(๒๕61 ๒๕๖4) - bankham-kk.go.thและแผนยุทธศาสตร์การพัฒนา (พ.ศ.2560-2563) ขึ้นเพื่อใช้เป็นกรอบในการจัดท

ค ำน ำ

เนองดวยพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒ หมวด ๒ มาตรา ๑๖ (๑) ประกอบกบระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙ ไดก าหนดใหองคกรปกครองสวนทองถน มอ านาจและหนาทในการจดท าแผนพฒนาทองถนของตนเอง แผนพฒนาทองถนนน หมายถงแผนพฒนาทองถนสปขององคกรปกครองสวนทองถน โดยคณะกรรมการพฒนาทองถนจดประชมประชาคมทองถน สวนราชการ และรฐวสาหกจทเกยวของ เพอแจงแนวทางพฒนาทองถน รบทราบปญหา ความตองการ ประเดน การพฒนาและประเดนทเกยวของตลอดจนความชวยเหลอทางวชาการ และแนวทางปฏบตทเหมาะสมกบสภาพพนทเพอน ามาก าหนดแนวทางการจดท าแผนพฒนาทองถนสป โดยใหน าขอมลพนฐานในการพฒนาจากหนวยงานตางๆ และขอมลในแผนพฒนาหมบานหรอแผนชมชนมาพจารณาประกอบการจดท าแผนพฒนาทองถนสป

เพอใหการด าเนนการใหเปนไปตามกฎหมายดงกลาว จงตองจดท าแผนพฒนาทองถน ๔ ป (พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๖๔) ขน เพอใชเปนเครองมอในการจดท างบประมาณรายจายประจ าป และพรอมทจะน าไปสการปฏบตและสามารถใชในการประสานแผนการพฒนาทองถนไดอยางมประสทธภาพและประสทธผล ตามนโยบายทคณะผบรหารหวงทจะท าใหเกดการพฒนาในทองถน องคการบรหารสวนต าบลบานขาม จงหวงเปนอยางยงวาแผนพฒนาทองถน ๔ ป (พ.ศ.๒๕๖๑ - ๒๕๖๔) ขององคการบรหารสวนต าบลบานขาม ฉบบนจะเปนแนวทางในการพฒนาองคการบรหารสวนต าบลบานขามทมประสทธภาพและตอบสนองความตองการของประชาชนอยางแทจรงตอไป

องคกำรบรหำรสวนต ำบลบำนขำม อนมต พนจาอากาศเอก (ชยณรงค กณหา) นายกองคการบรหารสวนต าบลบานขาม

สำรบญ

เรอง หนำ

สวนท ๑ สภำพทวไปและขอมลพนฐำน ๑ – 51

สวนท ๒ สรปผลกำรพฒนำทองถนตำมแผนพฒนำทองถน (พ.ศ. ๒๕๕๗-๒๕๖๐) 52 – 61

สวนท ๓ ยทธศำสตรองคปกครองสวนทองถน 62 – ๑๑0

สวนท ๔ กำรน ำแผนพฒนำทองถนสปสกำรปฏบต ๑01 – ๑54

สวนท ๕ กำรตดตำมและประเมนผลสรปผล ๑55– ๑57

ภำคผนวก

แผนพฒนำทองถนสป (๒๕61– ๒๕๖4)

องคกำรบรหำรสวนต ำบลบำนขำม อ ำเภอน ำพอง จงหวดขอนแกน

งำนนโยบำยและแผน

ส ำนกงำนปลด

ภำคผนวก

ผ.03ก.ยทธศาสตรจงหวดท 1 การยกระดบการพฒนาเศรษฐกจและเพมขดความสามารถทางการแขงขนข.ยทธศาสตรการพฒนาของ อปท.ในเขตจงหวดท 2 การพฒนาโครงสรางพนฐาน

1.ยทธศาสตรการพฒนาดานโครงสรางพนฐาน1.1 แผนงานอตสาหกรรมและการโยธา

เปาหมาย ตวชวด ผลทคาด หนวยงานท โครงการ วตถประสงค (ผลผลตของโครงการ) 2561 2562 2563 2564 (KPI) วาจะไดรบ รบผดชอบหลก

(บาท) (บาท) (บาท) (บาท)1 โครงการกอสราง/ เพอขยายสะพานลดการ ขยายสะพานบานหวดง 2,500,000 2,500,000 2,500,000 2,500,000 สะพานมขนาด ลดการเกดอบต กองชาง

ขยายสะพาน เกดอบตเหต บานโนนแดง กวางขน เหต

2 โครงการขดลอกบงปาก ประชาชนมนาสะอาดใช ขดลอกบงปากเขอน 1,000,000 1,000,000 1,000,000 1,000,000 มนาไวอปโภค ประชาชนมนาใช กองชางปากเขอน ตลอดป บรโภค ตลอดป

3 โครงการกอสรางฝายนาลน ประชาชนมนาใชเพอการ กอสรางฝายนาลน 2,000,000 2,000,000 2,000,000 2,000,000 มนาไวอปโภค ประชาชนมนาใช กองชางบรเวณบงปากเขอน อปโภค - บรโภค และใชใน บรโภค ตลอดปพนงกนนา,กาแพงผนงกน การเกษตรนาภายในตาบลบานขาม

รายละเอยดโครงการพฒนาแผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ.2561-2564)

ส าหรบประสานโครงการพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดองคการบรหารสวนต าบลบานขาม อ าเภอน าพอง จงหวดขอนแกน

งบประมาณและทผานมา

แบบ ยท. ๐๑

๓.๓ ความเชอมโยงยทธศาสตรการพฒนาจงหวดกบยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนต าบลบานขาม โครงสรางความเชอมโยงแผนยทธศาสตรการพฒนาองคการบรหารสวนต าบลบานขาม (พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๖๔)

ยทธศาสตรชาต ๒๐ ป (ม ๖ ยทธ)

ยทธศาสตรชาต ท ๑

ยทธศาสตรชาต ท ๒

ยทธศาสตรชาต ท ๓

ยทธศาสตรชาต ท ๔

ยทธศาสตรชาต ท ๕

ยทธศาสตรชาต ท ๖

ยทธศาสตรท ๑๐

แผนพฒนาเศรษฐกจฯ ฉบบท ๑๒

(ม ๑๐ ยทธ)

(

ยทธศาสตร ท ๙

ยทธศาสตรท ๕

ยทธศาสตร ท ๓

ยทธศาสตร ท ๗

ยทธศาสตร ท ๒

ยทธศาสตร ท ๘

ยทธศาสตรท ๖ ยทธศาสตร ท ๔

ยทธศาสตรท ๑

ยทธศาสตรกลมจงหวด (ม ๔ ยทธ)

ยทธศาสตร ท ๑

ยทธศาสตร ท ๔



ยทธศาสตรจงหวด

(ม 6 ยทธ)





ยทธศาสตร ท ๕

ยทธศาสตร ท 6

ยทธศาสตรการ

พฒนาของ อปท. ในเขต

จงหวด (ม 8 ยทธ)

ยทธศาสตรท ๒





ยทธศาสตร ท ๖



ยทธศาสตรการพฒนา อปท. (ม ๖ ยทธ)


ยทธศาสตรท ๒ ยทธศาสตรท ๓

ยทธศาสตรท ๔


ยทธศาสตรท ๖

ตอ

ยทธศาสตรการพฒนา อปท. (ม ๖ ยทธ)


ยทธศาสตรท ๒ ยทธศาสตรท ๓




เปาประสงคท ๑

เปาประสงคท ๒

เปาประสงคท ๓

เปาประสงคท ๔

เปาประสงคท ๕

เปาประสงคท ๖

กลยทธท ๑ กลยทธท 2 กลยทธท 3 กลยทธท 4 กลยทธท 5 กลยทธท 6 กลยทธท 7 กลยทธท 8 กลยทธท 9 กลยทธท ๑0 กลยทธท ๑1 กลยทธท ๑2

แผนงานท ๑

แผนงานท 2









แผนงาน (ม 10 แผน)

ผลผลต/โครงการ

จ านวน ๖๘ โครงการ

จ านวน ๒๖ โครงการ


จ านวน ๑๐๙ โครงการ

จ านวน ๒ โครงการ

จ านวน ๙ โครงการ

จ านวน ๕โครงการ


จ านวน ๑๓ โครงการ

จ านวน ๒๒ โครงการ

แบบ ยท. ๐๒ ๓.๕ แผนผงยทธศาสตร (Strategy Map)

วสยทศน “นโยบายเปนแกน ยดแผนและการใหบรการเปนหลก เนนหนกการพฒนา”

ยทธศาสตร ๑. การพฒนาดานโครงสรางพนฐาน

๒. เสรมสรางความสามารถทางเศรษฐกจและบรรเทาปญหาความยากจน

๓. สรางสงคมใหมคณภาพชวตทดและอยรวมกนอยางมความสข

๔. การอนรกษและพฒนาทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอมใหเกดความสมดลอยางยงยน

๕. การบรหารราชการตามหลกการบรหารบานเมองทด

๖. ตามแผนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถนและแนวนโยบายของรฐบาล จงหวด อ าเภอ

เปาประสงค ๑. การไดรบบรการดานโครงสรางพนฐานใหมความสะดวกและรวดเรว

๒. ประชาชนมความรและบ ารงรกษาศลปวฒนธรรมอนดงาม

๓. ประชาชนมศกยภาพมรายไดเพยงพอสามารถพงตนเองได

๔. มลภาวะและสงแวดลอมไมเปนพษท าใหชมชนนาอยอยางสงบสข

๕. การบรหารจดการภาครฐทดและมสวนรวมจากทกภาคสวน

๖. การสงเสรมความเขมแขงของชม การสงคมสงเคราะหแกประชาชน รวมทงการสรางสงคมความนาอย

คาเปาหมาย ๑. ดานการไดรบบรการดานโครงสรางพนฐานใหมความสะดวกและรวดเรว





กลยทธท ๑ กลยทธท 2 กลยทธท 3 กลยทธท 4 กลยทธท 5 กลยทธท 6 กลยทธท 7 กลยทธท 8 กลยทธท 9 กลยทธท ๑0 กลยทธท ๑1 กลยทธท ๑2

แผนงานท ๑ แผนงานท 2 แผนงานท 3 แผนงานท 4 แผนงานท 5 แผนงานท 6 แผนงานท 7 แผนงานท 8 แผนงานท 9 แผนงานท 10๑๐

111111110101000000

สวนท 2 สรปผลการพฒนาทองถนตามแผนพฒนาทองถน

1. สรปผลการด าเนนงานตามงบประมาณทไดรบและการเบกจายงบประมาณในปงบประมาณ

พ.ศ.2557-2560 1.1 สรปสถานการณการพฒนา การตงงบประมาณ การเบกจายงบประมาณ ตามทองคการบรหารสวนต าบลบานขามไดจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ.2556-2560)

และแผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ.2560 -2563) ขนเพอใชเปนกรอบในการจดท าแผนพฒนาสามป (พ.ศ. ๒๕๕6 – ๒๕๕8) (พ.ศ. ๒๕๕๗ – ๒๕๕๙) (พ.ศ. ๒๕๕๘ – ๒๕๖๐) (พ.ศ.๒๕๕๙ – ๒๕๖๑) อนมลกษณะเปนแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมขององคกรปกครองสวนทองถนเปนแผนทสอดคลองกบแผนยทธศาสตรการพฒนา อนมลกษณะเปนการก าหนดรายละเอยดแผนงาน โครงการพฒนาทจดท าขนส าหรบปงบประมาณแตละป ซงมความตอเนองและเปนแผนกาวหนาครอบคลมระยะเวลาสามปโดยมการทบทวนเพอปรบปรงเปนประจ าทกป โดยเทศบาลไดใชแผนพฒนาสามปเปนกรอบในการจดท างบประมาณรายจายประจ าป การจายขาดเงนสะสม เงนอดหนนเฉพาะกจ โครงการทขอใหหนวยงานอนมาด าเนนงานให รวมทงวางแนวทางเพอใหมการปฏบตใหบรรลวตถประสงคตามโครงการทก าหนดไวในแผนพฒนาสามป

ทงนองคการบรหารสวนต าบลบานขามไดด าเนนการตงงบประมาณ การเบกจายงบประมาณดงกลาว ตามแผนพฒนาซงสามารถสรปไดดงน

ยทธศาสตรการพฒนา

ป 2557 โครงการ

(เปาหมาย) ผลการ

ด าเนนงาน 1. ยทธศาสตรการพฒนาดานโครงสรางพนฐาน 11 11 2. ยทธศาสตรเสรมสรางความสามารถทางเศรษฐกจและบรรเทาปญหาความยากจน 1 1 3. ยทธศาสตรสรางสงคมใหมคณภาพชวตทดและอยรวมกนอยางมความสข 10 10 4. ยทธศาสตรการอนรกษและพฒนาทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอมใหเกดความสมดลอยางยงยน

1 1

5. ยทธศาสตรการบรหารราชการตามหลกการบรหารบานเมองทด 56 56 6. ยทธศาสตรตามแผนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถนและแนวนโยบายของรฐบาล จงหวด อ าเภอ

1 1

รวมทงสน 80 80 คดเปนรอยละของยทธศาสตรการพฒนา 100


ป 2558 โครงการ

(เปาหมาย) ผลการ

ด าเนนงาน 1. ยทธศาสตรการพฒนาดานโครงสรางพนฐาน 23 23 2. ยทธศาสตรเสรมสรางความสามารถทางเศรษฐกจและบรรเทาปญหาความยากจน 9 9 3. ยทธศาสตรสรางสงคมใหมคณภาพชวตทดและอยรวมกนอยางมความสข 45 31 4. ยทธศาสตรการอนรกษและพฒนาทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอมใหเกดความสมดลอยางยงยน

4 2


4 1

รวมทงสน 199 120 คดเปนรอยละของยทธศาสตรการพฒนา 60.30

ยทธศาสตรการพฒนา ป 2559

โครงการ (เปาหมาย)

ผลการด าเนนงาน

1. ยทธศาสตรการพฒนาดานโครงสรางพนฐาน 9 9 2. ยทธศาสตรเสรมสรางความสามารถทางเศรษฐกจและบรรเทาปญหาความยากจน 4 3 3. ยทธศาสตรสรางสงคมใหมคณภาพชวตทดและอยรวมกนอยางมความสข 54 51 4. ยทธศาสตรการอนรกษและพฒนาทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอมใหเกดความสมดลอยางยงยน

5 5


4 4

รวมทงสน 210 191 คดเปนรอยละของยทธศาสตรการพฒนา 90.95

งบประมาณ ป พ.ศ. 2557

รายรบตามงบประมาณ พ.ศ. 2557 ประมาณการ รบจรง +

-

สง

ต า

รวมเงนตามประมาณการรายรบทงสน 26,770,000 48,346,198.86 + 21,576,198.86

รายจายตามงบประมาณ พ.ศ. 2557 ประมาณการ จายจรง +

-

สง

ต า

รวมเงนตามประมาณการรายจายทงสน 26,666,400 38,832,031.10 - 12,165,631.10



-

สง

ต า



-

สง

ต า

รวมเงนตามประมาณการรายจายทงสน 31,438,140 46,103,940.04 - 14,665,800.04



-

สง

ต า



-

สง

ต า

รวมเงนตามประมาณการรายจายทงสน 34,828,772 46,564,454,48 - 11,735,682.48

1.2 การประเมนผลการน าแผนพฒนาทองถนไปปฏบตในเชงปรมาณและเชงคณภาพ ตามทองคการบรหารสวนต าบลบานขาม ไดด าเนนการจดท าแผนพฒนาขนมาเพอใชเปนเครองมอในการพฒนาองคการบรหารสวนต าบลบานขามใหบรรลเปาหมายทวางไว เกดประสทธภาพประสทธผลสงสดในการแกไขปญหาใหกบประชาชน ในการจดท าแผนพฒนานนจะตองมการตดตามและประเมนแผนพฒนา ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดท าแผนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๘ หมวด ๖ ขอ ๒๙ และระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดท าแผนขององคกรปกครองสวนทองถน (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙ ขอ ๑๓ โดยคณะกรรมการตดตามและประเมนแผนพฒนาเปนผด าเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ซงคณะกรรมการจะตองด าเนนการก าหนดแนวทาง วธการในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ด าเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา รายงานผลและเสนอความเหนซงไดจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาตอผบรหารทองถน เพอใหผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถน และคณะกรรมการพฒนาทองถน พรอมทงประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบในทเปดเผยภายในสบหาวนนบแตวนรายงานผลและเสนอความเหนดงกลาวและตองปดประกาศไวเปนระยะเวลาไมนอยกวาสามสบวนโดยอยางนอยปละสองครงภายในเดอนเมษายนและภายในเดอนตลาคมของทกป

ซงแผนพฒนาขององคการบรหารสวนต าบลบานขามสามารถน าไปปฏบตในเชงปรมาณและเชงคณภาพไดดงน

1.เชงปรมาณ ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๗

แผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ. ๒๕๕๖ – ๒๕๖๐) โครงการทบรรจในแผน จ านวน 80 โครงการ สามารถด าเนนการได จ านวน 80 โครงการ คดเปนรอยละ 100

แผนพฒนาสามป (พ.ศ. ๒๕๕๗ – ๒๕๕๙) องคการบรหารสวนต าบลบานขามสามารถด าเนนงานไดตามวตถประสงครอยละ 100 ของแผน

และสามารถด าเนนการไดในอตราทเพมขนเมอเปรยบเทยบกบปงบประมาณทผานมา

ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๘ แผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ. ๒๕๕๖ – ๒๕๖๐)

โครงการทบรรจในแผน จ านวน 199 โครงการ สามารถด าเนนการได จ านวน 120 โครงการ คดเปนรอยละ 60.30

แผนพฒนาสามป (พ.ศ. ๒๕๕๘ – ๒๕๖๐) องคการบรหารสวนต าบลบานขามสามารถด าเนนงานไดตามวตถประสงครอยละ 60.30 ของ

แผนและด าเนนการไดในอตราทลดลงเมอเปรยบเทยบกบปงบประมาณทผานมา

ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙ แผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ. ๒๕๕6 – ๒๕๖0)

โครงการทบรรจในแผน จ านวน 210 โครงการ สามารถด าเนนการได จ านวน 191 โครงการ คดเปนรอยละ 90.95

แผนพฒนาสามป (พ.ศ. ๒๕๕๙ – ๒๕๖๓) องคการบรหารสวนต าบลบานขามสามารถด าเนนงานไดตามวตถประสงคมากกวา

รอยละ ๙๐ ขนไปของแผนและสามารถด าเนนการไดในอตราทเพมขนเมอเปรยบเทยบกบปงบประมาณทผานมา

(๒) เชงคณภาพ องคการบรหารสวนต าบลบานขามไดด าเนนการเพอใหเกดประสทธภาพประสทธผล

สงสดตอประชาชนโดยไดมการประเมนความพงพอใจ ซงการประเมนความพงพอใจท าใหทราบถงผลเชงคณภาพในการด าเนนงานขององคการบรหารสวนต าบลบานขามในภาพรวม ซงองคการบรหารสวนต าบลบานขามไดด าเนนการประเมนความพงพอใจสรปไดดงน

ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๗ การประเมนความพงพอใจของประชาชนทมตอผลการด าเนนงานโครงการ/กจกรรมของ

องคการบรหารสวนต าบลบานขามในการพฒนาและสงเสรมการบรหารกจการบานเมองทดในภาพรวมตามยทธศาสตรและประเดนการพฒนา ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๗ พบวาประชาชนมความพงพอใจในระดบพอใจคดเปนรอยละ ๖๔.๕๒ เมอเปรยบเทยบกบปทผานมาผลการประเมนความพงพอใจอยในระดบพอใจถง รอยละ ๖๐.๓๗ ความพอใจของประชาชนมากกวาปทผานมาเลกนอยท ๔.๑๕ ซงประเมนไดวาควรจะมบรหารจดการด าเนนงานใหประชาชนเกดความพงพอใจมากกวาน ความพงพอใจนาจะอยทรอยละ ๘๐

ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๘ ประชาชนมความพงพอใจอยใน ระดบพอใจ คดเปนรอยละ ๕๓.๒๘ ระดบพอใจ

- พอใจสงสด รอยละ ๕๖.๙๗ - พอใจต าสด รอยละ ๕๒.๑๙

ระดบพอใจ (ตามประเดนการพฒนา) - พอใจสงสด รอยละ ๕๔.๑๔ - พอใจต าสด รอยละ ๕๑.๑๙

ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙ ประชาชนมความพงพอใจอยใน ระดบพอใจมาก คดเปนรอยละ ๖๘.๔๒ ระดบพอใจ

- พอใจสงสด รอยละ ๗๑.๙๓ - พอใจต าสด รอยละ ๖๕.๖๗

ระดบพอใจ (ตามประเดนการพฒนา) - พอใจสงสด รอยละ 70.67 - พอใจต าสด รอยละ ๖๕.๕๓

ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ คาดวาจะสามารถท าใหประชาชนเกดความพงพอใจมาก รอยละ ๗๐ ขนไป

2. ผลทไดรบจากการด าเนนงานในปงบประมาณ พ.ศ.2557-25560 2.1 ผลทไดรบหรอผลทส าคญ

ตามทองคการบรหารสวนต าบลบานขามไดด าเนนงานตางๆ ตงแตมงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๗ – ๒๕๖๐ เพอแกไขปญหาใหกบประชาชน และพฒนาองคกรใหเกดความมงคงในการพฒนาเพอใหความเปนอยของประชาชนดขน ซงผลจากการด าเนนงานขององคการบรหารสวนต าบลบานขามนนผลทไดรบมดงน

๑. ประชาชนมน าประปาใชทกครวเรอน ๒. ประชาชนมไฟฟาใชทกครวเรอน ๓. ประชาชนมถนนใชในการสญจรไปมาไดสะดวก ๔. ไมมการเกดอาชญากรรมในพนท ๖. เดกๆ ไดรบการศกษาทกคน ๗. ผสงอาย ผพการ ผปวยเอดส ไดรบเงนชวยเหลอเบยยงชพทกคน ๑๐. ประชาชนไดรบความชวยเหลอในเรองทอยอาศยทมนคงแขงแรง ๑๑. ประชาชนไดรบความชวยเหลอจากสาธารณภย ๑๓. ไมมเกดอาชญากรรมการในพนท ๑๔. ปญหาไขเลอดออกลดลง ๑๖. ขยะในชมชนมวธการจดการทถกตอง ๑๗. ประชาชนไดรบความรเกยวกบการสาธารณสข ๑๘. ประชาชนไดรบความรเกยวกบการปองกนภย ๑๙. ประชาชนไดมสวนรวมในการด าเนนงานตางๆ ขององคการบรหารสวนต าบล ๒๐. ประชาชนไดรบบรการจากงานบรการตางๆ ขององคการบรหารสวนต าบลดวย ความสะดวก

ส าหรบในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ ผลทคาดวาจะไดรบเพมขน มดงน ๑. ประชาชนมถนนทมคณภาพดขนส าหรบในการสญจรไปมา เชน ถนน AC ในเขตต าบลบานขาม 2. ประชาชนไดรบการฝกอบรมอาชพเพอน าไปประกอบอาชพเพมรายไดใหกบครวเรอน 3. ระบบน าประปาในความรบผดชอบมคณภาพดขน 4. การก าจดขยะมประสทธภาพมากขน

2.2 ผลกระทบ ในการด าเนนงานขององคการบรหารสวนต าบลบานขาม ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๗ – ๒๕๖๐

สามารถด าเนนการไดตามทประชาชนตองการเฉลย ๓ ป รอยละ ๗๓.๓๓ ซงการด าเนนงานนนกสามารถสงผลผลกระทบตอชมชนในพนทองคการบรหารสวนต าบลบานขาม ดงน

๑. การกอสรางถนนเพมขนในหมบาน ท าใหการระบายน าไดชาเกดน าทวมขงในบางจด ท าใหองคการบรหารสวนต าบลบานขามตองเรงกอสรางทอระบายน าเพมขนเพอแกไขปญหาดงกลาว

2. เมอประชาชนเพมมากขน แตหนวยบรการดานสาธารณสขมไมเพยงพอตอความตองการ ท าใหไมไดรบความสะดวกในการใชบรการ 3. การกอสรางทางระบายน าในชมชนสามารถระบายน าได แตผลกระทบคอปลายทางทเปนพนทการเกษตรไดรบความเสยหาย เพาะปลกไมได เปนแหลงสะสมเชอโรคตางๆ

3. สรปปญหาและอปสรรคการด าเนนงานทผานมาและแนวทางการแกไข ปงบประมาณ พ.ศ.2557-2560

ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๗ ปญหา ๑) เจาหนาทยงขาดความรความเขาใจในเรองของระเบยบ กฎหมาย เทาทควร ๒) เครองมอ เครองใช เทคโนโลยในการท างานมไมเพยงพอและไมทนสมย ๓) ประชานในต าบลมปญหาทจะตองแกไขอยเปนจ านวนมาก ๔) ประชาชนมความตองการซงความตองการดงกลาวมเปนจ านวนมาก ๕) ประชาชนยงไมเขาใจขอบเขตอ านาจหนาทขององคการบรหารสวนต าบลทจะสามารถด าเนนการได อปสรรค ๑) การขาดความรเรองของระเบยบ กฎหมาย อกทง เครองมอ เครองใช เทคโนโลยในการท างานมไมเพยงพอและไมทนสมย ท าใหเกดอปสรรคในการด าเนนงานเปนอยางยง ๒) องคการบรหารสวนต าบลมงบประมาณไมเพยงพอตอการด าเนนงานแกไขปญหาของประชาชน

๓) องคการบรหารสวนต าบลสมารถด าเนนการไดเฉพาะตามอ านาจหนาท แนวทางการแกไข

(๑) การด าเนนงานขององคการบรหารสวนต าบล ๑) การจดท าแผนพฒนาสามปควรพจารณาใชแผนยทธศาสตรการพฒนามาเปนกรอบ

ในการจดท าแผนพฒนาสามปและใหมความสอดคลองกน ๒) การด าเนนงานขององคการบรหารสวนต าบลควรจะใหเปนไปตามแผนพฒนาสามป

กลาวคอควรจะพจารณาโครงการ/กจกรรม ทบรรจในแผนพฒนาสามปมาพจารณาด าเนนการ ๓) ไมควรบรรจโครงการ/กจกรรม ทไมอยในอ านาจหนาท ในแผนพฒนาสามป ๔) ควรพจารณาโครงการ/กจกรรม ทสามารถด าเนนการไดในปงบประมาณนน ๕) ควรพจารณาด าเนนงานโครงการ/กจกรรมทประชาชนไดรบความเดอดรอนมาก

ทสด เชน การแกไขปญหาเรองน าประปา (๒) การบรการประชาชน

๑) ควรจดใหมสถานทในการใหบรการประชาชนอยางพอเพยง เชน มจดบรการและเกาอเพยงพอ สะดวก สะอาด และมเจาหนาทคอยใหค าแนะน าทด

๒) ควรพจารณาจดบรการประชาชนในเชงรกมากขน เพอใหประชาชนไดรบความสะดวก รวดเรวและถกตอง ในการบรการขององคการบรหารสวนต าบล

๓) เจาหนาทควรยมแยม แจมใส และพดจาสภาพตอประชาชน ๔) ควรสรางความสมพนธระหวางองคการบรหารสวนต าบลกบประชาชน เพอใหเกดความเขาใจ

๕) ควรสรางภาพลกษณทดใหเกดขนกบองคการบรหารสวนต าบล ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๘

ปญหา ๑) การจดท าแผนพฒนาสามปขององคการบรหารสวนต าบลยงมบางโครงการ/กจกรรมทไมสอดคลองกบแผนยทธศาสตรการพฒนา คอ ไมมในแผนยทธศาสตรการพฒนา ๒) องคการบรหารสวนต าบลไมสามารถบรรจโครงการ/กจกรรมในขอบญญตงบประมาณรายจายไดครบทกโครงการ/กจกรรมและครอบคลมทกยทธศาสตรการพฒนา ๓) องคการบรหารสวนต าบลไมสามารถด าเนนการไดครบทกโครงการ/กจกรรมทตงไวในขอบญญตงบประมาณรายจาย

อปสรรค ๑) องคการบรหารสวนต าบลมงบประมาณไมเพยงพอตอการด าเนนงานแกไขปญหาและความตองการของประชาชนในชมชนไดทงหมด ๒) องคการบรหารสวนต าบลตงงบประมาณในการด าเนนการตามภารกจแตละดานบางรายการยงไมเพยงพอและบางรายการมากเกนไป ท าใหตองโอนเพม โอนลด และตงจายรายการใหม

แนวทางการแกไข (๑) การด าเนนงานขององคการบรหารสวนต าบล

๑) การจดท าแผนพฒนาสามปควรพจารณาใชแผนยทธศาสตรการพฒนามาเปนกรอบในการจดท าแผนพฒนาสามปและใหมความสอดคลองกน

๒) การจดท าแผนพฒนาสามปควรพจารณางบประมาณและค านงถงสถานะการคลงในการพจารณาโครงการ/กจกรรม ทจะบรรจในแผนพฒนาสามป

๓) ควรเรงรดใหมการด าเนนโครงการ/กจกรรม ทตงในขอบญญตงบประมาณรายจายใหสามารถด าเนนการไดในปงบประมาณนน

๔) องคการบรหารสวนต าบลควรพจารณาตงงบประมาณใหเพยงพอและเหมาะสมกบกบภารกจแตละดานทจะตองด าเนนการซงจะชวยลดปญหาในการโอนเพมโอนลดโอนตงจายรายการใหม

๕) ควรพจารณาด าเนนงานโครงการ/กจกรรมทประชาชนไดรบความเดอดรอนมากทสด เชน การแกไขปญหาเรองน าประปา การขาดแคลนน าในการอปโภค-บรโภค และปญหาวาตะภยทเกดขนเปนประจ าทกป

(๒) การบรการประชาชน ๑) ควรจดใหมสถานทในการใหบรการประชาชนอยางพอเพยง เชน มจดบรการและ

เกาอเพยงพอ สะดวก สะอาด และมเจาหนาทคอยใหค าแนะน าทด ๒) ควรพจารณาจดบรการประชาชนในเชงรกมากขน เพอใหประชาชนไดรบความ

สะดวก รวดเรวและถกตอง ในการบรการขององคการบรหารสวนต าบล ๓) เจาหนาทควรยมแยม แจมใส และพดจาสภาพตอประชาชน ๔) ควรสรางความสมพนธระหวางองคการบรหารสวนต าบลกบประชาชน เพอใหเกด

ความเขาใจ ๕) ควรสรางภาพลกษณทดใหเกดขนกบองคการบรหารสวนต าบล

ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙ ปญหา ๑) องคการบรหารสวนต าบลไดรบการจดสรรงบประมาณรายรบบางประเภทและเงนอดหนนทวไปจากรฐบาลนอยกวาปทผานมา ซงไมไดรบตามทตงประมาณการรายรบไวในงบประมาณรายจายประจ าป ท าใหไมสามารถด าเนนการโครงการไดทงหมด ๒) เครองมอ เครองใช เทคโนโลยในการท างานยงมไมเพยงพอตอการด าเนนการ ๓) ประชาชนในต าบลบานขามมปญหาทจะตองแกไขอยเปนจ านวนมาก ๔) ประชาชนมความตองการซงความตองการดงกลาวมเปนจ านวนมาก อปสรรค ๑) อ านาจหนาทมขอจ ากดท าใหไมสามารถด าเนนการได

แนวทางการแกไข (๑) การด าเนนงานขององคการบรหารสวนต าบล

๑) การจดท าแผนพฒนาสามปควรพจารณาใชแผนยทธศาสตรการพฒนามาเปนกรอบในการจดท าแผนพฒนาสามปและใหมความสอดคลองกน

๒) การจดท าแผนพฒนาสามปควรพจารณางบประมาณและค านงถงสถานะการคลงในการพจารณาโครงการ/กจกรรม ทจะบรรจในแผนพฒนาสามป

๓) ควรเรงรดใหมการด าเนนโครงการ/กจกรรม ทตงในขอบญญตงบประมาณรายจายใหสามารถด าเนนการไดในปงบประมาณนน

๔) องคการบรหารสวนต าบลควรพจารณาตงงบประมาณใหเพยงพอและเหมาะสมกบกบภารกจแตละดานทจะตองด าเนนการซงจะชวยลดปญหาในการโอนเพมโอนลดโอนตงจายรายการใหม

(๒) การบรการประชาชน ๑) ควรปรบปรงระบบทอระบายน า แกไขปญหาขยะไมใหสงกลนเหมน ๒) ควรปรบสถานทในการใหบรการประชาชนอยางพอเพยง เชน มจดบรการและ

เกาอเพยงพอ สะดวก สะอาด และมเจาหนาทคอยใหค าแนะน าทด ๓) องคการบรหารสวนต าบลบานขามควรจดประชาสมพนธขาวสารตางๆ ผานทางหอ

กระจายขาวมากกวานและประชาสมพนธขาวบอยๆ ๔) ควรพจารณาจดบรการประชาชนในเชงรกมากขน เพอใหประชาชนไดรบความ

สะดวก รวดเรวและถกตอง ในการบรการขององคการบรหารสวนต าบล

สวนท 4 การน าแผนพฒนาทองถนสปไปสการปฏบต

1. ยทธศาสตรการพฒนาและแผนงาน ท ยทธศาสตร ดาน แผนงาน หนวยงาน

รบผดชอบหลก หนวยงานสนบสนน

๑ ยทธศาสตรการพฒนา

ดานโครงสรางพนฐาน

บรหารทวไป แผนงานบรหารงานทวไป ทกสวนราชการ องคการบรหารสวนต าบลบานขาม บรการชมชนและสงคม แผนงานการศกษา ทกสวนราชการ

บรการชมชนและสงคม แผนงานเคหะและชมชน ทกสวนราชการ การเศรษฐกจ แผนงานการพาณชย ทกสวนราชการ

๒ ยทธศาสตรเสรมสราง

ความสามารถทางเศรษฐกจและบรรเทาปญหาความยากจน

บรการชมชนและสงคม แผนงานการศกษา ทกสวนราชการ บรการชมชนและสงคม แผนงานสาธารณสข ทกสวนราชการ บรการชมชนและสงคม แผนงานสงคมสงเคราะห ทกสวนราชการ การด าเนนงานอนๆ แผนงานงบกลาง ทกสวนราชการ

๓ ยทธศาสตรสรางสงคมใหม

คณภาพชวตทดและอย

รวมกนอยางมความสข

บรหารทวไป แผนงานการรกษาความสงบภายใน

ทกสวนราชการ

๔ ยทธศาสตรการอนรกษและพฒนาทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอมใหเกดความสมดลอยางยงยน

บรการชมชนและสงคม แผนงานสรางความเขมแขง


๕ ยทธศาสตรการบรหาร

ราชการตามหลกการ

บรหารบานเมองทด

บรการชมชนและสงคม แผนงานสาธารณสข ทกสวนราชการ

๖ ยทธศาสตรตามแผนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถนและแนวนโยบายของ รฐบาล จงหวด อ าเภอ

บรการชมชนและสงคม แผนงานการศาสนาวฒนาธรรมและนนทนาการ


รวม ๖ ยทธศาสตร ๔ ดาน ๑๐ แผนงาน 4 ส านก/กอง

สวนท 5 การตดตามและประเมนผล

1. การตดตามและประเมนผลยทธศาสตร ในการจดท าแผนพฒนาทองถนนน จะตองมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา โดยจะตอง

ตดตามและประเมนยทธศาสตร ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดท าแผนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๘ หมวด ๖ ขอ ๒๙ และระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดท าแผนขององคกรปกครองสวนทองถน (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙ ขอ ๑๓ ๒. ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดท าแผนขององคกรปกครองสวนทองถน (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙ ขอ ๑๓ และในการประเมนแผนนนจะตอง ด าเนนการประเมนคณภาพของแผนยทธศาสตรการพฒนาตามแนวทางการตดตามและประเมนผลยทธศาสตรเพอสอดคลองแผนพฒนาทองถนสปขององคกรปกครองสวนทองถน แจงตามหนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท ๐๘๑๐.๒/ว ๕๗๙๗ ลงวนท ๑ๆ ตลาคม ๒๕๕๙ เรอง แนวทางและหลกเกณฑการจดท าและประสานแผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๖๔) ขององคกรปกครองสวนทองถน ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดท าแผนขององคกรปกครองสวนทองถน (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

๒. การตดตามและประเมนผลโครงการ ในการจดท าแผนพฒนาทองถนนน จะตองมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา โดย

จะตองตดตามและประเมนยทธศาสตร ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดท าแผนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๘ หมวด ๖ ขอ ๒๙ และระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดท าแผนขององคกรปกครองสวนทองถน (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙ ขอ ๑๓ ๒. ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดท าแผนขององคกรปกครองสวนทองถน (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙ ขอ ๑๓ และในการประเมนแผนนนจะตอง ด าเนนการประเมนคณภาพของแผนยทธศาสตรการพฒนาตามแนวทางการตดตามและประเมนผลยทธศาสตรเพอสอดคลองแผนพฒนาทองถนสปขององคกรปกครองสวนทองถน แจงตามหนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท ๐๘๑๐.๒/ว ๕๗๙๗ ลงวนท ๑๐ ตลาคม ๒๕๕๙ เรอง แนวทางและหลกเกณฑการจดท าและประสานแผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๖๔) ขององคกรปกครองสวนทองถน ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดท าแผนขององคกรปกครองสวนทองถน (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

๓. สรปผลการพฒนาทองถนในภาพรวม ๓.๑ การวดผลในเชงปรมาณและเชงคณภาพ (๑) การวดผลในเชงปรมาณ

ตามทองคการบรหารสวนต าบลบานขามไดด าเนนการจดท าแผนพฒนาขนมาเพอใชเปนเครองมอในการพฒนาองคการบรหารสวนต าบลบานขามใหบรรลเปาหมายทวางไว เกดประสทธภาพประสทธผลสงสดในการแกไขปญหาใหกบประชาชน ในการจดท าแผนพฒนานนจะตองมการตดตามและประเมนแผนพฒนา ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดท าแผนขององคกรปกครองสวนทองถน

พ.ศ. ๒๕๔๘ หมวด ๖ ขอ ๒๙ และระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดท าแผนขององคกรปกครองสวนทองถน (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙ ขอ ๑๓ โดยคณะกรรมการตดตามและประเมนแผนพฒนาเปนผด าเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ซงคณะกรรมการจะตองด าเนนการก าหนดแนวทาง วธการในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ด าเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา รายงานผลและเสนอความเหนซงไดจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาตอผบรหารทองถน เพอใหผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถน และคณะกรรมการพฒนาทองถน พรอมทงประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบในทเปดเผยภายในสบหาวนนบแตวนรายงานผลและเสนอความเหนดงกลาวและตองปดประกาศไวเปนระยะเวลาไมนอยกวาสามสบวนโดยอยางนอยปละสองครงภายในเดอน เมษายนและภายในเดอนตลาคมของทกป โดยเครองมอทใชในการตดตามและประเมนผลในเชงปรมาณ มดงน

แบบท ๑ การก ากบการจดท าแผนยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน แบบท ๒ แบบตดตามผลการด าเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถน แบบท ๓/๑ แบบประเมนผลการด าเนนงานตามแผนยทธศาสตร แบบประเมนคณภาพของแผนพฒนา (แจงตามหนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท ๐๘๑๐.๒/ว ๐๗๐๓ ลงวนท ๒

กมภาพนธ ๒๕๕๘ เรอง แนวทางและหลกเกณฑการจดท าและประสานแผนสามปขององคกรปกครองสวนทองถน ขอ ๗ การวดคณภาพของแผนพฒนาทองถน ตามนยหนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท ๐๘๑๐.๒/ว ๔๘๓๐ ลงวนท ๒๒ พฤศจกายน ๒๕๕๖ ใหแลวเสรจภายใน ๑๕ วน นบแตวนประกาศใชแผนพฒนาทองถน)

การตดตามและประเมนผลดวยระบบ e-plan (www.dla.go.th) (๒) การวดผลในเชงคณภาพ

การจดผลเชงคณภาพ องคการบรหารสวนต าบลบานขามใชการส ารวจความพงพอใจในการวดผลเชงคณภาพโดยภาพรวม โดยไดมการประเมนความพงพอใจ ซงการประเมนความพงพอใจท าใหทราบถงผลเชงคณภาพในการด าเนนงานของเทศบาลในภาพรวม

โดยเครองมอทใชในการประเมนความพงพอใจ มดงน แบบท ๓/๒ แบบประเมนความพงพอใจตอผลการด าเนนงานขององคการบรหาร

สวนต าบลบานขาม แบบท ๓/๓ แบบประเมนความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการ

๔. ขอเสนอแนะในการจดท าแผนพฒนาทองถนในอนาคต ๔.๑ ผลกระทบน าไปสอนาคต ๑. เกดการพฒนาทลาชา เพราะการด าเนนงานตางๆ ขององคกรปกครองสวนทองถนตอง

ผานกระบวนการหลายขนตอน สลบสบซอน

http://www.dla.go.th/

๒. ประชาชนอาจเกดความเบอหนายกบกระบวนการจดท าแผนทมความยงยากมากขน ๓. ปญหาอาจไมไดรบการแกไขอยางตรงจดเพราะขอจ ากดของระเบยบกฎหมายทท าไดยาก

และบางเรองอาจท าไมได

๔.๒ ขอสงเกต ขอเสนอแนะ ผลจากการพฒนา ๑) การจดท าแผนพฒนาทองถนสปควรพจารณาใชแผนยทธศาสตรการพฒนามาเปนกรอบ

ในการจดท าแผนพฒนาทองถนสปและใหมความสอดคลองกน ๒) การจดท าแผนพฒนาทองถนสปปควรพจารณางบประมาณและค านงถงสถานะการคลง

ในการพจารณาโครงการ/กจกรรม ทจะบรรจในแผนพฒนาถนสป ๓) ควรเรงรดใหมการด าเนนโครงการ/กจกรรม ทตงในเทศบญญตงบประมาณรายจายให

สามารถด าเนนการไดในปงบประมาณนน ๔) องคการบรหารสวนต าบลควรพจารณาตงงบประมาณใหเพยงพอและเหมาะสมกบกบ

ภารกจแตละดานทจะตองด าเนนการ ซงจะชวยลดปญหาในการโอนเพม โอนลด โอนตงจายรายการใหม

แผนพฒนาทองถน 4 ป (พ.ศ.2561-2564)

องคการบรหารสวนตาบลบานขาม อาเภอน าพอง จงหวดขอนแกน .............................................

สวนท 1 สภาพทวไปและขอมลพ นฐาน

1. ดานกายภาพ 1.1 ทต งของหมบานหรอชมชนหรอตาบล

ต ำบลบำนขำมตงอยบนอ ำเภออน ำออง งวขขอนกน อยตอนศตตวนออเภยยงเภวนออ ของงวขขอนกน วำงำอ ำเภออน ำออง ๒๓ ศโลเภมตร วำงำงวขขอนกน ๒๕ ศโลเภมตร มยเภนออยงวมข ปรวมำณ ๔๓.๖๗ ตำรำงศโลเภมตร วรออปรวมำณ ๒๗,๒๙๑ ไร

มยอำณำเภขตตศขตอบอ ำเภออใลเภคยยง ขงนย ศตเภวนออ ขต ำบลบใวญ อ ำเภออน ำออง .ขอนกน ศตใต ขต ำบลวนองตม อ ำเภออเภมออง .ขอนกน ศตตวนต ขต ำบลำรวเภสรศม อ.น ำออง .ขอนกน ศตตวนออ ขต ำบลบำนโนน อ ำเภออซ ำสง .ขอนกน

1.2 ลกษณะภมประเทศ ต ำบลบำนขำมเภปนออนยรำบลมสลบบยรำบสง

1.3 ลกษณะภมอากาศ วนำรอน รอนข-กวงกลง วนำวนำ วนำมำ-มยลมรรโชกรง วนำฝน ฝนตไมมำ-กวงกลง

1.4 ลกษณะของดน ขศนรนปนรำย

1.5 ลกษณะของแหลงน า กวลงน ำธรรมชำตศ

- ล ำน ำ, ล ำวย, ล ำคลอง - บง, วนองกลวออน ๆ

กวลงน ำยสรำงขน - ฝำย - บอน ำตอน - บอโย - บอบำขำล

- สรวน ำสำธำรณว - สรวสนบคคล

1.6 ลกษณะของไมและปาไม ในเภขตองคำรบรศวำรสนต ำบลบำนขำมสนมำเภปนปำสำธำรณวปรวโยชน ลษณวของ

ตนไมสนใวญเภปนไมยอนตน ผลขใบ

2. ดานการเมอง/การปกครอง 2.1 เขตการปกครอง ต ำบลบำนขำมมยออนยองคำรบรศวำรสนต ำบลเภตมออนย มยเภขต

ำรปครองในออนย ๑๖ วมบำน ขงนย ๑. บำนขำม วมย ๑ ๒. บำนขำม วมย ๒ ๓. บำนโนนตน วมย ๓ ๔. บำน ำเภรศญ วมย ๔ ๕. บำนโนนกขง วมย ๕ ๖. บำนสองคอน วมย ๖ ๗. บำนโนนเภชออ วมย ๗ ๘. บำนเภวลำใวญ วมย ๘ ๙. บำนขอนสรรค วมย ๙ ๑๐. บำนวขง วมย ๑๐ ๑๑. บำนส ำโรง วมย ๑๑ ๑๒. บำนส ำโรง วมย ๑๒ ๑๓. บำนเภวลำใวญ วมย ๑๓ ๑๔. บำนวขง วมย ๑๔ ๑๕. บำนบำนขำม วมย ๑๕ ๑๖. บำนบำนขำม วมย ๑๖

2.2 การเลอกต ง องคำรบรศวำรสนต ำบลบำนขำมไขกบงเภขตำรเภลออตงออเภปน 16 วนยเภลออตง ปรวชำชนในเภขตองคำรบรศวำรสนต ำบลบำนขำม สนใวญรม ศรรมำงำรเภมอองเภสมอมำกลวปรวชำชนในต ำบลบำนขำมยงมยสนรมในำรบรศวำรงำน ำรชยเภวลอองำนองคำรบรศวำรสนต ำบล เภสนอกนวในศรรมขององคำรบรศวำรสนต ำบลในำรข ำเภนศนงำนตำงๆ เภชน ำรปรวชมปรวชำคมในำรขกผนอฒนำองคำรบรศวำรสนต ำบล ปรวชมปรวชำคมกไขปญวำคำมยำน ฯลฯ

3. ประชากร 3.1 ขอมลเกยวกบจานวนประชากร ำนนวมบำน ๑๖ วมบำน

จานวนหมบาน ประชากร

รวม จานวนครวเรอน ชาย หญง

วม ๑ บำนขำม 158 172 330 119 วม ๒ บำนขำม 208 209 417 169 วม ๓ บำนโนนตน 258 251 509 135 วม ๔ บำน ำเภรศญ 388 443 831 247 วม ๕ บำนโนนกขง 268 278 546 168 วม ๖ บำนสองคอน 256 309 565 150 วม ๗ บำนโนนเภชออ 406 397 803 204 วม ๘ บำนเภวลำใวญ 291 268 559 141 วม ๙ บำนขอนสรรค 351 386 737 227 วม ๑๐ บำนวขง 180 170 350 114 วม ๑๑ บำนส ำโรง 485 467 952 203 วม ๑๒ บำนส ำโรง 354 359 713 172 วม ๑๓ บำนเภวลำใวญ 325 294 619 164 วม ๑๔ บำนวขง 223 212 435 119 วม ๑๕ บำนขำม 272 286 558 132 วม ๑๖ บำนขำม 224 264 488 125

รวม ๔,๖47 ๔,765 ๙,412 ๒,589

ประชากร มย ำนนปรวชำรตำมส ำนวเภบยยนรำษฎรอ ำเภออน ำออง ณ เภขออน นยำยน อ.ต. ๒๕๕9 เภปน ำนนงสศน ๙,412 คน กยไขขงนย เภอตชำย ๔,๖47 คน เภอตวญศง ๔,๗65 คน

3.2 ชวงอายและจานวนประชากร

องคการบรหารสวนตาบลบานขาม อาเภอน าพอง จงหวดขอนแกน หญง ชาย หมายเหต จานวนประชากรเยาวชน 877 1008 อำยต ำำ 18 ป จานวนประชากร 3,060 3,021 อำย 18 – 60 ป จานวนประชากรผสงอาย 803 627 อำยมำำ 60 ป รวม 4,750 4,656 รวมท งส น 9,406 คน

4. สภาพทางสงคม

4.๑ การศกษา - โรงเภรยยนปรวถมตษำ ๖ กวง - โรงเภรยยนมธยมตษำ ๑ กวง - โรงเภรยยนอำชยตษำ - กวง - โรงเภรยยน/สถำบนชนสง - กวง - ยอำนวนงสอออศมอปรว ำวมบำน ๑๖ กวง - วองสมขปรวชำชน ๑ กวง - ำรตษำนอโรงเภรยยนสำยสำมญ ๑ ตนยำรเภรยยน

ตนยอฒนำเภขเภล - ตนยอฒนำเภขเภล ๒ กวง

สถำบนกลวองครตำสนำ - ข ๗ กวง - ส ำนสงฆ 4 กวง - มสยศข - กวง - ตำลเภำ - กวง - โบสถ - กวง

4.2 สาธารณสข - โรงอยำบำลของรฐบำลขนำข ๓๐ เภตยยง - กวง - โรงอยำบำลสงเภสรศมสขอำอปรว ำต ำบล ๒ กวง - สถำนอยำบำลเภอชน - กวง - รำนขำยยำกผนปบน ๒ กวง

- อตรำำรมยกลวใชสมรำขน ำ รอยลว ๑๐๐

4.3 อาชญากรรม องคำรบรศวำรสนต ำบลบำนขำมไมมยเภวตอำชญำรรมเภศขขน กตมยเภวตำรณลขโมยรอยสศนปรวชำชนซงองคำรบรศวำรสนต ำบลบำนขำมไขข ำเภนศนำรกไขปองนำรเภศขเภวตขงลำเภอออใวปรวชำชนมยคำมปลอขอยในชยศตกลวรอยสศน

4.4 ยาเสพตด ปญวำยำเภสอตศขในชมชนขององคำรบรศวำรสนต ำบลบำนขำม ำำรยำงสถำนยต ำรอธรอ ำเภออน ำอองไขกงใวบองค ำรบรศวำรสนต ำบลบำนขำมรำบนนอบำในเภขตองคำรบรศวำรสนต ำบลบำนขำมมยผยตศขยำเภสอตศขกตเภมออเภยยบบออนยออนถออำนอย กลวยงไมอบผคำ เภวตผลเภนอองมำำำไขรบคำมรมมออบำงผน ำ ปรวชำชน วนยงำนขององคำรบรศวำรสนต ำบลบำนขำมยชยสอขสองขกลอยเภปนปรว ำ ำรกไขปญวำขององคำรบรศวำรสนต ำบลบำนขำมสำมำรถ ำไขเภอำวตำมอ ำนำวนำยเภำนน เภชน ำรณรงค ำรปรวชำสมอนธ ำรกงเภบำวกส ำรฝอบรมใวคำมร ถำนอเภวนออำอ ำนำวนำย เภปนเภรอองของอ ำเภออวรออต ำรกลกตรณย งนย องคำรบรศวำรสนต ำบลบำนขำมไขใวคำมรมมออมำโขยตลอข

๔.๕ การสงคมสงเคราะห องคำรบรศวำรสนต ำบลบำนขำมไขข ำเภนศนำรขำนสงคมสงเภครำวว ขงนย

๑. ข ำเภนศนำรำยเภบยยยงชยอใวบผสงอำย ผอศำร กลวผปยเภอขส ๒. รบลงวเภบยยนกลวปรวสำนโครงำรเภงศนอขวนนเภอออำรเภลยยงขเภขกรเภศข ๓. ปรวสำนำร ำบตรผอศำร ๔. ตงโครงำรำรำงนเภรยยน/นตษำ ำงำนชงปขอำคเภรยยน ๕. ตงโครงำรชยเภวลออผยำน ยำไร รำยไขนอย กลวผขอยโอำสไรยอง ๖. ตงโครงำรปรบปรงซอมกซมบำนคนน

5. ระบบบรการพ นฐาน

5.๑ การคมนาคม ต ำบลบำนขำม มยเภสนำงสำยวลคออ ถนนสำยขอนกน - น ำออง 5.2 การไฟฟา

ไฟฟำในวมบำนเภขำถงครบครเภรออน ปญวำคออไฟฟำสองสำงำงวรออยสำธำรณวยงไมสำมำรถข ำเภนศนำรครอบคลมออนยไขงวมข เภนอองำออนยยมยคำมตองำรใวตศขตงไฟฟำสองสำงนนยงไมเภปนยสำธำรณว งไมสำมำรถข ำเภนศนำรไขเภชนเภขยยบถนน ำรกปญวำคออ ปรวสำนคำมรมมออนในวลำยๆ ฝำย เภอออยว ำคำมเภขำใบปรวชำชนในออนย กลวศธยำรยวข ำเภนศนำรกไขอยำงไร งนยไขตงงบปรวมำณในสนนยไกล กลวไขกงปรวชำสมอนธใวปรวชำชนไขรบรำบถงเภวตผลเภอออยวไขชยนกไขปญวำใวบชมชน

5.3 การประปา องคำรบรศวำรสนต ำบลบำนขำมมยศำรปรวปำยอยในคำมขกลงวมข 6 วมบำน

ำงวมข 16 วมบำน อย 10 วมบำนเภปนำรบรศวำรขำรของคณวรรมำรวมบำนกตลววมซงองคำรบรศวำรสนต ำบลบำนขำมมยสนเภขำไปขกลชยเภวลออเภมออเภศขปญวำน ำปรวปำของกตลววมบำน ปญวำคออมยขอรองเภรยยนเภรอองน ำปรวปำขนบอยครง สำเภวตเภนอองำเภปนอปรวปำเภำเภศขำรตตวอนของน ำ องคำรบรศวำรสนต ำบลบำนขำมกไขขยำรลำงอปรวปำบอยขน

5.4 โทรศพท - ตโรตอสำธำรณว ๒๐ ต

- ำนนชมสำยโรตอ ำนน ๑ ชมสำย

๕.๕ ไปรษณยหรอการสอสารหรอการขนสง และวสด ครภณฑ

- ย ำำรไปรษณยย ๑ กวง - วอรวำยขำในออนยใวบรศำรไขครอบคลมรอยลว ๑๐๐ ของออนย

6. ระบบเศรษฐกจ 6.1 การเกษตร

ประชากรในเขตต าบลบานขาม รอยละ ๗๐ ประกอบอาชพเกษตรกรรม ผลผลตทางการเกษตรทส าคญ ไดแก ขาว มนส าปะหลง ออย ถวลสง ดงน

- อาชพเกษตรกรรม รอยละ ๗๐ ของจ านวนประชากรทงหมด - อาชพเลยงสตว รอยละ ๑๓ ของจ านวนประชากรทงหมด - อาชพรบจาง รอยละ ๘ ของจ านวนประชากรทงหมด - อาชพคาขาย รอยละ ๙ ของจ านวนประชากรทงหมด

6.2 การประมง วำปลำตำมกวลงน ำธรรมชำตศ วย วนอง คลอง บง

6.3 การปศสตว เภปนำรปรวอบำรในลษณวเภลยยงในครเภรออนเภปนอำชยอวลกลวอำชยอเภสรศม เภชน ำรเภลยยง

ไ เภปข โค สร รวบออ ปลำ

6.4 การบรการ รยสอร ๓ กวง รำนอำวำร ๔ กวง สถำนยขนสง - กวง (ำรถ ๑ กวง)

6.5 การทองเทยว

มยสถำนยองเภยยยส ำคญำงอรวอธตำสนำ 1 กวง ขเภตศยอมศ (อรวธำตขำมกน) กลวไขสงเภสรศมำรองเภยยใวเภศขขนในชมชน เภชน ำรขงำนปรวเภอณยตำงๆ ำรขสรำงสนสำธำรณวส ำวรบใชอผอนวยอนใ

6.6 อสาหกรรม - ำนนศำรอตสำวรรมขนำขเภล (โรงสยขนำขเภล) ำนน 2 กวง

(มยคนงำนต ำำ ๑๐ คน วรออมยรอยสศนถำรยเภศน ๑ ลำนบำ)

6.7 การพาณชยและกลมอาชพ ธนำคำร ๑ กวง สถำนยบรศำรน ำมน 3 กวง บรศษ - กวง ตนยำรคำ/วำงสรรอสศนคำ - กวง วำงวนสน ำข - กวง ตลำขสข 2 กวง รำนคำตำงๆ ๔๗ กวง โรงฆำสต - กวง ซปเภปอรมำเภต ๑ กวง ลมอำชยอ 23 ลม

6.8 แรงงาน

ำำรส ำรขอมลออนฐำนอบำ ปรวชำรยมยอำย ๑๕ – ๖๐ ป อยใน ำลงกรงงำน รอยลว ๙๕ เภมออเภยยบบอตรำสนบงวข รอยลว ๗๓.๙๙ ซงสงำมำ กตคำกรงในออนยต ำำรวขบงวข โขยเภอำวกรงงำนขำนำรเภษตร ปรวชำรอำยรววำง ๒๕ – ๕๐ ป บำงสน ไปรบำง ำงำนนอออนย รมงกรงงำนยไป ำงำนตำงปรวเภต ปญวำยอบคออ ปรวชำรตองไป ำงำนนอออนยในเภมอองยมยโรงงำนอตสำวรรม บรศษ วำงรำนใวญๆ เภอรำวในออนยไมมยโรงงำนอตสำวรรมยมยำรำงกรงงำนเภยอว เภอรำวออนยสนมำเภปนยอยอำตย ปญวำนยยงไมสำมำรถกไขไข

7. เศรษฐกจพอเพยงทองถน (ดานการเกษตรและแหลงน า) 7.1 ขอมลพ นฐานของหมบานหรอชมชน - วมบำน/ชมชน ขาม วมย 1 ต ำบล บานขาม อบต./เภตบำล องคการบรหารสวนตาบลบานขาม อ ำเภออ น าพอง งวข ขอนแกน ำนนปรวชำรงวมข 330 คน ชำย 158 คน วญศง 172 คน ครเภรออนงวมข 119 ครเภรออน ออนยงวมข ไร

- วมบำน/ชมชน ขาม วมย 2 ต ำบล บานขาม อบต./เภตบำล องคการบรหารสวนตาบลบานขาม อ ำเภออ น าพอง งวข ขอนแกน ำนนปรวชำรงวมข 417 คน ชำย 208 คน วญศง 209 คน ครเภรออนงวมข 179 ครเภรออน ออนยงวมข ไร

- วมบำน/ชมชน โนนตน วมย 3 ต ำบล บานขาม อบต./เภตบำล องคการบรหารสวนตาบลบานขาม

อ ำเภออ น าพอง งวข ขอนแกน ำนนปรวชำรงวมข 509 คน ชำย 258 คน วญศง 251 คน ครเภรออนงวมข 135 ครเภรออน ออนยงวมข ไร

- วมบำน/ชมชน จาเรญ วมย 4 ต ำบล บานขาม อบต./เภตบำล องคการบรหารสวนตาบลบานขาม อ ำเภออ น าพอง งวข ขอนแกน ำนนปรวชำรงวมข 247 คน ชำย 388 คน วญศง 443 คน ครเภรออนงวมข 247 ครเภรออน ออนยงวมข ไร

- วมบำน/ชมชน โนนแดง วมย 5 ต ำบล บานขาม อบต./เภตบำล องคการบรหารสวนตาบลบานขาม อ ำเภออ น าพอง งวข ขอนแกน ำนนปรวชำรงวมข 168 คน ชำย 268 คน วญศง 278 คน ครเภรออนงวมข 546 ครเภรออน ออนยงวมข ไร

- วมบำน/ชมชน สองคอน วมย 6 ต ำบล บานขาม อบต./เภตบำล องคการบรหารสวนตาบลบานขาม อ ำเภออ น าพอง งวข ขอนแกน ำนนปรวชำรงวมข 565 คน ชำย 256 คน วญศง 309 คน ครเภรออนงวมข 150 ครเภรออน ออนยงวมข ไร

- วมบำน/ชมชน โนนเชอก วมย 7 ต ำบล บานขาม อบต./เภตบำล องคการบรหารสวนตาบลบานขาม อ ำเภออ น าพอง งวข ขอนแกน ำนนปรวชำรงวมข 803 คน ชำย 406 คน วญศง 397 คน ครเภรออนงวมข 204 ครเภรออน ออนยงวมข ไร

- วมบำน/ชมชน เหลาใหญ วมย 8 ต ำบล บานขาม อบต./เภตบำล องคการบรหารสวนตาบลบานขาม อ ำเภออ น าพอง งวข ขอนแกน ำนนปรวชำรงวมข 559 คน ชำย 291 คน วญศง 268 คน ครเภรออนงวมข 141 ครเภรออน ออนยงวมข ไร

- วมบำน/ชมชน ดอนสวรรค วมย 9 ต ำบล บานขาม อบต./เภตบำล องคการบรหารสวนตาบลบานขาม อ ำเภออ น าพอง งวข ขอนแกน ำนนปรวชำรงวมข 737 คน ชำย 351 คน วญศง 386 คน ครเภรออนงวมข 227 ครเภรออน ออนยงวมข ไร

- วมบำน/ชมชน หวดง วมย 10 ต ำบล บานขาม อบต./เภตบำล องคการบรหารสวนตาบลบานขาม อ ำเภออ น าพอง งวข ขอนแกน ำนนปรวชำรงวมข 250 คน ชำย 180 คน วญศง 170 คน

ครเภรออนงวมข 114 ครเภรออน ออนยงวมข ไร

- วมบำน/ชมชน สาโรง วมย 11 ต ำบล บานขาม อบต./เภตบำล องคการบรหารสวนตาบลบานขาม อ ำเภออ น าพอง งวข ขอนแกน ำนนปรวชำรงวมข 952 คน ชำย 485 คน วญศง 467 คน ครเภรออนงวมข 203 ครเภรออน ออนยงวมข ไร

- วมบำน/ชมชน สาโรง วมย 12 ต ำบล บานขาม อบต./เภตบำล องคการบรหารสวนตาบลบานขาม อ ำเภออ น าพอง งวข ขอนแกน ำนนปรวชำรงวมข 713 คน ชำย 354 คน วญศง 359 คน ครเภรออนงวมข 172 ครเภรออน ออนยงวมข ไร

- วมบำน/ชมชน เหลาใหญ วมย 13 ต ำบล บานขาม อบต./เภตบำล องคการบรหารสวนตาบลบานขาม อ ำเภออ น าพอง งวข ขอนแกน ำนนปรวชำรงวมข 619 คน ชำย 325 คน วญศง 394 คน ครเภรออนงวมข 164 ครเภรออน ออนยงวมข ไร

- วมบำน/ชมชน หวดง วมย 14 ต ำบล บานขาม อบต./เภตบำล องคการบรหารสวนตาบลบานขาม อ ำเภออ น าพอง งวข ขอนแกน ำนนปรวชำรงวมข 435 คน ชำย 223 คน วญศง 212 คน ครเภรออนงวมข 119 ครเภรออน ออนยงวมข ไร



7.2 ขอมลดานการเกษตร

บานขาม หมท 1


ประเภทของการทาการเกษตร จานวน ผลผลตเฉลย

(กก./ไร) ตนทนการผลตเฉลย

(บาท/ไร) ราคาขายโดยเฉลย

(บาท/ไร)

2.1) ำนำ ในเภขตชลปรวำน ครเภรออน

ไร ./ไร บำ/ไร บำ/ไร นอเภขตชลปรวำน ครเภรออน

ไร ./ไร บำ/ไร บำ/ไร

2.2) ำสน สน . ครเภรออน

ไร ./ไร บำ/ไร บำ/ไร สน . ครเภรออน


สน . ครเภรออน


ไร ./ไร บำ/ไร บำ/ไร 2.3) ำไร ไรออย ครเภรออน


ไรขำโอข ครเภรออน

ไร ./ไร บำ/ไร บำ/ไร ไรมนส ำปววลง ครเภรออน

ไร ./ไร บำ/ไร บำ/ไร ออนๆ โปรขรวบ .

ครเภรออน

ไร ./ไร บำ/ไร บำ/ไร 2.4) ออนๆ ออนๆ โปรขรวบ

. ครเภรออน


บานโนนตน หมท 3




(บาท/ไร)


















บานจาเรญ หมท 4




(บาท/ไร)


















บานโนนแดง หมท 5




(บาท/ไร)


















บานสองคอน หมท 6




(บาท/ไร)


















บานโนนเชอก หมท 7




(บาท/ไร)


















บานเหลาใหญ หมท 8




(บาท/ไร)


















บานดอนสวรรค หมท 9




(บาท/ไร)


















บานหวดง หมท 10




(บาท/ไร)


















บานสาโรง หมท 11




(บาท/ไร)






















(บาท/ไร)






















(บาท/ไร)






















(บาท/ไร)






















(บาท/ไร)






















(บาท/ไร)


















7.3 ขอมลดานแหลงน าทางการเกษตร




(บาท/ไร)



















แหลงน า

ทางการเกษตร

ความเพยงพอของปรมาณน าฝนทใชในการทาการเกษตร ปรมาณน าฝนทตกโดยเฉลยในปทผานมา

(มลลเมตร) กรณททราบโปรดระบ เพยงพอ ไมเพยงพอ

3.1) ปรมาณน าฝน

แหลงน า


ลาดบ

ความสาคญ

ความเพยงพอของน าเพอการเกษตร

ตลอดท งป การเขาถงแหลงน าการเกษตร

เพยงพอ ไมเพยงพอ ทวถง ไมทวถง รอยละของครวเรอน

ทเขาถงฯ

3.2) แหลงน าธรรมชาต 1. กมน ำ 2. วย/ล ำธำร 3. คลอง 4. วนองน ำ/บง 5. น ำต 6. ออนๆ(โปรขรวบ) 6.1) . 6.2) . 6.3) .

3.3) แหลงน าทมนษยสรางข น 1. กมลศง 2. อำงเภบน ำ 3. ฝำย 4. สรว

5. คลองชลปรวำน 6. ออนๆ(โปรขรวบ) 6.1) . 6.2) . 6.3) .


แหลงน า





แหลงน า


ลาดบ










แหลงน า





แหลงน า


ลาดบ










แหลงน า





แหลงน า


ลาดบ










แหลงน า





แหลงน า


ลาดบ










แหลงน า





แหลงน า


ลาดบ










แหลงน า





แหลงน า


ลาดบ










แหลงน า





แหลงน า


ลาดบ










แหลงน า





แหลงน า


ลาดบ










แหลงน า





แหลงน า


ลาดบ










แหลงน า





แหลงน า


ลาดบ










แหลงน า





แหลงน า


ลาดบ










แหลงน า





แหลงน า


ลาดบ










แหลงน า





แหลงน า


ลาดบ










แหลงน า





แหลงน า


ลาดบ










แหลงน า





แหลงน า


ลาดบ









7.4 ขอมลดานแหลงน ากน น าใช (หรอน าเพอการอปโภค บรโภค)


แหลงน า ไมม ม ทวถงหรอไม


ทเขาถง

4.1 บอบำขำลสำธำรณว

4.2 บอน ำตอนสำธำรณว

4.3 ปรวปำวมบำน (ขององครปครองสนองถศน)

100

4.4 รวบบปรวปำ (ำรปรวปำสนอมศอำค)

4.5 กวลงน ำธรรมชำตศ

4.6 ออนๆ (โปรขรวบ) 4.6.1) . 4.6.2) . 4.6.3) .




ทเขาถง




100



4.6 ออนๆ (โปรขรวบ) 4.6.1) . 4.6.2) . 4.6.3) .




ทเขาถง






4.6 ออนๆ (โปรขรวบ) 4.6.1) ปรวปำวมบำน . 4.6.2) . 4.6.3) .

100




ทเขาถง







100




ทเขาถง







100




ทเขาถง







100




ทเขาถง







100




ทเขาถง







100




ทเขาถง







100




ทเขาถง




100



4.6 ออนๆ (โปรขรวบ) 4.6.1) . 4.6.2) . 4.6.3) .




ทเขาถง







100




ทเขาถง







100




ทเขาถง







100




ทเขาถง




100



4.6 ออนๆ (โปรขรวบ) 4.6.1) . 4.6.2) . 4.6.3) .




ทเขาถง




100



4.6 ออนๆ (โปรขรวบ) 4.6.1) . 4.6.2) . 4.6.3) .




ทเขาถง




100



4.6 ออนๆ (โปรขรวบ) 4.6.1) . 4.6.2) . 4.6.3) .

8. ศาสนา ประเพณ วฒนธรรม

8.1 การนบถอศาสนา ปรวชำรสนใวญนบถออตำสนำอธ

8.2 ประเพณและงานประจาป - งำนปรวเภอณยสงรำนต - งำนปรวเภอณยบญบงไฟ - งำนปรวเภอณยบงสรงอรวธำตขำมกน

8.3 ภมปญญาทองถน ภาษาถน ภมปญญาทองถน ปรวชำชนในเภขตเภองคำรบรศวำรสนต ำบลบำนขำมไขอนรษอมศปญญำองถศน ไขก ศธยำร ำเภครอองสำรใชส ำวรบในครเภรออน งำนปรวขศษฐอำนบำยตรย เภปนตน

ภาษาถน สนมำรอยลว ๙๐ % อขอำษำอศสำน

8.4 สนคาพ นเมองและของทระลก ของยรวล-ของฝำ ผลศตอณฑำวลำมวอรำ อรมเภชขเภำ ถลศสงค ถตข ำลมอำชยอ

9. ทรพยากรธรรมชาต 9.1 น า

ยใชในำรอปโอค-บรศโอค เภปนน ำยไขำน ำฝน ส ำวรบน ำใตขศนมยปรศมำณนอย ไมสำมำรถน ำขนมำใชใวออเภอยยงไข กลวบำงกวงเภคม ไมสำมำรถใชขอมกลวอปโอคไข

9.2 ปาไม ในเภขตออนยองคำรบรศวำรสนต ำบลบำนขำมสนใวญเภปนออนยปำสำธำรณวปรวโยชน

9.3 ภเขา ในเภขตออนยองคำรบรศวำรสนต ำบลบำนขำมไมมยอเภขำ

9.4 คณภาพของทรพยากรธรรมชาต ในออนยขององคำรบรศวำรสนต ำบลบำนขำมสนมำเภปนออนยส ำวรบเภอำวปล ยอยอำตย

รำนคำ สถำนปรวอบำร ตำมล ำขบ กลวมยออนย เภอยยงเภลนอยย เภปนออนยสำธำรณว มยกวลงน ำำชลปรวำนใชในำรเภษตร รอยำรธรรมชำตศในออนย ไขก ขศน น ำ ตนไม อำำต ยไมมยมลอศษ ปญวำคออเภนอองำำออนยบำงสนเภปนขศนเภคม น ำใตขศนเภคม วรออไมเภปนน ำรอย ไมสำมำรถยวน ำน ำำใตขศนมำใชในำรอปโอค-บรศโอคไขไข ตองอำตยน ำขศบำกวลงออน กลวน ำฝน

10. อนๆ

มวลชนจดต ง - ลเภสออชำบำน - อำสำปองนอยฝำยอลเภรออน (อปอร.) ำนน ๑๑2 คน - อำสำสมครรษำคำมปลอขอยปรว ำวมบำน (รปม.) ำนน ๕๖๐ คน

สวนท 3 ยทธศาสตรองคกรปกครองสวนทองถน

การจดท าแผนพฒนาขององคการบรหารสวนต าบลบานขาม ยทธศาสตรและแนวทางการ พฒนาเปนการก าหนดแนวทางในการแปลงนโยบายและยทธศาสตรการพฒนาในระดบตางๆ มาเปนวาระส าคญในระดบพนท ซงแนวคดในการก าหนดกรอบยทธศาสตร และแนวทางในการพฒนาขององคการบรหารสวนต าบลบานขาม ไดยดหลกการพฒนาทตอบสนองตอนโยบายรฐบาล และสอดคลองเชอมโยงกบทศทางการพฒนาเศรษฐกจ และสงคมแหงชาต แผนการบรหารราชการแผนดน ยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวดรอยเอด -ขอนแกน-มหาสารคาม และกาฬสนธ หรอกลม “รอยแกนสารสนธ” ยทธศาสตรการพฒนาจงหวดขอนแกน รวมทงเปนไปตามอ านาจหนาทของพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2542 ตลอดจนความเหมาะสมของสภาพแวดลอม ศกยภาพและสถานการณการคลงของทองถน และความสอดคลองกบปญหาและความตองการของประชาชนในพนท

1. ความสมพนธระหวางแผนพฒนาระดบมหภาค 1.1 แผนยทธศาสตรชาต 20 ป เพอใหบรรลวสยทศน “ประเทศมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลวดวยการพฒนาตาม

ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” น าไปสการพฒนาใหคนไทยมความสขและตอบสนองตอการบรรลซงผลประโยชนแหงชาตในการทจะพฒนาคณภาพชวตสรางรายไดระดบสงเปนประเทศพฒนาแลวและสรางความสขของคนไทย สงคมมความมนคง เสมอภาคและเปนธรรม ประเทศสามารถแขงขนไดในระบบเศรษฐกจ

ความเชอมโยงของยทธศาสตรชาตกบแผนในระดบตาง ๆ

ยทธศาสตรชาต 20 ป

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

นโยบายความมนคงแหงชาต

แผนงบประมาณเชงบรณาการ

FUNCTION AGENDA

AREA แผนแมบทยทศาสตรเฉพาะ

นโยบายรฐบาล

แผนบรหารราชการแผนดน

แผนปฏบตการกระทรวง/กรม/หนวยปฏบต

แผนพฒนากลมจงหวด/จงหวด

อาท แผนปฏรป/แผนพฒนาโครงสรางพนฐาน/แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคม/

สงแวดลอม/การศกษา/สาธารณสข/วฒนธรรม/การทองเทยว

๑. ความเปนมา คณะรฐมนตรไดมมตเมอวนท ๓๐ มถนายน ๒๕๕๘ เหนชอบใหมการจดตงคณะกรรมการจดท ายทธศาสตรชาต มอ านาจหนาทในการจดท ารางยทธศาสตรชาตระยะ ๒๐ ป เพอใชในการขบเคลอนการพฒนาประเทศสความมนคง มงคง และยงยน และใหเสนอรางยทธศาสตรชาตระยะ ๒๐ ป ใหคณะรฐมนตรพจารณาใหความเหนชอบเพอใชเปนกรอบในการด าเนนงานในระยะท ๒ ของรฐบาล (ป ๒๕๕๘ - ๒๕๕๙) และกรอบการปฏรปในระยะท ๓ (ป ๒๕๖๐ เปนตนไป) คณะกรรมการจดท ายทธศาสตรชาตไดแตงตงคณะอนกรรมการ ๒ คณะ ไดแก (๑) คณะอนกรรมการจดท ายทธศาสตรและกรอบการปฏรป เพอจดท ารางกรอบยทธศาสตรชาตระยะ ๒๐ ป และ (๒ ) คณะอนกรรมการจดท าแผนปฏบตการตามแนวทางการปฏรปประเทศเพอจดท า รางแผนปฏบตการตามแนวทางการปฏรปประเทศ (Roadmap) ภายใตยทธศาสตรชาตระยะ ๒๐ ป คณะอนกรรมการจดท ายทธศาสตรและกรอบการปฏรปไดด าเนนการยกรางกรอบยทธศาสตรชาตระยะ ๒๐ ป ตามแนวทางทคณะรฐมนตรก าหนด โดยไดมการน าความคดเหนและขอเสนอแนะจากกรรมการจดท ายทธศาสตรชาตทมาจากหลายภาคสวน ไดแก ภาคราชการ ภาคเอกชน ภาคการเมอง และ นกวชาการ รวมถงไดพจารณาน าขอคดเหนจากสภาปฏรปแหงชาต และความคดเหนจากภาคประชาชนมาเปนขอมลใน การยกรางยทธศาสตรชาตดวย และไดน าเสนอรางกรอบยทธศาสตรชาตระยะ ๒๐ ป ตอทประชมคณะกรรมการจดท ายทธศาสตรชาต ซงขณะนอยระหวางการด าเนนการปรบปรงรางกรอบยทธศาสตรชาตตามมตทประชมคณะกรรมการจดท ายทธศาสตรชาต ในการด าเนนการขนตอไป คณะกรรมการจดท ายทธศาสตรชาตจะน าเสนอรางกรอบยทธศาสตรชาตเพอขอความเหนชอบจากคณะรฐมนตรและจะไดมการรบฟงความคดเหนจากประชาชน กอนทจะน าเสนอตอ สภานตบญญตแหงชาตใหความเหนชอบกรอบยทธศาสตรชาตมาใชเปนกรอบในการก าหนดทศทางในการบรหารประเทศภายในเดอนตลาคม ๒๕๕๙ ซงเปนชวงเวลาของการประกาศใชแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ (ตลาคม ๒๕๕๙ - กนยายน ๒๕๖๔) นอกจากนหนวยงานตางๆ จะไดน าแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ซงเปนแผนระยะ ๕ ป มาถายทอดลงสแผนปฏบตการระดบกระทรวงและแผนพฒนารายสาขา ในระหวางทกลไกการจดท ายทธศาสตรชาตตามรางรฐธรรมนญฉบบใหมอยระหวางการด าเนนการ ซงคาดวาจะด าเนนการแลวเสรจภายในเดอนกรกฎาคม ๒๕๖๐ ๒. สาระส าคญ ๒.๑ สภาพแวดลอม

ในชวงทศวรรษทผานมากระแสการเปลยนแปลงท เกดขนในโลกเปนไปอยางรวดเรวและ ในหลากหลายมตท าใหภมทศนของโลกเปลยนแปลงไปอยางมนยส าคญ โดยกอใหเกดโอกาสทงในดานเศรษฐกจ สงคม สงแวดลอม เทคโนโลย และการเมองของประเทศไทยแตขณะเดยวกนทามกลางความเปลยนแปลงในดานตางๆ กมปจจยเสยงและภยคกคามทตองบรหารจดการดวยความยากล าบากมากขนกระแสทนนยมและการเปลยนแปลงภมทศนเศรษฐกจของโลกไดสงผลใหโครงสรางเศรษฐกจของประเทศไทยซงเดมมโครงสรางเศรษฐกจในระบบ “เกษตรแบบพงตนเอง” ตองปรบตวและเปลยนไปเปนระบบเศรษฐกจท “พงพาอตสาหกรรมและการสงออก” การพฒนาในภาคเกษตรลาชากวาฐานการผลตอนๆ ทอาศยเทคโนโลยสมยใหมมากขนตามล าดบ

โดยเฉพาะอยางยงภายใตอทธพลของกระแสโลกาภวฒนและความกาวหนาอยางรวดเรวของเทคโนโลยสารสนเทศ จงมปญหาความเหลอมล าทางดานรายไดระหวางภาคการเกษตรกบภาคอตสาหกรรมและระหวางสงคมในเมองและชนบทขยายวงกวางขน และปญหาความยากจนกระจกตวในกลมเกษตรกรรายยอยและในภาคชนบทรวมทงโอกาสในการเขาถงขอมลขาวสาร องคความร แหลงทน และบรการทางสงคมทมคณภาพส าหรบประชาชนทอยในพนทหางไกลกมในวงแคบกวา ในขณะทการใชเทคโนโลยในภาคอตสาหกรรมการบรการเองกนบวายงอยในกลมประเทศทใชเทคโนโลยในระดบกลางๆ ซงสวนใหญไมสามารถพฒนาไดเองภายในประเทศ ตองน าเขามาจากตางประเทศ โดยรวมประเทศไทยจงยงใชวตถดบและแรงงานเขมขนในการเปนจดแขงในการแขงขนและขบเคลอนการเจรญเตบโตนอกจากนน ในอกดานหนงการเปลยนแปลงภมทศนของโลกและแรงขบเคลอนของเทคโนโลยสมยใหมรวมทงความเชอมโยงอยางใกลชดของสงคมโลกไดทาใหเกดภยคกคามและความเสยงดานอนๆ ทซบซอนขนอาท การกอการราย โรคระบาด เครอขายยาเสพตดขามชาตและการกอการราย อาชญากรรมขามชาตในรปแบบตางๆ ขณะทการเปลยนแปลงภมอากาศโลกกมความผนผวนรนแรงขน ซงลวนแลวเปนความเสยงในการด ารงชวตของประชาชน การบรหารจดการทางธรกจ และการบรหารราชการแผนดนของภาครฐ นอกจากนนในชวงตนศตวรรษท ๒๑ กระแสโลกาภวตนไดท าใหภมทศนทางดานเศรษฐกจและสงคมของโลกเปลยนแปลงจากเศรษฐกจสงคมอตสาหกรรมมงสเศรษฐกจสงคมดจทล ในขณะทโอกาสทางเศรษฐกจขยายเพมขน แตชองวางทางสงคมกยงกวางขนรวมถงชองวางทางดจทล (digital divide) ถาหากไมสามารถลดลงกจะยงท าใหความเหลอมล าทางรายไดและโอกาสทางเศรษฐกจและสงคมมความแตกตางมากขน ประกอบกบ ในอนาคต ๒๐ ปขางหนาสภาพแวดลอมทงภายในและภายนอกประเทศจะมการเปลยนแปลงอยางมนยส าคญ ในทกมต เงอนไขภายนอกทส าคญตอการพฒนาประเทศไทยในอนาคต ไดแก กระแสโลกาภวตนทเขมขนขนอยางตอเนองและมความเสยงและทาทายตอการปรบตวมากขนจากการเคลอนยายอยางเสรและรวดเรวของผคน เงนทน ขอมลขาวสารองคความรและเทคโนโลย และสนคาและบรการ ขณะเดยวกนการรวมกลมเศรษฐกจในภมภาคน าไปสความเชอมโยงทกระบบในขณะทศนยรวมอ านาจทางเศรษฐกจโลกเคลอนยายมาสเอเชยภายใตสภาพแวดลอมทางเศรษฐกจโลกซงในชวงระยะ ๑๐ ปขางหนาจะยงคงไดรบผลกระทบจากปจจยส าคญหลายประการทงปญหาตอเนองจากวกฤตการณทางเศรษฐกจโลกในชวงป ๒๕๕๑ – ๒๕๕๒ และวกฤตการณในกลมประเทศยโรโซนททาใหระดบหนสาธารณะในประเทศตางๆ เพมสงขนและกลายเปนความเสยงตอความยงยนทางการคลง ขณะทจะมผลพวงตอเนองจากการด าเนนมาตรการขยายปรมาณเงนขนาดใหญในสหรฐฯ ยโรปและญปน ซงเปนความเสยงใหเกดภาวะเงนเฟอไดเมอเศรษฐกจฟนตวเตมท รวมทงอาจจะมความผนผวนของการเคลอนยายเงนทนระหวางประเทศ นอกจากนนการพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศเขาสจดอมตวมากขน ขณะทการพฒนาเทคโนโลยใหมทจะชวยใหประสทธภาพการผลตของโลกเพมขนขนานใหญและเปนวงกวาง เชนทเคยเกดขนในชวงการปฏวตอตสาหกรรมยงไมมแนวโนมการกอตวทชดเจน แตกมแนวโนมของการพฒนาเทคโนโลยในรปแบบใหมๆ ทจะเปนโอกาสสาหรบการพฒนาเศรษฐกจรปแบบใหมๆ ซงภายใตเงอนไขดงกลาว เศรษฐกจโลกในชวง ๑๐ ปขางหนามแนวโนมทจะขยายตวต ากวาเฉลยรอยละ ๕.๑ ในชวง ๕ ปกอนวกฤตเศรษฐกจโลก (๒๕๔๖ – ๒๕๕๐) สถานการณทตลาดโลกขยายตวชา แตประเทศตางๆ ขยายก าลงการผลตเพอยกระดบศกยภาพการผลต การแขงขนในตลาดโลกจะมความรนแรงขน ขณะเดยวกนการลดลงของประชากรไทยในระยะ

๑๐ - ๑๕ ป ขางหนาน จะท าใหขนาดของตลาดในประเทศขยายตวชาลง เงอนไขดงกลาวเปนความเสยงส าหรบอนาคตของเศรษฐกจไทยในระยะยาวหากประเทศไทยไมเรงปรบโครงสรางเพอแกปญหาจดออนและเสรมจดแขงใหสมฤทธผล ในดานความมนคงของโลกกก าลงกาวเขาสชวงเปลยนผานทส าคญจากการปรบดลอ านาจของสหรฐฯ เพอพยายามคงบทบาทผน าโลกและเพอคานอทธพลและบทบาทของจนและรสเซยทเพมมากขนในเอเชยและยโรปนน นาจะมผลท าใหบรรยากาศดานความมนคงของโลกในชวงป ๒๕๖๐ – ป ๒๕๗๙ มลกษณะผสมผสานกนทงความรวมมอและความขดแยง โดยขนอยกบปจจยผลประโยชนแหงชาตทงในระดบทวภาคและ พหภาคเปนองคประกอบส าคญในการก าหนดนโยบายของประเทศและกลมประเทศ ส าหรบการเปลยนแปลงดานเทคโนโลยอยางรวดเรวจะเปนเงอนไขส าคญส าหรบอนาคตของโลกและประเทศไทยเชนกน โดยเฉพาะอยางยงเทคโนโลยสมยใหมทเปนอจฉรยะจะกระทบการด ารงชวตของคนและท าใหเกดธรกจรปแบบใหม รวมทงเกดการเชอมตอและการบรรจบกนของเทคโนโลยกาวหนาอตสาหกรรม และผลตภณฑ ซงประเทศไทยจะตองลงทนดานทรพยากรมนษยและการวจยใหสามารถพฒนาเทคโนโลยสมยใหมได เงอนไขการผลตและการบรโภคทเปนมตร กบสงแวดลอมกจะเปนเกณฑมาตรฐานทกดดนใหประเทศไทยตองปรบเปลยนไปสสงคมสเขยวโดยการพฒนาและน าเทคโนโลยสเขยวมาใชกจะมสวนส าคญ และชวยแกปญหาการลดลงของทรพยากรตางๆ รวมทงน ามนซงแมราคาจะลดลงแตมผลกระทบตอสภาพแวดลอม จงตองผลกดนใหมงสการผลตพลงงานทดแทนในรปแบบตางๆ รวมทงพชพลงงานทอาจจะสงผลกระทบตอความมนคงทางอาหารของโลก นอกจากนน ยงมขอจ ากดและความเสยงส าคญจากการเขาสสงคมสงวยของโลกและภาวะภมอากาศเปลยนแปลงผนผวนและภาวะโลกรอน ทงนโครงสรางประชากรโลกทเขาสสงคมสงวย แมจะสงผลใหเกดโอกาสทางธรกจใหมๆ แตมความเสยงใหเกดการแยงชงแรงงานและเงนทน รวมทงมแรงกดดนตอการใชจายงบประมาณดานสวสดการและสาธารณสขเพมขนในหลายๆ ประเทศกลายเปนความเสยงดานการคลงทส าคญ ส าหรบภาวะโลกรอนและการเปลยนแปลงสภาวะภมอากาศทผนผวนกอใหเกดภยธรรมชาตททวความรนแรงมากขนนนกดดนใหตองมการปรบเปลยนรปแบบการด าเนนธรกจ การด ารงชวต การผลตและการบรโภคทเปนมตรตอสงแวดลอมมากขน ในขณะทความพยายามในการกระจายความเจรญและการพฒนาใหมความทวถงมากขน ประกอบกบจ านวนประชากรทเพมขนจะสงผลใหความเปนเมองเตบโตอยางตอเนอง ตามมาดวยการมขอก าหนดของรปแบบและกฎเกณฑท เกยวเนองกบลกษณะการใช พนท และความเปนมตรตอสงแวดลอม ภายใตเงอนไขการเปลยนแปลงดงกลาว การยดถอหลกการบรหารจดการทดทงในภาครฐและภาคธรกจเอกชน การใชระบอบประชาธปไตย และการปฏบตใหเปนไปตามสทธมนษยชนจะเขมขนมากขน ส าหรบสถานการณและสภาพแวดลอมภายในประเทศไทยนน ผลของการพฒนาตงแตอดตถงปจจบนท าใหประเทศไทยมระดบการพฒนาทสงขนตามล าดบ โดยถกจดอยในกลมประเทศระดบรายไดปานกลางมาตงแตป ๒๕๓๑ และไดขยบสงขนมาอยในกลมบนของกลมประเทศระดบรายไดปานกลางตงแตป ๒๕๕๓ และลาสดในป ๒๕๕๗ รายไดประชาชาตตอหวเพมขนเปน ๕,๗๓๙๒ ดอลลาร สรอ. ตอปฐานการผลตและบรการหลากหลายขน ฐานการสงออกสนคาอตสาหกรรมใหญขนมาก หลายสาขาการผลตและบรการสามารถแขงขนและมสวนแบงในตลาดโลกสงขนและสรางรายไดเงนตราตางประเทศในระดบสง อาท กลมยานยนต อเลกทรอนกส

และเครองใชไฟฟา อตสาหกรรมอาหาร สนคาเกษตร การทองเทยว และบรการดานสขภาพ ฐานเศรษฐกจทใหญขนสงผลใหการจางงานเพมขนเปน ๓๘.๑ ลานคนจากประชากรวยแรงงาน ๓๘.๖ ลานคน อตราการวางงานเฉลยไมถงรอยละ ๑ ปญหาความยากจนจงลดลงตามล าดบจากรอยละ ๒๐.๐ ในป ๒๕๕๐ เปนรอยละ ๑๐.๙ ในป ๒๕๕๖ คณภาพชวตดขนในทกระดบ โอกาสการไดรบการศกษา บรการสาธารณสขบรการสาธารณะและโครงสรางพนฐานตางๆ และการคมครองทางสงคม อนๆ รวมถงการเขาถงทรพยากรตางๆ มความครอบคลมและมคณภาพดขนตามล าดบ ในขณะเดยวกนประเทศไทยกมความเปนสากลมากขนความรวมมอระหวางประเทศไทยกบนานาชาตทงในรปของทวภาคและพหภาคเพอเปนกลไกและชองทางในการสนบสนนการพฒนาเศรษฐกจ สงคม และการเมองของประเทศกมความกาวหนาไปมาก รวมทงกรอบความรวมมอทชวยท าใหประเทศไทยสามารถยกระดบมาตรฐานตางๆ ไปสระดบสากลกมความคบหนามากขน นอกจากนน ประสบการณในชวงวกฤตเศรษฐกจและการเงนในป ๒๕๔๐ – ๒๕๔๑ ไดสงผลใหภาครฐและภาคเอกชนปรบตวในการบรหารความเสยงและสรางภมคมกน ใหดขนตามแนวคดการบรหารจดการทดอนไดแก การด าเนนการทมประสทธภาพ โปรงใส รบผดรบชอบและตรวจสอบไดอยางเปนระบบดขนมการกบดแลวนยทางการเงนการคลงทก าหนดกรอบของความยงยนทางการคลงเปนแนวปฏบตทดขนและฐานะการคลงมความมนคงมากขน และฐานะเงนส ารองระหวางประเทศอย ในระดบสง มการปรบปรงในเรองกฎหมาย กฎระเบยบตางๆ ใหมการด าเนนการอยางเปนระบบมากขน มการสรางความเปนธรรมใหกบกลมตางๆ สามารถคมครองผบรโภคและประชาชนจากการถกเอารดเอาเปรยบไดดขน ชวยสรางบรรยากาศของการแขงขนในตลาด และสนบสนนใหการด าเนนธรกจในประเทศไทยมความสะดวกคลองตวมากขน แตประเทศไทยกยงมจดออนในเชงโครงสรางหลายดานทงทางเศรษฐกจ สงคม และการเมอง จดออนส าคญของประเทศไทยไดแก โครงสรางประชากรสงอายมากขนตามล าดบ แตคณภาพคนโดยเฉลยยงต าและการออมไมเพยงพอ ประเทศขาดแคลนแรงงานทงในกลมทกษะฝมอสงและกลมทกษะฝมอระดบลางผลตภาพแรงงานโดยเฉลยยงต า ทงระบบเศรษฐกจมผลตภาพการผลตรวมต า ตองอาศยการเพมปรมาณเปนแรงขบเคลอนหลก ขณะทโครงสรางเศรษฐกจมสดสวนภาคการคาระหวางประเทศตอขนาดของเศรษฐกจสงกวาเศรษฐกจภายในประเทศมาก จงมความออนไหวและผนผวนตามปจจยภายนอกเปนส าคญ ฐานการผลตเกษตรและบรการมผลตภาพการผลตต า โดยทการใชองคความร เทคโนโลย และนวตกรรมเพอการเพมมลคายงมนอย การลงทนเพอการวจยและพฒนายงไมเพยงพอ การวจยทด าเนนการไปแลวไมถกน ามาใชใหเกดประโยชนเชงเศรษฐกจและสงคมไดอยางคมคา การพฒนานวตกรรมมนอย ส าหรบการด าเนนงานและการบรหารจดการภาครฐกยงขาดการบรณาการจงสนเปลองงบประมาณ การด าเนนงานเพอการพฒนามกขาดความตอเนองประสทธภาพต า ขาดความโปรงใส และขาดความรบผดชอบ ขณะทปญหาคอรรปชนมเปนวงกวาง การพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกสรวมทงการบรหารจดการน ายงไมเปนระบบโครงขายทสมบรณและลาชา การบงคบใชกฎหมายยงขาดประสทธผล และกฎระเบยบตางๆ ลาสมยไมทนกบการเปลยนแปลง คนไทยยงมปญหาดานคณธรรมจรยธรรม ไมเคารพสทธผอนและไมยดผลประโยชนสวนรวมเปนส าคญขณะทความเหลอมลาและความแตกแยกในสงคมไทยยงเปนปญหาททาทายมาก รวมทงปญหาในดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทเผชญกบภาวะขยะลนเมองและสงแวดลอมเสอมโทรมลงในทกดาน

ทงน ปจจยและเงอนไขภายในประเทศทจะสงผลตออนาคตการพฒนาประเทศไทยทส าคญ ไดแก การเปลยนแปลงโครงสรางประชากรสสงคมผสงอายอยางสมบรณ ในระยะเวลา ๒๐ ปตอจากนไป จะมนยยะทส าคญยงตอการพฒนาประเทศ ก าลงคนในวยเดกและวยแรงงานจะลดลง ผสงอายจะเพมขนอยางรวดเรวยอมสงผลตอศกยภาพทางเศรษฐกจของประเทศ รปแบบการใชจายการลงทนและการออม ตลอดจนคาใชจายดานสขภาพ ความมนคงทางสงคมและคณภาพชวตผสงอาย ขณะเดยวกนประเทศไทยกเผชญกบขอจ ากดดานทรพยากร ทงดานแรงงานและทรพยากรธรรมชาตทมนยยะตอตนทนการผลตและสภาพแวดลอมความเปนอยของประชาชนนอกจากนนปญหาความเหลอมล าในมตตางๆ กมนยยะตอการสรางความสามคคสมานฉนทในสงคม ขอจ ากดตอการยกระดบศกยภาพทนมนษย ความจ าเปนในการลงทนเพอยกระดบบรการทางสงคมและโครงสรางพนฐานทมคณภาพอยางทวถง และการปฏรปกฎระเบยบและกฎหมายทท าใหเกดความเปนธรรมและลดความเหลอมล า และทส าคญเงอนไขจ าเปนทตองปรบตวคอ การแกปญหาความออนแอของการบรหารราชการแผนดน ทท าใหจ าเปนตองเรงปฏรประบบราชการและการเมองเพอใหเกดการบรหารราชการทด โครงสรางทเปนจดออนและการบรหารจดการทขาดประสทธภาพและความโปรงใสดงกลาวจะสงผลใหประเทศไทยยงตองเผชญกบแรงกดดนและความเสยงมากขนภายใตสถานการณทกระแสโลกาภวตนเขมขนขน เปนโลกไรพรมแดนอยางแทจรง โดยทการเคลอนยายของผคน สนคาและบรการ เงนทน องคความรเทคโนโลย ขอมลและขาวสารตางๆ เปนไปอยางเสร สงผลใหการแขงขนในตลาดโลกรนแรงขนโดยทประเทศตางๆ เรงผลกดนการเพมผลตภาพและการพฒนานวตกรรมเพอการแขงขน ขณะเดยวกนความเสยงและขอจ ากดทเกดจากสภาพภมอากาศผนผวนรนแรงตอการด าเนนธรกจและการด าเนนชวตของผคนกเพมขน กฎเกณฑและกฎระเบยบของสงคมโลกจงมความเขมงวดมากขนทงในเรองการปลดปลอยมลพษ สทธมนษยชน และกฎระเบยบทางการเงน เปนตนเงอนไขตางๆ ดงกลาวจะเปนแรงกดดนใหประเทศไทยตองปรบตวและมการบรหารความเสยงอยางชาญฉลาดมากขน โดยทการปรบตวจะตองหยงรากลกลงไปถงการเปลยนแปลงในเชงโครงสรางเพอแกจดออนและควบคไปกบการสรางกลไกเชงรกใหจดแขงของประเทศเปนประโยชนสงสดแกประชาชนสวนใหญของประเทศ ซงหากไมสามารถแกปญหาและปฏรปใหสมฤทธผลไดในระยะ ๔ - ๕ ปตอจากน ไป ประเทศไทยจะสญเสยความสามารถในการแขงขน รายไดเฉลยของประชาชนจะไมสามารถยกระดบใหดขนได คณภาพคนโดยเฉลยจะยงต า และปญหาความเหลอมล าจะรนแรงขน รวมทงทรพยากรจะรอยหรอเสอมโทรมลงไปอก และในทสดการพฒนาประเทศจะไมสามารถยงยนไปไดในระยะยาว ทงน เงอนไขในปจจบนและแนวโนมการเปลยนแปลงในอนาคตในทกมตจะสงผลตออนาคตการพฒนาประเทศไทยอยางมากโดยเฉพาะอยางยงลกษณะในเชงโครงสรางทงทางเศรษฐกจและสงคมภายในประเทศทงทเปนจดแขงและเปนจดออนทจะตองเผชญและผสมผสานกบปจจยภายนอกและกอใหเกดทงโอกาสและความเสยงในหลากหลายมต การทประเทศไทยจะสามารถแสวงหาโอกาสจากการพฒนาของโลกและรบมอกบภยคกคามเหลานไดนน จ าเปนจะตองมการวเคราะหแนวโนมการเปลยนแปลงในอนาคตอยางรอบดานขณะเดยวกนตองวเคราะหศกยภาพภายในประเทศ เพอเตรยมความพรอมของประเทศตอการเปลยนแปลงเหลานน โดยทประเทศไทยตองปฏรปและปรบเปลยนอยางเปนระบบขนานใหญเพอใหโครงสรางทางเศรษฐกจและสงคมของประเทศเหมาะสมกบภมทศนใหมของโลกยดหยนปรบตวไดเรว สามารถรบมอกบความเสยงและภยคกคามแบบ

ใหมได และสามารถอาศยโอกาสจากการเปลยนแปลงบรบทโลกมาสรางประโยชนสขใหกบคนในชาตได ไมวาจะเปนการปรบโครงสรางเศรษฐกจและสงคม การลงทนเพอพฒนาโครงสรางพนฐาน การพฒนาทรพยากรมนษย การปรบเปลยนคานยมและวฒนธรรมการด ารงชวตการท างาน และการเรยนร ซงจ าเปนอยางยงทจะตองอาศยความรวมมอจากทกภาคสวนในการด าเนนการรวมกนอยางเปนเอกภาพมการจดล าดบความส าคญและแบงหนาทรบผดชอบอยางชดเจนของผทเกยวของกบประเดนปญหานนๆ ซงการด าเนนการดงกลาวจะตองก าหนดเปนยทธศาสตรการพฒนาประเทศในระยะยาว เพอก าหนดวสยทศนและเปาหมายการพฒนาประเทศและกรอบการท างานของภาคสวนตางๆ เพอใหขบเคลอนการพฒนาประเทศไปสเปาหมายทก าหนดไว ดงนน จงจ าเปนตองก าหนดยทธศาสตรทเหมาะสมเพอแกไขจดออนและเสรมจดแขงใหเออตอการพฒนาประเทศ เพอใหบรรลซงเปาหมายการสรางและรกษาไวซงผลประโยชนแหงชาตในการทจะใหประเทศไทยมความมนคงในทกดาน คนในชาตมคณภาพชวตทดและมงคง และประเทศสามารถพฒนาไปไดอยางยงยน ทงนการวเคราะหใหไดขอสรปเกยวกบจดแขง จดออน โอกาสและขอจากดรวมทงความเสยงของประเทศจะน าไปสการก าหนดต าแหนงเชงยทธศาสตรและเปาหมายของประเทศทชดเจนและไดรบการยอมรบรวมกนในสงคมไทยทจะสงผลใหเกดการผนกก าลงและระดมทรพยากรอยางมประสทธภาพในการขบเคลอนการพฒนาไปในทศทางทสอดคลองกน การด าเนนการมบรณาการและเปนเอกภาพภายใตการมองภาพอนาคตของประเทศทเปนภาพเดยวกน อยางไรกตามในชวงทผานมา ประเทศไทยมไดมการก าหนดวสยทศนประเทศ เปาหมายและยทธศาสตรของประเทศในระยะยาว การบรหารราชการแผนดนของฝายบรหารจงใหความส าคญกบนโยบายพรรคการเมองหรอนโยบายของรฐบาลซงเมอมการเปลยนรฐบาลกท าใหการด าเนนนโยบายขาดความตอเนองถอเปนการสญเสยโอกาสและสนเปลองทรพยากรของประเทศ ดงนน เพอเปนการปฏรประบบการบรหารราชการแผนดนของประเทศไทยใหมเปาหมายการพฒนาในระยะยาว และเพอเปนการก าหนดใหฝายบรหารมความรบผดชอบทจะตองขบเคลอนประเทศไปสเปาหมายทเปนทยอมรบรวมกนและเปนเอกภาพ ประเทศไทยจ าเปนจะตองม “ยทธศาสตรชาต” ซงภายใตยทธศาสตรชาต ประเทศไทยตองปฏรปและปรบเปลยนอยางเปนระบบขนานใหญ เพอใหโครงสรางทางเศรษฐกจและสงคมของประเทศเหมาะสมกบภมทศนใหมของโลกยดหยนปรบตวไดเรว สามารถรบมอกบความเสยงและภยคกคามแบบใหมได และสามารถอาศยโอกาสจากการเปลยนแปลงบรบทโลกมาสรางประโยชนสขใหกบคนในชาตได จะตองมการก าหนดวสยทศน เปาหมายของประเทศ และทศทางในการขบเคลอนประเทศใหสอดคลองกบประเดนการเปลยนแปลงและความทาทายตางๆ ของบรบทโลก และบรบทการพฒนาภายในประเทศ การก าหนดใหม “ยทธศาสตรชาต” เพอเปนยทธศาสตรในการพฒนาประเทศในระยะยาว พรอมกบการปฏรปและการพฒนาระบบและกลไกการบรหารราชการแผนดนในการขบเคลอนยทธศาสตรใหสามารถน าไป สการปฏบตอยางจรงจงจะชวยยกระดบคณภาพของประเทศไทยในทกภาคสวนและน าพาประเทศไทยใหหลดพนหรอบรรเทาความรนแรงของสภาพปญหาทเกดขนในปจจบน ทงปญหาทางเศรษฐกจ ปญหาความเหลอมล า ปญหาการทจรตคอรรปชน และปญหาความขดแยงในสงคม รวมถงสามารถรบมอกบภยคกคามและบรหารจดการกบความเสยงทจะเกดขนในอนาคต และสามารถเปลยนผานประเทศไทยไปพรอมๆ กบการเปลยนแปลงภมทศน

ใหมของโลกไดซงจะท าใหประเทศไทยยงคงรกษาบทบาทส าคญในเวทโลก สามารถด ารงรกษาความเปนชาตทมความมนคงทางเศรษฐกจ สงคม และวฒนธรรม และคนไทยในประเทศมความอยดมสขอยางถวนหนากนสาระส าคญของยทธศาสตรชาตซงคณะกรรมการจดท ายทธศาสตรชาตก าลงด าเนนการยกรางอยในขณะนนนจะประกอบดวยวสยทศนและเปาหมายของชาตทคนไทยทกคนตองการบรรลรวมกนรวมทงนโยบายแหงชาตและมาตรการเฉพาะ ซงเปนแนวทาง ทศทางและวธการททกองคกรและคนไทยทกคนตองมงด าเนนการไปพรอมกนอยางประสานสอดคลอง เพอใหบรรลซงสงทคนไทยทกคนตองการ คอประเทศไทยมนคง มงคง และยงยน ในทกสาขาของก าลงอ านาจแหงชาต อนไดแก การเมองภายในประเทศ การเมองตางประเทศเศรษฐกจ สงคมจตวทยา การทหาร วทยาศาสตรและเทคโนโลยการพลงงาน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

๒.๒ วสยทศน วสยทศน “ประเทศไทยมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลว ดวยการพฒนา

ตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง”หรอเปนคตพจนประจ าชาตวา “มนคง มงคง ยงยน” ทงนวสยทศนดงกลาวจะตองสนองตอบตอผลประโยชนแหงชาต อนไดแกการมเอกราชอธปไตยและบรณภาพแหงเขตอ านาจรฐ การด ารงอยอยางมนคง ยงยนของสถาบนหลกของชาต การด ารงอยอยางมนคงของชาตและประชาชนจากภยคกคามทกรปแบบ การอยรวมกนในชาตอยางสนตสขเปนปกแผนมความมนคงทางสงคมทามกลางพหสงคมและการมเกยรตและศกดศรของความเปนมนษย ความเจรญเตบโตของชาตความเปนธรรมและความอยดมสขของประชาชน ความยงยนของฐานทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอม ความมนคงทางพลงงานและอาหารความสามารถในการรกษาผลประโยชนของชาตภายใตการเปลยนแปลงของสภาวะแวดลอมระหวางประเทศและการอยรวมกนอยางสนตประสานสอดคลองกน ดานความมนคงในประชาคมอาเซยนและประชาคมโลกอยางมเกยรตและศกดศรไมเปนภาระของโลกและสามารถเกอกลประเทศทมศกยภาพทางเศรษฐกจทดอยกวา

๒.๓ ยทธศาสตรชาต ในการทจะบรรลวสยทศนและท าใหประเทศไทยพฒนาไปสอนาคตทพงประสงคนนจ าเปน

จะตองมการวางแผนและก าหนดยทธศาสตรการพฒนาในระยะยาว และก าหนดแนวทางการพฒนาของทกภาคสวนใหขบเคลอนไปในทศทางเดยวกน ดงนน จงจ าเปนจะตองก าหนดยทธศาสตรชาตในระยะยาวเพอถายทอดแนวทางการพฒนาสการปฏบตในแตละชวงเวลาอยางตอเนองและมการบรณาการ และสรางความเขาใจถงอนาคตของประเทศไทยรวมกน และเกดการรวมพลงของทกภาคสวนในสงคมทงประชาชน เอกชน ประชาสงคมในการขบเคลอนการพฒนาเพอการสรางและรกษาไวซงผลประโยชนแหงชาตและบรรลวสยทศน “ประเทศไทยมความมนคง มงคง ยงยนเปนประเทศพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ” หรอคตพจนประจ าชาต “มนคง มงคง ยงยน” เพอใหประเทศมขดความสามารถในการแขงขนมรายไดสงอยในกลมประเทศพฒนาแลว คนไทยมความสข อยด กนด สงคมมความมนคงเสมอภาคและเปนธรรมซงยทธศาสตรชาตทจะใชเปนกรอบแนวทางการพฒนาในระยะ ๒๐ ปตอจากนไป จะประกอบดวย ๖ ยทธศาสตร ไดแก (๑) ยทธศาสตรดานความมนคง (๒) ยทธศาสตรดานการสรางความสามารถในการแขงขน (๓) ยทธศาสตรการพฒนา

และเสรมสรางศกยภาพคน (๔) ยทธศาสตรดานการสรางโอกาสความเสมอภาคและเทาเทยมกนทางสงคม (๕) ยทธศาสตรดานการสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอมและ (๖) ยทธศาสตรดานการปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ โดยมสาระส าคญของแตละยทธศาสตร สรปได ดงน

๒.๓.๑ ยทธศาสตรดานความมนคง มเปาหมายทงในการสรางเสถยรภาพภายในประเทศและชวยลดและปองกนภยคกคามจากภายนอก รวมทงสรางความเชอมนในกลมประเทศอาเซยนและประชาคมโลกทมตอประเทศไทย กรอบแนวทางทตองใหความส าคญ อาท

(๑) การเสรมสรางความมนคงของสถาบนหลกและการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

(๒) การปฏรปกลไกการบรหารประเทศและพฒนาความมนคงทางการเมองขจดคอรรปชน สรางความเชอมนในกระบวนการยตธรรม

(๓) การรกษาความมนคงภายในและความสงบเรยบรอยภายใน ตลอดจนการบรหารจดการความมนคงชายแดนและชายฝงทะเล

(๔) การพฒนาระบบ กลไก มาตรการและความรวมมอระหวางประเทศทกระดบและรกษาดลยภาพความสมพนธกบประเทศมหาอ านาจ เพอปองกนและแกไขปญหาความมนคงรปแบบใหม

(๕) การพฒนาเสรมสรางศกยภาพการผนกกาลงปองกนประเทศ การรกษาความสงบเรยบรอยภายในประเทศสรางความรวมมอกบประเทศเพอนบานและมตรประเทศ

(6) การพฒนาระบบการเตรยมพรอมแหงชาตและระบบบรหารจดการภยพบตรกษาความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม

(๗) การปรบกระบวนการทางานของกลไกทเกยวของจากแนวดงสแนวระนาบมากขน ๒.๓.๒ ยทธศาสตรดานการสรางความสามารถในการแขงขน เพอใหประเทศไทยสามารถ

พฒนาไปสการเปนประเทศพฒนาแลว ซงจาเปนตองยกระดบผลตภาพการผลตและการใชนวตกรรมในการเพมความสามารถในการแขงขนและการพฒนาอยางยงยนทงในสาขาอตสาหกรรม เกษตรและบรการ การสรางความมนคงและปลอดภยดานอาหาร การเพมขดความสามารถทางการคาและการเปนผประกอบการ รวมทงการพฒนาฐานเศรษฐกจแหงอนาคต ทงนภายใตกรอบการปฏรปและพฒนาปจจยเชงยทธศาสตรทกดาน อนไดแกโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกส วทยาศาสตร เทคโนโลยและนวตกรรม การพฒนาทนมนษย และการบรหารจดการทงในภาครฐและภาคธรกจเอกชน กรอบแนวทางทตองใหความส าคญ อาท

(๑) การพฒนาสมรรถนะทางเศรษฐกจ ไดแกการรกษาเสถยรภาพเศรษฐกจและสรางความเชอมนการสงเสรมการคาและการลงทนทอยบนการแขงขนทเปนธรรมและรบผดชอบตอสงคม ตลอดจนการพฒนาประเทศสความเปนชาตการคาเพอใหไดประโยชนจากหวงโซมลคาในภมภาค และเปนการยกระดบไปสสวนบนของหวงโซมลคามากขน

(๒) การพฒนาภาคการผลตและบรการ บนฐานของการพฒนานวตกรรมและมความเปนมตรตอสงแวดลอมโดยมการใชดจทลและการคาทเขมขนเพอสรางมลคาเพมและขยายกจกรรมการผลตและบรการ โดยมงสความเปนเลศในระดบโลกและในระดบภมภาคในอตสาหกรรมหลายสาขา และในภาคบรการท

หลากหลายตามรปแบบการด าเนนชวตและการด าเนนธรกจทเปลยนไป รวมทงเปนแหลงอาหารคณภาพ สะอาดและปลอดภยของโลก

- ภาคเกษตร โดยเสรมสรางฐานการผลตให เขมแขงและย งยน เพมขดความสามารถในการแขงขนของภาคเกษตรสงเสรมเกษตรกรรายยอยใหปรบไปสการท าการเกษตรยงยนทเปนมตรกบสงแวดลอมและรวมกลมเกษตรกรในการพฒนาอาชพทเขมแขง และการพฒนาสนคาเกษตรทมศกยภาพและอาหารคณภาพ สะอาด และปลอดภย

- ภาคอตสาหกรรม โดยพฒนาอตสาหกรรมศกยภาพ ยกระดบการพฒนาอตสาหกรรมปจจบนทมศกยภาพสง และพฒนาอตสาหกรรมอนาคตทมศกยภาพ โดยการใชดจทลและการคามาเพมมลคาและยกระดบหวงโซมลคาในระดบสงขน

- ภาคบรการ โดยขยายฐานการบรการใหมความหลากหลาย มความเปนเลศและเปนมตรตอสงแวดลอม โดยการยกระดบบรการทเปนฐานรายไดเดม เชน การทองเทยว และพฒนาใหประเทศไทยเปนศนยกลางการใหบรการสขภาพธรกจบรการดานการเงนและธรกจบรการทมศกยภาพอนๆเปนตน

(๓) การพฒนาผประกอบการและเศรษฐกจชมชน พฒนาทกษะผประกอบการ ยกระดบผลตภาพแรงงานและพฒนาวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม (SMEs) สสากล และพฒนาวสาหกจชมชนและสถาบนเกษตรกร

(๔) การพฒนาพนทเศรษฐกจพเศษและเมองพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษชายแดนและพฒนาระบบเมองศนยกลางความเจรญ จดระบบผงเมองทมประสทธภาพและมสวนรวม มการจดการสงแวดลอมเมอง และโครงสรางพนฐานทางสงคมและเศรษฐกจทสอดคลองกบศกยภาพ

(๕) การลงทนพฒนาโครงสรางพนฐาน ในดานการขนสง ดานพลงงาน ระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารและการวจยและพฒนา

(๖) การเชอมโยงกบภมภาคและเศรษฐกจโลกสรางความเปนหนสวนการพฒนากบนานาประเทศ สงเสรมความรวมมอกบนานาชาตในการสรางความมนคงดานตางๆ เพมบทบาทของไทยในองคกรระหวางประเทศ รวมถงสรางองคความรดานการตางประเทศ

๒.๓.๓ ยทธศาสตรการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน เพอพฒนาคนและสงคมไทยใหเปนรากฐานทแขงแกรงของประเทศมความพรอมทางกาย ใจ สตปญญา มความเปนสากล มทกษะการคดวเคราะหอยางมเหตผล มระเบยบวนย เคารพกฎหมาย มคณธรรมจรยธรรม รคณคาความเปนไทย มครอบครวทมนคง กรอบแนวทางทตองใหความส าคญ อาท

(๑) การพฒนาศกยภาพคนตลอดชวงชวตใหสนบสนนการเจรญเตบโตของประเทศ (๒) การยกระดบคณภาพการศกษาและการเรยนรใหมคณภาพ เทาเทยม และทวถง (๓) การปลกฝงระเบยบวนย คณธรรม จรยธรรมคานยมทพงประสงค (๔) การสรางเสรมใหคนมสขภาวะทด (๕) การสรางความอยดมสขของครอบครวไทยเสรมสรางบทบาทของสถาบนครอบครว

ในการบมเพาะจตใจใหเขมแขง

๒.๓.๔ ยทธศาสตรดานการสรางโอกาสความเสมอภาคและเทาเทยมกนทางสงคม เพอเรงกระจายโอกาสการพฒนาและสรางความมนคงใหทวถง ลดความเหลอมลาไปสสงคมทเสมอภาคและเปนธรรม กรอบแนวทางทตองใหความส าคญ อาท

(๑) การสรางความมนคงและการลดความเหลอมล าทางดานเศรษฐกจและสงคม (๒) การพฒนาระบบบรการและระบบบรหารจดการสขภาพ (๓) การสรางสภาพแวดลอมและนวตกรรมทเออตอการด ารงชวตในสงคมสงวย (๔) การสรางความเขมแขงของสถาบนทางสงคมทนทางวฒนธรรมและความเขมแขงของชมชน (๕) การพฒนาการสอสารมวลชนใหเปนกลไกในการสนบสนนการพฒนา

๒.๓.๕ ยทธศาสตรดานการสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรตอสงแวดลอม เพอเรงอนรกษฟนฟและสรางความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาต และมความมนคงดานน า รวมทงมความสามารถในการปองกนผลกระทบและปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและภยพบตธรรมชาตและพฒนามงสการเปนสงคมสเขยว กรอบแนวทางทตองใหความส าคญ อาท

(๑) การจดระบบอนรกษ ฟนฟและปองกนการท าลายทรพยากรธรรมชาต (๒) การวางระบบบรหารจดการน าใหมประสทธภาพทง ๒๕ ลมน า เนนการปรบระบบการบรหารจดการอทกภยอยางบรณาการ (๓) การพฒนาและใชพลงงานทเปนมตรกบสงแวดลอม (๔) การพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศและเมองทเปนมตรกบสงแวดลอม (๕) การรวมลดปญหาโลกรอนและปรบตวใหพรอมกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ (๖) การใชเครองมอทางเศรษฐศาสตรและนโยบายการคลงเพอสงแวดลอม

๒.๓.๖ ยทธศาสตรดานการปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ เพอใหหนวยงานภาครฐมขนาดทเหมาะสมกบบทบาทภารกจ มสมรรถนะสง มประสทธภาพและประสทธผลกระจายบทบาทภารกจไปสทองถนอยางเหมาะสม มธรรมาภบาลกรอบแนวทางทตองใหความส าคญ อาท

(๑) การปรบปรงโครงสราง บทบาท ภารกจของหนวยงานภาครฐ ใหมขนาดทเหมาะสม (๒) การวางระบบบรหารราชการแบบบรณาการ (๓) การพฒนาระบบบรหารจดการก าลงคนและพฒนาบคลากรภาครฐ (๔) การตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ (๕) การปรบปรงกฎหมายและระเบยบตางๆใหทนสมย เปนธรรมและเปนสากล (๖) การพฒนาระบบการใหบรการประชาชนของหนวยงานภาครฐ (๗) การปรบปรงการบรหารจดการรายไดและรายจายของภาครฐ

๒.๔ กลไกการขบเคลอนกระบวนการพฒนา ยทธศาสตรชาตจะเปนแผนแมบทหลกในการพฒนาประเทศเพอใหสวนราชการและหนวยงาน

ตางๆ ใชเปนแนวทางในการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาประเทศในดานตางๆ อาท แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนเฉพาะดานตางๆ เชน ดานความมนคง เศรษฐกจ การศกษา ศลปวฒนธรรม ฯลฯ แผนปฏบตการในระดบกระทรวงและในระดบพนท ใหมความสอดคลองกนตามหวงเวลานอกจากนยทธศาสตรชาตจะใชเปนกรอบในการจดสรรงบประมาณและทรพยากรอนๆ ของประเทศ เพอขบเคลอนการพฒนาอยางมเอกภาพใหบรรลเปาหมาย โดยจะตองอาศยการประสานความรวมมอจากหลายภาคสวน ภายใตระบบประชารฐ คอ ความรวมมอของภาครฐภาคเอกชน ภาคประชาชนและประชาสงคม ทงน รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยจะไดมการก าหนดเกยวกบบทบาทของยทธศาสตรชาตและแนวทางในการนายทธศาสตรชาตไปสการปฏบต เพอทสวนราชการและหนวยงานตางๆ จะสามารถขบเคลอนการพฒนาไดอยางตอเนองและบรณาการ

๒.๕ ปจจยความส าเรจของยทธศาสตรชาต ๒.๕.๑ สาระของยทธศาสตรชาต ก าหนดวสยทศนระยะยาวทชดเจน มการก าหนดเปาหมาย

และภาพในอนาคตของประเทศทชดเจนและเปนทเขาใจ รบร และยอมรบเปนเจาของรวมกนสามารถถายทอดเปาหมายของยทธศาสตรชาต สเปาหมายเฉพาะดานตางๆ ตามระยะเวลาเปนชวงๆ ของหนวยงานปฏบตได และมการก าหนดตวชวดทสามารถวดผลสมฤทธได

๒.๕.๒ ระบบและกฎหมาย มกฎหมายรองรบ มกลไกเชอมโยงกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตและแผนในระดบตางๆ เพอใหสวนราชการน ายทธศาสตรชาตไปปฏบต รวมทงกรอบกฎหมายดานการจดสรรงบประมาณ ใหสามารถระดมทรพยากรเพอผลกดนขบเคลอนการด าเนนการตามยทธศาสตรชาตอยางมบรณาการ และกรอบกฎหมายทจะก าหนดใหการด าเนนการตามยทธศาสตรชาตมความตอเนอง รวมทงมระบบการตดตามและประเมนผลอยางเปนระบบในทกระดบ

๒.๕.๓ กลไกสการปฏบต มกลไกทสอดรบ/สอดคลองตงแตระดบการจดท ายทธศาสตรการน าไปสการปฏบต และการตดตามประเมนผล รวมทงมกลไกในการก ากบดแล บรหารจดการและการขบเคลอนยทธศาสตรชาตสการปฏบตอยางมประสทธภาพและหนวยงานปฏบตจะตองมความเขาใจ สามารถก าหนดแผนงานโครงการใหสอดคลองกบเปาหมายทก าหนดไวในยทธศาสตรชาต

1.2 แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 ทศทางและกรอบยทธศาสตรของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔)

๑.๑ แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ ยดโยงกบกรอบยทธศาสตรชาตระยะ ๒๐ ป (พ.ศ. ๒๕๕๘ - ๒๕๗๗) ขณะนรฐบาลไดแตงตงคณะกรรมการจดท ายทธศาสตรชาตขนมาเพอยก รางยทธศาสตรชาตเบองตน โดยมเลขาธการคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตและ รองเลขาธการคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตเปนกรรมการในคณะกรรมการฯ ดงกลาวดวย โดยในเบองตนไดก าหนดวสยทศนในกรอบยทธศาสตรชาตระยะ ๒๐ ป (พ.ศ. ๒๕๕๘ - ๒๕๗๗) ไววา “ประเทศไทยมความ มนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง”หรอเปนคตพจนประจ าชาตวา “มนคง มงคง ยงยน”

ทงน ไดมการก าหนดยทธศาสตรชาตทจะใชเปนกรอบแนวทางการพฒนา ประกอบดวย ๖ ยทธศาสตร ไดแก (๑) ยทธศาสตรดานความมนคง (๒) ยทธศาสตรดานการสรางความสามารถในการแขงขน (๓) ยทธศาสตรการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน (๔) ยทธศาสตรดานการสรางโอกาสความเสมอภาคและเทาเทยมกนทางสงคม (๕) ยทธศาสตรดานการสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม และ (๖) ยทธศาสตรดานการปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ

เพ อ ให ท กภ าคส วน ในส งคมม ความตระหน กถ ง เป าหมายอนาคตของประเทศไทยรวมกน และเกดการรวมพลงในการขบเคลอนการพฒนาเพอการสรางและรกษาไวซงผลประโยชนแหงชาตและบรรลวสยทศนของยทธศาสตรชาตทกลาวขางตน จงจ าเปนจะตองมการถายทอดแนวทางการพฒนาของยทธศาสตรชาตสการปฏบตในแตละชวงเวลาอยางบรณาการ หนวยงานภาครฐทท าหนาทก าหนดแผนและยทธศาสตรในระดบตางๆ ควรจะยดกรอบการพฒนาทก าหนดไวในยทธศาสตรชาตเปนแนวทางในการพฒนา ดงนน แผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ จงน าวสยทศนของยทธศาสตรชาตมาเปนวสยทศนของแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ และน ายทธศาสตรการพฒนาทง ๖ ดานทก าหนดไวในยทธศาสตรชาตมาเปนแนวทางในการก าหนดยทธศาสตรการพฒนาของแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ โดยจะก าหนดยทธศาสตรใหตอบสนองกบบรบทการพฒนาทจะเกดขนในชวง ๕ ปแรกของยทธศาสตรชาต (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) เปนส าคญ

๑.๒ การก าหนดยทธศาสตรการพฒนาของแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ ๑) ยทธศาสตรการเสรมสรางและพฒนาศกยภาพทนมนษย พฒนาคนทกชวงวยเพอใหคนไทย เปนคนด คนเกง มระเบยบวนย และมคณภาพชวตทด โดยเฉพาะการพฒนาและดแลผสงอายทจะมสดสวนสงขนในสงคมสงวยทงการสรางงานทเหมาะสม การฟนฟและดแลสขภาพเพอชะลอความทพพลภาพและโรคเรอรง การสรางสภาพแวดลอมและนวตกรรมทเออตอสงคมสงวย มงเนนการพฒนาศกยภาพคนเพอเปนฐานการเพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศและรองรบการลดลงของขนาดก าลงแรงงาน โดยการยกระดบคณภาพการศกษาและการเรยนรทสอดคลองกบการเรยนรในศตวรรษท ๒๑ การปองกนและควบคมปจจยทางสงคม ทก าหนดสขภาพเพอสรางสขภาวะทด การสรางความอยดมสขใหครอบครวไทย รวมทงการเสรมสรางบทบาทของสถาบนทางสงคมและทนทางวฒนธรรมในการสงเสรมคณธรรมจรยธรรมในสงคม

๒) ยทธศาสตรการสรางความเปนธรรมลดความเหลอมล าในสงคม มงเนนการลดความเหลอมล า ในทกมตเพอสรางความปรองดองในสงคม การสรางโอกาสใหทกคนในสงคมไทยสามารถเขาถงทรพยากร แหลงทนในการประกอบอาชพ เพอยกระดบรายไดและขบเคลอนเศรษฐกจฐานราก การเขาถงบรการทางสงคมของรฐอยางมคณภาพ ทวถง และเปนธรรม อาท การสรางโอกาสการเขาถงการศกษาและการเรยนรเพอพฒนาคนไดเตมตามศกยภาพสามารถประกอบอาชพและด ารงชวตไดโดยมความใฝรและทกษะทเหมาะสม เนนการเรยนรเพอสรางสมมาชพในพนท การจดรปแบบบรการสขภาพและสวสดการทางสงคมขนพนฐานทจ าเปนและเหมาะสม ตามกลมเปาหมาย การพฒนาระบบบรการสาธารณะใหมคณภาพและมชองทางการเขาถงทหลากหลาย รวมทงการพฒนาระบบยตธรรมชมชนการเพมศกยภาพกองทนยตธรรมเพอสรางโอกาสการเขาถงกระบวนการยตธรรมอยางเสมอภาค ซงจะน าไปสการลดความยากจนและความเหลอมล าอนจะน าไปสการลดความขดแยงในสงคมไทย

๓) ยทธศาสตรการสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยางยงยน ใหความส าคญ กบการบรหารจดการนโยบายการเงนและนโยบายการคลง โดยรวมถงการปฏรปภาษทงระบบเพอรกษาเสถยรภาพและเพมประสทธภาพของระบบเศรษฐกจการปรบโครงสรางท งหวงโซคณคาในภาคเกษตร อตสาหกรรม บรการ การลงทน เพอตอยอดการสรางมลคาเพมของสาขาการผลตและบรการทเปนฐานการเตบโตทางเศรษฐกจในปจจบน พรอมทงวางรากฐานการพฒนาทนมนษย องคความร เทคโนโลยและนวตกรรมรวมทงกฎระเบยบเพอสรางความเขมแขงของสาขาการผลตและบรการใหม และเศรษฐกจดจทลภายใตเงอนไขการรกษาสงแวดลอมและการใชประโยชนจากศกยภาพของพนทโดยเฉพาะภาคการผลตและบรการทมศกยภาพทจะเปนฐานส าคญส าหรบการพฒนาประเทศในอนาคต เชน อตสาหกรรมแปรรปเกษตรและอาหาร อตสาหกรรมและบรการสรางสรรค อตสาหกรรมบนฐานชวภาพ อตสาหกรรมอากาศยาน อตสาหกรรมระบบราง อตสาหกรรมหนยนต ธรกจบรการสขภาพ ธรกจบรการทางการเงน ธรกจการจดประชมและนทรรศการนานาชาต ธรกจภาพยนตร การศกษานานาชาต ธรกจทเกยวของกบการทองเทยว ศนยปฏบตการประจ าภมภาค เปนตน

ทงน โดยจะใหความส าคญกบรปแบบการพฒนาในรปคลสเตอร การสรางความเชอมโยงการผลตและ บรการ การพฒนา SMEs และการสรางผประกอบการและเกษตรกรรนใหม รวมถงการสรางศกยภาพของลกหลานเกษตรกร โดยจะตองพฒนาปจจยพนฐานเชงยทธศาสตรทงทนมนษย โครงสรางพนฐาน การพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลยและนวตกรรม การบรหารจดการและการปรบปรงกฎระเบยบเพออ านวยความสะดวกตอการคา การลงทน เพอรองรบการพฒนาประเทศสความเปนชาตการคา อนจะเปนการสนบสนนใหเศรษฐกจในภาพรวมขยายตวไดไมต ากวา รอยละ ๕ ซงเปนปฐมบทของการขบเคลอนเศรษฐกจไทยเขาสการเปนประเทศรายไดสง ทมการพฒนาทยงยนภายใตกรอบยทธศาสตรชาตในระยะยาว ๔) ยทธศาสตรดานการเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยน มงอนรกษฟนฟสรางความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม สรางสมดลระหวางการอนรกษและการใชประโยชนอยางยงยนและเปนธรรม บรหารจดการน าใหมประสทธภาพ ภายใตยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรน า แกไขปญหาวกฤตสงแวดลอมโดยเรงรดแกไขปญหาการจดการขยะ ลดการปลอยกาซเรอนกระจกลงรอยละ ๒๐ ตามเปาหมายระยะยาว พฒนาการผลตใหมประสทธภาพ ลดการใชพลงงาน เพอปรบตวไปสรปแบบของการผลตและการบรโภคคารบอนต าและเปนมตรกบสงแวดลอมมากขน รวมทงยกระดบความสามารถในการปองกนผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและภยพบตธรรมชาต ตอเนองจากแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๑ ทงนเพอวางรากฐานและสนบสนนใหประเทศมการเตบโตทางเศรษฐกจและสงคมอยางยงยน

5 ) ยทธศาสตรการเสรมสรางความมนคงแหงชาตเพอการพฒนาประเทศสความมนคงและ ยงยน ใหความส าคญกบความมนคงทสงผลกระทบตอการพฒนาในทกมต ทงมตเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม ตลอดจนการพฒนาศกยภาพใหประเทศสามารถรบมอกบภยคกคามทกรปแบบทจะเกดขนในอนาคตโดยมสาระครอบคลม ดงน (๑) สถาบนหลกของชาตใหด ารงอยอยางมนคงเปนจดยดเหนยวของสงคม (๒) ความสามคคของคนในชาต ลดความเหลอมล าในทกมตและสรางความเชอมนในกระบวนการยตธรรม (๓) ความสงบสขและการอยรวมกนอยางสนตสขในทกพนท (๔) การบรหารจดการความมนคงชายแดนชายฝงทะเลเสรมสรางและพฒนาความรวมมอกบประเทศเพอนบานในการแกไขปญหาดานความมนคง (๕ ) สรางความเชอมนและพฒนา

ความรวมมอในกลมประเทศอาเซยนและประชาคมโลกเพอรกษาผลประโยชนของชาตใหสามารถปองกนแกไข ปญหาภยคกคามขามชาต ภยกอการราย (๖) เสรมสรางความมนคงทางเทคโนโลยสารสนเทศและไซเบอร (๗) รกษาความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม และปกปอง รกษาผลประโยชนของชาตทางทะเล (๘) เสรมสรางความมนคงทางอาหาร พลงงานและน า โดยการก าหนดแนวทางบรหารจดการ (๙) เสรมสรางและพฒนาศกยภาพการปองกนประเทศ การรกษาความสงบภายใน และความมนคงระหวางประเทศ รวมทงพฒนาระบบขาวกรองใหมประสทธภาพ (๑๐) พฒนาระบบการเตรยมพรอมแหงชาตและระบบบรหารจดการภยพบต(๑๑) การบรหารจดการยทธศาสตรดานความมนคง ใหเกดผลในทางปฏบตในระดบพนทไดอยางเปนรปธรรม พฒนาระบบการตดตามประเมนผลอยางเปนระบบและตอเนอง รวมทงสนบสนนงานศกษา วจย พฒนาดานความมนคง

๖) ยทธศาสตรดานการเพมประสทธภาพและธรรมาภบาลในภาครฐ เพอใหการบรหารจดการ ภาครฐมความโปรงใส มประสทธภาพ มความรบผดชอบและตรวจสอบไดอย างเปนธรรมรวมทงประชาชนมสวนรวม มการกระจายอ านาจ และแบงภารกจรบผดชอบทเหมาะสมระหวางสวนกลาง ภมภาค และทองถนโดยมประเดนการพฒนาส าคญ ประกอบดวยการเพมประสทธภาพการบรหารจดการภาครฐ การปรบปรงการใหบรการภาครฐผานเครอขายอเลกทรอนกส (E-Government) การปรบปรงกระบวนการงบประมาณและการมสวนรวมของประชาชนในการตดตามตรวจสอบการเงนการคลงภาครฐ การกระจายอ านาจสทองถนโดยการปรบโครงสรางการบรหารงานทองถนใหเออตอการกระจายอ านาจทมประสทธภาพมากขน และการปองกนและปราบปรามการทจรตคอรรปชน เพอใหประเทศไทยปราศจากการคอรรปชน ซงจะเปนปจจยสนบสนนส าคญทจะชวยสงเสรมการพฒนาประเทศในดานตางๆ ใหประสบผลส าเรจและบรรลเปาหมายทวางไวตามกรอบในอนาคตประเทศไทย ป ๒๕๗๗

๗) ยทธศาสตรดานการพฒนาโครงสรางพ นฐานและระบบโลจสตกส การพฒนาโครงสราง พนฐานและระบบโลจสตกสในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ จะมงเนนการพฒนากายภาพโครงสรางพนฐานดานการคมนาคมขนสง การเชอมโยงเครอขายโทรคมนาคม และการบรหารจดการโครงสรางพนฐานเพอสนบสนนการพฒนาพนทเขตเศรษฐกจพเศษ พนทเมองการเชอมโยงการเดนทางและขนสงสนคาระหวางประเทศทไดมาตรฐาน การพฒนาความมนคงดานพลงงานและการผลตพลงงานทดแทน การสนบสนนการพฒนาเศรษฐกจดจตอลการลดความเหลอมล าในการเขาถงโครงสรางพนฐานเพอเพมคณภาพชวตของประชาชนในพนทหางไกล และการใชประโยชนจากการพฒนาโครงสรางพนฐานเพอสรางอตสาหกรรมใหมของประเทศ ไดแก อตสาหกรรมระบบรางอตสาหกรรมซอมบ ารงและการผลตชนสวนอากาศยาน อตสาหกรรมผลตอปกรณเพอเพมประสทธภาพการใชพลงงาน รวมทงการพฒนาระบบโลจสตกสทงในดานการสงเสรมผประกอบการไทยในการสรางเครอขายการขนสงระหวางประเทศ การพฒนาบคลากรดานโลจสตกสและการปรบปรงระบบบรหารจดการ กฎหมายและระเบยบทเกยวของ ตลอดจนการพฒนาสงอ านวยความสะดวกเพอรองรบการเปลยนแปลงรปแบบการขนสงจากถนนสรางเปนหลก

๘) ยทธศาสตรดานวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม ใหความส าคญกบการขบเคลอน การพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม ตอเนองจากแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๑ ทงการเพมการลงทนวจยและพฒนา และการปรบปรงสภาพแวดลอมของการพฒนาวทยาศาสตรฯ ทงดานบคลากรวจยโครงสรางพนฐาน และการบรหารจดการ เพอมงใหวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรมเปนเครองมอส าคญทจะชวยขบเคลอนการพฒนาประเทศในมตตางๆ ทงการสรางคณคาและมลคาเพมใหกบสนคาและบรการใหสามารถตอบสนองความตองการของผบรโภคทเปลยนแปลงไปน าไปสศกยภาพการแขงขนทสงขน เสรมสรางสงคมทมตรรกะทางความคด มทนทางปญญา เพอเปนรากฐานการด ารงชวตทมความสขของคนไทยบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมสความสมดล อนจะน ามาซงคณภาพชวตทดขนของประชาชน

รวมทงเพอแกไขปญหาและยกระดบความเจรญใหกบภาคสวนตางๆทงเศรษฐกจและสงคม ตลอดจน สนบสนนใหเกดกลไกบรณาการระหวางหนวยงานและองคกรตางๆ ทเกยวของ อนจะสนบสนนใหประเทศไทยกาวสการแขงขนในศตวรรษหนาโดยหลดพนจากกบดกประเทศรายไดปานกลาง และกาวไปสประเทศทมรายไดส งในอนาคต ๙) ยทธศาสตรการพฒนาภาคเมอง และพ นทเศรษฐกจ ก าหนดยทธศาสตรการพฒนาภาคเมอง และพนทเศรษฐกจส าคญใหสอดคลองกบทศทางการพฒนาประเทศ ศกยภาพ โอกาสและขอจ ากดของพนท รวมทงความตองการของภาคการพฒนาทเกยวของ เพอรกษาฐานเศรษฐกจเด มใหเขมแขงโดยมคณภาพสงแวดลอมตามมาตรฐานสากลสรางฐานเศรษฐกจใหมรองรบการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน เพอกระจายกจกรรมทางเศรษฐกจและความเจรญสภมภาค พฒนาเมองศนยกลางความเจรญในภมภาคใหเปนเมองนาอยและปลอดภย สนบสนนการเชอมโยงในภมภาคเพอเพมขดความสามารถในการแขงขนของพนทและสรางความอยดมสขใหแกประชาชนอยางทวถง โดยมสาระครอบคลม ดงน (๑) การพฒนาภาค (๒) การพฒนาเมองศนยกลางความเจรญในภมภาค (๓) การพฒนาพนทฐานเศรษฐกจหลกบรเวณชายฝงทะเลตะวนออก และ (๔) การพฒนาพนทเศรษฐกจพเศษชายแดน รวมทงความเชอมโยงกบการพฒนาคลสเตอรอตสาหกรรมและบรการทมศกยภาพ และโครงการพฒนาทาเรอน าลกทวาย

๑๐) ยทธศาสตรดานการตางประเทศ ประเทศเพอนบาน และภมภาค ก าหนดยทธศาสตรการ ตางประเทศ ประเทศเพอนบาน ภมภาค ใหเกดการประสานและพฒนาความรวมมอกนระหวางประเทศทงในเชงรกและรบอยางสรางสรรค โดยมงเนนการดแลการด าเนนงานตามขอผกพนและพนธกรณตลอดจนมาตรฐานตางๆ ทไทยมความเกยวของในฐานะประเทศสมาชก ทงในเวทระดบโลก ระดบภมภาค และระดบอนภมภาค อ าท การด าเนนงานเปาหมายการพฒนาทยงยน (SDGs) การประมง การคามนษย และอนๆ ใหเขาสมาตรฐานสากลและเปนทยอมรบของประชาคมโลก เปนตน การเตรยมความพรอมในการรองรบและด าเนนงานของประเทศไทยภายหลงการเขาสประชาคมอาเซยนในป ๒๕๕๘ (Post-ASEAN 2015) การปรบตวและพฒนาขดความสามารถในการแขงขนของประเทศเพอรองรบและสอดคลองกบการด าเนนงานตามพนธกรณของความรวมมอระดบภมภาค อาท Regional Comprehensive Economic Partnerships (RCEP) เปนตน การเสรมสรางความเชอมโยงกนระหวางประเทศในอนภมภาคประเทศเพอนบานและภมภาค และการสงเสรมใหประเทศไทยเปนฐาน

ของการประกอบธรกจ การใหบรการทางการศกษา การใหบรการดานการเงน การใหบรการดานสขภาพ การใหบรการดานโลจสตกสและการลงทนเพอการวจยและพฒนา รวมทงเปนฐานความรวมมอในเอเชย

1.3 แผนพฒนาภาค/แผนพฒนากลมจงหวด/แผนพฒนาจงหวด ยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนกลางภายใน 4 ป (ป 2557-2560)

กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนกลาง ไดก าหนดยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวด (พ.ศ. 2557-2560) เพอใชเปนกรอบแนวทางของการพฒนากลมจงหวด ภายใตผลการวเคราะหสภาพแวดลอม ศกยภาพ บรบทของการพฒนาทจะผานมาในอนาคต รวมทงสภาพของปญหา และความตองการของประชาชน โดยมยทธศาสตรของการพฒนากลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนกลาง ม 4 จงหวด ไดแก จงหวดรอยเอด ขอนแกน มหาสารคม และกาฬสนธ ดงน

วสยทศน “ฐานการผลตพชเศรษฐกจหลก (ขาว ออย มนส าปะหลง ยางพารา)ทมคณภาพและฐานอตสาหกรรม

การคา การบรการ การทองเทยว และการลงทนสสากล”

เปาประสงค (เชงวสยทศน) เพอกาวไปสวสยทศนและการพฒนากลมจงหวดทพงปรารถนาในระยะยาว 4 ป จงไดก าหนเปาหมาย

หลกในการพฒนากลมจงหวด ดงน 1. เพมคณภาพของการผลตพชเศรษฐกจหลกใหไดมาตรฐาน 2. เพมมลคาการคา การลงทน การแปรรปพชเศรษฐกจ 3. พฒนาการทองเทยวกลมจงหวดสการทองเทยวอยางยงยน 4. เตรยมความพรอมกลมจงหวดในการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

ตวช วด 1. รอยละผลผลตเฉลยตอไรทเพมขน 2. รอยละของจ านวนแปลงทไดการรบรอง GAP (good Agriculture Product) 3. รอยละรายไดจากการคา การลงทน และการแปรรปพชเศรษฐกจทเพมขน 4. รอยละรายไดจากการทองเทยวกลมจงหวดทเพมขน 5. รอยละของประชาชนในกลมจงหวดทมความรเกยวกบประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

ประเดนยทธศาสตร/กลยทธ/แนวทางการพฒนา กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนกลาง ไดก าหนดประเดนยทธศาสตร เปาประสงค ตวชวด และกลยทธการพฒนาเพอการบรรลวสยทศนของการพฒนารายได มประเดนยทธศาสตร 4 ประเดนยทธศาสตร ดงน

ประเดนยทธศาสตรท 1 เปาประสงค การพฒนาศกยภาพการผลต การคา การแปรรป 1.เพมคณภาพผลผลตทางการเกษตรใหมคณภาพทด พชเศรษฐกจใหมความเขมแขง 2.พฒนาคณภาพผลตภณฑแปรรปและเพมชองทางการ

ตลาดสนคาเกษตรและผลตภณฑแปรรปจากสนคา เกษตร ตวช วด 1.รอยละทเพมขนของจ านวนแปลงทไดรบใบรบรอง

GAP 2.รอยละผลผลตเฉลยตอไรทเพมขน 3.รอยละทเพมขนของมลคาผลผลตทางการเกษตร กลยทธและแนวทางการพฒนา 1.เพมประสทธภาพและมาตรฐานการผลต 2.พฒนาและสรางมลคาเพมสนคาพชเศรษฐกจหลก 3.พฒนาการคา การลงทน และแปรรปพชเศรษฐกจหลก

ประเดนยทธศาสตรท 2 เปาประสงค การสงเสรมการคา การลงทน และพฒนา 1.เพมมลคาการคา การลงทนและรายไดกลมจงหวด อตสาหกรรมใหเปนมตรตอสงแวดลอม 2.มความพรอมดานโครงสรางพนฐานเพอรองรบการลงทน

3.เพมคณภาพฝมอแรงงาน ตวช วด 1.รอยละทเพมขนของมลคาการคาของกลมจงหวด

2.รอยละทเพมขนของมลคาการลงทนของกลมจงหวด 3.รอยละความส าเรจในการพฒนาโครงขายคมนาคมของกลม

จงหวด 4.รอยละทเพมขนของแรงงานทไดรบการพฒนาทกษะฝมอ กลยทธและแนวทางการพฒนา 1.พฒนาโครงสรางพนฐานเพอรองรบการลงทน 2.พฒนาคณภาพฝมอแรงงานและเพมทกษะแก ผประกอบการเพอรองรบการเจรญดานอตสาหกรรม 3.สงเสรมการวจยนวตกรรมส าหรบอตสาหกรรม

แปรรปการเกษตร 4.จดหาชองทางการตลาดและสรางเครอขายทางการคา ใหแกผประกอบการ

ประเดนยทธศาสตรท 3 เปาประสงค การเพมศกยภาพการทองเทยวกลมจงหวด 1.รายไดจากการทองเทยวและผลตภณฑทเกยวเนองเพมขน

2.เชอมโยงการบรหารจดการทองเทยวกลมจงหวดอยางเปนระบบ

ตวช วด 1.ระดบความส าเรจของการพฒนาคณภาพดานการทองเทยว

2.รอยละทเพมขนของรายไดจากการทองเทยว 3.รอยละทเพมขนของมลคาการจ าหนายผลตภณฑ OTOP กลยทธและแนวทางการพฒนา 1.พฒนาศกยภาพการทองเทยวเพอรองรบนกทองเทยว 2.พฒนาเครอขายอตสาหกรรมการทองเทยวและบรการ 3.สงเสรมกจกรรมและชองทางการตลาดดานการทองเทยว

ประเดนยทธศาสตรท 4 เปาประสงค การเตรยมความพรอมกลมจงหวดเพอเขาส 1.บคลากรกลมจงหวดไดรบการพฒนาและเพมขดความ ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน สามารถในการแขงขนเพอเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

2.เพมประสทธภาพการบรหารงานกลมจงหวดเพอรองรบ การเขาส AEC

ประเดนยทธศาสตรท 4 ตวช วด การเตรยมความพรอมกลมจงหวดเพอเขาส 1.จ านวนคนทไดรบการพฒนาองคความรเรองประชาคม ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน เศรษฐกจอาเซยน

2.รอยละความพงพอใจของผรบบรการจากส านกบรหาร ยทธศาสตรกลมจงหวด กลยทธและแนวทางการพฒนา 1.พฒนาบคลากรกลมจงหวดเพอรองรบประชาคม

เศรษฐกจอาเซยน 2.พฒนาปจจยการบรหารงานกลมจงหวด

3.พฒนาระบบการบรหารการวางแผน

แผนพฒนาจงหวดขอนแกน ป 2561-2564

วสยทศน : ขอนแกนเมองนาอย ศนยกลางเชอมโยงการคาการลงทน และการบรการของกลมประเทศอนภมภาคลมน าโขง

พนธกจ : 1. เสรมสรางชมชนใหเขมแขง คนในชมชนมความเปนอยดวยความผาสก 2. พฒนาใหเปนเมองนาอยอยางยงยน 3. พฒนาขดความสามารถสนคาและบรการเพอยกระดบมาตรฐานสนคาและบรการใหตรงกบความ

ตองการของตลาด 4. พฒนาศกยภาพจงหวดใหเปนศนยกลางของกลมประเทศอนภมภาคลมน าโขง

เปาประสงครวม 1. อตราการเตบโตทางเศรษฐกจเพมขน 2. ยกระดบคณภาพชวตของประชาชน และสรางความมนคงทางสงคม 3. อนรกษ ฟนฟ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมและเสรมสรางความเขมแขงในการบรหาจดการอยาง

ยงยน 4. เพมมลคาการคา การลงทน และการบรการ จากการเชอมโยงในกลมประเทศอนภมภาคลมน าโขง

ประเดนยทธศาสตร : ยทธศาสตรท 1 การยกระดบการพฒนาเศรษฐกจและเพมขดความสามารถทางการแขงขน ยทธศาสตรท 2 การพฒนาคนและสงคมทมคณภาพ ยทธศาสตรท 3 การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยน ยทธศาสตรท 4 การเสรมสรางความมนคงและความปลอดภยในชวตและทรพยสน ยทธศาสตรท 5 การเพมศกยภาพของจงหวดเพอเชอมโยงโอกาสจากกลมประเทศอนภมภาคลมน าโขง ยทธศาสตรท 6 การเพมประสทธภาพการบรหารจดการภาครฐ ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดขอนแกน (พ.ศ.2560 – 2564) วสยทศน : ขอนแกนเมองนาอย เปนศนยกลางการเรยนร และเมองหลกเศรษฐกจ ของภาคตะวนออกเฉยงเหนอ พนธกจ

๑. เสรมสรางชมชนใหเขมแขงและพฒนาใหเปนเมองทนาอยอยางยงยน ๒. พฒนาคนใหมคณภาพ มทกษะในวชาชพ มคณธรรม และจรยธรรม ๓. จดการศกษาในและนอกระบบใหไดมาตรฐาน และสรางสงคมแหงการเรยนร ๔. สรางเศรษฐกจฐานรากใหเขมแขงและแขงขนได โดยเชอมโยงการคา การลงทน การบรการ และ

การทองเทยว ๕. พฒนาโครงขายระบบการคมนาคมขนสง ระบบบรการสาธารณะ และเครอขายการปองกนและ

บรรเทาสาธารณภยใหมประสทธภาพ และไดมาตรฐาน ๖. บรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหเกดประโยชน มความสมดล และเกด

ประสทธภาพอยางยงยน ๗. สบสานวฒนธรรม ขนบธรรมเนยมประเพณทดงามของทองถนใหคงอย สงเสรมการทองเทยวของ

ชมชนทเปนเอกลกษณทองถน

ประเดนยทธศาสตร ยทธศาสตรท 1 การพฒนาเมองและชมชน ยทธศาสตรท 2 การพฒนาโครงสรางพนฐาน ยทธศาสตรท 3 การพฒนาการศกษาและศกยภาพพลเมอง ยทธศาสตรท 4 การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยน ยทธศาสตรท 5 การพฒนาการเกษตรอยางยงยน ยทธศาสตรท 6 การเสรมสรางสขภาวะ ยทธศาสตรท 7 การสรางเสรมทนทางสงคมใหเขมแขงและพฒนาเศรษฐกจชมชนเพอการ แขงขน

ภายใตหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ยทธศาสตรท 8 การพฒนาการบรหารภาครฐ ภายใตหลกธรรมาภบาล ประเดนยทธศาสตรและแนวทางการพฒนา ยทธศาสตรท 1 การพฒนาเมองและชมชน 1.1 พฒนาระบบสาธารณปโภค สาธารณปการ ชมชนเมองและชนบทอยางทวถง และเปนระบบ 1.2 พฒนาเพมประสทธภาพระบบเครอขาย การปองกนและบรรเทาสาธารณภยในทองถนใหมประสทธภาพไดมาตรฐาน 1.3 พฒนาสงเสรมและสนบสนนระบบการรกษาความปลอดภยในเขตเมองและชมชนแบบม สวนรวม 1.4 สงเสรม สนบสนนการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดและอบายมขอยางเปนระบบครบวงจร

1.5 สรางวนยประชาชน และความรวมมอในการดแลความเปนระเบยบชมชน การจราจร และการลดอบตเหต

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาโครงสรางพ นฐาน 2.1 โครงสรางพนฐานเสนทางคมนาคมขนสงใหไดมาตรฐานและทวถง 2.2 พฒนาระบบการใหบรการขนสงมวลชนใหไดมาตรฐาน สะดวก สะอาดและปลอดภย 2.3 พฒนาจงหวดเพอรองรบการเปลยนแปลงในการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน และเปนศนยกลางการพฒนาในดานตางๆ อยางสมดล 2.4 พฒนาพนทสเขยว และปรบปรงภมทศนทสวยงาม เหมาะสม 2.5 สนบสนนชมชน หนวยงาน ผประกอบการ ในการพฒนาระบบสขาภบาล และรกษาความสะอาดของครอบครว ชมชน (ถงดกไขมน บงประดษฐ ตลาด ทางระบาย การก าจดของเสย )

ยทธศาสตรท 3 การพฒนาการศกษาและศกยภาพพลเมอง 3.1 สงเสรมและพฒนาคณภาพการศกษาขนพนฐานในระบบใหไดมาตรฐาน และสนบสนนใหผเรยนไดรบการพฒนาเตมศกยภาพ

3.2 เพมโอกาสทางการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย ส าหรบประชาชนทกเพศวย อยางทวถงและมคณภาพ 3.3 พฒนา สงเสรม การสนบสนนการศกษาขนพนฐานสการเปนเลศและมงสกฬามออาชพและการกฬา/นนทนาการเพอออกก าลงกาย 3.4 สงเสรม สนบสนนและพฒนาการประกอบอาชพ/ทกษะฝมอ ทเกมาะสมตรงกบศกยภาพของประชาชน 3.5 สงเสรมและปลกฝงคานยมหลก 12 ประการ 3.6 เพมพนทสรางสรรคแกเดกและเยาวชน กจกรรมอาสา เพอการใชทกษะชวตทด เหนคณคาตนเองและสงคม 3.7 สงเสรมกระบวนการพฒนาประชาธปไตยในชมชนทองถน และยกระดบทกษะประชาชนในการเปนผน าการเปลยนแปลง

ยทธศาสตรท 4 การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเพอการพฒนาอยาง ยงยน

4.1 บรหารจดการ อนรกษ ฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม แบบบรณาการยงยน 4.2 อนรกษ ฟนฟ และเพมพนทปา ปาชมชน และปาตนน าล าธารใหเกดความอดมสมบรณ 4.3 พฒนาฟนฟแหลงน า แหลงน าใตดน และการบรหารจดการน าอยางเปนระบบ และม

ประสทธภาพ โดยประชาชนมสวนรวม 4.4 เพมประสทธภาพการจดการขยะชมชนสงปฏกล และน าเสย 4.5 สรางสงคมและพลเมองทเปนมตรกบสงแวดลอม 4.6 สงเสรมการใชพลงงานทางเลอก โซลาฟารม 4.7 พฒนาตนแบบกจกรรม/สาธต แนวทางการใชพลงงานทางะเลอกใน อปท.ตามศกยภาพ

ยทธศาสตรท 5 การพฒนาการเกษตรอยางยงยน 5.1 พฒนาสงเสรมการเกษตรตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง 5.2 เพมประสทธภาพ การผลตและสรางมลคาเพมใหภาคเกษตร 5.3 ยกระดบคณภาพการผลตพชอาหารทปลอดภย (Food Safety) และสนบสนนการเกษตรอนทรยเพอภาวะสขภาพ 5.4 สนบสนนพฒนารปแบบการถายทอดเทคโนโลยการเกษตรทเหมาะสมและนวตกรรมในพนท 5.5 สงเสรมพฒนาการเรยนร และตนแบบเศรษฐกจพอเพยงทสอดคลองกบพนท

ยทธศาสตรท 6 การเสรมสรางสขภาวะ 6.1 พฒนาระบบยรการดานสวาธารณสขใหมคณภาพ และเขาถงไดอยางท วถงเทาเทยมในระดบปฐมภม 6.2 พฒนาระบบบรการทางสงคมใหมคณภาพและเขาถงไดอยางทวถงเทาเทยม

6.3 สนบสนนฟนฟการแพทยแผนไทย และแพทยทางเลอกตามความเหมาะสมและเชอมโยงกบการดแลสขภาพ 6.4 สนบสนนการปฏบตงานของอาสาสมคร สาธารณสขมลฐาน (อสม.) และพฒนารปแบบการบรการประชาชน 6.5 เฝาระวง ปองกนโรคตดตอ โรคอบตใหม และการแพรระบาดในพนท และพฒนาระบบการสงตอ รวมกบหนวยบรการทมคณภาพ

ยทธศาสตรท 7 การสรางเสรมทนทางสงคม ใหเขมแขง และพฒนาเศรษฐกจเพอการแขงขน ภายใตหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

7.1 เสรมสรางคานยม คณธรรม จรยธรรม จตสาธารณ และวฒนธรรมทดงามแกเดกและเยาวชน 7.2 อนรกษ สบสายท านบ ารงศาสนา ศลปวฒนธรรม ขนบธรรมเนยมประเพณและภมปญญา

ทองถน 7.3 พฒนาสงเสรมเครอขายวสาหกจชมชนใหเขมแขงและสามารถแขงขนได 7.4 พฒนา สงเสรม การพาณชย การลงทนและการทองเทยว 7.5 สงเสรม สนบสนนกระบวนการเรยนร และการน าหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงไปใชในการ ประกอบอาชพ

ยทธศาสตรท 8 การพฒนาบรหารภาครฐ ภายใตหลกธรรมาภบาล 8.1 สงเสรมการกระจายอ านาจใหแกภาคประชาชน 8.2 สงเสรม สนบสนนและพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศและนวตกรรมใหม ในการปฏบตงาน และบรการประชาชนอยางตอเนอง 8.3 พฒนาขดสมรรถนะของบคลากรใหเพมขนพรอมรบการเปลยนแปลง 8.4 สงเสรมการมสวนรวมและการสรางเครอขายของภาคประชาชน 8.5 พฒนาระบบขอมลขาวสารและความโปรงใส สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมในการประเมนผล กระทบจากการพฒนาในทองถน

2. ยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน 2.1 วสยทศน องคการบรหารสวนต าบลบานขาม ไดก าหนดวสยทศน (Vision) เพอแสดงสถานการณในอดมคต ซง

เปนจดมงหมายความคาดหวงทตองการใหเกดขนในอนาคตขางหนา ซงจะสามารถสะทอนถงสภาพการณของทองถนในอนาคตอยางรอบดาน ภายใตการเปลยนแปลงของสภาพแวดลอมดานตางๆ จงไดก าหนดวสยทศน คาดหวงทจะใหเกดขนในอนาคต ดงน

“นโยบายเปนแกน ยดแผนและการใหบรการเปนหลก เนนหนกการพฒนา”

2.2 ยทธศาสตร เพอน าไปสการบรรลวสยทศนขององคการบรหารสวนต าบลบานขาม มยทธศาสตรหลกทจะด าเนนการใหประสบความส าเรจรวม ๖ ยทธศาสตร ดงน 1. ยทธศาสตรการพฒนาดานโครงสรางพ นฐาน

๑. การจดใหมและบ ารงรกษาทางบก ทางน า และทางระบายน าและการปรบปรงบ ารงรกษาในทองถน ๒. การสาธารณปโภค สาธารณปการ และการกอสรางอน ๆ ๓. การสรางและบ ารงรกษาทางบก ทางน าทเชอมตอระหวางองคกรปกครองสวนทองถนอน

๒. ยทธศาสตรเสรมสรางความสามารถทางเศรษฐกจและบรรเทาปญหาความยากจน ๑. เสรมสรางเศรษฐกจพอเพยงตามแนวพระราชด าร และภมปญญาทองถน

๒. สงเสรมอาชพ/พฒนาสนคาชมชน/ลานคาชมชน ๓. สรางความเขมแขงดานการเกษตรกรรม

3. ยทธศาสตรสรางสงคมใหมคณภาพชวตทดและอยรวมกนอยางมความสข ๑. สงเสรมสนบสนนดานการศกษา ศาสนา วฒนธรรม

๒. การสงคมสงเคราะห และการพฒนาคณภาพชวต เดก สตร คนชรา ผดอยโอกาส และผตดเชอ HIV และเพมศกยภาพศนยพฒนาเดกเลก

๓. การสนบสนนสงเสรมดานการกฬา ๔. การปองกนและบรรเทาสาธารณภย/ลดอบตเหตจราจรทางบก/ทางน า ๕. การสาธารณสข ควบคมโรคตดตอ/โรคระบาดและโรคไมตดตอ ๖. การปองกนและแกไขการแพรระบาดปญหายาเสพตด 4. ยทธศาสตรการอนรกษและพฒนาทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอมใหเกดความสมดลอยางยงยน ๑. การก าจดขยะมลฝอย

๒. การจดการ การบ ารงรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 5. ยทธศาสตรการบรหารราชการตามหลกการบรหารบานเมองทด ๑. สงเสรมศกยภาพของทองถนในทก ๆ ดาน ตามหลกการบรหารจดการทด

๒. การพฒนาเทคโนโลยและบคลากรใหมความเหมาะสมสอดคลอง ๓. สงเสรมประชาธปไตยและการมสวนรวมของภาคประชาชน

๖. ยทธศาสตรตามแผนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถนและแนวนโยบายของ รฐบาล จงหวด อ าเภอ ๑. สงเสรมและสนบสนนแนวนโยบายของรฐบาลและยทธศาสตรการพฒนาจงหวด

2.3 เปาประสงค ๑. การไดรบบรการดานโครงสรางพนฐานใหมความสะดวกและรวดเรว ๒. ประชาชนมความรและบ ารงรกษาศลปวฒนธรรมอนดงาม ๓. ประชาชนมศกยภาพมรายไดเพยงพอสามารถพงตนเองได ๔. มลภาวะและสงแวดลอมไมเปนพษท าใหชมชนนาอยอยางสงบสข ๕. การบรหารจดการภาครฐทดและมสวนรวมจากทกภาคสวน ๖. การสงเสรมความเขมแขงของชม การสงคมสงเคราะหแกประชาชน รวมทงการสรางสงคมความนาอย

2.4 ตวช วด ๑. จ านวนการกอสรางและปรบปรงรกษาทางบก ทางน า และทางระบายน า ๒. จ านวนปรมาณการขยายเขตไฟฟา ไฟฟาสาธารณะ ประปาใหครบทกครวเรอน ๓. จ านวนการไดรบบรการสาธารณะอน ๆ 4. จ านวนครวเรอนทด าเนนการเศรษฐกจพอเพยงตามพระราชด าร 5. จ านวนครวเรอนทไดรบการสงเสรมอาชพ/พฒนาสนคาชมชน/ลานคาชมชน 6. จ านวนครวเรอนเกษตรกรทไดรบการสงเสรมสนบสนนดานการเกษตร 7. การศกษามประสทธภาพเพมมากขน 8. ประชาชนไดรบความปลอดภยในชวตและทรพยสนจ านวนอบตเหต อบตภย อาชญากรรมลดลง 9. จ านวนชมชนทมความสงบสขพงปรารถนารวมกน 10. จ านวนประชาชนผมสขภาพรางกายและสขภาพจตด 11. ปญหายาเสพตดไมมและชมชนเขมแขง ๑2. จ านวนปรมาณขยะมลฝอยทใหการบรการลดนอยลง 13. จ านวนของการอนรกษทรพยากรน าและสงแวดลอมใหเกดประโยชนสงสด ๑4. จ านวนผมสวนรวมในการพฒนาทางการเมองและสงคม 15. จ านวนบคลากรและอปกรณมศกยภาพในการบรการประชาชนเพมขน 16. ความพงพอใจของประชาชนผใชบรการ ๑7. จ านวนภารกจทไดรบการถายโอนงานบรการกจการสาธารณะ

2.5 คาเปาหมาย

๑. ดานการไดรบบรการดานโครงสรางพนฐานใหมความสะดวกและรวดเรว ๒. ประชาชนมความรและบ ารงรกษาศลปวฒนธรรมอนดงาม ๓. ประชาชนมศกยภาพมรายไดเพยงพอสามารถพงตนเองได ๔. มลภาวะและสงแวดลอมไมเปนพษท าใหชมชนนาอยอยางสงบสข ๕. การบรหารจดการภาครฐทดและมสวนรวมจากทกภาคสวน

2.6 กลยทธ ๑. พฒนาขดลอก คคลองและจดสรางแหลงน า สงวนและเกบกกน าเพอการเกษตร เพอการอปโภคและบรโภค รวมทงวางโครงการเพอแกไขปญหาน าทวมและน าแลง ๒. สงเสรมและพฒนาระบบการศกษา บคลากรดานการศกษา คร นกเรยน ใหเปนผมคณภาพมทกษะและศกยภาพตามมาตรฐานสากล รองรบประชาคมอาเซยน ๓. พฒนา ปรบปรงพนธพชและเมลดพนธพชทดมคณภาพ สงเสรมใหเกดเกษตรอตสาหกรรม ลดตนทน เพมมลคาผลผลตทางการเกษตร ปรบปรงผลตผลใหมคณภาพ สงเสรมสนบสนนการถนอมและแปรรปสนคาทางการเกษตร สงเสรมใหมการเลยงสตวเศรษฐกจ เพอการบรโภคเพอจ าหนวยและเพอการอนรกษ และเพมชองทางตลาด ๔. สงเสรมชมชนใหเขมแขง พฒนาบทบาทของผน าชมชน คณะกรรมการหมบานและชมชนใหพฒนาบทบาทและคณภาพชวตของเดก เยาวชน สตร ผสงอาย ผพการ ผดอยโอกาส ประชาชน และ

คมครองสทธเสรภาพของประชาชน พฒนาคณภาพและศกยภาพตามความสามารถของแรงงานในทองถน ๕. ปองกนและแกไขปญหาการเสพ การผลตและการจ าหนายยาเสพตดในทกระดบ ๖. ด าเนนการโครงการ เพอใหบรการประชาชน และรบทราบปญหา อปสรรค และความตองการของประชาชนในพนท พฒนาศกยภาพของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน (อสม) สงเสรมสขภาพและอนามยของประชาชนในทกระดบ ใหมสขภาพแขงแรง ๗. สงเสรมสนบสนนการวางระบบการพฒนาดานโครงสรางพนฐานใหสอดคลองกบความจ าเปนและความตองการของประชาชน กอสราง ปรบปรงเสนทางการคมนาคมอยางทวถง ๘. พฒนาฟนฟและสงเสรมกจกรรมดานศาสนา ศลปวฒนธรรมและประ เพณของชมชนทองถน โดยการอนรกษสบสานตอและเชอมโยงสกจกรรมการทองเทยว ๙. ปรบปรงโครงสรางการบรหารงาน น าระบบสารสนเทศมาใชในการบรหารงานภายในองคกร สนบสนนบคลากรในสงกดใหไดรบการศกษา อบรม การท าวจย เพมพนความร ๑๐. เพมประสทธภาพในการปฏบตราชการ ๑๑. สงเสรม สนบสนนและรวมมอกบสวนราชการ หนวยงานตางๆ ในการเตรยมความพรอมในการปองกนภย และการชวยเหลอผประสบภย ตดตงระบบกลองวงจรปดในเขตชมชนและสถานทส าคญ สนบสนนการฝกอบรมจดตงและอบรมฟนฟต ารวจบานและอาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน (อปพร.) และดแลรกษาความปลอดภยและการจราจร ๑๒. พฒนาฟนฟและอนรกษธรรมชาต สงแวดลอม แหลงน า ลมน าล าคลองและปาไมใหมความอดมสมบรณ สรางจตส านกเพอปองกนและแกไขปญหามลพษและปญหาสงแวดลอมของชมชน จดท าระบบก าจดขยะรวม และจดการขยะมลฝอยและสงปฏกล

2.7 จดยนทางยทธศาสตร ๑. การพฒนาชมชนใหนาอยมความเขมแขง โดยไดรบบรการสาธารณะดานโครงสรางพนฐานทจ าเปนเพอรองรบการขยายตวของชมชนและเศรษฐกจ ๒. การพฒนาระบบการศกษาและสงเสรมศลปวฒนธรรมทองถน ๓. สงเสรมและพฒนาศกยภาพคนและความเขมแขงของชมชนในการพงตนเอง ๔. การก าจดขยะมลฝอย สงปฏกลและมลภาวะสงแวดลอมทมอยางยงยน ๕. การพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐทดและมสวนรวมจากทกภาคสวน

2.8 ความเชอมโยงของยทธศาสตรในภาพรวม การจดท าแผนพฒนาทองถนสปขององคการบรหารสวนต าบลบานขามมความเชอมโยงของยทธศาสตร

ในภาพรวม ดงน

3. การวเคราะหเพอพฒนาทองถน 3.1 การวเคราะหกรอบการจดท ายทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน ในการจดท าแผนพฒนาทองถนสปขององคการบรหารสวนต าบลบานขามไดใชการวเคราะห SWOT

Analysis/Demand (Demand Analysis)/Global Demand แ ล ะ Trend ป จ จ ย แ ล ะส ถ าน ก ารณ ก า รเปลยนแปลงทมผลตอการพฒนา อยางนอยตองประกอบดวย การวเคราะหศกยภาพดานเศรษฐกจ ดานสงคม ดานทรพยธรรมชาตและสงแวดลอม ซงมรายละเอยดดงน

จดแขง (S- Strength) 1. ประชาชนมคณภาพ และมสวนรวมในกระบวนการพฒนาทองถนทงในดานโครงสราง

พนฐาน และคณภาพชวต 2. มบคลากรทางดานตาง ๆ ในพนท ทมคณภาพ และใหความรวมมอในการพฒนาทองถน 3. มนโยบายการบรหารงานทองถนทชดเจน 4. มผน าชมชน และผน าองคกรของรฐ และภาคเอกชน ทมความสามารถ 5. มแหลงทางการศกษา ครอบคลมทกพนท เชน ศนยพฒนาเดกเลก ๒ แหง โรงเรยน

ประถมศกษา ๖ แหง และโรงเรยนมธยมศกษา ๑ แหง 6. มโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพชมชน ๒ แหง ครอบคลมพนท สามารถใหบรการไดเพยงพอ

ยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนต าบล

เปาประสงค

ตวชวด

คาเปาหมาย

จดยนทางยทธศาสตร

7. มแหลงทองเทยวปชนยสถานทางศาสนาดงดดนกทองเทยว และมชอเสยง 8. มล าหวยไหลผาน และคลองชลประทาน มน าใชตลอดป 9. มทสาธารณประโยชนในพนทเปนปาไม 10. เปนพนทส าคญทางการเกษตร ท าไรออย ไรมนส าปะหลง และปลกแตง พชผกสวนครว 11. เปนพนทเหมาะท าการเกษตร

จดออน (W-Weakness) 1. มพนทกวางใหญ และมความจ าเปนตองพฒนาอกหลายแหง 2. มจ านวนประชากรมาก จงมปญหาและความตองการมาก 3. พนทปาสาธารณะถกบกรกเปนจ านวนมาก 4. ราษฎรจ านวนหนงยงมความยากจน 5. องคการบรหารสวนต าบลมรายไดนอยไมเพยงพอกบความตองการในการพฒนา 6. ราษฎรวยเยาวชน วยแรงงาน เกยวของกบสารเสพตด 7. เยาวชนทะเลาะ ววาทเวลามงานเทศกาล งานบญ 8. แหลงน าบรโภคไมเพยงพอ 9. แหลงน าเพอบรโภคไมสะอาดเพยงพอ 10. ผน าชมชนใหความสนใจดานการศกษานอย

โอกาส (Opportunity:O) 1. สอดรบกบนโยบายของรฐบาล 2. สอดรบกบยทธศาสตรการพฒนาของกลมจงหวด 3. สอดรบกบยทธศาสตรการพฒนาจงหวดขอนแกน 4. องคกรเอกชน สวนราชการ/รฐวสาหกจ ใหความรวมมอ 5. บคลากรภายในองคการบรหารสวนต าบลเพมมากขน และเปนบคลากรทมคณภาพ 6. สภาองคการบรหารสวนต าบล และคณะผบรการใหความส าคญในการพฒนา 7. ไดรบการจดสรรงบประมาณเพมขน

ภยคกคาม (Threats) 1. ประชาชนขาดความร ความเขาใจในบทบาทหนาทดานการมสวนรวมในการตรวจสอบตดตามการด าเนนงาน ขององคกรปกครองสวนทองถน 2. รฐไมสามารถถายโอนงบประมาณมายงองคกรปกครองสวนทองถนไดตามแผน พรบ.ก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน 3. จงหวดขอนแกนประสบภยธรรมชาตตามฤดกาล เชนภยแลง น าทวม และเกดปญหาดานสงแวดลอมเปนพษ

4. ปญหาการไหลบาของกระแสโลกาภวฒน สงผลตอสงคมและวฒนธรรม ท าใหพฤตกรรมของคนในชมชนเปลยนแปลงไป 5. ความไมชดเจนของการประสานงานและเชอมโยงความสมพนธระหวางสวนกลาง ภมภาคและสวนทองถน 6. ปญหาสงคมทเพมขนตามการเพมของประชากรท าใหเกดปญหา อาชญากรรม ปญหายาเสพตด

3.2 การประเมนสถานการณสภาพแวดลอมภายนอกทเกยวของ ในการจดท าแผนพฒนาทองถนสปขององคการบรหารสวนต าบลบานขามนน ไดท าการประเมน

สถานการณสภาพแวดลอมภายนอกทเกยวของ ซงมรายละเอยดดงน

ดาน

สถานการณสภาพแวดลอม

ภายนอกทเกยวของ

ขอบขายและปรมาณของปญหา/

ความตองการ

พ นทเปาหมาย/กลมเปาหมาย

ความคาดหวงและแนวโนมอนาคต

1. การพฒนาดานโครงสรางพนฐาน

๑. ขาดแคลนแหลงน าในการเกษตรและน าประปาส าหรบอปโภค-บรโภคยงไมพอเพยงและยงไมไดมาตรฐาน

- แหลงน าและน าประปาในการอปโภค-บรโภค

- ต าบลบานขาม - ประชาชนมแหลงน าและมน าประปาใชอยางพอเพยงมคณภาพตามมาตรฐานมากขน

๒. ไฟฟาสองสวางทางและทสาธารณะยงไมสามารถด าเนนการครอบคลมพนทไดทงหมด

- ไฟฟา - ทางและทสาธารณะในเขตต าบลบานขาม

- ทางและทสาธารณะมแสงสวางเพยงพอประชาชนไดรบความสะดวกในการสญจรไปมาและปองกนการเกดอาชญากรรมได

2. เสรมสรางความสามารถทางเศรษฐกจและบรรเทาปญหาความยากจน

๑. ประชาชนไมมการวางแผนในการด าเนนงาน

- การวางแผน - ประชาชนในเขตต าบลบานขาม

- ประชาชนสามารถวางแผนการด าเนนงานไดเอง

๒. ขาดแหลงเงนลงทน - การลงทน - ประชาชนในเขต - มแหลงเงนทนใน

ในการท ากจการและประกอบอาชพ

ต าบลบานขาม การท ากจการและประกอบอาชพ

๓. ประชาชนขาดสถานทจ าหนายสนคา

- การพาณชย กรรม

- รานคาแผลงลอย - รานคาแผงลอยมสถานทในการขายจ าหนายสนคา

๔. ผลผลตทางการเกษตรราคาตกต าระยะทางในการขนสงผลผลตไกลจากแหลงรบซอ


- เกษตรกรในพนท - ผลผลตมราคาสงขน

๕. คาแรงต าคาครองชพสงขาดแคลนการจางงาน


- ผประกอบอาชพรบจาง

- คาแรงสงขนเหมาะสมกบคาครองชพ มการจางงานมากขน

3.สรางสงคมใหมคณภาพชวตทดและอยรวมกนอยางมความสข

๑. การจราจรบนถนนมเพมมากขนอาจท าใหเกดอบตเหตขนได

- การจราจร ประชาชนทสญจรไปมาบนถนน

มระบบควบคมการจราจร เชน ตดตงสญญาณไฟกระพรบเพอเตอนใหระมดระวง

4.การอนรกษและพฒนาทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอมใหเกดความสมดลอยางยงยน

1. เปนพนททมดนเคมและน าใตดนเปนน าเคมหรอมรสกรอย ไมสามารถใชในการเกษตรและอปโภค-บรโภคได

- ดนและน าใตดน พนทต าบลบานขาม ปญหาเรองดนเคมลดลง จดหาแหลงน าจากแหลงอนเพมมากขน

2. มปญหาเรองขยะและน าเสยเพมมากขนสงกลนเหมนร าคาญ

- สงแวดลอม พนทต าบลบานขาม ปญหาขยะและน าเสยลดลง

5.การบรหารราชการตามหลกการบรหารบานเมองทด

๑. ศลปะ วฒนธรรม จารต ประเพรและ๓มปญหาทองถนถกลม

- ศลปะ วฒนธรรม จารต ประเพรและ๓มปญหาทองถน ถก

- ประชาชนในเขตต าบลบานขาม

- ยกยอง เชดชคนดหรอปราชญชาวบานในโอกาสตางๆ เพอเปน

เลอนไปมาก ลมเลอนไปมาก ตวอยางแกเยาวชนและประชาชน ศลปะ วฒนธรรม จารต ประเพรและภมปญญาทองถน ไมถกลมและคงอยสบไป

6.ตามแผนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถนและแนวนโยบายของรฐบาล จงหวด อ าเภอ

1.การถายโอนภารกจมากเกนไป

นโยบายรฐบาล ต าบลบานขาม มบคคลากรในการท างานเหมาะสมกบภารกจทไดรบถายโอน

แบบ ยท. ๐๑

ยทธศาสตรชาต ๒๐ ป

(ม ๖ ยทธ)

(

ยทธศาสตรชาต ท ๑

ยทธศาสตรชาต ท ๒

ยทธศาสตรชาต ท ๓

ยทธศาสตรชาต ท ๔

ยทธศาสตรชาต ท ๕

๓.๓ ความเชอมโยงยทธศาสตรการพฒนาจงหวดกบยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนต าบลบานขาม โครงสรางความเชอมโยงแผนยทธศาสตรการพฒนาองคการบรหารสวนต าบลบานขาม (พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๖๔)

ยทธศาสตรท ๑๐

แผนพฒนาเศรษฐกจฯ ฉบบท ๑๒

(ม ๑๐ ยทธ)

(

ยทธศาสตรกลมจงหวด

(ม ๔ ยทธ)

ยทธศาสตรจงหวด

(ม 6 ยทธ)

(


อปท. (ม ๖ ยทธ)

(

ยทธศาสตรการพฒนาของ

อปท. ในเขตจงหวด

(ม 8 ยทธ)

ยทธศาสตร ท ๙








ยทธศาสตรท ๑

ยทธศาสตรชาต ท ๖















ยทธศาสตร ท ๖






ยทธศาสตรท ๓



ยทธศาสตร ท 6

(ตอ)

แผนงาน

(ม ๙ แผน)

ยทธสาตรการพฒนา อปท. (ม ๖ ยทธ)

(




ยทธศาสตรท ๓



เปาประสงคท ๑

เปาประสงคท ๒

เปาประสงคท ๓

เปาประสงคท ๔

เปาประสงคท ๕

เปาประสงคท ๖

กลยทธท ๕

กลยทธท ๑

กลยทธท๑๑

กลยทธท ๑๒

กลยทธท ๒

กลยทธท๑๐

กลยทธท ๙

กลยทธท ๓

กลยทธท ๔

กลยทธท ๘

กลยทธท ๗

กลยทธท ๖


แผนงานท ๒

แผนงานท ๓

แผนงานท ๔

แผนงานท ๕

แผนงานท ๖

แผนงานท ๗

แผนงานท ๘

แผนงานท ๙

ผลผลต/โครงการ

จ านวน ๖๘ โครงการ




จ านวน ๒ โครงการ

จ านวน ๙ โครงการ

จ านวน ๕โครงการ

จ านวน ๑๓ โครงการ

จ านวน ๒๒ โครงการ



แบบ ยท. ๐๒ ๓.๕ แผนผงยทธศาสตร (Strategy Map)

วสยทศน “นโยบายเปนแกน ยดแผนและการใหบรการเปนหลก เนนหนกการพฒนา”

๑. การพฒนาดานโครงสรางพนฐาน

ยทธศาสตร

เปาประสงค

คาเปาหมาย

๒. เสรมสรางความสามารถ

ทางเศรษฐกจและบรรเทา

ปญหาความยากจน

๓. สรางสงคมใหมคณภาพ

ชวตทดและอยรวมกนอยางม

ความสข

๔. การอนรกษและพฒนา

ทรพยากรธรรมชาต และ

สงแวดลอมใหเกดความ

สมดลอยางยงยน

๕. การบรหารราชการตาม

หลกการบรหารบานเมองทด

๖. ตามแผนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถนและแนวนโยบายของรฐบาล จงหวด อ าเภอ

๑. การไดรบบรการดานโครงสรางพนฐานใหมความสะดวกและรวดเรว





๖. การสงเสรมความเขมแขงของชม การสงคมสงเคราะหแกประชาชน รวมทงการสรางสงคมความนาอย

๑. ดานการไดรบบรการดานโครงสรางพนฐานใหมความสะดวกและรวดเรว





กลยทธท ๕

กลยทธท ๑

กลยทธท๑๑

กลยทธท ๑๒

กลยทธท ๒

กลยทธท๑๐

กลยทธท ๙

กลยทธท ๓

กลยทธท ๔

กลยทธท ๘

กลยทธท ๗

กลยทธท ๖


แผนงานท ๒

แผนงานท ๓

แผนงานท ๔

แผนงานท ๕

แผนงานท ๖

แผนงานท ๗

แผนงานท ๘


แผนงานท ๑๐

3.5 รายละเอยดยทธศาสตร

ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

จงหวด

ยทธศาสตร อปท. ในเขต

จงหวด

ยทธศาสตร อปท.

เปาประสงค ตวชวดผลผลต/โครงการ

คาเปาหมาย ความกาวหนาของเปาหมาย

กลยทธ ผลผลต/โครงการ หนวยงานรบผดชอบ

หลก

หนวยสนบสนน 2561 2562 2563 2564

1 2 1 1 1 การพฒนาโครงสรางพนฐานและงานอนทเกยวของเพมขน 70 %

การพฒนาโครงสรางพนฐานและงานอนทเกยวของเพมขน 80 %



การพฒนาเพมขนรอยละ 10 ตอป

7 -กอสรางถนน/ปรบปรง/ซอมแซม -กอสรางทอระบายนา ทอลอดเหลยม เขอน ฝาย สะพาน -ขดลอดคลอง คระบายนา บอนาตน -กอสราง/ปรบปรงระบบประปาหมบาน -ขยายเขตประปา -ขยายเขตไฟฟา -เพมไฟฟาสองสวางสาธารณะ

กองชาง อบจ./องคการบรหารสวนตาบลบานขาม

2 7 2 6 4 การจดซอจดจาง/การประสาน งานดานพฒนาคนและสงคมเพมขน 70 %

การจดซอจดจาง/การประสาน งานดานพฒนาคนและสงคมเพมขน 80 %




4 - พฒนาเครอขายตามแนวหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง - สงเสรมกลมอาชพ - จดหาตลาดกลาง - สงเสรมการเกษตร - งานอนๆทเกยวของ

สานกงานปลด/กองชาง/กองการศกษาฯ

อบจ./องคการบรหารสวนตาบลบานขาม

แบบ ยท.03


จงหวด


จงหวด





หลก

หนวยสนบสนน 2561 2562 2563 2564

2 3 3 3 4 การจดซอจดจาง/การประสาน งานดานพฒนาคนและสงคม 70 %

การจดซอจดจาง/การประสาน งานดานพฒนาคนและสงคม 80 %




3 - อดหนนเกยวกบการศกษาภายในตาบล - สงเสรมและสนบสนนการศกษาภายในตาบล - การจดงานวนสาคญตาง ๆ/อดหนนหนวยงานอน - การจดงานประเพณ วฒนธรรมทองถน - ฝกอบรมอาชพเสรม- สงเสรมการรวมกลมอาชพและการจดตงรฐวสาหกจ-- การเพมศกยภาพผนา - สงเคราะหเดก สตร ผสงอาย ผพการ ผดอยโอกาส - รณรงคปองกนโรค การควบคมโรคตดตอ - การรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน - กจกรรมปองกนบรรเทาสาธารณภย - การแกปญหายาเสพตด - การชวยเหลอผประสบภย - งานอน ๆ

สานกงานปลด/กองชาง/ กองการศกษาฯ



จงหวด


จงหวด





หลก

หนวยสนบสนน 2561 2562 2563 2564

1 1 4 4 12 การพฒนาโครงสรางพนฐานและงานอนทเกยวของเพมขน 70 %





12 - การสงเสรม สนบสนน รณรงคการอนรกษ ดแลทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

- การบรหารขยะภายในตาบล

สานกงานปลด/กองชาง/ กองคลง/ กองการศกษาฯ


6 8 5 5 16 การจดซอจดจาง/การประสาน งาน/การพฒนาระบบตางๆ 70 %

การจดซอจดจาง/การประสาน งาน/การพฒนาระบบตางๆ 80 %




9 - สงเสรม สนบสนนกจกรรมทเกยวของกบระบบการปกครอง - สงเสรมกระบวนการมสวนรวมของประชาชนในการจดทาแผนพฒนาและแผนชมชน

- เพมประสทธภาพระบบการจดเกบภาษ

- จดหาครภณฑสาหรบการปฏบตงาน - การฝกอบรม

- การศกษาดงาน

- งานอน ๆ




จงหวด


จงหวด





หลก

หนวยสนบสนน 2561 2562 2563 2564

2 8 6 5 17 การจดซอจดจาง/การประสาน งาน/การพฒนาระบบตางๆ 70 %





11 - สนบสนนและรวมมอกบสวนราชการ หนวยงานตางๆ



Documents

(๒๕61 ๒๕๖4) - bankham-kk.go.thและแผนยุทธศาสตร์การพัฒนา (พ.ศ.2560-2563) ขึ้นเพื่อใช้เป็นกรอบในการจัดท