การประชุม แนวทางการจัดแผนปฏิบัติราชการประจ าปีงบประมาณ พ ... · การประชุม

การประชุมแนวทางการจัดแผนปฏิบัติราชการประจ าปีงบประมาณ พ.ศ. 2565

วันที่ 17 มิถุนยายน 2563 เวลา 9.00 – 12.00 น.ณ ห้องประชุม 9 ชั้น 15

ศูนย์เอนเนอร์ยีค่อมเพล็กซ์ อาคารบี กระทรวงพลังงาน

1

ระเบียบวาระที ่1 เรื่องประธานแจ้งที่ประชุมทราบ

ระเบียบวาระที ่2 เรื่องเพื่อทราบ2.1 หน่วยงานเจ้าภาพเป้าหมาย 4 เป้าหมาย ตามแผนแม่บทย่อยโครงสร้างพ้ืนฐานพลังงาน

2.2 แนวทางการจัดท าจัดท าโครงการส าคัญเพื่อบรรลุเป้าหมายยุทธศาสตร์ชาติและแผนแม่บทภายใต้ ยุทธศาสตร์ชาติ ประจ าปีงบประมาณ พ.ศ. 2565

ระเบียบวาระที ่3 เรื่องเพื่อหารือ3.1 แนวทางการบูรณาการระหว่างหน่วยงานในสังกัดและนอกกระทรวงพลังงาน

3.2 การจัดท าห่วงโซ่คุณค่าและปัจจัยความส าเร็จของเป้าหมายแผนแม่บทย่อยโครงสร้างพื้นฐานพลังงาน

ระเบียบวาระที ่4 เรื่องอื่น ๆ (ถ้าม)ี

ระเบียบวาระการประชุม

2https://qrgo.page.link/6tdSd

ระเบียบวาระที่ 1 : เรื่องที่ประธานแจ้งที่ประชุมทราบ

3

ระเบียบวาระที่ 2 : เรื่องเพื่อทราบ2.1 หน่วยงานเจ้าภาพเป้าหมาย 4 เป้าหมาย

ตามแผนแม่บทย่อยโครงสร้างพื้นฐานพลังงาน

4

โครงสร้าง การขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ชาติและปฏิรูปด้านพลังงาน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน

คณะท างานพิเศษประสานเชื่อมโยงคณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติและคณะกรรมการปฏิรูปประเทศ (ปพน. ประธาน)

กลุ่ม ป.ย.ป. กระทรวงพลังงาน (รปพน. ประธาน)

คณะรัฐมนตรี

1.บริหารจัดการพลังงาน•รปพน. ประธาน•สป.พน. เลขาฯ

2. ไฟฟ้า •ผอ.สนพ. ประธาน•สนพ./กฟผ. เลขา

5.เทคโนโลยี •ผอ.สนพ. ประธาน•สนพ. เลขาฯ

3.ปิโตรเลียม/ปิโตรเคมี •อชธ. ประธาน•ชธ. /ปตท./สนพ.เลขาฯ

4.ทดแทน/อนุรักษ์• อพพ. ประธาน• พพ. เลขาฯ

▪ ปฏิรูปองค์กร ▪ พัฒนาศูนย์สารสนเทศ

พลังงานแห่งชาติ ▪ สร้างธรรมาภิบาลทุกภาค

ส่วน

▪ โครงสร้าง PDP▪ ส่งเสริมกิจการไฟฟ้าเพ่ือ

เพ่ิมการแข่งขัน โครงสร้างบริหารกิจการไฟฟ้า

▪ พัฒนาอุตสาหกรรมก๊าซธรรมชาติ

▪ พัฒนาปิโตรเคมีระยะที่ 4

▪ ไม้โตเร็วส าหรับโรงไฟฟ้า ▪ ส่งเสริมน าขยะเป็นเชือ้เพลิง ▪ โซลาร์รูฟเสรี ▪ โครงสร้างพลังงานภาคขนส่ง

▪ ส่งเสริมยานยนต์ไฟฟ้า ▪ ส่งเสริมเทคโนโลยี

ระบบการกักเก็บพลังงาน

คกก.ปฏิรูป

คณะอนุกรรมการด้านการมีส่วนร่วมในการติดตามตรวจสอบฯ

สภาพฒัน์ส านักงบประมาณ

ผู้แทนคณะอนุกรรมการฯ ร่วมประชุมคณะอนุท างานฯ

พน. 5 ขุด

ประเมินผลรายงาน

▪ อนุรักษ์กลุ่มอุตสาหกรรม ▪ BEC ▪ ESCO หน่วยงานภาครัฐ

คณะอนุท างานฯ 5 ชุด ขับเคลื่อนการปฏิรูปของกระทรวงพลังงาน

ฝ่ายเลขาฯ

ประสานงาน

ประสานงาน

โครงสร้างภายในกระทรวงพลังาน

โครงสร้างทุกกระทรวงก าหนดโดย สศช.

5

6

การมอบหมายเจ้าภาพเป้าหมายแผนแม่บทย่อยโครงสร้างพื้นฐานพลังงาน

ธ.ค.62

ม.ค.63

พ.ค.63

มิ.ย.63

พน. แจ้งปัจจัยความส าเร็จ (Key Success Factors) และ โครงการ Flagship พ.ศ. 2564ของ พน. แต่ละเป้าหมายในแผนแม่บทย่อยฯ ตามความเห็น สศช. (บันทึก พน 0204.2/98 ลว. 30 ม.ค. 62)

ปพน. มอบหมายหน่วยงานเป็นเจ้าภาพบูรณาการขับเคลื่อนเป้าหมายแผนแม่บทย่อยฯได้แก่ สนพ. และ พพ. (บันทึก ด่วนที่สุด พน 0204/668 ลว. 26 ธ.ค.62)

• ทุกกรม พน. ศึกษา Worksheets ตามแนวทางของ สศช. เพื่อประกอบการจัดท าโครงการ Flagship พ.ศ. 2565 (หนังสือ ด่วนที่สุด นร 1112/ว2831 ลว. 22 พ.ค. 62)

• ทุกกรม พน. จัดส่ง Worksheet 1 ของกรม ในระบบ eMENSCR แล้ว (8 ม.ิย.63)

• ประชุมแนวทางการจัดแผนปฏิบัติราชการประจ าปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 (17 ม.ิย. 63)

กระทรวงพลังงาน = เจ้าภาพแผนแม่บทย่อยโครงสร้างพื้นฐานพลังงาน (จ.3 )ภายใต้แผนแม่บทที่ 7 โครงการสร้างพื้นฐาน ระบบโลจิสติกส์ และดิจิทัล

7

ข้อเสนอเพื่อทราบ

เป้าหมาย เจ้าภาพ จ.3

หน่วยงานสนับสนุน

1. สัดส่วนการใช้ก๊าซธรรมชาติในการผลิตไฟฟ้า สนพ. ชธ./สป.พน./ปตท./กฟผ./สนง.กกพ.

2. สัดส่วนการใช้พลังงานทดแทนที่ผลิตได้เองในประเทศในการผลิตไฟฟ้า ความร้อน และเชื้อเพลิงชีวภาพ

พพ. สนพ./ธพ.

3. ค่าความเข้มข้นการใช้พลังงาน พพ. สนพ./สป.พน./ธพ.

4. จ านวนแผนงาน และ/หรือ โครงการ ที่ก าลังพัฒนา/โครงการน าร่อง/โครงการที่มีการใช้งาน ที่เกี่ยวข้องกับการเพิ่มประสิทธิภาพระบบไฟฟฟ้าแต่ละระยะ

สนพ. 3 การไฟฟ้า/สนง. กกพ.

จึงเรียนมาเพือ่โปรดทราบหน่วยงานเจ้าภาพเป้าหมายหลัก และหน่วยงานสนบัสนุน 4 เป้าหมาย (จ.3) ตามแผนแม่บทย่อยโครงสร้างพื้นฐานพลงังาน

ระเบียบวาระที่ 2 : เรื่องเพื่อทราบ2.2 แนวทางการจัดท าโครงการส าคัญเพื่อบรรลุเป้าหมายยุทธศาสตรช์าติ

และแผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตรช์าติ ประจ าปีงบประมาณ พ.ศ. 2565

8

9

10

11

12

พน. ส่งข้อมูลให้ สศช. ผ่าน eMENSCRWorksheet 1 ภายใน 8 มิ.ย. 63Worksheet 2 ภายใน ม.ิย. 63

13

14

แนวทางการขับเคลื่อน

1. การมองเป้าหมายร่วมกัน 2. การวิเคราะห์ Gap Analysis และจัดท าโครงการ XYZ

3. การจัดล าดับความส าคัญ(สศช. จัดท าและส่งกลับให้หน่วยงานพิจารณา)

Worksheet 1 Worksheet 2 Worksheet 3

พน. ส่ง 8 มิ.ย. 63 พน. ส่งภายใน ม.ิย. 63 พน. ส่งภายใน ก.ค. 63

เจ้าของโครงการส าคัญ (X) เข้าไปกรอกข้อมูลโครงการใน eMENSCR

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

ข้อเสนอเพื่อทราบ

จึงเรียนมาเพื่อโปรดทราบแนวทางการจัดท าโครงการส าคัญเพื่อบรรลุเป้าหมายยุทธศาสตร์ชาติ และแผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ ประจ าปีงบประมาณ พ.ศ. 2565

ระเบียบวาระที่ 3 : เรื่องหารือ3.1 แนวทางการบูรณาการระหว่างหน่วยงานในสงักัดและนอกกระทรวงพลังงาน

27

28

ผลการก าหนดบทบาทหน่วยงานตาม Worksheet 1

ก๊าซในการผลิตไฟฟ้าลดลง

สัดส่วน RE เพิ่มขึ้น

ค่า EIลดลง

โครงการน าร่อง Smart grid

เป้าหมาย หน่วยงานหลัก หน่วยงานสนับสนุน พน. หน่วยงานสนับสนุนภายนอก

สนพ.

สนพ.

พพ.

พพ.

สภาพัฒน์

ปตท.

กฟน.

คกก.อ้อยฯ

อุดมศึกษามช./เทคโนฯล้านนา/NIDA

กฟภ.

???

สนง.กกพ.

ยังระบุหน่วยงานภายนอกที่เก่ียวข้องกับความส าเร็จของเป้าหมายไม่ครบถ้วน

สป.พน.

กฟผ.

ชธ.

สนพ.

ธพ.

29

ข้อเสนอเพื่อพิจารณา

จึงเรียนมาเพื่อโปรดพิจารณา

1. มอบหมายเจ้าภาพเป้าหมาย (จ.3) (สนพ. และ พพ.) ระบุหน่วยงานสนับสนุนภายนอกกระทรวงพลังงานที่ส าคัญ เพื่อเป็นข้อมูลประกอบการวิเคราะห์ และจัดท า Value Chain ให้บรรลุตามเป้าหมายแผนแม่บทย่อยต่อไป

ระเบียบวาระที่ 3 : เรื่องหารือ3.2 การจัดท าห่วงโซ่คุณค่าและปัจจัยความส าเร็จของเป้าหมาย

แผนแม่บทย่อยโครงสร้างพื้นฐานพลังงาน

30

ยทุธศาสตรช์าต ิ20 ปี ดา้นที ่2 ดา้นการสรา้งความสามารถในการแขง่ขัน

ดา้นที ่5 การสรา้งการเตบิโตบนคณุภาพชวีติทีเ่ป็นมติรตอ่สิง่แวดลอ้ม

ดา้นที ่2 ดา้นการสรา้งความสามารถในการแขง่ขนั

แผนแมบ่ทภายใต้ยทุธศาสตรช์าต ิ

ประเด็นที่ 7 โครงสรา้งพืน้ฐาน ระบบโลจสิตกิส์ และดจิทัิล

เป้าหมายของแผนแมบ่ท

ความสามารถในการแขง่ขนัดา้น โครงสรา้งพืน้ฐานของประเทศดขีึน้

แผนยอ่ย โครงสรา้งพืน้ฐานดา้นพลงังาน เป้าหมายแผน

ยอ่ย 1. การใชก้า๊ซธรรมชาตใินการผลติไฟฟ้าลดลง2. การใชพ้ลงังานทดแทนทีผ่ลติภายในประเทศเพิม่มากขึน้3. ประสทิธภิาพการใชพ้ลงังานของประเทศเพิม่ข ึน้4. การปรบัปรงุและพฒันาระบบไฟฟ้าของประเทศใหม้ปีระสทิธภิาพดว้ยเทคโนโลยรีะบบโครงขา่ยสมารท์กรดิ

แนวทางการพฒันาภายใต้

แผนยอ่ย

1. จัดหาพลังงานและพัฒนาโครงสรา้งพืน้ฐานดา้นพลังงานทัง้ระบบใหม้คีวามมั่นคง2. สง่เสรมิใหเ้กดิการพัฒนาเทคโนโลย ีปัจจัยแวดลอ้ม และสรา้งแรงจงูใจ เพือ่สนับสนุนการจัดหาแหลง่พลังงานใหม ่การพัฒนาโครงสรา้งพืน้ฐานและระบบ

การบรหิารจัดการพลังงานอัจฉรยิะ3. สนับสนุนการผลติและการใชพ้ลังงานทดแทนทัง้พลังงานไฟฟ้า พลังงานความรอ้น และเชือ้เพลงิชวีภาพตามศักยภาพของแหลง่เชือ้เพลงิในพืน้ที่4. สง่เสรมิการวจัิย พัฒนา และถา่ยทอดเทคโนโลยดีา้นพลังงานทดแทนและเทคโนโลยทีีเ่กีย่วขอ้ง5. สนับสนุนการเพิม่ประสทิธภิาพการใชพ้ลังงานในภาคอตุสาหกรรม ภาคธรุกจิ ภาคขนสง่ และภาคครัวเรอืน6. พัฒนา ปรับปรงุกฎหมาย และระเบยีบการก ากับดแูลใหส้ง่เสรมิการแขง่ขนัในกจิการพลังงาน

โครงการตาม แผนปฏบิตั ิ

ราชการ พน. เร ือ่ง

1. สรา้งความมั่นคงดา้นพลังงาน 2. ก ากับดแูล ราคา สรา้งการแขง่ขนั เพิม่ประสทิธภิาพ

3. สรา้งความยั่งยนืและเขา้ถงึประชาชน

4. สรา้งความโปรง่ใส เป็นองคก์รทีม่ีธรรมาภบิาล ใหส้งัคมเชือ่ถอื

ความเชื่อมโยงพลังงานกับแผนแม่บท ที่ 7

Z

Y

X 31

เป้าหมายตามแผนย่อยโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน Y

1. Gas

2. RE

3. EI

4. Smart Grid

ที่มา : สรุปแผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ สศช. 32

33

7.40 10เป้าหมาย

8

ค่าเป้าหมาย Gas เว็บไซต์ สนพ.

ค่าเป้าหมาย RE เว็บไซต์ พพ.

ค่าเป้าหมาย EIเว็บไซต์ พพ.

ค่าเป้าหมาย Smart Grid*(สศช. สอบถามข้อมูลจาก สนพ.)

ที่มา: รายงานผลการด าเนินการตามเป้าหมายของแผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ ระบบ eMENSCRณ มิ.ย.63

*ขาดรายละเอียดที่ชัดเจนของแผนงานโครงการตามค่าเป้าหมาย Smart Grid

สถานการณ์เป้าหมาย Y2

34

Value Chain : 1) สัดส่วนก๊าซในการผลิตไฟฟ้า

1P1 นโยบายและแผน

1P3 การจัดหาก๊าซธรรมชาติ

1P5 การใช้ก๊าซธรรมชาติอุตสาหกรรม

1P2 กฎหมาย กฎระเบียบ

1P4 โครงสร้างพื้นฐาน ขนส่งแปรรูป

VC หลัก5 องค์ประกอบ

VC สนับสนุน1 องค์ประกอบ

070201การใช้ก๊าซธรรมชาติในการผลิตไฟฟ้าลดลงไม่เกินร้อยละ 60*

• กระบวนการ E&P โปร่งใสได้รับการยอมรับจากประชาชน • การให้สร้างความเข้าใจ ให้ความรู้ ซักซ้อมแผนฉุกเฉิน การพัฒนาแผนจังหวัด• องค์กรและบุคลากรบริหาร E&P ได้มีประสิทธิภาพ • ฐานข้อมูลสมบูรณ์สามารถใช้วิเคราะห์วางแผนได้

• นโยบายส่งเสริมการผลิตไฟฟ้าจากเชื้อเพลิงอื่น (ถ่านหิน/RE)

• แผนชัดเจนปฏิบัติได้จริง

• การจัดหาบริหารก๊าซในประเทศเป็นไปตามแผน

• การน าเข้าเอ้ือการแข่งขัน มีประสิทธิภาพ

• ใช้โครงสร้างพ้ืนฐานมีประโยชน์สูงสุด

Policy & Plan Regulations Supply Infrastructure Demand

• ก ากับการจัดหาและใช้ก๊าซให้มีประสิทธิภาพ

• สัดส่วนเชื้อเพลิง รฟฟ. เหมาะสม

• ใช้ประโยชน์โครงสร้างพื้นฐานและก๊าซสูงสุด

*ค่าเป้าหมายปี 2561-2565S = Support Factors / P = Primary Factors

1S1 ธรรมาภิบาล การมีส่วนร่วม บุคลากร ฐานข้อมูลและเทคโนโลยี วิจัยพัฒนา

35

Value Chain : 2) การใช้พลังงานทดแทนที่ผลิตภายในประเทศ



2P3 การผลิต

• การพัฒนา RE โปร่งใสและเกิดความเชื่อม่ันในการใช้ RE• ส่งเสริมการวิจัยพัฒนาเทคโนโลยี เพ่ิมประสิทธภาพลดต้นทุน RE• ข้อมูลเพ่ือการพยากรณ์ RE• ราคา RE เอ้ือให้เกิดการลงทุน

• นโยบายกระจายศูนย์การผลิตไฟฟ้า


(PDP/AEDP/OIL)

• การบริหารเชื้อเพลิง RE มีมาตรฐาน

• รฟฟ. RE เป็นไปตามเป้าหมายรฟ.ชุมชน

• RE forecastCentre

• RE Integration• Smart Grid

2P5 การใช้เช้ือเพลิง RE ทุกภาคส่วน

Policy & Plan Regulations Supply Infrastructure Demand 2P1

• กฎระเบียบเอ้ือให้เกิดการลงทุน RE

• เอ้ือให้เกิดการแข่งขัน


• ส่งเสริมการใช้ RE ภาคความร้อน เชื้อเพลิง ไฟฟ้า ตามเป้าหมาย

2S1 ธรรมาภิบาล การมีส่วนร่วม บุคลากร ฐานข้อมูลและเทคโนโลยี วิจัยพัฒนา

2P4 การลงทุนด้าน RE

070202การใช้พลังงานทดแทนที่ผลิตภายในประเทศเพิ่มมากขึ้นร้อยละ 15-18*

*ค่าเป้าหมายปี 2561-2565

S = Support Factors / P = Primary Factors


36

Value Chain : 3) ประสิทธิภาพการใช้พลังงานของประเทศเพิ่มขึ้น

3S1 ธรรมาภิบาลการมีสว่นร่วม บุคลากร ฐานข้อมูลและเทคโนโลยีวิจัยพัฒนา


3P4 การลงทุนเพ่ืออนุรักษ์

3P5 การใช้ EE ทุกภาคส่วน


070203ประสิทธิภาพการใช้พลังงานของประเทศเพ่ิมขึ้น7.40 พันตันเทียบเท่าน้ ามันดิบ/พันล้านบาท*• นโยบายเน้นการ

เพ่ิมประสิทธิภาพพลังงาน


(PDP/EEP)

• ส่งเสริมการลงทุนเพ่ืออนุรักษ์พลังงาน

Policy & Plan Regulations R&D Investment Demand

• กฎระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างอุปกรณ์ประสิทธิภาพสูงส าหรับรัฐ

• พลังงานมีมาตรฐาน มีคุณภาพ ปลอดภัย

• ส่งเสริมการใช้ EE ตามเป้าหมาย

• การใช้พลังงานอย่างมีประสิทธิภาพ

• สร้างความรับรู้และความส าคัญของ EE• การพัฒนา และขยายผลพลงังานชุมชน• มีข้อมูลการใช้พลังงานโดยเฉพาะกลุ่มผู้ใช้ขนาดใหญ่• พัฒนาบุคลากร


S = Support Factors / P = Primary Factors

3P3 พัฒนาเทคโนโลยี• วิจัยพัฒนา

เทคโนโลยีเพ่ือประสิทธิภาพพลังงาน



37

Value Chain : 4) ระบบโครงข่ายสมาร์ทกริด

4S1 ธรรมาภิบาล การมีส่วนร่วม


4P5 ระบบส่ง ระบบจ าหน่าย


4P3 การวิจัยพัฒนานวัตกรรม

4P4 บุคลากร

070204การปรับปรุงและพัฒนาระบบไฟฟ้าของประเทศให้มีประสิทธิภาพด้วยเทคโนโลยีระบบโครงข่ายสมาร์กริดพัฒนาและสาธิตน าร่องการใช้งานระบบสมาร์ทกริดอย่างน้อย 8 แผนงาน/โครงการ

• 4S1 สร้างความรับรู้และความส าคัญของ Smart Grid• 4S2 การบูรณาการงานร่วมกับกระทรวงดิจิทัล / วิทยาศาสตร์ / มหาดไทย

• นโยบายเอื้อการพัฒนา (Grid Connector)


(PDP/Smart Grid)

• ridModernization

Policy & Plan Regulations R&D/Pilot HR Deployment

• กฎระเบียบเอื้อให้เกิดการลงทุน

• การก ากับดูแลที่มีประสิทธิภาพ

• อบรม วิจัย• การทดลอง

Smart Grid อย่างครอบคลุม


• พัฒนาบุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญเฉพาะด้าน



38

ความเชื่อมโยงเป้าหมาย Value Chain ด้านพลังงาน

ก๊าซในการผลิตไฟฟ้าลดลง

สัดส่วน RE เพิ่มขึ้น

ค่า EIลดลง

โครงการน าร่อง Smart grid

สัดส่วน RE ไฟฟ้าเพ่ิม → ลดก๊าซในการผลิตไฟฟ้า

Smart Grid→ เสริมการจ าหน่ายไฟฟ้า RE

ใช้พลังงานมีประสิทธิภาพ → ปรับแผนการผลิตไฟฟ้า

สัดส่วนไฟฟ้าจาก รฟ.ฐานลด→ เร่ง Grid ให้ทันสมัยบริหารไฟฟ้าผันผวน

39

ข้อเสนอเพื่อพิจารณา

จึงเรียนมาเพื่อโปรดพิจารณา

1. มอบหมายเจ้าภาพเป้าหมาย (สนพ. และ พพ.) ร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดท าหรือปรับปรุง Value Chain และปัจจัยความส าเร็จ ตามความเห็นท่ีประชุม และแจ้งแก่ฝ่ายเลขานุการ ภายพฤหัสบดีที่ 25 มิ.ย.63 เพื่อใช้เป็นกรอบ Value Chain ที่แต่ละหน่วยงานในสังกัด พน. ต้องรายงานกลับไปยัง สศช. ภายใน มิ.ย. 63 ต่อไป

2. มอบหมาย สนพ. บูรณาการร่วมกับหน่วยงานที่เก่ียวข้อง เพื่อก าหนดรายละเอียดโครงการ/แผนงาน ตามค่าเป้าหมาย Smart grid (8 แผนงาน/โครงการ) และแจ้งแก่ฝ่ายเลขานุการ ภายใน 30 มิ.ย. 63 เพื่อใช้เป็นกรอบในการประเมินและเทียบผลตามเป้าหมายร่วมกับ สศช. ต่อไป

ระเบียบวาระที่ 4 : เรื่องอื่น ๆ (ถ้าม)ี

40

Documents

การประชุม แนวทางการจัดแผนปฏิบัติราชการประจ าปีงบประมาณ พ ... · การประชุม