รายงานประจ�าป 2556 2013 AnnuAl RepoRt

001กองทนบ�ำเหนจบ�ำนำญขำรำชกำร

สารบญ

1

2

3

ขอมลองคกร กบข.

• ขอมลกบข.โดยสงเขป 006

• วสยทศน/ภารกจ/คานยมรวม(PASIT) 007

• สถตส�าคญกบข. 008

• สารจากประธานกรรมการ 010

• รายงานจากเลขาธการ 012

• คณะกรรมการกบข. 014

• คณะอนกรรมการจดการลงทน 028

• คณะอนกรรมการสมาชกสมพนธ 030

• คณะอนกรรมการตรวจสอบ 032

• คณะอนกรรมการบรหารความเสยง 033

• คณะอนกรรมการกฎหมาย 034

• คณะอนกรรมการประเมนผลงานและพจารณาคาตอบแทน 036

• คณะอนกรรมการธรรมาภบาล 038

• คณะผบรหารกบข. 040

• ลกษณะการด�าเนนงานของกบข. 044

• โครงสรางองคกร 048

ผลการด�าเนนงานป 2556

• ภาพรวมภาวะเศรษฐกจและการลงทน 052

• การด�าเนนงานดานการลงทน 058

• การด�าเนนงานตามแผนยทธศาสตร 062

• งบการเงนอยางยอป2556 068

• ค�าอธบายและการวเคราะหฐานะการเงน 072

• คณะกรรมการและคณะอนกรรมการป2556 080

• รายงานคณะอนกรรมการตรวจสอบ 097

• การบรหารความเสยงกบข. 098

• รายงานการก�ากบดแลกจการป2556 103

• กจกรรมเพอสงคม(CSR) 106

แผนยทธศาสตรป 2557

• UnDo 110

• แผนยทธศาสตรป2557 112

ดวยความมงมนเพอสรางความมนคงของเงนออมเพอวยเกษยณแกสมาชก กบข. จงทมเทและเสรมสรางองคความรใหกบบคลากรซงเปนหวใจของการพฒนา และการเพมความส�าเรจดวยกลยทธทมงเนนกระจายการลงทนหลากหลายมากยงขน เพอกระจายความเสยงและแสวงหาโอกาสสรางผลตอบแทนอยางมเสถยรภาพและยงยน

MORE Professionals

Our experts’ various fields create

a sustainable-growth organization.

บคลากรคณภาพจากหลากหลายสาขา

รวมกนพฒนาองคกรใหเตบโตอยางยงยน

ขอมลองคกรกบข.

006 รำยงำนประจ�ำป 2556

ชอองคกร กองทนบ�ำเหนจบ�ำนำญขำรำชกำร (กบข.)

สถานทตง 990 ถนนพระรำม 4 แขวงสลม เขตบำงรก กรงเทพฯ 10500

โทรศพท 0-2636-1000

โทรสำร 0-2636-0603-4

เวบไซต www.gpf.or.th

อเมล member@gpf.or.th

ฝำยสอสำรและกจกรรม โทรศพท 1179

ประเภทธรกจ กองทนบ�ำเหนจบ�ำนำญ

สนทรพยสทธณวนท31ธนวาคม2556 632,535 ลำนบำท

รอบระยะเวลาบญช 1 มกรำคม - 31 ธนวำคม

ผสอบบญช ส�ำนกงำนกำรตรวจเงนแผนดน

นายทะเบยนสมาชก บรษท ไทย แอดมนสเทรชน เซอรวสเซส จ�ำกด

บรษท ไทย แอดมนสเทรชน เซอรวสเซส จ�ำกด งำนทะเบยนสมำชก

บรษท จพเอฟ พรอพเพอรต แมเนจเมนท จ�ำกด บรหำรอสงหำรมทรพย

บรษท ไทยพรอสเพอรต แอดไวซอร จ�ำกด ทปรกษำกำรลงทน

กองทนรวมสนทรพยไทย 1 - อำคำรอบดลรำฮม กองทนรวมอสงหำรมทรพย

กองทนรวมสนทรพยไทย 2 - โครงกำรซมเมอรเซท เลคพอยท กองทนรวมอสงหำรมทรพย

ชอบรษท ประเภทธรกจ

ขอมล กบข. โดยสงเขป

บรษทยอย/กองทน

007กองทนบ�ำเหนจบ�ำนำญขำรำชกำร

วสยทศน

ภารกจ คานยมรวม (PASIT)

กบข. เปนสถาบนบรหารจดการเงนออม

ชนน�าของประเทศ ทโปรงใส เชอถอได ใสใจ

ในความเปนอยทดของสมาชก ภมใจใหบรการ

ดวยบคลากรทมความรอบร เชยวชาญ

เพอสรางผลตอบแทนทมนคงในระยะยาว

1. เปนหลกประกนกำรจำยบ�ำเหนจบ�ำนำญและใหประโยชนตอบแทนกำรรบรำชกำรแกขำรำชกำรเมอออกจำกรำชกำร

2. สงเสรมกำรออมทรพยของสมำชก3. จดสวสดกำรและสทธประโยชนอนใหแกสมำชก

PRofeSSIonAlISmความเปนมออาชพ

AChIevemenToRIenTATIonการมงผลสมฤทธ

SeRvICemInDeDการบรการเปนเลศ

InTegRITyการมคณธรรมและจรยธรรม

TeAmSPIRITการท�างานเปนทม

P

A

S

I

T

008 รำยงำนประจ�ำป 2556

ดานสมาชก

ดานกองทน

สถตส�าคญ กบข.

หมายเหต: * กบข. เรมใหบรกำรเลอกแผนกำรลงทนในป 2553 และเรมใหบรกำรแผนสมดลตำมอำยในป 2556

หนวย : รำย

สมำชก 1,188,937 1,164,085 1,167,004

สมำชกพนสภำพ 28,846 42,042 34,788

สมำชกเขำใหม 54,839 39,932 45,393

สมำชกออมเพม 8,402 6,862 6,091

สมำชกออมตอ 675 633 475

สมำชกเลอกแผนลงทน* 4,383 596 1,375

• แผนผสมหนทว 1,078 520 1,238

• แผนหลก 33 27 31

• แผนตรำสำรหน 33 26 57

• แผนตลำดเงน 19 23 49

• แผนสมดลตำมอำย 60 3,475 - -

• แผนสมดลตำมอำย 65 115 - -

• แผนสมดลตำมอำย 70 81 - -

ป2556 ป2555 ป2554

หนวย : ลำนบำท

สนทรพยสทธ 632,535 577,160 522,457

สวนของสมำชก 454,174 423,288 389,033

สวนของเงนส�ำรอง 178,361 153,872 133,424

ผลประโยชนสทธ 22,647 35,436 15,187

สวนของสมำชก 19,349 30,999 8,692

สวนของเงนส�ำรอง 3,298 4,437 6,495

อตราสวนคาใชจายตอมลคาสนทรพยสทธเฉลย 0.26 0.26 0.24

ป2556 ป2555 ป2554

009กองทนบ�ำเหนจบ�ำนำญขำรำชกำร

หนวย : รอยละ

หมายเหต: ขอมลอตรำดอกเบยเงนฝำกประจ�ำ ค�ำนวณจำกอตรำดอกเบยเงนฝำกประจ�ำอำย 12 เดอน เฉลย 5 ธนำคำรพำณชยขนำดใหญ

ดานลงทน : อตราผลประโยชนสทธของสมาชกระยะยาวเปรยบเทยบกบอตราเงนเฟอ และดอกเบยเงนฝาก

8.00

7.00

6.00

5.00

4.00

3.00

2.00

1.00

0.00

กองทนสวนสมำชก

เงนฝำกประจ�ำ

อตรำเงนเฟอ

3 ป 5 ป 10 ป ตงแตตงกองทน

4.85

6.47

4.79

6.89

2.41

1.81 2.03

3.19

2.93

2.23

3.07

2.92

010 รำยงำนประจ�ำป 2556

17 ปทผานมา กบข. มการเตบโตในทกดาน เงนกองทน

เมอป 2540 มจ�านวน 69,946 ลานบาท เพมขนเปน 632,435

ลานบาทเมอสนป 2556

สารจากประธานกรรมการ

เรยน ทานสมาชก กบข.

เมอป 2540 รฐบำลตระหนกวำ ระบบบ�ำเหนจบ�ำนำญ

ของขำรำชกำรขณะนนเปนระบบทรฐต องตงงบประมำณ

รำยจำยเปนรำยปไมมกำรกนเงนส�ำรองไวลวงหนำส�ำหรบกำรจำย

บ�ำเหนจบ�ำนำญในอนำคต เปนสงทไมเหมำะสมและสอดคลอง

กบสถำนกำรณทำงกำรเงนกำรคลงของประเทศ ท�ำใหไมสำมำรถ

วำงแผนเชงบรหำรกำรเงนกำรคลงในระยะยำว และไมอำจ

วำงแผนพฒนำบคลำกรของรฐได ดงนน จงไดจดตง กบข. ขน

โดยมวตถประสงคให กบข. เปนกองทนเงนออมระยะยำว

เพอเปนหลกประกนกำรจำยบ�ำเหนจบ�ำนำญใหแกขำรำชกำร

ในยำมทออกจำกงำน โดยมงหวงให กบข. เปนสถำบนเงนออม

ทมบทบำทส�ำคญในกำรระดมเงนออมในประเทศและสงเสรม

กำรลงทน อนเปนกำรสงเสรมและพฒนำเศรษฐกจและสงคม

โดยสวนรวมอกดวย

ตลอดระยะเวลำ 17 ป ทผำนมำ กบข. มกำรเตบโต

ในทกดำน เงนกองทนเมอป 2540 มจ�ำนวน 69,946 ลำนบำท

เพมขนเปน 632,435 ลำนบำทเมอสนป 2556 เงนลงทนของ

กบข. ลงทนอย ในตลำดกำรเงนและกำรลงทนทงในประเทศ

และตำงประเทศ สมำชกท เกษยณอำยรำชกำรนอกจำก

จะไดรบเงนบ�ำนำญจำกทำงรำชกำรเปนประจ�ำทกเดอนแลว

ยงไดรบเงนกอนจำก กบข. อกจ�ำนวนหนง ซงปทผำนมำสมำชก

ทเกษยณอำยรำชกำรไดรบเงนจำก กบข. เฉลยรำยละประมำณ

700,000 บำท ซงเปนไปตำมเปำหมำยทรฐก�ำหนด

อยำงไรกตำม เมอมขำรำชกำรทสมครเขำเปนสมำชก

กบข. สวนหนงมควำมเหนวำ กำรเปนสมำชก กบข. ท�ำให

ได รบเงนบ�ำนำญรำยเดอนจำกทำงรำชกำรน อยลงมำก

จงมกำรร องขอจำกสมำชกกล มนทจะขอกลบไปใช สทธ

รบบ�ำนำญเพยงอยำงเดยว ตำมพระรำชบญญตบ�ำเหนจ

บ� ำนำญ พ .ศ . 2494 กระทรวงกำรคล งจ ง ได ศ กษำ

แนวทำงกำรแกไขตำมขอเรยกรองดงกลำว และไดเสนอ

คณะร ฐมนตร เม อ เด อนเมษำยน 2556 เพ อขอแก ไข

พ ระ ร ำชบญญ ต ก อ งท นบ� ำ เ หน จบ� ำ น ำญข ำ ร ำ ชก ำ ร

พ.ศ. 2539 โดยมสำระส�ำคญคอ จะเปดโอกำสใหแกขำรำชกำร

ทสมครเข ำเป นสมำชก กบข. โดยสมครใจ เมอป 2540

มสทธจะเลอกวำจะเปนสมำชก กบข. ตอไป เพอเวลำออกจำก

รำชกำรจะไดรบเป นเงนก อนจำก กบข. และรบบ�ำนำญ

จำกทำงรำชกำร หรอจะเลอกรบบ�ำนำญจำกทำงรำชกำร

เพ ย งอย ำ ง เด ยวตำมพระรำชบญญตบ� ำ เหน จบ� ำนำญ

พ.ศ. 2494 แต ขณะน กระบวนกำรพจำรณำร ำงแก ไข

พระรำชบญญต ดงกลำวสะดดหยดลง เนองจำกกำรยบสภำ

เม อ เดอนธนวำคม 2556 จ งต องเป นเร องของรฐบำล

ชดใหมและรฐสภำทจะพจำรณำแกไขพระรำชบญญตกองทน

บ�ำเหนจบ�ำนำญขำรำชกำร พ.ศ. 2539 ในเรองดงกลำวตอไป

สดทำยน ในฐำนะประธำนกรรมกำร กบข. ขอเรยนวำ

คณะกรรมกำร กบข. ทกคนตระหนกถงหนำทและควำมรบผดชอบ

ในกำรบรหำรเงนออมของสมำชกทกทำนเปนอยำงมำก และ

ไดบรหำรงำนดวยควำมรอบคอบระมดระวง พยำยำมสอสำร

ขอมลขำวสำรใหสมำชกทกคนไดทรำบในทกชองทำง ปรบปรง

กำรบรหำรงำนภำยในองคกรใหมประสทธภำพและประสทธผล

มำกขนอยำงสม�ำเสมอ ตลอดจนมงเนนกำรสรำงธรรมำภบำลใน

องคกรเพอใหเปนองคกรทมควำมโปรงใสเชอถอได เพอประโยชน

ทจะเกดกบสมำชกทกทำนและประเทศชำตตอไป

(นายรงสรรคศรวรศาสตร)

ปลดกระทรวงการคลง

ประธานกรรมการ

011กองทนบ�ำเหนจบ�ำนำญขำรำชกำร

012 รำยงำนประจ�ำป 2556

รายงานจากเลขาธการ

ป 2556 ปทเศรษฐกจไทยและเศรษฐกจโลกอยในภำวะผนผวน สงผลกระทบตอสภำวะตลำดเงนตลำดทนและกำรลงทนทวทกภมภำคในโลก ทำมกลำงสภำวะดงกลำว กบข. ไดก�ำหนดกลยทธในกำรบรหำรเงนของสมำชกอยำงเหมำะสมและรอบคอบ โดยปรบปรงกำรจดท�ำแผนจดสรรกำรลงทนระยะยำว กำรปรบกระบวนกำรลงทนและกำรตดสนใจลงทนใหมควำมคลองตวและมระบบกำรตรวจสอบถวงดลทเหมำะสม ใหควำมส�ำคญ กบกระบวนกำรบรหำรควำมเสยงทเกยวของ ท�ำใหป 2556 กบข. ยงคงสำมำรถสรำงผลตอบแทนจำกกำรลงทนใหสมำชกไดในอตรำทสงกวำดอกเบยเงนฝำกธนำคำรและอตรำเงนเฟอไดตอไป

ผลตอบแทนสะสมสวนของสมำชกหลงหกคำใชจำยตงแตตงกองทนเฉลยปละรอยละ 6.89 สงกวำอตรำดอกเบย เงนฝำกประจ�ำธนำคำรและอตรำเงนเฟอในระยะเวลำเดยวกน ซงอยทระดบรอยละ 3.19 และรอยละ 2.92 ตำมล�ำดบ

ปทผำนมำ กบข. ไดใหควำมส�ำคญกบกำรสอสำร ใหขอมล ขำวสำรเกยวกบกำรด�ำเนนงำนจดงำน GPF Wealth Expo เดนสำยออกสญจรพบสมำชกทวประเทศ และจดบรรยำยใหแกสมำชกสวนรำชกำรตำงๆ ทงกำรอบรมเองและกำรจดอบรมใหแก

ตวแทน เพอชวยบรรยำยสรำงควำมรควำมเขำใจใหแกสมำชก ทงพนธมตรวทยำกร พนธมตรตวแทน และสอสวนรำชกำร โดยมเปำประสงคทส�ำคญ คอ เพอใหสมำชกมควำมรควำมเขำใจเกยวกบสทธ สวสดกำร กำรบรกำร และกำรด�ำเนนงำนของ กบข.

ปทผำนมำ กบข. จดท�ำแผนสมดลตำมอำย ขนเปนแผน กำรลงทนแผนใหม เพอเปนทำงเลอกใหแกสมำชกนอกเหนอจำก แผนลงทนอน แผนสมดลตำมอำยเปนแผนทเหมำะส�ำหรบสมำชกทมควำมรเรองกำรลงทนไมมำกนกหรอไมมเวลำในกำรเลอกแผนหรอเปลยนแผนกำรลงทนของตน กบข. จะท�ำหนำทบรหำรเงน ของสมำชกภำยใตหลกกำรวำ อำยมำกเสยงนอย อำยนอย เสยงมำก กบข. จะปรบเปลยนกำรลงทนในตรำสำรใหเหมำะสม กบชวงอำยของสมำชก เพอใหเกดประโยชนสงสดตอสมำชก

ทำนสมำชกครบ ป 2557 เปนปแรกทผมเขำรบต�ำแหนงเลขำธกำรคณะกรรมกำร กบข. ผมขอเรยนกบเพอนสมำชกทกทำนวำ ผมจะท�ำหนำทบรหำรเงนออมเพอกำรเกษยณ ของสมำชกอยำงดทสด เพอใหเงนออมจำก กบข. เปนสวนหนง ทจะท�ำใหคณภำพชวตของสมำชกในวยเกษยณดขน และเชอวำจะมผลท�ำใหครอบครวของสมำชกและสงคมดขนดวย

เรยน ทานสมาชก กบข.

ผลตอบแทนสะสมสวนของสมาชกหลงหกคาใชจายตงแต

ตงกองทนเฉลยป ละร อยละ 6.89 สงกว าอตราดอกเบย

เงนฝากประจ�าธนาคารและอตราเงนเฟอในระยะเวลาเดยวกน

ซงอยทระดบรอยละ 3.19 และรอยละ 2.92 ตามล�าดบ

ผมตงเปำหมำยในกำรด�ำเนนงำนป 2557 วำจะตองสรำงควำมผกพนกบสมำชกหนงลำนสองแสนคนอยำงยงยน งำนดำนสมำชก ปทผำนมำ กบข. ไดท�ำงำนวจยสมำชกพบวำ สมำชกมควำมคดและทศนคตในกำรใชชวตทแตกตำงกน กำรสอสำร กำรบรกำร และกำรจดสวสดกำรใหแกสมำชกจงตองจดกำรใหแตกตำงกน เพอใหตรงตำมควำมตองกำรของสมำชกมำกทสด ดงนน จงไดก�ำหนดเปำหมำยส�ำคญของป 2557 คอ กำรสรำงควำมผกพนกบสมำชกดวยผลตภณฑและกำรสอสำร ทมกลยทธและเนอหำทตรงกบลกษณะกบกลมเปำหมำย แผนงำน ส�ำคญ เชน กำรศกษำควำมผกพนของสมำชก ขยำยชองทำง กำรบรหำรใหแกสมำชกเปน Member Self Services ผำนทำง Smart Phone หรอ Tablet พฒนำควำมสมพนธกบสมำชก โดยอำศยกลไกพนธมตรวทยำกร เปนตน

ดำนกำรลงทน เนองจำกสภำวะกำรลงทนในสถำนกำรณ ปจจบนและแนวโนมในอนำคตจะมควำมผนผวนมำกขน ดงนนกำรลงทนจงตองท�ำอยำงถกท ถกเวลำ และถกตอง แผนงำน ทส�ำคญ คอ กำรเตรยมกำรระบบและกระบวนกำรลงทนเพอเพม เงนลงทนในตำงประเทศ เปนกำรสรำงโอกำสกำรลงทนใหได

ผลตอบแทนทเพมขนและกระจำยควำมเสยงกำรลงทน จดหำเครองมอทำงกำรเงนทเหมำะสม เปนตน ดำนกำรบรหำรองคกรและบคลำกร กำรบรหำร กบข. จะประสบควำมส�ำเรจตำมเปำหมำยได กตองมกำรบรหำรองคกรทด และมบคลำกรทมคณภำพ กำรบรหำรในสวนนจงตงเปำหมำยให เนนองคควำมรในองคกรคควำมยงยน และบคลำกรกตองเปนคนเกง ด และมจตบรกำร แผนงำนทส�ำคญ เชน กำรบรณำกำรธรรมำภบำล บรหำรควำมเสยงและกำรก�ำกบกำรปฏบตตำมกฎระเบยบ (Integrated GRC – Governance/Risk/Compliance) กำรสรำงผสบทอดต�ำแหนง กำรพฒนำบคลำกรเพอเปน Smart GPF เปนตน

สดทำย ผมขอเรยนยนยนวำ ผมและทมงำนจะท�ำหนำทในกำรบรหำร กบข. ใหดทสด ทงดำนกำรบรหำรเงนลงทน กำรสอสำร และกำรบรกำรสมำชก เพรำะสมำชกคอสงทส�ำคญทสด คอเปำหมำยในกำรท�ำงำนของผบรหำรและพนกงำนทกคน

(นายสมบตนราวฒชย)เลขาธการ

013กองทนบ�ำเหนจบ�ำนำญขำรำชกำร

014 รำยงำนประจ�ำป 2556

คณะกรรมการ กบข.

นายรงสรรค ศรวรศาสตรประธานกรรมการอาย59ป

ประวตการศกษา• ปรญญำโท บรหำรธรกจ มหำวทยำลยสงขลำนครนทร• ปรญญำตร นตศำสตร มหำวทยำลยสโขทยธรรมำธรำช• ปรญญำตร บรหำรธรกจ (กำรบญช) มหำวทยำลยรำมค�ำแหง• หลกสตรกำรปองกนรำชอำณำจกร (ปรญญำบตร วปอ.) รนท 49 วทยำลยปองกนรำชอำณำจกร การฝกอบรม• หลกสตรผบรหำรกระบวนกำรยตธรรมระดบสง (บ.ย.ส.) รนท 10• หลกสตรกำรเมองกำรปกครองในระบอบประชำธปไตย ส�ำหรบนกบรหำรระดบสง (ปปร.) รนท 13• หลกสตรผบรหำรระดบสง สถำบนวทยำกำรตลำดทน (วตท.) รนท 10 • หลกสตร Director Certification Program (DCP 81/2006) สมำคมสงเสรมสถำบนกรรมกำรบรษทไทย• หลกสตร Audit Committee Program (ACP) สมำคมสงเสรมสถำบนกรรมกำรบรษทไทย• หลกสตร Successful Formulation & Execution the Strategy (SFE) สมำคมสงเสรมสถำบนกรรมกำรบรษทไทย• International Financial Fraud Training Program (IFFT) Internal Revenue Service (IRS.) Georgia, USA

ประวตการท�างาน• 2556 - ปจจบน ปลดกระทรวงกำรคลง• 2554 - 2556 รองปลดกระทรวงกำรคลง• 2553 - 2554 อธบดกรมบญชกลำง ต�าแหนงอนในปจจบน• กรรมกำร บรษท กำรบนไทย จ�ำกด (มหำชน) • ประธำนกรรมกำร ธนำคำรทหำรไทย จ�ำกด (มหำชน) • ประธำนกรรมกำรบรษท ขอมลเครดตแหงชำต จ�ำกด• ประธำนกรรมกำรก�ำกบและสงเสรมกำรประกอบธรกจประกนภย • ประธำนกรรมกำรกองทนประกนวนำศภยและกองทนประกนชวต• กรรมกำร คณะกรรมกำรก�ำกบหลกทรพยและตลำดหลกทรพย • กรรมกำรขำรำชกำรศำลยตธรรม

นายนนทกร กาญจนะจตรากรรมการ,ประธานอนกรรมการสมาชกสมพนธ,ประธานอนกรรมการประเมนผลงานและพจารณาคาตอบแทนอาย59ป

ประวตการศกษา• Master of Public Administration, Middle Tennessee State University, USA• ปรญญำตร ศลปศำสตร (รฐศำสตร) มหำวทยำลยเชยงใหม• หลกสตรกำรปองกนรำชอำณำจกร (ปรญญำบตร วปอ.) รนท 48 วทยำลยปองกนรำชอำณำจกร การฝกอบรม• หลกสตร Director Certification Program (DCP 102/2008) สมำคมสงเสรมสถำบนกรรมกำรบรษทไทย• หลกสตร Audit Committee Program (ACP 22/2008) สมำคมสงเสรมสถำบนกรรมกำรบรษทไทย• หลกสตร Financial Statements for Director (FSD 1/2008) สมำคมสงเสรมสถำบนกรรมกำรบรษทไทย• หลกสตร Role of the Compensation Committee (RCC 6/2008) สมำคมสงเสรมสถำบนกรรมกำรบรษทไทย• หลกสตร Role of the Chairman Program (RCP 23/2010) สมำคมสงเสรมสถำบนกรรมกำรบรษทไทย

ประวตการท�างาน• 2553 - ปจจบน เลขำธกำร คณะกรรมกำรขำรำชกำรพลเรอน (ก.พ.)• 2551 - 2553 รองเลขำธกำร คณะกรรมกำรขำรำชกำรพลเรอน (ก.พ.)• 2549 - 2551 ทปรกษำระบบรำชกำร (เจำหนำทวเครำะหงำนบคคล 10 ชช.) ส�ำนกงำนคณะกรรมกำรขำรำชกำรพลเรอน (ก.พ.) ต�าแหนงอนในปจจบน• กรรมกำรอสระ บรษท ธนำคำรกรงไทย จ�ำกด (มหำชน)• กรรมกำร กำรนคมอตสำหกรรมแหงประเทศไทย

015กองทนบ�ำเหนจบ�ำนำญขำรำชกำร

นายสมศกด โชตรตนะศรกรรมการอาย59ป

ประวตการศกษา• ปรญญำโท พฒนบรหำรศำสตร (รฐประศำสนศำสตร) สถำบนบณฑตพฒนบรหำรศำสตร (NIDA)• ปรญญำตร ศลปศำสตร (รฐศำสตร) มหำวทยำลยเกษตรศำสตร• หลกสตรกำรปองกนรำชอำณำจกร (ปรญญำบตร วปอ.) วทยำลยปองกนรำชอำณำจกร

การฝกอบรม• หลกสตร Director Certification Program (DCP) รนท 113 สมำคมสงเสรมสถำบนกรรมกำรบรษทไทย• หลกสตร Audit Committee Program (ACP) รนท 33 สมำคมสงเสรมสถำบนกรรมกำรบรษทไทย• หลกสตรผบรหำรกระบวนกำรยตธรรมระดบสง (บ.ย.ส.) รน 14 วทยำลยกำรยตธรรม ประวตการท�างาน• 2556 - ปจจบน ผอ�ำนวยกำรส�ำนกงบประมำณ• 2553 - 2556 รองผอ�ำนวยกำรส�ำนกงบประมำณ• 2552 - 2553 ทปรกษำส�ำนกงบประมำณ ต�าแหนงอนในปจจบน• กรรมกำรขำรำชกำรพลเรอน• กรรมกำรพฒนำกำรเศรษฐกจและสงคมแหงชำต• กรรมกำร สภำสถำบนพระปกเกลำ• กรรมกำร กำรทำงพเศษแหงประเทศไทย• กรรมกำร สถำบนวจยและพฒนำอญมณและเครองประดบแหงชำต• กรรมกำร ส�ำนกงำนพฒนำเทคโนโลยอวกำศและภมสำรสนเทศ

นายชเกยรต รตนชยชาญกรรมการอาย58ป

ประวตการศกษา• Master of Comparative Law, Southern Methodist University, USA• เนตบณฑตไทย ส�ำนกอบรมศกษำกฎหมำยแหงเนตบณฑตยสภำ• ปรญญำตร นตศำสตร (เกยรตนยมอนดบ 2) จฬำลงกรณมหำวทยำลย• หลกสตรกำรปองกนรำชอำณำจกร (ปรญญำบตร วปอ.) รนท 48 วทยำลยปองกนรำชอำณำจกร

การฝกอบรม• ประกำศนยบตรหลกสตรนกบรหำรระดบสง สถำบนวชำกำรทหำรเรอ ชนสง• ประกำศนยบตรหลกสตรกำรก�ำกบดแลกจกำรส�ำหรบกรรมกำร และผบรหำรระดบสงภำครฐ (PDI) สถำบนพระปกเกลำ• หลกสตรผบรหำรระดบสง สถำบนวทยำกำรตลำดทน (วตท.) รนท 12• หลกสตรนกบรหำรระดบสง หลกสตรท 1 รนท 36 ส�ำนกงำนขำรำชกำรพลเรอน• Certificate, Organization and Management of Government Legal Services, Ministry of Justice of Japan Training Center, Japan

ประวตการท�างาน• 2556 - ปจจบน เลขำธกำรคณะกรรมกำรกฤษฎกำ• 2548 - 2556 รองเลขำธกำรคณะกรรมกำรกฤษฎกำ• 2546 - 2548 กรรมกำรรำงกฎหมำยประจ�ำ (ระดบ 10) ต�าแหนงอนในปจจบน• กรรมกำร ธนำคำรอสลำมแหงประเทศไทย• กรรมกำร กองทนเพอกำรฟนฟและพฒนำระบบสถำบนกำรเงน• กรรมกำร บรษทบรหำรสนทรพย สขมวท จ�ำกด

016 รำยงำนประจ�ำป 2556

นางนตยา กมลวทนนศากรรมการอาย59ป

ประวตการศกษา• ปรญญำโท สถำปตยกรรมศำสตร (กำรวำงแผนภำคและเมอง) จฬำลงกรณมหำวทยำลย• ปรญญำตร ครศำสตร จฬำลงกรณมหำวทยำลย• ประกำศนยบตร สำขำ Development Planning, University College London, England

ประวตการฝกอบรม• หลกสตรนกบรหำรยทธศำสตรกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรต ระดบสง (นยปส.) รนท 1 ส�ำนกงำน ป.ป.ช.• หลกสตรนกบรหำรระดบสง (นบส.) รนท 57 วทยำลยนกบรหำร• หลกสตรผบรหำรกระบวนกำรยตธรรมระดบสง (บ.ย.ส.) รนท 10 วทยำลยกำรยตธรรม

ประวตการท�างาน• 2556 - ปจจบน รองเลขำธกำรคณะกรรมกำรพฒนำกำรเศรษฐกจ และสงคมแหงชำต• 2551 - 2556 ทปรกษำดำนนโยบำยและแผนงำน ระดบทรงคณวฒ• 2549 - 2551 ผอ�ำนวยกำรส�ำนกยทธศำสตรและกำรวำงแผน พฒนำพนท

ต�าแหนงอนในปจจบน• คณะกรรมกำรก�ำหนดต�ำแหนงระดบสงของกระทรวงตำงๆ• กรรมกำรและเลขำนกำรรวมในคณะกรรมกำรก�ำหนดเปำหมำย และนโยบำยก�ำลงคนภำครฐ (คปร.)• คณะอนกรรมกำรปองกนกำรทจรตดำนบรหำรและนโยบำย

นายสมชย สจจพงษกรรมการ,ประธานอนกรรมการจดการลงทน,อนกรรมการประเมนผลงานและพจารณาคาตอบแทนอาย52ป

ประวตการศกษา• Doctor of Philosophy in Economics, Ohio State University, USA• Master of Economics, Ohio State University, USA• ปรญญำตร เศรษฐศำสตร (เกยรตนยม) จฬำลงกรณมหำวทยำลย• หลกสตรกำรปองกนรำชอำณำจกรภำครฐรวมเอกชน (ปรญญำบตร ปรอ.) รนท 20 วทยำลยปองกนรำชอำณำจกร

การฝกอบรม• หลกสตร Director Certification Program (DCP 75/2006) สมำคมสงเสรมสถำบนกรรมกำรบรษทไทย • หลกสตรผบรหำรระดบสง สถำบนวทยำกำรตลำดทน (วตท.) รนท 2• หลกสตรกำรก�ำกบดแลกจกำรส�ำหรบกรรมกำรและผบรหำรระดบสง ของรฐวสำหกจและองคกรมหำชน (PDI) สถำบนพระปกเกลำ

ประวตการท�างาน• 2554 - ปจจบน ผอ�ำนวยกำรส�ำนกงำนเศรษฐกจกำรคลง• 2553 - 2554 ผอ�ำนวยกำรส�ำนกงำนคณะกรรมกำรนโยบำย รฐวสำหกจ• 2552 - 2553 อธบดกรมศลกำกร

ต�าแหนงอนในปจจบน• กรรมกำร กำรไฟฟำนครหลวง• กรรมกำร บรษท วทยกำรบนแหงประเทศไทย จ�ำกด• กรรมกำร บรษท ปตท. จ�ำกด (มหำชน) • กรรมกำรอสระ บรษท ดสตเวชกำร จ�ำกด (มหำชน)

017กองทนบ�ำเหนจบ�ำนำญขำรำชกำร

นายมนส แจมเวหากรรมการ,อนกรรมการเฉพาะกจเพอสรรหาเลขาธการอาย58ป

ประวตการศกษา• ปรญญำโท บรหำรธรกจ มหำวทยำลยสโขทยธรรมำธรำช• ปรญญำโท รฐศำสตร (บรหำรรฐกจ) มหำวทยำลยธรรมศำสตร• ปรญญำตร นตศำสตร มหำวทยำลยธรรมศำสตร• หลกสตรกำรปองกนรำชอำณำจกร (ปรญญำบตร วปอ.) รนท 50 วทยำลยปองกนรำชอำณำจกร

การฝกอบรม• หลกสตร Role of the Chairman Program (RCP 32) สมำคมสงเสรมสถำบนกรรมกำรบรษทไทย • หลกสตร Audit Committee Program (ACP 41) สมำคมสงเสรมสถำบนกรรมกำรบรษทไทย• หลกสตร Director Certification Program (DCP 71/2006) สมำคมสงเสรมสถำบนกรรมกำรบรษทไทย • หลกสตรผบรหำรระดบสง สถำบนวทยำกำรตลำดทน (วตท.) รนท 13• หลกสตรผบรหำรกระบวนกำรยตธรรมระดบสง (บ.ย.ส.) รนท 11 วทยำลยกำรยตธรรม• Financial Management, The Royal Air Force, USA• Executive Development Program, Kellogg, School of Management, Northwestern University, USA• Middle Management Professional, Revenue Canada ประวตการท�างาน• 2555 - ปจจบน อธบดกรมบญชกลำง• 2554 - 2555 รองปลดกระทรวงกำรคลง• 2553 - 2554 ผตรวจรำชกำรกระทรวงกำรคลง ต�าแหนงอนในปจจบน• กรรมกำร กำรประปำนครหลวง• กรรมกำร บรษท ปตท. ส�ำรวจและผลตปโตรเลยม จ�ำกด (มหำชน) • กรรมกำร ธนำคำรเพอกำรเกษตรและสหกรณกำรเกษตร

นางผองเพญ เรองวรยทธกรรมการ,อนกรรมการตรวจสอบอาย59ป

ประวตการศกษา• ปรญญำโท กำรบญช มหำวทยำลยธรรมศำสตร • Master of Business Administration in Financial, Catholic University, Belgium • ปรญญำตร กำรบญช มหำวทยำลยธรรมศำสตร การฝกอบรม• Advance Management Program, INSEAD, France• หลกสตรผบรหำรระดบสง สถำบนวทยำกำรตลำดทน (วตท.) รนท 3 • Executive Development Program Wharton School of Management, USA

ประวตการท�างาน• 2555 - ปจจบน รองผวำกำร ดำนเสถยรภำพกำรเงน ธนำคำรแหงประเทศไทย• 2553 - 2555 ผชวยผวำกำร สำยตลำดกำรเงน ธนำคำรแหงประเทศไทย ต�าแหนงอนในปจจบน• กรรมกำร คณะกรรมกำรธนำคำรแหงประเทศไทย• กรรมกำร คณะกรรมกำรนโยบำยกำรเงน• กรรมกำร คณะกรรมกำรนโยบำยสถำบนกำรเงน• กรรมกำร คณะกรรมกำรศนยขอมลอสงหำรมทรพย• กรรมกำร คณะกรรมกำรคำจำงชดท 19

018 รำยงำนประจ�ำป 2556

นายวรพล โสคตยานรกษกรรมการอาย59ป

ประวตการศกษา• ปรญญำเอก Finance, The Wharton School, University of Pennsylvania สหรฐอเมรกำ• ปรญญำโท Finance, The Wharton School, University of Pennsylvania สหรฐอเมรกำ• ปรญญำโท บรหำรธรกจ, Syracuse University สหรฐอเมรกำ• ปรญญำตร วทยำศำสตร จฬำลงกรณมหำวทยำลย• หลกสตรกำรปองกนรำชอำณำจกรภำครฐ เอกชน และกำรเมอง (ปรญญำบตร วปม.) รนท 5 วทยำลยปองกนรำชอำณำจกร

การฝกอบรม• หลกสตรกำรเมองกำรปกครองในระบอบประชำธปไตย ส�ำหรบนกบรหำรระดบสง (ปปร.) รนท 10 สถำบนพระปกเกลำ • หลกสตรผบรหำรระดบสง สถำบนวทยำกำรตลำดทน (วตท.) รนท 12 • หลกสตรนกบรหำรกำรยตธรรมทำงปกครองระดบสง (บยป.) รนท 3 วทยำลยกำรยตธรรมทำงปกครอง • หลกสตรผบรหำรระดบสงดำนวทยำกำรพลงงำน รนท 1 สถำบนวทยำกำรพลงงำน • หลกสตรผบรหำรระดบสงอำเซยน รนท 2 ส�ำนกงำนคณะกรรมกำร ขำรำชกำรพลเรอน • หลกสตรผบรหำรระดบสงดำนกำรคำ กำรพำณชย รนท 6 สถำบนวทยำกำรกำรคำ มหำวทยำลยหอกำรคำไทย• หลกสตร Director Accreditation Program รนท 1 สมำคมสงเสรมสถำบนกรรมกำรบรษทไทย• หลกสตร Director Certification Program รน 42 สมำคมสงเสรมสถำบนกรรมกำรบรษทไทย• หลกสตร Role of Chairman Program รน 10 สมำคมสงเสรมสถำบนกรรมกำรบรษทไทย• หลกสตร Audit Committee Program รน 6 สมำคมสงเสรมสถำบนกรรมกำรบรษทไทย

ประวตการท�างาน• 2554 - ปจจบน เลขำธกำรส�ำนกงำนคณะกรรมกำรก�ำกบหลกทรพย และตลำดหลกทรพย• 2553 - 2554 ผอ�ำนวยกำรศนยเพมศกยภำพในกำรแขงขน สถำบนบณฑตพฒนบรหำรศำสตร (NIDA)• 2548 - 2553 รองประธำนสภำทปรกษำเศรษฐกจและสงคมแหงชำต• 2544 - 2554 ประธำนคณะกรรมกำรทปรกษำกำรลงทน สภำกำชำดไทย• 2547 - 2554 ประธำนคณะกรรมกำรสภำวทยำลยชมชน กรงเทพมหำนคร• 2523 - 2554 อำจำรยผเชยวชำญดำนเศรษฐกจ กำรเงน กำรคลง คณะบรหำรธรกจ สถำบนบณฑตพฒนบรหำรศำสตร (NIDA)

ต�าแหนงอนในปจจบน• ประธำนกรรมกำร คณะกรรมกำรก�ำกบตลำดทน• กรรมกำร คณะกรรมกำรนโยบำยสถำบนกำรเงน ธนำคำรแหงประเทศไทย• กรรมกำร คณะกรรมกำรก�ำกบและสงเสรมกำรประกอบธรกจ ประกนภย• กรรมกำร คณะกรรมกำรกองทนกำรออมแหงชำต• กรรมกำร คณะกรรมกำรกองทนบรหำรเงนกเพอกำรปรบโครงสรำง หนสำธำรณะและพฒนำตลำดตรำสำรหนในประเทศไทย• กรรมกำร คณะกรรมกำรก�ำกบดแลกำรปฏบตตำมแผนพฒนำ ระบบสถำบนกำรเงนระยะท 2• กรรมกำร คณะกรรมกำรระดบชำตเพอศกษำทบทวนควำมเหมำะสม ของคำตอบแทนของผบรหำรและบคลำกรในหนวยงำนภำครฐ ในภำพรวมทงหมด

019กองทนบ�ำเหนจบ�ำนำญขำรำชกำร

นายเกษมสนต จณณวาโสกรรมการ,อนกรรมการเฉพาะกจเพอสรรหาเลขาธการอาย57ป

ประวตการศกษา• ปรญญำเอก Labor Economics, University of Notre Dame, Indiana สหรฐอเมรกำ• ปรญญำโท Economics, University of Notre Dame, Indiana สหรฐอเมรกำ• ปรญญำโท Rural Development Planning, Asian Institute of Technology (AIT)• ปรญญำตร เศรษฐศำสตรกำรพฒนำ มหำวทยำลยรำมค�ำแหง• หลกสตรกำรปองกนรำชอำณำจกร (ปรญญำบตร วปอ.) รนท 49 วทยำลยปองกนรำชอำณำจกร การฝกอบรม• หลกสตรนกบรหำรกำรยตธรรมปกครองระดบสง รน 1 ส�ำนกงำนศำลปกครอง• หลกสตรกำรเมองกำรปกครองในระบอบประชำธปไตย ส�ำหรบนกบรหำรระดบสง (ปปร.) รนท 15 สถำบนพระปกเกลำ• Executive Development Program; Kellogg School of Management, North Western University, Evanston, USA

ประวตการท�างาน• 2555 - ปจจบน หวหนำผตรวจรำชกำรกระทรวงทรพยำกรธรรมชำต และสงแวดลอม• 2554 อธบดกรมสงเสรมคณภำพสงแวดลอม• 2553 - 2554 อธบดกรมทรพยำกรทำงทะเลและชำยฝง• 2552 - 2553 อธบดกรมทรพยำกรน�ำ• 2551 - 2552 เลขำธกำรส�ำนกนโยบำยและแผนทรพยำกรธรรมชำต และสงแวดลอม และรกษำกำรผอ�ำนวยกำรองคกำรบรหำรจดกำร กำซเรอนกระจก (องคกำรมหำชน)• 2552 - 2549 อธบดกรมอทยำนแหงชำต สตวปำ และพนธพช ต�าแหนงอนในปจจบน• กรรมกำร ส�ำนกพฒนำกำรวจยกำรเกษตร (องคกำรมหำชน)• กรรมกำร สถำบนวจยวทยำศำสตรและเทคโนโลยแหงประเทศไทย• ประธำนอนกรรมกำรตรวจสอบและประเมนผล ส�ำนกงำนพฒนำ กำรวจยกำรเกษตร (องคกำรมหำชน)• ประธำนอนกรรมกำรก�ำกบกจกำรทด สถำบนวจยวทยำศำสตร และเทคโนโลยแหงประเทศไทย

นายวระพล ตงสวรรณกรรมการ,อนกรรมการกฎหมายอาย62ป

ประวตการศกษา• Master of Law (LL.M), New York University, USA • เนตบณฑตไทย ส�ำนกอบรมศกษำกฎหมำยแหงเนตบณฑตยสภำ• ปรญญำตร นตศำสตร มหำวทยำลยธรรมศำสตร

การฝกอบรม• หลกสตรผบรหำรกระบวนกำรยตธรรมระดบสง (บ.ย.ส.) รนท 1 วทยำลยกำรยตธรรม• หลกสตรกำรบรหำรงำนภำครฐและกฎหมำยมหำชน (ป.ร.ม.) สถำบนพระปกเกลำ ประวตการท�างาน• 2556 - ปจจบน รองประธำนศำลฎกำ• 2552 - 2556 ผพพำกษำหวหนำคณะในศำลฎกำ• 2550 - 2552 ผพพำกษำศำลฎกำ • 2543 - 2550 ผพพำกษำหวหนำคณะในศำลอทธรณ ต�าแหนงอนในปจจบน• กรรมกำรตลำกำร

020 รำยงำนประจ�ำป 2556

นายวยวฒ หลอตระกลกรรมการ,ประธานอนกรรมการกฎหมาย,อนกรรมการเฉพาะกจเพอสรรหาเลขาธการ,อนกรรมการประเมนผลงานและพจารณาคาตอบแทนอาย65ป

ประวตการศกษา• นตศำสตรมหำบณฑตกตตมศกด มหำวทยำลยรำมค�ำแหง• เนตบณฑตไทย ส�ำนกอบรมศกษำกฎหมำยแหงเนตบณฑตสภำ• ปรญญำตร นตศำสตร (เกยรตนยมด) มหำวทยำลยธรรมศำสตร• หลกสตรกำรเมองกำรปกครองในระบอบประชำธปไตย ส�ำหรบนกบรหำรระดบสง (ปปร.) รนท 10 สถำบนพระปกเกลำ

การฝกอบรม• หลกสตรนกบรหำรระดบสง (นบส.) รน 24• หลกสตรผบรหำรกระบวนกำรยตธรรมระดบสง (นบยส.) รนท 2 กระทรวงยตธรรม• หลกสตรผบรหำรกระบวนกำรยตธรรมระดบสง (บยส) รนท 3 ส�ำนกงำนอยกำรสงสด• หลกสตรผบรหำรระดบสง สถำบนวทยำกำรตลำดทน (วตท.) รน 10 • หลกสตรผบรหำรระดบสงดำนกำรคำและกำรพำณชย (TEPCOT) รน 4 ประวตการท�างาน• 2554 - ปจจบน อยกำรอำวโส ส�ำนกงำนคดอยกำรสงสด• 2550 - 2554 รองอยกำรสงสด• 2548 - 2550 ผตรวจรำชกำรอยกำร ต�าแหนงอนในปจจบน-ไมม-

ผชวยศาสตราจารยอชตพล ศศธรานวฒนกรรมการ,อนกรรมการจดการลงทนอาย49ป

ประวตการศกษา• ปรญญำเอก วทยำศำสตร (พลงงำนทดแทน) มหำวทยำลยนเรศวร• ปรญญำโท วทยำศำสตร (กำรสอนฟสกส) มหำวทยำลยเชยงใหม• ปรญญำตร ศกษำศำสตร (ฟสกส) มหำวทยำลยสงขลำนครนทร วทยำเขตปตตำน การฝกอบรม• หลกสตรนกบรหำรมหำวทยำลยระดบสง (นบม.) ส�ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรอดมศกษำ• หลกสตรนกบรหำรสถำบนรำชภฏ (นบร.)

ประวตการท�างาน• 2556 - ปจจบน รองอธกำรบด มหำวทยำลยรำชภฏชยภม• 2554 - 2556 ประธำนสภำคณบด คณะวทยำศำสตรและเทคโนโลย มหำวทยำลยรำชภฏแหงประเทศไทย• 2552 - 2556 คณบดคณะวทยำศำสตรและเทคโนโลย มหำวทยำลยรำชภฏอตรดตถ• 2550 - 2551 รองประธำนทประชมประธำนสภำคณำจำรยและ ขำรำชกำร มหำวทยำลยรำชภฏแหงประเทศไทย• 2549 - 2551 ประธำนสภำคณำจำรยและขำรำชกำร มหำวทยำลยรำชภฏอตรดตถ ต�าแหนงอนในปจจบน• กรรมกำร คณะกรรมกำรขำรำชกำรพลเรอนในสถำบนอดมศกษำ (ก.พ.อ.)• อนกรรมกำร ก.พ.อ. เกยวกบอทธรณ รองทกขและจรรยำบรรณ• อนกรรมกำร ก.พ.อ. เกยวกบกำรพฒนำทรพยำกรมนษยในระบบ อดมศกษำ• กรรมกำรเขตพนทมธยมศกษำ เขต 39• ผทรงคณวฒ กรรมกำรสภำวชำกำร วทยำลยชมชนแพร

021กองทนบ�ำเหนจบ�ำนำญขำรำชกำร

นายกตเดช จนทรศรวงศกรรมการ,อนกรรมการตรวจสอบ,อนกรรมการเฉพาะกจเพอสรรหาเลขาธการอาย60ป

ประวตการศกษา• ปรญญำโท ครศำสตร สถำบนรำชภฏบำนสมเดจเจำพระยำ• ปรญญำตร กำรศกษำ มหำวทยำลยศรนครนทรวโรฒ พษณโลก

การฝกอบรม• หลกสตรผบรหำรสถำนศกษำระดบสง ส�ำนกงำนปลดกระทรวง ศกษำธกำร ประวตการท�างาน• 2548 - ปจจบน หวหนำภำคพฒนำครและบคลำกรทำงกำรศกษำ สถำบนพฒนำครคณำจำรยและบคลำกรทำงกำรศกษำ• 2536 - 2547 อำจำรยสถำบนพฒนำผบรหำรกำรศกษำ ต�าแหนงอนในปจจบน• ทปรกษำผอ�ำนวยกำรสถำบนพฒนำครคณำจำรยและบคลำกร ทำงกำรศกษำ

นายสวจกขณ นาควชระชยกรรมการอาย58ป

ประวตการศกษา• ปรญญำโท นตศำสตร (กฎหมำยมหำชน) มหำวทยำลยรำมค�ำแหง• ปรญญำตร นตศำสตร มหำวทยำลยรำมค�ำแหง• หลกสตรกำรปองกนรำชอำณำจกร (ปรญญำบตร วปอ.) รนท 6 วทยำลยปองกนรำชอำณำจกร

การฝกอบรม• หลกสตรกฎหมำยปกครองส�ำหรบผบรหำร รนท 1 สถำบนพระปกเกลำ• หลกสตรกำรเมองกำรปกครองในระบอบประชำธปไตย ส�ำหรบนกบรหำรระดบสง (ปปร.) รนท 12 สถำบนพระปกเกลำ• หลกสตรหลกนตธรรมเพอประชำธปไตย รนท 1 ประวตการท�างาน• 2555 - ปจจบน เลขำธกำรสภำผแทนรำษฎร• 2547 - 2555 รองเลขำธกำรสภำผแทนรำษฎร• 2545 - 2547 ผอ�ำนวยกำรส�ำนกบรหำรกลำง ต�าแหนงอนในปจจบน• กรรมกำร สถำบนพระปกเกลำ• อนกรรมกำร คณะกรรมกำรกจกำรกระจำยเสยง กจกำรโทรทศน และกจกำรโทรคมนำคม (กสทช.)

022 รำยงำนประจ�ำป 2556

พล.ต.อ. วชรพล ประสารราชกจกรรมการ,อนกรรมการเฉพาะกจเพอสรรหาเลขาธการ,อนกรรมการบรหารความเสยงอาย60ป

ประวตการศกษา• ปรญญำเอก Criminology, Florida State University สหรฐอเมรกำ• ปรญญำโท Criminal Justice, University of Alabama in Birmingham สหรฐอเมรกำ• ปรญญำตร รฐประศำสนศำสตร โรงเรยนนำยต�ำรวจ รนท 29• หลกสตรกำรปองกนรำชอำณำจกร (ปรญญำบตร วปอ.) รนท 42 วทยำลยปองกนรำชอำณำจกร การฝกอบรม• หลกสตร Director Certification Program รน 67 สมำคมสงเสรมสถำบนกรรมกำรบรษทไทย• หลกสตร Finance for Non-Finance Director สมำคมสงเสรมสถำบนกรรมกำรบรษทไทย• หลกสตรผบรหำรระดบสง สถำบนวทยำกำรตลำดทน (วตท.) รนท 5 • หลกสตรกำรบรหำรงำนต�ำรวจชนสง (บตส.) รนท 14• หลกสตรผบรหำรกระบวนกำรยตธรรมระดบสง (บ.ย.ส.) รนท 2 วทยำลยกำรยตธรรม• หลกสตรกำรพฒนำผบรหำรชนสง (Executive Development Course) วทยำลยกำรต�ำรวจ ประเทศแคนำดำ (หลกสตร 6 อำทตย)

ประวตการท�างาน• 2552 - ปจจบน รองผบญชำกำรส�ำนกงำนต�ำรวจแหงชำต• 2549 - 2551 ผชวยผบญชำกำรต�ำรวจแหงชำต• 2546 - 2548 ผบญชำกำรต�ำรวจปรำบปรำมยำเสพตด ต�าแหนงอนในปจจบน• กรรมกำรจดกำรทรพยสนสภำกำชำดไทย• กรรมกำรอ�ำนวยกำรศนยรบบรจำคอวยวะ สภำกำชำดไทย• นำยต�ำรวจรำชส�ำนกพเศษ• กรรมกำรและกรรมกำรบรหำร มลนธ พล.ต.อ. เภำ สำรสน• รองประธำน มลนธโรงพยำบำลต�ำรวจ

พล.ร.ต.หญง วชชดา พชญาภรณ ร.น.กรรมการ,อนกรรมการตรวจสอบอาย59ป

ประวตการศกษา• ปรญญำตร กำรบญช จฬำลงกรณมหำวทยำลย การฝกอบรม• Finance Officer Advanced Course, FT.Benjamin Harrison, Indiana, USA• Psychological Operation Officer Course, FT.Bragg, North Carolina, USA• หลกสตรกำรปฏบตกำรจตวทยำฝำยอ�ำนวยกำร รน 84 สถำบนจตวทยำควำมมนคง

ประวตการท�างาน• 2554 - ปจจบน รองเจำกรมกำรเงนกลำโหม• 2551 - 2554 ผช�ำนำญกำรกรมกำรเงนกลำโหม

ต�าแหนงอนในปจจบน-ไมม-

023กองทนบ�ำเหนจบ�ำนำญขำรำชกำร

นายประสทธศกด มลาภกรรมการ,อนกรรมการกฎหมายอาย58ป

ประวตการศกษา• ปรญญำโท รฐศำสตร มหำวทยำลยธรรมศำสตร• เนตบณฑตไทย ส�ำนกอบรมศกษำกฎหมำยแหงเนตบณฑตยสภำ• ปรญญำตร นตศำสตร มหำวทยำลยรำมค�ำแหง

การฝกอบรม• ประกำศนยบตรกฎหมำยมหำชน รนท 9 คณะนตศำสตร มหำวทยำลยธรรมศำสตร ประวตการท�างาน• 2552 - ปจจบน ตลำกำรศำลปกครองสงสด• 2551 - 2552 รองอธบดศำลปกครองระยอง • 2545 - 2551 ตลำกำรหวหนำคณะศำลปกครองกลำง

ต�าแหนงอนในปจจบน-ไมม-

นายวทยา อาคมพทกษกรรมการ,อนกรรมการธรรมาภบาลอาย59ป

ประวตการศกษา• ปรญญำโท รฐประศำสนศำสตร มหำวทยำลยปทมธำน• ปรญญำตร ศลปศำสตร (รฐศำสตร) มหำวทยำลยรำมค�ำแหง การฝกอบรม• หลกสตรกำรเมองกำรปกครองในระบอบประชำธปไตย ส�ำหรบนกบรหำรระดบสง (ปปร.) รนท 13 สถำบนพระปกเกลำ• หลกสตรนกบรหำรยทธศำสตรกำรปองกนและปรำบปรำม กำรทจรตระดบสง (นยปส.) รน 4 ส�ำนกงำน ป.ป.ช.• หลกสตรกำรบรหำรงำนยตธรรมเชงรกแบบบรณำกำร กระทรวงยตธรรม• หลกสตรกำรบรหำรกำรเปลยนแปลงในระบบกำรบรหำรภำครฐ แนวใหม จฬำลงกรณมหำวทยำลย• United Nations Asia and Far East Institute, Japan International Corporation Agency (JICA), Japan

ประวตการท�างาน• 2556 - ปจจบน รองเลขำธกำรคณะกรรมกำร ป.ป.ช.• 2554 - 2555 ผชวยเลขำธกำรคณะกรรมกำร ป.ป.ช.• 2551 - 2554 ผอ�ำนวยกำรส�ำนกกำรขำวและกจกำรพเศษ ต�าแหนงอนในปจจบน• อนกรรมกำรกลนกรองและตรวจสอบคณสมบตองคกรและ ผถกเสนอชอในกำรสรรหำสมำชกวฒสภำแทนต�ำแหนงทวำง องคกรภำครฐ

024 รำยงำนประจ�ำป 2556

นายพรชย จ�ารญพานชยกลกรรมการ,อนกรรมการธรรมาภบาล,อนกรรมการสรรหากรรมการผทรงคณวฒอาย51ป

ประวตการศกษา• ปรญญำโท นตศำสตร มหำวทยำลยรำมค�ำแหง • ปรญญำโท ศลปศำสตร (นโยบำยและกำรวำงแผนสงคม) มหำวทยำลยเกรก• ปรญญำตร นตศำสตร มหำวทยำลยรำมค�ำแหง การฝกอบรม• ประกำศนยบตรบณฑตทำงกฎหมำย มหำวทยำลยธรรมศำสตร• หลกสตรกำรเมองกำรปกครองในระบอบประชำธปไตย ส�ำหรบนกบรหำรระดบสง (ปปร.) สถำบนพระปกเกลำ

ประวตการท�างาน• 2554 - ปจจบน รองผวำกำรตรวจเงนแผนดน• 2551 - 2554 ผอ�ำนวยกำรส�ำนกงำน ก.ต.ง. และบรหำรงำนบคคล ส�ำนกงำนกำรตรวจเงนแผนดน• 2550 - 2551 ผอ�ำนวยกำรกลม ก.ต.ง. และบรหำรงำนบคคล ส�ำนกงำนกำรตรวจเงนแผนดน

ต�าแหนงอนในปจจบน-ไมม-

นายปญญา อดชาชนกรรมการ,อนกรรมการตรวจสอบอาย57ป

ประวตการศกษา• ปรญญำเอก Ph.D. (Public Administration), LL.D. (Laws) • ปรญญำโท น.ม. (กฎหมำยมหำชน), M.P.A. (Detroit) • ปรญญำตร ศศ.บ. (รฐศำสตร), น.บ.• หลกสตรกำรปองกนรำชอำณำจกร (ปรญญำบตร วปอ.) รนท 50 วทยำลยปองกนรำชอำณำจกร การฝกอบรม• หลกสตรกำรเมองกำรปกครองในระบอบประชำธปไตย ส�ำหรบนกบรหำรระดบสง (ปปร.) รนท 8 สถำบนพระปกเกลำ

ประวตการท�างาน• 2556 - ปจจบน ทปรกษำส�ำนกงำนศำลรฐธรรมนญ (ระดบ 11) • 2552 - 2555 รองเลขำธกำรส�ำนกงำนศำลรฐธรรมนญ• 2549 - 2551 ผเชยวชำญดำนคดและวชำกำร • 2541 - 2549 ผอ�ำนวยกำร ต�าแหนงอนในปจจบน• อำจำรยพเศษ คณะนตศำสตร ระดบปรญญำตร ปรญญำโท และปรญญำเอก

ม.ล.ผกาแกว บญเลยงกรรมการ,อนกรรมการจดการลงทน,ประธานอนกรรมการธรรมาภบาล,อนกรรมการประเมนผลงานและพจารณาคาตอบแทนอาย68ป

ประวตการศกษา• ปรญญำโท สำขำเศรษฐศำสตร Fort Hays Kansas State University สหรฐอเมรกำ• ปรญญำตร สำขำเศรษฐศำสตร คณะพำณชยศำสตรและกำรบญช จฬำลงกรณมหำวทยำลย

การฝกอบรม• หลกสตรผบรหำรระดบสง สถำบนวทยำกำรตลำดทน (วตท.) รนท 5• หลกสตรผบรหำรระดบสง วทยำกำรพำณชยและกำรคำ รนท 2• หลกสตร Director Certification Program (DCP) รนท 1 สมำคมสงเสรมสถำบนกรรมกำรบรษทไทย• หลกสตร Refresher Course Chartered Directors รนท 3 สมำคมสงเสรมสถำบนกรรมกำรบรษทไทย• หลกสตร Audit Committee รนท 4 สมำคมสงเสรมสถำบนกรรมกำรบรษทไทย• หลกสตร Strategic Planning & Execution รนท 7 สมำคมสงเสรมสถำบนกรรมกำรบรษทไทย• หลกสตร Financial Institution Governance Program รนท 3 สมำคมสงเสรมสถำบนกรรมกำรบรษทไทย

ประวตการท�างาน• 2553 - 2556 กรรมกำรกำรผทรงคณวฒ คณะกรรมกำรก�ำกบตลำดทน ส�ำนกคณะกรรมกำร ก.ล.ต.• 2548 - 2553 ประธำนคณะกรรมกำรกำรลงทน กองทนรวมวำยภกษ หนง• 2548 - 2553 กรรมกำร กำรรถไฟแหงประเทศไทย• 2535 - 2548 กรรมกำรผอ�ำนวยกำรและประธำนเจำหนำทบรหำร บรษทจดกำรกองทนรวม ธนชำต จ�ำกด• 2535 - 2548 นำยกสมำคมบรษทจดกำรลงทน

ต�าแหนงอนในปจจบน• กรรมกำร คณะกรรมกำรธรรมำภบำล หอกำรคำไทย• อนกรรมกำร คณะอนกรรมกำรขบเคลอนยทธศำสตรชำต วำดวยกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรตภำคเอกชน ส�ำนกงำนคณะกรรมกำร ป.ป.ช.• ประธำนคณะอนกรรมกำรประเมนผลกำรสอบผวำงแผนกำรเงน สมำคมผวำงแผนกำรเงนไทย

025กองทนบ�ำเหนจบ�ำนำญขำรำชกำร

026 รำยงำนประจ�ำป 2556

นายพชต อคราทตยกรรมการผทรงคณวฒ,ประธานอนกรรมการตรวจสอบ,อนกรรมการประเมนผลงานและพจารณาคาตอบแทนอาย59ป

ประวตการศกษา• ปรญญำเอก เศรษฐศำสตร มหำวทยำลย Texas, Austin สหรฐอเมรกำ• ปรญญำโท บรหำรธรกจ มหำวทยำลยธรรมศำสตร• ปรญญำตร เศรษฐศำสตร มหำวทยำลยธรรมศำสตร

การฝกอบรม• หลกสตร Role of The Chairman สมำคมสงเสรมสถำบนกรรมกำรบรษทไทย• หลกสตร Director Accreditation Program สมำคมสงเสรมสถำบนกรรมกำรบรษทไทย• หลกสตร Director Certification Program สมำคมสงเสรมสถำบนกรรมกำรบรษทไทย• หลกสตรผบรหำรระดบสง สถำบนวทยำกำรตลำดทน (วตท.) รนท 3 ประวตการท�างาน• 2556 - ปจจบน ประธำนกรรมกำรและประธำนเจำหนำทบรหำร บรษทหลกทรพย เอเชย เวลท จ�ำกด• 2545 - 2553 กรรมกำรผจดกำร บรษทหลกทรพยจดกำรกองทน เอมเอฟซ จ�ำกด (มหำชน) • 2537 - 2545 ผอ�ำนวยกำรส�ำนกวจยและพฒนำตลำดทน ส�ำนกงำนคณะกรรมกำรก�ำกบหลกทรพยและตลำดหลกทรพย ต�าแหนงอนในปจจบน• ประธำนกรรมกำรตรวจสอบ บรษท ดบบลวเอชเอคอรปอเรชน จ�ำกด (มหำชน)• กรรมกำร คณะพำณชยศำสตรและกำรบญช มหำวทยำลยธรรมศำสตร• กรรมกำรผทรงคณวฒและทปรกษำหลกสตรมหำบณฑต สำขำวชำเศรษฐศำสตรกำรเงน สถำบนบณฑตพฒนบรหำรศำสตร (NIDA)

นายรงโรจน รงสโยภาสกรรมการ,ประธานอนกรรมการบรหารความเสยง,อนกรรมการประเมนผลงานและพจารณาคาตอบแทนอาย51ป

ประวตการศกษา• ปรญญำโท บรหำรธรกจ Harvard Business School ประเทศสหรฐอเมรกำ• ปรญญำโท วศวกรรมศำสตร สำขำอตสำหกำร University of Texas (Arlington) สหรฐอเมรกำ• ปรญญำตร วศวกรรมศำสตร (เหมองแร) จฬำลงกรณมหำวทยำลย

การฝกอบรม• หลกสตร Director Accreditation Program (DAP) 2004 สมำคมสงเสรมสถำบนกรรมกำรบรษทไทย• หลกสตรผบรหำรระดบสง สถำบนวทยำกำรตลำดทน (วตท.) รนท 17 ประวตการท�างาน• 2554 - ปจจบน กรรมกำรผจดกำรใหญ บรษท เอสซจเปเปอร จ�ำกด (มหำชน)• 2553 - 2554 กรรมกำร บรษท ควอลตคอนสตรคชนโปรดคส จ�ำกด (มหำชน)• 2551 - 2554 กรรมกำร บรษท ไทย-เยอรมน เซรำมค อนดสทร จ�ำกด (มหำชน)• 2548 - 2553 ผชวยกรรมกำรผจดกำรใหญ บรษท ปนซเมนตไทย จ�ำกด (มหำชน) ต�าแหนงอนในปจจบน• ประธำนกรรมกำรและประธำนกรรมกำรบรหำร บรษท ไทยเคนเปเปอร จ�ำกด (มหำชน)• ประธำนกรรมกำรและประธำนกรรมกำรบรหำร บรษท ไทยบรตชซเคยวรต พรนตง จ�ำกด (มหำชน)• ประธำนกรรมกำร บรษท ฟนคซ พลพ แอนด เพเพอร จ�ำกด (มหำชน)• กรรมกำร บรษท ไทยพลำสตกและเคมภณฑ จ�ำกด (มหำชน) • กรรมกำร บรษท เซรำมคซเมนตไทย จ�ำกด

027กองทนบ�ำเหนจบ�ำนำญขำรำชกำร

นายสมบต นราวฒชยเลขาธการคณะกรรมการกบข.อาย54ป

ประวตการศกษา• ปรญญำโท บรหำรธรกจ (กำรเงน) มหำวทยำลยเกษตรศำสตร• ปรญญำตร บรหำรธรกจ มหำวทยำลยเกษตรศำสตร

การฝกอบรม• หลกสตรผบรหำรระดบสง สถำบนวทยำกำรตลำดทน (วตท.) รนท 2• หลกสตร Director Certificate Program (DCP 15/2545) สมำคมสงเสรมสถำบนกรรมกำรบรษทไทย• หลกสตรอบรมควำมรดำนกำรธนำคำรและวเครำะหสนเชอ ธนำคำรกสกรไทย ป 2526• ใบอนญำตนกวเครำะหกำรลงทนดำนหลกทรพย เลขทะเบยน 4976 ประวตการท�างาน• 2553 - 2556 เลขำธกำร สมำคมนกวเครำะหกำรลงทน• 2549 - 2553 ผชวยผจดกำร ตลำดหลกทรพยแหงประเทศไทย บรหำรงำนสมำคมนกวเครำะหหลกทรพย• 2548 - 2549 รองกรรมกำรผจดกำรใหญ บรษทหลกทรพย สนเอเซย จ�ำกด • 2543 - 2548 รองกรรมกำรผอ�ำนวยกำร บรษทหลกทรพย กรงศรอยธยำ จ�ำกด (มหำชน) • คณะกรรมกำรโครงกำรส�ำรวจกำรก�ำกบดแลกจกำรบรษทจดทะเบยน ประจ�ำป 2554 - 2555 (Steering Committee) สมำคมสงเสรมสถำบนกรรมกำรบรษทไทย (IOD) • คณะอนกรรมกำรคดเลอก (Selection Sub-Committee) ในโครงกำร Board of the Year Awards สมำคมสงเสรมสถำบนกรรมกำรบรษทไทย (IOD)

• คณะอนกรรมกำรพจำรณำหลกเกณฑเกยวกบกำรก�ำกบดแล ผใหบรกำรดำนหลกทรพย และสญญำซอขำยลวงหนำ ก.ล.ต.• ทปรกษำผทรงคณวฒ สภำธรกจตลำดทนไทย• คณะท�ำงำนก�ำหนดมำตรฐำนควำมรและโครงสรำงหลกสตร ผแนะน�ำกำรลงทน ตลำดหลกทรพยแหงประเทศไทย• ทปรกษำกตตมศกด ชมนมสหกรณออมทรพยแหงประเทศไทย

ประสบการณทผานมา• อำจำรยพเศษระดบปรญญำโท บรรยำยกำรวเครำะหหลกทรพย ประเมนมลคำหน กำรวเครำะหทศทำงตลำดหนดวยปจจยพนฐำน กำรวเครำะหหนทำงเทคนคและกำรใชงบกำรเงนเพอวเครำะห หลกทรพย ทมหำวทยำลยเกษตรศำสตร จฬำลงกรณมหำวทยำลย มหำวทยำลยธรรมศำสตร สถำบนบณฑตพฒนบรหำรศำสตร (NIDA) มหำวทยำลยกรงเทพ มหำวทยำลยศรปทม• เขยนต�ำรำในหวขอ ควำมรเบองตนเกยวกบเศรษฐกจ ในหนงสอ หลกสตรผแนะน�ำกำรลงทนดำนกองทน• บรรยำยพเศษ หลกสตรตอใบอนญำตของสมำคมบรษทจดกำรลงทน หวขอวกฤตเศรษฐกจกบผลกระทบตอตลำดทนไทย ระบบกำรเงน และโครงสรำงตลำดกำรเงน ตลำดตรำสำรทน • คอลมนสต “ฟตเนสกำรลงทน” นสพ. โพสตทเดย ทกวนศกรท 3 ของเดอน • วทยำกรทำงสถำนโทรทศน TPBS (ITV เดม) และวทย 90.5 ฯลฯ• ด�ำเนนรำยกำร Stock in Focus ทำงสถำนโทรทศน Money Channel ป 2549 - 2551

028 รำยงำนประจ�ำป 2556

คณะอนกรรมการจดการลงทน

1.นายสมชยสจจพงษ ประธานอนกรรมการ

2.นางสาววชราอารมยด ผแทนธนาคารแหงประเทศไทย

5.นายปญญาจรรยารงโรจน ผทรงคณวฒ

6.นายชยวฒนโควาวสารช ผทรงคณวฒ

9.รองศาสตราจารยชโยดมสรรพศร ทปรกษา

10.นายสมบตนราวฒชย อนกรรมการและเลขานการ

3.ม.ล.ผกาแกวบญเลยง ผทรงคณวฒ

4.ผชวยศาสตราจารยอชตพลศศธรานวฒน ผทรงคณวฒ

7.นายศภวฒสายเชอ ทปรกษา

8.นางทพยสดาถาวรามร ทปรกษา

029กองทนบ�ำเหนจบ�ำนำญขำรำชกำร

030 รำยงำนประจ�ำป 2556

คณะอนกรรมการสมาชกสมพนธ

1.นายนนทกรกาญจนะจตรา ประธานอนกรรมการ

2.นางจนดาสงขศรอนทร ผแทนกรมบญชกลาง

5.นายกตศกดบญดาว ผแทนสมาชก

6.นายสราวธเบญจกล ผแทนสมาชก

9.นายสมบตนราวฒชย อนกรรมการและเลขานการ

3.นางทศนยไตรอรณ ผแทนกรมประชาสมพนธ

4.พ.ต.อ.หญงวราภรณภวรตนกล ผแทนสมาชก

7.นายนตยค�าธนนนทกล ผแทนสมาชก

8.นายประจวบสวสดประสงค ผแทนสมาชก

031กองทนบ�ำเหนจบ�ำนำญขำรำชกำร

032 รำยงำนประจ�ำป 2556

คณะอนกรรมการตรวจสอบ

1.นายพชตอคราทตย ประธานกรรมการ

2.นางผองเพญเรองวรยทธ อนกรรมการ

3.นายกตเดชจนทรศรวงศ อนกรรมการ

4.พล.ร.ต.หญงวชชดาพชญาภรณร.น. อนกรรมการ

5.นายปญญาอดชาชน อนกรรมการ

6.รองศาสตราจารยองครตนเพรยบจรยวฒน ทปรกษา

คณะอนกรรมการบรหารความเสยง

1.นายรงโรจนรงสโยภาส ประธานอนกรรมการ

2.นายอมพรแสงมณ อนกรรมการ

3.พล.ต.อ.วชรพลประสารราชกจ อนกรรมการ

4.นางสาวปนดดากนกวฒน อนกรรมการ

5.นายสมบตนราวฒชย อนกรรมการ

6.นางกลภทราสโรดม ทปรกษา

033กองทนบ�ำเหนจบ�ำนำญขำรำชกำร

034 รำยงำนประจ�ำป 2556

คณะอนกรรมการกฎหมาย

1.นายวยวฒหลอตระกล ประธานอนกรรมการ

2.นายธรรมนตยสมนตกล อนกรรมการ

5.นางอจนาไวความด ทปรกษาดานลงทน

6.นางทพยสดาถาวรามร ทปรกษาดานลงทน

3.นายวระพลตงสวรรณ อนกรรมการ

4.นายประสทธศกดมลาภ อนกรรมการ

7.นายสมบตนราวฒชย อนกรรมการและเลขานการ

035กองทนบ�ำเหนจบ�ำนำญขำรำชกำร

036 รำยงำนประจ�ำป 2556

คณะอนกรรมการประเมนผลงานและพจารณาคาตอบแทน

1.นายนนทกรกาญจนะจตรา ประธานอนกรรมการ

2.นายสมชยสจจพงษ อนกรรมการ

5.ม.ล.ผกาแกวบญเลยง อนกรรมการ

6.นายวยวฒหลอตระกล อนกรรมการ

3.นายพชตอคราทตย อนกรรมการ

4.นายรงโรจนรงสโยภาส อนกรรมการ

7.นายสมบตนราวฒชย อนกรรมการและเลขานการ

037กองทนบ�ำเหนจบ�ำนำญขำรำชกำร

038 รำยงำนประจ�ำป 2556

คณะอนกรรมการธรรมาภบาล

1.ม.ล.ผกาแกวบญเลยง ประธานอนกรรมการ

2.นางดวงมนจงเสถยรทรพย อนกรรมการ

3.นายวทยาอาคมพทกษ อนกรรมการ

4.นายพรชยจ�ารญพานชยกล อนกรรมการ

5.นายสมบตนราวฒชย อนกรรมการและเลขานการ

039กองทนบ�ำเหนจบ�ำนำญขำรำชกำร

040 รำยงำนประจ�ำป 2556

คณะผบรหาร กบข.

นายสมบต นราวฒชยเลขาธการคณะกรรมการกบข.อาย54ป

ประวตการศกษา• ปรญญำโท บรหำรธรกจ (กำรเงน) มหำวทยำลยเกษตรศำสตร• ปรญญำตร บรหำรธรกจ มหำวทยำลยเกษตรศำสตร

การฝกอบรม• หลกสตรผบรหำรระดบสง สถำบนวทยำกำรตลำดทน (วตท.) รนท 2• หลกสตร Director Certificate Program (DCP 15/2545) สมำคมสงเสรมสถำบนกรรมกำรบรษทไทย• หลกสตรอบรมควำมรดำนกำรธนำคำรและวเครำะหสนเชอ ธนำคำรกสกรไทย ป 2526• ใบอนญำตนกวเครำะหกำรลงทนดำนหลกทรพย เลขทะเบยน 4976 ประวตการท�างาน• 2553 - 2556 เลขำธกำร สมำคมนกวเครำะหกำรลงทน• 2549 - 2553 ผชวยผจดกำร ตลำดหลกทรพยแหงประเทศไทย บรหำรงำนสมำคมนกวเครำะหหลกทรพย• 2548 - 2549 รองกรรมกำรผจดกำรใหญ บรษทหลกทรพย สนเอเซย จ�ำกด • 2543 - 2548 รองกรรมกำรผอ�ำนวยกำร บรษทหลกทรพย กรงศรอยธยำ จ�ำกด (มหำชน) • คณะกรรมกำรโครงกำรส�ำรวจกำรก�ำกบดแลกจกำรบรษทจดทะเบยน ประจ�ำป 2554 - 2555 (Steering Committee) สมำคมสงเสรมสถำบนกรรมกำรบรษทไทย (IOD) • คณะอนกรรมกำรคดเลอก (Selection Sub-Committee) ในโครงกำร Board of the Year Awards สมำคมสงเสรมสถำบนกรรมกำรบรษทไทย (IOD)

• คณะอนกรรมกำรพจำรณำหลกเกณฑเกยวกบกำรก�ำกบดแล ผใหบรกำรดำนหลกทรพย และสญญำซอขำยลวงหนำ ก.ล.ต.• ทปรกษำผทรงคณวฒ สภำธรกจตลำดทนไทย• คณะท�ำงำนก�ำหนดมำตรฐำนควำมรและโครงสรำงหลกสตร ผแนะน�ำกำรลงทน ตลำดหลกทรพยแหงประเทศไทย• ทปรกษำกตตมศกด ชมนมสหกรณออมทรพยแหงประเทศไทย

ประสบการณทผานมา• อำจำรยพเศษระดบปรญญำโท บรรยำยกำรวเครำะหหลกทรพย ประเมนมลคำหน กำรวเครำะหทศทำงตลำดหนดวยปจจยพนฐำน กำรวเครำะหหนทำงเทคนคและกำรใชงบกำรเงนเพอวเครำะห หลกทรพย ทมหำวทยำลยเกษตรศำสตร จฬำลงกรณมหำวทยำลย มหำวทยำลยธรรมศำสตร สถำบนบณฑตพฒนบรหำรศำสตร (NIDA) มหำวทยำลยกรงเทพ มหำวทยำลยศรปทม• เขยนต�ำรำในหวขอ ควำมรเบองตนเกยวกบเศรษฐกจ ในหนงสอ หลกสตรผแนะน�ำกำรลงทนดำนกองทน• บรรยำยพเศษ หลกสตรตอใบอนญำตของสมำคมบรษทจดกำรลงทน หวขอวกฤตเศรษฐกจกบผลกระทบตอตลำดทนไทย ระบบกำรเงน และโครงสรำงตลำดกำรเงน ตลำดตรำสำรทน • คอลมนสต “ฟตเนสกำรลงทน” นสพ. โพสตทเดย ทกวนศกรท 3 ของเดอน • วทยำกรทำงสถำนโทรทศน TPBS (ITV เดม) และวทย 90.5 ฯลฯ• ด�ำเนนรำยกำร Stock in Focus ทำงสถำนโทรทศน Money Channel ป 2549 - 2551

041กองทนบ�ำเหนจบ�ำนำญขำรำชกำร

นางสาววรยา วองปรชารองเลขาธการกลมงานปฏบตการอาย57ป

ประวตการศกษา• Master of Business Administration (Finance), Graduate School of Business, Indiana University (Bloomington), USA• ปรญญำตร อกษรศำสตร (เกยรตนยม) จฬำลงกรณมหำวทยำลย การฝกอบรม• หลกสตร Role of the Chairman Program (RCP 21/2009) สมำคมสงเสรมสถำบนกรรมกำรบรษทไทย• หลกสตร Director Certification Program (DCP 101/2008) สมำคมสงเสรมสถำบนกรรมกำรบรษทไทย• หลกสตรกำรเมองกำรปกครองในระบอบประชำธปไตย ส�ำหรบนกบรหำรระดบสง (ปปร.) รนท 11 สถำบนพระปกเกลำ• NIDA-Wharton Executive Leadership Program ป 2549 สถำบนบณฑตพฒนบรหำรศำสตร (NIDA) รวมกบ The Wharton School, University of Pennsylvania, USA ประวตการท�างาน• รองเลขำธกำรสำยบรหำรงำนสมำชก กองทนบ�ำเหนจบ�ำนำญ ขำรำชกำร• ผชวยเลขำธกำรสำยนโยบำยลงทน กองทนบ�ำเหนจบ�ำนำญขำรำชกำร• ผชวยเลขำธกำรสำยลงทน กองทนบ�ำเหนจบ�ำนำญขำรำชกำร• ผอ�ำนวยกำรฝำยวำนชธนกจ บรษทเงนทนหลกทรพย ภทรธนกจ จ�ำกด (มหำชน)• ผอ�ำนวยกำรฝำยสนเชอ บรษทเงนทนหลกทรพย ภทรธนกจ จ�ำกด (มหำชน) ต�าแหนงอนในปจจบน• ประธำนกรรมกำร บรษท ไทย แอดมนสเทรชน เซอรวสเซส จ�ำกด• อนกรรมกำรบรหำรควำมเสยงดำนกำรเงน สภำกำชำดไทย

นายยงยง นลเสนารองเลขาธการกลมงานบรหารเงนกองทนอาย54ป

ประวตการศกษา• ปรญญำโท บรหำรธรกจ (เกยรตนยม) สถำบนบณฑต พฒนบรหำรศำสตร (NIDA)• ปรญญำตร วศวกรรมศำสตร จฬำลงกรณมหำวทยำลย การฝกอบรม• หลกสตรผบรหำรระดบสง สถำบนวทยำกำรตลำดทน (วตท.) รนท 12• Certified Financial Planner (CFP), Financial Planning Standard Board (FPSB)• Chartered Financial Analyst (CFA), CFA Institute ประวตการท�างาน• ผชวยกรรมกำรผจดกำร บรษท ไทยสมทรประกนชวต จ�ำกด• รองกรรมกำรผจดกำร สำยงำนจดกำรลงทน บรษทหลกทรพย จดกำรกองทนกสกรไทย จ�ำกด• ผชวยผอ�ำนวยกำร สถำบนวจยภทร บรษทเงนทนหลกทรพย ภทรธนกจ จ�ำกด ต�าแหนงอนในปจจบน• กรรมกำร กองทนรวมสนทรพยไทย 1• กรรมกำร กองทนรวมสนทรพยไทย 2• กรรมกำร บรษท ไทยพรอสเพอรต แอด ไวซอร จ�ำกด• กรรมกำร บรษท แอล ซ (ประเทศไทย) จ�ำกด• กรรมกำรจดกำรกำรลงทน สภำกำชำดไทย• อนกรรมกำร กำรพจำรณำหลกเกณฑเกยวกบกำรออกและเสนอขำย หลกทรพย ประเภทตรำสำรอนพนธหรอทมอนพนธแฝง หรอตรำสำร ทซบซอน คณะกรรมกำรก�ำกบตลำดหน ส�ำนกคณะกรรมกำรก�ำกบ หลกทรพยและตลำดหลกทรพย

042 รำยงำนประจ�ำป 2556

นางสาวนชชา พรตปกรณรองเลขาธการกลมงานบรหารความเสยงอาย52ป

ประวตการศกษา• Master of Business Administration (Finance/Management Information and Decision System), Weatherhead School of Management, Case Western Reserve University, USA• ปรญญำตร กำรบญช (เกยรตนยมอบดบหนง) มหำวทยำลยธรรมศำสตร การฝกอบรม• หลกสตร Financial Institutions Governance Program (FGP 1/2010) สมำคมสงเสรมสถำบนกรรมกำรบรษทไทย• หลกสตร Successful Formulation & Execution the Strategy (SFE 1/2008) สมำคมสงเสรมสถำบนกรรมกำรบรษทไทย• หลกสตร Director Certification Program (DCP 73/2006) สมำคมสงเสรมสถำบนกรรมกำรบรษทไทย• หลกสตรพฒนำสมพนธผบรหำรภำครฐและเอกชน (พสบ.) รนท 8 กระทรวงกลำโหม ประวตการท�างาน• รองเลขำธกำรสำยก�ำกบและปฏบตกำรลงทน กองทนบ�ำเหนจ บ�ำนำญขำรำชกำร• ผชวยเลขำธกำรสำยปฏบตกำร กองทนบ�ำเหนจบ�ำนำญขำรำชกำร• ผชวยเลขำธกำรสำยสมำชก กองทนบ�ำเหนจบ�ำนำญขำรำชกำร• Secretary & Treasurer, Kawabe (USA) Inc.• Financial Controller, Harter Distributing Co., Ltd. (USA)• ผสอบบญช ส�ำนกงำน เอส จ ว ณ ถลำง ต�าแหนงอนในปจจบน• ประธำนกรรมกำร บรษท ฟทช เรตตง (ประเทศไทย) จ�ำกด

นางศรกญญา ยาทพยรองเลขาธการกลมงานสมาชกสมพนธอาย50ป

ประวตการศกษา• ปรญญำเอก บรหำรธรกจ สถำบนกำรศกษำนำนำชำต มหำวทยำลยรำมค�ำแหง• ปรญญำโท บรหำรธรกจ จฬำลงกรณมหำวทยำลย• Master of Arts in Mass Communications, Leicester University, UK• ปรญญำตร อกษรศำสตร (ภำษำองกฤษ) จฬำลงกรณมหำวทยำลย• ประกำศนยบตรภำษำญปน มหำวทยำลยโตเกยว ประเทศญปน การฝกอบรม• หลกสตรผบรหำรระดบสง ดำนวทยำกำรพลงงำน สถำบนวทยำกำรพลงงำน (วพน.) รน 2• หลกสตรผบรหำรระดบสง สถำบนวทยำกำรตลำดทน (วตท.) รนท 14• หลกสตรพฒนำสมพนธระดบผบรหำร รนท 17 กรมกจกำรพลเรอน ทหำรบก• โครงกำรฝกอบรมส�ำหรบผบรหำรระดบสงประจ�ำป 2553 (รนท 6) สถำบนวจยนโยบำยเศรษฐกจกำรคลง (สวค.) รวมกบ Kellogg School of Management Schulich of Business และ Maxwell School of Citizenship and Public Affairs ประวตการท�างาน• กรรมกำรผจดกำร บรษท ชโอ เซนโก (ประเทศไทย) จ�ำกด (มหำชน)• Thai - Japan Co-ordinator Fujikura Ltd, Tokyo, Japan• Thai TV Program Co-ordinator TV Asahi, Tokyo, Japan ต�าแหนงอนในปจจบน• กรรมกำร บรษท ไทย แอดมนสเทรชน เซอรวสเซส จ�ำกด

043กองทนบ�ำเหนจบ�ำนำญขำรำชกำร

นายบญเลศ อนประเสรฐพรผชวยเลขาธการกลมงานเทคโนโลยสารสนเทศอาย50ป

ประวตการศกษา• ปรญญำโท บรหำรธรกจ (MBA) มหำวทยำลยธรรมศำสตร• Master of Science (Computer and Information Science), University of Minnesota, Twin Cities, USA• ปรญญำตร สถตศำสตร (สถตประยกตทำงธรกจ) (เกยรตนยมอนดบสอง) จฬำลงกรณมหำวทยำลย ประวตการท�างาน• กรรมกำร และรกษำกำรกรรมกำรผจดกำร บรษท ไทย แอดมนสเทรชน เซอรวสเซส จ�ำกด• กรรมกำรผจดกำร บรษท ไทย แอดมนสเทรชน เซอรวสเซส จ�ำกด• ผชวยผจดกำรทวไป ส�ำนกพฒนำธรกจ บรษท ซ.พ. เซเวน อเลฟเวน จ�ำกด (มหำชน)• กรรมกำรบรหำรและทปรกษำบรหำร บรษท สมำรท แคช จ�ำกด• ผอ�ำนวยกำรอำวโส ฝำยบญชลกคำพเศษ และฝำยสนเชอบคคล บรษทเงนทนหลกทรพย ซทกำ จ�ำกด (มหำชน)• หวหนำสวนพฒนำระบบงำน 16 ฝำยคอมพวเตอร ธนำคำรกสกรไทย จ�ำกด (มหำชน) ต�าแหนงอนในปจจบน• กรรมกำร บรษท ไทย แอดมนสเทรชน เซอรวสเซส จ�ำกด

นางวาสนา นาคถาวรผชวยเลขาธการกลมงานบรหารอาย56ป

ประวตการศกษา• ปรญญำตร รฐศำสตร มหำวทยำลยธรรมศำสตร ประวตการท�างาน• Store HR Manager บรษท อคำโน (ประเทศไทย) จ�ำกด• ผอ�ำนวยกำรฝำยทรพยำกรบคคล บรษท เซทเทเลม (ประเทศไทย) จ�ำกด• ผอ�ำนวยกำรฝำยทรพยำกรบคคล บรษท แอลเอมจ ประกนภย จ�ำกด (มหำชน)• ผอ�ำนวยกำรฝำยทรพยำกรบคคล Merchant Court at Le Concorde Hotel• ผจดกำรฝำยทรพยำกรบคคล LSG Sky Chefs, Siam Flight Service• ผจดกำรฝำยทรพยำกรบคคล บรษท สปำ แอดเวอรไทซง จ�ำกด ต�าแหนงอนในปจจบน• กรรมกำร บรษท จพเอฟ พรอพเพอรต แมเนจเมนท จ�ำกด

044 รายงานประจ�าป 2556

ลกษณะการด�าเนนงานของ กบข.

กองทนบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ (กบข.) เปนกองทนบรหารเงนออมทจดตงขนตามพระราชบญญตกองทนบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ พ.ศ. 2539 (พระราชบญญต กบข.) โดยมวตถประสงคเพอ

(1) เป นหลกประกนการจายบ�าเหนจบ�านาญและ ใหประโยชนตอบแทนการรบราชการแกขาราชการเมอออกจากราชการ

(2) สงเสรมการออมทรพยของสมาชก(3) จดสวสดการและสทธประโยชนอนใหแกสมาชก

กบข. มสถานะเปนหนวยงานของรฐ ทจดตงขนตามกฎหมายเฉพาะ ไมเปนสวนราชการหรอรฐวสาหกจตามกฎหมายวาดวยวธการงบประมาณ โดยมรฐมนตรวาการกระทรวงการคลง เปนผรกษาการตามพระราชบญญต กบข. และมหนาทก�ากบและดแลโดยทวไป

หนาทหลกของ กบข.

(1) ดานลงทน กบข. มหนาทบรหารเงนออมของสมาชก เพอสรางผลตอบแทนเฉลยระยะยาวทสงกวาเงนเฟอ ภายใต ความเสยงทยอมรบไดตามนโยบายและหลกเกณฑการลงทน ทก�าหนดในพระราชบญญตและมตของคณะกรรมการ

(2) ดานสมาชก การจดสวสดการและสทธประโยชนตางๆ ใหแกสมาชก การจายเงนและผลประโยชนคนใหแกสมาชกเมอพนสมาชกภาพ รวมถงการประชาสมพนธเพอเสรมสราง ความรความเขาใจดานวางแผนทางการเงน เพอสรางความมนคงในวยเกษยณ

เงนกองทนของ กบข.

เงนกองทน กบข. ประกอบดวยเงนออมของขาราชการและเงนทรฐในฐานะนายจางสมทบเขากองทน เพอเปนสวสดการและหลกประกนในวยเกษยณใหแกขาราชการทเปนสมาชก โดยแบงเงนของกองทนเปน 2 สวนหลก ไดแก

1. เงนกองทนสวนของสมาชก ประกอบดวย(1) เงนประเดม คอ เงนทรฐน�าสงเขาบญชสมาชก

กบข. ทเปนขาราชการอยกอนวนท 27 มนาคม 2540 และเลอก เปนสมาชก กบข. เพอชดเชยเงนบ�านาญรายเดอนทลดลง ทงน สมาชก กบข. จะมสทธขอรบเงนประเดมไดเมอสนสด สมาชกภาพ และตองเปนผทมสทธรบและเลอกรบบ�านาญเทานน

(2) เงนชดเชย คอ เงนทรฐน�าส งเข ากองทน เปนรายเดอน โดยจายเพมใหแกสมาชก กบข. ทกราย เพอชดเชยสตรบ�านาญทเปลยนแปลงไป ซงขณะนอยในอตรารอยละ 2 ของเงนเดอนสมาชก ทงน สมาชก กบข. จะมสทธไดรบเงนชดเชยตอเมอสนสดสมาชกภาพและเลอกรบบ�านาญ

(3) เงนสะสม คอ เงนทสมาชกสะสมเขากองทน เปนประจ�าทกเดอนในอตรารอยละ 3 ของเงนเดอนสมาชก ซงเงนเดอนดงกลาวไมรวมถงเงนเพมพเศษรายเดอนหรอเงนเพมอยางอน

(4) เงนสมทบ คอ เงนทรฐสมทบเขากองทนใหส�าหรบสมาชก กบข. ทสะสมเงนเขากองทนเปนประจ�าทกเดอนในอตรารอยละ 3 ของเงนเดอนสมาชก

(5) เงนสะสมสวนเพม คอ เงนทสมาชกแจง ความประสงคสะสมเพมจากอตราทก�าหนดไว โดยสมาชกสามารถ สงเงนสะสมสวนเพมไดในอตราไมเกนรอยละ 12 ของเงนเดอน ซงเมอรวมกบเงนสะสมเดมตามอตราทก�าหนดในกฎกระทรวงแลวตองไมเกนรอยละ 15 ของเงนเดอน โดยรฐจะยงคงสมทบเงน ในอตรารอยละ 3 เชนเดม

(6) เงนกองกลาง คอ เงนบรจาค เงนตามบญช รายบคคลทไมมผรบ ทงน เงนสวนกลางมใชของสมาชกรายใดรายหนง

2. เงนส�ารอง

คอ เงนทรฐจดสรรเงนงบประมาณสงเขากองทน เพอเป นเงนส�ารองส�าหรบการจายบ�าเหนจบ�านาญใหแกขาราชการในยามทเกดวกฤตทางเศรษฐกจของประเทศ โดยรฐตองจดสรรเงนงบประมาณเปนเงนส�ารองเขากองทนเปนรายปไมนอยกวารอยละ 20 ของงบประมาณรายจายบ�าเหนจบ�านาญขาราชการประจ�าป จนกวาเงนส�ารองและดอกผลจะมจ�านวน 3 เทาของงบประมาณรายจายบ�าเหนจบ�านาญขาราชการประจ�าป

045กองทนบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ

แผนภาพแสดงมลคาเงนกองทนสวนสมาชกและสวนส�ารองระหวางป 2554 - 2556

เงนกองทนสวนสมาชก

เงนกองทนสวนส�ารอง

ป 2554 ป 2555 ป 2556

133,42

4

153,87

2

178,36

1

389,03

3

423,28

8

454,17

4

หนวย : ลานบาท

500,000

400,000

300,000

200,000

100,000

0

046 รายงานประจ�าป 2556

สมาชก กบข.

ขาราชการทเขารบราชการตงแตวนท 27 มนาคม 2540 ทกคนตองเปนสมาชก กบข. ตามทพระราชบญญต กบข. ก�าหนด สวนขาราชการทรบราชการอยกอนวนท 27 มนาคม 2540 มสทธเลอกเปนสมาชกตามความสมครใจ สมาชก กบข. ประกอบดวย

จ�านวน(ราย)ประเภทขาราชการ

ขาราชการครและบคลากรทางการศกษา 432,381

ขาราชการพลเรอน 345,493

ขาราชการต�ารวจ 182,274

ขาราชการทหาร 178,756

ขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษาและสมาชกทโอนไปเปนพนกงานมหาวทยาลย 19,053

ขาราชการฝายตลาการ 12,497

ขาราชการฝายอยการ 4,353

ขาราชการสวนทองถนเฉพาะทเคยเปนสมาชก กบข. 5,425

ขาราชการรฐสภาสามญ 2,951

ขาราชการส�านกงานการตรวจเงนแผนดน 2,491

ขาราชการศาลปกครอง 1,906

ขาราชการส�านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต 1,252

ขาราชการส�านกงานศาลรฐธรรมนญ 105

รวม 1,188,937

047กองทนบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ

สทธของสมาชก กบข.

สมาชก กบข. เมอสนสดสมาชกภาพจะไดรบเงน 2 สวน ไดแก สวนท 1 เงนบ�าเหนจหรอเงนบ�านาญรายเดอน จากกรมบญชกลางสวนท 2 เงน กบข. ประกอบดวย เงนสะสม เงนสมทบ เงนชดเชย เงนประเดม (ถาม) พรอมผลประโยชนของเงนทง 4 กอน ดงน

เงนทจะไดรบกรณเลอกรบบ�าเหนจ

1. บ�าเหนจจากกรมบญชกลาง สตรค�านวณ อตราเงนเดอนเดอนสดทาย x เวลาราชการ

2. เงนจาก กบข. 1. เงนสะสมในอตรารอยละ 3 ตอเดอน + ผลประโยชนจากการลงทนท กบข. หาได

2. เงนสะสมสวนเพมของสมาชก (ถาม) + ผลประโยชนจากการลงทนท กบข. หาได (ถาม)*

3. เงนสมทบจากรฐในอตรารอยละ 3 ตอเดอน + ผลประโยชนจากการลงทนท กบข. หาได

เงนทไดรบกรณเลอกรบบ�านาญ

1. บ�านาญจากกรมบญชกลาง สตรค�านวณ เงนเดอนเฉลย 60 เดอนสดทาย x เวลาราชการ

50

แตตองไมเกนรอยละ 70 ของเงนเดอนเฉลย 60 เดอนสดทาย

2. เงนจาก กบข. 1. เงนสะสมของสมาชกในอตรารอยละ 3 ตอเดอน + ผลประโยชนจากการลงทนท

กบข. หาได

2. เงนสะสมสวนเพมของสมาชก (ถาม) + ผลประโยชนจากการลงทนท กบข. หาได (ถาม)*

3. เงนสมทบจากรฐในอตรารอยละ 3 ตอเดอน + ผลประโยชนจากการลงทนท กบข. หาได

4. เงนชดเชยจากรฐ ในอตรารอยละ 2 ตอเดอน + ผลประโยชนท กบข. หาได

5. เงนประเดมจากรฐเพอชดเชยสตรบ�านาญทเปลยนไปส�าหรบเวลารบราชการ

กอน 27 มนาคม 2540

ขาราชการทเขารบราชการกอน27มนาคม2540

และสมครเปนสมาชกกบข.

ขาราชการทเขารบราชการหลง27มนาคม2540และกฎหมายก�าหนด

ใหเปนสมาชกกบข.โดยอตโนมต

หมายเหต: * สมาชก กบข. จะสะสมกบ กบข. ในอตรารอยละ 3 ตอเดอน ทงน สมาชก กบข. สามารถสะสมเพมไดอกรอยละ 12 เรยกวา เงนสะสมสวนเพม โดย กบข. จะน�าเงนเหลานนไปหาผลประโยชนเชนเดยวกบเงนสะสมอนในบญชของสมาชก

048 รายงานประจ�าป 2556

คณะกรรมการ กบข.คณะอนกรรมการสมาชกสมพนธ

กลมงานบรหารเงนกองทน

เลขาธการ

คณะอนกรรมการจดการลงทน

คณะอนกรรมการประเมนผลงานและพจารณาคาตอบแทน

กลมงานบรหารความเสยง

กลมงานกจกรรมองคกร

กลมงานปฏบตการ

กลมงานเทคโนโลยสารสนเทศ

กลมงานบรหาร

งานลงทนและบรหารผจดการกองทน

Public Market

• ฝายลงทนตราสารทน

• ฝายลงทนตราสารหน

• ฝายลงทนตางประเทศ

และบรหารผจดการกองทน

• ฝายบรหารแผนลงทน

งานวจยและกลยทธการลงทน

• ฝายกลยทธการลงทน

• ฝายวเคราะหการลงทน

• ฝายคาตราสาร

งานลงทน

• ฝายลงทนอสงหารมทรพย

• ฝายลงทนไพรเวทอควต

โครงสรางองคกร

• ฝายบรหารความเสยงการลงทน

• ฝายกฎหมาย

• ฝายทะเบยนสมาชกดานรบ

• ฝายบรหารเทคโนโลยสารสนเทศ

• ฝายบญชและการเงน

049กองทนบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ

คณะอนกรรมการกฎหมาย

คณะอนกรรมการธรรมาภบาล

ฝายตรวจสอบภายใน

กลมงานสมาชกสมพนธ

คณะอนกรรมการบรหารความเสยง

คณะอนกรรมการตรวจสอบ

ฝายบรการและสวสดการ ฝายสอสารและกจกรรม

• ฝายบรหารความเสยงองคกร • ฝายก�ากบกจการองคกร

• ฝายธรรมาภบาล • ฝายเลขานการองคกร

• ฝายกลยทธองคกรและพฒนาธรกจ

• ฝายทะเบยนสมาชกดานจาย • ฝายปฏบตการลงทน

• ฝายระบบคอมพวเตอร • ฝายระบบงานสารสนเทศ

• บรษท ไทย แอดมนสเทรชน เซอรวสเซส จ�ากด

• ฝายบรหารส�านกงาน • ฝายทรพยากรบคคล • บรษท จพเอฟ พรอพเพอรต แมเนจเมนท จ�ากด

Asset allocation develops more

chances of getting better returns.

ชองทางการลงทนทหลากหลาย

สรางโอกาสสผลตอบแทนทดและ

คมคา

MORE opportunities

ผลการด�าเนนงานป 2556

052 รายงานประจ�าป 2556

ภาพรวมภาวะเศรษฐกจและการลงทน

ภาวะเศรษฐกจป 2556

เศรษฐกจโลกในป 2556 ฟนตวอยางชดเจนเมอเทยบกบป 2555 น�าโดยเศรษฐกจของประเทศพฒนาแลว ทสามารถ ฟนตวไดตอเนองหลงจากประสบวกฤตการเงนและวกฤตหน ภาครฐ สวนเศรษฐกจประเทศเกดใหมขยายตวไดในระดบปกตจากนโยบายการเงนทยงคงผอนคลาย และการกระตนเศรษฐกจผานนโยบายการคลง

เศรษฐกจสหรฐฯ ขยายตวรอยละ 1.9 ในป 2556 จากการบรโภคและการลงทนภาคเอกชนเปนหลก ภาคอสงหารมทรพยทเคยประสบปญหาอยางมากในชวงวกฤตเรมมสญญาณการ ฟนตวทเรงตวขนซงเปนปจจยหนนตอการขยายตวของเศรษฐกจในชวงตอไป ขณะทอตราการวางงานกปรบลดลงตอเนองเชนกน ทงน ในชวงไตรมาสท 3 ไดมการปดสวนราชการ (Government Shutdown) นานถง 2 สปดาห จากการตอรองการตดงบประมาณรายจายระหวางสองพรรคการเมอง แตสดทายสามารถเจรจาไดส�าเรจและไมไดกระทบการฟนตวของเศรษฐกจนก ท�าใหในเดอนธนวาคม คณะกรรมการนโยบายการเงน ธนาคารกลางสหรฐฯ มมตเรมลดการผอนคลายทางการเงนเชงปรมาณ (Quantitative Easing Tapering - QE Tapering)

เศรษฐกจกลมยโรถงจดต�าสดแลวในไตรมาสแรกของป 2556 และฟนตวอยางคอยเปนคอยไปในชวงทเหลอของป ประเทศหลกคอเยอรมนและฝรงเศสขยายตวไดในเกณฑด ขณะทประเทศกลมทเคยประสบปญหาหรอประเทศกลม PIIGS เศรษฐกจถงจดต�าสดแลวในชวงไตรมาส 2 - 3 และเรมมสญญาณการฟนตวในไตรมาส 4 โดยรวมแลวเศรษฐกจกลมยโรป 2556 หดตวลงรอยละ -0.5 ดขนจากหดตวรอยละ -0.7 ในป 2555

เศรษฐกจญป นปรบตวดขนหลงนายกรฐมนตรคนใหม นายชนโซ อาเบะ ประกาศนโยบายกระตนเศรษฐกจ ทงจากภาคการคลง ภาคการเงน และภาคแรงงาน โดยตงเปาหมายทจะผลกประเทศญปนใหหลดพนจากภาวะเงนฝด (Deflation) ทประสบอยยาวนานกวาสบป ผลจากนโยบายดงกลาวท�าใหความเชอมนของผบรโภคและนกลงทนปรบตวดขน ดชนตลาดหลกทรพย

เพมขนสง คาเงนเยนออนคาลงมากจากระดบ 86.74 เยนตอดอลลารสหรฐ เมอสนป 2555 เปน 105.3 เยนตอดอลลาร สหรฐ ณ สนป 2556 สงผลใหเศรษฐกจโดยรวมปรบตวดขน ขณะทเงนเฟอกเรมเรงตวขนเชนกน

ในป 2556 ประเทศจนมการเปลยนแปลงครงส�าคญ คอ การรบต�าแหนงของประธานาธบดและเลขาธการพรรคคอมมวนสตคนใหมของนายส จนผง ซงไดประกาศเดนหนานโยบายปฏรปประเทศ ทงดานเศรษฐกจ การเงน และสงคม ทส�าคญ คอ นโยบายการสรางสมดลของเศรษฐกจทเพมบทบาทของอปสงคในประเทศและลดการพงพงการสงออก นโยบาย การปฏรปภาคการเงนโดยเรงการเปดเสรภาคการเงนและเงนทน เคลอนยาย การปรบปรงกฎระเบยบตางๆ รวมทงการประกาศ ตอตานการคอรปชนในทกระดบ ในป 2556 นจงเปนปแหง การเปลยนผาน (transition year) ซงรฐบาลจนใหความส�าคญกบนโยบายสรางเสถยรภาพของระบบเศรษฐกจมากกวาการเรง การขยายตวของเศรษฐกจ แตโดยรวมแลวเศรษฐกจจนยง ขยายตวไดรอยละ 7.7 ใกลเคยงกบเปาหมายทตงไวทรอยละ 7.5

เศรษฐกจไทยในชวงตนป 2556 ยงคงไดรบแรงสงจาก นโยบายการกระตนของภาครฐเมอปทผานมา เชน คาแรงขนต�า นโยบายจ�าน�าสนคาเกษตร และนโยบายรถคนแรก แตเมอมาตรการเหลานทยอยสนสดลง ประกอบกบการสงออกทฟนตวชา กวาคาด และความลาชาของการลงทนภาครฐทงโครงการลงทน ภายใตแผนบรหารจดการน�าวงเงน 350,000 ลานบาทและโครงการพฒนาโครงสรางพนฐานดานคมนาคมขนสงของประเทศ วงเงน 2 ลานลานบาท สงผลใหเศรษฐกจไทยโดยเฉพาะอปสงค ในประเทศทงการบรโภคและการลงทนซบเซาลงมากในครงปหลง ท�าใหทงป 2556 เศรษฐกจไทยขยายตวไดเพยงรอยละ 2.9 ต�ากวาทหลายฝายประเมนไวในตนปวาจะขยายตวไดถงรอยละ 5.0 จากเศรษฐกจทซบเซาท�าใหคณะกรรมการนโยบายการเงน ธนาคารแหงประเทศไทยตดสนใจปรบลดอตราดอกเบยนโยบายลงรอยละ 0.25 ในเดอนพฤศจกายน 2556

053กองทนบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ

สหรฐอเมรกา 1.9 2.4 4.1 2.5 1.1 2.8

กลมประเทศยโร -0.5 1.2 0.4 1.2 -0.8 -0.7

ญปน 1.5 0.7 0.9 4.1 4.5 1.5

สหรฐอเมรกา 1.48 1.23 1.57 1.43 1.70 2.08

กลมประเทศยโร 1.34 0.80 1.33 1.40 1.83 2.50

ญปน 0.35 1.40 0.90 -0.27 -0.63 -0.04

สหรฐอเมรกา 7.4 7.0 7.2 7.5 7.7 8.1

กลมประเทศยโร 12.1 12.0 12.1 12.1 12.0 11.4

ญปน 4.0 3.9 4.0 4.0 4.2 4.3

ป2555ป2556

ทงป

ทงป

ทงป

ไตรมาส4

ไตรมาส4

ไตรมาส4

ไตรมาส3

ไตรมาส3

ไตรมาส3

ไตรมาส2

ไตรมาส2

ไตรมาส2

ไตรมาส1

ไตรมาส1

ไตรมาส1

ทงป

ทงป

ทงป

กลมประเทศหลก(G3)

อตราขยายตวทางเศรษฐกจ(รอยละQOQ,SAAR)

หมายเหต: SAAR = Seasonally Adjusted Annual Rate

ดชนชภาวะเศรษฐกจส�าคญส�าหรบป 2556 เปรยบเทยบป 2555 ของกลมประเทศหลก (G3)

อตราเงนเฟอทวไป(รอยละYoY)

อตราการวางงาน(รอยละ)

054 รายงานประจ�าป 2556

ป2555ป2556

ทงป ไตรมาส4 ไตรมาส3 ไตรมาส2 ไตรมาส1 ทงป

ทงป ไตรมาส4 ไตรมาส3 ไตรมาส2 ไตรมาส1 ทงป

กลมประเทศเอเชย

อตราขยายตวทางเศรษฐกจ(รอยละYoY)

ทมา: Bloomberg

ดชนชภาวะเศรษฐกจส�าคญส�าหรบป 2556 เปรยบเทยบป 2555 ของกลมประเทศเอเชย

จน 7.7 7.7 7.8 7.5 7.7 7.7

อนเดย 4.6 4.7 4.8 4.4 4.4 4.8

ฮองกง 2.9 3.0 2.8 3.1 2.9 1.5

เกาหลใต 2.8 3.9 3.3 2.3 1.5 2.0

ไตหวน 2.1 3.0 1.3 2.7 1.4 1.5

อนโดนเซย 5.8 5.7 5.6 5.8 6.0 6.2

มาเลเซย 4.7 5.1 5.0 4.4 4.1 5.6

ฟลปปนส 7.2 6.5 6.9 7.6 7.7 6.8

สงคโปร 4.0 5.5 5.8 4.2 0.6 1.9

ไทย 2.9 0.6 2.7 2.9 5.4 6.5

จน 2.6 1.2 1.6 1.4 1.7 2.7

อนเดย 10.9 1.4 0.9 -0.3 -0.6 9.3

ฮองกง 4.3 0.8 1.3 1.4 1.8 4.1

เกาหลใต 1.3 0.7 0.5 0.9 1.1 2.2

ไตหวน 0.8 2.3 3.0 2.0 1.2 1.9

อนโดนเซย 6.4 2.1 2.7 2.7 2.8 4.0

มาเลเซย 2.1 2.7 2.2 2.4 2.5 1.7

ฟลปปนส 2.9 1.6 1.4 0.7 0.9 3.2

สงคโปร 2.4 0.0 0.0 -0.4 -0.4 4.6

ไทย 2.2 0.0 0.1 -0.3 -0.1 3.0

อตราเงนเฟอทวไป(รอยละYoY)

055กองทนบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ

ตลาดการเงนป 2556

ภาวะเศรษฐกจโลกทปรบตวดขน ปจจยเสยงทลดลง โดยเฉพาะความเสยงภาคการเงนและภาคการคลง รวมทง สภาพคลองในระบบทยงอยในระดบสงจากการทธนาคารกลางของประเทศหลกด�าเนนนโยบายผอนคลายทางการเงนเชงปรมาณ (Quantitative Easing: QE) สงผลดตอสนทรพยเสยงในกลมประเทศพฒนาแลว ท�าใหดชนตลาดหนสหรฐฯ ยโรป และญปนปรบตวเพมขนสงถงรอยละ 29.6 รอยละ 21.7 และรอยละ 56.7 ในป 2556 ตามล�าดบ อยางไรกตาม ตลาดหนเกดใหม (Emerging Market) กลบปรบตวลดลงรอยละ -5.0 จากเศรษฐกจของประเทศหลกๆ ทไมไดรอนแรงเหมอนทนกลงทนคาดไว ความเสยงดานเสถยรภาพเศรษฐกจทเพมขน ประกอบกบการทคณะกรรมการนโยบายการเงน ธนาคารกลางสหรฐฯ (FOMC) สงสญญาณถงความเปนไปไดทจะลดมาตรการ QE (QE Tapering) ในเดอนพฤษภาคม และเรมลด QE ลงจรงในเดอนพฤศจกายน ท�าใหเกดการไหลออกของเงนทนจากประเทศเกดใหมกลบสประเทศ พฒนาแลวตอเนองจนถงป 2557 ส�าหรบดชนตลาดหนไทยนน ปรบตวสงขนนบแตตนปจนถงเดอนพฤษภาคม กอนทจะปรบ ลดลงตอเนองจากปจจยเรอง QE Tapering ปจจยเรองเศรษฐกจไทยทชะลอลงและการชมนมทางการเมองททวความตงเครยดขนในชวงปลายป ท�าใหดชนตลาดหนไทยปรบตวลดลงรอยละ -6.7 ในป 2556

ส�าหรบตลาดตราสารหน ไดรบผลกระทบจากเศรษฐกจโลกทฟนตวขนและการคาดการณเรอง QE Tapering ท�าให อตราผลตอบแทนพนธบตรรฐบาลทวโลกปรบตวสงขนมาก อตราผลตอบแทนพนธบตรสหรฐฯ อาย 10 ป ปรบขนจากรอยละ 1.63 สวนตลาดตราสารหนไทยนนไดรบผลกระทบจากตลาดตราสารหนโลก ท�าใหอตราผลตอบแทนพนธบตรรฐบาลไทยปรบตวสงขนตามตลาดโลก แตเพมขนในระดบทนอยกวาเพราะสภาพเศรษฐกจในประเทศทซบเซา และการปรบลดดอกเบยนโยบายของธนาคารแหงประเทศไทย ณ สนป 2556 อตราผลตอบแทนพนธบตรไทย อาย 10 ป อยทรอยละ 3.90 เพมขนจากรอยละ 3.51 เมอ สนป 2555

คาเงนของสกลเงนตางๆ ไดรบผลกระทบจากนโยบายเศรษฐกจการเงนของประเทศหลก เงนยโรแขงคาขนเลกนอยทรอยละ 4.5 หลงจากทไดออนคาลงอยางมากหลงวกฤตการเงนการคลงยโรปในป 2554 - 2555 เงนเยนออนตวลงอยางมากถง รอยละ 21.6 จากการอดฉดสภาพคลองของธนาคารกลางญปนภายใตนโยบายอาเบะโนมคส สวนคาเงนภมภาคเอเชยมทศทาง ออนคาลงเมอเทยบกบดอลลารสหรฐ จากกระแสเงนทน ไหลกลบสตลาดสหรฐฯ ส�าหรบเงนบาทนน มทศทางออนคาลง เชนเดยวกบสกลเงนอนๆ มาอยทระดบ 32.86 บาทตอดอลลารสหรฐ หรอออนคาลงรอยละ 7.4 ในป 2556

056 รายงานประจ�าป 2556

ทมา: Bloomberg

สหรฐอเมรกา 3.0 1.8 1.9 3.3 3.8

เยอรมน 1.9 1.3 1.8 3.0 3.4

ฝรงเศส 2.6 2.0 3.1 3.4 3.6

สหราชอาณาจกร 3.0 1.8 2.0 3.4 4.0

ญปน 0.7 0.8 1.0 1.1 1.3

ไทย 3.9 3.5 3.3 3.7 4.2

ป2556ประเทศ ป2555 ป2554 ป2553 ป2552

หนวย : รอยละอตราผลตอบแทนพนธบตรรฐบาลป 2552 - 2556

ทมา: Datastream หมายเหต: สหรฐฯ คอ S&P 500 ยโรป คอ MSCI Europe ญปน คอ Nikkei 225 และไทย คอ SET Index

สหรฐอเมรกา 29.6 13.4 0.0 12.8 23.5

ยโรป 21.7 15.2 -13.8 1.0 31.2

เยอรมน 25.5 29.1 -14.7 16.1 23.8

ฝรงเศส 18.0 15.2 -17.0 -3.3 22.3

ญปน 56.7 22.9 -17.3 -3.0 19.0

ไทย -6.7 35.8 -0.7 40.6 63.2

ป2556ประเทศ ป2555 ป2554 ป2553 ป2552

หนวย : รอยละอตราผลตอบแทนการลงทนในตลาดหนป 2552 - 2556

057กองทนบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ

แนวโนมเศรษฐกจในป 2557

เศรษฐกจโลกในป 2557 มแนวโนมปรบตวดขนจาก ป 2556 ในอตรารอยละ 3.7 โดยเศรษฐกจสหรฐฯ มทศทาง ฟนตวตอเนองและชดเจนขน คาดวาเศรษฐกจจะขยายตวได รอยละ 2.8 เปนปจจยบวกตอการจางงาน และจะท�าใหอตรา การวางงานปรบลดลงใกลระดบทธนาคารกลางสหรฐฯ ตงเปาไวท รอยละ 6.5 ซงเปนระดบทธนาคารสหรฐฯ อาจเรมพจารณา การปรบขนอตราดอกเบยนโยบาย อยางไรกตาม ดวยอตราเงนเฟอ ทยงมแนวโนมต�ากวาเปาหมาย นาจะท�าใหธนาคารกลางสหรฐฯ ไมเรงรบทจะขนอตราดอกเบยในปน โดยคาดวาธนาคารกลางสหรฐฯ นาจะเรมปรบขนอตราดอกเบยในป 2558 - 2559 นอกจากน อาจมความเปนไปไดทรฐบาลสหรฐฯ จะเพม แรงกระตนเศรษฐกจผานนโยบายการคลง เพราะการจดเกบ รายไดภาครฐท�าไดสงกวาเปาซงจะเปนปจจยเสรมใหกบ เศรษฐกจสหรฐฯ มการเตบโตทสงขนไปอกเลกนอย

เศรษฐกจกลมประเทศยโรมแนวโนมฟนตวตอเนองตามการฟนตวของภาคการคาโลกและการปรบโครงสรางเศรษฐกจทเรมเหนผล แตดวยปญหาของกลมยโรเปนปญหาเชงโครงสราง อาท ปญหาเรองความสามารถในการแขงขนทดอยลง ปญหาของระบบสถาบนการเงนทยงตองใชเวลาในการปรบตวเพอเพมความแขงแกรงของเงนทน ท�าใหการปลอยสนเชอยงเปนไปอยางชาๆ ขณะทก�าลงซอของประชาชนยงคงจ�ากดจากอตราการวางงาน ทยงอยในระดบสง จงจะท�าใหเศรษฐกจกลมยโรในป 2557 น นาจะขยายตวไดในระดบประมาณรอยละ 1.0

เศรษฐกจญปนมแนวโนมขยายตวอยางคอยเปนคอยไปทรอยละ 1.4 จากนโยบายอาเบะโนมคสทยงไดรบความเชอมนจากทกภาคสวน อตราเงนเฟอในประเทศมแนวโนมปรบสงขน ขณะท

เงนเยนมทศทางออนคาลง อยางไรกตาม การผลกดนใหเศรษฐกจหลดพนจากภาวะเงนฝดทเรอรงมากกวา 2 ทศวรรษ ยงถอเปนความทาทายของรฐบาลปจจบน สวนเศรษฐกจเอเชยคาดวา จะไดรบอานสงสจากการฟนตวของภาคการคาโลก แตดวย ความเสยงเรองเสถยรภาพเศรษฐกจในหลายประเทศ จะเปน แรงกดดนทท�าใหเศรษฐกจเอเชยขยายตวไมรอนแรงเหมอนท ผานมา สวนเศรษฐกจจนนน คาดวาจะเตบโตไดในระดบรอยละ 7.5 ไดตามทรฐบาลจนตงเปาหมายไว

ดานเศรษฐกจไทย คาดวาจะเตบโตรอยละ 2.5 ต�ากวาประเทศอนในภมภาค เนองจากปจจยการเมองมผลใหนโยบายเศรษฐกจและนโยบายการคลงขาดความตอเนอง ความเชอมนของผบรโภคและนกธรกจปรบลดลง กระทบการบรโภคและการลงทนของทงภาครฐและเอกชน ส�าหรบการสงออก คาดวาจะฟนตวไดแตจะขยายตวในระดบทไมสงนก จากปจจยทงการสงออกสนคาเกษตรทประสบปญหาดานราคาและปรมาณ รวมถงโครงสรางการสงออกบางหมวดทไมไดรบประโยชนมากนกจากการฟนตว ของเศรษฐกจโลกในชวงแรก เชน อปกรณอเลกทรอนกส และคอมพวเตอร ส�าหรบการทองเทยวคาดวาจะยงขยายตวไดแตในอตราทชะลอลง ทงน หากสถานการณการเมองยงคงยดเยอจนไมสามารถจดตงรฐบาลไดภายในไตรมาส 3 จะสงใหเศรษฐกจขยายตวต�ากวาทประเมนไวได เพราะจะกระทบแผนการลงทน ของภาคธรกจ ท�าใหมความเสยงทการลงทนทางตรงจะลดลง เกดการยายฐานการผลตของบางอตสาหกรรม รวมถงมความเสยงทบรษทจดอนดบความนาเชอถอจะปรบลดอนดบความนาเชอถอของประเทศได ส�าหรบอตราดอกเบยนโยบาย มโอกาสปรบลด ไดอกในปนแตในอตราทไมมากนกประมาณรอยละ 0.5 - 0.75 มาอยทระดบรอยละ 1.5 - 1.75 ณ สนป 2557

058 รายงานประจ�าป 2556

การด�าเนนงานดานการลงทน

การบรหารเงนลงทน ป 2556

กบข. ตระหนกวาภาวะเศรษฐกจโลกมการเปลยนแปลงไปอยางมาก ท�าใหผลตอบแทนการลงทนจากตลาดการเงนตางๆ โดยเฉพาะตลาดตราสารหนปรบลดลงจนอย ในระดบต� าเปนประวตการณหลงเกดวกฤตการเงนสหรฐฯ ในป 2551 และท�าใหสภาวะการลงทนมความผนผวนมากยงขนจากนโยบายอดฉดสภาพคลองเขาสระบบการเงนอยางมหาศาล เปนเหตให กบข. ตองทบทวนแผนจดสรรการลงทนระยะยาว (Strategic Asset Allocation) ใหม ใหสอดรบกบภาวะการเปลยนแปลงขางตนเปนไปในเชงรกมากขน และกลยทธใหมนเนนการลงทนใน

สดสวนการลงทนระยะยาว (SAA) และเปาหมายป 2556

ตลาดเกดใหมมากขนโดยเฉพาะในภมภาคเอเชย ลดการกระจกตว ของตราสารหนในประเทศ และเพมการลงทนในสนทรพยลงทน ทางเลอกในตางประเทศ เพอชวยกระจายความเสยงและ สรางผลตอบแทนกองทนใหดขนในระยะยาวโดยค�านงถงความเพยงพอของเงนออมของสมาชกหลงเกษยณ โดยตารางตอไปนแสดงรายละเอยดการจดสดสวนเงนลงทนตามแผนจดสรร การลงทนระยะยาว เปรยบเทยบการลงทนจรงกบสดสวนเปาหมายรายป โดยแบงประเภทหลกทรพยออกเปน 4 กลมตามคณลกษณะ คอ กลมรบมอการถดถอย (Safety Asset) กลมกระจายความเสยง (Diversifiers) กลมรบมอเงนเฟอ (Inflation Sensitive) และ กลมรองรบการขยายตว (Growth Asset)

กลมรบมอการถดถอย

ตราสารหนภาครฐไทย 39.0 31.0 25.8

ตราสารหนระยะสนไทย 5.0 16.6 23.2

ตราสารหนภาครฐโลก 0.0 0.0 0.7

กลมกระจายความเสยง

ตราสารหนภาคเอกชนไทย 6.0 11.0 10.4

ตราสารหนภาคเอกชนโลก 7.0 5.0 3.2

ตราสารหนตลาดเกดใหม 5.0 2.0 1.7

Absolute Return Funds 2.0 0.0 n/a

กลมรบมอเงนเฟอ

อสงหารมทรพยไทย 5.0 5.0 4.0

สนคาโภคภณฑ 1.5 2.0 0.8

อสงหารมทรพยโลก 3.5 1.5 1.2

โครงสรางพนฐาน 2.0 1.0 0.6

ตราสารหนอางองอตราเงนเฟอ 0.0 0.0 0.8

SAA สดสวนเปาหมายป2556

สดสวนการลงทนจรงสนป2556

ประเภทสนทรพย

หนวย : รอยละ

059กองทนบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ

ในป 2556 น กบข. ไดด�าเนนการลงทนในสวนตางๆ ใหเปนไปตามแผนสอดรบกบนโยบายดงกลาว โดยด�าเนนการปรบสดสวนการลงทนในสนทรพยทมสภาพคลองสง ซงสามารถปรบเขาสเปาหมายทก�าหนดไดภายในชวง 6 เดอนแรกของป นอกจากน ยงไดปรบเปลยนนโยบายลงทนของผจดการกองทนภายนอกในตางประเทศท กบข. วาจาง โดยมอบหมายใหผจดการกองทนตราสารหนโลกบรหารเงนลงทนเฉพาะในตราสารหนภาคเอกชนตลาดพฒนาแลว สวนผจดการกองทนตราสารทนโลกไดปรบ

รายชอผจดการกองทนตราสารหนโลก

สถานะผจดการกองทนตวจรงและรายชอส�ารองใหมใหสอดรบกบกลยทธในอนาคต และใหเหมาะสมกบระดบความสามารถในการบรหารเงนลงทนในตราสารทนโลกตลาดพฒนาแลว ทงไดด�าเนนการคดเลอกและวาจางผจดการกองทนชดใหมส�าหรบบรหารเงนลงทนในตลาดเกดใหม สวนผจดการกองทนภายนอกในประเทศทงประเภทตราสารหนไทยและตราสารทนไทยนน ยงคงรายชอผจดการกองทนเดมทงหมด และไมมการเปลยนแปลงนโยบายการลงทนหลก

Loomis Sayles 5,133.97

PIMCO 4,896.69

Wellington 4,964.97

รวม 14,995.63

กลมรองรบการเตบโต

ตราสารทนไทย 6.0 10.2 9.7

ตราสารทนโลกตลาดพฒนาแลว 8.0 10.0 13.9

ตราสารทนโลกตลาดเกดใหม 4.0 2.5 2.7

ไพรเวทอควตไทย (และในภมภาค) 2.0 2.0 1.2

ไพรเวทอควตโลก 2.0 0.2 0.3

ตราสารทน (Long biased/Short) 2.0 0.0 n/a

รวม 100.0 100.0 100.0

SAA สดสวนเปาหมายป2556

มลคาเงนลงทน(ณวนท31ธนวาคม2556)

สดสวนการลงทนจรงสนป2556

ชอกองทน

ประเภทสนทรพย

หนวย : ลานบาท

หนวย : รอยละ

060 รายงานประจ�าป 2556

รายชอผจดการกองทนตราสารทนโลก

Altrinsic 5,136.23

AQR 3,872.32

Baillie Gifford 3,036.86

Intech 5,353.69

Ironwood 6,009.01

Magellan 4,261.85

MFS 14,831.67

Mondrian 4,393.07

T. Rowe Price 4,653.97

Veritas 3,656.78

Wells Capital 2,586.98

รวม 57,792.43

มลคาเงนลงทน(ณวนท31ธนวาคม2556)

ชอกองทน

หนวย : ลานบาท

หมายเหต: มลคาเงนลงทนตางประเทศทงตราสารหนและตราสารทน อางองอตราแลกเปลยนเงนตราตางประเทศ ณ วนท 31 ธนวาคม 2556 คอ 1 เหรยญสหรฐเทากบ 32.895 บาท โดยมทมาจากรอยเตอร

รายชอผจดการกองทนภายนอกในประเทศ

บรษทหลกทรพยจดการกองทน กสกรไทย จ�ากด - 4,485.52 4,485.52

บรษทหลกทรพยจดการกองทน กรงศร จ�ากด - 5,207.48 5,207.48

บรษทหลกทรพยจดการกองทน เอม เอฟ ซ จ�ากด 10,536.53 - 10,536.53

บรษทหลกทรพยจดการกองทน วรรณ จ�ากด 10,561.28 2,274.90 12,836.18

บรษทหลกทรพยจดการกองทน ทสโก จ�ากด - 2,985.23 2,985.23

รวม 21,097.81 14,953.14 36,050.94

ตราสารหน

มลคาเงนลงทน(ณวนท31ธนวาคม2556)

ตราสารทนรวมชอกองทน

หนวย : ลานบาท

061กองทนบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ

กบข. มแผนทจะทยอยเพมการลงทนในสนทรพยกลมลงทนทางเลอกซงใหผลตอบแทนทดและสม�าเสมออยางตอเนองในชวง 3 - 5 ปขางหนา ทงประเภทอสงหารมทรพย โครงสราง พนฐาน และไพรเวทอควตทงในประเทศและตางประเทศ ในสวน ของการลงทนอสงหารมทรพยไทย กบข. ไดท�าการปรบปรง เซอรวสอพารทเมนทและโรงแรมเพอเพมศกยภาพดานการแขงขนในระยะยาว และไดลงทนในกองทนรวมอสงหารมทรพย ดบบลวเอชเอ พรเมยม แฟคทอรแอนดแวรเฮาส ฟนด (WHAPF) และไดเพมสดสวนการลงทนในอสงหารมทรพยโลกโดยไดวาจาง The Townsend Group เปนผจดการสนทรพย ดานการลงทนโครงสรางพนฐาน ไดเขาลงทนในกองทนโครงสรางพนฐาน ตางประเทศเพมเตม 2 กองทน ไดแก Palisade Diversified Infrastructure Fund (PDIF) และ Equitix Fund III (EF III) สวนสนทรพยไพรเวทอควต ไดลงทนในกองทนระดบภมภาค 1 กองทน ไดแก Lombard Asia IV และจาง Morgan Stanley AIP เปนผจดการสนทรพยไพรเวทอควตโลก

นอกจากน กบข. ไดท�าการศกษาการลงทนในสนทรพยประเภทใหมในกลมทมคณสมบตชวยกระจายความเสยงของ กองทน ไดแก Absolute Return Funds ทผจดการกองทน มงเนนการบรหารเชงรกเพอพยายามสรางผลตอบแทนระยะยาว

ทเปนบวกในทกชวงวงจรเศรษฐกจ ขณะนไดรบการอนมตจากคณะกรรมการใหลงทนไดแลวเมอปลายป 2556 โดยสดสวนการลงทนเรมแรกอยทรอยละ 2 ของกองทนสอดคลองตามแผนจดสรรการลงทนระยะยาว ทงนกองทน Absolute Return Funds จะชวยเสรมการบรหารกลยทธการลงทนในเชงรกท กบข. ด�าเนนการเองภายในใหมประสทธภาพมากยงขนในอกทางหนง

จะเหนว า กบข. ได ด�าเนนการลงทนในสนทรพย ประเภทใหมๆ ทงในประเทศและตางประเทศ เพอใหกองทนม การกระจายความเสยงทดและได รบผลตอบแทนทสงขน แตการลงทนในสนทรพยเหลานมความซบซอนและตองการ ความเชยวชาญมากขน กบข. จงไดจางทปรกษา Towers Watson เขามาทบทวนโครงสรางการบรหารและกระบวนการตดสนใจ ลงทนในฝายงานตางๆ ใหมประสทธภาพและประสทธผล มากขน โดยในป 2556 น ไดท�าการทบทวน 3 กระบวนการ ไดแก กระบวนการลงทนเชงกลยทธเพอใหสอดคลองกบสภาวะตลาด (Tactical Asset Allocation) กระบวนการลงทนในตราสารหนไทยและตราสารทนไทยเพมเตมจากกระบวนการบรหาร ผจดการกองทนภายนอกในปกอนหนา และมแผนทจะทบทวนกระบวนการลงทนในการลงทนทางเลอกเพมเตมในป 2557 เพอใหรดหนาทดเทยมกองทนบ�าเหนจบ�านาญในตางประเทศ

062 รายงานประจ�าป 2556

การด�าเนนงานตามแผนยทธศาสตร

กบข. ได จดท�าแผนยทธศาสตรป 2554 - 2556 โดยก�าหนดวสยทศนวา “กบข. เปนสถาบนบรหารจดการเงนออม ชนน�าของประเทศ ทโปรงใส เชอถอได ใสใจในความเปนอยทด ของสมาชก ภมใจใหบรการดวยบคลากรทมความรอบร เชยวชาญ เพอสรางผลตอบแทนทมนคงในระยะยาว” ซงครอบคลม เปาหมายเชงกลยทธ 4 ดาน และมการก�าหนดภารกจหลก ในป 2556 ไวคอ มงเนนกระจายความเสยงการลงทนและสรางพนธมตรเชงกลยทธ

ในรอบปทผานมา กบข. ประสบความส�าเรจในการด�าเนนงานตามแตละเปาหมายเชงกลยทธ โดยมรายละเอยด ดงน

1. ดานสมาชก

1.1 การใหความรดานวางแผนการเงน (Financial

Literacy)

กบข. ม งมนสรางความร ความเขาใจดานการวางแผนทางการเงนใหแกสมาชก เพอใหสมาชกสามารถบรหารจดการเงนของตนเองใหเพยงพอใชหลงเกษยณ ในป 2556 กบข. ยงคงด�าเนนโครงการใหความรดานการวางแผนทางการเงนตอเนองจากป 2555 แตไดมการปรบปรงเนอหาใหสน กระชบ งาย และสอดรบกบบรการส�าคญของ กบข. ไดแก ออมเพม ออมตอ และเลอกแผนลงทน

สาระส�าคญของการสอสาร คอการเนนย�าใหเหนวา การสรางความมงคงหลงเกษยณนน เกดจากตวแปรส�าคญ 3 ตวแปร คอ 1. การออมใหมากพอ ผานบรการออมเพม หรอ ผานรปแบบการออมอนใดกไดทสมาชกมความพงพอใจใน ผลตอบแทน 2. การออมใหเรวพอ ซงหมายถงการทยอยออม ทละนอยเมออายยงไมมากและออมตอเนอง จะไดผลประโยชนในตอนเกษยณดกวา การเรงออมปรมาณมากเมออายใกลเกษยณ เพราะการออมแตนอย แตเรมเรวจะไดประโยชนจากพลงดอกเบยทบตนท กบข. บรหารให และ 3. การเลอกแผนลงทนทเหมาะสม กบอาย และระยะเวลาทจะตองใชเงน ซงในสวนนไดมการกระตน ใหสมาชกพจารณาเลอกเปลยนแผนการลงทนของเงนออม ใน กบข. จากแผนหลกเปนแผนสมดลตามอาย เนองจาก แผนสมดลตามอายเปนแผนทมการปรบลดความเสยงตามอายสมาชกทเพมขน และ กบข. ศกษาแลววาเปนแผนทางเลอกการลงทนทเหมาะสม มโอกาสสรางผลตอบแทนในวนเกษยณใหสมาชกไดด ขณะเดยวกนกมโอกาสค มครองผลตอบแทน การลงทนทสะสมเมออายนอยใหได เนองจากแผนดงกลาวจะม

การปรบลดสดสวนสนทรพยเสยงเมอสมาชกใกลเกษยณใหเหลอในสดสวนทนอยมาก

ในป 2556 กบข. ไดเดนสายใหความรสมาชกในเรองตางๆ เกยวกบ กบข. ผนวกกบการใหความรดานการวางแผนทางการเงนกบสมาชกทวประเทศจ�านวน 60,713 คน แบงเปน กรงเทพฯ 24,029 คน (รอยละ 40) และภมภาค 36,684 คน (รอยละ 60) สมาชกทไมสะดวกเขารบฟงการบรรยายสามารถ ศกษาขอมลตางๆ ไดจากเวบไซต กบข. ซงมรปแบบทหลากหลายทงทเปนบทบรรยาย วดโอ และเกม

1.2 แผนสมดลตามอาย (Life Path Choice)

ปจจบนสมาชกมเงนสะสมใน กบข. 2 สวน แยกเปนเงนสวนทสมาชกสะสมเอง นนคอ เงนสะสมตามกฎหมาย รอยละ 3 ขณะทสมาชกบางคนอาจมการออมเพมหรอสะสมเพมในอตรารอยละ 1 - 12 อกสวนหนงคอเงนทรฐสะสมใหในบญชสมาชก แยกเปนเงนสมทบรอยละ 3 เงนชดเชยรอยละ 2 และเงนประเดมส�าหรบสมาชกทสมครเปนสมาชก กบข. เมอป 2540

เงนทกสวนของสมาชกทสะสมอยใน กบข. จะถกน�าไปลงทนในแผนการลงทนซงมหลกเกณฑการลงทนตามกฎกระทรวง ก�าหนดใหตองลงทนในหลกทรพยทมความมนคงสงไมต�ากวารอยละ 60 ซงแมจะเปนการลงทนทมความเสยงเหมาะสม แตอาจจะเสยงนอยเกนไปส�าหรบผทอายนอย และเสยงมากเกนไปส�าหรบผทใกลเกษยณ

ดวยตระหนกในความจรงข อน ประกอบกบ ความจรงทวา การลงทนของ กบข. เพอสมาชกนน เปนการลงทน ระยะยาวเปาหมายเพอเงนกอนในวยเกษยณ นนกหมายความวา ควรเปนการลงทนทมความเสยงทเหมาะสมในแตละชวงอาย ไมควรมความเสยงเทากนตงแตเรมเปนสมาชก กบข. จนเกษยณ และประกอบกบโอกาสทางกฎหมาย ทพระราชบญญต กบข. มาตรา 70 ระบวา กบข. สามารถจดใหมแผนการลงทนใน สวนของเงนสะสม เงนสมทบ และดอกผลของเงนดงกลาวได กบข. จงไดรเรมโครงการแผนทางเลอกการลงทน (Member Investment Choice: MIC) มาตงแตป 2553 โดยไดมแผน ทางเลอกการลงทนเพมอก 3 แผน ใหสมาชกไดเลอกเปลยน ตามระดบความเสยงทสมาชกพจารณาวาเหมาะสม แผนดงกลาวคอ แผนผสมหนทว แผนตราสารหน และแผนตลาดเงน

นบแตป 2553 หลงจากเปดตวแผนทางเลอก การลงทนดงกลาวพบวา สมาชกสวนใหญยงนยมลงทนใน แผนหลก เหตสวนหนงเปนเพราะไมทราบวามแผนการลงทน

063กองทนบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ

ใหเลอกเปลยนได ผททราบกไมแนใจวาควรจะเลอกเปลยนเปนแผนอะไร เมอไร

ในป 2556 กบข. จงไดเสนอแผนสมดลตามอายเปนอกหนงทางเลอกใหสมาชกพจารณา ดวยศกษาแลววา แผนทางเลอกการลงทนนเหมาะสมกบสมาชก กบข. เนองจาก เปนแผนทางเลอกการลงทนทก�าหนดและปรบเปลยนสดสวน การลงทนในสนทรพยตางๆ ตามอายของสมาชกใหโดยอตโนมต ภายใตหลกการ “อายนอยเสยงมาก อายมากเสยงนอย” สมาชก ไมจ�าเปนตองศกษาและคอยปรบเปลยนแผนใหเหมาะสมกบอาย เพราะทกอยางจะด�าเนนไปอตโนมต

ป 2556 จงเปนปท กบข. เดนสายรณรงคให ความร ความเขาใจสมาชกถงความจ�าเปนทตองมการเปลยนแผนการลงทน ณ สนป 2556 มสมาชกเปลยนแผนการลงทน ทงสน 4,383 ราย โดยมผ เปลยนเปนแผนสมดลตามอาย ทงสน 3,671 ราย หรอคดเปนรอยละ 83.75 ของผทเปลยนแผนการลงทนทงหมด

1.3 บรการออมเพม

กบข. ตระหนกถงความส�าคญของการออม เพอสรางความเพยงพอหลงเกษยณอาย จงไดรเรมโครงการ ออมเพมมาตงแตป 2551 โดยสมาชกสามารถเลอกออม เพมไดสงสดรอยละ 12 ของเงนเดอน ส�าหรบป 2556 กบข. ยงคงม งมนสอสารใหสมาชกเขาใจและเหนความส�าคญของ การออมเพมและพลงดอกเบยทบตนทชวยทบทวผลตอบแทนใหสงขน

นอกจากน กบข. ยงจดท�าแผนสงเสรมใหสมาชก ออมเพม โดยการจดกจกรรมสงเสรมการบรการ กระตนการ ออมเพมอยางตอเนอง ท�าใหมสมาชกสมครออมเพมเฉพาะ ในป 2556 จ�านวน 8,402 ราย และยอดสะสมตงแตเปด โครงการถงเดอนธนวาคม 2556 มจ�านวนทงสน 21,385 ราย เพมขนจากป 2555 ทมจ�านวนสมาชกออมเพมสะสม 14,820 ราย

1.4 บรการออมตอ

สมาชกเกษยณอายราชการ ทยงไมมความจ�าเปน ตองใชเงน หรอยงตดสนใจไมไดวาจะน�าเงนไปลงทนอยางไร จงจะไดผลตอบแทนทชนะเงนเฟอสามารถใชบรการออมตอกบ กบข. ได โดย กบข. ใหบรการทางเลอกในการออมตอส�าหรบสมาชก ดงน

• ออมตอทงจ�านวน • ออมตอ แตขอทยอยรบเปนงวด 1 เดอน 3 เดอน 6 เดอน หรอ 1 ป • ออมตอ แตขอทยอยรบบางสวนไปกอน ทเหลอฝากให กบข. บรหารตอ • ออมตอ แตขอทยอยรบบางสวนไปกอน ทเหลอขอทยอยรบเปนรายงวด

ในป 2556 กบข. ท�าการสอสารเชงรกเพอกระตน ใหสมาชกใกลเกษยณ ตระหนกถงความส�าคญในการบรหาร เงนออมหลงเกษยณ นอกจากน ยงจดโครงการ “ออมตอ รอรบสทธ” ใหสทธสมาชกทออมตอกบ กบข. เขารวมกจกรรมตางๆ โดยไมเสยคาใชจาย อาท กจกรรมดานการทองเทยว รถไฟ ชมคอนเสรตสนทราภรณ เปนตน ท�าใหมสมาชกเกษยณ ในป 2556 ตดสนใจออมตอจ�านวน 675 ราย สงผลให จ�านวนสมาชกออมตอสะสม ณ สนป 2556 มจ�านวนทงสน 1,906 ราย เพมขนรอยละ 34 จากป 2555 ทมสมาชกออมตอสะสมจ�านวน 1,423 ราย

1.5 สวสดการตามชวงอาย

นอกเหนอจากการจดสวสดการหลกทใหบรการแกสมาชก ภายใตนโยบาย “ลดรายจาย เพมรายได และ สรางความสข” แลว ในป 2556 กบข. ไดมการจดสวสดการ ใหมๆ เพมเตมเพอเปนการสรางความผกพนกบสมาชกใน แตละชวงอายใหแนนแฟนขน ดงน

สวสดการใหม • โครงการอบรมอาชพ“ฝมอดมออรเดอร”

กบข. ไดจดหาหลกสตรฝกอบรมอาชพงานฝมอ ทมตลาดรองรบในการซอสนคา เพอสมาชกสามารถน�าความร ทเรยนไปประกอบอาชพเสรมเพมรายไดหลงเกษยณได กบข. ไดร วมมอกบส�านกพฒนาอตสาหกรรมชมชน กรมสงเสรมอตสาหกรรม กระทรวงอตสาหกรรม และกลมงานฝมอมนสหตถศลป ในการก�าหนดหลกสตรทตลาดมความตองการ ไดแก ศลปะการท�าดอกยปโซและดอกหญาจากกระดาษสา การท�ากลองกระดาษสาส�าหรบเทศกาลตางๆ การท�าโมบายจากหวาย การรอยครสตล การปนไขไกจากดนไทย ซงจดอบรมในกรงเทพฯ และตามจงหวดใหญในแตละภมภาค ครอบคลม ทวประเทศ มสมาชกเขารวมโครงการทงสน 1,016 ราย

064 รายงานประจ�าป 2556

• “กบข.EasyBiz”Workshopการเรมตนธรกจ(BusinessStartUp)

หลกสตรการอบรมนจะชวยใหผเรยนน�าความร และแนวคดทได รบไปเรมตนประกอบธรกจทตนเองสนใจ ไดอยางเปนระบบและถกตอง สมาชกจะไดรบความรเกยวกบ การเตรยมความพรอมในการประกอบธรกจ การวเคราะหโอกาสและอปสรรค อกทง ยงทราบพฤตกรรมผบรโภคในยคปจจบน เรยนร การท�างบการเงนตางๆ รวมถงไอเดยในการท�าธรกจ

ในป 2556 กบข. ไดรวมมอกบกระทรวงพาณชยจดหลกสตรเรมตนธรกจขนมา มสมาชกเขารวมโครงการทงสน 36 ราย • “Workshopความรเรองการลงทน”

ส�าหรบสมาชกทสนใจเรองการวางแผนการเงนและการลงทน กบข. ไดจดอบรมใหความรเรองการลงทน เพอสนบสนนและสงเสรมความรทางดานการวางแผนการเงนและการลงทนใหกบสมาชก หลกสตรนมเนอหาครอบคลมถง ความส�าคญของการวางแผนทางการเงน เขาใจธรรมชาตการลงทน ในรปแบบตางๆ ทราบถงประโยชนและขอจ�ากดในการลงทน อกทงยงแนะน�าทางเลอกและเทคนคในการลงทน ส�าหรบ ในป 2556 กบข. ไดรวมกบบรษทหลกทรพยจดการกองทนรวม (บลจ.) 5 แหง จดการบรรยายใหความร เรองการวางแผน การเงนและการลงทนใหกบสมาชก ไดแก 1.บรษทหลกทรพย จดการกองทนทสโก จ�ากด 2. บรษทหลกทรพยจดการกองทน กสกรไทย จ�ากด 3. บรษทหลกทรพยจดการกองทนรวมวรรณ จ�ากด 4. บรษทหลกทรพย จดการกองทนกรงศร จ�ากด 5. บรษทหลกทรพยจดการกองทนเอม เอฟ ซ จ�ากด มสมาชก เขารวมโครงการทงสน 288 ราย

สวสดการลดรายจายป 2556 สมาชกยงคงสนใจเลอกใชสวสดการ

ลดรายจายอยางตอเนอง ไมวาจะเปนสนเชอ ประกนภย และประกนชวตจากบรษทพนธมตรสวสดการ ท กบข. ประสาน เพอจดสทธพเศษใหกบสมาชก มจ�านวนผใชสวสดการตางๆ ไดแก สนเชอเชาซอรถยนต 48,346 ราย ประกนชวต 101,976 ราย ประกนภย 20,094 ราย สนเชอบาน 966 ราย

สวสดการเพมรายไดกจกรรมตลาดนด กบข. เปนกจกรรมทเปดโอกาส

ใหสมาชกและครอบครวสมาชกสามารถใชบรเวณสวนหยอม

หนาส�านกงาน กบข. จดตลาดนด น�าสนคามาจ�าหนายพนกงานในอาคารส�านกงานใกลเคยง ก�าหนดการจดตลาดนดดงกลาว คอทกวนศกรสนเดอน ณ ป 2556 สามารถสรางรายไดให สมาชกและครอบครวเปนจ�านวนเงนรวม 5,719,277 บาท

สวสดการสรางความสขส�าหรบสมาชก กบข. ทนยมทองเทยวในกลมเพอน

สมาชกและเครอญาต ในป 2556 กบข. ไดประสานขอความรวมมอ ไปยงสมาคมทองเทยวตางๆ ใหเสนอโครงการทองเทยวทงใน และตางประเทศในราคาพเศษใหกบสมาชกอย เปนประจ�า

ในป 2556 กบข. ไดจดโครงการทวรรถไฟ สขใจไปกบ กบข. โดยไดน�าสมาชกทสนใจไปทองเทยวใน 3 พนท คอ กาญจนบร หวหน และเชยงใหม มสมาชกเขารวมโครงการ ทงสน 177 ราย

ส�าหรบการทองเทยวในตางประเทศนน กบข. ไดจด 6 ครง เปนการไปทองเทยวทประเทศญปน 3 ครง ประเทศ เกาหล 3 ครง มสมาชกเขารวมโครงการทงสน 151 ราย

1.6 สรางเครอขายพนธมตรเชงกลยทธ

สมาชก กบข. มอยจ�านวนมาก และกระจายอย ทวประเทศ การสอสารจงเปนไปไดอยางจ�ากด เพอเปนการ เพมชองทางสอสาร กบข. จงไดคดโครงการพนธมตรเชงกลยทธขนมาเพอชวยสอสารระหวาง กบข. และสมาชก

พนธมตรเชงกลยทธท กบข. ไดรเรมสรางเครอขายขนในป 2556 มอยดวยกน 3 กลมคอ พนธมตรวทยากร พนธมตรตวแทน และพนธมตรสอสวนราชการ โดยพนธมตรวทยากร ท�าหนาทเสมอนเปนวทยากร กบข. สามารถใหความร และ จดอบรมสมาชกในหนวยงานได ขณะทพนธมตรตวแทนกคอ เจาหนาทสวนราชการทชวยด�าเนนการน�าสงเงนสมาชกมายง กบข. และชวยเปนสอกลางตอบขอซกถามเบองตนใหกบสมาชก ส�าหรบพนธมตรสอสวนราชการคอเจาหนาทในหนวยงานราชการทมหนาทรบผดชอบดแลการสอสารภายในหนวยงานตางๆ เจาหนาทเหลานคอผชวยน�าขอมลตางๆ ของ กบข. ไปเผยแพร ยงสอตางๆ ในหนวยงานทรบผดชอบ

ป 2556 เปนปท กบข. ไดรเรมโครงการพนธมตร ทง 3 โครงการขนมาเปนปแรก การด�าเนนการจงประกอบ ไปดวยการสรางพนธมตรในแตละกลมขนมา ผลงานป 2556 คอ สามารถสรางพนธมตรตวแทนได 2,676 ราย พนธมตร วทยากร 1,588 ราย และพนธมตรสอสวนราชการ 228 แหง

065กองทนบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ

ส�าหรบชองทางสอสารระหวาง กบข. และพนธมตรตางๆ เหลานน กบข. ไดพฒนาชองทางสอสารผานเวบทา (Web Portal) ส�าหรบพนธมตรเฉพาะกลม

2. ดานลงทน

2.1 การพฒนากระบวนการท�างานใหสอดคลองกบ

การลงทนทซบซอนขน

เนองจากสนทรพยท กบข. ลงทนมความซบซอนมากขนทกขณะ ดงนนควบคไปกบการด�าเนนการลงทนในสนทรพยประเภทใหมๆ กบข. ไดวาจางทปรกษา Towers Watson ท�าการทบทวนโครงสรางการบรหารและกระบวนการตดสนใจลงทนดานตางๆ ใหมประสทธภาพและประสทธผล เพมมากขน โดยในป 2556 ไดม งเนนใหทปรกษาทบทวนกระบวนการหลกดานลงทน 3 กระบวนการ ไดแก 1. กระบวนการลงทนระยะสนเชงกลยทธเพอใหสอดคลองกบสภาวะตลาด (Tactical Asset Allocation) 2. กระบวนการลงทนตราสารหนไทย และ 3. กระบวนการลงทนตราสารทนไทย เปน การด�าเนนการเพมเตมจากงานทบทวนกระบวนการบรหาร ผจดการกองทนภายนอกในปกอนหนา และ กบข. ยงมแผนทจะทบทวนกระบวนการลงทนสนทรพยลงทนทางเลอกในป 2557 อกดวย โดยมความมงหมายทจะพฒนากระบวนการลงทนของ กบข. ใหรดหนาทดเทยมกองทนบ�าเหนจบ�านาญในตางประเทศ

2.2 การเรมลงทนในสนทรพยไพรเวทอควตโลก

(Global Private Equity)

กบข. ไดศกษาแนวทางการลงทนในสนทรพย ไพรเวทอควตโลก และเหนวาการลงทนระยะเรมตนควรเรมจากมอบหมายเงนกองทนใหผจดการสนทรพยทมความเชยวชาญเปนผบรหารจดการเงนลงทนให ซงสอดคลองเปนแนวทางเดยวกบทกองทนบ�านาญอนๆ เลอกใชในระยะแรกๆ ทยงไมมประสบการณและความพรอมทจะบรหารเอง จากนนจงไดด�าเนนกระบวนการคดเลอก และเสนอผลการคดเลอกตอทประชมคณะอนกรรมการจดการลงทน ซงในทสดไดรบอนมตผ จดการสนทรพยรายชอจรงจ�านวน 1 ราย ไดแก Morgan Stanley’s AIP พรอมทง รายชอส�ารอง 1 ราย ไดแก LGT Capital Partners ทงน ผจดการสนทรพยไดจดเตรยมความพรอมดานชองทางการลงทนแลวเสรจ และสามารถเรมท�าการลงทนในเดอนตลาคม 2556

2.3 การปรบสดสวนการลงทนเขาสแผนจดสรรการ

ลงทนใหม

กบข. ไดทยอยจดการลงทนสวนตางๆ ใหสอดรบกบหลกการใหมของแผนจดสรรการลงทนระยะยาว (Strategic Asset Allocation) ทวางใหสอดรบกบภาวะเศรษฐกจโลก ท เ ป ล ย นแปลง ไปมากหล ง เ ก ด ว ก ฤต ก า ร เ ง น สหร ฐ ฯ ในป 2551 โดยท�าการปรบสดสวนการลงทนในสนทรพยทมสภาพคลองสงเขาส เปาหมายสดสวนการลงทนภายใน 6 เดอนแรกของป 2556 ซงแผนจดสรรการลงทนใหมเนนการ ลงทนในตลาดเกดใหมมากขนโดยเฉพาะในภมภาคเอเชย ลดการกระจกตวของตราสารหน ไทย และเพมการลงทน ในสนทรพยลงทนทางเลอกตางประเทศเพอช วยกระจาย ความเสยงและสรางผลตอบแทนกองทนทดขนในระยะยาว

2.4 การปรบเปลยนนโยบายลงทนของผ จดการ

กองทนภายนอก

ในสวนของเงนกองทนทมอบหมายใหผ จดการ กองทนภายนอกบรหาร กบข. ไดปรบเปลยนนโยบายลงทน ของผจดการกองทนภายนอกในตางประเทศท กบข. วาจาง ด วยการมอบหมายให ผ จดการกองทนตราสารหน โลก บรหารเงนลงทนเฉพาะในตราสารหนภาคเอกชนโลก สวน ผจดการกองทนตราสารทนโลกไดปรบสถานะผจดการกองทนรายชอจรงและรายชอส�ารองใหมใหสอดรบกบกลยทธในอนาคต และใหเหมาะสมกบความสามารถในการบรหารเงนลงทนในตราสารทนโลกตลาดพฒนาแลว นอกจากน ไดท�าการคดเลอกและวาจางผ จดการกองทนชดใหมส�าหรบบรหารเงนลงทนในตราสารทนโลกทงตลาดพฒนาแลวและ ตลาดเกดใหม ประกอบดวยผจดการกองทนตลาดพฒนาแลว รายชอจรง 2 ราย ไดแก Magellan และ Baillie Gifford รายชอส�ารอง 3 ราย ไดแก First Eagle, AQR และ Investec ผจดการกองทนตลาดเกดใหมรายชอจรง 2 ราย ไดแก AQR และ Wells Capital รายชอส�ารอง 2 ราย ไดแก Templeton และ Mondrian สวนผ จดการกองทนภายนอกในประเทศ ทงประเภทตราสารหนไทยและตราสารทนไทยนน ยงคงรายชอผจดการกองทนเดมทงหมด และมไดมการเปลยนแปลงนโยบายการลงทนหลก

066 รายงานประจ�าป 2556

2.5 การลงทนเพมในสนทรพยกลมลงทนทางเลอก

ตอเนองจากป 2555

ในระยะ 3 - 5 ปขางหนา กบข. ยงคงมแผนทจะทยอยเพมการลงทนในสนทรพยกลมลงทนทางเลอกซงใหผลตอบแทน ทดและสม�าเสมอ ทงสนทรพยประเภทอสงหารมทรพย โครงสรางพนฐาน และไพรเวทอควตทงในประเทศและตางประเทศ ส�าหรบป 2556 นน ในสวนของอสงหารมทรพยไทย กบข. ไดปรบปรงเซอรวสอพารทเมนทและโรงแรมทกองทนถอครองเพอเพมศกยภาพดานการแขงขนในระยะยาว และไดลงทนในกองทนรวมอสงหารมทรพย ดบบลวเอชเอ พรเมยม แฟคทอรแอนดแวรเฮาส ฟนด (WHAPF) สวนอสงหารมทรพยโลก กบข. ไดเพมสดสวนการลงทนโดยวาจาง The Townsend Group เปนผจดการสนทรพย ดานสนทรพยโครงสรางพนฐาน กบข. ท�าการลงทนในกองทนโครงสรางพนฐานตางประเทศเพมเตมอก 2 กองทน ไดแก Palisade Diversified Infrastructure Fund (PDIF) และ Equitix Fund III (EF III) สวนสนทรพยไพรเวทอควต กไดเพมการลงทนในกองทนระดบภมภาคจ�านวน 1 กองทน ไดแก Lombard Asia IV นอกจากนไดวาจาง Morgan Stanley AIP เปนผจดการสนทรพยไพรเวทอควตโลก

2.6 การศกษาสนทรพยประเภทใหมชวยกระจาย

ความเสยงของกองทน

กบข. ได ศกษาสนทรพย ประเภทใหมได แก Absolute Return Funds ทมคณสมบตชวยกระจายความเสยงของกองทนตามแผนจดสรรการลงทนระยะยาว ผจดการกองทนสนทรพยประเภทนม งเนนการบรหารเชงรก และมเปาหมาย ในการสรางผลตอบแทนระยะยาวทเปนบวกในทกชวงวงจรเศรษฐกจ นอกจากน มมมองและกลยทธการลงทนทไดรบ การถายทอดจากผจดการกองทนยงเปนประโยชนแกการบรหารกลยทธการลงทนเชงรกของ กบข. ใหมประสทธภาพมากยงขน ทงนปลายป 2556 กบข. ไดน�าผลการศกษา Absolute Return Funds เสนอตอคณะกรรมการ กบข. และไดรบอนมตให เรมลงทนโดยก�าหนดสดสวนการลงทนระยะเรมแรกรอยละ 2 ของเงนกองทน

3. ดานองคกร

“เปนสถาบนบรหารจดการเงนออมทโปรงใส และ

เชอถอได”

3.1 บรณาการการท�างานเชงธรกจ

ผลงานส�าคญดานองคกรในสวนทเกยวของกบการ บรณาการการท�างานเชงธรกจในป 2556 มดงน

3.1.1 งานแกไขกฎหมายกบข. ไดด�าเนนการสงหนงสอไปกระทรวง

การคลงเพอขอแกกฎหมายเพมเตมใน 3 สวนคอ(1) การเพมเพดานการลงทนในต าง

ประเทศและในอสงหารมทรพย(2) การขอยกเลกข อจ�ากดการลงทน

60/40 โดยปรบนยามหลกทรพยทมความมนคงสง(3) การขยายโอกาสการลงทนของเงน

ส�ารองเพมจากตราสารแสดงสทธในหนรฐและรฐวสาหกจ3.1.2 งานระบบสมาชก

ป 2556 เปนปท กบข. ไดด�าเนนการพฒนาระบบ Member Self Service ใหสมาชกท�ารายการเปลยนแผนการลงทน ออมเพม ออมตอ/ทยอยรบเงน ไดดวยตนเอง ผานเครอขายอนเทอรเนตและพฒนาปรบปรง GPF Web Call Center ส�าหรบรองรบบรการดงกลาวใหกบศนยบรการขอมลสมาชก เปดใหบรการเมอ 1 สงหาคม 2556 นอกจากน ยงได พฒนาระบบงานทะเบยนสมาชกใหม ทดแทนระบบ ULTIMAAS ในสวน Core Function ใหสอดคลองกบเทคโนโลยในปจจบน และสามารถขบเคลอนและตอบสนองธรกจไดอยางมประสทธภาพ

3.1.3 งานบรหารITผลงานส�าคญดาน IT ในป 2556 คอ

การปรบรปแบบการบรหารทรพยากรดาน IT เพอมงส Private Cloud ทงนเพอเพมประสทธภาพการใชทรพยากรดาน IT

067กองทนบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ

3.2 การบรหารความคาดหวงทางสงคมตอบทบาท

หนาท กบข.

ผลงานส�าคญดานองคกรในสวนทเกยวของกบบรหารความคาดหวงทางสงคมตอบทบาทหนาท กบข. ในป 2556 มดงน

3.2.1 ดานการก�ากบกจการทดป 2556 เปนปท กบข. ไดด�าเนนการจาง

ทปรกษาภายนอกท�าการศกษาและประเมนการก�ากบดแลกจการ กบข. ในสวนทเกยวของกบพนกงาน 1 เรอง คอ แนวปฏบต ในการตอตานทจรตและประพฤตมชอบ และในสวนทเกยวของกบกรรมการ 1 เรอง คอ แนวปฏบตในการจดการความขดแยงทางผลประโยชน

3.2.2 ดานESGผลงานส�าคญดาน ESG ในป 2556 คอ

การน�าปจจย ESG มาใชในกระบวนการตดสนใจลงทนของ กบข. และสนบสนนใหผ จดการกองทนภายนอกน�าหลกการ ดงกลาวมาใช และการเผยแพรความร ในเรองดงกลาว โดย การจดสมมนาร วมกบตลาดหลกทรพย แห งประเทศไทย เรอง Sustainability Investment: Time for Benchmarking ใหกบนกลงทนสถาบนและบรษทเกยวกบการลงทน

3.3 สงเสรมสงคมแหงการออมและการบรหาร

การเงน

ผลงานส�าคญดานองคกรในสวนทเกยวของกบ การสงเสรมสงคมแหงการออมและการบรหารเงนในป 2556 คอ การร วมกบ MSCI และผ จดการกองทนระดบโลก จดสมมนาในหวขอ “New Frontier of Risks in the Interconnected World” ให กบนกลงทนสถาบนและ นกวชาการทเกยวของกบการบรหารความเสยงและการเสนอแนวทางปฏรประบบบ�านาญไทย

4. ดานบคลากร

“มงเปนองคกรทมผลการด�าเนนงานเปนเลศและ

มบคลากรทมสมรรถนะสง”

4.1 รกษาและพฒนาพนกงานทมสมรรถนะสง

ป 2556 เปนปท กบข. ใหความส�าคญในการรกษาและพฒนาพนกงานทมสมรรถนะสง โดยไดจดท�าโครงการส�าคญ 2 โครงการ คอ โครงการพฒนาผบรหารระดบสง ระดบกลาง และพนกงานทวไป และโครงการ Leadership Competency Development

4.2 สรางพฤตกรรมตามคานยมรวมและมความ

ผกพนและรสกเปนเจาขององคกร

เพอสรางและปลกฝงคานยมรวม สรางความผกพนและความรสกเปนเจาขององคกร กบข. ไดใหความส�าคญกบ การสอสารภายใน ในเรองส�าคญ อาท แผนยทธศาสตรองคกร แนวทาง Undo นอกจากนน ยงมการพฒนา Web Portal เพอการสอสารภายใน การจดกจกรรมสงเสรมคานยม และ การจดกจกรรม Knowledge sharing เพอแลกเปลยนความร ดานการลงทน การบรหารจดการกองทนเพอการเกษยณอยางตอเนอง

068 รายงานประจ�าป 2556

หนวย : ลานบาท

หนวย : ลานบาท

เงนลงทนและหลกทรพยใหยมตามสญญาใหยมหลกทรพย 626,529 567,411 10.42

เงนสดและรายการเทยบเทาเงนสด 6,384 6,341 0.68

ลกหนจากการลงทน 4,862 6,874 (29.27)

อนๆ 207 110 88.18

รวมสนทรพย 637,982 580,736 9.86

เจาหนจากการลงทน 4,464 2,719 64.18

คาใชจายคางจาย 415 284 46.13

เงนทสมาชกไมมสทธไดรบรอจายคนกระทรวงการคลง 163 160 1.88

เงนรอจายคนสมาชก 105 74 41.89

อนๆ 300 339 (11.50)

รวมหนสน 5,447 3,576 52.32

รวมสนทรพยสทธ 632,535 577,160 9.59

สนทรพยสทธตนงวด 577,160

• เงนรบสมาชกและอนๆ 32,948

• เงนรบจากกระทรวงการคลงทเรยกวา เงนส�ารอง 20,856

• ผลประโยชนสทธส�าหรบป 2556 22,647

• เงนจายคนสมาชกและอนๆ (20,420)

• เงนทสมาชกไมมสทธไดรบรอจายคนกระทรวงการคลงจากการเลอกรบบ�าเหนจ (656)

สนทรพยสทธปลายงวด 632,535

ฐานะการเงน

งบแสดงการเปลยนแปลงสนทรพยสทธป 2556

งบการเงนอยางยอป 2556

ป2556งบการเงนรวมป2555

(ปรบปรงใหม)ผลตาง(รอยละ)

069กองทนบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ

หนวย : ลานบาท

รายไดเงนปนผล ดอกเบยรบและอนๆ 19,818 19,014 4.23

รายไดคาเชาและบรการจากอสงหารมทรพย 1,137 1,118 1.70

รายไดรวม 20,955 20,132 4.09

คาใชจายในการด�าเนนงาน 1,162 1,035 12.27

คาใชจายในการบรหารอสงหารมทรพยทมไวใหเชา 392 383 2.35

คาใชจายรวม 1,554 1,418 9.59

รายไดสงกวาคาใชจาย 19,401 18,714 3.67

ก�าไรสทธจากอตราแลกเปลยน 3,773 165 2,186.67

ก�าไรสทธจากการจ�าหนายเงนลงทน 11,622 8,406 38.26

ก�าไร (ขาดทน) สทธทยงไมเกดขนจากการปรบมลคา (12,149) 8,151 (249.05)

รวมรายการก�าไรสทธจากเงนลงทนทเกดขนและ

ทยงไมเกดขนจากเงนลงทน 3,246 16,722 (80.59)

ผลประโยชนสทธ 22,647 35,436 (36.09)

ผลการด�าเนนงานรวม

ป2556งบการเงนรวมป2555

(ปรบปรงใหม)ผลตาง(รอยละ)

070 รายงานประจ�าป 2556

หนวย : ลานบาท

หนวย : ลานบาท

หนวย : ลานบาท

รายงานทางการเงนป 2556 โดยยอของบรษทยอย

บรษท ไทย แอดมนสเทรชน เซอรวสเซส จ�ากด

บรษท จพเอฟ พรอพเพอรต แมเนจเมนท จ�ากด

บรษท ไทยพรอสเพอรต แอดไวซอร จ�ากด

ป2556

ป2555

ป2556

ป2555

ป2556

ป2555

ป2556

ป2555

ป2556

ป2555

ป2556

ป2555

รอยละ

รอยละ

รอยละ

รอยละ

รอยละ

รอยละ

จ�านวนเงน

จ�านวนเงน

จ�านวนเงน

จ�านวนเงน

จ�านวนเงน

จ�านวนเงน

ผลตาง ผลตาง

ผลตาง ผลตาง

ผลตาง ผลตางฐานะการเงน

ฐานะการเงน

ฐานะการเงน

ผลการด�าเนนงาน

ผลการด�าเนนงาน

ผลการด�าเนนงาน

สนทรพย 64 70 (6) (8.57)

หนสน 14 23 (9) (39.13)

รวมสนทรพยสทธ 50 47 3 6.38

สนทรพย 10 14 (4) (28.57)

หนสน 2 6 (4) (66.67)

รวมสนทรพยสทธ 8 8 - -

สนทรพย 81 104 (23) (22.12)

หนสน 8 11 (3) (27.27)

รวมสนทรพยสทธ 73 93 (20) (21.51)

รายได 61 71 (10) (14.08)

คาใชจาย 55 68 (13) (19.12)

ก�าไรสทธ 6 3 3 100.00

รายได 8 13 (5) (38.46)

คาใชจาย 6 11 (5) (45.45)

ก�าไรสทธ 2 2 - -

รายได 49 66 (17) (25.76)

คาใชจาย 39 47 (8) (17.02)

ก�าไรสทธ 10 19 (9) (47.37)

071กองทนบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ

หนวย : ลานบาท

หนวย : ลานบาท

กองทนรวมสนทรพยไทย 1

กองทนรวมสนทรพยไทย 2

ป2556

ป2555

ป2556

ป2555

ป2556

ป2555

ป2556

ป2555

รอยละ

รอยละ

จ�านวนเงน

จ�านวนเงน

ผลตาง ผลตาง

ผลตาง ผลตาง

ฐานะการเงน

ฐานะการเงน

ผลการด�าเนนงาน

ผลการด�าเนนงาน

รอยละ

รอยละ

จ�านวนเงน

จ�านวนเงน

สนทรพย 3,443 3,535 (92) (2.60)

หนสน 158 160 (2) (1.25)

รวมสนทรพยสทธ 3,285 3,375 (90) (2.67)

สนทรพย 2,725 2,766 (41) (1.48)

หนสน 54 59 (5) (8.47)

รวมสนทรพยสทธ 2,671 2,707 (36) (1.33)

รายได 425 407 18 4.42

คาใชจาย 120 116 4 3.45

ขาดทนทยงไมเกดขน

จากการปรบมลคา 109 218 (109) (50.00)

ก�าไรสทธ 196 73 123 168.49

รายได 242 280 (38) (13.57)

คาใชจาย 146 160 (14) (8.75)

ขาดทนทยงไมเกดขน

จากการปรบมลคา 131 13 118 907.69

ก�าไร(ขาดทน)สทธ (35) 107 (142) (132.71)

072 รายงานประจ�าป 2556

ค�าอธบายและการวเคราะหฐานะการเงน

กบข. ไดน�าแนวทางการเปดเผยขอมลอยางโปรงใส และเปนไปตามหลกการก�ากบดแลกจการทด มาใชในการจดท�าค�าอธบายเพมเตมและวเคราะหงบการเงน เพอใหผใชงบการเงน

เกดความเขาใจผลการด�าเนนงานและฐานะการเงนของ กบข. ไดดยงขน โดยมรายละเอยดค�าอธบายและบทวเคราะหส�าหรบ งบการเงนปสนสดวนท 31 ธนวาคม 2556 ดงน

หนวย : ลานบาท

1. ผลการด�าเนนงานและฐานะทางการเงน

1.1 ผลการด�าเนนงาน

1.1.1 ผลตอบแทนจากการลงทนและผลประโยชนสทธ

ป2556 ป2555รอยละจ�านวนเงน

เพม(ลด)รายละเอยด

รายไดจากการด�าเนนงาน 24,201 36,854 (12,653) (34.33)

คาใชจายจากการด�าเนนงาน 1,554 1,418 136 9.59

ผลประโยชนสทธ 22,647 35,436 (12,789) (36.09)

กบข. มรายไดจากการด�าเนนงานป 2556 ลดลงจ�านวน 12,653 ลานบาท หรอคดเปนรอยละ 34.33 จากปกอนหนา เนองจากรายไดจากการด�าเนนการไดรวมการบนทกรายการขาดทนทยงไมเกดขนจากการปรบมลคา (Unrealized Loss) ซง ในปทผานมามผลขาดทนทยงไมเกดขน อนเนองจากการปรบตว ลดลงของตลาดหน รวมทงแนวโนมอตราดอกเบยทเพมสงขน

ในขณะทคาใชจายเพมขน 136 ลานบาท หรอคดเปน รอยละ 9.59 สงผลให กบข. มผลประโยชนสทธส�าหรบปสนสดวนท 31 ธนวาคม 2556 เทากบ 22,647 ลานบาท หรอลดลง รอยละ 36.09 เมอเทยบกบป 2555

อตราผลประโยชนสทธของสมาชก (หลงหกคาใชจาย) ในรอบปทผานมาเทากบรอยละ 4.51 เทยบกบอตรารอยละ 7.82 ในป 2555 ท�าใหอตราผลตอบแทนการลงทนสทธ (หลงหก คาใชจาย) ตงแตตงกองทนในสวนของสมาชกเฉลยเทากบรอยละ 6.89 ซงสงกวาอตราดอกเบยเงนฝากประจ�าเฉลยทรอยละ 3.11

อตราผลตอบแทนจากการลงทนรายสนทรพย ส�าหรบกองทนสวนสมาชก มรายละเอยดดงตอไปน

ตราสารหน ในป 2556 การลงทนในตราสารหนไทย ของ กบข. ใหผลตอบแทนรอยละ 3.01 ซงมาจากรายไดดอกเบยเงนฝากธนาคารและตราสารหนทลงทน รวมถงก�าไรจาก ตราสารหนระยะสนทมมลคาเพมสงขน จากการทอตราดอกเบย

ระยะสนปรบลดลงตามอตราดอกเบยนโยบายของประเทศไทย ส วนการลงทนในตราสารหน โลก ให ผลตอบแทนเพยง รอยละ 0.65 เนองมาจากมลคาพนธบตรโดยรวมปรบตวลดลง จากความกงวลในเรองการลดนโยบายอดฉดสภาพคลอง ของธนาคารกลางสหรฐฯ (QE Tapering)

ตราสารทน การลงทนในตราสารทนไทยใหผลตอบแทนตดลบรอยละ 5.82 เนองจากความกงวลในเรองการลดนโยบายอดฉดสภาพคลองของธนาคารกลางสหรฐฯ (QE Tapering) รวมทงแนวโน มเตบโตในอตราทลดลงของเศรษฐกจไทย และความไมแนนอนทางการเมองตลอดชวงครงหลงของป ซงกระทบตอโครงการลงทนภาครฐและการขยายตวของเศรษฐกจในระยะสน รวมถงความมนใจของนกลงทน ท�าให ดชนตลาดหลกทรพยไทยปรบตวลดลงมาก

ส�าหรบตราสารทนโลก มผลตอบแทนรอยละ 31.14 ซงเปนผลจากการปรบตวเพมขนของดชนตลาดหลกทรพยทวโลกจากสญญาณการฟนตวของเศรษฐกจสหรฐฯ ญป น และยโรป ทชดเจนขน ท�าใหนกลงทนกลบไปใหความสนใจลงทน ในตลาดพฒนาแลว (developed markets) มากขน

อสงหารมทรพยอสงหารมทรพยไทยมผลตอบแทนตดลบรอยละ 1.06 มสาเหตหลกมาจากราคาหนวยลงทนของกองทนรวมอสงหารมทรพยท กบข. ลงทนมการปรบตวลดลงมาก ซง

073กองทนบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ

สดสวนการลงทนและผลตอบแทนการลงทนแตละสนทรพยของกองทนสวนสมาชก

ป2556 ป2555 ป2555ป2556

อตราผลตอบแทนกอนหกคาใชจาย(รอยละ)

สดสวนการลงทน(รอยละ)ประเภทสนทรพย

ตราสารหนไทย 60.60 61.40 3.01 3.98

ตราสารหนโลก 5.00 11.30 0.65 7.64

ตราสารทนไทย 9.80 9.50 (5.82) 35.00

ตราสารทนโลก 16.60 9.70 31.14 14.43

อสงหารมทรพยไทย 3.90 4.10 (1.06) 10.05

อสงหารมทรพยโลก 1.20 0.30 4.93 3.31

นตบคคลเอกชนไทย 1.20 2.30 (15.19) 12.43

โครงสรางพนฐาน 0.60 0.04 6.34 2.06

สนคาโภคภณฑ 0.80 1.40 (5.95) 1.29

นตบคคลเอกชนโลก 0.30 - - -

รวม 100.00 100.00 4.72 8.04

เปนไปในทศทางเดยวกนกบการลดลงของราคาหนวยลงทนของ กองทนรวมอสงหารมทรพยในตลาดหลกทรพยโดยรวม ส�าหรบรายไดจากคาเชาอาคารส�านกงาน เพมขนจากการทอตรา เขาพกเฉลยและคาเชาปรบเพมขน ในขณะทรายไดจากโครงการเซอรวสอพารตเมนตและโรงแรมมการชะลอตวลง เนองจาก มการปดปรบปรงโครงการบางสวน สวนอสงหารมทรพยโลก ใหผลตอบแทนรอยละ 4.93 โดยเปนผลตอบแทนหลกมาจาก การลงทนในกองทนอสงหารมทรพย ในสหรฐฯ ท ราคาอสงหารมทรพยเพมขนจากการฟ นตวของสภาพเศรษฐกจ รวมทงยงไดผลตอบแทนเพมจากอตราแลกเปลยนดวย

นตบคคลเอกชน ไพรเวทอควตไทย มอตราผลตอบแทนตดลบ 15.19 ซงเกดจากการปรบตวลดลงของราคาห น บมจ. ไออารพซเปนหลก เนองจากแนวโนมสภาวะอตสาหกรรมปโตรเคมและการกลนยงไมเขาสวฏจกรขาขนและผลประกอบการของบรษทยงอยในชวงฟนตวจากการด�าเนนโครงการลงทนตางๆ เพอปรบปรงประสทธภาพการด�าเนนงาน โดยเงนลงทนดงกลาว คดเปนสดสวนประมาณรอยละ 70 ของเงนลงทนในไพรเวท อควตไทย ส�าหรบการลงทนไพรเวทอควตโลก ซง กบข. ไดเรม

การลงทนเป นครงแรกในไตรมาสท 4/2556 นนมอตรา ผลตอบแทนรอยละ 4.31 เปนผลจากการเปลยนแปลงของ อตราแลกเปลยน

โครงสรางพนฐาน โครงสรางพนฐานใหผลตอบแทนรอยละ 6.34 โดยเปนผลหลกมาจากรายไดรบเงนปนผลของ กองทน Palisade Diversified Infrastructure Fund ซงลงทนในโครงสรางพนฐานดานพลงงานและการขนสง รวมถงโครงสรางพนฐานอนทจ�าเปนตอระบบเศรษฐกจในทองถนของประเทศออสเตรเลยซงเปนประเทศตนแบบดานโครงสรางพนฐาน โดย กบข. เรมลงทนในกองทนดงกลาวในป 2556

สนค าโภคภณฑ การลงทนในสนค าโภคภณฑ ม ผลตอบแทนตดลบรอยละ 5.95 เนองจากธนาคารกลางสหรฐฯ เรมด�าเนนนโยบายลดการอดฉดสภาพคลองของธนาคารกลาง สหรฐฯ (QE Tapering) นโยบายดงกลาวมผลท�าใหสนทรพยเส ย งม ผลตอบแทนลดลงและพนธบตรร ฐบาลสหร ฐฯ มผลตอบแทนเพมขน นกลงทนจงเทขายสนทรพยเสยงทวโลก เพอไปซอพนธบตรรฐบาลสหรฐฯ สงผลใหตราสารทนในตลาด เกดใหม ทองค�า และสนคาโภคภณฑปรบตวลดลงอยางมาก

074 รายงานประจ�าป 2556

หนวย : ลานบาท

หนวย : ลานบาท

1.1.2 รายไดจากการด�าเนนงาน

• รายไดจากการลงทน

ป2556

ป2556

ป2555

ป2555

รอยละ

รอยละ

จ�านวนเงน

จ�านวนเงน

เพม(ลด)

เพม(ลด)

รายการ

รายการ

รายไดจากการลงทน 20,889 20,056 833 4.15

รายไดจากการใหบรการ 47 63 (16) (25.40)

รายไดอน 19 13 6 46.15

ก�าไร (ขาดทน) จากอตราแลกเปลยน 3,773 165 3,608 2,186.67

ก�าไร (ขาดทน) จากการลงทน (527) 16,557 (17,084) (103.18)

รายไดจากการด�าเนนงาน 24,201 36,854 (12,653) (34.33)

เงนปนผลรบ 3,120 2,551 569 22.30

ดอกเบยและสวนลดรบ 16,596 16,344 252 1.54

คาธรรมเนยมรบจากการใหยมหลกทรพย 36 43 (7) (16.28)

รายไดคาเชาและบรการจากการบรหารอาคาร 1,137 1,118 19 1.70

รายไดจากการลงทน 20,889 20,056 833 4.15

รายไดจากการด�าเนนงานทลดลงในป 2556 จ�านวน 12,653 ลานบาท เนองจากการบนทกรายการขาดทนทยงไมเกดขนจากการปรบมลคา (Unrealized Loss) ทงจากการลงทน

ในตราสารหนและตราสารทน ในขณะทรายไดจากการลงทน เพมขน 833 ลานบาท หรอคดเปนรอยละ 4.15 ส�าหรบ รายละเอยดของรายไดจากการด�าเนนงาน มดงน

075กองทนบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ

หนวย : ลานบาท• ก�าไร(ขาดทน)จากการลงทน

ป2556 ป2555รอยละจ�านวนเงน

เพม(ลด)รายการ

ก�าไรทเกดขนจากการจ�าหนายเงนลงทน 11,622 8,406 3,216 38.26

ตราสารหน 548 1,346 (798) (59.29)

ตราสารทน 11,074 7,060 4,014 56.86

ก�าไร(ขาดทน)ทยงไมเกดขนจากการปรบมลคา (12,149) 8,151 (20,300) (249.05)

ตราสารหน (6,099) (697) (5,402) (775.04)

ตราสารทน (6,050) 8,848 (14,898) (168.38)

ก�าไร(ขาดทน)จากการลงทน (527) 16,557 (17,084) (103.18)

รายไดจากการลงทนส�าหรบปสนสดวนท 31 ธนวาคม 2556 เพมขนจากป 2555 จ�านวน 833 ลานบาท มสาเหตหลก จากการเพมขนของรายไดเงนปนผลจ�านวน 569 ลานบาท ซงสวนใหญมาจากเงนปนผลรบจากการลงทนในหนทงในและตางประเทศ ในสวนของรายไดจากดอกเบยและสวนลดรบ

ก�าไรสทธจากการลงทนส�าหรบปสนสดวนท 31 ธนวาคม 2556 ลดลงจ�านวน 17,084 ลานบาท เมอเทยบกบป 2555 ประกอบดวย

1. ก�าไรทเกดขนจากการจ�าหนายเงนลงทน (Realized Gain) จ�านวน 11,622 ลานบาท เปนก�าไรจาก การจ�าหนายตราสารทนจ�านวน 11,074 ลานบาท สวนหนง เกดจากการขายเพอรบร ก�าไรในหลกทรพย และเกดจาก การปรบพอรตการลงทนบางสวน ส�าหรบตราสารหนมผลก�าไรจากการจ�าหนายออกไปจ�านวน 548 ลานบาท จากการขาย ท�าก�าไรและปรบโครงสรางการลงทนตราสารหนระหวางป รวมถงจากการปรบลดสดส วนการลงทนในตราสารหน ตางประเทศ เพอไปลงทนเพมในสนทรพยอนทมโอกาสไดรบ ผลตอบแทนมากกวา

เพมขนจ�านวน 252 ลานบาท จากดอกเบยรบจากตราสารหนภาครฐและตราสารหนภาคเอกชนของไทยซงเพมขนเลกนอยตามมลคาเงนลงทนทสงขน รวมทงอตราดอกเบยโดยเฉลยทงปของเงนฝากธนาคารและตราสารหนท กบข. ลงทนในปทผานมาสงกวาป 2555

2. ขาดทนทยงไมเกดขนจากการปรบมลคา (Unrealized Loss) จ�านวน 12,149 ลานบาท เกดจากการบนทกสวนตางราคาของตราสารทนในประเทศจากการทราคาหนปรบ ตวลงมลคา 6,050 ลานบาท ส�าหรบตราสารหนมรายการ ขาดทนทยงไมเกดขนจากการปรบมลคาจ�านวน 6,099 ลานบาท สวนใหญเปนการขาดทนทยงไมเกดขนจากการปรบมลคา ของตราสารหนระยะยาวในประเทศ จากความกงวลเกยวกบ การลดขนาดการเพมสภาพคลองภายใตมาตรการ QE ของสหรฐฯ สงผลใหมแรงขายสนทรพยลงทนรวมถงตราสารหนไทยออกมาในชวงครงหลงของป 2556 ท�าใหตราสารหนทถอครองอยมมลคาลดลง

076 รายงานประจ�าป 2556

• ก�าไรจากอตราแลกเปลยนในรอบปสนสดวนท 31 ธนวาคม 2556 กบข.

มการบนทกผลก�าไรจากอตราแลกเปลยนจ�านวน 3,773 ลานบาท เนองจากคาเงนบาทออนคาจาก 30.560 บาทตอ ดอลลารสหรฐ เมอตนป 2556 เปน 32.895 บาทตอดอลลารสหรฐ ณ สนป ซงการเปลยนแปลงของอตราแลกเปลยนเงนตราตางประเทศในสกลเงนท กบข. มการลงทนเมอเทยบกบเงนบาทอาจท�าใหเกดรายการก�าไรหรอขาดทนจากอตราแลกเปลยนได เปนรายการปกตส�าหรบการลงทนในหลกทรพยตางประเทศ โดย กบข. มการบรหารจดการความเสยงดานอตราแลกเปลยน

จากการท�าสญญาการปองกนความเสยงส�าหรบการลงทนใน ตางประเทศบางสวน

ทงน กบข. มนโยบายการปองกนความเสยง จากอตราแลกเปลยน โดยท�าการปดความเสยงแบบเตมจ�านวน ส�าหรบการลงทนในตราสารหนโลก ขณะทมการบรหารความเสยง ดานอตราแลกเปลยนส�าหรบตราสารทนโลกตามสถานการณ เชน ปดความเสยงอตราแลกเปลยนเพมหากเงนบาทมแนวโนม แขงคา และลดสดสวนการปดความเสยงหากคาเงนบาทม แนวโนมออนคา ทงน การปรบสดสวนการปองกนความเสยง จะเปนไปตามกรอบการบรหารความเสยงทไดรบอนมตจาก คณะอนกรรมการจดการลงทน

หนวย : ลานบาท1.1.3 คาใชจายจากการด�าเนนงาน

ป2556 ป2555รอยละจ�านวนเงน

เพม(ลด)รายการ

คาใชจายส�านกงาน 1,162 1,035 127 12.27

คาใชจายในการบรหารอสงหารมทรพยใหเชา 392 383 9 2.35

คาใชจายจากการด�าเนนงาน 1,554 1,418 136 9.59

คาใชจ ายจากการด�าเนนงาน ส�าหรบ ปสนสดวนท 31 ธนวาคม 2556 เพมขนจากป 2555 จ�านวน 136 ล านบาท ซ งส วนใหญเป นผลจากการเพมขนของ

คาธรรมเนยมผจดการกองทนทเพมขนจากป 2555 จ�านวน 117 ลานบาท เนองจากในป 2556 มการวาจางผจดการกองทนตางประเทศเพมขนอก 6 ราย

077กองทนบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ

หนวย : ลานบาท

1.2 ฐานะการเงน

ป2556 ป2555รอยละจ�านวนเงน

เพม(ลด)รายการ

สนทรพยรวม 637,982 580,736 57,246 9.86

หนสนรวม 5,447 3,576 1,871 52.32

สนทรพยสทธ 632,535 577,160 55,375 9.59

รายการเปลยนแปลงทส� าคญของสนทรพย หนสน และสนทรพยสทธของ กบข. และบรษทยอยและกองทน ณ วนท 31 ธนวาคม 2556 เมอเทยบกบยอดคงเหลอ ณ วนท 31 ธนวาคม 2555 มดงตอไปน

1.2.1 สนทรพยรวมสนทรพยรวมป 2556 เพมขนจากปกอน

เทากบ 57,246 ลานบาท หรอรอยละ 9.86 สาเหตหลก เกดจากมลคาเงนลงทนทปรบเพมขน 59,409 ล านบาท เนองจากมเงนรบจากสมาชกและกระทรวงการคลงทไดรบ ในระหวางป และผลตอบแทนจากการลงทน รวมถงมลคาของ เงนลงทนในตราสารทนโลกทปรบตวเพมขน

หนวย : ลานบาท

ป2556 ป2555รอยละจ�านวนเงน

เพม(ลด)รายการ

เงนฝากประจ�าและบตรเงนฝาก 38,717 12,991 25,726 198.03

ตราสารหนไทย 408,679 392,551 16,128 4.11

ตราสารหนโลก 22,219 44,507 (22,288) (50.08)

ตราสารทนไทย 51,810 49,693 2,117 4.26

ตราสารทนโลก 71,979 38,199 33,780 88.43

อสงหารมทรพยลงทนโดยตรง 12,317 12,359 (42) (0.34)

หนวยลงทนอสงหารมทรพย 4,221 4,703 (482) (10.25)

อสงหารมทรพยโลก 5,417 1,124 4,293 381.94

โครงสรางพนฐานโลก 1,405 193 1,212 627.98

สนคาโภคภณฑ 3,556 5,953 (2,397) (40.27)

นตบคคลเอกชนโลก 1,362 - 1,362 100.00

รวม 621,682 562,273 59,409 10.57

ตารางแสดงเงนลงทน ณ 31 ธนวาคม 2556

078 รายงานประจ�าป 2556

1.2.2 หนสนรวมรายการหนสนป 2556 เพมขน 1,871

ลานบาท เมอเทยบกบปกอนหนา สวนใหญเปนการเพมขน

1.2.3 สนทรพยสทธสนทรพยสทธทงสน 632,535 ลานบาท

เพมขนจากป 2555 เทากบ 55,375 ลานบาท เนองจาก

ของยอดเจาหนตามสญญาซอขายเงนตราตางประเทศลวงหนาจ�านวน 1,664 ลานบาท ซงเปนก�าไร (ขาดทน) ทยงไมเกดขน จากการปรบมลคาอตราแลกเปลยนเงนตราตางประเทศ

การเพมขนของเงนรบสมาชก เงนส�ารองและผลประโยชนสทธ โดยมรายละเอยด ดงน

หนวย : ลานบาท

หนวย : ลานบาท

ป2556 ป2555รอยละจ�านวนเงน

เพม(ลด)รายการ

เจาหนจากการซอเงนลงทน 2,682 2,668 14 0.52

เจาหนตามสญญาซอขายเงนตราตางประเทศลวงหนา 1,664 - 1,664 100.00

เจาหนเงนประกนสญญาจากการใหยมหลกทรพย 118 51 67 131.37

คาใชจายคางจาย 415 284 131 46.13

เงนรอจายคนกระทรวงการคลง 163 160 3 1.88

หนสนอน 405 413 (8) (1.94)

รวม 5,447 3,576 1,871 52.32

เงนรบสมาชกและอนๆ 32,948

เงนรบจากกระทรวงการคลงทเรยกวา เงนส�ารอง 20,856

ผลประโยชนสทธส�าหรบป 2556 22,647

เงนจายคนสมาชกและอนๆ (20,420)

เงนทสมาชกไมมสทธไดรบรอจายคนกระทรวงการคลงจากการเลอกรบบ�าเหนจ (656)

รวม 55,375

ตารางแสดงหนสนรวม ณ 31 ธนวาคม 2556

079กองทนบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ

ค�าอธบายเพมเตม

การจดท�างบการเงนรวม

ตงแตป 2554 กบข. ไดน�างบการเงนบรษทยอยและกองทนท กบข. ลงทนมาจดท�างบการเงนรวม เพอใหเปนไป ตามประกาศสภาวชาชพบญชในพระบรมราชปถมภ ฉบบท

ผลกระทบจากการปรบเปลยนโครงสรางการลงทน

ในตางประเทศ

ในป 2553 ได มการจดท�ากฎกระทรวงฉบบใหม เปดโอกาสให กบข. สามารถจางผจดการกองทนตางประเทศโดยตรงได และในป 2554 ส�านกงานไดด�าเนนการปรบเปลยนโครงสรางการลงทนจากรปแบบหนวยลงทนเดมมาเปนการจาง ผ จดการลงทนตรง โดยได เรมจดจ างผ จดการกองทนใน เดอนกนยายน 2554 ทงน การปรบโครงสรางการลงทนดงกลาว ไดสงผลกระทบตอการบนทกบญชใน 2 สวนดวยกน ไดแก

1. ระบบการบนทกบญชสถานะการถอครองหลกทรพยจากเดมทส�านกงานฯ ท�าการบนทกบญชในรปแบบหนวยลงทน แตในการจางผจดการตรง ส�านกงานฯ จะตองแสดงหลกทรพย

62/2553 ทก�าหนดใหกจการทมส วนไดเสยตอสาธารณะ ตองปฏบตตามมาตรฐานการรายงานทางการเงนฉบบใหม ซงมผลบงคบใชตงแตวนท 1 มกราคม 2554 เปนตนไป

ณ วนท 31 ธนวาคม 2556 และ 2555 กบข. มเงนลงทนในบรษทยอยและกองทน ดงน

รายตวทท�าการลงทนอยางครบถวน ตามมาตรฐานการบญชฉบบท 106 เรองการบญชส�าหรบกจการทด�าเนนธรกจเฉพาะดานการลงทน

2. คาธรรมเนยมผจดการกองทนและผรกษาสนทรพยภายใตรปแบบของหนวยลงทน จะมการน�าหลกทรพยทงหมด มารวมกนเปนหนวยลงทน และค�านวณมลคาสนทรพยสทธ (NAV: Net Asset Value) ซงคาธรรมเนยมในการจดจางผจดการกองทนและผรกษาสนทรพยจะถกหกออกไปในการค�านวณ NAV ของกองทน สวนการจดจางผจดการโดยตรง กบข. จะบนทก คาใชจายทเกดขนเปนคาใชจายของส�านกงานฯ ซงอาจสงผลให คาใชจายส�านกงานฯ โดยรวมเพมขนอยางมนยส�าคญไดในอนาคต

ลกษณะธรกจ รอยละทลงทน

มลคายตธรรม31ธ.ค.2555(ลานบาท)

มลคายตธรรม31ธ.ค.2556(ลานบาท)

ชอบรษท

บรษท ไทย แอดมนสเทรชน เซอรวสเซส จ�ากด งานทะเบยนสมาชก 99.99 50.21 47.00

บรษท จพเอฟ พรอพเพอรต แมเนจเมนท จ�ากด บรหารอสงหารมทรพย 99.99 7.55 7.68

บรษท ไทยพรอสเพอรต แอดไวซอร จ�ากด ทปรกษาการลงทน 51.00 37.03 47.25

กองทนรวมสนทรพยไทย 1 กองทนรวมอสงหารมทรพย 100.00 3,285.41 3,374.44

กองทนรวมสนทรพยไทย 2 กองทนรวมอสงหารมทรพย 100.00 2,671.12 2,706.59

GPF (Thailand) Investment Fund - ตราสารหน กองทนตราสารหน 100.00 - 1.03

GPF (Thailand) Investment Fund - ตราสารทน กองทนตราสารทน 100.00 - 11.99

รวม 6,051.32 6,195.98

080 รายงานประจ�าป 2556

คณะกรรมการและคณะอนกรรมการป 2556

คณะกรรมการ กบข. มจ�านวน 25 คน ประกอบดวย ปลดกระทรวงการคลง เปนประธานกรรมการ กรรมการ โดยต�าแหนง 8 คน กรรมการผแทนสมาชก 12 คน กรรมการ

ผทรงคณวฒ 3 คน โดยมเลขาธการคณะกรรมการ กบข. เปนกรรมการและเลขานการ

กรรมการผทรงคณวฒ คอ ผ มความรความสามารถ ทไดรบการเลอกจากประธานกรรมการ กรรมการโดยต�าแหนง และกรรมการผ แทนสมาชก ใหเปนกรรมการผ ทรงคณวฒ ซงผทไดรบเลอกตองไมมลกษณะตองหามดงตอไปน

(1) ไมเปนบคคลซงทางราชการหรอรฐวสาหกจหรอหนวยงานของรฐอนไลออก ปลดออก ใหออก หรอเลกจางเพราะทจรตตอหนาทหรอถอวาทจรตตอหนาท

(2) ไมเปนขาราชการการเมอง ผ ด�ารงต�าแหนงทาง การเมอง สมาชกสภาทองถนหรอผบรหารทองถน หรอกรรมการหรอทปรกษาหรอเจาหนาทของพรรคการเมอง

1. ผอ�านวยการส�านกงบประมาณ 2. เลขาธการคณะกรรมการกฤษฎกา 3. เลขาธการคณะกรรมการขาราชการพลเรอน 4. เลขาธการคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจ และสงคมแหงชาต 5. ผอ�านวยการส�านกงานเศรษฐกจการคลง 6. อธบดกรมบญชกลาง 7. ผวาการธนาคารแหงประเทศไทย8. เลขาธการส�านกงานคณะกรรมการก�ากบหลกทรพย และตลาดหลกทรพย

1. ขาราชการพลเรอน 2. ขาราชการตลาการ 3. ขาราชการอยการ 4. ขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา 5. ขาราชการครและบคลากรทางการศกษา 6. ขาราชการรฐสภาสามญ 7. ขาราชการต�ารวจ 8. ขาราชการทหาร 9. ขาราชการส�านกงานศาลรฐธรรมนญ 10. ขาราชการศาลปกครอง 11. ขาราชการส�านกงานการตรวจเงนแผนดน 12. ขาราชการส�านกงานคณะกรรมการปองกน และปราบปรามการทจรตแหงชาต

กรรมการโดยต�าแหนง กรรมการผแทนสมาชก

เลขาธการ คอ ผมความรความสามารถทไดรบการแตงตง จากคณะกรรมการใหท�าหนาทเปนผ บงคบบญชาพนกงาน และลกจาง และรบผดชอบในการบรหารกจการของกองทน ใหเปนไปตามวตถประสงคของกองทน ตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ และนโยบายทคณะกรรมการก�าหนด รวมถงการเปน ผแทนของกองทนในกจการทเกยวกบบคคลภายนอก

081กองทนบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ

1. นายรงสรรค ศรวรศาสตร ประธานกรรมการ ปลดกระทรวงการคลง 2. นายสมศกด โชตรตนะศร กรรมการโดยต�าแหนง

ผอ�านวยการส�านกงบประมาณ3. นายชเกยรต รตนชยชาญ กรรมการโดยต�าแหนง

เลขาธการคณะกรรมการกฤษฎกา4. นายนนทกร กาญจนะจตรา กรรมการโดยต�าแหนง

เลขาธการคณะกรรมการขาราชการพลเรอน5. นางนตยา กมลวทนนศา กรรมการโดยต�าแหนง

รองเลขาธการ (แทน) เลขาธการคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต6. นายสมชย สจจพงษ กรรมการโดยต�าแหนง

ผอ�านวยการส�านกงานเศรษฐกจการคลง7. นายมนส แจมเวหา กรรมการโดยต�าแหนง

อธบดกรมบญชกลาง8. นางผองเพญ เรองวรยทธ กรรมการโดยต�าแหนง

รองผวาการ (แทน) ผวาการธนาคารแหงประเทศไทย9. นายวรพล โสคตยานรกษ กรรมการโดยต�าแหนง

เลขาธการส�านกงานคณะกรรมการก�ากบหลกทรพยและตลาดหลกทรพย10. นายเกษมสนต จณณวาโส ผแทนสมาชกขาราชการพลเรอน หวหนาผตรวจราชการ กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม11. นายวระพล ตงสวรรณ ผแทนสมาชกขาราชการตลาการ รองประธานศาลฎกา12. นายวยวฒ หลอตระกล ผแทนสมาชกขาราชการอยการ อยการอาวโส13. ผชวยศาสตราจารยอชตพล ศศธรานวฒน ผแทนสมาชกขาราชการพลเรอน รองอธการบด มหาวทยาลยราชภฏชยภม ในสถาบนอดมศกษา14. นายกตเดช จนทรศรวงศ ผแทนสมาชกขาราชการคร ทปรกษาผอ�านวยการสถาบนพฒนาคร คณาจารยและบคลากรทางการศกษา และบคลากรทางการศกษา15. นายสวจกขณ นาควชระชย ผแทนสมาชกขาราชการรฐสภา เลขาธการสภาผแทนราษฎร16. พล.ต.อ. วชรพล ประสารราชกจ ผแทนสมาชกขาราชการต�ารวจ รองผบญชาการต�ารวจแหงชาต17. พล.ร.ต.หญง วชชดา พชญาภรณ ร.น. ผแทนสมาชกขาราชการทหาร รองเจากรมการเงนกลาโหม18. นายประสทธศกด มลาภ ผแทนสมาชกขาราชการศาลปกครอง ตลาการศาลปกครองสงสด

รายชอคณะกรรมการ ณ วนท 1 มนาคม 2557

082 รายงานประจ�าป 2556

19. นายวทยา อาคมพทกษ ผแทนสมาชกขาราชการ รองเลขาธการคณะกรรมการ ป.ป.ช. ส�านกงานคณะกรรมการปองกน และปราบปรามการทจรตแหงชาต20. นายปญญา อดชาชน ผแทนสมาชกขาราชการ ทปรกษาส�านกงานศาลรฐธรรมนญ ส�านกงานศาลรฐธรรมนญ21. นายพรชย จ�ารญพานชยกล ผแทนสมาชกขาราชการ รองผวาการส�านกงานการตรวจเงนแผนดน ส�านกงานการตรวจเงนแผนดน22. ม.ล.ผกาแกว บญเลยง กรรมการผทรงคณวฒ23. นายรงโรจน รงสโยภาส กรรมการผทรงคณวฒ24. นายพชต อคราทตย กรรมการผทรงคณวฒ25. นายสมบต นราวฒชย กรรมการ เลขาธการคณะกรรมการ กบข. และเลขานการคณะกรรมการ26. นางสมคด ฐระเวช ผชวยเลขานการคณะกรรมการ

อ�านาจหนาทของคณะกรรมการ

คณะกรรมการมหนาทและความรบผดชอบในการก�าหนดนโยบายการบรหารและการลงทน รวมถงการพนกงาน และก�ากบตดตามการด�าเนนงานของกองทน เพอใหการบรหารกจการของกองทนเปนไปตามวตถประสงคทกฎหมายก�าหนด ทผานมาไดก�าหนดนโยบายการก�ากบดแลดวยความระมดระวงรอบคอบ โดยค�านงถงประโยชนของสมาชกเปนส�าคญ

คณะกรรมการมอ�านาจหนาท ดงน (1) ก�าหนดนโยบายและออกระเบยบ ขอบงคบ ประกาศ

และค�าสงในการบรหารกจการของกองทน(2) ก�าหนดนโยบายการลงทนของกองทน ตามหลกเกณฑ

ทก�าหนดในกฎกระทรวง(3) ก�ากบดแลการจดการกองทน(4) ออกขอบงคบวาดวยการปฏบตงานของเลขาธการ

และการมอบอ�านาจใหผอนปฏบตงานแทนเลขาธการ(5) ก�าหนดคาใชจายในการด�าเนนงานของส�านกงาน

และคาใชจายอนทเกยวกบกจการของกองทน(6) ก�าหนดหลกเกณฑและวธการในการรบ เกบรกษา

และจายเงนของกองทน

(7) ออกระเบยบ ข อบงคบ และค�าส ง เกยวกบการบรหารงานบคคล การบรรจ แตงตง ถอดถอน และวนยของพนกงานและลกจาง ตลอดจนการก�าหนดเงนเดอนและเงนอน รวมถงการสงเคราะหและสวสดการ

(8) พจารณามอบหมายให สถาบนการเงนหรอนตบคคลอนจดการเงนของกองทน

(9) แตงตงคณะอนกรรมการ เพอปฏบตการตามท คณะกรรมการมอบหมาย

(10) แตงตงผแทนเขาประชมและออกเสยงลงคะแนน ในการประชมผถอหนของบรษทหรอหนวยงานอนใดทกองทน ถอหน

(11) ปฏบตงานอนใดเพอใหเปนไปตามวตถประสงคของกองทนตามทก�าหนดในพระราชบญญต กบข.

วาระการด�ารงต�าแหนง

กรรมการผ แทนสมาชก และกรรมการผ ทรงคณวฒ มวาระการด�ารงต�าแหนงคราวละ 2 ป แตจะด�ารงต�าแหนงเกน 2 วาระตดตอกนไมได

เลขาธการ มวาระการด�ารงต�าแหนงตามทก�าหนด ในสญญาจาง คราวละไมเกน 4 ป และมอายไมเกน 60 ป

083กองทนบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ

กรรมการใหม

กรรมการใหม

วนเปลยนแปลง

วนเปลยนแปลง

กรรมการเดม

กรรมการเดม

นายรงสรรค ศรวรศาสตร นายอารพงศ ภชอม 28 ตลาคม 2556

นายชเกยรต รตนชยชาญ นายธรรมนตย สมนตกล 1 ตลาคม 2556

นายสมศกด โชตรตนศร นายวรวทย จ�าปรตน 1 ตลาคม 2556

นางนตยา กมลวทนนศา นางเพญจา ออนชต 1 ตลาคม 2556

นายวระพล ตงสวรรณ นายปญญารตน วระยะวานช 1 กรกฎาคม 2556

นายสวจกขณ นาควชระชย นางนรรตน พมเสน 1 กรกฎาคม 2556

พล.ต.อ. วชรพล ประสารราชกจ พล.ต.อ. เอก องสนานนท 1 กรกฎาคม 2556

พล.ร.ต.หญง วชชดา พชญาภรณ ร.น. พล.อ. อภชาต แสงรงเรอง 1 กรกฎาคม 2556

นายปญญา อดชาชน นายเชาวนะ ไตรมาศ 1 กรกฎาคม 2556

การเปลยนแปลงกรรมการในรอบปทผานมา

การเปลยนแปลงกรรมการโดยต�าแหนง

การเปลยนแปลงกรรมการผแทนสมาชกเมอวนท 30 มถนายน 2556 กรรมการผแทนสมาชก

จ�านวน 11 คน ครบวาระการด�ารงต�าแหนง กบข. จงไดประสานใหคณะกรรมการของขาราชการทง 11 ประเภท ด�าเนนการเลอกผแทนสมาชกตามหลกเกณฑทคณะกรรมการขาราชการแตละ

กรรมการผทรงคณวฒ

ตามพระราชบญญต กบข. ก�าหนดใหประธานกรรมการ กรรมการโดยต�าแหนง และกรรมการผแทนสมาชก มหนาทเลอกกรรมการผทรงคณวฒ ซงผทรงคณวฒตองไมมลกษณะตองหามตามพระราชบญญต กบข. คณะกรรมการไดก�าหนดคณสมบตของผทจะไดรบเลอกใหเปนกรรมการผทรงคณวฒเพมเตมวา ตองเปนผทมความรและความเขาใจดานการลงทน เศรษฐกจ การเงน และบญช และตองไมมความขดแยงทางผลประโยชนกบ กบข. ในการเปนคสญญาหรอท�าธรกรรมกบ กบข. หรอมสวนไดเสยในกจการทเปนคสญญาหรอท�าธรกรรมกบ กบข. ในลกษณะใดลกษณะหนง คอ เปนผถอหนเกนรอยละ 10 กรรมการ ผบรหารระดบสง หรอทปรกษา ยกเวนเปนการท�าธรกรรมปกต

ประเภทก�าหนด หลงจากนนใหสงรายชอผทไดรบเลอกใหเปนกรรมการมายง กบข.

ผลปรากฏวา มกรรมการจ�านวน 6 คน ทไดรบเลอก ใหเปนกรรมการผแทนสมาชกตออกวาระ และมกรรมการใหม เขารบหนาท 5 คน ดงตาราง

ทใหบรการแกลกคา หรอเสนอตอสาธารณชนเปนการทวไป นอกจากนน ตองมความเปนอสระจากฝายจดการ หากเปน ผบรหารตองพนจากต�าแหนงไปแลว 2 ปขนไปดวย

ปทผ านมาคณะกรรมการไดมมตเลอกนายร งโรจน รงสโยภาส เปนกรรมการผ ทรงคณวฒ แทนนายณฐชาต จารจนดา ทขอลาออก จงอย ในวาระเทาวาระทเหลอของ นายณฐชาต จารจนดา ตอมาเดอนตลาคม 2556 กรรมการ ผทรงคณวฒทง 3 ทานครบวาระการด�ารงต�าแหนง คณะกรรมการ จงเลอกใหผ ทรงคณวฒเดม 2 ทาน เปนตออกวาระ คอ ม.ล.ผกาแกว บญเลยง และนายรงโรจน รงสโยภาส และเลอกนายพชต อคราทตย เปนกรรมการผทรงคณวฒรายใหมแทน คณหญงชฎา วฒนศรธรรม โดยมวาระการด�ารงต�าแหนงตงแต วนท 1 ธนวาคม 2556 เปนตนไป

084 รายงานประจ�าป 2556

การประชมคณะกรรมการ

คณะกรรมการก�าหนดใหมการประชมเป นประจ�าสม�าเสมออยางเปนทางการไวเปนการลวงหนาเดอนละ 1 ครง และอาจมการประชมเพมเตมตามความเหมาะสม โดยม การก�าหนดวาระการประชมทส�าคญไวเปนการลวงหนากอน การประชม

ฝายเลขานการของคณะกรรมการ ไดมการประสานงานกบกรรมการอยางใกลชดและมการสอสารขอมลขาวสารระหวางกนตลอดเวลา กอนการประชมจะจดท�าวาระการประชม พรอมสรปรายละเอยดประกอบของแตละวาระเสนอประธานกรรมการเพอพจารณาใหความเหนชอบ จากนนจงจดสงหนงสอเชญประชม พรอมเอกสารประกอบวาระการประชมทมขอมลและรายละเอยด ประกอบการพจารณาทครบถวนและเพยงพอตอการตดสนใจ สงใหคณะกรรมการลวงหนากอนการประชม 7 วน เพอใหกรรมการมเวลาเพยงพอทจะศกษาขอมลกอนการประชม

ในการประชม ประธานกรรมการจะท�าหนาทประธานการประชม เปดโอกาสใหกรรมการทกคนเสนอความคดเหน

และอภปรายกนอยางเปดเผยและเสร หากวาระใดทกรรมการคนใดมประเดนความขดแยงทางผลประโยชนหรอมสวนไดเสย ในเรองทพจารณา กรรมการดงกลาวจะไมเขารวมประชม เพอพจารณาในวาระนนๆ ซงเปนไปตามทกฎหมายก�าหนด

คาตอบแทนกรรมการ

กบข. จายคาตอบแทนใหกรรมการแตละคน ตาม หลกเกณฑและอตราทก�าหนดในประกาศกระทรวงการคลง เรอง หลกเกณฑและอตราคาตอบแทนของกรรมการและอนกรรมการ กบข. ลงวนท 27 ตลาคม 2547 ซงประกาศดงกลาวไดรบความเหนชอบจากคณะรฐมนตร

สาระส�าคญ คอ กบข. จายคาตอบแทนใหกรรมการเปนรายเดอน เฉพาะเดอนทกรรมการเขารวมประชม ประธานกรรมการ 10,000 บาทตอเดอน และกรรมการ 8,000 บาท ตอเดอน ทงน กบข. ไมมการจายเงนโบนสใหแกกรรมการ

ป 2556 กบข. จายคาตอบแทนการเขารวมประชมแกกรรมการจ�านวน 2.02 ลานบาท

สรปการเขารวมประชมของกรรมการ ในป 2556

ครงทเขาประชม/การประชมรวมชอ-สกล

1. นายรงสรรค ศรวรศาสตร 2/2

2. นายสมศกด โชตรตนะศร 3/3

3. นายชเกยรต รตนะชยชาญ 3/3

4. นายนนทกร กาญจนะจตรา 10/12

5. นางนตยา กมลวทนนศา 3/3

6. นายสมชย สจจพงษ 10/12

7. นายมนส แจมเวหา 12/12

8. นางผองเพญ เรองวรยทธ 9/12

9. นายวรพล โสคตยานรกษ 9/12

10. นายเกษมสนต จณณวาโส 10/12

11. นายวระพล ตงสวรรณ 4/6

12. นายวยวฒ หลอตระกล 12/12

13. ผชวยศาสตราจารยอชตพล ศศธรานวฒน 12/12

14. นายกตเดช จนทรศรวงศ 12/12

15. นายสวจกขณ นาควชระชย 4/6

085กองทนบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ

สรปการเขารวมประชมของกรรมการทพนวาระการด�ารงต�าแหนงระหวางป 2556

ครงทเขาประชม/การประชมรวม

ครงทเขาประชม/การประชมรวม

ชอ-สกล

ชอ-สกล

1. นายอารพงศ ภชอม 8/9

2. นายธรรมนตย สมนตกล 5/9

3. นางเพญจา ออนชต 9/9

4. นายวรวทย จ�าปรตน 9/9

5. นายปญญารตน วระยะวานช 3/6

6. นางนรรตน พมเสน 4/6

7. พล.ต.อ. เอก องสนานนท 3/6

8. พล.อ. อภชาต แสงรงเรอง 6/6

9. นายเชาวนะ ไตรมาศ 4/6

10. คณหญงชฎา วฒนศรธรรม 8/11

11. นายณฐชาต จารจนดา 3/7

16. พล.ต.อ. วชรพล ประสารราชกจ 4/6

17. พล.ร.ต.หญง วชชดา พชญาภรณ ร.น. 6/6

18. นายปญญา อดชาชน 6/6

19. นายประสทธศกด มลาภ 12/12

20. นายวทยา อาคมพทกษ 12/12

21. นายพรชย จ�ารญพานชยกล 9/12

22. นายพชต อคราทตย 1/1

23. นายรงโรจน รงสโยภาส 3/5

24. ม.ล.ผกาแกว บญเลยง 9/12

25. นางสาวโสภาวด เลศมนสชย 12/12

086 รายงานประจ�าป 2556

คณะอนกรรมการ

คณะอนกรรมการของ กบข. มจ�านวน 8 คณะ ประกอบดวย คณะอนกรรมการทก�าหนดโดยพระราชบญญต กบข. จ�านวน 2 คณะ คอ คณะอนกรรมการจดการลงทนและคณะอนกรรมการสมาชกสมพนธ นอกจากนน คณะกรรมการไดมมตแตงตง คณะอนกรรมการเพอปฏบตหนาทเฉพาะดานอกจ�านวน 6 คณะ ประกอบดวย คณะอนกรรมการตรวจสอบ คณะอนกรรมการกฎหมาย คณะอนกรรมการบรหารความเสยง คณะอนกรรมการธรรมาภบาล คณะอนกรรมการประเมนผลงานและพจารณาคาตอบแทน และคณะอนกรรมการเฉพาะกจเพอการสรรหาเลขาธการ

คณะอนกรรมการจดการลงทน

คณะอนกรรมการจดการลงทน เปนคณะอนกรรมการ ทจดตงขนตามมาตรา 30 แหงพระราชบญญต กบข. ประกอบดวย ผอ�านวยการส�านกงานเศรษฐกจการคลง เปนประธานอนกรรมการ ผแทนธนาคารแหงประเทศไทย ผทรงคณวฒทคณะกรรมการ แต งตงจ�านวน 4 คน เป นอนกรรมการ และเลขาธการ คณะกรรมการ กบข. เปนอนกรรมการและเลขานการ

อ�านาจหนาท

1. ใหค�าแนะน�าปรกษาดานการลงทนตอคณะกรรมการ2. ใหค�าแนะน�าปรกษาดานการก�าหนดหลกเกณฑ

การคดเลอกสถาบนการเงนทจะมอบหมายใหจดการเงนของ กองทน

3. ตดตามดแลการด�าเนนงานของสถาบนการเงนทไดรบมอบหมายใหจดการเงนของกองทน

4. รายงานผลการด�าเนนการดานการลงทนและเสนอความเหนตอคณะกรรมการ

5. ปฏบตการในเร องอนใดตามทคณะกรรมการ มอบหมาย

การเปลยนแปลงอนกรรมการ ทปรกษา ระหวางป

2556

เมอวนท 1 กรกฎาคม 2556 นายเกษมสนต จณณวาโส ซงไดรบการแตงตงจากคณะกรรมการในฐานะกรรมการผแทนสมาชก ไดพนวาระจากการเปนกรรมการผแทนสมาชกวาระท 1 จงพนจากการเปนผทรงคณวฒในคณะอนกรรมการจดการลงทนดวย ซงตอมาคณะกรรมการไดมมตแตงตงใหเปนตอไปเทา วาระทเหลอ ดงนน นายเกษมสนต จณณวาโส จงครบวาระ การด�ารงต�าแหนงในเดอนตลาคม 2556 พรอมผทรงคณวฒ อก 3 ทาน

คณะกรรมการไดพจารณาแตงตงผทรงคณวฒใหมแทน โดยพจารณาประเดนความขดแยงทางผลประโยชนเชนเดยวกบ กรรมการผทรงคณวฒ และในทสดไดเลอกผทรงคณวฒเดม 3 ทาน เปนอนกรรมการตออก 1 วาระ คอ ม.ล.ผกาแกว บญเลยง นายชยวฒน โควาวสารช และนายปญญา จรรยาร งโรจน นอกจากนนได แต งต ง ให ผ ช วยศาสตราจารย อชตพล ศศธรานวฒน เปนผ ทรงคณวฒใหมอก 1 ทาน พรอมทง ไดแตงตงทปรกษาคณะอนกรรมการเดม 2 ทานเปนตออกวาระ คอ นายศภวฒ สายเชอ และนางทพยสดา ถาวรามร และ รายใหม 1 ทาน คอ รองศาสตราจารยชโยดม สรรพศร โดยม วาระการด�ารงต�าแหนงตงแตวนท 1 ธนวาคม 2556 เปนตนไป

นอกจากนนธนาคารแหงประเทศไทยได มหนงสอ แจงเปลยนผแทนจากนายธารฑธ ปนเปยมรษฎ เปนนางสาววชรา อารมยด ตงแตวนท 18 กมภาพนธ 2557

087กองทนบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ

รายชอคณะอนกรรมการจดการลงทน ณ วนท 1 มนาคม 2557

ต�าแหนงชอ-สกล

1. นายสมชย สจจพงษ ประธานอนกรรมการ

2. นางสาววชรา อารมยด ผแทนธนาคารแหงประเทศไทย

3. ม.ล.ผกาแกว บญเลยง ผทรงคณวฒ

4. ผชวยศาสตราจารยอชตพล ศศธรานวฒน ผทรงคณวฒ

5. นายปญญา จรรยารงโรจน ผทรงคณวฒ

6. นายชยวฒน โควาวสารช ผทรงคณวฒ

7. นายศภวฒ สายเชอ ทปรกษา

8. นางทพยสดา ถาวรามร ทปรกษา

9. รองศาสตราจารยชโยดม สรรพศร ทปรกษา

10. นายสมบต นราวฒชย อนกรรมการและเลขานการ

11. นายยงยง นลเสนา ผชวยเลขานการ

การประชม

ป 2556 คณะอนกรรมการจดการลงทนมการประชม รวม 9 ครง อนกรรมการเขารวมประชมเฉลยรอยละ 80.95

ผลงานส�าคญ ป 2556

1. การกลนกรองการลงทน 1.1 เหนชอบใหแกไขกฎกระทรวงก�าหนดหลก

เกณฑและวธการจดการเงนของกองทน โดยปรบเพมวงเงนลงทน ในตางประเทศและอสงหารมทรพย เพอสรางโอกาสการลงทนและกระจายความเสยง

1.2 เหนชอบใหลงทนในกองทน Infrastructure กองทน Lombard Asia IV และกรอบแนวทางการลงทนใน Absolute Return Fund

1.3 เหนชอบหลกการการมอบอ�านาจดานการลงทน เพอใหการท�างานมความคลองตวเพมมากขนภายใตกรอบการลงทนทมการก�ากบดแลโดยคณะกรรมการ

1.4 เหนชอบใหขยายระยะเวลาผอนผนชวงเบยงเบนการลงทน (deviation range) ของทรพยสนกลมรบมอเงนเฟอ (Inflation sensitive) จนถงสนป 2557 ทงแผนหลกและ แผนทางเลอกการลงทน

1.5 เหนชอบในหลกการวาควรมการเสนอแนะหนวยงานทเกยวของใหมการแกไขขอก�าหนดเกยวกบเงนส�ารอง

เพอใหเกดประโยชนสงสดกบการสรางหลกประกนใหแกขาราชการ

2. อนมตการลงทนตามหลกเกณฑทคณะกรรมการก�าหนด

2.1 อนมต ให ปรบหลก เกณฑ และกรอบการลงทนของไพรเวทอควตโลกและกรอบการลงทนไพรเวทอควต การวดผลการด�าเนนการลงทนของสนทรพยลงทนทางเลอกโลก และเปลยนฐานค�านวนเพดานวงเงนการมอบหมายเงนใหบรหาร

2.2 อนมตเกยวกบการจางผจดการกองทนภายนอก ผจดการกองทนตราสารทนตางประเทศ ผจดการกองทนไพรเวทอควตโลกและยกเลกสญญาจางผจดการกองทน

2.3 อนมตการลงทนในกองทน Equitix Fund III LP และลดสดสวนการลงทนในหนทเปนการลงทนทางเลอก

3. การตดตามการลงทนและใหขอเสนอแนะในการบรหารจดการเงนลงทน

3.1 รบทราบและตดตามผลการด�าเนนงานดาน การจดการเงนกองทนเปนประจ�าทกเดอน รวมถงการใหความเหน และขอสงเกตเกยวกบภาวะเศรษฐกจ มมมองตลาด แนวทาง การลงทนในสนทรพยตางๆ

3.2 รบทราบแนวทางการบรหารจดการความเสยงการลงทนในไพรเวทอควตและการทบทวน Portfolio Model ของสนทรพยโครงสรางพนฐาน

088 รายงานประจ�าป 2556

ผแทนสมาชกใหม วนเปลยนแปลงผแทนสมาชกทพนวาระระหวางป

พ.ต.อ.หญง วราภรณ ภวรตนกล ไดรบเลอกตออกวาระ 4 สงหาคม 2556

นายกตศกด บญดาว นายอทร พนจมนตร 4 สงหาคม 2556

นายสราวธ เบญจกล พล.อ.ต. ยรรยง คนธสร 4 สงหาคม 2556

นายนตย ค�าธนนนทกล นายวทยา จนทรศลา 4 สงหาคม 2556

นายประจวบ สวสดประสงค นายชาตชาย อครวบลย 4 สงหาคม 2556

คณะอนกรรมการสมาชกสมพนธ

คณะอนกรรมการสมาชกสมพนธ เปนคณะอนกรรมการ ทจดตงขนตามมาตรา 32 แหงพระราชบญญต กบข. ประกอบดวย เลขาธการ ก.พ. เปนประธานอนกรรมการ ผแทนกรมบญชกลาง ผ แทนกรมประชาสมพนธ และผ แทนสมาชก 5 คน เปนอนกรรมการ และเลขาธการคณะกรรมการ กบข. เปนอนกรรมการและเลขานการ

อ�านาจหนาท

1. เปนสอกลางระหวางกองทนกบสมาชก ตลอดจน เสรมสรางความรความเขาใจแกสมาชก

2. เผยแพรขอมล ขาวสาร และรายงานความคบหนาของการจดการกองทน

3. รบฟงความคดเหนและปญหาตางๆ จากสมาชก4. พจารณาเสนอแนะตอคณะกรรมการเกยวกบการจด

สวสดการและสทธประโยชนอนใหแกสมาชก

5. ปฏบตการในเร องอนใดตามทคณะกรรมการ มอบหมาย

การเปลยนแปลงอนกรรมการ ระหวางป 2556

ผแทนสมาชกในคณะอนกรรมการสมาชกสมพนธ จ�านวน 5 คน มาจากการเลอกของผ แทนสมาชกโดยคณะกรรมการ ของขาราชการแตละประเภทตองเลอกผแทนสมาชกในสงกดประเภทละ 1 คน และแจงชอมายง กบข. จากนน กบข. ตองด�าเนนการใหผ แทนสมาชกทกประเภทมาประชมรวมกนเพอ เลอกกนเอง ผทไดรบการเลอกโดยไดคะแนนสงสด 5 คนแรก จะเปนผแทนสมาชกในคณะอนกรรมการสมาชกสมพนธ

เมอวนท 3 สงหาคม 2556 ผแทนสมาชกชดทผานมา ด�ารงต�าแหนงครบวาระ 2 ป ดงนน จงมการเลอกผแทนสมาชก ใหมเขาท�าหนาทแทน ปรากฏวา ผแทนสมาชกขาราชการต�ารวจ ไดรบเลอกใหด�ารงต�าแหนงตออกวาระ และเปนรายใหม 4 ราย ดงตาราง

089กองทนบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ

รายชอคณะอนกรรมการสมาชกสมพนธ ณ วนท 1 มนาคม 2557

ต�าแหนงชอ-สกล

1. นายนนทกร กาญจนะจตรา ประธานอนกรรมการ

2. นางจนดา สงขศรอนทร ผแทนกรมบญชกลาง

3. นางทศนย ไตรอรณ ผแทนกรมประชาสมพนธ

4. พ.ต.อ.หญง วราภรณ ภวรตนกล ผแทนสมาชก

5. นายกตศกด บญดาว ผแทนสมาชก

6. นายสราวธ เบญจกล ผแทนสมาชก

7. นายนตย ค�าธนนนทกล ผแทนสมาชก

8. นายประจวบ สวสดประสงค ผแทนสมาชก

9. นายสมบต นราวฒชย อนกรรมการและเลขานการ

10. นางศรกญญา ยาทพย ผชวยเลขานการ

การประชม

คณะอนกรรมการสมาชกสมพนธมการประชมรวม 6 ครง อนกรรมการเขารวมประชมเฉลยรอยละ 92.6

ผลงานส�าคญ 1. อนมตแผนงานประจ�าและงบประมาณส�าหรบงาน

ดานสมาชกสมพนธป 2557 2. ใหความเหนและขอเสนอแนะเกยวกบการเตรยม

การจดการสมมนาผแทนสมาชก และการจดงานประชมใหญ ผ แทนสมาชกป 2556 พรอมทงรบทราบผลการสมมนาและ การประชมใหญ

3. เหนชอบแบบสอบถามงานวจยสมาชกเพอท�าความเขาใจและวเคราะหสมาชก ศกษาทศนคต ความผกพน ประเมนระดบความส�าเรจของแผนงานส�าคญทเกยวของกบสมาชก เพอ

น�าผลการวจยมาใชประกอบการก�าหนดยทธศาสตรงานดานสมาชกของป 2557

4. ใหความเหนเกยวกบกลยทธและวธการสอสารแผนสมดลตามอายทเรมเปดใหสมาชกเลอกได

5. ตดตามความคบหนารางพระราชบญญตการกลบไปใช สทธในบ�าเหนจบ�านาญตามพระราชบญญต กบข. พ.ศ. 2494

6. ใหความเหนและขอเสนอแนะในการจดสวสดการ เงนกเพอสมาชกโครงการ Retirement Home มาตรการสรางแรงจงใจในการปฏบตงานของเจาหนาทสวนราชการ และแนวทาง การบรหารเงนของสมาชกเมอสนสดสมาชกภาพ

7. ตดตามการด�าเนนงานทเกยวกบสมาชก ทงงานประจ�า และงานตามแผนยทธศาสตร รวมทง การใหความเหนและ ขอเสนอแนะทเปนประโยชนตอการประชาสมพนธสอสารกบสมาชก เปนประจ�าและตอเนอง

090 รายงานประจ�าป 2556

รายชอคณะอนกรรมการตรวจสอบ ณ วนท 1 มนาคม 2557

ต�ำแหนงชอ-สกล

1. นายพชต อคราทตย ประธานอนกรรมการ

(แทน คณหญงชฎา วฒนาศรธรรม ตงแตวนท 1 ธนวาคม 2556)

2. นางผองเพญ เรองวรยทธ อนกรรมการ

3. นายกตเดช จนทรศรวงศ อนกรรมการ

4. พล.ร.ต.หญง วชชดา พชญาภรณ ร.น. อนกรรมการ

(แทน นายปญญารตน วระยะวานช ตงแตวนท 1 สงหาคม 2556)

5. นายปญญา อดชาชน อนกรรมการ

(แทน นางเพญจา ออนชต ตงแตวนท 1 ธนวาคม 2556)

6. รองศาสตราจารยองครตน เพรยบจรยวฒน ทปรกษา

7. นางสาวอรวรรณ ธรรมคณานนท เลขานการ

การประชม ป 2556 มการประชมรวม 7 ครง อนกรรมการเขารวม

ประชมเฉลยรอยละ 88.6

ผลงานส�าคญ ปรากฏตามรายงานจากคณะอนกรรมการตรวจสอบ

หนา 97

คณะอนกรรมการกฎหมาย

คณะอนกรรมการกฎหมายแตงตงโดยคณะกรรมการ มอ�านาจหนาท ดงน

1. พจารณาใหค�าปรกษาแนะน�าดานกฎหมายทเกยวกบการปฏบตงานของคณะกรรมการ

2. พจารณาตรวจสอบและกลนกรองสาระส�าคญของ รางกฎหมาย ขอบงคบ ระเบยบ ประกาศ หรอค�าสงของกองทนใหสอดคลองกบหลกการและเจตนารมณ

3. ปฏบตการอนใดตามทคณะกรรมการมอบหมาย

คณะอนกรรมการตรวจสอบ

คณะอนกรรมการตรวจสอบแตงตงโดยคณะกรรมการ เพอใหเปนไปตามหลกการก�ากบดแลกจการทด มอ�านาจหนาท ดงน

1. สอบทานงบการเงน ความมประสทธผลของการจดการความเสยงระบบการควบคมภายใน และระบบการ ตรวจสอบภายใน การปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบและจรรยาบรรณ

2. การอนมตงบการเงนรายไตรมาส3. ตรวจสอบขอรองเรยน การแจงเบาะแส หรอกรณ

ทมขอสงสยเกยวกบความขดแยงทางผลประโยชน การทจรตหรอการปฏบตหนาทโดยฝาฝนกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ

4. ก�ากบดแลการปฏบตหนาทของฝ ายตรวจสอบภายใน ใหปฏบตตามมาตรฐานการตรวจสอบและจรรยาบรรณ ของวชาชพผตรวจสอบ รวมทงมความเปนอสระและสามารถปฏบตงานตรวจสอบไดอยางมประสทธผล

091กองทนบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ

รายชอคณะอนกรรมการกฎหมาย ณ วนท 1 มนาคม 2557

ต�าแหนงชอ-สกล

1. นายวยวฒ หลอตระกล ประธานอนกรรมการ

2. นายธรรมนตย สมนตกล อนกรรมการ

3. นายวระพล ตงสวรรณ อนกรรมการ

(แทน นายปญญารตน วระยะวานช ตงแตวนท 1 สงหาคม 2556)

4. นายประสทธศกด มลาภ อนกรรมการ

5. นางอจนา ไวความด ทปรกษา

6. นางทพยสดา ถาวรามร ทปรกษา

7. นายสมบต นราวฒชย อนกรรมการและเลขานการ

8. นายสจนดา สขม ผชวยเลขานการ

การประชม

ป 2556 มการประชมรวม 8 ครง อนกรรมการเขารวมประชมเฉลยรอยละ 79

ผลงานส�าคญ

1. ตรวจพจารณากลนกรองค�าสงและประกาศกอนเสนอคณะกรรมการเพอพจารณาอนมต

1.1 รางประกาศคณะกรรมการ เรอง หลกเกณฑและวธการจดใหมแผนการลงทน การเลอกแผนการลงทน การใหขอมลประกอบการพจารณาเลอกแผนการลงทน และ การเปลยนแปลงแผนการลงทน พ.ศ. 2556

1.2 รางประกาศคณะกรรมการ เรอง หลกเกณฑและวธการสงขอมลการน�าสงเงนเขาบญชสมาชกและการสงเงน เขากองทน

1.3 รางระเบยบคณะกรรมการ วาดวยธรกรรม เกยวกบหลกทรพยของพนกงาน บคคลในครอบครว

1.4 รางประกาศคณะกรรมการ เรอง นโยบายตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ

1.5 รางระเบยบคณะกรรมการ วาดวยการมอบอ�านาจด�าเนนการดานการลงทน

1.6 รางประกาศคณะกรรมการ เรอง หลกเกณฑและวธการสงเงนสะสมเขากองทนเกนกวาอตราทก�าหนดใน กฎกระทรวง พ.ศ. 2556

1.7 รางประกาศคณะกรรมการ เรอง หลกเกณฑและวธการจดใหมแผนการลงทน การเลอกแผนการลงทน การใหขอมลประกอบการพจารณาเลอกแผนการลงทน และ การเปลยนแปลงแผนการลงทน (ฉบบท 2) พ.ศ. 2556

1.8 รางประกาศคณะกรรมการ เรอง หลกเกณฑ การขอรบและการตรวจสอบสทธในการไดรบเงนจากกองทนบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ (ฉบบท 2) พ.ศ. 2556

1.9 รางระเบยบคณะกรรมการ วาดวยการรองทกขและการพจารณาวนจฉยเรองรองทกข

2. ตรวจพจารณาสญญาจางบรหารในต�าแหนงเลขาธการคณะกรรมการ กบข.

092 รายงานประจ�าป 2556

คณะอนกรรมการบรหารความเสยง

คณะอนกรรมการบรหารความเสยง แตงตงโดยคณะกรรมการ มอ�านาจหนาท ดงน

1. พจารณากลนกรองกรอบนโยบายการบรหารความ เสยงและระดบความเสยงทยอมรบได (Risk Appetite) ซงครอบคลมความเสยงโดยรวมของกองทน เพอน�าเสนอตอ คณะกรรมการ

2. ประเมนและทบทวนความเพยงพอ รวมทงความมประสทธภาพและประสทธผลของระบบการบรหารความเสยงของกองทน

3. ก�าหนดกลยทธ แนวปฏบต หรอมาตรการในการบรหารความเสยง รวมถงการตดตามก�ากบดแล เพอใหมนใจวาการปองกนความเสยงของกองทนอยในระดบทก�าหนดและสอดคลองกบนโยบายการบรหารความเสยงทไดรบอนมตจาก คณะกรรมการ

4. สงเสรมใหเกดวฒนธรรมการบรหารความเสยง ทงในระดบส�านกงานและระดบคณะกรรมการและคณะอนกรรมการ รวมถงการก�าหนดมาตรการทเออใหเกดความถกตองและความเปนอสระในการตรวจวด ควบคม และรายงานความเสยง เพอใหการตดตามและประเมนความเสยงทงองคกรเปนไปอยางมประสทธภาพ

5. ปฏบตการอนใดตามทคณะกรรมการมอบหมาย

รายชอคณะอนกรรมการบรหารความเสยง ณ วนท 1 มนาคม 2557

ต�าแหนงชอ-สกล

1. นายรงโรจน รงสโยภาส ประธานอนกรรมการ

(แทน นายณฐชาต จารจนดา ตงแตวนท 1 สงหาคม 2556)

2. นายอมพร แสงมณ อนกรรมการ

(แทน นางทพยสดา ถาวรามร ตงแตวนท 20 มกราคม 2557)

3. พล.ต.อ. วชรพล ประสารราชกจ อนกรรมการ

(แทน ผชวยศาสตราจารยอชตพล ศศธรานวฒน

ตงแตวนท 20 มกราคม 2557)

4. นางสาวปนดดา กนกวฒน อนกรรมการ

(แทน นางอรนช อภศกดศรกล ตงแตวนท 20 มกราคม 2557)

5. นายสมบต นราวฒชย อนกรรมการ

6. นางกลภทรา สโรดม ทปรกษา

7. นางสาวนชชา พรตปกรณ เลขานการ

การประชม ในป 2556 มการประชมรวม 2 ครง อนกรรมการเขารวม

ประชมเฉลย รอยละ 100

ผลงานส�าคญ

1. ใหความเหนรายงานการประเมนความเสยงดาน ปฏบตการและการควบคมภายในประจ�าป 2555 และ

แผนปรบปรงมาตราการบรหารความเสยงป 2556 วามความเหมาะสม

2. เหนชอบผลการประเมนความเสยงดานยทธศาสตร โดยมขอสงเกตในเรองแผนกลยทธ ดานการตอบสนองความตองการของสมาชก วาส�านกงานควรสอสารเนนดานความมนคงในวยเกษยณเปนส�าคญ

4. เหนชอบการทบทวนกฎบตรคณะอนกรรมการบรหารความเสยงวายงคงมความเหมาะสม

093กองทนบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ

รายชอคณะอนกรรมการธรรมาภบาล ณ วนท 1 มนาคม 2557

ต�าแหนงชอ-สกล

1. ม.ล.ผกาแกว บญเลยง ประธานอนกรรมการ

2. นางดวงมน จงเสถยรทรพย อนกรรมการ

3. นายวทยา อาคมพทกษ อนกรรมการ

4. นายพรชย จ�ารญพานชยกล อนกรรมการ

5. นายสมบต นราวฒชย อนกรรมการและเลขานการ

6. นางสาวรงนภา วสฤตาภา ผชวยเลขานการ

5. อนมตแมบทการบรหารความเสยงของกองทน และใหส�านกงานจดท�าคมอและกระบวนการบรหารความเสยงดานชอเสยงเสนอตอไป

6. รบทราบ รายงานผลการด�าเนนงานดานการบรหารความเสยงป 2555 และแผนงานหลกป 2556

7. รบทราบผลการด�าเนนงานดานการบรหารความเสยง ป 2556

8. รบทราบผลการประเมนประสทธผลการบรหารความเสยงของ กบข. (Self-assessment) และเสนอแนะวา ส�านกงานควรจดใหมการตรวจสอบระบบการควบคมภายในโดยผตรวจสอบภายนอกทมชอเสยงเปนสวนเสรมดวย

คณะอนกรรมการธรรมาภบาล

คณะอนกรรมการธรรมาภบาลแตงตงโดยคณะกรรมการ มอ�านาจหนาท ดงน

1. ก�าหนดหรอทบทวนนโยบายก�ากบดแลกจการของ กบข. ใหเปนไปตามหลกการก�ากบดแลกจการทด ซงเปนทยอมรบและเสนอความเหนตอคณะกรรมการ กบข.

2. พจารณาผลการปฏบตตามนโยบายก�ากบดแลกจการของ กบข. และเสนอความเหนตอคณะกรรมการ กบข. เกยวกบการปรบปรงการก�ากบดแลกจการตามความจ�าเปน

3. ปฏบตการเรองอนใดตามทคณะกรรมการมอบหมาย

การประชม

ป 2556 มการประชมรวม 3 ครง อนกรรมการเขารวมประชมเฉลยรอยละ 100

ผลงานส�าคญ 1. ปรบปรงนโยบายการก�ากบดแลกจการ (Corporate

Governance Policy Statement) ดงน1.1 เพ ม เตมหน าท และความรบผดชอบของ

คณะกรรมการใหครอบคลมถงการสงเสรมให กบข. บรษทท กบข. ลงทน และค ค า/ค สญญาของ กบข. น�าปจจยดาน สงแวดลอม สงคม และธรรมาภบาล (Environmental, Social and Governance: ESG) มาบรณาการในการบรหารกจการ

1.2 ปรบปรงขอก�าหนดในการปองกนความขดแยงทางผลประโยชนใหชดเจนยงขน โดยขยายความขอก�าหนดเดมทหามผมสวนไดเสยในกจการทด�าเนนงานในลกษณะเดยวกบ กบข. เขารวมเปนกรรมการผทรงคณวฒ ใหครอบคลมไปถงบคคล ทปฏบตหนาทในลกษณะเดยวกนในบรษทหลกทรพยและ บรษทหลกทรพยจดการกองทน

2. จดประเภทหลกทรพยออกใหมใหเขาอย ในกล ม หลกทรพยตามระเบยบคณะกรรมการฯ วาดวยธรกรรมเกยวกบหลกทรพยของผปฏบตงานและบคคลในครอบครว

3. ปรบปรงการบรหารความเสยงให เป นไปตามมาตรฐานสากล โดยบรณาการธรรมาภบาลการบรหารความเสยง และการก�ากบดแลการปฏบตตามกฎระเบยบ (Integrated Governance, Risk Management and Compliance: IGRC)

094 รายงานประจ�าป 2556

4. ปรบปรงแนวทางปฏบตในการตอตานการทจรตและประพฤตมชอบใหชดเจนยงขน ทงในการลงทน การบรหารทรพยากรบคคล การจดซอจดจาง และการตรวจสอบ

5. ประเมนผลการปฏบตตามนโยบายการก�ากบดแลกจการในป 2556 ดงน

5.1 กบข. ไดด�าเนนการปรบปรงกลไกการก�ากบดแลตางๆ ตามททปรกษา (บรษท ไพรซวอเตอรเฮาสคเปอรส) เคยเสนอไวเมอเดอนมถนายน 2554 เสรจสมบรณครบถวนแลว

5.2 ไมปรากฏวา มการกระท�าฝาฝนหลกจรยธรรม จรรยาบรรณ และกฎ ระเบยบของกองทน

6. จดท�ารายงานการก�ากบดแลกจการ (Governance Report) เพอเปดเผยขอมลการบรหารและการก�ากบดแลตามหลกธรรมาภบาลไวในรายงานประจ�าป 2556

การประชม

ป 2556 มการประชมรวม 4 ครง อนกรรมการเขารวมประชมเฉลยรอยละ 93.75

ผลงานส�าคญ

1. รบทราบการประเมนผลการปฏบตงานของส�านกงานตามตวชวดระดบองคกร ป 2555 และใหความเหนชอบใหเสนอคณะกรรมการเพอพจารณาอนมตอตราการจายเงนโบนสผนแปรพนกงาน และอตราการขนเงนเดอนพนกงานส�าหรบป 2556

คณะอนกรรมการประเมนผลงานและพจารณาคาตอบแทน

คณะอนกรรมการประเมนผลงานและพจารณาคาตอบแทน แตงตงโดยคณะกรรมการ มอ�านาจหนาท ดงน

1. ก�าหนดหลกเกณฑการประเมนผลงานเลขาธการ เพอเสนอคณะกรรมการ

2. พจารณาประเมนผลงานของเลขาธการคณะกรรมการ และเสนอความเหนตอคณะกรรมการ พรอมขอเสนอเรอง คาตอบแทนของเลขาธการ

3. พจารณาวางแผนสบทอดงานในต�าแหนงเลขาธการ และเสนอความเหนตอคณะกรรมการ

4. พจารณาโครงสรางคาตอบแทนและผลประโยชนอนๆ ของพนกงาน ตลอดจนคาตอบแทนและโบนสประจ�าปของส�านกงาน และเสนอความเหนตอคณะกรรมการ

2. ประเมนผลการปฏบตงานของเลขาธการ และเสนอความเหนตอคณะกรรมการเพอพจารณาอนมตใหผานการประเมนและอนมตเงนโบนสเลขาธการส�าหรบผลการปฏบตงานป 2555

3. ใหความเหนเรองแนวทางการสรรหาเลขาธการ คนใหมแทนนางสาวโสภาวด เลศมนสชย ทจะสนสดวาระ การด�ารงต�าแหนงวนท 23 ธนวาคม 2556

4. เหนชอบใหเสนอคณะกรรมการเพออนมตการปรบอตราเงนเดอนขนต�าของพนกงานระดบปรญญาตร ตามนโยบายรฐบาล พรอมทงกรอบและแนวทางด�าเนนการ

รายชอคณะอนกรรมการประเมนผลงานและพจารณาคาตอบแทน ณ วนท 1 มนาคม 2557

ต�าแหนงชอ-สกล

1. นายนนทกร กาญจนะจตรา ประธานอนกรรมการ

2. นายสมชย สจจพงษ อนกรรมการ

3. นายพชต อคราทตย อนกรรมการ

(แทน คณหญงชฎา วฒนศรธรรม ตงแตวนท 1 ธนวาคม 2556)

4. นายรงโรจน รงสโยภาส อนกรรมการ

(แทน นายณฐชาต จารจนดา ตงแตวนท 1 สงหาคม 2556)

5. ม.ล.ผกาแกว บญเลยง อนกรรมการ

6. นายวยวฒ หลอตระกล อนกรรมการ

7. นายสมบต นราวฒชย อนกรรมการและเลขานการ

095กองทนบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ

5. เหนชอบใหเสนอคณะกรรมการเพออนมตอตราการขนเงนเดอนพนกงานส�าหรบป 2557 และเหนชอบกรอบการพจารณาโบนสของพนกงานและเลขาธการ

คณะอนกรรมการเฉพาะกจเพอการสรรหาเลขาธการ

คณะอนกรรมการเฉพาะกจเพอการสรรหาเลขาธการคณะกรรมการ กบข. แตงตงโดยคณะกรรมการ มอ�านาจหนาทส�าคญ ดงน

1. ด�าเนนการสรรหาผทมความร ความสามารถ และประสบการณทเหมาะสม ตลอดจนมคณสมบตและไมมลกษณะตองหามตามมาตรา 21 แหงพระราชบญญต กบข. จ�านวน ไมนอยกวา 2 คน โดยเรยงล�าดบตามความเหมาะสม เสนอตอคณะกรรมการเพอพจารณาเลอกและแตงตงเปนเลขาธการตอไป

2. พจารณา ก�าหนด และเจรจาประโยชนตอบแทนและเงอนไขของสญญาจางบรหารในต�าแหนงเลขาธการของบคคลทคณะกรรมการพจารณาคดเลอกเปนเลขาธการ เพอเสนอใหคณะกรรมการพจารณาอนมตตอไป

รายชอคณะอนกรรมการเฉพาะกจเพอการสรรหาเลขาธการ

ต�าแหนงชอ-สกล

1. นายนนทกร กาญจนะจตรา ประธานอนกรรมการ

2. นายมนส แจมเวหา อนกรรมการ

3. นายวยวฒ หลอตระกล อนกรรมการ

4. นายเกษมสนต จณณวาโส อนกรรมการ

5. นายสวจกขณ นาควชระชย อนกรรมการ

6. นายกตเดช จนทรศรวงศ อนกรรมการ

7. พล.ต.อ. วชรพล ประสารราชกจ อนกรรมการ

8. นางวาสนา นาคถาวร เลขานการ

การประชม

คณะอนกรรมการเฉพาะกจเพอการสรรหาเลขาธการ มการประชมรวม 5 ครง อนกรรมการเขารวมประชมเฉลย รอยละ 83

คาตอบแทนอนกรรมการ

กบข. จายคาตอบแทนใหอนกรรมการแตละคน ตาม หลกเกณฑและอตราทก�าหนดในประกาศกระทรวงการคลง เรอง หลกเกณฑและอตราคาตอบแทนของกรรมการและอนกรรมการ กบข. ลงวนท 27 ตลาคม 2547 ซงประกาศดงกลาวไดรบความเหนชอบจากคณะรฐมนตร

สาระส�าคญ คอ กบข. จายคาตอบแทนใหอนกรรมการเปนรายเดอนเฉพาะเดอนทเขาประชม หากเดอนใดไมมการประชมหรอมการประชมแตไมไดเขารวมประชม จะไมมการจายเบยประชม ประธานอนกรรมการจะไดรบคาตอบแทน 5,000 บาทตอเดอน และอนกรรมการจะไดรบ 4,000 บาทตอเดอน

ป 2556 กบข. จายคาตอบแทนการเขารวมประชมอนกรรมการทกคณะ จ�านวน 1.12 ลานบาท

การสรรหาเลขาธการคณะกรรมการ กบข.

คณะกรรมการในการประชมเมอเดอนสงหาคม 2556 ไดแตงตงคณะอนกรรมการขนมาคณะหนง เพอท�าหนาทสรรหาบคคลผ ทมคณสมบตเหมาะสมทจะด�ารงต�าแหนงเลขาธการ คณะกรรมการ กบข. แทนนางสาวโสภาวด เลศมนสชย เลขาธการคณะกรรมการ กบข. ซงจะสนสดสญญาจางในวนท 23 ธนวาคม 2556

คณะอนกรรมการเฉพาะกจเพอการสรรหาเลขาธการทคณะกรรมการแตงตง 7 ทาน ประกอบดวย เลขาธการ ก.พ. เปนประธานอนกรรมการ กรรมการโดยต�าแหนง และกรรมการผแทนสมาชกเปนอนกรรมการ และมผชวยเลขาธการกลมงานบรหาร เปนเลขานการของคณะอนกรรมการ

096 รายงานประจ�าป 2556

กระบวนการในการสรรหาเลขาธการ

1. คณะอนกรรมการเฉพาะกจเพอการสรรหาเลขาธการไดด�าเนนการก�าหนดคณสมบตของผทจะด�ารงต�าแหนงเลขาธการคณะกรรมการ กบข. วาตองมคณสมบตและไมมลกษณะตองหามตามมาตรา 21 แหงพระราชบญญต กบข. เชน มสญชาตไทย อายไมเกนหกสบปบรบรณ สามารถปฏบตงานใหแกกองทนได เตมเวลา ไมเคยไดรบโทษจ�าคกโดยค�าพพากษาถงทสดใหจ�าคก เวนแตเปนโทษส�าหรบความผดทไดกระท�าโดยประมาท หรอ ความผดลหโทษ ไมเปนขาราชการ พนกงานหรอลกจางของกระทรวง ทบวง กรม ราชการสวนทองถน รฐวสาหกจตามกฎหมายวาดวยวธการงบประมาณ หรอหนวยงานอนของรฐ ไมเปนขาราชการการเมอง ผด�ารงต�าแหนงทางการเมอง เปนตน

2. คณะอนกรรมการเฉพาะกจฯ ประกาศรบสมครเปนการทวไป โดยใหยนใบสมคร พรอมเขยนวสยทศนใน การบรหาร กบข. เพอประกอบการพจารณา จากนนไดท�าการ

คดเลอกผทมคณสมบตเหมาะสม สงเขารบการทดสอบบคลกภาพและทศนคต ตรวจสอบประวตอาชญากรรมและความผดเกยวกบ กฎหมายหลกทรพยและสถาบนการเงนจากส�านกงานคณะกรรมการ ก.ล.ต. และธนาคารแหงประเทศไทย และท�าการสมภาษณ พรอมจดล�าดบผทไดคะแนนสงสด 2 รายเสนอคณะกรรมการ

3. ในการประชมคณะกรรมการเมอเดอนพฤศจกายน 2556 ทประชมไดพจารณาคณสมบตของผทคณะอนกรรมการเฉพาะกจฯ เสนอ ก�าหนดแนวทางการเลอกโดยกรรมการ แตละคนใชสทธเลอกโดยอสระ หลงจากนนไดมมตเลอกและมอบหมายใหคณะอนกรรมการเฉพาะกจฯ เจรจาคาตอบแทนภายใตกรอบทก�าหนด ตอมาคณะกรรมการในการประชมเดอนธนวาคม 2556 มมตแตงตงนายสมบต นราวฒชย เปนเลขาธการคณะกรรมการ กบข. สญญาจาง 4 ป ตงแตวนท 1 มกราคม 2556 เปนตนไป

097กองทนบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ

รายงานคณะอนกรรมการตรวจสอบ

คณะอนกรรมการตรวจสอบ กบข. ประกอบดวย กรรมการ 5 ทาน และทปรกษา 1 ทาน โดยมอ�านาจหนาท และความรบผดชอบในการสอบทานใหรายงานทางการเงนม ความถกตอง ครบถวน นาเชอถอ และเปดเผยขอมลตาม หลกการบญชทรบรองทวไป สอบทานความมประสทธผลของ การจดการความเสยง การควบคมภายใน การตรวจสอบภายใน และการก�ากบการปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ และจรรยาบรรณทเกยวของ การตรวจสอบขอรองเรยนและ การแจงเบาะแสเพอให กบข. มการก�ากบดแลกจการทด

ในรอบป 2556 คณะอนกรรมการตรวจสอบไดปฏบตงานตามขอบเขตอ�านาจหนาททระบไวในกฎบตรคณะอนกรรมการตรวจสอบ โดยมการประชมรวม 7 ครง ทงน สาระส�าคญใน การปฏบตหนาทมดงน

1. พจารณาสอบทานงบการเงนประจ�าปสนสดวนท 31 ธนวาคม 2556 และอนมตงบการเงนรายไตรมาสของ กบข. และงบการเงนรวมของ กบข. และบรษทยอย มความเหน สอดคลองกบผสอบบญชวา งบการเงนไดจดท�าขนอยางถกตอง เชอถอได เปนไปตามหลกการบญชทรบรองทวไป และมการ เปดเผยขอมลอยางเพยงพอ โดยไดเชญผสอบบญชรวมประชมทกครงทพจารณางบการเงน และไดแนะน�าใหเปดเผยนโยบายการบรหารความเสยงในแตละดานไวในหมายเหตประกอบ การเงนใหชดเจนขน

2. สอบทานความมประสทธผลและความเพยงพอของการจดการความเสยงและระบบการควบคมภายใน สอบทาน การตรวจสอบภายในใหครอบคลมกระบวนการปฏบตงานทมความเสยงสง และสอบทานรายงานการควบคมภายในของ กบข.

คณะอนกรรมการตรวจสอบไดพจารณาผลการประเมนและการจดการความเสยงและผลการประเมนระบบ

การควบคมภายในของฝายงานตางๆ ตามระเบยบคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนวาดวยการก�าหนดมาตรฐานการควบคม ภายใน พ.ศ. 2544 และตดตามผลการปรบปรงแกไขระบบและวธปฏบตงานดานตางๆ โดยคณะอนกรรมการตรวจสอบม ความเหนวา การควบคมภายในและการจดการความเสยงของ กบข. โดยรวมอยในเกณฑทเหมาะสม และไมพบประเดนหรอ ขอบกพรองทเปนสาระส�าคญ

3. สอบทานประสทธผลของระบบก�ากบการปฏบตงานตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ และจรรยาบรรณทเกยวของกบการด�าเนนงานของ กบข. ซงพบวามการปฏบตตามกฎหมาย และระเบยบขอบงคบ และมการทบทวนปรบปรงอยางตอเนอง

4. จดใหมระบบแจงและตรวจสอบขอเทจจรงตามทม ผ ส งหนงสอร องเรยนและแจงเบาะแส โดยมการรายงาน ผลการตรวจสอบพรอมทงขอเสนอแนะใหคณะกรรมการ กบข. ทราบตามนโยบายการก�ากบดแลกจการของ กบข.

5. ทบทวนกฎบตรคณะอนกรรมการตรวจสอบใหครอบคลมและชดเจนยงขน รวมถงการประเมนผลการปฏบตงาน ของตนเอง ท ง ในภาพรวมและของแต ละบคคล เพ อ เพมประสทธภาพและประสทธผลในการปฏบตงานของ คณะอนกรรมการตรวจสอบตามแนวทางการก�ากบดแลกจการทด นอกจากน ไดน�าเสนอรายงานผลการด�าเนนงานของ คณะอนกรรมการตรวจสอบตอคณะกรรมการทราบทกครงป

(นายพชตอคราทตย)

ประธานอนกรรมการตรวจสอบ

098 รายงานประจ�าป 2556

การบรหารความเสยง กบข.

การบรหารความเสยงองคกร เปนกระบวนการบรหารจดการองคกรอยางเปนกระบวนการ ถอเปนสงจ�าเปนและ ส�าคญยงเพอน�าพาองคกรใหสามารถบรรลเปาหมายทามกลางปจจยแวดลอมทางธรกจทเปลยนแปลงผนผวนเชนทกวนน องคกรใดทมกระบวนการบรหารความเสยงทมประสทธภาพ ยอมเตบโตเปนองคกรทมการบรหารจดการทดมนคงและยงยนเสมอไป

ในฐานะเปนองคกรขนาดใหญ บรหารดแลเงนออม ของสมาชกทเปนขาราชการกวา 1.2 ลานคน กองทนบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ (กบข.) ตระหนกถงความส�าคญของการม ระบบบรหารจดการบรณาการเชงรก (Proactive Integrated Management) ทมประสทธภาพทวทงองคกร โดยมเปาหมาย เพอใหเกดระบบ Governance Risk Compliance หรอ GRC ทด ซงหมายถงการเปนองคกรทมการก�ากบดแลทด (Good Governance) มการบรหารความเสยงทมประสทธภาพ (Effective Risk Management) และมการปฏบตงานตามระเบยบกฎเกณฑอยางถกตองและเหมาะสม (Regulatory & Policy Compliance)

ในการบรหารจดการองคกรใหม GRC ทดนน กบข. ใหความส�าคญในการบรหารองคประกอบส�าคญ 3 ประการ ทเปนกลไกขบเคลอน GRC นนคอ คน (People) กระบวนการ

(Process) และเทคโนโลย (Technology) เพอชวยให กบข. สามารถ

• เขาใจและจดล�าดบความส�าคญตอความคาดหวงของ ผมสวนไดเสย (Stakeholders)

• ก�าหนดวตถประสงค หรอทศทางขององค กรให สอดคลองกบมลคาและความเสยงทเกยวของ

• บรรลวตถประสงคตามเปาหมายทก�าหนด โดยเพมประสทธภาพการเฝาระวงความเสยง (Risk Profile) การปกปองคณคาขององคกร (Value) และการด�าเนนงานภายใตขอบเขตของกฎหมาย นโยบายของคณะกรรมการ จรยธรรม และจรรยาบรรณตามวชาชพ

• จดท�าและใหขอมลเกยวของทเชอถอไดและทนเวลา ตอผมสวนไดเสย

• สงเสรมการวดความมประสทธผลของการด�าเนนงาน โดย กบข. มเปาหมายวา บคลากรใน กบข. ทกระดบตองมจตส�านกและสวนรวมในการจดการความเสยงขององคกรควบคไปกบการด�าเนนงานอยางเปนระบบและตอเนอง

• มนใจวาจะมการบรหารจดการเชงรกทใชประโยชนจากโอกาสและทรพยากรทมอยอยางเตมท เพอเสรมสรางคณคาสงสดใหแกสมาชกและสงคม

099กองทนบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ

โครงสรางการก�ากบดแลกบระบบการบรหารความเสยงของ กบข.

คณะกรรมการ กบข.

คณะอนกรรมการธรรมาภบาล

คณะอนกรรมการบรหารความเสยง

คณะอนกรรมการตรวจสอบ

ฝายตรวจสอบภายใน

เลขาธการ

กลมงานบรหารความเสยง

ฝายงานเจาของความเสยง

คณะผบรหาร

100 รายงานประจ�าป 2556

โครงสรางและวฒนธรรมองคกร

กบข. มโครงสรางและวฒนธรรมองคกรทใหความส�าคญและสงเสรมการบรหารความเสยงเชงบรณาการอยางมประสทธภาพ การบรหารงานของ กบข. เปนไปในรปแบบของคณะกรรมการทรบผดชอบก�าหนดนโยบายและกรอบการบรหารองคกร โดยมคณะอนกรรมการธรรมาภบาล คณะอนกรรมการบรหารความเสยง และคณะอนกรรมการตรวจสอบ ซงประกอบดวยผ แทนจากคณะกรรมการและผ ทรงคณวฒทมความร ความเชยวชาญ และประสบการณในการบรหารความเสยงและ การตรวจสอบ ชวยใหความเหนและขอเสนอแนะตอ กบข. และ ตอคณะกรรมการ ถอเปนกลไกสนบสนนการท�างานของ กบข. และคณะกรรมการใหมประสทธภาพ มนใจไดวาครอบคลม ความเสยงและประเดนส�าคญทเกยวของไวอยางครบถวน

วฒนธรรมองคกรของ กบข. เปนวฒนธรรมองคกรท ปลกฝงใหผบรหารและฝายงานในฐานะเจาของความเสยงเขาใจและตระหนกถงความส�าคญของการบรหารความเสยง และมบทบาทในการบรหารความเสยงในกระบวนการท�างานของตนเอง (Risk Owner as Risk Manager) วฒนธรรมองคกร เชนน สงผลใหเกดประสทธภาพของการบรหารความเสยง เนองจากเจาของความเสยงคอผทอยใกลชดงานในฐานะผปฏบต ยอมสามารถเขาใจปจจยเสยง สาเหตตางๆ ทจะท�าใหงานไมบรรลวตถประสงค จงยอมเปนผทสามารถปองกนและบรหารจดการความเสยงไดดทสด

เพอใหมนใจวา กบข. มการบรหารจดการความเสยงในระดบทยอมรบได และมการก�าหนดแนวทางการปองกนความเสยงทอาจเกดจากสาเหตตางๆ ทหลากหลาย คณะอนกรรมการบรหารความเสยงไดก�าหนดกรอบกระบวนการบรหารความเสยงเปนแนวปฏบตส�าหรบ กบข. มการก�าหนดใหหนวยงานเจาของความเสยงตองประเมนความเสยงและการควบคมภายใน (Risk and Control Self-Assessment) ตามแนวทางวเคราะหเหตน�าสความเสยง (Root Causes) อยางตอเนองสม�าเสมอ เพอใหมการก�าหนดมาตรการบรหารจดการความเสยงอยางรอบคอบและทวถง

นอกจากน เพอเปนการก�ากบดแลและควบคมการบรหารจดการความเสยงขององคกร กบข. ยงมการก�าหนดมาตรการทเออใหเกดความถกตองและอสระในการตรวจวด การควบคม และการรายงานความเสยงอยางตอเนองภายใตก�าหนดเวลาทเหมาะสม โดยมกลมงานบรหารความเสยงท�าหนาทเสนอและตดตามความกาวหนาและพฒนาการดานการบรหารความเสยงมาประยกตใชในองคกรอยางทวถงใหไดมาตรฐานทด และมฝายตรวจสอบชวยประเมนและสอบยนระบบการควบคมภายในและการบรหารความเสยงอยางสม�าเสมออกชนหนงดวย

ความเสยงของ กบข.

ความเสยงของ กบข. สามารถแยกไดเปนความเสยง หลก 2 ดาน ซงตางกมความเชอมโยงเกยวของกนและกน ดงน

1. ความเสยงของเงนกองทน เปนความเสยงทม ผลกระทบตอวตถประสงคหลกของ กบข. ในเรองการบรหารเงน กองทนใหไดผลตอบแทนทด ภายใตความเสยงทยอมรบได แยกเปน

ก. ความเสยงดานสภาพตลาด (Market Risk)ข. ความเสยงดานเครดต (Credit Risk) ค. ความเสยงดานสภาพคลอง (Liquidity Risk)

2. ความเสยงองคกร เปนความเสยงทมผลกระทบ ตอการด�าเนนงานในทกดานของส�านกงาน กบข. แยกเปน

ก. ความเสยงดานกลยทธ (Strategic Risk)ข. ความเสยงดานปฏบตการ (Operational Risk)ค. ความเสยงด านการปฏบตตามระเบยบและ

กฎเกณฑ (Compliance Risk)

ความเสยงดานสภาพตลาด (Market Risk)

สภาวะความเสยงดานตลาดป 2556 เกดจากปจจย ดานเศรษฐกจโลกเปนหลก แมวาตลาดคลายความกงวลจาก วกฤตหนในยโรปและหนาผาทางการคลงของสหรฐฯ รวมทง ความเชอมนในตลาดการเงนโลกปรบดขน หลงจากผลการหารอเกยวกบการปรบลดการขาดดลการคลงและตวเลขเศรษฐกจของ

101กองทนบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ

สหรฐฯ และจนปรบดขน ท�าใหเกดการเคลอนไหวเงนลงทนในตลาดเกดใหมมาก ซงสงผลใหความผนผวนดานอตราแลกเปลยน ทคาเงนบาทแขงตวขนตงแตป 2555 จนถงไตรมาสท 2 ของ ป 2556 แตกลบออนคาลงอยางรวดเรวในครงปหลง และม แนวโนมออนคาลงอก ท�าให กบข. ตองเนนถงการบรหาร ความเสยงของการลงทนในตางประเทศอยางใกลชด และ กบข. กไดวางแผนการลงทนใหมการกระจายความเสยงไปยงสนทรพยใหมๆ เพอใหเกดความสมดลของผลตอบแทนและความเสยง ซงเป นไปตามแนวทางจดสรรการลงทนระยะยาวทค� านง ความส�าคญของบทบาทสนทรพยลงทนแตละประเภทตอวฏจกรเศรษฐกจ (Role-based Strategic Asset Allocation) เพอใหสามารถบรหารจดการกองทนไดยดหย นตามภาวะ การลงทนหลากหลายลกษณะ ตอบสนองตอภาวะทางเศรษฐกจในชวงตางๆ ไดอยางเหมาะสม

ความเสยงดานเครดต (Credit Risk)

กบข. ไดก�าหนดแนวทางบรหารความเสยงดานเครดต ในประเดนทเกยวของกบความเสยงของผ ออกตราสาร และ ความเสยงของตราสารเฉพาะรายการ อกทง มการก�าหนดกรอบความเสยงดานเครดตในระดบกองทน และมการประเมน ความนาเชอถอของคคาหรอผออกตราสารท กบข. ลงทน และ คคาท กบข. ท�าธรกรรมการลงทน

นอกจากนน กบข. ยงไดทบทวนค มอเครดตเพอให เหมาะสมเปนปจจบนมากขน มการปรบปรงหลกเกณฑใหม ในการก�าหนดวงเงนส�าหรบการท�าธรกรรมใหยมหลกทรพยตราสารทนในประเทศ โดยน�าอนดบเครดตและขนาดของคคา มาเปนเกณฑในการก�าหนดวงเงน โดยมเปาหมายเพอลด ความเสยงดานเครดตทเกดจากการทค คาหรอผออกตราสาร ไมสามารถปฏบตตามภาระผกพน รวมถงโอกาสทคคาหรอผออกตราสารจะถกปรบอนดบความนาเชอถอ

ความเสยงดานสภาพคลอง (Liquidity Risk)

กบข. ไดจดใหมระบบซงสามารถวดความเสยงดาน สภาพคลองและสามารถประเมนผลกระทบจากความเสยงท

สอดคลองกบปรมาณและความซบซอนของธรกรรม รวมถง มการประเมนความเสยงดานสภาพคลองในการจายคนเงน แกสมาชกทพนสมาชกภาพ โดยเฉพาะชวงทสมาชกถงก�าหนดเกษยณในเดอนกนยายนของทกป กบข. มการจดท�าประมาณการกระแสเงนรบและกระแสเงนจายคนสมาชก เพอใหมนใจวาสมาชกจะไดรบเงนคนตามก�าหนดเวลาและไมกระทบตอ การลงทนของสมาชกทยงคงอยในกองทน

ความเสยงดานยทธศาสตร (Strategic Risk)

ในการก�าหนดกลยทธการท�างานแตละปของ กบข. นน กบข. มการประเมนสภาพแวดล อมท งภายในและ ภายนอกประกอบกบการวเคราะหจดแขง (Strength) จดออน (Weakness) โอกาส (Opportunity) และอปสรรค (Threat) หรอ SWOT Analysis เพอท�าความเขาใจสถานการณทเปนอย โดยน�าจดแขงมาใชประโยชนรวมกบโอกาส พรอมๆ กบลด จดออนและปองกนไมใหอปสรรคตางๆ มบทบาทตอการท�างานของ กบข. โดย กบข. มกระบวนการประเมนความเสยงดานยทธศาสตรองคกรอยางเปนระบบ ชวยใหสามารถน�าผลวเคราะหเหลานนมาพฒนาเปนแผนยทธศาสตรองคกรและกลยทธใน การท�างานในแตละป และในป 2556 กบข. ไดมการทบทวน สภาพแวดลอมการด�าเนนธรกจไปขางหนา เพอน�ามาใชในการวางแผนยทธศาสตรระยะยาวของ กบข. ตอไปดวย

ความเสยงดานปฏบตการ (Operational Risk)

ในการบรหารความเสยงดานปฏบตการนน กบข. ไดก�าหนดใหมการประเมนความเสยงและการควบคมภายในครอบคลมทกฝายงานเปนประจ�าทกป ทงน เปนไปตามระเบยบคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนวาดวยการก�าหนดมาตรฐาน การควบคมภายใน โดยมคณะอนกรรมการบรหารความเสยง และคณะอนกรรมการตรวจสอบพจารณาผลการประเมน

ในป 2556 กบข. นอกจากการตดตามตวชวดความเสยง (Key Risk Indicators) เพอใชในการประเมนระดบความเสยง และใชขอมลดงกลาวประกอบการประเมนโอกาสและผลกระทบ อนเกดจากความเสยงไดอยางมประสทธภาพมากแลว กบข.

102 รายงานประจ�าป 2556

ยงไดจดท�ารปแบบการรายงานสถานะความเสยงองคกรแบบกระชบและเปนองครวมขน เพอใหผ บรหารสามารถตดตาม สถานะความเสยงในภาพรวมของ กบข. ได ตลอดเวลา ทงความเสยงดานยทธศาสตร ความเสยงจากการลงทน ความเสยง จากการปฏบตงาน และความเสยงจากการปฏบตตามกฎระเบยบ

การบรหารความเสยงดานปฏบตการอกสวนหนงท กบข. ใหความส�าคญคอแผนการบรหารความตอเนองทางธรกจ โดย กบข. ไดวางโครงสรางรากฐานทางดานเทคโนโลยททนสมยมาอยางตอเนอง เพอเตรยมความพรอมรองรบการท�างานภายใตสถานการณตางๆ มการเตรยมศนยส�ารอง กรณเกดเหตวกฤตไมสามารถเขาปฏบตงานในส�านกงานตามปกต โดยในปจจบน มระบบรองรบการปฏบตงานนอกสถานทของพนกงานได อกทงมการเตรยมการสอสารไปยงทกภาคสวน ทงการสอสารภายในส�านกงาน การสอสารกบคคา และการสอสารกบสมาชกไวอยางพรอมเพรยง

ความเสยงดานการปฏบตตามระเบยบและกฎเกณฑ

(Compliance Risk)

ในสวนของการบรหารความเสยงดานการปฏบตตามระเบยบและกฎเกณฑนน กบข. ไดมการพฒนาแนวปฏบต ดานการปฏบตตามกฎเกณฑ (Compliance Program) ใน การก�ากบการปฏบตตามกฎระเบยบดานการลงทน (Investment Compliance) ควบคไปกบการพฒนายทธศาสตรดานการลงทนของ กบข. เพอใหมนใจวา การลงทนของ กบข. เปนไปตาม หลกเกณฑ ระเบยบ และนโยบายทก�าหนดไว

นอกจากน ในการก�ากบการปฏบตตามกฎระเบยบท ไมใชการลงทน (Non-investment Compliance) กบข. ยงจดท�าแนวปฏบตดานการปฏบตตามกฎเกณฑ (Compliance Program) ในทกสวนงานใหไดมาตรฐานเดยวกนทงองคกร และตองตดตามทบทวนกฎเกณฑและกระบวนการปฏบตงาน ใหเปนปจจบนอยเสมอ รวมถงการตดตามก�ากบดแล และจดท�ารายงานเสนอคณะอนกรรมการตรวจสอบทกครงป

การม งส แนวทางบรณาการการก�ากบดแลทด

การบรหารความเสยงทมประสทธภาพ และการก�ากบ

การปฏบตตามกฎระเบยบท เข มแขง ( Integrated

Governance, Risk Management, Compliance - GRC)

ในป 2556 กบข. ไดจดใหมการประเมนตนเองถง ระดบความพรอมตามแนวทาง GRC ขน เพอใหทราบถง ผลการด�าเนนงานในดานตางๆ ทเกยวของกบกระบวนการบรหารจดการความเสยงในองครวม โดยไดอางองแนวปฏบตทด จากหนวยงานตางๆ มาเปนเกณฑการประเมนตนเองดงกลาว ซงไดชวยให กบข. สามารถระบจดแขง จดออนของกระบวนการบรหารความเสยงของ กบข. เพอใชเปนแนวทางการพฒนา กบข. ตามหลก GRC ตอไป ในป 2556 ไดมการทบทวนแมบท การบรหารความเสยง (Risk Management Framework) รวมถงคมอการบรหารความเสยงดานตางๆ ทงดานการลงทน ดานยทธศาสตร ดานปฏบตการ และดานการก�ากบการปฏบตตามกฎระเบยบ นอกจากน คณะอนกรรมการบรหารความเสยง เหนชอบใหแยกพจารณาแนวทางการบรหารความเสยงดานชอเสยงออกเปนความเสยงตางหากทชดเจนอกความเสยงหนง เนองจากความกาวหนาดานขอมลขาวสารผานสอสงคมออนไลน หรอโซเชยลเนตเวร ก ท�าใหต องเตรยมการบรหารจดการ ความเสยงดานชอเสยงจากภยคกคามตางๆ อยางเปนรปธรรมดวย

ทงน กบข. ไดใหความส�าคญกบการบรหารความเสยง โดยก�าหนดเป นแผนงานระดบองค กร ท จะพฒนาการบรหารจดการความเสยงแบบบรณาการ (Integrated Risk Management) เพอใหเกดความทผสมผสานการจดการ เชงรก (Proactive Management) ใชประโยชนจากเทคโนโลยสารสนเทศ ขณะเดยวกนกไมไดละเลยการสรางจรยธรรม และคณธรรมในการก�ากบดแลกจการ โดยไดก�าหนดใหจรยธรรม (Integrity) เปนหนงในคณสมบตพงประสงคของพนกงานทกคนอกดวย

103กองทนบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ

รายงานการก�ากบดแลกจการป 2556

กบข. มภารกจส�าคญทไดรบความไววางใจใหบรหารจดการกองทนเงนออมเพอวยเกษยณของสมาชกขาราชการ (Fiduciary Duty) คณะกรรมการ กบข. จงไดก�าหนดนโยบายการก�ากบดแลกจการ (Corporate Governance Policy) และหลกจรยธรรม จรรยาบรรณเพอเปนกรอบหลกในการปฏบตงานส�าหรบกรรมการ อนกรรมการ และพนกงานทกคน และก�าหนดใหทกคนปฏบตตามนโยบาย กฎ ระเบยบ และขอบงคบอยางเครงครดเพอใหการด�าเนนงานของ กบข. เปนไปดวยความซอสตย สจรตดวยมาตรฐานสงสด รวมทงมความโปรงใส เปนธรรม และเปนประโยชนสงสดแกสมาชกทกราย

คณะกรรมการกบการก�ากบดแลกจการ

คณะกรรมการประกอบดวยผ แทนหนวยงานภาครฐ ในฐานะนายจาง ผแทนสมาชก ในฐานะลกจาง และกรรมการอสระผทรงคณวฒในดานการลงทนและการบรหารจดการทไดรบเลอกตามหลกเกณฑทก�าหนดขนอยางชดเจน จงลวนเปนผมความร ความสามารถ และประสบการณทชวยสนบสนนการก�าหนดนโยบายและการบรหารกองทนไดอยางมประสทธภาพ

คณะกรรมการได อนมตแผนการด�าเนนงาน และแผนงบประมาณ ตลอดจนตวชวดองคกร (Corporate Key Performance Indicators) เพอใชในการตดตามและประเมนผลการด�าเนนงานของ กบข. ตามแผนการด�าเนนงานทก�าหนดไว รวมทงไดอนมตแผนจดสรรการลงทนระยะยาว (Strategic Asset Allocation) ตดตามและประเมนผลการด�าเนนงานดานการลงทนเปนประจ�าทกเดอนโดยเปรยบเทยบกบตวเทยบวด ทก�าหนด (Benchmark) และก�ากบดแลใหการจดการลงทน เปนไปตามนโยบายการลงทนภายในกรอบของกฎ ระเบยบ และขอบงคบทก�าหนด ทงในสวนของการลงทนท กบข. ด�าเนนการเอง และการลงทนทมอบหมายใหผ จดการกองทนภายนอกรบไปด�าเนนการตามสญญาจาง พรอมกนนนไดก�ากบดแลการซอขายหลกทรพยของพนกงาน บคคลในครอบครวและบคคลทเกยวของตามระเบยบซงไดทบทวนใหม ซงตลอดป 2556 ไมพบวาม การฝาฝนกฎ ระเบยบทก�าหนด

ในการด�าเนนงาน คณะกรรมการได แต งต งคณะอนกรรมการขนชวยกลนกรองงานดานตางๆ โดยก�าหนดกฎบตรเปนกรอบของการปฏบตหนาทและทบทวนใหมความเหมาะสม อยางสม�าเสมอ รวมทงมการประเมนผลการปฏบตหนาทของคณะกรรมการและคณะอนกรรมการ เทยบเคยงกบแนวทางของบรษทจดทะเบยนในตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทยและกองทน

บ�าเหนจบ�านาญตางประเทศ ซงผลการประเมนประจ�าป 2556 ในทง 3 มต ไดแก การประเมนการปฏบตหนาทของกรรมการหรออนกรรมการทงคณะ การประเมนการปฏบตหนาทของกรรมการและอนกรรมการเปนรายบคคล และการประเมนการปฏบตหนาท ของประธานกรรมการและประธานอนกรรมการ อยในเกณฑด

นอกจากน คณะกรรมการยงสงเสรมให กบข. บรษทท กบข. ลงทน และคคา/คสญญาของ กบข. น�าปจจยดานสงแวดลอม สงคมและธรรมาภบาล (Environmental, Social and Governance: ESG) มาบรณาการในการบรหารกจการ โดยเชอมนวา การบรหารกจการจะสรางมลคาเพมใหแกผถอหนในระดบสงสดไดอยางยงยน จะตองมการก�ากบดแลกจการและมความรบผดชอบตอผ ม สวนไดเสยและสงคมไปพรอมๆ กนดวย โดยเฉพาะอยางยง หากมการค�านงถงปจจยดานสงแวดลอม สงคม และธรรมาภบาล (ESG) ในทกกระบวนการทางธรกจ จะสงผลดโดยตรงตอฐานะ การด�าเนนงานและศกยภาพในการท�าก�าไร รวมถงราคาหนของกจการ

ผลการด�าเนนงานส�าคญๆ ของ กบข. ในดานการก�ากบดแลกจการในป 2556 สรปไดดงตอไปน

1. ปรบปรงนโยบายการก�ากบดแลกจการ (Corporate Governance Policy Statement) โดยใหความส�าคญกบปจจยดานสงแวดลอม สงคม และธรรมาภบาล (ESG) ในการบรหารกจการ และปรบปรงขอก�าหนดในการปองกนความขดแยงทางผลประโยชนใหชดเจนยงขน โดยขยายความขอก�าหนดเดมทหามผมสวนไดเสยในกจการทด�าเนนงานในลกษณะเดยวกบ กบข. เขารวมเปนกรรมการผทรงคณวฒใหครอบคลมไปถงบคคลทปฏบตหนาทในลกษณะเดยวกนในบรษทหลกทรพยและบรษท หลกทรพยจดการกองทน

2. จดท�าคมอในการวเคราะหและตดสนใจลงทนโดยใหความส�าคญกบปจจยดานสงแวดลอม สงคม และธรรมาภบาล (ESG)

3. ปรบปรงการบรหารความเสยงใหเปนไปตามมาตรฐานสากล โดยบรณาการธรรมาภบาล การบรหารความเสยง และ การก�ากบดแลการปฏบตตามกฎระเบยบ ( Integrated Governance, Risk Management and Compliance : iGRC) และยกระดบเปนแผนยทธศาสตรองคกร

4. ปรบปรงแนวทางปฏบตโดยก�าหนดมาตรการปองกนและตรวจสอบการปฏบตงานใหเปนไปตามนโยบายตอตาน การทจรตและประพฤตมชอบอยางเขมงวด

5. รวมกบนกลงทนสถาบนอก 4 แหง ไดแก สมาคมบรษทจดการลงทน สมาคมบรษทหลกทรพยไทย สมาคม

104 รายงานประจ�าป 2556

ประกนชวตไทย และส�านกงานประกนสงคม โดยการสนบสนนของส�านกงานคณะกรรมการก�ากบหลกทรพยและตลาดหลกทรพย ส�านกงานคณะกรรมการก�ากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย ตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย บรษท ทรส คอรปอเรชน จ�ากด และบรษท ทรส เรทตง จ�ากด ประกาศจดยนของกลมนกลงทนสถาบนในการสนบสนนใหเกดบรรษทภบาลทด มความรบผดชอบตอสงคม และใหความส�าคญตอการตอตาน การทจรตคอรรปชนในภาคปฏบต

6. ประเมนผลการปฏบตตามนโยบายการก�ากบดแลกจการในป 2556 สรปไดดงน

1) กบข. ไดด�าเนนการปรบปรงกลไกการก�ากบดแลตางๆ ตามททปรกษาเคยเสนอไวเมอเดอนมถนายน 2553 เสรจสมบรณแลว

2) ไมปรากฏวามการกระท�าฝาฝนหลกจรยธรรม จรรยาบรรณ และกฎ ระเบยบของกองทน

การท�าหนาทผถอหนทมความรบผดชอบ

ในฐานะผลงทนสถาบนรายใหญในตลาดทนของประเทศและในฐานะทรวมลงนามรบหลกเกณฑทองคการสหประชาชาตใหการสนบสนนเกยวกบการลงทนอยางมความรบผดชอบ

(Principles of Responsible Investment) กบข. พรอมดวย ผ จดการกองทนภายนอกท กบข. วาจางจงใหความส�าคญ และวเคราะหปจจย ESG ของแตละบรษทกอนการตดสนใจลงทน รวมทงไดเขารวมประชมและออกเสยงลงคะแนนในการประชม ผถอหนของบรษทท กบข. ลงทนเพอปกปองสทธของผถอหน และในขณะเดยวกนเพอยกระดบบรรษทภบาลของบรษท

ในป 2556 กบข. ไดจดสงผแทนเขาใชสทธออกเสยงและลงคะแนนในการประชมผถอหนของทกบรษทท กบข. น�าเงน ไปลงทน รวมทงสน 67 บรษท แบงเปนการประชมใหญสามญ ผถอหน 66 ครง และการประชมวสามญผถอหน 16 ครง ทงน การออกเสยงและลงคะแนนของผแทน กบข. เปนไปตามแนวทางท กบข. ก�าหนดอยางรอบคอบ (Proxy Voting Guideline) ส�าหรบวาระท กบข. ออกเสยงลงคะแนนเหนดวย ประกอบดวย วาระทบรษทเสนอขอท�าธรกรรมทเกยวกบบรหารกจการโดยทวไปเพอใหการด�าเนนงานของบรษทเปนไปไดโดยราบรน และวาระทมขอมลและรายละเอยดอยางครบถวนท กบข. สามารถพจารณาไดวาธรกรรมนนๆ จะเปนผลดหรอเปนประโยชนกบ ผ ถอห นโดยรวม สวนวาระทออกเสยงลงคะแนนไมเหนดวย ไดแก ธรกรรมทไมสอดคลองกบหลกการก�ากบดแลกจการทด ซง สวนใหญเปนเรองการแตงตงกรรมการทมคณสมบตไมเหมาะสม

จ�านวนเรองทออกเสยงลงคะแนนไมเหนดวย

1. กรรมการอสระทบรษทเสนอชอเขารบต�าแหนง โดยมวาระตอเนองเกนกวา 10 ป 25 คน 21 บรษท

2. กรรมการทบรษทเสนอชอ เขาประชมคณะกรรมการบรษทไมถงรอยละ 75 4 คน 4 บรษท

ของการประชมในปทผานมา

3. ประธานกรรมการและกรรมการอสระด�ารงต�าแหนงในบรษทอนทมความสมพนธทางธรกจ 1 คน 1 บรษท

กบบรษท

4. การเพมคาตอบแทนกรรมการในขณะทผลประกอบการของบรษทลดลงเมอเทยบกบปทผานมา 1 ครง 1 บรษท

5. การจดสรรหนสามญเพมทนของบรษททจดสรรใหผถอเดมในสดสวนทนอยเกนไป 1 ครง 1 บรษท

กระทบตอสดสวนการถอหนของผถอหนรายเดม (Control Dilution)

105กองทนบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ

ส�าหรบการลงทนในตางประเทศ นน กบข. มอบหมายใหผจดการกองทนใชสทธออกเสยงลงคะแนนแทน โดยก�าหนดใหออกเสยงลงคะแนนตามแนวทางการออกเสยงลงคะแนนใน การประชมผถอหนของ Institutional Shareholder Services Inc. (ISS) ซงเปนผน�าดานการใหบรการเรองการก�ากบดแลกจการในอตสาหกรรมลงทน สรปไดวา มการใชสทธเขาประชมผถอหน ทงสน 645 บรษทใน 29 ประเทศ แบงเปนการประชมใหญสามญผถอหน 629 ครง และการประชมวสามญผถอหน 69 ครง จ�านวนวาระทออกเสยงลงคะแนนรวม 8,989 วาระ แบงเปน วาระทออกเสยงลงคะแนนเหนดวยจ�านวน 6,958 วาระ และวาระทออกเสยงลงคะแนนไมเหนดวย/งดออกเสยงจ�านวน 2,031 วาระ ซงสวนใหญของการออกเสยงลงคะแนนไมเหนดวย เปนเรองการแตงตงกรรมการ การแตงตงผสอบบญช การก�าหนดคาตอบแทนและโบนสของกรรมการและผบรหาร การใหหรอ ไมใหสทธผถอหนเดมในการซอหนกอน การออกใบส�าคญแสดงสทธทจะซอหนสามญของบรษทใหพนกงานและผบรหาร

การบรหารงานดวยความโปรงใส

กบข. ใหความส�าคญกบการบรหารงานดวยความโปรงใส (Transparency) จงรายงานขอมลส�าคญเกยวกบผลการ ด�าเนนงานของกองทนผานเวบไซตของ กบข. (www.gpf.or.th) เพอใหสมาชกเขาดไดเมอตองการ ไดแก งบการเงนรายไตรมาส สดสวนการลงทน ผลตอบแทนจากการลงทน ขอมลเกยวกบ คณะกรรมการ กบข. ฯลฯ นอกจากนไดเปดเผยผลการด�าเนนงานของ กบข. ตอทประชมใหญผแทนสมาชกตามกรอบทกฎหมายก�าหนด โดยมขอมลส�าคญ อาท รายงานประจ�าป รายงานของคณะกรรมการ กบข. รายงานการตรวจสอบ รายงานการก�ากบดแลกจการ ซงในการประชมใหญผแทนสมาชกประจ�าป 2556 ประธานกรรมการ กบข. ประธานอนกรรมการจดการลงทน ประธานอนกรรมการตรวจสอบ และประธานอนกรรมการสมาชกสมพนธ พรอมดวยกรรมการทกคนไดเขารวมประชมโดย พรอมเพรยงเพอรายงานผลการด�าเนนงานและตอบขอซกถามของทประชม

106 รายงานประจ�าป 2556

กจกรรมเพอสงคม (CSR)

กจกรรม กบข. เพอสงคม “ฟนฟสถานศกษาทประสบอทกภยในจงหวดปราจนบร”

จากปญหาอทกภยน�าทวมใหญในป 2556 นน สรางความเดอดรอนและความเสยหายไปทวทกพนท กบข. เขาใจถง ความเดอดรอนและความเสยหายทเกดขนในสงคม จงไดจดกจกรรมเพอชวยเหลอฟนฟสถานศกษากวา 10 แหง ในจงหวดปราจนบร โดยไดรบความรวมมอรวมแรงจากคณะผบรหาร พนกงาน กบข. และเพอนขาราชการสมาชก กบข. กวา 50 ชวต เขาไปส�ารวจพนท ความเสยหาย และไดรวมกนท�าความสะอาด ปรบปรงอาคารเรยนเพอใหโรงเรยนกลบมาสอนไดตามปกต อกทงยงจดหาสอการเรยน การสอนและครภณฑทจ�าเปนเพอใหนกเรยนและครไดใชใหเกดประโยชนสงสด เปนการมงเนนการใหความชวยเหลอและสรางความสมพนธระหวาง กบข. สมาชก กบข. และชมชนอยางยงยน

107กองทนบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ

ฟนฟแหลงการเรยนรตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

กบข. จดท�าโครงการพนฟแหลงการเรยนรตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงของสถานศกษาในจงหวดฉะเชงเทราทประสบ ความเสยหายจากอทกภยในป 2556 โดยไดพฒนาปรบปรงพนท จดซอพนธพช ท�าแปลงเกษตร และปรบสภาพดนเพอปลกพชผก สมนไพร ท�าใหนกเรยนสามารถใชประโยชนจากพนทเกษตรเหลานไดดงเดม

Portfolio diversification strategy

ensures your security.

กลยทธกระจายการลงทน ม งสราง

เสถยรภาพทางการเงน ให ม นคง

MORE choices

แผนยทธศาสตรป 2557

110 รายงานประจ�าป 2556

การกลบไปใช สทธในบ�าเหนจบ�านาญตามพระราชบญญตบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ พ.ศ. 2494 ของสมาชก กบข. ทเรมรบราชการกอนวนท 27 มนาคม 2540 และสมครเขาเปนสมาชก กบข.

รฐบาลไดจดตง “กองทนบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ” หรอ “กบข.” ขนตามพระราชบญญตกองทนบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ พ.ศ. 2539 และเรมด�าเนนงานตงแตวนท 27 มนาคม 2540 โดยเชญชวนขาราชการทรบราชการอยในขณะนน ใหพจารณาใชสทธเลอกแนวทางการรบบ�าเหนจบ�านาญแบบเดมตามพระราชบญญตบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ พ.ศ. 2494 หรอสมครเปนสมาชก กบข. ซงจะไดรบเงนกอนจาก กบข. และบ�าเหนจหรอบ�านาญ โดยบ�านาญจะลดลงกวาแบบเดม

ในชวงตนป 2540 สวนราชการทเกยวของมการจดท�าเอกสารประชาสมพนธเกยวกบหลกเกณฑการไดรบสทธหากเปนสมาชก กบข. โดยขาราชการทสมครเปนสมาชก กบข. จะตองถกหกเงนเดอนน�าสงเปนเงนสะสมและรฐจะสงเงนสมทบใหแก สมาชก กบข. รวมทงมการค�านวณเงนประเดมและเงนชดเชย ใหแกสมาชก กบข. เพอชดเชยสตรบ�านาญทเปลยนแปลงไป จากเดมดวย ตลอดจนมการยกตวอยางการค�านวณผลประโยชนทสมาชก กบข. จะไดรบตามสภาวะเศรษฐกจในขณะนนไวท รอยละ 9 ดวย ท�าใหขาราชการมความคาดหวงวา การเปนสมาชก กบข. จะท�าใหไดเงนตอบแทนเมอเกษยณอายราชการมากกวา บ�าเหนจบ�านาญแบบเดมตามพระราชบญญตบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ พ.ศ. 2494 จงมขาราชการกวา 800,000 คน สมครเขาเปนสมาชก กบข. แตตอมาสภาวะเศรษฐกจมความผนผวนมากขนโดยล�าดบ รวมทงอตราดอกเบยของตราสารหนตางๆ ลดต�า ลงมาก ท�าใหผลตอบแทนจากการลงทนของ กบข. ไมเปนไป ตามตวอยางทประมาณการไว กลาวคอ มผลตอบแทนเฉลยอยทรอยละ 7 ซงแมวาผลตอบแทนท กบข. ท�าไดดงกลาวจะสงกวาอตราเงนเฟอและอตราดอกเบยเงนฝากประจ�า 12 เดอน เฉลยในชวงระยะเวลาเดยวกนกตาม แตสมาชก กบข. กไมพอใจเนองจากผลประโยชนตอบแทนของเงน กบข. ไมเปนไปตามทคาดหวง และเหนวาผลประโยชนเมอเกษยณอายราชการโดยรวมลดลง เมอเปรยบเทยบกบผรบบ�านาญทไมไดสมครเปนสมาชก กบข. และสมาชก กบข. สวนหนงไดรองเรยนเรองดงกลาวไปยง กบข. และกรมบญชกลาง โดยจะขอคนสทธในการเปนสมาชก กบข. และขอกลบไปใชสทธรบบ�าเหนจบ�านาญแบบเดมตาม พระราชบญญตบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ พ.ศ. 2494

กรมบญชกลางจงไดมอบหมายใหสถาบนวจยและให ค�าปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตรเปนทปรกษา “โครงการศกษาแนวทางการชวยเหลอผ รบบ�านาญ ดานการปรบสตร การค�านวณบ�านาญ และการจ ายบ�าเหนจด�ารงชพ” ซง ผลการศกษาสรปไดวา สตรการคดค�านวณบ�านาญตามมาตรา 63 แหงพระราชบญญตกองทนบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ พ.ศ. 2539 ไมเปนธรรมกบขาราชการทสมครเปนสมาชก กบข. และเสนอแนะแนวทางในการแกไขปญหาใหแกสมาชกดงกลาวไวหลายแนวทาง ซงรวมถงขาราชการทเปนสมาชก กบข. ทงหมด และแนวทางการปรบสตรการค�านวณบ�านาญตามมาตรา 63 แห งพระราชบญญตกองทนบ� าเหนจบ�านาญข าราชการ พ.ศ. 2539 ดวย

อยางไรกตาม กรมบญชกลางเหนวา กรณของขาราชการทเรมรบราชการตงแตวนท 27 มนาคม 2540 ไมเคยมสทธตาม พระราชบญญตบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ พ.ศ. 2494 มากอน จงไมอาจใชสทธทจะกลบไปเลอกรบบ�านาญตามพระราชบญญตบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ พ.ศ. 2494 ได สวนแนวทางการปรบสตรบ�านาญตามมาตรา 63 แหงพระราชบญญตกองทนบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ พ.ศ. 2539 ควรใหมผลตอขาราชการท รบราชการอยกอนวนท 27 มนาคม 2540 และสมครเปนสมาชก กบข. เทานน เนองจากขาราชการทเรมรบราชการตงแตวนท 27 มนาคม 2540 ไมเคยเปนผมสทธรบบ�าเหนจบ�านาญตาม พระราชบญญตบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ พ.ศ. 2494 มากอน

ดงนน กระทรวงการคลงจงเหนชอบใหน�าเสนอแนวทางการแกไขปญหาความเสยเปรยบของขาราชการทรบราชการ อย ก อนวนท 27 มนาคม 2540 และสมครเป นสมาชก กบข. โดยใหสทธขอกลบไปใชสทธในบ�าเหนจบ�านาญตาม พระราชบญญตบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ พ.ศ. 2494 ตอ คณะรฐมนตร ซงคณะรฐมนตรมมตอนมตตามมตคณะกรรมการกลนกรองเรองเสนอคณะรฐมนตร คณะท 3 (ฝายเศรษฐกจ) ในคราวประชม ครงท 7/2556 เมอวนพฤหสบดท 28 มนาคม 2556 และสงส�านกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา แลวเสนอคณะกรรมการประสานงานสภาผแทนราษฎรพจารณา กอนเสนอสภาผแทนราษฎรพจารณาตอไป ในหลกการดงตอไปน

1. เหนชอบในหลกการตามรางพระราชบญญตกองทนบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ (ฉบบท ..) พ.ศ. .... ตามทกระทรวงการคลงเสนอ

2. เหนชอบใหส�านกงบประมาณ จดสรรงบประมาณ เขาบญชเงนส�ารองเพมขนเพอรองรบภาระการจายบ�าเหนจบ�านาญ

UnDO

111กองทนบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ

3. เพอเปนการใหความชวยเหลอและลดภาระใหแกขาราชการและผรบบ�านาญ จงเหนชอบใหยกเวนภาษเงนไดส�าหรบเงนสะสมและผลประโยชนของเงนดงกลาว รวมทงเงนบ�านาญสวนเพม จากการด�าเนนการตามแนวทางทใหขาราชการและผรบบ�านาญ ซงเปนสมาชก กบข. โดยสมครใจสามารถเลอกกลบไปรบบ�านาญตามระบบเดม

ส�านกงานคณะกรรมการกฤษฎกาไดตรวจรางกฎหมาย ดงกลาว และจดท�าเปน “รางพระราชบญญตการกลบไปใชสทธ ในบ�าเหนจบ�านาญตามพระราชบญญตบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ พ.ศ. 2494” ซงคณะรฐมนตรไดเหนชอบกบรางกฎหมาย ดงกลาว และเสนอรางกฎหมายดงกลาวตอสภาผแทนราษฎร ชดท 24 ปท 3 ในคราวประชมครงท 26 (สมยสามญทวไป) เมอวนท 21 พฤศจกายน 2556 พจารณาและลงมตรบหลกการเรยบรอยแลว โดยรางกฎหมายดงกลาวมสาระส�าคญดงตอไปน

1. ร างกฎหมายดงกลาวจะมผลใชบงคบเฉพาะแกขาราชการและผรบบ�านาญ ซงเรมรบราชการกอนวนท 27 มนาคม 2540 และสมครเปนสมาชก กบข.

2. สมาชก กบข. ทประสงคจะกลบไปใชสทธในบ�าเหนจบ�านาญตามพระราชบญญตบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ พ.ศ. 2494 ใหแสดงความประสงคไดภายในระยะเวลาทกฎหมายก�าหนด โดยใหสมาชกภาพของสมาชก กบข. ผ นนสนสดลง ตามทกฎหมายก�าหนด และใหมสทธไดรบบ�าเหนจบ�านาญตาม พระราชบญญตบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ พ.ศ. 2494

สมาชก กบข. ทประสงคจะกลบไปใชสทธในบ�าเหนจบ�านาญตามพระราชบญญตบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ พ.ศ. 2494 ไมมสทธไดรบเงนประเดม เงนชดเชย เงนสมทบ และ ผลประโยชนของเงนดงกลาว โดยให กบข. สงเงนดงกลาวเขาบญชเงนส�ารอง ส�าหรบเงนสะสมและผลประโยชนของเงนดงกลาว ให กบข. จายคนใหแกขาราชการผนน

สมาชก กบข. ทประสงคจะกลบไปใชสทธในบ�าเหนจบ�านาญตามพระราชบญญตบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ พ.ศ. 2494 ซงไดแสดงความประสงคไวแลวถงแกความตายกอนวนออกจากราชการ ใหถอวาการแสดงความประสงคนนไมมผลใชบงคบ

3. ผรบบ�านาญ (สมาชก กบข. ซงเขารบราชการกอน วนท 27 มนาคม 2540 และสมครเปนสมาชก กบข. แตไดออกจากราชการแลว) หากประสงคจะขอกลบไปรบบ�านาญตาม พระราชบญญตบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ พ.ศ. 2494 ใหแสดงความประสงคไดภายในระยะเวลาทกฎหมายก�าหนด และผรบบ�านาญจะตองคนเงนสมทบ เงนประเดม เงนชดเชย และ ผลประโยชนของเงนดงกลาวทไดรบไปแลวใหแกสวนราชการ

ผ เบก โดยผ รบบ�านาญจะไดรบบ�านาญตามพระราชบญญตบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ พ.ศ. 2494 ตงแตวนทออกจากราชการจนถงวนทกฎหมายก�าหนด โดยวธหกกลบลบกน

ในการหกกลบลบกน หากมกรณทผรบบ�านาญตองคนเงน ใหผรบบ�านาญคนเงนแกสวนราชการผเบกภายในเวลาทกฎหมายก�าหนด เพอน�าสงใหกรมบญชกลาง โดยเงนทสวนราชการผเบกไดรบคน ไมเปนรายไดทตองน�าสงคลงตามกฎหมายวาดวยเงนคงคลงและกฎหมายวาดวยวธการงบประมาณ หากมกรณทตองคนเงนใหผรบบ�านาญ กรมบญชกลางจะคนเงนใหผรบบ�านาญ หากมเงนเหลอจะน�าสงเขาบญชเงนส�ารอง

ผ รบบ�านาญซงไดแสดงความประสงคไวแลวถง แกความตายกอนวนทกฎหมายก�าหนด ใหถอวาการแสดง ความประสงคนนไมมผลใชบงคบ และหากมกรณตองคนเงน ใหสวนราชการผเบกแจงกรมบญชกลางเพอถอนเงนทผรบบ�านาญคนใหแกสวนราชการผเบก เพอคนใหแกผมสทธรบมรดกของ ผรบบ�านาญตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย

เนองจากมพระราชกฤษฎกายบสภาผแทนราษฎร พ.ศ. 2556 เมอวนท 9 ธนวาคม 2556 จงท�าใหรางกฎหมายดงกลาว ยงคางการพจารณาอย ทสภาผ แทนราษฎร อยางไรกตามบทบญญตมาตรา 153 วรรคสอง ของรฐธรรมนญแห ง ราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2550 ก�าหนดวา เมอการเลอกตงทวไปแลวเสรจ และมการแตงตงคณะรฐมนตรชดใหมแลว คณะรฐมนตร ชดใหมนนไดยนยนตอรฐสภาใหมการพจารณารางกฎหมายดงกลาวตอไปภายใน 60 วน นบแตวนเรยกประชมรฐสภา ครงแรก และรฐสภามมตเหนชอบดวย รฐสภากสามารถพจารณารางกฎหมายดงกลาวตอไปได โดยไมตองเรมกระบวนการ ตงแตตนใหม

ดงนนการพจารณา “รางพระราชบญญตการกลบไปใชสทธในบ�าเหนจบ�านาญตามพระราชบญญตบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ พ.ศ. 2494” จงจ�าเปนตองรอการพจารณาตามกระบวนการนตบญญตทก�าหนดไว ซง กบข. จะไดรายงาน ความคบหนาในเรองดงกลาวใหสมาชก กบข. ทราบเปนระยะๆ ตามความเหมาะสมตอไป

112 รายงานประจ�าป 2556

แผนยทธศาสตรป 2557 จดท�าขนเพอวางแนวทางใน การบรหารจดการกองทนใหบรรลวสยทศนและพนธกจของ กองทนทก�าหนดตามพระราชบญญตกองทนบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ พ.ศ. 2539 โดยมการตดตามและวเคราะหสภาวะแวดลอมในการด�าเนนงานทงภายนอกและภายใน เพอใชเปนขอมลในการก�าหนดเปาหมายเชงกลยทธทง 4 ดาน รายละเอยด ดงน

1. เปาหมายเชงกลยทธดานสมาชก

“สรางความผกพนกบสมาชก ดวยผลตภณฑและ

การสอสาร ทมกลยทธและเนอหาทตรงกบลกษณะของกลม

เปาหมาย”

แผนยทธศาสตรดานสมาชกในป 2557 มเปาหมายส�าคญคอ สรางความผกพนกบสมาชก ดวยผลตภณฑและการสอสาร ทมกลยทธและเนอหาทตรงกบลกษณะของกลมเปาหมาย โดยมแผนงานทงสน 5 แผนงาน

1. ศกษาความผกพนของสมาชกทมตอกบข.รวมถงพฤตกรรมการบรโภคสอและความสนใจอนของสมาชก เพอน�าผลทไดมาวางแผนในการพฒนาผลตภณฑและบรการทตรงกบ ความตองการของสมาชก การใหความรเรองการวางแผนทาง การเงนและการลงทน ตลอดจนแผนการสอสารอนๆ เพอใหสามารถเขาถงกลมเปาหมายไดอยางมประสทธภาพ

2. เสนอผลตภณฑใหแกสมาชก โดยท�าการวจยเพอผลกดนLifePathเปนแผนหลก เพอสรางความเพยงพอของเงนเพอการเกษยณ ภายใตระดบความเสยงทเหมาะสมส�าหรบสมาชกแตละชวงวย

3. ขยายชองทางการใหบรการสมาชก โดยเพม ชองทางการใหบรการขอมลสมาชกผานอปกรณ Mobile (Smart Phone/Tablet) เพอใหสมาชกสามารถใชบรการดวยตนเองไดสะดวกและคลองตวมากยงขน

4. เพมประสทธภาพการท�า CRM โดยอาศยกลไกพนธมตรวทยากร กลไกระบบฐานขอมล และพนธมตร Portal เพอการสอสารและการใหบรการทสามารถเขาถงสมาชกอยาง ทวถงและครอบคลมสมาชกทกกลมทวประเทศ

5. รณรงคและเผยแพรความร การวางแผนทางการเงนและการลงทน(FinancialLiteracy) โดยจะกระตนใหสมาชกตระหนกรถงความจ�าเปนและความส�าคญของการเตรยม เงนใหเพยงพอตอการใชจายหลงเกษยณเพอรองรบอายหลงเกษยณทยาวขน

2. เปาหมายเชงกลยทธดานลงทน

“ลงทนอยางถกท ถกเวลา และถกตอง”

จากการวเคราะหภาวะเศรษฐกจและปจจยทเกยวของกบการลงทนทงในประเทศและตางประเทศ พบวา การลงทนในตลาดหนตางประเทศยงมความนาสนใจกวาในประเทศ ดงนนแผนด�าเนนงานดานลงทนประกอบดวย 3 แผนงาน ไดแก

1. เตรยมแผนการลงทนในตางประเทศเพอรองรบการขยายเพดานการลงทน โดยมแผนจะลงทนใน Absolute Return Funds ซงเปนสนทรพยประเภทใหมในป 2557 นอกเหนอจากการขอขยายเพดานการลงทนในตางประเทศ

2. การใชเครองมอทางการเงนเพอเพมผลตอบแทนและการปรบปรงกระบวนการลงทนให มประสทธภาพเพมขน มแผนทจะเพมประสทธภาพของการบรหารความเสยง อตราแลกเปลยนเงนตราตางประเทศ และจะจดท�าแผนพฒนา การลงทนของการลงทนทางเลอกในประเทศ ตลอดจนปรบปรงเพมประสทธภาพกระบวนการจดสรรการลงทนระยะสน (TAA) ใหทดเทยมผ จดการกองทนชนน�าโดยการศกษาวธการของ Absolute Return Mandate ท กบข. ไดรบอนมตใหลงทนได

3. ทบทวนตวเทยบวดการลงทนทเหมาะสม เพอสามารถเทยบวดผลการด�าเนนงานในแตละประเภทสนทรพย (Asset Class) ไดอยางเหมาะสม และสอดคลองกบแนวทาง การบรหารการลงทนของ กบข. และเปนมาตรฐานสากลยงขน

แผนยทธศาสตรป 2557

113กองทนบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ

3. เปาหมายเชงกลยทธดานองคกร

“เนนองคความร คความยงยน เพออนาคต”

เพอการเสรมสรางใหองคกรมความแขงแกรงขน โดย การใชทรพยากรขององคกรใหเกดมลคาเพม และมคลงขอมลส�าหรบการบรหารจดการ ซงจะสนบสนนใหองคกรเตบโตไดอยางยงยนในอนาคต แผนงานดานการจดการองคกรจงประกอบดวย 4 แผนงาน ไดแก

1. บรณาการธรรมาภบาลบรหารความเสยงและการก�ากบการปฏบตตามกฎระเบยบ (IntegratedGovernanceRisk Compliance) เพอให กบข. มระบบบรหารจดการ บรณาการเชงรก (Proactive Integrated Management) ทมประสทธภาพทวทงองคกร โดยมงใหเกดระบบ Governance Risk Compliance หรอ GRC ทด

2. คลงขอมลเพอการบรหาร กบข. มแผนทจะสรางคลงขอมล (Intelligence/Insight) จากแหลงขอมลทงภายในและภายนอก เพอใชในการวเคราะหและตดสนใจในการบรหารงานและวางแผนกลยทธ

3.เทคโนโลยสารสนเทศทตอบสนองตอธรกจ ในป 2557 กบข. จะพจารณาคดเลอกระบบงานหลกดานลงทน เพอมาเพมประสทธภาพกระบวนการลงทน โดยเฉพาะการลงทนในตางประเทศ และตราสารการลงทนใหมๆ เพอรองรบกลยทธการลงทนของ กบข. นอกเหนอจากการพฒนาระบบบรหารงานสมาชกตอเนองตามแผน 2 ป จากป 2556 ซงจะท�าใหทดแทนระบบงานเดมทใชงานตงแตป 2545 และจะขยายผลใหบรการสมาชกโดยจดท�า Member Self Service on Mobile เพอตอบสนองตอรปแบบการตดตอสอสารสมยใหมในปจจบน ส�าหรบการบรหารความตอเนองทางธรกจ มแผนทจะออกแบบศนยคอมพวเตอรส�ารองใหมดวยเทคโนโลยทไดรบการพสจนแลว วามความเหมาะสมกบสภาวะแวดลอมทเปลยนไป และสามารถตอบสนองความตองการใชงานไดอยางมประสทธภาพ

4. โครงการ CSR อยางยงยน กบข. มงเนนเรองการ สงเสรมการออมเพอการเกษยณในรปแบบตางๆ ตามพนธกจขององคกร

4. เปาหมายเชงกลยทธดานบคลากร

“พนกงาน กบข. เกง ด มจตบรการ”

ในดานการพฒนาบคลากร ไดก�าหนดเปาหมายหลก ในการสรางวฒนธรรม ใหพนกงานเปนบคลากรท “เกง ด มจตบรการ” โดยม งเนนใหพนกงานทกระดบตองมความร พนฐานเกยวกบ กบข. รวมถงความรดานการบรหารการออม การลงทน มความเชยวชาญในหนาทงาน มทกษะทางการสอสาร มบคลกภาพทดและมจตบรการ เพอเปนตวแทนในการปฏบตหนาทตามภารกจขององคกรใหดทสด นอกจากน มแผนทจะ เตรยมความพรอมในการสรางผสบทอดต�าแหนงในระดบตางๆ ทงผ บรหารระดบสงและผ บรหารฝายงานหรอผ เชยวชาญ ในหนาทงานส�าคญ เพอใหการด�าเนนธรกจขององคกรมความตอเนอง

Desi

gn

ed

by

pla

n G

rafi

k C

o.,

ltd

. te

l.:

0 22

77 2

222

กองทนบ�ำเหนจบ�ำนำญขำรำชกำร990 ถนนพระรำม 4 แขวงสลม เขตบำงรก กรงเทพฯ 10500โทรศพท 0-2636-1000โทรสำร 0-2636-0603-4เวบไซต www.gpf.or.thอเมล member@gpf.or.th