สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

รายงานวจย

เรอง สภาพและปญหาการด าเนนกองทนพฒนาบทบาทสตร จงหวดสพรรณบร

ผวจย

อ.ดร. ศราวธ สงขวรรณะ

มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม ปการศกษา 2556

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

กตตกรรมประกาศ

งานวจยฉบบนเรมตนจากกรอบงานวจยของ อจฉรา กนทะวงค ยพน แสงศรจนทร ชาญยทธ พรมโม วรากร บวหอม ไดชวยใหผวจยมความชดเจนในตวแปรและไดน าเครองมอมาใชในการเกบรวบรวมขอมล สวนการพฒนาคณภาพเครองมอไดรบความอนเคราะหจาก ผศ.ดร.ปรยาภรณ ตงคณานนท ผศ.ดร.กาญจนา บญภกด คณะครศาสตรอตสาหกรรม สถาบนเทคโนโลยพระจอมเกลาเจาคณทหารลาดกระบง รศ.ดร.ค ารณ ศรนอย จากมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลธญบร สวนการวเคราะหขอมล และการอภปรายผลขอมล ไดรบความอนเคราะหจาก รศ.พรชย พนธธาดาพร อ.พมลพร ลบบ ารง ชวยทวน ตรวจสอบแนะน าใหมความชดเจนขน

ขอขอบคณกลมตวอยางทกทานทไดใหความรวมมอในการตอบแบบสอบถาม ขอบคณบคลากรของ ส านกงานพฒนาชมชน ส านกงานสหกรณ จงหวดสพรรณบรทกทานทกรณาใหขอมลพนฐานและใหโอกาสสมภาษณเกยวกบปญหาอปสรรค รวมทงแนะแนวทางในการเขาพนททเปนกลมตวอยาง ไดใหขอคดเหนเปนผลใหงานวจยมความสมบรณมากยงขน รวมทงขอบคณ ทานคณบดคณะบรหารธรกจฯ ผศ.ดร.สาลนนท บญม และ ทานอธการบดมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม ผศ.ไพศาล บรนทรวฒนาทไดสนบสนนทนวจย ในครงน คณประโยชนใดๆ ทเกดขนจากงานวจยฉบบน ผวจยขอมอบแดผมพระคณทกทาน

อ.ศราวธ สงขวรรณะ

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

สภาพและปญหาการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตร จงหวดสพรรณบร

A Study of Condition and Problem in Managing Woman Empowerment Fund in Suphanburi Province

บทคดยอ

การวจยครงนมวตถประสงคเพอ 1) การศกษาสภาพและปญหาการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตรในจงหวดสพรรณบร 2) การศกษาเปรยบเทยบสภาพการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตรในจงหวดสพรรณบรจ าแนกตาม สถานภาพของสมาชกกองทน กลมตวอยาง จ านวน 384 คน เครองมอคอแบบสอบถาม สถตทใชในการวเคราะหขอมลคอ ใชคารอยละอธบายขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม ใชคา เฉลย Mean และคาเบยงเบนมาตรฐาน Standard Deviation อธบายระดบความคดเหน และใช t-test F-test อธบายการเปรยบเทยบ

ผลการวจย พบวาสตรทเปนคณะกรรมการกองทนคณะกรรมการการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตรสวนใหญมอายอยในชวง 51 – 60 ป จบการศกษาระดบประถมศกษา สถานภาพสมรสแลว ประกอบอาชพสวนตว รายไดเฉลยตอเดอน 5,001 – 10,000 บาท สตรสวนใหญเปนคณะกรรมการกองทนฯมาแลว 4 ป สวนใหญไดรบการอบรมจ านวน 1 – 2 ครง ประสบการณสวนใหญเคยเปนคณะกรรมการในกลมหรอองคกรอนๆ

สภาพและปญหาการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตรจงหวดสพรรณบร ในภาพรวมอยในระดบปานกลางโดยเรยงล าดบคามากไปคานอยดงน ดานการพจารณาเงนก ดานการประชม ดานระเบยบขอบงคบ ดานการบรหารจดการ ดานการรบสมครสมาชกและการจดทะเบยนสมาชก ดานการจดท าบญช ดานการสงเสรมอาชพ สวนการทดสอบสมมตฐาน พบวา สถานภาพของกลมตวอยางตางกนมความคดเหนตอสภาพและปญหาการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตร แตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

A Study of Condition and Problem in Managing Woman Empowerment Fund in Suphanburi Province

ABSTRACT

The purpose of this study were : 1) to find out the conditions and problems in managing woman empowerment fund in Suphanburi province 2) to compare the conditions in managing woman empowerment fund which classified by fund’s members conditions. The sample group was 384 members. The instrument was questionnaires. The statistics which analyzed data were the Percentage was for general information of samplings, Mean and Standard Deviation were for the level of the opinions and t-test and F-test were for comparison.

The results of this study were most of women who are the committees of woman empowerment fund are 51-60 years old, the education level was primary, marriage, self-employed, the average income is between 5001- 10,000 baht. Most of them were the committee the fund in last 4 years and were attended in seminar about 1-2 times and they had experienced to be the committee in other groups or organizations.

The conditions and problems in managing woman empowerment fund in Suphanburi province in the overall aspects were moderate. The descending order was as follows: loan consideration aspect, meeting aspect, regulation aspect, administrative aspect, member application and registration aspect, accounting control aspect and career promotion aspect. The statistical hypothesis testing found that the conditions of samplings had different opinions in the conditions and problems in managing woman empowerment fund and was statistically significant at 0.05 level.

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

สารบญ

หนา

กตตกรรมประกาศ บทคดยอ ภาษาไทย บทคดยอ ภาษาองกฤษ สารบญ สารบญตาราง บทท 1 บทน า ความเปนมาและความส าคญของปญหา 1 วตถประสงค 3 สมมตฐานการวจย 3 ประโยชนทคาดวาจะไดรบ 3 ขอบเขตของการวจย 4 นยามศพทเฉพาะ 4 กรอบแนวคดในการวจย 6 บทท 2 เอกสารและงานวจยทเกยวของ ขอมลพนฐานของ จงหวดสพรรณบร 9 กองทนพฒนาบทบาทสตร 20 แนวคดการพฒนาสตรและบทบาทสตรในประเทศไทย 34 การพฒนาเศรษฐกจ 40 แนวคดในเรองสตรนยม 46 งานวจยทเกยวของ 51 บทท 3 วธด าเนนการศกษา รปแบบการวจย 59 ประชากรทศกษา 59 เครองมอวจยและคณภาพของเครองมอ 60 การเกบรวบรวมขอมล 61 การวเคราะหขอมลและสถตทใช 62

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

สารบญ (ตอ)

หนา

บทท 4 ผลการวเคราะหขอมล ผลการวเคราะหสถานภาพทวไปของกลมตวอยางทศกษา 64 ผลการวเคราะหบทบาทและสภาพและปญหาการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาท

สตร 68

ผลการทดสอบสมมตฐาน 74 สรปปญหาและขอเสนอแนะ 84 บทท 5 สรปผล อภปรายผล และขอเสนอแนะ วตถประสงคการวจย 87 สมมตฐานการวจย 87 วธด าเนนการวจย 87 สรปผลการวจย 88 อภปรายผล 89 ขอเสนอแนะ 91 บรรณานกรม 93 ภาคผนวก 96

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

สารบญตาราง

ตารางท หนา

ตารางท 1 แสดงจ านวนและรอยละของกลมตวอยางทศกษาจ าแนกตามอาย 64 ตารางท 2 แสดงจ านวนและรอยละของกลมตวอยางทศกษาจ าแนกตามระดบการศกษา 64 ตารางท 3 แสดงจ านวนและรอยละของกลมตวอยางทศกษาจ าแนกตามสถานภาพ 65 ตารางท 4 แสดงจ านวนและรอยละของกลมตวอยางทศกษาจ าแนกตามอาชพ 65 ตารางท 5 แสดงจ านวนและรอยละของกลมตวอยางทศกษาจ าแนกตามรายได 66 ตารางท 6 แสดงจ านวนและรอยละของกลมตวอยางทศกษาจ าแนกตามระยะเวลาการ

เปนคณะกรรมการกองทน 66

ตารางท 7 แสดงจ านวนและรอยละของกลมตวอยางทศกษาจ าแนกตามจ านวนการเขารบการอบรม

67

ตารางท 8 แสดงจ านวนและรอยละของกลมตวอยางทศกษาจ าแนกตามประสบการณ 67 ตารางท 9 แสดงคาเฉลยและคาเบยงเบนมาตรฐานของระดบการด าเนนงานของสตรท

เปนคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรดานการบรหารจดการ 68

ตารางท 10 แสดงคาเฉลยและคาเบยงเบนมาตรฐานของระดบการด าเนนงานของสตรทเปนคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรดานระเบยบขอบงคบ

69

ตารางท 11 แสดงคาเฉลยและคาเบยงเบนมาตรฐานของระดบการด าเนนงานของสตรทเปนคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรดานการรบสมครสมาชกและการจดทะเบยนสมาชก

69

ตารางท 12 แสดงคาเฉลยและคาเบยงเบนมาตรฐานของระดบการด าเนนงานของสตรทเปนคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรดานการสงเสรมอาชพ

70

ตารางท 13 แสดงคาเฉลยและคาเบยงเบนมาตรฐานของระดบการด าเนนงานของสตรทเปนคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรดานการพจารณาเงนก

71

ตารางท 14 แสดงคาเฉลยและคาเบยงเบนมาตรฐานของระดบการด าเนนงานของสตรทเปนคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรดานการประชม

72

ตารางท 15 แสดงคาเฉลยและคาเบยงเบนมาตรฐานของระดบการด าเนนงานของสตรทเปนคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรดานการจดท าบญช

72

ตารางท 16 แสดงคาเฉลยและคาเบยงเบนมาตรฐานของระดบการด าเนนงานของสตรทเปนคณะกรรมการ 33 กองทนพฒนาบทบาทสตร

73

ตารางท 17 แสดงแสดงคาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน และ คา F จ าแนกตาม อาย 74 ตารางท 18 แสดงแสดงการทดสอบความแตกตางรายคตามวธ LSD ในภาพรวมของอาย 74

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

สารบญตาราง (ตอ)

ตารางท หนา

ตารางท 19 แสดงแสดงคาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน และ คา F จ าแนกตาม ระดบการศกษา

75

ตารางท 20 แสดงการทดสอบความแตกตางรายคตามวธ LSD ในภาพรวมของระดบการศกษา

75

ตารางท 21 แสดงคาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน และ คา F จ าแนกตาม สถานภาพ 76 ตารางท 22 แสดงการทดสอบความแตกตางรายคตามวธ LSD ในภาพรวมของระดบ

สถานภาพ 76

ตารางท 23 แสดงคาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน และ คา F จ าแนกตาม อาชพ 77 ตารางท 24 แสดงการทดสอบความแตกตางรายคตามวธ LSD ในภาพรวมของอาชพ 78 ตารางท 25 แสดงคาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน และ คา F จ าแนกตาม รายได 78 ตารางท 26 แสดงการทดสอบความแตกตางรายคตามวธ LSD ในภาพรวมของรายได 79 ตารางท 27 แสดงคาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน และ คา F จ าแนกตาม ระยะเวลา 79 ตารางท 28 แสดงการทดสอบความแตกตางรายคตามวธ LSD ในภาพรวมของระยะเวลา

การเปนคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตร 80

ตารางท 29 แสดงคาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน และ คา F จ าแนกตาม จ านวนครงการเขาอบรม

80

ตารางท 30 แสดงการทดสอบความแตกตางรายคตามวธ LSD ในภาพรวมของจ านวนครงในการเขาอบรมคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตร

81

ตารางท 31 แสดงคาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน และ คา F จ าแนกตาม ประสบการณในการเคยเปนคณะกรรมการในกลมหรอองคกรอนๆ

82

ตารางท 32 แสดงการทดสอบความแตกตางรายคตามวธ LSD ในภาพรวมขอประสบการณการเปนคณะกรรมการกลมหรอ องคกรอนๆ

83

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

1

บทท 1 บทน ำ

1. ควำมเปนมำและควำมส ำคญของปญหำ

จากนโยบายของรฐบายทมวตถประสงคในการยกระดบและสงเสรมศกยภาพสตร เพอสรางความเสมอภาคในสงคม และขยายการพฒนาบทบาทของสตรทมอยในสงคมประเทศไทย แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11( 2555 : 56) โดยในปจจบนประชากรเพศหญงมจ านวนเพมมากขนมากกวาเพศชาย แตยงขาดการสนบสนนและสรางโอกาสในหลากหลายเรอง เชน บทบาททางการเมองทงระดบประเทศและระดบทองถน ( ฐานขอมลการเมองและภาคพลเมอง สถาบนพระปกเกลา( 2554 : 34 ) บทบาทในการมสวนรวมตอชมชน บทบาทในการมสวนรวมในการพฒนาเศรษฐกจระดบประเทศ โดยกองทนพฒนาบทบาทสตรน เปนนโยบายส าคญของรฐบาล ด าเนนการโดยคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรแหงชาต ซงมานายกรฐมนตร นางสาวยงลกษณ ชนวตร เปนประธานกรรมการด าเนนงานพรอมดวยคณะกรรมการจากหลากหลายภาคสวน กองทนพฒนาบทบาทสตรเรมตนขนในป พ.ศ. 2555 จากการทประเทศไทยมนายกรฐมนตรหญงคนแรก เปนการสรางปรากฏการณใหมในทางการเมอง เปนการเปดโอกาสใหกบผหญงไดเขามามบทบาทอยางแทจรง จากเดมทในอดตนน งานดานการปกครองจะเปนผชายสวนใหญ ดงค ากลาวในอดตทวา“ผชายเปนชางเทาหนา ผหญงเปนชางเทาหลง” แตในสงคมปจจบนน ผหญงตองท างานทงนอกบานและในบานเพอหารายไดมาชวยเหลอครอบครวมากกวาทจะปลอยใหเปนหนาทขอ งผชายเพยงฝายเดยว (ส านกงานสถตแหงชาต 2556 : 49) เรองเศรษฐกจ สงคมครวเรอน พ.ศ. 2556 และสงคมปจจบนนมผหญงทเลยงดบตรเพยงฝายเดยวตองท าหนาททงหารายไดนอกบานและท างานบานดวย ซงเปนการสรางภาระทยงใหญ ท าใหสวสดการในชวตลดนอยลง ทงในดานของสขภาพทย าแยจากการท างานหนก ในดานความปลอดภย รวมถงบางครงรายไดทหามานนไมเพยงพอตอการด ารงชวต เนองจากคาครองชพทสงขนแบบกาวกระโดด ท าใหตองมการหาอาชพเสรมตางๆ แตอาชพเหลานกตองใชเงนลงทน การหาเงนลงทนผานการกยมในระบบนน ไมวาจะเปนธนาคาร หรอหนวยงานบรการสนเชอต างๆ เปนเรองทคอนขางยาก หากไมมหลกประกนหน หรอวาไมมเงนเดอนผานบญช ท าใหมหลายคนไปพงการกยมหนนอกระบบท าใหเกดปญหาในการชดใชหน ทงจากดอกเบยทสงมากกวากฎหมายก าหนด และการท าลายสงของของลกหน หรอการท ารายรางกายลกหน ซงเปนปญหาทหนวยงานราชการก าลงปองกนและปราบปราม ทางรฐบาลมนโยบายในการแกปญหาสวสดภาพของสตรโดยการออกวาระเรงดวน เปนนโยบายส าคญระดบประเทศ ดวยการจดตงกองทนพฒนาบทบาทเพอเปนแหลงเงนทนหมนเวยนทมดอกเบยต า หรอปลอดดอกเบย ในการพฒนาอาชพ สรางงาน สรางรายได เพอการพฒนาการสรางสวสดภาพ และสวสดการ

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

2

ใหแกสตร รวมถงการพฒนาศกยภาพสตร สรางภาวะผน า เครอขายสตร และการมสวนรวมในทกภาพสวน โดยทงนเพอเปนการประชาสมพนธกองทนพฒนาบทบาทสตรใหเปนทรจกนน ทางรฐบาลไดมการจดโครงการ Smart Lady Thailand “ผหญงสวย...ดวยความคด” โดยมการจดกจกรรมเขาสบาน "Smart Lady Thailand" อยรวมกน เปนเวลา 1 เดอน เพอเรยนร อบรม ฝกทกษะอยางเขมขน ทงภาคทฤษฎและภาคปฏบตจากกร ผเชยวชาญและแขกรบเชญชอดงในแตละสปดาห ทจะมาถายทอดองคความรตางๆ เพอพฒนาดานบคลกภาพ การคดและการสอสารเชงสรางสรรค การท างานเปนทม การรวมกนท าโครงการจรงซงเปนกจกรรมทสรางสรรคประโยชนตอสงคม และมการถายทอดสดผานทางชอง 9 โมเดรนไนนทว โดยเปดใหประชาชนมสวนรวมในการตดสนโดยการเปดโหวต ซงในแตละสปดาหนนจะมการจดกจกรรมเพอเสรมสรางศกยภาพและพฒนาบทบาทของสตรในประเทศไทย ใหเกดความทดเทยมและเกดความเสมอภาคทางเพศตามกฎหมายรฐธรรมนญแหงประเทศไทย

กองทนพฒนาบทบาทสตร มความส าคญอยางยงในการพฒนาคณภาพชวตของผหญงทกคนในประเทศไทย โดยเฉพาะดานของการสงเสรมใหเกดการสรางอาชพจากกองทน มการรวมตวกนในระดบชมชนและระดบจงหวด เปนทงกลมสตรและกลมแมบาน ในการสรางผลตภณฑออกจ าหนายทงเปนอาชพหลก และอาชพเสรม โดยใชเงนทนจากการกยมของกองทน ซงมดอกเบยต า หรอปลอดดอกเบย ลดภาระในการจายเงนชดใชใหแกกองทน ซงนอกจากจะท าใหเกดการหมนเวยนของเงนในชมชนแลว ยงเปนเสรมสรางภาวะผน าใหแกสตร พฒนาคณภาพชวตความเปนอยใหดขน และเปนการชวยรณรงคใหทกคนเขาใจปญหาของสตรมากขน อนจะน ามาซงการลดปญหาความรนแรงตอสตร ซงนบวนจะทวความรนแรงมากขนในปจจบน ดงจะเหนไดจากขาวทปรากฏตามสอตางๆ กดวยมาจากปญหาดานการเงนในครอบครว กอใหเกดการทะเลาะววาทและการกอความรนแรงตอผหญง ถาหากผหญงเหลานนมรายไดเพยงพอตอการยงชพของตวเองแลว กจะมทางเลอกในการด าเนนชวตมากยงขน และน ามาซงคณภาพชวตทด การเขาถงแหลงเงนทนในกองทนพฒนาบทบาทสตรนน จะชวยสรางผลตภณฑสรางสรรคใหมๆ ภายในชมชน จะกอใหเกดการยอมรบบทบาทสตรมากยงขน

กองทนพฒนาบทบาทสตร เปนกองทนในระดบประเทศสงเสรมดานแหลงเงนทน อาจน ามาซงปญหาไดหลายประการ อาทเชน ปญหาการจดสรรจ านวนเงน จงหวดละ 100 ลานบาท ซงในแตละจงหวดมขนาดพนทแตกตางกน จ านวนประชากรกแตกตางกน ซงท าใหเกดปญหาในการจดสรรจ านวนเงนใหแกแตละชมชนตองมจ านวนนอยลงเพอกระจายใหทวถง ซงจ านวนเงนทไดรบอาจไมสามารถแกปญหาของการรวมกลมเพอสรางอาชพได อยางเชน ในกรงเทพฯ มประชากรจ านวนมาก กยอมมการรวมกลมกอตงจ านวนมากตามไปดวย แตจ านวนเงนมจ ากด ท าใหบางกลมขาดโอกาสในการเขาถงกองทนได หรอในกรณกลบกนตางจงหวดมประชากรนอย กยอมมการรวมกลมกอตงจ านวนนอย ท าใหแตละกลมไดรบเงนไปจ านวนมากเกนความตองการภายในกลมได หรอบางครงเงนทจดสรรไปน าไปใชประโยชนไดนอยและในทายในสดกตอง

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

3

สงกลบคนสวนกลาง ซงจะไมกอใหเกดประโยชนเลย ปญหาในการก าหนดคณสมบตของสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตร ทผเปนสมาชกตองมสญชาตไทย และมภมล าเนาอยในทะเบยนบานไมนอยกวา 6 เดอนในพนททมการรวมกลม ประชากรทไมททะเบยนบานหรอมชออยในทะเบยนบานเดม จะไมสามารถเขาถงแหลงเงนทนได อาจจะกอใหเกดการสวมสทธ และเปนการปดโอกาสคนตางดาวทไมมสญชาตไทย ท าใหไมมโอกาสในการสรางรายได และปญหาทเปนประเดนส าคญ คอ เรองของการบรหารดานการเงนภายในกลม สมาชกอาจน าเงนจากกองทนไปใชผดวตถประสงค ท าใหไมสามารถชดใชเงนคนกองทนได กจะเกดปญหาการในเรองของการบรหารภายในกลม อาจจะท าใหกลมขาดสภาพคลอง และเกดปญหาการยกเลกการรวมกลม เกดความลมเหลวในการบรหารจดการภายในท าใหเกดหนสญแกกองทน รวมถงการสรางปญหาใหแกคณะกรรมการบรหารภายในกลมทจะตองรบผดชอบ

จากความเปนมาและความส าคญของปญหาดงกลาว ประกอบการผวจยไดมโอกาสท างานรวมกนผน าชมชน ผน ากลมสตร พฒนาการอ าเภอ และ พฒนาการจงหวด ไดรบทราบขอมลเกยวกบการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตรมาโดยตลอด จงตองการศกษาเรอง สภาพและปญหาการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตรในจงหวดสพรรณบร เพอน าเสนอขอมลตอ คณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตร ระดบจงหวดสพรรณบร และ ระดบประเทศ ใชประกอบการพจารณาตดสนใจในการพฒนาการบรหารของกองทนพฒนาบทบาทสตรใหมประสทธภาพยงขน อนจะเปนการสงเสรม สนบสนน และยกระดบบทบาทของสตรในประเทศไทยตอไป

2. วตถประสงคของกำรวจย

2.1 การศกษาสภาพและปญหาการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตรในจงหวดสพรรณบร 2.2 การศกษาเปรยบเทยบสภาพการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตรในจงหวดสพรรณบร

จ าแนกตาม สถานภาพของสมาชกกองทน

3. สมมตฐำนกำรวจย

สมาชกกองทนพฒนา ฯ ทมสถานภาพตางกนมความคดเหนเกยวกบสภาพการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตรในจงหวดสพรรณบร แตกตางกน

4. ประโยชนทคำดวำจะไดรบจำกกำรวจย

4.1 จะไดทราบวาสมาชกมความรความเขาใจเกยวกบ กองทนพฒนาบทบาทสตรในระดบใด ควรจะตองรณรงคการใหความรเพมเตมหรอไม

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

4

4.2 จะไดทราบวาสมาชกมการตระหนกหรอรบรเกยวกบบทบาททางสงคมของสตรในปจจบนเพยงใด

4.3 ทราบถงสภาพและปญหาในการด าเนนงานของกองทนพฒนาบทบาทสตรในจงหวดสพรรณบรวาเปนอยางไรเพอจะไดน าเสนอขอมลใหหนวยงานทเกยวของไปด าเนนการแกไขตอไป

5. ขอบเขตของกำรวจย

ขอบเขตของการศกษาสภาพและปญหาการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตรในจงหวด สพรรณบรมขอบเขตของการวจย 4 ขอ ดงน

1. การวจยครงนมงศกษาสภาพและปญหาการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตรในจงหวด สพรรณบร

2. ประชากรและกลมตวอยางทใชในการวจยครงน ประชากร คอ สมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตร จ านวน 99,123 คน กลมตวอยางจ านวน 384 คน

3. ตวแปรทใชในการวจย แบงไดเปน 2 ประเภท คอ 3.1 ตวแปรอสระ (Independent Variable) คอ สถานภาพของสมาชกกองทนพฒนาบทบาท

สตร จ าแนกเปน อาย ระดบการศกษา สถานภาพสมรส อาชพหลก รายได การเขาอบรม การเปนกรรมการองคกรอน

3.2 ตวแปรตาม (Dependent Variable) คอสภาพและปญหาการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตรในจงหวด สพรรณบร ประกอบดวย การบรหารจดการกองทน การออกระเบยบขอบงคบ การรบสมครสมาชกและท าทะเบยนสมาชก การสงเสรมอาชพ การพจารณาเงนก การประชม การจดท าบญช

4. ระยะเวลาในการเกบรวบรวมขอมลของการวจยครงน ด าเนนการในเดอนพฤศจกายน พ.ศ. 2556 ถง เดอนสงหาคม 2557

6. นยำมศพทเฉพำะ

เพอใหเกดความเขาใจทถกตองตรงกน ผวจยจงมนยามศพทเฉพาะ หรอค าจ ากดความของค าศพททใชในการวจย ดงน

6.1 บทบำทสตร หมายถง สมาชกกองทน มบทบาทและหนาในการเสนอแนะ และขอคดเหนในดานตางๆ ไมวาจะเปน ดานสงคม เศรษฐกจ การเมอง และวฒนธรรม โดยมความเทาเทยมกนทางเพศ จากทศนคตทางสงคม

6.2 แผนพฒนำบทบำทสตร หมายถง การใหความส าคญและก าหนดวตถประสงคของแผน

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

5

พฒนาสตรฯ ในการสรางสงคมไทยเปนสงคมทเสมอภาค คนในสงคมมเจตคตทด ตระหนกและยอมรบถงบทบาทสตรในบรบทตางๆ ทงดานเศรษฐกจ สงคม และการเมองอยางเทาเทยมกน สงคมไทยมความเปนธรรม ยตธรรม โดยสตรทกกลมมโอกาส เขาถง และไดรบการศกษาทกระดบ ม โอกาสเรยนรตลอดชวต รวมถงการพฒนาศกยภาพดานตางๆ อยางเหมาะสม สตรมสขภาพ สขภาวะ มความมนคงในชวต และมคณภาพชวตทดขน สตรมความมนใจ และมศกยภาพในการเขารวมทางการเมอง การบรหารและการตดสนใจในระดบตางๆ องคกรและกลไกสตรระดบตางๆ มความเขมแขง เปนแกนหลกในการขบเคลอนการพฒนาสตร ซงสอดคลองกบทศทางของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท ๑๑ (พ.ศ. ๒๕๕๕ – ๒๕๕๙) ทมงเนนการพฒนาคนและสงคมไทย สรางสงคมทเปนธรรม มคณภาพ ใหทกคนมความมนคงในชวต และไดรบการคมครองทางสงคมอยางทวถงและเทาเทยม มโอกาสเขาถงทรพยากร และไดรบความยตธรรมอยางเสมอภาค

6.3 สตร หมายถง กรรมการสตรในกองทนพฒนาบทบาทสตรในเขตพนทจงหวดสพรรณบร 6.4 กองทน หมายถง กองทนพฒนาบทบาทสตรจงหวดสพรรณบร 6.5 อำย หมายถง จ านวนปของอายทนบจากวนเดอนปเกดจนถงวนทเกบขอมล 6.6 สถำนภำพกำรสมรส หมายถง สถานภาพการสมรสในปจจบนซงเปนการอยรวมกนระหวาง

สามภรรยา 6.7 อำชพ หมายถง ประเภทของงานทท าใหเกดรายไดหลก 6.8 รำยได หมายถง รายไดสทธทไดจากการท างานและรายไดจากแหลงอนๆ รวมกนคดเปน

รายไดเฉลยตอเดอน 6.9 ระยะเวลำกำรเปนกรรมกำร หมายถง ระยะเวลาทสตรปฏบตงานในหนาทคณะกรรมการ

กองทนหมบานและชมชนเมอง 6.10 กำรรบกำรฝกอบรม หมายถง จ านวนครงทสตรไดเขาฝกอบรมทงทหนวยงานราชการ

หนวยงานเอกชนจดฝกอบรมใหหรอการทกองทนจดฝกอบรมใหกบสมาชกดวยกนเอง 6.11 ประสบกำรณกำรท ำงำนในองคกรอน หมายถง ระยะเวลาทสตรเคยปฏบตงานในองคกร

อนหรอด ารงต าแหนงในองคกรอน 6.12 บทบำทสตรในกองทนพฒนำบทบำทสตร หมายถง การแสดงพฤตกรรมหรอการ

ปฏบตงานของสตรในการด าเนนงาน 7 ดานคอการบรหารจดการการออกระเบยบขอบงคบเกยวกบกองทนการรบสมครสมาชกและจดท าทะเบยนสมาชกการสงเสรมอาชพสมาชกการพจารณาเงนกการประชมและการจดท าบญชดงน

6.13 กำรบรหำรจดกำรกองทน หมายถง การทสตรมบทบาทในการวางแผนการท างานการจดโครงสรางการบรหารงานการจดคนท างานในต าแหนงตางๆการประสานงานการตดตามควบคมและการรวม

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

6

แกปญหารวมทงประเมนผลการท างานโดยวดระดบบทบาทจากการตอบแบบสมภาษณทผวจยจดท าขนเปนค าถามวดระดบบทบาทการบรหารจ าแนกเปน 5 ระดบ

6.14 กำรออกระเบยบขอบงคบ หมายถง การทสตรมบทบาทในการออกระเบยบขอบงคบหรอวธการเกยวกบการบรหารกองทนโดยวดระดบบทบาทจากการตอบแบบ

6.15 กำรรบสมครสมำชกและกำรจดท ำทะเบยนสมำชก หมายถง การทสตรมบทบาทในการรบสมครสมาชกและจดท าทะเบยนประวตของสมาชกเกบไวเปนหลกฐานโดยวดระดบบทบาทจากการตอบแบบสมภาษณทผวจยจดท าขนเปนค าถามวดระดบบทบาทการรบสมครสมาชกและการจดท าทะเบยนสมาชกจ าแนกเปน 5 ระดบ

6.16 กำรสงเสรมอำชพ หมายถง การทสตรมบทบาทในการส ารวจขอมลประวตอาชพรายไดและขอมลอนๆ ของสมาชกรวมทงการสงเสรมแนะน าอาชพและจดหาสถานทจดจ าหนายสนคาใหกบสมาชกโดยวดระดบบทบาทจากการตอบแบบสมภาษณทผวจยจดท าขนเปนค าถามวดระดบบทบาทการสงเสรมอาชพสมาชกจ าแนกเปน 5 ระดบ

6.17 กำรพจำรณำเงนก หมายถง การทสตรมบทบาทในการรวมพจารณาและการอนมตเงนกองทนใหสมาชกกตามวตถประสงคทระบในค าขอกเงนหรอคดคานการอนมตใหสมาชกกเงนการลงนามในนตกรรมสญญาการตดตามการสงใชเงนกคนโดยวดระดบบทบาทจากการตอบแบบสมภาษณทผวจยจดท าขนเปนค าถามวดระดบบทบาทการพจารณาเงนกสมาชกจ าแนกเปน 5 ระดบ

6.18 กำรประชม หมายถง การทสตรมบทบาทในการเขารวมประชมประจ าเดอนและรวมประชมตามวาระทก าหนดหรอไดตกลงกนโดยวดระดบบทบาทจากการตอบแบบสมภาษณทผวจยจดท าขนเปนค าถามวดระดบบทบาทการประชมจ าแนกเปน 5 ระดบ

6.19 กำรจดท ำบญช หมายถง การทสตรมบทบาทในการเผยแพรขอมลสถานภาพทางการเงนและบญชของกองทนใหแกสมาชกและมสวนรวมในการตรวจสอบหลกฐานการเงนและบญชของกองทนและงานอนๆ ทเกยวของกบการเงนและบญชของกองทนโดยวดระดบบทบาทจากการตอบแบบสมภาษณทผวจยจดท าขนเปนค าถามวดระดบบทบาทการจดท าบญชจ าแนกเปน 5 ระดบ

7. กรอบแนวคดในกำรวจย

กรอบความคดในการวจยครงนไดศกษาคนควาเกยวกบสภาพและปญหาการด าเนนกองทนพฒนาบทบาทสตร จงหวดสพรรณบร อจฉรา กนทะวงค (2555 : 86) ยพน แสงศรจนทร (2553 : 65) ชาญยทธ พรมโม (2553 : 66) วรากร บวหอม (2552 : 61)

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

7

ตวแปรอสระ

ปจจยสวนบคคล 1. อาย 2. ระดบการศกษา 3. สถานภาพการสมรส 4. อาชพ 5. รายได 6. ระยะเวลาการเปนกรรมการ 7. การรบการฝกอบรม 8. ประสบการณการท างานในองคกรอน

ตวแปรตำม

บทบาทสตรในกองทนพฒนาบทบาทสตรจงหวดสพรรณบร 1. การบรหารจดการกองทน 2. การออกระเบยบขอบงคบ 3. การรบสมครสมาชกและท าทะเบยนสมาชก 4. การสงเสรมอาชพ 5. การพจารณาเงนก 6. การประชม 7. การจดท าบญช

สมมตฐำนกำรวจย

จากตวแปรในกรอบแนวคดของการวจยผศกษาไดตงสมมตฐานในการศกษาดงน 1. ความรความเขาใจเกยวกบกองทนพฒนาบทบาทสตร มความสมพนธ กบ การรบร

บทบาทสตรของสมาชก 2. สถานภาพของสมาชกตางกนมความคดเหนเกยวกบสภาพการด าเนนงานกองทนพฒนา

บทบาทสตรในจงหวดสพรรณบร แตกตางกน

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

8

ตวแปรอสระ ตวแปรตำม

ปจจย

อาย ระดบการศกษา สถานภาพการสมรส อาชพ รายได ระยะเวลาการเปนกรรมการ การรบการฝกอบรม ประสบการณการท างานในองคกรอน

สภำพและปญหำกำรด ำเนนงำน

การบรหารจดการกองทน การออกระเบยบขอบงคบ การรบสมครสมาชกและท าทะเบยนสมาชก การสงเสรมอาชพ การพจารณาเงนก การประชม การจดท าบญช

ภาพ 1 กรอบแนวคดในการวจย

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

9

บทท 2 เอกสารและงานวจยทเกยวของ

ในบทนผวจยขอน ำเสนอเอกสำรและงำนวจยทเกยวของ เพอใหมควำมชดเจนเกยวกบตวแปรไดแนวทำงในกำรก ำหนดสมมตฐำนสรำงเครองมอและอภปรำยผล โดยมรำยละเอยดดงน

1. ขอมลพนฐำนของ จงหวดสพรรณบร 2. กองทนพฒนำบทบำทสตร 3. แนวคดกำรพฒนำสตรและบทบำทสตรในประเทศไทย 4. กำรพฒนำเศรษฐกจ 5. แนวคดในเรองสตรนยม 6. งำนวจยทเกยวของ

1. ขอมลพนฐานของ จงหวดสพรรณบร

สพรรณบร เปนเมองโบรำณ พบหลกฐำนทำงโบรำณคด มอำยไมต ำกวำ 3,500 - 3,800 ปโบรำณวตถทขดพบมทงยคหนใหม ยคสมฤทธ ยคเหลกและสบทอดวฒนธรรมตอเนองมำตงแต สมยสวรรณภม ฟนน อมรำวด ทวำรวดศรวชย สพรรณบร เดมมชอ "ทวำรวดศรสพรรณภม หรอ "พนธมบร"ตงอยบนฝงแมน ำทำจน แถบ บรเวณต ำบลรวใหญไปจดต ำบลพหำรแดงตอมำพระเจำกำแตไดยำยเมองมำตงอยทฝงขวำของแมน ำแลวโปรดใหมอญนอยไปสรำงวดสนำมชย และบรณะวดปำเลไลยกชกชวนใหขำรำชกำรจ ำนวน 2000 คนบวช จงขนำนนำมเมองใหมวำ "เมองสองพนบร" ครงถงสมยพระเจำอทอง ไดสรำงเมองมำทำงฝง ใตหรอทำงตะวนตกของแมน ำทำจน ชอ เมองเรยกวำ "อทอง"จวบจนสมยขนหลวงพะงว เมองจงถก เรยกวำชอวำ"สพรรณบร"นบแตนนมำ

ในสมยกรงศรอยธยำเปนรำชธำนเมองสพรรณบร เปนเมองหนำดำนและเปนเมองอขำวอน ำทส ำคญ ตองผำนศกสงครำมหลำยตอหลำยครง สภำพเมอง ตลอดจนประวตศำสตรโบรำณสถำน ถกท ำลำย ปรกหกพง จนกระทงถงสมยรตนโกสนทร เมองสพรรณไดฟนตว และตงอยบนฝงตะวนออกของแม น ำทำจน (ล ำน ำสพรรณ)มำจนตรำบทกวนน

ควำมส ำคญของสพรรณบร ในดำนประวตศำสตรกำรกอบกเอกรำชไทยในสมยกรงศรอยธยำ ไดแกชยชนะแหงสงครำมยทธหตถทสมเดจพระนเรศวรมหำรำชทรงมชยชนะเหนอพระมหำอปรำชำ ณ สมรภมดอน เจดยเปนมหำวรกรรมคชยทธอนยงใหญทไดถกจำรกไวและมกำรจดงำนเพอเฉลมฉลองอยำงยงใหญทกปเพอเปนกำรเทดพระเกยรต ในดำนวรรณคด เปนเมองตนก ำเนดแหงต ำนำน "ขนชำงขนแผน" วรรณคดไทยเรองรำวและสถำนททปรำกฏตำมทองเรองยงคงมใหเหนในปจจบนอำทบำนรวใหญ วดเขำใหญ ทำสบเบย ไรฝำย วดปำเลไลยก วดแคอ ำเภออทอง และอ ำเภอศรประจนต เปนตน

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

10

ค าขวญประจ าจงหวด

“เมองยทธหตถ วรรณคดขนชอ เลองลอพระเครอง รงเรองเกษตรกรรม สงล ำประวตศำสตร แหลงปรำชญศลปน ภำษำถนชวนฟง”

ดอกไมประจ าจงหวด

ดอกฝำยค ำ หรอสพรรณกำร หรอกรรณกำร ชอภาษาองกฤษ : Cotton Tree, Yellow Silk Cotton, Butter Cup, Torchwood ชอพฤกษศาสตร : Cochlospermumreligiosum Alston พชในวงศ Cochlospermaceae-Bixaceae มตนก ำเนดมำจำกอเมรกำกลำงและอเมรกำใต

เปนไมยนตนสง 5-15 เมตร เรอนยอดเปนพมกลม ผลดใบเปลอกสเทำถงสน ำตำลเรยบ กงกำนมกคดงอ ใบเดยวเรยงเวยนสลบแผนใบรปฝำมอ ปลำยแฉกแหลม โคนใบเวำ ขอบหยกเปนคลน ผวใบมขนสนนมสเขยวสด เมอแกใกลรวงเปลยนเปนสแดง ดอกมสเหลองมทงพนธดอกกลบชนเดยวและกลบดอกซอน ดอกออกเปนแขนงตำมปลำยกงโดยออกปละครงในชวงเดอนธนวำคม ถง มนำคม ผลเปนรปไขกลบปลกเปนไมประดบทวทกภำคของไทย ขนไดดในดนทรวนซยกอนออกดอกจะทงใบหมด ผลแกระหวำงเดอนมนำคม ชอบกลำงแจงและแสงแดดจด

ตนไมประจ าจงหวด

มะเกลอเปนไมยนตนในวงศ Ebenaceaeพบขนตำม ปำเบญจพรรณทวไปเรอนยอดเปนพมกลมกงออนมขนนม ผลดบของมะเกลอมสรรพคณเปนยำจดเปนพชสมนไพรชนดหนง สมยกอนนยมใชยำงผลมะเกลอไปยอมผำ

มะเกลอเปนพนธไมพระรำชทำนเพอปลกเปนมงคลของจงหวดสพรรณบร ในภำคเหนอเรยกตนไมชนดนวำ มะเกย มะเกอ หรอ ผผำ ทำงใตเรยกวำ เกลอ แถบเขมร-ตรำดเรยก มกเกลอ

ตราประจ าจงหวด

ดวงตรำเปนภำพยทธหตถระหวำงสมเดจพระนเรศวรมหำรำชกบพระมหำอปรำชำแหงพมำเหตทใชเครองหมำยนกเพรำะเหนวำ กำรศกครงน ใน พ.ศ.2135 ท ำใหเมองไทยไดรบอสรภำพชยชนะดงกลำวไดเผยแพรชอเสยงและกตตคณของพระมหำกษตรยไทยออกไปนอกประเทศและบรเวณทกระท ำยทธหตถกอยในทองทอ ำเภอดอนเจดยของจงหวดนสพรรณบรเปนเมองเก ำสมยทวำรวดนกโบรำณคดกลำววำชอสพรรณบรเปลยนมำจำกค ำวำอทอง และสพรรณภม

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

11

สภาพทวไปจงหวด

ทตง

สพรรณบร เปนจงหวดหนงในเขตภำคกลำงดำนทศตะวกตกของประเทศไทย ตงอย บนพนทรำบลมแมน ำทำจน หรอแมน ำสพรรณบรไหลผำนตำมแนวยำวของจงหวดจำกเหนอ จรดใต จงหวดสพรรณบรตงอยระหวำงเสนรงท 14 องศำ 4 ลปดำถง 15 องศำ 5 ลปดำเหนอและระหวำงเสนแวง 99 องศำ 17 ลปดำ ถง 100 องศำ 16 ลปดำ ตะวนออกอยสงจำกระดบน ำทะเลปำนกลำง 3-10 เมตรมพนททงหมดประมำณ 5,358.01 ตำรำงกโลเมตรหรอประมำณ 3.3 ลำนไร คดเปนรอยละ 5.2 ของพนทภำคกลำงอยหำงจำกกรงเทพมหำนครประมำณ 107 กโลเมตร (ตำมทำงหลวงแผนดนหมำยเลข 340) โดยทำงรถไฟประมำณ 142 กโลเมตร

อาณาเขต

จงหวดสพรรณบรมอำณำเขตตดตอกบจงหวดใกลเคยง คอ ทศเหนอ ตดจงหวดอทยธำนและชยนำททศตะวนออก ตดจงหวดสงหบรอำงทองและพระนครศรอยธยำทศใต ตดจงหวดนครปฐมและกำญจนบร และทศตะวนตก ตดจงหวดกำญจนบรและอทยธำน

ภมประเทศ

จงหวดสพรรณบร มลกษณะพนทเปนทรำบลมเปนสวนใหญ มพนทบำงสวนเปนทรำบสงโดยมควำมลำดเทระหวำง 0-3 เปอรเซนต ซงอยทำงดำนตะวนตกของจงหวด ตลอดแนวตงแตเหนอจรดใตบรเวณพนทต ำสดอยทำงดำนตะวนออกเฉยงใต คออยสงจำกระดบน ำทะเลปำนกลำงเฉลยประมำณ 3 เมตรสวนทำงเหนอของจงหวดอยสงจำกระดบ น ำทะเลปำนกลำงเฉลยประมำณ 10 เมตร พนทสวนใหญของจงหวดสพรรณบรใชท ำนำขำวมแมน ำล ำคลองหนองบงอยทวไป แมน ำสำยส ำคญทไหลผำนจำกเหนอสดถงใตสด ไดแกแมน ำทำจน หรอแมน ำสพรรณบร

ภมอากาศ

สภำพโดยทวไปของจงหวดสพรรณบร มลกษณะคลำยคลงกบจงหวดอนๆในภำคกลำง กลำวคอฤดรอนไดรบอทธพลจำกลมมรสมตะวนออกเฉยงใตจำกทะเลจนใตพดผำนเขำมำในชวงเดอนกมภำพนธ ถงกลำงเดอนพฤษภำคมท ำใหอำกำศรอนอบอำวโดยทวไป ฤดฝนลมมรสมตะวนตกเฉยงใตจำกมหำสมทรอนเดยพดผำนมำในชวงเดอนพฤษภำคมถงกลำงเดอนตลำคม ท ำใหอำกำศมควำมชมชนมฝนตกโดยทวไปฤดหนำวไดรบอทธพลจำกลมมรสมตะวนออกเฉยงเหนอพดผำนเขำมำในชวงเดอนตลำคม ถงกลำงเดอนกมภำพนธท ำใหอำกำศหนำวเยนโดยทวไป ในป 2546 อณหภมสงสด 39.3 องศำ

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

12

เซลเซยส ในเดอนพฤษภำคมอณหภมต ำสด 15.7 องศำเซลเซยสในเดอนธนวำคมปรมำณน ำฝนทงป วดได 1,084.5 มลลเมตร จ ำนวนวนท ฝนตก 107 วน

การปกครอง และประชากร

ในป พ.ศ.2552 กำรปกครองจงหวดสพรรณบร แบงสวนรำชกำรออกเปน 2 สวนคอกำร รำชกำรสวนภมภำคและกำรบรหำรรำชกำรสวนทองถนกำรบรหำรรำชกำรสวนภมภำค แบงเขตกำรปกครองออกเปน 10 อ ำเภอ 110 ต ำบล และ 1007 หมบำนโดยมอ ำเภอดงน

1. อ ำเภอเมองสพรรณบร มพนท 540.917 ตำรำงกโลเมตร 19 ต ำบล 123 หมบำน 2. อ ำเภอดอนเจดย มพนท 252.081 ตำรำงกโลเมตร 5 ต ำบล 48 หมบำน 3. อ ำเภอดำนชำง มพนท 1,193.599 ตำรำงกโลเมตร 7 ต ำบล 93 หมบำน 4. อ ำเภอเดมบำงนำงบวช มพนท 552.330 ตำรำงกโลเมตร 13 ต ำบล 119 หมบำน 5. อ ำเภอบำงปลำมำ มพนท 481.298 ตำรำงกโลเมตร 17 ต ำบล 127 หมบำน 6. อ ำเภอศรประจนต มพนท 180.986 ตำรำงกโลเมตร 9 ต ำบล 64 หมบำน 7. อ ำเภอสองพนอง มพนท 750.381 ตำรำงกโลเมตร 14 ต ำบล 140 หมบำน 8. อ ำเภอสำมชก มพนท 355.917 ตำรำงกโลเมตร 7 ต ำบล 68 หมบำน 9. อ ำเภอหนองหญำไซ มพนท 420.209 ตำรำงกโลเมตร 6 ต ำบล 64 หมบำน 10. อ ำเภออทอง มพนท 630.29 ตำรำงกโลเมตร 15 ต ำบล 151 หมบำน

การบรหารราชการสวนทองถน

แบงกำรปกครองออกเปน องคกำรบรหำรสวนจงหวด เทศบำลเมอง 1 แหง คอ เทศบำลเมองสพรรณบร และเทศบำลต ำบล 35 แหง และองคกำรบรหำรสวนต ำบล 91 แหงจำกสถตของส ำนกบรหำรกำรทะเบยนกรมกำรปกครองกระทรวงมหำดไทยณเดอนมนำคม 2552 จงหวดสพรรณบรมประชำกร ทงสน 843,454 คน เปนชำย 409,351คนและหญง 434,103 คนควำมหนำแนนของประชำกรโดยเฉลยทงจงหวดสพรรณบรประมำณ 163 คนตอตำรำงกโลเมตร และอ ำเภอดำนชำง ประมำณ 54 คนตอตำรำงกโลเมตรทมควำมหนำแนนนอยทสด

ทรพยากร แหลงน า และดน

หำกพจำรณำคณสมบตของดนทงทำงกำยภำพและเคมเชน เนอดน ควำมลกของดน ควำมสำมำรถในกำรอมน ำของดนชนดของแรธำตและปรมำณแรธำต อำหำรของดนจะพบวำ สภำพของดนในเขตจงหวดสพรรณบร เหมำะสมกบกำรปลกพช ดงน

1. กำรท ำนำขำว

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

13

2. กำรเพำะปลกพชไร 3. กำรเพำะปลกไมยนตน ไมผลตำง ๆ 4. กำรปลกหญำเลยงสตวท ำทงหญำเลยงสตวถำวรส ำหรบกำรปศสตว แหลงน า ประกอบดวยแมน ำล ำคลองตำงๆมแมน ำสำยใหญ ๆ ทส ำคญและเปนประโยชนตอ

ควำมเปนอย และเศรษฐกจของประชำกรไดแกแมน ำทำจนหรอแมน ำสพรรณบรเขอนกระเสยวซงเปนสำขำทส ำคญของแมน ำสพรรณบรนอกนนเปนแมน ำสำยเลกซงสวนใหญ จะไหลลงแมน ำทำจนเกอบทงสนปำไมลกษณะปำไมของจงหวดสพรรณบร เดมเปนปำไมเบญจพรรณ ไดแก เตงมะคำโมง ซำก มะคำแต ชงชน ตะเคยนทอง ยมหอม แตสภำพปจจบนไดถกรำษฎรบกรกเขำท ำกนในเขต ปำสงวนหลำยแหงถกเปลยนเปนไรออยและใชท ำนำเปนตนแรธำต จำกกำรส ำรวจของกรมทรพยำกรธรณ พบวำจงหวดสพรรณบรมปรมำณแรไมมำกนก พบแรมคำบำงชนดเทำนน ไดแก ดบกพบบรเวณเขำโดดตง กงทำงตอนเหนอ อ ำเภอดำนชำงนอกจำกนยงพบใยหนแกรนต และหนปนใชในกำรกอสรำง บรเวณ เขำใหญทำงตะวนตกเขำทำงตะวนออกและตะวนตกระหวำงเสนทำงอทองถงพนมทวนและบรเวณเขอนกระเสยว อ ำเภอดำนชำงและยงขดพบน ำมนดบในบรเวณต ำบลสวนแตง อ ำเภอเมองสพรรณบรซงปจจบนไดท ำกำรขดเจำะแลว

การกสกรรม จำกกำรทพนทจงหวดสพรรณบรสวนใหญเปนทรำบลม มกำรชลประทำนอยำงทวถง ประกอบกบสภำพดนเหมำะสมแกกำรเพำะปลก โดยเฉพำะกำรปลกขำวกำรเพำะปลกพชไร เชน ออยเพอผลตน ำตำล มนส ำปะหลงขำวโพดเลยงสตว ขำวฟำง และพชอน ปศสตวจงหวดสพรรณบรเปนแหลงเลยงโค สกร เปด ไก กระบอซงเปนสตวเศรษฐกจ ทส ำคญมำกโดยกำรเลยงจะกระจำยอยทวไปทกพนทของจงหวด

อตสาหกรรม อตสำหกรรมสวนใหญ เปนอตสำหกรรมกำรเกษตร ซงไดแก โรงส นง อบเปนตนและอตสำหกรรมอำหำร ไดแก โรงงำนผลตน ำตำล ผลตภณฑนมและแปรรปเนอสตว พช ผก ผลไม เปนตน โดยมโรงงำนน ำตำลขนำดใหญ 3 แหงคอทอ ำเภออทอง อ ำเภอสำมชก และอ ำเภอดำนชำงท ำใหมเงนหมนเวยนภำยในจงหวดสงในอนำคตอตสำหกรรมของจงหวดสพรรณบรจะมบทบำทส ำคญเนองจำกมกำรตงโรงงำนขนำดใหญ ประกอบกบ มกำรจดตงศนยสงเสรมอตสำหกรรมภำคตะวนตกทอ ำเภอเมองสพรรณบร เพรำะในจงหวดสพรรณบรมอตสำหกรรมแปรรปผลตผลกำรเกษตรโดยเฉพำะแบบงำย ๆ เชนผลตหนอไม กระปอง (หนอไมฝรง หนอไมไผ) ผลไมกระปอง เชนแหวกระปอง กระจบกระปอง วำนหำงจระเข และลกตำลกระปองแมกระทงอตสำหกรรมทเกยวเนองกบกำรเกษตรอยำงครบวงจรของจงหวดสพรรณบรคอกำรผลตยอดออยตำกแหง และซงขำวโพดบด เพอน ำไปใชเปนวสด อำหำรสตวและใชเพำะเหดฟำงในตำงประเทศซงมโรงงำนผลตอย 2 แหงทอ ำเภอสองพนองและอ ำเภอหนองหญำไซจำกกำรรำยงำนของส ำนกงำนคณะกรรมกำรพฒนำกำรเศรษฐกจและสงคมแหงชำตปรำกฏวำ ในป 2545 P จงหวดสพรรณบร มมลคำรวมผลตภณฑจงหวด GPP ตำมรำคำประจ ำป 39,477 ลำนบำท และมลคำผลตภณฑเฉลยตอหว ( Per Capita GPP ) 44,708 บำท รำยไดเฉลยตอหว

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

14

อยในล ำดบท 6 ของภำคตะวนตก และอยในอนดบท 43 ของประเทศอตรำรอยละของสำขำกำรผลตตำงๆ ในผลตภณฑจงหวดสพรรณบร ประจ ำป 2545 P ประกอบดวยสำขำกำรผลตตำงๆ ดงน ภำคเกษตรกรรม 27.3% ซงไดแกเกษตรกรรม กำรลำสตวและกำรปำไม 25.9% และ กำรประมง 1.4% สวนนอกภำคเกษตร 72.7% ไดแก กำรท ำเหมอนแรและยอยหน 4.0% กำรผลตอตสำหกรรม 16.2% กำรไฟฟำกำซ และกำรประปำ 1.9% กำรกอสรำง 3.2% กำรขำยสง ขำยปลก ซอมแซมยำนยนต จกรยำนยนตของใชสวนบคคลและของใชในครวเรอน 22.1% โรงแรมและภตตำหำร 0.5% กำรขนสง,สถำนทเกบสนคำและกำรคมนำคม 3.6% ตวกลำงทำงกำรเงน 3.2% บรกำรดำนอสงหำรมทรพย กำรใหเชำและบรกำรทำงธรกจ 4.2% กำรบรหำรรำชกำรแผนดนและกำรปองกนประเทศรวมทงกำรประกนสงคมภำคบงคบ 3.6% กำรศกษำ 5.9% กำรบรกำรดำนสขภำพและงำนสงคมสงเครำะห 3.4% กำรใหบรกำรชมชน สงคมและบรหำรสวนบคคลอนๆ 0.8% ลกจำงในครวเรอนสวนบคคล 0.1%

การคมนาคม ขนสง และการสอสาร

ระบบกำรคมนำคมเปนโครงสรำงขนพนฐำนทำงเศรษฐกจทส ำคญยงอยำงหนงของจงหวด กำรคมนำคมทสะดวกท ำใหเกดควำมคลองตวทงดำนกำรผลตและกำรตลำดกอใหเกดกำรขยำยตวทำงเศรษฐกจ และยงเปนกำรยกฐำนะควำมเปนอยของประชำชนใหดยงขน เสนทำงกำรคมนำคมภำยในจงหวด และจงหวดใกลเคยงแบงเปน 2 ทำงดวยกน คอ

การคมนาคมทางรถยนต ในปจจบนภำยในจงหวดสำมำรถตดตอถงกนไดทกอ ำเภอ สภำพของทำงสวนใหญลำดยำง

รำยละเอยดระยะทำงจำกอ ำเภอเมองสพรรณบรถงอ ำเภอตำง ๆ มดงน อ ำเภอบำงปลำมำ 10 กโลเมตร อ ำเภอศรประจนต 20 กโลเมตร อ ำเภอดอนเจดย 31 กโลเมตร อ ำเภออทอง 32 กโลเมตร อ ำเภอสำมชก 39 กโลเมตร อ ำเภอเดมบำงนำงบวช 54 กโลเมตร อ ำเภอหนองหญำไซ 58 กโลเมตร อ ำเภอสองพนอง 70 กโลเมตร อ ำเภอดำนชำง 77 กโลเมตร

ระยะทางตดตอภายนอกเขตจงหวดสำมำรถตดตอไดตำมเสนทำง ดงน สพรรณบร - บำงบวทอง - กรงเทพฯ 107 กโลเมตร สพรรณบร-ก ำแพงแสน-นครปฐม-กรงเทพฯ 160 กโลเมตร สพรรณบร - นครปฐม 105 กโลเมตร

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

15

สพรรณบร - กำญจนบร 91 กโลเมตร สพรรณบร - นครสวรรค 160 กโลเมตร สพรรณบร - พระนครศรอยธยำ 68 กโลเมตร สพรรณบร - สงหบร 84 กโลเมตร สพรรณบร - ชยนำท 96 กโลเมตร สพรรณบร - อำงทอง 44 กโลเมตร สพรรณบร - โคกส ำโรง 143 กโลเมตร

การคมนาคมทางรถไฟ มขบวนรถไฟสำย กรงเทพ สพรรณบร ระยะทำงยำวประมำณ 142 กโลเมตรมรถไฟออก วนละ 1 เทยวและกำรคมนำคมทำงน ำอำศยล ำน ำตำงๆและแมน ำทำจนหรอแมน ำสพรรณบรในกำรเดนเรอและขนสงถำยสนคำ

โทรศพท ปงบประมำณ 2546 จงหวดสพรรณบรมชมสำยโทรศพททงสน 26 ชมสำย จ ำนวนเลขหมำย 53,731 เลขหมำย และมจ ำนวนเลขหมำยทมผเชำจ ำนวน 33,478 เลขหมำย

การไปรษณยโทรเลข ในปงบประมำณ 2546 จงหวดสพรรณบร มทท ำกำรไปรษณยทงสน 16 แหง มจ ำนวนไปรษณยภณฑทงสน 5,636,290 ชน

ท าเนยบผบรหาร

ผวาราชการจงหวด ชอ - สกล วำทรอยตรสพรพฒน จองพำนช ต ำแหนง ผวำรำชกำรจงหวดสพรรณบร รองผวาราชการจงหวด 1 ชอ - สกล นำยสมชำย เลศพงศภำกรณ ต ำแหนง รองผวำรำชกำรจงหวดสพรรณบร รองผวาราชการจงหวด 2 ชอ - สกล นำยวระศกด วจตรแสงศร ต ำแหนง รองผวำรำชกำรจงหวดสพรรณบร

โครงสรางและภารกจจงหวด

จงหวดสพรรณบร มโครงสรำงและภำรกจ ไดแกส ำนกงำนจงหวด และสวนรำชกำรประจ ำจงหวดทงสวนกลำงสวนภมภำค รฐวสำหกจ และอ ำเภอจ ำนวน 10 อ ำเภอ

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

16

ภารกจ

กำรบรหำรรำชกำรของจงหวดสพรรณบรจะตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชำชนเกดผลสมฤทธตอภำรกจของรฐ ควำมมประสทธภำพควำมคมคำในเชงภำรกจแหงรฐ กำรลดขนตอนกำรปฏบตงำน กำรลดภำรกจและยบเลกหนวยงำนทไมจ ำเปน กำรกระจำยภำรกจและทรพยำกรใหแกทองถนกำรกระจำยอ ำนำจตดสนใจ กำรอ ำนวย ควำมสะดวก และกำรตอบสนองควำมตองกำรของประชำชน ทงน โดยมผรบผดชอบผลของงำนในกำรปฏบตหนำทของสวนรำชกำรตองใชวธกำรบรหำรกจกำรบำนเมองทดโดยเฉพำะอยำงยง ใหค ำนงถงควำมรบผดชอบของผปฏบตงำนกำรมสวนรวมของประชำชนกำรเปดเผยขอมลกำรตดตำมตรวจสอบและประเมนผลกำรปฏบตงำน ทงนตำมควำมเหมำะสมของแตละภำรกจ ภำรกจของจงหวด คอเปนผรบนโยบำยและค ำสงจำกรฐบำล กระทรวง ทบวง กรม มำปฏบตใหเหมำะสมเหมำะสมกบทองทและประชำชน

อ านาจหนาทของจงหวด

1.บรหำรรำชกำรตำมกฎหมำยและระเบยบแบบแผนของทำงรำชกำร 2.บรหำรรำชกำรตำมทคณะรฐมนตร กระทรวง ทบวง กรม มอบหมำย หรอตำมท

นำยกรฐมนตร สงกำรในฐำนะหวหนำรฐบำล 3. บรหำรรำชกำรตำมค ำแนะน ำและค ำชแจงของผตรวจรำชกำรกระทรวงในเมอไมขดตอ

กฎหมำย ระเบยบ ขอบงคบ หรอค ำสงของกระทรวง ทบวง กรมมตของคณะรฐมนตรหรอกำรสงกำรของนำยกรฐมนตร

4. ก ำกบดแลกำรปฏบตรำชกำรอนมใชรำชกำรสวนภมภำคของขำรำชกำรซงประจ ำอย ในจงหวดนน ยกเวนขำรำชกำรทหำร ขำรำชกำรฝำยตลำกำร ขำรำชกำรฝำยอยกำรขอรำชกำรพลเรอนใน ในมหำวทยำลยขำรำชกำรในส ำนกงำนตรวจเงนแผนดนและขำรำชกำรครใหปฏบตรำชกำรใหเปนไปตำมกฎหมำย ระเบยบขอบงคบหรอค ำสงของกระทรวง ทบวง กรมหรอมตของคณะรฐมนตรหรอกำรสงกำรของนำยกร ฐมนตร หร อยบย ง กำรกระท ำ ใดๆ ของข ำ รำชกำรในจ งหวด ท ข ดต อกฎหมำย ระเบยบ ขอบงคบ หรอค ำสงของกระทรวง ทบวง กรม มตของคณะรฐมนตร หรอกำรสงกำรของ นำยกรฐมนตรไวชวครำว แลวรำยงำนกระทรวง ทบวง กรมทเกยวของ

5. ประสำนงำนและรวมมอกบ ขำรำชกำรทหำรขำรำชกำรฝำยตลำกำร ขำรำชกำรฝำยอยกำร ขำรำชกำรพลเรอนในมหำวทยำลยขำรำชกำรในส ำน กงำนตรวจเงนแผนดน และขำรำชขำรำชกำรครผตรวจรำชกำรและหวหนำ สวนรำชกำรในระดบเขตหรอภำค ในกำรพฒนำจงหวดหรอปองปดภยพบตสำธำรณะ

6. เสนองบประมำณตอกระทรวงทเกยวของตำมโครงกำรหรอแผนพฒนำจงหวด และรำยงำน ใหกระทรวงกระทรวงมหำดไทยทรำบ

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

17

7. ควบคมดแลกำรบรหำรรำชกำรสวนทองถนในจงหวดตำมกฎหมำย 8. ก ำกบกำรปฏบตหนำทของพนกงำนองคกำรของรฐบำล หรอรฐวสำหกจ ในกำรนใหม

อ ำนำจท ำรำยงำนหรอแสดงควำมคดเหนเกยวกบกำรด ำเนนงำนขององคกำรของรฐบำลหรอรฐวสำหกจตอรฐมนตร เจำสงกดองคกำรของรฐบำลหรอรฐวสำหกจ

9. บรรจ แตงตง ใหบ ำเหนจ และลงโทษขำรำชกำรสวนภมภำคในจงหวดตำมกฎหมำย และ ตำมทปลดกระทรวง ปลดทบวงหรออธบดมอบหมำย

คานยมและจรยธรรมของขาราชการจงหวด

“ซอสตย โปรงใส มคณธรรม เตมใจใหบรกำรท ำงำนมงผลสมฤทธ”

วสยทศน

สพรรณบรเปนจงหวดชนน ำในดำนแหลงผลตอำหำร และผลตภณฑคณภำพมำตรฐำนสสำกล เปนศนยกลำงกำรศกษำกำรกฬำและกำรทองเทยว โดยใชทรพยำกรธรรมชำตอยำงยงยนชมชนเขมแขงคณภำพชวตทดยดกำรมสวนรวม

ประเดนยทธศาสตร

1. กำรพฒนำผลผลตกำรเกษตร อตสำหกรรม เกษตรอสำหกรรม พำณชยกรรม กำรแปรรปผลผลต เพอกำรบรโภคและกำรสงออก

2. กำรเสรมสรำงและพฒนำกำรทองเทยว กำรอนรกษฟนฟทรพยำกรธรรมชำต และสงแวดลอม

3. กำรยกระดบชวต และควำมปลอดภยในชวตและทรพยสน 4. กำรขยำยฐำนโอกำส และคณภำพกำรศกษำทกระดบ ใหตรงกบควำมตองกำรของ

ประชำชน 5. กำรสงเสรมกฬำใหอยในหวใจของชำวสพรรณบร และมควำมสำมำรถดำนกฬำ สควำม

เปนเลศในระดบชำต 6. กำรน ำกำรเปลยนแปลงดำนกำรบรหำรและบรกำรเพอประโยชนของประชำชน

เปาประสงค

1. เพมมลคำผลตคำผลตภณฑ สนคำเกษตร อตสำหกรรม และเกษตรอตสำหกรรม เพอกำรบรโภคและกำรสงออก

2. เพมรำยไดจำกกำรทองเทยว และกำรจ ำหนำยผลตภณฑสนคำทองถน

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

18

3. อนรกษ ฟนฟ และบรณะทรพยำกรธรรมชำตและสงแวดลอม ใหเอออ ำนวยประโยชนอยำงยงยน

4. เสรมสรำงคณภำพชวตทด และแกปญหำควำมยำกจน 5. เพมโอกำสทำงกำรศกษำ และยกระดบคณภำพกำรศกษำใหไดมำตรฐำนกำรศกษำชำต 6. ยกระดบกำรกฬำของจงหวดสพรรณบร เขำสมำตรฐำนสำกล 7. ยกระดบคณภำพกำรบรกำรและบรหำรดวยควำมโปรงใส

กลยทธ

1. สงเสรมและพฒนำประสทธภำพกำรผลตวตถดบและกำรตลำดใหมคณภำพและมำตรฐำน เพอกำรแขงขนทำงกำรคำและกำรสงออก

2. พฒนำกำรแปรรป และมลคำสนคำกำรเกษตร และผลตภณฑทมคณภำพมำตรฐำน 3. สนบสนนและพฒนำขอมลสำรสนเทศดำนกำรผลตและกำรตลำดสนคำเกษตร 4. สนบสนนฟนฟพฒนำโครงสรำงพนฐำน บคลำกรและเทคโนโลยกำรเกษตร 5. พฒนำศกยภำพฝมอแรงงงำน ดแลสวสดกำร สขภำพและควำมปลอดภยในกำรท ำงำน 6. สงเสรมกจกรรมประเพณ และวฒนธรรมเพอกำรทองเทยวและกำรตลำด 7. สรำงและพฒนำปรบปรงแหลงทองเทยวของจงหวด 8. ฟนฟคณภำพน ำและคลองสำขำใหอยในเกณฑมำตำรำฐำน 9. สงเสรมสนคำทองถน (OTOP) 10. บรหำรและจดกำรทรพยำกรธรรมชำตและสงแวดลอมภำยใตกำรมสวนรวม 11. สงเสรมกจกรรมดำนสำธำรณสข 12. สงเสรมควำมปลอดภยในชวตและทรพยสน 13. เสรมสรำงหมบำน ชมชนปรำศจำกยำเสพตด 14. พฒนำคนเปนพนฐำนเพอกำรพฒนำสงคม (คนดศรสพรรณ) 15. สงเสรมระบบขอมลเทคโนโลยสำรสนเทศเพอกำรพฒนำคณภำพชวต 16. สงเสรมและสนบสนนกจกรรมวสำหกจชมชน 17. เสรมสรำงหมบำนและชมชนตำมแนวปรชญำเศรษฐกจพอเพยง 18. ยกระดบคณภำพกำรศกษำตำมมำตรฐำนกำรศกษำแหงชำต 19. พฒนำผสอนและสงเสรมผเรยนดำนวชำกำรและคณธรรม สควำมเปนเลศ 20. พฒนำกฬำขนพนฐำน และกฬำเพอมวลชน 21. พฒนำกำรกฬำสควำมเปนเลศ 22. บรกำรประชำชนดวยควำมรวดเรวและโปรงใส 23. สงเสรมกำรท ำงำนรวมกนระหวำงภำครำชกำรและเอกชน

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

19

คณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรจงหวดสพรรณบร

ทะเบยนคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรจงหวดสพรรณบร 1. สถำนทตง ส ำนกงำนกองทนพฒนำบทบำทสตร ทตง: ส ำนกงำนพฒนำชมชนจงหวดสพรรณบร ศำลำกลำงจงหวดสพรรณบร อ ำเภอเมอง

สพรรณบร จงหวดสพรรณบร เบอรโทรศพทส ำนกงำน:0-3553-5427 โทรสำรส ำนกงำน : 0-3553-5427 Email ส ำนกงำน:fundsuphan2012@gmail.com เจำหนำทผประสำนงำน จงหวด : ชอ-สกล นำงสำวรตนกล ตำเมน ต ำแหนง นกวชำกำรพฒนำชมชนช ำนำญกำร เบอรโทร 089-4393000 Email: nongane@hotmail.com 2. จ ำนวน สมำชก ไดแก 1. ประเภทรำยบคคล 99,123รำย2.ประเภท องคกร 1 องคกร 3. ขอมลคณะกรรมกำรพฒนำบทบำทสตรจงหวดสพรรณบร วำระด ำรงต ำแหนง เรม

12 พฤศจกำยน พ.ศ. 2555 สนสด 11 พฤศจกำยน พ.ศ. 2557

ท ชอ-สกล ต ำแหนง

1 นำงสำวจรยำ โพธสธน ประธำนกรรมกำร

2 นำยชชำต อนสวำง รองประธำนกรรมกำร

3 นำงจรญลกษณ อำยวฒน รองประธำนกรรมกำร

4 นำงพจต ธระพงษไพบลย กำรเงนและบญช

5 นำงลกษณำวด กำฬภกด ผชวยกำรเงนและบญช

6 นำงสภำภรณ ตงธงทองกล กลนกรองโครงกำร

7 นำงวชร นมอนงค กลนกรองโครงกำร

8 นำงมกดำ เทยงธรรม สงเสรม/พฒนำศกยภำพ

9 นำงพชรพรรณ มำตรศร สงเสรม/พฒนำศกยภำพ 10 นำงวฒนำ สขำนยทธ ประชำสมพนธ 11 นำงอษณย โฆษตสกล ประชำสมพนธ 12 นำงกมหลน อ ำทอง ตดตำมและตรวจสอบ 13 นำงสำวจฑำทพย สขเทว เลขำนกำร 14 นำงสำวจฑำมำศ วงกรำนต ผชวยเลขำนกำร

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

20

2. กองทนพฒนาบทบาทสตร

กองทนพฒนำบทบำทสตร” เปนนโยบำยทส ำคญของรฐบำลโดยก ำหนดเปนวำระเรงดวนทจะด ำเนนกำรในป 2555 ส ำหรบเปนแหลงเงนทนหมนเวยนแบบดอกเบยต ำหรอปลอดดอกเบยในกำรพฒนำอำชพสรำงงำนสรำงรำยไดเพอกำรพฒนำไปสกำรสรำงสวสดภำพและสวสดกำรใหแกสตรรวมถงกำรพฒนำศกยภำพสตรและเครอขำยสตรกำรพฒนำบทบำทสตรกำรสรำงภำวะผน ำและกำรคมครองและพทกษสทธทงนรฐบำลมงเนนทจะท ำงำนรวมกบองคกรสตรตงแตระดบทองถนจนถงระดบประเทศเพอใหโอกำสสตรในทกพนททกชมชนไดมสวนรวมในกำรรวมคดรวมท ำรวมพฒนำเพอสตรทกคนโดยควำมรวมมอของหนวยงำนภำครฐภำคเอกชนและองคกรสตรตำงๆในกำรขบเคลอนกองทนพฒนำบทบำทสตรเพอใหสตรไทยไดใชประโยชนจำกกองทนพฒนำบทบำทสตรในกำรมสวนรวมสรำงสรรคพฒนำเศรษฐกจและสงคมของประเทศ

ในชนนนำยกรฐมนตรไดแตงตงคณะกรรมกำรขบเคลอนกองทนพฒนำบทบำทสตรโดยมรฐมนตรประจ ำส ำนกนำยกรฐมนตร (นำงนลนทวสน) เปนประธำนกรรมกำรส ำนกเลขำธกำรนำยกรฐมนตรปฏบตหนำทดำนอ ำนวยกำรและสนบสนนกำรด ำเนนงำนของคณะกรรมกำรฯดงกลำวรวมกบหนวยงำนในสงกดของกระทรวงตำงๆท เกยวของไดแกกระทรวงเกษตรและสหกรณกระทรวงมหำดไทยกระทรวงสำธำรณสขกระทรวงกำรพฒนำสงคมและควำมมนคงของมนษยกระทรวงแรงงำนและกระทรวงศกษำธกำรเขำมำมสวนรวมด ำเนนกำรขบเคลอนกองทนพฒนำบทบำทสตรใหเกดประสทธภำพและเปนประโยชนแกสตรทกกลมเปำหมำย

นโยบาย

จำกปญหำทเกดขนตอสตรในวนนไมวำจะเปนปญหำกำรถกกระท ำควำมรนแรงในครอบครวกำรขำดโอกำสในสงคมปญหำกำรถกเลอกปฏบตและทส ำคญโอกำสในกำรดงศกยภำพของสตรมนอยจงตองสงเสรมและพฒนำอกมำกดงนน “กองทนพฒนำบทบำทสตร” จงถกจดเปนนโยบำยของรฐบำลโดยมวตถประสงคเพอยกระดบและเสรมศกยภำพสตรในทกมตเพอสรำงสงคมเสมอภำคสรำงสรรคและสนตสขโดยน ำศกยภำพและควำมแตกตำงระหวำงหญงชำยซงนบวำเปนพลงสงคมอยำงหนงทยงไมไดรบกำรพฒนำอยำงเปนระบบใหมกำรน ำมำใชอยำงสรำงสรรครวมทงเพอพฒนำและขยำยศกยภำพบทบำทสตรใหเปนพลงทำงสงคมทเขมแขงสำมำรถชวยน ำพำและรวมสรำงสงคมไปสควำมเสมอภำคอยำงสรำงสรรคและมสนตสขอยำงเคยงบำเคยงไหลกบผชำย

ส ำหรบกำรด ำเนนงำนดงกลำวรฐบำลจะท ำงำนรวมกบองคกรสตรตงแตระดบทองถนจนถ งระดบประเทศเพอใหโอกำสสตรในทกพนททกชมชนไดมสวนรวมในกำรรวมคดรวมท ำรวมพฒนำเพอสตรทกคนโดยควำมรวมมอของหนวยงำนภำครฐภำคเอกชนและองคกรสตรตำงๆในกำรขบเคลอน

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

21

กองทนเพอใหสตรทกคนไดใชประโยชนจำกกองทนพฒนำบทบำทสตรในกำรมสวนรวมสรำงส รรคพฒนำเศรษฐกจและสงคมของประเทศ

วสยทศน

“สรำงสรรคพลงสตรใหเปนพลงส ำคญในกำรพฒนำประเทศ”

วตถประสงค

(1) เปนแหลงเงนทนหมนเวยนดอกเบยต ำหรอปลอดดอกเบยในกำรสรำงโอกำสใหสตรเขำถงแหลงทนส ำหรบกำรลงทนเพอพฒนำอำชพสรำงงำนสรำงรำยไดหรอส ำหรบกำรสงเสรมและพฒนำไปสกำรสรำงสวสดภำพหรอสวสดกำรใหแกสตร

(2) เปนแหลงเงนทนเพอกำรพฒนำศกยภำพสตรและเครอขำยสตรกำรเฝำระวงและดแลปญหำของสตรตลอดจนกำรชวยเหลอเยยวยำสตรทประสบปญหำในทกรปแบบกำรรณรงคใหสงคมเขำใจปญหำสตรในทกมตและกำรคมครองและพทกษสทธสตร

(3) เปนแหลงเงนทนเพอกำรสงเสรมสนบสนนกำรจดกจกรรมในกำรพฒนำบทบำทสตรและแกไขปญหำสตรขององคกรตำงๆกำรสรำงภำวะผน ำกำรพฒนำองคควำมรคณภำพชวตรวมทงเสรมสรำงควำมเขมแขงทำงดำนเศรษฐกจและสงคมของสตร

(4) เปนแหลงเงนทนเพอกำรสนบสนนโครงกำรอนๆทเปนกำรแกไขปญหำและพฒนำสตรตำมทคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรแหงชำตพจำรณำเหนสมควร

การจดสรรเงนกองทน

คณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรแหงชำตจะไดพจำรณำจดสรรเงนกองทนนใหกบคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรจงหวดโดยเฉลยจงหวดละ 100 ลำนบำทเพอด ำเนนกำรตำมวตถประสงคและหลกเกณฑตำมทก ำหนด

สมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตร

สมำชกกองทนพฒนำบทบำทสตรจะตองเปนสตรหรอองคกรสตรทมกำรด ำเนนงำนและมผลงำนเกยวกบกำรพฒนำกำรคมครองชวยเหลอสตรซงคณสมบตของสมำชกกองทนม 2 ประเภทดงน

(1) สมำชกประเภทบคคลธรรมดำทเปนสตรผมสญชำตไทยและมอำยตงแตสบหำปบรบรณขนไปและมภมล ำเนำหรอถนทอยหรอเปนผมชออยในทะเบยนบำนหรออำศยอยในหมบำนหรอชมชนนนไมนอยกวำหกเดอน

(2) สมำชกประเภทองคกรสตรทเปนองคกรสตรมควำมรบผดชอบเสยสละมสวนรวมในกำรท ำประโยชนแกสงคมและมทตงอยในทองทต ำบลหรอจงหวดทขอขนทะเบยน

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

22

การลงทะเบยนสมาชกกองทน

กำรรบลงทะเบยนเปนสมำชกกองทนพฒนำบทบำทสตรภำยหลงจำกนำยกรฐมนตรประชมชแจงนโยบำยและแนวทำงกำรด ำเนนกองทนพฒนำบทบำทสตรในวนท 18 กมภำพนธ 2555 จะเรมเปดกำรรบลงทะเบยนเปนสมำชกกองทนพฒนำบทบำทสตรทกวนโดยไมมกำรปดรบสมครเปนสมำชกกองทนฯส ำหรบในชวงแรกทจะตองมกำรคดเลอกคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรฯเพอใหกำรจดตงกองทนพฒนำบทบำทสตรเปนไปดวยควำมเรยบรอยจงไดมกำรก ำหนดระยะเวลำในกำรลงทะเบยนสมำชกกองทนพฒนำบทบำทสตรดงน

ในชวงแรกของกำรลงทะเบยนสมำชกกองทนพฒนำบทบำทสตรเพอด ำเนนกำรคดเลอก คณะกรรมกำรกองทนพฒนำบำบำทสตรระดบต ำบลจงหวดและกรงเทพมหำนครคณะกรรมกำรขบเคลอนกองทนพฒนำบทบำทสตรก ำหนดใหมกำรรบลงทะเบยนสมำชกกองทนพฒนำบทบำทสตรทกจงหวดในทวประเทศตงแตวนท 18 – 29 กมภำพนธ 2555 เวลำ 08.30 – 16.30 น. โดยก ำหนดรปแบบกำรด ำเนนกำรดงน

กรงเทพมหำนครใหสตรทมคณสมบตตำมทก ำหนดไวในกรอบของสมำชกกองทนพฒนำบทบำทสตรแสดงบตรประจ ำตวประชำชนหรอส ำเนำทะเบยนบำนทมชอ – สกล ปรำกฏอยชดเจนและยนค ำขอจดทะเบยนเปนสมำชกกองทนฯ ณ ส ำนกงำน กศน. เขตใน 50 เขตกรงเทพมหำนครโดยศนยกำรศกษำนอกระบบและกำรศกษำตำมอธยำศยกระทรวงศกษำธกำรด ำเนนกำรตำมขอก ำหนดของคณะอนกรรมกำรด ำเนนกำรเพอจดตงคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรในระดบต ำบลและจงหวด

สวนภมภำคใหสตรทมคณสมบตตำมทก ำหนดไวในกรอบของสมำชกกองทนพฒนำบทบำทสตรแสดงบตรประจ ำตวประชำชนหรอส ำเนำทะเบยนบำนทมชอ – สกลปรำกฏอยชดเจนและยนค ำขอจดทะเบยนเปนสมำชกกองทนฯ ณ กศน.ต ำบล /กศน.อ ำเภอโดยส ำนกงำนกำรศกษำนอกระบบและกำรศกษำตำมอธยำศยกระทรวงศกษำธกำรด ำเนนกำรตำมขอก ำหนดของคณะอนกรรมกำรด ำเนนกำรเพอจดตงคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรในระดบต ำบลและระดบจงหวด

ส ำหรบกรณขององคกรสตรทมกำรจดทะเบยนไวตำมกฎหมำยอนใหผมอ ำนำจท ำกำรแทนองคกรหรอผซงไดรบมอบฉนทะจำกองคกรแสดงหนงสอกำรมอบอ ำนำจและแสดงบตรประจ ำตวประชำชนหรอส ำเนำทะเบยนบำนทมชอ – สกลปรำกฏอยเพอยนค ำขอจดทะเบยนเปนสมำชกกองทนฯณส ำนกงำน กศน. เขตใน 50 เขตกรงเทพมหำนครและ กศน.ต ำบล/กศน. อ ำเภอในสวนภมภำค

ในชวงภำยหลงจำกกำรด ำเนนกำรคดเลอกคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรระดบต ำบลจงหวดและกรงเทพมหำนครแลวสตรหรอองคกรสตรทยงไมไดจดทะเบยนเปนสมำชกกองทนฯและสนใจสมครสำมำรถตดตอจดทะเบยนเปนสมำชกกองทนพฒนำบำบำทสตรไดโดยตรงณทท ำกำร

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

23

ของส ำนกงำนคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรจงหวดหรอส ำนกงำนคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรกรงเทพมหำนครหรอ ส ำนกงำนคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรแหงชำตหรอสมครผำนระบบออนไลนบนเวบไซตพฒนำบทบำทสตรท http://womenfund.thaigov.go.th

องคประกอบของคณะกรรมการกองทน

1. คณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรต ำบล คณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรต ำบลประกอบดวยผแทนสมำชกกองทนฯในแตละ

หมบำนหรอชมชนเลอกกนเองหมบำนหรอชมชนละหนงคนเปนกรรมกำรโดยจ ำนวนของคณะกรรมกำรฯต ำบลขนอยกบจ ำนวนหมบำนในต ำบลนนซงแตละต ำบลอำจมจ ำนวนคณะกรรมกำรไมเทำกนและใหเลอกกนเองเปนประธำนกรรมกำรรองประธำนกรรมกำรคนทหนงคนทสองรวมทงเลอกกนเองเปนกรรมกำรและเลขำนกำรและผชวยเลขำนกำรไมเกนสองคนทงนจะมกรรมกำรผทรงคณวฒอกจ ำนวนหำคนทคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรจงหวดแตงตงขนจำกผมควำมรควำมเชยวชำญและมประสบกำรณทเปนประโยชนตอกำรพฒนำสตรนอกจำกนคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรจงหวดอำจแตงตงทปรกษำคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรต ำบลตำมควำมเหมำะสมได

2. คณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรจงหวด คณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรจงหวดประกอบดวยคณะกรรมกำรกองทนพฒนำ

บทบำทสตรต ำบลในแตละอ ำเภอเลอกกนเองใหเหลออ ำเภอละหนงคนเปนกรรมกำรโดยจ ำนวนของคณะกรรมกำรฯจงหวดขนอยกบจ ำนวนอ ำเภอในจงหวดนนซงแตละจงหวดอำจมจ ำนวนคณะกรรมกำรไมเทำกนและใหเลอกกนเองเปนประธำนกรรมกำรรองประธำนกรรมกำรคนทหนงคนทสองรวมทงเลอกกนเองเปนกรรมกำรและเลขำนกำรและผชวยเลขำนกำรไมเกนสองคนทงนจะมกรรมกำรผทรงคณวฒอกจ ำนวนหำคนทคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรแหงชำตแตงต งขนจำกผมควำมรควำมเชยวชำญและมประสบกำรณทเปนประโยชนตอกำรพฒนำสตรนอกจำกนใหผวำรำชกำรจงหวดนำยกองคกำรบรหำรสวนจงหวดเปนทปรกษำของคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรจงหวดโดยต ำแหนง

3. คณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรกรงเทพมหำนคร คณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรกรงเทพมหำนครประกอบดวยผแทนสมำชกกองทน

ในกรงเทพมหำนครสมครเขำเปนกรรมกำรกองทนและเลอกตงกนใหเหลอจ ำนวนสบสองคนเปนกรรมกำรตอจำกนนเลอกกนเองเปนประธำนกรรมกำรรองประธำนกรรมกำรคนทหนงคนทสองกรรมกำรและเลขำนกำรและผชวยเลขำนกำรไมเกนสองคนรวมทงมกรรมกำรผทรงคณวฒจ ำนวนหำคนทคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรแหงชำตแตงตงจำกผมควำมรควำมเชยวชำญและมประสบกำรณทเปนประโยชนตอกำรพฒนำสตรนอกจำกนคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตร

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

24

กรงเทพมหำนครอำจแตงตงทปรกษำคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรกรงเทพมหำนครตำมควำมเหมำะสมไดและใหผวำรำชกำรกรงเทพมหำนครเปนทปรกษำคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรกรงเทพมหำนครโดยต ำแหนง

คณสมบตของกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตร

(1) เปนสมำชกกองทนพฒนำบทบำทสตร (2) มภมล ำเนำหรอถนทอยหรอเปนผมชออยในทะเบยนบำนหรออำศยอยในหมบำนหรอ

ชมชนนนไมนอยกวำหกเดอน (3) สมครใจมเวลำมควำมรบผดชอบและพรอมทจะเสยสละเพอสวนรวมในกจกรรมของ

หมบำนหรอชมชน (4) ไมเคยถกใหออกจำกคณะกรรมกำรกองทนดวยมตของคณะกรรมกำรหรอมตของสมำชก

คณสมบตของกรรมการผทรงคณวฒ

(1) มสญชำตไทย (2) ไมเคยตองค ำพพำกษำถงทสดวำกระท ำผดอำญำในควำมผดตำมกฎหมำยวำดวยกำร

คมครองผถกกระท ำดวยควำมรนแรงในครอบครวหรอตำมกฎหมำยอนทมผลกระทบตอสขภำพและสวสดภำพของสตร

(3) ไมเปนบคคลไรควำมสำมำรถหรอบคคลเสมอนไรควำมสำมำรถ (4) ไมเปนบคคลลมละลำย (5) ไมเคยถกลงโทษไลออกหรอใหออกจำกสวนรำชกำรหนวยงำนของรฐรฐวสำหกจองคกร

อสระตำมรฐธรรมนญ (6) ไมเคยตองค ำพพำกษำถงทสดใหจ ำคกเวนแตไดพนโทษมำแลวไมนอยกวำสำมป

การคดเลอกคณะกรรมการกองทน

กรงเทพมหำนคร กำรคดเลอกสมำชกกองทนพฒนำบทบำทสตรเขำเปนคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำท

สตรกรง เทพมหำนครด ำเนนกำรเมอศนยกำรศกษำนอกระบบและกำรศกษำตำมอธยำศยกระทรวงศกษำธกำรด ำเนนกำรรบจดทะเบยนสมำชกกองทนในระดบชมชนเรยบรอยและจดท ำทะเบยนสมำชกกองทนฯสงมอบใหส ำนกคมครองสวสดภำพชมชนของกรมพฒนำสงคมและสวสดกำรกระทรวงกำรพฒนำสงคมและควำมมนคงของมนษยเพอด ำเนนกำรประกำศรำยชอสมำชกกองทนพฒนำบทบำทสตร ณ ศนยคมครองสวสดภำพชมชนเขต 12 เขตในพนทกรงเทพมหำนครหรอสำมำรถดไดทำงเวบไซด http://womenfund.thaigov.go.th ในวนท 2 มนำคม 2555 เวลำ 12.00 น. เปนตน

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

25

ไปและรบสมครสมำชกทสนใจสมครเขำรบกำรคดเลอกเปนคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรกรงเทพมหำนคร ณ สถำนสงเครำะหเดกหญงบำนรำชวถกรมพฒนำสงคมและสวสดกำรกระทรวงกำรพฒนำสงคมและควำมมนคงของมนษยในวนท 4 มนำคม 2555 เวลำ 08.30 – 15.00 น. และตรวจสอบคณสมบตของผสมครเปนกรรมกำรกองทนฯตอจำกนนก ำหนดใหสมำชกกองทนฯใชสทธลงคะแนนเลอกตงในวนท 18 มนำคม 2555 ณ พนททก ำหนดในกรงเทพมหำนครทงนก ำหนดใหมผแทนของหนวยงำนภำครฐ 7 กระทรวงไดแกส ำนกนำยกรฐมนตรกระทรวงกำรพฒนำสงคมและควำมมนคงของมนษยกระทรวงมหำดไทยกระทรวงศกษำธกำรกระทรวงสำธำรณสขกระทรวงแรงงำนและกระทรวงเกษตรและสหกรณเขำรวมเปนสกขพยำนโดยไมมสทธในกำรออกเสยงหรอชกจงใหมกำรเลอกผหนงผใดได

สวนภมภำคกำรคดเลอกสมำชกกองทนพฒนำบทบำทสตรเขำเปนคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรต ำบลด ำเนนกำรเมอศนยกำรศกษำนอกระบบและกำรศกษำตำมอธยำศยกระทรวงศกษำธกำรด ำเนนกำรรบจดทะเบยนสมำชกกองทนในระดบหมบำนเรยบรอยและจดท ำทะเบยนสมำชกกองทนฯสงมอบใหนำยอ ำเภอทกอ ำเภอเพอประกำศรำยนำมสมำชกกองทนพฒนำบทบำทสตร ณ ทท ำกำรคณะกรรมกำรหมบำนทกหมบำนในวนท 2 มนำคม 2555 หรอสำมำรถดไดทำงเวบไซด http://womenfund.thaigov.go.th เพอด ำเนนกำรรวมกบคณะกรรมกำรหมบำนในทกหมบำนท ำกำรจดประชมประชำคมเพอคดเลอกกรรมกำรกองทนระดบหมบำนๆละ 1 คนเขำเปนคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรต ำบลในวนท 4 มนำคม 2555 ณ ทท ำกำรคณะกรรมกำรหมบำนทกหมบำนโดยผทถกเสนอชอใหเปนกรรมกำรตองมควำมสมครใจและตองเปนผทอยในทประชม ณ เวลำนน

สวนกำรคดเลอกสมำชกกองทนพฒนำบทบำทสตรเขำเปนคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรต ำบลในเขตพนททเปนเขตเทศบำลเมองเทศบำลนครและเทศบำลเมองพทยำใหด ำเนนกำรเมอศนยกำรศกษำนอกระบบและกำรศกษำตำมอธยำศยกระทรวงศกษำธกำรด ำเนนกำรรบจดทะเบยนสมำชกกองทนในระดบหมบำนเรยบรอยและจดท ำทะเบยนสมำชกกองทนฯสงมอบใหนำยอ ำเภอทกอ ำเภอเพอประกำศรำยนำมสมำชกกองทนพฒนำบทบำทสตร ณ ทท ำกำรของส ำนกงำนเทศบำลเมองเทศบำลนครและเทศบำลเมองพทยำในวนท 2 มนำคม 2555 เวลำ 12.00 น. เปนตนไปหรอสำมำรถดไดทำงเวบไซด http://womenfund.thaigov.go.th เพอด ำเนนกำรรวมกบส ำนกงำนเทศบำลเมองเทศบำลนครและเทศบำลเมองพทยำและรบสมครสมำชกทสนใจสมครเขำรบกำรคดเลอกเปนคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรในเขตเทศบำลจ ำนวน 10 คน ณ ส ำนกงำนเทศบำลเมองเทศบำลนครและเทศบำลเมองพทยำในวนท 4 มนำคม 2555 เวลำ 08.00 – 15.00 น. และตรวจสอบคณสมบตของผสมครเปนกรรมกำรกองทนฯตอจำกนนก ำหนดใหสมำชกกองทนฯใชสทธลงคะแนนเลอกตงในวนท 11 มนำคม 2555 ณ ส ำนกงำนเทศบำลเมองเทศบำลนครและเทศบำลเมองพทยำโดยผทถกเสนอชอใหเปนกรรมกำรตองมควำมสมครใจและตองเปนผทอยในทประชม ณ เวลำนน

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

26

สวนกำรคดเลอกคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรต ำบลรวมทงเขตเทศบำลเมองเทศบำลนครและเทศบำลเมองพทยำขนเปนคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรจงหวดมอบใหนำยอ ำเภอด ำเนนกำรจดประชมประชำคมเพอคดเลอกกรรมกำรกองทนในระดบอ ำเภอๆละ 1 คนจำกคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรต ำบลรวมทงเขตเทศบำลเมองเทศบำลนครและเทศบำลเมองพทยำในอ ำเภอนนเขำเปนคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรจงหวดในวนท 18 มนำคม 2555 ณ พนททก ำหนดในอ ำเภอโดยผทถกเสนอชอใหเปนกรรมกำรตองมควำมสมครใจและตองเปนผ ทอยในทประชม ณ เวลำนนดวย

ทงนก ำหนดใหมผแทนของหนวยงำนภำครฐ๗กระทรวงทประจ ำอยในจงหวดไดแกส ำนกนำยกร ฐมนตรกระทรวงกำร พฒนำส งคมและควำมมนคงของมนษยกระทรวงมหำดไทยกระทรวงศกษำธกำรกระทรวงสำธำรณสขกระทรวงแรงงำนและกระทรวงเกษตรและสหกรณเข ำรวมเปนสกขพยำนโดยไมมสทธในกำรออกเสยงหรอชกจงใหมกำรเลอกผหนงผใดได

การด ารงต าแหนงของคณะกรรมการกองทน

1. คณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรในแตละระดบใหมวำระอยในต ำแหนงครำวละสองปนบแตวนทไดรบแตงตงกรรมกำรซงพนจำกต ำแหนงอำจไดรบแตงตงอกไดแตตองไมเกนสองวำระตดตอกนในกรณกรรมกำรพนจำกต ำแหนงกอนวำระใหคณะกรรมกำรในระดบทสงกวำแตงตงกรรมกำรแทนโดยใหมวำระกำรด ำรงต ำแหนงเทำกบวำระทเหลออยของกรรมกำรทพนจำกต ำแหนง

เมอครบก ำหนดตำมวำระในวรรคหนงหำกยงมไดแตงตงกรรมกำรใหมใหกรรมกำรซงพนจำกต ำแหนงตำมวำระนนอยในต ำแหนงเพอปฏบตหนำทไปพลำงกอนจนกวำจะไดแตงตงกรรมกำรใหมระยะเวลำไมเกน 3 เดอน

2. กำรรบรองคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรเปนรำยบคคลในแตละระดบก ำหนดใหมกำรจดประชมคณะกรรมกำรเพอพจำรณำรบรองในทกปหำกมกรณทไมไดรบกำรรบรองจำกทประชมในแตละปหรอลำออกหรอไมสำมำรถท ำงำนไดหรอเสยชวตใหทประชมพจำรณำเสนอชอและเลอกคณะกรรมกำรใหมเพมเตมตำมจ ำนวนทขำดไป

3. ผทไดรบกำรคดเลอกและแตงตงใหเปนคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรในแตละระดบและผทไดรบกำรแตงตงใหเปนคณะกรรมกำรตดตำมและสนบสนนกำรด ำเนนงำนจงหวดมขอก ำหนดคอไมใหเปนผขอรบเงนสนบสนนจำกกองทนพฒนำบทบำทสตรทงในนำมบคคลและองคกรจนกวำจะพนจำกกำรด ำรงต ำแหนงในคณะกรรมกำรฯกอน

4. กรรมกำรในคณะกรรมกำรทกคณะจะพนจำกต ำแหนงเมอ (1) ตำย (2) ลำออก

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

27

(3) คณะกรรมกำรหรอสมำชกมมตใหออกเพรำะมควำมประพฤตเสอมเสยบกพรองหรอไมสจรตตอหนำทหรอหยอนควำมสำมำรถ

(4) ขำดคณสมบตหรอมลกษณะตองหำมตำมระเบยบส ำนกนำยกรฐมนตรวำดวยกองทนพฒนำบทบำทสตร พ.ศ.2555

การบรหารเงนกองทนและงบประมาณในการบรหาร

1. คณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรต าบลมอ ำนำจหนำทดงตอไปน (1) บรหำรกองทนรวมทงตรวจสอบก ำกบดแลและจดสรรรำยไดหรอผลประโยชนทเกดจำก

เงนหรอทรพยสนของกองทนในเขตทองทต ำบล (2) จดหำสถำนทท ำงำนของบคลำกรและคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตร (3) จดหำทนหรอรำยไดเขำกองทน (4) พจำรณำโครงกำรขององคกรสตรทยนขอกยมเงนหรอขอรบกำรสนบสนนเงนจำก

กองทนตำมหลกเกณฑวธกำรและเงอนไขทคณะกรรมกำรบรหำรกองทนก ำหนด (5) ส ำรวจและจดท ำขอมลรำยละเอยดเกยวกบจ ำนวนสมำชกและองคกรสตรทขนทะเบยน

รวมทงโครงกำรทไดยนค ำขอกยมเงนจำกกองทนในเขตทองทต ำบลเสนอตอคณะกรรมกำรกองทนฯจงหวดพจำรณำอนมตตำมหลกเกณฑวธกำรและเงอนไขทคณะกรรมกำรบรหำรกองทนก ำหนดรวมทงเพอรวบรวมรำยงำนตอคณะกรรมกำรบรหำรกองทนและคณะกรรมกำรประเมนผลอยำงนอยเดอนละหนงครง

(6) รำยงำนผลกำรด ำเนนกำรปญหำและอปสรรคในเขตทองทต ำบลเสนอตอคณะกรรมกำรกองทนฯจงหวดอยำงนอยปละหนงครง

(7) ปฏบตหนำทใหเปนไปตำมประกำศขอก ำหนดหรอตำมทคณะกรรมกำรมอบหมำยโดยบรหำรเงนในสวนของกำรบรหำรงำนในคณะกรรมกำรพฒนำบทบำทสตรต ำบลเพอขบเคลอนกำรด ำเนนงำนกองทนพฒนำบทบำทสตรตำมกรอบนโยบำยและยทธศำสตรทคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรแหงชำตก ำหนด

2. คณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรจงหวดมอ ำนำจหนำทดงตอไปน (1) บรหำรกองทนรวมทงตรวจสอบก ำกบดแลและจดสรรรำยไดหรอผลประโยชนทเกดจำก

เงนหรอทรพยสนของกองทนในจงหวด (2) จดหำสถำนทท ำงำนของบคลำกรและคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรใน

จงหวด (3) จดหำทนหรอรำยไดเขำกองทนพฒนำบทบำทสตรจงหวด (4) พจำรณำจดสรรเงนกองทนใหคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรต ำบลตำม

หลกเกณฑวธกำรและเงอนไขทคณะกรรมกำรบรหำรกองทนก ำหนด

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

28

(5) พจำรณำโครงกำรขององคกรสตรทยนขอสนบสนนเงนจำกกองทนในเขตพนทจงหวดตำมหลกเกณฑวธกำรและเงอนไขทคณะกรรมกำรบรหำรกองทนก ำหนด

(6) จดท ำบญชของกองทนพฒนำบทบำทสตรจงหวดตำมหลกเกณฑและเงอนไขทคณะกรรมกำรบรหำรกองทนก ำหนด

(7) ส ำรวจและจดท ำขอมลรำยละเอยดเกยวกบจ ำนวนสมำชกกองทนและองคกรสตรทขนทะเบยนรวมทงโครงกำรทไดยนค ำขอกยมเงนจำกกองทนในเขตทองทจงหวดเสนอตอคณะกรรมกำรตดตำมและสนบสนนกำรด ำเนนงำนจงหวดอยำงนอยเดอนละหนงครง

(8) รำยงำนผลกำรด ำเนนกำรปญหำและอปสรรครวมทงฐำนะกำรเงนของกองทนในเขตทองทจงหวดเสนอตอคณะกรรมกำรตดตำมและสนบสนนกำรด ำเนนงำนจงหวดอยำงนอยปละหนงครง

(9) ประสำนและสนบสนนกำรด ำเนนงำนของคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรต ำบล

(10) แตงตงกรรมกำรผทรงคณวฒในคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรต ำบลและคณะท ำงำนเพอพจำรณำหรอปฏบตงำนอยำงหนงอยำงใดทเกยวของตำมวตถประสงคของกองทน

(11) ปฏบตหนำทใหเปนไปตำมประกำศขอก ำหนดหรอตำมทคณะกรรมกำรมอบหมำย โดยบรหำรงบประมำณในสวนของกำรบรหำรงำนในคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำท

สตรจงหวดเพอขบเคลอนกำรด ำเนนงำนกองทนพฒนำบทบำทสตรและบรหำรเงนกองทนพฒนำบทบำทสตรในระดบจงหวดเพอสนบสนนโครงกำรตำมทไดรบกำรเสนอจำกองคกรตำงๆทเสนอโดยตรงทงนใหเปนไปตำมวตถประสงคของกองทนพฒนำบทบำทสตรและใหเปนไปตำมนโยบำยและยทธศำสตรทคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรแหงชำตก ำหนด

3. คณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรกรงเทพมหานครมอ ำนำจหนำทดงตอไปน (1) บรหำรกองทนรวมทงตรวจสอบก ำกบดแลและจดสรรรำยไดหรอผลประโยชนท เกดจำก

เงนหรอทรพยสนของกองทนฯกรงเทพมหำนคร (2) จดหำสถำนทท ำงำนของบคลำกรและคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตร

กรงเทพมหำนคร (3) จดหำทนหรอรำยไดเขำกองทนพฒนำบทบำทสตรกรงเทพมหำนคร (4) พจำรณำโครงกำรขององคกรสตรทยนขอสนบสนนเงนจำกกองทนตำมหลกเกณฑวธกำร

และเงอนไขทคณะกรรมกำรบรหำรกองทนก ำหนด (5) จดท ำบญชของกองทนพฒนำบทบำทสตรกรงเทพมหำนครตำมหลกเกณฑและเงอนไขท

คณะกรรมกำรบรหำรกองทนก ำหนด (6) ส ำรวจและจดท ำขอมลรำยละเอยดเกยวกบจ ำนวนสมำชกกองทนและองคกรสตรทขน

ทะเบยนรวมทงโครงกำรทไดยนค ำขอกยมเงนจำกกองทนในเขตทองทกรงเทพมหำนครเสนอตอ

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

29

คณะกรรมกำรตดตำมและสนบสนนกำรด ำเนนงำนจงหวด (ในกรณของกรงเทพมหำนครตำมระเบยบฯขอ 24 (5) มอบใหคณะกรรมกำรประเมนผลท ำหนำท) อยำงนอยเดอนละหนงครง

(7) รำยงำนผลกำรด ำเนนกำรปญหำและอปสรรครวมทงฐำนะกำรเงนของกองทนในเขตทองทกรงเทพมหำนครเสนอตอคณะกรรมกำรตดตำมและสนบสนนกำรด ำเนนงำนจงหวด (ในกรณของกรงเทพมหำนครตำมระเบยบฯขอ 24 (5) มอบใหคณะกรรมกำรประเมนผลท ำหนำท) อยำงนอยปละหนงครง

(8) ปฏบตหนำทใหเปนไปตำมประกำศขอก ำหนดหรอตำมทคณะกรรมกำรมอบหมำย โดยบรหำรงบประมำณในสวนของกำรบรหำรงำนในคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำท

สตรกรงเทพมหำนครเพอขบเคลอนกำรด ำเนนงำนกองทนพฒนำบทบำทสตรและบรหำรเงนกองทนพฒนำบทบำทสตรในสวนของกรงเทพมหำนครเพอสนบสนนโครงกำรตำมทไดรบกำรเสนอจำกองคกรตำงๆทเสนอโดยตรงทงนใหเปนไปตำมวตถประสงคของกองทนพฒนำบทบำทสตรและใหเปนไปตำมนโยบำยและยทธศำสตรทคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรแหงชำตก ำหนด

4. คณะกรรมการตดตามและสนบสนนการด าเนนงานจงหวด มอ ำนำจหนำทดงตอไปน (1) เสนอแผนกำรตดตำมและสนบสนนกำรด ำเนนงำนในจงหวดตอคณะกรรมกำร

ประเมนผล (2) ก ำกบดแลและสนบสนนกำรด ำเนนงำนของคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตร

จงหวดและคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรต ำบล (3) รำยงำนผลกำรด ำเนนงำนปญหำอปสรรครวมทงรำยงำนงบกำรเงนของกองทนของ

คณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรจงหวดและคณะกรรมกำรพฒนำบทบำทสตรต ำบลเสนอตอคณะกรรมกำรประเมนผลอยำงนอยเดอนละหนงครง

(4) ปฏบตหนำทใหเปนไปตำมระเบยบประกำศขอก ำหนดหรอตำมทคณะกรรมกำรมอบหมำยโดยบรหำรงบประมำณในสวนของกำรบรหำรงำนในคณะกรรมกำรตดตำมและสนบสนนกำรด ำเนนงำนจงหวดเพอขบเคลอนกำรด ำเนนงำนกองทนพฒนำบทบำทสตรใหเปนไปตำมนโยบำยและยทธศำสตรทคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรแหงชำตก ำหนด

5. คณะกรรมการบรหารกองทนเปนคณะกรรมกำรทตงขนภำยใตคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรแหงชำตจ ำนวนไมเกนสบคนมอ ำนำจหนำทดงตอไปน

(1) เสนอควำมเหนตอคณะกรรมกำรในกำรพจำรณำแผนกำรบรหำรและกำรจดกำรกองทน (2) ใหกำรสนบสนนและขอเสนอแนะแกคณะกรรมกำรเกยวกบดำนนโยบำยประกำศ

ขอก ำหนดหรอหลกเกณฑกำรด ำเนนกำรกองทน (3) บรหำรงำนกองทนและพจำรณำอนมตกำรจำยเงนเพอสนบสนนกองทนในระดบตำงๆ

รวมถงรำยงำนสถำนะกำรเงนและบรหำรกองทนตอคณะกรรมกำร (4) ปฏบตหนำทอนตำมทคณะกรรมกำรมอบหมำย

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

30

โดยบรหำรงบประมำณในสวนของกำรบรหำรงำนในคณะกรรมกำรบรหำรกองทนเพอขบเคลอนกำรด ำเนนงำนกองทนพฒนำบทบำทสตรให เปนไปตำมนโยบำยและยทธ ศำสตรทคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรแหงชำตก ำหนด

6. คณะกรรมการประเมนผลเปนคณะกรรมกำรทตงขนภำยใตคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรแหงชำตจ ำนวนไมเกนสบคนมอ ำนำจหนำทดงตอไปน

(1) เสนอควำมเหนตอคณะกรรมกำรในกำรพจำรณำแผนกำรตดตำมและประเมนผล (2) ตดตำมตรวจสอบและประเมนผลกำรด ำเนนงำนของกองทน (3) รำยงำนผลกำรตดตำมและประเมนผลกำรด ำเนนงำนของคณะกรรมกำรกองทนพฒนำ

บทบำทสตรจงหวดคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรกรงเทพมหำนครคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรต ำบลคณะกรรมกำรตดตำมและสนบสนนกำรด ำเนนงำนจงหวด พรอมทงขอเสนอแนะตอคณะกรรมกำร

(4) เรยกเอกสำรหรอหลกฐำนทเกยวของกบกองทนจำกหนวยงำนใดหรอบคคลใดหรอเรยกบคคลใดมำชแจงเพอประกอบกำรพจำรณำตรวจสอบและประเมนผล

(5) ก ำกบดแลและสนบสนนกำรด ำเนนงำนของคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรกรงเทพมหำนครรวมทงตดตำมกำรใชจำยเงนกองทนในเขตทองทกรงเทพมหำนคร

(6) ปฏบตหนำทใหเปนไปตำมระเบยบประกำศขอก ำหนดหรอตำมทคณะกรรมกำรมอบหมำย

(7) ปฏบตหนำทอนตำมทคณะกรรมกำรมอบหมำย โดยบรหำรงบประมำณในสวนของกำรบรหำรงำนในคณะกรรมกำรประเมนผลเพอ

ขบเคลอนกำรด ำเนนงำนกองทนพฒนำบทบำทสตรให เปนไปตำมนโยบำยและยทธศำสตรทคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรแหงชำตก ำหนด

7. คณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรแหงชาตมอ ำนำจหนำทดงตอไปน (1) ก ำหนดนโยบำยยทธศำสตรมำตรกำรแผนงำนและแนวทำงในกำรบรหำรกองทนให

เปนไปตำมวตถประสงคของกองทน (2) จดหำเงนทนของกองทนและก ำหนดแนวทำงกำรจดสรรเงนใหแกคณะกรรมกำรกองทน

พฒนำบทบำทสตรจงหวดคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรกรงเทพมหำนครและคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรต ำบลเพอใชจำยใหเปนไปตำมวตถประสงคของกองทน

(3) เสนอแนะแนวทำงในกำรปรบปรงกฎหมำยหรอกฎระเบยบตอคณะรฐมนตรเพอใหเปนไปตำมวตถประสงคของกองทน

(4) รำยงำนผลเกยวกบกำรใชจำยกำรบรหำรกองทนกำรด ำเนนงำนและรำยงำนกำรเงนกองทนตอคณะรฐมนตรอยำงนอยปละหนงครง

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

31

(5) ออกระเบยบทเกยวของกบกำรบรหำรจดกำรกองทนให เปนไปตำมวตถประสงคของกองทน

(6) แตงตงคณะกรรมกำรบรหำรกองทนคณะกรรมกำรประเมนผลและคณะกรรมกำรตดตำมและสนบสนนกำรด ำเนนงำนจงหวด

(7) แตงตงกรรมกำรผทรงคณวฒหรอทปรกษำในคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรจงหวดและคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรกรงเทพมหำนคร

(8) พจำรณำอนมตโครงกำรทอยนอกเหนออ ำนำจหนำทของคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรต ำบลคณะกรรมกำรพฒนำบทบำทสตรจงหวดและคณะกรรมกำรพฒนำบทบำทสตรกรงเทพมหำนครทงนโครงกำรดงกลำวตองอยภำยในวตถประสงคของกองทน

(9) วนจฉยชขำดปญหำทเกดจำกกำรปฏบตตำมระเบยบนค ำวนจฉยของคณะกรรมกำรใหถอเปนทสด

(10) แตงตงคณะอนกรรมกำรหรอคณะท ำงำนเพอปฏบตงำนอยำงหนงอยำงใดทเกยวของตำมวตถประสงคของกองทน

(11) ปฏบตหนำทอนตำมทคณะรฐมนตรมอบหมำย กตตสนต ทดตะพนธ กลำววำ โดยบรหำรงบประมำณในสวนของกำรบรหำรงำนใน

คณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรแหงชำตเพอขบเคลอนกำรด ำเนนงำนกองทนพฒนำบทบำทสตรเพอก ำกบกำรท ำงำนและตดตำม/ตรวจสอบกำรใชเงนใหเปนไปตำมนโยบำยและยทธศำสตรทก ำหนดและบรหำรเงนกองทนพฒนำบทบำทสตรในสวนทคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรแหงชำตเพอสนบสนนโครงกำรตำมทไดรบกำรเสนอจำกองคกรตำงๆทเสนอโดยตรงทงนใหเปนไปตำมวตถประสงคของกองทนพฒนำบทบำทสตรโดยมส ำนกงำนกองทนพฒนำบทบำทสตรแหงชำตท ำหนำทเปนฝำยเลขำนกำรคณะกรรมกำร

8. ส านกงานคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรแหงชาต ใหส ำนกงำนคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรแหงชำตอยในส ำนกเลขำธกำร

นำยกรฐมนตรส ำนกนำยกรฐมนตรโดยมอ ำนำจหนำทดงตอไปน (1) ท ำหนำทเปนส ำนกงำนเลขำนกำรของคณะกรรมกำร (2) ปฏบตงำนธรกำรของคณะกรรมกำรคณะกรรมกำรบรหำรกองทนและคณะกรรมกำร

ประเมนผลตลอดจนทปรกษำคณะอนกรรมกำรและคณะท ำงำน (3) ศกษำรวบรวมและวเครำะหขอมลทเกยวกบกำรด ำเนนงำนกองทน (4) เปนศนยกลำงเผยแพรและประชำสมพนธใหประชำชนทรำบถงกำรจดตงกองทน

นโยบำยและแนวทำงกำรด ำเนนงำนกองทน

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

32

(5) ด ำเนนกำรและประสำนงำนกบสวนรำชกำรหนวยงำนของรฐรฐวสำหกจและองคกรตำงๆทเกยวของเพอเตรยมควำมพรอมในกำรจดตงกองทนและบรหำรกองทน

(6) จดใหมหรอสนบสนนใหมกำรประชมชแจงและฝกอบรมบคลำกรทเกยวของกบกำรด ำเนนงำนกองทน

(7) รวบรวมและจดท ำทะเบยนกลำงเกยวกบสมำชกและโครงกำรทไดรบกำรสนบสนนจำกกองทนในทกจงหวดเพอรำยงำนตอคณะกรรมกำรหรอคณะรฐมนตร

(8) ปฏบตหนำทอนทกรรมกำรมอบหมำย

การขอรบเงนสนบสนนจากกองทน

สมำชกและองคกรสตรทขนทะเบยนแลวและประสงคจะขอรบกำรสนบสนนเงนทนจำกกองทนพฒนำบทบำทสตรตองมคณสมบตดงตอไปน

(1) มภมล ำเนำหรอถนทอยหรอสถำนทท ำงำนหรอส ำนกงำนใหญตงอยในทองททจะยนค ำขอไมนอยกวำหกเดอน

(2) มบคลำกรหรออำสำสมครในกำรปฏบตงำนประจ ำหรอมทปรกษำทมควำมรเกยวกบกำรชวยเหลอคมครองและพทกษสทธสตร

(3) ด ำเนนงำนและมผลงำนเกยวกบกำรท ำงำนหรอฝกอำชพกำรพฒนำกำรชวยเหลอคมครองและพทกษสทธสตรหรอมผลงำนทเปนประโยชนตอสงคมหรอชมชนทเกยวของกบสตร

(4) ไมด ำเนนกจกำรทอำจกอใหเกดควำมวนวำยหรอขดตอควำมสงบเรยบรอยของประชำชนส ำหรบลกษณะโครงกำรทจะไดรบกำรพจำรณำตองเปนไปตำมหลกเกณฑดงตอไปน

1. โครงกำรทเปนกำรกยมเงนจะตองมวตถประสงคและเปำหมำยในกำรใชเงนอยำงชดเจนซงมผลตอกำรท ำงำนกำรพฒนำอำชพกำรสรำงงำนหรอกำรสรำงรำยไดเปนส ำคญ

2. โครงกำรทสงเสรมกำรมสวนรวมของสตรองคกรสตรหรอชมชนในกำรพฒนำศกยภำพสตรและเครอขำยสตรกำรเฝำระวงและดแลปญหำของสตรกำรชวยเหลอเยยวยำสตรทประสบปญหำในทกรปแบบกำรคมครองและพทกษสทธสตรตลอดจนกำรรณรงคใหสงคมเขำใจปญหำสตรในทกมต

3. โครงกำรทสงเสรมสนบสนนกำรจดกจกรรมในกำรพฒนำบทบำทและแกไขปญหำสตรขององคกรตำงๆกำรสรำงภำวะผน ำกำรพฒนำองคควำมรคณภำพชวตกำรสรำงสวสดภำพหรอสวสดกำรใหแกสตร รวมทงเสรมสรำงควำมเขมแขงทำงดำนเศรษฐกจและสงคมของสตร

4. โครงกำรทขอรบกำรสนบสนนตองไมไดรบกำรสนบสนนงบประมำณจำกสวนรำชกำรหรอแหลงทนอนๆเวนแตกรณไดรบแตไมเพยงพอ

พรพรรณ ปญญำไว กลำววำ กำรขอรบกำรสนบสนนเงนทนจำกกองทนพฒนำบทบำทสตรใหผมอ ำนำจท ำกำรแทนองคกรสตรหรอผซงไดรบมอบฉนทะจำกองคกรสตรยนค ำขอพรอมดวยเอกสำร

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

33

หลกฐำนตำมแบบทคณะกรรมกำรบรหำรกองทนก ำหนดโดยองคกรสตรทตงอย ในเขตทองทกรงเทพมหำนครใหยนค ำขอตอคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรกรงเทพมหำนครสวนองคกรสตรทตงอยในพนทจงหวดอน (นอกเหนอจำกกรงเทพมหำนคร) ใหยนค ำขอตอคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรจงหวดหรอคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทต ำบลแลวแตกรณ

ทงนองคกรสตรทไดรบเงนอดหนนจำกกองทนพฒนำบทบำทสตรตองด ำเนนงำนใหเปนไปตำมแผนงำนโครงกำรทไดยนขอรบเงนอดหนนและจะน ำเงนทไดรบจำกกองทนฯไปใชจำยในกจกรรมนอกเหนอจำกแผนงำนโครงกำรหรอจะไปด ำเนนงำนนอกเขตพนททตงขององคกรสตรนนมได

การรายงานผลการใชจายเงนกองทน

เมอองคกรสตรด ำเนนงำนตำมแผนงำนโครงกำรเสรจแลวหำกมเงนทไดรบกำรสนบสนนเหลออยใหคนเงนนนภำยในสำมสบวนนบแตวนทโครงกำรแลวเสรจหรอจะขอแกไขเพมเตมแผนงำนโครงกำรเพอด ำเนนงำนตำมจ ำนวนเงนทเหลออยนนกไดเวนแตโครงกำรทเปนกำรกยมใหคนเงนตนตำมหลกเกณฑวธกำรและเงอนไขตำมทคณะกรรมกำรก ำหนด

รวมทงใหองคกรสตรรำยงำนผลกำรปฏบตงำนและรำยงำนกำรใชจำยเงนทไดรบอดหนนจำกกองทนฯตำมแบบทคณะกรรมกำรบรหำรกองทนก ำหนดภำยในสำมสบวนนบแตวนสนเดอนมนำคมและวนสนเดอนกนยำยนของทกปเวนแตแผนงำนโครงกำรมระยะเวลำด ำเนนกำรไมเกนหนงรอยแปดสบวนใหรำยงำนภำยในสำมสบวนนบแตวนเสรจสนแผนงำนโดยใหรำยงำนตอคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรจงหวดคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรกรงเทพมหำนครคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรต ำบลแลวแตกรณโดยจดสงรำยงำนดวยตนเองหรอสงทำงไปรษณยลงทะเบยนตอบรบกได

สวนราชการทรวมขบเคลอนการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตร

ส ำนกเลขำธกำรนำยกรฐมนตร

ส ำนกงำนปลดกระทรวงกำรพฒนำสงคมและควำมมนคงของมนษย ส ำนกงำนกจกำรสตรและสถำบนครอบครว กรมพฒนำสงคมและสวสดกำร

ส ำนกงำนปลดกระทรวงมหำดไทย กรมกำรปกครอง

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

34

ส ำนกงำนกำรศกษำนอกระบบและกำรศกษำตำมอธยำศย

ส ำนกงำนปลดกระทรวงแรงงำน

ส ำนกงำนปลดกระทรวงเกษตรและสหกรณ

ส ำนกงำนปลดกระทรวงสำธำรณสข

3. แนวคดการพฒนาสตรและบทบาทสตรในประเทศไทย

3.1 แนวคดการพฒนาสตรไทย สชลำตน ชยนนท (2540 : 15) ไดศกษำพฒนำกำรเคลอนไหวของผหญงในเมองไทย

โดยแบงชวงเวลำออกเปน 3 ชวงดงน ชวงท 1 หลงสนธสญญำเบำรงถงกำรเปลยนแปลงกำรปกครอง (2398-2475) กำรตอสของ

ผหญงม 2 ระดบคอในระดบบคคลทปรำกฏในกำรตอสของอ ำแดงเหมอนและอ ำแดงจนตอสในเรองสทธกำรเลอกคครองและสทธกำรเปนเจำของรำงกำยไมใหเปนทำสซงเปนกำรตอสเรองกำรแกไขกฎหมำยในระดบองคกรคอกำรเกด “สมำคมอปถมภนำร” (2468) เพอชวยเหลอโสเภณและผหญงทตกทกขไดยำกและเกด “สมำคมสตรไทยแหงกรงสยำม” (2475) เพอเรยกรองสทธควำมเทำเทยมทำงกำรศกษำกลไกกำรเปลยนแปลงม 2 กลไกคอปจจยภำยนอกไดแกกำรไดรบอทธพลจำกประเทศตะวนตกเมอประเทศไทยตองเผชญหนำกบลทธกำรลำอำณำนคมท ำใหตองมกำรปฏรปประเทศและปจจยภำยในผหญงเตบโตมำกบกำรแทรกของระบบทนนยมและกำรเปลยนแปลงรปแบบกำรผลตกำรกดขท ำใหผหญงลกขนมำเปนผน ำ

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

35

ชวงท 2 กำรเคลอนไหวในชวงป พ.ศ. 2475 - 2516 กลำวคอ เมอมกำรเปลยนแปลงกำรปกครองผหญงไดรบสทธในกำรเลอกตงพรอมๆ กบผชำยและมสมำชกสภำผแทนรำษฎรคนแรกใน ป พ.ศ. 2492 (นำงอรพน ไชยกำล ส.ส. อบลรำชธำน) ประเดนกำรเรยกรองของผหญงยงเหมอนเดมคอเรองโอกำสในกำรศกษำและขยำยประเดนเปนปญหำเรองนำยจำงกรรมกรดงเรำจะพบในงำนเขยนของจตร ภมศกดเรอง “อดตปจจบนอนำคตสตรไทย” วเครำะหกำรกดขผหญงจำกระบบทนนยมจำกแนวคดแบบมำรกซสต อยำงไรกตำมกำรเคลอนไหวของผหญงถกจ ำกดสทธลงในยคเผดจกำรสฤษดในชวงป พ.ศ. 2500

กลไกกำรเปลยนแปลงม 2 กลไกคอปจจยภำยนอกกลำวคอองคกรสหประชำชำตไดสงเสรมสถำนภำพผหญงท ำใหประเทศสมำชกตองแกไขกฎหมำยและปจจยภำยในคอรฐปรบปรงนโยบำยทำงกำรเมองเศรษฐกจกำรศกษำและกฎหมำย

ชวงท 3 กำรเคลอนไหวในชวง พ.ศ. 2516-ปจจบนเรมตนมกลมเคลอนไหวนกศกษำหญงในมหำวทยำลยรณรงคแกไขปญหำโสเภณคำจำงแรงงำนสนบสนนสหภำพแรงงำนและกำรตอสของแรงงำนสตรกำรตอสทส ำคญคอกำรตอสของขบวนกำรแรงงำนหญงเรยกรองเรองคำจำงและสวสดกำร

ภทรำนำถ ธำดำธเบศร กลำววำ หลงจำกป พ.ศ. 2523 เกดกลมองคกรดำนผหญงเชนมลนธเพอนหญงมลนธผหญงท ำใหขบวนกำรตอสของผหญงเขมขนขนอกเชนปรำกฏกลมหญงรกหญง (กลมอญจำร) เรยกรองสทธทจะมอสระในตวเองในกำรทจะรกมนษยเพศเดยวกนและในขบวนกำรตอสของกลมผหญงเองกมกำรขยำยเครอขำยกบผหญงชนชนกลำงเชนประเดนกำรลำคลอดและมกำรพยำยำมขยำยแนวรวมไปถงผหญงชำวบำนในประเดนกำรมสวนรวมกำรเมองทองถนเชนกำรพยำยำมสงเสรมใหผหญงเขำไปมบทบำทในองคกรบรหำรสวนต ำบล (อ.บ.ต.) จดสนใจยงอยในประเดนเรองกฎหมำย

กลไกในกำรเปลยนแปลงในชวงนม 2 ปจจยคอปจจยภำยนอกไดแกกำรทองคกำรสหประชำชำตประกำศใหป พ.ศ. 2518 เปนปสตรสำกลและปจจยภำยในคอกำรคลคลำยกำรเมองภำยในประเทศ

ทศทางการพฒนาสตรของไทย มนชญำ โรจนไพฑรย กลำววำ เมอองคกำรสหประชำชำตรเรมควำมคดเรองวนสตรสำกลและ

จดกำรประชมวำดวยเรองสถำนะสตรดำนควำมเสมอภำคกำรพฒนำและสนตภำพครงแรก ณ กรงเมกซโกในป พ.ศ. 2518 โดยประกำศใหป พ.ศ. 2518 เปนปสตรสำกล (International Women’s Year) และประกำศใหทศวรรษ 1970 (พ.ศ. 2518-2528) เปนทศวรรษแหงสตร (The International Decade For Women) และตอมำไดจดประชมกงทศวรรษทกรงโคเปนเฮเกนเมอป พ.ศ. 2523 ประชมปสนสดทศวรรษสตรทกรงไนโรบ พ.ศ. 2528 และประชมระดบโลกครงสดทำยเมอป พ.ศ. 2538 ทกรงปกกงสำธำรณรฐประชำธปไตยประชำชนจนกำรประชมของสหประชำชำตดงกลำวนนนบวำเปนปจจยทส ำคญทท ำใหรฐบำลก ำหนดนโยบำยในกำรพฒนำสตรโดยเรมตงแตแผนพฒนำเศรษฐกจและสงคม

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

36

แหงชำตฉบบท 5 ( พ.ศ.2525- 2529 ) เปนตนมำจนปจจบนเรองสทธควำมเทำเทยมของชำยและหญงไดก ำหนดในกฎหมำยรฐธรรมนญแหงรำชอำณำจกรไทย พ.ศ. 2540 ซงเปนกฎหมำยสงสดในกำรปกครองประเทศไดปรำกฏในมำตรำ 30 ก ำหนดใหบคคลยอมเสมอกนในกฎหมำยและไดรบควำมคมครองตำมกฎหมำยเทำเทยมกนมำตรำ 30 วรรคสองก ำหนดใหชำยและหญงมสทธเทำเทยมกนและมำตรำ 80 ก ำหนดใหรฐตองสงเสรมควำมเสมอภำคของหญงและชำย

ในกำรด ำเนนงำนพฒนำและสงเสรมสถำนภำพของสตรมองคกรทงภำครฐและองค กรภำคเอกชนเปนผด ำเนนงำนและสนบสนนในภำครฐบำลกำรสนบสนนใหมกำรจดตงและพฒนำองคกรสตรไดเรมตงแตแผนพฒนำฉบบท 5 ( พ.ศ. 2525 – 2529 ) โดยกรมพฒนำชมชนเปนหนวยงำนแรกและเปนหนวยงำนทมบทบำทหลกในกำรพฒนำสตรโดยกำรจดตงองคกรสตรในระดบตำงๆคอคณะกรรมกำรพฒนำสตรหมบำน (กพสม.) คณะกรรมกำรพฒนำสตรต ำบล (กพสต.) คณะกรรมกำรพฒนำสตรอ ำเภอ (กพสอ.) และคณะกรรมกำรพฒนำสตรจงหวด (กพสจ.) โดยมงหวงวำจะเปนวธกำรหนงในกำรพฒนำสตรและเปนองคกรทเปนแกนน ำในกำรคดตดสนใจและวำงแผนก ำหนดโครงกำรเพอแกไขปญหำสตรในดำนตำงๆและหลงจำกนนไดก ำหนดแนวทำงกำรพฒนำสตรไวในแผนพฒนำเศรษฐกจและสงคมแหงชำตทกฉบบจนถงแผนพฒนำแหงชำตฉบบท 9 ( พ.ศ. 2545 –2549) โดยแผนพฒนำสตรในชวงแผนพฒนำเศรษฐกจและสงคมแหงชำตฉบบท 9 (พ.ศ. 2545-2549) ไดใหควำมส ำคญกบทศทำงและนโยบำยและแผนงำนหลกพฒนำสตรระยะยำว (พ.ศ. 2535-2554) โดยน ำปฏญญำสำกลวำดวยสทธมนษยชนอนสญญำวำดวยกำรขจดกำรเลอกปฏบตตอสตรในทกรปแบบปฏญญำและแผนปฏบตกำรปกกงเพอควำมกำวหนำของสตรปฏญญำทำงกำรเมองและแผนปฏบตกำรและขอเสนอแนะในกำรรเรมแนวทำงใหมเพอด ำเนนกำรตำมปฏญญำและแผนปฏบตกำรปกกงโดยกำรประเมนสถำนกำรณกำรพฒนำสตรกำรวเครำะหเงอนไขกำรเปลยนแปลงทมผลตอกำรพฒนำสตรในอนำคตประกอบกบวสยทศนแนวคดและทศทำงกำรพฒนำสตรในชวงป 2545-2549 จงก ำหนด ยทธศำสตรเพอกำรพฒนำสตรรวม 5 ยทธศำสตรดงน 1) ยทธศำสตรท 1 กำรพฒนำศกยภำพสตร

2) ยทธศำสตรท 2 กำรใหสตรมสวนรวมในกระบวนกำรตดสนใจทกระดบ 3) ยทธศำสตรท 3 กำรสงเสรมควำมเสมอภำคและกำรคมครองทำงสงคม 4) ยทธศำสตรท 4 กำรพฒนำสอเพอกำรด ำเนนงำนดำนสตร 5) ยทธศำสตรท 5 กำรพฒนำองคกรและกำรบรหำรจดกำรเพอกำรด ำเนนงำนดำนสตร โดยมเปำหมำยหลกทจะด ำเนนกำรใหบรรลวสยทศนวตถประสงคดงน 1) ลดอตรำกำรไมรหนงสอของสตรอำย 40 ปขนไปและเพมอตรำกำรเขำเรยนและสงเสรม

กำรศกษำเปนรอยละ 100 แผนพฒนำสตรในชวงแผนพฒนำเศรษฐกจและสงคมแหงชำตฉบบท 9 (พ.ศ. 2545-2549)

2) ขยำยกำรคมครองแรงงำนใหครอบคลมแรงงำนสตรนอกระบบ

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

37

3) ลดอตรำกำรเจบปวยและกำรเสยชวตของสตรจำกโรคทเปนสำเหตส ำคญ 10 อนดบแรกลงรอยละ 20 เชนกำรตงครรภและกำรคลอดมะเรงปำกมดลกมะเรงเตำนมเปนตน

5) เพมกำรมสวนรวมของสตรในภำคกำรเมองและภำคกำรบรหำรอยำงนอยเปนสองเทำ 6) แกไขกฎหมำยทกฉบบทขดตอหลกกำรของรฐธรรมนญมำตรำ 30และอนสญญำวำดวยกำร

ขจดกำรเลอกปฏบตตอสตรในทกรปแบบขอ 16 7) ออกพระรำชบญญตขจดควำมรนแรงตอเดกและสตร 8) ขยำยเครอขำยสอสตรใหครอบคลมสอมวลชนทกสำขำเพอประสำนควำมรวมมอในกำร

เสรมสรำงควำมเสมอภำคระหวำงหญงชำยและขจดอคตตอสตร 9) สรำงองคกรแหงกำรเรยนรแกสตรในรปแบบตำงๆในทกชมชน 10) สรำงระบบกำรเฝำระวงปญหำและกำรชวยเหลอเดกและสตรผถกกระท ำรนแรงในทก

ชมชน 11) ยกฐำนะส ำนกงำนคณะกรรมกำรสงเสรมและประสำนงำนสตรแหงชำต (ส ำนกงำน กสส.)

เปนหนวยงำนระดบกรมหรอเทยบเทำเพอใหมสถำนภำพและอ ำนำจหนำทในกำรประสำนงำนกบหนวยงำนทงในประเทศและตำงประเทศไดอยำงคลองตวและมประสทธภำพ

12) มขอมลตวชวดสถำนภำพสตรตำมมำตรฐำนของสหประชำชำตทเปนปจจบนและถกตอง 13) มระบบสำรสนเทศทเชอมโยงระหวำงหนวยงำนแหลงขอมลมตหญงชำย 14) มจ ำนวนแรงงำนสตรทไดรบกำรพฒนำทกษะฝมอและทกษะอนส ำหรบใชใน

กำรประกอบอำชพไมนอยกวำรอยละ 20

3.2 บทบาทสตรในสงคมไทย

กำรก ำหนดบทบำทของสตรไทยนนขนอยกบพนฐำนทำงสงคมเศรษฐกจกำรเมองวฒนธรรมขนบธรรมเนยมประเพณและคำนยมของคนไทย

สงคมไทยในอดตตองพงพำผลผลตทำงกำรเกษตรสงผลใหเกดกำรแบงบทบำทหนำทกนระหวำงผหญงผชำยโดยผชำยจะท ำงำนหนกแตชวงเวลำสนกวำ (เชนกำรเตรยมดน) สวนผหญงจะท ำงำนเบำกวำแตชวงระยะเวลำยำวนำนกวำ (เชนกำรปกด ำกำรถอนหญำ) แตควำมแตกตำงในกำรแบงงำนกนท ำมไดน ำไปสควำมไมเทำเทยมทำงเพศดงเชนในยคปจจบนหำกมองในแงควำมเชอทำงสรระวทยำทวำผชำยมรำงกำยแขงแรงกวำเหมำะกบกำรท ำงำนในไรนำหำเลยงและเปนผน ำครอบครวสวนผหญงมโครงสรำงทออนแอจงถกคำดหวงใหมบทบำทแตเพยงในบำนเทำนน

ผลกำรศกษำของ จตรำภรณ วนสพงษ (2550 : 30-53) ทวำชวโมงกำรท ำงำนทงหมดในครอบครวผหญงในภำคกำรเกษตรท ำงำนหนกและใชเวลำยำวนำนกวำผชำยกลำวคอโดยเฉลยเกษตรกรสตรใชเวลำถง 3,894 ชวโมง/ปในกำรท ำงำนโดยใชเวลำท ำงำนในไรนำ 1,644 ชวโมง/ป และท ำงำนบำน 2,250 ชวโมง/ป ในขณะทผชำยใชเวลำ 2,294 ชวโมง/ป โดยแทบจะไมไดท ำงำนบำนเลยและจำก

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

38

กำรศกษำกำรมสวนรวมของสตรในกำรเกษตรโดยพงพศ ดลยพชร ( 2528 : 7 ) พบวำสตรมสวนรวมในกำรท ำงำนรอยละ 65 ปลกพชเศรษฐกจรอยละ 50 ท ำสวนรอยละ 50 ปลกผกรอยละ 95 ท ำหมอนไหมเกบรกษำและแปรรปอำหำรรอยละ 90 เลยงสตวรอยละ 50 ประมงรอยละ90 จดกำรไรนำรอยละ70

เมอโครงสรำงทำงเศรษฐกจเปลยนไปท ำใหบทบำทของผหญงไทยเปลยนแปลงไปดวยจำกกำรเปนแมบำนมำเปนผหญงท ำงำนผหญงจงแบกภำระทงในและนอกบำนดงนนจะเหนไดวำในยคปจจบนบทบำทของหญงและชำยในครวเรอนมบทบำททเปลยนไปคอหญงและชำยจะมบทบำทหนำทรบผดชอบรวมกนและเสรมบทบำทซงกนและกนเชนกำรท ำงำนบำนกำรเลยงดบตรซ งในอดตหญงและชำยจะมบทบำทและหนำทเฉพำะแยกจำกกนเกอบทงสน

พจำรณำบทบำทในครอบครวของผหญงในโลกทสำมโดยเฉพำะในภำคเกษตรของชนบททกลำวมำในเบองตนพบวำวถกำรด ำรงชวตของผหญงจะมควำมผกพนและสมพนธกบทรพยำกรธรรมชำตและสงแวดลอมโดยเฉพำะอยำงยงปญหำสงแวดลอมดงนนเมอเกดวกฤตกำรณดำนนเวศวทยำทรพยำกรและสงแวดลอมเสอมโทรมลงกลมบคคลกลมแรกทไดรบผลกระทบอยำงรนแรงจำกวกฤตกำรณนคอกลมผหญงนนเองเพรำะระบบผดงชวตถกท ำลำยตวอยำงเชนเมอปำไมหมดไปเพรำะกำรท ำลำยปำผหญงกเรมขำดแคลนอำหำรเมอมกำรใชสำรเคมฆำหญำและวชพชแหลงน ำสะอำดกลดนอยลงหนำทกำรหำน ำของผหญงกล ำบำกมำกขนเปนตน

กำญจนำ แกวเทพ (2550 : 245-264) ไดสรปวำบทบำทของผหญงชนบทในโลกทสำมจะมอยอยำงนอย 3 บทบำทกคอประกำรแรกบทบำทเรองกำรเอำชวตรอดของตนเองและครอบครวประกำรทสองบทบำทในกำรท ำงำนบำนประกำรสดทำยบทบำทในกำรเสรมรำยได

บทบำทเรองกำรเอำชวตรอดของตนเองและครอบครวบทบำทหลกของผหญงคอกำรเปนผหำอำหำร (food provider) นอกเหนอจำกกำรท ำไรท ำนำแลวผหญงกยงเขำปำหำอำหำรจบสตวปลกผก

บทบำทในกำรท ำงำนบำนหมำยถงกำรท ำงำนทกอยำงภำยในบำนนบตงแตกำรหำน ำสะอำดทงน ำกนน ำใชท ำควำมสะอำดเสอผำรำงกำยและทอยอำศยกำรหำเชอเพลงแหลงพลงงำนมำหงตมกำรดแลบตรหลำนทงดำนรำงกำยจตใจสตปญญำและสงคมทงในยำมปกตและยำมปวยไข

ในเรองกำรท ำงำนบำน เบญจพรรณ ชนวตรและคณะ (2531 : 15) รำยงำนวำผหญงท ำงำนบำนมำกกวำชำยประมำณ 3 เทำคอผชำยใชเวลำประมำณ 11 ชวโมงตออำทตยในกำรท ำงำนบำนในขณะทผหญงใชเวลำมำกถง 35 ชวโมงตออำทตยในงำนบำนงำนบำนทผหญงท ำกมงำนซอกบขำวท ำอำหำรเชำ-เยนกวำดถบำนซกผำและตกน ำในจ ำนวน 11 ชวโมงทผชำยท ำงำนบำนนน 5 ชวโมงเปนกำรท ำสวนผกทเหลอ 6 ชวโมงตออำทตยเปนเวลำท ำงำนบำนจรงๆเทยบกบเวลำทผหญงท ำงำนบำน (ไมนบเวลำท ำสวนผก) ถง 31.6 ชวโมงหรอมำกกวำชำยกวำ 5 เทำตวอยำงไรกตำมจะเหนวำผชำยหลำยคนชวยภรรยำของเขำท ำงำนบำนตำงๆเชนรอยละ51 ของชำยชวยซอกบขำวรอยละ39 ชวยท ำกบขำวและรอยละ 31 ชวยท ำอำหำรเยนฯลฯแมวำผชำยจ ำนวนหนงมสวนชวยท ำงำนบำนแตนบจ ำนวนชวโมงทใชในกำรท ำงำนพบวำผชำยใชเวลำท ำงำนบำนนอยกวำผหญงมำกเชนในขณะทผหญงใช

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

39

เวลำอำทตยละ 4.1 ชวโมงในกำรประกอบอำหำรเชำผชำยจะใชเวลำในกจกรรมนอำทตยละเพยง 0.7 ชวโมงเทำนนแมแต “งำนของผชำย” คอกำรเกบฟนกใชเวลำเพยงแคอำทตยละชวโมงงำนทตองกำรเวลำของผหญงมำกทสดคอกำรดแลบตรผหญงจะใชเวลำในกจกรรมนถงอำทตยละ 12 ชวโมงในขณะทผชำยใชเวลำเพยงแค 2 ชวโมงในกำรท ำงำน

บทบำทในกำรเสรมรำยไดเมอครอบครวเกดควำมตองกำรในชนบทโลกทสำมผหญงชนบทนอกจำกจะท ำงำนในไรนำในสวนและในบำนแลวผหญงกยงท ำหนำทเปนแมคำรำยยอยเกบเหดของปำหรอหำปลำเกบจำกสวนไปขำยหรอแลกเปลยนในตลำดหรอในกรณทหมบำนเกดขำดแคลนผหญงกจะหำของจำกหมบำนไปแลกกบบำนอนๆเปนตนซงสอดคลองกบ จตรำภรณ วนสพงษ (2537:45) รำยงำนวำในหมบำนแถบอสำนแมและลกสำวมภำระเรองจดหำอำหำรใหพอกนหำกปใดครอบครว ไมมขำวกนเพยงพอผหญงในบำนกจะตองหำอำหำรเชนหนอไมหรอปลำไปแลกขำวสำรในหมบำน

ในสงคมชนบทโดยเฉพำะภำคอสำนสตรมบทบำทใกลเคยงหรอเทำเทยมกบผชำยในกำรใชแรงงำนประกอบอำชพของครอบครวในกำรท ำไรท ำนำในขณะเดยวกนสตรยงตองท ำงำนเพมมำกกวำผชำยในกำรดแลและท ำงำนบำนนอกจำกนเนองจำกสงคมชนบทในปจจบนไดเปลยนไปมำกโดยเฉพำะทำงดำนเศรษฐกจควำมตองกำรสนคำและบรกำรตำงๆมมำกขนกวำเดมควำมตองกำรเงนเพอใชซอสนคำและบรกำรตำงๆจงมมำกขนผลจำกควำมตองกำรปจจยทำงดำนเศรษฐกจสวนแรงงำนสตรชนบทจงมแนวโนมทจะเขำรวมแรงงำนในโรงงำนอตสำหกรรมมำกขนถงรอยละ 70 ของแรงงำนทงหมด (มงคลและชนะชย. 2534 : 67) จำกควำมจ ำเปนท ำใหผหญงตองออกไปท ำงำนนอกบำนเพอหำรำยไดขณะทผหญงยงตองรบผดชอบงำนภำยในบำนซงมมำกมำยตงแตท ำควำมสะอำดบำนซกรดเส อผำจำยตลำดหงหำอำหำรตลอดจนดแลทกขสขของคนภำยในบำนและงำนจปำถะอนๆและถำเปนหญงทแตงงำนกจะมภำระในกำรเลยงดลกและปรนนบตสำมเพมขนตำมบทบำททำงเพศทสงคมก ำหนดไดดงนนกำรทผหญงตองท ำงำนทงในบำนและนอกบำนในเวลำเดยวกนยอมมผลกระทบตอกำรท ำงำนอยำงแนนอนกลำวคอผหญงในเมองสวนใหญทออกไปท ำงำนรบจำงเปนเพรำะมคนอนซงอำจเปนญำตพนองหรอผหญงคนอนๆทอยในบำนชวยรบภำระงำนบำนชวยเลยงลกแทนตำงจำกผหญงชนบททสวนใหญไมมผหญงคนอนชวยท ำงำนบำนใหดงนนสภำพกำรเขำไปท ำงำนรบจำงของผหญงชนบทจงตำงจำกผหญงในเมองคอมกจะเปนกำรรบจำงท ำงำนชวครำวหรอเปนลกษณะงำนเหมำมำกกวำ

ในปจจบนสตรในฐำนะภรรยำมบทบำทชวยเหลอครอบครวทำงเศรษฐกจโดยเปนผหำรำยไดใหครอบครวในอตรำสงไดศกษำบทบำทของสตรพบวำกำรทสตรมสวนรวมโดยตรงในกำรหำรำยไดใหกบครอบครวจำกกำรประกอบอำชพทไดรบคำจำงแรงงำนนนสตรสวนใหญ (รอยละ 67.2) ประกอบอำชพซงชวยใหมรำยไดโดยตรงแกครอบครวประมำณรอยละ 20-60 ของรำยไดทงหมดโดยทจ ำนวนไมนอย (รอยละ 10.8) ทสำมำรถหำรำยไดไวใหแกครอบครวไดมำกกวำรอยละ 60 ของรำยไดทงหมดนอกจำกนถำคดรวมไปถงกำรท ำงำนโดยปรบเปนรำยไดดวยแลวกปรำกฏวำมสตรจ ำนวนมำก (รอยละ

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

40

72.4) ทมสวนหำรำยไดใหแกครอบครวไดมำกกวำรอยละ 60 ของรำยไดทงหมดของครอบครว (เบญจำ จรภทรพมล. 2523:8)

ส ำหรบบทบำทนอกเหนอจำกกำรดแลครอบครวและชวยเหลอเศรษฐกจของครอบครวแลวจำกผลกำรศกษำพบวำสตรมกำรขยำยบทบำทในเวทสำธำรณะและมกำรตอสในเเงมมตำงๆดงน

วรำภรณ แชมสนท ในงำนวจยเรอง “นกกจกรรมผหญงชำยบำน : วถคดและประเดนกำรตอส” (2542) ในงำนชนนมควำมนำสนใจทมองกำร “ตอตำน” (resistance) ของกำรกระท ำเพอเปนกำรเปลยนแปลงโครงสรำงควำมสมพนธของผหญงชำยมไดหลำยรปแบบซงไมเฉพำะในกรอบทเปนขบวนกำรเคลอนไหวอยำงเปนระบบ (organized movements) แตไดขยำยกรอบกำรวเครำะหไปศกษำกจกรรมทผหญงกระท ำในชมชนเชนงำนกลมออมทรพยงำนกลมทอผำเปนตนวำสงผลตอกำรเปลยนแปลงโครงสรำงควำมสมพนธของหญงชำยไดเชนกน

โดยงำนชนนใหควำมสนใจเกยวกบกระบวนกำรทำงควำมคดของผหญงทออกมำท ำกจกรรมทเปนกำรเปลยนแปลงบทบำทเดมของผหญงคอบทบำทตำมประเพณเชนงำนบำนงำนดแลครอบครวมำเปนงำนของชมชนสวนรวม

จำกกำรศกษำพบวำยทธวธทผหญงใชเพอทจะไดออกมำท ำงำนในชมชนมทงกำรดอแพงตอตำนและประนประนอม แตสงทส ำคญสำมำรถน ำมำอธบำยในกำรทผหญงสำมำรถออกมำท ำงำนนอกบำนกคองำนทผหญงท ำตองเกยวของกบควำมอยรอดของครอบครวและเศรษฐกจของชมชนโดยสวนรวมหลงจำกนนถำกจกรรมนนส ำเรจหรอบรรลผลจะเกดกำรยอมรบกเปนเงอนไขหนงทท ำเกดกำรปรบเปลยนบทบำทในโครงสรำงควำมสมพนธระหวำงชำยหญงเชนงำนกลมออมทรพยกลมทอผำของผหญงเปนกำรรวมกลมทมแกนหลกอยทกจกรรมซงไมไดเปนกำรทำทำยกำรแบงงำนตำมเพศในโครงสรำงควำมสมพนธหญงชำยแบบเดมแตกสำมำรถสงผลสะเทอนท ำใหเกดกำรเปลยนแปลงในโครงสรำงควำมสมพนธระหวำงหญงไดโดยผชำยจะมกำรปรบบทบำทตนเองเมอพบวำผหญงหรอภรรยำของตนเองมภำระงำนหลำยอยำงทตนเองจะตองมำชวยแบงเบำ เชน บทบำทในกำรเลยงดลกหรอในบำงครงกพบวำ ผชำยเขำมำชวยในกจกรรมทผหญงท ำเองเลย เชน ผหญงทอผำผชำยกมำชวยปนดำยเปนตน

4. การพฒนาเศรษฐกจ

ประเทศตำงๆ เรงรดพฒนำเศรษฐกจและสงคมเพรำะตองกำรยกระดบมำตรฐำนกำรครองชพ (Standard of Living) และควำมเปนอยของประชำชน (Well being) ใหดขน กำรพฒนำเศรษฐกจมจดหมำยเพอเพมระดบรำยไดประชำชำตใหสงกวำกำรเพมขนของประชำกรในประเทศ ทงนกำรทจะพฒนำประเทศไปไดมำกนอยเพยงใดขนอยกบปจจยดำนโครงสรำงทำงเศรษฐกจของประเทศดวย

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

41

ความหมายของการพฒนาเศรษฐกจ

กำรพฒนำเศรษฐกจ (Economics Development) หมำยถง กระบวนกำรทกอใหเกดควำมจ ำเรญทำงเศรษฐกจโดยสม ำเสมอและตอเนองเปนระยะเวลำยำวนำนพอทจะท ำใหเกดกำรปรบปรงเปลยนแปลงสภำพทำงสงคมและยกระดบกำรด ำรงชพของประเทศใหสงขน เกดกำรเพมขนของรำยไดทแทจรงตอบคคล (per capita real income) ตลอดระยะเวลำยำวนำนเพอใหมำตรฐำนควำมเปนอยของประชำชนสวนใหญดขนกวำเดม กำรกระจำยรำยไดเปนไปอยำงเสมอภำค ประชำชนสวนใหญไดรบประโยชนจำกรำยไดทเพมขนอยำงเทำเทยมกน กำรพฒนำเศรษฐกจประกอบดวยองคประกอบ 3 อยำง

1. มควำมจ ำเรญทำงเศรษฐกจเพมขนในระดบสง 2. ควำมจ ำเรญทำงเศรษฐกจสงขนอยำงตอเนอง 3. มกำรปรบปรงและเปลยนแปลงในโครงสรำงทำงสงคมทเหมำะสม นอกจำกจะพจำรณำ

ดำนควำมจ ำเรญทำงเศรษฐกจยงพจำรณำกำรเปลยนแปลงทำงเศรษฐกจและสงคมดำนอนๆ ดวยกำรพฒนำเศรษฐกจเปนกำรวเครำะหในระยะยำวทมงใหอปทำนรวม (Aggregate Supply) สงขน เพมประสทธภำพกำรผลตเพอใหผลผลตของระบบเศรษฐกจเพมขน มกำรใชทรพยำกรหรอกำรจำงงำนภำยในประเทศเพมขน

โครงสรางทางเศรษฐกจ

โครงสรางทางเศรษฐกจ หมำยถง สวนประกอบทส ำคญทำงเศรษฐกจของประเทศ แบงได 3 สวนคอ กำรผลตและกำรบรกำร, ตลำดสนคำและบรกำร และปจจยกำรผลตและกำรจ ำแนกแจกจำยผลผลต แยกพจำรณำในแตละสวนไดดงน

โครงสรางการผลต หมำยถง กำรผลตสนคำและบรกำรจ ำแนกตำมโครงสรำงกำรผลตโดยใชบญชผลตภณฑมวลรวมภำยในประเทศของประเทศ แบงได 11 สำขำกำรผลต คอ สำขำเกษตรกรรม สำขำเหมองแร สำขำอตสำหกรรมกำรผลต สำขำกอสรำง สำขำกำรไฟฟำและประปำ สำขำกำรคมนำคมและขนสง สำขำคำปลกและคำสง สำขำกำรธนำคำรและประกนภย สำขำทอยอำศย สำขำกำรบรหำรรำชกำร สำขำบรกำร

โครงสรางตลาดสนคาและบรการ แบงได 2 ตลำดคอ ตลำดภำยในประเทศและตลำดตำงประเทศ ผลผลตทผลตขนไดสวนหนงใชบรโภคภำยในประเทศและทเหลอสงออกไปยงตลำดตำงประเทศ อยำงไรกตำม มผลผลตหลำยชนดทผลตขนมำแลวอำศยตลำดตำงประเทศเปนหลก เชน ตลำดยโรปเปนตลำดหลกของผลตภณฑมนส ำปะหลง ตลำดเอเชยเปนตลำดขำวทส ำคญของไทย

โครงสรางของปจจยการผลตและการจ าแนกแจกจายผลผลต ประชำกรไทยสวนใหญอยในภำคเกษตรกรรม ดงนน ทดนจงเปนปจจยกำรผลตทส ำคญ สวนในสำขำอตสำหกรรมและบรกำร ปจจยทนและเทคโนโลยมบทบำทมำกขน โครงสรำงรำยไดนนแรงงำนภำยในประเทศมำจำกคำตอบแทนของแรงงำนและกำรประกอบทมใชนตบคคล

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

42

ความแตกตางระหวางความจ าเรญเตบโตทางเศรษฐกจและการพฒนาเศรษฐกจ ควำมจ ำเรญเตบโตทำงเศรษฐกจ หมำยถง กำรขยำยก ำลงกำรผลตสนคำและบรกำรโดยเพม

ปรมำณและคณภำพของทรพยำกร ปจจยกำรผลต และประสทธภำพในกำรผลตซงมผลท ำใหผลตภณฑประชำชำตเบองตน (real GNP) และรำยไดทแทจรงตอบคคล (real GNP per capita) สงขน สวนกำรพฒนำเศรษฐกจเปนกระบวนกำรทกอใหเกดควำมจ ำเรญทำงเศรษฐกจโดยสม ำเสมอและเปนเวลำนำน ท ำใหรำยไดทแทจรงตอบคคลสงขนและมกำรกระจำยรำยไดอยำงเสมอภำค ประชำชนสวนใหญไดรบประโยชนจำกรำยไดทเพมขนอยำงเทำเทยมกน ด ำรงชวตไดอยำงสบำย มคณคำและอสรภำพในดำนตำงๆ รวมถงกำรเปลยนแปลงโครงสรำงทำงเศรษฐกจ สงคม ระบบกำรเมอง ทศนคต กำรบรหำร กำรศกษำและคำนยมทำงสงคมใหเหมำะสม จะเหนไดวำ ควำมจ ำเรญเตบโตทำงเศรษฐกจเปนสวนหนงของกำรพฒนำเศรษฐกจเทำนน หรออตรำควำมเจรญเตบโตทำงเศรษฐกจ (GNP Growth Rate) เปนเครองวดกำรพฒนำเศรษฐกจ

ความจ าเปนในการพฒนาเศรษฐกจ

เปำหมำยในกำรพฒนำเศรษฐกจและสงคมม 5 ประกำรคอ กำรมรำยไดและมำตรฐำนกำรครองชพทสงขน กำรกระจำยรำยไดดขน กำรมงำนท ำ กำรอนรกษทรพยำกรธรรมชำต และกำรควบคมกำรเกดมลภำวะเปนพษ เพอน ำไปสกำรพฒนำเศรษฐกจและสงคมทมคณภำพและยงยน แตทรพยำกรมจ ำกดตองใชใหเกดประโยชนสงสด มประสทธภำพมำกทสด มกำรพฒนำทรพยำกรมนษยใหมคณภำพและเพยงพอเตอพฒนำประเทศ ทงน กำรเพมขนของประชำกรในอตรำสงไมเปนผลดตอกำรพฒนำประเทศเพรำะจะไมสอดคลองกบทรพยำกรธรรมชำตของประเทศทมอยและเกดกำรวำงงำนขน นอกจำกนนผลผลตเฉลยตอคนลดลงเพรำะทรพยำกรและผลผลตขยำยตวไมทน

ตวชวดการเจรญเตบโตและการพฒนาเศรษฐกจ

กำรวดกำรเจรญเตบโตและกำรพฒนำเศรษฐกจของประเทศไมมตวชวดใดทสมบรณ ตองใชตวชวดหลำยชนดรวมกน เชน ตวชวดรำยไดทแทจรงตอบคคลจะแสดงถงกำรเจรญเตบโตทำงเศรษฐกจและควำมสำมำรถในกำรผลตของบคคล แตไมไดแสดงถงสภำพควำมเปนอยของประชำขนในดำนอนๆ ดงนน ในกำรพจำรณำตองใชชวดอนประกอบ เชน ภำวกำรณลงทน ดลกำรคำระหวำงประเทศ อตรำกำรเพมของประชำกร อตรำกำรไมรหนงสอ กำรเกดอำชญำกรรม ฯลฯ

จดมงหมายของการพฒนาเศรษฐกจ

ทกประเทศในโลกตองกำรยกระดบกำรพฒนำเศรษฐกจของประเทศใหสงขน ประเทศทพฒนำแลวตองกำรรกษำมำตรฐำนกำรครองชพทดและควำมมงคงของประเทศไว ประเทศก ำลงพฒนำ

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

43

ตองกำรยกระดบมำตรฐำนกำรครองชพของประชำชนและเพมควำมมงคงของประเทศใหเทยบเทำประเทศทพฒนำแลว สำมำรถสรปถงจดมงหมำยกำรพฒนำเศรษฐกจของประเทศไดดงน

เพอใหรำยไดประชำชำตของประเทศเพมขน โดยใชมำตรกำรและนโยบำยตำงๆ สงเสรมกำรออม กำรลงทน กำรผลต ซงแสดงถง สภำพควำมเปนอยและฐำนะทำงเศรษฐกจของประชำชนในประเทศทดขน

เพอใหกำรจำงงำนอยในระดบสง กำรวำงงำนจะเกดผลกระทบตอเศรษฐกจและสงคมของประเทศ ดงนน รฐบำลตองหำวธกำรสงเสรมกำรลงทนในประเทศเพอใหเกดกำรจำงงำน ประชำชนในประเทศมงำนท ำ กระตนกำรบรโภคและกำรลงทนภำยในประเทศ

สรำงและรกษำเสถยรภำพระดบรำคำสนคำในประเทศ หมำยถง กำรควบคมภำวะเงนเฟอภำยในประเทศใหอยในระดบทเหมำะสม เนองจำกประชำกรทเพมขนสงผลใหระบบเศรษฐกจของประเทศขยำยตว ปรมำณเงนหมนเวยนเพมขน โอกำสทจะเกดเงนเฟอภำยในประเทศสง รฐบำลจงตองหำวธควบคมภำวะเงนเฟอโดยใชนโยบำยกำรเงนและกำรคลง

กระจำยรำยไดอยำงทวถงและเปนธรรม เมอกำรพฒนำเศรษฐกจเจรญเตบโตเตมทแตผลของกำรพฒนำไมกระจำยสคนหมมำกถอวำเปนกำรพฒนำเศรษฐกจทไมสมบรณ ตองมกำรกระจำยรำยได กระจำยควำมมงคงสประชำชนภำยในประเทศใหเทำเทยมกนเพอใหชองวำงของรำยไดนอยลง

แนวคดเกยวกบการพฒนาเศรษฐกจ

กำรเตบโตแบบสมดล (Balanced Growth) เปนกำรลงทนพรอมกนทกสวนในระบบเศรษฐกจของประเทศเพอใหเกดควำมเชอมโยงทงระบบ เนองจำกอตสำหกรรมหนงจะกอใหเกด 1 ตลำด และเปนทมำของอปทำนของอตสำหกรรมอนๆ และควรสงเสรมใหมกำรคำระหวำงประเทศเพอขยำยตลำด

กำรเตบโตแบบขำดดล (Unbalanced Growth) เปนกำรลงทนเฉพำะในกลมอตสำหกรรมทมอตรำกำรพงพงระหวำงกนสง ท ำใหกำรพฒนำประเทศเปนไปอยำงรวดเรว แตกำรพฒนำจะกระจกตวสงผลใหกำรกระจำยรำยไดไมกวำงขวำง

กำรพฒนำแบบสมดล (Balanced Development) เปนกำรพฒนำทงในเชงปรมำณ คณภำพ และควำมเปนธรรมในสงคมควบคกนไป ท ำใหมกำรขยำยตวทำงเศรษฐกจควบคไปกบกำรกระจำยรำยไดและกำรกระจำยกำรพฒนำไปสสวนภมภำค ตลอดจนกำรพฒนำทรพยำกรมนษย คณภำพชวต สงแวดลอมและทรพยำกรธรรมชำต

กำรพฒนำแบบยงยน (Sustainable Development) เปนกำรพฒนำทรกษำควำมสมดลทงในดำนตวคน สงคม เศรษฐกจและสงแวดลอมทงเชงปรมำณ คณภำพ และควำมเปนธรรมในสงคมควบคกนไปอยำงตอเนองและมเสถยรภำพ ใชทรพยำกรสนองควำมตองกำรในปจจบนโดยไมท ำลำยควำมสำมำรถในกำรใชทรพยำกรของคนในรนหลง

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

44

แนวคดเรองเศรษฐกจพอเพยง (Self - Sufficient Economy)

เศรษฐกจพอเพยงเปนปรชญำแสดงถงแนวทำงในกำรด ำรงอยและปฏบตตนของประชำชนในทกระดบตงแตระดบครวเรอน ชมชน รฐ ทงในกำรพฒนำและบรหำรประเทศใหเดนในทำงสำยกลำง โดยเฉพำะกำรพฒนำเศรษฐกจเพอใหกำวทนตอโลกยคปจจบน ควำมพอเพยง หมำยถง ควำมพอประมำณ ควำมมเหตผล ควำมจ ำเปนทตองมระบบคมกนในตวทดตอกำรมผลกระทบใดๆ อนเกดจำกกำรเปลยนแปลงทงภำยในและภำยนอก โดยอำศยควำมร ควำมรอบคอบ และควำมระมดระวงตอกำรน ำหลกวชำมำใชในกำรวำงแผนตำงๆ กำรด ำเนนกำรทกขนตอน และตองมกำรสงเสรมพนฐำนจตใจของประชำชนในประเทศ โดยเฉพำะเจำหนำทของรฐ นกวชำกำรในทกระดบใหส ำนกในคณธรรมควำมซอสตยสจรต และใหมควำมรอบรทเหมำะสม ด ำเนนชวตดวยควำมอดทน ควำมเพยร มสต ปญญำ และควำมรอบคอบ เพอใหสมดลและพรอมตอกำรรองรบกำรเปลยนแปลงอยำงรวดเรวและกวำงขวำงทงดำนวตถ สงคม สงแวดลอม และวฒนธรรมจำกโลกภำยนอกไดเปนอยำงด

แนวทางการพฒนาเศรษฐกจไทย

กำรเจรญเตบโตทำงเศรษฐกจของประเทศไทยภำยหลงใชแผนพฒนำฯ นบไดวำอยในระดบทคอนขำงสง กำรขยำยตวของระบบเศรษฐกจไดเปลยนแปลงจำกภำคเกษตรกรรมโดยเฉพำะกำรสงออกขำวเปนรำยไดหลกของประเทศ (Strong Rice Economy) เปนกำรสงเสรมกำรพฒนำอตสำหกรรมเพอกำรสงออก (Exported Growth) ซงประเทศไทยไดเปรยบในกำรผลตในดำนแรงงำน ตนทนกำรผลตต ำ สงผลใหไดเปรยบในกำรผลตสำมำรถแขงขนในตลำดโลกได

ปจจยทสงผลใหกำรขยำยตวของเศรษฐกจไทยอยในระดบทสงมำก มดงน ประกำรท 1 กำรสงออกของประเทศเพมขน ประกำรท 2 กำรลงทนภำยในประเทศขยำยตวเนองจำกกำรไหลเขำมำลงทนของทนจำกตำงประเทศทงทำงตรงและลงทนในหลกทรพย ประกำรท 3 กำรทองเทยวภำยในประเทศซงท ำรำยไดจ ำนวนมำกในรปของเงนตรำตำงประเทศ และยงมรำยไดจ ำกนโยบำยกำรสงออกแรงงำน (Labor Export) ของรฐบำลดวย

นอกจำกปจจยตำงๆ ทกลำวมำซงท ำใหระบบเศรษฐกจของประเทศขยำยตวแลว ประเทศไทยยงมควำมไดเปรยบในกำรพฒนำศกยภำพทำงเศรษฐกจอกหลำยดำน

ทตงของประเทศ ในทำงภมศำสตร ประเทศไทยมทตงทเหมำะสมเนองจำกเปนศนยกลำงเชอมระหวำง จน อนโดจน อำเซยน เอเชยใต เขำดวยกน ซงสงผลดในทำงเศรษฐกจตอประเทศ

ระบบสงคมทเปดกวำง สงคมไทยเปนสงคมทเปดกวำงไมมกำรแบงแยกเชอชำต เพศ และกำรนบถอศำสนำ ท ำใหสภำพสงคมไทยโดยสวนรวมมควำมกลมกลนสง (Assimilation) กอใหเกดควำมสะดวกตอนกลงทนหรอผประกอบกำรทงในประเทศและตำงประเทศ

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

45

นโยบำยทำงเศรษฐกจของประเทศไมเปลยนแปลง นโยบำยทำงเศรษฐกจของประเทศไทยไมวำจะมกำรเปลยนแปลงรฐบำลกครง ผปกครองในทกสมยจะยดถอนโยบำยกำรเงนและกำรคลงแบบอนรกษนยม รฐบำลไทยไมนยมใชกำรพฒนำเศรษฐกจแบบเรงรดหรอแบบกำวกระโดดจนเกนก ำลง

สนคำออกของประเทศมควำมหลำกหลำย สนคำออกของประเทศสวนใหญเปนสนคำเกษตรขนปฐมภมและอตสำหกรรมเบำ รวมทงสนคำหตถกรรม กำรมสนคำสงออกทมควำมหลำกหลำยไปยงตำงประเทศท ำใหระบบเศรษฐกจไทยมนคง

ระบบพอคำคนกลำงทมพลวตสง (Dynamism) พอคำคนกลำงในระบบเศรษฐกจของไทยเปนผเชอมโยงระหวำงชนบทไทย เมอง และเศรษฐกจโลกเขำดวยกน เปนผตดตำมควำมเคลอนไหวของตลำดโลกอยำงใกลชดและแจงขำวสำรนนแกเกษตรกรอยำงรวดเรว ท ำใหเกษตรกรสำมำรถปรบเปลยนกำรผลตใหเขำกบกำรเปลยนแปลงของรำคำสนคำและตนทนกำรผลตสนคำไดทน ดงนน แมรำคำสนคำเกษตรของตลำดโลกตกต ำ ประสทธภำพกำรผลตของประเทศต ำกวำประเทศอนแตสนคำเกษตรไทยยงสำมำรถแขงขนในตลำดโลกได

มประชำกรในวยแรงงำนมำก ประเทศไทยมประชำกรวยแรงงำนจ ำนวนมำกซงเปนแรงงำนทมควำมตงใจ มควำมสำมำรถในกำรเรยนร และทกษะในทำงศลป คำจำงแรงงำนไมสง มทกษะในกำรเรยนร ฝมอประณต ท ำใหแรงงำนไทยไดเปรยบแรงงำนประเทศอน

ผลกำรพฒนำและปญหำตงแตประเทศไทยใชแผนพฒนำฯ ฉบบท 1 จนถงปจจบน โครงสรำงและระบบเศรษฐกจของประเทศเปลยนแปลงเปนอยำงมำก สำมำรถสรปถงผลกำรพฒนำประเทศทผำนมำได

ควำมเจรญเตบโตทำงเศรษฐกจและปญหำกำรกระจำยรำยได กำรพฒนำประเทศท ำใหระบบเศรษฐกจและสงคมไทยเปลยนแปลงไปมำก โครงสรำงกำรผลตไดเปลยนจำกภำคเกษตรกรรม เปนภำคอตสำหกรรม ผลตเพอกำรสงออก กำรเปดกำรคำเสรและกำรลงทน สงผลใหเศรษฐกจโดยรวมของประเทศขยำยตวอยำงรวดเรวแตกำรขยำยตวไมสม ำเสมอ อตสำหกรรมกระจกตวเฉพำะในเมองใหญๆ เกดควำมเหลอมล ำของกำรกระจำยรำยได

ควำมเจรญเตบโตทำงเศรษฐกจและปญหำกำรใชทรพยำกรธรรมชำต กำรเจรญเตบโตทำงเศรษฐกจเปนผลจำกกำรขยำยตวของผลตภณฑหรอกำรผลตประชำชำตทงในภำคเกษตรและอตสำหกรรมซงจ ำเปนตองใชปจจยกำรผลตจ ำนวนมำกรวมทงทรพยำกรธรรมชำตทมจ ำกด ท ำใหเกดกำรบกรกทดน ปำไม แหลงน ำ เปนตน ผลทตำมมำคอ ทรพยำกรธรรมชำตเสอมโทรมหรอหมดไปอยำงรวดเรว

ปญหำเศรษฐกจตกต ำและปญหำกำรวำงงำน ในระยะทผำนมำ รฐบำลและประชำชนใชจำยเงนเปนจ ำนวนมำก รวมทงมคำนยมกำรใชสนคำจำกตำงประเทศ กำรพฒนำประเทศพงพำเงนทนและเทคโนโลยจำกตำงประเทศจ ำนวนมำก ประเทศไทยจงขำดดลกำรคำเพมขนเรอยๆ สงผลใหเงนส ำรองระหวำงประเทศลดลงอยำงรวดเรว

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

46

ปญหำกำรแขงขนและขดควำมสำมำรถในกำรแขงขนของประเทศไทย กำรเปดเสรทำงกำรคำและกำรลงทนท ำใหกำรแขงขนระหวำงประเทศรนแรงขน ปจจยทท ำใหประเทศแขงขนกบตำงประเทศไดนอกจำกตนทนกำรผลตแลวยงมนโยบำยและเสถยรภำพทำงเศรษฐกจ กำรเมอง และสงคม อยำงไรกตำม ประเทศไทยมตนทนกำรผลตโดยเปรยบเทยบต ำกวำประเทศอน แตในปจจบนควำมสำมำรถในกำรแขงขนของประเทศลดลงเนองจำกตนทนดำนแรงงำนเพมขน สงผลใหประเทศไทยตองพฒนำผลตภณฑใหมคณภำพสงขน มมำตรฐำนสำกล รวมทงสรำงมลคำเพมใหกบผลตภณฑ ตลอดจนกำรสงเสรมจำกภำครฐบำล

5. แนวคดในเรองสตรนยม

แนวคดในเรองสตรนยมเปนแนวคดทตองกำรตอสเพอยกระดบสถำนภำพของผหญงใหทดเทยมผชำย นกสตรนยมเชอวำระบบสงคมเปนระบบทเพศชำยเปนใหญ จงท ำใหเกดควำมเหลอมล ำระหวำงเพศ ผหญงถกกดข และไดรบควำมไมเปนธรรม โดยสงคมจดใหผหญงเปน “ชนชนสอง” ในสงคม ควำมไมเทำเทยมกนระหวำงหญง และชำยมใหเหนโดยทวไปในทกสงคมทงทำงดำนเศรษฐกจ สงคม หรอกำรเมอง ยงในประเทศทพฒนำแลว ควำมไมเทำเทยมกนในสองเพศยงมเพมมำกขน

ในสงคมไทย แนวคดสตรนยม (feminism) เขำมำมบทบำท พ.ศ. 2518 ถง พ.ศ.2528 ซงเปนทศวรรษแหงผหญง จำกกำรเรมตนแนวคดในวงแคบๆ มกำรน ำเอำแนวคดนเขำมำมบทบำทจรงจง และกวำงขวำงมำกขน ประเทศไทยไดเขำเปนภำคอนสญญำวำดวยกำรขจดกำรเลอกปฏบตตอผหญงในทกรปแบบ (convention on the elimination of all forms of discrimination against women-CEDAW) โดยมผลบงคบใชจนถงปจจบนไดมขอกฎหมำยและขอระเบยบตำงๆ ทสนบสนนในดำนควำมเสมอภำคระหวำงชำยหญง เหนไดวำผหญงมโอกำสเขำมำมสวนรวมในกำรพฒนำมำกขนในระดบทองถนทงเบองหนำ และเบองหลง ควำมส ำเรจของกำรพฒนำชมชน และสงคมอนๆ อกมำกมำย

ดงนนแนวคดนใหควำมคดเหนมำกมำยในเรองกำรแบงแยกเพศ และมตหญงชำยประเภทของแนวคดสตรนยมในอำรยธรรมตะวนตก เปนตน

1. สตรนยมสายเสรนยม (Liberal Feminism)

ควำมเชอพนฐำนคอมนษยมควำมแตกตำงจำกสตวอนๆตรงทมนษยมควำมสำมำรถในกำรมเหตผลเชอในควำมเปนปจเจกบคคลทมเหตผลและมผลประโยชนสวนตวดวยดงนนรฐจงตองก ำหนดกฎเกณฑหรอกฎหมำยใหคนปฏบตเพอกำรอยรวมกนแตรฐตองมขอบเขตทจะไมเขำไปลวงละเมดปรมณฑลสวนตวของปจเจกบคคลเชอในควำมเหมอนกนระหวำงเพศเพรำะมพนฐำนควำมเปนมนษยเหมอนกน เชอในควำมเทำเทยมกนทำงเพศเรยกรองใหมโอกำสทเทำเทยมในกำรแขงขนภำยในระบบสงคม (ปรมณฑลสำธำรณะ) ใหควำมส ำคญในกำรตอสและแกไขกฎหมำยยอมรบในกำรแทรกแซงของรฐ (แนวสงคมสงเครำะห) เชอวำกำรเปลยนแปลงทจตส ำนกของปจเจกบคคลเปนสงส ำคญ

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

47

ขอวจารณตอแนวคดสตรนยมสายเสรนยม

มองแยกสวนโดยมองชวตปจเจกแตละคนอยำงไมเชอมโยงกนและไมเชอมโยงตอควำมสมพนธทำงเศรษฐกจเพศและชำตพนธเพรำะกำรกดขผหญงเปนสงทถกสรำงขนโดยสงคมยอมรบแนวคดกำรแบงสงคมออก 2 พนท คอ โลกสำธำรณะและโลกสวนตวเรยกรองแตจะออกไปสโลกสำธำรณะแตไมเรยกรองใหผชำยเขำสโลกสวนตว(รวมรบผดชอบในครอบครวงำนบำนกำรเลยงลกเปนตน)ยงผกพนกบระบบทนนยมไมกลำทำทำยสถำบนตำงๆขำดกำรมองรำกเหงำปญหำยอมรบวำบคลก/คณลกษณะของชำยนนควรเปนคณลกษณะทเหมำะสมส ำหรบมนษยทกคนโดยเปลยนตวเองไปซมซบควำมเปนชำยมำสตนซงท ำลำยขอดของผหญงไปเปนแนวคดของผหญงชนกลำงและชนสง

2. สตรนยมสายมารกซสต (Marxist Feminism)

มองผหญงในดำนทเกยวกบระบบทนนยมกำรกดขผหญงเกดจำกระบบเศรษฐกจโดยรวมไมเกยวกบควำมสมพนธเชงอ ำนำจระหวำงผหญงกบผชำย (เนนทนนยมมำกกวำผชำย) มองวำกำรถกเอำเปรยบของผหญงไมตำงจำกกำรถกเอำรดเอำเปรยบของผชำยทไมมปจจยกำรผลตไดรบอทธพลจำกขอเสนอของมำรกซ วำเงอนไขทำงวตถ (โดยเฉพำะเงอนไขทำงเศรษฐกจ) ของชวตมนษยเปนตวก ำหนดควำมสมพนธดำนอนๆของมนษยใหควำมสนใจในกำรวเครำะหเกยวกบงำนทผหญงท ำเปนหลกทงทเปนงำนบำนและงำนอำชพ (ซงไมใหคำตอบแทนหรอไดรบคำตอบแทนนอย/สรำงผลผลตและไมสรำงผลผลต) ซงก ำหนดควำมเปนรองของผหญงกำรปลดปลอยคอลมลำงระบบทนนยมเสยกอนเพอขจดควำมสมพนธทำงกำรผลตแบบทนนยมซงจะท ำใหควำมสมพนธทำงกำรสบพนธเปลยนไปดวยหรอควรใหผหญงเขำสกำรผลตสำธำรณะสวนงำนสวนตวในครอบครวควรใหรฐเขำมำดแลใหเปนงำนสงคม แมผหญงจะออกมำท ำงำนนอกบำนแตยงมกำรแบงประเภทงำน(งำนผหญง) ซงมนยดแคลนลดคณคำและมผลตอกำรลดคำผลตอบแทนลงเสนอวำกำรท ำงำนบำนของผหญงควรไดรบคำตอบแทนดวยโดยคนจำยคอรฐและนำยทน (ในรปสวสดกำร)

ขอวจารณตอแนวคดสตรนยมสายมารกซสต

ลดทอนปรำกฏกำรณของปญหำตำงๆใหเปนเพยงเรองชนชนหรอผลประโยชนทำงเศรษฐกจของระบบทนนยม/ควำมสมพนธทำงกำรผลตลดทอนกำรแกปญหำแตวำใหผหญงท ำงำนในโลกของผชำยเพอไดรบคำตอบแทนเพอใหกำรกดขลดนอยลงหรอหมดไปแตควำมจรงยงมกำรกดขหลงเหลออย(เพรำะอดมกำรณชำยเปนใหญ) มองไมเหนควำมแตกตำงทำงเพศและควำมไมเทำเทยมระหวำงผชำย-ผหญงมองกำรสบพนธกำรแบงงำนกนท ำทำงเพศเปนเรองธรรมชำตไมเกยวของกบประวตศำสตรมองไมเหนควำมส ำคญของครอบครวในฐำนะทเปนสวนสรำงคำนยมทแตกตำงกนในสงคมแมลมลำงระบบทน

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

48

นยมไดอ ำนำจรฐมำและอ ำนำจทำงกำรผลตสำมำรถเปลยนแปลงควำมสมพนธทำงกำรผลตไดแตไมไดเปลยนควำมสมพนธระหวำงเพศไปดวย

3. สตรนยมสายถอนรากถอนโคน (Radical Feminism)

กำรกดขเกดขนเพรำะเธอเปนผหญงเพรำะเพศของพวกเธอ (รำงกำยของผหญง) กำรเปลยนแปลงถงรำกถงโคนไมไดหมำยถงกำรเปลยนแปลงในทำงโครงสรำงสงคมแตเปนกำรท ำควำมเขำใจและตอสภำยในตวเองของผหญงหลกหนจำกกำรตอสทำงกำรเมองและถอนตวจำกควำมพยำยำมทจะเขำไปอยในโครงสรำงสงคมชำยเปนใหญ (patriarchy) ระบบชำยเปนใหญสรำงกำรยอมรบตอควำมสมพนธทำงเพศทเหลอมล ำผำนทำงกระบวนกำรขดเกลำทำงสงคมท ำใหเปนเรองธรรมชำตธรรมดำปกตตำมคำนยม ควำมแตกตำงทำงเพศมรำกฐำนมำจำกวฒนธรรมมำกกวำชวภำพ หนำททำงกำรสบพนธท ำใหกำรกระจำยของอ ำนำจไมเทำเทยมเสนอใหมกำรควบคมกำรเจรญพนธดวยเทคโนโลยกำรดแลเดกใหเปนหนำทของสงคม ควำมเปนแมเปนมำยำคต (ผหญงตองกำรเปนแมผหญงมสญชำตญำณของควำมเปนแมเดกทกคนตองกำรแม) ควำมเปนแมกลำยเปนสถำบนรวมทงกำมำรมณกถกท ำใหเปนสถำบนดวยเพอประโยชนของผชำยถำเบยงเบนไปกจะกลำยเปนกำรคกคำมสถำบนดงกลำว (รกรวมเพศ ท ำแทง ทองไมมพอฯลฯ) ควำมรกเปนควำมเชอและอดมกำรณกำรสบพนธทก ำหนดบทบำทของผชำยผหญง

4. สตรนยมสายวฒนธรรม (Cultural Feminism)

เปนผลสบเนองจำกสตรนยมสำยถอนรำกถอนโคนแตเพรำะในควำมเปนจรงแนวคดดงกลำวยำกในกำรปฏบตจงเสนอควำมเปนไปไดใหมคอ

ใหควำมสนใจกบตวตนของผหญงเองและสนใจทจะเปลยนแปลงทตวของผหญงมำกกวำทระบบใหควำมส ำคญกบกำรด ำรงอยของวฒนธรรมผหญง (ขอดดำนตำงๆของผหญง) เรยกรองใหรกษำควำมแตกตำงระหวำงชำยและหญงไวและน ำคณลกษณะทมองวำไมด/ดอยมำสรำงคณคำใหมเพอใหเกดทศนะใหมเชอในควำมมธำตแทของผหญงตำมธรรมชำตเปนหนงเดยวสำกล

5. สตรนยมสายนเวศ (Ecofeminism)

เปนอกแนวคดทแตกออกจำกสตรนยมสำยถอนรำกถอนโคน เชอวำผหญงมควำมแตกตำงจำกผชำยและดกวำโดยธรรมชำตและโดยเงอนไขทำงชวภำพ (เชน กำรใหก ำเนดลก) ท ำใหผหญงมควำมเชอมโยงกบธรรมชำตเชอมโยงกบโลกปฏเสธควำมเชอทวำผหญงและธรรมชำตเปนปรมณฑลทดอยและปฏเสธควำมเชอทวำปรมณฑลของเหตผลและวฒนธรรมมควำมเหนอกวำธรรมชำตดงนนจงควรชนชมยนดและควรปฏเสธเทคโนโลยตำงๆทท ำลำยธรรมชำตน ำไปสกำรฟนฟควำมรควำมเชอพธกรรมโบรำณทใหควำมส ำคญกบกำรบชำพระแมเจำพระจนทรสตวตำงๆรวมทงระบบกำรสบพนธของผหญง แตถก

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

49

ตอตำนวำเปนกำรถอยหลงเขำคลองเหมอนเปนกำรยอมรบระบบคดแบบคตรงขำมของผชำยเปนกำรสบเนองของกำรกดขของผชำย

ขอวจารณตอแนวคดเสตรนยมสายถอนรากถอนโคนและแนวคดทแตกออกมา

เรองควำมเปนสำกลของผหญงควำมเปนหนงเดยวเปนกำรปฏเสธควำมแตกตำงของผหญงทงเชอชำตชนชนและวฒนธรรมวำไมมผลตอพฤตกรรม

เชอในสำรตถนยมคอควำมเปนหญงทเปนธรรมชำตเปนธำตแทโดยไมค ำนงถงประวตศำสตรวฒนธรรมและสงคม

เนนในระบบชำยเปนใหญมำกเกนไปจนเปนนำมธรรมมลกษณะทวไปไมแสดงใหเหนกลไกตำงๆทำงสงคมทท ำใหระบบนด ำเนนไปและแปรเปลยนไปอยำงไรในแตละยคสมยมองประวตศำสตรเปนหนงเดยว

กำรใหควำมส ำคญในเรองชวภำพและเรองกำรสบพนธถกมองวำไมรอบดำนเพรำะผหญงไมไดถกกดขเพยงเรองนยงมเรองเศรษฐกจกำรเมองประวตศำสตรดวยดงนนตองพจำรณำเรองกำรผลต/บทบำททำงกำรผลตของผหญงกำรสบพนธก ำเนดลกกำมำรมณและกฎเกณฑกำรควบคมเรองกำมำรมณและกำรขดเกลำทำงสงคม

6. สตรนยมสายสงคมนยม (Socialist Feminism)

เนนควำมส ำคญในกำรท ำควำมเขำใจพนทสวนตวควำมสมพนธเชงอ ำนำจระหวำงชำยหญง (อดมกำรณชำยเปนใหญ) รวมทงหนำทกำรใหก ำเนดเดกของผหญงทมผลตอกำรกดข (คลำยแนวคดถอนรำกถอนโคนแตปฏเสธเรองทำงชวภำพทถอนรำกถอนโคนเนนเพรำะมองขำมปจจยอนๆประกอบกำรพจำรณำไป) คลำยแนวคดมำรกซสต คอเชอในควำมเหมอนกนระหวำงชำยหญงและกำรแบงโลกออกเปนโลกสวนตวและโลกสำธำรณะและเสนอใหผหญงผลกดนโลกสวนตวออกไปในโลกสำธำรณะ (แตกโตแยงวำกำรแบงออกสองพนนเปนแนวคดพวกเสรนยมเปนอดมกำรณของพวกกระฎมพซงไมควรยอมรบ) และใหควำมสนใจในประเดนกำรท ำงำนของผหญงวำถกเอำเปรยบอยำงไรในสงคม

ดงนนจงรวมเอำแนวคดทงสองขำงตนเพอท ำควำมเขำใจระบบอ ำนำจทเกดจำกทนนยมชำยเปนใหญ (โครงสรำงทนนยมชนชนและโครงสรำงสงต ำทำงเพศ)

ดงนนตองท ำลำยโครงสรำงของระบบสงต ำทำงเพศทำงเชอชำตและทำงชนชนทไดรบกำรรกษำบำงสวนจำกกำรแบงงำนกนท ำทำงเพศ กำรมสวนรวมในกำรผลตเปนเงอนไขแรกทจ ำเปนในกำรปลดปลอยผหญงแตกำรแบงงำนกนท ำทำงเพศก เปนสวนท ำใหผหญงเปนรองและถกกดข (ดควำมสมพนธทำงกำรผลต) เลกมองกำรสบพนธในแงชวภำพกำรเลยงดเดกและกำรท ำงำนบำนเปนเรองธรรมชำต เพรำะสงนเปนกำรสรำงทำงวฒนธรรมเปนเรองประวตศำสตรทมผลตอกำรกดขผหญง

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

50

ตองแยกกำมำรมณออกจำกกำรสบพนธเพรำะผหญงถกเปรยบเปนวตถทำงเพศ (เชน แนวคดควำมแปลกแยกผหญงถกท ำใหแปลกแยกจำกรำงกำยตนเองกระท ำทกอยำงเพอผชำยและระบบทนนยมบรโภคควำมสวยงำมเครองประดบตกแตงตำงๆ) โดยกำรท ำใหควำมรกกำมำรมณและกำรแตงงำนเปนเรองเดยวกน (โดยมกฎหมำยและสถำบนตำงๆเขำมำมสวนรวม) ซงเปนอกหนงในกำรกดข

กำรขดเกลำทำงสงคมมกเนนทตวผหญงมำกกวำผชำยโดยสมพนธกบกำรสบพนธ (กำมำรมณ) ดงนนกำรเปลยนแปลงตองเปลยนทงสถำบนตำงๆทำงสงคมในทำงกวำงและเปลยนนสยควำมเคยชนทฝงรำกลกในผหญงและผชำย

ขอวจารณตอสตรนยมสายสงคมนยม

วเครำะหจำกประสบกำรณของคนงำนผหญงเปนหลกจงไมสำมำรถใชไดกบผหญงกลมอนๆ

7. สตรนยมสายจตวเคราะห (Psychoanalytic Feminism)

ในสภำพแรกเรมเดกจะไมมสภำพทแตกตำงกนในควำมเปนเพศและเปนกำมำรมณทไมเกยวของกบอ ำนำจแตตอมำอ ำนำจไดเขำมำสรำงควำมแตกตำงทำงเพศในทำงวฒนธรรมและจำกกำรสรำงควำมแตกตำงดงกลำวควำมสงต ำควำมเปนเพศจงเกดขนแบงออก 2 แนวคดยอย

สตรนยมฯ แนวของฟรอยด

ใหควำมส ำคญในเรองกำรกอรปของบคลกลกษณะเฉพำะของแตละเพศในกรอบชำยเปนใหญกลำวคอ “พอ” ในฐำนะเปนสญลกษณทำงวฒนธรรมทสรปรวบยอด อ ำนำจกำรรษยำอวยวะเพศชำย (penisenvy) เชอในจตไรส ำนกในกำรกอรปอตลกษณ (ของสงคมอดมกำรณชำยเปนใหญ)

แตถอวำเปนกำรดทใหผหญงอยในภำวะนนเพรำะเปนระเบยบทำงจตทำงเลอกและท ำใหผหญงมคณลกษณะตำงๆทดไวเชอวำกำมำรมณเปนผลมำจำกชวภำพมำกกวำสงคมวฒนธรรม

สตรนยมฯ สายลาคง

อธบำยพฒนำกำรของควำมเปนตวตนทำงเพศในแงมมของภำษำศำสตรหรอวฒนธรรมทำงสญลกษณมำกกวำอธบำยในแงมมทำงชวภำพเหมอนฟรอยด ใหควำมสนใจควำมหมำยทำงวฒนธรรมเชงสญลกษณทเปนรหสในภำษำเพรำะภำษำถกมองวำเปนรำกฐำนของวฒนธรรมทมผลตอเดกในกำวแรกสวฒนธรรมไมมตวตน/ควำมเปนหญง-ชำยทเปนธรรมชำตแตถกสรำงขนโดยสงคมผำนภำษำทถกจดระเบยบภำยใตมำตรฐำนชำยเปนใหญอยำงไรกตำมตวตนกสำมำรถเปลยนแปลงไดเพอใหเรยกรองควำมตองกำรควำมแตกตำงและควำมเปนลกษณะเฉพำะเปนเรองทเกยวของกบสญลกษณ

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

51

ขอวจารณตอสตรนยมสายจตวเคราะห

เนนทควำมเปนสำกลของผหญงทำงจตมำกเกนไปละเลยไมใหควำมส ำคญตอบรบททำงสงคมในระดบทกวำงกวำครอบครวไมใหควำมสนใจชนชนชำตพนธ ปฏเสธอตลกษณทำงวฒนธรรมทหลำกหลำย

8. สตรนยมสายหลงสมยนยม (Postmodern Feminism)

ฟโกต เสนอวำวำทกรรมเกยวกบเพศเปนแกนแทในกำรยดกมกำรท ำงำนของอ ำนำจไมใชตวพฤตกรรมทำงเพศหรอประวตศำสตรของมน อตลกษณของผหญงคนใดคนหนงไมใชประกอบขนจำกควำมเปนเพศหญงแตเพยงอยำงเดยวแตประกอบดวยสงอนๆดวยเชนชำตพนธชนชนเปนตนจ งไมมควำมเหมอนกนของควำมเปนผหญงควรใหควำมสนใจกบมมมองทเปนทองถนบรบททำงประวตศำสตรควำมเฉพำะเจำะจงมำกกวำควำมเปนสำกลทวไปแทนทจะหำธรรมชำตควำมเปนหญงทเปนธำตแทควรหนมำสนใจวำผหญงถกสรำงทำงสงคมอยำงไรในสงคมทเฉพำะหนงๆ (รวมทงกำรสรำงระบบชำยเปนใหญดวย) แดรดำเสนอวำภำษำเปนระเบยบทำงสญลกษณโดยสรำงควำมหมำยผำนกระบวนกำรของควำมแตกตำงของควำมสมพนธทเปนขนสงต ำเพรำะภำษำทเปนอยถกก ำหนดจำกแนวคดจำกแหลงเดยว (lococentric) มศนยกลำงทควำมเปนชำยและเปนคตรงขำม ดงนนตองปลดปลอยโดยปฏเสธไมเชอวำมควำมจรงเพยงหนงเดยวทเปนแกนแทโดยใหรอสรำงระบบควำมคดเดม (deconstruction) หรอรอควำมเชอทำงวฒนธรรม/ภำษำศำสตรทอยคงทและเปนรปแบบอ ำนำจทหลบเลยงไมไดเพอเปดทำงใหทำงเลอกอนๆ ไมมควำมจรงของผหญงเพรำะถกสรำงขนมำทหลงไมไดมแตก ำเนดเปนธรรมชำตผหญงมสภำพเปนพหไมมควำมเปนแกนแทของผหญงทเปนเอกภำพเพรำะกำรเสนอธำตแทของผหญงกคอกำรสบเนองระบบคดคตรงขำมซงเปนกำรยอมรบควำมแตกตำงและอ ำนำจผชำย

ขอวจารณตอสตรนยมแนวหลงสมยนยม

กำรทแนวคดนปฏเสธองคประธำน/ผหญงท ำใหกำรตอสทำงกำรเมองของผหญงเปนไปไมไดเปนกำรบนทอนควำมชอบธรรมของขบวนกำรเคลอนไหวของผหญงกำรปฏเสธควำมเปนสำกลของผหญงท ำใหละเลยบทบำทของแตละเพศทอำจเหมอนกนในแตละวฒนธรรมเชนประสบกำรณงำนบำนกำรเลยงลกหรอขอหำมในควำมเปนหญงตำงๆและผใหก ำเนดแนวคดหลงสมยนยมหลกๆ นนกเปนผชำยควำมเขำใจและจดยนจงอำจคลำดเคลอนและไมลกซง

6. งานวจยทเกยวของ

อจฉรำ กนทะวงค (2555 : 86) ศกษำเรอง แนวทำงพฒนำบทบำทสตรขององคกำรบรหำรสวนต ำบล อ ำเภอเมองก ำแพงเพชร จงหวดก ำแพงเพชร กลมตวอยำงคอ สตรทมอำย 18 ปขนไป ทม

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

52

สทธในกำรเลอกตงของอ ำเภอเมองก ำแพงเพชร จงหวดก ำแพงเพชร จ ำนวนกลมตวอยำง 381 คน เครองมอทใชในกำรเกบขอมล 1. แบบสอบถำม (Questionnaire) 2. แบบสมภำษณเชงลก (Indept Interview) สถตทใชวเครำะหขอมลคอโดยแจกแจงควำมถ (Frequency) และรอยละ (Percentage)

วเครำะหขอมลโดยหำคำเฉลย ( ) และ คำเบยงเบนมำตรฐำน (S.D.) ผลกำรวจยพบวำสตรไดพยำยำมเรยกรองสทธในฐำนะเปนมนษยในสงคมซงมควำมสำมำรถม

ศกดศรไมแพบรษ โดยเสนอใหมกำรออกกฎหมำยในกำรก ำหนดสดสวนหญงชำยใหมต ำแหนงงำนทำงกำรเมองและกำรปกครองทกระดบมสดสวน หญง : ชำย ใหมควำมเหมำะสม เพอพฒนำทกษะใหมๆ สงเสรมบทบำทสตรโอกำสมสวนรวมทำงเศรษฐกจ เสรมทกษะดำนภำวกำรณเปนผน ำใหแกสตรและจดใหสตรมสวนรวมในกจกรรมทำงกำรเมองอยำงตอเนอง รวมทงกระตนใหสตรเหนถงควำมส ำคญของสขภำพและจตใจ โดยจดใหมกฬำและกจกรรมนนทนำกำรของประเภทสตร และใหบรกำรตรวจสขภำพประจ ำปใหสตรอำย 35 ปฟร ฉดวคซนปองกนมะเรงปำกมดลกฟร และเสรมสรำงกำรพฒนำอำชพโดยกำรใชกองทนพฒนำบทบำทสตรอยำงทวถง รวมทงสรำงแนวคดพลงหญงสรำงควำมเขมแขงใหศนยพฒนำครอบครวในชมชน จงเปนแรงผลกดนใหสตรแสดงศกยภำพของตนเองใหสงคมรบรและยอมรบ นอกจำกนยงมควำมเหนวำ สตรมฐำนะเปนผน ำกำรเปลยนแปลงมำกกวำเปนผชวยในกำรพฒนำ และมควำมจ ำเปนตองใหสตรเขำมำมสวนรวมทำงกำรเมอง เศรษฐกจ สงคม อยำงมประสทธภำพ และลดควำมแตกตำงระหวำงชำยหญงไดน ำมำสกำรใหควำมส ำคญกบบทบำทชำยหญงในมมมองทเปน “มต” โดยมจดเนนทควำมเสมอภำพของทกคน ซงสอดรบกบหลกกำรพฒนำชมชนทมงสรำงควำมคดควำมสำมำรถประชำชน ใหเกดควำมเชอมนในกำรชวยเหลอตนเอง เพอนบำนและชมชน เพอยกระดบคณภำพชวต ควำมเปนอยใหดขน โดยควำมรวมมอของประชำชนและรฐบำล นนคอ กำรมสวนรวมในกำรพฒนำสตร เพอสตรนนเอง

ยพน แสงศรจนทร (2553 : 65) ศกษำเรอง กำรยอมรบบทบำทสตรในทำงกำรเมองทองถนของประชำชนในต ำบลน ำแวน อ ำเภอเชยงค ำ จงหวดพะเยำ กลมตวอยำงคอ ประชำชนทมสทธเลอกตงใน ต ำบลน ำแวน อ ำเภอเชยงค ำ จงหวดพะเยำ จ ำนวน 360 คน เครองมอทใชในกำรเกบขอมลคอ แบบสอบถำม สถตทใชวเครำะหขอมลคอ คำควำมถ คำรอยละ คำเฉลย คำสวนเบยงเบนมำตรฐำน และกำรทดสอบคำท

ผลกำรวจยพบวำ กำรยอมรบบทบำทสตรในทำงกำรเมองทองถนของประชำชนในต ำบลน ำแวน อ ำเภอเชยงค ำ จงหวดพะเยำ อยในระดบปำนกลำง แสดงใหเหนวำประชำชนในต ำบลน ำแวนไดใหกำรยอมรบบทบำทสตรในทำงกำรเมองทองถนยงมกำรกระจำยอ ำนำจโดยจ ำกดเพศ และยงไมเปดโอกำสใหสตรไดมบทบำทอยำงเตมควำมสำมำรถ แตอยำงไรกตำมดำนสงคมและวฒนธรรมประชำชนไดใหกำรยอมรบในระดบมำก รวมไปถงกำรยอมรบในเรอง นกกำรเมองทองถนสตรสำมำรถบ ำรงรกษำศลปะจำรตประเพณภมปญญำทองถน และวฒนธรรมอนดของทองถนไดอยำงด สตรในทองถนสำมำรถมสวนรวมในกำรพฒนำชมชนไดเปนอยำงด นกกำรเมองทองถนสตรเปนผทมบทบำทเกยวของกบ

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

53

สถำบนกำรศกษำและสถำบนศำสนำในชมชน และมบทบำทในกำรเมองทองถนไดเทำเทยมกบเพศชำย ทประชำชนไดใหกำรยอมรบในระดบมำก แสดงใหเหนวำบทบำทสตรในทำงกำรเมองปจจบนสตรสำมำรถเปนผน ำทมควำมเชอมนในตวเอง มควำมมนคงทำงจตใจ มทกษะและควำมรอบรกวำงขวำง มควำมเปนอสระและควำมกลำทจะแสดงควำมคดเหนอยำงเปดเผย เทยงตรง และมควำมกระตอรอรนทจะไดเขำมำมบทบำทในเชงสรำงสรรคในกจกรรมทำงกำรเมองและสงคมอยำงเตมท และเปดโอกำสสตรมสวนรวมในทำงกำรเมอง ไมวำจะเปนในระดบชมชน หรอระดบอ ำเภอ จงหวด ซงสตรไดมบทบำททเทำเทยมกบเพศชำยไดเชนกน ซงจะเหนไดวำในสภำวกำรณปจจบนนนสภำพสงคมและวฒนธรรมทเปลยนแปลงไป สตรมควำมตองกำรทจะเปลยนแปลงสถำนภำพและบทบำทของตนเองใหกลำยเปนกลมทมควำมส ำคญเพมมำกขนในสงคม

ชำญยทธ พรมโม (2553 : 66) ศกษำเรอง บทบำทสตรในกำรบรหำรงำนองคกำรบรหำรสวนต ำบลโนนทน อ ำเภอหนองเรอ จงหวดขอนแกน กลมตวอยำง คอ สตรในองคกำรบรหำรสวนต ำบลโนนทน จ ำนวนทงสน 28 คน จำกสมำชกสภำองคกำรบรหำรสวนต ำบลโนนทน เครองมอทใชในกำรเกบขอมล คอ แบบสมภำษณทผวจยสรำงขนเอง

ผลกำรวจยพบวำ สตรควรมบทบำทในกำรบรหำรองคกำรบรหำรสวนต ำบลโนทน อ ำเภอหนองเรอ จงหวดขอนแกนมำกขนดวยเหตผลเพอตองกำรใหสตรน ำเสนอปญหำ ควำมตองกำรของสตร ไปสแผนของกำรบรหำรงำนขององคกำรบรหำรสวนต ำบลไดกระจำยทวถงสตรจะเปนผรบร และมประสบกำรณทงทำงตรงและทำงออม รวมทงไดรบผลกระทบในดำนบวกและดำนลบบอยครง ท ำใหสตรไดน ำประสบกำรณทผำนมำแกปญหำท ำใหกำรบรหำรงำนไดตรงวตถประสงคยงขน และกฎหมำยไดระบใหบรษและสตรมสทธเทำเทยมกน ประชำชนทวไปใหกำรยอมรบตำมกฎหมำยระบไว สตรมควำมสนใจในกำรท ำกจกรรมกบชมชนอยำงตอเนอง ดงนนกำรทสตรเขำมำมบทบำทในฐำนะผบรหำรองคกำรบรหำรสวนต ำบลมำกขน จะชวยใหกำรบรหำรเปนรปธรรมเกดประโยชนมำกขน และสตรท ำงำนหลำยเรองไดละเอยดและมควำมอดทนสง ตอสงรบกวนในกำรท ำงำนมำกกวำบรษท ำ ใหงำนออกมำไดด สงเสรมใหสตรมบทบำทตอองคกำรบรหำรสวนต ำบลโนนทน ในดำนเศรษฐกจ สงคม และกำรเมองกำรปกครอง คอดำนเศรษฐกจ รณรงคใหสมำชกในครอบครวเขำรวมเวทประชำคมหมบำน ต ำบล เพอแลกเปลยนควำมรกบประชำชน ใหด ำเนนชวตดวยควำมพอเพยง ดำนสงคม สตรรเรองครอบครวและผดอยโอกำสมำกกวำบรษ จงควรสงเสรมใหสตรมบทบำทในกำรดแลเรองดงกลำวมำกขน สตรจะเปนทยอมรบของผบรหำร ผน ำ และประชำกรทวไป ควรเปนบคคลทมบทบำทดงตอไปน ชอบชวยเหลอผอน ใจกวำง รบฟงควำมคดเหนของทกฝำย เปนบคคลทสำมำรถเปนแบบอยำงทดของคนในชมชน มควำมเสยสละ ซอสตยและจรงใจในกำรท ำงำน

วรำกร บวหอม (2552 : 61) ศกษำ เรองกำรเปรยบเทยบควำมคดเหนเกยวกบบทบำทสตรในกำรบรหำรทองถน กลมตวอยำง คอ ประชำชนต ำบลโนนเตงทอยอำศยในพนทต ำบลโนนเตงในชวง

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

54

ระยะเวลำทท ำกำรศกษำ รวมทงสน 162 คน เครองมอทใชในกำรเกบขอมล คอ แบบสอบถำมทผวจยสรำงขนดวยตนเอง สถตทใชวเครำะหขอมล คอ กำรแจกแจงควำมถ คำรอยละ

ผลกำรวจยพบวำ กำรศกษำเรองกำรเปรยบเทยบควำมคดเหนเกยวกบบทบำทสตรในกำรบรหำรทองถนในเขตองคกำรบรหำรสวนต ำบลโนนเตง บทบำทสตรในกำรรวมท ำกจกรรมกำรท ำควำมสะอำดถนนภำยในหมบำน 15%รวมกลมกนก ำจดขยะมลฝอย 48% รวมกนปรบปรงและพฒนำหมบำนในโอกำสตำงๆ 37% บทบำทสตรในกำรท ำบญตกบำตรในวนส ำคญ 80% กำรปฏบตธรรม เขำปรวำสกรรม 19% กำรเปนคณะกรรมกำรศกษำ 1% บทบำทสตรในกำรรวมประชมประชำคมกำรจดท ำแผนต ำบล 66% สตรเปนสมำชกสภำใหควำมเหนชอบรำงแผนพฒนำ 1% กำรรวมเสนอโครงกำรในกำรจดท ำแผน 3 ป 33% บทบำทสตรในกำรรวมกจกรรมกำรพฒนำท ำควำมสะอำดถนน และรณรงคไมใหมกำรทงขยะลงถนน และแหลงน ำ 30% รวมเสนอโครงกำรและเหนชอบโครงกำรเพอจดใหมทำงน ำและทำงบก 60% กำรรวมดแลรกษำแหลงน ำในชมชน 10% บทบำทสตรในกำรแนะน ำวธกำรก ำจดลกน ำยงลำยโดยวธกำรตำงๆ 74% กำรปฏบตงำนในหนำท อสม. 20% กำรรวมแนะน ำประชำสมพนธใหควำมรเกยวกบกำรปองกนโรคตำงๆ 23% บทบำทสตรในกำรรวมกจกรรมประเพณในทองถน 6% รวมกลมท ำของใชในครวเรอน 4% บทบำทสตรในกำรรวมกจกรรมกำรปลกปำชมชน 65% กำรรณรงคกำรปลกตนไมไมตดไมท ำลำยปำ 20% กำรรณรงคกำรไมทงขยะในทสำธำรณะ 15% บทบำทสตรในกำรรวมกลมกนเพอสงเสรมกำรออกก ำลงกำย 70% สงเสรมกำรรวมกลมสตร แมบำน 22% กำรรวมกจกรรมงำนวนผสงอำย 8% บทบำทในกำรเปนอำสำสมครปองกนภยฝำยพลเรอน 8% ใหควำมชวยเหลอผประสบภยน ำทวม 2% แนะน ำใหชำยบำนไดรวมกนปองกนภย 90%

ฟำรดำ บนลำเตะ (2552 : 124) ศกษำเรอง บทบำทสตรในกำรสรำงทนทำงสงคมและลดควำมยำกจนในชมชน กลมตวอยำง คอ ผมรำยไดในนอยชมชน จ ำนวนทงสน 28 คน จำกชมชนคลองล ำนนและชมชนเพชรคลองจนเครองมอทใชในกำรเกบขอมล คอ แบบสอบถำม กำรส ำรวจและสมภำษณ คำเฉลย คำเบยงเบนมำตรฐำน กำรเปรยบเทยบ

ผลกำรวจยพบวำ ผหญงมกำรท ำงำนทระเอยดรอบคอบและมทศนคตทดตอลกมควำมผกพนในชมชน และมกำรชวยเหลอกจกรรมชมชนเพอน ำไปสกำรสรำงทนทำงสงคมและกำรลดควำมยำกจนในชมชน แมบำนมมมมองเรองกำรลดควำมยำกจนทแตกตำงจำกผหญงทท ำงำนนอกบำน จำกมมมองทแตกตำงน ำไปสผลกำรชวยเหลอกจกรรมชมชน น ำไปสผลตอกำรมสวนรวมในกำรขบเคลอนกจกรรมชมชน ควำมคดเหนของผหญงในมมมองเรองลดควำมยำกจนในชมชน ทง 3 ชมชน ไดแก ชมชนเจรญชยนมตใหม ชมชนคลองล ำนน ชมชนเพชรคลองจน ซงม 2 ลกษณะคอ ผหญงทเปนแมบำนและผหญงทท ำงำนนอกบำน ผลกำรวเครำะหคำเฉลยระดบควำมคดเหนพบวำ ในภำพรวมแมบำนมมมมองเรองกำรลดควำมยำกจนทเกยวของกบกำรสรำงรำยไดใหชมชน แตผหญงท ำงำนนอกบำนมมมมองเรองกำรลดควำมยำกจนเกยวของกบกำรท ำงำนนอกบำน และเมอพจำรณำในรำยละเอยดแตละประเดนพบวำ 1.กำรท ำงำนนอกบำนเทำนนชวยลดควำมยำกจน- ผหญงท ำงำนนอกบำนมระดบควำมเหนทคำเฉลย

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

55

4.36 (มำกทสด) มำกกวำแมบำนทมระดบคำเฉลย 2.87 (ปำนกลำง) 2.กำรท ำงำนในบำนส ำคญกวำกจกรรมในชมชน-ผหญงท ำงำนนอกบำนมระดบ 3.76 (มำก) มำกกวำแมบำนมระดบควำมคดเหนทมคำเฉลย 2.13 (ปำนกลำง) 3.กำรมอำชพเสรมโดยท ำงำนอยบำน- แมบำนมระดบควำมคดเหนทคำเฉลย 4.3 (มำกทสด) มำกกวำผหญงทท ำงำนนอกบำนมระดบควำมคดเหนทคำเฉลย 3.44 (มำก) 4.ควำมตองกำรใหรวมกลมแมบำน แมบำนมระดบควำมคดเหนทคำเฉลย 4.30 (มำทสด) มำกกวำผหญงทท ำงำนนอกบำนระดบควำมคดเหนทคำเฉลย 4.00 (มำก) 5.ควำมตองกำรชวยเหลอชมชนแตตองท ำงำน-ผหญงท ำงำนนอกบำนมควำมเหนทคำเฉลย 4.00 (มำก) แมบำนมระดบควำมคดเหนทคำเฉลย 2.52 (นอย)

ประธำน คงเรองรำช (2551 : 44) ศกษำเรอง บทบำทสตรในกำรพฒนำทองถน กรณศกษำองคกำรบรหำรสวนต ำบลโนนอดม อ ำเภอเมองยำง จงหวดนครรำชสมำ กลมตวอยำงคอ ประชำกรสตรอำย 18 ปขนไป ทมภมล ำเนำในเขตองคกำรบรหำรสวนต ำบลโนนอดม จ ำนวน 217 คน เครองมอทใชในกำรเกบขอมลคอ แบบสอบถำม สถตทใชวเครำะหขอมลคอ โปรแกรมคอมพวเตอรส ำเรจรปทำงดำนสถต SPSS for Windows

ผลกำรวจยพบวำบทบำทสตรดำนกำรเมอง คอ สตรมบทบำทในกำรออกไปใชสทธเลอกตงบทบำทในกำรรณรงคกำรเลอกตง และมบทบำทในกำรตรวจสอบและคดคำนผลกำรเลอกตง บทบำทสตรในดำนเศรษฐกจ คอสตรมบทบำทเปนบคคลหลกในกำรหำรำยไดเขำครอบครว มบทบำทในกำรเปนคณะกรรมกำรกองทนตำงๆ ในชมชน และสตรเคยเดนทำงไปท ำงำนรบจำงตำงประเทศ บทบำทสตรในดำนกำรศกษำ ศำสนำ วฒนธรรม สตรมบทบำทในกำรเขำรวมกจกรรมประเพณลอยกระทง สงกรำนต และมบทบำทในกำรเปนกรรมกำรวด บทบำทสตรในดำนสำธำรณสขและสงแวดลอม เมอพจำรณำเปนรำยขอพบวำ บทบำทสตรในกำรรกษำควำมสะอำดในชมชน บทบำทสตรในกำรรณรงครกษำสภำพธรรมชำตของแมน ำล ำคลอง และมบทบำทในกำรเปนอำสำสมครสำธำรณสขประจ ำหมบำน บทบำทสตรดำนกฬำและนนทนำกำร คอสตรมบทบำทในกำรใชเวลำวำงใหเกดประโยชน มบทบำทในกำรเปนคณะกรรมกำรจดกำรแขงขดกฬำ และจดท ำแผนงำนดำนกำรกฬำและนนทนำกำร บทบำทสตรในดำนรกษำควำมสงบเรยบรอยและตอตำนยำเสพตด สตรมบทบำทในกำรบ ำบดฟนฟผตดยำเสพตด บทบำทสตรในดำนกำรบรหำรงำนขององคกำรบรหำรสวนต ำบล สตรมบทบำทในกำรประชมประชำคมหมบำนและประชำคมต ำบล บทบำทในกำรเสนอปญหำและควำมตองกำรของหมบำน บทบำทในกำรเปนคณะกรรมกำรตรวจสอบขอเทจจรงในกรณตำงๆ ของ อบต. บทบำทสตรในดำนกำรเผยแพรขอมลขำวสำร สตรมบทบำทกำรเผยแพรดำนกำรสำธำรณสขและสงแวดลอม และในดำนกำรศกษำ ศำสนำ วฒนธรรม ดำนเศรษฐกจ

สมชำย จนทนำ (2551 : 62) ศกษำเรองควำมคดเหนของบคลำกรทมตอกำรบรหำรงำนวชำกำรของผบรหำรสตรในสถำนศกษำขนพนฐำน สงกดส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำเชยงใหม เขต 3 กลมตวอยำง คอ ประธำนคณะกรรมกำรสถำนศกษำขนพนฐำนรองผบรหำรสถำนศกษำ หวหนำกลม

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

56

สำระกำรเรยนรในโรงเรยนทมผบรหำรเปนสตรในสถำนศกษำขนพนฐำน สงกดส ำนกงำนพนทกำรศกษำเชยงใหม เขต3 จ ำนวน 16 โรงเรยน รวม 160 คน เครองมอทใชในกำรเกบขอมล คอ แบบสอบถำม ทผศกษำสรำงขนโดยอำศยกรอบแนวคดทฤษฏ ต ำรำเรยน งำนวจยทเกยวของน ำมำบรณำกำร สถตทใชวเครำะหขอมล คอ แจกแจงควำมถ คำรอยละ คำเฉลย และสวนเบยงเบนมำตรฐำน

ผลกำรวจยพบวำ ผตอบแบบสอบถำม ประธำนคณะกรรมกำรสถำนศกษำขนพนฐำนและรองผบรหำรสถำนศกษำ สวนใหญเปนเพศชำย มอำย 46-55 ป หวหนำกลมสำระกำรเรยนร สวนใหญเปนเพศหญง มอำยต ำกวำ 35 ป โดยรวม ควำมคดเหนของบคลำกรทมตอกำรบรหำรงำนวชำกำรของผบรหำรสตรในสถำนศกษำขนพนฐำน สงกดส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำเชยงใหม เขต 3 คำเฉลยอยในระดบมำก ควำมเปนผน ำของสตรมคำเฉลยอยในระดบมำก ไดแก งำนหลกสตรและกำรน ำหลกสตรไปใช ควำมคดเหนของบคลำกรตอผบรหำรสตร มคำเฉลยอย ในระดบมำก ดำนงำนกจกรรมนกเรยน มควำมคดเหนมคำเฉลยอยในระดบมำก มกำรชกชวน โนมนำว ใหครและผเรยนรวมมอรวมใจจดกจกรรม ดำนงำนสอกำรเรยนกำรสอนและกจกำรหองสมด คำเฉลยอย ในระดบมำก ชกจงใหครใชสอประกอบกำรเรยนกำรสอน ดำนงำนวดผลและประเมนผลและมำตรฐำนคณภำพทำงวชำกำร มคำเฉลยอยในระดบมำก ใหครปรบปรงวธกำรวดผลและประเมนผลกำรศกษำในโรงเรยน ดำนงำนนเทศกำรศกษำและพฒนำวชำชพคร ควำมคดเหนของบคลำกร มคำเฉลยอยในระดบมำก สนบสนน สงเสรมครไปประชม อบรม ศกษำดงำน จำกกำรศกษำ ควำมคดเหนของบคลำกรทมตอกำรบรหำรงำนของผบรหำรสตรในสถำนศกษำขนพนฐำน สงกดส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำเชยงใหม เขต 3 มคำเฉลยอยในระดบมำกทกดำน ส ำหรบกำรปฏบตงำนทมคำเฉลยอยในระดบมำกเปนอนดบสดทำย คอ งำนสอกำรเรยนกำรสอนและกจกำรหองสมด ควรน ำผลกำรศกษำไปใชในกำร ผบรหำรตองประพฤตตนเปนแบบอยำงทด สงเสรมใหสถำนศกษำจดท ำหลกสตรทองถน ใหผเชยวชำญภมปญญำทองถนมสวนรวมปรบหลกสตร ใหครมสวนรวมในกำรจดท ำโครงกำรนเทศ

วรพร หนองบว (2550 : 55) ศกษำเรอง ทศนคตผน ำทองถนตอบทบำทสตรในกำรมสวนรวมทำงกำรเมองศกษำกรณอ ำเภอบำนแหลม จงหวดเพชรบร กลมตวอยำงคอ ผน ำทองถน ในเขตอ ำเภอบำนแหลม จงหวดเพชรบร จ ำนวน 265 คนเครองมอทใชในกำรเกบขอมลคอ แบบสอบถำม สถตทใชวเครำะหขอมลคอ สตรสมประสทธแอลฟำของครอนบำช (Cronbach’ alpha coefficient)

ผลกำรวจยพบวำ ทศนคตผน ำทองถนตอบทบำทสตรในดำนกำรเมอง คอผหญงควรไดเขำมำมสวนรวมในกำรตดสนใจและก ำหนดนโยบำยทงในระดบชำตและระดบทองถน ผชำยเปนนกปกครองนกบรหำรหรอเปนผน ำไดดกวำผหญง ทศนคตผน ำทองถนตอบทบำทสตรดำนควำมเปนผน ำ คอผหญงควรมโอกำสในกำรตดสนใจ แกไขปญหำตำงๆ ในสงคมรวมกบผชำย ผหญงสำมำรถชกจงโนมนำวใหผอนท ำตำมไดดกวำผชำย และกำรทใหควำมเปนผน ำของผหญงนอยกวำผชำยเพรำะถ กปดกนโอกำสจำกผชำย ทศนคตผน ำทองถนตอบทบำทสตรดำนกำรศกษำ คอผหญงควรมโอกำสไดรบกำรศกษำเทำเทยมกบผชำย เพรำะกำรศกษำท ำใหผหญงมควำมกลำทจะแสดงควำมคดเหนในดำนกำรเมองมำกขน

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

57

และผหญงไดรบกำรศกษำสงจะมสวนรวมทำงกำรเมองมำกกวำผ หญงทไดรบกำรศกษำนอยกวำ บทบำทสตรดำนครอบครวและสงคม คอสำมและภรรยำควรรบผดชอบตอครอบครวโดยเทำเทยมกน ผหญงควรมบทบำทในกำรท ำงำนเพอสงคมโดยรวมมำกขน และครอบครวมอทธพลมำกในกำรใหผหญงมสวนรวมทำงกำรเมอง ทศนคตผน ำทองถนตอบทบำทสตรดำนเศรษฐกจ คอผหญงควรไดรบเงนเดอนเทำกบผชำยในกำรท ำงำนอยำงเดยวกน ผหญงมควำมตงใจและเกบออม เกบสนทรพยและสรำงฐำนะไดดกวำผชำย กำรผลกำรศกษำผน ำทองถนจงมขอเสนอแนะทส ำคญ คอ สทธมนษยชนควรเทำเทยมกนเพรำะสมองและควำมสำมำรถนนมเทำเทยมกน ผหญงกบผชำยมสทธเทำเทยมกนทกดำน

ดวงใจ อสำยพนธ (2550 : 77) ศกษำ เรองบทบำทสตรในกองทนหมบำนและชมชนเมองในเขตเทศบำลเมองสมทรสงครำม กลมตวอยำง คอ สตรทเปนคณะกรรมกำรของกองทนหมบำน และชมชนเมองในเขตเทศบำลเมองสมทรสงครำมจ ำนวนทงสน 78 คนจำกกองทนหมบำนและชมชนเมองทงหมด 14 กองทน เครองมอทใชในกำรเกบขอมล คอ แบบสมภำษณทผวจยสรำงขนเอง สถตทใชวเครำะหขอมล คอ คำควำมถคำรอยละคำเฉลย คำเบยงเบนมำตรฐำนคำสมประสทธสหสมพนธสเปยรแมนแรงคสมประสทธสหสมพนธพอยทไบซเรยลและสมประสทธสหสมพนธเพยรสนโปรดคโมเมนต

ผลกำรวจยพบวำ สตรทเปนคณะกรรมกำรของกองทนหมบำนและชมชนเมองสวนใหญมควำมรควำมเขำใจเกยวกบกองทนหมบำนฯอยในระดบปำนกลำง มกำรรบรบทบำททำงสงคมของสตรอยในระดบมำกสตรมกำรรบรบทบำททำงสงคมทง 4 ระดบ มบทบำทกำรด ำเนนงำนระดบดำนกำรพจำรณำเงนกดำนกำรประชมดำนกำรบรหำรจดกำรกองทนและดำนระเบยบขอบงคบ มบทบำทกำรด ำเนนงำนระดบปำนกลำงดำนกำรรบสมครสมำชกดำนกำรจดท ำบญชและบทบำทดำนกำรส งเสรมอำชพ ปจจยสวนบคคลทมควำมสมพนธกบบทบำทสตร ในกำรด ำเนนงำนกองทนหมบำน ในทศทำงบวก โดยแบงตำมระดบควำมสมพนธคอ 1) รำยไดมควำมสมพนธในระดบปำนกลำง 2) อำยระดบกำรศกษำกำรเขำรบกำรฝกอบรมมควำมสมพนธในระดบนอยปจจยสวนบคคลทมควำมสมพนธกบบทบำทสตรในทศทำงลบโดยแบงตำมระดบควำมสมพนธคอ 1) สถำนภำพกำรสมรสมควำมสมพนธในระดบมำก 2) อำชพมควำมสมพนธในระดบนอยปจจยทเกยวของทมควำมสมพนธกบบทบำทสตรในกำรด ำเนนงำนกองทนหมบำนสรปผลไดดงน 1) ควำมรควำมเขำใจมควำมสมพนธในระดบนอย 2) กำรรบรบทบำททำงสงคมของสตรมควำมสมพนธในระดบนอยสตรมจดเดนในกำรปฏบตงำนคอควำมรบผดชอบตงใจจรงจงละเอยดรอบคอบกระตอรอรนและทมเทมจดดอยในกำรปฏบตงำนคอมงำนบำนกำรดแลครอบครวสตรมบทบำทในกำรตดตำมหนเงนกของกองทนชกจงโดยใชศลปะในกำรเจรจำผอนผนเพอไมใหหนกองทนสญหำยขอเสนอแนะในกำรแกไขปญหำในกำรด ำเนนงำนของกองทนหมบำนและชมชนเมองคอรฐบำลควรมกำรออกกฎหมำยบงคบกบสมำชกทไมช ำระหนคนใหกบกองทนอยำงเขมงวดเดดขำด

ถวลย เรองกจกำร (2550 : 55) ศกษำ เรอง กำรมสวนรวมของสตรชำวเขำตอกำรพฒนำชมชนบทพนทสงในต ำบลตบเตำ อ ำเภอเทง จงหวดเชยงรำย กลมตวอยำง คอ สตรชำวเขำทมอำย 15-50

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

58

ปจำก 14 หมบำน ในต ำบลตบเตำ จ ำนวนทงสน 331 คน จำกจำก 14 หมบำน ในต ำบลตบเตำอ ำเภอเทง จงหวดเชยงรำย เครองมอทใชในกำรเกบขอมล คอ แบบสอบถำม แบบส ำรวจ แบบมำตรำสวนประมำทคำ แบบด ำเนนกำรสนทนำกลม วเครำะหขอมลโดยใชควำมถ รอยละ คำเฉลย สวนเบยงแบนมำตรฐำน

ผลกำรวจยพบวำ กำรมสวนรวมของสตรชำวเขำในกำรพฒนำชมชนบทพนทสงใน ต ำบลตบเตำ อ ำเภอเทง จงหวดเชยงรำย อยในระดบนอย และเมอพจำรณำเปนรำยดำนแลว พบวำอยในระดบปำนกลำง ม 2 ดำน คอ กำรสงเสรมสนบสนน และกำรวำงแผนและอยในระดบนอยม 2 ดำน คอกำรตดตำมและประเมนผลและกำรด ำเนนกจกรรมนน จะเหนวำสตรชำวเขำยงมสวนรวมในกำรพฒนำชมชนอยในระดบนอยและไดเขำมำมสวนรวมเฉพำะเรองของกำรวำงแผนและใหกำรสงเสรมสนบสนนเทำนน แตมสวนรวมนอยในเรองกำรด ำเนนกจกรรมและกำรตดตำมประเมนผล อำจจะเปนเพรำะควำมสมพนธของชำยกบหญงตำมวฒนธรรมประเพณของชำวมงนนผชำยจะเปนใหญในบำนและสำมำรถมภรรยำไดหลำยคน ประกอบกบกำรนบถอควำมอำวโสของกลม จงท ำใหผหญงและเดกจะถกครอบง ำดวยวฒนธรรมของกลมใหเปนผตำมอยำงเดยวไมสำมำรถทจะแสดงควำมคดเหนไดสอดคลองกบผลกำรวจยของ ณฎฐยำภรณ ศรสบรรณ (2540 : บทคดยอ) ซงไดวจยเรอง บทบำทและกำรแบงงำนระหวำงชำยหญงในชมชนทมผลตอกำรพฒนำสตร พบวำ กำรแบงบทบำทระหวำงผหญงกบผชำยของชมชนแตเดมใชเพศเปนเกณฑก ำหนดตำมทไดรบกำรปลกฝงและสบทอดมำจนกลำยเปนวฒนธรรมในกำรด ำรงชวตของคนในชมชน ตลอดจนทศนคตตำงๆ เกยวกบบทบำทของหญงชำยไดรบกำรสบทอดทงจำกวถชวตในชมชน ผหญงตองท ำงำนหนกมำกขนจงไมมเวลำและโอกำสในกำรพฒนำตนเอง ท ำใหลำหลงและขำดโอกำสในกำรเพมศกยภำพของตน ผหญงสวนใหญจงไมมโอกำสไดแสดงควำมรควำมสำมำรถของตนเองใหเปนทประจกษแกสงคม บทบำทในกำรพฒนำหมบำนของผหญงคงจ ำกดอยเฉพำะงำนบำงอยำงเทำนน

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

59

บทท 3 วธด ำเนนกำรวจย

การวจยครงนมวตถประสงคเพอศกษาสภาพและปญหากองทนพฒนาบทบาทสตรในการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตรของจงหวดสพรรณบรและศกษาความสมพนธของปจจยตางๆกบบทบาทของสตรโดยมรายละเอยดในการด าเนนการตามล าดบ ดงน

1. รปแบบการวจย 2. ประชากรทศกษา 3. เครองมอวจยและคณภาพของเครองมอ 4. การเกบรวบรวมขอมล 5. การวเคราะหขอมลและสถตทใช

รปแบบกำรวจย

การวจยครงนเปนการวจยเชงส ารวจ ( Survey research ) เพอศกษาสภาพและปญหากองทนพฒนาบทบาทสตรของจงหวดสพรรณบร

ประชำกรทศกษำ

ประชากรและกลมตวอยางทใชในการวจยครงน ประชากร คอ สมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตร จ านวน 99,123 คน กลมตวอยางจ านวน 384 คน

เครองมอวจยและคณภำพของเครองมอ

การเกบรวบรวมขอมลในครงนผวจยมกระบวนการในการสรางเครองมอและพฒนาคณภาพเครองมอดงน

1. ลกษณะของเครองมอ แบบสอบถามและสมภาษณเกยวกบสภาพและปญหาการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตร

แบงเปน 3 ตอนดงน ตอนท 1 ขอมลทวไปของผตอบไดแก อาย ระดบการศกษา สถานภาพสมรส อาชพ รายได

ระยะเวลาการเปนกรรมการ การเขารบการฝกอบรม และประสบการณท างานในองคกรอนค าถามแบบปด

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

60

ตอนท 2 บทบาทสตรในกองทนพฒนาบทบาทสตรลกษณะค าถามแบบปลายปดโดยการวดระดบบทบาททปฏบตจรงของสตรแบงเปน 7 ดานจ านวนค าถามรวม 39 ขอดงน 4.1 ดานการบรหารจดการกองทน จ านวน 9 ขอ 4.2 ดานระเบยบขอบงคบ จ านวน 4 ขอ 4.3 ดานการรบสมครสมาชกและการจดท าทะเบยนสมาชก จ านวน 4 ขอ 4.4 ดานการสงเสรมอาชพ จ านวน 7 ขอ 4.5 ดานการพจารณาเงนก จ านวน 8 ขอ 4.6 ดานการประชม จ านวน 5 ขอ 4.7 ดานการจดท าบญช จ านวน 2 ขอ

โดยวดระดบบทบาทการด าเนนงานดานตางๆเปน 5 ระดบดงน มระดบบทบาท มากทสด คาคะแนน 5 คะแนน มระดบบทบาท มาก คาคะแนน 4 คะแนน มระดบบทบาท ปานกลาง คาคะแนน 3 คะแนน มระดบบทบาท นอย คาคะแนน 2 คะแนน มระดบบทบาท นอยทสด คาคะแนน 1 คะแนน

เกณฑในการประเมนระดบสภาพและปญหาการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตรพจารณาตามเกณฑคาเฉลย (mean) ของเบสท (Best.1981 : 184) ดงน

คาเฉลยระดบของบทบาท 4.50 – 5.00 มบทบาทมากทสด 3.50 – 4.49 มบทบาทมาก 2.50 – 3.49 มบทบาทปานกลาง 1.50 – 2.49 มบทบาทนอย 1.00 – 1.49 มบทบาทนอยทสด

ตอนท 3 ปญหาและขอเสนอแนะเปนค าถามปลายเปดจ านวน 4 ขอ

2. กำรสรำงเครองมอและกำรตรวจสอบคณภำพของเครองมอ

การสรางแบบสอบถามมกระบวนการดงน 2.1 ศกษาคนควาแนวคดทฤษฎและงานวจยทเกยวของตลอดจนส ารวจขอมลเบองตนจากกลม

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

61

ประชากร 2.2 ก าหนดกรอบแนวความคดและขอบเขตของเนอหา 2.3 สรางแบบสอบถามใหครอบคลมถงขอบเขตเนอหาสามารถน ามาวเคราะหใหเปนไปตาม

วตถประสงคทตงไว 2.4 น าแบบทสรางเสรจแลวเสนอตอผเชยวชาญจ านวน 3 ทานตรวจสอบความเทยงตรงของ

เนอหา (content validity) 2.5 น าผลการตรวจสอบของผเชยวชาญมาหาคาดชนความสอดคลองระหวางขอค าถามกบ

วตถประสงค (IOC : Index of Item – Object Congruence ) โดยใชเกณฑคดเลอกขอค าถามทมคาดชนความสอดคลองตงแต 0.5 ขนไปเปนแบบสมภาษณ

2.7 ทดสอบคณภาพของแบบสอบถามโดยการน าไปทดลอง (try out) กบกลมทมลกษณะใกลเคยงกบประชากรทศกษาโดยทดลองสอบถามกบสตรทเปนคณะกรรมการกองทนพฒนาสตรในเขตพนทจงหวดสพรรณบรจ านวน 30 คน

2.8 น าแบบสมภาษณไปวเคราะหหาความเชอมน (reliability) เพอใหแบบสมภาษณใชวดไดอยางมประสทธภาพโดยน าขอมลทไดจากการทดลองสมภาษณไปหาคาความเชอมนใชวธหาคาสมประสทธแอลฟา (alpha - coefficient) โดยใชสตรของครอนบาค (Cronbach) ซงค านวณโดยระบบคอมพวเตอรโปรแกรมส าเรจรป SPSS (Statistical Packagefor the Social Science) ไดคาสมประสทธแอลฟาเทากบ .89 แสดงวาแบบสมภาษณทใชในการวจยครงนอยในเกณฑทสามารถน าไปใชไดโดยใหผลความแมนย าและเชอมนสง

กำรเกบรวบรวมขอมล

เพอใหการวจยครงนบรรลวตถประสงคผวจยไดก าหนดวธการเกบรวบรวมขอมลดงน 1. ผวจยจดประชมท าความเขาใจกบผชวยวจยจ านวน 3 คนเพอใหทราบถงวตถประสงค

แบบสอบถามและการวเคราะหขอมล 2. ผวจยตดตอประสานงานกบประธานกองทนพฒนาบทบาทสตรพรอมนดแนะวนเวลาสตรทเปน

คณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตร 3. ผวจยและผชวยวจยเกบขอมลตามวนเวลาทไดนดหมายเอาไว 4. รวบรวมแบบสมภาษณทงหมดจ านวน 384 ชด เพอน าไปวเคราะหขอมล

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

62

กำรวเครำะหขอมลและสถตทใช

การวจยครงนผวจยท าการวเคราะหขอมลโดยใชคอมพวเตอรโปรแกรมส าเรจรป SPSS (Statistical Package for the Social Science) จากนนจงท าการวเคราะหดวยสถตพรรณา (descriptive statistics) ดงน

1. การวเคราะหขอมลทวไปจะแสดงผลการวเคราะหโดยใชคาความถ (frequency) คารอยละ (percentages)

2. การวเคราะหระดบบทบาทสตรในการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตรในเขตเทศบาลเมองสมทรสงครามแสดงผลการวเคราะหโดยใชคาเฉลย (mean) และคาเบยงเบนมาตรฐาน (standard deviation)

3. การทดสอบสมมตฐานดวย คา t – test, F - test

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

63

บทท 4 ผลการวเคราะหขอมล

การศกษาวจยเรองสภาพและปญหาการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตรผวจยไดเกบรวบรวมขอมลโดยใชแบบสมภาษณสตรทเปนคณะกรรมการของกองทนพฒนาบทบาทสตรในเขตพนทจงหวดสพรรณบรจ านวนทงสน 384 คน และน าขอมลทไดมาสรปผลและท าการวเคราะหโดยน าเสนอผลการสรปและวเคราะหขอมลในการวจยครงนเปน 4 ตอนดงน

ตอนท 1 ผลการวเคราะหสถานภาพทวไปของกลมตวอยางทศกษา ตอนท 2 ผลการวเคราะหบทบาทและสภาพและปญหาการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตร

2.1 บทบาทดานการบรหารจดการกองทน 2.2 บทบาทดานระเบยบขอบงคบ 2.3 บทบาทดานการรบสมครสมาชกและการจดท าทะเบยนสมาชก 2.4 บทบาทดานการสงเสรมอาชพ 2.5 บทบาทดานการพจารณาเงนก 2.6 บทบาทดานการประชม 2.7 บทบาทดานการจดท าบญช

ตอนท 3 ผลการทดสอบสมมตฐาน ผลการทดสอบสมมตฐานระดบสภาพการด าเนนงานของกองทนพฒนาบทบาทสตรจงหวด

สพรรณบร จ าแนกตามสถานภาพของผตอบแบบสอบถาม ตอนท 4 สรปปญหาและขอเสนอแนะ

สญลกษณทใชในการวเคราะหขอมล

การเสนอผลการวจยในครงนผวจยไดก าหนดสญลกษณทใชในการวเคราะหขอมลดงน X แทน คาเฉลย S.D. แทน สวนเบยงเบนมาตรฐาน t แทน การทดสอบคา t F แทน การทดสอบคา F P แทน คา p – value df แทน คาองศาความเปนอสระ SS แทน ผลรวมของความแปรปรวน

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

64

MS แทน คาเฉลยของความแปรปรวน LSD แทน เทคนคการทดสอบความแตกตางรายคทมคานยส าคญนอยทสด

การน าเสนอผลการวเคราะหขอมลในการวจยครงนผวจยไดสรปและวเคราะหขอมลและน าเสนอในรปแบบตารางประกอบค าบรรยายจ าแนกเปน 3 ตอนตามล าดบดงน

ตอนท 1 ผลการวเคราะหสถานภาพทวไปของสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตร

ตารางท 1 จ านวนและรอยละของกลมตวอยางทศกษาจ าแนกตามอาย

อาย จ านวน รอยละ 1. 25 - 40 ป 2. 41 – 50 ป 3. 51 – 60 ป 4. สงกวา 60 ป

145 112 93 34

37.76 29.17 24.22 8.85

รวม 384 100.00

จากตารางท 1 พบวาสตรทเปนคณะกรรมการกองทนคณะกรรมการการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตรสวนใหญมอายอยในชวง 25 – 40 ป คดเปนรอยละ 37.76 รองลงมาอยในชวงอาย 41 – 50 ปคดเปนรอยละ 29.17 และกลมอายนอยทสดคอกลมอายสงกวา 60 ปคดเปนรอยละ 8.85

ตารางท 2 จ านวนและรอยละของกลมตวอยางทศกษาจ าแนกตามระดบการศกษา

ระดบการศกษา จ านวน รอยละ 1. ประถม – มธยมตน 2. มธยมปลาย/ปวช. 3. ปวส. – ป. ตร 4. สงกวา ป. ตร

190 113 67 14

49.48 29.43 17.45 3.64

รวม 384 100.00

จากตารางท 2 พบวา สตรทเปนคณะกรรมการกองทนคณะกรรมการการด าเนนงานกองทนสวนใหญจบ ประถม – มธยมตน คดเปนรอยละ 49.48 รองลงมาคอ ระดบมธยมปลาย/ ปวช คดเปนรอยละ 29.43 และจบการศกษาระดบสงกวาปรญญาตรนอยทสดคดเปนรอยละ 3.64

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

65

ตารางท 3 จ านวนและรอยละของกลมตวอยางทศกษาจ าแนกตามสถานภาพ

สถานภาพสมาชก จ านวน รอยละ 1. โสด 2. สมรส 3. หมาย 4. แยกกนอย

87 148 79 34

22.66 38.54 20.57 8.85

รวม 384 100.00

จากตารางท 3 พบวาสตรทเปนคณะกรรมการการด าเนนงานกองทนสวนใหญมสถานภาพสมรสแลวคดเปนรอยละ 38.54 รองลงมาคอมสถานภาพเปนโสดคดเปนรอยละ 22.66 และแยกกนอยนอยทสดคดเปนรอยละ 8.85

ตารางท 4 จ านวนและรอยละของกลมตวอยางทศกษาจ าแนกตามอาชพ

อาชพหลก จ านวน รอยละ 1. เกษตรกรรม 2. รบจางประกอบอาชพสวนตว 3. ขาราชการ รฐวสาหกจ 4. แมบาน 5. บรษทเอกชน

134 76 38 112 24

34.89 19.79 9.98 29.17 6.26

รวม 384 100.00

จากตารางท 4 พบวาสตรทเปนคณะกรรมการการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตรสวนใหญประกอบอาชพเกษตรกรรมคดเปนรอยละ 34.89 รองลงมาคออาชพแมบานคดเปนรอยละ 29.17 และผประกอบอาชพบรษทเอกชนนอยทสดคดเปนรอยละ 6.26

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

66

ตารางท 5 จ านวนและรอยละของกลมตวอยางทศกษาจ าแนกตามรายได

รายไดเฉลยตอเดอน จ านวน รอยละ 1. <15,000 2. 15,001 – 20,000 บาท 3. 20,001 – 30,000 บาท 55 14.32 4. >30,001

178 102 55 49

46.35 26.56 14.32 12.76

รวม 384 100.00

จากตารางท 5 พบวาสตรทเปนคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรสวนใหญมรายไดเฉลยตอเดอนนอยกวา 15,000 บาทคดเปนรอยละ 46.35 รองลงมาคอ 15,001 – 20,000 บาท/เดอน คดเปนรอยละ 26.56 และมรายไดนอยทสดมากกวา 30,001 บาทคดเปนรอยละ 12.76

ตารางท 6 จ านวนและรอยละของกลมตวอยางทศกษาจ าแนกตามระยะเวลาการเปนคณะกรรมการกองทน

ระยะเวลาการเปนคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตร

จ านวน รอยละ

1. ไมถง 1 ป 2. 1 – 2 ป 3. 3 – 4 ป 4. 4 ปขนไป

134 148 102

-

34.89 38.54 26.56

- รวม 384 100.00

จากตารางท 6 พบวาสตรท เปนคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรสวนใหญเปนคณะกรรมการกองทนฯมาแลว 1 – 2 ป คดเปนรอยละ 38.54 รองลงมาไมถง 1 ปคดเปนรอยละ 34.89 และเปนคณะกรรมการ 3 – 4 ปมจ านวนนอยทสดคดเปนรอยละ 26.56

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

67

ตารางท 7 จ านวนและรอยละของกลมตวอยางทศกษาจ าแนกตามจ านวนการเขารบการอบรม

การเขารบอบรมคณะกรรมการ กองทนพฒนาบทบาทสตร

จ านวน รอยละ

1. ไมเคยเขารวมฝกอบรม 2. 1 – 2 ครง 3. 3 – 4 ครง 4. มากกวา 4 ครงขนไป

82 167 123 12

21.35 43.49 32.03 3.13

รวม 384 100.00

จากตารางท 7 พบวาการเขารบการอบรมพบวาสตรทเปนคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรไดเขารบการอบรมในขณะทเปนคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรโดยสวนใหญไดรบการอบรบจ านวน 1 – 2 ครงคดเปนรอยละ 43.49 รองลงมาคอ 3 - 4 ครงคดเปนรอยละ 32.03 และมผเขารบการอบรมมากวา 4 ครงนอยทสดคดเปนรอยละ 3.13

ตารางท 8 จ านวนและรอยละของกลมตวอยางทศกษาจ าแนกตามประสบการณ

ประสบการณเคยเปนคณะกรรมการ ในกลมหรอองคกรอนๆ

จ านวน รอยละ

1. ไมเคยเปนคณะกรรมการในกลมหรอองคกรใดๆ 2. เคยเปนคณะกรรมการในกลมหรอองคกรอน 1 กลมหรอ 1 องคกร 3. เคยเปนคณะกรรมการกลมหรอองคกรอน มากกวา 1 กลมหรอ 1 องคกร

157 165

62

40.88 42.97

16.15

รวม 384 100.00

จากตารางท 8 พบวาสตรทเปนคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรโดยสวนใหญเคยเปนคณะกรรมการกลมหรอองคกรอนๆ มากกวา 1กลม หรอ 1 องคกรคดเปนรอยละ 42.97 รองลงมาคอไมเคยเปนคณะกรรมการในกลมหรอองคกรใดๆ คดเปนรอยละ 40.88 และเคยเปนคณะกรรมการกลมหรอองคกรอนมากกวา 1 กลมหรอ 1 องคกรนอยทสดคดเปนรอยละ 16.15

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

68

ตอนท 2 ผลการวเคราะหสภาพการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตร

ผลการวเคราะหขอมลเกยวกบสภาพการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตร จ าแนกไดเปน 7 ดานประกอบดวย ดานประกอบดวย การบรหารจดการกองทน การออกระเบยบขอบงคบ การรบสมครสมาชกและท าทะเบยนสมาชก การสงเสรมอาชพ การพจารณาเงนก การประชม การจดท าบญช มคาเฉลย คาเบยงเบนมาตรฐาน ดงตารางดงน

ตารางท 9 คาเฉลยและคาเบยงเบนมาตรฐานของระดบการด าเนนงานของสตรทเปนคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรดานการบรหารจดการ

สภาพการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตร ระดบความคดเหน

S.D. การแปลผล

1. รวมประชมวางแผนในการบรหารเงนกองทนใหบรรลวตถประสงค 3.96 0.97 มาก 2. รวมประชมและเสนอแนวทางแกปญหาการด าเนนงานกองทนฯ 3.91 1.05 มาก 3. คดคานความเหนของทประชมกรณทจะมมตในเรองทไมถกตอง 3.74 1.10 มาก 4. ไดรบมอบหมายใหมต าแหนงในคณะกรรมการและตองปฏบตงานเปนประจ า

3.90 1.09 มาก

5. เสนอความเหนในการจดสรรผลประโยชนเงนปนผลกองทนฯ 3.56 1.09 มาก 6. ดแลทรพยสนและผลประโยชนของกองทน 3.73 1.12 มาก 7. ประสานสมาชกเจาหนาทของรฐทรบผดชอบตลอดจนใหค าแนะน าในการด าเนนงานแกคณะกรรมการกองทนฯ

3.42 1.21 ปานกลาง

8. ใหค าแนะน าในการเขยนโครงการขอกเงนแกสมาชก 3.56 1.10 มาก 9. ตดตามและตรวจสอบผลการใชเงนกของสมาชกกองทน 3.41 1.15 ปานกลาง

รวม 3.68 0.88 มาก

จากตารางท 9 ผลการวเคราะหขอมลพบวาสตรมบทบาทดานการบรหารจดการในภาพรวมอยในระดบมากมคาเฉลย 3.68 และเมอวเคราะหบทบาทเปนรายขอพบวามบทบาทดานบรหารจดการสงสดคอรวมประชมวางแผนในการบรหารเงนกองทนใหบรรลวตถประสงคมคาเฉลย 3.96 รองลงมาคอรวมประชมและเสนอแนวทางแกปญหาการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตรมคาเฉลย 3.91 และมบทบาทนอยทสดคอการตดตามตรวจสอบผลการใชเงนกของสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตรมคาเฉลย 3.41

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

69

ตารางท 10 คาเฉลยและคาเบยงเบนมาตรฐานของระดบการด าเนนงานของสตรทเปนคณะกรรมการ กองทนพฒนาบทบาทสตรดานระเบยบขอบงคบจ าแนกเปนรายขอ

บทบาทดานระเบยบขอบงคบ สภาพการด าเนนงานกองทนพฒนา

บทบาทสตร

S.D. การแปลผล

1. ใหความเหนและขอเสนอแนะในการออกระเบยบขอบงคบหลกเกณฑและวธการด าเนนงานของกองทน

3.39 1.09 ปานกลาง

2. ปรบปรงแกไขระเบยบขอบงคบของกองทนรวมกบสมาชก 3.12 1.04 ปานกลาง 3. ชแจงระเบยบขอบงคบใหแกสมาชก 3.54 1.02 มาก 4. ประชาสมพนธระเบยบขอบงคบโดยเปดเผยใหสมาชกทราบ 3.94 0.94 มาก

รวม 3.49 0.92 ปานกลาง

จากตารางท 10 ผลการวเคราะหขอมลพบวาสตรทเปนคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรมบทบาทดานระเบยบขอบงคบในภาพรวมอยในระดบปานกลางมคาเฉลย 3.49 และเมอวเคราะหบทบาทเปนรายขอพบวามบทบาทมากทสดในดานการประชาสมพนธระเบยบขอบงคบโดยเปดเผยใหสมาชกทราบมคาเฉลย 3.94 มบทบาทรองลงมาดานการชแจงระเบยบขอบงคบใหแกสมาชกมคาเฉลย 3.54 และมบทบาทนอยทสดดานการปรบปรงแกไขระเบยบขอบงคบของกองทนรวมกบสมาชกมคาเฉลย 3.12

ตารางท 11 คาเฉลยและคาเบยงเบนมาตรฐานของระดบการด าเนนงานของสตร ทเปนคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตร ดานการรบสมครสมาชกและการจดทะเบยนสมาชก จ าแนกเปนรายขอ

บทบาทดานการรบสมาชกและจดทะเบยนสมาชก สภาพการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตร

S.D. การแปลผล

1. จดท าใบสมครเพอรบสมครสมาชกกองทน 3.64 1.36 มาก 2. จดท าเอกสารเผยแพรประชาสมพนธการรบ สมครสมาชกองทน

3.45 1.28 ปานกลาง

3. ด าเนนการรบสมครสมาชกกองทน 3.44 1.26 ปานกลาง 4. จดท าทะเบยนสมาชกกองทน 3.26 1.34 ปานกลาง

รวม 3.44 1.20 ปานกลาง

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

70

จากตารางท 11 ผลการวเคราะหขอมลพบวาสตรทเปนคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรมบทบาทดานการรบสมครสมาชกและการจดทะเบยนสมาชกในภาพรวมอยในระดบปานกลางมคาเฉลย 3.44 และเมอวเคราะหบทบาทเปนรายขอพบวามบทบาทมากทสดคอการจดท าใบสมครเพอรบสมครสมาชกกองทนมคาเฉลย 3.64 รองลงมามบทบาทดานการจดท าเอกสารเผยแพรประชาสมพนธมคาเฉลย 3.45 และมบทบาทนอยทสดดานการจดท าทะเบยนสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตรมคาเฉลย 3.26

ตารางท 12 คาเฉลยและคาเบยงเบนมาตรฐานของระดบการด าเนนงานของสตรทเปนคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรดานการสงเสรมอาชพจ าแนกเปนรายขอ

ดานการสงเสรมอาชพ สภาพการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตร

S.D. การแปลผล

1. ส ารวจขอมลอาชพของสมาชก 2.99 1.19 ปานกลาง 2. ส ารวจรายไดของสมาชก 2.94 1.21 ปานกลาง 3. สงเสรมการจดตงกลมอาชพในชมชน 3.01 1.43 ปานกลาง 4. สงเสรมการผลตหรอขยายก าลงการผลตใหแกสมาชก

2.73 1.37 ปานกลาง

5. สงเสรมและแนะน าอาชพใหมใหสมาชกอาชพใหสมาชกกองทน

2.78 1.38 ปานกลาง

6. ประสานเจาหนาทของรฐและเอกชนฝกอบรมสงเสรมอาชพใหสมาชกกองทน

2.76 1.47 ปานกลาง

7. จดหาสถานทจ าหนายสนคาใหกบสมาชก 2.35 1.42 นอย รวม 2.79 1.17 ปานกลาง

จากตารางท 12 ผลการวเคราะหขอมลพบวาสตรทเปนคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรมบทบาทดานการสงเสรมอาชพในภาพรวมอยในระดบปานกลางมคาเฉลย 2.79 และเมอวเคราะหบทบาทเปนรายขอพบวามบทบาทมากทสดในดานการสงเสรมการจดตงกลมอาชพในชมชนมคาเฉลย 3.01 รองลงมามบทบาทดานการส ารวจขอมลอาชพของสมาชกมคาเฉลย 2.99และมบทบาทนอยทสดดานจดหาสถานทจ าหนายสนคาใหกบสมาชกมคาเฉลย 2.35

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

71

ตารางท 13 คาเฉลยและคาเบยงเบนมาตรฐานของระดบการด าเนนงานของสตรทเปนคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรดานการพจารณาเงนกจ าแนกเปนรายขอ

บทบาทดานการพจารณาเงนก สภาพการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตร

S.D. การแปลผล

1. จดเกบขอมลของสมาชกและน าขอมลมาจดล าดบเพอประกอบการพจารณาใหเงนกยมแกสมาชก

3.69 1.12 มาก

2. รวมประชมในการพจารณาเงนกใหแกสมาชกกองทน 3.38 0.89 มาก 3. ก าหนดความเหมาะสมของสมาชกทขอกเงน 4.05 1.03 มาก 4. พจารณาอนมตวงเงนกตามความเหมาะสมกบวตถประสงคทสมาชกขอก

4.01 1.14 มาก

5. เสนอความเหนคดคานการพจารณาอนมตเงนกของสมาชกทไมเหมาะสม

3.88 1.16 มาก

6. ลงนามในสญญาเงนกระหวางสมาชกกบคณะกรรมการ

3.24 1.38 มาก

7. ตดตามผลการใชคนเงนกของสมาชก 3.62 1.24 มาก 8. ใหค าแนะน าในการแกปญหาแกสมาชกทไมสามารถสงใชคนเงนกตามก าหนด

3.77 1.17 มาก

รวม 3.70 0.97 มาก

จากตารางท 13 ผลการวเคราะหขอมลพบวาสตรทเปนคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรมบทบาทดานการพจารณาเงนกในภาพรวมอยในระดบมากมคาเฉลย 3.70 และเมอวเคราะหบทบาทเปนรายขอพบวามบทบาทมากทสดดานก าหนดความเหมาะสมของสมาชกทขอกเงนมคาเฉลย 4.05 รองลงมามบทบาทพจารณาอนมตวงเงนกตามความเหมาะสมกบวตถประสงคทสมาชกขอกมคาเฉลย 4.01 และมบทบาทนอยทสดคอลงนามในสญญาเงนกระหวางสมาชกกบคณะกรรมการมคาเฉลย 3.24

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

72

ตารางท 14 คาเฉลยและคาเบยงเบนมาตรฐานของระดบการด าเนนงานของสตรทเปนคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรดานการประชมจ าแนกเปนรายขอ

บทบาทดานการประชม สภาพการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตร

S.D. การแปลผล

1. จดท าหนงสอเชญและแจงขาวการประชม 3.36 1.39 ปานกลาง 2. จดเตรยมเอกสารทเกยวของกบการประชม 3.31 1.37 ปานกลาง 3. เขารวมประชมกบสมาชกทกครงทมการประชม 3.92 0.97 มาก 4. เสนอความคดเหนในการประชมสมาชก 3.45 0.99 ปานกลาง 5. รวมตดสนใจและแกปญหาในการประชม 3. 40 0.97 ปานกลาง

รวม 3.48 0.88 ปานกลาง

จากตารางท 14 ผลการวเคราะหขอมลพบวาสตรทเปนคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรมบทบาทในการด าเนนงานดานการประชมในภาพรวมอยในระดบมากมคาเฉลย 3.48 และเมอวเคราะหบทบาทเปนรายขอพบวามบทบาทมากทสดคอดานการเขารวมประชมกบสมาชกทกครงทมการประชมมคาเฉลย 3.92 รองลงมามบทบาทดานการเสนอความคดเหนในการประชมสมาชกมคาเฉลย 3.45 และมบทบาทนอยทสดดานการจดเตรยมเอกสารทเกยวของกบการประชมมคาเฉลย 3.31

ตารางท 15 คาเฉลยและคาเบยงเบนมาตรฐานของระดบการด าเนนงานของสตรทเปนคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรดานการจดท าบญชจ าแนกเปนรายขอ

บทบาทดานการจดท าบญช สภาพการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตร

S.D. การแปลผล

1. เผยแพรขอมลสถานภาพทางการเงนและบญช ของกองทนใหสมาชกทราบ

3.39 1.44 ปานกลาง

2. ตรวจสอบหลกฐานการเงนตางๆของกองทน 3.43 1.57 ปานกลาง รวม 3.41 1.45 ปานกลาง

จากตารางท 15 ผลการวเคราะหขอมลพบวาสตรทเปนคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรมบทบาทการด าเนนงานดานการจดท าบญชในภาพรวมอยในระดบปานกลางมคาเฉลย 3.41 และเมอวเคราะหบทบาทเปนรายขอพบวามบทบาทการด าเนนงานมากทสดคอบทบาทดานการตรวจสอบหลกฐาน

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

73

การเงนตางๆของกองทนมคาเฉลย 3.43 รองลงมาคอบทบาทดานการเผยแพรขอมลสถานภาพทางการเงนและมบทบาทนอยทสดดานเผยแพรขอมลสถานภาพทางการเงนและบญชของกองทนใหสมาชกทราบมคาเฉลย 3.39

ตารางท 16 คาเฉลยและคาเบยงเบนมาตรฐานของระดบการด าเนนงานของสตรทเปนคณะกรรมการ 33 กองทนพฒนาบทบาทสตรจ าแนกเปนรายดาน

บทบาทดานการด าเนนงาน สภาพการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตร

S.D. การแปลผล

1. ดานการบรหารจดการกองทน 3.68 0.88 มาก 2. ดานระเบยบขอบงคบ 3.49 0.92 ปานกลาง 3. ดานการรบสมครสมาชกและการจดท าทะเบยนสมาชก

3.44 1.20 ปานกลาง

4. ดานการสงเสรมอาชพ 2.79 1.17 ปานกลาง 5. ดานการพจารณาเงนก 3.70 0.97 มาก 6. ดานการประชม 3.48 0.88 ปานกลาง 7. ดานการจดท าบญช 3.41 1.45 ปานกลาง

รวม 3.42 0.85 ปานกลาง

จากตารางท 16 ผลการวเคราะหขอมลพบวาสตรทเปนคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรมบทบาทในการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตรรวมทง 7 ดานอยในระดบปานกลางมคาเฉลย 3.42 และเมอวเคราะหเปนรายดานพบวามบทบาทมากทสดดานการพจารณาเงนก มคาเฉลย 3.70 รองลงมาคอบทบาทดานการบรหารจดการกองทน มคาเฉลย 3.68 และมบทบาทนอยทสดดานการจดท าบญช มคาเฉลย 3.41

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

74

ตอนท 3 ผลการทดสอบสมมตฐาน

การศกษาเปรยบเทยบสภาพการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตรในจงหวดสพรรณบรจ าแนกตาม สถานภาพของสมาชกกองทน ปรากฏผลดงน

ตารางท 17 แสดงคาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน และ คา F จ าแนกตาม อาย

สภาพการด าเนนงานกองทน พฒนาบทบาทสตร

อาย

F 25 – 40 ป 41 – 50 ป 51 – 60 ป สงกวา 60 ป

S.D. S.D. S.D. S.D. บทบาทดานการจดการ 3.53 0.94 3.82 .02 3.61 0.99 3.77 0.99 16.63 บทบาทดานระเบยบขอบงคบ 3.34 0.90 3.63 .99 3.42 0.93 3.58 0.94 26.95 บทบาทดานการรบสมาชกและจดทะเบยนสมาชก

3.29 0.82 3.58 .96 3.37 0.856 3.53 0.94 23.21

บทบาทดานการสงเสรมอาชพ 2.64 0.72 2.93 .75 2.72 0.74 2.88 0.74 11.75 บทบาทดานการพจารณาเงนก 3.55 0.95 3.84 .03 3.63 0.99 3.79 0.99 5.62 บทบาทดานการประชม 3.33 0.85 3.62 .99 3.41 0.91 3.57 0.94 46.96 บทบาทดานการท าบญช 3.26 0.78 3.55 .95 3.34 0.85 3.50 0.92 37.07

รวม 3.28 0.80 3.57 .96 3.36 0.86 3.52 0.92 9.72

จากตารางท 17 พบวา เมอเปรยบเทยบความคดเหนของสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตร จ าแนกตามอายในภาพรวมพบวา แตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05

ตารางท 18 แสดงการทดสอบความแตกตางรายคตามวธ LSD ในภาพรวมของอาย

อาย คาเฉลย อาย

25 – 40 ป 41 – 50 ป 51 – 60 ป สงกวา 60 ป 25 – 40 ป 3.28 - -0.29* 0.08 -0.24* 41 – 50 ป 3.57 0.21* 0.05 51 – 60 ป 3.36 -0.16* สงกวา 60 ป 3.52 -

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

75

จากตารางท 18 เมอทดสอบความแตกตางรายคตามวธ LSD พบวาสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตร ทมอาย 25 – 40 ป มความคดเหนเกยวกบสภาพการด าเนนงานกองทน ตางกบ สตร ทมอาย 41 – 50 ป และสงกวา 60 ป 41 – 50 ป ตางกบ 51 – 60 ป และ 51 – 60 ป ตางกบ สงกวา 60 ป

ตารางท 19 แสดงคาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน และ คา F จ าแนกตาม ระดบการศกษา

สภาพการด าเนนงานกองทน

พฒนาบทบาทสตร

ระดบการศกษา

F ประถม – มธยมตน

มธยมปลาย/ปวช.

ปวส. – ป.ตร สงกวา ป.ตร

S.D. S.D. S.D. S.D. บทบาทดานการจดการ 3.83 1.03 3.80 1.02 3.60 0.95 3.50 0.95 101.33 บทบาทดานระเบยบขอบงคบ 3.57 0.96 3.45 0.93 3.60 0.95 3.34 0.79 98.05 บทบาทดานการรบสมาชกและจดทะเบยนสมาชก

3.59 0.95 3.47 .87 3.38 0.80 3.34 0.79 45.67

บทบาทดานการสงเสรมอาชพ 2.94 0.73 2.82 0.72 2.73 0.98 2.69 0.71 0.34 บทบาทดานการพจารณาเงนก 3.85 1.04 3.73 0.98 3.64 0.96 3.60 0.95 57.85 บทบาทดานการประชม 3.63 0.96 3.51 0.95 3.42 0.92 3.38 0.80 51.31 บทบาทดานการท าบญช 3.56 0.95 3.44 0.92 3.35 0.79 3.31 0.76 16.77

เฉลย 3.56 0.95 3.46 0.92 3.38 0.80 3.30 0.76 13.59

จากตารางท 19 พบวา เมอเปรยบเทยบความคดเหนของสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตร จ าแนกตามระดบการศกษาในภาพรวมพบวา แตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05

ตารางท 20 แสดงการทดสอบความแตกตางรายคตามวธ LSD ในภาพรวมของระดบการศกษา

ระดบการศกษา คาเฉลย

ระดบการศกษา ประถม – มธยมตน

มธยมปลาย/ปวช. ปวส. – ป.ตร สงกวา ป.ตร

ประถม – มธยมตน 3.56 - 0.10 0.18* 0.26* มธยมปลาย/ปวช. 3.46 - 0.08 0.16* ปวส. – ป.ตร 3.38 - 0.08 สงกวา ป.ตร 3.30 -

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

76

จากตารางท 20 เมอทดสอบความแตกตางรายคตามวธ LSD พบวาสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตร ทมระดบการศกษา ประถม- มธยมตน มความคดเหนเกยวกบสภาพการด าเนนงานกองทน ตางกบ สตร ทม การศกษาระดบ ปวส. – ปรญญาตร และ สงกวาปรญญาตร และการศกษาระดบ มธยมปลาย ปวช. ตางกบ สงกวา ปรญญาตร

ตารางท 21 แสดงคาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน และ คา F จ าแนกตาม สถานภาพ

สภาพการด าเนนงานกองทน

พฒนาบทบาทสตร

สถานภาพสมาชก

F โสด สมรส มาย แยกกนอย

S.D. S.D. S.D. S.D. บทบาทดานการจดการ 3.49 0.84 3.78 0.98 3.61 0.92 3.84 1.00 23.46 บทบาทดานระเบยบขอบงคบ 3.30 0.79 3.59 0.89 3.42 0.84 3.65 0.93 78.32 บทบาทดานการรบสมาชกและจดทะเบยนสมาชก

3.25 0.74 3.54 0.87 3.37 0.81 3.60 0.92 101.37

บทบาทดานการสงเสรมอาชพ 2.60 0.71 2.89 0.72 2.72 0.73 2.95 0.72 28.09 บทบาทดานการพจารณาเงนก 3.51 0.86 3.80 0.99 3.63 0.92 3.86 1.03 34.51 บทบาทดานการประชม 3.29 0.75 3.58 0.89 3.41 0.84 3.64 0.98 84.52 บทบาทดานการท าบญช 3.22 0.73 3.51 0.86 3.34 0.81 3.57 0.88 79.16

เฉลย 3.24 0.73 3.53 0.87 3.36 0.81 3.59 0.89 62.50

จากตารางท 21 พบวา เมอเปรยบเทยบความคดเหนของสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตรจ าแนกตามสถานภาพในภาพรวมพบวา แตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05

ตารางท 22 แสดงการทดสอบความแตกตางรายคตามวธ LSD ในภาพรวมของระดบสถานภาพ

สถานภาพสมาชก คาเฉลย สถานภาพสมาชก

โสด สมรส มาย แยกกนอย โสด 3.24 - -0.29* -0.12 -0.35* สมรส 3.53 - - 0.17 -0.06 มาย 3.36 - - - -0.23* แยกกนอย 3.59 - - - -

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

77

จากตารางท 22 เมอทดสอบความแตกตางรายคตามวธ LSD พบวาสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตร ทม สถานภาพโสด มความคดเหนเกยวกบสภาพการด าเนนงานกองทน ตางกบสตรทมสถานภาพสมรสและสถานภาพแยกกนอย และสถานภาพมาย ตางกบสถานภาพแยกกนอย

ตารางท 23 แสดงคาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน และ คา F จ าแนกตาม อาชพ

สภาพการด าเนนงานกองทน

พฒนาบทบาทสตร

สถานภาพสมาชก

F เกษตรกรรม

รบจาง ประกอบอาชพสวนตว

รบราชการ รฐวสาหกจ

แมบาน บรษท เอกชน

S.D. S.D. S.D. S.D. S.D. บทบาทดานการจดการ 3.56 0.91 3.69 0.96 3.65 0.93 3.68 0.96 3.81 1.00 116.57

บทบาทดานระเบยบขอบงคบ 3.37 0.78 3.50 0.90 3.46 0.89 3.49 0.89 3.62 0.95 64.25

บทบาทดานการรบสมาชกและจดทะเบยนสมาชก

3.32 0.75 3.45 0.88 3.41 0.85 3.44 0.87 3.57 0.91 52.87

บทบาทดานการสงเสรมอาชพ 2.67 0.71 2.80 0.73 2.76 0.71 2.79 0.73 2.92 0.74 23.41

บทบาทดานการพจารณาเงนก 3.58 0.92 3.71 0.90 3.67 0.94 3.70 0.95 3.83 1.01 83.12

บทบาทดานการประชม 3.36 0.76 3.49 0.89 3.45 0.88 3.48 0.88 3.61 0.95 22.35

บทบาทดานการท าบญช 3.29 0.74 3.42 0.86 3.38 0.79 3.41 0.85 3.54 0.90 31.44

เฉลย 3.31 0.75 3.44 0.86 3.40 0.84 3.43 0.86 3.56 0.91 17.68

จากตารางท 23 พบวา เมอเปรยบเทยบความคดเหนของสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตร จ าแนกตามอาชพในภาพรวมพบวา แตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

78

ตารางท 24 แสดงการทดสอบความแตกตางรายคตามวธ LSD ในภาพรวมของอาชพ

สถานภาพสมาชก

คาเฉลย

อาชพหลก

เกษตรกรรม รบจาง

ประกอบอาชพสวนตว

ขาราชการรฐวสาหกจ

แมบาน บรษท เอกชน

เกษตรกรรม 3.31 - -0.13 -0.09 -0.12* -0.25* รบจางประกอบอาชพสวนตว 3.44 - - 0.04 -0.01 -0.12* ขาราชการรฐวสาหกจ 3.40 - - - -0.03 -0.16* แมบาน 3.43 - - - - 0.13* บรษทเอกชน 3.56

จากตารางท 24 เมอทดสอบความแตกตางรายคตามวธ LSD พบวาสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตรทมอาชพเกษตรกรรม มความคดเหนเกยวกบสภาพการด าเนนงานกองทน ตางกบ สตรทมอาชพแมบาน และสตรทมอาชพท างานบรษทเอกชน และสตรทมาอาชพรบจางประกอบอาชพสวนตว ตางกบ สงกวา สตรทมอาชพท างานบรษทเอกชน และสตรทมอาชพขาราชการรฐวสาหกจ ตางกบ สตรทมอาชพท างานบรษทเอกชนและสตรทมอาชพแมบาน ตางกบ สตรทมอาชพท างาบรษทเอกชน

ตารางท 25 แสดงคาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน และ คา F จ าแนกตาม รายได

สภาพการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตร

รายไดเฉลยตอเดอน F

<15,000 15,001-20,000

20,000-30,000

>30,001

S.D. S.D. S.D. S.D. บทบาทดานการจดการ 3.61 0.92 3.74 0.98 3.51 0.86 3.86 1.10 52.72 บทบาทดานระเบยบขอบงคบ 3.42 0.84 3.55 0.89 3.32 0.79 3.67 0.96 58.93 บทบาทดานการรบสมาชกและจดทะเบยนสมาชก

3.37 0.82 3.50 0.85 3.27 0.77 3.62 0.99 36.76

บทบาทดานการสงเสรมอาชพ 2.72 0.75 2.85 0.76 2.62 0.74 2.97 0.78 6.68 บทบาทดานการพจารณาเงนก 3.63 0.93 3.76 0.99 3.53 0.87 3.88 1.13 51.04 บทบาทดานการประชม 3.41 0.83 3.54 0.88 3.31 0.78 3.66 0.95 20.07 บทบาทดานการท าบญช 3.34 0.80 3.54 0.88 3.24 0.76 3.59 0.90 28.34

เฉลย 3.35 0.63 3.50 0.67 3.26 0.60 3.63 0.68 36.36

จากตารางท 25 พบวา เมอเปรยบเทยบความคดเหนของสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตร จ าแนกตามรายไดในภาพรวมพบวา แตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

79

ตารางท 26 แสดงการทดสอบความแตกตางรายคตามวธ LSD ในภาพรวมของรายได

สถานภาพสมาชก คาเฉลย รายไดเฉลยตอเดอน

<15,000 15,001-20,000 20,001-30,000 >30,001 <15,000 3.35 - 0.15 0.09 0.28*

15,001-20,000 3.50 0.24* 0.13 20,001-30,000 3.26 0.37*

>30,001 3.63

จากตารางท 26 เมอทดสอบความแตกตางรายคตามวธ LSD พบวาสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตร ทมรายได นอยกวา 15,000 มความคดเหนเกยวกบสภาพการด าเนนงานกองทน ตางกบ สตร ท มรายได มากกวา 30,001 บาท และสตรทมรายได 15,001-20,000 ตางกบ รายได 15,001-20,000 และ 20,001-30,000 ตางกบ รายไดมากกวา 30,001 บาท

ตารางท 27 แสดงคาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน และ คา F จ าแนกตาม ระยะเวลา

สภาพการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตร

ระยะเวลาการเปนคณะกรรม การกองทนพฒนาบทบาทสตร

F

ไมถง 1 ป 1-2 ป 3-5 ป 4 ป S.D. S.D. S.D. S.D.

บทบาทดานการจดการ 3.57 0.91 3.73 0.97 3.61 0.94 3.81 1.02 85.67 บทบาทดานระเบยบขอบงคบ 3.38 0.84 3.54 0.90 3.42 0.85 3.62 0.94 70.28 บทบาทดานการรบสมาชกและจดทะเบยนสมาชก

3.33 0.80 3.49 0.88 3.37 0.83 3.57 0.91 25.91

บทบาทดานการสงเสรมอาชพ 2.68 0.74 2.84 0.76 2.72 0.75 2.92 0.78 58.22 บทบาทดานการพจารณาเงนก 3.59 0.93 3.75 0.99 3.63 0.95 3.83 1.05 69.71 บทบาทดานการประชม 3.37 0.83 3.53 0.89 3.41 0.85 3.61 0.94 59.18 บทบาทดานการท าบญช 3.30 0.79 3.45 0.86 3.34 0.81 3.54 0.89 34.15

เฉลย 3.32 0.69 3.47 0.66 3.36 0.63 3.56 0.70 38.29

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

80

จากตารางท 27 พบวา เมอเปรยบเทยบความคดเหนของสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตร จ าแนกตามระยะเวลาการเปนคณะกรรมการกองทนในภาพรวมพบวา แตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05

ตารางท 28 แสดงการทดสอบความแตกตางรายคตามวธ LSD ในภาพรวมของระยะเวลาการเปนคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตร

สถานภาพสมาชก คาเฉลย ระยะเวลาการเปนคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตร ไมถง 1 ป 1-2 ป 3-5 ป 4 ป

ไมถง 1 ป 3.32 - -0.15 -0.04 -0.24* 1-2 ป 3.47 - - 0.11 -0.09 3-5 ป 3.36 - - - -0.2 4 ป 3.56 - - - -

จากตารางท 28 เมอทดสอบความแตกตางรายคตามวธ LSD พบวาสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตร ทมระยะเวลาการเปนสมาชก ไมถง 1 ป มความคดเหนเกยวกบสภาพการด าเนนงานกองทน ตางกบ สตร ทมระยะเวลาการเปนสมาชก 4 ป

ตารางท 29 แสดงคาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน และ คา F จ าแนกตาม จ านวนครงการเขาอบรม

สภาพการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตร

จ านวนครงการเขารบอบรมคณะกรรมการกองทนฯ

F ไมเคยเขารวม

ฝกอบรม 1-2 ครง 3-4 ครง

มากกวา 4 ครง

S.D. S.D. S.D. S.D. บทบาทดานการจดการ 3.54 0.90 3.76 0.98 3.59 0.93 3.83 1.11 58.21 บทบาทดานระเบยบขอบงคบ 3.35 0.85 3.57 0.92 3.40 0.87 3.64 0.96 62.53 บทบาทดานการรบสมาชกและจดทะเบยนสมาชก

3.30 0.82 3.52 0.89 3.35 0.85 3.59 0.93 46.82

บทบาทดานการสงเสรมอาชพ 2.65 0.75 2.87 0.79 2.70 0.78 2.94 0.80 30.56 บทบาทดานการพจารณาเงนก 3.56 0.91 3.78 0.99 3.61 0.94 3.85 1.15 28.36 บทบาทดานการประชม 3.34 0.84 3.56 0.91 3.39 0.86 3.63 0.95 54.78 บทบาทดานการท าบญช 3.27 0.81 3.49 0.88 3.32 0.83 3.56 0.91 34.92

เฉลย 3.29 0.69 3.51 0.66 3.34 0.67 3.58 0.69 45.17

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

81

จากตารางท 29 พบวา เมอเปรยบเทยบความคดเหนของสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตร จ าแนกตามจ านวนครงการเขารบการอบรมในภาพรวมพบวา แตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05

ตารางท 30 แสดงการทดสอบความแตกตางรายคตามวธ LSD ในภาพรวมของจ านวนครงในการเขาอบรมคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตร

สถานภาพสมาชก

คาเฉลย

จ านวนครงในการเขาอบรม

ไมเคยเขารวมฝกอบรม

1-2 ครง 3-4 ครง มากกวา 4 ครง

ไมเคยเขารวมฝกอบรม 3.29 - 0.22 0.05 0.29* 1-2 ครง 3.51 0.17 0.07 3-4 ครง 3.34 0.24*

มากกวา4 ครง 3.58

จากตารางท 30 เมอทดสอบความแตกตางรายคตามวธ LSD พบวาสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตร ทมไมเคยเขารวมฝกอบรม มความคดเหนเกยวกบสภาพการด าเนนงานกองทน ตางกบ สตรทมการเขารวมฝกอบรมมากกวา4 ครง และ สตรทมการเขารวมฝกอบรม 3-4 ครง ตางกบ สตรทมการเขารวมฝกอบรมมากกวา4 ครง

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

82

ตารางท 31 แสดงคาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน และ คา F จ าแนกตาม ประสบการณในการเคยเปนคณะกรรมการในกลมหรอองคกรอนๆ

สภาพการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตร

ประสบการณเคยเปนคณะกรรมการในกลมหรอองคกรอนๆ

ไมเคยเปนคณะกรรมการ

เคยเปนคณะ กรรมการ 1 กลม

เคยเปนคณะกรรมการ มากกวา 1 กลม

F

S.D. S.D. S.D.

บทบาทดานการจดการ 3.67 0.99 3.80 1.09 3.57 0.94 42.68 บทบาทดานระเบยบขอบงคบ 3.48 0.90 3.61 0.97 3.38 0.85 35.71 บทบาทดานการรบสมาชกและจดทะเบยนสมาชก

3.43 0.97 3.56 0.93 3.33 0.83 30.37

บทบาทดานการสงเสรมอาชพ 2.78 0.77 2.91 0.80 2.68 0.75 23.75 บทบาทดานการพจารณาเงนก 3.69 0.98 3.82 1.10 3.59 0.95 33.82 บทบาทดานการประชม 3.47 0.89 3.60 0.96 3.37 0.84 84.71 บทบาทดานการท าบญช 3.40 0.86 3.53 0.92 3.30 0.82 36.85

เฉลย 3.42 0.67 3.55 0.70 3.32 0.65 23.43

จากตารางท 31 พบวา เมอเปรยบเทยบความคดเหนของสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตร จ าแนกตามประสบการณเคยเปนคณะกรรมการในกลมหรอองคกรอนๆ ในภาพรวมพบวา แตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

83

ตารางท 32 แสดงการทดสอบความแตกตางรายคตามวธ LSD ในภาพรวมของประสบการณการเปนคณะกรรมการกลมหรอ องคกรอนๆ

สถานภาพสมาชก

คาเฉลย

ประสบการณการเปนคณะกรรมการกลมอนๆ

ไมเคยเปนคณะกรรมการ

เคยเปนคณะกรรมการ

1 กลม

เคยเปนคณะกรรมการมากกวา 1 กลม

ไมเคยเปนคณะกรรมการในกลมหรอองคกรใดๆ

3.42 - -0.13 0.10

เคยเปนคณะกรรมการในกลมหรอองคกรอน 1 กลมหรอ 1 องคกร

3.55 - - 0.23*

เคยเปนคณะกรรมการกลมหรอองคกรอนมากกวา 1 กลมหรอ 1 องคกร

3.32 - - -

จากตารางท 32 เมอทดสอบความแตกตางรายคตามวธ LSD พบวาสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตร ทเคยเปนคณะกรรมการในกลมหรอองคกรอน 1 กลมหรอ 1 องคกร มความคดเหนเกยวกบสภาพการด าเนนงานกองทน ตางกบ สตร ทเคยเปนคณะกรรมการกลมหรอองคกรอนมากกวา 1 กลมหรอ 1 องคกร

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

84

ตอนท 4 สรปปญหาและขอเสนอแนะ

จากการสมภาษณสตรทเปนคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรเพมเตมปรากฏผลดงน

จดแขงในการปฏบตงานของสตรทเปนกรรมการในกองทนพฒนาบทบาทสตร

จดแขง ความถ 1. มความรบผดชอบงานดมความตงใจในการปฏบตงานจรงจง มความละเอยด

รอบคอบมความกระตอรอรนมความพรอมเพรยงและทมเทในการท างานใหส าเรจ 15

2. มทกษะในการสอสารกบสมาชกไดดเนองจากพดจาออนโยน มสมมาคารวะ มวาทศลปในการโนมนาวสมาชกสามารถน าไปใชในการประนประนอมขอขดแยงกบสมาชกไดและหวานลอมใหสมาชกมาช าระหนคนกองทน

21

3. มความใกลชดกบสมาชกเปนกนเองท าใหสมาชกสามารถเขาถงไดงายโดยเฉพาะสมาชกทเปนสตรมความสะดวกใน การปรกษาสอบถามขอมลหรอปรบทกข

4

4. มความซอสตยมความอดทนในการแกไขปญหามจตใจเมตตาโอบออมอารสมาชกไววางใจ

32

5. รจกสมาชกในชมชนมากและรสภาพชวตความเปนอยของครอบครวสมาชกละเอยดและน ามาใชในพจารณาอนมตเงนก

23

6. มแนวคดในการสงเสรมใหสมาชกประหยดออมทรพย และสงเสรมการฝกอาชพเพมรายได

31

จดดอยในการปฏบตงานของสตรทเปนกรรมการในกองทนพฒนาบทบาทสตร

จดดอย ความถ 1. มภารกจงานบานการดแลสมาชกในครอบครวตองแบงเวลาใหครอบครว 26 2. ไมกลาแสดงความคดเหนตามทคดขเกรงใจ ไมเหนดวยแตไมกลาคดคาน 12 3. การตดสนใจชาไมเดดขาดรวนเรใจออนหากมปญหาใหญๆตองพงการ

ตดสนใจของผชาย 15

4. หยมหยมใชอารมณขงอนไมพอใจงายมความหนกแนนนอยกวากวาผชายมความอจฉาชอบนนทาคยเรองสวนตวในการประชม

25

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

85

จดดอยในการปฏบตงานของสตรทเปนกรรมการในกองทนพฒนาบทบาทสตร (ตอ)

จดดอย ความถ 5. ไมคอยไดรบการยอมรบเมอเสนอความคดเหนและไมคอยไดรบโอกาสหรอ

ความเชอมนในการปฏบตงานเทาทควร 14

6. ผหญงตองระมดระวงตวมากในการมาท างานและเขาสงคมจนบางครงดเหมอนไมมนใจในตวเองและดออนแอ

24

ปญหาการด าเนนงานของคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตร

ปญหาการด าเนนงาน ความถ 1. สมาชกไมช าระหนคนตามก าหนดและตดตามหนคนยากท าใหมหนสญ 32 2. สมาชกไมใหความรวมมอมาประชมเรยกประชมยากโดยเฉพาะสมาชกทกยม

เงนไปแลว 25

3. สมาชกไมเขาใจวตถประสงคของกองทนและสมาชกทกเงนสวนใหญน าเงนไปใชไมตรงกบวตถประสงคทยนขอก

21

4. กรรมการกบสมาชกมความขดแยงในเรองการพจารณาเงนก โดยกลาวหาวากรรมการเลนพรรคเลนพวกในการ พจารณาใหกเงนและมความไมโปรงใสในการท างาน

28

5. กรรมการบางสวนไมคอยมาเขารวมประชมเพราะตองประกอบอาชพ 17 6. การประชาสมพนธไมทวถง 31 7. ยงไมมการส ารวจขอมลรายไดสมาชกทแนนอน 23 8. หนวยงานของรฐแจงขอมลขาวสารลาชา 14

ขอเสนอแนะในการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตร

ขอเสนอแนะ ความถ 1. จดใหมการประชมเพอสรางความเขาใจและจตส านกกบสมาชกวาเงนกองทน

เปนเงนของสวนรวมควรรกษาไวเปนกองทนของชมชนใหกบลกหลานและเพอลดปญหาสมาชกไมยอมช าระหนคนเพราะเขาใจวาเปนเงนทรฐบาลใหมาแกปญหาหนนอกระบบไมตองคนกไดและเหนวากรรมการไมควรมาจรงจงหรอเขมงวดกบเงนกองทน

16

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

86

ขอเสนอแนะในการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตร (ตอ)

ขอเสนอแนะ ความถ 2. รฐบาลควรมการออกกฎหมายบงคบกบสมาชกทไมช าระหนคนอยางเขมงวด

และเดดขาดพรอมทงสนบสนนจดหาทนายใหกบกองทน 21

3. ควรมการสรางแรงจงใจใหสมาชกมารวมประชมมากขนเชนมการแจกของขวญของรางวลในการประชมเปนตน

12

4. ควรมเจาหนาททางราชการมารวมประชมเพอใหขอคดเหนในการบรหารงานกองทนและมการตดตามเงนทสมาชกกวาน าไปใชตามวตถประสงคหรอไม

16

5. ควรมการจดอบรมเพมเตมความรใหกรรมการเพอบรหารเงนกองทนใหงอกเงยพรอมทงทศนศกษาดงานกองทนอนทประสบผลส าเรจ

11

6. ควรสงเสรมใหมธนาคารชมชนโดยรฐใหการสนบสนนเรองงบประมาณและเพมเงนทนใหแกกองทน

27

7. ควรสงเสรมใหคนหนมสาวรนใหมในชมชนเขามารวมเปนกรรมการมากขน 16

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

87

บทท 5 สรป อภปรายผลและขอเสนอแนะ

การวจยเรอง สภาพและปญหาการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตรในจงหวดสพรรณบร มสาระส าคญสามารถสรปผลการวจย ดงน

1. วตถประสงคการวจย 2. สมมตฐานการวจย 3. วธด าเนนการวจย 4. สรปผลการวจย 5. อภปรายผล 6. ขอเสนอแนะ

วตถประสงคการวจย

การวจยครงนมวตถประสงค เพอ ศกษาสภาพและปญหาการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตรในจงหวดสพรรณบร และ เปรยบเทยบความคดเหนของสมาชกตอสภาพการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตรในจงหวดสพรรณบรจ าแนกตาม สถานภาพของสมาชกกองทน

สมมตฐานการวจย

สมาชกกองทนพฒนา ฯ ทมสถานภาพตางกนมความคดเหนเกยวกบสภาพการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตรในจงหวดสพรรณบร แตกตางกน

วธด าเนนการวจย

การด าเนนการวจยครงน ผวจยมวธด าเนนการวจยสรปผล ดงน

1. ประชากรและกลมตวอยาง ประชากรและกลมตวอยางทใชในการวจยครงน สมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตร จงหวด

สพรรณบร จ านวน 99,123 คน กลมตวอยางจ านวน 384 คนโดยใชตารางก าหนดขนาดกลมตวอยางของ Krejcie และ Morgan

2. เครองมอทใชในการวจย เครองมอทใชในการเกบรวบรวมขอมลในครงน เปนแบบสอบถาม (Questionnaire) ประเภท

ปลายปด (Closed form) และลกษณะเปนมาตราสวนประเมนคา (Rating scale) เปนการวดเพอแสดงระดบ 5 ระดบ ผวจยแบงเนอหาและโครงสรางของแบบสอบถามเปน 3 ตอน ดงน

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

88

ตอนท 1 แบบสอบถามสถานภาพของสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตร จ านวน 8 ขอ ตอนท 2 แบบสอบถามเกยวกบศกษาสภาพและปญหาการด าเนนงานกองทนพฒนา

บทบาทสตรในจงหวดสพรรณบร จ านวน 7 ดาน รวม 39 ขอ ประกอบดวย ดานการบรหารจดการกองทนจ านวน 9 ขอ ดานระเบยบขอบงคบ จ านวน 4 ขอ ดานการรบสมครสมาชกและการจดท าทะเบยนสมาชก จ านวน 4 ขอ ดานการสงเสรมอาชพ จ านวน 7 ขอ ดานการพจารณาเงนกจ านวน 8 ขอ ดานการประชม จ านวน 5 ขอ และ ดานการจดท าบญชจ านวน 2 ขอ

ตอนท 3 แบบสอบถามเกยวกบปญหา อปสรรค และขอเสนอแนะของสภาพและปญหาการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตรในจงหวดสพรรณบร จ านวน 4 ขอ

3. วธการสรางเครองมอในการศกษา ในการสรางเครองมอ ผศกษาไดด าเนนการ ดงน 1. ศกษาเอกสารแนวคด ทฤษฎและงานวจยทเกยวกบสภาพและปญหาการด าเนนงาน

กองทนพฒนาบทบาทสตรในจงหวดสพรรณบร 2. ศกษาวธสรางเครองมอแบบมาตราสวนประมาณคา (rating scale) จ านวน 5 ระดบ

ตามแนวคดของลเครต (Likert) 3. น าแบบสอบถามของ อจฉรา กนทะวงค ยพน แสงศรจนทร ชาญยทธ พรมโม และ

วรากร บวหอม รวมทงกรอบแนวคดทฤษฎทเกยวของกบกองทนพฒนาบทบาทสตรและกองทนหมบาน มาใชเปนเครองมอในการเกบขอมลในครงน

4. น าแบบสอบถามทสรางเสรจเรยบรอยใหผเชยวชาญตรวจสอบ ความตรงตามเนอหา จ านวน 3 ทาน และหาคาดชนความสอดคลองของเครองมอในการศกษา (Content Validity)

5. น าแบบสอบถามไปทดลองใช (Try out) เพอหาความเชอมน (Reliability) ในตอนท 2 ของแบบสอบถาม เพอประเมนวาในแตละดานมคณภาพพอทจะน าไปใชไดหรอไม โดยวธการหาคาสมประสทธ (Alpha Coefficient) ตามวธของ Cronbach ไดคา Alpha เทากบ 0.89

สรปผลการศกษา

กลมตวอยางคอสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตร จงหวดสพรรณบร มจ านวน 384 คน พบวา สวนใหญมอายอยในชวง 25-40 ป คดเปนรอยละ 37.76 การศกษาระดบ ประถม – มธยมตน จ านวน 190 คน คดเปนรอยละ 49.48 สวนใหญ สมรส จ านวน 148 คน คดเปนรอยละ 38.54 อาชพสวนใหญคอ เกษตรกรรม จ านวน 134 คน คดเปนรอยละ 34.89 รายได นอยกวา 15,000 บาทตอเดอน จ านวน 178 คน คดเปนรอยละ 46.35 ระยะเวลาการเปนคณะกรรมการกองทนสวนใหญ 1 -2 ป จ านวน 148 คน คดเปนรอยละ 38.54 จ านวนครงการเขาอบรม สวนใหญ เขาอบรม 1 – 2 ครง

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

89

จ านวน 167 คน คดเปนรอยละ 43.49 สวนใหญมประสบการณเคยเปนคณะกรรมการกลมหรอองคกรอนๆ จ านวน 165 คน คดเปนรอยละ 42.97

สภาพและปญหาการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตรในจงหวดสพรรณบร ในภาพรวมอยในระดบ ปานกลาง และเมอพจารณารายดานพบวา ดานการบรหารจดการกองทน อยในระดบมาก ดานการออกระเบยบขอบงคบ อยในระดบปานกลาง ดานการรบสมครสมาชกและท าทะเบยนสมาชกอยในระดบ ปานกลาง ดานการสงเสรมอาชพอยในระดบปานกลาง ดานการพจารณาเงนกอยในระดบมาก ดานการประชมอยในระดบปานกลาง และ ดานการจดท าบญช อยในระดบปานกลาง

สวนการทดสอบสมมตฐาน พบวา ความคดเหนเกยวกบสภาพและปญหาการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตร จ าแนก ตาม สถานภาพของผตอบ พบวา แตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถต ทระดบ .05

การอภปรายผล

จากการศกษาวจยเรองสภาพและปญหาการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตรจงหวดสพรรณบร มประเดนทนาสนใจซงคนพบจากการศกษาครงนและสามารถน ามาอภปรายผลไดดงน

1. ระดบสภาพและปญหาในการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตร ทง 7 ดาน คอการบรหารจดการการออกระเบยบขอบงคบ การรบสมครสมาชกและจดท าทะเบยนสมาชก การสงเสรมอาชพ การพจารณาเงนก การประชมสมาชก และ การจดท าบญช ภาพรวมอยในระดบปานกลาง ทงนเพราะกองทนพฒนาบทบาทสตร ไดเรมด าเนนการในชวง ป พ.ศ. 2555 เปนโครงการทเปดโอกาส ให สตร ได ด าเนนการโครงการอยาง เตมท ทงในดานการวางแผน การด าเนนงาน การตรวจสอบ แตสตร ขาดประสบการณ จงท าใหคาอยในระดบปานกลาง

ในแตละดาน มประเดนทควรอภปรายเพมเตมดงน ดานการบรหารจดการกองทน อยในระดบมาก ทงนอาจเปนเพราะ ม การรวมประชม

วางแผนในการบรหารเงนกองทนใหบรรล รวมประชมและเสนอแนวทางแกปญหาการด าเนนงานกองทนฯใหเปนไปตามวตถประสงค สภาพการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตรมการใหความส าคญกบการประชม วางแผน อยางสม าเสมอ ประกอบกบการด าเนนการประชมไดมตวแทนจากพฒนาชมชนคอยใหค าแนะน าในการประชมเพอ ใหการด าเนนงานของกองทนเปนไปตามวตถประสงคของโครงการ แตมประเดนทนาพจารณาคอขอทไดคะแนนต าสด คอ เรองการตดตามและตรวจสอบผลการใชเงนกของสมาชกกองทน ทงนอาจเปนเพราะ คณะกรรมการทเปนสตร จะไมกลาตดตามทวงหนสนของสมาชก มการใชระบบเครอญาต มความเหนใจ มความเกรงใจ และเกรงวาจะมเรองบาดหมางใจกนในภายหลง ซงสอดคลองกบงานวจย ของ ดวงใจ อสายพนธ (2550 : 77) ทศกษา เรองบทบาทสตรในกองทนหมบานและชมชนเมองในเขตเทศบาลเมองสมทรสงคราม พบวา คณะกรรมการกองทนฯ มกไมคอยมบทบาทในการตดตามเงนกของสมาชกในกองทน เนองจาก สวนใหญมแนวคดวา

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

90

หนาทในเรองตดตามทวงหน ควรอยในความรบผดชอบของคณะกรรมชาย ดานระเบยบขอบงคบอยในระดบปานกลาง โดยเฉพาะประเดนปรบปรงแกไขระเบยบ

ขอบงคบของกองทนรวมกบสมาชก ทงนอาจเปนเพราะ คณะกรรมการทเปนสตร มกไมมความแมนย าในเรองของระเบยบขอบงคบตางๆ จงท าใหสตรขาดการมสวนรวมในการปรบปรงแกไขระเบยบขอบงคบของกองทนฯ สอดคลองกบงานวจยของ วรพร หนองบว (2550 : 55) ทศกษาเรอง ทศนคตผน าทองถนตอบทบาทสตรในการมสวนรวมทางการเมองศกษากรณอ าเภอบานแหลม จงหวดเพชรบร พบวา บทบาทสตรทมตอการปรบปรงแกไขระเบยบขอบงคบตางๆ อยในระดบ ปานกลาง เชนกน แตในประเดนการประชาสมพนธเกยวกบระเบยบขอบงคบ จะท าไดอยในระดบมาก จดวาเปนจดเดนของดานน ทงนเพราะ โดยลกษณะนสย และธรรมชาตของสตร จะเปนผทมมนษยสมพนธ และมทกษะในการสอสารไดสงกวาชาย สอดคลองกบงานวจยของ ประธาน คงเรองราช (2551 : 44) ไดศกษาเรอง บทบาทสตรในการพฒนาทองถน กรณศกษาองคการบรหารสวนต าบลโนนอดม อ าเภอเมองยาง จงหวดนครราชสมา พบวา บทบาทของสตรในการพฒนาทองถนทเปนทยอมรบ คอ เรองการรณรงคหรอประชาสมพนธเกยวกบการใหขอมล กฎระเบยบ ขอบงคบ ตางๆ รวมไปถงมความสามารถโนมนาวจตใจใหสมาชกปฏบตตามกฎระเบยบขอบงคบขององคการปกครองสวนทองถน

ดานการรบสมครสมาชกและการจดทะเบยนสมาชกอยในระดบปานกลาง การจดท าทะเบยนสมาชกกองทน ยงไมเปนปจจบน ขอมลของสมาชกไมครบถวน ทงนอาจเปนเพราะ กองทนฯ ขาดบคลากรทท าหนาทดานการรบสมครและจดทะเบยนสมาชก และการลงพนทเพอตดตามขอมลสมาชก ของคณะกรรมการทเปนสตร มขอจ ากด เชน มความยากล าบากในการเดนทาง เปนตน สอดคลองกบงานวจยของ ชาญยทธ พรมโม (2553 : 66) ไดศกษาเรอง บทบาทสตรในการบรหารงานองคการบรหารสวนต าบลโนนทน อ าเภอหนองเรอ จงหวดขอนแกน พบวา การบรหารงานใหประสบผลส าเรจ ในสวนขอมลของสมาชก ตองครบถวนและเปนปจจบน เพอสามารถตดตามพฤตกรรมของสมาชกไดอยางมประสทธภาพมากขน

ดานการสงเสรมอาชพ อยในระดบปานกลาง โดยเฉพาะในประเดนควรอภปราย จดหาสถานทจ าหนายสนคาใหกบสมาชก มคาต าสด ทงนเพราะ เรองของการตลาด การหาชองทางการจดจ าหนาย เปนเรองทมความยงยาก สมาชกสวนใหญมความสามารถในดานกระบวนการผลต แตขาดความรความเขาใจ ขาดประสบการณในเรองการหาชองทางในการจดจ าหนาย จงท าใหดานการสงเสรมอาชพอยในระดบปานกลาง สอดคลองกบงานวจยของ ฟารดา บนลาเตะ (2552 : 124) ศกษาเรอง บทบาทสตรในการสรางทนทางสงคมและลดความยากจนในชมชน พบวา กลมวสาหกจชมชนสวนใหญ ประสบปญหาเรอง การหาสถานท ชองทาง ในการจดจ าหนายผลตภณฑของชมชน สวนในเรอง การสงเสรมการจดตงกลมอาชพในชมชน อยในระดบสงสด ทงนเพราะ กองทนฯ ไดรบการสนบสนนจากทางภาครฐและหนวยงานอนๆ ทเกยวของ จงท าใหสามารถจดตงกลมอาชพไดอยางหลากหลายภายใน

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

91

ชมชน ประกอบกบในจงหวดสพรรณบร มวตถดบทสามารถน ามาแปรรปเปนผลตภณฑไดมาก เชน งานศลปหตถกรรมประเภท จกสาน การแปรรปอาหาร และขนมไทย เปนตน

ดานการพจารณาเงนก อยในระดบมาก ทงนอาจเปนเพราะ คณะกรรมการกองทนฯ ทเปนสตร จะพจารณาเงนกไดอยางรวดเรว เนองจาก สตรจะใหความส าคญถงความจ าเปนของสมาชกในการใชเงนใหถกตามวตถประสงคของเงนก มการแนะน า ใหความรเกยวกบประเภทของเงนก พรอมทงค านวณอตราดอกเบยไดอยางชดเจน จงท าใหสามาชกยอมรบในบทบาทของคณะกรรมการกองทนฯทเปนสตรมากในประเดนน สอดคลองกบงานวจยของ ยพน แสงศรจนทร (2553 : 65) ทศกษาเรอง การยอมรบบทบาทสตรในทางการเมองทองถนของประชาชนในต าบลน าแวน อ าเภอเชยงค า จงหวดพะเยา พบวา บทบาทของสตรในเรองการพจารณาเงนก และการใหความรเกยวกบเรองสนเชอ อตราดอกเบอ รวมไปถงการผอนช าระเงนก เปนทยอมรบของสมาชกกองทนฯ

ดานการประชม อยในระดบปานกลาง โดยขอทมคะแนนสงสด คอ เขารวมประชมกบสมาชกทกครงทมการประชม ทงนเพราะ คณะกรรมการกองทนฯทเปนสตร มกมความรบผดชอบในหนาทของตน มความตรงตอเวลา ใสใจในเรองของการประชม และรบฟงความคดเหนของสมาชก สอดคลองกบงานวจยของ ชาญยทธ พรมโม (2553 : 69) ทศกษาเรอง บทบาทสตรในการบรหารงานองคการบรหารสวนต าบลโนนทน อ าเภอหนองเรอ จงหวดขอนแกน พบวา สตรมความสนใจในการท ากจกรรมกบชมชนอยางตอเนอง ชอบชวยเหลอผอน ใจกวาง รบฟงความคดเหนของทกฝาย เปนบคคลทสามารถเปนแบบอยางทดของคนในชมชน มความเสยสละ ซอสตยและจรงใจในการท างาน

ดานการจดท าบญช อยในระดบปานกลาง ทงนอาจเปนเพราะ คณะกรรมการกองทนฯ ขาดความรความเขาใจ เกยวกบระบบการจดท าบญช ซงโดยสวนใหญ การจดท าบญชจะเปนเพยงแตการบนทกรายรบ – รายจาย เทานน ซงเปนการจดท าบญชแบบงาย โดยหลกการควรมการจดท าบญชแยกประเภท เชน บญชรายรบ – รายจาย บญชลกหน บญชวตถดบ เปนตน สอดคลองกบงานวจย ของ ปญทพา เกษมพร ไดศกษาเรอง การด าเนนการเชงธรกจของกลมสตรแปรรปอาหารจากปลา ต าบลแกระแม อ าเภอเมอง จงหวดอบลราชธาน พบวา กองทนสวนใหญขาดการจดท าบญชทถกตอง เปนผลใหกองทนขาดความนาเชอถอ และไมประสบความส าเรจเทาทควร

ขอเสนอแนะจากการวจย

1. การจดกจกรรมทมการบรหารในรปคณะกรรมการหรอองคกรเพอพฒนาชมชนหรอเพอด าเนนกจกรรมทมเปาหมายเพอสวนรวมขององคกรปกครองสวนทองถนหนวยงานภาครฐองคกรภาคเอกชนควรก าหนดใหมสดสวนของสตรเขามามสวนรวมเปนคณะกรรมการในทกกจกรรมเพอสงเสรมใหสตรไดมโอกาสสะสมประสบการณในการท างานในเวทสาธารณะมากขน

2. องคกรปกครองสวนทองถนหนวยงานภาครฐองคกรภาคเอกชนควรจดใหมการอบรมเพอเพมประสทธภาพการด าเนนงานเชนดานการจดท าบญชการรบสมครสมาชกและการจดท าทะเบยน

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

92

สมาชกเปนตนและในการจดฝกอบรมควรใหความส าคญในการจดหาวทยากรทสามารถถายทอดความรไดดมเนอหาในการอบรมทตรงกบบทบาทและต าแหนงเพอน าความรทไดจากการอบรมไปใชในการปฏบตงานไดจรง

3. จงหวดสพรรณบรควรจดอบรมสมมนาใหสตรทเปนคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรไดมโอกาสแลกเปลยนเรยนรประสบการณในการท างานเพอเปนการสรางประสทธภาพในการด าเนนงานและไดมโอกาสในการเรยนรประสบการณการท างานระหวางสตรดวยกนซงจะท าใหเกดการพฒนาตนเอง

4. จงหวดสพรรณบรควรจดสรรงบประมาณเพอสนบสนนใหคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรส ารวจขอมลดานอาชพของสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตร และ จดกจกรรมเพอสงเสรมการพฒนาอาชพใหแกสมาชกเปนการเพมบทบาทในดานการสงเสรม อาชพและการพฒนารายได

ขอเสนอแนะส าหรบการวจยครงตอไป

1. ศกษาความแตกตางบทบาทของชายหญงในการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตร 2. ศกษาความแตกตางบทบาทสตรในกองทนพฒนาบทบาทสตรในเขตพนทชนบทและในเขต

พนทจงหวดสพรรณบร 3. ศกษาความคดเหนของสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตรตอภาวะผน าของสตรทเปน

คณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตร 4. ศกษาสภาพและปญหาการด าเนนงานในกองทนพฒนาบทบาทสตรโดยการท าวจยเชง

คณภาพเพอศกษาในระดบลก

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

93

บรรณานกรม

กองทนพฒนาบทบาทสตร. (2557). “พฒนาบทบาทสตร.” (บทความออนไลน). สบคนวนท 15 มกราคม 2557 เขาถงไดจาก http://www.womenfund.in.th

กาญจนา แกวเทพ. (2550). “บทบาทของผหญงชนบทในโลกทสาม.” กรงเทพฯ : ภาพพมพ. กตตสนต ทดตะพนธ. (2553). “บทบาทของผน าสตรกบการบรหารทองถน : กรณศกษานายก

องคการบรหารสวนต าบลรมเหนอ อ าเภอแมรม จงหวดเชยงใหม.” วทยานพนธปรญญารฐประศาสนศาสตรมหาบญฑต มหาวทยาลยเชยงใหม.

จงหวดสพรรณบร. (2557). “ประวตจงหวดสพรรณบร.” (บทความออนไลน). สบคนวนท 20 มกราคม 2557 เขาถงไดจาก http://www.suphan.biz/suphantour.htm

จตราภรณ วนสพงษ. (2550). “ชวโมงการท างานทงหมดในครอบครว.” กรงเทพฯ : สยามมาพรพมพ ชาญยทธ พรมโม. (2553). “บทบาทสตรในการบรหารงานองคการบรหารสวนต าบลโนนทน อ าเภอ

หนองเรอ จงหวดขอนแกน.” วทยานพนธปรญญารฐประศาสตรศาสตรมหาบณฑต, มหาวทยาลยขอนแกน.

ชลาตน ชยนนท. (2540). “พฒนาการเคลอนไหวของผหญงในเมองไทย.” กรงเทพฯ : ศลปาคม การพมพ.

ฐานขอมลการเมองและภาคพลเมอง สถาบนพระปกเกลา . (2557). “บทบาททางการเมองทงระดบประเทศและระดบทองถน.” (บทความออนไลน). สบคนวนท 20 มกราคม 2557 เขาถงไดจาก http://www.kpi.ac.th/ppd/

ดวงใจ อสารพนธ. (2550). “บทบาทสตรในกองทนหมบานและชมชนเมองในเขตเทศบาลเมองสมทร สงคราม.” วทยานพนธปรญญาศลปะศาสตรมหาบณฑต,มหาวทยาลยราชภฏหมบานจอมบง.

ถวลย เรองกจการ. (2550). “การมสวนรวมของสตรชาวเขาตอการพฒนาชมชนบทพนทสงใน ต าบลตบเตา อ าเภอเทง จงหวดเชยงราย.” วทยานพนธปรญญารฐประศาสนศาสตรมหาบญฑต มหาวทยาลยราชภฏเชยงราย.

เบญจพรรณ ชนวตรและคณะ. (2531). “การท างานบาน.” คณะเกษตรศาสตร, มหาวทยาลยเชยงใหม. ประธาน คงเรองราช. (2551). “บทบาทสตรในการพฒนาทองถน กรณศกษาองคการบรหารสวน

ต าบลโนนอดมอ าเภอเมองยางจงหวดนครราชสมา.” วทยานพนธปรญญารฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต, มหาวทยาลยของแกน.

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคม. (2557). “การพฒนาบทบาทของสตรทมอยในสงคมประเทศไทย .” (บทความออนไลน).สบคนวนท 15 มกราคม 2557 เขาถงไดจาก http://www.nesdb.go.th

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

94

บรรณานกรม (ตอ)

พรพรรณ ปญญาไว. (2555) . “บทบาทของนกการเมองสตรในองคกรปกครองสวนทองถนจงหวดเชยงราย.” วทยานพนธปรญญารฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต, มหาวทยาลยราชภฏเชยงราย.

พงพศ ดลยพชร. (2528 ) “การมสวนรวมของสตรในการเกษตร.” กรงเทพฯ : ภาพพมพ ฟารดา บนลาเตะ. (2552). “บทบาทสตรในการสรางทนทางสงคม และลดความยากจนในชมขนผม

รายไดนอย : กรณศกษา ชมชนเจรญชยนมตใหมชมชนคลองล านน และชมชนเพชรคลองจน กรงเทพมหานคร.” วทยานพนธการผงเมองมหาบณฑต, มหาวทยาลยธรรมศาสตร.

ภทรานาถ ธาดาธเบศร. (2552). “ประวตสทธสตรในประเทศไทย.” (บทความออนไลน). สบคนวนท 15 มกราคม 2557 เขาถงไดจาก http://www.l3nr.org/posts/257758

มนชญา โรจนไพฑรย. (2548). “การศกษาวเคราะหสถานภาพสตรทเปนผน าชมชน กรณศกษาในเขตเทศบาล ต าบลทาพระ อ าเภอเมอง จงหวดขอนแกน .” ศลปศาสตรมหาบณฑต, มหาวทยาลยราชภฏเลย.

ยพน แสงศรจนทร. (2553). “การยอมรบบทบาทสตรในทางการเมองทองถนของประชาชนในต าบลน าแวน อ าเภอเชยงค า จงหวดพะเยา.” วทยานพนธปรญญารฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต, มหาวทยาลยราชภฎเชยงราย.

วรพร หนองบว. (2550). “ทศนคตผน าทองถนตอบทบาทสตรในการมสวนรวมทางการเมอง ศกษากรณอ าเภอบานแหลม จงหวดเพชรบร .” วทยานพนธปรญญารฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต, มหาวทยาลยขอนแกน.

วราภรณ แชมสนท. (2542). “นกกจกรรมผหญงชายบาน :วถคดและประเดนการตอส.” กรงเทพฯ : ไทยเจรญการพมพ.

วรากร บวหอม. (2552). “การเปรยบเทยบความคดเหนเกยวกบบทบาทสตรในการบรหารทองถน .” วทยานพนธปรญญารฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต, มหาวทยาลยของแกน.

สถาบนพระปกเกลา. (2557). “สตรของไทย.” (บทความออนไลน). สบคนวนท 15 มกราคม 2557 เขาถงไดจาก http://www.kpi.ac.th

สมชาย จนทนา. (2551). “ความคดเหนของบคลากรทมตอการบรหารงานวชาการของผบรหารสตรในสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาเชยงใหม เขต 3.” ส านกงานเขตพนทการศกษาเชยงใหม เขต 3.

ชลาตน ชยนนท. (2540). “พฒนาการเคลอนไหวของผหญงในเมองไทย.” กรงเทพฯ : ศลปาคม การพมพ.

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

95

บรรณานกรม (ตอ)

ส านกงานสถตและสงคมแหงชาต. (2557). “เศรษฐกจ สงคมครวเรอน.” (บทความออนไลน). สบคนวนท 15 มกราคม 2557 เขาถงไดจาก http://www.nso.go.th

อจฉรา กนทะวงค. (2555). “แนวทางพฒนาบทบาทสตรขององคการบรหารสวนต าบล อ าเภอเมองก าแพงเพชรจงหวดก าแพงเพชร.” วทยานพนธปรญญารฐประศาสนศาสตรมหาบญฑต, มหาบณฑตมหาวทยาลยราชภฏก าแพงเพชร.

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

ภาคผนวก

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

แบบสอบถาม งานวจยเรองสถานภาพปญหาการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตร

จงหวดสพรรณบร ค าชแจง ขอความกรณาจากทานตอบค าถามขางลางนตามความเปนจรงเพอเปนประโยชนในการทราบถงปญหาและพฒนากองทนบทบาทสตร ค าตอบของทานจะเกบเปนความลบใชประโยชนเฉพาะในการศกษาเทานนไมมผลกระทบตอทานแตประการใดและถอวาเปนเกยรตอยางยงทไดรบความรวมมอจากทกทานดวยด ขอขอบพระคณลวงหนามา ณ ทนดวย

แบบสมภาษณชดน แบงออกเปน 3 ตอนดงน ตอนท 1 ขอมลทวไปของผตอบแบบสมภาษณ ตอนท 2 บทบาทสตรในการด าเนนงานกกองทนพฒนาบทบาทสตร ตอนท 3 ปญหาและขอเสนอแนะในการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตร

ตอนท 1 ขอมลทวไปของผตอบแบบสมภาษณ

1. อาย ( ) ไมเกน 30 ป ( ) 30 – 40 ป ( ) 41 – 50 ป ( ) 51 – 60 ป ( ) สงกวา 60 ป

2. ระดบการศกษาสงสด ( ) ไมไดเรยน ( ) ระดบมธยมศกษาตอนปลาย ปวช.หรอเทยบเทา

( ) ระดบประถมศกษา ( ) ระดบปรญญาตรหรอเทยบเทา ( ) ระดบมธยมศกษาตอนตนหรอเทยบเทา ( ) สงกวาปรญญาตร

3. สถานภาพสมรส ( ) โสด ( ) สมรส ( ) หมาย ( ) แยกกนอย

4. อาชพหลก ( ) เกษตรกรม ( ) ประมง ( ) รบจาง ( ) ขาราชการ/พนกงานของรฐ ( ) พนกงานรฐวสาหกจ ( ) พนงงานบรษทเอกชน ( ) ประกอบอาชพสวนตว

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

5. รายไดเฉลยรายเดอน ( ) ไมเกน 1,000 บาท ( ) 1,001 – 5,000 บาท ( ) 5,001 – 10,000 บาท ( ) 10,001 – 15,000 บาท ( ) 15,001 – 20,000 บาท ( ) 20,001 ขนไป

6. ทานเปนคณะกรรมการกองทนหมบานมาแลวกป ( ) ไมถง 1 ป ( ) 1 – 2 ป ( ) 3 – 4 ป ( ) 4 ปขนไป

7. ในขณะททานเปนคณะกรรมการทานเขารวมการฝกอบรมจ านวนกครง ( ) ไมเคยเขารวมฝกอบรมเลย ( ) 1 – 2 ครง ( ) 3 – 4 ครง ( ) มากกวา 4 ครง

8. ทผานมาทานเคยเปนกรรมการของกลมหรอองคกรอนๆ หรอไม ( ) ไมเคยเปนคณะกรรมการของกลมหรอองคกรใดเลย ( ) เคยเปนคณะกรรมการกลมหรอองคกร (ระบไดมากกวา 1 ขอ) ( ) กลมอาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน (อปพร.)

( ) คณะกรรมการชมชน ( ) กลมแมบาน ( ) กลมออมทรพย ( ) กลมฌาปณกจสงเคราะห ( ) กลมสหกรณ ( ) กลมอาสาสมครสาธารณสข (อสม.)

ตอนท 2 บทบาทสตรในการด าเนนงานกกองทนพฒนาบทบาทสตร

โปรดท าเครองหมายถก ( / ) ลงในชองทตรงกบการปฏบตจรงของผใหสมภาษณ ระดบบทบาททเปนจรง

5 หมายถง การปฏบตในระดบมากทสด 4 หมายถง การปฏบตในระดบมาก 3 หมายถง การปฏบตในระดบปานกลาง 2 หมายถง การปฏบตในระดบนอย 1 หมายถง การปฏบตในระดบนอยทสด

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

ในฐานะททานเปนกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตร ทานไดปฏบตงานดงตอไปนมากนอยเพยงใด

บทบาทในแตละดาน การปฏบตจรง

5 4 3 2 1 1. ดานการบรหารจดการกองทน

1. รวมประชมวางแผนการในการบรหารเงนกองทนใหบรรลวตถประสงค

…….. …….. …….. …….. ……..

2. รวมประชมและเสนอแนวทางแกปญหาการด าเนนงานกองทนฯ …….. …….. …….. …….. …….. 3. คดคานความเหนของทประชมกรณทจะมมตในเรองทไมถกตอง …….. …….. …….. …….. …….. 4. ไดรบมอบหมายใหมต าแหนงในคณะกรรมการและตอง

ปฏบตงานเปนประจ า ……..

……..

……..

……..

……..

5. เสนอความเหนในการจดสรรผลประโยชนเงนปนผลกองทนฯ …….. …….. …….. …….. …….. 6. ดแลทรพยสนและผลประโยชนของกองทนฯ …….. …….. …….. …….. …….. 7. ระสานสมาชก/เจาหนาทของรฐทรบผดชอบตลอดจนให

ค าแนะน าในการด าเนนงานแกคณะกรรรมการกองทนฯ ……..

……..

……..

……..

……..

8. ในการเขยนใหค าแนะน าการเขยนโครงการของกเงนแกสมาชก …….. …….. …….. …….. …….. 9. ตดตามและตรวจสอบผลการใชเงนกของสมาชกกองทนฯ …….. …….. …….. …….. ……..

2. ดานระเบยบของบงคบ 10. ใหความเหนและขอเสนอแนะในการออกระเบยบขอบงคบ

หลกเกณฑและวธการด าเนนงานของกองทนฯ ……..

……..

……..

……..

……..

11. ปรบปรงแกไขระเบยบขอบงคบของกองทนรวมกบสมาชก …….. …….. …….. …….. …….. 12. ชแจงระเบยบขอบงคบใหแกสมาชก …….. …….. …….. …….. …….. 13. ประชาสมพนธระเบยบขอบงคบโดยเปดเผยใหสมาชกทราบ …….. …….. …….. …….. ……..

3. ดานการรบสมครสมาชกและการจดท าทะเบยนสมาชก 14. จดท าใบสมครเพอรบสมครสมาชกกองทนฯ …….. …….. …….. …….. …….. 15. จดท าเอกสารเผยแพรประชาสมพนธการรบสมครสมาชก

กองทนฯ …….. …….. …….. …….. ……..

16. ด าเนนการรบสมครสมาชกกองทนฯ …….. …….. …….. …….. …….. 17. จดท าทะเบยนสมาชกกองทนฯ …….. …….. …….. …….. ……..

4. ดานการสงเสรมอาชพ 18. ส ารวจขอมลอาชพของสมาชก …….. …….. …….. …….. …….. 19. ส ารวจรายไดของสมาชก …….. …….. …….. …….. …….. 20. สงเสรมการจดตงกลมอาชพในหมบาน …….. …….. …….. …….. …….. 21. สงเสรมการผลตหรอขยายก าลงการผลตใหแกสมาชก …….. …….. …….. …….. …….. 22. สงเสรมและแนะน าอาชพใหมใหสมาชก …….. …….. …….. …….. …….. 23. ประสานเจาหนาทของรฐและเอกชนฝกอบรมสงเสรมอาชพให

สมาชกกองทน ……..

……..

……..

……..

……..

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

บทบาทในแตละดาน การปฏบตจรง

5 4 3 2 1 24. จดหาสถานทจ าหนายสนคาใหกบสมาชก …….. …….. …….. …….. ……..

5. ดานพจารณาเงนก 25. จดเกบขอมลของสมาชกและน าขอมลมาจดล าดบเพอ

ประกอบการพจารณาใหเงนกยมแกสมาชก ……..

……..

……..

……..

……..

26. รวมประชมในการพจารณาเงนกใหแกสมาชกกองทน …….. …….. …….. …….. …….. 27. ก าหนดความเหมาะสมของสมาชกทขอกเงน …….. …….. …….. …….. …….. 28. พจารณาอนมตวงเงนกตามความเหมาะสมกบวตถประสงคท

สมาชกขอก …….. …….. …….. …….. ……..

29. เสนอความเหนคดคานการพจารณาอนมตเงนกของสมาชกทไมเหมาะสม

…….. …….. …….. …….. ……..

30. ลงนามในสญญาเงนกระหวาสมาชกกบคณะกรรมการ …….. …….. …….. …….. …….. 31. ตดตามผลการใชคนเงนกของสมาชก …….. …….. …….. …….. …….. 32. ใหค าแนะน าในการแกปญหาแกสมาชกทไมสามารถสงใชคน

เงนกไดตามก าหนด ……..

……..

……..

……..

……..

6. ดานการประชม 33. จดท าหนงสอเชญและแจงขาวการประชม …….. …….. …….. …….. …….. 34. จดเตรยมเอกสารทเกยวของกบการประชม …….. …….. …….. …….. …….. 35. เขารวมประชมกบสมาชกทกครงทมการประชม …….. …….. …….. …….. …….. 36. เสนอความเหนในการประชมสมาชก …….. …….. …….. …….. …….. 37. รวมตดสนใจและแกปญหาในการประชม …….. …….. …….. …….. ……..

7. ดานการจดท าบญช 38. เผยแพรขอมลสถานภาพทางการเงนและบญชของกองทนใหสมาชกทราบ

…….. …….. …….. …….. ……..

39. ตรวจสอบหลกฐานการเงนตางๆ ของกองทนฯ …….. …….. …….. …….. ……..

สวพ.

มทร.ส

วรรณภ

ม

ตอนท 3 ปญหาและขอเสนอแนะ

1. ทานคดวาการปฏบตงานในฐานะกรรมการกองทนฯ ทเปนสตรมจดเดนและจดดอยอยางไรบาง (ตอบเปนขอ ๆ) ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

2. ทานคดวากรรมการทเปนสตรมบทบาทในการด าเนนงานแกไขปญหาและพฒนากองทนฯ อยางไรบาง ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

3. ทานคดวาการด าเนนงานของคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรมปญหาอะไรบาง (ตอบเปนขอ ๆ) ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

4. ขอเสนอแนะในการแกปญหาและพฒนากองทนพฒนาบทบาทสตร (ตอบเปนขอ ๆ) ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………