รายงานประจำป

2558 2015

Annual Report

สำนกงานคณะกรรมการกำกบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)

รปสามเหลยม

ส�อถงความแขงแกรงและแสดงถงบทบาทหลกของสำนกงาน 3 ประการ คอ

การกำกบดแล การสงเสรมและพฒนา และการคมครองสทธประโยชน

ตราสญลกษณ คปภ.

รปสามเหลยมสองรปซอนกนเปนรปสเหลยม

ส�อถง 4 Stakeholders หลก ทมบทบาทสำคญตอการพฒนาธรกจประกนภยไทย

ผประกอบธรกจประกนภย ผเอาประกนภย ประชาชน และคนกลางประกนภย และสเหลยมสมมาตร

ส�อถงความเปนกลาง ความนาเช�อถอ และความยตธรรม

รปสทองตรงกลาง คอ ประภาคารสทองตงตระหงานสองแสงนำทาง

แสดงใหเหนบทบาทภารกจของสำนกงาน คปภ. ในการระแวดระวง กำกบดแล

ผลกดน สงเสรม ชแนะแนวทางในการแกปญหาในธรกจประกนภย

สทองและนำเงน

แสดงใหเหนถงความเปนองคกรขบเคล�อนธรกจประกนภย

รปสามเหลยม

ส�อถงความแขงแกรงและแสดงถงบทบาทหลกของสำนกงาน 3 ประการ คอ

การกำกบดแล การสงเสรมและพฒนา และการคมครองสทธประโยชน

ตราสญลกษณ คปภ.

รปสามเหลยมสองรปซอนกนเปนรปสเหลยม

ส�อถง 4 Stakeholders หลก ทมบทบาทสำคญตอการพฒนาธรกจประกนภยไทย

ผประกอบธรกจประกนภย ผเอาประกนภย ประชาชน และคนกลางประกนภย และสเหลยมสมมาตร

ส�อถงความเปนกลาง ความนาเช�อถอ และความยตธรรม

รปสทองตรงกลาง คอ ประภาคารสทองตงตระหงานสองแสงนำทาง

แสดงใหเหนบทบาทภารกจของสำนกงาน คปภ. ในการระแวดระวง กำกบดแล

ผลกดน สงเสรม ชแนะแนวทางในการแกปญหาในธรกจประกนภย

สทองและนำเงน

แสดงใหเหนถงความเปนองคกรขบเคล�อนธรกจประกนภย

เกยวกบองคกร

13

สวนท 1

โครงสรางองคกร

21

สวนท 2

ภาพรวมภาวะ

ธรกจประกนภยป 2558

25

สวนท 3

การดำเนนงานและพฒนาการทสำคญ

ของสำนกงาน คปภ. ป 2558

29

สวนท 4

ทศทางและแนวโนมของ

ธรกจประกนภย ป 2559

59

สวนท 5

ภาคผนวก

61

สวนท 6

เกยวกบองคกร

13

สวนท 1

โครงสรางองคกร

21

สวนท 2

ภาพรวมภาวะ

ธรกจประกนภยป 2558

25

สวนท 3

การดำเนนงานและพฒนาการทสำคญ

ของสำนกงาน คปภ. ป 2558

29

สวนท 4

ทศทางและแนวโนมของ

ธรกจประกนภย ป 2559

59

สวนท 5

ภาคผนวก

61

สวนท 6

สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)6

คณะกรรมการบรหาร

นายสมชย สจจพงษ

ปลดกระทรวงการคลง

ประธานกรรมการโดยตำาแหนง

นางสาวชตมา บณยประภศร

ปลดกระทรวงพาณชย กรรมการโดยตำาแหนง

รายงานประจำาป 2558 7

นายวรไท สนตประภพ

ผวาการธนาคารแหงประเทศไทย

กรรมการโดยตำาแหนง

นายรพ สจรตกล

เลขาธการสำานกงานคณะกรรมการ

กำากบหลกทรพยและตลาดหลกทรพย

กรรมการโดยตำาแหนง

สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)8

คณะกรรมการบรหาร

นายอำาพล วงศศร

เลขาธการคณะกรรมการคมครองผบรโภค

กรรมการโดยตำาแหนง

นายไพบลย ศรภาณเสถยร

กรรมการผทรงคณวฒดานบรหารธรกจ

รายงานประจำาป 2558 9

นางธารษา วฒนเกส

กรรมการผทรงคณวฒดานเศรษฐศาสตร

นางโชตกา สวนานนท

กรรมการผทรงคณวฒดานการเงน

สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)10

คณะกรรมการบรหาร

นายสมพล เกยรตไพบลย

กรรมการผทรงคณวฒดานการประกนภย

นายประสณห เชอพานช

กรรมการผทรงคณวฒดานบญช

รายงานประจำาป 2558 11

นายอชพร จารจนดา

กรรมการผทรงคณวฒดานกฎหมาย

นายสทธพล ทวชยการ

เลขาธการ คปภ.

กรรมการและเลขานการโดยตำาแหนง

สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)12

รายงานประจำาป 2558 13

เกยวกบองคกรสวนท

1

สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)14

รายงานประจำาป 2558 15

(1) เสรมสรางความเชอมนและการเขาถงระบบประกนภย

(2) เสรมสรางเสถยรภาพระบบประกนภย

(3) พฒนากฎหมายและระบบการคมครองสทธประโยชน

แบบครบวงจร

(4) สงเสรมโครงสรางพนฐานดานการประกนภย

สำานกงาน คปภ. จะทำาใหสาธารณชนมความรความสามารถและเชอมน

ในการใชระบบประกนภย เพอบรหารความเสยงสรางความมนคง

สอนาคตทยงยนวสยทศน

พนธกจ

สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)16

1. นายสมชย สจจพงษ

ปลดกระทรวงการคลง ประธานกรรมการโดยตำาแหนง(ตงแตเดอนตลาคม 2558)

1. สำานกงานคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย (สำานกงาน คปภ.)

พระราชบญญตคณะกรรมการก�ากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภยมผลบงคบใชเมอวนท1กนยายน

2550 สงผลใหกรมการประกนภยปรบเปลยนสถานะองคกรจากสวนราชการ เปนส�านกงานคณะกรรมการก�ากบ

และสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย (คปภ.) เปนหนวยงานของรฐรปแบบหนง มฐานะเปนนตบคคล มภารกจ

ในการก�ากบดแลและพฒนาธรกจประกนภยรวมถงคมครองสทธประโยชนของประชาชนดานการประกนภยโดยมลกษณะ

เชนเดยวกบธนาคารแหงประเทศไทยและส�านกงานคณะกรรมการก�ากบหลกทรพยและตลาดหลกทรพย(กลต.)

ภายใต พ.ร.บ. ดงกลาว โครงสรางการกำากบดแลธรกจประกนภย ประกอบดวย

1.1 คณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย ทำาหนาทกำาหนดนโยบาย กำากบ สงเสรม และ

พฒนาการประกอบธรกจประกนภย ประกอบดวย

สำาเรจการศกษาระดบปรญญาเอกดานเศรษฐศาสตรจาก Ohio State

University ประเทศสหรฐอเมรกา และผานการศกษาจากวทยาลยปองกน

ราชอาณาจกร หลกสตรการปองกนราชอาณาจกรภาครฐรวมเอกชน (ปรอ.) รนท 20

เปนผมความรและประสบการณบรการงานดานเศรษฐศาสตรและการคลง กอนไดรบ

โปรดเกลาฯ แตงตงเปนปลดกระทรวงการคลง เคยดำารงตำาแหนงสำาคญในหลาย

หนวยงานของกระทรวงการคลง เชน อธบดกรมศลกากร ผอำานวยการสำานก

เศรษฐกจการคลง และผอำานวยการสำานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ

นอกจากนยงไดอทศตนเพอภาคการศกษาอยางตอเนอง โดยเคยเปนอาจารยพเศษ

ระดบปรญญาโท คณะเศรษฐศาสตร ใหแกทงมหาวทยาลยรฐและเอกชน ปจจบน

ดำารงตำาแหนงบรหารในหลายหนวยงาน อาท ประธานกรรมการ ธนาคารกรงไทย

จำากด (มหาชน) กรรมการบรษท ปตท. จำากด (มหาชน) และกรรมการบรษท

การบนไทย จำากด (มหาชน)

บทบาท ภารกจ

สำานกงาน คปภ.

รายงานประจำาป 2558 17

2. นางสาวชตมา บณยประภศร

ปลดกระทรวงพาณชย กรรมการโดยตำาแหนง

3. นายวรไท สนตประภพ

ผวาการธนาคารแหงประเทศไทย กรรมการโดยตำาแหนง(ตงแตเดอนตลาคม 2558)

สำาเรจการศกษาระดบปรญญาโทดานเศรษฐศาสตร จาก Western Michigan

University ประเทศสหรฐอเมรกา และผานการศกษาจากวทยาลยปองกน

ราชอาณาจกร รน 2550 เปนผมความรความเชยวชาญดานเศรษฐศาสตร

กอนไดรบโปรดเกลาฯ แตงตงเปนปลดกระทรวงพาณชย เคยดำารงตำาแหนงสำาคญ

ในหนวยงานของกระทรวงพาณชย อาท อธบดกรมเจรจาการคาระหวางประเทศ

อธบดกรมการคาตางประเทศ และอธบดกรมการคาภายใน ปจจบนนอกเหนอจาก

การปฏบตงานทกระทรวงพาณชยแลว ยงดำารงตำาแหนงดานการพาณชยทสำาคญ

เชน ทปรกษาคณะอนกรรมการดานกฎระเบยบทางการคาสภาอตสาหกรรม

แหงประเทศไทย และทปรกษาคณะกรรมการสภาผสงสนคาทางเรอแหงประเทศไทย

สำาเรจการศกษาระดบปรญญาเอกดานเศรษฐศาสตรจาก Harvard University

ประเทศสหรฐอเมรกา เปนผมความรและประสบการณดานเศรษฐศาสตร การเงน

และการธนาคาร โดยเปนผบรหารระดบสงของหนวยงานในตลาดเงนและตลาดทน

ทงภาครฐและเอกชน กอนไดรบโปรดเกลาฯ แตงตงเปนผวาการธนาคารแหง

ประเทศไทย เคยดำารงตำาแหนงบรหารในหลายหนวยงาน อาท ผชวยผจดการใหญ

สายกลยทธลกคาธรกจธนาคารไทยพาณชย จำากด (มหาชน) รองผจดการสายงาน

วางแผนกลยทธองคกร ตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย ปจจบนนอกเหนอจาก

การปฏบตงานทธนาคารแหงประเทศไทยแลว ยงทำางานเพอประโยชนตอสงคม

และภาคการศกษา เชน กรรมการแผนกธรรมศาสตร มลนธอานนทมหดล และ

กรรมการมลนธแมฟาหลวง ในพระบรมราชปถมภ

4. นายรพ สจรตกล

เลขาธการสำานกงานคณะกรรมการกำากบหลกทรพยและตลาดหลกทรพย กรรมการโดยตำาแหนง

(ตงแตเดอนพฤษภาคม 2558)

สำาเรจการศกษาระดบปรญญาโทดานกฎหมายจาก University of Bristol

สหราชอาณาจกร เปนผทมความเชยวชาญและมประสบการณในตลาดทนทยาวนาน

เคยดำารงตำาแหนงสำาคญในภาคเอกชน และองคกรทเกยวของกบตลาดทนหลายแหง

เชน กรรมการตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย กรรมการธนาคารกสกรไทย จำากด

(มหาชน) ประธานกรรมการ บล. กสกรไทย จำากด (มหาชน) ประธานกรรมการ

บรหาร บลจ. กสกรไทย จำากด ทปรกษากรรมการผจดการ บรษทเมองไทยประกน

ชวต จำากด (มหาชน) กรรมการอสระ บรษท บกซ ซเปอรเซนเตอร จำากด (มหาชน)

กรรมการสมาคมสงเสรมสถาบนกรรมการบรษทไทย กรรมการสภาธรกจตลาดทน

ไทย กรรมการสมาคมบรษทจดการลงทน เปนตน ปจจบนยงดำารงตำาแหนงสำาคญ

ในภาครฐคอ กรรมการในคณะกรรมการนโยบายและกำากบดแลรฐวสาหกจ

สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)18

7. นางธารษา วฒนเกส

กรรมการผทรงคณวฒดานเศรษฐศาสตร

5. นายอำาพล วงศศร

เลขาธการคณะกรรมการคมครองผบรโภคกรรมการโดยตำาแหนง

6. นายไพบลย ศรภาณเสถยร

กรรมการผทรงคณวฒดานบรหารธรกจ

สำาเรจการศกษาระดบปรญญาโท พบ.ม. (รฐประศาสนศาสตร) สาขานโยบาย

สาธารณะและการบรหารโครงการ จากสถาบนบณฑตพฒนบรหารศาสตร เปน

ผมความเชยวชาญดานกฎหมายทมสวนรวมในการพฒนาสงคมและสาธารณกศล

อยางตอเนอง โดยมสวนสำาคญในการผลกดนการสรางเครอขายการคมครอง

ผบรโภค ภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน เพอการคมครองผบรโภค เคย

ดำารงตำาแหนงสำาคญในหลายหนวยงานของกระทรวงยตธรรม อาท เลขาธการ

สำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ (ป.ป.ท.) และ

ผตรวจราชการกระทรวงยตธรรม ปจจบนนอกจากดำารงตำาแหนงเลขาธการ

คณะกรรมการคมครองผบรโภคแลว ยงดำารงตำาแหนงประธานคณะกรรมการและ

กรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการและอนกรรมการของหนวยงานทงภาครฐ

และเอกชน เชน คณะกรรมการพจารณาการทมตลาดและการอดหนน (ทตอ.)

กรมการคาตางประเทศ คณะกรรมการสถาบนรบรองมาตรฐานไอเอสโอ สถาบน

รบรองมาตรฐานไอเอสโอ และคณะกรรมการคมครองขอมลเครดตแหงชาต ธนาคาร

แหงประเทศไทย

สำาเรจการศกษาระดบปรญญาโทดานการเมองการปกครอง จากมหาวทยาลย

สโขทยธรรมาธราช และผานการศกษาจากวทยาลยปองกนราชอาณาจกรป 2555

หลกสตรการบรหารงานภาครฐและกฎหมายมหาชน และหลกสตรการบรหาร

เศรษฐกจสาธารณะ สำาหรบนกบรหารระดบสง สถาบนพระปกเกลา รนท 1 เปน

ผมประสบการณและความเชยวชาญดานการบรการธรกจ เคยดำารงตำาแหนงบรหาร

ทสำาคญทงในองคกรของภาครฐและเอกชน อาท กรรมการบรษท เมโทรสตาร

พรอพเพอรต จำากด (มหาชน) และกรรมการบรษท ผลตไฟฟา จำากด (มหาชน)

ปจจบนดำารงตำาแหนงประธานกรรมการและกรรมการผทรงคณวฒในหลาย

หนวยงาน เชนประธานกรรมการบรหารและการลงทน บรษท จดการและพฒนา

ทรพยากรนำาภาคตะวนออก จำากด (มหาชน) กรรมการบรษท หลกทรพยฟนนเซย

ไซรส จำากด (มหาชน) กรรมการมลนธไทยอาสาปองกนชาต กองทพบก

สำาเรจการศกษาระดบปรญญาเอกเศรษฐศาสตรกตตมศกด จาก Keio

University ประเทศญปน และผานการศกษาจากวทยาลยปองกนราชอาณาจกร

หลกสตรวทยาลยปองกนราชอาณาจกรภาครฐ เอกชน และการเมอง (วปม.) รนท 3

เปนผมความรความเชยวชาญดานเศรษฐศาสตรและการเงน เคยดำารงตำาแหนง

บรหารสำาคญในธนาคารแหงประเทศไทย ไดแก ผวาการธนาคารแหงประเทศไทย

รองผวาการ ดานเสถยรภาพสถาบนการเงน ผชวยผวาการ สายตลาดการเงน ผชวย

ผวาการ สายนโยบายสถาบนการเงน และผชวยผวาการ สายกำากบและตรวจสอบ

สถาบนการเงน

รายงานประจำาป 2558 19

9. นายสมพล เกยรตไพบลย

กรรมการผทรงคณวฒดานการประกนภย

8. นางโชตกา สวนานนท

กรรมการผทรงคณวฒดานการเงน

สำาเรจการศกษาระดบปรญญาโทดานบรหารธรกจจากสถาบนบณฑต

บรหารธรกจศศนทรแหงจฬาลงกรณมหาวทยาลย และปรญญาโทดานจตวทยาจาก

University of San Francisco ประเทศสหรฐอเมรกา และผานการศกษาจาก

วทยาลยปองกนราชอาณาจกร รน 2550 เปนผมความเชยวชาญดานการเงนการ

ธนาคาร ปจจบนดำารงตำาแหนงประธานกรรมการ บรษทหลกทรพยจดการกองทน

ทาลส จำากด ประธานอนกรรมการการตรวจสอบตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย

กรรมการตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย และกรรมการบรษท เซนทรลพฒนา

จำากด (มหาชน)

สำาเรจการศกษาระดบปรญญาโทดานเศรษฐศาสตรจาก Fairleigh Dickinson

University ประเทศสหรฐอเมรกา ผานการศกษาจากวทยาลยปองกนราชอาณาจกร

ป 2531 และไดรบปรญญาดษฎบณฑตกตตมศกด (บรหารธรกจ) จากมหาวทยาลย

เวสเทรน เปนผมความเชยวชาญดานเศรษฐศาสตรและการประกนภย เคยดำารง

ตำาแหนงสำาคญหลายตำาแหนงในกระทรวงพาณชย เชน ปลดกระทรวงพาณชย

อธบดกรมการคาภายใน อธบดกรมทะเบยนการคา และอธบดกรมการประกนภย

ปจจบนดำารงตำาแหนงบรหารสำาคญในหลายหนวยงานทงภาครฐและเอกชน อาท

สมาชกสภานตบญญตแหงชาต ประธานทปรกษารองนายกรฐมนตร (ดานเศรษฐกจ)

และประธานกรรมการ บรษท นำามนพชไทย จำากด (มหาชน)

10. นายประสณห เชอพานช

กรรมการผทรงคณวฒดานบญช

สำาเรจการศกษาระดบปรญญาตร ทางดานบญช จากคณะพาณชยศาสตรและ

การบญช และไดรบประกาศนยบตรชนสงทางการสอบบญชจากจฬาลงกรณ

มหาวทยาลย นอกจากน ยงสำาเรจการศกษาหลกสตร Executive Management

Programme จาก Ivey School of Business, University of Western Ontario

ประเทศแคนาดา และหลกสตร Leading Professional Services Firms จาก

Harvard Business School ประเทศสหรฐอเมรกา เปนผมความรและประสบการณ

ดานบญชกวา 35 ป เคยดำารงตำาแหนงบรหารในองคกรเอกชน อาท บรษท ดลอยท

ทช โธมทส ไชยยศ สอบบญช จำากด และบรษท ไพรซวอเตอรเฮาสคเปอรส

ประเทศไทย จำากด ปจจบนเปนผสอบบญชรบอนญาต (ประเทศไทย) และดำารง

ตำาแหนงบรหารในหลายหนวยงาน เชน นายกสภาวชาชพบญช ในพระบรม

ราชปถมภ กรรมการผทรงคณวฒดานบญช คณะกรรมการพจารณาการทมตลาด

และการอดหนน (กรมการคาตางประเทศ กระทรวงพาณชย) กรรมการผทรงคณวฒ

กองทนประกนวนาศภย กระทรวงการคลง

สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)20

12. นายสทธพล ทวชยการ

เลขาธการ คปภ. กรรมการและเลขานการโดยตำาแหนง(ตงแตเดอนพฤศจกายน 2558)

11. นายอชพร จารจนดา

กรรมการผทรงคณวฒดานกฎหมาย

สำาเรจการศกษาระดบปรญญาเอกดานกฎหมายจาก University of Penn-

sylvania ประเทศสหรฐอเมรกา โดยทนพระราชทานมลนธอานนทมหดล และ

ผานการศกษาจากวทยาลยปองกนราชอาณาจกร รน 2549 เปนผมความเชยวชาญ

ดานกฎหมาย เคยดำารงตำาแหนงสำาคญหลายตำาแหนงกอนไดรบแตงตงเปนเลขาธการ

คณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย (คปภ.) อาท ประธาน

กรรมการวนยทางงบประมาณและการคลง กรรมการกจการกระจายเสยง กจการ

โทรทศน และกจการโทรคมนาคมแหงชาต (กสทช.) เลขาธการคณะกรรมการ

การเลอกตง และรองเลขานการศาลฎกา ทงยงทำางานเพอภาคการศกษาอยาง

ตอเนอง โดยเคยเปนอาจารยพเศษดานกฎหมายของทงมหาวทยาลยรฐและเอกชน

ปจจบนดำารงตำาแหนงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการหลายคณะ เชน

ประธานกรรมการปองกนและปราบปรามการฟอกเงน (ปปง.) กรรมการนโยบาย

สถาบนการเงน (กนส.) รองประธานกรรมการบรหารกองทนประกนชวต และ

รองประธานกรรมการบรหารกองทนประกนวนาศภย

สำาเรจการศกษาระดบปรญญาตรดานกฎหมาย จากมหาวทยาลยธรรมศาสตร

และเนตบณฑตไทยจากสำานกอบรมศกษากฎหมายแหงเนตบณฑตยสภา รวมทง

ผานการศกษาจากวทยาลยปองกนราชอาณาจกร ร นท 46 เปนผ มความร

ความเชยวชาญดานกฎหมาย เคยดำารงตำาแหนงสำาคญดานกฎหมายและการเมอง

หลายตำาแหนง อาท เลขาธการคณะกรรมการกฤษฎกา กรรมาธการวสามญพจารณา

รางพระราชบญญตในสภาผแทนราษฎรและวฒสภา กรรมการในคณะกรรมการ

นโยบายสถาบนการเงน ปจจบนดำารงตำาแหนงกรรมาธการยกรางรฐธรรมนญ

กรรมการธนาคารแหงประเทศไทย คณะกรรมการอำานวยการโรงงานยาสบ

กรรมการบรษท ปตท. สำารวจและผลตปโตรเลยม จำากด (มหาชน) และกรรมการ

พฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

1.2 สำานกงานคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย

มลกษณะเปนหนวยงานของรฐทไมเปนสวนราชการและไมเปนรฐวสาหกจ มฐานะเปนนตบคคล ทำาหนาทดำาเนนงานตาม

นโยบายทกำาหนดโดยคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย ตามภารกจหลก คอ การกำากบดแล และสงเสรม

พฒนาธรกจประกนภยใหมประสทธภาพ โปรงใส นาเชอถอ และคมครองประชาชนใหไดรบสทธประโยชนจากการประกนภยอยาง

ครบถวน โดยมยทธศาสตรทสำาคญ ดงน

1. การเสรมสรางความเชอมนและการเขาถงระบบประกนภย

2. การเสรมสรางเสถยรภาพและขดความสามารถในการแขงขน

3. การพฒนาการคมครองสทธประโยชนของประชาชนดานการประกนภย

4. การพฒนาโครงสรางพนฐานดานการประกนภย

รายงานประจำาป 2558 21

โครงสรางองคกรสวนท

2

สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)22

รองเลขาธการ

ดานสงเสรมและพฒนา

รองเลขาธการ

ดานกฎหมาย คดและคมครอง

รองเลขาธการ

ดานการตรวจสอบ

งานดานกลยทธและสนบสนนองคกร งานดานกระบวนการหลกขององคกร

เลขาธการ

ผชวย

เลขาธการ

สายกลยทธองคกร

ผชวย

เลขาธการ

สายบรหาร

ผชวย

เลขาธการ

สายสถาบนวทยาการ

ประกนภยระดบสง

ผชวย

เลขาธการ

สายสงเสรม

ผชวย

เลขาธการ

สายพฒนา

ผชวย

เลขาธการ

สายประกนภยภมภาค

ผชวย

เลขาธการ

สายพฒนาและวเคราะหระบบการตรวจสอบ

ผชวย

เลขาธการ

สายตรวจสอบ

ผชวย

เลขาธการ

สายพฒนามาตรฐานการกำกบ

ผชวย

เลขาธการ

สายกำกบธรกจและการลงทน

ผชวย

เลขาธการ

สายกำกบผลตภณฑประกนภย

ผชวย

เลขาธการ

สายกฎหมาย

ผชวย

เลขาธการ

สายคมครองสทธประโยชน

ผชวย

เลขาธการ

สายคด

โครงสรางองคกร

คณะกรรมการกำกบและสงเสรม

การประกอบธรกจประกนภยคณะกรรมการตรวจสอบ

ดานกฎหมาย คดและคมครองดานสงเสรมและพฒนา

รองเลขาธการ

ดานกำกบ

ดานเสถยรภาพระบบประกนภย

รายงานประจำาป 2558 23

รองเลขาธการ

ดานสงเสรมและพฒนา

รองเลขาธการ

ดานกฎหมาย คดและคมครอง

รองเลขาธการ

ดานการตรวจสอบ

งานดานกลยทธและสนบสนนองคกร งานดานกระบวนการหลกขององคกร

เลขาธการ

ผชวย

เลขาธการ

สายกลยทธองคกร

ผชวย

เลขาธการ

สายบรหาร

ผชวย

เลขาธการ

สายสถาบนวทยาการ

ประกนภยระดบสง

ผชวย

เลขาธการ

สายสงเสรม

ผชวย

เลขาธการ

สายพฒนา

ผชวย

เลขาธการ

สายประกนภยภมภาค

ผชวย

เลขาธการ

สายพฒนาและวเคราะหระบบการตรวจสอบ

ผชวย

เลขาธการ

สายตรวจสอบ

ผชวย

เลขาธการ

สายพฒนามาตรฐานการกำกบ

ผชวย

เลขาธการ

สายกำกบธรกจและการลงทน

ผชวย

เลขาธการ

สายกำกบผลตภณฑประกนภย

ผชวย

เลขาธการ

สายกฎหมาย

ผชวย

เลขาธการ

สายคมครองสทธประโยชน

ผชวย

เลขาธการ

สายคด

โครงสรางองคกร

คณะกรรมการกำกบและสงเสรม

การประกอบธรกจประกนภยคณะกรรมการตรวจสอบ

ดานกฎหมาย คดและคมครองดานสงเสรมและพฒนา

รองเลขาธการ

ดานกำกบ

ดานเสถยรภาพระบบประกนภย

สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)24

รายงานประจำาป 2558 25

ภาพรวมภาวะธรกจ

ประกนภยป 2558

สวนท

3

สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)26

1. ภาวะธรกจประกนภยไทยรอบ 12 เดอน ป 2558

ทมา : สำานกงาน คปภ.

เบยประกนภย

เดอนมกราคม - ธนวาคม ป 2554 - 2558

ชวต

วนาศภย

รวม

2554

328,897

138,755

467,652

ลานบาท

800,000

700,000

600,000

500,000

400,000

300,000

200,000

100,000

02555

390,517

179,530

570,047

2556

441,372

203,121

644,493

2557

498,752

205,248

704,000

2558

533,211

209,197

742,408

อตราการเตบโตของธรกจประกนภย (%YoY)

เดอนมกราคม - ธนวาคม 2554 - 2558

ชวต

วนาศภย

รวม

2554

11.03

13.03

11.62

%

35.00

30.00

25.00

20.00

15.00

10.00

5.00

02555

18.74

29.39

21.90

2556

13.02

13.14

13.06

2557

13.00

1.05

9.23

2559

6.91

1.92

5.46

รายงานประจำาป 2558 27

1.1 การเจรญเตบโตของธรกจประกนภย

ผลตภณฑมวลรวมในประเทศ ไตรมาสท 4/2558 ขยายตวรอยละ 2.8 ใกลเคยงกบการขยายตวรอยละ 2.9 ในไตรมาส

กอนหนา ภาคนอกเกษตรขยายตวรอยละ 4.2 จากสาขาการกอสราง การคาสงและคาปลก สวนหนงเปนผลมาจากการเรงลงทนของ

ภาครฐและมาตรการกระตนเศรษฐกจ แตภาคเกษตรยงคงหดตวจากผลกระทบของภยแลง สงผลใหผลตภณฑมวลรวมในประเทศ

ป 2558 ขยายตวรอยละ 2.8 (ทมา : สำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต)

ธรกจประกนภยเดอนมกราคม - ธนวาคม ป 2558 มเบยประกนภยรบโดยตรงรวมทงสน 742,408 ลานบาท เตบโตรอยละ

5.46 เมอเทยบกบชวงเดยวกนของปกอน แบงเปนเบยประกนภยรบโดยตรงของธรกจประกนชวต จำานวนรวมทงสน 533,211 ลานบาท

ขยายตวรอยละ 6.91 และเบยประกนวนาศภยรบโดยตรงของธรกจประกนวนาศภย จำานวนรวมทงสน 209,197 ลานบาท เตบโตเพยง

รอยละ 1.92 เมอเทยบกบชวงเดยวกนของปกอน

เบยประกนภย

(ลานบาท)

2557 2558

Q1 Q2 Q3 Q4 ม.ค. - ธ.ค. Q1 Q2 Q3 Q4 ม.ค. - ธ.ค.

GDP (QoQ%) -0.50 0.40 0.60 2.30 0.70 3.00 2.80 2.90 2.80 2.80

รวม 185,362

16.29

170,243

10.63

164,656

4.54

183,738

5.84

704,000

9.23

184,622

(0.40)

178,968

5.13

175,171

6.39

203,647

10.84

742,408

5.46

ประกนชวต

YoY %

133,698

23.48

120,173

14.93

117,128

7.88

127,753

6.50

498,752

13.00

132,325

(1.03)

128,248

6.72

126,537

8.03

146,102

14.36

533,211

6.91

ประกนวนาศภย

YoY %

51,664

1.07

50,070

1,50

47,528

(2.85)

55,985

4.15

205,248

1.05

52,297

1.23

50,720

1.30

48,634

2.33

57,545

2.79

209,197

1.92

สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)28

1.2 ผลการดำาเนนงาน

ในสวนของผลการดำาเนนงาน ป 2558 ธรกจประกนภยมกำาไร (ขาดทน) สทธ จำานวน 66,939 ลานบาท ขยายตวรอยละ 2.56

โดยธรกจประกนชวตมรายไดจากการดำาเนนงาน 617,248 ลานบาท ขยายตวรอยละ 6.83 ในขณะทมคาใชจายจำานวน 560,831 ลานบาท

ขยายตวรอยละ 5.82 สงผลใหธรกจประกนชวตมกำาไรจากการดำาเนนงาน จำานวน 56,417 ลานบาท ขยายตวรอยละ 17.97 และมกำาไร

(ขาดทน) สทธ จำานวน 49,974 ลานบาท ขยายตวรอยละ 14.64 สำาหรบธรกจประกนวนาศภย มรายไดจากการดำาเนนงาน 159,480

ลานบาท ขยายตวรอยละ 2.03 ในขณะทมคาใชจายจำานวน 138,707 ลานบาท ขยายตวรอยละ 5.56 สงผลใหมกำาไรจากการดำาเนนงาน

จำานวน 20,773 ลานบาท หดตวรอยละ 16.61 และมกำาไร (ขาดทน) สทธ จำานวน 16,965 ลานบาท หดตวรอยละ 21.73

ประเภท

ประกนชวต ประกนวนาศภย รวม

ป 2558

(ลานบาท)

เปลยนแปลง

(รอยละ)

ป 2558

(ลานบาท)

เปลยนแปลง

(รอยละ)

ป 2558

(ลานบาท)

เปลยนแปลง

(รอยละ)

รายไดของธรกจประกนภย 617,248 6.83 159,480 2.03 776,728 5.81

รายจาย 560,831 5.82 138,707 5.56 699,538 5.77

กำาไรจากการดำาเนนงาน 56,417 17.97 20,773 -16.61 77,190 6.13

กำาไร (ขาดทน) สทธ 49,974 14.64 16,965 -21.73 66,939 2.56

หากพจารณาถงจำานวนกรมธรรมแลว ณ ธนวาคม 2558 มจำานวนกรมธรรมรวมทงสน 61,779,041 กรมธรรม ขยายตวจาก

ชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 0.97 เปนกรมธรรมประกนชวตจำานวน 6,068,017 กรมธรรม หดตวรอยละ 7.60 และกรมธรรมประกน

วนาศภยจำานวน 55,711,024 กรมธรรม ขยายตวรอยละ 2.01

กรมธรรม

(ราย)

2557 2558

Q1 Q2 Q3 Q4 ม.ค. - ธ.ค. Q1 Q2 Q3 Q4 ม.ค. - ธ.ค.

รวม

YoY %

14,266,059

7.97

16,560,381

-1.57

15,534,506

10.04

14,821,825

11.05

61,182,771

6.40

16,121,258

13.00

16,247,338

-1.89

13,157,918

-15.30

16,252,527

9.65

61,779,041

0.97

ประกนชวต

YoY %

1,609,063

9.00

1,603,555

-0.34

1,708,650

27.46

1,646,015

20.93

6,567,283

20.77

1,875,086

16.53

1,556,252

-2.95

1,022,852

-40.14

1,613,827

-1.96

6,068,017

-7.60

ประกนวนาศภย

YoY %

12,656,996

7.84

14,956,826

-3.90

13,825,856

8.21

13,175,810

9.93

54,615,488

4.90

14,246,172

12.56

14,691,086

-1.78

12,135,066

-12.23

14,638,700

11.10

55,711,024

2.01

รายงานประจำาป 2558 29

การดำาเนนงานและ

พฒนาการทสำาคญของ

สำานกงาน คปภ. ป 2558

สวนท

4

สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)30

การดำาเนนงานและพฒนาการทสำาคญของสำานกงาน คปภ. ป 2558

สำานกงาน คปภ. ไดดำาเนนงานทสำาคญตามนโยบายทกำาหนดโดยคณะกรรมการ คปภ. ภายใตภารกจหลก

ในการกำากบดแลและสงเสรมพฒนาธรกจประกนภยใหมประสทธภาพ โปรงใส นาเชอถอ และคมครองสทธประโยชน

ประชาชน ใหไดรบสทธประโยชนจากการประกนภยอยางครบถวน ดงน

ยทธศาสตรท 1 : การเสรมสรางความเชอมนและการเขาถงระบบประกนภย

1. การสงเสรมความรความเขาใจดานการประกนภยสประชาชน

สำานกงาน คปภ. ไดสรางความรความเขาใจดานการประกนภย เพอใหประชาชนทกระดบ ไดมความรความเขาใจเกยวกบการประกนภย

และสทธประโยชนตามกรมธรรมประกนภย ตลอดจนตระหนกถงคณคาและคณประโยชนของการสรางหลกประกนความมนคงในชวต

และทรพยสนใหกบตนเองและครอบครว โดยใชระบบประกนภยเปนเครองมอในการบรหารความเสยง อนเปนการสงเสรมใหประชาชน

มสวสดการทครอบคลมและเกดประโยชนยงขน ซงมงประเดนและเปาหมายของการประกนภยหลกๆ ทเปนเรองใกลตวไดแก ความร

เกยวกบการประกนชวตและการประกนวนาศภย การรกษาสทธประโยชนจากการประกนภย การประกนภยรถภาคบงคบตาม พ.ร.บ.

คมครองผประสบภยจากรถ พ.ศ. 2535 (และทแกไขเพมเตม) และการประกนภยสำาหรบรายยอย (ไมโครอนชวรนส) เปนตน ซงไดม

การดำาเนนการดงน

1.1 บรณาการความรวมมอกบหนวยงานของภาครฐและภาคเอกชน เพอเสรมสรางความรและสทธประโยชนดานการประกนภย

ใหกบประชาชน การจดอบรมความรดานการประกนภย กบหนวยงานตางๆ อาท

รายงานประจำาป 2558 31

(1) เจาหนาทตำารวจ และนกเรยนนายรอยตำารวจ

จดอบรมใหแกเจาหนาทตำารวจชนสญญาบตรสายงานสอบสวน สงกดกองบญชาการตำารวจภธรภาค 1 (จำานวน 9

จงหวด) ไดแก สมทรปราการ นนทบร ปทมธาน พระนครศรอยธยา อางทอง สงหบร ชยนาท ลพบร และสระบร จำานวน 1,071 คน ในวนท

9 - 11 มนาคม 2558 ณ โรงแรมคลาสสคคามโอ จงหวดพระนครศรอยธยา

จดบรรยายความรดานการประกนภยใหแกนกเรยนนายรอยตำารวจ ชนปท 2 จำานวน 2 รนๆ ละ 140 คน รวม 280 คน

ในวนท 26 พฤศจกายน 2558 ณ โรงเรยนนายรอยตำารวจสามพราน จงหวดนครปฐม

(2) ครผสอนและบคลากรในสงกดสำานกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย (กศน.)

จดอบรมความรดานการประกนภยใหแกครผสอนและบคลากรในสงกดสำานกงาน กศน. ในเขตกรงเทพมหานครและ

ปรมณฑล จำานวน 250 คน เมอวนศกรท 8 พฤษภาคม 2558 ณ หองบอลรม โรงแรมบางกอกพาเลส กรงเทพมหานคร

จดอบรมความรดานการประกนภยรวมกบ สำานกงาน กศน. ใหกบผนำาชมชน ในเขตสะพานสง จำานวน 40 คน เมอ

วนศกรท 29 พฤษภาคม 2558 ณ มสยดอบาดรเราะหมาน เขตสะพานสง กรงเทพมหานคร

จดอบรมความรดานการประกนภยรวมกบ สำานกงาน กศน. ใหกบผนำาชมชน ในเขตคลองสามวา จำานวน 40 คน ในวนท

11 สงหาคม 2558 ณ ศนยบรการสาธารณสข เขตคลองสามวา กรงเทพมหานคร

(3) นกเรยนและนกศกษา

ดำาเนนโครงการยวชนประกนภยในสถานศกษาเพอปลกฝงความรดานการประกนภย โดยเฉพาะการประกนชวตและ

ความคมครองภายใตพระราชบญญตคมครองผประสบภยจากรถ (พ.ร.บ.) และไดจดกจกรรมการประกวดการแขงขนและมอบรางวล

ใหกบโรงเรยน/สถานศกษา และคร-อาจารย ทมผลงานการบรณาการการเรยนการสอนดานการประกนภย และใหทนการศกษาแกนกเรยน

ทมผลงานดานการเรยนและเผยแพรความรดานการประกนภยดเดนในรปแบบตางๆ อาท เพลง การแสดง และทอลกโชว โดยผลการ

ดำาเนนงานดงน

ป 2555 2556 2557 2558

จำานวนโรงเรยนทสงผลงานเขาประกวด 513 554 603 639

สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)32

เกณฑการประเมนผล แบงออกเปน 2 ประเภท คอ ประเภทโรงเรยน/สถานศกษา และประเภทนกเรยน ซงเปนไป

ตามหลกเกณฑทสำานกงาน คปภ. กำาหนด แบงออกเปน 3 ระดบ คอ ระดบจงหวด/เขต ระดบภาค/กทม. และระดบประเทศ

ทงน ผทไดรบรางวลดเดนระดบประเทศ ลำาดบท 1, 2 และ 3 ไดเขารบรางวล ในงาน “วนประกนภย” พธมอบรางวล

ประกนภยดเดนครบวงจร (Prime Minister’s Insurance Awards) ประจำาป 2558 ในวนท 14 กนยายน 2558 ณ ศนยการประชม

แหงชาตสรกต

จดอบรมความรดานการประกนภยใหแกคร ผปกครอง และนกเรยนโรงเรยนรตนโกสนทรสมโภช (ราชทณฑอปถมภ)

จำานวน 500 คน เมอวนอาทตยท 10 พฤษภาคม 2558 ณ หองประชมโรงเรยนรตนโกสนทรสมโภช (ราชทณฑอปถมภ)

จดกจกรรมสงเสรมความรประกนภยรถและรณรงคความปลอดภยทางถนนในมหาวทยาลย ประจำาป 2558 จำานวน

3 ครง ดงน

1) ครงท 1 จดกจกรรมสงเสรมความรประกนภยรถและรณรงคความปลอดภย ทางถนนสมหาวทยาลยกรงเทพ

ภายใตแนวคด “Behind Your Safety, We Care : เบองหลงความปลอดภยใสใจคณ” ในวนพฤหสบดท 15 ตลาคม 2558 ณ บรเวณ

หอสมดสรตน โอสถานเคราะห มหาวทยาลยกรงเทพ วทยาเขตรงสต โดยมนกศกษาเขารวมกจกรรมประมาณ 500 คน

รายงานประจำาป 2558 33

2) ครงท 2 จดกจกรรมสงเสรมความรประกนภยรถและรณรงคความปลอดภยทางถนนสมหาวทยาลยราชภฏ

จนทรเกษม ภายใตแนวคด “Your Safety, We Care : ความปลอดภยของคณ คอความหวงใยของเรา” ในวนพธท 11 พฤศจกายน

2558 ณ บรเวณหนาอาคารวทยาการจดการ มหาวทยาลยราชภฏจนทรเกษม โดยมนกศกษาเขารวมกจกรรมประมาณ 500 คน

3) ครงท 3 จดกจกรรมสงเสรมความรประกนภยรถและรณรงคความปลอดภยทางถนนสมหาวทยาลยศรปทม

ภายใตแนวคด “สแยกประกนภย” ในวนพฤหสบดท 17 พฤศจกายน 2558 ณ บรเวณลานอเนกประสงคใตอาคาร มหาวทยาลยศรปทม

โดยมนกศกษาเขารวมกจกรรมประมาณ 400 คน

(4) สมาชกสมาพนธชมรมคมครองผบรโภค กรงเทพมหานคร

บรรยายความรดานการประกนภยในหวขอ “การคมครองผบรโภคเกยวกบการประกนภย” ตามโครงการฝกอบรม

หลกสตร “การพฒนาเครอขายคมครองผบรโภค รนท 3” ซงจดโดยสำานกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภค โดยมผเขารวมรบฟง

การบรรยาย ไดแก บคลากรภาครฐ บคลากรภาคเอกชน และสมาชกภาคเครอขายเพอการคมครองผบรโภค จำานวน 40 คน เมอวนท

18 มถนายน 2558 ณ โรงแรม ท.เค.พาเลซ ถนนแจงวฒนะ กรงเทพมหานคร

สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)34

จดบรรยายความรดานการประกนภยในหวขอ “ทำาประกนภยอยางไร...ใหไดประโยชนสงสด” โดยมผเขารวมรบฟง

การบรรยาย ไดแก สมาชกเครอขายชมรมคมครองผบรโภค เขตลาดพราว จำานวน 150 คน ในวนท 13 ตลาคม 2558 ณ หองประชม

สำานกงานเขตลาดพราว

จดบรรยายความรดานการประกนภยในหวขอ “ทำาประกนภยอยางไร...ใหไดประโยชนสงสด” โดยมผเขารวมรบฟง

การบรรยาย ไดแก สมาชกเครอขายชมรมคมครองผบรโภคเขตมนบร จำานวน 176 คน ในวนท 21 ตลาคม 2558 ณ หองประชมสำานกงาน

เขตมนบร

(5) สถาบนการเงนชมชนและเครอขายภาคประชาชน

จดบรรยายความรเกยวกบสทธของผประสบภยจากรถ ในหวขอ “คปภ. กบ การประกนภยรถยนต” ใหกบกลม

ทปรกษากฎหมายประจำาคลนกยตธรรมในสวนกลางและสวนภมภาค จำานวน 100 คน ในวนท 24 ธนวาคม 2558 ณ โรงแรมไมดาซต

รสอรท แจงวฒนะ

1.2 จดกจกรรมสงเสรมการประกนภยในสวนกลางและสวนภมภาค โดยไดเขารวมจดกจกรรมรวมกบหนวยงานตางๆ ทงภาครฐ

และภาคเอกชนในชวงเทศกาล อาท

จดงานเปดตวโครงการและแถลงขาวกจกรรมสงเสรม

ความรประกนภยเพอรณรงคปองกนและลดอบตเหตทางถนนในชวง

เทศกาลสงกรานต 2558 และชวงเทศกาลปใหม 2559 ของภาค

อตสาหกรรมประกนภย ในวนท 8 เมษายน 2558 และวนท 22

ธนวาคม 2558 ณ สำานกงาน คปภ. โดยภายในงานมกจกรรมตรวจ

สภาพรถจกรยานยนตกอนเดนทางชวงเทศกาลสงกรานตและเทศกาล

ปใหม พรอมเปลยนถายนำามนเครองและหลอดไฟฟร

รายงานประจำาป 2558 35

จดกจกรรมพธเปดโครงการ “สงกรานต ตายเปนศนย” เมอวนท 9 เมษายน 2558 ณ สถานขนสงหมอชต และวนท 10

เมษายน 2558 ณ สถานรถไฟหวลำาโพง และพธเปดโครงการ “ปใหมตายเปนศนย และปใหมปลอดภยไมพการ” ในวนท 29 ธนวาคม

2558 ณ สถานขนสงหมอชต และในวนท 30 ธนวาคม 2558 ณ สถานรถไฟหวลำาโพง จดโดยมลนธเมาไมขบ เพอรณรงคลดอบตเหต

ในชวงเทศกาลวนหยดยาวจดโดยมลนธเมาไมขบเพอรณรงคลดอบตเหตในชวงเทศกาลวนหยดยาว

จดกจกรรม “รณรงคความปลอดภยทางถนนชวง

เทศกาลปใหม” รวมกบภาคอตสาหกรรมประกนภย เพอสนบสนน

นโยบายของรฐบาลในการรวมสรางวฒนธรรมการขบขปลอดภย

ใหเกดขนในสงคมไทย และปลกจตสำานกใหประชาชนตระหนกถง

ความปลอดภยในการใชรถใชถนน รวมถงรณรงคใหรถทกคนจดทำา

ประกนภยตามพระราชบญญตคมครอง ผประสบภยจากรถ พ.ศ.

2535 (พ.ร.บ.)

จดกจกรรมชวยเหลอประชาชนดานการประกนภยในภมภาคทวประเทศในชวงเทศกาลสงกรานตและเทศกาลปใหม เชน

ประสานและประชมเครอขายประกนภยในพนทเฝาระวงและสนบสนนขอมลดานการประกนภย การจดการสนไหมทดแทนใหกบประชาชน

หากมเหตหรอความจำาเปนทจะตองไดรบการเยยวยาชวยเหลอดานการประกนภย และรวมตงศนยปฏบตการรวมปองกนและลดอบตเหต

ทางถนนชวงเทศกาลสงกรานตและปใหม เพออำานวยความสะดวกในการใหบรการขอมลและใหคำาปรกษาดานการประกนภย ใหความ

รวมมอสนบสนนแกหนวยงานของจงหวดในพนททสำานกงานตงอย โดยเขารวมรณรงคความปลอดภยทางถนนกบจงหวดอยางใกลชด

ตลอดจนจดกจกรรมรณรงคประชาสมพนธเผยแพรความร ดานการประกนภยใหแกประชาชนผานสอตางๆ ในภมภาค จำานวน 240 สถาน

เชน สถานวทยกระจายเสยงแหงประเทศไทย สถานวทย อสมท. สถานวทยชมชน และจดทำาปายประชาสมพนธในรปแบบปายไวนล

ปายคตเอาต จำานวน 3,636 ปาย รวมทงสงขาวผานอาสาสมครประกนภย หอกระจายขาว สถานตำารวจ และสวนราชการตางๆ

สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)36

1.3 เขารวมจดกจกรรมรวมกบหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน อาท

งานมหกรรมการเงนกรงเทพ ครงท 15 (Money Expo Bangkok 2015) โดยสำานกงาน คปภ. รวมกบกองทนประกนชวต

กองทนประกนวนาศภย และบรษท เคานเตอรเซอรวส จำากด ในระหวางวนท 7 - 10 พฤษภาคม 2558 ณ อาคารชาเลนเจอร 2 - 3

ศนยแสดงสนคาและการประชมอมแพค เมองทองธาน

งานมหกรรมแบงกรฐเพอประชาชน ระหวางวนท 27 - 28 มถนายน 2558 ณ อาคาร 3 ศนยแสดงสนคาและการประชม

อมแพค เมองทองธาน

งานมหกรรมการลงทนครบวงจรแหงป Set in the City กรงเทพมหานคร โดยสำานกงาน คปภ. รวมกบกองทนประกน

ชวต กองทนประกนวนาศภย และจดกจกรรมใหความรเกยวกบการวางแผนดานการประกนภย โดยนกวางแผนทางการเงน (CFP) ของ

สมาคมนกวางแผนการเงนไทย ระหวางวนท 19 - 22 พฤศจกายน 2558 ณ รอยลพารากอนฮอลล ชน 5 ศนยการคาสยามพารากอน

1.4 ประสานงานและรวมกบหนวยงานเครอขายในพนท รณรงคใหความรผานโครงการสงเสรมความรความเขาใจดานการประกนภย

ใหกบประชาชนในภมภาค โดยการจดอบรม/บรรยายความรดานการประกนภยใหประชาชนกลมสาขาอาชพตางๆ เชน กลมแมบาน

กลมสหกรณ กลมเกษตรกร ผนำาชมชน กำานน ผใหญบาน อาสาสมครสาธารณสขประจำาหมบาน (อสม.) อาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน

(อปพร.) และสมาชกสหกรณการเกษตร เปนตน รวมทงบรณาการความรวมมอกบหนวยงานภาครฐทสำานกงาน คปภ. ลงนาม MOU

ไดแก กรมสงเสรมการปกครองทองถน กรมสงเสรมการเกษตร กรมสงเสรมสหกรณ กรมคมประพฤต กรมพฒนาชมชน เปนตน โดยม

ผเขารบการอบรมในป 2558 จำานวน 76,250 คน

1.5 จดอบรมใหความรแกผสนใจเขาเปนอาสาสมครประกนภย เพอใหสามารถนำาความรดานการประกนภยทไดรบไปเผยแพร

พรอมใหคำาแนะนำาชองทางการตดตอสำานกงาน คปภ. แกประชาชนในพนท มอาสาสมครทเขารบการอบรมและขนทะเบยนเปน

อาสาสมครประกนภยในป 2558 จำานวน 10,200 คน และดำาเนนการจดประกวดคดเลอกผลงานอาสาสมครประกนภยดเดนระดบจงหวด/

เขต/ภาค/ประเทศ และมอบรางวลประกนภยดเดนระดบประเทศ ในงาน “วนประกนภย” พธมอบรางวลประกนภยดเดนครบวงจร

(Prime Minister’s Insurance Awards) ประจำาป 2558 ในวนท 14 กนยายน 2558

รายงานประจำาป 2558 37

1.6 สงเสรมภาพลกษณองคกร โดยการจดทำาแผนประชาสมพนธและวางกลยทธดานการประชาสมพนธ ระยะ 3 ป และกำาหนด

แผนการใชสอประชาสมพนธ ป 2558 เพอใหผมสวนเกยวของและประชาชนทวไป ไดรบรขาวสารทถกตองเหมาะสมอยางเพยงพอ

เพอสรางความเชอมน และการเขาถงระบบประกนภย ดวยการจดกจกรรม ดงน

จดการแถลงขาว จำานวน 9 ครง ประกอบดวย

ธรกจประกนภยพลกโฉม รบป 58

การบรหารจดการคาสนไหมทดแทนกรณมหาอทกภย ป 2554

โครงการรณรงคปองกนและลดอบตเหตทางถนนในชวง

เทศกาลสงกรานต ป 2558

เศรษฐกจกาวไกล ประกนภยกาวหนา

พธการมอบเงนสรางสขศาลาพระราชทานฯ และกรมธรรม

ประกนภย 200 ใหกบ กองบญชาการตำารวจตระเวนชายแดน

ฝาวกฤตเศรษฐกจ ธรกจประกนภย

คปภ. เผยธรกจประกนภยครงแรกป 58 โตรอยละ 2.25

คาดทงปโตรอยละ 4.73

วสยทศน ธรกจประกนภยไทย กบเลขาธการ คปภ. ดร.สทธพล ทวชยการ

แนวทางการโฆษณาประกนชวตแบบผสงอาย

จดสมมนาสอมวลชน “คปภ. สานสายใยพนองชาวสอ ครงท 3” ณ จงหวดกาญจนบร

จดประกวดโฆษณา ความยาวไมเกน 45 วนาท ในระดบ

อดมศกษา ป 2557 หวขอเรอง “การประกนภยรถภาคบงคบ” ภายใตแนวคด

“รถมอเตอรไซคกบการประกนภยรถภาคบงคบ” ดวยการลงพนทตาม

สถาบนการศกษาทใหความสนใจ เพอเสรมสรางความร ความเขาใจเกยวกบ

การประกนภย โดยเฉพาะการประกนภยรถภาคบงคบ (พ.ร.บ.) ใหนสต

นกศกษา และประชาชนทวไป ซงสวนใหญใชรถจกรยานยนตเปนพาหนะ

และใหนสต นกศกษา นำาความรเกยวกบการประกนภยรถภาคบงคบ (พ.ร.บ.)

ทไดรบ แสดงออกทางความคดรเรมสรางสรรคเปนผลงานสงเขาประกวด

โดยมผลงานสงเขาประกวดทงสน 174 ผลงาน จากสถาบนการศกษา

ทวประเทศ 15 สถาบน

สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)38

จดทำาขาวสารความเคลอนไหวและขาวประชาสมพนธดานการประกนภย จดทำาและเผยแพรแผนพบและคมอการประกนภย

รถยนตภาคบงคบ รวมถง ผลตและเผยแพรสารคดผานสอโทรทศนเกยวกบความรดานการประกนภยความยาว 1 นาท จำานวน 25 ตอน

2. การพฒนากระบวนการกำากบและสงเสรมใหเกดการพฒนาผลตภณฑประกนภย

2.1 กรมธรรมประกนภยขาวนาป ปการผลต 2558 สำาหรบรายยอย (ไมโครอนชวรนส) เปนเครองมอชวยบรหารความเสยงภย

ธรรมชาตใหเกษตรกรทเพาะปลกขาวทวประเทศไดรบความคมครองจากระบบประกนภย และเปนการแบงเบาภาระงบประมาณของ

รฐบาล โดยเกษตรกรจายคาเบยประกนภยตามระดบความเสยงภยตงแต 60 - 100 บาท/ไร สวนทเหลอรฐบาลอดหนนคาเบยประกนภย

ใหเกษตรกร และเกษตรกรทเปนลกคาของธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตรจะไดรบเงนอดหนนอก 10 บาท/ไร การรบ

ประกนภยแบงพนทจงหวดทวประเทศตามความเสยงภยรวม 5 โซน คาเบยประกนภยขาวนาป ปการผลต 2558 ดงน

เมอไดรบความเสยหายจากภยธรรมชาต ไดแก นำาทวมหรอฝนตกหนก ภยแลง ฝนแลงหรอฝนทงชวง ลมพายหรอพายไตฝน

ภยอากาศหนาวหรอนำาคางแขง ลกเหบ และไฟไหม เกษตรกรจะไดรบความคมครอง 1,111 บาท/ไร และความเสยหายทเกดจากศตรพช

หรอโรคระบาด จะไดรบความคมครอง 555 บาท/ไร ซงภยดงกลาวผวาราชการจงหวดไดมการประกาศเปนเขตการใหความชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนในระยะเวลาทเอาประกนภย โดยบรษทประกนภยจะพจารณาจายคาสนไหมทดแทนจากแบบรายงานขอมล

ความเสยหายจรง เพอรบคาสนไหมทดแทนทไดรบการรบรองจากคณะกรรมการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตอำาเภอ (ก.ช.ภ.อ.)

สำานกงาน คปภ. รวมกบสำานกงานเศรษฐกจการคลง กระทรวงการคลง กรมสงเสรมการเกษตร กระทรวงเกษตรและสหกรณ

ธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร และสมาคมประกนวนาศภยไทย เปดตว “โครงการประกนภยขาวนาป ปการผลต 2558”

เมอวนศกรท 15 พฤษภาคม 2558 ณ โรงเรยนอางทองปทมโรจนวทยาคม จงหวดอางทอง โดยนายสมหมาย ภาษ รฐมนตรวาการกระทรวง

การคลง ใหเกยรตเปนประธาน ซง ณ วนท 11 ธนวาคม 2558 มการจำาหนายกรมธรรมประกนภยขาวนาป ปการผลต 2558 ครอบคลม

พนทจำานวน 1,512,119.50 ไร และมจำานวนใบรบรองการทำาประกนภย 172,738 ฉบบ

รายละเอยด

(บาทตอไร)

พนทเสยง

ต�าทสด

พนทเสยง

ต�ามาก

พนท

เสยงต�า

พนทเสยง

ปานกลาง

พนท

เสยงสง

เบยประกนภย 115.00 220.00 330.00 420.00 450.00

เบยประกนภยรวมอากรแสตมป

และภาษมลคาเพม

124.12 236.47 355.24 451.54 483.64

เกษตรกรจายเบยประกนภย 60.00 70.00 80.00 90.00 100.00

รฐบาลอดหนน 64.12 166.47 275.24 361.54 383.64

รายงานประจำาป 2558 39

2.2 ดำาเนนการจดทำา “กรมธรรมคมครองสนเชอเพอประชาชน” โดยมกลมเปาหมายหลกคอ ประชาชนทขอสนเชอจากธนาคาร

พาณชย และตองทำาประกนชวตตามเงอนไขในการอนมตสนเชอ ซงกรมธรรมดงกลาวจะใหความคมครองสนเชอทกประเภท ยกเวน

สนเชอสวนบคคล โดยจะพจารณารบประกนภยจากทนประกนภยเปนหลก มผลประโยชนเปนแบบจำานวนเงนเอาประกนภยทลดลงตามจำานวน

มลหนทตดคางอยกบธนาคาร (Mortgage Reducing Term Assurance : MRTA) ซงเปนการเพมทางเลอกและคมครองสทธในการ

เลอกซอกรมธรรมประกนชวตคมครองสนเชอใหกบประชาชน รวมถงเปนการสนบสนนใหเกดการกำากบดแลธรกจประกนภยดวยกลไกตลาด

โดยกรมธรรมดงกลาวจะสงผลดกบลกคาเงนกของธนาคารพาณชย เพราะประชาชนมสทธเลอกบรษทประกนภยได ในเบองตน

คาเบยประกนจะลดลงอยางนอย 12.5% ตามคาคอมมชชนทลดลงและการทำา Refinance ผเอาประกนภยสามารถเปลยนนตบคคล

ซงเปนผใหกรายใหมได โดยไมตองยกเลกหรอเวนคนกรมธรรม โดยเรมขายกรมธรรมดงกลาวในเดอนเมษายน 2558

2.3 ตดตามและทบทวนกระบวนการเสนอขายกรมธรรมประกนชวตแบบผสงอายใหมความชดเจนขน เพอลดปญหาความเขาใจผด

ของประชาชน อาท การทบทวนขอความในสอโฆษณาทงสอสงพมพ สอโทรทศน สอวทย ตลอดจนสอออนไลนตางๆ รวมถงปรบปรง

กระบวนการขายและเอกสารทเกยวของกบผลตภณฑประกนชวตแบบผสงอายเชน เอกสารเสนอขาย ใบคำาขอเอาประกนภย กรมธรรม

ประกนภย ใบสรปสาระสำาคญ บทสนทนาการเสนอขาย และบทสนทนายนยนการทำาประกนชวต เปนตน

สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)40

3. การขยายผลการประกนภยรายยอย (Micro insurance)

สำานกงาน คปภ. สงเสรมและสนบสนนใหการประกนภยรายยอย (Micro insurance) เตบโตอยางยงยน จงรวมกบภาคเอกชน

ในการพฒนากรมธรรมประกนภยรายยอย ซงในปนไดจดอบรมความร และการจดกจกรรม “รณรงคไมโครอนชวรนสสประชาชน ประจำาป

2558” โดยมรายละเอยดการจดกจกรรม ดงน

1) จดกจกรรมรณรงคสงเสรมไมโครอนชวรนสสประชาชน โดยการจดนทรรศการโซนประกนภยในงาน “เพมศกยภาพกองทน

หมบาน” ในภมภาค จำานวน 4 ครง ดงน

ครงท 1 งานเพมศกยภาพกองทนหมบานฯ : สรางโอกาสสรางความสขใหหมบานและชมชน ในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ

เมอวนท 25 มนาคม 2558 ณ ศนยการคาเซนทรลพลาซา จงหวดขอนแกน

ครงท 2 งานเพมศกยภาพกองทนหมบานฯ : สรางโอกาสสรางความสขใหหมบานและชมชน ในภาคเหนอ เมอวนท 1

พฤษภาคม 2558 ณ หอประชมศรวชรโชต มหาวทยาลยราชภฏพบลสงคราม จงหวดพษณโลก

ครงท 3 งานเพมศกยภาพกองทนหมบานฯ : สรางโอกาสสรางความสขใหหมบานและชมชนในภาคใต เมอวนท 10 มถนายน

2558 ณ หองประชมนำาพราวบอลรม โรงแรม ซ.เอส.ปตตาน จงหวดปตตาน

ครงท 4 งานเพมศกยภาพกองทนหมบานฯ : สรางโอกาส สรางความสขใหหมบานและชมชนในภาคกลาง เมอวนท 21

สงหาคม 2558 ณ หองประชม Exhibition Hall 105 ศนยนทรรศการและการประชมไบเทค บางนา กรงเทพมหานคร

2) จดอบรม/บรรยาย/เสวนาความรดานการประกนภยรายยอย “กรมธรรมประกนภย 200”

บรรยายความรดานการประกนภยเกยวกบบทบาทหนาทของสำานกงาน คปภ. การคมครองสทธประโยชนดานการประกนภย

ใหแกประชาชน และกรมธรรมประกนภยรายยอย ในงาน “สคบ. สญจร จงหวดตรง” หวขอ “นโยบายการคมครองผบรโภคและการบรณาการ

งานคมครองผบรโภคระดบประเทศ” เมอวนท 28 พฤษภาคม 2558 ณ หองธนารมย 1 ชน 3 โรงแรมธรรมรนทรธนา จงหวดตรง โดย

ผเขารวมเปนสมาชกเครอขายของ สคบ. และประชาชนทวไปในจงหวด และจงหวดใกลเคยง

3) การรณรงคจดกจกรรมสงเสรมความรดานการประกนภยรายยอย “กรมธรรมประกนภย 200”

3.1 จดกจกรรมเพอเผยแพรความรดานการประกนภย กรมธรรมประกนภย 200 รวมถงประชาสมพนธองคกร และบรการ

ใหคำาปรกษาเกยวกบการประกนภย ในงานวนคมครองผบรโภคไทย 2558 เมอวนท 30 เมษายน 2558 ณ หอง Sapphire 101 - 107

อาคารอมแพค ฟอรม ณ ศนยแสดงสนคาและการประชมอมแพค เมองทองธาน

3.2 จดกจกรรมเพอเผยแพรความรดานการประกนภย ประกนภยขาวนาป ปการผลต 2558 กรมธรรมประกนภย 200 รวมถง

ประชาสมพนธองคกร และบรการใหคำาปรกษาเกยวกบการประกนภย ในงานเปดตว “โครงการประกนภยขาวนาป ปการผลต 2558” เมอ

วนท 15 พฤษภาคม 2558 ณ โรงเรยนอางทองปทมโรจนวทยาคม จงหวดอางทอง

3.3 จดนทรรศการเพอเผยแพรความรดานการประกนภย กรมธรรมประกนภย 200 รวมถงประชาสมพนธองคกรในงาน “พธ

มอบรางวล E-Claim Awards ประจำาป 2557 เมอวนพธท 27 พฤษภาคม 2558 ณ โรงแรมพลแมน คงเพาเวอร กรงเทพมหานคร

รายงานประจำาป 2558 41

4) จดทำา “กรมธรรมประกนภยอบตเหตเทศกาลสขใจ (ไมโครอนชวรนส)” ทกำาหนดเบยประกนภยในอตราพเศษ คดเบยประกนภย

100 บาทตอป เพอเปนการขยายฐานการประกนภยใหเขาถงประชาชนมากขนและคมครองความเสยงจากอบตเหตในชวงเทศกาลปใหม

ทเดนทางทองเทยวหรอกลบภมลำาเนา โดยใหใชสำาหรบการทำาสญญาประกนภยกบบรษทตงแตวนท 15 ธนวาคม 2558 ถงวนท 15

มกราคม 2559 ซงมบรษทประกนชวตและบรษทประกนวนาศภยเขารวมโครงการจำานวน 16 บรษท

ภาพรวมจำานวนกรมธรรมประกนภยสำาหรบรายยอย ณ เดอนธนวาคม 2558 มจำานวนทงสน 848,785 กรมธรรม ประกอบดวย

กรมธรรมประกนภย 200 จำานวน 108,711 กรมธรรม กรมธรรมประกนภยสำาหรบรายยอย สำาหรบผลตภณฑประกนชวต จำานวน 40,719

กรมธรรมและกรมธรรมประกนภยสำาหรบรายยอย สำาหรบผลตภณฑประกนวนาศภย จำานวน 699,355 กรมธรรม คดเปนจำานวนเบย

ประกนภยทงสน 1,068,744,976 บาท

4. การศกษาวจยเพอพฒนาระบบประกนภยสขภาพ

สำานกงาน คปภ. ไดจดจางสำานกงานวจยเพอการพฒนาหลกประกนสขภาพไทย (สวปก.) ดำาเนนโครงการศกษา วจยเพอพฒนา

ระบบประกนสขภาพ ระยะเวลาโครงการ 1 ป โดยมวตถประสงคเพอวเคราะห ปญหา อปสรรค ของระบบประกนสขภาพเอกชน ในการ

ดำาเนนการรวมกบระบบหลกประกนสขภาพภาครฐของประเทศไทย และตางประเทศ และเพอใหไดซงขอเสนอแนะในการพฒนาระบบ

ประกนสขภาพเอกชนใหมประสทธภาพ ตลอดจนขอเสนอแนะรปแบบของผลตภณฑประกนสขภาพเอกชนทเหมาะสมกบความตองการ

ของประชาชน และสอดคลองกบระบบประกนสขภาพโดยรวมของประเทศไทย รวมทงรองรบสงคมผสงอาย ทงน ทาง สวปก. ไดสงมอบ

รายงานขนกลาง (Interim Report) ตามกำาหนดแลวเมอวนท 22 ธนวาคม 2558

5. การยกระดบธรรมาภบาลและมาตรฐานการปฏบตงานของบรษทประกนภย

การสงเสรมธรรมาภบาลในธรกจประกนภย เพอใหบคลากรของบรษทประกนภยตระหนกถงหนาทและความรบผดชอบของตนเอง

รวมถงมความเขาใจภาพรวมของการดำาเนนธรกจประกนภย รวมถงสรางความเชอมนและภาพลกษณทดของธรกจประกนภย โดย

สำานกงาน คปภ. ไดจดงานสมมนา ดงน

สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)42

1) งานสมมนาผบรหารบรษทประกนภย (Relationship Day) เพอสอสารทศทางการกำากบดแลใหบรษทประกนภยไดรบทราบถง

ความคาดหวงทสำานกงาน คปภ. ตองการเหนวา “บรษทประกนภยเปนบรษททด มธรรมาภบาลในการปฏบตงาน” และรวมแลกเปลยน

ความคดเหนเพอนำาไปพฒนามาตรฐานการกำากบดแลบรษทประกนภยใหเหมาะสมตอไป เมอวนท 5 - 6 มนาคม 2558 ณ โรงแรม

สวส โฮเตล เลอคองคอรด

2) งานสมมนาคณะกรรมการตรวจสอบบรษทประกนภย เพอใหคณะกรรมการตรวจสอบบรษทประกนภย ผปฏบตงานในหนวยงาน

ตดตามการปฏบตตามกฎหมาย และหนวยงานตรวจสอบภายในของบรษทประกนภยไดรบการอบรมและมความเขาใจกฎระเบยบของ

สำานกงาน คปภ. ในสวนทเกยวของใหมากยงขน เมอวนท 24 มถนายน 2558 ณ โรงแรมเรดสน บล พลาซา บางกอก กรงเทพฯ

3) งานสมมนาคณะกรรมการตรวจสอบของบรษทประกนภย เรอง การกำากบดแลดานเทคโนโลยสารสนเทศ (IT Governance)

เพอสงเสรมการกำากบดแลทดและการบรหารความเสยงของบรษทประกนภย โดยมคณะวทยากรผเชยวชาญจากสำานกงานพฒนาธรกรรม

ทางอเลกทรอนกส (องคกรมหาชน) (สพธอ.) และผบรหารระดบสงจากภาคเอกชนมาบรรยายเกยวกบ “การกำากบดแลเทคโนโลย

สารสนเทศ” ในแงมมตางๆ ทงดานการรกษาความปลอดภยของระบบการบรหารขอมลลกคา ระบบ IT เพอธรกรรมทางอเลกทรอนกส

และวสยทศนการลงทนในระบบ IT ของสถาบนการเงน ในวนท 8 ธนวาคม 2558 ณ โรงแรมสวส โฮเตล เลอคองคอรด

6. การพฒนาชองทางการจำาหนายใหสามารถเขาถงประชาชนไดทกระดบ

สำานกงาน คปภ. ใหความสำาคญกบการพฒนาคณภาพชองทางการจดจำาหนายเพอใหประชาชนไดรบบรการทมคณภาพจากบคลากร

ประกนภยทไดมาตรฐาน โดยการพฒนากระบวนการบรการออกและตออายใบอนญาตตวแทน/นายหนาประกนภย อาท

6.1 กำากบดแลตวแทน/นายหนาประกนภยบคคลธรรมดา ทอยในฐานขอมลของสำานกงาน คปภ. จำานวน 497,934 ราย แยกเปน

ตวแทนประกนชวต 275,209 ราย ตวแทนประกนวนาศภย 20,797 ราย นายหนาประกนชวต 93,119 ราย นายหนาประกนวนาศภย

108,809 ราย สำาหรบในป 2558 มสถตการสอบ การออกใบอนญาต การตอใบอนญาต การขนทะเบยนเปนตวแทนขายประกนแบบ

ยนเวอรแซลไลฟ และยนตลงค ดงน

รายงานประจำาป 2558 43

6.2 คมครองสทธประโยชนของประชาชนดานการประกนภย โดยการนำาขอมลรายชอของตวแทนประกนชวต/ประกนวนาศภย

นายหนาประกนชวต/ประกนวนาศภย ทยนคำาขอรบใบอนญาต ตออายใบอนญาตขายประกนภยผานทางโทรศพทขนทะเบยนเปนผขาย

กรมธรรมประเภทยนเวอรแซลไลฟ /ยนตลงค รวมถงผทถกเพกถอนใบอนญาตขนเวบไซตสำานกงาน คปภ. เพอใหประชาชนหรอผเกยวของ

สามารถตรวจสอบสถานะของตวแทน/นายหนาประกนภยวาเปนผไดรบใบอนญาตจากสำานกงาน คปภ. สามารถตดตอทำาธรกรรมได

6.3 ตรวจสอบการดำาเนนการจดสอบของสมาคมประกนชวตไทย และสมาคมประกนวนาศภยไทย โดยตดตาม ตรวจสอบ ประเมนผล

และจดทำารายงานประเมนผลหนวยงานทจดสอบเพอขอรบใบอนญาตเปนตวแทนประกนภย ณ สถานททำาการจดสอบ เพอใหหนวยงาน

ทไดรบมอบหมายจากสำานกงาน คปภ. ดำาเนนการจดสอบใหเปนไปตามมาตรฐานทกำาหนด

6.4 ใหความเหนชอบหนวยงานเปนสถาบนการจดอบรมหลกสตรขอรบใบอนญาต เปนตวแทนประกนชวต/วนาศภย และขอตอ

อายใบอนญาตเปนตวแทน/นายหนาประกนชวต/วนาศภย รวม 46 สถาบน โดยมผเขาอบรมรวมทงสน 393,686 คน และการสมมนา

ในวชาทเกยวของกบการประกนภย เพอนบเปนชวโมงการอบรมขอตออายใบอนญาตเปนตวแทน/นายหนาประกนภย ครงท 4 เปนตนไป

จำานวน 7 สถาบน โดยมผผานการสมมนา 2,686 คน

6.5 จดทำาสรปสถตเปรยบเทยบขอมลผอบรมหลกสตรขอรบ/ขอตอใบอนญาตเปนตวแทน/นายหนาประกนภย ป 2556 - 2558

และออกตรวจตดตามหนวยงานอบรมทไดรบความเหนชอบจดอบรม มการปฏบตตามประกาศสำานกงานคณะกรรมการกำากบและสงเสรม

การประกอบธรกจประกนภย เรอง กำาหนดหลกสตรและวธการ การอบรมความรเกยวกบการประกนชวต/วนาศภย สำาหรบผขอรบและ

ขอตออายใบอนญาตเปนตวแทนประกนชวต/วนาศภย และนายหนาประกนชวต/วนาศภย พ.ศ. 2556 เกยวกบการจดอบรมพรอมให

คำาแนะนำาในการจดทำาแนวปฏบตเพอการกำากบดแลกนเองของแตละหนวยงาน

6.6 สำานกงาน คปภ. ไดรบการรบรองระบบบรหารงานคณภาพตามมาตรฐานเลขท มอก. 9001-2552 (ISO 9001 : 2008) จาก

สถาบนมาตรฐานไอเอสโอ (Management System Certification Institute (Thailand) : MASCI) สำาหรบขอบขาย “การออกใบอนญาต

เปนตวแทนประกนชวต ตวแทนประกนวนาศภย นายหนาประกนชวต และนายหนาประกนวนาศภย” ซงสำานกงาน คปภ. ไดผาน

การประเมนการรกษาระบบบรหารคณภาพ ครงแรกเมอวนท 24 มถนายน 2557 และไดรบใบรบรองการตออายระบบบรหารคณภาพ

ISO 9001 : 2008 ตงแตวนท 11 สงหาคม 2557 ถง 10 สงหาคม 2560 โดยในป 2558 สำานกงาน คปภ. ไดผานการตรวจตดตามรกษา

(Surveillance) ระบบบรหารงานคณภาพ ISO 9001 : 2008 ครงท 1 เมอวนท 12 มนาคม 2558

ประเภทสอบ

(ราย)

ออกใบอนญาต

(ราย)

ตอใบอนญาต

(ราย)

ขนทะเบยน (ราย)

ยนเวอรแซลไลฟ ยนตลงค

ตวแทนประกนชวต 229,232 116,080 83,052 1,979 3,197

ตวแทนประกนวนาศภย 7,664 4,106 4,836 - -

นายหนาประกนชวต 32,364 22,926 30,886 9 739

นายหนาประกนวนาศภย 24,280 33,379 30,857 - -

รวม 325,182 176,491 147,631 1,988 3,936

ขอมล : ณ วนท 31 ธนวาคม 2558

สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)44

ยทธศาสตรท 2 : การเสรมสรางเสถยรภาพและขดความสามารถในการแขงขน

1. การกำากบเงนกองทนตามระดบความเสยงและการกำากบความมนคงทางการเงน

สำานกงาน คปภ. ไดปรบปรงประกาศ คปภ. เรอง กำาหนดประเภทและชนดของเงนกองทน รวมทงหลกเกณฑ วธการ และเงอนไข

ในการคำานวณเงนกองทนของบรษทประกนชวต พ.ศ. 2558 ลงวนท 8 พฤษภาคม 2558 ซงไดมการแกไขทสำาคญ ดงน

1) ความเสยงดานประกนภยเฉพาะในสวนทเกยวของกบสญญาประกนภยระยะยาวใหบรษทดำารงเงนกองทนสำาหรบความเสยง

ดงกลาว เทากบผลตางระหวางภาระผกพนตามสญญาประกนภยระยะยาวสทธหลงการเอาประกนภยตอ ณ ระดบความเชอมน

เปอรเซนไทลท 95 และภาระผกพนตามสญญาประกนภยระยะยาวสทธหลงการเอาประกนภยตอ ณ ระดบความเชอมนเปอรเซนไทลท

75 ทคำานวณดวยวธ GPV

2) ใหบรษทดำารงเงนกองทนเพมเตมสำาหรบความเสยงจากการเวนคนกรมธรรมประกนภย (Surrender Risk Capital Charge :

SRC) เฉพาะในกรณทมลคาเวนคนกรมธรรมประกนภยของผเอาประกนภยทกรายรวมกนมากกวาเงนกองทนจากความเสยงทเกดขนจาก

การดำาเนนธรกจตามปกตทกดานรวมกนกบสำารองประกนภย ตามประกาศวาดวยการประเมนทรพยสนและหนสนของบรษทประกนภย

และไดดำาเนนการแกไขประกาศนายทะเบยน เรอง กำาหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไข ในการจดทำารายงานการดำารงเงนกองทนของ

บรษทประกนชวต (ฉบบท 3) /บรษทประกนวนาศภย (ฉบบท 6) ลงวนท 2 กรกฎาคม 2558

รายงานประจำาป 2558 45

2. การดำาเนนงานดานวเคราะหและตรวจสอบบรษทประกนภย

เพอกำากบดแลและสงเสรมใหบรษทประกนภยมความมนคงทางเงน มการดำาเนนงานทมประสทธภาพ โปรงใส นาเชอถอ และ

คมครองสทธประโยชนประชาชน ใหไดรบสทธประโยชนจากการประกนภยอยางครบถวน สำานกงาน คปภ. ไดดำาเนนการ ดงน

2.1 การวเคราะหความมนคงทางการเงนของบรษทประกนภย สำานกงาน คปภ. ไดนำาระบบสญญาณเตอนภยลวงหนา (Early

Warning System : EWS) มาเปนเครองมอบงชเพอเปนแนวทางในการกำากบดแลฐานะการเงนของบรษทประกนภยใหมความมนคง

ในการประกอบธรกจโดยแบงเปน 4 ระดบ ซงการแบงระดบจะพจารณาจากระดบปญหาของบรษท โดยดจากรายงานแสดงฐานะการเงน

และรายงานการดำารงความเพยงพอของเงนกองทน และงบการเงนของบรษทประกนชวตและบรษทประกนวนาศภย

การจดกลมแบงระดบของบรษทประกนภย จำานวน 86 บรษท (ขอมลบรษทประกนภยไตรมาสท 1 - 3 ป 2558) ปรากฏวา

บรษทประกนภย จำานวน 84 บรษทมความมนคงเปนไปตามเกณฑมาตรฐานทกำาหนด และจำานวน 2 บรษท ทสำานกงานตองมการตดตาม

อยางใกลชด โดยแบงเปนระดบตางๆ ดงน

ระดบ 1 กลมทมการกำากบดแลปกต (Normal) ม 67 บรษท

ระดบ 2 กลมทเฝาระวง (Out-patient) ม 11 บรษท

ระดบ 3 กลมทตองตดตามอยางใกลชด (In-patient) ม 6 บรษท

ระดบ 4 กลมทอยระหวางการดำาเนนมาตรการตามกฎหมาย (ICU) ม 2 บรษท

สำานกงาน คปภ. ไดดำาเนนการตดตามบรษททมความเสยงใหปรบปรงระบบงานและการดำาเนนงานตามมาตรการกำากบ

ตามระดบ โดยบรษทในระดบท 4 จำานวน 2 บรษทนน นายทะเบยนไดใชอำานาจตามมาตรา 52 สงใหบรษทหยดรบประกนวนาศภย

เปนการชวคราวและแกไขฐานะการเงนและการดำาเนนงาน

2.2 การตรวจสอบตามความเสยง เปนการตรวจสอบโดยพจารณาตามความเสยงของบรษทเปนสำาคญ และกำาหนดขอบเขต

การตรวจสอบตามกจกรรมสำาคญของบรษท การตรวจสอบจะมงเนนดานการกำากบดแลกจการทด (Corporate governance) การบรหาร

ความเสยงระบบควบคมภายในของกจกรรมสำาคญ ฐานะการเงน และการปฏบตตามกฎหมาย ซงขอบเขตการตรวจสอบจะเปนเชงกวางและ

จะเจาะลกในบางกจกรรมทอาจมระดบความเสยงทมนยสำาคญตอฐานะการเงนและการดำาเนนงานของบรษทแลวจะพจารณากำาหนด

ระดบความเสยงรวม (Composite Risk Rating)

ในป 2558 ดำาเนนการตรวจสอบบรษทประกนภย จำานวน 15 บรษท พรอมแจงผลการจดระดบความเสยงรวมของบรษท

ประกนภยใหบรษททราบ ซงผลการตรวจสอบประเมนความเสยงรวมของบรษท สวนใหญอยทระดบ 3 (ปานกลาง) เนองจากบรษทม

ฐานะการเงนมนคง มการกำากบดแลกจการอยในระดบพอใช แตมจดออนเกยวกบระบบควบคมภายใน และการปฏบตงาน แตไมม

ผลกระทบตอฐานะการเงนของบรษทอยางมนยสำาคญ สำาหรบประเดนทพบจากการตรวจสอบไดแจงใหบรษทแกไข ซงบรษทอยระหวาง

ดำาเนนการแกไข

สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)46

2.3 การตรวจสอบแบบจำากดขอบเขต เปนการตรวจสอบตามประเดนทพบจากขอมลรายงานทางการเงน อตราสวนทางการเงน

ในระบบสญญาณเตอนภยลวงหนา เรองรองเรยน และขาวสารอนๆ การตรวจสอบจะมงเนนดานการบนทกบญช ระบบควบคมภายใน

ทเกยวของ และการปฏบตตามกฎหมาย ซงขอบเขตการตรวจสอบจะจำากดเฉพาะประเดนทสนใจเทานน แตจะลงในรายละเอยดเชงลก

โดยไดตรวจสอบตามแนวทางระบบสญญาณเตอนภยลวงหนา (EWS) จำานวน 13 บรษท เนนการตรวจสอบระบบประกนภยและการจาย

คาสนไหมทดแทน และตรวจตดตามการแกไขปญหาทไดมการสงการใหปรบปรงแกไขจากการตรวจสอบพบครงกอนๆ จำานวน 6 บรษท

ซงผลการตรวจสอบพบวา

บรษทประกนภยสวนใหญ ระบบงานมความเสยงในระดบปานกลาง ซงไดสงการใหบรษทดำาเนนการแกไขปรบปรง

บรษทประกนวนาศภย จำานวน 2 บรษท มความเสยงในระดบสง ซงนายทะเบยนไดสงการตามลำาดบของกฎหมาย โดย

คำาสงลาสด ไดใชอำานาจตามมาตรา 52 สงใหบรษทหยดรบประกนวนาศภยเปนการชวคราว ทง 2 บรษท

2.4 จดทำาและวเคราะหรายงานภาวะธรกจประกนภยไทยรายไตรมาสและรายป เพอใหผมสวนไดเสยและประชาชนไดทราบถง

การเคลอนไหวของธรกจประกนภยไทยวาชวงเวลาใด มการเตบโตหรอหดตว รวมถงความมนคงของธรกจประกนภยในภาพรวม ตลอดจน

นำามาใชในการกระตนเศรษฐกจของประเทศ

3. จดทำาประกาศ คปภ. เรองหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการชดใชเงน หรอคาสนไหมทดแทนตามสญญา

ประกนภยของบรษทประกนวนาศภย พ.ศ. 2559 และประกาศ คปภ. เรองหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการ

ชดใชเงนตามสญญาประกนชวตของบรษทประกนชวต พ.ศ. 2559

เพอเสรมสรางกระบวนการบรหารจดการความเสยงของบรษทประกนภยใหมประสทธภาพ และยกระดบคณภาพการใหบรการแก

ประชาชนและผเอาประกนภยใหเปนทยอมรบ ซงเปนสวนสำาคญของการสรางความเชอมนแกธรกจประกนภย ซงหวใจของการบรการ

ในธรกจประกนภยคอ การชดใชเงน หรอคาสนไหมทดแทนตามสญญาประกนภยนน พงอยในระดบทดเปนทยอมรบ ซงประกอบดวยการ

พจารณาชดใชทถกตอง เปนธรรม และรวดเรว เพอบรรเทาความเสยหาย ความเดอดรอน ของผทเกยวของตามเจตนารมณของสญญา

ประกนภย สำานกงาน คปภ. จงไดจดทำาประกาศ คปภ. เรอง หลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการชดใชเงน หรอคาสนไหมทดแทนตาม

สญญาประกนภยของบรษทประกนวนาศภย พ.ศ. 2559 และประกาศ คปภ. เรอง หลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการชดใชเงน

ตามสญญาประกนชวตของบรษทประกนชวต พ.ศ. 2559 ประธานคณะกรรมการ คปภ. ไดลงนามเมอวนท 29 มกราคม 2559 และ

ลงประกาศในราชกจจานเบกษาเมอวนท 8 มนาคม 2559 ซงในป 2559 สำานกงาน คปภ. มแผนเขาตรวจสอบบรษทประกนภย เพอ

ตดตามใหบรษทมการจดการดานสนไหมทดแทนเปนไปตามทกฎหมายกำาหนด

4. การจดทำาประกาศ คปภ. เรองหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขการจดตงสาขาบรษทประกนชวต/วนาศภย

ในตางประเทศ

สำานกงาน คปภ. ไดจดทำาประกาศ คปภ. เรอง แนวปฏบตการขอรบความเหนชอบจดตงสำานกงานผแทนในตางประเทศของบรษท

ประกนชวตและบรษทประกนวนาศภย ลงวนท 25 มถนายน 2558 และสงหนงสอถงสมาคมประกนชวตไทย สมาคมประกนวนาศภยไทย

และหนวยงานทเกยวของ เพอทราบและถอปฏบต รวมทงไดตดตามการปฏบตตามแนวทางปฏบตการขอรบความเหนชอบจดตงสำานกงาน

ผแทนในตางประเทศของบรษทประกนชวตและบรษทประกนวนาศภยดวย

รายงานประจำาป 2558 47

5. การจดทำาหลกเกณฑการกำากบการรวมทนเพอขยายธรกจของบรษทประกนภย

เพอใหบรษทประกนภยทมความพรอม สามารถขยายธรกจไปในภมภาคอาเซยนและเพอใหสำานกงาน คปภ. สามารถตดตามกำากบ

ดแลการดำาเนนธรกจของบรษทลกของบรษทประกนภยได สำานกงาน คปภ. จงไดทำาการศกษาหลกเกณฑการกำากบแบบรวมกลม (group-

wide supervision) ของธนาคารแหงประเทศไทย หนวยงานกำากบดแลธรกจประกนภยในประเทศสงคโปรและมาเลเซย รวมทงประชมหารอ

กบเจาหนาทของธนาคารแหงประเทศไทยเพอทำาความเขาใจเกยวกบหลกการและกรอบแนวทางการกำากบแบบรวมกลมของธรกจ

การเงน และรวบรวมขอมลการถอตราสารทนของบรษทประกนภยเพอการรวมทนในธรกจประกนภยตางประเทศ และการจดตงสำานกงาน

ผแทนในตางจงหวด และไดจดทำาประกาศสำานกงาน คปภ. เรอง แนวปฏบตการขอรบความเหนชอบ การถอตราสารทนเพอการรวมทน

ในธรกจประกนภยตางประเทศของบรษทประกนชวตและบรษทประกนวนาศภย ซงมผลใชบงคบเมอวนท 3 กนยายน 2558

6. การจดทำา กฎหมายอนบญญตฉบบภาษาองกฤษ เพอเตรยมความพรอมสำาหรบการเขาสประชาคมเศรษฐกจ

อาเซยน

สำานกงาน คปภ. ไดดำาเนนโครงการจดทำากฎหมายอนบญญตฉบบภาษาองกฤษเพอเตรยมความพรอมสำาหรบการเขาสประชาคม

เศรษฐกจอาเซยน และเปนการใหบรการแกธรกจและบคลากรประกนภย รวมถงประชาชนทวไปทงในประเทศและตางประเทศใหสามารถ

เขาถงขอมลเกยวกบกฎหมายประกนภยไทยโดยสำานกงาน คปภ. ไดจดจางบรษท เบเคอร แมคเคนซ จำากด ซงเปนบรษททมความร

ความเชยวชาญทางดานกฎหมายประกนภยและการใชกฎหมายภาษาองกฤษ เปนทปรกษาการดำาเนนโครงการดงกลาว โดยไดดำาเนนการ

แปลกฎหมายประกนภยในระดบพระราชบญญตและอนบญญตไปแลวรวม 85 ฉบบ จำานวน 760 หนา

สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)48

7. การหารอเรองกองทนรวมโครงสรางพนฐานของประเทศไทย

สำานกงาน คปภ. ไดเขารวมการประชมหารอกบสำานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ กระทรวงการคลง สำานกงาน กลต.

สำานกงานประกนสงคม กองทนบำาเหนจบำานาญขาราชการ และสมาคมประกนชวตไทย เรอง การจดตงกองทนรวมโครงสรางพนฐานของ

ประเทศไทย เมอวนองคารท 1 ธนวาคม 2558 ณ หองประชม 1 ชน 2 อาคารธนาคารพฒนาวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม

แหงประเทศไทย โดยการประชมดงกลาว มวตถประสงคเพอหารอแนวทางการดำาเนนการจดตงกองทนรวมโครงสรางพนฐานของ

ประเทศไทย (Thailand Future Fund) รวมถงระดมความคดเหนและขอเสนอแนะจากหนวยงานตางๆ

8. ความรวมมอระหวางประเทศ

8.1 ความรวมมอกบหนวยงานกำากบดแลธรกจประกนภยของประเทศตางๆ

ผบรหารระดบสงสำานกงาน คปภ. และภาคธรกจประกนภยไดเขารวมศกษาดงาน รบฟงบรรยาย ในหวขอ “โอกาส

การลงทนใน สปป. ลาว สำาหรบธรกจประกนภย” โดยมวตถประสงคเพอแลกเปลยนความร ประสบการณ รวมถงศกษาลทางดานการคา

การลงทน สภาพทางเศรษฐกจของ สปป. ลาว เงอนไขและคณสมบตในการจดตงธรกจประกนภย และขนตอนการขอใบอนญาตประกอบ

ธรกจประกนภยใน สปป. ลาว สำาหรบนกลงทนชาวตางชาต ณ เมองหลวงพระบาง สาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว ในระหวาง

วนท 18 - 20 มนาคม 2558

คณะผแทนกระทรวงการเงน สาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว และผแทนจากธนาคารโลก เขารวมศกษาดงาน

ในเรองการใชเครองมอทางการเงนและการประกนภยจดการความเสยงทเกดจากภยพบตทางธรรมชาต (Disaster Risk Financing and

Insurance: DRFI) โดยมวตถประสงคเพอทราบถงบทบาทหนาทของรฐและภาคธรกจประกนภยตอการฟนฟ ความเสยหายและสญเสย

ทเกดขนจากภยพบต กรอบกฎหมายและกฎระเบยบทเกยวของทางภยพบต ระหวางวนท 20 - 22 พฤษภาคม 2558 ณ สำานกงาน คปภ.

คณะผบรหารสำานกงาน คปภ. ประชมหารอรวมกบ The Financial Services Agency (Japan) เพอพฒนาความ

รวมมอ โดยเฉพาะการสอสารแลกเปลยนขอมลรวมกน ซงเปนสงสำาคญเนองจากบรษทประกนภยของญปนหลายบรษทมการลงทน

ในประเทศไทย รวมถงความรวมมอดานการพฒนาบคลากรของทงสองหนวยงาน และแลกเปลยนความเหนในเรองของ แนวทางพฒนา

และสงเสรมการประกนภยเพอรองรบสงคมผสงอาย โดยเฉพาะการดำาเนนงานของภาครฐทสำาคญ เมอวนท 24 มนาคม 2558 และวนท

24 พฤศจกายน 2558 ณ สำานกงาน คปภ.

รายงานประจำาป 2558 49

8.2 การประชม/สมมนาระหวางประเทศ

เลขาธการ คปภ. ใหเกยรตเขารวมเสวนาในประเดน “Enabling Insurance Regulation to Support Economic

Development & Human Dignity” และไดบรรยายพเศษ ภาพรวมธรกจประกนไทย ความสมพนธของไทยกบประเทศในกลมอาเซยน

การพฒนาการของการบรหารจดการความเสยงภยพบต และการประกนภย Micro Insurance (ประกนภย 200) ในการประชม Global

Insurance Forum 2015 (51st Annual Seminar) ซงจดโดย International Insurance Society ณ สำานกงานใหญองคการสหประชาชาต

นวยอรก ในระหวางวนท 14 - 17 มถนายน 2558

จดประชม ASEAN Insurance Training and Research Institute (AITRI) ในหวขอเรอง การประเมนการกำากบดแล

ธรกจประกนภย ตามมาตรฐานการกำากบดแลธรกจประกนภย (IAIS - Insurance Core Principles: ICPs Assessment) เพอสราง

ความร ความเขาใจ และนำามาประยกตใชใหเกดประโยชนตอการกำากบดแลธรกจประกนภยไทย และอาเซยน พรอมทงแลกเปลยนความ

รและประสบการณ ระหวางผเขารวมประชม เมอวนท 22 มถนายน 2558 ณ โรงแรมปทมวน ปรนเซส กรงเทพมหานคร

รวมประชม/สมมนา Opportunities and Challenges in Asian Insurance Market ในหวขอ Thailand : Entrance

and Opportunities เมอวนท 26 มถนายน 2558 ณ กรงไทเป ประเทศไตหวน

เขารวมประชม 1st China-ASEAN Summit Forum on Insurance Cooperation and Development ระหวางวนท

15 - 18 กนยายน 2558 ณ สาธารณรฐประชาชนจน

รวมประชมประจำาปกบผกำากบดแลธรกจประกนภย ครงท 18 (The 18th ASEAN Insurance Regulators’ Meeting:

18th AIRM) และการประชมอนๆ ทเกยวของ ซงจดขนระหวางวนท 27 - 29 ตลาคม 2558 ณ กรงพนมเปญ ประเทศกมพชา โดยมหวขอ

การประชมยอย ดงน

การประชม The 12th Management Board of AITRI อาท การรายงานกจกรรม ในสวนของหนวยงานกำากบดแล

ธรกจประกนภย และหลกสตรการจดฝกอบรมสำาหรบเจาหนาทกำากบดแลธรกจประกนภยในป 2559 เปนตน

สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)50

การรายงานผลการประชมรฐมนตรวาการกระทรวงการคลงอาเซยน ครงท 19 (Relevant Decisions of the 19th ASEAN

Finance Ministers Meeting: 19th AFMM) อาท ASEAN Disaster Risk Financing and Insurance (ASEAN DRFI)

ความรวมมอดานการประกนภยในอาเซยน (ASEAN Insurance Cooperation) อาท การพฒนาการกำากบดแลธรกจ

ประกนภยในประเทศอาเซยนและการประเมนกรอบการกำากบดแลธรกจประกนภยตามมาตรฐาน Insurance Core Principles

การปฏบตตามการกำากบดแลธรกจประกนภยตามหลก IAIS เปนตนและการรายงานขอมลการประกนภยอาเซยนในป 2557 เปนตน

รายงานความคบหนาการดำาเนนการตามพธสารฉบบท 5 ระบบการประกนภยทางรถยนตภาคบงคบอาเซยน (ASEAN

Scheme of Compulsory Motor Vehicle Insurance) และพธสารอนๆ ภายใตกรอบขอตกลงในเรองการอำานวยความสะดวกการ

ขนสงสนคาผานแดน (Other Protocols under the ASEAN Framework Agreement on the Facilitation of Goods in Transit)

อาท ความคบหนาการดำาเนนงานตามพธสารฉบบท 5 ของสำานกงานประกนภยรถยนตผานแดนแหงชาต เปนตน

สงผแทนสำานกงาน คปภ. เขารวมบรรยายใหความรทางดานการประกนภยแกเจาหนาทกระทรวงการเงน ณ สปป. ลาว

ในเรอง “การกำากบผลตภณฑประกนชวต และการกำากบดแลคนกลางประกนภยนตบคคล” ระหวางวนท 13 - 16 ธนวาคม 2558

ณ สาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว โดยการเขารวมบรรยายในครงน มวตถประสงคเพอแลกเปลยนความร ความคดเหน และ

ประสบการณระหวางกน พฒนาความรความเชยวชาญและพฒนาศกยภาพของบคลากรประกนภยของกระทรวงการเงน สปป. ลาว และ

นำาไปปรบใชกบประเทศของตนเองอยางเหมาะสม

รายงานประจำาป 2558 51

ยทธศาสตรท 3 : การพฒนาการคมครองสทธประโยชนของประชาชนดานการประกนภย

1. การไกลเกลยขอพพาทดานประกนภย

มจำานวนเรองรองเรยนในระหวางเดอนมกราคมถงธนวาคม 2558 จำานวนทงสน 13,374 เรอง สามารถดำาเนนการยตไดจำานวน

12,583 เรอง คดเปนรอยละ 94.09

2. การจดทำาคมอประชาชนตามพระราชบญญตอำานวยความสะดวกในการพจารณาอนญาตของทางราชการ

สำานกงาน คปภ. ไดจดทำาคมอประชาชนขน เพอกำาหนดมาตรฐานงานบรการ เกยวกบขนตอนและระยะเวลาในการพจารณาอนญาต

ซงจะสงผลใหประชาชน ผประกอบการ สามารถเขาถงขอมลการใหบรการของสำานกงาน คปภ. ไดงายขน และมมาตรฐานแนนอนชดเจน

รวมทงชวยลดความเสยงของการทจรตอกดวย

ประเภท เรองรองเรยน ยต รอยละ

ประกนชวต 3,044 2,709 89.00

ประกนวนาศภย 9,342 8,929 95.58

พ.ร.บ. 569 538 94.55

อนญาโตตลาการ 419 407 97.13

รวม 13,374 12,583 94.09

ขอมล : ณ วนท 31 ธนวาคม 2558

สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)52

3. การเพมประสทธภาพการจายคาเสยหายเบองตนสำาหรบผประสบภยจากรถ

กำาหนดกรอบการเชอมโยงขอมลสารสนเทศดานการรกษาพยาบาลผประสบภยจากรถระหวางกองทนทดแทนผประสบภยกบ

สำานกงานหลกประกนสขภาพแหงชาต (สปสช.) ซงเปนหนวยงานรฐททำาหนาท clearing house ของ 3 กองทนหลก คอ กองทนประกน

สงคม กองทนหลกประกนสขภาพแหงชาต และกองทนสวสดการรกษาพยาบาลขาราชการ เพอใหผปวยนอกไดรบสทธประโยชนดานการ

รกษาพยาบาลจากกองทนทดแทนผประสบภยเพมขน และไดตกลงทำาบนทกความรวมมอในการเชอมขอมลอเลกทรอนกสสารสนเทศ

ของระบบสนไหมอตโนมต หรอระบบ E-Claim กบสำานกงานหลกประกนสขภาพแหงชาต (สปสช.) ซงขอมลดงกลาวจะใชในการรกษา

สทธของประชาชนเมอประสบภยจากรถ ใหสามารถใชสทธไดทวถงและมประสทธภาพมากขน โดยการใชขอมลระหวางกนจะเปนไปดวย

ความระมดระวง และไมละเมดสทธของประชาชน รวมถงผทเกยวของทกฝาย ทงน การตกลงความรวมมอครงน ทำาใหเกดความรวมมอ

ในการดแลประชาชนในดานตางๆ ทจะเกดขนตอไปในอนาคต สนบสนนการดแลผประสบภยจากรถกรณการเจบปวยฉกเฉนและชวยให

สปสช. สามารถทำาหนาทเปนหนวยงานกลางในการจดการธรกรรมการเบกจายคารกษาเจบปวยฉกเฉนและระบบขอมลตางๆ (Clearing

House) ในระบบการประกนสขภาพไดดยงขน

4. การบรณาการการจายคาเสยหายเบองตนสำาหรบการรกษาพยาบาล

สำานกงาน คปภ. รวมกบสมาคมประกนวนาศภยไทยและบรษทกลางคมครองผประสบภยจากรถ จำากด จดกจกรรมในงาน E-claim

Awards 2014 เมอวนท 27 พฤษภาคม 2558 โดยภายในงานมการจดอบรมการเพมประสทธภาพของผปฏบตงานการจายคาเสยหาย

เบองตนผานระบบสนไหมอตโนมตเพอทบทวนและเสรมความรความเขาใจการใชระบบสนไหมอตโนมตแกผแทนโรงพยาบาลและบรษท

ประกนภย และการลงนามบนทกความเขาใจวาดวยความรวมมอในการเชอมโยงขอมลผานคอมพวเตอรในระบบขอสนเทศระหวาง

สำานกงาน คปภ. และสำานกงานหลกประกนสขภาพแหงชาต (สปสช.)

5. ความรวมมอกบหนวยงานอนๆ ดานการพฒนาการคมครองสทธประโยชน

1) ประชมหารอแนวทางการเพมประสทธภาพการคมครองผบรโภคในดานประกนภย รวมกบ เลขาธการคณะกรรมการคมครอง

ผบรโภค (สคบ.) เมอวนองคารท 10 พฤศจกายน 2558 โดยจะเนนการสรางเครอขายดวยระบบไอท มการเชอมโยงฐานขอมลระหวาง

คปภ. กบ สคบ. เขาดวยกน โดยอาศยเครอขายของ สคบ. ทกระจายอยในทกพนท ซงจะสงผลทำาใหการดำาเนนการคมครองผบรโภค

ดานการประกนภยมประสทธภาพยงขน มความถกตอง รวดเรวและเปนธรรม รวมทงประชาชน มความร ความเขาใจ เกยวกบสทธประโยชน

ดานการประกนภยอยางถกตองและเพยงพอ โดยการหารอของทงสองหนวยงานในครงนจะมการพฒนาไปสการจดทำาบนทกขอตกลงวา

ดวยการสงเสรมความรและสทธประโยชนดานการประกนภยสำาหรบผบรโภคตอไป

2) ประชมหารอแนวทางในการเพมความรวมมอตอกนดานวชาการเกยวกบการระงบขอพพาท รวมถงการพฒนากระบวนการ

ระงบขอพพาทดวยวธไกลเกลยและวธอนญาโตตลาการ รวมกบเลขาธการสำานกงานศาลยตธรรม เมอวนพฤหสบดท 5 พฤศจกายน 2558

เพอเพมประสทธภาพในการทำางานของเจาหนาท คปภ. ทงในสวนกลางและสวนภมภาค ใหบรการประชาชนไดอยางถกตอง รวดเรว

เปนธรรม

รายงานประจำาป 2558 53

ยทธศาสตรท 4 : การพฒนาโครงสรางพนฐานดานการประกนภย

1. การพฒนาระบบบรหารทรพยากรบคคล

วางระบบบรหารทรพยากรบคคล ครอบคลมการวเคราะหและวางแผนกำาลงคน และพฒนาระบบการบรหารความกาวหนา

ในอาชพ โดยจดจางบรษท เฮยกรป จำากด เพอดำาเนนตามแผนการนำาโครงสรางองคกรและโครงสรางตำาแหนงงานไปปฏบตใชจรง ซงได

ดำาเนนกจกรรมตางๆ ตามแผนการดำาเนนงานแลวดงน

1. สรปความทาทายและรปแบบของผลกระทบทจะเกดจากการเปลยนแปลงโครงสรางองคกรและโครงสรางตำาแหนงงาน

2. กำาหนดกลยทธในการบรหารจดการผลกระทบ กรณทควรดำาเนนการเรงดวน

3. กำาหนดกลยทธในการบรหารจดการผลกระทบ กรณทควรดำาเนนการในระยะถดไป

4. ขนตอนการนำากลยทธจดการผลกระทบไปสการปฏบต

5. วเคราะหหวงโซคณคายอย (Sub Value Chain) ของงานในแตละสายงานระดบผชวยเลขาธการและจดทำารายละเอยด

ของงาน (IRMA)

6. ประเมนคางาน

สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)54

ปรบปรงแนวทางการประเมนผลการปฏบตงานพนกงานรายบคคล โดยกำาหนดใหประเมนผลการปฏบตงานของพนกงานใน

2 สวน คอ ตามตวชวดผลงาน (KPIs) ทม 3 ระดบ ไดแก ตวชวดระดบสำานกงาน ตวชวดระดบหนวยงาน และตวชวดรายบคคล และ

ประเมนสมรรถนะ (Competency) โดยใหมสดสวนคะแนนการประเมนตามระดบตำาแหนงงาน เพอผลกดนภารกจของสำานกงานใหบรรล

เปาหมายเปนไปตามทกำาหนดและมทศทางเดยวกน และเพอพฒนาความร สมรรถนะของพนกงานใหเหมาะสมและมความพรอมในการ

ปฏบตงานของสำานกงานไดอยางเปนระบบและมประสทธภาพยงขน

ในป 2558 สำานกงาน คปภ. ไดมอบทนการศกษาแกพนกงานทมผลการเรยนและผลการปฏบตงานในระดบด จำานวน 1 ทน

โดยเปนทนการศกษาในระดบปรญญาโทสาขา Accounting and Finance สถาบนการศกษา University of Southampton

จดกจกรรมรณรงคการปรบพฤตกรรมตามคานยมองคกร ผานกจกรรมตางๆ จำานวน 12 ครง อาท การบรรยาย “ตระหนกรวา

คณคอใครใน คปภ.” และการจดกจกรรม “คปภ. กาวไกล รวมใจเปนหนงเดยว”

2. การพฒนากฎหมายดานการประกนภย

สำานกงาน คปภ. ไดดำาเนนการพฒนากฎหมายแมบทดานการประกนภย โดยไดมการจดการอบรมสมมนาเพอทำาความเขาใจใน

หลกการและเหตผลของรางกฎหมายแมบทวาดวยการประกนชวตและการประกนวนาศภยทมการแกไขปรบปรง เกยวกบการกำากบดแล

บรษทประกนชวตและบรษทประกนวนาศภย โดยวางโครงสรางใหบรษทประกนภยมระบบการบรหารจดการทด (Corporate

Governance) ตงแตการเรมเขามาประกอบธรกจประกนภย ระหวางการดำาเนนธรกจจนถงเลกกจการ และการตรวจสอบบรษท

ประกนภย มาตรการแทรกแซงและการแกไขฐานะหรอการดำาเนนการของบรษท การกำากบดแลคนกลางประกนภย และหลกการของ

พระราชบญญตประกนชวต (ฉบบท 3) พ.ศ. 2558 และพระราชบญญตประกนวนาศภย (ฉบบท 3) พ.ศ. 2558 ทมผลบงคบใชเมอวนท

5 มนาคม 2558 ซงมการแกไขในประเดนโครงสรางผถอหนและกรรมการของบรษทเพอเสรมสรางความเขมแขงใหแกธรกจประกนภย

การกำาหนดใหกองทนประกนชวต/ประกนวนาศภย ชำาระหนใหแกเจาหนซงมสทธไดรบชำาระหนทเกดจากการเอาประกนภยแทนบรษท

ทถกเพกถอนใบอนญาตประกอบธรกจประกนชวต/ประกนวนาศภยได โดยไมตองรอใหไดรบชำาระหนจากกระบวนการลมละลาย

กอนขอรบชำาระหนจากกองทนฯ และการกำาหนดใหกองทนประกนชวต/ประกนวนาศภยมอำานาจในการกยมเงน หรอออกตราสารทาง

การเงนอนตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทคณะกรรมการบรหารกองทนกำาหนด รวมทงเปนผชำาระบญชตามท คปภ. แตงตง โดยจด

อบรมสมมนาใหแกบรษทประกนภยและบคลากรทเกยวของ รวมทงพนกงาน คปภ. เมอวนท 30 มนาคม 2558 ณ โรงแรมสวส โฮเตล

เลอคองคอรด รชดาภเษก

3. การพฒนากฎหมายการประกนภยทางทะเล

สำานกงาน คปภ. ไดแตงตงคณะกรรมการเพอศกษาความจำาเปนในการจดทำารางพระราชบญญต วาดวยการประกนภยทางทะเล

พ.ศ. ... โดยมผลตงแตวนท 30 พฤศจกายน 2558 เพอพฒนา สงเสรม และยกระดบมาตรฐานดานการประกนภยทางทะเล ใหสอดคลองกบ

มาตรฐานสากล และเพอเปนการศกษาถงความจำาเปนและแนวทางในการพฒนากฎหมายเกยวกบการประกนภยทางทะเล รวมทงไดม

การประชมคณะกรรมการฯ ครงท 1/2558 เมอวนท 15 ธนวาคม 2558

รายงานประจำาป 2558 55

5. การปรบปรงเวบไซตสำานกงาน คปภ.

สำานกงาน คปภ. ไดดำาเนนการปรบปรงเวบไซตสำานกงาน คปภ. (www.oic.or.th) เพอใหการสบคนขอมลการเผยแพรประชาสมพนธ

ขอมลขาวสารใหแกผใชบรการ มประสทธภาพและสะดวกในการใชงานยงขน โดยเรมใชงานเวบไซตสำานกงาน คปภ. ใหม ตงแตวนท

3 ธนวาคม 2558

4. การจดทำาโครงสรางฐานขอมลการประกนภย

สำานกงาน คปภ. ไดศกษาและจดทำาโครงการพฒนาระบบฐานขอมลการประกนภย (Insurance Bureau System) เพอเปน

ศนยกลางขอมลดานการประกนภย สนบสนนการกำากบดแลและสงเสรมธรกจประกนภย ดานการดำาเนนงานของบรษทประกนภย

พฤตกรรมทางการตลาดในการรบประกนภยและการจดการดานสนไหมทดแทน การประมาณการเงนสำารองประกนภย การบรหารความ

เสยง และการกำาหนดอตราเบยประกนภยตามความเสยงเพอรองรบการผอนคลายการกำากบอตราเบยประกนภยในอนาคต และยกระดบ

การดำาเนนกจการของอตสาหกรรมประกนภยใหมความมนคง มการบรหารงานทด ตลอดจนเปนทเชอมนของประชาชนและ

ภาคอตสาหกรรม โดยรวมทเกยวของทงในและตางประเทศ โดยบรษทไดพฒนาและทดสอบโปรแกรม (Programming & Testing)

เสรจสนแลว อยในขนตอนการทดสอบดานความปลอดภยของระบบสารสนเทศและจดเตรยมระบบเพอการทดสอบโดยภาคธรกจ

(Industrial Wide Test)

สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)56

6. การพฒนาระบบและเครองมอในการบรหารความเสยงและการควบคมภายในองคกร

สำานกงาน คปภ. ไดดำาเนนการพฒนาระบบและเครองมอในการบรหารความเสยงและการควบคมภายในองคกร ดงน

6.1 จดทำาแผนบรหารความเสยงของสำานกงาน คปภ. ประจำาป 2558 โดยประมวลผลจากการประชมเชงปฏบตการความเสยง

ทเหลออยของป 2557 และการระบความเสยงของหนวยงาน พรอมประเมนโอกาสและผลกระทบครบทกปจจยเสยงระดบองคกร และ

ยงไดมการกำาหนดแนวทางการจดการความเสยงสำาหรบการตดตามประเมนผลเปนประจำาทกไตรมาส

6.2 จดทำานโยบายการบรหารความเสยงองคกร ซงไดเผยแพรในอนทราเนตของสำานกงาน คปภ. สำาหรบคมอการบรหารความเสยง

ของสำานกงาน คปภ. ไดรวมกบบรษททปรกษา (บรษท ไพรซวอเตอรเฮาสคเปอรส เอบเอเอส จำากด (PwC)) ทบทวนและวเคราะห

กรอบการดำาเนนการบรหารความเสยง พรอมจดทำาหลกเกณฑและคมอการบรหารความเสยงและการควบคมภายในของสำานกงาน คปภ.

ในประเดนทมสาระสำาคญ คอ 1) บทบาทหนาท และความรบผดชอบการบรหารความเสยงในแตละระดบ 2) ปรบปรงกระบวนการบรหาร

ความเสยงระดบองคกรใหเปนไปตามแนวปฏบตทด และการอธบายปจจยเสยง เหตการณความเสยง และผลกระทบใหสะทอนเหตการณ

ความเสยงทชดเจนขน

6.3 จดอบรมความรการสงเสรมธรรมาภบาลและการบรหารความเสยงองคกร ดงน อบรมผบรหารระดบสง หวขอเรองธรรมาภบาล

โดยไดรบเกยรตจาก ดร.บณฑต นจถาวร กรรมการผอำานวยการสถาบน IOD เปนวทยากร เมอวนท 24 กมภาพนธ 2558 อบรมผบรหาร

ระดบกลาง หวขอเรองการบรหารความเสยง โดยไดรบเกยรตจากคณวารณ ปรดานนท บรษท PwC เปนวทยากร เมอวนท 26 กมภาพนธ

2558 อบรมผบรหารระดบตน หวขอเรองกลยทธการบรหารความเสยงองคกรและการนำาไปปฏบต เพอรวมกนวเคราะหความเสยงทอาจ

เกดขนในองคกร สำาหรบป 2559 โดยคณสมนก ววฒนะ เปนวทยากร เมอวนท 13 - 14 พฤศจกายน 2558

7. การสำารวจทกษะทางการประกนภยประจำาป พ.ศ. 2558

สำานกงาน คปภ. รวมกบสถาบนบณฑตพฒนบรหารศาสตร ใหนกศกษาปรญญาโทคณะสถตประยกต ทำาการสำารวจทกษะทางการ

ประกนชวต ซงประกอบไปดวยความรความเขาใจ พฤตกรรม และทศนคตดานการประกนชวตของประชาชน ซงจะเปนประโยชนตอการ

พฒนาอตสาหกรรมประกนภย และนำาผลทไดมาประยกตใชในการพฒนาและสงเสรมธรกจประกนภยใหมประสทธภาพอยางยงยนและ

เปนประโยชนตอสำานกงาน คปภ. ในการกำาหนดแนวทางและกลยทธเพอสงเสรมใหประชาชนมความรความเขาใจ เขาถงและเชอมนตอ

ระบบประกนภย โดยมจำานวนกลมตวอยาง 3,004 ตวอยาง ประกอบดวยขาราชการ รฐวสาหกจ เอกชน ในเขตกรงเทพมหานครและ

ปรมณฑล ซงคณะผจดทำาไดสรปผล และจดทำารายงานผลการศกษา ขอเสนอแนะ และรายงานผลการสำารวจทกษะทางการประกนชวต

ภายใตหวขอ “ความรเกยวกบการประกนชวตของคนกรงเทพมหานครและปรมณฑล” โดยมการนำาเสนอผลงานวชาการรางวลการพฒนา

ในงานประชมสมมนาวชาการดานการประกนภย ประจำาป พ.ศ. 2558 เมอวนพฤหสบดท 19 พฤศจกายน 2558 ณ โรงแรมสวส โฮเตล

เลอคองคอรด

8. การพฒนาความรดานวชาการประกนภย

8.1 สำานกงาน คปภ. ไดพฒนาหลกสตรการฝกอบรมความรใหกบบคลากรประกนภยทงภายในและภายนอก ดานการประกนภย

การเงนและการลงทน การบรหารความเสยง รวมถงสาขาตางๆ ทเกยวของ ดงน

รายงานประจำาป 2558 57

หลกสตรสำาหรบผกำากบดแลธรกจประกนภย (Insurance Supervisory Curriculum) ระดบผบรหารระดบตน และ

ผบรหารระดบกลางใหมความรความเขาใจเกยวกบการประกนภยและธรกจประกนภย ความเสยงภย กฎหมายทเกยวของสำาหรบธรกจ

ประกนภย เพอเตรยมความพรอมและพฒนาความรใหแกพนกงานของสำานกงาน คปภ. จำานวน 8 หลกสตรโดยมผเขารบการอบรม

รวมทงสน 500 คน

หลกสตรสำาหรบภาคบคคลภายนอก ไดแก หลกสตรวทยาการประกนภยระดบสง (วปส.) (มผอบรมจำานวน 93 คน) ซงม

วตถประสงคเพอสรางความสมพนธและเครอขายสงคมผนำาทงภาครฐและเอกชน ซงจะเปนกำาลงสำาคญในการผลกดนใหการประกนภย

เขาถงประชาชนทกระดบ รวมถงพฒนาธรกจประกนภยใหมสวนสำาคญในการขบเคลอนเศรษฐกจและสงคมของประเทศ ซงไดมพธเปด

การอบรมหลกสตรวทยาการประกนภยระดบสง รนท 5/2558 เมอวนท 19 พฤษภาคม 2558

8.2 การประชมสมมนาวชาการดานการประกนภย ประจำาป 2558 โดยไดรบเกยรตจากนายสมชย สจจพงษ ปลดกระทรวง

การคลง กลาวเปดงาน โดยคณะกรรมการพจารณาผลงานวชาการและงานวจยดานการประกนภย การบรหารความเสยง และสาขาอนๆ

ทเกยวกบการประกนภย ไดมการพจารณาผลงาน และตดสนใหมผทไดรบรางวลทงสน 2 รางวล คอ รางวลวจยดม 1 รางวล ผลงานชอ

“On Approximating the Ruin Probability and the Minimum Initial Capital of the Finite-Time Risk Process by Separated

Claim Technique of Motor Insurance” และรางวลชมเชยม 1 รางวล ผลงานชอ “A Condition for Reducing the Finite-Time

Ruins Probability under Proportional Reinsurance and the Minimum Initial Capital Problem under Investment Control

in the Discrete-Time Surplus Processes / The Minimizing the initial capital for the discrete-time surplus process with

investment control under alpha-regulation” เมอวนท 19 พฤศจกายน 2558 ณ โรงแรมสวส โฮเตล เลอคองคอรด

สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)58

ผลสำารวจความพงพอใจของผใชบรการกบสำานกงาน คปภ. รอบ 12 เดอน ป 2558

สำานกงาน คปภ. ไดดำาเนนการสำารวจความพงพอใจของผใชบรการกบสำานกงาน คปภ. ตงแตป 2553 โดยมวตถประสงคเพอนำาผล

ปอนกลบของผใชบรการมาพฒนาปรบปรงคณภาพการใหบรการของสำานกงาน คปภ. ใหตอบสนองความตองการและความคาดหวงของ

ผใชบรการไดมากขน และไดกำาหนดใหนำาผลการสำารวจความพงพอใจของผใชบรการดานการประกนภย เปนตวชวดของสำานกงาน คปภ.

อกดวย

การสำารวจความพงพอใจของผใชบรการกบสำานกงาน คปภ. ทงในสวนกลางและสวนภมภาค มการประเมนทง 3 ดาน คอ ดาน

ความเปนธรรม ดานคณภาพการใหบรการ และดานการเขาถงบรการจาก 5 กระบวนงาน ไดแก 1) การใหบรการออกใบอนญาต/ตออาย

ใบอนญาตตวแทน-นายหนาประกนภย (บคคลธรรมดา) 2) การใหบรการออกใบอนญาต/ตออายใบอนญาตนายหนาประกนภย (นตบคคล)

3) การขอรบคาเสยหายเบองตน 4) การไกลเกลยขอพพาทดานการประกนภย และ 5) สายดวนประกนภย 1186 ซงสำานกงาน คปภ.

ไดรบการประเมนรอบ 12 เดอนของป 2558 อยทระดบความพงพอใจมาก คอ อยทระดบคะแนน 4.58 (จากคะแนนเตม 5)

นอกจากน ในป 2558 สำานกงาน คปภ. ไดมการสำารวจความพงพอใจของผใชบรการ สำาหรบกระบวนงานการขอรบความเหนชอบ

ดานการประกนภยของสำานกงาน คปภ. สวนกลาง เพมเตมอก 5 กระบวนงาน ไดแก 1) การขอรบความเหนชอบผลตภณฑประกนชวต

2) การขอรบความเหนชอบผลตภณฑประกนวนาศภย 3) การขอจดทะเบยนเปลยนแปลงรายการทางทะเบยน 4) การขอวาง/ขอคนเงน

สำารองประกนภยของบรษทประกนภย และ 5) การขออนญาตเปดสาขาบรษทประกนภย โดยไดรบระดบคะแนนความพงพอใจภาพรวม

รอบ 12 เดอนของป 2558 อยทระดบคะแนน 4.29 (จากคะแนนเตม 5)

รายงานประจำาป 2558 59

ทศทางและแนวโนม

ของธรกจประกนภย

ป 2559

สวนท

5

สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)60

ธรกจประกนภยในป2558มการขยายตวเลกนอยจากปกอนทรอยละ5.46โดยธรกจประกนชวตขยายตว

รอยละ 6.91 และธรกจประกนวนาศภย ขยายตวรอยละ 1.92 ซงไดรบผลกระทบจากการเมองภายในประเทศและ

แนวโนมเศรษฐกจโลกทมการชะลอลงท�าใหความตองการดานการประกนภยของประชาชนลดลงและขนอยกบความ

เชอมนของผบรโภคและGDPของประเทศเปนสวนใหญ

สำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต คาดวาเศรษฐกจไทย ป 2559 มแนวโนมขยายตวรอยละ 2.8 - 3.8

ดงนน สำานกงาน คปภ. จงใชวธคำานวณดวยวธอนกรมเวลา Box - Jenkins ในการประมาณการแนวโนมเบยประกนภยรบโดยตรงของ

ธรกจประกนภยในป 2559 จากสถานการณปจจบน สำานกงาน คปภ. คาดการณวา ธรกจประกนภยจะขยายตวตอเนองอยทรอยละ 8.02

คดเปนมลคาเบยประกนภยประมาณ 801,923 ลานบาท แยกเปนธรกจประกนชวต มอตราการขยายตวทรอยละ 9.55 คดเปนมลคา

เบยประกนภยประมาณ 584,116 ลานบาท และธรกจประกนวนาศภยมอตราการขยายตวทรอยละ 4.12 คดเปนมลคาเบยประกนภย

ประมาณ 217,807 ลานบาท

รายงานประจำาป 2558 61

ภาคผนวกสวนท

6

สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)62

รายงานคณะกรรมการตรวจสอบ

คณะกรรมการตรวจสอบ ประกอบดวยกรรมการในสวนของผทรงคณวฒทไดรบการแตงตงจาก คปภ. และกรรมการอสระ จำานวน

4 ทาน โดยมนางธารษา วฒนเกส เปนประธานคณะกรรมการตรวจสอบ นายประสณห เชอพานช นายไพบลย ศรภาณเสถยร นางวณ

ทศนมณเฑยร เปนกรรมการตรวจสอบ และนายเกยรตศกด คำาสมาน ผอำานวยการฝายอาวโส ฝายตรวจสอบกจการภายใน เปนเลขานการ

คณะกรรมการตรวจสอบ

คณะกรรมการตรวจสอบ ไดปฏบตหนาทในภาพรวมครอบคลมขอบเขต หนาท และความรบผดชอบตามกฎบตรคณะกรรมการ

ตรวจสอบ และตามทคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภยมอบหมาย ในรอบป 2558 ไดมการประชม

คณะกรรมการตรวจสอบทงสน จำานวน 5 ครง โดยประชมรวมกบฝายตรวจสอบกจการภายใน สายบรหาร และฝายเลขานการของ

คณะกรรมการตดตามประเมนผลการบรหารความเสยงและการควบคมภายใน ในวาระทเกยวของ คณะกรรมการตรวจสอบมความเปน

อสระในการปฏบตหนาท และไดรบความรวมมออยางดจากทกหนวยงาน ซงผลการปฏบตงานและการดำาเนนการของคณะกรรมการ

ตรวจสอบมสาระสำาคญ สรปไดดงน

1. สอบทานประสทธผลของกระบวนการควบคมภายในในการจดทำางบการเงน จากงบการเงนประจำาไตรมาส และงบการเงนประจำา

ป 2558 กอนนำาเสนอตอคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย เพอใหมนใจวากระบวนการจดทำางบการเงน

มความถกตอง เชอถอได และเปนไปตามมาตรฐานบญชทรบรองทวไป รวมทงมการเปดเผยขอมลในงบการเงนอยางเพยงพอและเหมาะสม

2. สอบทานระบบบรหารความเสยง ระบบควบคมภายใน และกระบวนการตรวจสอบภายใน โดยประชมรวมกบผตรวจสอบภายใน

และฝายเลขานการคณะกรรมการตดตามประเมนผลการบรหารความเสยงและการควบคมภายใน โดยการสอบทานดงกลาว ไมพบประเดน

หรอขอบกพรองทเปนสาระสำาคญ คณะกรรมการตรวจสอบจงเหนวา สำานกงาน คปภ. มระบบบรหารความเสยง ระบบควบคมภายใน

และกระบวนการตรวจสอบภายในทเพยงพอ สามารถสรางความมนใจอยางสมเหตสมผลวา สำานกงาน คปภ. สามารถบรรลตาม

วตถประสงคและเปาหมาย รวมทงมการปฏบตเปนไปตามกฎระเบยบและนโยบายของสำานกงาน

3. ทบทวนกฎบตรคณะกรรมการตรวจสอบ เพอใหสอดคลองกบสภาพแวดลอมขององคกร มความเหมาะสม ทนสมย และเปนไปตาม

มาตรฐานสากล

4. สอบทานใหฝายตรวจสอบกจการภายในมความเปนอสระ และกำากบดแลงานตรวจสอบภายในใหเปนไปตามมาตรฐานสากล

เพอใหมนใจวาการดำาเนนกจกรรมตรวจสอบภายในมประสทธผล และประสทธภาพ เกดประโยชนสงสดตอองคกร โดยไดพจารณาขอบเขต

การปฏบตงาน รายงานผลการตรวจสอบภายในประจำาป 2558 การตดตามผลการแกไขตามรายงานการตรวจสอบในประเดนทสำาคญ

ตลอดจนใหคำาแนะนำาในการพฒนาปรบปรงการปฏบตงานตรวจสอบใหมประสทธภาพ รวมทงพจารณาอนมตแผนการตรวจสอบ

ประจำาป 2559 งบประมาณ จำานวนบคลากร การพฒนาบคลากร ใหเปนไปอยางเพยงพอเหมาะสม

จากการดำาเนนงานในรอบปทผานมา คณะกรรมการตรวจสอบ มความเหนโดยสรปวา สำานกงาน คปภ. มระบบควบคมภายใน และ

การบรหารความเสยงทเพยงพอ และไมมขอบกพรองทเปนสาระสำาคญ การดำาเนนงานเปนไปตามกฎหมาย กฎ ระเบยบ ขอบงคบ

ทเกยวของ รายงานทางการเงนไดจดทำาขนตามมาตรฐานบญชทรบรองทวไป มการเปดเผยขอมลทสำาคญอยางเพยงพอ

(นางธารษา วฒนเกส)

ประธานคณะกรรมการตรวจสอบ

18 มนาคม 2559

รายงานประจำาป 2558 63

สำานกงานคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย

งบแสดงฐานะการเงน

ณ วนท 31 ธนวาคม 2558

ประเภท หมายเหต 2558 2557

สนทรพย

สนทรพยหมนเวยน

เงนสดและรายการเทยบเทาเงนสด 4.1 542,814,724.10 551,298,164.88

เงนลงทนชวคราว 4.2 3,017,802,098.50 2,277,364,864.94

ลกหน 4.3 405,804,338.83 367,677,471.57

ลกหนอน 4.4 367,640.52 3,315,229.35

คาใชจายจายลวงหนา 4.5 4,473,856.77 9,421,464.47

สนทรพยหมนเวยนอน 4.6 9,066,506.66 12,121,669.42

รวมสนทรพยหมนเวยน 3,980,329,165.38 3,221,198,864.63

สนทรพยไมหมนเวยน

เงนลงทนระยะยาว 4.7 594,407,002.90 594,407,002.90

ทดน อาคาร และอปกรณ - สทธ 4.8 291,635,495.66 306,589,039.55

สนทรพยไมมตวตน - สทธ 4.9 65,849,413.11 25,026,565.93

สนทรพยไมหมนเวยนอน 274,000.00 246,460.00

รวมสนทรพยไมหมนเวยน 952,165,911.67 926,269,068.38

รวมสนทรพย 4,932,495,077.05 4,147,467,933.01

หนวย : บาท

สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)64

สำานกงานคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย

งบแสดงฐานะการเงน (ตอ)

ณ วนท 31 ธนวาคม 2558

ประเภท หมายเหต 2558 2557

หนสนและสวนของทน

หนสนหมนเวยน

เจาหน 4.10 17,873,399.13 14,634,333.96

คาใชจายคางจาย 4.11 32,567,808.61 26,576,761.12

หนสนหมนเวยนอน 4.12 12,094,040.39 19,682,045.38

รวมหนสนหมนเวยน 62,535,248.13 60,893,140.46

หนสนไมหมนเวยน

รายไดรอการรบรจากการรบบรจาคทรพยสน 4.13 4,028,836.58 3,931,541.02

สำารองคารกษาพยาบาลพนกงานพนสภาพ 4.13 41,917,120.29 32,510,668.25

คาตอบแทนตามตนทนบรการในอดตรอจาย 4.13 400,006,518.56 326,546,223.04

รวมหนสนไมหมนเวยน 445,952,475.43 362,988,432.31

รวมหนสน 508,487,723.56 423,881,572.77

สวนของทน

ทนรบโอนจากกรมการประกนภย 4.14 120,538,099.76 120,538,099.76

ทนประเดมจากรฐบาล 4.15 100,000,000.00 100,000,000.00

รายไดสงกวาคาใชจายสะสม 4,203,469,253.73 3,503,048,260.48

รวมสวนของทน 4,424,007,353.49 3,723,586,360.24

รวมหนสนและสวนของทน 4,932,495,077.05 4,147,467,933.01

หมายเหตประกอบงบการเงนเปนสวนหนงของงบการเงนน

(นายสทธพล ทวชยการ)

เลขาธการ

(นายชฉตร ประมลผล)

ผชวยเลขาธการสายบรหาร

หนวย : บาท

รายงานประจำาป 2558 65

สำานกงานคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย

งบรายไดและคาใชจายเบดเสรจ

สำาหรบปสนสดวนท 31 ธนวาคม 2558

ประเภท หมายเหต 2558 2557

รายได

รายไดเงนสมทบบรษทประกนภย 3.1.1 , 4.16 1,505,308,780.49 1,423,271,528.46

รายไดคาธรรมเนยมจากผประกอบธรกจประกนภย 3.1.2 , 4.17 202,792,700.00 207,759,600.00

รายไดจากดอกเบยรบ 85,581,116.52 82,951,056.52

รายไดอน 4,748,876.75 5,807,125.45

รวมรายได 1,798,431,473.76 1,719,789,310.43

คาใชจาย

คาใชจายบคลากร 4.18 780,213,336.59 751,940,185.61

คาใชจายในการดำาเนนงาน 4.19 307,225,143.92 300,665,512.70

คาตอบแทนคณะกรรมการและคณะอนกรรมการ 4.20 10,572,000.00 9,827,000.00

รวมคาใชจาย 1,098,010,480.51 1,062,432,698.31

รายไดสงกวาคาใชจาย 4.21 700,420,993.25 657,356,612.12

รายไดและคาใชจายเบดเสรจอน - -

รายไดสงกวาคาใชจายเบดเสรจรวม 700,420,993.25 657,356,612.12

หมายเหตประกอบงบการเงนเปนสวนหนงของงบการเงนน

หนวย : บาท

สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)66

สำานกงานคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย

งบแสดงการเปลยนแปลงสวนของทน

สำาหรบปสนสดวนท 31 ธนวาคม 2558

ประเภททนรบโอนจาก

กรมการประกนภย

ทนประเดม

จากรฐบาล

รายไดสง (ต�า) กวา

คาใชจายสะสมรวมสวนของทน

ยอดคงเหลอ ณ วนท 31 ธนวาคม 2556 120,538,099.76 100,000,000.00 2,845,691,648.36 3,066,229,748.12

รายไดสงกวาคาใชจายป 2557 - - 657,356,612.12 657,356,612.12

ยอดคงเหลอ ณ วนท 31 ธนวาคม 2557 120,538,099.76 100,000,000.00 3,503,048,260.48 3,723,586,360.24

รายไดสงกวาคาใชจายป 2558 - - 700,420,993.25 700,420,993.25

ยอดคงเหลอ ณ วนท 31 ธนวาคม 2558 120,538,099.76 100,000,000.00 4,203,469,253.73 4,424,007,353.49

หมายเหตประกอบงบการเงนเปนสวนหนงของงบการเงนน

หนวย : บาท

รายงานประจำาป 2558 67

สำานกงานคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย

งบกระแสเงนสด

สำาหรบปสนสดวนท 31 ธนวาคม 2558

ประเภท 2558 2557

กระแสเงนสดจากกจกรรมดำาเนนงาน

รายไดสงกวาคาใชจาย 700,420,993.25 657,356,612.12

รายการปรบกระทบยอดรายไดสง (ตำา) กวาคาใชจายเปนเงนสดรบ (จาย)

จากกจกรรมดำาเนนงาน

คาเสอมราคาและคาตดจำาหนาย 58,152,115.62 58,708,507.54

ขาดทนจากการจำาหนายสนทรพย 82.00 16,266.57

รายไดจากการรบบรจาคทรพยสน (1,147,434.43) (921,927.26)

รายไดดอกเบย (85,581,116.52) (82,951,056.52)

เงนสดรบจากดอกเบย 89,134,934.05 93,690,234.63

รายไดสงกวาคาใชจายกอนการเปลยนแปลงในสนทรพยและหนสนดำาเนนงาน 760,979,573.97 725,898,637.08

สนทรพยและหนสนดำาเนนงานเพมขนหรอลดลง

ลกหน (เพมขน) (38,126,867.26) (27,961,450.93)

ลกหนอนลดลง 2,947,588.83 4,051,602.50

คาใชจายจายลวงหนาลดลง (เพมขน) 264,227.70 (4,780,961.46)

สนทรพยหมนเวยนอน (เพมขน) (498,654.77) (100,673.27)

สนทรพยไมหมนเวยนอน (เพมขน) (27,540.00) -

เจาหนเพมขน 3,239,065.17 6,246,060.75

คาใชจายคางจายเพมขน (ลดลง) 5,991,047.49 (1,641,834.52)

หนวย : บาท

สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)68

สำานกงานคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย

งบกระแสเงนสด (ตอ)

สำาหรบปสนสดวนท 31 ธนวาคม 2558

ประเภท 2558 2557

เงนสมทบบรษทประกนภยรบลวงหนา (ลดลง) (12,500.00) (157,500.00)

เงนอนญาโตตลาการเพมขน (ลดลง) 1,737,098.00 (1,122,551.00)

เงนคำาประกนสญญา (ลดลง) เพมขน (9,285,397.99) 3,789,730.30

เงนรบลวงหนาอนๆ (ลดลง) (57,205.00) (287,731.97)

เงนคาปรบรอนำาสงกรมบญชกลางเพมขน 30,000.00 -

สำารองคารกษาพยาบาลพนกงานพนสภาพเพมขน 9,406,452.04 8,879,830.83

คาตอบแทนตามตนทนบรการในอดตรอจายเพมขน 73,460,295.52 73,891,390.89

เงนสดสทธไดมาจากกจกรรมด�าเนนงาน 810,047,183.70 786,704,549.20

กระแสเงนสดจากกจกรรมลงทน

เงนสด (จาย) จากเงนลงทนชวคราว (740,437,233.56) (390,430,993.39)

เงนสด (จาย) จากเงนลงทนระยะยาว - (192,144,002.90)

เงนสด (จาย) จากการซอทดน อาคารและอปกรณ (32,760,770.92) (58,988,529.92)

เงนสด (จาย) จากการซอสนทรพยไมมตวตน (45,332,620.00) (17,613,669.84)

เงนสดสทธ (ใชไป) ในกจกรรมลงทน (818,530,624.48) (659,177,196.05)

เงนสดและรายการเทยบเทาเงนสด (ลดลง) เพมขนสทธ (8,483,440.78) 127,527,353.15

เงนสดและรายการเทยบเทาเงนสด ณ วนตนงวด 551,298,164.88 423,770,811.73

เงนสดและรายการเทยบเทาเงนสด ณ วนสนงวด 542,814,724.10 551,298,164.88

หนวย : บาท

หมายเหตประกอบงบการเงนเปนสวนหนงของงบการเงนน

รายงานประจำาป 2558 69

สำานกงานคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย

หมายเหตประกอบงบการเงน

สำาหรบปสนสดวนท 31 ธนวาคม 2558

1. ขอมลทวไป

สำานกงานคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย (สำานกงาน คปภ.) จดตงขนเมอ วนท 1 กนยายน 2550

ภายใตพระราชบญญตคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย โดยการเปลยนสถานะจากกรมการประกนภย สงกด

กระทรวงพาณชย เปนสำานกงานคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย ซงเปนหนวยงานของรฐ ทไมเปน

สวนราชการและไมเปนรฐวสาหกจ มฐานะเปนนตบคคล ภายใตการกำากบดแลของกระทรวงการคลง เพอทำาหนาทในการกำากบดแลธรกจ

ประกนภย ใหเปนไปตามหลกวชาการดานการประกนภยและการคมครองสทธของผเอาประกนภย

ปจจบนสำานกงาน คปภ. มสถานประกอบการตงอย ณ เลขท 22/79 ถนนรชดาภเษก แขวงจนทรเกษม เขตจตจกร กรงเทพฯ

10900

2. เกณฑในการจดท�างบการเงน

2.1 งบการเงนนจดทำาขนตามมาตรฐานการบญชทรบรองทวไป และสอดคลองกบระบบการบญชทกระทรวงการคลงไดวางไว

ตามเกณฑคงคาง

2.2 รอบระยะเวลาบญชถอตามปปฏทน เรมตงแตวนท 1 มกราคม และสนสดวนท 31 ธนวาคม ของแตละป

2.3 มาตรฐานการบญชทยงไมนำามาปฏบต

สำานกงาน คปภ. ยงไมไดใชมาตรฐานการบญช ฉบบท 19 ผลประโยชนของพนกงาน (ปรบปรง 2557) วนทมผลบงคบใช

1 มกราคม 2558 เนองจากตามพระราชบญญตคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย พ.ศ. 2550 มาตรา 19

บญญตวา “กจการของสำานกงาน ไมอยภายใตบงคบแหงกฎหมายวาดวยการคมครองแรงงาน กฎหมายวาดวยแรงงานสมพนธ กฎหมาย

วาดวยประกนสงคม และกฎหมายวาดวยเงนทดแทน แตพนกงานและลกจางของสำานกงานตองไดรบประโยชนตอบแทนไมนอยกวา

ทกำาหนดไวในกฎหมายวาดวยการคมครองแรงงาน กฎหมายวาดวยประกนสงคม และกฎหมายวาดวยเงนทดแทน”

3. สรปนโยบายการบญชทส�าคญ

นโยบายการบญชทสำาคญทใชในการจดทำางบการเงนของสำานกงาน คปภ. มดงตอไปน

3.1 การรบรรายได

3.1.1 รายไดเงนสมทบทรบจากบรษทประกนวนาศภยและบรษทประกนชวต รบรรายไดตามเกณฑคงคางทบรษทตองนำาสง

ตามประกาศคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย เรอง หลกเกณฑ วธการ และอตราเงนสมทบทบรษทประกน

วนาศภย บรษทประกนชวต ตองนำาสงใหสำานกงานคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย ประกาศ ณ วนท 22

มกราคม 2551 เรมใชบงคบสำาหรบการคำานวณเงนสมทบตงแตงวดป 2551

สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)70

3.1.2 รายไดคาธรรมเนยมตางๆ รบรรายไดเมอไดรบชำาระเงนคาธรรมเนยม

3.1.3 รายไดจากเงนงบประมาณรายจายประจำาป รบรรายไดเมอไดรบโอนเงนจากกรมบญชกลางเขาบญชเงนฝากธนาคาร

ของสำานกงาน คปภ.

3.1.4 รายไดดอกเบย รบรตามเกณฑสดสวนของเวลาโดยคำานงถงอตราผลตอบแทนทแทจรงของสนทรพย

3.2 การรบรคาใชจาย

คาใชจายรบรตามเกณฑคงคาง

3.3 ทดน อาคารและอปกรณ

ทดน แสดงดวยราคาทน สวนอาคารและอปกรณแสดงดวยราคาทน ณ วนทซอหรอไดมาหกดวยคาเสอมราคาสะสม

อาคารและอปกรณจะบนทกเปนสนทรพย เมอมอายการใชงานมากกวา 1 ป และคาเสอมราคาคำานวณโดยใชวธเสนตรงตาม

อายการใชงานโดยประมาณของสนทรพย ดงน

อาคาร 20 ป

อปกรณ 5 ป

ยานพาหนะและอปกรณ 5 ป

สวนคาปรบปรงอาคารเชา บนทกเปนสนทรพยและคำานวณคาเสอมราคาโดยวธเสนตรง ตามระยะเวลาทกำาหนดไวใน

สญญาเชา

อปกรณทไดรบโอนมาจากกรมการประกนภยใชราคาสทธ ณ วนทรบโอนเปนราคาทนและคำานวณคาเสอมราคาตามหลกเกณฑ

ขางตน

รายจายเกยวกบการตอเตม การตออาย หรอการปรบปรงสนทรพยใหดขน ซงทำาใหราคาเปลยนแทนในปจจบนของสนทรพย

เพมขนอยางเปนสาระสำาคญจะรวมเปนราคาทนของสนทรพย สวนคาซอมแซมและคาบำารงรกษารบรเปนคาใชจายในรอบระยะเวลาบญช

ทเกดขน

3.4 สนทรพยไมมตวตน

สนทรพยไมมตวตน ไดแก คาใชจายเกยวของโดยตรงในการพฒนาโปรแกรมคอมพวเตอรและคาใชจายในการจดซอโปรแกรม

คอมพวเตอรสำาเรจรปทอยภายใตการควบคมดแลของสำานกงาน คปภ. และจะไดรบประโยชนเชงเศรษฐกจในอนาคตมากกวาหนงป

แสดงดวยราคาทนหกดวยคาตดจำาหนายสะสม ซงคาตดจำาหนายคำานวณโดยวธเสนตรง เพอลดราคาตามบญชของสนทรพยแตละชนด

ตามอายการใชงานโดยประมาณของสนทรพย และสทธการเชา แสดงดวยราคาทนหลงจากหกคาตดจำาหนายสะสม และคาตดจำาหนาย

คำานวณโดยใชวธเสนตรงตามอายสทธการเชาของทรพยสน ดงตอไปน

โปรแกรมเกยวกบระบบงานคอมพวเตอร 5 ป

สทธการเชาอาคารตามอายสทธการเชาแตไมเกน 10 ป

3.5 วสดคงเหลอทมราคาทนตอหนวยไมถง 5,000 บาท ณ วนทซอมาถอเปนคาใชจายในงวดบญชทไดมาทงจำานวน

3.6 ประมาณการหนสน

สำานกงาน คปภ. จะบนทกประมาณการหนสนไวในบญชเมอภาระผกพนซงเปนผลมาจากเหตการณในอดตไดเกดขนแลวและ

มความเปนไปไดคอนขางแนนอนวาจะเสยทรพยากรเชงเศรษฐกจไปเพอปลดเปลองภาระผกพนนน และสามารถประมาณการมลคา

ไดอยางนาเชอถอ

รายงานประจำาป 2558 71

3.7 หนสนไมหมนเวยน

3.7.1 ทรพยสนทไดรบจากการบรจาค

สำานกงาน คปภ. บนทกทรพยสนทไดรบจากการบรจาค เปนสนทรพยและหนสนภายใตบญชรายไดรอการรบรจากการ

รบบรจาคทรพยสน และรายไดรอการรบรดงกลาวจะทยอยรบรเปนรายไดจากการรบบรจาค ตามสดสวนของคาเสอมราคาของทรพยสน

ทไดรบบรจาคในแตละงวดบญช

3.7.2 สำารองคารกษาพยาบาลพนกงานพนสภาพ

ตามขอบงคบคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย วาดวยการรกษาพยาบาลของพนกงาน

ทพนสภาพ พ.ศ. 2553 ไดกำาหนดใหสำานกงาน คปภ. ตงเงนสำารองคารกษาพยาบาลของพนกงานทพนสภาพ โดยพนกงานนำาสงเงนเพอ

เขารวมโครงการเปนรายเดอนจำานวนรอยละศนยจดหกของเงนเดอนพนกงาน และสำานกงาน คปภ. จายเงนสมทบโดยจดสรรจากรายได

กอนหกคาใชจายจำานวนรอยละศนยจดสตอปในสนปงบการเงนทไดผานการตรวจสอบจากสำานกงานการตรวจเงนแผนดน

เงนจายสมทบเขาโครงการคารกษาพยาบาลพนกงานพนสภาพรบรเปนคาใชจาย

3.7.3 คาตอบแทนตามตนทนบรการในอดต

ภาระผกพนของสำานกงาน คปภ. เกยวกบโครงการคาตอบแทนตามตนทนบรการในอดต อยระหวางการพจารณาของ

ศาลปกครอง จงรบรประมาณการหนสนตามขอบงคบคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย วาดวยคาตอบแทน

ตามตนทนการบรการในอดต พ.ศ. 2554

3.8 กองทนสำารองเลยงชพ

ใหพนกงานทเปนสมาชกจายเงนสะสมเขากองทน และใหสำานกงาน คปภ. จายเงนสมทบเขากองทนตามหลกเกณฑทกำาหนด

โดยอยภายใตขอบงคบกองทนเฉพาะสวนของสำานกงาน คปภ. ภายใตกองทนสำารองเลยงชพ เค มาสเตอร พล ฟนด ซงจดทะเบยนแลว

เงนสวนทสำานกงาน คปภ. จายสมทบเขากองทนดงกลาว รบรเปนคาใชจายในงบรายไดและคาใชจายเบดเสรจ

4. ขอมลเพมเตม

4.1 เงนสดและรายการเทยบเทาเงนสด ประกอบดวย

ประเภท 2558 2557

เงนสด 400.00 1,600.00

เงนฝากธนาคาร - ประเภทกระแสรายวน 336,000.00 196,600.00

- ประเภทออมทรพย 342,478,324.10 348,287,958.29

- ประเภทประจำา 3 เดอน 200,000,000.00 202,812,006.59

รวม 542,814,724.10 551,298,164.88

หนวย : บาท

สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)72

4.2 เงนลงทนชวคราว ประกอบดวย

ณ วนท 31 ธนวาคม 2558 และ 2557 เปนเงนฝากธนาคารประเภทประจำา 6 เดอน แตไมเกน 12 เดอน จำานวน

3,017,802,098.50 บาท และจำานวน 2,277,364,864.94 บาท ตามลำาดบ

4.3 ลกหน

ลกหนจากบรษทประกอบธรกจประกนวนาศภยและบรษทประกอบธรกจประกนชวต ทจะตองนำาสงเงนสมทบใหแกสำานกงาน

คปภ. ตามประกาศคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย เรอง หลกเกณฑ วธการ และอตราเงนสมทบทบรษท

ประกนวนาศภย บรษทประกนชวต ตองนำาสงใหสำานกงานคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย ประกาศ

ณ วนท 22 มกราคม พ.ศ. 2551 ประกอบดวย

4.4 ลกหนอน ประกอบดวย

ประเภท 2558 2557

ลกหนจากบรษทประกอบธรกจประกนวนาศภย 133,580,624.67 129,552,522.43

ลกหนจากบรษทประกอบธรกจประกนชวต 272,223,714.16 238,124,949.14

รวม 405,804,338.83 367,677,471.57

ประเภท 2558 2557

ลกหนเงนยมเพอทดรองจาย 115,850.00 2,490,950.00

ลกหนเงนคาปรบผด พ.ร.บ. ประกนวนาศภย - 35,617.50

ลกหนเงนกยม - โครงการชวยผประสบอทกภย - 713,000.00

ลกหนอนๆ 251,790.52 75,661.85

รวม 367,640.52 3,315,229.35

หนวย : บาท

หนวย : บาท

รายงานประจำาป 2558 73

4.5 คาใชจายจายลวงหนา ประกอบดวย

4.6 สนทรพยหมนเวยนอน ประกอบดวย

4.7 เงนลงทนระยะยาว

ณ วนท 31 ธนวาคม 2558 และ 2557 เปนเงนฝากธนาคารประเภทประจำาไมตำากวา 1 ป จำานวน 594,407,002.90 บาท

และจำานวน 594,407,002.90 บาท ตามลำาดบ

ประเภท 2558 2557

คาใชจายจายลวงหนา - คาเชาทรพยสน 3,190,577.64 7,847,935.42

คาใชจายจายลวงหนา - คาเบยประกนภย 1,283,279.13 1,573,529.05

รวม 4,473,856.77 9,421,464.47

ประเภท 2558 2557

วสดสำานกงานและคอมพวเตอร 971,002.95 473,374.54

รายไดคาเชาคางรบ 11,292.00 10,265.64

ดอกเบยเงนฝากธนาคารคางรบ 8,084,211.71 11,638,029.24

รวม 9,066,506.66 12,121,669.42

หนวย : บาท

หนวย : บาท

สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)74

4.

8 ทด

น อา

คาร

และอ

ปกรณ

- สท

ธ ปร

ะกอบ

ดวย

ณ

วนท

31

ธนวา

คม 2

558

ทดน

อาคา

ร แล

ะอปก

รณ ป

ระกอ

บดวย

ประเ

ภทรา

คาทน

คาเส

อมรา

คาสะ

สมทด

น อา

คาร

และ

อปกร

ณ-ส

ทธ

ตนงว

ดเพ

มลด

ปลาย

งวด

ตนงว

ดเพ

มลด

ปลาย

งวด

ทดน

7,7

48,8

18.0

0 -

- 7

,748

,818

.00

--

--

7,7

48,8

18.0

0

อาคา

รและ

สงปล

กสรา

ง 1

9,16

3,33

4.00

-

- 1

9,16

3,33

4.00

4

,972

,721

.46

958

,166

.70

- 5

,930

,888

.16

13,

232,

445.

84

ตอเต

มและ

ปรบป

รงอา

คาร

264

,350

,565

.42

1,2

48,1

13.3

8 -

265

,598

,678

.80

68,

992,

513.

30

13,

741,

149.

01

- 8

2,73

3,66

2.31

1

82,8

65,0

16.4

9

ครภณ

ฑสำาน

กงาน

52,

159,

576.

45

1,3

25,9

24.5

3 7

46,6

13.2

8 5

2,73

8,88

7.70

4

5,94

3,56

1.46

1

,956

,620

.33

746

,588

.28

47,

153,

593.

51

5,5

85,2

94.1

9

ครภณ

ฑคอม

พวเต

อร

186

,193

,236

.21

131

,759

.00

792

,123

.91

185

,532

,871

.30

124

,589

,612

.20

15,

949,

816.

62

792

,069

.91

139

,747

,358

.91

45,

785,

512.

39

ครภณ

ฑยาน

พาหน

ะ 6

6,26

2,19

6.03

-

- 6

6,26

2,19

6.03

5

6,97

1,25

5.93

7

,665

,467

.00

- 6

4,63

6,72

2.93

1

,625

,473

.10

ครภณ

ฑอนๆ

51,

930,

541.

98

31,

299,

704.

00

28,

993.

88

83,

201,

252.

10

39,

749,

564.

19

8,6

87,7

43.1

4 2

8,99

0.88

4

8,40

8,31

6.45

3

4,79

2,93

5.65

รวม

647

,808

,268

.09

34,

005,

500.

91

1,5

67,7

31.0

7 6

80,2

46,0

37.9

3 3

41,2

19,2

28.5

4 4

8,95

8,96

2.80

1

,567

,649

.07

388

,610

,542

.27

291

,635

,495

.66

หนวย

: บา

ท

รายงานประจำาป 2558 75

ณ

วนท

31

ธนวา

คม 2

557

ทดน

อาคา

ร แล

ะอปก

รณ ป

ระกอ

บดวย

ใ

นงวด

ป 25

58 แ

ละ 2

557

สำานก

งาน

คปภ.

มคา

เสอม

ราคา

ประจ

ำางวด

เปนจ

ำานวน

รวม

48,9

58,9

62.8

0 บา

ท แล

ะจำาน

วน 4

8,24

3,35

5.65

บาท

ตาม

ลำาดบ

ประเ

ภทรา

คาทน

คาเส

อมรา

คาสะ

สมทด

น อา

คาร

และ

อปกร

ณ-ส

ทธ

ตนงว

ดเพ

มลด

ปลาย

งวด

ตนงว

ดเพ

มลด

ปลาย

งวด

ทดน

7,7

48,8

18.0

0 -

- 7

,748

,818

.00

--

--

7,7

48,8

18.0

0

อาคา

รและ

สงปล

กสรา

ง 1

9,16

3,33

4.00

-

- 1

9,16

3,33

4.00

4

,014

,554

.76

958

,166

.70

- 4

,972

,721

.46

14,

190,

612.

54

ตอเต

มและ

ปรบป

รงอา

คาร

263

,262

,610

.42

1,0

87,9

55.0

0 -

264

,350

,565

.42

55,

637,

321.

77

13,

355,

191.

53

- 6

8,99

2,51

3.30

1

95,3

58,0

52.1

2

ครภณ

ฑสำาน

กงาน

48,

994,

803.

15

3,6

44,2

84.7

6 4

79,5

11.4

6 5

2,15

9,57

6.45

4

0,10

2,31

5.80

6

,311

,339

.53

470

,093

.87

45,

943,

561.

46

6,2

16,0

14.9

9

ครภณ

ฑคอม

พวเต

อร

132

,272

,119

.48

54,

314,

395.

16

393

,278

.43

186

,193

,236

.21

113

,926

,768

.35

11,

049,

276.

30

386

,432

.45

124

,589

,612

.20

61,

603,

624.

01

ครภณ

ฑยาน

พาหน

ะ 6

6,26

2,19

7.03

-

1.0

0 6

6,26

2,19

6.03

4

8,74

0,46

1.33

8

,230

,794

.60

- 5

6,97

1,25

5.93

9

,290

,940

.10

ครภณ

ฑอนๆ

51,

207,

934.

98

768

,630

.00

46,

023.

00

51,

930,

541.

98

31,

456,

998.

20

8,3

38,5

86.9

9 4

6,02

1.00

3

9,74

9,56

4.19

1

2,18

0,97

7.79

รวม

588

,911

,817

.06

59,

815,

264.

92

918

,813

.89

647

,808

,268

.09

293

,878

,420

.21

48,

243,

355.

65

902

,547

.32

341

,219

,228

.54

306

,589

,039

.55

หนวย

: บา

ท

สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)76

4.9

สนทร

พยไ

มมตว

ตน -

สทธ

ประก

อบดว

ย

ณ

วนท

31

ธนวา

คม 2

558

สนทร

พยไม

มตวต

น ปร

ะกอบ

ดวย

ประเ

ภทรา

คาทน

คาตด

จ�าหน

ายสะ

สมสน

ทรพ

ยไมม

ตวตน

- สท

ธตน

งวด

เพม

ลดปล

ายงว

ดตน

งวด

เพม

ลดปล

ายงว

ด

คาพฒ

นาระ

บบ 3

9,40

1,03

5.70

9

,285

,100

.00

- 4

8,68

6,13

5.70

2

0,37

6,48

6.51

6

,556

,573

.19

- 2

6,93

3,05

9.70

2

1,75

3,07

6.00

ระบบ

งาน

Back

offi

ce 1

5,50

0,00

0.00

-

- 1

5,50

0,00

0.00

1

5,49

9,99

9.00

-

- 1

5,49

9,99

9.00

1

.00

สทธก

ารเช

า 7

2,03

1,88

0.00

4

,920

,120

.00

- 7

6,95

2,00

0.00

7

0,96

9,57

4.26

2

,636

,579

.63

- 7

3,60

6,15

3.89

3

,345

,846

.11

งานร

ะหวา

งดำาเ

นนกา

ร -

คาพฒ

นาระ

บบ 4

,939

,710

.00

45,0

95,8

80.0

0 9

,285

,100

.00

40,

750,

490.

00

--

--

40,7

50,4

90.0

0

รวม

131

,872

,625

.70

59,

301,

100.

00

9,2

85,1

00.0

0 1

81,8

88,6

25.7

0 1

06,8

46,0

59.7

7 9

,193

,152

.82

- 1

16,0

39,2

12.5

9 6

5,84

9,41

3.11

หนวย

: บา

ท

ณ

วนท

31

ธนวา

คม 2

557

สนทร

พยไม

มตวต

น ปร

ะกอบ

ดวย

ในงว

ดป 2

558

และ

2557

สำาน

กงาน

คปภ

. มคา

ตดจำา

หนาย

ประจ

ำางวด

เปนจ

ำานวน

รวม

9,19

3,15

2.82

บาท

และ

จำานว

น 10

,465

,151

.89

บาท

ตามล

ำาดบ

ประเ

ภทรา

คาทน

คาตด

จ�าหน

ายสะ

สมสน

ทรพ

ยไมม

ตวตน

- สท

ธตน

งวด

เพม

ลดปล

ายงว

ดตน

งวด

เพม

ลดปล

ายงว

ด

คาพฒ

นาระ

บบ 2

5,96

7,07

5.86

1

3,43

3,95

9.84

-

39,

401,

035.

70

15,

643,

596.

00

4,7

32,8

90.5

1 -

20,

376,

486.

51

19,

024,

549.

19

ระบบ

งาน

Back

offi

ce 1

5,50

0,00

0.00

-

- 1

5,50

0,00

0.00

1

2,39

9,99

9.96

3

,099

,999

.04

- 1

5,49

9,99

9.00

1

.00

สทธก

ารเช

า 7

2,03

1,88

0.00

-

- 7

2,03

1,88

0.00

6

8,33

7,31

1.92

2

,632

,262

.34

- 7

0,96

9,57

4.26

1

,062

,305

.74

งานร

ะหวา

งดำาเ

นนกา

ร -

คาพฒ

นาระ

บบ 3

60,0

00.0

0 4

,939

,710

.00

360,

000.

00

4,9

39,7

10.0

0 -

- -

- 4

,939

,710

.00

รวม

113

,858

,955

.86

18,

373,

669.

84

360

,000

.00

131

,872

,625

.70

96,

380,

907.

88

10,

465,

151.

89

- 1

06,8

46,0

59.7

7 2

5,02

6,56

5.93

หนวย

: บา

ท

รายงานประจำาป 2558 77

4.10 เจาหน ประกอบดวย

4.11 คาใชจายคางจาย ประกอบดวย

คาจางบรการ จำานวน 19.67 ลานบาท สวนใหญเปนคาจางเหมาบรการจดการระบบสารสนเทศเกยวกบการจดเกบรกษา

ขอมลการจราจรทางคอมพวเตอร เพอรกษาความมนคงปลอดภยดานเทคโนโลยสารสนเทศภายในสำานกงาน คปภ. ใหมความมนคง

ปลอดภย มมาตรฐานและงายตอการตรวจสอบ คาจางเหมาบรการเครอขายคอมพวเตอร เชอมโยงระหวางสำานกงาน คปภ. สวนกลาง

และสวนภมภาค และคาบำารงรกษาคอมพวเตอรและอปกรณทเกยวของ

ประเภท 2558 2557

เจาหนกองทนประกนชวต - เงนคาปรบคางนำาสง 150,000.00 -

เจาหนกองทนประกนวนาศภย - เงนคาปรบคางนำาสง 4,296,980.00 920,125.00

เจาหนเงนสมทบบรษทประกนชวต 462,072.92 326,753.52

เจาหนเงนสมทบบรษทประกนวนาศภย 7,657,472.39 3,527,296.41

เจาหนทวไป 5,306,873.82 9,860,159.03

รวม 17,873,399.13 14,634,333.96

ประเภท 2558 2557

คาจางบรการ 19,668,176.03 12,362,481.96

คาสาธารณปโภค 1,592,873.53 1,616,336.49

ภาษหก ณ ทจายรอนำาสงกรมสรรพากร 3,625,512.80 3,349,661.34

คาใชจายดำาเนนงานทวไป 7,681,246.25 9,248,281.33

รวม 32,567,808.61 26,576,761.12

หนวย : บาท

หนวย : บาท

สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)78

4.12 หนสนหมนเวยนอน ประกอบดวย

เงนคาปรบรอนำาสงกรมบญชกลาง จำานวน 30,000 บาท เปนเงนคาปรบทสำานกงาน คปภ. เปรยบเทยบปรบบรษท

ประกนภยตามพระราชบญญตคมครองผประสบภยจากรถ พ.ศ. 2535 และแกไขเพมเตม ซงไมเปนทรพยสนและรายไดของสำานกงาน คปภ.

ทกำาหนดไวในมาตรา 21 และมาตรา 22 แหงพระราชบญญตคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย พ.ศ. 2550

สำานกงาน คปภ. จงนำาสงคลงเปนรายไดแผนดน

4.13 หนสนไมหมนเวยน ประกอบดวย

รายไดรอการรบรจากการรบบรจาคทรพยสน เปนการรบบรจาคทรพยสนจากกองทนทดแทนผประสบภย และทยอยรบร

เปนรายไดจากการรบบรจาคตามสดสวนของคาเสอมราคาของทรพยสนทไดรบบรจาคในแตละงวดบญช

สำารองคารกษาพยาบาลพนกงานพนสภาพ มตทประชมคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย

ครงท 9/2553 เมอวนท 31 สงหาคม พ.ศ. 2553 เหนชอบใหสำานกงาน คปภ. ตงเงนสำารองคารกษาพยาบาลพนกงานพนสภาพทเขารวม

โครงการโดยจดสรรจากรายไดกอนหกคาใชจายจำานวนรอยละศนยจดสตอป ในสนปงบการเงนทไดผานการตรวจสอบจากสำานกงาน

การตรวจเงนแผนดน และพนกงานทเขารวมโครงการสมทบเปนรายเดอนจำานวนรอยละศนยจดหกของเงนเดอนพนกงาน

ประเภท 2558 2557

เงนคาปรบรอนำาสงกรมบญชกลาง 30,000.00 -

เงนสมทบบรษทประกนภยรบลวงหนา 98,000.00 110,500.00

เงนอนญาโตตลาการ 8,831,444.09 7,094,346.09

เงนคำาประกนสญญา 3,129,296.30 12,414,694.29

เงนรบลวงหนาอนๆ 5,300.00 62,505.00

รวม 12,094,040.39 19,682,045.38

ประเภท 2558 2557

รายไดรอการรบรจากการรบบรจาคทรพยสน 4,028,836.58 3,931,541.02

สำารองคารกษาพยาบาลพนกงานพนสภาพ 41,917,120.29 32,510,668.25

คาตอบแทนตามตนทนบรการในอดตรอจาย 400,006,518.56 326,546,223.04

รวม 445,952,475.43 362,988,432.31

หนวย : บาท

หนวย : บาท

รายงานประจำาป 2558 79

คาตอบแทนตามตนทนบรการในอดตรอจาย มตทประชมคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย

ครงท 10/2553 วนท 13 กนยายน 2553 และครงท 11/2553 วนท 21 ตลาคม 2553 เหนชอบในหลกการใหมการตงเงนคาตอบแทน

ตามตนทนบรการในอดตเพอเปนบำาเหนจเพมเตมแกพนกงานทมาจากกรมการประกนภย และกระทรวงพาณชย โดยกำาหนดวงเงนไว

ประมาณ 679.05 ลานบาท โดยทยอยตงในอตรารอยละ 10 ตอป ไดบนทกรบรเงนคาตอบแทนตามตนทนการบรการในอดตเปน

คาใชจายบคลากรคกบคาตอบแทนตามตนทนบรการในอดตรอจาย ซงรายจายดงกลาวยงมความไมแนนอน อาจจะเปนรายจายท

ไมสามารถเบกจายได และสำานกงานการตรวจเงนแผนดนไดเคยรายงานเนนเรองความไมแนนอนตงแตงวดป 2554 ตามรายงานของ

ผสอบบญช ลงวนท 11 เมษายน 2555 โดยมการเบกจายจรง จำานวน 23.37 ลานบาท

คาตอบแทนตามตนทนบรการในอดตรอจาย ณ วนท 31 ธนวาคม 2558 ประกอบดวย

คาตอบแทนตามตนทนบรการในอดตเปนเงนคาตอบแทนทสำานกงาน คปภ. จายใหกบพนกงานเมอเกษยณอายตามขอบงคบ

คณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย วาดวยคาตอบแทนตามตนทนการบรการในอดต พ.ศ. 2554 (ประกาศ

ณ วนท 28 ธนวาคม 2554) มผลบงคบใชตงแตวนท 28 ธนวาคม 2554 ตอมาพนกงานเกษยณอายทมสทธไดรบเงนคาตอบแทน

ตามตนทนบรการในอดตไดยนฟองสำานกงาน คปภ. เพอเรยกเงนคาตอบแทนตามตนทนบรการในอดตพรอมดอกเบยผดนดตามกฎหมาย

ตอศาลปกครอง ขณะนอยระหวางการพจารณาของศาลปกครอง รายละเอยดปรากฏตามหมายเหตประกอบงบการเงนขอ 4.23 ก.

คาตอบแทนตามตนทนการบรการในอดต

4.14 ทนรบโอนจากกรมการประกนภย

เมอวนท 1 กนยายน 2550 พระราชบญญตคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย พ.ศ. 2550

มผลบงคบใช ไดเปลยนสถานะจากกรมการประกนภย เปนสำานกงานคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย

(สำานกงาน คปภ.) พรอมทงโอนบรรดากจการ อำานาจหนาท ทรพยสน หนสน สทธ และภาระผกพนของกรมการประกนภยทมอยให

สำานกงาน คปภ. โดยถอยอดคงเหลอตามบญช ณ วนท 31 สงหาคม 2550 ของกรมการประกนภย ซงสำานกงาน คปภ. ไดแตงตง

คณะกรรมการตรวจสอบความถกตองครบถวนของรายการทรพยสน หนสนและสทธตางๆ โดยในงวดป 2552 คณะกรรมการดงกลาว

ตรวจสอบเสรจพรอมทงรายงานผลการตรวจสอบวาทรพยสนตางๆ ของกรมการประกนภยทโอนมาเปนของสำานกงาน คปภ. ณ วนท

เปลยนสถานะ มรายการถกตอง ครบถวน และยอดทนรบโอนจากกรมการประกนภยถกตองตรงกบรายการทนรบโอนทปรากฏใน

งบการเงน จำานวน 120,538,099.76 บาท

ยอดยกมา 326,546,223.04

บวก บนทกเพมเตม 67,503,800.00

ดอกเบยเงนฝากธนาคาร 5,956,495.52

ยอดยกไป 400,006,518.56

หนวย : บาท

สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)80

4.15 ทนประเดมจากรฐบาล

ในป 2551 สำานกงาน คปภ. ไดรบจดสรรเงนเพอเปนทนประเดมจากรฐบาล จำานวน 100,000,000.00 บาท

4.16 รายไดเงนสมทบบรษทประกนภย

คณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย ไดออกประกาศและมผลบงคบ ใหบรษทประกอบธรกจ

ประกนภยตองนำาสงเงนสมทบใหสำานกงาน คปภ. ตงแตในงวดป 2551 รายไดเงนสมทบจากบรษทประกนภย ประกอบดวย

4.17 รายไดคาธรรมเนยมจากผประกอบธรกจประกนภย ประกอบดวย

ประเภท 2558 2557

เงนสมทบบรษทประกนวนาศภย 520,940,314.77 509,981,139.47

เงนสมทบบรษทประกนชวต 984,368,465.72 913,290,388.99

รวม 1,505,308,780.49 1,423,271,528.46

หนวย : บาท

ประเภท 2558 2557

รายไดคาธรรมเนยมสมครสอบ 65,020,200.00 64,210,000.00

รายไดคาธรรมเนยมออกใบอนญาต 53,325,300.00 53,168,600.00

รายไดคาธรรมเนยมตออายใบอนญาต 59,712,000.00 64,893,200.00

รายไดคาธรรมเนยมการประกอบธรกจประกนภย 8,699,750.00 7,958,200.00

รายไดคาธรรมเนยมจากการอบรม 16,035,450.00 17,529,600.00

รวม 202,792,700.00 207,759,600.00

หนวย : บาท

รายงานประจำาป 2558 81

ในป 2558 สำานกงาน คปภ. มคาใชจายบคลากร จำานวน 780.21 ลานบาท ในจำานวนนสวนหนงเปนคาตอบแทนตามตนทน

การบรการในอดต จำานวน 67.50 ลานบาท ซงเปนรายจายทมความไมแนนอน อาจเปนรายจายทไมสามารถเบกจายได สำานกงาน คปภ.

ไดบนทกรบรคาตอบแทนตามตนทนการบรการในอดตเปนคาใชจายบคลากรคกบคาตอบแทนตามตนทนบรการในอดตรอจายดวยจำานวน

เดยวกน

เงนชวยเหลอครอบครวพนกงาน จำานวน 286,882.00 บาท เกดจากกรณพนกงานถงแกกรรมในขณะทเปนพนกงาน สำานกงาน

คปภ. จะจายเงนชวยเหลอครอบครวพนกงาน โดยทำาประกนชวตและอบตเหตหมไวใหกบบรษทประกนชวต แลวสำานกงาน คปภ.

จะจายเปนคาปลงศพตามระเบยบสำานกงานคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย วาดวยเงนชวยเหลอครอบครว

กรณพนกงานถงแกกรรม พ.ศ. 2552

4.18 คาใชจายบคลากร ประกอบดวย

ประเภท 2558 2557

เงนเดอน 587,006,781.38 559,854,361.42

เงนสมทบกองทนสำารองเลยงชพ 81,751,718.89 77,067,126.15

คาตอบแทนตามตนทนการบรการในอดต 67,503,800.00 67,503,800.00

เงนเพมคาครองชพ 11,906,117.36 12,016,645.16

คาตอบแทนพเศษ สปพ. 210,000.00 209,354.84

คาลวงเวลาและคาทำางานในวนหยด 63,870.00 144,990.00

คาตอบแทนวชาชพ 1,432,258.06 1,455,000.00

คาใชจายในการศกษาบตร 1,311,003.25 1,184,526.00

คารกษาพยาบาล 16,981,099.62 14,818,243.24

คาใชจายการศกษาของพนกงาน 1,979,690.01 5,606,298.95

เงนสมทบคารกษาพยาบาลพนกงานพนสภาพ 7,193,725.90 6,879,157.24

เงนชวยเหลอครอบครวพนกงาน 286,882.00 150,000.00

คาตอบแทนตามโครงการ MSP - 1,979,550.00

คาเบยประกนภยบคคล 2,586,390.12 3,071,132.61

รวม 780,213,336.59 751,940,185.61

หนวย : บาท

สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)82

4.19 คาใชจายในการด�าเนนงาน ประกอบดวย

ประเภท 2558 2557

คาวสดสำานกงานใชไป 11,790,984.75 8,836,910.29

คาวสดเชอเพลงและหลอลน 5,761,884.74 7,117,630.01

คาวสดสงพมพและเผยแพร 1,791,283.57 2,911,415.81

คาวสดอนๆ 1,110,001.03 2,086,513.34

คาเชาทรพยสน - ทดนและอาคาร 15,939,329.00 15,968,340.01

คาเชายานพาหนะ 9,243,857.15 3,590,166.67

คาเชาคอมพวเตอร 2,609,000.04 2,609,000.04

คารบรองและพธการ 384,229.21 407,514.39

คาใชจายในการประชมและสมมนา 19,056,797.41 19,044,988.42

คาใชจายเดนทางในประเทศ 4,300,657.90 4,304,945.91

คาใชจายเดนทางตางประเทศ 14,304,185.66 16,532,954.69

คาสมาชกสถาบนประกนภยตางประเทศ 1,148,186.00 1,006,232.00

คาจางทปรกษา 1,350,000.00 3,410,000.00

คาเบยประกนภย 2,384,468.84 2,012,713.79

คาสาธารณปโภค 20,912,909.84 22,429,306.87

คาเสอมราคาและคาตดจำาหนาย 58,152,115.62 58,708,507.54

คาสอบบญช 500,000.00 500,000.00

คาประชาสมพนธ 15,386,841.76 5,371,362.03

คาธรรมเนยม 1,325,063.84 2,009,117.70

คาจางบรการ 102,710,785.83 103,369,693.18

คาซอมแซมและปรบปรงทรพยสน 5,013,449.32 5,182,249.48

คาภาษ 2,055,419.32 1,784,262.30

คาใชจายในการฝกอบรมตวแทนนายหนาประกนภย 8,564,449.90 10,626,785.05

คาเบยประชมบคคลภายนอก 484,000.00 250,000.00

คาใชจายเบดเตลด 945,243.19 594,903.18

รวม 307,225,143.92 300,665,512.70

หนวย : บาท

รายงานประจำาป 2558 83

คาเชายานพาหนะ จำานวน 9.24 ลานบาท สวนใหญเปนการเชารถยนต สำาหรบใชในสำานกงาน คปภ. สวนกลางและ

สวนภมภาค ซงรวมคาประกนภย คาภาษรถยนต และคาใชจายในการบำารงรกษารถยนตไวดวย

คาประชาสมพนธ จำานวน 15.39 ลานบาท สวนใหญเปนการจางผลตสอและเผยแพรประชาสมพนธ “ประกนภย 200” และ

คาจางจดการออกแบบ ตกแตงการจดงาน “วนประกนภย” ในการจดกจกรรมรณรงคประชาสมพนธความรดานประกนภยสประชาชน

ตอบสนองนโยบายหลกของสำานกงาน คปภ. ทมงเนนสงเสรมและสนบสนนใหประชาชนทวประเทศสามารถเขาถงระบบประกนภย

ไดอยางทวถง และสรางภาพลกษณทดของธรกจประกนภย และใหทกภาคสวนทเกยวของกบการประกนภยไดรวมกนจดกจกรรมทจะ

สงเสรมใหประชาชนตระหนกถงความสำาคญของการประกนภย

4.20 คาตอบแทนคณะกรรมการและคณะอนกรรมการ ประกอบดวย

4.21 ผลการด�าเนนงาน

ในป 2558 สำานกงาน คปภ. มรายไดจำานวน 1,798,431,473.76 บาท และมคาใชจาย จำานวน 1,098,010,480.51 บาท

ผลการดำาเนนงานเพมขนจากปกอน จำานวน 43,064,381.13 บาท โดยในป 2558 และ 2557 มรายไดสงกวาคาใชจาย จำานวน

700,420,993.25 บาท และจำานวน 657,356,612.12 บาท ตามลำาดบ

2558 2557 เพม (ลด) %

รายได 1,798,431,473.76 1,719,789,310.43 78,642,163.33 4.57

คาใชจาย 1,098,010,480.51 1,062,432,698.31 35,577,782.20 3.35

รายไดสงกวาคาใชจาย 700,420,993.25 657,356,612.12 43,064,381.13 6.55

ประเภท 2558 2557

คาตอบแทนคณะกรรมการ คปภ. 5,880,000.00 5,880,000.00

คาเบยประชมคณะกรรมการ คปภ. 2,660,000.00 2,915,000.00

คาเบยประชมคณะกรรมการอนๆ 200,000.00 64,000.00

คาเบยประชมคณะอนกรรมการสรรหาและคาตอบแทน 468,000.00 304,000.00

คาเบยประชมคณะอนกรรมการกฎหมาย 300,000.00 -

คาเบยประชมคณะอนกรรมการอนๆ 1,064,000.00 664,000.00

รวม 10,572,000.00 9,827,000.00

หนวย : บาท

หนวย : บาท

สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)84

4.22 การจดประเภทรายการใหม

รายการในงบการเงนสำาหรบปสนสดวนท 31 ธนวาคม 2557 บางรายการไดจดประเภทใหม เพอใหสอดคลองกบรายการใน

งบการเงนสำาหรบปสนสดวนท 31 ธนวาคม 2558 ดงน

4.23 คดทอยระหวางการพจารณาของศาล

พนกงานทเกษยณอาย และมสทธไดรบคาตอบแทนตามตนทนบรการในอดต ตามขอบงคบคณะกรรมการกำากบและสงเสรม

การประกอบธรกจประกนภย วาดวยคาตอบแทนตามตนทนการบรการในอดต พ.ศ. 2554 (ขอบงคบ) มผลบงคบใชตงแตวนท 28 ธนวาคม

2554 ไดยนฟองสำานกงาน คปภ. เพอเรยกเงนคาตอบแทนตามตนทนบรการในอดตตามขอบงคบพรอมดอกเบยผดนดตามกฎหมาย และ

การจายเงนชดเชยกรณเลกจางใหเปนไปตามกฎหมายแรงงาน โดยมรายละเอยด ดงน

ก. คาตอบแทนตามตนทนการบรการในอดต

เดม ใหม จำานวนเงน

- คาเบยประชมคณะกรรมการ

เปรยบเทยบตาม พ.ร.บ. ประกนวนาศภย

คาเบยประชมคณะกรรมการอนๆ คาเบยประชมบคคลภายนอก 60,000.00

- คาเบยประชมคณะกรรมการ

เปรยบเทยบตาม พ.ร.บ. ประกนชวต

คาเบยประชมคณะกรรมการอนๆ คาเบยประชมบคคลภายนอก 60,000.00

ท ชอ - สกล จ�านวนเงน (ไมรวมดอกเบยตามกฎหมาย)

รายละเอยด เลขคด ลงวนท หมายเหต

1 นายอภรกษ เหลงขยน 3,225,600.00 จายเงนคาตอบแทนตามตนทนบรการในอดต ใหเปนไปตามขอบงคบ สำาหรบงวดท 1, 2 และ 3 และดอกเบยผดนดตามกฎหมาย

ดำา 204/2556ดำา 59/2557

แดง 216-7/2558อ.976-977/2558

4 กรกฎาคม 25566 มนาคม 2557

1 กรกฎาคม 255828 กรกฎาคม 2558

และ20 ตลาคม 2558

อยระหวางการพจารณาของ

ศาลปกครองสงสด

2 นางปยนารถ สกมลจนทร ไมระบจำานวนเงนขนอยกบการพจารณา

ของศาล

จายเงนคาตอบแทนตามตนทนบรการในอดต ใหเปนไปตามขอบงคบและดอกเบยผดนด ตามกฎหมาย

ดำา 292/2557 7 พฤศจกายน 2557 อยระหวาง การพจารณาของ

ศาลปกครองเชยงใหม

3 นางสวฒนา มานะกล 4,000,000.00 จายเงนคาตอบแทนตามตนทนบรการในอดต ใหเปนไปตามขอบงคบ สำาหรบงวดท 1, 2 และ 3 และดอกเบยผดนด ตามกฎหมาย

ดำา 1925/2557 20 พฤศจกายน 2557 อยระหวาง การพจารณาของ

ศาลปกครองกลาง

4 นางสพานช พสทธภกด ไมระบจำานวนเงนขนอยกบการพจารณา

ของศาล

จายเงนคาตอบแทนตามตนทนบรการในอดต ใหเปนไปตามขอบงคบและดอกเบยผดนดตามกฎหมาย

ดำา 165/2557 20 พฤศจกายน 2557 อยระหวาง การพจารณาของ

ศาลปกครองระยอง

รายงานประจำาป 2558 85

ท ชอ - สกล จ�านวนเงน (ไมรวมดอกเบยตามกฎหมาย)

รายละเอยด เลขคด ลงวนท หมายเหต

5 นายไพรช จนทรกรานต 3,240,000.00 จายเงนคาตอบแทนตามตนทนบรการในอดต ใหเปนไปตามขอบงคบและดอกเบยผดนด ตามกฎหมาย

ดำา 21/2558 3 มนาคม 2558 อยระหวาง การพจารณาของ

ศาลปกครองสงขลา

6 นางสาวประภาพนธ เกดลำาเจยก

3,000,000.00 จายเงนคาตอบแทนตามตนทนบรการในอดต ใหเปนไปตามขอบงคบและดอกเบยผดนดตามกฎหมาย

ดำา 580/2558 10 มนาคม 2558 อยระหวาง การพจารณาของ

ศาลปกครองกลาง

7 นางอญชนา บรณะรช 3,454,841.70 จายเงนคาตอบแทนตามตนทนบรการในอดต ใหเปนไปตามขอบงคบ สำาหรบงวดท 1, 2 และ 3 และดอกเบยผดนด ตามกฎหมาย

ดำา 591/2558 11 มนาคม 2558 อยระหวาง การพจารณาของ

ศาลปกครองกลาง

8 นางคมคาย ธสรานนท 4,000,000.00 จายเงนคาตอบแทนตามตนทนบรการในอดต ใหเปนไปตามขอบงคบและดอกเบยผดนด ตามกฎหมาย

ดำา 1572/2558 28 สงหาคม 2558 อยระหวาง การพจารณาของ

ศาลปกครองกลาง

9 นางอนงคศร ภยหาง ไมระบจำานวนเงนขนอยกบการพจารณา

ของศาล

จายเงนคาตอบแทนตามตนทนบรการในอดต ใหเปนไปตามขอบงคบและดอกเบยผดนด ตามกฎหมาย

ดำา 1583/2558 1 กนยายน 2558 อยระหวาง การพจารณาของ

ศาลปกครองกลาง

10 นางศรกาญจน คำาศรระภาพ

ไมระบจำานวนเงนขนอยกบการพจารณา

ของศาล

จายเงนคาตอบแทนตามตนทนบรการในอดต ใหเปนไปตามขอบงคบและดอกเบยผดนด ตามกฎหมาย

ดำา 1584/2558 1 กนยายน 2558 อยระหวาง การพจารณาของ

ศาลปกครองกลาง

11 นายวชย บญม 1,872,000.00 จายเงนคาตอบแทนตามตนทนบรการในอดต ใหเปนไปตามขอบงคบสำาหรบงวดท 2 และดอกเบยผดนดตามกฎหมาย

ดำา 1883/2558 27 ตลาคม 2558 อยระหวาง การพจารณาของ

ศาลปกครองกลาง

12 นางสาวชำาเลอง ชาตสวรรณ

2,000,000.00 จายเงนคาตอบแทนตามตนทนบรการในอดต ใหเปนไปตามขอบงคบสำาหรบงวดท 2 และดอกเบยผดนดตามกฎหมาย

ดำา 2008/2558 17 พฤศจกายน 2558 อยระหวาง การพจารณาของ

ศาลปกครองกลาง

สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)86

ข. การจายเงนตามกฎหมายแรงงาน

พระราชบญญตคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย พ.ศ. 2550 มาตรา 19 บญญตวา “กจการของ

สำานกงาน ไมอยภายใตบงคบแหงกฎหมายวาดวยการคมครองแรงงาน กฎหมายวาดวยแรงงานสมพนธ กฎหมายวาดวยประกนสงคม

และกฎหมายวาดวยเงนทดแทน แตพนกงานและลกจางของสำานกงานตองไดรบประโยชนตอบแทนไมนอยกวาทกำาหนดไวในกฎหมาย

วาดวยการคมครองแรงงาน กฎหมายวาดวยประกนสงคม และกฎหมายวาดวยเงนทดแทน” ซงปจจบน สำานกงาน คปภ. ยงไมไดจดทำา

ขอบงคบเกยวกบการจายเงนชดเชยกรณเลกจาง จงมพนกงานทเกษยณอายบางสวนฟองใหสำานกงาน คปภ. จายเงนชดเชยกรณเลกจาง

ตามกฎหมายแรงงาน ดงน

ท ชอ - สกล จ�านวนเงน (ไมรวมดอกเบยตามกฎหมาย)

รายละเอยด เลขคด ลงวนท หมายเหต

1 นายอภรกษ เหลงขยน 439,979.99 จายเงนชดเชยกรณเลกจาง ใหเปนไปตามกฎหมายแรงงาน และดอกเบยผดนดตามกฎหมาย

ดำา 316/2557 2 ธนวาคม 2557 อยระหวาง การพจารณาของ

ศาลปกครองเชยงใหม

2 นางปยนารถ สกมลจนทร 1,270,399.20 จายเงนชดเชยกรณเลกจาง ใหเปนไปตามกฎหมายแรงงาน และดอกเบยผดนดตามกฎหมาย

ดำา 315/2557 2 ธนวาคม 2557 อยระหวาง การพจารณาของ

ศาลปกครองเชยงใหม

3 นางสพานช พสทธภกด 876,343.00 จายเงนชดเชยกรณเลกจาง ใหเปนไปตามกฎหมายแรงงาน และดอกเบยผดนดตามกฎหมาย

ดำา 188/2557 9 ธนวาคม 2557 อยระหวาง การพจารณาของ

ศาลปกครองระยอง

4 นายไพรช จนทรกรานต 1,203,920.00 จายเงนชดเชยกรณเลกจาง ใหเปนไปตามกฎหมายแรงงาน และดอกเบยผดนดตามกฎหมาย

ดำา 193/2557 25 ธนวาคม 2557 อยระหวาง การพจารณาของ

ศาลปกครองสงขลา

5 นางสวฒนา มานะกล 449,040.60 จายเงนชดเชยกรณเลกจาง ใหเปนไปตามกฎหมายแรงงาน และดอกเบยผดนดตามกฎหมาย

ดำา 579/2558 10 มนาคม 2558 อยระหวาง การพจารณาของ

ศาลปกครองกลาง

6 นายสงวน ปรชาพฒน ท 1นายวรวธ งามจตวรยะ ท 2นายภญโญ บญนำา ท 3

425,100.00453,420.00990,120.00

จายเงนชดเชยกรณเลกจาง ใหเปนไปตามกฎหมายแรงงาน และดอกเบยผดนดตามกฎหมาย

ดำา บ.51/2558 27 มกราคม 2558 อยระหวาง การพจารณาของ

ศาลปกครองกลาง

รายงานประจำาป 2558 87

4.24 การอนมตงบการเงน

งบการเงนนไดรบอนมตใหออกโดยเลขาธการคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย เมอวนท 25

พฤษภาคม 2559

ท ชอ - สกล จ�านวนเงน (ไมรวมดอกเบยตามกฎหมาย)

รายละเอยด เลขคด ลงวนท หมายเหต

7 นางอญชนา บรณะรช 633,688.00 จายเงนชดเชยกรณเลกจาง ใหเปนไปตามกฎหมายแรงงาน และดอกเบยผดนดตามกฎหมาย

ดำา 1088/2558 18 มถนายน 2558 อยระหวาง การพจารณาของ

ศาลปกครองกลาง

8 นางสาวประภาพนธ เกดลำาเจยก

360,299.98 จายเงนชดเชยกรณเลกจาง ใหเปนไปตามกฎหมายแรงงาน และดอกเบยผดนดตามกฎหมาย

ดำา 1203/2558 6 กรกฎาคม 2558 อยระหวาง การพจารณาของ

ศาลปกครองกลาง

9 นางศรกาญจน คำาศรระภาพ

931,328.00 จายเงนชดเชยกรณเลกจาง ใหเปนไปตามกฎหมายแรงงาน และดอกเบยผดนดตามกฎหมาย

ดำา 1621/2558 8 กนยายน 2558 อยระหวาง การพจารณาของ

ศาลปกครองกลาง

10 นางอนงคศร ภยหาง 613,864.00 จายเงนชดเชยกรณเลกจาง ใหเปนไปตามกฎหมายแรงงาน และดอกเบยผดนดตามกฎหมาย

ดำา 1620/2558 8 กนยายน 2558 อยระหวาง การพจารณาของ

ศาลปกครองกลาง

สำนกงานคณะกรรมการกำกบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)

22/79 ถนนรชดาภเษก แขวงจนทรเกษม เขตจตจกร กรงเทพฯ 10900

โทร : 0-2515-3999 www.oic.or.th

สายดวนประกนภย 1186