คำนำ - tpso3.m-society.go.thtpso3.m-society.go.th/images/pdf/pdf2/รายงานสถานการณ์... · ก รายงานสถานการณ์ทางสังคมระดับกลุ่มจังหวัดภาคตะวันออก

ก

รายงานสถานการณทางสงคมระดบกลมจงหวดภาคตะวนออก ๑ (จงหวดฉะเชงเทรา, ชลบร และระยอง) ปงบประมาณ ๒๕๖๒

คำนำ

สำนกงานปลดกระทรวง กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย ไดมอบหมายใหสำนกงานสงเสรมและสนบสนนวชาการ ๑ – ๑๒ (สสว.๑ – ๑๒) ดำเนนการโครงการจดทำรายงานสถานการณทางสงคมในระดบกลมจงหวด เพอการศกษาวเคราะหสถานการณและสภาพแวดลอม เพอคาดการณแนวโนมของสถานการณทางสงคมและผลกระทบทจะเกดขน รวมทงใหขอเสนอแนะแกกลมเปาหมาย อาท หนวยงานกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย องคกรปกครองสวนทองถน หนวยงานทเกยวของ องคกรภาคประชาชน และประชาชนในพนทรบผดชอบของ สสว.๑ -๑๒ เพอใหหนวยงานและภาคเครอขาย มขอมล ใชประกอบการดำเนนงาน และการจดทำแผนงานททนตอเหตการณทงในปจจบนและอนาคตสำนกงานสงเสรมและสนบสนนวชาการ 3 (สสว.3) จงจดทำรายงานสถานการณทางสงคมระดบกลมจงหวดภาคะวนออก 1 เขตพนทรบผดชอบ 3 จงหวด ไดแก จงหวดชลบร จงหวดระยอง และจงหวดฉะเชงเทรา ซงประกอบดวย ๔ สวน ไดแก บทนำ ขอมลพนฐานทางสงคมในพนทกลมจงหวด สถานการณเชงกลมเปาหมายหรอเชงประเดนสำคญในพนทกลมจงหวด บทสรปและขอเสนอแนะ ผจดทำหวงเปนอยางยงวา รายงานสถานการณทางสงคมระดบกลมจงหวด ประจำป ๒๕๖๒ ฉบบนจะเปนประโยชน ตอหนวยงานและผสนใจทวไป ในการนำขอมลไปประกอบการวเคราะหและเฝาระวงสถานการณทางสงคม เพอปองกนและแกไขปญหาทางสงคมทเกดขนตอไป

สำนกงานสงเสรมและสนบสนนวชาการ 3

มถนายน ๒๕๖๒

ข


สารบญ หนา

คำนำ ก สารบญ ข สารบญตาราง ค สารบญแผนภม ง สารบญภาพ จ บทสรปผบรหาร ฉ

สวนท ๑ บทนำ 1 ๑.๑ หลกการและเหตผล 1 ๑.๒ วตถประสงค 1

สวนท ๒ ขอมลพนฐานในพนทกลมจงหวดภาคตะวนออก 1 2 ๒.๑ ลกษณะทางกายภาพ 2 ๒.๒ ลกษณะภมประเทศ 2 ๒.๓ ลกษณะภมอากาศ 2 ๒.๔ ขอมลการปกครอง 3 ๒.๕ ขอมลประชากร 3 ๒.๖ ศาสนา ประเพณ วฒนธรรม และชาตพนธ 5 ๒.๗ ดานสาธารณสข 7 ๒.๘ ดานการศกษา 9 ๒.๙ ดานแรงงาน 13 ๒.๑๐ ดานทอยอาศย 15 ๒.๑๑ ดานเศรษฐกจ 17 ๒.๑๒ ขอมลดานกลมเปาหมาย 20 ๒.๑๒.๑ ผสงอาย 20 ๒.๑๒.2 คนพการ 22 ๒.๑๒.3 ผดอยโอกาส 24 ๒.๑๓ ขอมลภาคเครอขาย 26

สวนท ๓ สถานการณเชงกลมเปาหมายหรอเชงประเดนสำคญในพนทกลมจงหวดภาคตะวนออก 1 28

๓.๑ ไตรมาส ๔ (ตลาคม – ธนวาคม) 28 ๓.2 ไตรมาส ๑ (มกราคม – มนาคม) 2๙ ๓.3 ไตรมาส 2 (เมษายน – มถนายน) 33 ๓.4 ไตรมาส ๓ (กรกฎาคม – กนยายน) 36

สวนท ๔ บทสรปและขอเสนอแนะ 40

ภาคผนวก

บรรณานกรม

ค


สารบญตาราง

หนา

ตารางท 1 พนทกลมจงหวดภาคตะวนออก ๑ 2 ตารางท 2 จำนวนเขตการปกครองรายจงหวดของกลมจงหวดภาคตะวนออก ๑.ป พ.ศ ๒๕๖๒ 3 ตารางท 3 จำนวนประชากรแยกตามชวงอายของกลมจงหวดภาคตะวนออก ๑ จำแนกตามเพศ 4 ตารางท 4 จำนวนหนวยบรการสาธารณสข ภาครฐและภาคเอกชน ของกลมจงหวดภาคตะวนออก ๑ 7 ตารางท 5 จำนวนประชากรตอแพทยรายจงหวดของกลมจงหวดภาคตะวนออก 8 ตารางท 6 สาเหตการตาย ๑๐ ลำดบ จากโรคตาง ๆ ของกลมจงหวดภาคตะวนออก ป ๒๕๖๑ 8 ตารางท 7 สถานศกษาในระบบ นอกระบบ จำแนกรายสงกด รายจงหวด ปการศกษา ๒๕๖๑ 9 ตารางท 8 จำนวนนกเรยน นกศกษา จำแนกตามระดบการศกษา และเพศ ปการศกษา ๒๕๖๑ 10 ตารางท 9 จำนวนนกเรยน นกศกษา จำแนกระดบการศกษา และเพศ แยกรายจงหวด 11 ตารางท 10 คะแนนเฉลยการทดสอบ O-Net ระดบมธยมศกษาตอนปลาย(%) ปพ.ศ. 2559 – 2560 11 ตารางท 11 คาเฉลยเชาวนปญญา (IQ) ของเดกนกเรยนไทยชนประถมศกษาปท 1 ปพ.ศ.๒๕๖๑ 12 ตารางท 12 จำนวนของนกเรยนออกกลางคน ตามสงกด ประจำปการศกษา 2561 12 ตารางท 13 ประชากรอาย ๑๕ ปขนไป จำแนกสถานแรงงาน ไตรมาส ๔ (ต.ค. - ธ.ค.๖๑) 13 ตารางท 14 ประชากรอาย ๑๕ ปขนไป จำแนกตามสถานภาพแรงงาน ไตรมาส ๔ (ต.ค. - ธ.ค.๖๑) 13 ตารางท 15 จำนวนคนตางดาวทไดรบอนญาตทำงานคงเหลอ พ.ศ.2556-256๑ แยกรายจงหวด 14 ตารางท 16 จำนวนชมชนผมรายไดนอยของกลมจงหวด พ.ศ. ๒๕๖๐ 15 ตารางท 17 จำนวนครวเรอน จำแนกตามจงหวด พ.ศ. 2552 – 2561 16 ตารางท 18 ผลตภณฑจงหวด แบบปรมาณลกโซ (ปอางอง พ.ศ. 2545) พ.ศ. 2550 – 2559 17 ตารางท 19 การขยายตวของผลตภณฑมวลรวมจงหวด กลมจงหวดภาคตะวนออก 1 18 ตารางท 20 ผลตภณฑจงหวดตอหว (GPP per capita) ป ๒๕๕๙ 18 ตารางท 21 ผลตภณฑมวลรวมจงหวดตอคน ตามราคาประจำป จำแนกเปนรายจงหวด ปพ.ศ. 2559 18 ตารางท 22 รายไดโดยเฉลยตอเดอนตอครวเรอนของกลมจงหวดภาคตะวนออก 1 พ.ศ.๒๕๕๒ –๒๕๖๐ 19 ตารางท 23 หนสนเฉลยตอครวเรอน จำแนกตามวตถประสงคของการกยม ป พ.ศ. ๒๕๕๒ – ๒๕๖๐ 19 ตารางท 24 สถต จำนวนผสงอายแยกตามจงหวด ป2561 20 ตารางท 25 จำนวนผสงอายทไดรบเงนตามกองทนผสงอาย ปงบประมาณ 2557 – 2561 21 ตารางท 26 จำนวนผสงอายทไดรบเบยยงชพของกลมจงหวดภาคตะวนออก 1 ป 2561 21 ตารางท 27 สถตขอมลคนพการทมบตรประจำตวคนพการ จำแนกตามจงหวด ตงแตวนท 1 เดอนพฤศจกายน พ.ศ. 2552 ถงวนท 31 เดอนธนวาคม พ.ศ. 2560 22 ตารางท 28 สถตขอมลคนพการทมบตรประจำตวคนพการ จำแนกตามประเภทความพการ ตงแต พ.ศ.2556 ถง พ.ศ. 2560 กลมจงหวดภาคตะวนออก 1 23 ตารางท 29 จำนวนคนไรทพง ขอทาน และจตเวช ทใหบรการภายใน (เขาพก) และใหบรการภายนอก (ไมเขาพก) ของกลมจงหวดภาคตะวนออก 1 ป 2560-2562 24 ตารางท 30 ปจจยและสาเหต ของคนไรทพง ขอทาน และจตเวช ป 2560-2562 25 ตารางท 31 จำนวนองคกรภาคเครอขาย ป 2562 ของกลมจงหวดภาคตะวนออก 1 26 ตารางท 32 จำนวนภาคเครอขายอาสาสมคร ป 2562 ของกลมจงหวดภาคตะวนออก 1 27

ง


สารบญแผนภม

หนา

แผนภมท 1 สดสวนประชากรหญง – ชาย 3 แผนภมท 2 จำนวนประชากรแยกตามชวงอายของกลมจงหวดภาคตะวนออก ๑ จำแนกตามเพศ 4 แผนภมท 3 จำนวนหนวยบรการสาธารณสข ภาครฐและภาคเอกชน ของกลมจงหวดภาคตะวนออก ๑ 7 แผนภมท 4 สาเหตการตาย ๑๐ ลำดบ จากโรคตาง ๆ ของกลมจงหวดภาคตะวนออก ๑ 8 แผนภมท 5 สถานศกษาในระบบ นอกระบบ จำแนกรายสงกด รายจงหวด ปการศกษา ๒๕๖๑ 9 แผนภมท 6 จำนวนนกเรยน นกศกษา จำแนกระดบการศกษา และเพศ ปการศกษา ๒๕๖๑ 10 แผนภมท 7 จำนวนนกเรยน นกศกษา จำแนกระดบการศกษา แยกรายจงหวด ปการศกษา ๒๕๖๑ 11 แผนภมท 8 จำนวนนกเรยนออกกลางคน ตามสงกด แยกรายจงหวด ปการศกษา ๒๕๖๑ 12 แผนภมท 9 ประชากรอาย ๑๕ ปขนไป จำแนกสถานแรงงาน ไตรมาส ๔ (ต.ค. - ธ.ค.๖๑) 13 แผนภมท 10 ประชากรอาย ๑๕ ปขนไป จำแนกตามสถานภาพแรงงาน ไตรมาส ๔ (ต.ค. - ธ.ค.๖๑) 14 แผนภมท 11 จำนวนคนตางดาวทไดรบอนญาตทำงานคงเหลอ พ.ศ.2556-256๑ แยกรายจงหวด 15 แผนภมท 12 จำนวนคนตางดาวทไดรบอนญาตทำงานคงเหลอ พ.ศ.2556-256๑ ภาพรวม ๓ จงหวด 15 แผนภมท 13 จำนวนครวเรอน จำแนกตามจงหวด พ.ศ. 2552 – 2561 16 แผนภมท 14 ผลตภณฑจงหวด แบบปรมาณลกโซ (ปอางอง พ.ศ. 2545) พ.ศ. 2550 – 2559 กลมจงหวดภาคตะวนออก 1 17 แผนภมท 15 รายไดโดยเฉลยตอเดอนตอครวเรอนของกลมจงหวดภาคตะวนออก 1

พ.ศ.๒๕๕๒ –๒๕๖๐ 19 แผนภมท 16 หนสนเฉลยตอครวเรอน จำแนกตามวตถประสงคของการกยม ของกลมจงหวดภาคตะวนออก 1 พ.ศ.๒๕๖๐ 20 แผนภมท 17 สถต จำนวนผสงอายแยกตามจงหวด ป2561 ของกลมจงหวดภาคตะวนออก 1 20 แผนภมท 18 สถตขอมลคนพการทมบตรประจำตวคนพการ จำแนกตามจงหวด ตงแตวนท 1 เดอนพฤศจกายน พ.ศ. 2552 ถงวนท 31 เดอนธนวาคม พ.ศ. 2560 22 แผนภมท 19 สถตขอมลคนพการทมบตรประจำตวคนพการ จำแนกตามประเภทความพการ ตงแต พ.ศ.2556 ถง พ.ศ. 2560 กลมจงหวดภาคตะวนออก 1 23 แผนภมท 20 ปจจยและสาเหต ของคนไรทพง ขอทาน และจตเวช ป 2560-2562 ของกลมจงหวดภาคตะวนออก 1 25 แผนภมท 21 จำนวนองคกรภาคเครอขาย ป 2562 ของกลมจงหวดภาคตะวนออก 1 26 แผนภมท 22 จำนวนภาคเครอขายอาสาสมคร ป 2562 ของกลมจงหวดภาคตะวนออก 1 27

จ


สารบญภาพ

หนา

ภาพท 1 แสดงอาณาเขตของกลมจงหวดภาคตะวนออก 1 2 ภาพท ๒ ประเพณและวฒนธรรม 6

ฉ


บทสรปผบรหาร

การจดทำรายงานสถานการณทางสงคมระดบกลมจงหวดภาคตะวนออก 1 มเขตพนทรบผดชอบ 3 จงหวด ไดแก จงหวดชลบร จงหวดระยอง และจงหวดฉะเชงเทรา มวตถประสงคเพอนำขอมลสถานการณกลมจงหวดมาวเคราะหการจดทำรายงานสถานการณทางสงคมและคาดการณแนวโนมสถานการณทางสงคมในพนทกลมจงหวดทมความเชอมโยงกบพนทจงหวด และเพอรวบรวม ประมวลวเคราะหและจดทำรายงานสถานการณทางสงคม ในพนท 3 จงหวดภาคตะวนออก 1 และเพอสนบสนนขอมลในการจดทำแผนงาน โครงการ กจกรรม และการบรณาการแผนงานโครงการ กจกรรมในระดบจงหวดและกลมจงหวด ใหกบหนวยงานระดบทองถน เจาหนาท นกวชาการขององคกรและหนวยงานตาง ๆ ทเกยวของ นำไปใชประโยชน และแกไขปญหาสงคมทเกดขน รายงานนประกอบดวย ๔ สวน ไดแก บทนำ ขอมลพนฐานทางสงคม ในพนทกลมจงหวด สถานการณเชงกลมเปาหมายหรอเชงประเดนสำคญในพนทกลมจงหวด บทสรปและขอเสนอแนะ โดยสรปไดดงน

กลมจงหวดภาคตะวนออก 1 ประกอบดวย จงหวดชลบร จงหวดระยอง และจงหวดฉะเชงเทรา ตงอยในพนทชายฝงทะเลภาคตะวนออกของประเทศไทย เนอททงหมด 13,299 ตารางกโลเมตรหรอ 8,291,250 ไร จงหวดชลบรมระยะทางหางกรงเทพมหานคร ประมาณ ๘1 กโลเมตร รองลงมาคอจงหวดฉะเชงเทราจงหวด ๘2 กโลเมตร และจงหวดระยอง ๑๗๙ กโลเมตร ตามลำดบ สภาพภมอากาศโดยทวไปของพนท อยภายใตอทธพล ของลมมรสมตะวนตกเฉยงใตและลมมรสมตะวนออกเฉยงเหนอ เขตอากาศแบบสะวนนา (Savanna Climate) ลกษณะภมอากาศ สวนใหญมอากาศรอน โดยทวไปบางพนทอากาศรอนจด ปรมาณฝนนอยและตำกวาคาปกต ทำใหมฟาคะนองเปนบางแหง หรอประมาณรอยละ ๒๐ ของพนท

การปกครอง แบงเขตการปกครองออกเปน ๓๐ อำเภอ ๒๔๓ ตำบล ๒,๐๒๐ หมบาน ในสวนการปกครองทองถน ประกอบดวย องคการบรหารสวนจงหวด ๓ แหง เทศบาลนคร ๓ แหง (จงหวดชลบร ๒ แหง และจงหวดระยอง ๑ แหง จงหวดฉะเชงเทรา ไมม) เทศบาลเมอง ๑๓ แหง เทศบาลตำบล ๙๕ แหง และองคการบรหารสวนตำบล ๗๔ แหง และรปแบบการปกครองพเศษ ๑ แหง (จงหวดชลบร)

ประชากร ณ วนท ๓๑ ธนวาคม ๒๕๖๑ ประชากรจำนวนทงสน ๒,๙๗๔,๖๙๔ คน เปนชายจำนวน ๑,๔๕๒,๔๓๔ คน รอยละ ๔๙.๐๐ เปนหญงจำนวน ๑,๕๒๒,๓๖๐ คน รอยละ ๕๑.๐๐ คดเปนสดสวนรอยละ ๔.๕๔ ของประเทศ (๖๖,๔๑๓,๙๗๙ คน)

จำนวนประชากรแยกตามชวงอายชวงอายระหวาง ๒๕ -๖๐ ป มมากทสด จำนวน ๑,๕๙๓,๘๑๔ คน หรอรอยละ ๕๒.๗๘ รองลงมา คอ ชวงอายระหวาง ๐-๑๗ ป จำนวน ๖๑๖,๓๘๗ คน รอยละ ๒๐.๔๑ ถดมา ชวงอายระหวาง ๑๘-๒๔ ป จำนวน ๔๓๗,๐๐๓ คน รอยละ ๑๔.๔๗ และ อาย ๖๑ ปขนไป จำนวน ๓๗๒,๓๑๘ คน รอยละ ๑๒.๓๓

ศาสนา มผนบถอศาสนาพทธรอยละ 97 ศาสนาครสตรอยละ 1.5 อสลามรอยละ 1 และอน ๆ รอยละ 0.5

ประเพณของคนในภาคตะวนออก 1 คอ งานบญเชนเดยวกบชนในภาคอน ทไปวดทำบญในวนสำคญทางศาสนา มเทศกาลนมสการหลวงพอโสธร ทจงหวดฉะเชงเทรา นอกจากนเปนเทศกาลสงเสรมผลผลตของภมภาคน งานเทศกาลเกยวกบผลไมมชอแตกตางกนไป นอกจากนนมประเพณวงควาย และงานเทศกาลพทยาทจงหวดชลบร สวนจงหวดระยองจดงานวนเกาะแกวพสดาร และงานสนทรภรำลก

ชาตพนธ นอกจากจะมกลมใหญทเปนคนไทยมาแตเดมแลวยงเปนถนทอยของคนหลายเชอชาต เชน ชาวซอง ซงเปนชนเผาตระกลมอญ-เขมร ทอยในเขตปาเขาใชชวตตามธรรมชาต

ช


หนวยบรการสาธารณสข ภาครฐและภาคเอกชนของกลมจงหวดภาคตะวนออก มจำนวน ๔๐๕ แหง จงหวดฉะเชงเทรา ๑๔๖ แหง รองลงมาจงหวดชลบร ๑๔๔ แหง และจงหวดระยอง ๑๑๕ แหง ตามลำดบ

แพทยทงหมด ๔,๑๒๖ คน ประชากร ๒,๙๗๔,๖๙๔ คน ประชากรตอแพทย ๗๒๐ : ๑ คน สาเหตการตายจากโรคตาง ๆ มผเสยชวตจากโรควยชราสงสด จำนวน 896 คน รองลงมา

โรคหวใจลมเหลว ไมระบรายละเอยด จำนวน 772 คน ถดมา โรคความดนโลหตสงไมทราบสาเหต (ปฐมภม) จำนวน 609 คน

มสถานศกษาในระบบ จำนวน ๑,๖๙๙ แหง แบงเปน สงกด สพฐ. จำนวน ๘๔๑ แหง เอกชน จำนวน ๗๘๓ แหง อาชวศกษา จำนวน ๓๙ แหง เมองพทยา ๑๓ แหง สำนกพทธศาสนาแหงชาต จำนวน ๑๖ แหง และสถานศกษานอกระบบ จำนวน ๑๐๙ แหง สงกด กศน. จำนวนนกเรยน นกศกษา มจำนวนทงหมด 583,307 คน แยกเปนเพศหญง จำนวน 274,723 คน เพศชาย จำนวน 308,584 คน ระดบการศกษา ทมนกเรยนมากทสด คอ ระดบประถมศกษา จำนวน 242,156 คน อยในระบบ จำนวน 119 ,376 คน นอกระบบ จำนวน 1,930 คน จงหวดทมนกเรยน นกศกษา มากทสด คอ จงหวดชลบร จำนวน 313,069 คน รองลงมา คอ จงหวดระยอง จำนวน 123,112คน ถดมาคอ จงหวดฉะเชงเทรา จำนวน 115,321 คน ตามลำดบ นกเรยนออกกลางคน จำนวน 553,367 คน และสงกดทมนกเรยนออกกลางคนมากทสด คอสงกดสำนกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน จำนวน 325,657 คน และจงหวดทมนกเรยนออกกลางคนมากทสด คอ จงหวดชลบร จำนวน 285,906 คน รองลงมา คอ จงหวดระยอง จำนวน 145,992 คน ถดมาคอ จงหวดฉะเชงเทรา จำนวน 121,469 คน ตามลำดบ

จงหวดทมกำลงแรงงานในปจจบนมากทสด คอ จงหวดชลบร จำนวน 1,065,394 คน รองลงมา คอจงหวดระยอง จำนวน 572,530 คน ถดมาจงหวดฉะเชงเทรา จำนวน 433,056 คน และพบวาผไมอยในกำลงแรงงานมากทสด คอจงหวดชลบร จำนวน 416,810 คน รองลงมา คอ จงหวดฉะเชงเทรา จำนวน 237,254 คน ถดมา คอจงหวดระยอง จำนวน 179,138 คน ตามลำดบ ในสวนกำลงแรงงานทรอฤดกาล พบในจงหวดฉะเชงเทรา จำนวน ๓๙๐ คน สวนผไมอยในกำลงแรงงานพบวา เปนผทำงานบาน จำนวน 305,918 คน เรยนหนงสอ จำนวน 164,931 คน และอน ๆ จำนวน 352,379 คน คนตางดาวทไดรบอนญาตทำงานคงเหลอ พ.ศ.๒๕๕๖ - ๒๕๖๑ ในป ๒๕๖๑ มแรงงานตางดาวทไดรบอนญาตทำงานคงเหลอมากทสด จำนวน 187,891 คน รองลงมาป ๒๕๕๗ จำนวน ๑๖๗,๑๙๘ คน ถดมาป ๒๕๒๖ จำนวน ๑๖๐,๒๕๕ คน ซงในป ๒๕๖๑ พบมากทสดในจงหวดชลบร จำนวน 111,496 คน รองลงมาคอจงหวดระยอง จำนวน 52,173 คน ถดมาจงหวดฉะเชงเทรา จำนวน 24,222 คน ตามลำดบ

จำนวนชมชนผมรายไดนอย มทงหมด 80 ชมชน แยกเปนชมชนแออด จำนวน 72 ชมชน มครวเรอน จำนวน 5,125 ครวเรอน ชมชนเมอง 6 ชมชน มครวเรอน จำนวน 482 ครวเรอน ชมชนชานเมอง ๒ ชมชน มครวเรอน จำนวน 58 ครวเรอน และมบานทงหมด 4,800 หลง จงหวดชลบร มชมชนมากทสด จำนวน 43 ชมชน รองลงมาจงหวดระยอง มชมชนทงหมด 20 ชมชน ถดมาจงหวดฉะเชงเทรา มชมชนทงหมด จำนวน 17 ชมชน

จำนวนครวเรอน พ.ศ.2552 – 2561 พบวาในป 2561 จงหวดชลบรเพมสงขนจากป 2560 จำนวน 17.44 พนตอครวเรอน จงหวดระยอง เพมสงขน จำนวน 10.07 พนตอครวเรอน และจงหวดฉะเชงเทรา เพมสงขน จำนวน 8.77 พนตอครวเรอน และจะเหนไดวาในป 2561 จงหวดชลบร มจำนวนครวเรอนเพมมากทสด จำนวน 624.42 พนตอครวเรอน รองลงมา คอ จงหวดระยอง จำนวน 331.02 พนตอครวเรอน ถดมาคอ จงหวดฉะเชงเทรา จำนวน 250.54 พนตอครวเรอน

ผลตภณฑจงหวด แบบปรมาณลกโซ (ปอางอง พ.ศ. 2545) พ.ศ. 2550 – 2559 พบวาในป 2559 ทกจงหวดเพมสงขนจากป 2558 โดยจงหวดชลบรเพมสงขน จำนวน 41,439 ลานบาท จงหวด

ซ


ระยอง เพมสงขน จำนวน 16,741 ลานบาท และจงหวดฉะเชงเทรา เพมสงขน จำนวน 16,011 ลานบาท การขยายตวของผลตภณฑมวลรวมจงหวด ของกลมจงหวดภาคตะวนออก 1 พบวาในป 2559 ทกจงหวดมอตราการขยายตว GPP เพมสงขนจากป 2558 โดยจงหวดชลบรเพมสงขน รอยละ + 12.67 จงหวดระยอง เพมสงขน รอยละ + 3.49 และจงหวดฉะเชงเทรา เพมสงขน รอยละ + 7.11 ผลตภณฑจงหวดตอหว (GPP per capita) ป ๒๕๕๙ ของกลมจงหวดภาคตะวนออก 1 พบวา จงหวดระยอง มจำนวนผลตภณฑจงหวดตอหว (GPP per capita) มากทสด จำนวน 1 ,009 ,496 บาท/ป รองลงมา คอ จงหวดชลบร จำนวน 548,877 บาท/ป ถดมาคอ จงหวดฉะเชงเทรา จำนวน 433,400 บาท/ป ผลตภณฑมวลรวมจงหวดตอคน ตามราคาประจำป จำแนกเปนรายจงหวด ป พ.ศ. 2559 พบวาจงหวดระยอง มผลตภณฑมวลรวมภาคและจงหวด ตามราคาประจำปมากทสด จำนวน 897 ,117 ลานบาท ตอประชากร 889 (1,000 คน) มผลตภณฑมวลรวมจงหวดตอคน 1,009,496 บาท ซงอยในลำดบท 1 ของภาค และลำดบท 1 ของประเทศ รองลงมา คอ จงหวดชลบร มจำนวน 912,498 ลานบาท ตอประชากร 1,662 (1,000 คน) มผลตภณฑมวลรวมจงหวดตอคน 548,877 บาท ซงอยในลำดบท ๒ ของภาค และลำดบท ๒ ของประเทศ ถดมา คอ จงหวดฉะเชงเทรา มจำนวน 340,913 ลานบาท ตอประชากร 787 (1,000 คน) มผลตภณฑมวลรวมจงหวดตอคน 433,400 บาท ซงอยในลำดบท 3 ของภาค และลำดบท 5 ของประเทศ

รายไดโดยเฉลยตอเดอนตอครวเรอน พ.ศ.๒๕๕๒ – ๒๕๖๐ พบวาในปะ 2560 จงหวดชลบร มรายไดโดยเฉลยตอเดอนตอครวเรอน จำนวน 27,665.39 บาท ซงสงขนจากป 2558 เฉลย 408.69 บาท จงหวดระยอง มจำนวน 27,797.79 บาท ซงลดลงจากป 2558 เฉลย 2,517.01 บาท และจงหวดฉะเชงเทรา มจำนวน 26,061.85 บาท ซงลดลงจากป 2558 เฉลย 1,493.05 บาท

หนสนเฉลยตอครวเรอน จำแนกวตถประสงคของการกยม พ.ศ.๒๕๕๒ –๒๕๖๐ ในป 2560 มหนสนเฉลยตอครวเรอน รวมทงสน 374,563.14 บาท โดยมวตถประสงคของการกยม คอ เพอใชจายในครวเรอนมากทสด จำนวน 168,612.43 บาท รองลงมาเพอใชชอ/เชาซอบานและทดน จำนวน 166,763.89 บาท ถดมาเพอใชทำการเกษตร จำนวน 20,828.32 บาท

จำนวนผสงอายแยกตามจงหวด ป2561 มจำนวนทงหมด จำนวน 401,263 คน แบงเปนเพศชาย จำนวน 172,963 คน เพศหญง จำนวน 228,300 คน จะเหนไดวาผสงอายเพศหญงจะมากกวา รอยละ 57.00 เพศชาย รอยละ 43.00 และจงหวดทมผสงอายมากทสด คอ จงหวดชลบร จำนวน 194,605 คน เปนเพศชาย จำนวน 82,931 คน เพศหญง จำนวน 111,674 คน รองลงมา คอ จงหวดฉะเชงเทรา จำนวน 116,342 คน เปนเพศชาย จำนวน 50,606 คน เพศหญง จำนวน 65,736 คน ถดมาจงหวดระยอง จำนวน 90,316 คน เปนเพศชาย จำนวน 39,426 คน เพศหญง จำนวน 50,890 คน จำนวนผสงอายทไดรบเบยยงชพ ปงบประมาณ 2561 พบวา จงหวดทผสงอายไดรบเบยยงชพ มากทสด คอ จงหวดชลบร จำนวน 131,531 ราย รองลงมา คอ จงหวดฉะเชงเทรา จำนวน 91,469 บาท ถดมา จงหวดระยอง จำนวน 70,409 ราย ตามลำดบ

คนพการทมบตรประจำตวคนพการเพมสงขน และลดลงในป พ.ศ.2559 และในป พ.ศ.2560 มจำนวนเพมสงขน จากป 2559 ทกจงหวด ในป พ.ศ.2560 มจำนวนคนพการทมบตรประจำตวคนพการ ทงหมด จำนวน 53,488 คน จงหวดทมคนพการทมบตรประจำตวคนพการมากทสด คอ จงหวดชลบร จำนวน 22,140 คน รองลงมา คอ จงหวดฉะเชงเทรา จำนวน 19 ,708 คน ถดมาจงหวดระยอง จำนวน 11,640 คน คนพการทมบตรประจำตวคนพการ จำแนกตามประเภทความพการ ผพการสวนใหญสามลำดบแรกเปนผพการทางการเคลอนไหวหรอทางรางกาย รองลงมาประเภททางการไดยนหรอสอความหมาย ถดมาประเภทพการซำซอน ตามลำดบ

จำนวนคนไรทพง ขอทาน และจตเวช ในป 2562 (ม.ค.-ม.ย.) ทใหบรการภายใน (เขาพก) มจำนวน 266 ราย สวนใหญเปนคนไรทพง จำนวน 218 ราย รอยละ 81.95 รองลงมาเปนจตเวช จำนวน

ฌ


36 ราย รอยละ 13.53 และ คนขอทานจำนวน 12 ราย รอยละ 8.90 และใหบรการภายนอก (ไมเขาพก) จำนวน 303 ราย สวนใหญเปนคนไรท พง จำนวน 229 ราย รอยละ 75.58 รองลงมาเปนคนขอทาน จำนวน 43 ราย รอยละ 14.19 และจตเวช จำนวน 2 ราย รอยละ 10.23 ปจจยและสาเหต สวนใหญมสาเหต มาจาก รายไดไมเพยงพอ/ยากจน จำนวน 875 ราย พบมากในป 2560 จำนวน 313 ราย รองลงมาไมมงานทำ/ตกงาน จำนวน 345 ราย พบมากในป 2562 ถดมารายไดด/หาเงนงาย จำนวน 196 ราย พบมากในป 2560 มความสภาพความพการ จำนวน 183 ราย พบมากในป 2561 และไมมผเลยงด จำนวน 110 ราย

องคกรภาคเครอขายทมมากทสดคอ องคกรสตร จำนวน 1,016 แหง มมากในจงหวดฉะเชงเทรา รองลงมาคอองคกรทจดแจงตาม พ.ร.บ.การจดสวสดการสงคมฯ จำนวน 325 แหง มมากในจงหวดฉะเชงเทรา ถดมาศนยพฒนาครอบครว (ศพค.) จำนวน 245 แหง มมากในจงหวดฉะเชงเทรา

เครอขายอาสาสมครทมมากทสดคอ สภาเดกและเยาวชน จำนวน 5,837 คน มมากในจงหวดฉะเชงเทรา รอยละ 38.85 เครอขายอาสาสมครรองลงมาคออาสาสมครพฒนาส งคมและความมนคงของมนษย (อพม.) จำนวน 3,231 คน มมากในจงหวดชลบร รอยละ 47.75 เครอขายอาสาสมครถดมาอาสาสมครดแลผสงอาย (อผส.) จำนวน 1,208 คน มมากในจงหวดชลบร รอยละ 37.41

๑


สวนท ๑ บทน า

๑.๑ หลกการและเหตผล

ส ำนกงำนสงเสรมและสนบสนนวชำกำร 3 มบทบำทหนำทในกำรวเครำะห วจย พฒนำ ทำงวชำกำรกำรพฒนำสงคมใหสอดคลองกบพนทและกลมเปำหมำย สงเสรมและสนบสนนงำนดำนวชำกำร องคควำมร ขอมลสำรสนเทศ กำรศกษำวเครำะหสถำนกำรณสภำพแวดลอมเพอคำดกำรณแนวโนม ของสถำนกำรณทำงสงคมและผลกระทบ รวมทงใหขอเสนอแนะกำรพฒนำสงคมและจดท ำยทธศำสตรในพนทกลมจงหวด กำรเปนศนยขอมลสำรสนเทศและศนยเรยนรกำรพฒนำสงคมและจดสวสดกำรสงคมในพนทกลมจงหวด โดยผรบบรกำรไดแก หนวยงำนบรกำรทกกลมเปำหมำย ในพนทใหบรกำรในควำมรบผดชอบของกระทรวงฯ องคกรปกครองสวนทองถนหนวยงำนทเกยวของ องคกรภำคเอกชนและประชำชนในกำรด ำเนนงำนดำนกำรพฒนำสงคมและจดสวสดกำรสงคมขอมลเปนปจจยส ำคญในกำรด ำเนนงำนพฒนำ และปรบปรงกำรด ำเนนงำน ดงนนส ำนกงำนสงเสรมและสนบสนนวชำกำร 3 จงไดจดท ำรำยงำนสถำนกำรณทำงสงคมระดบกลมจงหวด โดยมวตถประสงค เพอศกษำวเครำะหสถำนกำรณและสภำพแวดลอม เพอคำดกำรณแนวโนมของสถำนกำรณทำงสงคมและผลกระทบทจะเกดขน รวมทงใหขอเสนอแนะแกกลมเปำหมำยผรบบรกำรของหนวยงำนในสงกดกระทรวงกำรพฒนำสงคมและควำมมนคงของมนษย องคกรปกครองสวนทองถน หนวยงำนทเกยวของ องคกรภำคประชำชน และประชำชน ในพนทกลมจงหวดภำคตะวนออก 1 ไดแก จงหวดชลบร จงหวดระยอง และจงหวดฉะเชงเทรำ และกลมจงหวดภำคตะวนออก ๒ ไดแกจงหวดจนทบร จงหวดตรำด จงหวดนครนำยก จงหวดปรำจนบร จงหวดสระแกว เพอใหหนวยงำนและภำคเครอขำย มขอมลสำรสนเทศทำงสงคม ทสำมำรถน ำไปใชประกอบกำรจดท ำแผนงำน โครงกำร กจกรรม ททนตอสถำนกำรณ ทงในปจจบนและอนำคต

๑.๒ วตถประสงค ๑) เพอรวบรวม ประมวลวเครำะหและจดท ำรำยงำนสถำนกำรณทำงสงคม ในพนท 3 จงหวด

ภำคตะวนออก 1 ไดแก จงหวดชลบร จงหวดระยอง และจงหวดฉะเชงเทรำ ๒) เพอสนบสนนขอมลในกำรจดท ำแผนงำน โครงกำร กจกรรม และกำรบรณำกำรแผนงำนโครงกำร

กจกรรมในระดบจงหวดและกลมจงหวด ใหกบหนวยงำนระดบทองถน เจำหนำทนกวชำกำรขององคกรและหนวยงำนตำง ๆ ทเกยวของ น ำไปใชประโยชน และแกไขปญหำสงคมทเกดขน

๒


สวนท ๒ ขอมลพนฐานในพนทกลมจงหวดภาคตะวนออก 1

(จงหวดชลบร ระยอง และฉะเชงเทรา) ๒.๑ ลกษณะทางกายภาพ

ตารางท 1 พนทกลมจงหวดภาคตะวนออก ๑

ทมำ ส ำนกงำนพฒนำและสงเสรมกำรบรหำรรำชกำรจงหวด : เวปไซต www.pad.moi.go.th ขอมล ณ วนท 19 เม.ย. 62 ๒.๒ ลกษณะภมประเทศ อำณำเขต ทศเหนอตดกบจงหวด นครนำยก และปรำจนบร ทศตะวนออกตดกบจงหวด สระแกว และจนทบร ทศตะวนตกตดและทศใตตดกบทะเลอำวไทย มแนวชำยฝงทะเลยำว ๒๘๘ กโลเมตร แยกเปน จงหวดชลบร ๑๗๒ กโลเมตร จงหวดระยอง ๑๐๔ กโลเมตร จงหวดฉะเชงเทรำ ๑๒ กโลเมตร

ภำพท 1 แสดงอำณำเขตของกลมจงหวดภำคตะวนออก 1 ๒.๓ ลกษณะภมอากาศ

สภำพภมอำกำศโดยทวไปของพนทกลมจงหวดภำคตะวนออก ๑ อยภำยใตอทธพล ของลมมรสมตะวนตกเฉยงใตและลมมรสมตะวนออกเฉยงเหนอ เขตอำกำศแบบสะวนนำ (Savanna Climate) สวนใหญในพนทจงหวดชลบร และจงหวดระยอง ลกษณะอำกำศจะมชวงฤดแลงสลบฤดฝนอยำงชดเจน อทธพลจำกลมมรสม ตะวนออกเฉยงเหนอจะท ำใหอำกำศแหงแลงตงแตเดอนธนวำคมถงเดอนมนำคม และฝนเรมตกตงแต เดอนเมษำยนถงเดอนตลำคม ปรมำณฝนเพมขนตำมล ำดบ โดยปรมำณฝนรวมเกน ๖๐ มลลเมตร ใน ๘ เดอน และฝนตกชกทสดในเดอนสงหำคม

จงหวด พนท อนดบระดบภาค

(ภาคตะวนออก) อนดบระดบกลมจงหวดฯ ตารางกโลเมตร ไร

ชลบร ๔,๓๖๓ ๓,๕๕๒ ๕,๓๕๑

๒,๗๒๖,๘๗๕ ๒,๒๒๐,๐๐๐ ๓.๓ ลำนไร

๓ ๔ ๒

๒ ๓ ๑

ระยอง ฉะเชงเทรำ

http://www.pad.moi.go.th/

http://www.pad.moi.go.th/

๓


ลกษณะภมอำกำศ สวนใหญมอำกำศรอน โดยทวไปบำงพนทอำกำศรอนจด ปรมำณฝนนอยและต ำกวำคำปกต ท ำใหมฟำคะนองเปนบำงแหง หรอประมำณรอยละ ๒๐ ของพนท และมลมกระโชกแรงบำงแหง ส ำหรบอณหภมเฉลยตลอดทงป สงกวำคำปกตประมำณ ๒๗ – ๒๘ องศำเซลเซยส อณหภมเฉลยสงสดอยในจงหวดชลบร

๒.๔ ขอมลการปกครอง ๒.๔.๑ กำรปกครอง แบงเขตกำรปกครองออกเปน ๓๐ อ ำเภอ ๒๔๓ ต ำบล ๒,๐๒๐ หมบำน

ในสวนกำรปกครองทองถน ประกอบดวย องคกำรบรหำรสวนจงหวด ๓ แหง เทศบำลนคร ๓ แหง (จงหวดชลบร ๒ แหง และจงหวดระยอง ๑ แหง จงหวดฉะเชงเทรำ ไมม) เทศบำลเมอง ๑๓ แหง เทศบำลต ำบล ๙๕ แหง และองคกำรบรหำรสวนต ำบล ๗๔ แหง และรปแบบกำรปกครองพเศษ ๑ แหง (จงหวดชลบร) ดงรำยละเอยดตำรำงท 2

ตารางท 2 จ านวนเขตการปกครองรายจงหวดของกลมจงหวดภาคตะวนออก ๑.ป พ.ศ ๒๕๖๒ (หนวย:แหง)

จงหวด

อ ำเภอ

ต ำบล

หมบำน

จ ำนวนองคกรปกครองสวนทองถน อบจ. ทน. ทม. ทต. อบต. พเศษ

ชลบร ๑๑ ๙๒ ๖๘๗ ๑ ๒ ๑๐ ๓๕ ๔๘ ๑ เมองพทยำ ระยอง ๘ ๕๘ ๔๔๑ ๑ ๑ ๒ ๒๗ ๓๗ -

ฉะเชงเทรำ ๑๑ ๙๓ ๘๙๒ ๑ - ๑ ๓๓ ๗๔ - รวม ๓๐ ๒๔๓ ๒,๐๒๐ ๓ ๓ ๑๓ ๙๕ ๑๕๙ ๑

ทมำ: ระบบสถตทำงทะเบยน ขอมลทำงกำรปกครอง กรมกำรปกครำอง, กรมสงเสรมกำรปกครองสวนทองถน ณ ธนวำคม ๖๑ ๒.๕ ขอมลประชากร ประชำกรกลมจงหวดภำคตะวนออก 1 ครอบคลมพนทจงหวดชลบร จงหวดระยอง และจงหวดฉะเชงเทรำ ณ วนท ๓๑ ธนวำคม ๒๕๖๑ ประชำกรจ ำนวนทงสน ๒,๙๗๔,๖๙๔ คน เปนชำยจ ำนวน ๑,๔๕๒,๔๓๔ คน รอยละ ๔๙.๐๐ เปนหญงจ ำนวน ๑,๕๒๒,๓๖๐ คน รอยละ ๕๑.๐๐ คดเปนสดสวนรอยละ ๔.๕๔ ของประเทศ (๖๖,๔๑๓,๙๗๙ คน) ดงแผนภมท 1

แผนภมท 1 สดสวนประชากรหญง - ชาย

ชาย๔๙.๐๐

หญง๕๑.๐๐

๔


ตารางท 3 จ านวนประชากรแยกตามชวงอายของกลมจงหวดภาคตะวนออก ๑ จ าแนกตามเพศ (หนวย : คน)

จงหวด ชลบร ระยอง ฉะเชงเทรำ รวม

๐-๑๗ ป

ชำย ๑๗๕,๘๔๘ ๘๔,๘๖๙ ๓๒,๙๑๕ ๒๙๓,๖๓๒ หญง ๑๖๖,๑๔๔ ๘๐,๗๐๙ ๓๑,๑๗๔ ๒๗๘,๐๒๗ รวม ๓๔๑,๙๙๒ ๑๖๕,๔๗๘ ๑๐๘,๙๑๗ ๖๑๖,๓๘๗ รอยละ ๕๕.๔๘ ๒๖.๒๕ ๑๗.๖๗ ๒๐.๔๑

๑๘-๒๔ ป

ชำย ๘๑,๗๕๕ ๓๓,๗๒๗ ๑๑๑,๗๔๗ ๒๒๗,๒๒๙ หญง ๖๙,๗๔๑ ๓๓,๙๐๖ ๑๐๖,๑๒๗ ๒๐๙,๗๗๔ รวม ๑๕๑,๔๙๖ ๖๗,๖๓๓ ๒๑๗,๘๗๔ ๔๓๗,๐๐๓ รอยละ ๓๔.๖๗ ๑๕.๔๘ ๔๙.๘๖ ๑๔.๔๗

๒๕-๖๐ ป

ชำย ๓๙๒,๒๘๖ ๑๙๒,๕๘๐ ๑๘๖,๘๓๖ ๗๗๑,๗๐๒ หญง ๔๒๙,๕๕๓ ๒๐๐,๑๓๔ ๑๙๒,๔๒๕ ๘๒๒,๑๑๒ รวม ๘๒๑,๘๓๙ ๓๙๒,๗๑๔ ๓๗๙,๒๖๑ ๑,๕๙๓,๘๑๔ รอยละ ๕๑.๕๒ ๒๔.๖๔ ๒๓.๘๐ ๕๒.๗๘

๖๑ ปขนไป

ชำย ๗๖,๓๙๔ ๓๖,๒๘๒ ๔๗,๑๙๕ ๑๕๙,๘๗๑ หญง ๑๐๓,๖๐๓ ๔๗,๑๒๒ ๖๑,๗๒๒ ๒๑๒,๔๔๗ รวม ๑๗๙,๙๙๗ ๘๓,๔๐๔ ๑๐๘,๙๑๗ ๓๗๒,๓๑๘ รอยละ ๔๘.๓๔ ๒๒.๔๐ ๒๙.๒๕ ๑๒.๓๓

รวม ๑,๔๙๕,๓๒๔ ๗๐๙,๒๒๙ ๗๗๐,๑๔๑ ๒,๙๗๔,๖๙๔ ทมำ: ระบบสถตทำงทะเบยน กรมกำรปกครอง ขอมล ณ ธนวำคม พ.ศ. ๖๑

จำกตำรำงท 3 จ ำนวนประชำกรแยกตำมชวงอำยของกลมจงหวดภำคตะวนออก ๑ จะเหน ไดวำ ประชำกรชวงอำยระหวำง ๒๕-๖๐ ป มมำกทสดในกลมจงหวดน จ ำนวน ๑,๕๙๓,๘๑๔ คน หรอรอยละ ๕๒.๗๘ รองลงมำ คอ ชวงอำยระหวำง ๐-๑๗ ป จ ำนวน ๖๑๖,๓๘๗ คน รอยละ ๒๐.๔๑ ถดมำ ชวงอำยระหวำง ๑๘-๒๔ ป จ ำนวน ๔๓๗,๐๐๓ คน รอยละ ๑๔.๔๗ และ อำย ๖๑ ปขนไป จ ำนวน ๓๗๒,๓๑๘ คน รอยละ ๑๒.๓๓

แผนภมท 2 จ านวนประชากรแยกตามชวงอายของกลมจงหวดภาคตะวนออก ๑ จ าแนกตามเพศ

เดกและเยาวชน

วยแรงงาน

ผสงอาย

ชาย หญง

๕


๒.๖ ศาสนา ประเพณ วฒนธรรม และชาตพนธ ๒.๖.๑ ศำสนำ กลมจงหวดภำคตะวนออก มผนบถอศำสนำพทธรอยละ 97 ศำสนำครสต รอยละ 1.5 อสลำมรอยละ 1 และอน ๆ รอยละ 0.5

๒.๖.๒ ประเพณ งำนประเพณของคนในภำคตะวนออกคอ งำนบญเชนเดยวกบชนในภำคอน ทไปวด

ท ำบญในวนส ำคญทำงศำสนำ มเทศกำลนมสกำรหลวงพอโสธร ทจงหวดฉะเชงเทรำ นอกจำกนเปนเทศกำลสงเสรมผลผลตของภมภำคน งำนเทศกำลเกยวกบผลไมมชอแตกตำงกนไป นอกจำกนนมประเพณวงคว ำย และงำนเทศกำลพทยำทจงหวดชลบร สวนจงหวดระยองจดงำนวนเกำะแกวพสดำร และงำนสนทรภร ำลก ประเพณแยกตำมจงหวด ดงน

จงหวดฉะเชงเทรา - งำนเทศกำลนมสกำรหลวงพอโสธร

๑. งำนเทศกำลเดอน ๕ เรมตงแตวนขน ๑๕ ค ำ ถงแรม ๒ ค ำ รวม ๓ วน ๓ คน เปนงำนฉลองสมโภชในวนทอำรำธนำหลวงพอโสธรขนจำกน ำมำประดษฐำนทวดแหงน

๒. งำนเทศกำลเดอน ๑๒ เรมตงแตวนขน ๑๒ ค ำ ถงแรม ๑ ค ำ เนองจำกในป พ.ศ. ๒๔๓๓ เกดโรคฝดำษระบำดทว ชำวบำนจงบนบำนตอหลวงพอโสธร ขอใหหำยและไดจดพธสมโภชจนกลำยเปนประเพณสบตอกนมำ ปจจบนทำงจงหวดฉะเชงเทรำและทำงวดโสธรฯ ไดรวมกนจด "งำนนมสกำรพระพทธโสธร และงำนกำชำดฉะเชงเทรำ" ขนเปนประจ ำ มกำรเฉลมฉลองและกำรจดขบวนแหหลวงพอโสธรจ ำลองทงทำงบกและทำงน ำ

๓. งำนเทศกำลตรษจน จดโดยสมำคมชำวจน พรอมดวยพอคำประชำชน และขำรำชกำร เรมตงแตวนขน ๑ ค ำ ถงขน ๕ ค ำ (ตำมจนทรคตของจน)

- งำนวนมะมวงและของดเมองแปดรว จดขนประมำณเดอนมนำคม ถง เมษำยนของทกป ซงเปนชวงทผลผลตมะมวงออกสตลำด งำนจดทโรงเรยนพทธโสธร อ ำเภอเมอง ฉะเชงเทรำ ในงำนมกำรออกรำนจ ำหนำยมะมวงและผลผลตทำงกำรเกษตร กำรประกวดผลตผลทำงกำรเกษตรและกำรจดนทรรศกำรทำงวชำกำร

จงหวดชลบร - งำนเทศกำลพทยำ จดขนในชวงเดอนเมษำยน เพอสงเสรมกำรทองเทยวและ

เผยแพรชอเสยงของพทยำ ภำยในงำนมกำรประกวดขบวนรถบปผชำต กำรประกวดนำงงำม กำรแขงขนกฬำทำงน ำ และมหรสพตำง ๆ

- งำนเทศกำลวนไหล เปนงำนสงกรำนตของภำคตะวนออก มควำมแตกตำงจำกทอนคอ จะเรมเลนกนประมำณวนท ๑๖ หรอ ๑๗-๑๘-๑๙ เมษำยน โดยเรยกกนวำ "วนไหล" สวนทพทยำไดก ำหนดวนไหลเปนวนท ๑๙ เมษำยนของทกป โดยมกจกรรมตำง ๆ เชน พธรดน ำด ำหว, มกำรละเลนพนบำนและขบวนแหตำง ๆ

- งำนบญกลำงบำนและเครองจกสำนพนสนคม จดเปนประจ ำทกป เปนงำนประเพณทสบทอดกนมำเปนเวลำชำนำน มกำรจดงำนในรำวเดอน ๓ ถงเดอน ๖ โดยผเฒำหรอชำวบำนทนบถอจะเปนผก ำหนดวนท ำบญของชำวบำน หลงพธสงฆมกำรรบประทำนอำหำรรวมกน และมกำรละเลนพนบำน

- งำนประเพณกองขำว จดขนทกประหวำงวนท ๑๙-๒๑ เมษำยน ทอ ำเภอศรรำชำ เปนประเพณเกำแกทยงคงรกษำไว มกำรจดขบวนแหในชดไทยประจ ำบำน พธบวงสรวง กำรละเลนพนเมอง และกำรสำธตกำรท ำอำหำร

๖


- งำนประเพณวงควำย จดในวนขน ๑๔ ค ำ เดอน ๑๑ เปนประเพณทเกำแกของจงหวดชลบร ในวนงำนจะมกำรแตงควำยอยำงสวยงำมดวยผำแพรพรรณสตำง ๆ และน ำควำยมำชมนมทหนำเทศบำลเมองชลบร โดยจดใหมกำรวงควำยและกำรประกวดสขภำพควำย

จงหวดระยอง - งำนวนสนทรภ มกำรจดงำนเปนประจ ำทกป ในวนท ๒๖ มถนำยน มพธสกกำระ

อนเสำวรยและกำรแสดงนทรรศกำร - งำนเทศกำลผลไมและของดเมองระยอง มกำรจดงำนในทก ๆ ป ในชวงเดอน

พฤษภำคมถงมถนำยน เพรำะในชวงนมทเรยน, เงำะ, ระก ำหวำน และยงมกำรประกวดผลไม กำรแขงขนทำงผลไม

- งำนเจดยกลำงน ำ มกำรสมโภชพระเจดยขนทวดสมทรคงคำรำม กำรแขงเรอยำว และกำรละเลนตำง ๆ จะจดงำนประมำณเดอน ๑๒ ของทกป

๒.๖.๓ วฒนธรรม

กลมจงหวดภำคตะวนออกมวถชวตประสมประสำนกบคนไทยพนถน สอสำรกนดวยภำษำ วฒนธรรม และควำมเชอไปในแนวเดยวกน ผสมกลมกลน ไมมปญหำขดแยงกนแตอยำงใด ใชภำษำไทยอยำงเดยวกน ส ำเนยงไทยภำคกลำง แตจะมเสยงเพยนไปบำง ผคนแถบภำคตะวนออกคลำยคนภำคกลำง คอนไปทำงปกษใต แตส ำเนยงกำรพดและภำษำทองถนมค ำสรอยทำยค ำ ซงเปนเอกลกษณเฉพำะถน ในเรองผวพรรณอำจแตกตำงตรงขำวกวำ สวนบำนเรอทอยอำศยคลำยคลงกนมำก บำนเรอนเกำ ๆ นยมปลกเปนเรอนไทยปนหยำ พนบำนยกใตถนสงเตย ๆ และมเสำปนรองรบเสำบำน เพอกนควำมชนจำกพนดนอกท ทงมกปลกอยในลำนทรำยทำมกลำงดงมะพรำว นอกจำกนพชพรรณทปลกท ำกน เชน มะพรำว เงำะ ทเรยน มงคด สบปะรด รสชำตอำหำรกำรกนของชำวภำคตะวนออก จะคลำยชำวภำคกลำง เพยงแตจะเนนอำหำรทะเลมำกขน เนองจำกอยใกลชำยฝงทะเลทอดมสมบรณ

๒.๖.๔ ชำตพนธ ภำคตะวนออกนอกจำกจะมกลมใหญทเปนคนไทยมำแตเดมแลว ยงเปนถนทอยของ

คนหลำยเชอชำต เชน ชำวซอง ซงเปนชนเผำตระกลมอญ -เขมร ทอยในเขตปำเขำ ใชชวตตำมธรรมชำต ประดษฐเครองมอเครองใชทท ำจำกวสดในทองถน เชน เครองจกสำน มกระบง ตะกรำ และของปำเอำมำแลกเปลยนเสอผำ และอำหำรกบคนในเมอง สวนชำวญวน อพยพเขำมำ ตงถนฐำนสมยใดไมปรำกฏชดเจน อยทแถบบำนทำเรอจำง เปนญวนทนบถอศำสนำครสต ชำวจนเปนกลมทมจ ำนวนมำกทสด มบทบำทดำนกำรคำ เรมจำกกำรคำทำงเรอส ำเภำมำตงแตในอดต ชำวไทยมสลม อพยพเขำมำตงถนฐำน ในรชสมยพระบำทสมเดจพระนงเกลำเจำอยหว อนสบเนองมำจำกปญหำกำรยดครองอนโดจนของฝรงเศส

๗


๒.๗ ดานสาธารณสข ตารางท 4 จ านวนหนวยบรการสาธารณสข ภาครฐและภาคเอกชน ของกลมจงหวดภาคตะวนออก ๑

(หนวย:แหง) จงหวด ชลบร ระยอง ฉะเชงเทรำ รวม

ภำครฐ

โรงพยำบำลศนย (รพศ.) ๑ ๑ ๑ ๓ โรงพยำบำลทวไป (รพท.) ๑ ๒ - ๓ โรงพยำบำลชมชน (รพช.) ๑๐ ๖ ๑๐ ๒๖ สำธำรณสขอ ำเภอ (สสอ.) ๑๑ ๘ ๑๐ ๒๙

โรงพยำบำลสงเสรมสขภำพต ำบล (รพ.สต.) ๑๑๘ ๙๕ ๑๑๘ ๓๓๑ ภำคเอกชน ๓ ๓ ๗ ๑๓

รวม ๑๔๔ ๑๑๕ ๑๔๖ ๔๐๕

แผนภมท 3 จ านวนหนวยบรการสาธารณสข ภาครฐและภาคเอกชน ของกลมจงหวดภาคตะวนออก ๑

ทมำ : HDC Report กระทรวงสำธำรณสข ขอมล ณ วนท ๒๒ พ.ย.๒๕๖๐

จำกตำรำงท 4 และแผนภมท 3 จ ำนวนหนวยบรกำรสำธำรณสข ภำครฐและภำคเอกชนของกลมจงหวดภำคตะวนออก มหนวยบรกำรสำธำรณสข จ ำนวน ๔๐๕ แหง จะเหนไดวำหนวยบรกำรสำธำรณสขทำงภำครฐมมำกทสดถง ๓๙๒ แหง และภำคเอกชน ๑๓ แหง แบงเปน โรงพยำบำลสงเสรมสขภำพต ำบล (รพ.สต.) ๓๓๑ แหง ซงมมำกทสดในกลมภำคตะวนออก รองมำไดแก สำธำรณสขอ ำเภอ (สสอ.) ๒๙ แหง ถดมำ โรงพยำบำลชมชน (รพช.) ๒๖ แหง โรงพยำบำลทวไป (รพท.) ๓ แหง และโรงพยำบำลศนย (รพศ.) ๓ แหง ตำมล ำดบ ส ำหรบจงหวดทมหนวยบรกำรสำธำรณสขมำกทสดไดแก จงหวดฉะเชงเทรำ ๑๔๖ แหง รองลงมำจงหวดชลบร ๑๔๔ แหง และจงหวดระยอง ๑๑๕ แหง ตำมล ำดบ

ตารางท 5 จ านวนประชากรตอแพทยรายจงหวดของกลมจงหวดภาคตะวนออก

(หนวย : คน) จงหวด แพทย ประชำกร ประชำกรตอแพทย

ชลบร ๒,๖๗๑ ๑,๔๙๕,๓๒๔ ๕๕๙:๑ ระยอง ๗๘๘ ๗๐๙,๒๒๙ ๙๐๐:๑ ฉะเชงเทรำ ๖๖๗ ๗๗๐,๑๔๑ ๑,๑๕๔:๑ รวม ๔,๑๒๖ ๒,๙๗๔,๖๙๔ ๗๒๐:๑

ทมำ : ส ำนกงำนสถตแหงชำต ,ระบบสถตทำงกำรทะเบยน กรมกำรปกครอง ขอมล ณ วนท ๑ เม.ย.๒๕๖๒

๑ ๑ ๑๐ ๑๑

๑๑๘

๓๑ ๒ ๖ ๘

๙๕

๓๑ 0 ๑๐ ๑๐

๑๑๘

๗

โรงพยำบำลศนย (รพศ.) โรงพยำบำลทวไป (รพท.) โรงพยำบำลชมชน (รพช.) สำธำรณสขอ ำเภอ(สสอ.) โรงพยำบำลสงเสรมสขภำพต ำบล (รพ.สต.)

ภำคเอกชน

ชลบร ระยอง ฉะเชงเทรำ

๘


จำกตำรำงท 5 จ ำนวนประชำกรตอแพทยในกลมจงหวดนมแพทยทงหมด ๔,๑๒๖ คน มประชำกรทงหมด ๒ ,๙๗๔ ,๖๙๔ คน มประชำกรตอแพทย ๗๒๐ : ๑ คน จงหวดทมแพทยมำกทสด คอ จงหวดชลบร จ ำนวน ๒,๖๗๑ คน ประชำกรตอแพทย ๕๕๙ : ๑ คน รองลงมำ จงหวดระยอง จ ำนวน ๗๘๘ คน ประชำกรตอแพทย ๙๐๐ : ๑ คน และจงหวดฉะเชงเทรำ จ ำนวน ๖๗๗ คน ประชำกรตอแพทย ๑,๑๕๔ : ๑ คน

ตารางท 6 สาเหตการตาย ๑๐ ล าดบ จากโรคตาง ๆ ของกลมจงหวดภาคตะวนออก ป ๒๕๖๑ (หนวย:คน) ล ำดบ ชอโรค

ชลบร ระยอง ฉะเชงเทรำ ท ชำย หญง รวม ชำย หญง รวม ชำย หญง รวม ๑ วยชรำ 142 203 345 101 64 165 215 171 386 ๒ หวใจลมเหลว ไมระบรำยละเอยด 168 146 314 58 44 102 200 156 356

๓ ควำมดนโลหตสงไมทรำบสำเหต (ปฐมภม) 109 106 215 42 51 93 139 162 301 ๔ กำรตดเชอในกระแสเลอด ไมระบชนด 69 62 131 35 32 67 88 73 161

๕ หวใจลมเหลว 72 38 110 37 26 63 73 75 148 ๖ เบำหวำนชนดทไมตองพงอนซลน ไมมภำวะแทรกซอน 42 31 73 26 28 54 69 43 112

๗ สำเหตกำรตำยอนทไมชดเจนและไมระบรำยละเอยด 32 26 58 23 26 49 58 52 110 ๘ มะเรงเซลลตบ 22 28 50 20 24 44 58 44 102

๙ กำรหำยใจลมเหลว ไมระบรำยละเอยด 33 14 47 26 14 40 46 43 89 ๑๐ โรคเสอมของสมองในวยชรำ มไดจ ำแนกไวทใด 18 26 44 20 16 36 33 38 71

แผนภมท 4 สาเหตการตาย ๑๐ ล าดบ จากโรคตาง ๆ ของกลมจงหวดภาคตะวนออก ๑

ทมำ : HDC Report กระทรวงสำธำรณสข/แหลงอน ๆ ขอมล ณ วนท ๑๖ พ.ย.๖๑

จำกตำรำงท 6 และแผนภมท 4 จะเหนไดวำสำเหตกำรตำยจำกโรคตำง ๆ มผเสยชวตจำกโรควยชรำสงสด จ ำนวน 896 คน รองลงมำ โรคหวใจลมเหลว ไมระบรำยละเอยด จ ำนวน 772 คน ถดมำ โรคควำมดนโลหตสงไมทรำบสำเหต (ปฐมภม) จ ำนวน 609 คน

896

772

609

359

321

239

217

196

176

151

0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000

วยชรำ

หวใจลมเหลว ไมระบรำยละเอยด

ควำมดนโลหตสงไมทรำบสำเหต (ปฐมภม)

กำรตดเชอในกระแสเลอด ไมระบชนด

หวใจลมเหลว

เบำหวำนชนดทไมตองพงอนซลน ไมมภำวะแทรกซอน

สำเหตกำรตำยอนทไมชดเจนและไมระบรำยละเอยด

มะเรงเซลลตบ

กำรหำยใจลมเหลว ไมระบรำยละเอยด

โรคเสอมของสมองในวยชรำ มไดจ ำแนกไวทใด

๙


๒.๘ ดานการศกษา ตารางท 7 สถานศกษาในระบบ นอกระบบ จ าแนกรายสงกด รายจงหวด ปการศกษา ๒๕๖๑

(หนวยแหง)

จงหวด ในระบบ นอกระบบ

รวม สพฐ. เอกชน อำชวศกษำ อดมศกษำ เมองพทยำ ส ำนกพทธศำสนำแหงชำต กศน.

ชลบร 307 484 25 3 13 9 1 842 ระยอง 217 149 6 2 0 4 3 381 ฉะเชงเทรำ 317 150 8 2 0 3 105 585

รวม 841 783 39 7 13 16 109 1,808

แผนภมท 5 สถานศกษาในระบบ นอกระบบ จ าแนกรายสงกด รายจงหวด ปการศกษา ๒๕๖๑

ทมำ : ศนยเทคโนโลยสำรสนเทศและกำรสอสำร ส ำนกงำนปลดกระทรวงศกษำธกำรขอมล ณ วนท ๔ ต.ค.๖๑

(www.mis.moe.go.th) จำกตำรำงท 7 และแผนภมท 5 มสถำนศกษำในระบบ จ ำนวน ๑,๖๙๙ แหง แบงเปน

สงกด สพฐ. จ ำนวน ๘๔๑ แหง เอกชน จ ำนวน ๗๘๓ แหง อำชวศกษำ จ ำนวน ๓๙ แหง เมองพทยำ ๑๓ แหง และส ำนกพทธศำสนำแหงชำต จ ำนวน ๑๖ แหง และสถำนศกษำนอกระบบ จ ำนวน ๑๐๙ แหง สงกด กศน. ทงนจงหวดทมสถำนศกษำมำกทสด คอ จงหวดชลบร จ ำนวน ๘๔๒ แหง รองลงมำ คอ จงหวด ฉะเชงเทรำ จ ำนวน ๕๘๕ แหง ถดมำ คอ จงหวดระยอง จ ำนวน ๓๘๑ แหง

307

484

25

3

13

9

1

217

149

6

2

0

4

3

317

150

8

2

0

3

105

สพฐ.

เอกชน

อำชวศกษำ

อดมศกษำ

เมองพทยำ

ส ำนกพทธศำสนำแหงชำต

กศน.

ในระ

บบนอ

กระ

บบ

ฉะเชงเทรำ ระยอง ชลบร

http://www.mis.moe.go.th/

http://www.mis.moe.go.th/

๑๐


(หนวย:คน) ตารางท 8 จ านวนนกเรยน นกศกษา จ าแนกตามระดบการศกษา และเพศ ปการศกษา ๒๕๖๑

ระดบกำรศกษำ รวม

ชำย หญง รวม อนบำล 52,086 49,231 101,317

ประถม ในระบบ 131,227 109,008 240,235

นอกระบบ 1,011 919 1,930

ม.ตน ในระบบ 60,951 58,425 119,376

นอกระบบ 7,879 3,863 11,742

ม.ปลำย ในระบบ 20,963 31,982 52,945

นอกระบบ 10,372 7,475 17,847 ปวช. 15,514 8,920 24,434 ปวส. 8,581 4,900 13,481 รวม 308,584 274,723 583,307

แผนภมท 6 จ านวนนกเรยน นกศกษา จ าแนกระดบการศกษา และเพศ ปการศกษา ๒๕๖๑

จำกตำรำงท 8 และแผนภมท 6 จ ำนวนนกเรยน นกศกษำ จ ำแนกระดบกำรศกษำ และเพศ ปกำรศกษำ ๒๕๖๑ มจ ำนวนทงหมด 583,307 คน แยกเปนเพศหญง จ ำนวน 274,723 คน เพศชำย จ ำนวน 308,584 คน ระดบกำรศกษำทมนกเรยนมำกทสด คอ ระดบประถมศกษำ จ ำนวน 242,156 คน อยในระบบ จ ำนวน 119,376 คน นอกระบบ จ ำนวน 1,930 คน เปนเพศชำยมำกทสด จ ำนวน 132,238 คน อยในระบบ จ ำนวน 131 ,227 คน นอกระบบ จ ำนวน 1,011 คน รองลงมำ คอ เพศหญง จ ำนวน 109,927 คน อยในระบบ จ ำนวน 109,008 คน นอกระบบ จ ำนวน 919 คน ระดบกำรศกษำทมนกเรยนมำกรองลงมำ คอ ระดบมธยมศกษำตอนตน จ ำนวน 131,118 คน เปนเพศชำยมำกทสด จ ำนวน 68,830 คน อยในระบบ จ ำนวน 60,951 คน นอกระบบ จ ำนวน 7,879 คน รองลงมำ คอ เพศหญง จ ำนวน 62,288 คน อยในระบบ จ ำนวน 58,425 คน นอกระบบ จ ำนวน 3,863 คน ถดมำ คอ ระดบอนบำลจ ำนวน 101,317 คน เปนเพศชำยมำกทสด จ ำนวน 52,086 คน รองลงมำ คอ เพศหญง จ ำนวน 49,231 คน และระดบกำรศกษำมธยมศกษำตอนปลำย จ ำนวน 70,792 คน เปนเพศหญงมำกทสด จ ำนวน 39,403 คน อยในระบบ จ ำนวน 31,982 คน นอกระบบ จ ำนวน 7,475 คน รองลงมำ คอ เพศชำย จ ำนวน 31,335 คน อยในระบบ จ ำนวน 20,963 คน นอกระบบ จ ำนวน 10,372 คน ระดบปวช. จ ำนวน 24,434 คน เปนเพศชำยมำกทสด จ ำนวน 15,514 คน เพศหญง จ ำนวน 8,920 คน และสดทำยระดบปวส. จ ำนวน 13,481 คน เปนเพศชำยมำกทสด จ ำนวน 8,581 คน เพศหญง จ ำนวน 4,900 คน ตำมล ำดบ

0

50,000

100,000

150,000

อนบำล ประถม ม.ตน ม.ปลำย ปวช. ปวส.

ชำย หญง

http://analytic.nlic.mol.go.th/analytics/saw.dll?Dashboard&PortalPath=%2Fshared%2FNLIC_REPORT%2FMOE%2FDASHBOARD%2FMOE_002&Page=page%201


๑๑


(หนวย:คน) ตารางท 9 จ านวนนกเรยน นกศกษา จ าแนกระดบการศกษา และเพศ แยกรายจงหวด

จงหวด ชลบร ระยอง ฉะเชงเทรำ

เพศ ชำย หญง รวม ชำย หญง รวม ชำย หญง รวม

ระดบกำรศกษำ

อนบำล 28,657 26,891 55,548 13,130 12,662 25,792 10,299 9,678 19,977

ประถม ในระบบ 69,061 64,539 133,600 34,178 31805 34,178 27,988 12,664 40,652

นอกระบบ 617 499 1,116 261 293 554 133 127 260

ม.ตน ในระบบ 32,431 31,060 63,491 15,214 14,701 29,915 13,306 12,664 25,970

นอกระบบ 4,278 1,402 5,680 2,008 1,501 3,509 1,593 960 2,553

ม.ปลำย

ในระบบ 10,991 16,661 27,652 5,334 8,023 13,357 4,638 7,298 11,936 นอกระบบ 5,761 3,789 9,550 2,180 1,993 4,173 2,431 1,693 4,124

ปวช. 6,899 4,401 11,300 4,297 2,349 6,646 4,318 2,170 6,488

ปวส. 3,285 1,847 5,132 3,040 1,948 4,988 2,256 1,105 3,361

รวม 161,980 151,089 313,069 79,642 43,470 123,112 66,962 48,359 115,321

แผนภมท 7 จ านวนนกเรยน นกศกษา จ าแนกระดบการศกษา แยกรายจงหวด ปการศกษา ๒๕๖๑

ทมา : ส ำนกงำนปลดกระทรวงศกษำธกำร ขอมล ณ วนท ๒๔ ก.ย.๖๑

จำกตำรำงท 9 และแผนภมท 7 จ ำนวนนกเรยน นกศกษำ จ ำแนกระดบกำรศกษำ แยกรำยจงหวด ปกำรศกษำ ๒๕๖๑ จงหวดทมนกเรยน นกศกษำ มำกทสด คอ จงหวดชลบร จ ำนวน 313,069 คน เปนเพศหญง จ ำนวน 151,089 คน เพศชำย จ ำนวน 161,980 คน รองลงมำ คอ จงหวดระยอง จ ำนวน 123,112 คน เปนเพศหญง จ ำนวน 43,470 คน เพศชำย จ ำนวน 79,642 คน ถดมำ คอ จงหวดฉะเชงเทรำ จ ำนวน 115,321 คน เปนเพศหญง จ ำนวน 48,359 คน เพศชำย จ ำนวน 66 ,962 คน ตำมล ำดบ

ตารางท 10 คะแนนเฉลยการทดสอบ O-Net ระดบมธยมศกษาตอนปลาย (รอยละ) ป พ.ศ. 2559 - 2560

จงหวด ปกำรศกษำ

2559 2560 ระดบประเทศ 34.48 33.23 ชลบร 37.36 36.56 ระยอง 36.2 24.06 ฉะเชงเทรำ 34.96 33.61

ทมำ : รำยงำนผลกำรทดสอบทำงกำรศกษำแหงชำต ส ำนกงำนคณะกรรมกำรพฒนำกำรเศรษฐกจและสงคมแหงชำต (สศช.) www.serviceapp.niets.or.th ขอมล ณ วนท ๒๑ ม.ค. ๒๕๖๒

55,5

48

25,7

92

19,9

77

134,

716

34,1

78

40,6

52

69,1

71

29,9

15

25,9

70

37,2

02

13,3

57

11,9

36

11,3

00

6,64

6

6,48

8

5,13

2

4,98

8

3,36

1 ชลบ ร ร ะ ยอ ง ฉะ เช ง เท ร ำ

อนบำล ประถม ม.ตน ม.ปลำย ปวช. ปวส.



๑๒


ตารางท 11 คาเฉลยเชาวนปญญา (IQ) ของเดกนกเรยนไทยชนประถมศกษาปท 1 (คะแนน) ป พ.ศ.๒๕๖๑

จงหวด คำเฉลยเชำวนปญญำ (IQ) ระดบประเทศ 98.23 ชลบร 104.45 ระยอง 102.89 ฉะเชงเทรำ 98.59

ทมำ : กรมสขภำพจต กระทรวงสำธำรณสข ขอมล ณ วนท ๒๑ ม.ค. ๒๕๖๒

ตาราง 12 จ านวนของนกเรยนออกกลางคน ตามสงกด ประจ าปการศกษา 2561 (หนวย:คน)

สงกด/หนวยงาน ชลบร ระยอง ฉะเชงเทรา รวม ส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน 145,941 93,621 86,095 325,657 ส ำนกงำนคณะกรรมกำรสงเสรมกำรศกษำเอกชน 90,907 21,351 17,686 129,944 ส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรอำชวศกษำ 16,089 11,583 9,863 37,535 ส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรอดมศกษำ 2,832 - - 2,832 กรมสงเสรมกำรปกครองทองถน 29,917 19,126 7,264 56,307 ส ำนกงำนพระพทธศำสนำแหงชำต 220 311 261 792

รวม 285,906 145,992 121,469 553,367

แผนภมท 8 จ านวนนกเรยนออกกลางคน ตามสงกด แยกรายจงหวด ปการศกษา ๒๕๖๑

ทมำ : ส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน ขอมล ณ วนท 21 พ.ค.62

จำกตำรำงท 12 และแผนภมท 8 จ ำนวนนกเรยนออกกลำงคน ตำมสงกด แยกรำยจงหวด ปกำรศกษำ ๒๕๖๑ พบวำมนกเรยนออกกลำงคน จ ำนวน 553,367 คน และสงกดทมนกเรยนออกกลำงคนมำกทสด คอสงกดส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน จ ำนวน 325,657 คน รองลงมำคอ สงกดส ำนกงำนคณะกรรมกำรสงเสรมกำรศกษำเอกชน จ ำนวน 129,944 คน ถดมำสงกดกรมสงเสรมกำรปกครองทองถน จ ำนวน 56,307 คน และสงกดส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรอำชวศกษำ จ ำนวน 37,535 คน สงกดส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรอดมศกษำ จ ำนวน 2,832 คน สดทำยสงกดส ำนกงำนพระพทธศำสนำแหงชำต จ ำนวน 792 คน และจงหวดทมนกเรยนออกกลำงคนมำกทสด คอ จงหวดชลบร จ ำนวน 285,906 คน รองลงมำ คอ จงหวดระยอง จ ำนวน 145,992 คน ถดมำคอ จงหวดฉะเชงเทรำ จ ำนวน 121,469 คน ตำมล ำดบ

0% 20% 40% 60% 80% 100%

ส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำนส ำนกงำนคณะกรรมกำรสงเสรมกำรศกษำ…

ส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรอำชวศกษำส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรอดมศกษำ

กรมสงเสรมกำรปกครองทองถนส ำนกงำนพระพทธศำสนำแหงชำต

145,941 90,907

16,089 2,832

29,917 220

93,621 21,351

11,583 -

19,126 311

86,095 17,686

9,863 -

7,264 261


๑๓


๒.๙ ดานแรงงาน ตารางท 13 ประชากรอาย ๑๕ ปขนไป จ าแนกสถานะแรงงาน ไตรมาส ๔ (ต.ค. - ธ.ค.๖๑)

(หนวย:คน) จงหวด ก ำลงแรงงำนในปจจบน ผไมอยในก ำลงแรงงำน

ชลบร 1,065,394 416,810 ระยอง 572,530 179,138

ฉะเชงเทรำ 433,056 237,254

แผนภมท 9 ประชากรอาย ๑๕ ปขนไป จ าแนกสถานะแรงงาน ไตรมาส ๔ (ต.ค. - ธ.ค.๖๑)

ทมำ : ส ำนกงำนสถตแหงชำต ขอมล ณ ธ.ค.๖๑

จำกตำรำงท 13 และแผนภมท 9 ประชำกรอำย ๑๕ ป ขนไป จ ำแนกสถำนะแรงงำน ไตรมำส ๔ (ต.ค. - ธ.ค.๖๑) พบวำจงหวดทมก ำลงแรงงำนในปจจบนมำกทสด คอ จงหวดชลบร จ ำนวน 1,065,394 คน รองลงมำ คอจงหวดระยอง จ ำนวน 572,530 คน ถดมำจงหวดฉะเชงเทรำ จ ำนวน 433,056 คน และพบวำผไมอยในในก ำลงแรงงำนมำกทสด คอจงหวดชลบร จ ำนวน 416,810 คน รองลงมำ คอ จงหวดฉะเชงเทรำ จ ำนวน 237,254 คน ถดมำ คอจงหวดระยอง จ ำนวน 179,138 คน ตำมล ำดบ

ตารางท 14 ประชากรอาย ๑๕ ปขนไป จ าแนกตามสถานภาพแรงงาน ไตรมาส ๔ (ต.ค. - ธ.ค.๖๑) (หนวย:คน)

จงหวด ก ำลงแรงงำนในปจจบน ก ำลงแรงงำน ผไมอยในก ำลงแรงงำน

ผมงำนท ำ ผวำงงำน ทรอฤดกำล ท ำงำนบำน เรยนหนงสอ อน ๆ

ชลบร 1,058,631 6,764 0 142,582 80,508 183,719

ระยอง 569,598 2,932 0 72,737 37,132 69,296

ฉะเชงเทรำ 432,581 476 390 90,599 47,291 99,364

รวม 2,060,810 10,172 390 305,918 164,931 352,379

-

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1,200,000


ก ำลงแรงงำนในปจจบน ผไมอยในก ำลงแรงงำน

๑๔


แผนภมท 10 ประชากรอาย ๑๕ ปขนไป จ าแนกตามสถานภาพแรงงาน ไตรมาส ๔ (ต.ค. - ธ.ค.๖๑)

ทมำ : ส ำนกงำนสถตแหงชำต ขอมล ณ ธ.ค.๖๑

จำกตำรำงท 14 และแผนภมท 10 ประชำกรอำย ๑๕ ป ขนไป จ ำแนกตำมสถำนภำพ

แรงงำนไตรมำส ๔ (ต.ค. - ธ.ค.๖๑) พบวำก ำลงแรงงำนในปจจบนมผมงำนท ำ จ ำนวน 2,060,810 คน มมำกทสดในจงหวดชลบร จ ำนวน 1,058,631 คน รองลงมำ คอจงหวดระยอง จ ำนวน 569,598 คน ถดมำจงหวดฉะเชงเทรำ จ ำนวน 432,581 คน

ก ำลงแรงงำนในปจจบนมผวำงงำน จ ำนวน 10,172 คน มมำกทสดในจงหวดชลบร จ ำนวน 6,764 คน รองลงมำ คอจงหวดระยอง จ ำนวน 2,932 คน ถดมำจงหวดฉะเชงเทรำ จ ำนวน 476 คน

ในสวนก ำลงแรงงำนทรอฤดกำล พบในจงหวดฉะเชงเทรำ จ ำนวน ๓๙๐ คน สวนผไมอยในก ำลงแรงงำนพบวำ เปนผท ำงำนบำน จ ำนวน 305,918 คน เรยนหนงสอ จ ำนวน 164,931 คน และอน ๆ จ ำนวน 352,379 คน

ตารางท 15 จ านวนคนตางดาวทไดรบอนญาตท างานคงเหลอ พ.ศ.2556-256๑ แยกรายจงหวด (หนวย: คน)

จงหวด 2556 2557 2558 2559 2560 2561 ชลบร 116,890 140,120 65,850 85,396 29,632 111,496 ระยอง 27,321 19,074 29,115 31,062 45,051 52,173

ฉะเชงเทรำ 16,044 8,004 15,808 16,268 25,982 24,222 รวม 160,255 167,198 110,773 132,726 100,665 187,891

แผนภมท 11 จ านวนคนตางดาวทไดรบอนญาตท างานคงเหลอ พ.ศ.2556-256๑ แยกรายจงหวด

1,058,631

6,764

0

142,582

80,508

183,719

569,598

2,932

0

72,737

37,132

69,296

432,581

476

390

90,599

47,291

99,364

- 200,000 400,000 600,000 800,000 1,000,000 1,200,000

ผมงำนท ำ

ผวำงงำน

ก ำลงแรงงำนทรอฤดกำล

ท ำงำนบำน

เรยนหนงสอ

อนๆ


-

200,000

2556 2557 2558 2559 2560 2561


๑๕


แผนภมท 12 จ านวนคนตางดาวทไดรบอนญาตท างานคงเหลอ พ.ศ.2556-256๑ ภาพรวม ๓ จงหวด

ทมำ : ส ำนกงำนสถตแหงชำต ขอมล ณ วนท ธ.ค.๖๑ (statbbi.nso.go.th)

จำกตำรำงท 15 และแผนภมท 11 และ 12 จ ำนวนคนตำงดำวทไดรบอนญำตท ำงำนคงเหลอ พ.ศ.๒๕๕๖ - ๒๕๖๑ แยกรำยจงหวดในกลมจงหวดน พบวำในป ๒๕๖๑ มแรงงำนตำงดำวทไดรบอนญำตท ำงำนคงเหลอมำกทสด จ ำนวน 187,891 คน รองลงมำป ๒๕๕๗ จ ำนวน ๑๖๗,๑๙๘ คน ถดมำป ๒๕๒๖ จ ำนวน ๑๖๐,๒๕๕ คน ซงในป ๒๕๖๑ พบมำกทสดในจงหวดชลบร จ ำนวน 111,496 คน รองลงมำคอจงหวดระยอง จ ำนวน 52,173 คน ถดมำจงหวดฉะเชงเทรำ จ ำนวน 24,222 คน

๒.๑๐ ดานทอยอาศย ตารางท 16 จ านวนชมชนผมรายไดนอยของกลมจงหวด พ.ศ. ๒๕๖๐

(หนวย:แหง:คน)

จงหวด จ ำนวนชมชน

ชมชนแออด ชมชนเมอง ชมชนชำนเมอง จ ำนวนบำน

จ ำนวนครวเรอน

จ ำนวนประชำกร ชมชน ครวเรอน ชมชน ครวเรอน ชมชน ครวเรอน

ชลบร 43 40 3,053 2 99 1 29 2,799 3,182 12,728

ระยอง 20 20 1,257 - - - - 946 1,257 8,028

ฉะเชงเทรำ 17 12 815 4 383 1 29 1,055 1,227 4,908

ทมำ : กองยทธศำสตรและสำรสนเทศทอยอำศย ฝำยวชำกำรพฒนำทอยอำศย กำรเคหะแหงชำต หมำยเหต : 1. *จงหวดทไมมชมชนผมรำยไดนอย

2. **ใชฐำนขอมลชมชนผมรำยไดนอย ป 2549 เนองจำกมเหตกำรณไมสงบในพนท จงไมไดท ำกำรส ำรวจ

3. จ ำนวนประชำกรผมรำยไดนอย ค ำนวณจำกคำเฉลยจ ำนวนคนตอครวเรอน = 4 คน คณดวยจ ำนวนครวเรอน

4. คำเฉลยจ ำนวนคน คดเฉลยจำกฐำนขอมลทฝำยวชำกำรฯ จดเกบไว จำกตำรำงท 16 จ ำนวนชมชนผมรำยไดนอยของกลมจงหวดภำคตะวนออก 1 พบวำมจ ำนวนชมชนทงหมด 80 ชมชน แยกเปนชมชนแออด จ ำนวน 72 ชมชน มครวเรอน จ ำนวน 5,125 ครวเรอน ชมชนเมอง 6 ชมชน มครวเรอน จ ำนวน 482 ครวเรอน ชมชนชำนเมอง ๒ ชมชน มครวเรอน จ ำนวน 58 ครวเรอน และมบำนทงหมด 4,800 หลง จงหวดชลบร มชมชนมำกทสด จ ำนวน 43 ชมชน แยกเปนชมชนแออด จ ำนวน 40 ชมชน มครวเรอน จ ำนวน 3,053 ครวเรอน ชมชนเมอง 2 ชมชน มครวเรอน จ ำนวน 99 ครวเรอน ชมชนชำนเมอง 1 ชมชน มครวเรอน จ ำนวน 29 ครวเรอน และมบำนทงหมด 2,799 หลง รองลงมำจงหวดระยอง มชมชนทงหมด 20 ชมชน แยกเปนชมชนแออด จ ำนวน 20 ชมชน มครวเรอน จ ำนวน 1,257 ครวเรอน ไมมชมชนเมอง และชมชนชำนเมอง และมบำนทงหมด 946 หลง ถดมำจงหวดฉะเชงเทรำ มชมชนทงหมด จ ำนวน 17 ชมชน แยกเปนชมชนแออด จ ำนวน 12 ชมชน มครวเรอน จ ำนวน 815 ครวเรอน ชมชนเมอง 4 ชมชน มครวเรอน จ ำนวน 383 ครวเรอน ชมชนชำนเมอง 1 ชมชน มครวเรอน จ ำนวน 29 ครวเรอน และมบำนทงหมด 1,055 หลง

160,255 167,198

110,773 132,726

100,665

187,891

- 50,000

100,000 150,000 200,000

2556 2557 2558 2559 2560 2561

๑๖


ตารางท 17 จ านวนครวเรอน จ าแนกตามจงหวด พ.ศ. 2552 - 2561 หนวย : พนตอครวเรอน

ป ชลบร ระยอง ฉะเชงเทรำ 2552 376.91 177.31 207.41 2553 382.13 179.46 209.30 2554 388.83 193.36 211.86 2555 392.55 195.47 213.50 2556 395.92 197.23 215.24 2557 604.79 288.69 227.50 2558 588.71 297.43 243.60 2559 590.54 310.83 242.30 2560 606.98 320.95 241.77 2561 624.42 331.02 250.54

แผนภมท 13 จ านวนครวเรอน จ าแนกตามจงหวด พ.ศ. 2552 – 2561

ทมำ: กำรส ำรวจภำวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน ส ำนกงำนสถตแหงชำต กระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม

จำกตำรำงท 17 และแผนภมท 13 จ ำนวนครวเรอน จ ำแนกตำมจงหวด พ.ศ.2552 – 2561 พบวำในป 2561 จงหวดชลบรเพมสงขนจำกป 2560 จ ำนวน 17.44 พนตอครวเรอน จงหวดระยอง เพมสงขน จ ำนวน 10.07 พนตอครวเรอน และจงหวดฉะเชงเทรำ เพมสงขน จ ำนวน 8.77 พนตอครวเรอน และจะเหนไดวำในป 2561 จงหวดชลบร มจ ำนวนครวเรอนเพมมำกทสด จ ำนวน 624.42 พนตอครวเรอน รองลงมำ คอ จงหวดระยอง จ ำนวน 331.02 พนตอครวเรอน ถดมำคอ จงหวดฉะเชงเทรำ จ ำนวน 250.54 พนตอครวเรอน

0.00

100.00

200.00

300.00

400.00

500.00

600.00

700.00

2552 2553 2554 2555 2556 2557 2558 2559 2560 2561


๑๗


๒.๑1 ดานเศรษฐกจ ผลตภณฑมวลรวม

ตารางท 18 ผลตภณฑจงหวด แบบปรมาณลกโซ (ปอางอง พ.ศ. 2545) พ.ศ. 2550 – 2559 กลมจงหวดภาคตะวนออก 1

หนวย: ลำนบำท จงหวด ชลบร ระยอง ฉะเชงเทรำ

ป

2550 473,206 393,847 181,866 2551 491,319 388,724 191,294 2552 458,187 401,048 168,521 2553 480,926 449,313 201,654 2554 487,168 442,273 206,066 2555 473,000 469,085 268,049 2556 498,437 483,847 250,589 2557 513,112 475,141 247,920 2558 535,229 491,117 240,637 2559 576,668 507,858 256,648

แผนภมท 14 ผลตภณฑจงหวด แบบปรมาณลกโซ (ปอางอง พ.ศ. 2545) พ.ศ. 2550 – 2559

กลมจงหวดภาคตะวนออก 1

หมำยเหต : ป 2555 - 2558 เปนตวเลขปรบปรงใหม ป 2559 เปนตวเลขเบองตน

ทมำ: ผลตภณฑภำคและจงหวด แบบปรมำณลกโซ ฉบบ พ.ศ. 2559 ส ำนกงำนคณะกรรมกำรพฒนำเศรษฐกจและสงคมแหงชำต

จำกตำรำงท 18 และแผนภมท 14 ผลตภณฑจงหวด แบบปรมำณลกโซ (ปอำงอง พ.ศ. 2545) พ.ศ. 2550 – 2559 ของกลมจงหวดภำคตะวนออก 1 พบวำในป 2559 ทกจงหวดเพมสงขนจำกป 2558 โดยจงหวดชลบรเพมสงขน จ ำนวน 41,439 ลำนบำท จงหวดระยอง เพมสงขน จ ำนวน 16,741 ลำนบำท และจงหวดฉะเชงเทรำ เพมสงขน จ ำนวน 16,011 ลำนบำท และจะเหนไดวำในป 2559 ผลตภณฑจงหวด แบบปรมำณลกโซ จงหวดชลบร มจ ำนวนเพมมำกทสด จ ำนวน 576,668 ลำนบำท รองลงมำ คอ จงหวดระยอง จ ำนวน 507,858 ลำนบำท ถดมำคอ จงหวดฉะเชงเทรำ จ ำนวน 256,648 ลำนบำท

0100,000200,000300,000400,000500,000600,000700,000

2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557 2558 2559

ป


๑๘


ตารางท 19 การขยายตวของผลตภณฑมวลรวมจงหวด กลมจงหวดภาคตะวนออก 1 ล ำดบ จงหวด อตรำกำรขยำยตว GPP (รอยละ)

ป ๒๕๕๘ ป ๒๕๕๙ ๑ ชลบร + 7.46 + 12.67 ๒ ระยอง - 3.27 + 3.49 ๓ ฉะเชงเทรำ - 2.33 + 7.11

ทมำ : ผลตภณฑภำคและจงหวด แบบปรมำณลกโซ ฉบบ พ.ศ. 2559 ส ำนกงำนคณะกรรมกำรพฒนำเศรษฐกจและสงคมแหงชำต

จำกตำรำงท 19 กำรขยำยตวของผลตภณฑมวลรวมจงหวด ของกลมจงหวดภำคตะวนออก 1 พบวำในป 2559 ทกจงหวดมอตรำกำรขยำยตว GPP เพมสงขนจำกป 2558 โดยจงหวดชลบรเพมสงขน รอยละ + 12.67 จงหวดระยอง เพมสงขน รอยละ + 3.49 และจงหวดฉะเชงเทรำ เพมสงขน รอยละ + 7.11 และจะเหนไดวำในป 2559 อตรำกำรขยำยตว GPP จงหวดชลบร มจ ำนวนเพมมำกทสด รองลงมำ คอ จงหวดระยอง ถดมำคอ จงหวดฉะเชงเทรำ

ตารางท 20 ผลตภณฑจงหวดตอหว (GPP per capita) ป ๒๕๕๙ ล ำดบ จงหวด บำทตอป

๑ ชลบร 548,877 ๒ ระยอง 1,009,496 ๓ ฉะเชงเทรำ 433,400

ทมำ : ผลตภณฑภำคและจงหวด แบบปรมำณลกโซ ฉบบ พ.ศ. 2559 ส ำนกงำนคณะกรรมกำรพฒนำเศรษฐกจและสงคมแหงชำต

จำกตำรำงท 20 ผลตภณฑจงหวดตอหว (GPP per capita) ป ๒๕๕๙ ของกลมจงหวดภำคตะวนออก 1 พบวำ จงหวดระยอง มจ ำนวนผลตภณฑจงหวดตอหว (GPP per capita) มำกทสด จ ำนวน 1,009,496 บำท/ป รองลงมำ คอ จงหวดชลบร จ ำนวน 548,877 บำท/ป ถดมำคอ จงหวดฉะเชงเทรำ จ ำนวน 433,400 บำท/ป

ตารางท 21 ผลตภณฑมวลรวมจงหวดตอคน ตามราคาประจ าป จ าแนกเปนรายจงหวด ป พ.ศ. 2559

จงหวด ผลตภณฑมวลรวมภาค และ

จงหวด (ลานบาท)

ประชากร (1,000 คน)

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด ตอคน (บาท)

การเรยงล าดบผลตภณฑมวลรวมจงหวดตอคน ภาค ประเทศ

ชลบร 912,498 1,662 548,877 2 2 ระยอง 897,117 889 1,009,496 1 1

ฉะเชงเทรำ 340,913 787 433,400 3 5 หมำยเหต : เปนตวเลขเบองตน

ทมำ: ส ำนกงำนสภำพฒนำกำรเศรษฐกจและสงคมแหงชำต ส ำนกนำยกรฐมนตร จำกตำรำงท 21 ผลตภณฑมวลรวมจงหวดตอคน ตำมรำคำประจ ำป จ ำแนกเปนรำยจงหวด

ป พ.ศ. 2559 ของกลมจงหวดภำคตะวนออก 1 พบวำ จงหวดระยอง มผลตภณฑมวลรวมภำคและจงหวด ตำมรำคำประจ ำป มำกทสด จ ำนวน 897,117 ลำนบำท ตอประชำกร 889 (1,000 คน) มผลตภณฑ มวลรวมจงหวดตอคน 1,009,496 บำท ซงอยในล ำดบท 1 ของภำค และล ำดบท 1 ของประเทศ รองลงมำ คอ จงหวดชลบร มจ ำนวน 912,498 ลำนบำท ตอประชำกร 1,662 (1,000 คน) มผลตภณฑมวลรวมจงหวดตอคน 548,877 บำท ซงอยในล ำดบท ๒ ของภำค และล ำดบท ๒ ของประเทศ ถดมำ คอ จงหวดฉะเชงเทรำ มจ ำนวน 340,913 ลำนบำท ตอประชำกร 787 (1,000 คน) มผลตภณฑมวลรวมจงหวดตอคน 433,400 บำท ซงอยในล ำดบท 3 ของภำค และล ำดบท 5 ของประเทศ

๑๙


ตารางท 22 รายไดโดยเฉลยตอเดอนตอครวเรอนของกลมจงหวดภาคตะวนออก 1 พ.ศ.๒๕๕๒ –๒๕๖๐ (หนวย:บำท)

จงหวด 2552 2554 2556 2558 2560 ชลบร 24,052.20 23,007.20 28,366.50 27,256.70 27,665.39 ระยอง 22,982.83 21,929.00 30,400.80 30,314.80 27,797.79 ฉะเชงเทรำ 21,251.57 23,030.70 34,548.30 27,554.90 26,061.85

แผนภมท 15 รายไดโดยเฉลยตอเดอนตอครวเรอนของกลมจงหวดภาคตะวนออก 1 พ.ศ.๒๕๕๒ –๒๕๖๐

ทมำ : กำรส ำรวจภำวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน ส ำนกงำนสถตแหงชำต กระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม

จำกตำรำงท 22 และแผนภมท 15 รำยไดโดยเฉลยตอเดอนตอครวเรอนของกลมจงหวดภำคตะวนออก 1 พ.ศ.๒๕๕๒ –๒๕๖๐ พบวำในปะ 2560 จงหวดชลบร มรำยไดโดยเฉลยตอเดอนตอครวเรอน จ ำนวน 27,665.39 บำท ซงสงขนจำกป 2558 เฉลย 408.69 บำท จงหวดระยอง มจ ำนวน 27 ,797.79 บำท ซงลดลงจำกป 2558 เฉลย 2,517.01 บำท และจงหวดฉะเชงเทรำ มจ ำนวน 26,061.85 บำท ซงลดลงจำกป 2558 เฉลย 1,493.05 บำท

ตารางท 23 หนสนเฉลยตอครวเรอน จ าแนกตามวตถประสงคของการกยม ของกลมจงหวดภาค

ตะวนออก 1พ.ศ. ๒๕๕๒ – ๒๕๖๐ (หนวย:บำท) วตถประสงคของการกยม 2552 2554 2556 2558 2560

เพอใชจำยในครวเรอน 131,727.00 131,188.20 193,204.60 161,889.10 168,612.43 เพอใชท ำธรกจทไมใชกำรเกษตร 34,520.00 24,891.60 52,622.00 27,796.40 17,053.97 เพอใชท ำกำรเกษตร 46,942.00 42,813.70 25,264.10 10,277.40 20,828.32 เพอใชในกำรศกษำ 4,106.00 1,327.80 1,421.90 1,632.10 1,304.53 เพอใชซอ/เชำซอบำนและทดน 213,881.00 193,345.00 274,009.70 168,555.20 166,763.89 อน ๆ 158.00 74.90 291.30 0.00 0.00 รวมหนสนทงสน 431,334.00 393,641.20 546,813.60 370,150.20 374,563.14

หมำยเหต: หนอน ๆ ไดแก หนจำกกำรค ำประกนบคคลอน หนคำปรบหรอจำยชดเชยคำเสยหำยเปนตน

ทมำ : กำรส ำรวจภำวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน ส ำนกงำนสถตแหงชำต กระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม

0.005,000.00

10,000.0015,000.0020,000.0025,000.0030,000.0035,000.0040,000.00

2552 2554 2556 2558 2560


๒๐


แผนภมท 16 หนสนเฉลยตอครวเรอน จ าแนกตามวตถประสงคของการกยม ของกลมจงหวดภาคตะวนออก 1 พ.ศ.๒๕๖๐

จำกตำรำงท 23 และแผนภมท 16 หนสนเฉลยตอครวเรอน จ ำแนกวตถประสงคของกำร

กยม ของกลมจงหวดภำคตะวนออก 1 พ.ศ.๒๕๕๒ –๒๕๖๐ พบวำในป 2560 มหนสนเฉลยตอครวเรอน รวมทงสน 374,563.14 บำท โดยมวตถประสงคของกำรกยม คอ เพอใชจำยในครวเรอนมำกทสด จ ำนวน 168,612.43 บำท รองลงมำเพอใชชอ/เชำซอบำนและทดน จ ำนวน 166,763.89 บำท ถดมำเพอใชท ำกำรเกษตร จ ำนวน 20,828.32 บำท เพอใชท ำธรกจทไมใชกำรเกษตร จ ำนวน 17,053.97 บำท และสดทำยเพอใชในกำรศกษำ 1,304.53 บำท ตำมล ำดบ

๒.๑2 ขอมลดานกลมเปาหมาย ๒.๑2.๑ ผสงอาย

ตารางท 24 สถต จ านวนผสงอายแยกตามจงหวด ป2561 ของกลมจงหวดภาคตะวนออก 1 (หนวย:รำย)

จงหวด ชาย หญง รวม ชลบร 82,931 111,674 194,605 ระยอง 39,426 50,890 90,316

ฉะเชงเทรา 50,606 65,736 116,342 รวม 172,963 228,300 401,263

แผนภมท 17 สถต จ านวนผสงอายแยกตามจงหวด ป2561 ของกลมจงหวดภาคตะวนออก 1

จำกตำรำงท 24 และแผนภมท 17 สถต จ ำนวนผสงอำยแยกตำมจงหวด ป2561 ของกลมจงหวด

ภำคตะวนออก 1 พบวำมจ ำนวนผสงอำยทงหมด จ ำนวน 401,263 คน เพศชำย จ ำนวน 172,963 คน เพศหญง จ ำนวน 228,300 คน เหนไดวำผสงอำยเพศหญงมำกกวำ รอยละ 57.00 เพศชำย และจงหวดทมผสงอำยมำกทสด คอ จงหวดชลบร จ ำนวน 194,605 คน เพศชำย จ ำนวน 82,931 คน เพศหญง จ ำนวน 111,674 คน รองลงมำ คอ จงหวดฉะเชงเทรำ จ ำนวน 116,342 คน เพศชำย จ ำนวน 50,606 คน เพศหญง จ ำนวน 65,736 คน และจงหวดระยอง จ ำนวน 90,316 คน เปนเพศชำย จ ำนวน 39,426 คน เพศหญง จ ำนวน 50,890 คน

หนสนทงสนเพอใชจำยในครวเรอน

เพอใชท ำธรกจทไมใชกำรเกษตรเพอใชท ำกำรเกษตรเพอใชในกำรศกษำ

เพอใชซอ/เชำซอบำนและทดนอน ๆ

374,563.14 168,612.43 17,053.97 20,828.32

1,304.53 166,763.89

0

82,931 39,426 50,606

111,674

50,890 65,736

-

50,000

100,000

150,000


ชำย หญง

๒๑


ตารางท 25 จ านวนผสงอายทไดรบเงนตามกองทนผสงอายของกลมจงหวดภาคตะวนออก 1 ปงบประมาณ 2557 – 2561

(หนวย:รำย บำท) ป 2557 2558 2559 2560 2561

จงหวด ผไดรบ อนมต

เงนอนมต ผไดรบ อนมต




เงนอนมต

(ราย) (บาท) (ราย) (บาท) (ราย) (บาท) (ราย) (บาท) (ราย) (บาท

ชลบร 28 722,000 21 597,900 44 1,217,900 32 923,000 13 354,500

ระยอง 7 200,000 - - 20 555,000 24 699,000 113 3,010,000

ฉะเชงเทรำ 36 1,030,000 62 1,854,400 73 2,141,300 102 2,905,000 96 2,834,000

รวม 71 1,952,000 83 2,452,300 137 3,914,200 158 4,527,000 222 6,198,500

ทมำ...กรมกจกำรผสงอำย กระทรวงกำรพฒนำสงคมและควำมมนคงของมนษย ขอมล ณ ธ.ค.61

จำกตำรำงท 25 จ ำนวนผสงอำยทไดรบเงนกองทนผสงอำยของกลมจงหวดภำคตะวนออก 1 ปงบประมำณ 2557 – 2561 พบวำในป 2561 มผสงอำยไดรบกำรอนมต จ ำนวน 222 รำย ไดรบเงนอนมต จ ำนวน 6,198,500 บำท และจงหวดทผสงอำยไดรบอนมตเงนตำมกองทนฯ มำกทสด คอ จงหวดระยอง ไดรบอนมต จ ำนวน 113 รำย เงนอนมต จ ำนวน 3,010,000 บำท รองลงมำ คอ จงหวดฉะเชงเทรำ ไดรบอนมต 96 รำย เงนอนมต จ ำนวน 2,834,000 บำท และจงหวดชลบร ไดรบอนมต จ ำนวน 13 รำย เงนอนมต จ ำนวน 354,500 บำท

ตารางท 26 จ านวนผสงอายทไดรบเบยยงชพของกลมจงหวดภาคตะวนออก 1 ป 2561 (หนวย:รำย)

จงหวด 2561 ชลบร 131,531

ระยอง 70,409

ฉะเชงเทรำ 91,469

ทมำ กรมสงเสรมกำรปกครองสวนทองถน ขอมล ณ ธ.ค.61

จำกตำรำงท 26 จ ำนวนผสงอำยท ไดรบเบยยงชพของกลมจงหวดภำคตะวนออก 1 ปงบประมำณ 2561 พบวำ จงหวดทผสงอำยไดรบเบยยงชพ มำกทสด คอ จงหวดชลบร จ ำนวน 131,531 รำย รองลงมำ คอ จงหวดฉะเชงเทรำ จ ำนวน 91 ,469 บำท ถดมำ จงหวดระยอง จ ำนวน 70,409 รำย ตำมล ำดบ

๒๒


๒.๑2.๒ คนพการ ตารางท 27 สถตขอมลคนพการทมบตรประจ าตวคนพการ จ าแนกตามจงหวด

ตงแตวนท 1 เดอนพฤศจกายน พ.ศ. 2552 ถงวนท 31 เดอนธนวาคม พ.ศ. 2560 (หนวย:รำย)

จงหวด ชลบร ระยอง ฉะเชงเทรำ 2552 8,912 5,141 7,412 2553 11,664 7,408 9,632 2554 14,450 8,051 11,188 2555 15,811 8,831 12,403 2556 17,686 9,857 13,815 2557 19,653 10,786 15,114 2558 21,064 11,415 16,883 2559 20,285 10,767 17,976 2560 22,140 11,640 19,708

ทมำ : ขอมลประมวลผลจำกฐำนขอมลทะเบยนกลำงคนพกำร กรมสงเสรมและพฒนำคณภำพชวตคนพกำร ขอมล ณ วนท 1 มกรำคม 2562

แผนภมท 18 สถตขอมลคนพการทมบตรประจ าตวคนพการ จ าแนกตามจงหวด

ตงแตวนท 1 เดอนพฤศจกายน พ.ศ. 2552 ถงวนท 31 เดอนธนวาคม พ.ศ. 2560

จำกตำรำงท 2๗ และแผนภมท 18 สถตขอมลคนพกำรทมบตรประจ ำตวคนพกำร ของกลมจงหวดภำคตะวนออก 1 จะเหนไดวำตงแตป พ.ศ.2552 – พ.ศ.2558 นน จ ำนวนคนพกำรทมบตรประจ ำตวคนพกำรเพมสงขน และลดลงในป พ.ศ.2559 และในป พ.ศ.2560 กมจ ำนวนเพมสงขน จำกป 2559 ทกจงหวด ในป พ.ศ.2560 มจ ำนวนคนพกำรทมบตรประจ ำตวคนพกำร ทงหมด จ ำนวน 53,488 คน จงหวดทมคนพกำรทมบตรประจ ำตวคนพกำรมำกทสด คอ จงหวดชลบร จ ำนวน 22,140 คน รองลงมำ คอ จงหวดฉะเชงเทรำ จ ำนวน 19,708 คน ถดมำจงหวดระยอง จ ำนวน 11,640 คน

8,91211,664

14,45015,811

17,68619,653

21,064 20,28522,140

5,1417,408 8,051 8,831 9,857 10,786 11,415 10,767 11,640

7,4129,632

11,18812,403

13,81515,114

16,88317,976

19,708

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

2552 2553 2554 2555 2556 2557 2558 2559 2560


๒๓


ตารางท 28 สถตขอมลคนพการทมบตรประจ าตวคนพการ จ าแนกตามประเภทความพการ

ตงแต พ.ศ.2556 ถง พ.ศ. 2560 กลมจงหวดภาคตะวนออก 1 (หนวย:รำย)

ประเภทคนพการ 2556 2557 2558 2559 2560 ทำงกำรเหน 2,968 3,204 3,439 3,331 3,555 ทำงกำรไดยนหรอสอควำมหมำย 5,442 5,996 6,610 6,768 7,451 ทำงกำรเคลอนไหวหรอทำงรำงกำย 21,746 24,440 27,053 27,178 29,854 พกำรซอน 4,024 4,403 4,605 4,297 4,600 ไมระบ 1,367 1,112 763 322 237 ทำงสตปญญำ 3,508 3,769 3,899 4,029 4,295 ทำงกำรเรยนร 88 117 145 157 193 ทำงออทสตก 233 314 389 435 501 ทำงจตใจ และพฤตกรรม 1,982 2,198 2,459 2,511 2,802

รวม 41,358 45,553 49,362 49,028 53,488

แผนภมท 19 สถตขอมลคนพการทมบตรประจ าตวคนพการ จ าแนกตามประเภทความพการ ตงแต พ.ศ.2556 ถง พ.ศ. 2560 กลมจงหวดภาคตะวนออก 1

ทมำ : ขอมลประมวลผลจำกฐำนขอมลทะเบยนกลำงคนพกำร กรมสงเสรมและพฒนำคณภำพชวตคนพกำร

ขอมล ณ วนท 1 มกรำคม 2562

จำกตำรำงท 28 และแผนภมท 19 สถตขอมลคนพกำรทมบตรประจ ำตวคนพกำร จ ำแนกตำมประเภทควำมพกำร ป พ.ศ.2556 – พ.ศ.2560 ของกลมจงหวดภำคตะวนออก 1 พบวำในทกป ผพกำรสวนใหญสำมล ำดบแรกเปนผพกำรทำงกำรเคลอนไหวหรอทำงรำงกำย รองลงมำประเภททำงกำรไดยนหรอ สอควำมหมำย ถดมำประเภทพกำรซ ำซอน ตำมล ำดบ

0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000

ทางการเหน

ทางการไดยนหรอสอความหมาย

ทางการเคลอนไหวหรอทางรางกาย

พการซอน

ไมระบ

ทางสตปญญา

ทางการเรยนร

ทางออทสตก

ทางจตใจ และพฤตกรรม

2560 2559 2558 2557 2556

๒๔


๒.๑2.๓ ผดอยโอกาส ตารางท 29 จ านวนคนไรทพง ขอทาน และจตเวช ทใหบรการภายใน (เขาพก)

และใหบรการภายนอก (ไมเขาพก) ของกลมจงหวดภาคตะวนออก 1 ป 2560-2562 ป 2560

จงหวด ใหบรการภายใน (เขาพก) รวม ใหบรการภายนอก (ไมเขาพก) รวม

คนขอทาน คนไรทพง จตเวช คนขอทาน คนไรทพง จตเวช

ชาย หญง ชาย หญง ชาย หญง ชาย หญง ชาย หญง ชาย หญง

ชลบร 3 2 69 59 0 0 133 34 40 57 90 2 0 223

ระยอง 0 0 12 10 3 2 27 39 17 9 13 1 1 80

ฉะเชงเทรำ 0 0 1 0 0 0 1 9 3 35 40 6 3 96

รวม 3 2 82 69 3 2 161 82 60 101 143 9 4 399

ป 2561




ชลบร 18 21 36 28 5 4 112 2 2 55 66 6 6 274

ระยอง 0 0 10 8 1 2 21 26 5 13 5 6 2 57

ฉะเชงเทรำ 0 0 2 0 0 0 2 4 4 54 36 8 3 109

รวม 18 21 48 36 6 6 135 32 11 122 107 20 11 303

ป 2562 (ม.ค.-ม.ย.)




ชลบร 2 0 116 64 15 26 223 15 18 3 0 0 0 36

ระยอง 0 0 32 4 4 1 41 14 1 12 3 1 1 32

ฉะเชงเทรำ 0 0 2 0 0 0 2 3 2 53 41 4 2 105

รวม 2 0 150 68 19 27 266 32 21 68 44 5 3 173

ทมำ ศนยคมครองคนไรทพงจงหวดชลบร ระยอง และฉะเชงเทรำ กรมพฒนำสงคมและสวสดกำร ขอมล ณ วนท 30 มถนำยน 2562

จำกตำรำงท 29 จ ำนวนคนไรทพง ขอทำน และจตเวช ทใหบรกำรภำยใน (เขำพก) และใหบรกำรภำยนอก (ไมเขำพก) ของกลมจงหวดภำคตะวนออก ๑ พบวำในป 2560 ทใหบรกำรภำยใน (เขำพก) มจ ำนวน 161 รำย สวนใหญเปนคนไรท พง จ ำนวน 151 รำย รอยละ 93.78 รองลงมำเปน คนขอทำน จ ำนวน 5 รำย และจตเวช จ ำนวน 5 รำย ซงมสดสวนทเทำกน รอยละ 3.11 และใหบรกำรภำยนอก (ไมเขำพก) จ ำนวน 399 รำย สวนใหญเปนคนไรทพง จ ำนวน 244 รำย รอยละ 61.15 รองลงมำเปนคนขอทำน จ ำนวน 142 รำย รอยละ 35.58 และจตเวช จ ำนวน 13 รำย รอยละ 3.27 ในป 2561 ทใหบรกำรภำยใน (เขำพก) มจ ำนวน 135 รำย สวนใหญเปนคนไรท พง จ ำนวน 84 รำย รอยละ 62.22 รองลงมำเปนคนขอทำน จ ำนวน 39 รำย รอยละ 28.88 และจตเวช จ ำนวน 12 รำย รอยละ 8.90 และใหบรกำรภำยนอก (ไมเขำพก) จ ำนวน 303 รำย สวนใหญเปนคนไรทพง จ ำนวน 229 รำย รอยละ 75.58 รองลงมำเปนคนขอทำน จ ำนวน 43 รำย รอยละ 14.19 และจตเวช จ ำนวน 31 รำย รอยละ 10.23

๒๕


ในป 2562 (ม.ค.-ม.ย.) ทใหบรกำรภำยใน (เขำพก) มจ ำนวน 266 รำย สวนใหญเปนคนไรทพง จ ำนวน 218 รำย รอยละ 81.95 รองลงมำเปนจตเวช จ ำนวน 36 รำย รอยละ 13.53 และ คนขอทำนจ ำนวน 12 รำย รอยละ 8.90 และใหบรกำรภำยนอก (ไมเขำพก) จ ำนวน 303 รำย สวนใหญเปนคนไรทพง จ ำนวน 229 รำย รอยละ 75.58 รองลงมำเปนคนขอทำน จ ำนวน 43 รำย รอยละ 14.19 และจตเวช จ ำนวน 2 รำย รอยละ 10.23

ตารางท 30 ปจจยและสาเหต ของคนไรทพง ขอทาน และจตเวช ของกลมจงหวดภาคตะวนออก 1 ป 2560-2562 ปจจยและสาเหต ป 60 ป 61 ป 62 รวม

รำยไดไมเพยงพอ/ยำกจน 313 234 28 575 ไมมงำนท ำ/ตกงำน 85 127 133 345 ไมมผเลยงด 27 19 64 110 ถกชกจง/ลอลวง 0 0 0 0 มสภำพควำมพกำร 55 67 61 183 รำยไดด/หำเงนงำย 94 56 46 196

ทมำ ศนยคมครองคนไรทพงจงหวดชลบร ระยอง และฉะเชงเทรำ กรมพฒนำสงคมและสวสดกำร

ขอมล ณ วนท 30 มถนำยน 2562

แผนภมท 20 ปจจยและสาเหต ของคนไรทพง ขอทาน และจตเวช ป 2560-2562 ของกลมจงหวดภาคตะวนออก 1

จำกตำรำงท 30 และแผนภมท 20 ปจจยและสำเหต ของคนไรทพง ขอทำน และจตเวช ของกลม

จงหวดภำคตะวนออก 1 ป 2560-2562 พบวำสวนใหญมปจจยและสำเหตมำจำก รำยไดไมเพยงพอ/ยำกจน จ ำนวน 875 รำย พบมำกในป 2560 จ ำนวน 313 รำย รองลงมำไมมงำนท ำ/ตกงำน จ ำนวน 345 รำย พบมำกในป 2562 ถดมำรำยไดด/หำเงนงำย จ ำนวน 196 รำย พบมำในป 2560 มควำมสภำพควำมพกำร จ ำนวน 183 รำย พบมำกในป 2561 และไมมผเลยงด จ ำนวน 110 รำย

050

100150200250300350 313

8527 0

5594

234

127

19 067 5628

13364

061 46

ป 60 ป 61 ป 62

๒๖


๒.๑3 ภาคเครอขาย ตารางท 31 จ านวนองคกรภาคเครอขาย ป 2562 ของกลมจงหวดภาคตะวนออก 1

(หนวย:แหง ) องคกร ชลบร ระยอง ฉะเชงเทรา รวม

องคกรทจดแจงตำม พ.ร.บ.กำรจดสวสดกำรสงคมฯ 103 86 136 325 องคคนพกำร 50 6 6 62 องคกรสตร 11 9 996 1,016 สภำองคกรชมชน 74 65 96 235 ศนยพฒนำคณภำพชวตและสงเสรมอำชพผสงอำย (ศพอส.) 15 13 17 45 กองทนสวสดกำรชมชน 64 64 59 187 องคกรผสงอำย 108 124 0 232 ศนยพฒนำครอบครว (ศพค.) 70 67 108 245

รวม 495 434 1,418 2,347

แผนภมท 21 จ านวนองคกรภาคเครอขาย ป 2562 ของกลมจงหวดภาคตะวนออก 1

ทมำ ส ำนกงำนพฒนำสงคมและควำมมนคงของมนษยจงหวดชลบร ระยอง ฉะเชงเทรำ


จำกตำรำงท 31 และแผนภมท 21 จ ำนวนองคกรภำคเครอขำย ป 2562 ของกลมจงหวดภำคตะวนออก 1 พบวำองคกรภำคเครอขำยทมมำกทสดคอ องคกรสตร จ ำนวน 1,016 แหง มมำกในจงหวดฉะเชงเทรำ รองลงมำคอองคกรทจดแจงตำม พ.ร.บ.กำรจดสวสดกำรสงคมฯ จ ำนวน 325 แหง มมำกในจงหวดฉะเชงเทรำ ถดมำศนยพฒนำครอบครว (ศพค.) จ ำนวน 245 แหง มมำกในจงหวดฉะเชงเทรำ สภำองคกรชมชน จ ำนวน 235 แหง มมำกในจงหวดฉะเชงเทรำ องคกรผสงอำย จ ำนวน 232 แหง มมำกในจงหวดระยอง กองทนสวสดกำรชมชน จ ำนวน 187 แหง มมำกในจงหวดชลบรและจงหวดระยอง องคคนพกำร จ ำนวน 62 แหง มมำกในจงหวดชลบร และสดทำย ศนยพฒนำคณภำพชวตและสงเสรมอำชพผสงอำย (ศพอส.) จ ำนวน 45 แหง มมำกในจงหวดฉะเชงเทรำ ตำมล ำดบ

องคกรทจดแจงตำม พ.ร.บ.กำรจดสวสดกำรสงคมฯ

21%

องคคนพกำร10%

องคกรสตร2%

สภำองคกรชมชน15%

ศนยพฒนำคณภำพชวตและสงเสรมอำชพผสงอำย (ศพอส.)

3%

กองทนสวสดกำรชมชน13%

องคกรผสงอำย22%

ศนยพฒนำครอบครว (ศพค.)14%

องคกรทจดแจงตำม พ.ร.บ.กำรจดสวสดกำรสงคมฯ

องคคนพกำร

องคกรสตร

สภำองคกรชมชน

ศนยพฒนำคณภำพชวตและสงเสรมอำชพผสงอำย (ศพอส.)กองทนสวสดกำรชมชน

องคกรผสงอำย

ศนยพฒนำครอบครว (ศพค.)

๒๗


ตารางท 32 จ านวนภาคเครอขายอาสาสมคร ป 2562 ของกลมจงหวดภาคตะวนออก 1 (หนวย : คน )

องคกร ชลบร ระยอง ฉะเชงเทรา รวม

สภำเดกและเยำวชน 2,247 1,322 2,268 5,837

อำสำสมครพฒนำสงคมและควำมมนคงของมนษย (อพม.) 1,543 928 760 3,231

คลงปญญำผสงอำย 261 374 358 993

อำสำสมครดแลผสงอำย (อผส.) 452 316 440 1,208

อำสำสมครพฒนำสงคมชวยเหลอคนพกำร (อพมก.) 14 12 0 26

รวม 4,517 2,952 3,826 11,295

แผนภมท 22 จ านวนภาคเครอขายอาสาสมคร ป 2562 ของกลมจงหวดภาคตะวนออก 1

ทมำ ส ำนกงำนพฒนำสงคมและควำมมนคงของมนษยจงหวดชลบร ระยอง ฉะเชงเทรำ


จำกตำรำงท 32 และแผนภมท 22 จ ำนวนภำคเครอขำยอำสำสมคร ป 2562 ของกลมจงหวดภำคตะวนออก 1 พบวำเครอขำยอำสำสมครทมมำกทสดคอ สภำเดกและเยำวชน จ ำนวน 5,837 คน มมำกในจงหวดฉะเชงเทรำ รอยละ 38.85 เครอขำยอำสำสมครรองลงมำคออำสำสมครพฒนำสงคมและควำมมนคงของมนษย (อพม.) จ ำนวน 3,231 คน มมำกในจงหวดชลบร รอยละ 47.75 เครอขำยอำสำสมครถดมำอำสำสมครดแลผสงอำย (อผส.) จ ำนวน 1,208 คน มมำกในจงหวดชลบร รอยละ 37.41 เครอขำยอำสำสมครคลงปญญำ จ ำนวน 993 คน มมำกในจงหวดระยอง รอยละ 37.66 และเครอขำยอำสำสมครสดทำยอำสำสมครพฒนำสงคมชวยเหลอคนพกำร (อพมก.) จ ำนวน 26 มมำกในจงหวดชลบร ตำมล ำดบ

2,247

1,543

261

452

14

1,322

928

374

316

12

2,268

760

358

440

0

- 500 1,000 1,500 2,000 2,500

สภาเดกและเยาวชน

อาสาสมครพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย (อพม.)

คลงปญญาผสงอาย

อาสาสมครดแลผสงอาย (อผส.)

อาสาสมครพฒนาสงคมชวยเหลอคนพการ (อพมก.)


๒๘


สวนท ๓ สถานการณเชงกลมเปาหมายหรอเชงประเดนส าคญในพนทกลมจงหวดภาคตะวนออก ๑

( จงหวดชลบร จงหวดระยอง และจงหวดฉะเชงเทรา ) ๓.๑ ไตรมาส 4 (ตลาคม - ธนวาคม)

รำยงำนสถำนกำรณทำงสงคมระดบกลมจงหวดไตรมำส 1 (ตลำคม – ธนวำคม พ.ศ.2561) ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ.2562 จดท ำขน โดยมวตถประสงค เพอใหมขอมลสถำนกำรณทำงสงคมในระดบกลมจงหวดภำคตะวนออก ทมควำมถกตอง ชดเจน ครอบคลม ทกกลมเปำหมำย ทสำมำรถน ำไปใชประโยชนในกำรประกอบกำรจดท ำแผนพฒนำทองถน แผนยทธศำสตรกำรพฒนำจงหวด แผนปฏบตกำรกำรพฒนำสงคมจงหวด แผนงำนและโครงกำรอนๆ ตลอดจนใชเปนขอมลในกำรประกอบกำรจดบรกำรสงคมและกำร แกไขปญหำสงคมของทองถน จงหวด รวมทง กระทรวงฯ ไดถกตองตรงตำมควำมตองกำรและสภำพปญหำสงคมของแตละพนท สถำนกำรณทำงสงคมระดบกลมจงหวดไตรมำส 1 (ตลำคม – ธนวำคม พ.ศ.2561) ประกอบดวย บรบทชมชน สถำนกำรณ EEC (Eastern Economic Corridor) สถำนกำรณกำรตงครรภ ในวยรน ป 2560 และสถำนกำรณควำมรนแรงในครอบครว สถานการณเดนทางสงคม

สถำนกำรณกำรตงครรภในวยรนของประเทศไทย พบวำ อตรำตอประชำกรหญงอำย 15 -19 ป 1,000 คน พบวำ มำกกวำ 50.0 จ ำนวน 6 จงหวด ประกอบดวย นครนำยก ประจวบครขนธ ชลบร ระยอง สมทรสำคร ตำก ทงน กลมจงหวดทส ำนกงำนสงเสรม และสนบสนนวชำกำร 3 รบผดชอบ ม 2 จงหวด คอจงหวดชลบร (57.6) และจงหวดระยอง (56.5) ซงทมอตรำกำรคลอดของหญง อำย 15 – 19 ป มำกกวำ 50.0 ตอวยรนหญง 15 – 19 ป 1,000 คน ทงน สถตจ ำนวนทำรกทคลอดจำกมำรดำวยรนใน 4 จงหวด พบวำ จงหวดชลบรมำกทสด รองลงมำระยอง จนทบร และตรำด ตำมล ำดบ โดยมำรดำทคลอดทำรก อำยนอยทสด คอ 12 ป จ ำนวน 1 คน พนทจงหวดจนทบร และ และมำดำทอำยต ำกวำ 15 ป คลอดทำรก จ ำนวน 104 คน ปจจยกอใหเกดกำรตงครรภของวยรน ไดแก กำรขำดควำมรและกำรไดรบขอมลผดๆ เกยวกบเพศ อนำมยเจรญพนธ กำรต ตรำทำงสงคมทมตอกำรตงครรภทไมไดวำงแผน ทศนคตและพฤตกรรมเชงลบของคร พอแม และผใหบรกำร เปนตน สถำนกำรณควำมรนแรงในครอบครวของประเทศไทย พบวำ เดกและสตรทถกกระท ำควำมรนแรงทำงเพศสงกวำทำงรำงกำย โดย ป 2559 ทำงกำย 245 รำย ทำงเพศ 310 รำย ป 2560 ทำงกำย 316 รำย ทำงเพศ1,160 รำย และชวงเดอน มกรำคม – สงหำคม 2561 พบวำ ทำงกำย 520 รำย ทำงเพศ 1,087 รำย และชวงระยะเวลำ 10 ป (พ.ศ. 2551 – 2562) พบวำ ผกระท ำควำม รนแรงมำกทสด เปนเพศชำย จ ำนวน 6,615 กรณ คดเปนรอยละ 87.22 และเพศหญง จ ำนวน 846 กรณ คดเปนรอยละ 11.16 และ ไมระบเพศ จ ำนวน 123 กรณ คดเปนรอยละ 1.62 สวนผถกกระท ำควำมรนแรงมำกท เปนเพศหญง จ ำนวน 6,706 กรณ คดเปนรอยละ 87.02 รองลงมำ เพศชำย จ ำนวน 900 กรณ คดเปนรอยละ 11.68 และไมระบเพศ จ ำนวน 100 กรณ คดเปนรอยละ 1.30 สำเหตทเดกและสตรเปนผถกกระท ำ พบวำ โครงสรำงบรบทของสงคมไทย วฒนธรรมควำมคดทฝำยชำยเปนหวหนำ ครอบครว ควำมสมพนธเชงอ ำนำจ ทกษะของฝำยหญงตอกำรแกไขปญหำเมอเกดควำมรนแรงในครอบครว ฝำยหญงจะอดทนเพอ รกษำสถำนะภำพครอบครวตอ กำรแกไขปญหำสถำนกำรณกำรตงครรภในวยรนและปญหำควำมรนแรงในครอบครว มขอเสนอแนะ เชน กำรท ำกจกรรม Work shop คนหำรปแบบกจกรรมทเหมำะสมสอดคลองกบควำมตองกำรของวยรนและบรบทในพนทจงหวด มำกกวำกจกรรมหรอ โครงกำรทก ำหนดโดยหนวยงำน กำรพฒนำรปแบบสอออนไลนเกยวกบสขภำวะทำงเพศ และกำรเพมรปแบบบรกำรโดยพฒนำ เทคโนโลยใช application กบประชำชนเพอเขำถงบรกำรไดงำย

๒๙


๓.๒ ไตรมาส ๑ (มกราคม – มนาคม) • สถานการณเดนทางสงคม จ ำนวนครวเรอนในประเทศไทย 21.32 ลำนครวเรอน มครวเรอนทมกรรมสทธในทอยอำศย จ ำนวน 15.45 ลำนครวเรอน คดเปนรอยละ 72.5 และครวเรอนไมมสทธ ในกรรมสทธในทอยอำศย จ ำนวน 5.87 ลำนครวเรอน คดเปนรอยละ 27.5 ซงใน 5.87 ลำนครวเรอน แบงกลมเปน ผมรำยไดสง 0.8670 ลำนครวเรอน ผมรำยไดปำนกลำง 1.4112 ลำนครวเรอน และผไรทพง 0.06612 ลำนครวเรอน (แหลงขอมลทมำ : ยทธศำสตรกำรพฒนำทอยอำศยระยะ 20 ป ส ำนกงำนปลดกระทรวงกำรพฒนำสงคมและควำมมนคงของมนษย) กระทรวงกำรพฒนำสงคมและควำมมนคงของมนษย จงไดจดท ำยทธศำสตรกำรพฒนำทอยอำศยระยะ 20 ป (พ.ศ.2560 - 2579) โดยมงเนนใหมควำมสอดคลองกบเปำหมำยกำรพฒนำอยำงยงยน เปำหมำยท 11 ของสหประชำชำต และยทธศำสตรชำต ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560 - 2579) จงไดก ำหนดวสยทศนวำ “คนไทยทกคน มทอยอำศยถวนทวและมคณภำพชวตทดในป 2579 (Housing For All)” ซงมเปำหมำยในกำรพฒนำเมอง และทอยอำศยทเหมำะสมและยงยนส ำหรบทกคน โดยเนนกำรแบงตำมระดบรำยได และกำรพฒนำทอยอำศย ทสอดคลองกบวงจรชวต (lifecycle) • ยทธศาสตรการพฒนาทอยอาศย ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560 - 2579)

มเปำประสงคเชงยทธศำสตร 5 ประกำร คอ เปำประสงคท 1 สนบสนนใหทกคนมทอยอำศยทไดมำตรฐำน เปำประสงคท 2 ประชำชนทกคนสำมำรถเขำถงระบบกำรเงน และระบบสนเชอ เปำประสงคท 3 ทกภำคสวนมสวนรวมในกำรขบเคลอนงำนดำนทอยอำศย เปำประสงคท 4 ชมชนเขมแขงสำมำรถพงพำตนเองได เปำประสงคท 5 กำรจดกำรระบบสำธำรณปโภค จดกำรทดนและผงเมองทเปนมตรตอสงแวดลอม

• ค านยาม (ทมำ : กองยทธศำสตรและสำรสนเทศทอยอำศย ฝำยวชำกำรพฒนำทอยอำศย กำรเคหะแหงชำต ) 1) ชมชนแออด หมำยถง บรเวณพนททสวนใหญมทอยอำศยอยำงหนำแนน ไรระเบยบ และช ำรด

ทรดโทรม ประชำชนอยกนอยำงแออดหรอทอำศยอยรวมกนโดยมควำมสมพนธทำงสงคม ซงมสภำพแวดลอมไมเหมำะสม อนอำจเปนอนตรำยตอสขภำพอนำมยและควำมปลอดภยของผอยอำศย และมปญหำทงในดำนเศรษฐกจ สงคม และควำมมนคงในกำรอยอำศย

2) ชมชนเมอง หมำยถง ชมชนในเขตเมองบรเวณพนททมสภำพแออดและหรอเสอมโทรม เปนชมชนทมกำรอยอำศยคอนขำงหนำแนน ลกษณะกำรอยอำศยสวนใหญมกเปน บำนและทดนของตนเอง หรอบำนของตนเองบนทดนเชำ สภำพทำงกำยภำพและระบบสำธำรณปโภคคอนขำงด ประชำกรสวนใหญประกอบอำชพทเปนทำงกำร

3) ชมชนชานเมอง หมำยถง ชมชนบรเวณชำนเมอง ชมชนทขำดกำรจดระเบยบทำงกำยภำพ เปนชมชนทมกำรตงบำนเรอนกระจำยตำมทท ำกนเปนกลมๆ ประชำชนสวนใหญ ประกอบอำชพเกษตรกรรม หรออำชพตอเนองทสมพนธกบเกษตรกรรม สภำพบำนเรอนคอนขำงทรดโทรม แตยงไมหนำแนน ขำดระบบสำธำรณปโภคทด

ทงน สถำนกำรณทอยอำศยของผมรำยไดนอย ป 2560 (ทมำ : หนงสอกำรคำดกำรณทอยอำศยประเทศไทย พ.ศ.2560-2580 กำรเคหะแหงชำต หนำ 6-1 ) พบวำ จ ำนวนชมชนผมรำยไดนอยทวประเทศป 2560 มทงหมดประมำณ 1,908 ชมชน มจ ำนวนครวเรอน 158,264 ครวเรอน และจ ำนวนประชำกร 633,056 คน จ ำนวนบำน 128,975 หลงคำเรอน

โดยจ ำแนก ประเภทชมชนไดดงน คอ ชมชนแออด 1,791 ชมชน 151,858 ครวเรอน ชมชนเมอง 56 ชมชน 3,237 ครวเรอน และชมชนชำนเมอง 61 ชมชน 3,169 ครวเรอน อำชพของผมรำยไดนอยในชมชนสวนใหญมกจะประกอบอำชพทไมมควำมมนคง รำยไดไมแนนอน และสวนใหญภำยในชมชนเดยวกน ก

๓๐


จะมกำรประกอบอำชพทมควำมหลำกหลำยอำชพ เชน อำชพรบจำง คำขำย เปนตน สภำพสวนใหญของชมชนมควำมหนำแนนปำนกลำง และเกอบรอยละ 90 มสภำพทอยอำศยทผสมกนระหวำงสภำพททรดโทรมและสภำพปำนกลำง เมอพจำรณำถงกำรครอบครองทดนสวนใหญอยในท ดนแบบผสม คอ ในชมชนมกำรครอบครองทดนมำกกวำหนงประเภท เชน กำรครอบครองแบบเขำมำบกเบกในทดนของคนอนอยอำศย หรอมกำรเชำทดนเพอปลกบำน เปนตน อยำงไรกตำมเมอถำมถงควำมตองกำรทอยอำศย ชมชนผมรำยไดนอยในเมองยงคงมควำมตองกำรทอยอำศยในชมชนเดมมำกกวำทจะยำยไปอยในทอยใหม โดยมกำรปรบปรงสภำพใหดขนและตองกำรทอยอำศยเปนหลง ๆ ทเปนสดสวน ถงจะไมมควำมมนคงในเรองของทดน และขำดสำธำรณปโภค/สำธำรณปกำร กตำม

• สาเหต/ปจจยทกอใหเกดสถานการณ

1.การก าหนด แผนกำรใชประโยชนทดนในชวง 20 ป (2560-2580) (ทมำขอมล : แผนปฏบตกำรกำรพฒนำโครงสรำงพนฐำนรองรบกำรพฒนำเขตพฒนำพเศษภำคตะวนออกส ำนกงำนคณะกรรมกำรนโยบำย เขตพฒนำพเศษภำคตะวนออก กมภำพนธ 2561) พบวำ ชลบร ระยอง ฉะเชงเทรำ เปนพนท กำรพฒนำระเบยงเศรษฐกจพเศษภำคตะวนออก โดย 3 เขต ไดแก เขตสงเสรมเมองกำรบนภำคตะวนออกและเขตสงเสรมรถไฟควำมเรวสงเชอมสำมสนำมบน จะเชอมตอกนทสนำมบนอตะเภำ และรถไฟควำมเรวสงเชอมตอกบเขตสงเสรมอตสำหกรรมและนวตกรรมดจทลจะเชอมตอกนทสถำนศรรำชำ เขตสงเสรมเมองกำรบนภำคตะวนออก พนท 6,500 ไร บรเวณสนำมบนอตะเภำจงหวดระยอง เพอรองรบกำรพฒนำสนำมบนอตะเภำขนเปนสนำมบนหลกของพนท EEC และสนำมบนแหงท 3 ของกรงเทพฯ โดยครอบคลมอำคำรผโดยสำรแหงท 3 ขนำด 204,000 ตำรำงเมตร ศนยซอมบ ำรงอำกำศยำน ศนยฝกอบรมบคลำกรทำงกำรบน อำคำรคลงสนคำ และเขตกำรคำเสร รองรบอตสำหกรรมและธรกจทเกยวเนองกบกำรบน ซงแผนกำรพฒนำสนำมบนอตะเภำนนไดมกำรประมำณกำรงบลงทนไวท 200,000 ลำนบำท หรอประมำณ(6,100 ลำนดอลลำรสหรฐ) ซงตองมกำรบรณำกำรสนำมบนอตะเภำ เขำกบสนำมบนหลกของประเทศ คอ สวรรณภมและดอนเมอง และสนำมบนภมภำคอน ๆ และกำรเชอมโยงเทยวบนระหวำงกน เพอใหสอดคลองกบยทธศำสตรกำรเพมขดควำมสำมำรถดำนกำรขนสงทำงอำกำศ และสงเสรมใหเกดกำรใชประโยชนในหวงอำกำศของไทยอยำงมประสทธภำพ นอกจำกนยงสงเสรมใหเกดกำรลงทนอตสำหกรรม อำกำศยำนและธรกจเกยวเนอง ซงเปน 1 ใน 10 อตสำหกรรมเปำหมำยพเศษของรฐบำล โดยใชสนำมบนอตะเภำเปนแกนหลกของกำรพฒนำเปนศนยกลำงกำรบน และอตสำหกรรมอำกำศยำน

2.การสงเสรมการจางงานในพนท EEC ควำมตองกำรแรงงำนรวมในพนท EEC (แหลงทมำขอมล: แผนปฏบตกำรกำรพฒนำบคลำกร กำรศกษำกำรวจยและเทคโนโลย รองรบกำรพฒนำเขตพฒนำพเศษ ภำคตะวนออก ส ำนกงำนคณะกรรมกำรนโยบำยเขตพฒนำพเศษภำคตะวนออก) พบวำ แนวโนมควำม ตองกำรแรงงำนในพนท EEC มำกกวำจ ำนวนก ำลงแรงงำนทสำมำรถผลตได ผลประมำณกำรของมลนธสถำบนวจยนโยบำยเศรษฐกจกำรคลง คำดกำรณวำเมอมกำรพฒนำพนท EEC จะมก ำลงแรงงำนทงประเทศเพมขนเฉลยปละ 3.5 แสนคน ในขณะทควำมตองกำรแรงงำนเพมขนเฉลย ปละ 4.2 แสนคน โดยจงหวด ในพนท EEC จะมก ำลงแรงงำนเพมขนเฉลยปละ 4.4 หมนคน นอยกวำควำมตองกำรแรงงำนทเฉลยเพมขน ปละ 5.4 หมนคน ดงนน จะเหนไดวำมแนวโนมทควำมตองกำรแรงงำนจะเพมสงขน

3.การอพยพยายของประชากรเขาในพนท EEC ส ำนกงำนสถตแหงชำตไดจดท ำขอมลประชำกรแฝงประเทศไทย ป 2560 (ทมำขอมล: สรปผลทส ำคญประชำกรแฝงประเทศไทย ป 2560 ส ำนกงำนสถตแหงชำต) พบวำ ประชำกรแฝงกลำงคนเปนรำยจงหวด พบวำ ในป 2560 กรงเทพมหำนคร เปนจงหวดทมประชำกรแฝงกลำงคนมำกทสด 2.04 ลำนคน หรอคดเปนรอยละ 30.2 ของประชำกรแฝงกลำงคนทงหมด (6.75 ลำนคน) รองลงมำคอ สมทรปรำกำร 6.86 แสนคน (รอยละ 10.2) และชลบร จ ำนวน 4.80 แสนคน

๓๑


(รอยละ 7.1) จะเหนไดวำ กรงเทพมหำนครและปรมณฑล หรอจงหวดทเปนแหลง อตสำหกรรมตำง ๆ เชน ชลบร ระยอง สมทรสำคร อยธยำ จะมประชำกรแฝงกลำงคนจ ำนวนมำกกวำจงหวดอน ๆ แนวโนมของสถานการณและผลกระทบ

ขอมลประชำกรในพนทเขตพฒนำเศรษฐกจพเศษภำคตะวนออก ป 2561 จงหวดชลบรมประชำกรมำกทสด จ ำนวน 1,495,324 คน แตอตรำกำรเตบโตเฉลยตอปของประชำกรมำกทสด คอจงหวดระยอง รอยละ 1.08 ซงอำจเกดจำกนโยบำยกำรพฒนำเศรษฐกจภำคตะวนออก จงมกำรขยำยตวประชำกรจำกจงหวดชลบรมำจงหวดระยองโดยภำพรวมประชำกรมแนวโนมเพมสงขน สวนขอมลควำมหนำแนนของประชำกร จงหวดชลบรมอตรำควำมหนำแนนของประชำกรมำกทสดในอตรำ 342 คน ตอพนท 4,363 ตำรำงกโลเมตร รองลงมำจงหวดระยอง อตรำ 199 คน ตอพนท 3,552 ตำรำงกโลเมตร ซงสอดคลองกบขอมลประชำกรแฝงป 2560 ซงจดเกบโดยส ำนกงำนสถตแหงชำตท พบ จ ำนวนประชำกรแฝงกลำงคน ซงจงหวดชลบร เปนอนดบ 2 ของประเทศ และจงหวดระยอง เปนอนดบ 7 ของประเทศ และสถตประชำกรและบำนในพนทเขตพฒนำเศรษฐกจพเศษภำคตะวนออก มแนวโนมสงขนทกป กำรเกดชมชนผมรำยไดนอยในพนทเขตพฒนำเศรษฐกจพเศษภำคตะวนออก พบวำ มจ ำนวน 80 ชมชน โดยจงหวดชลบรมมำกทสด รองลงมำจงหวดระยอง และจงหวดฉะเชงเทรำ ซงขอมลประชำกร ควำมหนำแนนประชำกร สถตประชำกรและบำน มทศทำงแนวโนมเพมขน ซงคำดกำรณวำประชำชนในพนทเขตพฒนำเศรษฐกจพเศษภำคตะวนออก มควำมตองกำรดำนทอยอำศยเพมสงซ งเปนผลมำจำกนโยบำยกำรพฒนำระเบยงเศรษฐกจพ เศษ ภำคตะวนออก

- สภาพความเปนอย สภำพควำมเปนอยผลงทะเบยนสวสดกำรแหงรฐป 2559 ในพนทเขตพฒนำพเศษภำคตะวนออก

1 พบวำ จงหวดทมทอยอำศยเปนของตนเองมำกทสด คอจงหวดฉะเชงเทรำ จ ำนวน 21,807 คน รองลงมำจงหวดชลบร จ ำนวน 19,321 คน ถดมำจงหวดระยอง 10,320 คน สภำพปญหำดำนทอยอำศยนน พบวำจงหวดทมปญหำมำกทสด คอจงหวดชลบร ประกอบดวย อำศยอยกบครอบคร วหรอผอนโดยไมมคำใชจำย 27,732 คน เชำบำน/ทอยอำศย 16 ,359 คน อยในสถำนสงเครำะหของรฐ 624 คน และไมมบำนทอยอำศย 393 คน รวม 45,109 คน รองลงมำ คอจงหวดฉะเชงเทรำ ประกอบดวย อำศยอยกบครอบครวหรอผอนโดยไมมคำใชจำย 16,127 คน เชำบำน/ทอยอำศย 4,720 คน อยในสถำนสงเครำะหของรฐ 152 คน และไมมบำนทอยอำศย 210 คน รวม 21,209 คน ถดมำ คอจงหวดระยอง ประกอบดวย อำศยอยกบครอบครวหรอผอนโดยไมมคำใชจำย 11 ,957 คน เชำบำน/ทอยอำศย 8,014 คน อยในสถำนสงเครำะห ของรฐ 198 คน และไมมบำนทอยอำศย 387 คน รวม 20,556 คน

• พนทตวอยางการแกไขปญหาการบกรและความเดอดรอนทอยอาศย สถานการณในพนท

ประชำชนทไดรบควำมเดอดรอนจำกกำรเวนคนทดนจำกหนวยงำนกองทพเรอ ในพนท ต.พลตำหลวง จ.ชลบรจ ำนวน 500 ครวเรอน และพนท ต.ส ำนกทอน จ.ระยอง จ ำนวน 198 ครวเรอน โดยเมอวนท 4 ตลำคม 2561 มกำรจดประชมรวมรบฟงควำมคดเหนและก ำหนดแนวทำงกำรแกไขปญหำประชำชน มหนวยงำนทเกยวของประกอบกอบดวย กองทพเรอ องคกรปกครองสวนทองถน พอช. พมจ. สสว.3 และผน ำชมชน โดยกองทพเรอเสนอกำรจดหำทดนแปลงใหมบรเวณ ม.1 ต.พลตำหลวง จ.ชลบร เนอทประมำณ 80 ไร และใชแผนพฒนำทอยอำศยผมรำยไดนอยของกระทรวงกำรพฒนำสงคมและควำมมนคง ของมนษย โครงกำรบำนมนคง ขบเคลอนโดยสถำบนพฒนำองคกรชมชน

๓๒


เกณฑทใชในการพจารณาสทธรวมกน (ทมำ : เวทประชมคณะกรรมกำรเมอง รบรองเกณฑกำรพจำรณำรบรองสทธผเดอดรอน เมอวนท 28 พ.ย. 61)

1. ตองเปนผเดอดรอนทอยอำศยในพนทเวนคนของกองทพเรอ ป 2514 (อ.สตหบ และ อ.บำนฉำง) 2. ตองเปนผเดอดรอนทอำศยอยจรง ทงครอบครวหลก ครอบครวขยำย บำนเชำ หรอผมำอำศยทดน

อยในพนททถกเวนคนอยำงนอยไมต ำกวำ 5 ป 3. บำนหนงหลงได 1 สทธ บำนทมสมำชกอยอำศยมำกกวำ 5 คน อยอำศยอยำงแออด และเปน

ครอบครวขยำย สำมำรถรบภำระคำใชจำยได สำมำรถขยำยได 1 สทธ แตตองมควำมเปนครอบครว และไมทอดทงผสงอำยหรอผทอยในภำวะพงพง (หำกตองกำรขอสทธขยำยเพมนนใหอยในกำรพจำรณำของคณะกรรมกำรชมชนและกรรมกำรเมองเปนกรณๆ ไป)

4. บำนหลงหนงสำมำรถรบสทธโครงกำรบำนมนคง ไดเพยงโครงกำรเดยวเทำนน 5. กำรยำยไปสรำงชมชนใหม ผไดรบสทธตองมแผนกำรเขำอยอำศย หรอปลกสรำงบำน ใน

ระยะเวลำไมเกน 1 ป 6. กรณผเดอดรอนทไดรบสทธแลว ตองเปนสมำชกของโครงกำร และตองปฏบตตำมกตกำ ขอตกลง

ของ โครงกำร (ผลกำรส ำรวจขอมลชมชนโดย พอช.ระหวำงวนท 14-15 ธนวำคม 2561)

โดยคณะกรรมกำรแกไขปญหำกำรบกรกและควำมเดอดรอนทอยอำศยต ำบลพลตำหลวง มตเหนชอบ ผเดอดรอนทจดเกบขอมลครบถวน จ ำนวน 563 ครวเรอน แบงเปน ต.พลตำหลวง อ.สตหบ จ.ชลบร จ ำนวน 388 ครวเรอน และ ต.ส ำนกทอน อ.บำนฉำง จ.ระยอง จ ำนวน 175 ครวเรอน

กระบวนกำรจดตงกลมออมทรพย พจำรณำหลกเกณฑ กตกำ และแผนกำรออม แบงสดสวนกำรออมเปน 3 สวน ออมบำน ออมดน บรหำรจดกำร โดยสมำชก ต.พลตำหลวง ทเขำรวมโครงกำร ตองออมไมนอยกวำ 380 บำท/เดอน สมำชก ต.ส ำนกทอน ตองออมไมนอยกวำ 300 บำท/เดอน โดยเรมด ำเนนกำร เมอเดอน กมภำพนธ 2562

ท งน ส ำนกงำนสงเสรมและสนบสนนวชำกำร 3 ลงพนท เมอวนท 26 กมภำพนธ 2562 เพอสมภำษณผน ำชมชนในพนท ต.พลตำหลวง ต.ส ำนกทอน พบขอมลวำ

- ประชำชนยนดเขำรวมโครงกำรบำนมนคงเพระเปดโอกำสใหประชำชนซงเปนกลมคนผมรำยไดนอยมกรรมสทธในทอยอำศย ซงสอดคลองกบขอมลสภำพควำมเปนอยของผลงทะเบยนสวสดกำรแหงรฐ ป 2559 มจ ำนวน 138,721 รำย มพกอำศยของกบครอบครวหรอผอนมำกทสด จ ำนวน 55,816 รำย

- ประชำชนทเขำสมครกลมออมทรพย ต.พลตำหลวง สวนใหญประกอบอำชพรบจำงทวไป มรำยไดไมแนนอน และตองกำรมสภำพทอยอำศยดขน ซงสอดคลองกบรำยงำนขอมลชมชนผมรำยไดนอย ป 2560 ของกำรเคหะแหงชำต พบวำ อำชพหลก มกจะประกอบอำชพทไมมควำมมนคง รำยไดไมแนนอน ทงน กำรทจะใหประชำชนเขำรวมโครงกำรบำนมนคงจะตองมกำรออมเงนได 10% ของมลคำบำน ซงโดยสภำพเศรษฐกจของประชำชนสวนใหญเปนกลมคนมรำยไดนอย กำรออมเงนเพอเขำรวมโครงกำรในระยะยำวอำจจะไมส ำเรจถำกำรไมไดรบกำรสงเสรมจำกหนวยงำนทเกยวของ • แนวทางการด าเนนงานและขอเสนอแนะ ดานการปฏบต

1. กำรสงเสรมทกษะอำชพใหกบประชำชนทเขำรวมโครงกำรบำนมนคงในระยะเรมโครงกำร โดย พอช. น ำขอมลทไดจำกกำรส ำรวจและแผนทชมชน จดแบงขอมลเปนกลมเปำหมำย เชน กลมสตรหมำยหรอสตรวำงงำนและมบคคลในภำวะพงพงในครอบครว ใหหนวยงำนทด ำเนนกำร ศนยพฒนำและสงเสรมอำชพ ด ำเนนกำรสงเสรมทกษะอำชพ และเงนทนประกอบอำชพ กลม คนพกำร ให ศนยบรกำรคนพกำรจงหวด ด ำเนนกำรประสำนสถำนประกอบกำรเพอสงเสรมใหเขำถงสทธ มำตรำ 35 ซงชวยเพมรำยไดใหกบ ผมรำยไดนอย สำมำรถออมเงนตำมโครงกำรได

๓๓


2. กำรใชกลไกกองทนกำรจดสวสดกำรสงคม ซงตงโดยองคกรปกครองสวนทองถน ใหกลมประชำชนเขำรวมกำรออมของกองทนกำรจดสวสดกำรสงคมต ำบล เปนกำรสรำงสรำงวนยใน กำรออม และ มกำรชวยเหลอสวสดกำรดำนตำง ๆ ดานโยบาย

1. กำรเคหะแหงชำต ใชฐำนขอมล “ศนยขอมลทอยอำศยแหงชำต” ผลกดนกลไกประชำรฐ (ภำครฐ ภำคเอกชน และประชำชน) โดยใหตงเปน “กองทนวสดอปกรณส ำหรบผมรำยไดนอย” เพอเชญชวนภำคเอกชนทมกจกำรดำนวดสอปกรณทอยอำศยหรอมนโยบำยดำน CSR รวมบรจำค เพอลดตนทนกำรสรำงบำนใหกลมผมรำยไดนอย หรอกำรปรบปรงทอยอำศยแกผมรำยไดนอย เพอสรำงโอกำสในกำรมทอยอำศย

2.กระทรวงกำรคลง ใชมำตรกำรทำงภำษและมำตรกำรจงใจของภำคเอกชนในกำรสรำงทอยอำศยใหกบผมรำยไดนอย

3. กระทรวงมหำดไทย ก ำหนดใหองคกรปกครองสวนทองถน จดท ำแผนพฒนำทอยอำศยระดบเมองของทองถนใหครอบคลมในทกมต โดยกระบวนกำรมสวนรวมของของทกฝำยแบบประชำรฐ

4. กระทรวงแรงงำน กระทรวงกำรพฒนำสงคมและควำมมนคงของมนษย สงเสรมกำรรวมกลม กำรสรำงอำชพในชมชนทสอดคลองกบวถชวตผมรำยไดนอย

5. กระทรวงศกษำธกำร สงเสรมกำรจดกำรศกษำในและนอกระบบทสอดคลองกบควำมตองกำรของชมชนผมรำยไดนอย

๓๔


๓.๓ ไตรมาส 2 (เมษายน – มถนายน) • สถานการณเดนทางสงคม

ตำมทรฐบำลไดเหนชอบให จงหวดชลบร ฉะเชงเทรำ และระยอง เปนพนท กำรพฒนำเขตเศรษฐกจพเศษภำคตะวนออก EEC ซงคณะรฐมนตรไดอนมตโครงกำรพฒนำโครงสรำงพนฐำนดำนคมนำคมขนสงทส ำคญ ไดแก กำรศกษำระบบรำง เพอเชอมโยง 3 สนำมบน ไดแก สวรรณภม ดอนเมอง อตะเภำ และมกำรพฒนำทำเรอน ำลกหลก 3 แหง ไดแก ทำเรอแหลมฉบงระยะท 3 ทำเรอมำบตำพด ระยะท 3 และทำเรอพำณชยสตหบ ทงยงมกำรพฒนำโครงขำยรถไฟเชอมโยง และพฒนำระบบกำรจดกำรขนสงแบบบรณำกำร ทงรถไฟและทำเรอแบบไรรอยตอ (ทมำ https://www.eeco.or.th)

สดสวนประชำกรผสงอำยในประเทศไทย ป 2561 พบวำ ประเทศไทยมประชำกรทงหมด 66,413,979 คน มประชำกรผสงอำย จ ำนวน 10,666,803 คน รอยละ 16.06 ซงเปนสดสวนประชำกรผสงอำยทก ำลงเปลยนผำนจำกสงคมสงวย (Aging society) ไปยงสงคมสงวยโดยสมบรณ (Aged society) สอดคลองกบกำรคำดกำรณทพบวำ ประเทศไทยจะเขำสสงคมสงอำยอยำงสมบรณ (ประชำกรอำย 60 ปขนไปมสดสวนสงถง รอยละ 20 ของประชำกรทงหมด) ในป พ.ศ.2564 และ ในป พ.ศ.2574 ประเทศไทย จะเขำสสงคมสงวยระดบสดยอด คอ ประชำกรอำย 60 ปขนไปมสดสวนสงถงรอยละ 28 ของประชำกรทงหมด (โครงกำรสงเสรมกำรมรำยไดและกำรมงำนท ำของผสงอำย ตำมนโยบำยประชำรฐเพอสงคม (E6) : กรมกจกำรผสงอำย)

จ ำนวนประชำกรผสงอำยในพนทกลมจงหวดตะวนออก 1 พบวำ จงหวดฉะเชงเทรำมสดสวนจ ำนวนประชำกรผสงอำย คดเปนรอยละ 16.27 ซงสงกวำระดบประเทศ รองลงมำจงหวดชลบรมสดสวนจ ำนวนประชำกรผสงอำย คดเปนรอยละ 12.67 และจงหวดระยองมสดสวนจ ำนวนประชำกรผสงอำย คดเปนรอยละ 12.49

ผสงอายทท างาน ในป พ.ศ. 2560 – 2561 พบวา ป 2560 มผสงอายท างาน จ านวน 4,063,076 คน ป 2561 มผสงอายท างาน จ านวน 4,361,331 คน ซงมแนวโนมวาผสงอายท างานมากขนเพมขน โดยเปนเพศชายมากวาเพศหญง แรงงำนทมอำย 60 ปขนไป ทท ำงำนในระบบและนอกระบบ พบวำ ผสงอำยใน 3 จงหวด เปนแรงงำนนอกระบบมำกกวำแรงงำนในระบบ โดยในชวง 3 ป จงหวดระยอง มแรงงำนผสงอำยนอกระบบเพมขน ป 2559 จ ำนวน 27,620 คน ป 2560 จ ำนวน 30,793 คน และป 2561 จ ำนวน 32,667 คน สวนจงหวดชลบรและจงหวดฉะเชงเทรำ ผสงอำยทเปนแรงงำนนอกระบบมอตรำลดลง สอดคลองกบงำนวจยทพบวำ สถำนภำพกำรท ำงำนในระบบ มควำมนำจะเปนคำดประมำณทลดลงอยำงมำกในกลมประชำกรชวงอำย 55 ป และ 60 ป ซงเปนผลจำกก ำหนดเกษยณอำยของกลมแรงงำนทท ำงำนในภำครฐหรอรำชกำร และกำรเกษยณอำยของแรงงำนภำคเอกชน ในชวงอำย 55 - 60 ป ทคำดวำจะมสดสวนทสง ในขณะทควำมนำจะเปนคำดประมำณของสถำนภำพ กำรท ำงำนนอกระบบ แมจะมแนวโนมลดลงตำมชวงอำยทเพมขน แต มลกษณะหรออตรำกำรลดต ำลง ทคอนขำงคงทเรอย ๆ จนถงชวงอำยทประมำณ 70 ป ซงคำดวำเปนชวงอำยทแรงงำนสงวยสวนใหญในภำค กำรท ำงำนนอกระบบ จะหยดท ำงำนดวยขอจ ำกดทำงดำนรำงกำยและสขภำพ (แรงงำนสงวยและกำรคำดกำรณ ผลกระทบจำกกำรขยำยก ำหนดเกษยณอำย : เฉลมพล แจมจนทร และสวรย บณยมำนนท)

• สาเหต/ปจจยทกอใหเกดสถานการณ สถำนกำรณกำรท ำงำนของผสงอำยในพนทกำรพฒนำเขตเศรษฐกจพเศษภำคตะวนออก EEC พบวำ สดสวนประชำกรผสงอำยก ำลงกำวเขำสสงคมผสงอำยอยำงสมบรณ ทงนใน 3 จงหวด มผสงอำยเปนแรงงำน

๓๕


ในระบบและแรงงำนนอกระบบ ในอตรำสวนทแตกตำงกนโดยผสงอำยสวนใหญเปนแรงงำนนอกระบบ ปจจยส ำคญทสงผลใหดำนแรงงำนผสงอำยเปนแรงงำนนอกระบบ ดำนกำรศกษำของผสงอำย พบวำ ผสงอำยมกำรศกษำต ำกวำประถมศกษำมำกทสด ตำมตำรำงท 5 ดำนอตรำกำรเปนภำระ แรงงำน มภำระดแลเดกและผสงอำยเพมขน ตำมตำรำงท 6 ดำนสขภำพ พบวำ ผสงอำยมสขภำพอยในเกณฑปำนกลำงมำกทสด

ดชนกำรผสงอำย และอตรำกำรเปนภำระ ในระหวำงป พ.ศ.2550 – 2560 พบวำ ป 2550 ดชนผสงอำย สดสวนผสงอำย 47.7 คน ตอเดก 100 คน และอตรำกำรเปนภำระ แรงงำน 100 คน มภำระดแลผสงอำยและเดก 16 คน และในป 2560 ดชนผสงอำย สดสวนผสงอำย 97 คน ตอเดก 100 คน และอตรำเปนภำระแรงงำน 100 คน มภำระดและผสงอำยและเดก 25.3 คน แสดงวำในชวง 10 ป ครอบครวมภำระทดแลเดกและผสงอำยมแนวโนมเพมสงขน

กำรประเมนสขภำพตนเองและเพศ ป พ.ศ. 2560 พบวำ กำรประเมนสขภำพตนเองของผสงอำย ณ วนทเกบแบบสอบถำมควำมคดเหน ผสงอำยใหขอมลวำ มสขภำพอยในเกณฑปำนกลำง มำกทสด จ ำนวน 4,879,396 คน รองลงมำ สขภำพด จ ำนวน 4,439,419 คน และ สขภำพไมด จ ำนวน 1,518,324 คน

จำกกำรศกษำสถำนกำรณควำมตองกำรแรงงำนตำมระดบกำรศกษำ ชวงไตรมำส 1 ป 62 ใน 3 จงหวด (จงหวดชลบร จงหวดฉะเชงเทรำ จงหวดระยอง) พบวำ ต ำแหนงงำนทตองกำรตำมระดบกำรศกษำ พบวำระดบกำรศกษำทตองกำรสงสด คอ ระดบมธยมศกษำ ซงระดบกำรศกษำของผสงอำยสวนใหญ จบกำรศกษำต ำกวำระดบประถมศกษำ เปนปจจยหนงทผสงอำยท ำงำนเปนแรงงำนนอกระบบ ประกอบกบมสขภำพอยในเกณฑปำนกลำง ไมสำมำรถไปท ำงำนไกลบำน และในครอบครวมลก หลำน ทพอ -แมวยแรงงำน ใหผสงอำยดแล จำกขอมลสดสวนในป 2560 ทพบวำ แรงงำน 100 คน มภำระดแลผสงอำยและเดก 25.3 คน ซงสอดคลองกบผลกำรศกษำในระดบจลภำค พบวำ ปจจยส ำคญทก ำหนดกำรตดสนใจเลอกท ำงำนใน/นอกระบบ คอ ระดบกำรศกษำของผมงำนท ำเอง มใชอำยของแรงงำน (สงคมสงวยกบควำมทำทำยของตลำดแรงงำนไทย : ธนำคำรแหงประเทศไทย เดอน กรกฎำคม 2561 หนำ 21)

• แนวโนมของสถานการณและผลกระทบ ขอมลผสงอำยทท ำงำนจ ำแนกเปนแรงงำนในระบบและแรงงำนนอกระบบของ 3 จงหวด ไดแก

จงหวดชลบร จงหวดฉะเชงเทรำ จงหวดระยอง พบวำ ป 2561 ผสงอำยเปนแรงงำนในระบบ จ ำนวน 20,172 คน ผสงอำยเปนแรงงำนนอกระบบ จ ำนวน 90,790 คน โดยจงหวดระยอง มผสงอำยเปนแรงงำนนอกระบบมำกทสด รองลงมำจงหวดชลบร และจงหวดฉะเชงเทรำ ตำมล ำดบ สอดคลองกบขอมล กำรท ำงำนของผสงอำยในประเทศไทย พ.ศ. 2561 ทส ำรวจโดยส ำนกงำนสถตแหงชำต พบวำผสงอำยทเปนแรงงำนนอกระบบหรอผท ำงำนทไมไดรบควำมคมครองหรอไมมหลกประกนทำงสงคมจำกกำรท ำงำน จ ำนวน 3.85 ลำนคน หรอรอยละ 88.2 โดยเปนเพศชำย 2.22 ลำนคน (รอยละ 57.7) และเพศหญง 1.63 ลำนคน(รอยละ 42.3) และเปนแรงงำนในระบบซงหมำยถงผท ำงำนทไดรบควำมคมครองหรอมหลกประกนทำงสงคมจำกกำรท ำงำน มจ ำนวน 5.14 แสนคน หรอรอยละ 11.8 จำกขอมลดงกลำว มแนวโนมวำผสงอำยของ 3 จงหวด ทจะเขำไมถงหลกประกนทำงสงคม โดยหลกประกนทำงสงคมตำมกฎหมำย เชน ขำรำชกำร ลกจำงรฐวสำหกจ คร ลกจำงตำมกฎหมำยแรงงำน และผทท ำงำนและประกนตน ตำม พ.ร.บ.ประกนสงคม ตำมตำรำงท 8 สวนดำนสถำนกำรณกำรออมเงนของผสงอำยในชวงระยะเวลำ 10 ป พบวำ ผสงอำยมสดสวนไมออมเงน ป 2550 จ ำนวน 2,194,946 คน ป 2560 จ ำนวน 2,821,525 คน เพมขน 626,579 คน ซงมผลกระทบตอวยแรงงำนทตองหำรำยไดเพมเพอเปนหลกประกนในกำรดแลผสงอำยและเดก จำกขอมลอตรำกำรเปนภำระทมแนวโนมเพมขน และสดสวนประชำกรผสงอำยทเพมขนอำจมผลกระทบกบก ำลงแรงงำนในภำคเศรษฐกจ

๓๖


กองทนเพอกำรสรำงหลกประกนรำยไดส ำหรบผสงอำย ป 2560 กองทนทมสมำชกมำกทสด คอ กองทนประกนสงคม จ ำนวน 14,674,101 คน รองลงมำ กองทนส ำรองเลยงชพ จ ำนวน 2,965,961 คน และกองทนบ ำเหนจบ ำนำญขำรำชกำร จ ำนวน 1,028,961 คน

ป 2560 พบวำผสงอำยทงหมด 11 ,312 ,857 คน มกำรออมเงน จ ำนวน 8 ,265 ,870 คน คดเปนรอยละ 73.06 ไมออมเงน จ ำนวน 2 ,821,525 คน คดเปนรอยละ 24.94 และไมทรำบ จ ำนวน 225,052 คน คดเปนรอยละ 2.00

แนวทางการด าเนนงานและขอเสนอแนะ จำกขอมลสถำนกำรณแรงงำนผสงอำยในพนทตะวนออก 1 พบวำ มแรงงำนผสงอำยนอกระบบ

มำกกวำแรงงำนผสงอำยในระบบทง 3 จงหวด ในป 2561 จงหวดชลบร แรงงำนผสงอำยทงหมด 41,337 คน แบงเปน แรงงำนในระบบ 10,625 คน คดเปนรอยละ 25.70 แรงงำนนอกระบบ 30,712 คน คดเปนรอยละ 74.30 จงหวดระยอง แรงงำนผสงอำยทงหมด 37,935 คน แบงเปน แรงงำนในระบบ 5,268 คน คดเปนรอยละ 13.89 แรงงำนนอกระบบ 32,667 คน คดเปนรอยละ 86.11 และจงหวดฉะเชงเทรำ แรงงำนผสงอำยทงหมด 31,680 คน แรงงำนในระบบ 4,279 คน คดเปนรอยละ 13.50 แรงงำนนอกระบบ 27,411 คน คดเปนรอยละ 86.50 ทงน เมอน ำขอมลแรงงำนผสงอำยนอกระบบ รวมทง 3 จงหวด มจ ำนวนทงสน 90,790 คน ซงเปนแรงงำนทไมมหลกประกนทำงสงคมตำมกฎหมำย เปนกลมผสงอำยทเสยงจะอยในภำวะยำกล ำบำกเมอชรำภำพ เมอหยดท ำงำนขำดหลกประกนรำยไดเพอใชจำยดแลตนเอง ปจจบนรฐบำลไดประกำศใช พระรำชบญญตกองทนกำรออมแหงชำต พ.ศ. ๒๕๕๔ เพอสงเสรมสรำงวนยกำรออม และมระบบกำรออม เพอกำรด ำรงชพในยำมชรำภำพทครอบคลมประชำชนทกกลมโดยเฉพำะประชำกรภำคแรงงำนสวนใหญ ของประเทศทเปนแรงงำนนอกระบบยงไมไดรบควำมคมครองเพอกำรชรำภำพอยำงทวถง ตงแต 20 สงหำคม 2558 - วนท 31 ธนวำคม 2560 พบวำ มสมำชกกองทนออมแหงชำต จ ำนวน 530,417 คน โดยมสดสวนผสงอำยทเขำรวมออมเพยงรอยละ 15 (ทมำ:รำยงำนประจ ำป 2560 กองทนออมแหงชำต) ดงนน แรงงำนผสงอำยนอกระบบ บำงสวนเสยงทจะไมรบควำมคมครองเมอชรำภำพ จงมขอเสนอแนะ ดงน

1. กำรพฒนำระบบขอมลผสงอำย เพอเปนฐำนเชอมโยงขอมลระหวำงหนวยงำนภำครฐและภำคเอกชนและกลมเปำหมำย โดยกรมกจกำรผสงอำยเปนเจำภำพหลก รวมกบ กระทรวงสำธำรณสข กระทรวงแรงงำน กรมสงเสรมกำรปกครองสวนทองถน ในกำรเพมทกษะและมลคำของแรงงำนสงอำย เชน ก ำหนดคณสมบตทำงทกษะของก ำลงแรงงำน และระบบกำรจำงงำนตำมทกษะ ใหควำมชวยเหลอแรงงำนสงอำย ส ำหรบผทยงหำงำนไมได มงเนนสงเสรมควำมสำมำรถในกำรจำงงำนผสงอำยใหมำกขน เปนตน

2. ศกษำขอมลรปแบบกำรประชำสมพนธกองทนออมแหงชำตใหกบกลมวยแรงงำนซงเปนแรงงำนนอกระบบเพอเขำถงหลกประกนทำงสงคม

3. มำตรกำรกลไกทำงภำษหรอออกแบบระบบทสำมำรถจดเกบจำกรำยไดของประชำชนตงแตชวงวยแรงงำนเพอใหมกำรออมเงน และมหลกประกนทำงสงคม

4. ปรบเปลยนระบบกองทนออมแหงชำต ใหมระบบตอบแทนเพมเตม เชน กำรปนผลประจ ำป คนเงนเปนรอยละ 5 – 10 ของเงนฝำก หรอรำงวลประจ ำป

5. ผลกดนใหผสงอำยทไมไดอยในกองทนใด ๆ เขำกองทนสวสดกำรชมชน เพอใหมหลกประกนดำนสวสดกำรของตนเอง เชน กำรเจบปวยรกษำพยำบำล เปนตน

๓๗


๓.๔ ไตรมาส 3 (กรกฎาคม – กนยายน) • สถานการณเดนทางสงคม

กำรพฒนำและกำรแขงขนทำงเศรษฐกจ กำรพฒนำเมองใหเจรญเตบโตในพนทเศรษฐกจพเศษภำคตะวนออก ท ำใหกำรเปลยนแปลงทำงสงคมอยำงรวดเรว กำรเกดปญหำสงคมใหม หรอปญหำสงคมทรนแรงเพมขน กำรใชชวตของสมำชกในครอบครวในยคเทคโนโลย ประกอบกบสภำวะเศรษฐกจทมคำใชจำยในครวเรอนสงท ำใหสมำชกครอบครวทท ำงำนนอกบำน กำรปฏสมพนธกำรสอสำรภำยในครอบครวนอย อำจสงผลตอสถำบนครอบครวไมเขมแขง (แหลงทมา:http://www.dwf.go.th/Home/AnnounceList/31) ก ำหนดนยำมศพท “ครอบครวเขมแขง” หมำยถง บคคลตงแต 2 คนขนไป ด ำเนนชวตรวมกนอยำงมจดหมำยมสมพนธภำพทดตอกน สำมำรถด ำรงอยไดดวยกำรพงพำตนเอง พรอมทจะเกอกลสงคมและคนรอบขำงปรบตวไดในสภำวกำรณทเปลยนแปลง ไมสนคลอนกบปญหำหรออปสรรคเมอเผชญปญหำกสำมำรถรวมกนแกไขจนลลวงไปไดดวยด ลกษณะโครงสรำงครอบครว พบวำ ขอมลจดเกบสถำนกำรณครอบครว ทวประเทศ จ ำนวน 59,439 ครวเรอน เปนครอบครวเดยว จ ำนวน 50,184 ครวเรอน ครอบครวขยำย 8,034 ครวเรอน และครอบครวลกษณะพเศษ ไดแก ครอบครวพอหรอแมเลยงเดยว ผสงอำยดแลเดกโดยล ำพง มสมำชกครอบครวทอยต ำกวำ 18 ป ตงครรภ เปนตน จ ำนวน 1,221 ครวเรอน ซงใน 3 จงหวด ไดแก จงหวดชลบร จงหวดระยอง จงหวดฉะเชงเทรำ มลกษณะครอบครวเดยวมำกทสด รองลงมำครอบครวขยำย และครอบครวพเศษ จำกขอมลลกษณะโครงสรำงครอบครว ลกษณะครอบครวขยำยเปนลกษณะครอบครวเดยว สอดคลองกบงำนวจยสมพนธภำพในครอบครว (จรำพร ชมพกล และคณะ : 2552 ) ทพบวำ โครงสรำงของครอบครว สวนใหญเปนครอบครวเดยว มรปแบบครอบครวทมพอ แม ลกอยดวยกน หรอมเพยงพอแมอยดวยกน (46.2%) รองลงมำเปนครอบครวขยำยซงประกอบดวย พอแมลกอยกบป ยำ ตำยำย /ญำต (35.3%) ครอบครวทมเพยง พอ หรอแมอยกบลกมสงถง 10% ครอบครวทดแทนถำวร ซงเปนครอบครวทเดกอำศยำอยกบญำตหรอเพอนพอมเพยง 4.9% พบใน สดสวนทต ำส ำหรบครอบครวทเปนญำตพนองกน (3.3%) หรอเปนเพอนกน (0.3%) • สาเหต/ปจจยทกอใหเกดสถานการณ

ขอมลจำกส ำนกงำนพฒนำเศรษฐกจและสงคมแหงชำต ป 2561 ประชำชนมรำยไดตอหว 240,568.7 บำท/คน และมหนสำธำรณะ 6,8336 บำท/คน และขอมลภำวะสงคมไทยไตรมำสหนงป 2562 หนสนครวเรอนมแนวโนมเพมขนโดยยอดคงคำงสนเชอรวมเพอกำรอปโภคบรโภคสวนบคคลของธนำคำรพำณชยในไตรมำสแรกของป 2562 เพมขนรอยละ 10.1 จำกชวงเดยวกนของปกอน เปนกำรขยำยตว สงสดในรอบ 5 ป นบตงแตไตรมำสสองป 2557 เปนตนมำ (แหลงทมำ : ภำวะสงคมไทยไตรมำสหนง ป 2562 ส ำนกงำนพฒนำเศรษฐกจและสงคมแหงชำต มถนำยน 2562) จำกขอมลสภำพเศรษฐกจปจจบน มแนวโนมผลกระทบตอสภำพครอบครวทเปนครอบครวเดยว

ขอมลสถำนกำรณครอบครวเขมแขง ในระดบประเทศ หวหนำครอบครว มรำยไดโดยเฉลย 169,654.16บ/ป มรำยไดต ำกวำรำยไดตอหว 240,568.7 บำท/คน ของส ำนกงำนพฒนำเศรษฐกจ และสงคมแหงชำต ทงน ใน 3 จงหวดกลมภำคตะวนออก 1 ประกอบดวย จงหวดชลบร จงหวดระยอง จงหวดฉะเชงเทรำ หวหนำครอบครวมรำยไดมำกกวำ ดำนอำย หวหนำครอบครวมอำยอยในชวง 50 – 60 ป โดยภำพรวมอยในเกณฑเดยวกน ดำนอำชพของหวหนำครอบครว สวนใหญมอำชพ รบจำงทวไปมำกทสด รองลงมำ เกษตรกร และคำขำย/ธรกจสวนตว ใน 3 จงหวดกลมภำคตะวนออก พบวำ จงหวดชลบร หวหนำครอบครวมอำชพคำขำย/ธรกจสวนตวมำกทสด จงหวดระยอง หวหนำครอบครวมอำชพรบจำงทวไปมำกทสด จงหวดฉะเชงเทรำ หวหนำครอบครวมอำชพเกษตรกรมำกทสด สอดคลองกบงำนวจยสมพนธภำพในครอบครว (จรำพร ชมพกล และคณะ : 2552 ) ทพบวำ อำชพหลกทสรำงรำยไดเลยงครอบครว อำชพรบจำงเปน

http://www.dwf.go.th/Home/AnnounceList/31

http://www.dwf.go.th/Home/AnnounceList/31

๓๘


อำชพหลกทสรำงรำยได ซงพบสงสดในภำคตะวนออก (41.3%) รองลงมำในภำคกลำง (40%) และภำคเหนอ (39.5%) ส ำหรบอำชพเกษตรกรพบสงสดในภำคใต (35.6%) รองลงมำเปนภำคเหนอ (31%) ดำนกำรศกษำ ในระดบประเทศ สวนใหญ หวหนำครอบครว จบกำรศกษำ ระดบประถมศกษำมำกทสด รองลงมำมธยมศกษำตอนตน และมธยมศกษำตอนปลำย ใน 3 จงหวดกลมภำคตะวนออก 1 พบวำ จงหวดชลบร หวหนำครอบครว จบระดบปรญญำตรมำกทสด สอดคลองกบงำนวจยสมพนธภำพในครอบครว (จรำพร ชมพกล และคณะ : 2552 ) ทพบวำ กำรศกษำของหวหนำครอบครว สวนใหญจบกำรศกษำระดบประถมศกษำ รองลงมำ จบกำรศกษำระดบมธยมศกษำ ในภำคกลำงพบวำ 16.3 % ของหวหนำครอบครวจบกำรศกษำ ระดบปรญญำตรหรอสงกวำ

ขอมลสถำนกำรณครอบครวเขมแขง ในระดบประเทศ หวหนำครอบครวมสมำชกในครอบครวภำวะพงพง ไดแก เดกเลก ผพกำร ผปวยทำงจต ผปวยเรอรง ผสงอำย จ ำนวน 9,021 ครวเรอน จ ำนวนสมำชก 11,328 คน โดยเปนกลมผสงอำยมำกทสด ทงน ใน 3 จงหวดกลมภำคตะวนออก 1 พบวำ จงหวดระยอง หวหนำครอบครวมสมำชกในครอบครวภำวะพงพงมำกทสด จ ำนวน 110 ครวเรอน จ ำนวนสมำชก 130 คน

ปจจยโครงสรำงลกษณะครอบครว ขอมลหวหนำครอบครว ไดแก รำยได อำย อำชพ กำรศกษำ และมสมำชกครอบครวทมภำวะพงพง และปจจยดำนเศรษฐกจ ยอดคงคำงสนเชอรวมเพอกำรอปโภคบรโภค สวนบคคลของธนำคำรพำณชยเพมขนรอยละ 10.0 ซงสงผลตอกำรท ำหนำทบทบำทของสมำชกครอบครว ซงบทควำมของ วฤษสพร ณฐรจโรจน เรอง “ครอบครวทำงเลอกและกำรคงอยของสถำบนครอบครว” พบวำ จำกโครงสรำงทเปลยนแปลงไปในปจจบน กำรพงพงสถำบนอนนนท ำใหสมำชกในครอบครวละเลย หนำทของตนและ เมอระบบสงคมไมท ำตำมหนำทจะท ำใหเกดควำมไมสมดลในสงคม (Adams and Sydie,2002) และกลำยเปนปญหำสงคมขน เชน กำรมงหำรำยไดเพอใหเพยงพอตอคำครองชพทเพมสงขนจนพอแมไมมเวลำใหครอบครวและละเลยหนำทกำรอบรมสงสอนลก แนวโนมของสถานการณและผลกระทบ กรมกจกำรสตรและสถำบนครอบครว ไดก ำหนดแนวกำรประเมนครอบครวเขมแขง ระดบครอบครว ดงน

มตท1 ดำนสมพนธภำพ หมำยถง องคประกอบทบงบอกควำมเขมแขงของครอบครว ในดำนสมพนธภำพ โดยมตวบงช/ตวชวดในระดบครอบครว 4 ตวชวด ไดแก (1) สมำชกในครอบครวแสดงออกถงควำมรกและเอำใจใสระหวำงกน (2) ยอมรบและเคำรพควำมคดเหนซงกนและกน (3) สอสำรระหวำงกนอยำงมคณภำพ และ (4) มสวนรวมแกปญหำขอขดแยงดวยเหตผลไมใชควำมรนแรง

มตท 2 ดำนกำรท ำบทบำทหนำทของครอบครว หมำยถง องคประกอบทบงบอกควำมเขมแขงของครอบครว ในดำนกำรท ำบทบำทหนำทของครอบครว ไดแก ครอบครวท ำบทบำทหนำทของครอบครวตอสมำชก

มตท 3 ดำนกำรพงตนเอง หมำยถง องคประกอบทบงบอกควำมเขมแขงของครอบครวในดำนกำรพงตนเอง ไดแก (1) กำรพงตนเองดำนเศรษฐกจ (2) กำรพงตนเองดำนสขภำพ และ (3) กำรพงตนเองดำนขอมล ขำวสำรและกำรเรยนร

มตท 4 ดำนทนท ำงสงคม หมำยถง องคประกอบทบงบอกควำมเขมแขงของครอบครว โดยพจำรณำจำกทนทำง สงคม ซงหมำยถง ควำมเขมแขงของครอบครว อนเนองมำจำกระบบควำมสมพนธทำงสงคมและวฒนธรรมทงในระดบปจเจกบคคล กลม ชมชน และเครอขำยทำงสงคม ไดแก ทนทำงสงคมของแตละครอบครวใน กำรสรำงบรรยำกำศควำมเปนครอบครว

มตท 5 ดำนกำหลกเลยงภำวะเสยงและกำรปรบตวไดในภำวะย ำกล ำบำก หมำยถง องคประกอบท บงบอกควำม เขมแขงของครอบครว โดยพจำรณำจำกควำมสำมำรถหลกเลยงภำวะเสยงและปรบตวไดใน ภำวะยำกล ำบำก

๓๙


สถำนกำรณควำมเขมแขงของครอบครว ระดบครอบครว โดยภำพรวมคำดชนควำมเขมแขง 68.40 ในกลมจงหวดภำคตะวนออก 1 พบวำ มคำเฉลยดชนควำมเขมแขงมำกกวำเกณฑ จงหวดชลบร 92.10 จงหวดระอง 85.77 จงหวดฉะเชงเทรำ 84.23 ควำมเขมแขงของแตละดำนมคำเฉลยดชนมำกกวำเกณฑ ประเดนขอสงเกต ในมตท 1 ดำนสมพนธภำพ ตวชวดยอย 1) สมำชกในครอบครวแสดงควำมเอำใจใสระหวำงกน ไดแก สมำชกในครอบครวมกำรแสดงออกทสอถงควำมรกควำมเอำใจใสในชวตประจ ำวน เชน สมผส ใหก ำลงใจ เปนตน สมำชกในครอบครวมกำรท ำกจวตรประจ ำวนรวมกน เชน รบประทำนอำหำร พกผอนหยอนใจ ออกก ำลงกำย เปนตน พบวำ จงหวดระยอง จงหวดฉะเชงเทรำ มคำเฉลยดชนต ำวำเกณฑ และตวชวดยอย 3) สอสำรกนอยำงมคณภำพ ไดแก สมำชกในครอบครวมกำรพดจำตอกนดวยดหรอใชเหตผล กำรแสดงควำมชนชมใหค ำแนะน ำตอกน เมอประสบปญหำ สมำชกในครอบครวสำมำรถหำทำงออกได ครอบครวมควำมไววำงใจกบทจะเลำเรองทมปญหำ ครอบครวไมมกำรใชอ ำนำจเหนอกนและกน พบวำ จงหวดชลบร จงหวดระยอง จงหวดฉะเชงเทรำ มคำเฉลยดชนต ำวำเกณฑ

สถำนกำรณควำมเขมแขงของครอบครวในจงหวดชลบร จงหวดระยอง จงหวดฉะเชงเทรำ คำดกำรณวำสมพนธภำพในครอบครวมแนวโนมทไมสมดล 2 ประเดน ประเดนท 1กำรแสดงออกทสอถงควำมรก ควำมเอำใจใสในชวตประจ ำวน ประเดนท 2 กำรสอสำรกนอยำงมคณภำพ สอดคลองกบงำนวจยสมพนธภำพในครอบครว (จรำพร ชมพกล และคณะ : 2552 ) ทพบวำ สมพนธภำพในครอบครวโดยภำพรวมสวนใหญอยใน ระดบปำนกลำง ทงน เมอวเครำะหในบรบทของพนทจงหวดระเบยงเศรษฐกจพเศษทมกำรเรงพฒนำเมอง ปจจยดำนสภำวะทำงเศรษฐกจ และปจจยโครงสรำงครอบครวเดยว ปจจยของหวหนำครอบครว อำจมผลตอสมพนธภำพในครอบครว ผลกำรศกษำ วจยสมพนธภำพในครอบครว (จรำพร ชมพกล และคณะ : 2552 ) พบวำ ปจจยทมควำมสมพนธกบสมพนธภำพในครอบครวอยำงมนยส ำคญทำงสถต ไดแก รปแบบครอบครว กำรมรำยรบมำกกวำรำยจำย ซงผลกำรวจยนพบวำ ครอบครวทมรำยไดมำกกวำรำยจำย มสมพนธภำพทสมดลมำกกวำครอบครว ทมรำยไดนอยกวำรำยจำย สมำชกในครอบครวใชเวลำในกำรท ำกจกรรมรวมกนของสมำชกในครอบครวสดสวนต ำ ไดแก กำรรบประทำนอำหำรรวมกน กำรท ำงำนบำนรวมกน กำรพกผอนหยอนใจ ในบำน เปนตน • แนวทางการด าเนนงานและขอเสนอแนะ

1. กรมกจกำรสตรและสถำบนครอบครว สรำงองคควำมรใหอำสำสมครพฒนำสงคมและควำมมนคงของมนษย เพอจดเกบขอมลเพอระบบเฝำระวง และตดตำมครอบครว โดยมแบบประเมนเบองตนเปนเครองมอคดกรอง ในกำรตดตำม ดแล ชวยเหลอครอบครวตำมควำมจ ำเปนพนฐำน และก ำหนดเกณฑดชนปจจยเสยงในกำรคดกรองครอบครว ในระบบสำรสนเทศ

2. องคกำรปกครองสวนทองถน พฒนำสภำพแวดลอมและพนทสำธำรณะ ทเออประโยชนใหเกดกำรรวมกจกรรมของครอบครวในชมชนเปนประจ ำ เชน กำรออกก ำลงกำย กำรนงพกผอนหยอนใจรวมกน เปนตน

3. กรมกจกำรสตรและสถำบนครอบครวรวมกบกระทรวงสำธำรณสข พฒนำรปแบบบรกำรแนะแนวและใหค ำปรกษำเกยวกบปญหำครอบครวในชมชน

4. กรมกจกำรสตรและสถำบนครอบครว จดกจกรรมรณรงคสงเสรมใหครอบครวใชกำรสอสำรเชงบวก พรอมกบ กำรน ำเสนอขอมลเชงประจกษ รปแบบกำรสอสำรไมเหมำะสมทสงผลตอควำมรนแรงในครอบครว

5. กรมกจกำรสตรและสถำบนครอบครว พฒนำศกยภำพศนยพฒนำครอบครวในชมชน เตรยมควำมพรอมครอบครวใหมโดย ใชกลมครอบครวทเขมแขงสนบสนนกจกรรมเชงปฏบตกำรครอบครวเพอกำรวำงแผนในกำรด ำเนนชวตครอบครว มทกษะแกไขปญหำชวตและครอบครว ทกษะในกำรปรบตวเมอเกดกำรเปลยนแปลง

๔๐


สวนท 4 บทสรป/ขอเสนอแนะ

บทสรป

กลมจงหวดภำคตะวนออก 1 ประกอบดวย จงหวดชลบร จงหวดระยอง และจงหวดฉะเชงเทรำ ตงอยในพนทชำยฝงทะเลภำคตะวนออกของประเทศไทย เนอททงหมด 13,299 ตำรำงกโลเมตรหรอ 8,291,250 ไร จงหวดชลบรมระยะทำงหำงกรงเทพมหำนคร ประมำณ ๘1 กโลเมตร รองลงมำคอจงหวดฉะเชงเทรำจงหวด ๘2 กโลเมตร และจงหวดระยอง ๑๗๙ กโลเมตร ตำมล ำดบ สภำพภมอำกำศโดยทวไปของพนท อยภำยใตอทธพล ของลมมรสมตะวนตกเฉยงใตและลมมรสมตะวนออกเฉยงเหนอ เขตอำกำศแบบสะวนนำ (Savanna Climate) ลกษณะภมอำกำศ สวนใหญมอำกำศรอน โดยทวไปบำงพนทอำกำศรอนจด ปรมำณฝนนอยและต ำกวำคำปกต ท ำใหมฟำคะนองเปนบำงแหง หรอประมำณรอยละ ๒๐ ของพนท

กำรปกครอง แบงเขตกำรปกครองออกเปน ๓๐ อ ำเภอ ๒๔๓ ต ำบล ๒,๐๒๐ หมบำน ในสวนกำรปกครองทองถน ประกอบดวย องคกำรบรหำรสวนจงหวด ๓ แหง เทศบำลนคร ๓ แหง (จงหวดชลบร ๒ แหง และจงหวดระยอง ๑ แหง จงหวดฉะเชงเทรำ ไมม) เทศบำลเมอง ๑๓ แหง เทศบำลต ำบล ๙๕ แหง และองคกำรบรหำรสวนต ำบล ๗๔ แหง และรปแบบกำรปกครองพเศษ ๑ แหง (จงหวดชลบร)

ประชำกร ณ วนท ๓๑ ธนวำคม ๒๕๖๑ ประชำกรจ ำนวนทงสน ๒,๙๗๔,๖๙๔ คน เปนชำยจ ำนวน ๑,๔๕๒,๔๓๔ คน รอยละ ๔๙.๐๐ เปนหญงจ ำนวน ๑,๕๒๒,๓๖๐ คน รอยละ ๕๑.๐๐ คดเปนสดสวนรอยละ ๔.๕๔ ของประเทศ (๖๖,๔๑๓,๙๗๙ คน)

จ ำนวนประชำกรแยกตำมชวงอำยชวงอำยระหวำง ๒๕ -๖๐ ป มมำกทสด จ ำนวน ๑,๕๙๓,๘๑๔ คน หรอรอยละ ๕๒.๗๘ รองลงมำ คอ ชวงอำยระหวำง ๐-๑๗ ป จ ำนวน ๖๑๖,๓๘๗ คน รอยละ ๒๐.๔๑ ถดมำ ชวงอำยระหวำง ๑๘-๒๔ ป จ ำนวน ๔๓๗,๐๐๓ คน รอยละ ๑๔.๔๗ และ อำย ๖๑ ปขนไป จ ำนวน ๓๗๒,๓๑๘ คน รอยละ ๑๒.๓๓

ศำสนำ มผนบถอศำสนำพทธรอยละ 97 ศำสนำครสตรอยละ 1.5 อสลำมรอยละ 1 และอน ๆ รอยละ 0.5

ประเพณของคนในภำคตะวนออก 1 คอ งำนบญเชนเดยวกบชนในภำคอน ทไปวดท ำบญในวนส ำคญทำงศำสนำ มเทศกำลนมสกำรหลวงพอโสธร ทจงหวดฉะเชงเทรำ นอกจำกนเปนเทศกำลสงเสรมผลผลตของภมภำคน งำนเทศกำลเกยวกบผลไมมชอแตกตำงกนไป นอกจำกนนมประเพณวงควำย และงำนเทศกำลพทยำทจงหวดชลบร สวนจงหวดระยองจดงำนวนเกำะแกวพสดำร และงำนสนทรภร ำลก

ชำตพนธ นอกจำกจะมกลมใหญทเปนคนไทยมำแตเดมแลวยงเปนถนทอยของคนหลำยเชอชำต เชน ชำวซอง ซงเปนชนเผำตระกลมอญ-เขมร ทอยในเขตปำเขำใชชวตตำมธรรมชำต

หนวยบรกำรสำธำรณสข ภำครฐและภำคเอกชนของกลมจงหวดภำคตะวนออก มจ ำนวน ๔๐๕ แหง จงหวดฉะเชงเทรำ ๑๔๖ แหง รองลงมำจงหวดชลบร ๑๔๔ แหง และจงหวดระยอง ๑๑๕ แหง ตำมล ำดบ

แพทยทงหมด ๔,๑๒๖ คน ประชำกร ๒,๙๗๔,๖๙๔ คน ประชำกรตอแพทย ๗๒๐ : ๑ คน สำเหตกำรตำยจำกโรคตำง ๆ มผเสยชวตจำกโรควยชรำสงสด จ ำนวน 896 คน รองลงมำ

โรคหวใจลมเหลว ไมระบรำยละเอยด จ ำนวน 772 คน ถดมำ โรคควำมดนโลหตสงไมทรำบสำเหต (ปฐมภม) จ ำนวน 609 คน

๔๑


มสถำนศกษำในระบบ จ ำนวน ๑,๖๙๙ แหง แบงเปน สงกด สพฐ. จ ำนวน ๘๔๑ แหง เอกชน จ ำนวน ๗๘๓ แหง อำชวศกษำ จ ำนวน ๓๙ แหง เมองพทยำ ๑๓ แหง ส ำนกพทธศำสนำแหงชำต จ ำนวน ๑๖ แหง และสถำนศกษำนอกระบบ จ ำนวน ๑๐๙ แหง สงกด กศน. จ ำนวนนกเรยน นกศกษำ มจ ำนวนทงหมด 583,307 คน แยกเปนเพศหญง จ ำนวน 274,723 คน เพศชำย จ ำนวน 308,584 คน ระดบกำรศกษำ ทมนกเรยนมำกทสด คอ ระดบประถมศกษำ จ ำนวน 242,156 คน อยในระบบ จ ำนวน 119,376 คน นอกระบบ จ ำนวน 1,930 คน จงหวดทมนกเรยน นกศกษำ มำกทสด คอ จงหวดชลบร จ ำนวน 313,069 คน รองลงมำ คอ จงหวดระยอง จ ำนวน 123,112คน ถดมำคอ จงหวดฉะเชงเทรำ จ ำนวน 115,321 คน ตำมล ำดบ นกเรยนออกกลำงคน จ ำนวน 553,367 คน และสงกดทมนกเรยนออกกลำงคนมำกทสด คอสงกดส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน จ ำนวน 325,657 คน และจงหวดทมนกเรยนออกกลำงคนมำกทสด คอ จงหวดชลบร จ ำนวน 285,906 คน รองลงมำ คอ จงหวดระยอง จ ำนวน 145,992 คน ถดมำคอ จงหวดฉะเชงเทรำ จ ำนวน 121,469 คน ตำมล ำดบ

จงหวดทมก ำลงแรงงำนในปจจบนมำกทสด คอ จงหวดชลบร จ ำนวน 1,065,394 คน รองลงมำ คอจงหวดระยอง จ ำนวน 572,530 คน ถดมำจงหวดฉะเชงเทรำ จ ำนวน 433,056 คน และพบวำผไมอยในก ำลงแรงงำนมำกทสด คอจงหวดชลบร จ ำนวน 416,810 คน รองลงมำ คอ จงหวดฉะเชงเทรำ จ ำนวน 237,254 คน ถดมำ คอจงหวดระยอง จ ำนวน 179,138 คน ตำมล ำดบ ในสวนก ำลงแรงงำนทรอฤดกำล พบในจงหวดฉะเชงเทรำ จ ำนวน ๓๙๐ คน สวนผไมอยในก ำลงแรงงำนพบวำ เปนผท ำงำนบำน จ ำนวน 305,918 คน เรยนหนงสอ จ ำนวน 164,931 คน และอน ๆ จ ำนวน 352,379 คน คนตำงดำวทไดรบอนญำตท ำงำนคงเหลอ พ.ศ.๒๕๕๖ - ๒๕๖๑ ในป ๒๕๖๑ มแรงงำนตำงดำวทไดรบอนญำตท ำงำนคงเหลอมำกทสด จ ำนวน 187,891 คน รองลงมำป ๒๕๕๗ จ ำนวน ๑๖๗,๑๙๘ คน ถดมำป ๒๕๒๖ จ ำนวน ๑๖๐,๒๕๕ คน ซงในป ๒๕๖๑ พบมำกทสดในจงหวดชลบร จ ำนวน 111,496 คน รองลงมำคอจงหวดระยอง จ ำนวน 52,173 คน ถดมำจงหวดฉะเชงเทรำ จ ำนวน 24,222 คน ตำมล ำดบ

จ ำนวนชมชนผมรำยไดนอย มทงหมด 80 ชมชน แยกเปนชมชนแออด จ ำนวน 72 ชมชน มครวเรอน จ ำนวน 5,125 ครวเรอน ชมชนเมอง 6 ชมชน มครวเรอน จ ำนวน 482 ครวเรอน ชมชนชำนเมอง ๒ ชมชน มครวเรอน จ ำนวน 58 ครวเรอน และมบำนทงหมด 4,800 หลง จงหวดชลบร มชมชนมำกทสด จ ำนวน 43 ชมชน รองลงมำจงหวดระยอง มชมชนทงหมด 20 ชมชน ถดมำจงหวดฉะเชงเทรำ มชมชนทงหมด จ ำนวน 17 ชมชน

จ ำนวนครวเรอน พ.ศ.2552 – 2561 พบวำในป 2561 จงหวดชลบรเพมสงขนจำกป 2560 จ ำนวน 17.44 พนตอครวเรอน จงหวดระยอง เพมสงขน จ ำนวน 10.07 พนตอครวเรอน และจงหวดฉะเชงเทรำ เพมสงขน จ ำนวน 8.77 พนตอครวเรอน และจะเหนไดวำในป 2561 จงหวดชลบร มจ ำนวนครวเรอนเพมมำกทสด จ ำนวน 624.42 พนตอครวเรอน รองลงมำ คอ จงหวดระยอง จ ำนวน 331.02 พนตอครวเรอน ถดมำคอ จงหวดฉะเชงเทรำ จ ำนวน 250.54 พนตอครวเรอน

ผลตภณฑจงหวด แบบปรมำณลกโซ (ปอำงอง พ.ศ. 2545) พ.ศ. 2550 – 2559 พบวำในป 2559 ทกจงหวดเพมสงขนจำกป 2558 โดยจงหวดชลบรเพมสงขน จ ำนวน 41,439 ลำนบำท จงหวดระยอง เพมสงขน จ ำนวน 16,741 ลำนบำท และจงหวดฉะเชงเทรำ เพมสงขน จ ำนวน 16,011 ลำนบำท กำรขยำยตวของผลตภณฑมวลรวมจงหวด ของกลมจงหวดภำคตะวนออก 1 พบวำในป 2559 ทกจงหวดมอตรำกำรขยำยตว GPP เพมสงขนจำกป 2558 โดยจงหวดชลบรเพมสงขน รอยละ + 12.67 จงหวดระยอง เพมสงขน รอยละ + 3.49 และจงหวดฉะเชงเทรำ เพมสงขน รอยละ + 7.11 ผลตภณฑจงหวดตอหว (GPP per capita) ป ๒๕๕๙ ของกลมจงหวดภำคตะวนออก 1 พบวำ จงหวดระยอง มจ ำนวนผลตภณฑจงหวดตอหว (GPP per capita) มำกทสด จ ำนวน 1 ,009 ,496 บำท/ป รองลงมำ คอ จงหวดชลบร จ ำนวน 548,877 บำท/ป ถดมำคอ จงหวดฉะเชงเทรำ จ ำนวน 433,400 บำท/ป ผลตภณฑมวลรวมจงหวดตอคน ตำมรำคำประจ ำป จ ำแนกเปนรำยจงหวด ป พ.ศ. 2559 พบวำจงหวดระยอง มผลตภณฑมวลรวมภำคและ

๔๒


จงหวด ตำมรำคำประจ ำปมำกทสด จ ำนวน 897,117 ลำนบำท ตอประชำกร 889 (1,000 คน) มผลตภณฑ มวลรวมจงหวดตอคน 1,009,496 บำท ซงอยในล ำดบท 1 ของภำค และล ำดบท 1 ของประเทศ รองลงมำ คอ จงหวดชลบร มจ ำนวน 912,498 ลำนบำท ตอประชำกร 1,662 (1,000 คน) มผลตภณฑมวลรวมจงหวดตอคน 548,877 บำท ซงอยในล ำดบท ๒ ของภำค และล ำดบท ๒ ของประเทศ ถดมำ คอ จงหวดฉะเชงเทรำ มจ ำนวน 340,913 ลำนบำท ตอประชำกร 787 (1,000 คน) มผลตภณฑมวลรวมจงหวดตอคน 433,400 บำท ซงอยในล ำดบท 3 ของภำค และล ำดบท 5 ของประเทศ

รำยไดโดยเฉลยตอเดอนตอครวเรอน พ.ศ.๒๕๕๒ – ๒๕๖๐ พบวำในปะ 2560 จงหวดชลบร มรำยไดโดยเฉลยตอเดอนตอครวเรอน จ ำนวน 27,665.39 บำท ซงสงขนจำกป 2558 เฉลย 408.69 บำท จงหวดระยอง มจ ำนวน 27,797.79 บำท ซงลดลงจำกป 2558 เฉลย 2,517.01 บำท และจงหวดฉะเชงเทรำ มจ ำนวน 26,061.85 บำท ซงลดลงจำกป 2558 เฉลย 1,493.05 บำท

หนสนเฉลยตอครวเรอน จ ำแนกวตถประสงคของกำรกยม พ.ศ.๒๕๕๒ –๒๕๖๐ ในป 2560 มหนสนเฉลยตอครวเรอน รวมทงสน 374,563.14 บำท โดยมวตถประสงคของกำรกยม คอ เพอใชจำย ในครวเรอนมำกทสด จ ำนวน 168,612.43 บำท รองลงมำเพอใชชอ/เชำซอบำนและทดน จ ำนวน 166,763.89 บำท ถดมำเพอใชท ำกำรเกษตร จ ำนวน 20,828.32 บำท

จ ำนวนผสงอำยแยกตำมจงหวด ป2561 มจ ำนวนทงหมด จ ำนวน 401,263 คน แบงเปนเพศชำย จ ำนวน 172,963 คน เพศหญง จ ำนวน 228,300 คน จะเหนไดวำผสงอำยเพศหญงจะมำกกวำ รอยละ 57.00 เพศชำย รอยละ 43.00 และจงหวดทมผสงอำยมำกทสด คอ จงหวดชลบร จ ำนวน 194,605 คน เปนเพศชำย จ ำนวน 82,931 คน เพศหญง จ ำนวน 111,674 คน รองลงมำ คอ จงหวดฉะเชงเทรำ จ ำนวน 116,342 คน เปนเพศชำย จ ำนวน 50,606 คน เพศหญง จ ำนวน 65,736 คน ถดมำจงหวดระยอง จ ำนวน 90,316 คน เปนเพศชำย จ ำนวน 39,426 คน เพศหญง จ ำนวน 50,890 คน จ ำนวนผสงอำยทไดรบเบยยงชพ ปงบประมำณ 2561 พบวำ จงหวดทผสงอำยไดรบเบยยงชพ มำกทสด คอ จงหวดชลบร จ ำนวน 131,531 รำย รองลงมำ คอ จงหวดฉะเชงเทรำ จ ำนวน 91,469 บำท ถดมำ จงหวดระยอง จ ำนวน 70,409 รำย ตำมล ำดบ

คนพกำรทมบตรประจ ำตวคนพกำรเพมสงขน และลดลงในป พ.ศ.2559 และในป พ.ศ.2560 มจ ำนวนเพมสงขน จำกป 2559 ทกจงหวด ในป พ.ศ.2560 มจ ำนวนคนพกำรทมบตรประจ ำตวคนพกำร ทงหมด จ ำนวน 53,488 คน จงหวดทมคนพกำรทมบตรประจ ำตวคนพกำรมำกทสด คอ จงหวดชลบร จ ำนวน 22,140 คน รองลงมำ คอ จงหวดฉะเชงเทรำ จ ำนวน 19 ,708 คน ถดมำจงหวดระยอง จ ำนวน 11,640 คน คนพกำรทมบตรประจ ำตวคนพกำร จ ำแนกตำมประเภทควำมพกำร ผพกำรสวนใหญสำมล ำดบแรกเปนผพกำรทำงกำรเคลอนไหวหรอทำงรำงกำย รองลงมำประเภททำงกำรไดยนหรอสอควำมหมำย ถดมำประเภทพกำรซ ำซอน ตำมล ำดบ

จ ำนวนคนไรทพง ขอทำน และจตเวช ในป 2562 (ม.ค.-ม.ย.) ทใหบรกำรภำยใน (เขำพก) มจ ำนวน 266 รำย สวนใหญเปนคนไรทพง จ ำนวน 218 รำย รอยละ 81.95 รองลงมำเปนจตเวช จ ำนวน 36 รำย รอยละ 13.53 และ คนขอทำนจ ำนวน 12 รำย รอยละ 8.90 และใหบรกำรภำยนอก (ไมเขำพก) จ ำนวน 303 รำย สวนใหญเปนคนไรทพง จ ำนวน 229 รำย รอยละ 75.58 รองลงมำเปนคนขอทำน จ ำนวน 43 รำย รอยละ 14.19 และจตเวช จ ำนวน 2 รำย รอยละ 10.23 ปจจยและสำเหต สวนใหญมสำเหต มำจำก รำยไดไมเพยงพอ/ยำกจน จ ำนวน 875 รำย พบมำกในป 2560 จ ำนวน 313 รำย รองลงมำไมมงำนท ำ/ตกงำน จ ำนวน 345 รำย พบมำกในป 2562 ถดมำรำยไดด/หำเงนงำย จ ำนวน 196 รำย พบมำกในป 2560 มควำมสภำพควำมพกำร จ ำนวน 183 รำย พบมำกในป 2561 และไมมผเลยงด จ ำนวน 110 รำย

๔๓


องคกรภำคเครอขำยทมมำกทสดคอ องคกรสตร จ ำนวน 1,016 แหง มมำกในจงหวดฉะเชงเทรำ รองลงมำคอองคกรทจดแจงตำม พ.ร.บ.กำรจดสวสดกำรสงคมฯ จ ำนวน 325 แหง มมำกในจงหวดฉะเชงเทรำ ถดมำศนยพฒนำครอบครว (ศพค.) จ ำนวน 245 แหง มมำกในจงหวดฉะเชงเทรำ

เครอขำยอำสำสมครทมมำกทสดคอ สภำเดกและเยำวชน จ ำนวน 5,837 คน มมำกในจงหวดฉะเชงเทรำ รอยละ 38.85 เครอขำยอำสำสมครรองลงมำคออำสำสมครพฒนำสงคมและควำมมนคง ของมนษย (อพม.) จ ำนวน 3,231 คน มมำกในจงหวดชลบร รอยละ 47.75 เครอขำยอำสำสมครถดมำอำสำสมครดแลผสงอำย (อผส.) จ ำนวน 1,208 คน มมำกในจงหวดชลบร รอยละ 37.41 ขอเสนอแนะเชงนโยบาย

1.กำรก ำหนดขอมลกำรจดเกบในฐำนขอมลเดยวกนเปนขอมลภำพกลมจงหวด/ภำคสำมำรถใชวเครำะหขอมลเรยงล ำดบมำกไปหำนอย ควรเพมขอมลหำควำมสมพนธสำเหตและปจจยทเกด เพอกำรวเครำะห และวำงแผนงำนโครงกำรทสอดคลองกำรแกไขปญหำทำงสงคม

๒.กองมำตรฐำนกำรพฒนำสงคมและควำมมนคงของมนษยรวมกบกรมตำง ๆ ก ำหนดตวชวดคำเปำหมำยกลำงทก ำหนดตวบงชระดบควำมรนแรงของปญหำกลมเปำหมำย เดก เยำวชน สตร ครอบครว คนพกำร ผสงอำย ผดอยโอกำส

๓.กำรพฒนำเชอมโยงขอมลโดยใชฐำนขอมลทมอยของกระทรวง เชน ระบบโครงกำรเงนอดหนนเพอกำรเลยงดเดกแรกเกด ระบบรบเรองรองเรยน 1300 ระบบเงนสงเครำะหประเภทตำง ๆ เปนตน เพอใหหนวยงำนทเกยวของสำมำรถน ำไปวเครำะหแนวโนมสถำนกำรณ วำงแผนนโยบำยเชงปองกน

๔.กำรเชอมขอมลผลงทะเบยนสวสดกำรแหงรฐกบบรกำรทไดรบจำกกระทรวง เพอวเครำะหขอมลน ำเสนอรฐบำลในกำรก ำหนดมำตรกำรพฒนำกลมผลงทะเบยนในดำนอน ๆ ขอเสนอแนะ ดานกลมจงหวด EEC ดำนเศรษฐกจ กำรขยำยตวของผลตภณฑมวลรวมจงหวด ของกลมจงหวดภำคตะวนออก 1 ทกจงหวดมอตรำกำรขยำยตว GPP เพมสงขน มรำยไดโดยเฉลยตอเดอนตอครวเรอน จงหวดชลบร จ ำนวน 27,665.39 บำท จงหวดระยอง มจ ำนวน 27,797.79 บำท และจงหวดฉะเชงเทรำ มจ ำนวน 26,061.85 บำท ในขณะทมหนสนเฉลยตอครวเรอนรวมทงสน 374,563.14 บำท วตถประสงคของกำรกยม คอ เพอใชจำยในครวเรอนมำกทสด รองลงมำเพอใชชอ/เชำซอบำนและทดน ถดมำเพอใชท ำกำรเกษตร ดงนน ควรมกำรสงเสรมกำรออมเงนส ำรองและกำรสงเสรมทกษะอำชพเสรมใหครวเรอน ดำนทอยอำศยและควำหนำแนนของประชำกร กลมจงหวดภำคตะวนออก 1 เกดชมชนผมรำยไดนอยทเปนชมชนแออดมทงหมด ๗๒ ชมชน ๕,๑๒๕ ครวเรอน และจงหวดชลบร และระยอง มประชำกรแฝงกลำงคน ตด ๑ ใน ๑๐ ของประเทศ ดงนน ควรมกำรวำงแผนกำรจดกำรทอยอำศยเพอกำรรองรบนโยบายการพฒนาระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก ดานคณภาพชวตประชาชน กลมจงหวดภำคตะวนออก 1 กลมคนพกำรและผสงอำยมแนวโนมเพมสงขน ดงนน ควรมกำรเตรยมควำมพรอมทกษะดำนอำชพเพอรองรบกนนโยบำยสงเสรมกำรจำงงำนคนพกำรและผสงอำยตำมกฎหมำย ซงในพนกลมจงหวดภำคตะวนออกจะมกำรลงทนจำกสถำนประกอบกำรเพมขนจำกนโยบำยกำรพฒนำระเบยงเศรษฐกจพเศษภำคตะวนออก กลมเดกทมอำยระหวำง ๑๔ - ๑๙ ป จงหวดชลบร และระยอง ทมสดสวนกำรตงครรภ มำกวำ 50 ตออตรำประชำกรหญง ๑,๐๐๐ คน ดงนน หนวยงำนทเกยวของควรมกำรวำงแผนและก ำหนดเปำหมำยกจกรรมโครงกำรรวมกนเพอใหเกดกำรแกไขอยำงครบทกมต

ภาคผนวก


บรรณาณกรม

แผนพฒนากลมจงหวดภาคตะวนออก (ชลบร ระยอง จนทบร ตราด) พ.ศ. ๒๕๖๐ – พ.ศ. ๒๕๖๔. สำนกบรหารยทธศาสตรกลมจงหวดภาคตะวนออก.ศาลากลางจงหวดชลบร

ระบบสถตทางทะเบยน. กรมการปกครอง.สบคนจากเวปไซต http://stat.bora.dopa.go.th/stat/statnew /statMenu/newStat/ccaa/

ระบบสถตทางทะเบยน ขอมลทางการปกครอง กรมการปกคราอง, กรมสงเสรมการปกครองสวนทองถน. สบคนจากเวปไซต http://www.dla.go.th

สำนกงานสถตแหงชาต ดานแรงงาน สบคนจาก http://statbbi.nso.go.th/staticreport/page/sector/th/02.aspx และ statbbi.nso.go.th

HDC Report.กระทรวงสาธารณสข. สบคนจากเวปไซต https://hdcservice.moph.go.th

สารสนเทศเพอการศกษา.สำนกงานปลดกระทรวงศกษาธการ สบคนจากเวปไซต www.mis.moe.go.th/ mis2018/index.php?option=com_content&view=article&id=557&Itemid=113

รายงานผลการทดสอบทางการศกษาแหงชาต สำนกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สศช.) สบคนจาก www.serviceapp.niets.or.th

สำนกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน สบคนจาก https://www.obec.go.th/

สถตดานแรงงาน.สำนกงานสถตแหงชาต. สบคนจากเวปไซต http://www.nso.go.th

กองยทธศาสตรและสารสนเทศทอยอาศย.ฝายวชาการ.การเคหะแหงชาต .สบคนจากเวปไซต https://nhic.msociety.go.th/

ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร สำนกงานปลดกระทรวงศกษาธการขอมล (www.mis.moe.go.th)

กรมสขภาพจต กระทรวงสาธารณสข (คาเฉลยเชาวนปญญา (IQ) ของเดกนกเรยนไทยชนประถมศกษาปท 1)

ผลตภณฑภาคและจงหวด แบบปรมาณลกโซ ฉบบ พ.ศ. 2559.สำนกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจ และสงคมแหงชาต สบคนจาก https://www.nesdb.go.th/more_news.php?cid=563&filename=index

การสำรวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สำนกงานสถตแหงชาต.กระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจ และสงคม สบคนจาก http://www.nso.go.th/sites/2014

กรมกจการผสงอาย กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย

กรมสงเสรมการปกครองสวนทองถน

ขอมลประมวลผลจากฐานขอมลทะเบยนกลางคนพการ กรมสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการ

สำนกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดชลบร ระยอง ฉะเชงเทรา

ศนยคมครองคนไรทพงจงหวดชลบร ระยอง และฉะเชงเทรา กรมพฒนาสงคมและสวสดการ

หนงสอการคาดการณทอยอาศยประเทศไทย พ.ศ.2560-2580.การเคหะแหงชาต

แผนปฏบตการการพฒนาโครงสรางพนฐานรองรบการพฒนาเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออกสำนกงาน

http://statbbi.nso.go.th/staticreport/page/sector/th/02.aspx


บรรณาณกรม (ตอ)

แผนปฏบตการการพฒนาโครงสรางพนฐานรองรบการพฒนาเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก สำนกงานคณะกรรมการนโยบาย เขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก กมภาพนธ 2561

เวทการประชมคณะกรรมการเมอง รบรองเกณฑการพจารณารบรองสทธผเดอดรอน เมอวนท 28 พ.ย. 61

การพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก EEC สบคนจาก https://www.eeco.or.th

แรงงานสงวยและการคาดการณ ผลกระทบจากการขยายกำหนดเกษยณอาย : เฉลมพล แจมจนทร และสวรย บณยมานนท

สงคมสงวยกบความทาทายของตลาดแรงงานไทย : ธนาคารแหงประเทศไทย เดอน กรกฎาคม 2561 หนา 21

รายงานประจำป 2560 กองทนออมแหงชาต

กรมกจการสตรและสถาบนครอบครว สบคนจาก http://www.dwf.go.th/Home/AnnounceList/31)

งานวจยสมพนธภาพในครอบครว (จราพร ชมพกล และคณะ : 2552

ภาวะสงคมไทยไตรมาสหนง ป 2562 สำนกงานพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต มถนายน 2562

วฤษสพร ณฐรจโรจน เรอง “ครอบครวทางเลอกและการคงอยของสถาบนครอบครว”

Documents

คำนำ - tpso3.m-society.go.thtpso3.m-society.go.th/images/pdf/pdf2/รายงานสถานการณ์... · ก รายงานสถานการณ์ทางสังคมระดับกลุ่มจังหวัดภาคตะวันออก