตนไม 1 ตน จะมกงกานสาขามาก จงตองเชญอาจารยมาสอนถง 3 คน ตอ 1 วชา โดยแบงเปน โคนตน กลาง ยอด

ของอาจารยมนตรฯ จะสอน โคนตน“ ” ซงกลมท 1 จะเรยนกอน แลวคอยไป กลาง แลวจะถงยอดตน ซงเปนไปตามขนตอน สวนกลมอน จะไปเรมท กลาง หรอ ยอดกอน แลวคอยยอนมา ตน ซงทำาให นศ.สบสน

การนำาทฤษฎมาใช จะมทมาคอ มาจากงานวจยทนกวจยตองตงคำาถาม แสวงหาคำาตอบ โดยใชเครองมอทางสถต การเกบตวอยางมาประมวลผล ซงเปนกระบวนการของการวจย

เพราะฉะนน ทฤษฎกจะมาจากผลงานวจยทหลากหลาย จากการคนพบของนกวจยทเหมอน ๆ กน จงกลายมาเปนทฤษฎ เชน X แลวเปน Y จะตองใชเวลาถง 6 เดอน

ประโยชนคอ เราใชอางองได เพราะเขาพสจนมาแลว จงไมตองไปคนควา หรอคดใหเสยเวลา

การวเคราะหทางเศรษฐศาสตร จะมกรอบงาย ๆ


2

A B C D = A B C D =A B C D =

คำาอธบาย : รปสามเหลยม คอเศรษฐกจ ตว A B C D เปนตวแปร ทจะมผลตอเศรษฐกจ

: ถาจะดตวไหน ตวทเหลอจะคงท ผลจากการดแตละตวจะแตกตางกน ขนกบตวแปร เพราะมตวแปรตางกน เชน ดตว A ตว B C D จะคงท อยเฉย ๆ ไง

เพราะฉะนน เศรษฐศาสตรจงมขอสมมตมาชวยเปนกรอบในการศกษา การฟงนกเศรษฐศาสตรพด จะเอาผดยาก เพราะเขาจะมการพดเรองสมมตฐานอยเสมอ

บรรยาย 15 ตลาคม 2554 Concept พนฐานทางเศรษฐศาสตร จะม 3 ประการ คอ

1. ทกสงทกอยางในโลกนมจำานวนจำากด 2. ในโลกนไมมอะไรทเปนของฟร3. คาของเงนแปรผนกบเวลา (จะมคาทไมเทากน)

1. ทกสงอยางในโลกนมจำานวนจำากด หรอ ทรพยากรมจำากด เมอทรพยากรมจำากด จงตองมการจดสรรร ทรพยากรเพอใหเกดประโยชนสงสด

ตวอยางท 1 เปรยบไดกบตวเราเอง หากเรามเงนใชไมจำากด เรากไมจำาเปนตองคดกอนใช อยากซออะไรกไดเลย แตเพราะในความจรงเรามเงนอยจำากด สมมตเรามเงนควนละ 100 บาทมาทำางาน เรากคงตองวางแผนวาจะใชจายอะไรบางในแตละวน สวนหนงเปนคารถ สวนหนงเปนคาอาหารกลางวน จะใหไปกนสตารบคสแกวละเกอบรอยกคงไมไดเปนแน


3

2. ในโลกนไมมอะไรเปนของฟร เนองจากทรพยากรมจำากดจงเปนผลตอเนองวา ทกอยางจงมคามตนทนจงไมมอะไรฟร ทรพยากรแตละอยางกสามารถนำาไปทำาอะไรบางอยางได เมอใชไปแลวกหมดไป และบางอยางกไมสามารถเอาทรพยากรอนมาใชแทนได ดงนนทกอยางจงตองมตนทน อยางนอยทสดคอ ตนทนคาเสยโอกาส ( Opportunity Cost) ตวอยางท 1 เวลา เรามกคดวาเราไดมาฟร ๆ เราจงเลอกใชเวลาทำาอะไรกไดตามใจเรา แตหากเราใชเวลาเปน เราจะสามารถเอาเวลาทเราวางอย เชน เวลาเดนเลน นงเหมอลอย นอนจนมากเกนพอ ดทว แชต บบ ฯลฯ มาใชทำางานเสรม เรากจะไดเงนเพม เพราะฉะนน การใชเวลาวางจงมตนทนคาเสยโอกาส เทากบ มลคาเงนทเราจะไดจากการนำาเอาเวลานนไปใชทำางานเปนพเศษ

ตวอยางท 2 เรองโครงการ A,B,C

ทกโครงการมทรพยากรเงน 100 บาทเทากน โดยมทงหมด 3 โครงการ คอ A , B และ C ตามลำาดบ

Note : การทจะตองเลอกอยางใดอยางหนงจะเกดตนทน “ ตนทนคาเสย โอกาส ( Opportunity Cost) ” ซอนอย

จากตวอยาง ทกคนจะเลอกโครงการทใหผลตอบแทนสงทสด นนคอ โครงการ A ดงนนเราจะมตนทนการเสยโอกาสในโครงการ B และ C แตถาหากเราเลอกโครงการ C จะทำาใหเราเกดตนทนคาเสยโอกาสมากทสด เนองจากใหผลตอบแทนทนอยทสดในขณะทมการใชทรพยากรเงนทเทากน

บางครงอาจมบางคนทจะเลอกโครงการ C ดวยเหตผลอน เชน โครงการ A ไมไดอยในเขตพนทรบผดชอบทเปนฐานเสยงของตน แตโครงการ C (ผลตอบแทน 10 %) เออประโยชนตอฐานคะแนนเสยง จงยอมทจะเสยโอกาส ดงนนจงอาจเลอก โครงการ C Note : ตนทนการเสยโอกาส ดงกลาว จะนำามาใชในวชาเศรษฐศาสตร


4

ดงนน ตนทนทางเศรษฐศาสตร จะประกอบไปดวยตนทนหลายตวประกอบกน เชน ตนทนทางการเงน + ตนทนการเสยโอกาส

หนสาธารณะ ( Public debt ) :

1. หนทรฐกโดยตรง

1.1 พรบ . งบประมาณประจำาป (หามกเกน 20% ของงบประมาณรายจายประจำาปนน )การจดการงบประมาณของรฐ

- สมดล => รายรบ = รายจาย

- เกนดล => รายรบ > รายจาย เศรษฐกจดจะทำาใหรายรบมากขนจากภาษ ซงจะมเงนเหลออยในหองพระคลง (เงนคงคลง ซงเปนเงนออมของรฐ)

- ขาดดล => รายรบ < รายจาย เนองจากเศรษฐกจไมด ทำาใหรฐเกบภาษไมได ทำาใหรายรบของรฐนอยกวารายจาย ซงรายจายของรฐทเปนรายจายประจำาคงท เชน เงนเดอนขาราชการ ซงรฐจำาเปนจะตองทำาการกยมเงน

1.2 พรบ . กเงนพเศษ (กยม > 20%) ซงตองขออนญาต และความเหนชอบจากสภา ถาสภามมตไม

เหนชอบ รฐบาลจะลาออกเนองจากไมสามารถทำางานตอได

1.3 พรก . กยมเงนพเศษ (กยม > 20%) จะใชในกรณทปดสมยประชม ซงจะไมสามารถยนสภาไดจะใช

ชองทางยนผาน และขออนญาตทาง ครม. จะใชกรณนเมอมความจำาเปนเรงดวน และมผลตอเศรษฐกจของประเทศ ทนททมการเปดสมยประชมใหมจะตองยนเรองเสนอสภาทนท ถาสภาเหนชอบ จะสามารถดำาเนนงานตอได แตถาไมเหนชอบ รฐบาลจะลาออก

ขอมลของปะเทศไทยในเรองงบประมาณ จะพบวาขาดดล 3 ปยอนหลง คอ มการกยมเงนตงแต

ป 53 = 350,00 ลบ.ป 54 = 420,00 ลบ.


5

ป 55 = 350,00 ลบ.1.4 ตราสารหนภาครฐ ( พนธบตร ) คอ การทรฐกยมเงนจาก

ประชาชนโดยการขายพนธบตร

จดประสงค คอ เนองจากเอกชนไมกลาลงทนในสภาวะเศรษฐกจตกตำา จงทำาใหรฐตองลงทนเอง โดยระดมทนจากการออกตราสารหนภาครฐ ไดแก

1.4.1ระยะสน < 1 ป (Treasuary bills or T-bills) “ตวเงนคลง” สวนใหญจะขายใหสถาบนการเงน ไมประกาศใหประชาชนทราบ

1.4.2ระยะยาว >1 ป (Government bond) “พนธบตรรฐบาล” ผซอทวไป รายยอย

2. หนทรฐคำาประกน

เปนหนทเกดจากรฐวสาหกจเปนผกยม และรฐเปนผคำาประกนเพอนำาไปใชในการพฒนาประเทศ ใชในกรณทรฐไมมเงน และไมอยากกยมเงน รฐจะทำาโดยใชเอกชน เขามารบทำา / จดการ เอง เชน รฐวสาหกจกยมเงนเพอสรางเขอน ผลตกระแสไฟฟา สรางเขอนกนนำาทวม เปนตน

ตวอยาง เชน ขอมลปจจบนของประเทศไทย

1. หนทรฐกโดยตรง = 3.3 ลลบ.2. หนทรฐคำาประกน = 1.0 ลลบ.

Public debt (หนสาธารณะ) = 4.3 ลลบ.ตวชวดสถานะการเงนของประเทศ จะสามารถคดไดจาก

ตวชวดสถานะการเงนของประเทศ (การดทศทางหน) จะสามารถคดไดจาก

GDP “ (Gross Domestic Product) ” หรอ ผลตภณฑมวลรวมประเทศ คอ มลคาการผลตสนคาและบรการขนสดทายของประเทศ ในชวงระยะเวลาหนง (1 ปปฏทน)หมายเหต : ถา % ทไดสง หมายถง รฐมหนสง ถายงตำายงด

Note : แนวโนมของหนแตละประเทศในยโรป


6

โปรตเกส ( P ) ไอซแลนด ( I ) อตาล ( I ) กรซ ( G ) สเปน ( S )

ป 2554 ประเทศไทยมหนสาธารณะ = 42 % , Target < 60% ซงสถานการณยงไมนาวตกแตตองระวง

ตวอยาง เชน

3. คาของเงนแปรผนกบเวลา ( Present Value ) คอ การทอนคาทงหมดมาเปนปปจจบนแลวเปรยบเทยบคา กอนการอนมต โดยคาของเงนทางเศรษฐศาสตรจะไมเทากนจะแปรผนตามเวลา

ตวอยางท 1 เงนหนงลานบาทในวนน กบเงนอกหนงลานบาทในอกสบปขางหนา จะมมลคาไมเทากน เมอเอาไปใชในวตถประสงคเดยวกน เชน ซอขาวกน ตวอยางทเหนไดชด คอ เมอสบปกอนเราสามารถทานอาหารมอหนงอมไดดวยเงนเพยง 10-20 บาท แตเดยวน 10-20 บาท แทบจะซออะไรไมไดเลยดวยซำา ถาจะใหอมกอาจจะตองเสยเงน 30 บาทเปนอยางนอย ดวยเหตน เราจงไมสามารถประเมนคาของเงนหรอสงของหรอโครงการในเวลาทแตกตางกนได หากตองการเปรยบเทยบกนจะตองปรบมลคาปจจบน ( Present value = คอ การทอนคาทงหมดมาเปนปปจจบนแลวเปรยบเทยบคากอนการอนมต) เสยกอน การเปรยบเทยบตองเปรยบเทยบทเวลาเดยวกน

ตวอยางท 2 โครงการ ก และ ข มผลตอบแทนเทากนท 10 ปโครงการ

ป

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

โครงการ ก

10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

โครงกา 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10


7

PIIGS เปนประเทศทกำาลงประสบปญหา

Process

Income

Output 60%

อธบาย : จากตวอยางพบวาขาดทน ไมคมทน เพราะ ก มา 100 แตไดผลลพท 60

ร ข

ดเผน ๆ ทง 2 โครงการจะใหผลตอบแทนทางตวเลขเทากน แตทางเศรษฐศาสตรเปนตวเลขคนละเวลา จะตองทอนใหผลตอบแทนอยบนบรรทดฐานเดยวกน ในกฏเวลาเดยวกน (เวลาปจจบน) แลวจงทอนเปรยบเทยบวา โครงการไหนนาลงทนมากกวา (เรยกวาการหาคา Present Value = มลคาปจจบน) จากตวอยาง ควรเลอกโครงการ ข

ตวอยางท 3 เอกชนเสนอรฐบาล กำาไร 1,190 ลบ. ภายใน 20 ป

- จากตวอยาง ถาเรานำาผลตอบแทนมารวมกนตงแตปท 1 – 20 ของทง 2 โครงการ จะไดยอดรวมทเทากน ทง ๆความเปนจรงไมเทากน เชน ถาเราอยทปท 2 โครงการ B (1,000 ลบ.) จะใหผลตอบแทนทมากกวา โครงการ A (20 ลบ.) หรอ ถาเปนปท 20 โครงการ A จะใหผลตอบแทนทมากกวา โครงการ B เปนตน

- ทางเศรษฐศาสตรบอกวาการทจะเปรยบเทยบกนจะตองอยบนพนฐานเดยวกน ดงนนจงเกดขบวนการยอนเวลา เพอใหทกอยางอยในเงอนไขของเวลาเดยวกน และเวลาทนยมมาก คอ เวลาปจจบน เรยกวา “ Present Value” หรอ มลคาปจจบน เพอจะไดบอกวาโครงการไหนดกวากน ถาตดปญหาเรองเวลาออกไป โครงการ ข นาจะดกวา แตในความเปนจรงตองคำานวณเปนเมดเงนออกมา ซงจะเรยนในวชาตอไป

- จากตวอยางจะเหนวา เงอนไขการจายผลตอบแทนโครงการ 20 ป ใหแกรฐบาลจะแตกตางกน แตสดทายแลวรวมเปนเมดเงน = 1,190 ลบ. จาก


8

โครงการขางตน รฐควรเลอกทำาขอเสนอโครงการ ข เนองจากเปนประโยชนตอภาครฐมากกวา

หลกการพจารณา / วเคราะหทางเศรษฐศาสตร

จากรป สมมตให X เปนเศรษฐกจ ซงมผลกระทบเปนตวแปร A B C และ D (ซงความเปนจรงอาจมมากกวา) การวเคราะหทละปจจย โดยสมมตใหตวแปรทเหลอนง (ไมเปลยนแปลง /ใหคาคงท) แลวพจารณาผลทละปจจย

ดทปจจย A โดยสมมตให B C D คงท ไดผลทางเศรษฐกจเปน = ดทปจจย B โดยสมมตให A C D คงท ไดผลทางเศรษฐกจเปน = ดทปจจย C โดยสมมตให A B D คงท ไดผลทางเศรษฐกจเปน = ดทปจจย D โดยสมมตให A B C คงท ไดผลทางเศรษฐกจเปน =

เมอทำาการพจารณาจะพบวาเมอปจจยเปลยนจะทำาให ผลทางเศรษฐกจเปลยนไปดวย ซงดวยเหตผลน เมอมการเสนอแนวทางความคดเหนในการวเคราะหทางเศรษฐศาตร นกวเคราะหแตละคนจะมความคดเหน ปจจยทแตกตางกนออกไป ดงนนเพอใหไดคาทใกลเคยงกบความเปนจรงทสด ควรนำาคาทไดทงหมดมาคาเฉลย

Note : สามแนวคดนจดเปนแนวคดพนฐานเบองตนทเราจะตองเขาใจกนกอนจะศกษาลงลกไปในวชาเศรษฐศาสตรตอไป


9

Note : หลกการตงทฤษฎ มาจากไหน ? เกดจากการศกษาวจยตอเนองกนเรอย ๆ จนเกดการสรปเปน ทฤษฎ “ XY ” ยกตวอยาง เชน การใชนโยบาย X กบสวนงานตาง ๆ และเกดผลเปน Y ภายใน 6 เดอน

นกวชาการคนท

ใชนโยบาย ผลทไดภายใน 6 เดอน

1 X กบสวนอตสาหกรรม

Y

2 X สวนเกษตรกรรม

Y

3 X สวนงานบรการ

Y

4 X เกาะ Y5 X ประเทศใหญ Y

จากตวอยาง จะเกดการขมวดขอสรป โดย “ การใชนโยบาย X จะใหผลเปน Y ภายใน 6 เดอน ถงแมสถานการณ / สภาวะ / จดทศกษา มความแตกตางกน => ทฤษฎ XY

ผงระบบเศรษฐกจ แบงเปน 2 ประเภท คอ

1. เศรษฐกจแบบปด คอ เศรษฐกจททำาการคาขายเฉพาะในประเทศ เชน พมา (มนอยประเทศมาก)

2. เศรษฐกจแบบเปด คอ เศรษฐกจททำาการคาขายกบตางประเทศ ( หลายประเทศใชระบบน ) ในอดตแต

ละประเทศจะมกตกาของตวเองเพอใหประเทศของตนบรรลวตถประสงคอน ๆของตนในทางเศรษฐกจ เชน เราอยากสงเสรมอตสาหกรรมใดในประเทศ เรากจะสรางกำาแพงขนมาปกปอง ( กำาแพงภาษ หรอ ระบบโควตา )

แตหลงจาก 16 ธ.ค. 2537 ประเทศไทย แล ประเทศตาง ๆ รวมจำานวน 147 ประเทศ ไดรวมตกลงเรอง


10

การคาเสร ทประเทศอรกวย หลงจากเซนตสญญารวมกนกไดมการจดตงองคกรทเรยกวา “ WTO ( World Trade Organization) ” เพอเขามาดแลเรองการคาใหเปนรปธรรม เวลาผานไปประมาณ 10 ป การดำาเนนงานยงไมคบหนาเทาทควร เพราะ ตางคนตางรกษาผลประโยชนของตนเองเปนหลก ( ในการตกลงครงนนเปนการตกลงในภาพรวม แตความเปนจรงประเทศตาง ๆมการผกขาดเศรษฐกจและพนฐานในการคาทไมเหมอนกน)

1. WTO ( World Trade Organization ) จะเปนการคาเสรในรป “ พหภาค ” ( Multilateral Trade

Negotiations and Agreements ) คอ ขอตกลงและการเจรจาการคาระหวางประเทศตางๆ มากกวาสองประเทศขนไป ซงพฒนามาจากการเจรจาการคาสองฝายหรอสองประเทศ ซงโดยปกตผลประโยชนจากการเจรจามกจะไมคอยสมดลกน ประเทศใหญมกจะไดเปรยบในการเจรจามากกวา ขอตกลงหรอการเจรจาการคาหลายฝายจะชวยใหความสมดลของผลประโยชนในการเจรจามมากขนและเปนการสรางเครอขายของความสมพนธทางการคาในระบบเศรษฐกจของโลกดวย ตวอยางขอตกลงการเจรจาคาหลายฝายทสำาคญทสด คอ ขอตกลงทวไปวาดวยภาษศลกากรและการคาหรอแกตต

2. FTA ( Free Trade Area ) จะเปนการคาเสรในรป “ ทวภาค ” (Bilateral Trade Negotiations and

Agreements) คอ การเจรจาเพอตกลงทำาขอตกลงระหวางสองประเทศเพอใหสทธประโยชนทางการคาเปนพเศษระหวางกน โดยจะไมใหสทธประโยชนดงกลาวกบประเทศอน สทธประโยชนนมกจะอยในรปการลดอตราภาษนำาเขาระหวางกน เชน Agreement on Economic Cooperation,


11

Agreement on Promotion and Protection of Investment และ Trade Agreement เปนตน

Note : FTA ในประเทศไทยเรมจาก

1. ประเทศไทย และ ประเทศออสเตรเลย

จากรปจะเหนวา “ Win Win ” ทงไทยและออสเตรเลยเนองจากภาพรวมของประเทศมการขยายตวทด

ขน ถงแมวาระดบอตสาหกรรมบางชนดออาจขยายตวลดลง

เศรษฐศาสตรจลภาค (Microeconomics) เปนการศกษากจกรรมทางเศรษฐกจในระดบหนวย ระดบ

บคคลใดบคคลหนง หรอหนวยงานการผลตแตละกลม ซงมกเกยวของกบราคาและธรกจ นกเศรษฐศาสตรบางทานจงเรยกวา "ทฤษฎราคา" (The Theory of Price) หรอ "ทฤษฎของหนวยธรกจ" (The Theory of the Firm) ซงเปนการพจารณาในสวนยอยของระบบเศรษฐกจ เชน ในเรองราคาสนคากเปนราคาสนคาแตละชนด เปนตน


12

เศรษฐศาสตรมหภาค (Macroeconomics) เปนการศกษาถงกจกรรมทางเศรษฐกจสวนรวม เชน ศกษาถงผลตผลรวมของประเทศ อตราการจางงานของประเทศ การเงนและการธนาคาร การพฒนาประเทศ การคาระหวางประเทศ เปนตน

Note : การเจรจาจะสำาเรจไดจะตอง Win Win ทงคจงจะมการตกลงกนได แตจะตองมการพสจนดวยตวเลขกอนและหลงทำาการคา

2. ประเทศไทย และ อเมรกา

ถาหากเปรยบเทยบ ไทย อาจเสยเปรยบ อเมรกา แตถาภาพรวมเศรษฐกจดขนกวาเดมกนาจะยอมรบได ถงแมจะไมดทสด ( better off)

3. ประเทศไทย และ จน เรมจากภาคเกษตรกรรม และขยายผลรวมอาเซยน ซงตกลงกนในป 2553 การ

สงออก/นำาเขา จะไมมการเกบภาษ แตตองอยภายใตเงอนไข “ Rule of Origin” ตองเปนสนคาทผลตในอาเซยนเทานน ถงจะสงออกไปจน และใช FTA ได


13

Note : - Thai เปนศนยกลางอาเซยน สนคาตาง ๆ จากอาเซยนจะผาน

ไทย

- Thai พงพาเศรษฐกจจาก EU / JP and US ประมาณ 20 % / ประเทศ ( รายไดของไทยเกดจากการสงออกประมาณ 60 %) ซงหากประเทศเหลานนเกด Crisis จะทำาใหไทยไดรบผลกระทบดวย

- จนเปนผสงออกอนดบ 1 ของโลก กอนหนานเปนเยอรมนน

- ฐานการผลตปจจบน 1. อนโดนเซย 2. เวยดนาม 3. ไทย

- ป 2558 กลมอาเซยนจะสามารถเดนทางไปมาไดสะดวกขน ไมตองม Visa และไมมพรมแดนทางการคา แตแตกตางกนในเรองสกลเงน มการเคลอนยายการลงทน/สนคา ตางจาก US ทใชสกลเงนเดยวกน

ประเทศไทยมทรพยากรทเพยงพอ นาจะอยเองไดโดยทไมตองพงพาประเทศอน แต เสยเวลาในการจดการ ซงการซอหางายกวา จงทำาใหเกดการคาขายขน


14

ความรเพมเตม เหนอาจารยพดถง ลองอานกนดนะคะ : ในป 2558 ประเทศไทยและประเทศสมาชกอาเซยน ตกลงกนจะกาวส

การเปน ประชาคม“ เศรษฐกจอาเซยน ” ( ASEAN Economic Community : AEC)

ทมา : อาเซยน (ASEAN) ประกอบดวย 10 ประเทศ ไดแก ไทย (2510) สงคโปร (2510) อนโดเนเซย (2510) มาเลเซย (2510) ฟลปปนส (2510) บรไน (2527) เวยตนาม (2538) ลาว (2540) พมา (2540) กพชา (2542) มประชากรรวมกนประมาณ 570 ลานคน มขนาดเศษฐกจทโตมาก เมอเดอนตลาคม 2546 ผนำาอาเซยนไดรวมลงนามในปฏญญาวาดวยความรวมมออาเซยน ทเรยกวา ขอตกลงบาหล 2 เหนชอบใหจดตง ประชาคมอาเซยน (ASEAN Community) คอการใหอาเซยนรวมตวเปนชมชนหรอประชาคมเดยวกนใหสำาเรจภายในป พ.ศ. 2563 (ค.ศ. 2020) แตตอมาไดตกลงรนระยะเวลาจดตงใหเสรจในป พ.ศ. 2558 (ค.ศ. 2015) เนองจากการแขงขนรนแรง เชน อตราการเตบโตทางดานเศรษฐกจของจนและอนเดยสงมากในชวงทผานมา ในการประชมสดยอดอาเซยนครงท 14 ทชะอำา หวหน เมอวนท 1 มนาคม 2552 ผนำาอาเซยนไดลงนามรบรองปฏญญาชะอำา หวหน วาดวยแผนงานจดตงประชาคมอาเซยน (ค.ศ. 2009-2015) เพอจดตงประชาคมอาเซยนภายในป 2558


15

เปาหมาย คอ "การเปนตลาดและเปนฐานการผลตเดยวรวมกน จะมการเคลอนยายสนคาบรการ การลงทน เงนทน และแรงงานระหวางประเทศในอาเซยนอยางเสร" ซงหมายความวา อาเซยน 10 ประเทศจะรวมกนเปนหนงเดยว ฉะนนการคาขายสนคาและบรการแตละประเทศสมาชกจะขยายกวางขน ประชาคมอาเซยนประกอบดวยเสาหลก 3 เสา 1. ประชาคมการเมองและความมนคงอาเซยน (ASEAN Security Community – ASC) มงใหประเทศในภมภาคอยรวมกนอยางสนต มระบบแกไขความขดแยง ระหวางกนไดดวยด มเสถยรภาพอยางรอบดาน มกรอบความรวมมอเพอรบมอกบภยคกคามความมนคงทงรปแบบเดมและรปแบบใหมๆ เพอใหประชาชนมความปลอดภยและมนคง 2. ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (ASEAN Economic Community – AEC) มงใหเกดการรวมตวกนทางเศรษฐกจ และการอำานวยความสะดวกในการตดตอคาขายระหวางกน อนจะทำาใหภมภาคมความเจรญมงคง และสามารถแขงขนกบภมภาคอนๆ ไดเพอความอยดกนดของประชาชนในประเทศอาเซยน โดย (ก) มงใหเกดการไหลเวยนอยางเสรของ สนคา บรการ การลงทน เงนทน การพฒนาทางเศรษฐกจ และการลดปญหาความยากจนและความเหลอมลำาทางสงคมภายในป 2020 (ข) ทำาใหอาเซยนเปนตลาดและฐานการผลตเดยว (single market and production base) (ค) ใหความชวยเหลอแกประเทศสมาชกใหมของอาเซยนเพอลดชองวางการพฒนาและชวยใหประเทศเหลานเขารวมกระบวนการรวมตวทางเศรษฐกจของอาเซยน (ง) สงเสรมความรวมมอในนโยบายการเงนและเศรษฐกจมหภาคตลาดการเงนและตลาดทน การปะกนภยและภาษอากร การพฒนาโครงสรางพนฐานและการคมนาคม พฒนาความรวมมอดานกฎหมาย การเกษตร พลงงาน การทองเทยว การพฒนาทรพยากรมนษยโดยการยกระดบการศกษาและการพฒนาฝมอแรงงาน กลมสนคาและบรการนำารองทสำาคญ ทจะเกดการรวมกลมกน คอ สนคาเกษตร / สนคาประมง / ผลตภณฑไม / ผลตภณฑยาง / สงทอ / ยานยนต /อเลกทรอนกส / เทคโนโลยสารสนเทศ (e-ASEAN) / การบรการดานสขภาพ, ทองเทยวและการขนสงทางอากาศ (การบน) กำาหนดใหป พ.ศ. 2558 เปนปทเรมรวมตวกนอยางเปนทางการ โดยผอนปรนใหกบประเทศ ลาว กมพชา พมา


16

และเวยตนาม ประเทศไทยไดรบมอบหมายใหทำา Roadmap ทางดานทองเทยวและการขนสงทางอากาศ (การบน) 3. ประชาคมสงคมและวฒนธรรมอาเซยน (ASEAN Socio-Cultural Community – ASCC) เพอใหประชาชนแตละประเทศอาเซยนอยรวมกนภายใตแนวคดสงคมทเอออาทร มสวสดการทางสงคมทด และมความมนคงทางสงคม

ประโยชนทไทยไดรบคออะไร * ตลาดของเราจะใหญมากขน ไมจำากดอยแค 60 ลานคน แตจะเปนตลาดทมขนาดถง 580 ลานคนและอาจจะสามารถขยายไปไดมากกวานน ภายใตความตกลง FTA ทอาเซยนไดทำากบประเทศ คคาสำาคญ 6 ประเทศ คอ จน ญปน เกาหล อนเดย ออสเตรเลย นวซแลนด ทำาใหเพมศกยภาพในการบรโภค เพมอำานาจการตอรองในระดบโลก * ผบรโภคไทยไดเขาถงสนคาทมคณภาพและราคาถกลง

* สามารถใชประโยชนจากจดแขงของแตละประเทศมาสรางความไดเปรยบในการแขงขน

- กมพชา ลาว พมา เวยดนาม มจดเดนในดานทรพยากรธรรมชาต วตถดบ และแรงงาน

- สงคโปร มาเลเซย มจดเดนในดานเทคโนโลยและนวตกรรม

- อนโดนเซย ฟลปปนส เปนฐานการผลต เปนตน

* ชวยยกระดบความเปนอยของประชาชนภายในประเทศ ซงจากผลการศกษาการรวมกลมของอาเซยนไปสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC) จะชวยให GDP ของประเทศสมาชกอาเซยน ขยายตวขนถงรอยละ 8-10 ตอป

* Economy Scale ยงผลตมาก ยงตนทนตำา

* มแรงดงดดเงนลงทนทอยนอกอาเซยนสงขน * สบเสยงยอมดงกวาเสยงเดยว


17

ผลกระทบมอะไรบาง ? 1.การศกษาในภาพใหญของโลก มการเปลยนแปลงอยางรนแรง ตองไมใหการเปลยนแปลงนมากระชากลากเราไปอยางทลกทเล เราตองเตรยมความพรอมทนท ตลอดเวลา โดยเฉพาะบคลากรตองตามใหทนและยดหยนปรบตวใหรบสถานะการณได 2.ภาษาองกฤษจะเปนภาษากลางของ ASEAN บคลากรและนกศกษา ตองเพมทกษะทางดานภาษาองกฤษ ใหสามารถสอสารได 3.ปรบปรงความเขาใจทางประวตศาสตร เพอลดขอขดแยงในภมภาคอาเซยน (Conflict Management) จงตองคำานงถงการสรางบณฑตใหมความรความเขาใจเรอง ASEAN ใหมากขน 4.สรางบณฑตใหสามารถแขงขนไดใน ASEAN เพมโอกาสในการทำางาน ไมเชนนน จะถกแยงงานเพราะเกดการเคลอนยายแรงงาน/บรการอยางเสร คณะกรรมการวชาชพ สภาวชาชพ ตองเตรยมการรองรบผลกระทบนอยางเรงดวน 5.โอกาสในการเปน Education Hub โดยอาศยความไดเปรยบในเชงภมศาสตรของประเทศไทย แตตองเนนในเรองของคณภาพการศกษาเปนตวนำา 6.เราตองการเครองมอในการ Transform คน การเรยนแบบ PBL หรอ Project Based Learning นาจะไดมการวจยอยางจรงจงและนำามาปรบใช หองเรยนไมใชแคหองสเหลยมเลกๆอกตอไป ตองเพมการเรยนจากชวตจรง ลงมอทำาเปนทม อยคนละประเทศกทำารวมกนไดดวยไมมขอจำากดทางดานเทคโนโลยการสอสาร ประเดนน อาจารยจะสอนไดยากขน แตเปนผทชวยใหนกศกษาสามารถเรยนรได แสดงวา อาจารยตองมความพรอมมากกวาเดมและเกงจรงๆ MRAs - การประชมสดยอดอาเซยนครงท 9 เมอ 7 ตลาคม 2546 ทบาหล อนโดนเซย ไดกำาหนดจดทำาขอตกลงรวมกน (Mutual Recognition Arrangements : MRAs)เกยวกบคณสมบตของวชาชพหลก แรงงานเชยวชาญ หรอผมความสามารถพเศษ เพออำานวยความสะดวกในการเคลอนยายไดอยางเสร โดยจะเรมตนในป พ.ศ. 2558 ในเบองตน ไดทำาขอตกลงรวมกนแลว 7 สาขา คอ 1.วศวกรรม (Engineering Services) 2.พยาบาล (Nursing Services) 3.สถาปตยกรรม (Architectural Services)


18

4.การสำารวจ (Surveying Qualifications) 5.แพทย (Medical Practitioners) 6.ทนตแพทย (Dental Practitioners) 7.บญช (Accountancy Services)

ระบบเศรษฐกจภายในและภายนอกประเทศ

เศรษฐกจนอกประเทศ เศรษฐกจภายในประเทศ

ระบบเศรษฐกจภายในประเทศ

มองคประกอบหลก ๆ 3 องคประกอบ หรอ จะเรยกวาตวละคร คอ

1. ภาคครวเรอน (Household)2. ภาคเอกชน ( Firms or Private Company)3. ภาครฐ (Government)


19

1

2

3

ระบบเศรษฐกจ

การใชจาย จดประสงคของการใชจาย

สงทกนการใชจาย

ทำายงงยให Budget เพม ผลลพท เกรดความร

1.ภาคครวเรอน ( Household )

Consumption ( C )

Maximize Utility

ทรพยากรม จ ำา ก ด ( Budget )

1.ลดภาษบคคล _TAX2.ลดเงนเฟอ_Inflation3.ศก. ขยายตวสงขน จงเกดการจางงาน คนมงานทำา มรายไดมากขน

4.เพม (ผลตภาพ)_Productivity เชน การอบรม เพอใหสามารถทำางานไดปรมาณมาก และคณภาพดขน (เชงปรมาณ & คณภาพ )

ทำาใหเกดการใชจายมากขน

2.ภาคเอกชน ( Firms )

Investment ( I )

Maximize Profit


1.ลดภาษนตบคคล_TAX ทำาให บ. เหลอเงนอยากมาลงทนมากขน เกดการจางงาน

2. เพม Productivity แงการบรหารจดการ เชน สงผบรหารเขาอบรม ทำาใหมเทคนคจดการทดขน (ตนทนถกลง)3. ลด ดอกเบยเงนก ( i - ดอกเบย)ทำาใหตนทนตำาลง

4. เพม ศก. ด ยอดขายด บ. อยากลงทนเพม

5. พฒนา ตลาดทน ปรบ บ. จาก จำากด ใหเปน มหาชน ทำาใหเกดการระดมทน

ทำาใหมการ

ลงทนเพมขน กรต. เปนผดแล

เรอง ขายทน ออกตราสารหน

3.ภ า คร ฐ บ า ล (Government)

Govt. Spending ( G )

Maximize Social Welfare

ทรพยากรมจำากด ( Budget )

1.เพมภาษทง 2 อยาง เงนภาษทเกบได = Base x Rateเนนเพม Base = จำานวน คน/บรษท

2. เพม ศก. ด


20

ทำาใหเกบภาษไดเยอะขน

3. เพม productivity- จดเกบให ครบ

- ใชเงนให คม

4. หวยบนดน

ทำาใหถกตองไดเงนเขารฐ - รายรบแผนดน

ตอนนไปเขากองสลาก ทำาใหเอามาพฒนาไมได

5. Entertainment Complex _Casino6. กเงน

หมายเหต : รายจายทง 3 แหลง สำาคญตอเศรษฐกจของประเทศอยางมาก

Note : ขอมลเพมเตม => เงนภาษทเกบได = Base x Rate

ฐานภาษ (Tax Base) คอ สงทใชเปนเกณฑในการจดเกบภาษ โดยนำาอตราภาษไปคณกบฐานภาษ จะไดจำานวนภาษทตองชำาระ

การเกบภาษของรฐบาล การวดวาเกบภาษไดมากนอย ดไดจาก : TAX = 17% (ไทย) ของ GDPGDP

Note : การเรยกเกบภาษ ( Benchmark = 30% , Maximum_ Sweden = 50% )

รายได รายจาย

30% จากรฐวสาหกจ 30% รายจายของการลงทน รวมชำาระหน 10% + ดอกเบย

ดงนน งบลงทนจรง ๆ คอ 20% = 360,000 ลบ.

70% จากภาษ ( TAX ) 70% รายจายประจำา เชน เงนเดอนราชการ


21

= 80% ของงบประมาณ (ประมาณ 1,920,000 คน)งบประมาณ/คน/ป = 369,000 ลบ. /65 ล.คน

ความรเพมเตม ทนมนษยแรงงานเปนปจจยสำาคญยงของการลงทนในกระบวนการผลตตามหลกเศรษฐศาสตร ถาสามารถพฒนาศกยภาพของแรงงานไดสงสดจะชวยเพมมลคาใหกบปจจยดงกลาวอยางมหาศาล ซงสามารถใชการบรหารจดการเชงกลยทธพฒนาศกยภาพทนมนษยของแรงงานไดตามหลกการของทฤษฎทนมนษย (Human Capital Theory) ทมแนวคดพนฐานมาจากนกเศรษฐศาสตรรางวลโนเบล (Nobel Price) ป ค.ศ. 1992 คอ แกร เบคเกอร (Gary Becker, 1994) แนวคดหลกของทฤษฎทนมนษย คอ การมงเนนเพอเพมทนมนษยทนำาไปสผลผลตและการบรการทมประสทธภาพ ( Productivity)

บรรยาย 16 ตลาคม 2554 ตวอยาง การเกบภาษเงนไดบคคลธรรมดา (แบบกาวหนา)Thai Maximum = 37 %


22

Sweden Maximum = 70% => “Welfare State” รฐสวสดการ (ประชากรทงประเทศประมาณ 8 ล.คน)เรมจาก : คสมรสจดทะเบยน ทอง ฝากทอง คลอด (ระบบบนทก) ลกกลบบาน (มเชคคาเลยงดบตร 5000 บาท/คน/เดอน)

Note : มบางประเทศลดการเกบภาษ เชน British Vergin Island (ประชากรประมาณ 30,000 คน) ซงทำาอาชพประมง ไมจดดงดดใจนกลงทนเลย

ยค คศ 1980 ผบรหารนำาแนวทางการเกบภาษจากทอน (ตางประเทศ) โดยปรบเปลยนภาษนตบคคลเปน 0 % (นตบคคลมกำาไรไมตองเสยภาษใหรฐ) จากนน 2 ปตอมา หลายประเทศมาจดทะเบยนลงทน 200,000 ราย ทำาธรกจ/ธรกรรมผานประเทศน โดยพนกงานตองเปนพนกงานทองถน ปจจบนม 600,000 บรษท

GDP / Head = 35,000 $ / คน ในขณะทไทย GDP / Head = 5,000 $ / คน

Note : หากไทยลดภาษลง อาจกอใหเกดการเจรญเตบโตทาง ศก. เกดการลงทนทมากขน


23

** ดวยบทบาทของตวละครทง 3 ตว จะสงผลตอเศรษฐกจอยางไร (ใชภาพ Flow เดม)Household ( การใชจายในครวเรอน ) สมมต ประชากรมเงนมรายได อยากไดเสอ ไปซอเสอทรานคา รานคาโทรสงจากโรงงาน โรงงานจางพนกงานตดเยบ พนง.มรายได พนง.นำาเงนไปซอกระเปา ชางกระเปามงานทำาและมรายได นคอ วงจรมนหมนเกดการวนเวยนไปเรอย ๆ ( เกดการจางงาน / ผลตภณฑ / รายได / การใชจาย ) ซงสงผลทำาใหรฐไดภาษ เราเรยกวธการหมนเชนนวา “ ลกบอลทหมนไป ” ถาหมนมากเทาไหร กจะทำาใหเศรษฐกจโตมากขน

ลกบอลเศรษฐกจทหมนน ในทางเศรษฐศาสตรเรยกวา “ GDP (Gross Domestic Product) ” หรอ “ ผลตภณฑมวลรวมภายในประเทศ ” หรอ “ รายไดประชาชาต ”

- เปนการนำาผลผลตทเกดในประเทศในชวงเวลานน / ในรอบปนนเอามานบรวมกน แต ผลผลต

ทเกดขนมหนวยทแตกตางกน เชน นบเสอเปนตว/ชน แตนบรองเทาเปนค เปนตน ซงจะไมสามารถนบรวมกนได จงเกดการแปลงเปนมลคาเพอใหเปนหนวยเดยวกน (โดยใชราคาทางตลาด) ตวอยาง แปลงผลผลต เสอราคา 200 บาท รองเทา 500 บาท รวมกนได 700 บาท นนคอ ผลผลตในรอบปนน เปนตน

- เปนการวดธรกรรมทางเศรษฐกจ โดยนบผลผลตสดทาย (จำานวน) และ นบจากมลคา (รายได)

- ตองเปนผลผลตทางพาณชยเทานน จะไมนบผลผลตทผลตเพอใชบรโภคเอง (ไมนำามาคด GDP)

“ GNP ” ( Gross National Product) คอ ผลผลตภายในประเทศ ( GDP) + ผลผลตนอกประเทศ (รายไดของคนไทยในตางประเทศ) เชน คณอภสทธถอสญชาตองกฤษดวย ดงนน รายไดจะถกนบเปน GNP ของ


24

องกฤษดวย GNP จะกวางกวา GDP จงไมนยมใชในการวดทางดานระบบเศรษฐกจของประเทศ

อธบายเพมเตม

“ GRP ” ( Gross Regional Product) หรอ ผลตภณฑมวลรวมภายในภาค คอ มลคาสนคาและบรการขนสดทายทผลตไดภายใน ภาค ตลอดชวงระยะเวลาหนง (ป)“ GPP ” ( Gross Provincial Product) หรอ ผลตภณฑมวลรวมของจงหวด คอ มลคาสนคาและบรการขนสดทายทผลตไดภายใน จงหวด ตลอดชวงระยะเวลาหนง (ป) โดยท GPP/Capita ของแตละจงหวดไมเทากน เชน กรงเทพมหานคร = 330,000 บาท/ป แต หนองบวลำาภ = 30,000 บาท/ป เปนตน

การเปรยบเทยบ GDP ของ Thai & USA ใครดกวากน ? Thai => GDP/ ปชก. = 6,500 $ (คนไทย 1 คน สรางผลผลตใหประเทศเทากบ 6,500 $ ในระยะเวลา 1 ป)USA => GDP/ ปชก. = 47,000 $ (คน US 1 คน สรางผลผลตใหประเทศเทากบ 47,000 $ ในระยะเวลา 1 ป)


25

Thai 6,500 $ = P X Q

US 47,000 $ = P X Q

เนองจาก US ม Productivity ด จงใหคณภาพสนคาดดวย จงทำาให Price สงดวย

โดยท : P = ปรมาณผลผลต และราคา Q = คณภาพ ซงมาจาก Productivity ทแตกตางกน

Note : Real Sector “ ภาคเศรษฐกจจรง” => มการผลตจรง / ธรกรรมจรง

GDP Growth Rate : อตราการขยายตวทางเศรษฐกจ เปรยบเทยบเศรษฐกจภายใน 2 ชวงเวลา (ไมมหนวย)

คำานวณ : หาอตราการขยายตวของป 2553

การแปรความหมาย : คาเปนบวก หมายถง GDP’53 มอตราการขยายตวทดขนกวาป 52

คาเปนลบ หมายถง GDP’53 มอตราการขยายตวลดลงกวาป 52

การรายงาน GDP แบบรายไตรมาส ซงจะตองเปรยบเทยบทไตรมาสเดยวกน

เพราะ ฤดกาลจะมาเกยวของ เชน ฤดการเกบเกยว หรอ ฤดการทองเทยว เปนตน


26

GDP’52

GDP’53

เปรยบเทยบ

ถาตองการเปรยบเทยบ :Q1 / 52 compare with Q1 / 53 => Correct Q1 / 53 compare with Q2 / 53 => Incorrect ระบบทางเศรษฐกจม 3 แบบ คอ

1. เศรษฐกจแบบลกโปง

2. เศรษฐกจฟองสบ

3. เศรษฐกจลกบอล

1. เศรษฐกจแบบลกโปง ยคป 2530 ตน ๆ สมยพล อ.ชาตชายฯ ยคนนทดนเฟ องฟ

ตวอยาง สมมตการซอขายทดน

ถาสนคาเทาเดม แตคนมเงนเพมมากขน จงทำาใหเกดการแยงซอสนคาทมอยเทากน ทำาใหราคาสนคาสงขน

ภาวะเงนเฟอ “ Inflation” ภาวะทราคาสนคาราคาสงขน / ภาพรวมสนคาในทองตลาด ไมใชเฉพาะการปรบราคาของสนคาตวใดตวหนง

Hyper Inflation “ เงนเฟอแบบรนแรง ” อตราเงนเฟอ > 100% per ป (ไมเคยเกดขนในไทย)Thai 2518 > 10% (เกด OPEC ราคานำามนสงขน) 2541 >10% (คาเงนลดลงประมาณ 50 บาท / $)


27

ภายใน 50 ป เจอแค 2 ป ทเหลอ

Note : - Bracil คศ. 1995 สถตสงสด Hyper Inflation 2,000

% / Year - สถตใหม คอ ซมบบเว Hyper Inflation 2009 =

24,000,000 % / Year พบปญหาในเรองเงน มการพมพเงนออกมามากเกนไป มการบรหารเงนทไมด

- Thai ในการพมพธนบตร จะตองมเงนหนนหลง 60% _ ทอง + ดอลลาร ( ใชพระราชบญญตเงนตราในการควบคม)

สาเหตของเงนเฟอ มาจาก 2 สาเหต คอ

1. Demand Pull Inflation ความตองการมากขน เกดเนองจากเศรษฐกจด จะทำาใหเกดแบบน

2. Cost Push Inflation เงนเฟออนเนองมาจากตนทนสนคาปรบตวสงขน จะผลกดนใหสนคาแพงมากขน (คาแรงงาน และ ดอกเบย) เชน นำามนราคาแพง เนองจากปจจยการผลตแพงขน

วธการวดเงนเฟอ : จะรายงานเปน 2 รปแบบ คอ

1. เงนเฟอทวไป (Headline Inflation) เกดจาก Demand + Cost 3.5 %

2. เงนเฟอพนฐาน (Core Inflation) เกดจาก Demand 1.7 %

ดงนน Cost 1.8 % Bank ชาตจะคมเงนเฟอพนฐานได แตเงนเฟอแบบทวไปคมยากเพราะมปจจยภายนอกมาเกยวของ เชน

ราคา นำามนทเพมมากขน

ภาวะเงนฝด “ Deflation” ภาวะทราคาสนคาปรบราคาลดลง เนองจากคนไมมกำาลงซอ เศรษฐกจไมด

มความหมายตรงกนขามกบ ภาวะเงนเฟอ

ภาวะเงนตง “ Tight Money ” ความตองการเงนมมากกวาเงนในระบบ (เงนในสถาบนการเงน)


28

EX

ความตองการเงนมมากกวาเงนทมอยในระบบ สงผลใหดอกเบยปรบตวสงขน จะเกดเมอเศรษฐกจดขน จะนำาไปสภาวะเงนตง

ตวอยาง เชน ธนาคารมเงน 2000 ลบ แตคนตองการกยม 3000 ลบ => สงผลใหดอกเบยปรบตวสงขน

Note : ภาวะเงนเฟอ และ ภาวะเงนฝดเกดขนพรอมกน (ในชวงเวลาเดยวกน) “ Stagflation ภาวะชะงกงนทางเศรษฐกจ”ป 2540 => ถกโจมตดานการเงน มการประกาศลอยตว => ป 2541

2. เศรษฐกจฟองสบ การเจรญเตบโตไมสมดล โตบาง เลกบาง => ถาโตมากกจะมความออนไหวตอการลม / แตก เชน ตลาดหน ตลาดเงน ตลาดทน (ไมใช Real Factor)

อธบาย :


29

เชน การซอหน ไมยงยากในการดำาเนนการ อยากหยดการลงทนสามารถทำาไดเรว และมการเจรญเตบโตทเรว

- ซอหน ระดมซอ ลกโปงจะโปงมาก (เสนสนำาเงน)- หนตก ระดมขาย ลกโปงจะแฟปและแตก การใชจายชะลอลง

เศรษฐกจตกตำา (เสนสอแดง)ตวอยาง : ในป 2536 -2537 เกดการลงทนมาก และแตกทป 2537 ซงมการวดจากดชนตลาดหลกทรพย (SET Index) => Stock Exchange Of Thailand ดชนจะไมมหนวย

ตวอยาง กรณเศรษฐกจฟองสบของญปน ดชนนเคอ = 39,000 12,000 ในป คศ.1987

3. เศรษฐกจลกบอล ( เปนเปาหมายการบรหารเศรษฐกจของทกประเทศ แตทำาไดยาก อยากกลมไมโต อยากโตไมกลม)

3.1 ลกบอลยงโตยงด GDP Growth Rate ( เศรษฐกจด มรายได /เกดการจางงาน)

3.2 ลกบอลยงกลมยงด การกระจายรายไดเทาเทยมกน / การกระจายรายไดทดและเทาเทยมกน เนนภาคเศรษฐกจ

ของประเทศ

3.3 การกระเดงของลกบอล เสถยรภาพทางเศรษฐกจ

- ภายใน Inflation (เงนเฟอตำา)


30

MOF “ Ministry of Financial ” กระทรวงการคลง / ใช

BOT “Bank of Thailand ” แบงคชาต / ใชนโยบายการเงน

- ภายใน Exchange Rate (คาเงน) มเสถยรภาพ คาเงนคงท Exchange Rate

เทคนค : การสรางเศรษฐกจทด ควรเลอกการกระจายรายได (3.2) กอนจงจะดำาเนนการ (3.1)ตวอยาง : เนนการกระจายรายได

ไตหวน กลม โต คอ มการกระจายรายไดทเทาเทยมกน เนนการเจรญเตบโตท ภาคเกษตรกรรม ใหม ผลผลตทสงและคณภาพทดขน (e.g. ผลผลตขาว ไตหวน>ไทย -> 5 เทา และเกษตรกรมรายไดดกวาไทย) แลวถงมาเนนท ภาคอตสาหกรรม

เกาหลใต เนนลกบอลโตกอน พวกอตสาหกรรมและขนาดใหญในลกษณะ CHAEBOL ( ยกษใหญในกระบวนการอตสาหกรรม เชน เครอซพ เครอสหพฒน กลม SCG เปนตน ซงเปนการโตแบบกระจกตว) ซงทำาใหเกดปญหา ศก. ป2541 (เกดการกยมเงน IMF) และเกดหนเสย (NCL = Net Credit Loss)

เศรษฐกจของไทย (โต แบบ เบยว) จะเนนเศรษฐกจโตอยางเดยว ผลทเกดขนคอ จะเกดความเหลอมลำา และไมเกดการกระจายรายได เนองจากการเมองไทยขาดเสถยรภาพ

วฐจกรเศรษฐกจ Business Cycle

รงเรอง ถดถอย ตกตำา ฟ นตว

มงานทำาถวนหนา Full

Employment

บางคนมงาน / บางคนตกงาน

ตกงานลกเดยว บางคนมงาน / บางคนตกงาน


ถดถอย

ตกตำา

ฟ นตว

เวลา

อตราการเจรญเตบโต ศก. รงเรอง

รงเรอง

31

อธบายภาพ : 1 ชวต ศก. นบจากยอด Curve หนงไปอกยอดหนง

1 ชวต มอายยาวขนาดไหน ขนอยกบแตละประเทศ ของไทยเรา จากยอดหนงไปสอกยอดหนง 8 ป ของไทยเวลาลง ลงลก และจะขนชา เพราะระบบขอมลของเราไมคอยด สวน USA 2 ปครง เวลาลง ไมลงลกนก แตจะขนเรว เพราะระบบขอมลของเขาด ละเอยด สามารถพยากรณไปขางหนาได

และแลว ... กมาถงเรองสำาคญ ๆ ๆ ๆ เพราะนคอ แนวขอสอบท อ.มนตรบอกวาจะออกไง !การควบคมดแลระบบเศรษฐกจ ม 2 แบบดวยกน คอ

1. นโยบายการเงน ( Monetary Policy ) ดแลโดย BOT “ Bank of Thailand ” หรอ ธนาคารแหงประเทศไทย

USA ดแลโดย Fed “ Federal Reserve ”Japan ดแลโดย BOJ “Bank of Japan”Europe ดแลโดย BOE “Bank of Europe”

USA ผดแลคอ FEDERAL RESERVE หรอ FED USA แบงเขตการเงนออกเปน 12 เขต (1 เขตมรฐ 2-3 รฐ) แตละเขตมธนาคารกลางของตวเอง แต FED จะดแลทงประเทศ มตวแทน 8 คน จาก 12 เขต มาเปนกรรมการ โดย 1 ใน 8 ตองมาจากเขต NEWYORK ม CHAIRMAN ทแตงตงโดยประธานาธบด

BOT ม พรบ.รองรบ แตแตกตางจากรฐวสาหกจตรงท ผวาการ BOT จะเปนประธานบอรดโดยตำาแหนง เพอความมนคง และมอสระปลอดจากการเมอง เครองมอสำาคญของ BOT


32

1. ดอกเบย ถาอยากใหเศรษฐกจด กตองลดดอกเบย เมอลดดอกเบย กจะมการลงทนเพม ม

การจางงานเพม มรายไดเพม มการบรโภคเพม แลวกมลงทนเพม หมนเวยนเปนวงจร จนทสด ลกบอลจะโต“ ”

i I Emp Inc I C GDP

กบดกสภาพคลอง “ Liquidity Trap” มการลดดอกเบยแตการลงทนไมเพมขน ” ผลกคอ คนจะตกงาน รายไดลด คนไมมกำาลงซอ ของขายไมได กรณน ถงแมดอกเบยจะลดอยางไร แตการลงทนกยงคงเหมอนเชนเดม

สรป : เศรษฐกจตกตำา ไมควรใชเครองมอ ดอกเบยลด“ ”

การขนลงของดอกเบยเปนวธการทแบงกชาตใชเพอใหอตราดอกเบยขนหรอลงในการควบคมเศรษฐกจโดยผานกลไกของตลาดเงน

เมอกลาวถงตลาด จะตองม demand และ supply เสมอ i ( Interest) S2 S S1 i2 iE i1โดยท : iE = Interest equilibrium (ดอกเบยระดบสมดล)S = SupplyD = Demand

ถา BOT ตองการ ลดดอกเบย ทำาโดยเพมเงนเขาไปในระบบเงน S จะเคลอนมาท S1 จดดลยภาพจะเปน i1


33

D Q (Quantity)

ถาเศรษฐกจรอนแรง BOT ตองการเบรกเศรษฐกจ จะดงเงนออก S จะเคลอนมาท S2 จดดลยภาพจะเปน i2

OMO “ Open Market Operation” คอ การทธนาคารกลางซอหรอขายหลกทรพยรฐบาล ไดแก ธนาคารพาณชยขายตวเงนคลงและพนธบตรรฐบาลใหแกประชาชนทวไปอธบาย :

แดง คอ การทรฐบาลดงเงนออกจากระบบ โดยทำาใหอตราดอกเบยสงขนเขยว คอ การทรฐบาลเตมเงนเขาไปในระบบเพอทำาใหดอกเบยออนตวลง

ขอจำากด OMO ( การดดเงนเขา และ ออกระบบ )

เศรษฐกจระบบปด


34

เงนในระบบเทา

SWAP

ถา BOT ตองการลดดอกเบย ( i2 ) เพอเตมเงนเขาระบบ กจะทำาการซอพนธบตร

ถา BOT ตองการเพมดอกเบย ( I ) เพอดงเงนออกจากระบบ กจะทำาการขายพนธบตร

Note : เนองจากมการเปดระบบเสรทางการเงนโดยมการทำาธรกรรมกบตางประเทศ จะเกดเศรษฐกจระบบเปดเศรษฐกจระบบเปดเสรกรณท BOT ตองการเตมเงนเขาในระบบ โดยการซอพนธบตร เพอใหดอกเบยลดลง จะมเงนบางสวนทไหลออกจากระบบเพอไปหาดอกเบยทสงกวา ซงจะตองทำาการเปลยนสกลเงน (SWAP) เชน เพมเงนในระบบ $ แขงตว และ ฿ ออนตว ในทางตรงกนขาม ดงเงนออกจากระบบ ฿ แขงตว และ$ ออนตว

ขอจำากดของ นโยบาย การเงน ถาเปดใหเศรษฐกจเปนระบบเปด มทอตอถงกน การจะเขาไปแทรกแซงอตราดอกเบย โดยผานปรมาณเงนจะลำาบาก การบรหารเงนจะยงยากมากขน (คมคอนขางยาก)ขอด ของ นโยบายการเงน คอ เรว แต ไมเหมาะ กบประเทศทมระบบ เศรษฐกจแบบเสร และไมเหมาะกบเวลาท เศรษฐกจตกตำา ทมกบดกสภาพคลอง

RP อตราดอกเบยซอคนพนธบตรระยะ 1 วน

ในกรณทจดตำาสดของ ศก . นโยบายการเงนจะไมชวยอะไรจง ตองมนโยบายอนมาชวย ?????? นโยบายการคลง ( Fiscal Policy ) แบงออกเปน

1. รายรบ : มาจาก ภาษเงนไดบคคลทถกหก ณ ทจาย / ภาษนตบคคล / ภาษ VAT


35

ภาษทง 3 ตวน ทางการคลงเรยก Automatic Stabilizer เปนตวทำาใหเศรษฐกจปรบขนลงไดและ เปนเครองมอหลกของนโยบายการคลงดานรายรบ ซงจะสงผลกระทบประชาชนทกคนในวงกวาง

2 รายจาย : ม 2 สวน คอ ประจำา ไดแก เงนเดอน ครภณฑ คอนขางคงท การลงทน ไดแก สาธารณปโภค จะเปนตวแปรในการสงผล

ทางเศรษฐกจ

1. รายรบ 1.1 ภาษเงนไดบคคล ( Personal income tax / PIT )

PIT Inc C I C Inc Emp

GDP Total PIT

ใน ตอง ภายใตเงอนไข เศรษฐกจ ปกต

ถาเศรษฐกจตกตำา ถงจะลดภาษ เงนในกระเปาจะมากขน แตคนไมใชเงน กไมเกดประโยชน เพราะคนขาดความมนใจ เรยกวา เกดการสญเปลาในการใชนโยบาย ซงในป 2542 รฐบาลสมยนนไดนำามาตรการลดภาษมาใชทง ๆ ทไมไดผล เหตผลกคอ การเมอง“ ”


36

1.2ภาษเงนไดนตบคคล ( Corporate Income Tax / CIT )

CIT I Emp Inc I C

GDP Total CIT

ในภาวะเศรษฐกจ ตกตำา กำาลงซอไมม ยอดขายไมม กำาไรของบรษทไมม กไมตองเสยภาษ (ภาษเกบ 30% ของกำาไร) เพราะไมมกำาไรทจะไปเสยภาษ วธการกระตนเศรษฐกจโดยลดภาษ CIT จงไมไดผล

1.3 ภาษมลคาเพม VAT เกบจากราคาสนคา โดย + เพมจากราคาสนคาอก 7% รฐบาลกระตนเศรษฐกจโดย ลดภาษ ทำา

ใหของถกลง การบรโภคเพม ลงทนเพม รายไดเพม GDP เพม นำาไปส VAT สงขน แตตองเปนไปในสภาพ เศรษฐกจปกต

VAT P C I Inc Emp C

GDP


37

Total VAT

รฐบาลใชนโยบายนเมอป 2542 ลด vat จาก 10% เปน 7% งดเวนภาษบคคลทมรายไดไมเกน 50,000 บาท หวงจะกระตนเศรษฐกจ แตไมไดผล เพราะภาวะเศรษฐกจตกตำา

สรป ทงสาม กรณ ไมเหมาะในภาวะเศ ร ษฐกจตกตำา

นโยบายภาษจะเหมาะสมตรงจด X คอเศรษฐกจเรมฟ น ตว คนมงานทำา มเงน เมอใชนโยบายตวนจะทำาใหคนมเงนในกระเปามากขน ใชจายมากขน กจะชวยใหเศรษฐกจสามารถขบเคลอนตอไปไดอกตวอยาง : ในสมยรฐบาลชวน ใชนโยบายนในป 2541 ศก. -10% (คนตกงานมาก) ป 2542 ลด VAT ลง แตไมไดทำาใหการบรโภคเพมขน จงทำาให VAT หายดวย ศก.ไมเกดการขยายตวตามทคดไว

2. รายจาย ( Government Spending : G ) คอ คาใชจายทงหมดของรฐบาลทใชซอสนคาและ

บรการขนสดทาย ซงรวมถงเงนเดอนขาราชการ และการซออาวธทางทหาร คาใชจายลงทนของรฐ

ในป 1776 Adam Smith และ David Ricade บอกวา ไมตองทำาอะไร แตเศรษฐกจจะปรบตวของมนเอง เรยกวา Classical Economic (เศรษฐศาสตรสำานกคลาสสค) คอรฐบาลอยเฉย ๆ ไมตองทำาอะไร แตจะม Invisible hand (มอทมองไมเหน) ซงกคอ กลไกตลาด กลไกราคา จะมาชวยดแล


38

เศรษฐกจ ใหกลบคนมาไดเสมอไป โดยทรฐบาลไมตองทำาอะไรเลยอยเฉย ๆ

ป1929 หลงสงครามโลกครงท 1 เศรษฐกจตกตำาอยางหนกทวโลก โดยเฉพาะ USA ตกมากทสด เรยกวา Great Depression รวม 3 เรองคอ

1. Stock Market Crash เมอ 29 ต.ค. 1929 ตลาดหนตกตำาทสดในรอบ 100 ป

2 คนตกงาน 63.4% เมอ 19 ต.ค.1989 คนไมมเงนใช

3. ธนาคารลม เมอ 9 ต.ค.1999 จำานวน 17,000 แหง จาก 2 หมนกวาแหง USA เชอทฤษฎ Classical Economic ของอดม สมท จงไมทำาอะไร แตกไมมใครมาชวย

Prof . JOHN MAYNARD KEYNES ไดทำาการเกบขอมลระหวางป 1929 – 1933 พบวา ในภาวะเศรษฐกจตกตำา ไมมใครมาชวย ตองเปนภาระของตวละครตวท 3 (G) ซงกคอรฐบาล ตองเขามามบทบาท เพราะ ตวละครท 1 (Household) และ 2 (Firms) ไมกลาทำาอะไร

ทฤษฎนอยบนพนฐานทวาเศรษฐกจจะฟ นตวในระยะยาว และเมอเศรษฐกจคอย ๆฟ นตว และมนคงไดดวยตวของมนเอง รฐบาลกจะคอย ๆลด การกระตนเศรษฐกจลงทละนอย ๆ USA เหนขอมลวจยของ JOHN แตไมมงบประมาณในการลงทน จงตองออกพนธบตรในป 1934 โดยยมเงนประชาชน + ภาคธรกจ ชอวา US BOND ซงเมอไดเงนมากนำาไปสรางถนน มการจางงาน ทำาใหเศรษฐกจด มการบรโภค มการลงทน

Government Emp Inc C I


39

GDP

วธการในการกยมเงนจากประชาชน โดยการขายพนธบตรใหกบประชาชน “ ตราสารหน Government Bond ”

ตอมา แนวคดของ KEYNE ไดผล เกดการยอมรบเรยกทฤษฎ Keynesian Economic (สำานกเคนส) ซงทฤษฎ Classic อธบายไมไดในเหตการณน แตทฤษฎเคนส สามารถอธบายได เศรษฐกจของ USA ฟ นในป 1939 (5 ป)แนวคด : รฐบาลมความจำาเปนตองเขามาแทรกแซงในภาวะเศรษฐกจตกตำา (ทฤษฎของเคนส เปนทฤษฎทางเศรษฐศาสตรทฤษฎท 2 ตอจากสำานกคลาสสค)ทฤษฎของเคนส

ป 1900 เกดปญหาเงนเฟอใน USA นกคดของ 2 สำานกไมสามารถอธบายได กเกดนกคดขนมาคอ Robert Lucus, Thomus Sargen และ Edward Prescott และ Neil Wallance และ Chistopher Sims ไดเสนอบทความเรองเงนเฟอ เปนแนวคดเรยกวา “ RATIONAL EXPECTATION ECONOMICS ”


40

เศรษฐศาสตรวาดวยการคาดคะเนอยางมเหตผล => ใหกลไกทางเศรษฐกจดำาเนนการเอง และใชขอมลในอดตในการคาดคะเนในอนาคต

แนวคดของทฤษฎนคอ รฐบาลไมจำาเปนเสมอไปในการทจะตองเขามาแทรกแซง ถาตวละครในระบบเศรษฐกจมพฤตกรรมในการตดสนใจในการเลนบทบาท โดยใชขอมลในอดตเปนบรรทดฐานในการเลนบทในอนาคต

ซงถาเปนแบบนระบบเศรษฐกจจะปรบตวของมนเองไดโดยท รฐไมจำาเปนทจะตองเขาไปมบทบาทเสมอไป แนวคดน คลาย ๆ กบแนวคดของสำานก CLASSIC ป 1776 เพยงแตขอสมมตแตกตางกน

สรป ทฤษฎทางเศรษฐกจม 3 ทฤษฏ คอ 1 CLASSICAL ECONOMIC 2 KEYNESIAN ECONOMIC 3 RATIONAL EXPECTATION ECONOMIC

ณ . ปจจบน ศก . ไทยอยในจดของการฟ นตว

* ใชกลไกทางภาคเอกชนชวย เชน สาธารณปโภค* ลดภาษนตบคคล เพอชวยกระตนการลงทน


41

สรปเนอหาทงหมดแบบยอบรรยาย 15 ตลาคม 2554 Concept พนฐานทางเศรษฐศาสตร จะม 3 ประการ คอ

1. ทกสงทกอยางในโลกนมจำานวนจำากด

2. ในโลกนไมมอะไรทเปนของฟร ตนทนคาเสยโอกาส ( Opportunity Cost)

3. คาของเงนแปรผนกบเวลา (จะมคาทไมเทากน)ดงนน ตนทนทางเศรษฐศาสตร จะประกอบไปดวยตนทนหลายตวประกอบกน เชน ตนทนทางการเงน + ตนทนการเสยโอกาส

1. หนสาธารณะ ( Public debt ) :

1.1 หนทรฐกโดยตรง

- พรบ. งบประมาณประจำาป

- พรบ. กเงนพเศษ

- พรก. กยมเงนพเศษ

1.2 ตราสารหนภาครฐ (พนธบตร)


42

- ระยะสน < 1 ป (Treasuary bills or T-bills) “ตวเงนคลง” สวนใหญจะขายใหสถาบนการเงน ไมประกาศใหประชาชนทราบ

- ระยะยาว >1 ป (Government bond) “พนธบตรรฐบาล” ผซอทวไป รายยอย

2. หนทรฐคำาประกน ตวชวดสถานะการเงนของประเทศ จะสามารถคดไดจาก

ตวชวดสถานะการเงนของประเทศ (การดทศทางหน) จะสามารถคดไดจาก

GDP “ (Gross Domestic Product) ” หรอ ผลตภณฑมวลรวมประเทศ คอ มลคาการผลตสนคาและบรการขนสดทายของประเทศ ในชวงระยะเวลาหนง (1 ปปฏทน)หมายเหต : ถา % ทไดสง หมายถง รฐมหนสง ถายงตำายงด

ผงระบบเศรษฐกจ แบงเปน 2 ประเภท คอ

เศรษฐกจแบบปด คอ เศรษฐกจททำาการคาขายเฉพาะในประเทศ เชน พมา (มนอยประเทศมาก)เศรษฐกจแบบเปด คอ เศรษฐกจททำาการคาขายกบตางประเทศ ( หลายประเทศใชระบบน ) ในอดตแต

ละประเทศจะมกตกาของตวเองเพอใหประเทศของตนบรรลวตถประสงคอน ๆของตนในทางเศรษฐกจ เชน เราอยากสงเสรมอตสาหกรรมใดในประเทศ เรากจะสรางกำาแพงขนมาปกปอง ( กำาแพงภาษ หรอ ระบบโควตา )

WTO ( World Trade Organization ) จะเปนการคาเสรในรป “ พหภาค ” ( Multilateral Trade Negotiations and Agreements ) คอ ขอตกลงและการเจรจาการคาระหวางประเทศตางๆ มากกวาสองประเทศขนไป ซงพฒนามาจากการเจรจาการคาสองฝายหรอสองประเทศ ซงโดยปกตผลประโยชนจากการเจรจามกจะไมคอยสมดลกน ประเทศใหญมกจะไดเปรยบในการเจรจามากกวา


43

FTA ( Free Trade Area ) จะเปนการคาเสรในรป “ ทวภาค ” (Bilateral Trade Negotiations and Agreements) คอ การเจรจาเพอตกลงทำาขอตกลงระหวางสองประเทศเพอใหสทธประโยชนทางการคาเปนพเศษระหวางกน โดยจะไมใหสทธประโยชนดงกลาวกบประเทศอน

เศรษฐศาสตรจลภาค (Microeconomics) เปนการศกษากจกรรมทางเศรษฐกจในระดบหนวย ระดบ

บคคลใดบคคลหนง หรอหนวยงานการผลตแตละกลม ซงมกเกยวของกบราคาและธรกจ นกเศรษฐศาสตรบางทานจงเรยกวา "ทฤษฎราคา" (The Theory of Price) หรอ "ทฤษฎของหนวยธรกจ" (The Theory of the Firm) ซงเปนการพจารณาในสวนยอยของระบบเศรษฐกจ เชน ในเรองราคาสนคากเปนราคาสนคาแตละชนด เปนตน

เศรษฐศาสตรมหภาค (Macroeconomics) เปนการศกษาถงกจกรรมทางเศรษฐกจสวนรวม เชน ศกษาถงผลตผลรวมของประเทศ อตราการจางงานของประเทศ การเงนและการธนาคาร การพฒนาประเทศ การคาระหวางประเทศ เปนตน

ระบบเศรษฐกจภายในและภายนอกประเทศ


44

เศรษฐกจนอกประเทศ เศรษฐกจภายในประเทศ

ระบบเศรษฐกจภายในประเทศ

มองคประกอบหลก ๆ 3 องคประกอบ หรอ จะเรยกวาตวละคร คอ

1. ภาคครวเรอน (Household)2. ภาคเอกชน ( Firms or Private Company)3. ภาครฐ (Government)

ระบบเศรษฐกจ

การใชจาย จดประสงคของการใชจาย

สงทกนการใชจาย

ทำายงงยให Budget เพม ผลลพท เกรดความร

1.ภาคครวเรอน ( Household )

Consumption ( C )

Maximize Utility


1.ลดภาษบคคล _TAX2.ลดเงนเฟอ_Inflation3.ศก. ขยายตวสงขน จงเกดการจางงาน คนมงานทำา มรายไดมากขน

4.เพม (ผลตภาพ)_Productivity เชน การอบรม เพอใหสามารถทำางานไดปรมาณมาก และ

ทำาใหเกดการใชจายมากขน


45

1

2

3

คณภาพดขน (เชงปรมาณ & คณภาพ )

2.ภาคเอกชน ( Firms )

Investment ( I )

Maximize Profit


1.ลดภาษนตบคคล_TAX ทำาให บ. เหลอเงนอยากมาลงทนมากขน เกดการจางงาน

2. เพม Productivity แงการบรหารจดการ เชน สงผบรหารเขาอบรม ทำาใหมเทคนคจดการทดขน (ตนทนถกลง)3. ลด ดอกเบยเงนก ( i - ดอกเบย)ทำาใหตนทนตำาลง

4. เพม ศก. ด ยอดขายด บ. อยากลงทนเพม

5. พฒนา ตลาดทน ปรบ บ. จาก จำากด ใหเปน มหาชน ทำาใหเกดการระดมทน

ทำาใหมการ

ลงทนเพมขน กรต. เปนผดแล

เรอง ขายทน ออกตราสารหน

3.ภ า คร ฐ บ า ล (Government)

Govt. Spending ( G )

Maximize Social Welfare

ทรพยากรมจำากด ( Budget )

1.เพมภาษทง 2 อยาง เงนภาษทเกบได = Base x Rateเนนเพม Base = จำานวน คน/บรษท

2. เพม ศก. ด

ทำาใหเกบภาษไดเยอะขน

3. เพม productivity- จดเกบให ครบ

- ใชเงนให คม

4. หวยบนดน

ทำาใหถกตองไดเงนเขารฐ - รายรบแผนดน

ตอนนไปเขากองสลาก ทำาใหเอามาพฒนาไมได

5. Entertainment Complex _Casino


46

6. กเงน

หมายเหต : รายจายทง 3 แหลง สำาคญตอเศรษฐกจของประเทศอยางมาก

การเกบภาษของรฐบาล การวดวาเกบภาษไดมากนอย ดไดจาก : TAX = 17% (ไทย) ของ GDPGDP

บรรยาย 16 ตลาคม 2554 แบบยอ ** ดวยบทบาทของตวละครทง 3 ตว จะสงผลตอเศรษฐกจอยางไร (ใชภาพ Flow เดม)Household ( การใชจายในครวเรอน ) สมมต ประชากรมเงนมรายได อยากไดเสอ ไปซอเสอทรานคา รานคาโทรสงจากโรงงาน โรงงานจางพนกงานตดเยบ พนง.มรายได พนง.นำาเงนไปซอกระเปา ชางกระเปามงานทำาและมรายได นคอ วงจรมนหมนเกดการวนเวยนไปเรอย ๆ ( เกดการจางงาน / ผลตภณฑ / รายได / การใชจาย ) ซงสงผลทำาใหรฐไดภาษ เราเรยกวธการหมนเชนนวา “ ลกบอลทหมนไป ” ถาหมนมากเทาไหร กจะทำาใหเศรษฐกจโตมากขน

ลกบอลเศรษฐกจทหมนน ในทางเศรษฐศาสตรเรยกวา “ GDP (Gross Domestic Product) ” หรอ “ ผลตภณฑมวลรวมภายในประเทศ ” หรอ “ รายไดประชาชาต ”

“ GNP ” ( Gross National Product) คอ ผลผลตภายในประเทศ ( GDP) + ผลผลตนอกประเทศ (รายไดของคนไทยในตางประเทศ) เชน คณอภสทธถอสญชาตองกฤษดวย ดงนน รายไดจะถกนบเปน GNP ขององกฤษดวย GNP จะกวางกวา GDP จงไมนยมใชในการวดทางดานระบบเศรษฐกจของประเทศ

อธบายเพมเตม


47

“ GRP ” ( Gross Regional Product) หรอ ผลตภณฑมวลรวมภายในภาค คอ มลคาสนคาและบรการขนสดทายทผลตไดภายใน ภาค ตลอดชวงระยะเวลาหนง (ป)“ GPP ” ( Gross Provincial Product) หรอ ผลตภณฑมวลรวมของจงหวด คอ มลคาสนคาและบรการขนสดทายทผลตไดภายใน จงหวด ตลอดชวงระยะเวลาหนง (ป) โดยท GPP/Capita ของแตละจงหวดไมเทากน

GDP Growth Rate : อตราการขยายตวทางเศรษฐกจ เปรยบเทยบเศรษฐกจภายใน 2 ชวงเวลา (ไมมหนวย)ระบบทางเศรษฐกจม 3 แบบ คอ



3. เศรษฐกจลกบอล


ถาสนคาเทาเดม แตคนมเงนเพมมากขน จงทำาใหเกดการแยงซอสนคาทมอยเทากน ทำาใหราคาสนคาสงขน

ภาวะเงนเฟอ “ Inflation” ภาวะทราคาสนคาราคาสงขน / ภาพรวมสนคาในทองตลาด ไมใชเฉพาะการปรบราคาของสนคาตวใดตวหนง


48

Hyper Inflation “ เงนเฟอแบบรนแรง ” อตราเงนเฟอ > 100% per ป (ไมเคยเกดขนในไทย)

สาเหตของเงนเฟอ มาจาก 2 สาเหต คอ

1. Demand Pull Inflation ความตองการมากขน เกดเนองจากเศรษฐกจด จะทำาใหเกดแบบน

2. Cost Push Inflation เงนเฟออนเนองมาจากตนทนสนคาปรบตวสงขน จะผลกดนใหสนคาแพงมากขน (คาแรงงาน และ ดอกเบย) เชน นำามนราคาแพง เนองจากปจจยการผลตแพงขน

วธการวดเงนเฟอ : จะรายงานเปน 2 รปแบบ คอ

1. เงนเฟอทวไป (Headline Inflation) เกดจาก Demand + Cost

2. เงนเฟอพนฐาน (Core Inflation) เกดจาก Demand

ภาวะเงนฝด “ Deflation” ภาวะทราคาสนคาปรบราคาลดลง เนองจากคนไมมกำาลงซอ เศรษฐกจไมด

มความหมายตรงกนขามกบ ภาวะเงนเฟอ

ภาวะเงนตง “ Tight Money ” ความตองการเงนมมากกวาเงนในระบบ (เงนในสถาบนการเงน)

ความตองการเงนมมากกวาเงนทมอยในระบบ สงผลใหดอกเบยปรบตวสงขน จะเกดเมอเศรษฐกจดขน จะนำาไปสภาวะเงนตง

Note : ภาวะเงนเฟอ และ ภาวะเงนฝดเกดขนพรอมกน (ในชวงเวลาเดยวกน) “ Stagflation ภาวะชะงกงนทางเศรษฐกจ”



49

การเจรญเตบโตไมสมดล โตบาง เลกบาง => ถาโตมากกจะมความออนไหวตอการลม / แตก เชน ตลาดหน ตลาดเงน ตลาดทน (ไมใช Real Factor)

อธบาย :

เชน การซอหน ไมยงยากในการดำาเนนการ อยากหยดการลงทนสามารถทำาไดเรว และมการเจรญเตบโตทเรว

- ซอหน ระดมซอ ลกโปงจะโปงมาก (เสนสนำาเงน)- หนตก ระดมขาย ลกโปงจะแฟปและแตก การใชจายชะลอลง

เศรษฐกจตกตำา (เสนสอแดง)


50

3. เศรษฐกจลกบอล ( เปนเปาหมายการบรหารเศรษฐกจของทกประเทศ แตทำาไดยาก อยากกลมไมโต อยากโตไมกลม)

a. ลกบอลยงโตยงด GDP Growth Rate ( เศรษฐกจด มรายได /เกดการจางงาน)

b. ลกบอลยงกลมยงด การกระจายรายไดเทาเทยมกน / การกระจายรายไดทดและเทาเทยมกน เนนภาคเศรษฐกจ

ของประเทศ

c. การกระเดงของลกบอล เสถยรภาพทางเศรษฐกจ

- ภายใน Inflation (เงนเฟอตำา)- ภายใน Exchange Rate (คาเงน) มเสถยรภาพ คาเงน

คงท Exchange Rate

เทคนค : การสรางเศรษฐกจทด ควรเลอกการกระจายรายได (3.2) กอนจงจะดำาเนนการ (3.1)

เศรษฐกจของไทย (โต แบบ เบยว) จะเนนเศรษฐกจโตอยางเดยว ผลทเกดขนคอ จะเกดความเหลอมลำา และ

ไมเกดการกระจายรายได เนองจากการเมองไทยขาดเสถยรภาพ

วฐจกรเศรษฐกจ Business Cycle

รงเรอง ถดถอย ตกตำา ฟ นตว


ถดถอย

ตกตำา

ฟ นตว

เวลา


รงเรอง

51

MOF “ Ministry of Financial ” กระทรวงการคลง / ใช

BOT “Bank of Thailand ” แบงคชาต / ใชนโยบายการเงน

มงานทำาถวนหนา Full

Employment

บางคนมงาน / บางคนตกงาน

ตกงานลกเดยว บางคนมงาน / บางคนตกงาน

การควบคมดแลระบบเศรษฐกจ ม 2 แบบดวยกน คอ 1. นโยบายการเงน ( Monetary Policy )

ดแลโดย BOT “ Bank of Thailand ” หรอ ธนาคารแหงประเทศไทย

เครองมอสำาคญของ BOT ดอกเบย ถาอยากใหเศรษฐกจด กตองลดดอกเบย เมอลดดอกเบย กจะมการลงทนเพม ม

การจางงานเพม มรายไดเพม มการบรโภคเพม แลวกมลงทนเพม หมนเวยนเปนวงจร จนทสด ลกบอลจะโต“ ”

i I Emp Inc I C GDP

กบดกสภาพคลอง “ Liquidity Trap” มการลดดอกเบยแตการลงทนไมเพมขน ” ผลกคอ คนจะตกงาน รายไดลด คนไมมกำาลงซอ ของขายไมได กรณน ถงแมดอกเบยจะลดอยางไร แตการลงทนกยงคงเหมอนเชนเดม

สรป : เศรษฐกจตกตำา ไมควรใชเครองมอ ดอกเบยลด“ ”

การขนลงของดอกเบย


52

เปนวธการทแบงกชาตใชเพอใหอตราดอกเบยขนหรอลงในการควบคมเศรษฐกจโดยผานกลไกของตลาดเงน

เมอกลาวถงตลาด จะตองม demand และ supply เสมอ i ( Interest) S2 S S1 i2 iE i1โดยท : iE = Interest equilibrium (ดอกเบยระดบสมดล)S = SupplyD = Demand

ถา BOT ตองการ ลดดอกเบย ทำาโดยเพมเงนเขาไปในระบบเงน S จะเคลอนมาท S1 จดดลยภาพจะเปน i1

ถาเศรษฐกจรอนแรง BOT ตองการเบรกเศรษฐกจ จะดงเงนออก S จะเคลอนมาท S2 จดดลยภาพจะเปน i2

OMO “ Open Market Operation” คอ การทธนาคารกลางซอหรอขายหลกทรพยรฐบาล ไดแก ธนาคารพาณชยขายตวเงนคลงและพนธบตรรฐบาลใหแกประชาชนทวไปขอจำากด OMO ( การดดเงนเขา และ ออกระบบ )

เศรษฐกจระบบปด


53

D Q (Quantity)

SWAP

ถา BOT ตองการลดดอกเบย ( i2 ) เพอเตมเงนเขาระบบ กจะทำาการซอพนธบตร

ถา BOT ตองการเพมดอกเบย ( I ) เพอดงเงนออกจากระบบ กจะทำาการขายพนธบตร

Note : เนองจากมการเปดระบบเสรทางการเงนโดยมการทำาธรกรรมกบตางประเทศ จะเกดเศรษฐกจระบบเปดเศรษฐกจระบบเปดเสรกรณท BOT ตองการเตมเงนเขาในระบบ โดยการซอพนธบตร เพอใหดอกเบยลดลง จะมเงน

บางสวนทไหลออกจากระบบเพอไปหาดอกเบยทสงกวา ซงจะตองทำาการเปลยนสกลเงน (SWAP)

เชน เพมเงนในระบบ $ แขงตว และ ฿ ออนตว ในทางตรงกนขาม ดงเงนออกจากระบบ ฿ แขงตว และ$ ออนตว

ขอจำากดของ นโยบาย การเงน ถาเปดใหเศรษฐกจเปนระบบเปด มทอตอถงกน การจะเขาไปแทรกแซงอตราดอกเบย โดยผานปรมาณเงนจะลำาบาก การบรหารเงนจะยงยากมากขน (คมคอนขางยาก)ขอด ของ นโยบายการเงน คอ เรว แต ไมเหมาะ กบประเทศทมระบบ เศรษฐกจแบบเสร และไมเหมาะกบเวลาท เศรษฐกจตกตำา ทมกบดกสภาพคลอง

ในกรณทจดตำาสดของ ศก . นโยบายการเงนจะไมชวยอะไรจง ตองมนโยบายอนมาชวย ??????


54

2. นโยบายการคลง ( Fiscal Policy ) แบงออกเปน 1. รายรบ : มาจาก ภาษเงนไดบคคลทถกหก ณ ทจาย / ภาษนตบคคล / ภาษ VAT2 รายจาย : ม 2 สวน คอ ประจำา / การลงทน

1. รายรบ 1.1 ภาษเงนไดบคคล ( Personal income tax / PIT )

PIT Inc C I C Inc Emp

GDP Total PIT


55

1.2 ภาษเงนไดนตบคคล ( Corporate Income Tax / CIT )

CIT I Emp Inc I C

GDP Total CIT

ในภาวะเศรษฐกจ ตกตำา กำาลงซอไมม ยอดขายไมม กำาไรของบรษทไมม กไมตองเสยภาษ (ภาษเกบ 30% ของกำาไร) เพราะไมมกำาไรทจะไปเสยภาษ วธการกระตนเศรษฐกจโดยลดภาษ CIT จงไมไดผล

1.3 ภาษมลคาเพม VAT เกบจากราคาสนคา โดย + เพมจากราคาสนคาอก 7% รฐบาลกระตนเศรษฐกจโดย ลดภาษ ทำา

ใหของถกลง การบรโภคเพม ลงทนเพม รายไดเพม GDP เพม นำาไปส VAT สงขน แตตองเปนไปในสภาพ เศรษฐกจปกต

VAT P C I Inc Emp C


56

GDP Total VAT

สรป ทงสาม กรณ ไมเหมาะในภาวะเศ ร ษฐกจตกตำา

ขอสงเกต :

I Emp Inc C

2. รายจาย 2.1 รายจายประจำา2.2 ลงทน

overnment

Emp

Inc

C

I

GDP

หลกการแกไขปญหาโดยการใชนโยบายการเงนและการคลง


57

G

การประยกตใชทฎษฎทางเศรษฐศาสตร

ขอใหได AAAAAAAAAAAAA ทก ๆ คนเลย สาธ


ถดถอย

ตกตำา

ฟ นตว 2

เวลา


รงเรอง

G

ฟ นตว 1

i

58


59

Documents

รศ - WordPress.com · Web viewเศรษฐศาสตร สำหร บการจ ดการ (รอ.6001) รศ.ดร. มนตร โสคต ยาน ร กษ