81
นายอาเภอ บุญธรรม เลิศสุขีเกษม รองปลัดกระทรวงมหาดไทย นอ . รุ่น ๗๗ ๗๘ ๒๕ มิถุนายน ๒๕๖๒ ในสังคมยุคดิจิตอล

นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

  • Upload
    others

  • View
    9

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

นายอ าเภอ

บุญธรรม เลิศสุขีเกษมรองปลัดกระทรวงมหาดไทย

นอ.รุ่น ๗๗ ๗๘

๒๕ มิถุนายน ๒๕๖๒

ในสังคมยุคดิจิตอล

Page 2: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

•รัฐศาสตรบัณฑิต (เกียรตินิยมอันดับ ๒ ) จุฬาฯ (๒๕๒๗)•รัฐศาสตรมหาบัณฑิต (การปกครอง) จุฬาฯ (๒๕๓๐)

•นิติศาสตรบัณฑิตมสธ. (๒๕๕๗)

การศึกษา

Page 3: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

•นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓)

•นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑ (๒๕๕๐)

•วปอ. รุ่น ๕๖ (๒๕๕๖-๗)

•นักบริหารระดับสูง ผู้บริหารส่วนราชการ (นบส.๒) รุ่น ๗ (๒๕๕๘)

การอบรมที่ส าคัญ

Page 4: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

ปลัดอ าเภอ อ.นาดูน มหาสารคาม

ผู้ช่วยป้องกันจังหวัด ปกครองจังหวัดมหาสารคามบุคลากร กองอัตราก าลังฯ

หน.งานแผนป้องกันภัย กองป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน

25662560 (ต.ค.)

รองปลัดกระทรวง

2558 (ต.ค.)ผู้ว่าราชการจังหวัดยโสธร

2557 (ต.ค.)

รองอธิบดีกรมการปกครอง

2556 (ม.ค.)รองผู้ว่าราชการจังหวัดพิษณุโลก

2552 (พ.ย.)ผอ.ส านักนโยบายและแผน สป.มท.

ผอ.กองการเจ้าหน้าที่ สป.มท.2551 (พ.ย.)เลขานุการกรม ปค. 2551 (ม.ีค.)

ผอ.ส่วนพัฒนาท้องที่ สน.ปท.ปค.2550 (ต.ค.)นายอ าเภอไทยเจริญ ยโสธร 2547 (พ.ย.)

2531 (พ.ค.)

2532

2533 (ก.ค.)2537 (ก.ค.)

หน.ฝ่ายสารนิเทศ ส านักงานเลขานุการกรม2538 (พ.ย.)

หน.งานอัตราก าลัง กจ.ปค. 2540 (พ.ค.)ปลัดอ าเภอหัวหน้าฝ่ายทะเบียน อ.ธวัชบุรี ร้อยเอ็ด2542 (ก.ค.)

หน. ฝ่ายพัฒนาท้องที่ สน.ปท.2543 (ม.ค.)

หน. กลุ่มตรวจสอบการทะเบียน สน.บท.2546 (ต.ค.)

Page 5: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑
Page 6: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

อ ำนำจที่ยิ่งใหญ่ มำพรอ้มควำมรบัผิดชอบที่ใหญ่ยิ่ง

Page 7: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

“...ต าแหน่ง นายอ าเภอ เป็นต าแหน่งส าคัญในการปกครอง ซึ่งต้องหาคนดี มีความรู้รอบคอบ มีสติปัญญา และอุตสาหะ ซื่อตรงพร้อมทุกอย่าง ผู้ใดเป็นนายอ าเภอได้ดี นับว่าไม่แคล้วที่จะได้เป็นผู้ว่าราชการเมืองในเวลาหน่ึง และที่เคยได้เลื่อนขึ้นเป็นข้าหลวงเทศาภิบาลก็มีแล้ว เพราะฉะนั้น การเลือกหาคนดีเป็นนายอ าเภอ เป็นข้อส าคัญในการปกครองอย่างหนึ่ง...”

สมเด็จกรมพระยาด ารงราชานุภาพ เสนาบดีกระทรวงมหาดไทย

Page 8: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

“...นายอ าเภอคือความหวังของเรา ความหวังของกระทรวงมหาดไทย ความหวังของราษฎร

ผมว่าถ้าใครเป็นนายอ าเภอที่ดีได้ละก็ เป็นนายกรัฐมนตรีได้เลย ถ้าเป็นนายอ าเภอซึ่งราษฎรรักละก็ ผมต้องขอชมเชยว่าต้องเป็นนายอ าเภอที่เก่งมาก...”

พลเอกเปรม ติณสูลานนท์อดีตประธานองคมนตรี

อดีตรัฐบรุษ

Page 9: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

ในชีวิตคนเรา...แต่ละคนมีโอกาสไม่เท่ากันเมื่อเราได้รับโอกาสแล้ว...อย่าปล่อยให้มันผ่านไป

Page 10: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

นายอ าเภอในสังคมที่เปลี่ยนแปลง

Page 11: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

2435

ปฏิรูปการปกครอง

2440

พรบ.ลักษณะปกครองท้องที่

2540

2475

เปลี่ยนแปลงการปกครอง

2476

จัตตั้งเทศบาล

2482

เปลี่ยนชื่อสยาม เป็นไทย

2484

สงครามโลกครั้งที่ 2

จัดตั้งอบจ.

2499

แผนพัฒนาฉบับที่ 1

25042506

แยกอ านาจสอบสวนคดีอาญา

2508

วันเสียงปืนแตก

2516

14 ตุลา

2524 2519

6 ตุลาระเบียบการบริหารการพัฒนาชนบท

2525

พคท.ยุติการสู้รบ

2526

เริ่มให้เลข13 หลัก

2537

พรบ.สภาต าบลและ

อบต.

วิกฤติเศรษฐกิจต้มย ากุ้งรธน.ปี 40กกต.เริ่มท าหน้าที่เปลี่ยนที่มานายก อบจ.

2542

ยุบสุขาภิบาล เป็นเทศบาล

ต าบล

2545

ปฏิรูปโครงสร้าง

ระบบราชการ

2547

ผู้บริหาร อปท.มาจากเลือกตั้ง

โดยตรง

2551

การบริหารจังหวัดแบบบูรณาการ

2557

ศูนย์ด ารงธรรม

2560

ประเทศไทย 4.0ยุทธศาสตร์ชาติ

20 ปีรธน.ปี 60

Page 12: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

เกษตรกรรม

อุตสาหกรรม

สารสนเทศ

ดิจิตอล

Page 13: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

เทคโนโลยี

สภาพแวดล้อม

คน

CHANGE

Page 14: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

คน

CHANGE

Page 15: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

คนในสงัคมปัจจุบนั

Page 16: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

Gen B: เบบี้บูมเมอร์ (Baby Boomer) 2489-2507

•ปัจจุบันนี้ คนยุคนี้มีอายุตั้งแต่ 55 ปีขึ้นไป และเริ่มเข้าสู่วัยชราแล้ว •คนกลุ่มนี้เป็นคนที่มีชีวิตเพื่อการท างาน เคารพกฎเกณฑ์ กติกา มีความอดทนสูง ทุ่มเทให้กับการท างานและองค์กรมาก สู้งาน พยายามคิดและท าอะไรด้วยตัวเอง เป็นเจ้าคนนายคน ถูกครอบครัวสั่งสอนมาให้เป็นคนประหยัด อดออม จึงมีการใช้จ่ายอย่างรอบคอบ และระมัดระวัง •คนในยุคอื่น ๆ อาจจะมองคนยุคเบบี้บูมเมอรว์่าเป็นพวก "อนุรักษนิยม" เป็นคนที่เคร่งครัดในขนบธรรมเนียมประเพณี แต่คนกลุ่มนี้ถือว่าน่าจะมีจ านวนมากที่สุดในสังคมปัจจุบันเลยทีเดียว •เหตุการณ์ส าคัญที่คนในรุ่นนี้เคยประสบ หรือเคยได้ยินก็คือ ข่าวความส าเร็จของการส่งนักบินอวกาศไปเหยียบดวงจันทร์ ข่าวการท าสงครามเวียดนาม เป็นต้น

Page 17: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

Gen X : 2508-2522

• คนยุคนิ้ เกิดมาในยุคที่โลกมั่งคั่งแล้ว จึงใช้ชีวิตอย่างสุขสบาย เติบโตมากับการพัฒนาของวิดีโอเกม คอมพิวเตอร์ สไตล์เพลงแบบฮิปฮอป และอาจทันดูทีวีจอขาวด าด้วย ปัจจุบัน คนยุคนี้อยู่ในวัยท างาน มีอายุตั้งแต่ 40 ปีขึ้นไปแล้ว• พฤติกรรมคนกลุ่มนี้คือ ชอบอะไรง่าย ๆ ไม่ต้องเป็นทางการ ให้ความส าคัญกับเรื่องความสมดุลระหว่างงานกับครอบครัว (Worklife balance) มีแนวคิดและการท างานในลักษณะรู้ทุกอย่างท าทุกอย่างได้เพียงล าพังไม่พึ่งพาใคร เป็นตัวของตัวเองสูง มีความคิดเปิดกว้าง มีความคิดสร้างสรรค์ • หลายคนใน Gen-X มีแนวโน้มที่จะต่อต้านสังคม ไม่เชื่อเรื่องศาสนา ไม่ได้ยึดขนบธรรมเนียมประเพณีมากนัก มีความยืดหยุ่นในการปรับตัวกับวัฒนธรรมที่เปลี่ยนไป เช่น มองว่าการอยู่ก่อนแต่ง การหย่าร้างเป็นเรื่องปกติ เช่นเดียวกับเรื่องเพศที่ 3 ซึ่งต่างจาก Gen B ที่มองเรื่องพวกนี้เป็นเรื่องผิดจารีตประเพณี

Page 18: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

Gen Y : 2523-2540

• คนกลุ่มนี้เติบโตขึ้นมาท่ามกลางความเปลี่ยนแปลง และค่านิยมที่แตกต่างระหว่างรุ่นปู่ย่าตายาย กับ รุ่นพ่อแม่ แต่ก็รับเอาความเจริญรุดหน้าของเทคโนโลยี และอินเทอร์เน็ตเข้ามาแทรกอยู่ในการด ารงชีวิตประจ าวันด้วย• ยุคนี้จะเป็นยุคที่เศรษฐกิจก าลังเติบโตเป็นอย่างมาก ท าให้พ่อแม่ที่ค่อนข้างจะประสบความส าเร็จในชีวิตแล้วจะดูแลเอาใจใส่ลกู ๆ เป็นอย่างดี เด็กยุคนี้จึงมักจะถูกตามใจตั้งแต่เด็ก ได้ในสิ่งที่คนรุ่นพ่อแม่ไม่ค่อยได้ มีการศึกษาดี มีลักษณะนิสัยชอบการแสดงออก มีความเป็นตัวของตัวเองสูง ไม่ชอบถูกบังคับให้อยู่กรอบ ไม่ชอบอยู่ในเงื่อนไข ชอบเสพข่าวสารผ่านช่องทางต่าง ๆ ที่หลากหลาย มีอิสระในความคิด กล้าซัก กล้าถามในทุกเรื่องท่ีตัวเองสนใจ ไม่หวั่นกับค าวิจารณ์ มีความเป็นสากลมาก มองว่าการนิยมชมชอบวัฒนธรรม หรือศิลปินต่างชาติเป็นเรื่องธรรมดา

Page 19: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

Gen Z : 2541-

•ปัจจุบัน คนกลุ่มนี้อยู่ในทั้งช่วงวัยเรียน และวัยท างาน มีความสามารถในการท างานที่เกี่ยวกับการติดต่อสื่อสาร ชอบงานด้านไอที ใช้ความคิดสร้างสรรค์สิ่งใหม่ ๆ รวมทั้งสามารถท าอะไรหลาย ๆ อย่างได้ในเวลาเดียวกัน เรียกได้ว่าสามารถใช้เครื่องมือเครื่องไม้ได้อย่างคล่องแคล่ว•การท างาน คนกลุ่มนี้ต้องการความชัดเจนในการท างานว่าสิ่งที่ท ามีผลต่อตนเองและต่อหน่วยงานอย่างไร และชอบท างานเป็นทีม ต่างจากกลุ่ม Gen-X ที่ชอบวันแมนโชว์มากกว่า ต่างจากวัย Gen-Y ที่เติบโตมาพร้อมกับการประชุม การระดมความคิดเห็น แต่ทว่าคนกลุ่มนี้จะไม่ค่อยอดทนเหมือนรุ่นพ่อรุ่นแม่นัก หวังท่ีจะท างานได้เงินเดือนสูง ๆ แต่ไม่อยากไต่เต้าจากการท างานข้างล่างขึ้นไป คาดหวังในการท างานสูง ต้องการค าชม กลุ่ม Gen-Y มักจะจัดสรรเวลาให้งานและชีวิตส่วนตัวในจุดที่สมดุลกัน จะไม่ค่อยหมกมุ่นอยู่กับงานเหมือนกับคนรุ่นก่อน

Page 20: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

2468-2488 2489-2507 2508-2522 2523-2540 2541-

1920-1945 1946-1964 1965-1979 1980-1997 1998-

Silent Gen

Baby Boomer

Gen X

Gen Y

Gen Z

74-94

55-73

40-54

22-39

< 21

3,260,107

12,848,712

15,616,043

17,293,490

16,438,361

Page 21: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

องค์กร 3 generation+1

Page 22: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

สภาพแวดล้อม

CHANGE

Page 23: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

กระแสความเปลี่ยนแปลงทางสังคม

GLOBALIZATION

URBANIZATION

DECENTRALIZATION

INDIVIDUALIZATION

DIGITIZATION

Page 24: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

เทคโนโลยี

CHANGE

Page 25: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

http://www.wice.co.th/2018/01/11/digital-4-0-technology/

Page 26: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

DIGITAL DISRUPTION /DISRUPTIVE DIGITAL

“Digital disruption is a transformation that is caused by emerging digital technologies and business models.”

“Digital disruption happens when advances in technology change our markets and our societies.”

Page 27: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

DIGITAL WORLDวิธีคิด

การท างาน

การด าเนินชีวิต

Page 28: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

Changes are inevitable part of life

การเปลี่ยนแปลงเป็นส่วนหนึ่งของชีวิต ที่หลีกเลี่ยงไม่ได้

Page 29: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

When the winds of change blow,Some people build walls andOthers build windmills.

Chinese proverb

Page 30: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

• ตลาดการเงินโลกไร้พรมแดน• การเข้าถึงข้อมูลและองค์ความรู้ได้อย่างไร้ขีดจ ากัด• การเข้าสู่สังคมสูงวัยของโลก• การเลื่อนไหลของกระแสวัฒนธรรมโลกที่ผสมผสานกับวัฒนธรรมท้องถิ่น• การเปลี่ยนแปลงของสภาพภูมิอากาศและภัยธรรมชาติ • อาชญากรรมข้ามชาติมีแนวโน้มขยายตัวและควบคุมได้ยาก• พัฒนาการของระบบเทคโนโลยีสารสนเทศขั้นสูง• เศรษฐกิจยุคดิจิตอล การค้าขายออนไลน์

สังคมและโลกในปัจจุบัน

Page 31: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

สังคมไทย

•ความเป็นเมืองขยายตัวมากขึ้น•ขนาดครอบครัวเล็กลง• โครงสร้างประชากรไทยเปลี่ยนแปลงเข้าสู่สังคมสูงวัยอย่างสมบูรณ์•คนมีการศึกษา แต่คุณภาพการศึกษาและการเรียนรู้ของคนไทยยังอยู่ในระดับค่อนข้างต่ า• คุณภาพคนไทยทุกกลุ่มวัยมีปัญหา• คนไทยมีแนวโน้มเป็นโรคไม่ติดต่อมากขึ้นซึ่งเป็นสาเหตุหลักของการเสียชีวิต

Page 32: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

สังคมไทย

• สังคมไทยมีปัญหาด้านความเหลื่อมล้ าในหลายมิติ• อาชีพเปลี่ยนจากเกษตรกรรมสู่อุตสาหกรรม• การเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจกระจุกตัวในกรุงเทพมหานครและเมืองใหญ่• ทรัพยากรธรรมชาติลดน้อยและเสื่อมโทรมลง• การบริหารจัดการทรัพยากรน้ ายังขาดประสิทธิภาพ

Page 33: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

สังคมไทย

• การคมนาคมเดินทางที่ขยายตัว สะดวกและรวดเร็วยิ่งขึ้น• เทคโนโลยีการสื่อสารก้าวหน้าเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว • การเข้าถึงของอินเตอร์เน็ตไปสู่ทุกหมู่บ้าน•ข้อมูลข่าวสารเข้าถึงและหาได้ง่ายในอินเตอร์เนต•การสื่อสารผ่าน Social Media

Page 34: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

ภาพอนาคต (scenario) ที่เกี่ยวข้องกับฝ่ายปกครอง

• การแย่งชิงการใช้ประโยชน์ทรัพยากรมากขึ้น (การไกล่เกลี่ยข้อพิพาท แก้ปัญหาความขัดแย้ง)

• การเรียกร้องสิทธิในเรื่องต่างๆ ของคนจะเพิ่มขึ้น(การไกล่เกลี่ยข้อพิพาท แก้ปัญหาความขัดแย้ง)

• สภาพภูมิอากาศและฤดูกาลเปลี่ยนแปลง (การแก้ไขปัญหาการด ารงชีวิตของประชาชน)

• ปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนจะมีมากและหลากหลายขึ้น

(การแก้ไขปัญหาการด ารงชีวิตของประชาชน)

Page 35: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

ภาพอนาคต (scenario) ที่เกี่ยวข้องกับฝ่ายปกครอง

• คนอยู่ในชนบทลดลง คนอยู่ในเมืองเพิ่มขึ้น (การท างานในเขตเมืองจะมีความยากล าบากขึ้น งานในเมือง เช่น สถานบริการ โรงแรม ร้านค้าของเก่า เพิ่มขึ้น)

• การปกครองท้องถ่ินมีการขยายตัวมากขึ้น (ภารกิจในฐานะ ผู้ด าเนินการเองจะลดลง)

• ปัญหาคนชราถูกทอดทิ้ง (การแก้ไขปัญหาสังคม)• ปัญหาขาดแคลนแรงงาน (การดูแลแรงงานต่างด้าว)• การท่องเที่ยวที่ขยายตัว (การดูแลความปลอดภัย พัฒนาพื้นที่)

Page 36: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

ภาพอนาคต (scenario) ที่เกี่ยวข้องกับฝ่ายปกครอง

• ความคาดหวังมาตรฐานการให้บริการของรัฐจะสูงขึ้น (งานบริการต้องมีการพัฒนาให้สะดวกรวดเร็ว)

• ความต้องการในบริการรูปแบบใหม่มีมากขึ้น (งานบริการต้องปรับให้เข้ากับวิถีการด าเนินชีวิตของคน)

• คนไทยทุกระดับสามารถเข้าถึงข้อมูลข่าวสารต่างๆ ได้รวดเร็ว ไม่ถูกจ ากัด (การถูกตรวจสอบ ร้องเรียน)

• การทุจริตคอร์รัปชั่นจะถูกต่อต้านเพิ่มขึ้น (การท างานจะต้องโปร่งใส พร้อมรับการตรวจสอบ)

Page 37: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑
Page 38: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

expectation

An expectation is a belief about what might happen in the future,

Expectation can also describe something that is supposed to happen,

Page 39: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

ระดับที่คาดหวัง

บรรลุความคาดหวัง

เหนือความคาดหวัง

ต่ ากว่าความคาดหวัง

การบริหารความคาดหวัง Expectation Management

Page 40: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

นายอ าเภอในความคาดหวังของสังคม

• เป็นที่พึ่งของประชาชน แก้ไขปัญหาต่างๆ ในพื้นที่ให้ประชาชนได้• เป็นผู้มีคุณธรรม ไม่แสวงหาประโยชน์ ใช้อ านาจหน้าที่โดยมิชอบ• เป็นผู้น าการพัฒนาบ้านเมือง สร้างความเจริญ• เป็นผู้อยู่ใกล้ชิดประชาชน มีอัธยาศัยไมตรีดี ไว้วางใจได้

Page 41: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

นายอ าเภอในความคาดหวังของราชการ

เป็นผู้ที่มีความรู้และความสามารถในการขับเคลือ่นงานของรัฐบาล และทุกส่วนราชการ ให้บังเกิดผลในพื้นที่เป็นผู้ที่มีวิสัยทัศน์ในการบรหิารราชการ

เป็นผู้รู้พื้นที่และสภาพของพื้นที่อย่างลึกซ้ึง

เป็นผู้ที่สามารถจัดการแก้ไขปัญหาต่างๆ ในพืน้ที่ได้ในทุกมิติ

เป็นผู้ที่มีความซื่อสัตย์ สุจริต

เป็นผู้ประชาชนชื่นชม นิยมรักใคร่

Page 42: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

ลักษณะส าคัญของระบบราชการไทยในยุค 4.0

•ยึดประชาชนเป็นศูนย์กลางการบริการ•เข้าถึงความต้องการของประชาชน•กระชับ คล่องตัว เปิดกว้าง และเชื่อมโยงบูรณาการ•ท างานโดยยึดธรรมาภิบาล•น านวัตกรรมและเทคโนโลยีเข้ามาใช้ในการท างาน

Page 43: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

การท างานในวันนี้ประชาชน

• การตอบสนองความคาดหวัง• การตอบสนองปัญหาความเดือดร้อน

• การรับรู้ข้อมูลข่าวสาร

• ความหลากหลายของคน

Page 44: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

การท างานในวันนี้วิธีท างาน

• โปร่งใส การตรวจสอบ• เปิดกว้าง สร้างมีส่วนร่วม• ท างานเชิงยุทธศาสตร์

• ความรวดเร็ว กระชับ ฉับไว• บูรณาการท างานร่วมกับภาคส่วนต่างๆ

Page 45: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

วิสัยทัศน์ คือศิลปะของการมองเห็นในสิ่งที่คนอื่นมองไม่เห็น

•Vision is the art of seeing what is invisible to others

Jonathan Swift

Page 46: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

Vision without Action is a dream.

Action without Vision is a waste of time.

Action with Vision can change the world.

But… Vision or Action Withoutvalid information is a disaster.

Page 47: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

การท างานในวันนี้ดิจิตอล

• เทคโนโลยีดิจิตอลเข้ามีบทบาทในงาน

• การบริการที่สะดวก เข้าถึงง่าย• การสื่อสารในช่องทางใหม่ๆ

• การน าข้อมูลมาใช้บริหาร

Page 48: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

123

ใช้มือถือ/สมาร์ทโฟน ให้เต็มประสิทธิภาพ

รู้จักใช้ Application ที่เป็นประโยชน์

การติดตามข่าวสารที่เกี่ยวข้องกับพื้นที่

4.0การท างานยุค

48

Page 49: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

พระยาสุนทรพิพิธ

เข้าถึงคน

เข้าถึงงาน

เข้าถึงท้องที่

Page 50: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

หลักการท างานของนักปกครองในยุคดิจิตอล

รู้คน รู้งาน รู้ท้องที่

รู้เทคโนโลยี รู้เวลา

Page 51: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

นายอ าเภอ

ผู้บังคับบัญชา

ส่วนราชการ

ผู้ใต้บังคับบัญชา

ประชาชนอื่นๆ

ผู้น าศาสนา

ผู้น าท้องที/่ท้องถิ่น

Page 52: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

หลักการท างานของนักปกครองในยุคดิจิตอล

รู้คน รู้งาน รู้ท้องที่

รู้เทคโนโลยี รู้เวลา

Page 53: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

บทบาทของนายอ าเภอ

•เป็นผู้บริหารพื้นที่ (Area Managing Director)•เป็นตัวแทนการท าหน้าที่ของรัฐบาล (Representative of Government)•เป็นผู้ขับเคลื่อนภารกิจของกรมการปกครองและกระทรวงมหาดไทย(Moi & Dopa Officer)•เป็นข้าราชการของแผ่นดิน (Civil Servant Officer)

Page 54: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

บทบาทหน้าที่ของนายอ าเภอตามกฎหมายระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน

• งานที่มีส่วนราชการรับผิดชอบในพื้นที่อ านวยการ

• งานที่ไม่มีส่วนราชการรับผิดชอบในพื้นที่ด าเนินการ

• องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นก ากับการ

Page 55: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

การก ากับ ดูแล องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

การดูแล

1

2

การก ากับ

อปท.

55

Page 56: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

หลักการท างานของนักปกครองในยุคดิจิตอล

รู้คน รู้งาน รู้ท้องที่

รู้เทคโนโลยี รู้เวลา

Page 57: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

นักบริหารงานพื้นที่

ข่าวสาร/เรื่องราว ในพื้นที่

รู้จักและ รู้ข้อมูลพื้นที่

รู้คน ผู้น าท้องที่/ท้องถิ่น

57

Page 58: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

ท าให้รู้แผนที/่ภูมิประเทศ

ท าให้รู้ปัญหาในพื้นที่

ท าให้รู้จักคน

การลงพื้นที่

นอ.

58

Page 59: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

ลงพื้นที่สม่ าเสมอลงพื้นที่ให้ได้งาน

อย่าพิธีรีตองมากหาข้อมูลก่อนลงพื้นที่

การลงพื้นที่

ผวจ.

59

Page 60: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

“ถ้านักปกครองทอดทิ้งประชาชน ก็อย่าหวังว่าจะประสบความส าเร็จในการงาน การไม่ทอดทิ้งประชาชนก็คือ การออกไปสัมผัสกับประชาชน สอบถามทุกข์สุขและปัญหาของเขา และหาทางแก้ไขปัญหาของเขาด้วยความฉับไว ตั้งใจ และจริงใจ”

นายฉลอง กัลยาณมิตรอดีตอธิบดีกรมการปกครอง

การเป็นผู้น าน้ัน ต้องให้รองเท้าขาดก่อนกางเกง

Page 61: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

หลักการท างานของนักปกครองในยุคดิจิตอล

รู้คน รู้งาน รู้ท้องที่

รู้เทคโนโลยี รู้เวลา

Page 62: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

เวลา ไม่ใช่ข้อจ ากัดของคนท างาน

62

Page 63: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

You know,Mary Todd gave it to Lincoln..Toremind him…

He only had so much time to do good things while he was in that chair.

Page 64: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑
Page 65: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑
Page 66: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

F : FUNCTIONS

A : AREA

S : SITUATIONS

T : TIME

7 : 7 days

Page 67: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

ครองตน ครองคน ครองงาน

Page 68: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

ข้าราชการมิใช่อภิสิทธิ์ชนหากแต่จะต้องบ าเพ็ญตน

ให้เป็นแบบอย่างของคนดีแก่สังคม

สมเด็จกรมพระยาด ารงราชานุภาพเสนาบดีกระทรวงมหาดไทย

Page 69: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

...ในหลวงทรงตรัสสอนปู่เสมอว่า

เสด็จในกรมประทานสอนแก่หลานชายใหญ่สืบตระกูล (ม.ร.ว. สังขดิศ ดิศกุล) เมื่อแรกเริ่มเข้ารับราชการ

Page 70: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑
Page 71: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

การบริหารคน

รู้จักทีมงาน

เลื่อนเงินเดือนอย่างเป็นธรรม

การมอบอ านาจ

มอบหมายงาน

71

Page 72: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

การบริหารการประชุม

การบริหาร การประชุม

การประชุม ที่ควรให้

ความส าคัญ

การก าหนดวันประชุม

72

Page 73: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

การบริหารการสื่อสาร

การสื่อสารภายในอ าเภอ

การสื่อสารต่อสาธารณะ

การรายงานราชการ

73

Page 74: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

อยากเป็นนายอ าเภอแบบไหน?

อยู่ที่ไหนใครๆ ก็รัก

ลอยไปลอยมา

วงแตก

Page 75: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

พฤติกรรมที่ควรหลีกเล่ียง

ไม่กล้าตัดสินใจ เลี่ยงงาน

เอาเปรียบลูกน้อง

แสวงหาผลประโยชน์

Page 76: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

ผู้น า (Leader) กับ ภาวะผู้น า(Leadership)

Leader คือ ผู้มีหน้าที่ ต าแหน่งท่ีได้รับมอบหมายหรือแต่งตั้งให้เป็นผู้น า

Leadership เป็นเรื่องของคุณลักษณะ พฤติกรรมหรือความสามารถของบุคคลที่ท าให้คนอื่นเกิดการยอมรับ เชื่อมั่นที่จะท าตาม

Page 77: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

ความส าเร็จของผู้บริหาร๓ ระดับ

ภาพประกอบจากปกหนังสือ “นี่ไงภาวะผู้น า คัมภีร์นักบริหาร ต านานนักปกครอง”

สร้าง ผลงาน ฝากไว้ให้ผู้คนจดจ าและกล่าวถึง

สร้าง คน ให้พร้อมท างานในอนาคต

สร้าง ระบบงาน เพื่อวางรากฐานที่ยั่งยืน

Page 78: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

ดีใจ กับทุกท่านในต าแหน่งแต่จะเสียใจ ถ้าท่านไม่ได้ท าอะไร

เพื่อประชาชนเลย

นายอ าเภอ

Page 79: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑
Page 80: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑

รอยเท้าก้าวไปอย่างราชสีห.์... ทิ้งรอยเท้าไว้ที่เบื้องหลังประชาชนบ้างรัก บ้างชัง มีทั้งรอยยิ้ม และน้ าตา

ถ้าจะก้าวต่อไปในวันนี้ จงตั้งใจเต็มที่เอาไว้ว่าหากจะไป ก็ไปด้วยศรัทธา แต่จะมา อย่ามาอย่างปราชัย

ทิ้งรอยเท้า ก้าวเยื้องไว้เบื้องหลังให้รอยขัง คุณธรรมความยิ่งใหญ่เป็นที่ขัง น้ าค า และน้ าใจอย่าปล่อยให้ “ขังน้ าตา ประชาชน”

ปัญญา ค าพรเหลือ อดีตรองผู้ว่าราชการจังหวัดอ่างทอง กรกฎาคม ๒๕๒๒

Page 81: นายอ าเภอ - iadopa.org · •นายอ าเภอ รุ่น ๔๖ (๒๕๔๓) •นักปกครองระดับสูง รุ่น ๕๑