บทท 2 แนวคด ทฤษฎ และงานวจยทเกยวของ

การศกษาเรอง “ความรความเขาใจเกยวกบกฎหมายคมครองแรงงานของลกจาง: ศกษาเฉพาะกรณในสถานประกอบกจการประเภทโรงแรม อ าเภอเกาะสมย จงหวดสราษฎรธาน” ผศกษาไดรวบรวมและศกษาแนวคด ทฤษฎ และงานวจยทเกยวของ ดงน 1. แนวคดเกยวกบความรความเขาใจ 2. แนวคดและทฤษฎทเกยวกบการเรยนร 3. แนวคดและสาระส าคญของกฎหมายคมครองแรงงาน 4. ขอมลทวไปของส านกงานสวสดการและคมครองแรงงานจงหวดสราษฎรธาน 5. งานวจยทเกยวของ 6. กรอบแนวคดในการวจย โดยมรายละเอยดดงน

แนวคดเกยวกบความรความเขาใจ ความหมายของความรความเขาใจ ความรความเขาใจ (Cognition) หมายถง การกระท าหรอขอเทจจรงทไดมาซงความร

(Knowledge) ความเขาใจ (Perception) (The Lexicon Webster Dictionary, 1976, p. 195 อางถงใน อาภาพร โตวรรณเกษม, 2544, หนา 8)

พจนานกรมเวบสเตอร (The Lexicon Webster Dictionary, 1994, p. 271 อางถงใน อาภาพร โตวรรณเกษม, 2544, หนา 8) ไดใหความหมายของค าวา ความรความเขาใจ (Cognition) ไวดงน

1. ขบวนการของการรบรในระบบประสาท ซงรวมรวมถงความเขาใจ ความจ า และ การตดสนใจ

2. ผลลพธทไดรบจากขบวนการคด การเขาใจ พจนานกรมทางการศกษา (Dictionary of Education) ของ กด (Good, 1973, p. 113 อางถงใน อาภาพร โตวรรณเกษม, 2544, หนา 8) ไดใหความหมายของค าวา ความรความเขาใจ (Cognition) โดยทวไปหมายถง ขบวนการของการรบรทมลกษณะพเศษ ซงมพนฐานอยบน ความเขาใจ การคดใครครวญหรอความจ า

10

พจนานกรมฉบบราชบณฑตยสถาน พ.ศ. 2542 บญญตความหมายเกยวกบความร ความเขาใจวา

ความร คอ แจง เขาใจ ทราบ ความเขาใจ คอ รเรอง รความหมาย ความรและความเขาใจตามพจนานกรม มความหมายทสลบกลบกน ซงความรนาจะ

หมายถง การทสมองรบเอาเรองราว ขอมลตาง ๆ เขามาจดจ าเอาไวจากประสบการณทผานมาโดยสามารถรวบรวมหรอแยกแยะเรองราวหรอขอมลนนไดอยางถองแทชดเจน ซงเรยกวา ความเขาใจ

ประภาเพญ สวรรณ (2520, หนา 10-11 อางถงใน อาภาพร โตวรรณเกษม, 2544, หนา 8-9) กลาวถง ความรความเขาใจ (Cognition) วา เปนพฤตกรรมทเกยวของกบการร การจ า ขอเทจจรงตาง ๆ รวมทงการพฒนาความสามารถทกษะทางสตปญญา การใชวจารณญาณ เพอประกอบการตดสนใจ ซงพฤตกรรมนประกอบดยความสามารถในระดบตาง ๆ ดงน

1. ความร (Knowledge) เปนพฤตกรรมขนตนซงผเรยนเพยงแตจ าได นกไดโดย การมองเหน การไดยน ความรในขนนไดแก ความรเกยวกบค าจ ากดความ ความหมาย ขอเทจจรง ทฤษฎ กฎ วธแกปญหา เปนตน

2. ความเขาใจ (Comprehension) คอ การทบคคลไดมประสบการณกบขาวสารหนง ๆ โดยการฟง การอาน หรอการเขยน ซงแสดงออกในรปของทกษะหรอความสามารถได เชน การแปล (Translation) การใหความหมาย (Interpretation) การคาดคะเน (Extrapolation)

3. การประยกตหรอการน าความรไปใช (Application) เปนการน าความรไปใชเพอ แกปญหา

4. การวเคราะห (Analysis) คอ ความสามารถในการแยกแยะองคประกอบของปญหาและมองเหนความสมพนธอยางแนชดระหวางสวนประกอบเหลานน แลวจงรถงหลกของ การผสมผสานระหวางสวนประกอบทรวมกนขนเปนปญหานน

5. การสงเคราะห (Synthesis) เปนความสามารถในการน าเอาสวนประกอบยอย หลาย ๆ สวนมารวมกนเขาเปนสวนรวมทมโครงสรางทแนชด

6. การประเมนผล (Evaluation) เกยวของกบการใหคาตอความรหรอขอเทจจรงตาง ๆ ซงจะตองใชเกณฑหรอมาตรฐานอยางใดอยางหนง เปนสวนประกอบในการประเมน

จนทรกษ ทะเกงลาภ (2553, หนา 13) กลาววา ความรความเขาใจ หมายถง ความทรงจ าในเรองราว ขอเทจจรงรายละเอยดตาง ๆ และความสามารถในการน าความรทเกบรวบรวม มาใชดดแปลง อธบายเปรยบเทยบในเรองนน ๆ ไดอยางมเหตผล และความรความเขาใจเปน

11

สงทเกยวของโดยตรงและรวมถงการน าความรความเขาใจไปใชในสถานการณจรงไดตามขนตอน ทงนขนอยกบประสบการณของแตละบคคลเปนส าคญ

มานตย วานชวตถากร (2545, หนา 12) กลาววา ความรความเขาใจ หมายถง ความรเกยวกบขอเทจจรง รถงวธการแกปญหา สามารถเขาใจในวธการรวบรวมและเรยบเรยงเปนสอใหผอนเขาใจถงความหมาย สามารถน ามาใชในการด าเนนงานหรอสงใด ๆ โดยอยางมระเบยบ มแผนและเปนระบบ

ศรพรรณ อศวนวงศ (2544, หนา 23) กลาววา ความรความเขาใจ หมายถง ความสามารถในการรบรขอเทจจรงและเขาใจในเรองราวตาง ๆ ทไดจากการเรยนร จากประสบการณทสงสม ไวอยางถกตอง ชดเจน แนนอน และเรยนรมามากพอ สามารถอธบายความรหรอขอเทจจรงตาง ๆ โดยสมพนธกน และสามารถพฒนาสตปญญาเพมขนจนสามารถอธบายความร ขอเทจจรงตาง ๆ เผยแพรออกไปใหกวางไกลยงขน

อาภาพร โตวรรณเกษม (2544, หนา 10) กลาววา ความรความเขาใจ เปนพฤตกรรมขนตนของมนษยในการทจะรบรและจดจ าเกยวกบประสบการณทเคยเรยนรมากอนจากการมองเหน การไดยน และการสมผส แลวสามารถทจะสอความหมายของประสบการณตาง ๆ ทไดจากการเรยนร โดยแสดงออกมาในรปของการแปลความหมาย การตความ การขยายความ และการคาดคะเน

อ านาจ แยมศร (2553, หนา 13) กลาววา ความรความเขาใจเปนกระบวนการรบรเรองราวหรอขอมลตาง ๆ เขาสตวมนษยอยางเปนล าดบขนตอน โดยมระบบความรสมองจดความรนนเปนหมวดหมสามารถรวบรวมเรองเดยวกนไวดวยกน และแยกแยะเรองทตางกนออกจากกน นอกจากรวบรวมและแยกแยะเปนหมวดหมยงสามารถจดล าดบขนตอนไดโดยมนษยตองเกดความรกอนจงจะเขาใจ แตถาถามวาจ าเปนตองเขาใจทงหมดทรหรอไม อนทจรงไดกลาวไวขางตนแลววา สมองไดจดความรไวเปนหมวดหมและสามารถแบงประเภทเรองราวหรอขอมลทเขามาสการรบรของสมองวาสามารถรบรและท าความเขาใจไดเพยงใดเรองของความรจงแบงจ าแนกออกเปนระดบดงเชน ความรทไดอธบายในเชงจตวทยานนเอง

นอกจากนแลวยงมนกจตวทยาอกหลายทานทไดอธบายถงแนวคดทฤษฎเกยวกบความรความเขาใจ ความส าคญของความร และการจดแบงประเภทของความรไว ซงสรปไดดงน 1. ความรความเขาใจ

ทฤษฎน เนนถงกระบวนการทางเชาวนปญญาและโครงสรางเชงทฤษฎของเชาวนปญญาในการท าความเขาใจพฒนาการทางเชาวนปญญาของมนษย โครงสรางเชงทฤษฎน กลาวถงเหตการณซงไมอาจสงเกตไดดวยตาเปลา เชน การคดของมนษย มค าถามขอหนงวา แทจรงแลวเชาวนปญญากบความรเปนสงเดยวกนหรอไม ค าวาความรความเขาใจโดยความหมาย หมายถง

12

การกระท าเพอการรบร นกจตวทยา เชน บลค เหนวาความรความเขาใจเปนวธการทบคคลใช เชาวนปญญาของตน แตแนวคดของเปยเจตไดมองวาความรความเขาใจตาง ๆ เกดจากการทอนทรยจดการกระท าตอสงแวดลอมและเหนวาพฒนาการของความรความเขาใจมเปนล าดบขน นกทฤษฎคนอน ๆ ทเสนอแนวคดน และไดรบความสนใจ ไดแก แนวคดของเสทอรนเบอรก เมอ ค.ศ. 1982 เสทอรนเบอรก และดเทอรแมน ไดใหความเหนวา เชาวนปญญา เปนกระบวนการตดตอกบสารสนเทศจากระยะเวลาทเรารบรจนกระทงถงเวลาทเราจดกระท ากบมนและหมายถงลกษณะ 5 ลกษณะดงน (ทว นาคบตร, 2549 ข)

1. ความสามารถในการเรยนรจากประสบการณ 2. ความสามารถในการปรบตวใหเขากบสงแวดลอม 3. ความสามารถในการใชถอยค า 4. ทกษะในการแกปญหา 5. สามญส านก

2. ความส าคญของความร ความร เกดจากสมองของมนษยไดมการพฒนาการมาตงแตเดกเลก ๆ โดยเฉพาะเดกทม

อายต ากวา 3 ขวบ จะเปนวยทมการพฒนาของสมองมากทสด คนสวนมากนกคดวาเดกอายยงนอย จงละเลยตอการเอาใจใส แตกลบไปใหความส าคญในวยอนแทน ฉะนนเดกในชวงวย 3 ขวบในวยน พอแม จงควรใหความส าคญตอการพฒนาและสรางความรเปนอยางมาก สมองของมนษยสามารถแบงเปน 2 สวน คอ

1. สมองซกซายท าหนาท ชวยในการใชภาษาพด การวเคราะห การจดล าดบกอนหลงการเรยนร ภาษาและคณตศาสตร

2. สมองซกขวาท าหนาท ชวยเรองภาษา ทาทาง จนตนาการ ไหวพรบ ความคดรเรมสรางสรรค และการคดสงแปลก ๆ ใหม ๆ เมอสมองทง 2 ซกไดท าหนาทอยางเตมทแลวท าให แตละบคคล จะมความรเกดขนมา ผทไดรบการพฒนาการสมองมาเปนอยางดกจะเปนคนฉลาด มปฏภาณไหวพรบ และมความเชยวชาญตามความถนดของตนทไดสงสมความรในดานตาง ๆ มา (ทว นาคบตร, 2549 ค)

ทมาของความร ความรมทมา 3 ประการ (อมร โสภณวเชษฐวงศ, 2541 อางถงใน อาภาพร โตวรรณเกษม,

2544, หนา 10) คอ

13

1. ความรทเกดจากประสาทสมผสหรอความรประจกษ (Immediate Apprehension) ไดแก ความรทเกดขนเมอประสาทสมผสตาง ๆ ประสบกบอารมณทเปนคกน ซงสงเหลานเรารไดโดยตรง

2. ความรทเกดจากการอนมาน (Inference) หรอการคดหาเหตผล (Reasoning) ไดแก ความรทอาศยขอมลหรอความรประจกษเปนพนฐาน แลวคดสบสาวไปหาสงทยงไมร

3. ความรเกดขนโดยอาศยพยานและหลกฐาน (Testimony and Authority) ไดแก ความรทไดจากการบอกเลาของบคคลทเชอถอได หรอไดจากหลกฐานทไดจากบคคลวตถ หรอสถาบน ทนาเชอถอ 3. ประเภทของความร

ความรประกอบดวยสงตาง ๆ หลายประการ (ชม ภมภาค, 2526, หนา 193-194 อางถงใน อาภาพร โตวรรณเกษม, 2544, หนา 10-11) ไดแบงประเภทของความรออกเปน 12 ประการ ดงน

1. ความรเกยวกบสงเฉพาะ (Knowledge of Specifies) เปนการจดจ าสงตาง ๆ อยางโดดเดยวเปนการเชอมสญลกษณกบสงทเปนรปธรรม เปนรากฐานของการสรางความคดทเปนนามธรรม

2. ความรเกยวกบความหมายของค า (Knowledge of Terminology) เปนความรเกยวกบความหมายของสญลกษณของศพทตาง ๆ เปนขอความหรอศพททางเทคนค

3. ความรเกยวกบขอเทจจรงเฉพาะ เชน ความรเกยวกบชอบคคล สถานท เหตการณเวลา 4. ความรเกยวกบวถทางในการจดการเกยวกบสงเฉพาะ เชน ความรในการจดระเบยบ

การศกษา การวจารณ วธการสบสวน เปนตน 5. ความรในระเบยบแบบแผนของกลม (Knowledge of Conversion) เปนสงก าหนด

เอาไวโดยอาศยขอตกลงของกลมของวงอาชพ 6. ความรเกยวกบแนวโนม หรอเหตการณตามล าดบตอเนอง เปนความรเกยวกบ

กระบวนการ 7. ความรเกยวกบการจดแยกประเภท 8. ความรเกยวกบเกณฑ 9. ความรเกยวกบวธการ (Methodology) เชน ความรเกยวกบวธการทางวทยาศาสตร 10. ความรเกยวกบนามธรรมชาตของวชาการดานตาง ๆ ดานใดดานหนง สวนมากเปน

ทฤษฎ กฎเกณฑ เปนระดบสงสดของนามธรรม (Abstraction) 11. ความรเกยวกบหลกการและสรป

14

12. ความรเกยวกบทฤษฎและโครงสราง (Theories and Structure) เปนการรวมหลกการหรอสรปเขาเกยวพนกนเปนระบบ

โนนากะ (Nonaka, n.d. อางถงใน ทว นาคบตร, 2549 ก) แบงความร ออกเปน 2 ประเภท คอ

1. ความรทเราสามารถรบร หรอท าความเขาใจไดโดยการอาน ฟง หรอการดสงเกต หรอทก ๆ วธประกอบกน เชน เราฟงครสอนการบอก ลบ คณ หาร เลาเรองวถชวตของคน ในบางประเทศใหเราฟง เราสงเกตเหนการขยายตวของโลหะเมอมนไดรบความรอน เราเรยนรวธปรงอาหาร การจกสาน ซอมเครองยนต เราเหนแมลงวนวางไขในเศษอาหารขยะหรอของเนาเปอยแลว ไขกลายเปนตวหนอน เราเหนวา น ารอนฆาแมลง และสตวตวเลก ๆ ได ฯลฯ สวนการสรปรวบรด (Assume) หรอน าหลกการนไปใชกบเหตการณอน ๆ ทใกลเคยงกน (Imply) เชน การอปมาอปมย กเปนการประยกตตอจากการใชความรประเภทนนนเองเราเรยกความรชนดนวา ความรชดแจง (Explicit Knowledge) ครอาจารยเปนตวหลกในการใหความรประเภทน

2. ความรประเภททบอกเลา ความรประเภทนจะเกยวกบสภาวะสถานการณ ความรสก ทเกดและสบเนองจากการมประสบการณในสภาวะหรอสถานการณนน ความรเหลานไดแกความรสก เมอถก ดา ต าหน ชม ถกลงโทษ การไดรางวล ไฟชอต ส าลกน า ถกรงแก ถกเอาเปรยบสภาวะทตองประสบเมอเปนคนจน คนยากไร ไรอ านาจตอรอง สภาวะทประสบเมอเปนคนรวย การรธรรมหรอรแจงเหนจรง สงตาง ๆ เหลาน เราจะไมเขาใจอยางแทจรงเลยโดยการฟงจากผอน หรออานจากนยายเอกสารวชาการใด ๆ แตจะเขาใจไดซาบซงใจทกประสาทการรบรวา “รอน” คอ อะไร เมอเรา ถกจบนวไปจมเปลวเทยน และ “จน” เปนอยางไรเมอเราไดอยในสภาวะนนเองจรง ๆ เราเรยกความรชนดนวา ความรแฝงเรน (Implicit Knowledge)

ความรสามารถแบงออกเปนประเภทใหญ ๆ ไดสองประเภทคอ ความรชดแจง (Explicit Knowledge) และความรแฝงเรน (Implicit Knowledge) ความรชดแจงคอความรทเขยนอธบาย ออกมาเปนตวอกษร เชนคมอปฏบตงาน หนงสอ ต ารา สวนความรแฝงเรน คอ ความรทฝงอยใน ตวคน ไมไดถอดออกมาเปนลายลกษณอกษร หรอบางครงกไมสามารถถอดเปนลายลกษณอกษรไดความรทส าคญสวนใหญ มลกษณะเปนความรแฝงเรน อยในคนท างาน และผเชยวชาญในแตละเรอง จงตองอาศยกลไกแลกเปลยนเรยนรใหคนไดพบกน สรางความไววางใจกน และถายทอดความรระหวางกนและกนตามตวแบบของเซก (SECI Model) ความรทงแบบแฝงเรนและแบบชดแจง จะมการแปรเปลยนถายทอดไปตามกลไกตาง ๆ เชน การแลกเปลยนเรยนร การถอดความร การผสานความร และการซมซบความร

15

ความรชดแจง (Explicit Knowledge) มความส าคญเพราะเปนสงทเรามองเหนสมผส จบตองได อานหรอฟงจากแหลงตาง ๆ ได มนเปนความรประเภทพนฐานความจรงทางวทยาศาสตรเปนกฎเปนเกณฑ เปนพนฐานทสามารถเรยนรสงทซบซอน และไมจ ากดดวย ขอจ ากดตาง ๆ เชน ภาษา วฒนธรรม วย

ความรชดแจงมความส าคญเพราะเปนสงทซกซอนอยขางในตวเราเอง หรอจะเกดขน กตอเมอมการกระท าอะไรบางอยางดวยตวเราเอง ตองฝกฝนเอาเองปะทะกบสงแวดลอม สถานการณ หรอเรองของเขาเอาเอง การเกดสภาวะตาง ๆ เมอมการปฏสมพนธระหวางความร ชดแจงกบตวเรา และหรอบคคลอน บคคลกบบคคล สงแวดลอมกบตวเราและหรอบคคลทงหมดนขนอยกบบรบทและขนาดของการปฏสมพนธซงจะกอใหเกดประสบการณตอการรบรตาง ๆ (ทว นาคบตร, 2549 ก)

4. ระดบของความร บลม (Bloom, 1975, หนา 65-197 อางถงใน อาภาพร โตวรรณเกษม, 2544, หนา 11-12)

ไดจ าแนกระดบความรไว 6 ระดบ ไดแก 1. ระดบทระลกได (Recall) หมายถง การเรยนรในลกษณะทจ าเรองเฉพาะ วธปฏบต

กระบวนการ และแบบแผนได ความส าเรจในระดบน จะแสดงใหเหนไดจากความสามารถ ในการน าขอมลจากความจ าออกมาได

2. ระดบทรวบรวมสาระส าคญได (Comprehension) หมายถง บคคลสามารถท าบางสงบางอยางไดมากกวาการจ าเนอหาทไดรบ สามารถทจะเขยนขอความเหลานนไดดวยถอยค าของตนเอง สามารถแสดงใหเหนดวยภาพ (Illustration) ใหความหมาย แปลความ และเปรยบเทยบ ความคดเหนอน ๆ หรอสามารถคาดคะเนผลทอาจจะเกดขนตอไปได

3. ระดบการน าไปใช (Application) เปนระดบทผเรยนสามารถน าเอาขอเทจจรงตลอดจนความคดทเปนนามธรรมไปปฏบตไดจรงอยางเปนรปธรรม

4. ระดบการวเคราะห (Analysis) เปนระดบทสามารถใชความคดในรปของการน าความคดมาแยกเปนสวน ประเภท หรอน าเอาขอมลตาง ๆ มาประกอบกนเพอการปฏบตของตนเอง

5. ระดบการสงเคราะห (Synthesis) เปนการน าเอาขอมล และแนวความคดมาประกอบกนแลวน าไปสการสรางสรรคสงใหมทตางจากเดม

6. ระดบการประเมนผล (Evaluation) เปนความสามารถในการใชความรเพอจดตงเกณฑ การรวบรวมขอมล การวดขอมลตามมาตรฐาน เพอใหไดขอตดสนถงระดบของประสทธผลของกจกรรมแตละประเภท

16

5. การวดความร การวดความร เปนการวดความสามารถดานการระลกออกของความจ า เปนการวดเกยวกบ

เรองราวทเคยมประสบการณหรอเคยรเคยเหนและท ามากอน การวดความรอาจใชแบบทดสอบผลสมฤทธ (Achievement Test) ซงเปนการวดความสามารถทางปญญาและทกษะตาง ๆ ตลอดจนสมรรถภาพดานตาง ๆ ทไดรบจากการเรยนรในอดต (ชวาล แพรตกล, 2526, หนา 201-205 อางถงใน อาภาพร โตวรรณเกษม, 2544, หนา 12-13) ซงสรปไดดงน 1. ถามความรเกยวกบค าศพทและนยาม ไดแก โจทยทถามวาค าหรอกลมค าทใชในวชานน ๆ คออะไร มความหมายทวไปหรอความหมายเฉพาะวาอยางไร เปนตน 2. ถามความรเกยวกบกฎและความจรงไดแก การถามสตร กฎเกณฑ ความจรง ขอเทจจรง เรองราว ใจความ หรอเนอความส าคญตาง ๆ ตามทไดพสจนแลว 3. ถามความรในวธด าเนนการ คอถามวาเรองราวหรอเหตการณนน ๆ หรอขอความ ตาง ๆ ทไดมานนมทมาอยางไร ใชระเบยบวธการอะไร และด าเนนการเปนขน ๆ อยางไร 4. ถามความรเกยวกบเกณฑ ไดแก ค าถามตองการจะวดวาผตอบสามารถจดจ า กฎเกณฑตาง ๆ ส าหรบใชในการวนจฉยและตรวจสอบขอเทจจรงตาง ๆ ไดหรอไม 5. ถามเกยวกบล าดบชนและแนวโนมวาเหตการณตาง ๆ มความเคลอนไหวโนมเอยงหรอเจรญเสอมไปในทศทางใดตามค าดบกาลเวลาอยางไร 6. ถามเกยวกบการจ าแนกประเภท ไดแก ค าถามทใชจดประเภทสงของหรอ เรองราว และเหตการณตาง ๆ ใหเขาเปนหมวดหมตามประเภท ตามชนดเรองราวนน ๆ 7. ถามเกยวกบวธการหรอวธการด าเนนงาน คอถามวา การทไดมาซงผลลพธตาง ๆ นน จะตองใชเทคนคอะไร หรอมวธปฏบตอยางไร 8. ถามความรรวบยอดในเนอเรองเปนค าถามทจะวดวาผตอบสามารถจ าขอสรป หรอหลกการใหญ ๆ ของเนอหาวชานน ๆ ไดหรอไม 9. ถามความรเกยวกบวชาการ และการขยายหลกวชาการ ไดแก ค าถามทมงวดวา ผตอบสามารถจ าหลกการตาง ๆ อนเปนสาระส าคญของวชานน ๆ ไดหรอไม 10. ถามความรเกยวกบทฤษฎและโครงสราง เปนค าถามทจะวดวา ผตอบสามารถ ระลก และน าความสมพนธจากทฤษฎและหลกวชาการตาง ๆ มาสรปเปนเนอความใหญ ๆ เรองเดยวกนไดหรอไม

ชวาล แพรตกล (2526, หนา 201-205 อางถงใน อาภาพร โตวรรณเกษม, 2544, หนา 12-13) ไดใหแนวความคดไววา วธการทจะวดวาใครมความรในเรองนน ๆ หรอไม เราท า โดยตงค าถามทเกยวกบเนอเรอง วธการ ความรรวบยอดของเรองราวนน ๆ ใหเขาตอบ โดยจะถาม

17

แตเพยงอยางใดอยางหนง หรอครบทง 3 อยางกได ถาใครสามารถตอบไดถกตองสอดคลองกบทเขาเคยสงสอนอบรมกนไว กเรยกวา เปนผทมความรในเรองวชานน ค าถามประเภทความรทกชนดเปนการวดความสามารถในการระลกออกของความจ าทเคยบนทกไวในสมองมากอนทงสน จงกลาวไดวา คนทมความร กคอ ผทจ าเนอเรอง วธการและความคดรวบยอดของเรองนนได กสามารถระลกทง 3 สวนนนออกมาได

เครองมอทใชวดความรมหลายประเภท ซงแตละประเภทกเหมาะสมกบการวดความรตามคณลกษณะทแตกตางกนไป ส าหรบเครองมอทนยมใชในการวดความร แบบสอบถามหรอแบบทดสอบ ซงประเภทของแบบสอบถามหรอแบบทดสอบกแบงไดแตกตางกนตามเกณฑทใช (บญธรรม กจปรดาบรสทธ, 2534, หนา 68-70) ดงน

1. แบงตามลกษณะทางจตวทยาทใชวด ม 3 ประเภท คอ 1.1 แบบทดสอบผลสมฤทธ (Achievement Test) 1.2 แบบทดสอบความถนด (Aptitude Test) 1.3 แบบทดสอบบคคล-สงคม (Personal-Social Test)

2. แบงตามรปแบบของการถามการตอบ ม 2 ประเภท คอ 2.1 แบบทดสอบแบบความเรยง (Assay Test) เปนแบบทดสอบทก าหนดค าถามใหและใหผตอบจะตองเรยบเรยงค าตอบเอง 2.2 แบบทดสอบสนและเลอกตอบ (Short and Multiple Choices) แบบนจะก าหนดค าถามให และก าหนดค าตอบใหตอบสน ๆ หรอก าหนดค าตอบมาใหเลอกตอบ ซงแบงเปน 4 แบบ คอ 2.2.1 แบบถก-ผด (True-False Item) 2.2.2 แบบใหตอบสน (Short-Answer Item) 2.2.3 แบบจบค (Matching Item) 2.2.4 แบบเลอกตอบ (Multiple Choices Item) 3. แบงตามลกษณะการตอบ ม 3 ประเภท คอ 3.1 แบบทดสอบปฏบต (Performance Test) 3.2 แบบทดสอบเขยนตอบ (Paper-Pencil Test) 3.3 แบบทดสอบปากเปลา (Oral Test)

4. แบงตามเวลาทก าหนดใหตอบ ม 2 ประเภท คอ 4.1 แบบทดสอบใชความเรว (Speed Test) 4.2 แบบทดสอบใหเวลามาก (Power Test)

18

5. แบงตามลกษณะเกณฑทใชวด ม 2 ประเภท คอ 5.1 แบบทดสอบองเกณฑ (Criterion-Referenced Test) 5.2 แบบทดสอบองกลม (Norm-Referenced Test)

จงสรปไดวา ความรความเขาใจ หมายถง การเรยนรทท าใหผทไดรบการเรยนรทราบถงขอมลขาวสารนน ขอมลขาวสารทผทเรยนรไดรบน าไปคดวเคราะหอยางมเหตผลท าใหเกด ความเชอหรอไมเชอในขอมลขาวนน ขอมลขาวสารทเปนขอบงคบแนวปฏบตถาไดรบการถายทอดอยางเปนระบบและสอดคลองกบระดบความรของผรบสารกจะท าใหขอมลขาวสารนนถงปลายทางไดอยางมประสทธภาพ

ในการศกษาวจยครงน ความรความเขาใจ (Cognition) หมายถง ความรความเขาใจทถกตองเกยวกบกฎหมายคมครองแรงงาน

แนวคดและทฤษฎทเกยวกบการเรยนร ทฤษฎการเรยนร (Learning Theory) การเรยนร คอกระบวนการทท าใหคนเปลยนแปลง

พฤตกรรม ความคด คนสามารถเรยนไดจากการไดยนการสมผส การอาน การใชเทคโนโลย การเรยนรของเดกและผใหญจะตางกน เดกจะเรยนรดวยการเรยนในหอง การซกถาม ผใหญ มกเรยนรดวยประสบการณทมอย แตการเรยนรจะเกดขนจากประสบการณทผสอนน าเสนอ โดยการปฏสมพนธระหวางผสอนและผเรยน ผสอนจะเปนผทสรางบรรยากาศทเอออ านวย ตอการเรยนร ทจะใหเกดขนเปนรปแบบใดกไดเชน ความเปนกนเอง ความเขมงวดกวดขน หรอ ความไมมระเบยบวนย สงเหลานผสอนจะเปนผสรางเงอนไข และสถานการณเรยนรใหกบผเรยน ดงนน ผสอนจะตองพจารณาเลอกรปแบบการสอน รวมทงการสรางปฏสมพนธกบผเรยน มเนอหาดงน

1. การเรยนรตามทฤษฎของ Bloom (Bloom's Taxonomy) 2. การเรยนรตามทฤษฎของเมเยอร (Mayor) 3. การเรยนรตามทฤษฎของบรเนอร (Bruner) 4. การเรยนรตามทฤษฎของไทเลอร (Tyler) 5. ทฤษฎการเรยนร 8 ขน ของกาเย (Gagne) 6. องคประกอบทส าคญทกอใหเกดการเรยนร จากแนวคดนกการศกษา กาเย (Gagne) การเรยนรตามทฤษฎของ Bloom (Bloom's Taxonomy) Bloom ไดแบงการเรยนรเปน

6 ระดบ 1. ความรทเกดจากความจ า (Knowledge) ซงเปนระดบลางสด

19

2. ความเขาใจ (Comprehend) 3. การประยกต (Application) 4. การวเคราะห (Analysis) สามารถแกปญหา ตรวจสอบได 5. การสงเคราะห (Synthesis) สามารถน าสวนตาง ๆ มาประกอบเปนรปแบบใหมได ใหแตกตางจากรปเดม เนนโครงสรางใหม 6. การประเมนคา (Evaluation) วดได และตดสนไดวาอะไรถกหรอผด ประกอบการตดสนใจบนพนฐานของเหตผลและเกณฑทแนชด

การเรยนรตามทฤษฎของเมเยอร (Mayor) ในการออกแบบสอการเรยนการสอน การวเคราะหความจ าเปนเปนสงส าคญ และตาม

ดวยจดประสงคของการเรยน โดยแบงออกเปนยอย ๆ 3 สวนดวยกน 1. พฤตกรรม ควรชชดและสงเกตได 2. เงอนไข พฤตกรรมส าเรจไดควรมเงอนไขในการชวยเหลอ 3. มาตรฐาน พฤตกรรมทไดนนสามารถอยในเกณฑทก าหนด

การเรยนรตามทฤษฎของบรเนอร (Bruner) 1. ความรถกสรางหรอหลอหลอมโดยประสบการณ 2. ผเรยนมบทบาทรบผดชอบในการเรยน 3. ผเรยนเปนผสรางความหมายขนมาจากแงมมตาง ๆ 4. ผเรยนอยในสภาพแวดลอมทเปนจรง 5. ผเรยนเลอกเนอหาและกจกรรมเอง 6. เนอหาควรถกสรางในภาพรวม

การเรยนรตามทฤษฎของไทเลอร (Tyler) 1. ความตอเนอง (Continuity) หมายถง ในวชาทกษะ ตองเปดโอกาสใหมการฝกทกษะในกจกรรมและประสบการณบอย ๆ และตอเนองกน 2. การจดชวงล าดบ (Sequence) หมายถง หรอการจดสงทมความงายไปสสงทมความยากดงนน การจดกจกรรมและประสบการณใหมการเรยงล าดบกอนหลง เพอใหไดเรยนเนอหาทลกซงยงขน 3. บรณาการ (Integration) หมายถง การจดประสบการณจงควรเปนในลกษณะทชวยใหผเรยน ไดเพมพนความคดเหนและไดแสดงพฤตกรรมทสอดคลองกน เนอหาทเรยนเปนการเพมความสามารถทงหมด ของผเรยนทจะไดใชประสบการณไดในสถานการณตาง ๆ กน ประสบการณการเรยนร จงเปนแบบแผนของปฏสมพนธ (Interaction) ระหวางผเรยนกบสถานการณทแวดลอม

20

ทฤษฎการเรยนร 8 ขน ของกาเย (Gagne) 1. การจงใจ (Motivation Phase) การคาดหวงของผเรยนเปนแรงจงใจในการเรยนร 2. การรบรตามเปาหมายทตงไว (Apprehending Phase) ผเรยนจะรบรสงทสอดคลองกบความตงใจ 3. การปรงแตงสงทรบรไวเปนความจ า (Acquisition Phase) เพอใหเกดความจ าระยะสนและระยะยาว 4. ความสามารถในการจ า (Retention Phase) 5. ความสามารถในการระลกถงสงทไดเรยนรไปแลว (Recall Phase) 6. การน าไปประยกตใชกบสงทเรยนรไปแลว (Generalization Phase) 7. การแสดงออกพฤตกรรมทเรยนร (Performance Phase) 8. การแสดงผลการเรยนรกลบไปยงผเรยน (Feedback Phase) ผเรยนไดรบทราบผลเรวจะท าใหมผลดและประสทธภาพสง

องคประกอบทส าคญทกอใหเกดการเรยนร จากแนวคดนกการศกษา กาเย (Gagne) 1. ผเรยน (Learner) มระบบสมผสและ ระบบประสาทในการรบร 2. สงเรา (Stimulus) คอ สถานการณตาง ๆ ทเปนสงเราใหผเรยนเกดการเรยนร 3. การตอบสนอง (Response) คอ พฤตกรรมทเกดขนจากการเรยนร การสอนดวยสอตามแนวคดของกาเย (Gagne) 4. เราความสนใจ มโปรแกรมทกระตนความสนใจของผเรยน เชน ใช การตน หรอกราฟกทดงดดสายตา 5. ความอยากรอยากเหนจะเปนแรงจงใจใหผเรยนสนใจในบทเรยน การตงค าถามกเปนอกสงหนง 6. บอกวตถประสงค ผเรยนควรทราบถงวตถประสงค ใหผเรยนสนใจในบทเรยนเพอใหทราบวาบทเรยนเกยวกบอะไร 7. กระตนความจ าผเรยน สรางความสมพนธในการโยงขอมลกบความรทมอยกอนเพราะสงนสามารถท าใหเกดความทรงจ าในระยะยาวไดเมอไดโยงถงประสบการณผเรยน โดยการตงค าถาม เกยวกบแนวคด หรอเนอหานน ๆ 8. เสนอเนอหา ขนตอนนจะเปนการอธบายเนอหาใหกบผเรยน โดยใชสอชนดตาง ๆ ในรป กราฟก หรอ เสยง วดโอ 9. การยกตวอยาง การยกตวอยางสามารถท าไดโดยยกกรณศกษา การเปรยบเทยบเพอใหเขาใจไดซาบซง

21

10. การฝกปฏบต เพอใหเกดทกษะหรอพฤตกรรม เปนการวดความเขาใจวาผเรยนไดเรยนถกตอง เพอใหเกดการอธบายซ าเมอรบสงทผด 11. การใหค าแนะน าเพมเตม เชน การท าแบบฝกหด โดยมค าแนะน า 12. การสอบ เพอวดระดบความเขาใจ 13. การน าไปใชกบงานทท าในการท าสอควรม เนอหาเพมเตม หรอหวขอตาง ๆ ทควรจะรเพมเตม

สรปไดวา การเรยนรทบรรลประสทธผลเกดจากเครองมอสอสารทมคณภาพ ผทผาน การเรยนรโดยผานสอทมประสทธภาพและตรงกบความสนใจของผเรยนหรอรบรขอมลขาวสาร จะท าใหผเรยนหรอผรบสอมความรความเขาใจในเนอหาสาระของขอมลขาวสารนนและสามารถน าไปใชกบภารกจงานทเกยวของหรอรบผดชอบไดอยางมประสทธภาพเชนเดยวกน

แนวคดและสาระส าคญของกฎหมายคมครองแรงงาน แนวคดเกยวกบกฎหมายคมครองแรงงาน เกษมสนต วลาวรรณ (2544, หนา 19-20) กลาววา กฎหมายคมครองแรงงาน เปนกฎหมาย

ทมโทษทางอาญาเมอไมปฏบตตาม และพนกงานตรวจแรงงานอาจด าเนนคดอาญาไดเมอม การตรวจพบ แมจะไมมลกจางหรอผใดรองทกขหรอกลาวโทษกตาม นายจางทฝาฝนกฎหมาย โดยไมใหสทธประโยชนแกลกจาง นอกจากไดรบโทษทางอาญาแลว อาจถกด าเนนคดทางแพง เพอบงคบใหจายเงนหรอชดใชคาเสยหายแกลกจางหรอผมสทธดวย

กฎหมายคมครองแรงงานเปนกฎหมายทเกยวของกบความสงบเรยบรอย สญญาหรอขอตกลงระหวางนายจางและลกจางขอใดทเปนการตองหามชดแจงโดยกฎหมายคมครองแรงงาน

กลาวคอ บทบญญตทใชค าวา “หามมให” ยอมเปนโมฆะตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชยมาตรา 150 และสญญาหรอขอตกลงระหวางนายจางและลกจางขอใดทเปนการแตกตางกบบทบญญตของกฎหมายคมครองแรงงาน (บทบญญตทใชค าวา “ให” หรอ “ตอง”) ยอมเปนโมฆะตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชยมาตรา 150-151 เชนเดยวกน

แนวคดในการปฎบตตามกฎหมาย เกษมสนต วลาวรรณ (2544, หนา 22-23) กลาววา กฎหมายคมครองแรงงาน มทง

บทบญญตทเปนขอหาม (ทใชค าวา “หามมให”) และบทบญญตทเปนขอปฏบต (ทใชค าวา “ให” หรอ “ตอง”) นายจาง ลกจาง และผเกยวของควรปฏบตตาม เพราะการปฏบตตามนอกจากจะไมตองไดรบโทษแลวยงไดรบประโยชนตามเจตนารมณของกฎหมายดวย

22

1. นายจางและลกจางไมควรตกลงหรอท าสญญาก าหนดเงอนไขใหลกจางไดรบสทธประโยชนหรอไดรบการคมครองนอยกวาทกฎหมายก าหนด เพราะจะท าใหเกดขอพพาทและคด ทงทางแพงและอาญาตามมา 2. นายจางไมอาจก าหนดขอบงคบเกยวกบการท างาน ระเบยบ หรอค าสงใด ๆ ทเปนการลดรอนสทธประโยชนตามกฎหมายของลกจางหรอท าใหลกจางตองรบภาระหรอตองด าเนนการอยางใดอยางหนงมากกวาทกฎหมายก าหนดไว หากฝาฝนจะท าให ขอบงคบเกยวกบการท างาน ระเบยบ หรอค าสงนนใชบงคบไมไดเนองจากเปนเหตทขดตอกฎหมาย 3. นายจางทก าหนดขอบงคบเกยวกบการท างาน ระเบยบ หรอค าสงใด ๆ ทเปนคณหรอสงผลดแกลกจางมากกวาทกฎหมายก าหนดไวยอมใชบงคบไดและมผลผกพนนายจาง ซงนายจางจะใชกฎหมายอนแทนมได 4. การตความกฎหมายคมครองแรงงานในสวนทมความผดและมโทษทางอาญาใหเปนไปเชนเดยวกบการตความก าหมายอาญาทวไป สวนการตความในกรณทมปญหา หรอขอสงสยตวบทกฎหมายทไมชดแจงประการใด ใหตความไปในทางหรอนยทจะใหการคมครองแกลกจาง และสรางแบบแผนส าหรบยดถอเปนแนวทางปฏบตทดแกสงคมแรงงานมากกวาทจะตความไปในทางหรอนยทจะใหประโยชนแกนายจางหรอบคคลแตละคน

สาระส าคญของกฎหมายคมครองแรงงาน (กรมสวสดการและคมครองแรงงาน, 2554 ข) ซงมรายละเอยดส าคญสรปไว ดงน

1. เวลาท างานปกต งานทวไปไมเกน 8 ชวโมง/ วน หรอตามทนายจางลกจางตกลงกน และไมเกน 48 ชวโมง/

สปดาห งานทอาจเปนอนตรายตอสขภาพและความปลอดภยของลกจาง ไดแก งานทตองท า

ใตดน ใตน า ในถ า ในอโมงค หรอในทอบอากาศ งานเกยวกบกมมนตภาพรงส งานเชอมโลหะ งานขนสงวตถอนตราย งานผลตสารเคมอนตราย งานทตองท าดวยเครองมอ หรอเครองจกร ซงผท าไดรบความสนสะเทอนอนอาจเปนอนตราย และงานทตองท าเกยวกบความรอนจดหรอ ความเยนจดอนอาจเปนอนตราย ซงโดยสภาพของงานมความเสยงอนตรายสง หรอมภาวะแวดลอม ในการท างานเกนมาตรฐานความปลอดภยทก าหนดไว ซงไมสามารถปรบปรงแกไขทแหลงก าเนดได และตองจดใหมการปองกนทตวบคคล ใหมเวลาท างานปกตไมเกน 7 ชวโมง/ วน และไมเกน 42 ชวโมง/ สปดาห

23

2. เวลาพก ระหวางการท างานปกต ไมนอยกวา 1 ชม./ วน หลงจากลกจางท างานมาแลวไมเกน 5 ชม. ตดตอกน หรออาจ

ตกลงกนพกเปนชวง ๆ กได แตรวมแลวตองไมนอยกวา 1 ชม./ วน งานในรานขายอาหารหรอรานขายเครองดมซงเปดจ าหนายหรอใหบรการในแตละวน

ไมตดตอกน อาจพกเกน 2 ชม./ วนกได นายจางอาจจะไมจดเวลาพกไดกรณเปนงานทมลกษณะหรอสภาพของงานตองท า

ตดตอกนไป โดยไดรบความยนยอมจากลกจางหรอเปนงานฉกเฉน กอนการท างานลวงเวลา กรณใหลกจางท างานลวงเวลาตอจากเวลาท างานปกตไมนอยกวา 2 ชม. ตองจดใหลกจาง

พกกอนเรมท างานลวงเวลาไมนอยกวา 20 นาท 3. วนหยด วนหยดประจ าสปดาห ไมนอยกวา 1 วน/ สปดาห โดยใหมระยะหางกนไมเกน 6 วน ส าหรบงานโรงแรม

งานขนสง งานในปา งานในททรกนดาร หรองานอนตามทก าหนดในกฎกระทรวงอาจตกลงกนสะสมและเลอนวนหยดประจ าสปดาหไปหยดเมอใดกไดภายในระยะเวลา 4 สปดาหตดตอกน

วนหยดตามประเพณ ไมนอยกวา 13 วน/ ป โดยรวมวนแรงงานแหงชาต และพจารณาจากวนหยดราชการ

ประจ าป วนหยดทางศาสนาหรอขนบธรรมเนยมประเพณแหงทองถน ถาวนหยดตามประเพณตรงกนวนหยดประจ าสปดาหใหหยดชดเชยวนหยดตามประเพณ

ในวนท างานถดไป ส าหรบงานในกจการโรงแรม สถานมหรสพ รานขายอาหาร รานขายเครองดม ฯลฯ

อาจตกลงกนหยดวนอนชดเชยวนหยดตามประเพณ หรอจายคาท างานในวนหยดใหกได วนหยดพกผอนประจ าป ไมนอยกวา 6 วนท าการ/ ป ส าหรบลกจางซงท างานตดตอกนมาครบ 1 ป อาจตกลงกนลวงหนาสะสมและเลอนวนหยดพกผอนประจ าปไปรวมหยดในปตอ ๆ ไปได 4. การท างานลวงเวลา การท างานในวนหยด นายจางอาจใหลกจางท าไดโดยไดรบความยนยอมจากลกจางกอนเปนคราว ๆ ไป นายจางอาจใหลกจางท างานลวงเวลา และท างานในวนหยดไดเทาทจ าเปน ถาลกษณะ

หรอสภาพของงานตองท าตดตอกนไป ถาหยดจะเสยหายแกงาน หรอเปนงานฉกเฉน

24

นายจางอาจใหลกจางท างานในวนหยด ส าหรบกจการโรงแรม สถานมหรสพ งานขนสง รานขายอาหาร รานขายเครองดม สโมสร สมาคม และสถานพยาบาลได

ชวโมงการท างานลวงเวลา การท างานในวนหยดและการท างานลวงเวลาในวนหยด รวมแลวตองไมเกน 36 ชม./ สปดาห

5. วนลา วนลาปวย ลกจางลาปวยไดเทาทปวยจรง การลาปวยตงแต 3 วนท างานขนไป นายจางอาจใหลกจางแสดงใบรบรองของแพทย

แผนปจจบนชนหนงหรอของสถานพยาบาลของทางราชการได หากลกจางไมอาจแสดงได ใหลกจางชแจงใหนายจางทราบ

วนทลกจางไมอาจท างานไดเนองจากประสบอนตราย หรอเจบปวยซงเกดจากการท างาน หรอวนลาเพอคลอดบตรไมถอเปนวนลาปวย

วนลากจ ลกจางลาเพอกจธระอนจ าเปนไดตามขอบงคบเกยวกบการท างาน วนลาท าหมน ลกจางลาเพอท าหมนและเนองจากการท าหมนไดตามระยะเวลาทแพทยแผนปจจบน

ชนหนงก าหนดและออกใบรบรอง วนลารบราชการทหาร ลกจางลาเพอรบราชการทหารในการเรยกพล เพอตรวจสอบฝกวชาทหาร หรอทดลอง

ความพรงพรอมตามกฎหมายวาดวยการรบราชการทหารได วนลาคลอดบตร ลกจางหญงมครรภลาเพอคลอดบตรไดครรภหนงไมเกน 90 วน โดยนบรวมวนหยด วนลาฝกอบรม ลกจางมสทธลาเพอการฝกอบรมหรอพฒนาความรความสามารถเพอประโยชนตอ

การแรงงานและสวสดการสงคม หรอการเพมทกษะความช านาญเพอเพมประสทธภาพในการท างานของลกจางตามโครงการหรอหลกสตร ซงมก าหนดชวงเวลาทแนนอนและชดเจน และเพอการสอบวดผลทางการศกษาททางราชการจดหรออนญาตใหจดขน

ลกจางตองแจงเหตในการลาโดยชดแจง พรอมทงแสดงหลกฐานทเกยวของ (ถาม) ใหนายจางทราบลวงหนาไมนอยกวา 7 วนกอนวนลา

25

นายจางอาจไมอนญาตใหลา หากในปทลาลกจางเคยไดรบอนญาตใหลามาแลว ไมนอยกวา 30 วน หรอ 3 ครงหรอแสดงไดวาการลาของลกจางอาจกอใหเกดความเสยหายหรอกระทบตอการประกอบธรกจของนายจาง

6. คาตอบแทนในการท างาน คาจาง จายเปนเงนเทานน จายคาจางใหแกลกจางไมนอยกวาอตราคาจางขนต า ถาก าหนดเวลาท างานปกตเกน 8 ช.ม./ วน ใหจายคาตอบแทนแกลกจาง ซงไมไดรบ

คาจางเปนรายเดอนส าหรบการท างานทเกน 8 ช.ม. ขนไปไมนอยกวา 1.5 เทาของอตราคาจาง ตอชวโมงหรอตอหนวยในวนท างานและในอตราไมนอยกวา 3 เทาของอตราคาจางตอชวโมงหรอตอหนวยในวนหยด

คาจางในวนหยด จายคาจางส าหรบวนหยดประจ าสปดาห วนหยดตามประเพณ และวนหยดพกผอน

ประจ าป ยกเวน ลกจางรายวน รายชวโมง หรอตามผลงาน ไมมสทธไดรบคาจางในวนหยดประจ าสปดาห

คาจางในวนลา จายคาจางในวนลาปวยไมเกน 30 วนท างาน/ ป จายคาจางในวนลาเพอท าหมน จายคาจางในวนลาเพอรบราชการทหารไมเกน 60 วน/ ป จายคาจางในวนลาเพอคลอดบตรไมเกน 45 วน/ ครรภ คาลวงเวลาในวนท างาน จายในอตราไมนอยกวา 1.5 เทาของอตราคาจางตอชวโมงหรอตอหนวย ส าหรบลกจาง

ตามผลงาน คาท างานในวนหยด จายในอตราไมนอยกวา 1 เทาของอตราคาจางตอชวโมงหรอตอหนวย ส าหรบลกจาง

ซงมสทธไดรบคาจางในวนหยด จายในอตราไมนอยกวา 2 เทาของอตราคาจางตอชวโมงหรอตอหนวย ส าหรบลกจาง

ซงไมมสทธไดรบคาจางในวนหยด คาลวงเวลาในวนหยด จายในอตราไมนอยกวา 3 เทาของอตราคาจางตอชวโมงหรอตอหนวย

26

ถานายจางไมจดใหลกจางหยดงาน หรอจดใหหยดนอยกวาทกฎหมายก าหนด ใหจาย คาท างานในวนหยดและคาลวงเวลาในวนหยดเสมอนวาลกจางท างานในวนหยด

ลกจางทไมมสทธไดรบคาลวงเวลาในวนท างานและคาลวงเวลาในวนหยด ลกจางซงมอ านาจหนาทท าการแทนนายจางในการจาง การใหบ าเหนจ หรอการเลกจาง ลกจางท างานเรขายหรอชกชวนซอสนคาซงไดรบคานายหนา ลกจางทท างานขบวนการจดงานรถไฟและงานอ านวยความสะดวกแกการเดนรถไฟ

งานเปดปดประตน าหรอประตระบายน า งานอานระดบน าและวดปรมาณน า งานดบเพลง หรอ งานปองกนอนตรายสาธารณะ งานทมลกษณะหรอสภาพไมอาจก าหนดเวลาท างานทแนนอนได งานอยเวรเฝาดแลสถานท หรอทรพยสนอนมใชเปนหนาทการท างานตามปกตของลกจาง งานขนสงทางบก มสทธไดรบคาตอบแทนเปนเงนเทากบอตราคาจางตอชวโมงตามจ านวนชวโมง ทท า

ทงน นายจางอาจตกลงจายคาลวงเวลาและคาลวงเวลาในวนหยดใหกได หลกเกณฑการจายคาตอบแทนในการท างาน จายคาตอบแทนในการท างานแกลกจางชายหญงเทาเทยมกนในงานทมลกษณะ คณภาพ

อยางเดยวกนและปรมาณเทากน จายเปนเงนตราไทย ณ สถานทท างานของลกจาง กรณจายเปนตวเงนหรอเงนตราตางประเทศ หรอจาย ณ สถานทอนหรอดวยวธอน

ตองไดรบความยนยอมเปนหนงสอลงลายมอชอลกจาง จายไมนอยกวา 1 ครง/ เดอน กรณเลกจางใหจายภายใน 3 วนนบแตวนเลกจาง กรณนายจางเลกจางมใชกรณตามมาตรา 119 ใหจายคาจางส าหรบวนหยดพกผอนประจ าป

ในปทเลกจางตามสวนทลกจางพงมสทธไดรบ กรณลกจางบอกเลกสญญาจาง หรอนายจางเลกจาง ใหจายคาจางส าหรบวนหยดพกผอน

ประจ าปสะสมทลกจางพงมสทธไดรบ การหกคาตอบแทนในการท างาน จะหกคาจาง คาลวงเวลา คาท างานในวนหยด และคาลวงเวลาในวนหยดไมได ยกเวน 1. ช าระภาษเงนไดตามจ านวนทลกจางตองจายหรอช าระเงนอนตามทมกฎหมายบญญต 2. ช าระคาบ ารงสหภาพแรงงานตามขอบงคบของสหภาพแรงงาน

27

3. ช าระหนสนสหกรณออมทรพย หรอสหกรณอนทมลกษณะเดยวกนกบสหกรณ ออมทรพย หรอหนทเปนไปเพอสวสดการทเปนประโยชนแกลกจางฝายเดยว โดยไดรบ ความยนยอมลวงหนาจากลกจาง

4. เปนเงนประกน หรอชดใชคาเสยหายใหแกนายจางซงลกจางไดกระท าโดยจงใจหรอประมาทเลนเลออยางรายแรง โดยไดรบความยนยอมเปนหนงสอลงลายมอชอลกจาง

5. เปนเงนสะสมตามขอตกลงเกยวกบกองทนเงนสะสม การหกตาม 2, 3, 4 และ 5 ในแตละกรณตองไมเกน 10% และหกรวมกนไดไมเกน 1

ใน 5 ของเงนทลกจางมสทธไดรบตามก าหนดเวลาการจาย เวนแตไดรบความยนยอมเปนหนงสอลงลายมอชอลกจาง

7. การพกงาน นายจางจะสงพกงานลกจางเพอสอบสวนความผดไดตอเมอไดก าหนดอ านาจพกงานไว

ในขอบงคบเกยวกบการท างาน หรอขอตกลงเกยวกบสภาพการจาง ตองมค าสงพกงานเปนหนงสอระบความผดและก าหนดระยะเวลาพกงานไดไมเกน 7 วน

โดยตองแจงใหลกจางทราบกอน จายไมนอยกวา 50% ของคาจางในวนท างานทลกจางไดรบกอนถกสงพกงาน ใน

ระหวางการพกงานหากผลการสอบสวนเสรจสน ปรากฏวาลกจางไมมความผด ใหจายคาจางใหแกลกจางเทากบคาจางในวนท างานนบแตวนทลกจางถกพกงานพรอมดวยดอกเบย 15% ตอป โดยค านวณเงนทจายใหระหวางพกงานเปนสวนหนงของคาจาง

8. การหยดกจการชวคราว กรณนายจางจ าเปนตองหยดกจการทงหมดหรอบางสวนเปนการชวคราวโดยมใชเหต

สดวสยนายจางตองแจงใหลกจางและพนกงานตรวจแรงงานทราบลวงหนาเปนหนงสอกอนวนเรมหยดกจการไมนอยกวา 3 วนท าการและตองจายเงนใหลกจางไมนอยกวา 75% ของคาจาง ในวนท างานทลกจางไดรบกอนนายจางหยดกจการตลอดระยะเวลาทนายจางไมไดใหลกจางท างาน

9. การเลกจาง คาชดเชย และคาชดเชยพเศษ การบอกเลกสญญาจาง การจางมก าหนดระยะเวลาสญญาจางสนสดลงเมอครบก าหนดระยะเวลาจาง โดย

นายจางและลกจางไมตองบอกกลาวลวงหนา การจางไมมก าหนดระยะเวลา ถานายจางเปนฝายเลกจางหรอลกจางขอลาออกจากงาน

ใหฝายนนบอกกลาวลวงหนาเปนหนงสอใหอกฝายหนงทราบอยางนอยหนงงวดการจายคาจาง สญญาจางทดลองงานเปนสญญาจางทไมมก าหนดระยะเวลา

28

การเลกจาง การทนายจางไมใหลกจางท างานตอไป และไมจายคาจางให ไมวาจะเปนเพราะเหต

สนสดสญญาจางหรอเหตอนใด การทลกจางไมไดท างานและไมไดรบคาจางเพราะเหตทนายจางไมสามารถด าเนนกจการ

ตอไป คาชดเชย จายคาชดเชยใหแกลกจางซงถกเลกจางดงตอไปน 1. ลกจางซงท างานตดตอกนครบ 120 วน แตไมครบ 1 ป ใหจายไมนอยกวาคาจางอตรา

สดทาย 30 วน หรอไมนอยกวาคาจางของการท างาน 30 วนสดทายส าหรบลกจางตามผลงาน 2. ลกจางซงท างานตดตอกนครบ 1 ป แตไมครบ 3 ป ใหจายไมนอยกวาคาจางอตรา

สดทาย 90 วน หรอไมนอยกวาคาจางของการท างาน 90 วนสดทายส าหรบลกจางตามผลงาน 3. ลกจางซงท างานตดตอกนครบ 3 ป แตไมครบ 6 ป ใหจายไมนอยกวาคาจางอตรา

สดทาย 180 วน หรอไมนอยกวาคาจางของการท างาน 180 วนสดทายส าหรบลกจางตามผลงาน 4. ลกจางซงท างานตดตอกนครบ 6 ป แตไมครบ 10 ป ใหจายไมนอยกวาคาจางอตรา

สดทาย 240 วน หรอไมนอยกวาคาจางของการท างาน 240 วนสดทายส าหรบลกจางตามผลงาน 5. ลกจางซงท างานตดตอกนครบ 10 ปขนไป ใหจายไมนอยกวาคาจางอตราสดทาย

300 วน หรอไมนอยกวาคาจางของการท างาน 300 วนสดทายส าหรบลกจางตามผลงาน ขอยกเวนการไมจายคาชดเชย 1. กรณทนายจางไมท าสญญาเปนหนงสอกบลกจางมก าหนดระยะเวลาการจางไว

แนนอน และเลกจางตามก าหนดระยะเวลานน ซงตองเปนการจางงานในโครงการเฉพาะ ทมใช งานปกตของธรกจหรอการคาของนายจางโดยตองมระยะเวลาเรมตนและสนสดแนนอน หรอ ในงานอนมลกษณะเปนครงคราวทมก าหนดการสนสด หรอความส าเรจของงานหรอในงานทเปนไปตามฤดกาลและไดจางในชวงเวลาของฤดกาลนน ทงนงานดงกลาวนนจะตองแลวเสรจภายในเวลาไมเกน 2 ป

2. กรณทนายจางเลกจางลกจางในกรณหนงกรณใดดงตอไปน 2.1 ทจรตตอหนาทหรอกระท าความผดอาญาโดยเจตนาแกนายจาง 2.2 จงใจท าใหนายจางไดรบความเสยหาย 2.3 ประมาทเลนเลอเปนเหตใหนายจางไดรบความเสยหายอยางรายแรง

29

2.4 ฝาฝนขอบงคบเกยวกบการท างานหรอระเบยบหรอค าสงของนายจางอนชอบดวยกฎหมายและเปนธรรม และนายจางไดตกเตอนเปนหนงสอแลว เวนแตกรณทรายแรงนายจางไมจ าเปนตองตกเตอน ทงน หนงสอเตอนใหมผลบงคบไดไมเกน 1 ปนบแตวนทลกจางไดกระท าผด 2.5 ละทงหนาทเปนเวลา 3 วนท างานตดตอกนไมวาจะมวนหยดคนหรอไมกตามโดยไมมเหตอนสมควร 2.6 ไดรบโทษจ าคกตามค าพพากษาถงทสดใหจ าคก ในกรณ ขอ 2.6 ถาเปนความผดทไดกระท าโดยประมาทหรอความผดลหโทษตองเปนกรณทเปนเหตใหนายจางไดรบความเสยหาย

คาชดเชยพเศษ 1. กรณทนายจางยายสถานประกอบกจการและมผลกระทบส าคญตอการด ารงชวต

ตามปกตของลกจางหรอครอบครว นายจางตองแจงใหลกจางทราบลวงหนาไมนอยกวา 30 วน กอนวนยายสถานประกอบกจการ

ในกรณทนายจางไมสามารถแจงไดหรอแจงการยายสถานประกอบกจการนอยกวา 30 วนจะตองจายคาคาชดเชยพเศษแทนการบอกกลาวลวงหนาเทากบคาจางอตราสดทาย 30 วนหรอเทากบคาจางของการท างาน 30 วนสดทาย ส าหรบลกจางตามผลงาน

หากลกจางไมประสงคจะไปท างานดวย ลกจางมสทธบอกเลกสญญาจางไดภายใน 30 วนนบแตวนทไดรบแจงจากนายจาง หรอวนทนายจางยายสถานประกอบกจการโดยลกจางมสทธไดรบคาชดเชยพเศษไมนอยกวาอตราคาชดเชยปกตทลกจางพงมสทธไดรบตามกฎหมาย

2. กรณนายจางจะเลกจางลกจางเพราะมการปรบปรงหนวยงาน กระบวนการผลต การจ าหนาย หรอการบรการ เนองจากการน าเครองจกรมาใชหรอเปลยนแปลงเครองจกรหรอเทคโนโลย ซงเปนเหตใหตองลดจ านวนลกจาง นายจางตองแจงวนทจะเลกจาง เหตผลการเลกจางและรายชอลกจางตอพนกงานตรวจแรงงานและลกจางทจะเลกจางทราบลวงหนาไมนอยกวา 60 วนกอนวนทจะเลกจาง

หากนายจางไมแจงใหลกจางทจะเลกจางทราบลวงหนา หรอแจงลวงหนานอยกวา 60 วน นอกจากลกจางจะไดรบคาชดเชยแลว นายจางตองจายคาชดเชยพเศษแทนการบอกกลาวลวงหนาเทากบคาจางอตราสดทาย 60 วน หรอเทากบคาจางของการท างาน 60 วนสดทายส าหรบลกจางตามผลงาน

กรณลกจางท างานตดตอกนเกน 6 ปขนไป ตองจายคาชดเยพเศษเพมขนจากคาชดเชยปกตอกไมนอยกวาคาจางอตราสดทาย 15 วนตอการท างานครบ 1 ป หรอไมนอยกวาคาจางของการท างาน 15 วนสดทายตอการท างานครบ 1 ปส าหรบลกจางตามผลงาน ทงน คาชดเชยพเศษดงกลาวรวมกน

30

แลวจะไมเกนคาจางอตราสดทาย 360 วน หรอไมเกนคาจางของการท างาน 360 วนสดทายส าหรบลกจางตามผลงาน

กรณระยะเวลาท างานไมครบ 1 ป ถาเศษของระยะเวลาท างานมากกวา 180 วน ใหนบเปนการท างานครบ 1 ป

10. หลกฐานเกยวกบการท างาน นายจางซงมลกจางรวมกนตงแต 10 คนขนไปตองจดใหมเอกสารดงตอไปน 1. ขอบงคบเกยวกบการท างานเปนภาษาไทย ซงอยางนอยตองมรายละเอยดเกยวกบ

วนท างาน เวลาท างานปกตและเวลาพก วนหยด และหลกเกณฑการหยด หลกเณฑการท างานลวงเวลาและการท างานในวนหยด วนและสถานทจายคาจาง คาลวงเวลา คาท างานในวนหยด และคาลวงเวลาในวนหยด วนลาและหลกเกณฑ การลา วนยและโทษทางวนย การรองทกข การเลกจาง คาชดเชย และคาชดเชยพเศษ การรองทกขอยางนอยตองมรายละเอยดเกยวกบขอบเขตและความหมายของขอรองทกข วธการและขนตอนการรองทกข การสอบสวนและพจารณาขอรองทกข กระบวนการยตขอรองทกข และความคมครองผรองทกขและผเกยวของ

2. ทะเบยนลกจางเปนภาษาไทยซงอยางนอยตองมรายการเกยวกบชอตวและชอสกล เพศ สญชาต วนเดอนปเกด หรออาย ทอยปจจบน วนทเรมจาง ต าแหนงหรองานในหนาท อตราคาจางและประโยชนตอบแทนอยางอนทนายจางตกลงจายใหแกลกจาง วนสนสดของการจาง

3. เอกสารเกยวกบการจายคาจาง คาลวงเวลา คาท างานในวนหยด และคาลวงเวลา ในวนหยดซงอยางนอยตองมรายการเกยวกบวนและเวลาท างาน ผลงานทท าได ส าหรบลกจางตามผลงานอตราและจ านวนคาจาง คาลวงเวลา คาท างานในวนหยด และคาลวงเวลาในวนหยด ซงจะอยในฉบบเดยวกนหรอจะแยกกนเปนหลายฉบบกได ทงนหลกฐานการจายเงนดงกลาวใหแกลกจางโดยการโอนเขาบญชธนาคาร หรอสถาบนการเงนอนถอเปนเอกสารตามขอนดวย

นายจางตองเกบรกษาทะเบยนลกจางและเอกสารเกยวกบการจายคาจาง คาลวงเวลา คาท างานในวนหยด และคาลวงเวลาในวนหยดไวไมนอยกวา 2 ป นบแตวนสนสดของการจางลกจางแตละรายหรอนบแตวนทจายเงนดงกลาว เวนแตมการยนค ารองตอพนกงานตรวจแรงงาน กรณนายจางฝาฝนหรอไมปฏบตตามบทบญญตแหงพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. 2541 หรอมขอพพาทแรงงานตามกฎหมายวาดวยแรงงานสมพนธหรอมการฟองคดแรงงาน นายจางตองเกบรกษาไวจนกวาจะมค าสงหรอค าพพากษาถงทสด

11. แบบแสดงสภาพการจางและสภาพการท างาน นายจางยนแบบแสดงสภาพการจางและสภาพการท างานตออธบดหรอผซงอธบด

มอบหมายภายในเดอนมกราคมของทกป หากขอเทจจรงทแจงเปลยนแปลงไปใหแจง

31

การเปลยนแปลงเปนหนงสอตออธบดหรอผซงอธบดมอบหมายภายในเดอนถดจากทม การเปลยนแปลง

12. อตราโทษ กรณนายจางฝาฝนหรอไมปฏบตตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. 2541 มโทษ

ตามความหนกเบาของความผด ตงแตปรบไมเกน 5,000 บาท ถงจ าคกไมเกน 1 ปหรอปรบไมเกน 200,000 บาท หรอทงจ าทงปรบ

ขอมลทวไปของส านกงานสวสดการและคมครองแรงงานจงหวดสราษฎรธาน ส านกงานสวสดการและคมครองแรงงานจงหวดสราษฎรธาน สงกดกรมสวสดการและ

คมครองแรงงาน กระทรวงแรงงาน เปนหนวยงานราชการบรหารสวนภมภาค ทมบทบาทส าคญ ในการพฒนาประเทศทงในดานเศรษฐกจและสงคม โดยเฉพาะภารกจทอยในความรบผดชอบภายใตกรมสวสดการและคมครองแรงงาน ในการคมครองดแลชวตความเปนอยของผใชแรงงาน ทงในเรองสภาพการจาง สภาพการท างาน ความมนคงในการท างาน และสวสดการ เพอใหลกจาง มสภาพชวตทดและอยในสงคมอยางเปนสข เมอ 1 ตลาคม พ.ศ. 2518 ไดถกจดตงขนภายใตสงกดกรมแรงงาน กระทรวงมหาดไทย เดมใชชอวา “ส านกงานแรงงานจงหวดสราษฎรธาน” ตอมา 15 มนาคม พ.ศ. 2535 ไดมพระราชบญญตปรบปรงกระทรวง ทบบวง กรม (ฉบบท 5) พ.ศ. 2535 ยบกรมแรงงาน และจดตงหนวยงานระดบกรมขน 2 กรม คอ กรมสวสดการและคมครองแรงงาน และกรมพฒนาฝมอแรงงาน และยงคงสงกดกระทรวงมหาดไทย ท าให กรมสวสดการและคมครองแรงงาน ทมหนวยงานราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดสราษฎรธาน คอ ส านกงานแรงงานจงหวดสราษฎรธาน ตองเปลยนชอเปนส านกงานสวสดการและคมครองแรงงานจงหวดสราษฎรธาน ตามชอกรมตนสงกด 23 กนยายน พ.ศ. 2536 พระราชบญญตปรบปรงกระทรวง ทบวง กรม (ฉบบท 8) พ.ศ. 2536 ไดมการจดตงกระทรวงแรงงานและสวสดการสงคมขน กรมสวสดการและคมครองแรงงาน จงโอนไปสงกดกระทรวงแรงงานและสวสดการสงคม 3 ตลาคม พ.ศ. 2545 พระราชบญญตปรบปรงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. 2545 และ พ.ร.บ.ระเบยบบรหารราชการแผนดน ฉบบท 5 พ.ศ. 2545 ปรบเปลยนกระทรวงแรงงานและสวสดการสงคม เปนกระทรวงแรงงาน กรมสวสดการและคมครองแรงงาน จงเปนหนวยงาน ในสงกดกระทรวงแรงงาน ตงแตนนมาจนถงปจจบน

32

ปจจบนส านกงานสวสดการและคมครองแรงงานจงหวดสราษฎรธาน ตงอย เลขท 15 ศนยราชการกระทรวงแรงงาน (ชน 3) ถนนสราษฎร-นาสาร หมท 1 ต าบลขนทะเล อ าเภอเมอง จงหวดสราษฎรธาน โทรศพท/ โทรสาร 077-355414-5 Website: http://suratthani.labour.go.th E-mail: suratthani@labour.mail.go.th และส านกงานสาขาเกาะสมย ตงอย ณ อาคารรวมใจ เฉลมพระเกยรต ชน 1 ทวาการอ าเภอเกาะสมย ต าบลบอผด อ าเภอเกาะสมย จงหวดสราษฎรธาน โทรศพท 08-8765-4391 มโครงสรางอตราก าลงบคลากรของส านกงานสวสดการและคมครองแรงงานจงหวดสราษฎรธาน อ านาจหนาท และการแบงงานหนาทความรบผดชอบ ดงตอไปน

33

สวสดการและคมครองแรงงานจงหวด หวหนาสวนราชการ

งานบรหารงานทวไป

กลมงานสวสดการและ คมครองแรงงาน

หวหนางานบรหารงานทวไป (นกจดการงานทวไป

ปฏบตการ)

หวหนากลมงานสวสดการ และคมครองแรงงาน

(นกวชาการแรงงานช านาญการพเศษ)

เจาพนกงาน การเงนและบญช ช านาญงาน

กลมงานฯ พนท 1

กลมงานฯ พนท 2

กลมงานฯ พนท 3

อ าเภอเมอง กาญจนดษฐ ดอนสก

อ าเภอบานนาสาร บานนาเดม เวยงสระ พระแสง ชยบร ไชยา ทาชนะ ทาฉาง พนพน ครรฐนคม เคยนชา บานตาขน พนม และวภาวด

อ าเภอเกาะสมย เกาะพะงน

รกา

เจาพนกงานธรการ ช านาญงาน

หวหนาเขตพนท 1 นกวชาการแรงงาน

ช านาญการ

หวหนาเขตพนท 3 นกวชาการแรงงาน

ช านาญการ

พนกงานขบรถยนต ลกจางประจ า

นกวชาการแรงงาน ช านาญการ

เขตหวหนาพนท 2 นกวชาการแรงงานช านาญการ

เจาหนาทธรการ พนกงานราชการ

พนกงานขบรถยนต พนกงานจางเหมาบรการ

เจาพนกงานแรงงาน พนกงานราชการ

เจาพนกงานแรงงาน ช านาญงาน

เจาหนาทบนทกขอมล พนกงานจางเหมาบรการ

พนกงานขบรถยนต พนกงานจางเหมาบรการ

งานนตการ นกวชาการแรงงาน พนกงานราชการ

นตกรช านาญการ

ภาพท 1 โครงสรางอตราก าลงบคลากรของส านกงานสวสดการและคมครองแรงงานจงหวด สราษฎรธาน (กรมสวสดการและคมครองแรงงาน, 2554 ค)

หมายเหต: ส านกงาน ฯ มบรการรบค ารอง และใหค าปรกษาดานแรงงาน ณ อาคารเฉลมพระเกยรตรวมใจ ชน 1 ทวาการอ าเภอเกาะสมย จงหวดสราษฎรธาน โดยจดขาราชการต าแหนงนกวชาการแรงงานช านาญการ และนตกรช านาญการ รวม 5 คน ไปปฏบตงานหมนเวยนเดอนละ 1 คน

พนกงานท าความสะอาด

พนกงานจางเหมาบรการ

34

อ านาจหนาทของส านกงานสวสดการและคมครองแรงงานจงหวดสราษฎรธาน ตามกฎกระทรวงแบงสวนราชการกรมสวสดการและคมครองแรงงาน กระทรวงแรงงาน

พ.ศ. 2552 ลงวนท 27 พฤศจกายน พ.ศ. 2552 ใหแบงสวนราชการออกเปน 2 สวน คอ ราชการบรหารสวนกลาง และราชการบรหารสวนภมภาค โดยไดก าหนดในราชกจจานเบกษา เลมท 126 ตอนท 93 ก ลงวนท 11 ธนวาคม พ.ศ. 2552 ขอ 24 ใหส านกงานสวสดการและคมครองแรงงานจงหวด มอ านาจหนาท ดงตอไปน

1. ปฏบตการและประสานงานทอยในอ านาจหนาทของกรมในเขตพนทจงหวด 2. รายงานผลการปฏบตตามนโยบาย แผนงาน และโครงการตอส านกงานแรงงานจงหวด 3. ปฏบตงานรวมกบ หรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของ หรอ

ทไดรบ

โครงสรางการแบงงานหนาท และความรบผดชอบของส านกงานสวสดการและคมครองแรงงานจงหวดสราษฎรธาน มดงน

1. งานบรหารงานทวไป มหนาทรบผดชอบ ดแลงานสารบรรณ และธรการ งานการเงนและบญช งานพสด งานบคลากรเบองตน งานการประชม งานงบประมาณประจ าป งานรวบรวมขอมลและสถตและรายงาน งานบนทกขอมล และพมพหนงสอ และปฏบตงานอนทไดรบมอบหมาย

2. กลมงานสวสดการและคมครองแรงงาน มหนาทคมครองใหผใชแรงงานไดรบสทธประโยชนตามกฎหมายแรงงาน และก ากบดแลใหนายจางปฏบตตามกฎหมายแรงงาน ดงน

2.1 งานคมครองแรงงาน ก ากบดแลใหนายจางปฏบตตามกฎหมายคมครองแรงงาน เพอใหแรงงานในและ

นอกระบบไดรบการคมครองและไดรบสทธประโยชนตามมาตรฐานขนต าของการจางงาน เชน คาจาง วนเวลาท างาน วนหยดตาง ๆ การใชแรงงานหญง การใชแรงงานเดก การรบและวนจฉย ค ารอง ใหค าปรกษาแนะน าเกยวกบกฎหมายแรงงานแกมาผรบบรการ

2.2 งานความปลอดภยในการท างาน ดแลใหลกจางท างานในสถานททมความปลอดภยตอสขภาพอนามย และก ากบดแล

ใหนายจางปฏบตตามกฎหมายความปลอดภยในการท างาน และใหค าปรกษาแนะน านายจาง และผใชแรงงานถอปฏบตตามกฎหมายความปลอดภยในการท างาน

2.3 งานแรงงานสมพนธ ดแลนายจาง ลกจาง ในสถานประกอบกจการ หนวยงานรฐวสาหกจใหอยรวมกน

เขาใจกน มความสนพนธทดตอกนไมใหเกดปญหาขอขดแยง ขอพพาทแรงงาน การนดหยดงาน

35

และการปดงาน ก ากบดแล การด าเนนการตามพระราชบญญตแรงงานสมพนธ พ.ศ. 2518 และพระราชบญญตรฐวสาหกจสมพนธ พ.ศ. 2523

2.4 งานสวสดการแรงงาน สงเสรม และด าเนนการใหนายจางจดสวสดการแรงงานทดและเหมาะสม รวมตลอด

ถงการก ากบดแลเพอใหผใชแรงงานมคณภาพชวตทดขนไมวาจะเปนการจดสวสดการตามทกฎหมายก าหนดหรอการจดสวสดการอนเหนอทกฎหมายก าหนด ก ากบดแลใหนายจางจดใหมคณะกรรมการสวสดการแรงงานในสถานประกอบกจการตามทกฎหมายก าหนด

2.5 งานพฒนามาตรฐานแรงงาน สงเสรม พฒนาสนบสนนใหสถานประกอบกจการปฏบตใหสอดคลองมาตรฐานสากล

โดยรณรงคนายจางตระหนกถงความรบผดชอบทางสงคมเขารวมโครงการพฒนามาตรฐานแรงงานไทย (ม.ร.ท. 8001-2553)

2.6 งานนตการ ด าเนนคดผฝาฝนพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. 2541 กฎหมายความปลอดภย

ในการท างาน, ด าเนนการตรวจสอบทรพยเพอพจารณาด าเนนการยดอายด และขายทอดตลาดทรพยสนของผมหนาทชดใชเงนใหกองทนสงเคราะหลกจาง ตลอดจนฟองคดและแกตางคดใหลกจางในคดแพง

2.7 งานดานอน ๆ ด าเนนงานปองกนและแกไขปญหายาเสพตด และโรคเอดส

งานวจยทเกยวของ อาภาพร โตวรรณเกษม (2544) ไดท าการวจยเรอง ความรความเขาใจของขาราชการ

ในเรองพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พทธศกราช 2540 มวตถประสงคเพอศกษาความร ความเขาใจของขาราชการในเรองพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พทธศกราช 2540 และปจจยทมความสมพนธกบความรความเขาใจดงกลาวไดแก ประสบการณในเรองพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พทธศกราช 2540 การรบรขาวสาร การประชาสมพนธภายในหนวยงาน และ ความสนใจในเรองของกฎหมายใหม กลมตวอยางคอ ขาราชการพลเรอนสามญ ระดบต าแหนง 1-7 จ านวน 1,030 คน ใน 76 กอง 34 กรม สงกดกระทรวงหรอเทยบเทา 15 แหง โดยวธการสมแบบงาย (Simple Random Sampling) เครองมอทใชในการวจยครงนคอ แบบสอบถาม ผลการวจยพบวา ขาราชการมความรความเขาใจในเรองพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พทธศกราช 2540 อยในระดบปานกลาง และมปจจยทมความสมพนธกบความรความเขาใจในเรอง

36

พระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พทธศกราช 2540 คอ สถานภาพบคคล ไดแก เพศ อาย ระดบการศกษา ระดบต าแหนง และรายไดตอเดอน ประสบการณในเรองพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พทธศกราช 2540 การรบรขาวสาร การประชาสมพนธภายในหนวยงาน และ ความสนใจในเรองของกฎหมายใหม

มานตย วานชวตถากร (2545) ท าการวจยเรอง ความรความเขาใจ และปญหาการละเมดสทธอนพงควรไดรบตามกฎหมาย ของลกจางในโรงงานอตสาหกรรมของนคมอตสาหกรรม มาบตาพด จงหวดระยอง มวตถประสงคเพอศกษาใหทราบถงระดบความรความเขาใจเกยวกบสทธควรไดรบตามกฎหมาย ปญหาการละเมดสทธของลกจาง และใหทราบถงมาตราในการปรบปรงสทธอนพงควรไดรบตามกฎหมายของลกจาง กลมตวอยางทใชในการวจยครงน เปนลกจางทปฏบตงานอยภายในอตสาหกรรมของนคมอตสาหกรรมมาบตาพด จงหวดระยอง จ านวน 388 คน จากจ านวนลกจางทงหมดประมาณ 12,683 คน และท าการวเคราะหขอมลทางคอมพวเตอรดวยโปรแกรมส าเรจรป SPSS 6.0 for MS Windows สถตทใชในการวเคราะหขอมลไดคารอยละ t-test และ One-way ANOVA ผลการวจยพบวา สวนใหญเปนเพศชายทมอายระหวาง 21 ป-30 ป มการศกษาอยในระดบ ปวส. หรออนปรญญา มรายไดอยในชวง 5,001-10,000 บาท มภมล าเนา เกดในภาคตะวนออก ปฏบตงานในต าแหนงลกจางในรายผลต โอเปอเรเตอร มประสบการณ ในการท างานมากกวา 5 ป สวนใหญไมเคยเปนสมาชกในกจกรรมสงคมใด ๆ เลย และมการรบรขาวสารขอมลทางโทรทศนเปนสวนใหญ ผลการศกษาสรปไดวา ความรความเขาใจของลกจาง ในโรงงานอตสาหกรรมของนคมอตสาหกรรมมาบตาพด จงหวดระยอง ดงน

1. ความรความเขาใจเกยวกบสทธของลกจางเปนรายขอ พบวา ลกจางมความรมากทสด คอ เรองการก าหนดใหลกจางมวนหยดประจ าสปดาห ในสปดาหหนงตองไมนอยกวา 1 วนและ การก าหนดใหลกจางมสทธลา เพอรบราชการทหารในการเรยกพลเพอฝกทหาร สวนเรองทมความรนอยทสด คอ เรองการก าหนดใหลกจางลาปวยได 30 วนท างาน โดยไดรบคาจางตามปกต

2. ลกจางในโรงงานอตสาหกรรมในภาพรวมมระดบความรความเขาใจเกยวกบสทธ อนพงควรไดรบตามกฎหมาย ในภาพรวมอยในระดบทมความรความเขาใจปานกลาง รอยละ 58.00 และพบวา ไมมลกจางใดเลยทไมมความรความเขาใจเกยวกบสทธอนพงควรไดรบทางกฎหมาย

3. ปญหาการละเมดสทธของลกจางในโรงงานอตสาหกรรมของนคมอตสาหกรรม มาบตาพด จงหวดระยอง พบวาประเดนทมการละเมดมากทสด คอ การเลกจางลกจางหญงมครรภและการบบใหลาออกเอง โดยการโยกยายต าแหนงหนาทโดยทลกจางไมมความร สวนประเดน ทมการละเมดนอยทสด คอ เรองทนายจางไมอนญาตใหลาพกผอนประจ าปตามวนและทลกจางตองการ

37

อรทพา เชอแดง (2548) ไดท าการวจยเรอง ความร ความเขาใจ และการปฏบตตาม การประกนสงคมของนายจางทมตอลกจางตงแต 1-9 คน ในเขตจงหวดสระบร วตถประสงคเพอศกษาความรความเขาใจดานการประกนสงคมของนายจางทมตอการปกบตงานดานการประกนสงคมจงหวดสระบร ศกษาการปฏบตงานดานประกนสงคมของนายจางในเขตจงหวดสระบร เปรยบเทยบการปฏบตตามการประกนสงคมของนายจางจ าแนกตามปจจยสวนบคคล และความรความเขาใจดานการประกนสงคม ประชากรและกมตวอยางทใชในการวจยคอ นายจาง จ านวน 296 คน เครองมอทใชในการวจยครงน คอ แบบสอบถามนายจาง สถตทใชในการวจยคอ คาความถ รอยละ คาเฉลย คาเบยงเบนมาตรฐาน t-test F-test และคาไค-สแควร ผลการศกษาพบวา ความรความเขาใจทางดานการประกนสงคม พบวา นายจางสวนใหญมความรในระดบปานกลาง โดยมความรเกยวกบพระราชบญญตประกนสงคมมากทสดในเรองลกจางทขนทะเบยนกบส านกงานประกนสงคมจะตองมอายไมต ากวา 15 ปบรบรณ และไมเกน 60 ป และมความรนอยทสดในเรอง ผประกนตนหญงไดรบเฉพาะคาคลอดบตรเหมาจาย ใหครงละ 4,000 บาท การปฏบตงาน ดานประกนสงคมของนายจาง พบวา นายจางสวนใหญมการปฏบตงานดานประกนสงคม ภาพรวมอยในระดบมาก โดยมการปฏบตงานตามพระราชบญญตประกนสงคมในระดบมาก และดานการปฏบตตามการประกนสงคมพบวา เพศ อาย ระดบการศกษา ต าแหนงหนาทใน สถานประกอบการ ระยะเวลาเขาสระบบการประกนสงคมแตกตางกนมการปฎบตตามแตกตางกน ยกเวนจ านวนลกจางแตกตางกนมการปฏบตตามไมแตกตางกนและการปฏบตตามการประกนสงคมแตกตางกนมความรความเขาใจดานประกนสงคมไมแตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 การวเคราะหความสมพนธระหวางปจจยสวนบคคลกบความรความเขาใจดานการประกนสงคมพบวา อาย ระดบการศกษา ระยะเวลาเขาสระบบการประกนสงคมมความสมพนธกบความร ความเขาใจดานประกนสงคม ยกเวน เพศ ต าแหนงหนาทในสถานประกอบการและจ านวนลกจาง ไมมความสมพนธกบความรความเขาใจดานการประกนสงคม

นมนวล ราชประโคน (2549) ไดท าการวจยเรอง ความรความเขาใจและความพงพอใจของผรบบรการตอการใหบรการดานการขอรบประโยชนทดแทนของส านกงานประกนสงคมจงหวดบรรมย วตถประสงคเพอศกษาความรความเขาใจในสทธประโยชนและขนตอนการปฏบตตนเพอขอรบประโยชนทดแทนของผรบบรการ ศกษาความพงพอใจของผรบบรการตอ การใหบรการดานการขอรบประโยชนทดแทนของส านกงานประกนสงคมจงหวดบรรมย ศกษาปญหาทผรบบรการไดรบจากการใหบรการของส านกงานประกนสงคมจงหวดบรรมย กลมตวอยาง คอ ผรบบรการทเปนผประกนตนในเขตอ าเภอเมอง จงหวดบรรมย ทมารบบรการ จากสถานประกอบกจการภาครฐบาล จ านวน 388 คน โดยแยกเปนผรบบรการจากสถานประกอบ

38

กจการภาครฐบาล จ านวน 69 คน และผรบบรการจากสถานประกอบกจการภาคเอกชน จ านวน 319 คน เครองมอทใชในการเกบขอมล ไดแก แบบสอบถามทผานการตรวจสอบความเทยงตรง จากผเชยวชาญ วเคราะหขอมลโดยใชคอมพวเตอรโปรแกรมคอมพวเตอร SPSS ใชสถต คารอยละ คาเฉลย คาสวนเบยงเบนมาตรฐาน การทดสอบ t-test Independent และวเคราะหความแปรปรวนทางเดยว โดยสถต ANOVA โดยก าหนดคานยส าคญทางสถตทระดบ .05 ผลการวจยพบวา ความรความเขาใจในสทธประโยชนและขนตอนการปฏบตตนเพอขอรบประโยชนทดแทนตาม พ.ร.บ. ประกนสงคม 2542 ของผรบบรการโดยภาพรวมพบวา ผรบบรการมความรความเขาใจ ในสทธประโยชนดานการขอรบประโยชนในระดบปานกลาง มคาเฉลย 9.65 ความพงพอใจของผรบบรการตอการใหบรการ ดานการขอรบประโยชนทดแทนของส านกงานประกนสงคมจงหวดบรรมย พบวา ทง 3 ดาน คอ ดานการบรการของเจาหนาท ดานระบบงาน และดานสถานทอยระดบปานกลาง โดยมคาเฉลย ตามล าดบ เปรยบเทยบความพงพอใจของผรบบรการตอการใหบรการ ดานการขอรบประโยชนทดแทนของส านกงานประกนสงคมจงหวดบรรมย จ าแนกตามเพศ อาย สถานภาพระดบการศกษา รายได สถานทท างาน พบวา เพศ อาย รายได สถานประกอบการ ทท างานผรบบรการมความพงพอใจทแตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 สวนสถานภาพระดบการศกษา ผรบบรการมความพงพอใจไมแตกตางกนทนยส าคญทางสถตทระดบ .05 ปญหาอปสรรคและขอเสนอแนะของผรบบรการทมตอการใหบรการดานการขอรบประโยชนทดแทนของส านกงานประกนสงคมจงหวดบรรย พบวา ปญหาการประชาสมพนธดานการขอรบประโยชนทดแทนจากส านกงานประกนสงคม สถานทจอดรถมไมเพยงพอและหองน าไมเพยงพอ

อรวรรณ อรณวภาส (2549) ไดท าการวจยเรอง ความรและการใชสทธจากการเปนผประกนตนตามพระราชบญญตประกนสงคม พ.ศ. 2533 กรณศกษาลกจางในโรงงานอตสาหกรรมขนาดกลางและขนาดยอม จงหวดสมทรสาคร วตถประสงคเพอศกษาความร การใชสทธและ ศกษาปจจยทสมพนธกบเรอง ความรและการใชสทธของลกจางในโรงงานอตสาหกรรมขนาดกลางและขนาดยอม ประชากรทใชในการวจย คอ ผประกนตนทท างานอยในโรงงานอตสาหกรรม ขนาดกลางและขนาดยอม จงหวดสมทรสาคร กลมตวอยางของการวจย คอ ผประกนตนทท างาน อยในโรงงานอตสาหกรรมขนาดกลางและขนาดยอม จงหวดสมทรสาคร การก าหนดขนาด กลมตวอยางพจารณาจากตารางความเชอมนทระดบ รอยละ 95 ไดกลมตวอยาง 398 คน ไดมาโดยการสมแบบหลายขนตอน จากการสมตวอยางไดจ านวนกลมตวอยางทใชในการเกบขอมลทงสน 460 คน แตเกบแบบสอบถามมาไดสมบรณทงสน 426 คน โดยใชแบบสอบถามทผวจยพฒนาขนเปนเครองมอ ในการเกบรวบรวมขอมล สถตทใชในการวเคราะหขอมลพนฐาน ไดแก คารอยละ (Percentage) คาเฉลย (Mean) คาสวนเบยงเบนมาตรฐาน (Standard Deviation) คาสหสมพนธ

39

แบบเพยรสน (Pearson’s Product Moment Correlation) ไค-สแควร (Chi-Square) แครมเมอรสว (Cramer’s V) และสหสมพนธไบซเรยล (Be serial Correlation) สถตทใชในการทดสอบสมมตฐาน ไดแก สมการถดถอยแบบพหคณ (Stepwise Multiple Regression) จากการศกษาผลการวจยพบวา โดยภาพรวมความรของผประกนตนตามพระราชบญญตประกนสงคม พ.ศ. 2533 ผประกนตนมความรระดบปานกลาง โดยมคะแนนเฉลยเทากบ 34.05 จากคะแนนเตม 54.00 เมอพจารณารายดาน พบวา ผประกนตนมความรในระดบสง ไดความรพนฐานของผประกนตนและความรเกยวกบ กรณประสบอนตรายหรอเจบปวย สวนกรณทมความรในระดบปานกลางไดแก ความรเกยวกบกองทนเงนทดแทน ความรเกยวกบกรณคลอดบตร ความรเกยวกบกรณทพพลภาพ ความรเกยวกบกรณเสยชวต ความรเกยวกบกรณสงเคราะหบตร ความรเกยวกรณชราภาพ และความรเกยวกบ กรณวางงาน สวนใหญมความรนอยในทกหมวดหมความร ไดแกความรเกยวกบการประกนสงคม ขอบเขตการบงคบใช เงนสมทบ และประโยชนทดแทน และมทศนคตเชงลบในเรอง เงนสมทบ ทเกบแตละเดอนมอตราสงเมอเปรยบเทยบกบประโยชนทไดรบในการเขารบบรการภายใต การประกนสงคม แพทยใชเวลานอยแทบจะไมถามอาการปวยเลยการบรการคาคลอดบตรลาชามาก และไมสะดวกทจะตองรอการจายเงนจากส านกงานประกนสงคม

พฒกณฐก มนตเลยง (2550) ไดท าการวจยเรอง ความรความเขาใจของประชาชนเกยวกบพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 วตถประสงคเพอศกษาระดบความรความเขาใจของประชาชนเกยวกบพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 ศกษาความรความเขาใจของประชาชนเกยวกบพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 จ าแนกตามลกษณะบคคล ศกษาสาเหตทท าใหประชาชนขาดความรความเขาใจของประชาชนเกยวกบพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 กลมตวอยางทศกษาคอ ประชาชนผมสทธเลอกตงทอาศยอยในพนทองคการบรหารสวนต าบลเขาถาน อ าเภอทาฉาง จงหวดสราษฎรธาน ซงขนาดกลมตวอยางทใชในการศกษาครงนใชความเชอมน 91% โดยใชสตร ยามาเน (Yamane, 1973, p. 728) ไดกลมตวอยางจ านวน 117 คน เครองมอทใชในการวจย คอ แบบสอบถาม ผลการวจยพบวา

1. ความรความเขาใจของประชาชนเกยวกบพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 อยในระดบปานกลาง

2. เพศ อาย สถานภาพ ระดบการศกษา อาชพและการเขารวมสมมนาไมมความสมพนธกบความรความเขาใจของประชาชนเกยวกบพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522

3. สาเหตทท าใหประชาชนขาดความรความเขาใจเกยวกบพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 พบวา ขอทเปนปญหามากทสด คอ พระราชบญญต ฯ มการยกเลกและเปลยนแปลง อยเสมอ ท าใหยากแกการท าความเขาใจเกยวกบบทบญญตของกฎหมาย ซงผทเกยวของนาจะจด

40

สมมนา รองลงมาคอ มปญหาในเรองการขออนญาตกอสรางอาคารการเผยแพรเอกสารยงไมทวถง และภาษากฎหมายบางครงยากตอการอานท าความเขาใจท าใหปฏบตไมถกตอง

สชญา สมครการ (2550) ไดท าการวจยเรอง ความรความเขาใจของประชาชนเกยวกบการประกนภยตามพระราชบญญตคมครองผประสบภยทางรถ พ.ศ. 2535 ในเขตเทศบาล ต าบลแหลมฉบง อ าเภอศรราชา จงหวดชลบร มวตถประสงคทส าคญคอ ศกษาถงระดบความรความเขาใจของประชาชนในเขตเทศบาลต าบลแหลมฉบง อ าเภอศรราชา จงหวดชลบร เกยวกบ การประกนภยตามพระราชบญญตทางใดบาง โดยท าการศกษาเฉพาะประชาชน ทอยในเขตเทศบาลต าบลแหลมฉบง อ าเภอศรราชา จงหวดชลบร และใชกลมตวอยางในการศกษาจากการสมตวอยางแบบงาย จ านวนทงสน 300 คน ผลการวจยพบวา กลมตวอยางสวนใหญเปนเพศหญง (52.3%) ทมชวงอายระหวาง 18-25 ป (33.3%) ประกอบอาชพรบราชการ รฐวสาหกจ (36.0%) และเปนพนกงานบรษท (35.7%) มการศกษาระดบมธยมศกษา (36.7%) ขอคนพบทไดจากการศกษา พบวา กลมตวอยางสวนใหญมความรความเขาใจเกยวกบการประกนภยตามพระราชบญญต ในภาพรวมอยในระดบปานกลาง เมอพจารณารายดานพบวา กลมตวอยางสวนใหญมความรความเขาใจเกยวกบประกนภยตามพระราชบญญต ในประเดนการคมครองผประสบภยจากรถอยในระดบ ปานกลาง เปนอนดบ 1 รองลงมา ไดแก ประเดนโทษของการไมท าประกนภยตามพระราชบญญต เปนอนดบ 2 ขอคนพบจากการศกษาชองทางการรบรขอมลขาวสารเกยวกบการประกนภยตามพระราชบญญต พบวา กลมตวอยางสวนใหญ (61.7%) เคยรบรขอมลขาวสารเกยวกบการประกนภยตามพระราชบญญตโดยสอ ประเภทสอทกลมตวอยางไดรบสวนใหญ (70.5%) เปนสอพมพ (หนงสอพมพ, แผนพบและโปสเตอร) รองลงมาเปนสออเลกทรอนกส) เสยงตามสาย วทย โทรทศน และอนเตอรเนต) (69.8%) ปจจยทอทธพลตอความรความเขาใจเกยวกบการประกนภยตามพระราชบญญต คอ เพศ สวนปจจยดานอาย การศกษา และอาชพ เปนปจจยทไมมอทธพล ตอความรความเขาใจเกยวกบการประกนภยตามพระราชบญญต

กตขจร เรองแกว (2551) ไดท าการวจยเรอง ความรความเขาใจเกยวกบพระราชบญญต การควบคมการใชรถจกรยานยนตรบจางของผประกอบการอาชพจกรยานยนตรบจาง: กรณศกษา เขตบางแค กรงเทพมหานคร มวตถประสงคเพอศกษาความรความเขาใจเกยวกบพระราชบญญตรถยนต พ.ศ. 2522 ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตรถยนต (ฉบบท 13) พ.ศ. 2547 (การควบคมการใชรถจกรยานยนตรบจางของผขบขรถจกรยานยนตรบจาง และเพอศกษาปจจยทมความสมพนธตอความรความเขาใจเกยวกบพระราชบญญตการควบคมการใชรถจกรยานยนตรบจางของผประกอบการอาชพจกรยานยนตรบจาง) ประชากร คอผประกอบอาชพจกรยานยนตรบจาง เขตบางแค กรงเทพมหานคร จ านวน 4,077 คน โดยมกลมตวอยาง รวม 364 คน โดยใชวธการสม

41

ตวอยางแบบงาย (Simple Random Sampling) เครองมอคอ แบบสอบถาม สถตทใชในการวเคราะหขอมล ไดแก ความถและรอยละ ทดสอบความสมพนธโดยใชสถตเชงอนมาน (Inferential Statistics) คอ ไค-สแควร

ผลการวจยพบวา ระดบความรความเขาใจเกยวกบพระราชบญญตการควบคมการใชรถจกรยานยนตรบจางของผประกอบการอาชพจกรยานยนตรบจาง กรณศกษาเขตบางแค กรงเทพมหานคร สวนใหญ ระดบสง คดเปนรอยละ 92.03 และความรความเขาใจระดบต า คดเปนรอยละ 9.97 การทดสอบสมมตฐาน พบวา ปจจยทมความสมพนธตอความรความเขาใจเกยวกบพระราชบญญตการควบคมการใชรถจกรยานยนตรบจางของผประกอบการอาชพจกรยานยนตรบจาง ผลการศกษาพบวา อาย สถานภาพ การศกษา การรบขาวสาร ระยะเวลาขบขและชวงเวลาขบข ไมมความสมพนธกบความรความเขาใจเกยวกบพระราชบญญตการควบคมการใชรถจกรยานยนตรบจางของผประกอบการอาชพจกรยานยนตรบจาง

ยทธจกร งามขจต, ศรวฒน เพชรายทธ และพระพนธ ไกรเดช (2551) ไดท าการวจยเรอง ความรความเขาใจเกยวกบสทธประโยชนทดแทนในโครงการประกนสงคมของผประกนตน เขตอ าเภอเมอง จงหวดนครสวรรค ทง 8 กรณ ไดแก 1. เจบปวย 2. คลอดบตร 3. ทกพลภาพ 4. เสยชวต 5. สงเคราะหบตร 6. ชราภาพ 7. วางงาน 8. ทนตกรรม และศกษาเปรยบเทยบ ความแตกตางในความรความเขาใจเกยวกบสทธประโยชนทดแทนของผประกนตนในโครงการประกนสงคม จ าแนกตามคณลกษณะดานประชากร เศรษฐกจและสงคม กลมตวอยางทใชในการศกษา ไดแกผประกนตนในเขตอ าเภอเมองนครสวรรค จงหวดนครสวรรค จ านวน 400 คน เครองมอทใชในการศกษา ไดแก แบบสอบถามวเคราะหขอมลโดยใชสถตเชงพรรณนา (Descriptive Statistics) ไดแก ความถ (Frequency) คารอยละ (Percentage) คาเฉลย (Mean) คามธยฐาน (Median) และคาสวนเบยงเบนมาตรฐาน (Standard Deviation) ไดแก การวเคราะหดวยวธทดสอบท (t-test) ซงเปนการวเคราะหขอมลสองตวแปร และการวเคราะหดวยวธทดสอบเอฟ (F-test) เพอวเคราะหความแตกตางของความรความเขาใจสทธประโยชนตามคณลกษณะ ดานประชากร เศรษฐกจ สงคมและสงแวดลอม ผลการศกษาพบวา สวนใหญคอ รอยละ 96.5 ผประกนตนมความรความเขาใจเกยวกบสทธประโยชนทดแทนโครงการประกนสงคม ระดบปานกลาง โดยในภาพรวมผประกนตนทมอาย สถานภาพสมรส ระดบการศกษาสงสด ทแตกตางกนจะมความรความเขาใจเกยวกบสทธประโยชนทดแทนของผประกนตนในโครงการประกนสงคมทแตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถต

เบญจรตน ธารารกษ (2552) ไดท าการวจยเรอง ความรความเขาใจเกยวกบพระราชบญญตวาดวยการกระท าความผดเกยวกบคอมพวเตอร พ.ศ. 2550 ของบคลากรในส านกงานมหาวทยาลย

42

มหาวทยาลยเชยงใหม มวตถประสงค 2 ประการคอ เพอศกษาระดบความรความเขาใจของบคลากรในส านกงานมหาวทยาลย มหาวทยาลยเชยงใหมตอพระราชบญญตวาดวยการกระท าความผดเกยวกบคอมพวเตอร พ.ศ. 2550 และเพอศกษาผลกระทบของการน าพระราชบญญตวาดวย การกระท าความผดเกยวกบคอมพวเตอร พ.ศ. 2550 มาใชในระหวางป พ.ศ. 2550-2551 เปนการศกษาวจยเชงพรรณนาโดยกลมตวอยางทใชในการวจย คอ ขาราชการสายชวยวชาการ และพนกงานมหาวทยาลยสายปฏบตการในส านกงานมหาวทยาลยทใชคอมพวเตอร โดยใชวธการสมตามสดสวนของขนาดประชากรจ านวน 160 คน เครองมอทใชในการวจยคอ แบบสอบถาม สรปผลการวจย 1. จากการทดสอบเชงสถตพบวา ระดบความรความเขาใจของบคลากรในส านกงานมหาวทยาลย มหาวทยาลยเชยงใหม ตอพระราชบญญตวาดวยการกระท าความผดเกยวกบคอมพวเตอร พ.ศ. 2550 มความเขาใจอยางครอบคลมตามพระราชบญญตวาดวยการกระท าความผดเกยวกบคอมพวเตอร พ.ศ. 2550 อยในระดบนอย 2. จากการศกษาผลกระทบของการน าพระราชบญญตวาดวยการกระท าความผดเกยวกบคอมพวเตอร พ.ศ. 2550 มาใชในระหวางป พ.ศ. 2550-2551 พบวา เงอนไขในความซบซอนของการควบคม ปองกนการกระท าความผด ตามพระราชบญญตวาดวยการกระท าความผดเกยวกบคอมพวเตอร พ.ศ. 2550 เปนผลกระทบตอ การด าเนนงานของบคลากรในส านกงานมหาวทยาลย มหาวทยาลยเชยงใหม อยในระดบนอย

สมเกยรต ชศรทอง (2552) ไดท าการวจยเรอง “การใชสทธแรงงานของลกจางในจงหวดขอนแกน” มวตถประสงคเพอศกษา 1. การใชสทธแรงงานของลกจางในสถานประกอบกจการประเภทการผลตในจงหวดขอนแกน 2. ปจจยทมอทธพลตอการใชสทธแรงงานของลกจาง ในสถานประกอบกจการประเภทการผลตในจงหวดขอนแกน โดยใชระเบยบวธวจยทงการวจย เชงปรมาณและเชงคณภาพ กลมตวอยางไดแก ลกจางจ านวน 221 คน ทท างานในสถานประกอบกจการประเภทการผลตจ านวน 20 แหง ในจงหวดขอนแกน ทสมมาโดยวธสมตวอยางแบบแบงชน 2 ขนตอน ใชแบบสอบถามเปนเครองมอวจยเชงปรมาณและใชแนวทางการสมภาษณเปนเครองมอวจยเชงคณภาพ การวเคราะหขอมลเชงปรมาณประกอบดวย การวเคราะหระดบตวแปรเดยวใชสถตพรรณนา การวเคราะหระดบสองตวแปรใชสถตไค-สแควร และการวเคราะหระดบหลายตวแปร ใชสถตการวเคราะหทดคอยพหคณ สวนการวเคราะหขอมลเชงคณภาพใชวธวเคราะหเชงเนอหา ผลการวจยพบวา ลกจางสวนใหญรอยละ 75.6 เคยใชสทธแรงงานในระดบมาก แตยงมลกจางอยมากถงรอยละ 24.4 ทเคยใชสทธแรงงานใรระดบปานกลางและนอย โดยลกจางเคยใชสทธแรงงานมากทสดในดานการประกนสงคมและการรกษาพยาบาล รองลงมาคอดานหยดพกผอน และ ดานคาจางทเปนธรรม ในขณะทสทธแรงงานดานเงนทดแทนหรอเงนชดเชย มลกจางเคยใช สทธแรงงานเพยงรอยละ 54.2 และสทธแรงงานดานการยนค ารองใหรฐชวยเหลอไมมลกจางใช

43

สทธแรงงานเลย ปจจยทมอทธพลตอการใชสทธแรงงานของลกจาง อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 ไดแก ปจจยดานลกจางคอ การรบรความเดอดรอนจากการท างาน (b = 2.130) ความร เรองสทธแรงงาน (b = 0.50) การไดรบสนบสนนทางสงคม (b = 0.433) การเปนลกจางรายเดอน (b = 6.193) และปจจยดานสถานประกอบกจการ คอรอยละของผประกนตน (b = 0.395) การเปนสถานประกอบกจการขนาดกลาง (b = 9.892) ทงนตวแปรอสระทงหมดทน ามาศกษาสามารถรวมกนอธบายการผนแปรของตวแปรตามคอ การใชสทธแรงงานไดรอยละ 66.0 (R2 = 0.660)

จนทรกษ ทะเกงลาภ (2553) ไดท าการวจยเรอง ความรและทศนะของผประกนตนตอสทธประโยชนทดแทนกรณวางงาน มวตถประสงคเพอศกษาความรความเขาใจ และทศนะของประกนการวางงานกลมตวอยางไดแก ลกจางทมาใชบรการดานการวางงาน ณ ส านกงานจดหางานกรงเทพ เขตพนท 9 ในชวงเดอนมกราคม พ.ศ. 2553 จ านวน 60 คน โดยใชแบบสอบถาม เปนเครองมอในการเกบรวบรวมขอมล และวเคราะหขอมลโดยใชสถตประกอบการพรรณนา ผลการศกษาดานความรความเขาใจตอสทธประโยชนพบวา ผประกนตนมความรในระดบมาก ในดานขอบเขตความคมครองในดานก าหนดระยะเวลาบงคบใชในดานก าหนดระยะเวลาบงคบใช และดานประโยชนทดแทน สวนทมความรในระดบนอยไดแก ดานอตราเงนสมทบ และดานเงอนไขการเกดสทธ ซงอาจเปนเพราะผประกนตนไมไดรบความรทละเอยดถกตองและชดเจน ท าใหไมมความเขาในเงอนไขการเกดสทธในดานประโยชนทดแทนจากกรณการวางงานนน ผประกนตน เหนดวยในระดบปานกลางตอสทธประโยชนและความจ าเปนของการประกนการวางงาน ผประกนตนมความมนใจวารฐจะใหการดแลชวยเหลอระหวางทวางงาน ผประกนตนเหนดวย ในระดบปานกลางตอความพรอมในการปฏบตของผประกนตน เนองจากผประตนมองเหนถงประโยชนทจะไดจากการปฏบต และไดใหขอเสนอแนะวา ควรมการเผยแพรใหความรเกยวกบ การวางงานใหแกนายจางและลกจาง สงเสรมการสรางงานใหกบลกจาง จดใหมการศกษาเพมเตม ฝกอบรมอาชพ สรางเครอขายทวประเทศใหสามารถระบบฐานขอมลทมประสทธภาพและพฒนาเครอขายใหสามารถเปนศนยของการจดหางานไดอยางแทจรง และมการประเมนผลการด าเนนงาน

ณฐยา จนทรคง (2553) ไดท าการศกษาเรอง “การรบรสทธแรงงานตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. 2551 ของนกศกษาในมหาวทยาลยของรฐ” มวตถประสงคเพอศกษาการรบรสทธดานแรงงานตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. 2551 ของนกศกษาในมหาวทยาลยของรฐ และศกษาเปรยบเทยบการรบรสทธดานแรงงานของนกศกษากอนการท างาน เพอเปนแนวทางสงเสรมและพฒนาการรบรดานสทธแรงงานของนกศกษา โดยใชแบบสอบถามเปนเครองมอเกบขอมลจากกลมตวอยางทเปนนกศกษาชนปท 4 ระดบอดมศกษา จากสถาบนการศกษาของรฐ 1 แหง จ านวน 65 คน สรปสาระส าคญของผลการศกษาไดดงน

44

กลมตวอยางเปนเพศหญงมากกวาเพศชาย ศกษาสาขาบญช สวนใหญไมมประสบการณการท างานพเศษและไมเคยเรยนวชาทเกยวของกบกฎหมายแรงงาน แตเคยผานการฝกงานมากอน ปจจยทสงผลตอการรบรสทธแรงงานของกลมตวอยาง ไดแก ปจจยดานเพศ ดานประสบการณ การท างานพเศษ ดานการฝกงาน และดานการเรยนวชากฎหมายแรงงาน กลมตวอยางมการรบรสทธแรงงานตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. 2551 ในดานเวลาการท างานเกยวกบเวลาท างานปกต คาจางขนต า สวสดการ และคาชดเชย สวนสทธแรงงานเกยวกบคาลวงเวลา สญญาจาง และกฎระเบยบตาง ๆ มการรบรเปนสวนนอย กรณทรบรสทธแรงงานดงกลาว พบวารบรผานสอบคคลโดยเฉพาะครอาจารยและจากสอโทรทศน ปจจยส าคญทท าใหมการรบรแตกตางกนในเกอบทกดานของสทธแรงงาน คอ การทกลมตวอยางเคยเรยนวชากฎหมายแรงงานมากอน จงท าใหรบรสทธแรงงานโดยรวมแตกตางกน โดยเฉพาะสทธแรงงานดานเวลาท างาน คาจาง สวสดการ สญญาจาง และกฎระเบยบตาง ๆ อยางไรกตามกลมตวอยางมขอคดเหนวาภาครฐควรเผยแพรขาวสารขอมลดานสทธแรงงานดวยภาษาทเขาใจงาย และสถาบนการศกษาควรจดเปนหลกสตร การเรยนการสอน

สนต กาญจนมตร (2553) ไดท าการวจยเรอง “ความร ความเขาใจของประชาชนกบขนตอนการปฏบตตามพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 กรณศกษา: ในเขตพนทเทศบาลต าบลโคกโพธ อ าเภอโคกโพธ จงหวดปตตาน” มวตถประสงคเพอ 1. ศกษาระดบความรความเขาใจของประชาชนกบขนตอนการปฏบตตามพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 กรณศกษา: ในเขตพนทเทศบาลต าบลโคกโพธ อ าเภอโคกโพธ จงหวดปตตาน 2. ศกษาสาเหตทท าใหประชาชนขาดความรความเขาใจเกยวกบพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 3. ศกษาความสมพนธระหวางปจจยสวนบคคลกบความร ความเขาใจเกยวกบพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 กลมตวอยางทท าการศกษาวจยคอ ประชาชนในเขตพนทเทศบาลต าบลโคกโพธ อ าเภอโคกโพธ จงหวดปตตาน จ านวน 123 คน เครองมอทใชในการวจยเปนแบบสอบถาม โดยผลของการวจยพบวา ความรความเขาใจของประชาชนเกยวกบพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 โดยภาพรวมอยในระดบทรอยละ 71.06 ความรความเขาใจของประชาชนกบขนตอนการปฏบตตามพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 ของประชาชนในเขตพนทเทศบาลต าบลโคกโพธ จ าแนกตามเพศ อาย ระดบการศกษา อาชพ ไมแตกตางกน อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 ส าหรบสาเหตทท าใหประชาชนขาดความรความเขาใจเกยวกบพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 พบวา ขาดการเผยแพร ประชาสมพนธความรจากหนวยงานภาครฐสประชาชน ประชาชนขาดการตระหนก สนใจ และไมเคยผานการอบรมเกยวกบพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 ดงนนผบรหาร ในเขตพนทเทศบาลต าบลโคกโพธควรเรงหาแนวทางและวธการสงเสรมใหมการเผยแพรความร

45

เกยวกบพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 เชน มการจดการดานสอประชาสมพนธ ทหลากหลายชองทาง มการจดท าแผนงานหรอโครงการเพอจดฝกอบรมใหประชาชนมความร ความเขาใจเกยวกบพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 เปนตน

สรปจากงานวจยทเกยวของทงหมดพบวา ผวจยไดแนวความคดทส าคญ ดงน 1. ทกคนทเกยวของจะตองปฏบตตามระเบยบขอบงคบตามกฎหมายเปนขอก าหนด 2. การทกลมบคคลทเกยวของจะน าขอบงคบหลกกฎหมายทเกยวของไปปฏบตได

ถกตองจะตองเกดจากความรความเขาใจในหลกขอบงคบกฎหมายเหลานน 3. การทกลมบคคลทเกยวของมความรความเขาใจในขอบงคบหลกกฎหมายทเกยวของ

จะตองไดรบขอมลขาวสารในชองทางทระดบความรความเขาใจของผรบสารสามารถเรยนรได 4. ชองทางการสอสารขอมลขาวสารหลกขอบงคบหลกกฎหมายทเกยวของเปน

การด าเนนการของหนวยงานทรบผดชอบในเรองนน ๆ 5. ขอบงคบหรอหลกกฎหมายทเกยวของคอกฎหมายคมครองแรงงาน 6. กลมเปาหมายทมผลตอการบงคบใชกฎหมายคมครองแรงงานคอ นายจาง ลกจาง

ส าหรบการวจยในครงนคอ นายจางลกจางในประเภทกจการโรงแรม อ าเภอเกาะสมย จงหวด สราษฎรธาน

กรอบแนวคดในการวจย ในการศกษาครงน ผวจยไดศกษางานวจยทเกยวของ และกฎหมายคมครองแรงงานของ

กรมสวสดการและคมครองแรงงาน ป พ.ศ. 2541 และ พ.ศ. 2551 มาใชเปนแนวทางการสราง กรอบแนวคด ดงน

ตวแปรอสระ ตวแปรตาม

ภาพท 2 กรอบแนวคดในการวจย

1. เพศ 2. อาย 3. ระดบการศกษา 4. รายไดตอเดอน 5. ต าแหนงงาน 6. อายงานในระบบการจางงาน

ความรความเขาใจเกยวกบกฎหมายคมครองแรงงานของลกจางในสถานประกอบกจการประเภทโรงแรม อ าเภอเกาะสมย จงหวดสราษฎรธาน