ปาฐกถาพเศษ เรอง พษณโลก ประตยทธศาสตรสอนโดจนและอาเซยน“ ”โดย ดร.สรนทร พศสวรรณ เลขาธการอาเซยน

วนท 4 ธนวาคม 2553 ณ หอประชมศรวชรโชต มหาวทยาลยราชภฏพบลสงคราม

ทาน ดร.สรนทร พศสวรรณ เลขาธการอาเซยน กลาวเปดงานอนโดไชนาแฟร เมอวนท 4 ธนวาคม 2553 ณ หอประชมศรวชรโชต มหาวทยาลยราชภฎพบลสงคราม พษณโลก สาระทสำาคญ แสดงความชนชมจงหวดพษณโลก ถงความพยายามในระดบจงหวดทไดรเรมจดทำาโครงการทไดสรางความรวมมอของหนวยงานตาง ๆ สวนราชการ หอกาคา สภาอตสาหกรรม ภาคเอกชาน ภาควชาการ นำาวสยทศนและความฝนในประเทศกลมของมวลมตร อาเซยนทจะสรางประชาคมอาเซยนขนมาใหไดภายในป 2015 หรอ 2558 หรอในอกหาปขางหนา

สบเนองจากมตคณะรฐมนตรเมอวนท 29 กรกฎาคม 2540 ทไดกำาหนดใหจงหวดพษณโลกและกลมจงหวดใกลเคยงเปนพนทของการพฒนาเพอทจะเปนสแยก Crossroad หรอ Intersection ของเสนทางตะวนออก ตะวนตก เหนอ ใต ทเรยกวา East-West และ North-South Corridor ทำาใหจงหวดพษณโลกเปนศนยกลางดานการคา การลงทน การทองเทยว และการบรการทเรยกวา Service Centre จากมตคณะรฐมลตรดงกลาว เปนการกำาหนดใหพษณโลกเปนสวนหนงของพนท เปนหวใจและเปนจดเชอตอถอเปนการกำาหนดจดยทธศาสตรของประเทศและของภมภาค เปนทมาของวสยทศนของจงหวด พษณโลก“ : เมองบรการแหงสแยกอนโดจน (Phitsanulok: Indochina’s

Service City) และยทธศาสตรของจงหวด พฒนาเพอเปนเมองบรการท“หลากหลาย (Service City) และมความปลอดภย (Safe City)

1

ทานเลขาธการอาเซยนไดกลาววาการเสรมสรางความสมพนธใหประชาชนในระดบภมภาค และประเทศใกลเคยงไดมโอกาสชนชมความหลากหลายของศลปวฒนธรรม วถชวตตางๆ ทจะแลกเปลยนซงกนและกน อกทงการบรณาการ (Integrate) แนวคดและ

รอยประสานยทธศาสตรความเปนสากลของจงหวดในการเตรยมพรอมการเปนประชาคมอาเซยน เพอสรางพนฐานรองรบประชาคมอาเซยนและการแขงขนรวมกบประชาคมโลกในอนาคต เปนทมาของการจดงานอนโดไชนาแฟร 2010 ประกอบดวยกจกรรมดานมหกรรมสนคา ศลปวฒนธรรม วชาการ อาหาร และทองเทยว ในระยะเวลา 43 ปทผานมาอาเซยนมบทบาทสำาคญมากกบประชาคมโลก โดยทานไดมการกลาวถงเหตการณระหวางการประชมสมชชาสหประชาชาต ณ นวยอรก ประธานาธบดสหรฐอเมรกา (โอบามา) ไดพบปะกบผนำา 10 ประเทศ ของอาเซยน และไดกลาวถงอาเซยนวาเปนองคกรระดบภมภาคแหงเอเชยตะวนออกเฉยงใต (Southeast Asia Regional Organization) โดยไดกลาวเสรมวา หากสหรฐฯ ฟ นตวจากวกฤตเศรษฐกจ ตลาดและกำาลงซอทสำาคญอยทตลาดเอเชย อเมรกาตองทำาการคา ลงทน และรวมมอกบประเทศอาเซยน จน ญปน เกาหล ซงเคยเปนประเทศคคาสำาคญดงเดม และมมลคาทางการคารวมกนสง โดยเฉพาะการบกเบกโดยการยายฐานการผลตของญปนมายงประเทศในกลมตลาดอาเซยนเมอ 40 ปทผานมา สงผลใหไดรบประโยชนสบเนองจากการเตบโตของอนเดย จากการขยายตวของจน โดยยกตวอยางการคาระหวางจนและอาเซยนคดเปนมลคาถง 192 พนลานเหรยญสหรฐตอป มอตราการเจรญเตบโตรอยละ 30 ตอป จนเปนตลาดใหญและเปนกลไกขบเคลอนทกำาลงเตบโตสำาหรบเอเชยตะวนออก และสำาหรบประชาคมโลกทงหมด ตามมาดวยตลาดอนเดยซงมประชากร 1,100 ลานคน เปนประเทศทมอตราการเจรญเตมโตขยายตวดวยความทนสมย

2

เพอทจะใหอาเซยนกลายเปนองคกรหลก ศนยกลางของโครงสราง กรอบการทำางาน ของโครงการความรวมมอ ทำาใหเกดการประสานและหลอมรวมบรณาการเปน “One Market” ทมการลงทนโดยมเปาหมายของตลาด 10 ประเทศอาเซยนรวมกน คดเปน

ตลาดขนาดทมกำาลงซอของประชากรถง 952 ลานคน ในฐานะเปนผบรโภค รวมทงความเชอมโยงในเรอง อน ๆ เชน ความสามารถในการเขาสเสนทางทองเทยวของกลมอาเซยน โดยใช “วซาเดยว” ทงน ได กลาวถงสาระสำาคญทสดของแผนแมบทของการเชอมโยงเสนทาง คอ การเชอมโยงระหวางตอนใตของจน คณหมง ผานลาว ผานพมา ผานประเทศไทย ลงสสงคโปร ลงสอนโดนเซย ซงเรยกวาแนวทางระเบยงเหนอ-ใต (North-South Corridor) ถนนรถไฟ เชอมโยงกนทางอากาศ โทรคมนาคมทางนำา North-South Corridor จะเชอมจน ผานลาว ผานพมา ผานประเทศไทย เสนทางทงหมดผานมาเลเซย สงคโปร สมาตรา บาหล และทางทงหมดเปนทางไปสตมอรตะวนออก หรออกทางหนงมาจาก เวยดนาม ผานลาว ผานกมพชา ผานประเทศไทย จากตะวนออกและตะวนตก หรออกทางหนงมาจาก เวยดนาม ผานลาว ผานกมพชา ผานประเทศไทย จากตะวนออกและตะวนตก จากพษณโลก จากเพชรบรณ จากนาน ทางทงหมด ผานสโขทย ตาก แมสอด ไปยงพมา มงสทะเลอนดามน เรยกวาเมองทาหวายปจจบน ภาครฐไดสนบสนนภาคเอกชนไทย ในการสรางนคมอตสาหกรรมรอบๆ เมองหวาย เพอเปนเมองทาเปด ทงอนโดจน ภาคเหนอ ภาคกลาง ของประเทศไทย สทะเลอนดามน ทเมองหวาย ถนน รถไฟ ทอสงนำามน (Pipeline) กำาลงไดรบการกอสรางในขณะน สำาหรบจนจะใชเสนทางจากคณหมง ผานพมา ลงมาตรงเมองทาหวาย แตวาจากเวยดนาม มาเขมร มาลาวประเทศไทยขามพมาไปอนเดย เรยกแนวระเบยงตะวนออก-ตะวนตก (East-West Corridor) เสนทางเชอมตะวนออกตะวนตก

3

ทานเลขาธการอาเซยน ไดกลาวไวอกวา ในเมอเราทราบ ตระหนกวาตรงน คอ สแยกอนโดจน ในเชงยทธศาสตร ตามทไดกลาวไวแลว คนเพชรบรณ คนอตรดตถ คนตาก คนสโขทย คนในหวเมองตางๆ ของลาว กมพชา เวยดนาม พมา จะตองทำาอะไรบาง ในเมอตรงนเปนจดยทธศาสตร ทเชอมตอการคา การลงทน การทองเทยว การเดนทาง การขนสง การศกษา การบรการการแพทย รวมทงศลปวฒนธรรม “ตนเถดชาวพษณโลก ตนเถดชาวไทย ตนเถดชาวลมนำ3าโขง เพราะรถขบวนน3ออกจากสถาน น3แลวและเรงความเรวข3นเรอย ๆ จะสรางสถานรบใหมทน3 เพราะทกประเทศเรามจดแขง จดขาย เขามสงดๆ ทเปนเอกลกษณ พษณโลก และประเทศไทย กเชนกน เราจะตองนำาจดไดเปรยบ มาเปนแผนงาน แผนแมบท ของการเชอมโยง แหงอาเซยนเขาดวยกน”

สำาหรบจงหวดพษณโลก ควรเตรยมความพรอมโดยพจารณาจดแขง จดออน ความเปนไปได และศกยภาพของจงหวด รวมกบการพฒนาดานการศกษาใหกบคนรนใหม โดยเฉพาะการปลกฝงใหมความชำานาญดานภาษาสากล รวมทงคนหาเอกลกษณ (Unique) ของจงหวด หลอมรวมกบแนวคด ยทธศาสตร (Strategic Location) เชงทตงเชอมตอเพอเปนศนยรวมดานการคา การลงทน การเดนทาง การขนสง โลจสตกส (Logistics) รวมทง ศลปวฒนธรรม การศกษา การบรการ การแพทยบนเสนทางสายเหนอ-ใต-ตะวนตก-ตะวนออก รองรบเขาสประชาคมอาเซยน (ASEAN Community) และการเชอมโยงอ า เ ซ ย น (ASEAN Connectivity) เ ช น ก า ร เ ช อ ม โ ย ง ส ถ า บ น (Institutional Connectivity) แปลวาใหหนวยงานใหองคกร ใหสถาบน ใหกฎ ใหเกณฑ มาตรฐาน (Standard) เดยวกน เรยกวา การเชอมโยงสถาบน แปลวาวาอะไร ชายแดนจะมหนวยงานตรวจคนเขาเมอง จะมหนวยงานศลกากร หนวยงานสาธารณสข งานดแลเร องพช ดแลเร องโรค มนจะม 5-6-7 หนวยงานอยตรงนน ตองพดภาษาเดยวกนจะตองเขาใจกฎเกณฑซงกนและกนจะตองรบกฎเกณฑและมาตรฐานของกนและกน ไมงนสนคาไมผาน เชอมโยงคนกบคน (People to people) สงเสรมใหไปเทยวหากน สงเสรมใหไปเยยมกน สงเสรมใหมาเรยนในสถาบนของกนและกน เนนเรองของภาษาทเปนสากล คอ ภาษาองกฤษ ทชาวพษณโลกจะตองเตรยมตวใหพรอม ททานจะสามารถสอสารไดกบ

4

เพอนๆ ชาวอาเซยนดวยกน เปนเรองทชาวพษณโลกและจงหวดใกลเคยง ตองตระหนก เพราะ อยตรงนเพราะหลายสงหลายอยางมนเกดขนรอบทานเพอทำาใหจดยทธศาสตรตรงนไดเปรยบกวาคนอน อยาปลอยใหมนหลดมอไปและใหคนอนเขามาไดประโยชนจากตรงนมากวาคนเจาของพนท โอกาสมพอแบงใหเขาได ไมกดกนคนอน อาเซยนกเหมอนกน Open Regionalism เปดใหคนอนเขามารวมได ถาเจาของพนทเสยโอกาส เสยเปรยบ มนจะสรางปญหาอนขนมาในอนาคต เรองของความเหลอมลำาทางสงคม ของการไดเปรยบเสยเปรยบ มนจะนำาไปสการเผชญหนาและความรนแรง ซงสงคมไทยเหนมานานพอสมควรแลว ตนกนทงหมด ตระหนกกนทงหมด พรอมทจะเขามารวมขบวนการพฒนา ขบวนการสรางเสรมสงคมอาเซยนใหเกดขน ทานจะไดประโยชนจากตรงน ขออยางเดยว เตรยมพรอม มคณภาพแขงขนกบคนอนไดไมแพ ชนะ และกสรางสรรคประโยชนใหกบพนทตรงน คนไทยทงหมดจะอนโมทนาดวย ยงกวานนคนอาเซยนทงหมดจะอนโมทนาดวย เพราะ ทาน คอ จกซอวชนสวนของภาพใหญ ชนหนงของการสราง การรอย การประสาน ในความฝนของประชาคมอาเซยน (ASEAN Community) เปนจรงในป 2015 ตอไป

ศนยประสานงานการจดงานอนโดไชนาแฟร 2010

20 ธนวาคม 2553

5