(ราง) แผนพฒนา

รฐบาลดจทลของประเทศไทย พ.ศ. 2563 - 2565

ความส�าคญ (ราง) แผนพฒนารฐบาลดจทลของประเทศไทย พ.ศ. 2563-2565

สารบญ

แนวทางการจดท�า (ราง) แผนพฒนารฐบาลดจทลของประเทศไทย

สถานการณปจจบน ของการพฒนารฐบาลดจทล ของประเทศ

ความทาทาย ของประเทศไทย ตอการพฒนารฐบาลดจทล

ทศทางการพฒนาสการเปน รฐบาลดจทล

แนวโนมเทคโนโลยส�าคญ ส�าหรบรฐบาลดจทล

กรอบแนวทางการพฒนา รฐบาลดจทล

ประโยชนทประชาชนจะไดรบ (ราง) แผนพฒนารฐบาลดจทล ของประเทศไทย พ.ศ. 2563 - 2565

• วสยทศน• ยทธศาสตร• เปาหมาย

กลไกการขบเคลอน รฐบาลดจทล

ปจจยแหงความส�าเรจกรอบการด�าเนนงาน

01 04 06

8 10 14

16 20 22

34 3630

ความสำาคญของ (ราง) แผนพฒนา รฐบาลดจทลของประเทศไทย พ.ศ. 2563 - 2565

2

(ราง) แผนพฒนารฐบาลดจทลของประเทศไทย พ.ศ. 2563 - 2565

รฐบาลไดผลกดนใหการบรหารงานและการใหบรการภาครฐปรบเปลยนไปสการเปนรฐบาลดจทลทมการบรณาการระหวางหนวยงาน มการน�าเทคโนโลยอจฉรยะมาใชในการท�างาน และยกระดบการใหบรการโดยยดความตองการของประชาชนเปนศนยกลาง มาอยางตอเนอง โดยมการผลกดนเชงนโยบายทส�าคญ ดงน

แผนพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม ภายใตยทธศาสตรท 4 ปรบเปลยนภาครฐส การเปนรฐบาลดจทล

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 - 2564) ภายใตยทธศาสตรท 6 การบรหารจดการใน ภาครฐ การปองกน การทจรตประพฤตมชอบและธรรมาภบาล ในสงคมไทย

แผนยทธศาสตรชาต 20 ป (พ.ศ. 2561 - 2580) ภายใตยทธศาสตรท 6 ดานการปรบสมดล และพฒนาระบบ การบรหารจดการภาครฐ

พระราชบญญต การบรหารงานและ การใหบรการภาครฐ ผานระบบดจทล พ.ศ. 2562

รฐธรรมนญแหง ราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2560 ก�าหนดไวใน มาตรา 258 (ข)

การพฒนาระบบราชการดวยเทคโนโลย

รฐบาลตระหนกถงความส�าคญของการเปลยนแปลงทางเทคโนโลย ทมตอมตการท�างานของหนวยงานภาครฐ จงไดใหความส�าคญ กบการพฒนาระบบราชการใหขบเคลอนดวยการใชเทคโนโลย เพอยกระดบภาครฐไปสการเปนรฐบาลดจทล ผานกลไกดานกฎหมายและแผนระดบชาตทส�าคญ ดงตอไปน

“รฐบาลดจทล”หมายความวา การน�าเทคโนโลยดจทลมาใชเปนเครองมอในการบรหารงานภาครฐและการบรการสาธารณะ โดยปรบปรงการบรหารจดการและบรณาการขอมลภาครฐและการท�างานใหมความสอดคลองและเชอมโยง เขาดวยกนอยางมนคงปลอดภยและมธรรมาภบาล เพอเพมประสทธภาพและอ�านวยความสะดวกในการใหบรการ ประชาชน ในการเปดเผยขอมลภาครฐตอสาธารณชน และสรางการมสวนรวมของทกภาคสวน

3

แผนพฒนารฐบาลดจทลของประเทศไทย ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2559 - 2561) : มงเนนการวางโครงสรางพนฐานดจทลกลางภาครฐ เพอลดความซ�าซอน ในดานการเบกจายงบประมาณ และเพมประสทธภาพจากการใชบรการทางเทคโนโลยรวมกน ควบคไปกบการยกระดบการใหบรการภาครฐ โดยมประชาชนเปนศนยกลาง ดวยการพฒนารปแบบการใหบรการทมความเขาใจถงประสบการณการใชงานและความตองการของประชาชนอยางแทจรง

(ราง) แผนพฒนารฐบาลดจทลของประเทศไทย พ.ศ. 2560 - 2564 : มงเนน การบรณาการระหวางหนวยงานภาครฐ ตงแตการเชอมโยงขอมล บรการ ไปจนถงการบรหารงาน เพอยกระดบประสทธภาพในการปฏบตงานและ การใหบรการของรฐ พรอมกบการผลกดนใหเกดการน�าเทคโนโลยและอปกรณดจทลมาสนบสนนการบรหารงานและการใหบรการภาครฐมากยงขน*

ตอมา รฐบาลไดประกาศพระราชบญญตการบรหารงานและการใหบรการภาครฐผานระบบดจทล พ.ศ. 2562 มผลบงคบใชตงแตวนท 23 พฤษภาคม 2562 โดยมาตรา 5 ไดก�าหนดใหมแผนพฒนารฐบาลดจทลเพอก�าหนดกรอบและทศทางการบรหารงานภาครฐ และการจดท�าบรการสาธารณะในรปแบบของเทคโนโลยดจทลเพอการพฒนาประเทศ มการปฏบตงานทสอดคลองกนระหวางหนวยงานของรฐ และมกรอบการพฒนาและแผนการด�าเนนงานของประเทศ โดยสอดคลองกบวตถประสงคตามมาตรา 4 ยทธศาสตรชาต และแผนระดบชาตทเกยวของ

ทงน เพอใหเปนไปตามพระราชบญญตการบรหารงานและการใหบรการภาครฐผานระบบดจทล พ.ศ. 2562 และเกดการพฒนารฐบาลดจทลอยางตอเนองและมความสอดคลองเปนไป ในทศทางเดยวกนทงประเทศ รฐบาลจงไดจดท�า (ราง) แผนพฒนารฐบาลดจทลของประเทศไทย พ.ศ. 2563 - 2565 เพอใชเปนกรอบแนวทางในการขบเคลอนการพฒนารฐบาลดจทลของ หนวยงานภาครฐ อนจะสงผลใหหนวยงานภาครฐมการบรหารและการใหบรการผานระบบดจทลอยางมประสทธภาพ อกทงมความยดหยน สามารถปรบตวไดอยางทนทวงท

แผนพฒนารฐบาลดจทลทมการจดท�าแลว

หมายเหต : * (ราง) แผนพฒนารฐบาลดจทลของประเทศไทย พ.ศ. 2560 - 2564 ยงไมไดประกาศใชอยางเปนทางการ

4

(ราง) แผนพฒนารฐบาลดจทลของประเทศไทย พ.ศ. 2563 - 2565

แนวทางการจดทำา(ราง) แผนพฒนารฐบาลดจทล ของประเทศไทย

5

ไดท�าการศกษาและรวบรวมขอมลเกยวกบแนวโนมส�าคญของการพฒนารฐบาลดจทลและเทคโนโลยดจทล ของโลก กรอบแนวคดทเหมาะสมเพอพฒนาสรฐบาลดจทล การพฒนารฐบาลดจทลในประเทศผน�า อกทงพจารณาความเชอมโยงกบนโยบาย แผน ยทธศาสตรทส�าคญของทงในประเทศและตางประเทศ อาทเชน วาระการพฒนาทยงยน หรอ Sustainable Development Goals (SDGs) ขององคการสหประชาชาต แผนยทธศาสตรชาต 20 ป (พ.ศ. 2561 - 2580) แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 แผนพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม และกฎหมายส�าคญทเกยวของกบการพฒนารฐบาลดจทลของประเทศไทย รวมถงวเคราะหสภาวการณพฒนารฐบาลดจทลของประเทศไทย ซงสะทอนผานขอมลผลการจดอนดบดชนตวชวดบนเวทโลก การส�ารวจระดบ ความพรอมรฐบาลดจทลหนวยงานภาครฐของประเทศไทย และผลการประเมนโครงการตามแผนพฒนา รฐบาลดจทลทผานมา

นอกจากการศกษาและรวบรวมขอมลตางๆ ในเบองตนแลว สพร. ยงไดจดประชมหารอกบหนวยงานทเกยวของทงภาครฐ ภาคเอกชน และตวแทนภาคประชาชน พรอมทงจดท�าแบบสอบถามเกยวกบความตองการและ ความคาดหวงของประชาชนตอบรการภาครฐผานชองทางออนไลน (Facebook) เพอรบฟงความคดเหน ขอเสนอแนะ และขอสงเกตจากผทมสวนเกยวของ (Stakeholders) ซงขอมลดงกลาวน ไดน�ามาประกอบ และจดท�าเปนรางแผนพฒนารฐบาลดจทลของประเทศไทย พ.ศ. 2563 - 2565

จากนน ไดมการประชมคณะกรรมการจดท�ารางแผนพฒนารฐบาลดจทล เพอพจารณากรอบรางแผนพฒนารฐบาลดจทล ใหสอดคลองกบบรบทของการพฒนารฐบาลดจทลของยทธศาสตร 10 ป และแผนระดบชาตอนๆ ทเกยวของกบการขบเคลอนการพฒนารฐบาลดจทล โดยค�านงถงการใชประโยชนจากเทคโนโลยสารสนเทศ เพอเพมประสทธภาพการบรหารงานภาครฐและการจดท�าบรการสาธารณะแกประชาชนผานระบบดจทล อยางมประสทธภาพและตรงตามความตองการของผทเกยวของ เพอเปนประโยชนตอการพฒนาประเทศตอไป

ศกษา รวบรวมและวเคราะหขอมล

จดประชม หารอรวมกบภาคธรกจ และตวแทนภาคประชาชน

ประชม คณะกรรมการจดท�ารางแผนพฒนารฐบาลดจทล

รางแผนพฒนารฐบาลดจทล

การจดท�า (ราง) แผนพฒนารฐบาลดจทลของประเทศไทย พ.ศ. 2563 - 2565

6

(ราง) แผนพฒนารฐบาลดจทลของประเทศไทย พ.ศ. 2563 - 2565

สถานการณปจจบนของการพฒนารฐบาลดจทล ของประเทศไทย

7

ดชน e-Government Development Index (EDGI) จดท�าโดยองคการสหประชาชาต (United Nations: UN) เปนการประเมนระดบการพฒนาของบรการอเลกทรอนกสภาครฐในกลมประเทศสมาชก UN โดยจากการจดอนดบ ของ UN ปลาสด (2561) พบวา การพฒนารฐบาลดจทลของประเทศไทยอยอนดบท 73 ของโลก โดยอนดบ ขยบขนจากอนดบท 77 ของโลกในผลการจดอนดบกอนหนา (ป 2559) และอยในอนดบท 4 ของกลมประเทศอาเซยน โดยมอนดบเปนรองประเทศสงคโปร มาเลเซย และบรไน ตามล�าดบ

ป 2561

ป 2561

ผลการจดอนดบดชนรฐบาลอเลกทรอนกส โดย UN e-Government Development Index : EGDI

ผลการจดอนดบ Waseda - IAC International e-Government Ranking โดย Waseda

กลมประเทศผน�ำ

กลมประเทศผน�ำ

ประเทศไทยไดอนดบท

ประเทศไทยไดอนดบท

73

21

เดนมารก

เดนมารก

สงคโปร

สงคโปร

มาเลเซย

มาเลเซย

บรไน

บรไน

ไทย

ไทย

ฟลปปนส

ฟลปปนส

เวยดนาม

เวยดนาม

อนโดนเซย

อนโดนเซย

กมพชา

ทมา: United Nations e-Government Survey 2016-2018

ทมา: The 14TH Waseda International Digital Government Rankings 2018 Report

พมา

ลาว

ออสเตรเลย

สงคโปร

เกาหลใต

องกฤษ

เอสโตเนย

องกฤษ

สวเดน

อเมรกา

0.9150

94.816

0.8812

93.843

0.8828

91.057

7

2

4

1

48

25

60

36

59

46

83

50

73

21

77

21

75

35

71

33

88

45

89

47

107

33

116

32

145 158

157 169

162 148

0.7174

63.965

0.6175

56.386

0.6923

55.334

0.5298

49.791

0.6543

68.131

0.5522

65.200

0.6512

61.281

0.6667

57.346

0.5931

56.029

0.5143

50.540

0.5258

61.486

0.4478

58.032

0.3753 0.2593

0.3328 0.2362

0.3056 0.3090

0.9053

93.843

0.9010

91.921

0.8999

91.125

0.8882

90.340

ทงหมด193 ประเทศ

ทงหมด65 ประเทศ

ดขน 4 อนดบ

ไมมการเปลยนแปลง จากปทผานมา

1

1

2

2

3

3

4

4

5

5

กลมประเทศอำเซยน

กลมประเทศอำเซยน

2018

2018

2016

2016

อนดบ

อนดบ

อนดบ

อนดบ

ดชน Waseda - IAC International e-Government Ranking (Waseda - IAC) จดท�าโดยมหาวทยาลยวาเซดะ (Waseda University) รวมกบ International Academy of CIO (IAC) เปนการประเมนการพฒนารฐบาลดจทลของประเทศตางๆ โดยจากการจดอนดบของมหาวทยาลยวาเซดะและ IAC ปลาสด (2562) พบวา ประเทศไทย อยในอนดบท 21 ของโลก โดยอนดบคงเดมจากปกอนหนา (2561) และอยในอนดบท 2 ของกลมประเทศอาเซยน เปนรองเพยงแคประเทศสงคโปร ซงอยในอนดบท 2 ของโลกเทานน

ผลการจดอนดบรฐบาลดจทลระดบนานาชาต

8

(ราง) แผนพฒนารฐบาลดจทลของประเทศไทย พ.ศ. 2563 - 2565

ความทาทายของประเทศไทย ตอการพฒนารฐบาลดจทล

ความทาทายภาครฐ• ขอมลกระจดกระจายขาดการเชอมโยงขอมลผานระบบดจทลระหวางหนวยงานอยางเพยงพอ

จงสงผลใหหนวยงานภาครฐไมสามารถใชขอมลรวมกนได

• ขาดโครงสราง/เครอขายทเชอมโยงการท�างานในทกระดบ การด�าเนนการจดสรรโครงสรางพนฐาน

เทคโนโลยดจทลของรฐบาลไทยยงไมครอบคลมทวถงและเทาเทยม โดยเฉพาะอยางยงในระดบภมภาค

และในพนทหางไกลจากตวเมอง

• กฎหมาย/กฎระเบยบไมเออตอการพฒนารฐบาลดจทล ไมสนบสนนการท�างานในรปแบบรฐบาลดจทล

• บคลากรภาครฐทมความรและทกษะดานดจทล มจ�านวนไมเพยงพอ

• การเปดเผยขอมลภาครฐในรปแบบดจทลยงมจ�ากด และสวนมากขอมลเปดมลกษณะเปนไฟลเอกสาร

ทไมสามารถน�าไปใชตอยอดได

ความทาทายภาคประชาชน• ประชาชนเปลยนแปลงความตองการอยางรวดเรวและตลอดเวลา

• ประชาชนมความคาดหวงสงตอภาครฐในการแกไขปญหาและเรองรองเรยนตางๆ อยางรวดเรว

ทวถง และเปนธรรม

• ปญหาและเรองรองเรยนจ�านวนมากมความซบซอน ซงตองอาศยความรวมมอจากหลายหนวยงาน

ในการแกไขปญหาเชงบรณาการรวมกน

• ประชาชนยงใชบรการดจทลของภาครฐในสดสวนนอย

• ความเหลอมล�าในการเขาถงเทคโนโลยดจทลของประชาชน

• การสรางความมนใจใหกบประชาชนทกคนวาจะไดรบบรการและความชวยเหลอจากภาครฐ

อยางทวถงและเทาเทยมผานระบบดจทลทมความมนคงปลอดภย

ความทาทายภาคธรกจ• การเชอมโยงขอมลและบรณาการการท�างานระหวางหนวยงานภาครฐในการใหบรการภาคธรกจ

ยงไมสามารถเชอมโยงกนไดสมบรณ

• การขอรบบรการดานธรกจผานทางออนไลนยงไมครบทกกระบวนการอยางสมบรณ ตงแต

การเรมตนธรกจจนกระทงปดกจการ ท�าใหผประกอบการยงคงตองตดตอหนวยงานภาครฐดวยตนเอง

ในบางขนตอน/บรการ

ความทาทายดานเทคโนโลยสารสนเทศ• เทคโนโลยเปลยนแปลงอยางรวดเรวสงผลตอ การเมอง เศรษฐกจ สงคม รวมถงกฎหมาย

• มาตรฐานดานเทคโนโลยสารสนเทศยงไมสอดคลองกบบรบทการพฒนาดานเทคโนโลยดจทล

• การน�าเทคโนโลยสารสนเทศสมยใหมมายกระดบการท�างานของรฐยงไมเปนรปธรรมชดเจน

• การรกษาสมดลระหวางความปลอดภยของขอมลและการอ�านวยความสะดวกแกเจาหนาท

และผรบบรการ

9

ทศทางการพฒนาสการเปนรฐบาลดจทล

11

การใชบรการภาครฐตองงาย รวดเรว และคณภาพสง โดยเป นบรการท เป นมตรกบผ รบบรการ กระบวนการไมยงยากซบซอน

การใชดจทลในภาครฐตองน�าไปสสภาพแวดลอมทเออตอการเตบโตของภาคธรกจ ทสนบสนนการด�าเนนงานของธรกจใหขบเคลอนไดอยาง มประสทธภาพ

ก า ร ใ ห ค ว า ม ส� า ค ญ ด า น ค ว า ม ป ล อ ด ภ ย และความเชอมน โดยการคมครองขอมลของรฐ สรางโครงสรางทเขมแขง และพรอมปรบเปลยนส�าหรบทกคน

รวมบรการเพอตอบสนองตอประชาชนและธรกจ

ใหความส�าคญกบการเชอมโยงนโยบายการปฏบต และเทคโนโลยเขาดวยกน

สรางแพลตฟอรมกลางดานดจทลและขอมล

บรหารจดการระบบดวยความเชอมน ยดหยน และมความปลอดภย

ยกระดบบคลากรดานดจทลใหเทาทนตอนวตกรรม

การศกษากลมประเทศผน�าในการพฒนารฐบาลดจทล มทศทางการพฒนาประเทศเพอยกระดบภาครฐสการเปนรฐบาลดจทล โดยสามารถสรปไดดงน

เดนมารก สงคโปร

ท�างานรวมกนหลากหลายหนวยงาน เพอรวบรวมขอมลของแตละหนวยงานในการตอบโจทย ตอธรกจ บรการ และสถาปตยกรรมดานเทคนค

สรางภาพการเปลยนผานสอนาคตรวมกน เพอทจะระบรปแบบการท�างานระหวางหนวยงานภาครฐ และทราบถงบทบาทดานการสนบสนนของหนวยงานกลาง

พฒนาภาพรฐบาลดจทลใหเป นอนาคตภาพเดยวกนในทกระดบของหนวยงานภาครฐ

มทศทางการพฒนาไปสการใชเทคโนโลยอจฉรยะ เชน AI, IoT, Cloud Computing, Big Data, mobile เปนตน เปนเครองมอหลกในการด�าเนนงาน ของรฐบาล

เปลยนการบรการภาครฐทมอยเดมใหบรณาการกนมากขน และใหเปนบรการทเหมาะสมส�าหรบประชาชนแตละคน

มสวนในการพฒนาสงคม โดยอาศยการปฏรปรฐบาล และอาศย Ecosystem ใหมทรฐบาล ภาคธรกจ และภาคประชาชนสามารถรวมมอกนได

สหราชอาณาจกร

เกาหลใต

Digital Strategy 2016-2020 มงเนน

Digital Government Blueprint (DGB) 2023 มงเนน

Government Transformation Strategy 2017 to 2020 มงเนน

Master Plan for e-Government 2016-2020 มงเนน

12

(ราง) แผนพฒนารฐบาลดจทลของประเทศไทย พ.ศ. 2563 - 2565

จากการศกษาประเทศผน�าดานการพฒนารฐบาลดจทล รวมทงหมด 20 ประเทศ พบวา มทศทางการพฒนาทคลายคลงกน โดยสามารถสรปการด�าเนนงานเชงบรณาการออกเปนทงหมด 7 โครงการหลก

Business Portal

Open Data Portal Data Exchange Platform

แพลตฟอรมกลางทรวบรวมขอมลและงานบรการตางๆ เพอประชาชน โดยบรณาการระหวางหนวยงาน สามารถหาขอมลส�าหรบการด�าเนนชวต รวมถงท�าธรกรรมออนไลนไวในเวบไซตเดยวกน เพอใหสะดวกตอ การเขาถงขอมล และบรการของภาครฐ

แพลตฟอรมกลางทรวบรวมขอมลและงานบรการตางๆ เพอภาคธรกจ โดยบรณาการระหวางหนวยงาน สามารถหาขอมลส�าหรบการด�าเนนธรกจ รวมถงธรกรรมออนไลน ไวในเวบไซตเดยวกน เพอใหสะดวกตอ การเขาถงขอมล และบรการของภาครฐ

แพลตฟอรมกลางทรวบรวมและเผยแพรขอมลเชงสถตจากทกหนวยงานภาครฐไวในเวบไซตเดยวกน โดยมวตถประสงค เพอใหภาคประชาชนและภาคธรกจน�าขอมลไปพฒนาหรอคดคนตอยอดธรกจ ของตน รวมทงเปนการเพมศกยภาพการใชขอมล การเกบรวบรวมขอมล และการแบงปน ขอมลรวมกน

ระบบการแลกเปลยนขอมลระหวางหนวยงานภาครฐ เพอการแลกเปลยนทรวดเรว ถกตอง และนาเชอถอ โดยอาจเปนการเกบขอมลไวในฐานขอมลกลางหรอแลกเปลยนโดยตรงเลยได ซงหนวยงานสามารถน�าขอมลทไดรบการอนมตไปใชตอ เชน น�าไปใชกรอกขอมลอตโนมต หรอน�าไปเผยแพรบน Open Data Platform ได

Citizen Portal

13

eAuthentication/ eIdentification

ระบบการลงทะเบยน การยนยนตวตน และการระบสทธการเขาถงขอมล เมอตองการ ใชบรการภาครฐผานระบบออนไลนไดทกบรการแทนการสร างบญชใหมทกครงทตองการท�าธรกรรมออนไลนกบภาครฐ ท�าใหเจาของบญชสามารถเพมเตม หรอแกไขขอมลสวนบคคลไดตลอดเวลา อกทงระบบจะท�าการ อปเดตข อมลทมการเปลยนแปลงไปยง หนวยงานภาครฐทเกยวของทกหนวยงาน เปนการลดขนตอนในการท�างานซ�าซอน

eProcurement

Crowdsourcing

เวบไซตกลางส�าหรบรวบรวมการจดซอ จดจาง มแคตตาลอกสนคาและงานบรการใหเลอกซอ พรอมใหขอมลเกยวกบสนคา โดยแบงเปนหมวดหม ไดแก ดานเทคโนโลย อสงหารมทรพย การทองเทยว ดานกฎหมาย และส�าหรบธรกจขนาดยอม (SMEs) ท�าใหหนวยงานรฐสามารถคนหาและจดซอสนคาและบรการทมคณภาพไดอยางสะดวกในราคาทคมคา

เ วบไซต กลางของภาครฐ เ พอรบฟ ง ความคด เหนและข อ เสนอแนะของประชาชนและภาคธรกจ

ทมา : รายงานแผนการด�าเนนงาน (Roadmap) เพอขบเคลอนภาครฐสยคดจทลอยางเตมรปแบบ, ส�านกงานคณะกรรมการดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม

14

(ราง) แผนพฒนารฐบาลดจทลของประเทศไทย พ.ศ. 2563 - 2565

แนวโนมเทคโนโลยสำาคญส�าหรบรฐบาลดจทล

เทคโนโลยเขามามบทบาท และสงผลกระทบตอสงคมเศรษฐกจ รวมถงการด�าเนนงานของภาครฐเชนเดยวกน เพอทจะยกระดบภาครฐ สการเปนรฐบาลดจทล ภาครฐจ�าเปนตองใหความส�าคญในการศกษาวจย และประยกตใชเทคโนโลยสมยใหมดวยอยางหลกเลยงไมได

15

การน�าเทคโนโลย Virtual Reality (VR) มาปรบใชในการจ�าลองภาพหรอสถานการณเหมอนจรง เพอบรหารจดการความปลอดภยสาธารณะ การขยายพนทการรกษาสขภาพไปยงพนทหางไกล (Telemedicine) รวมถงการเพมรปแบบใหมๆ ในการเรยนการสอน และการทองเทยว

ระบบสารสนเทศภมศาสตรขนสงท�าหนาท รวบรวม จดการ วเคราะหและแสดงผลทผานกระบวนการวเคราะหใน รปแบบตางๆ (กราฟ ตาราง และแผนทพนผวโลก) เพอใหสามารถบรหารจดการขอมลเชงพนทได สามารถประยกตใชส�าหรบภาคการเกษตร การคมนาคม หรอการขนสงได

เทคโนโลยปญญาประดษฐเปนระบบการเรยนรขอมลและท�านายขอมลดวยเครองมอดจทลตงแตระดบพนฐานจนถงระดบขนสง (การค�านวนเชงตรรกะ การค�านวนเชงสถต โครงขายประสาทเทยมและอนๆ) โดยเปนเทคโนโลยทชวยใหมนษยสามารถท�างานไดรวดเรวขน เชน การคนหาขอมลไดอยางรวดเรวขน สนบสนนขอมลเพอชวยแพทยวเคราะหโรคมะเรง เปนตน

การน�ากล มข อมลหรอขอมลขนาดใหญทซบซอนมา ประมวลผล วเคราะหประเมน และคาดการณ โดยอาศยเครองมอดจทล เพอการตอบสนองผ รบบรการแบบ Real-time อกทงชวยสนบสนน วางแผน หรอสรางสรรคแนวคดใหมๆ

ระบบอต โนมตมบทบาทในการจดท� าข นตอน การด�าเนนงานแทนมนษยหรอลดขนตอนบางอยางลง และมการประยกตใชเพอควบคมหรอตรวจสอบในการผลต เพอสงมอบสนคาหรอบรการ โดยระบบอตโนมตมระดบความสามารถตงแตระดบนอยจนถงสง ซงในระดบสง จะมการประยกตร วมกบเทคโนโลยอนร วมดวย เชน การประยกตระบบอตโนมตเขารวมกบปญญาประดษฐ และ IoT เพอใชในการอตสาหกรรมการจดการคลงสนคา เปนตน

โทรคมนาคมยคใหม (5G) เปนเทคโนโลยทรองรบการเปลยนแปลงของการรบสงขอมลทดขน มแบนดวธ ความจ และความปลอดภยรวมทงความเสถยรในการรบสงขอมลทดมากขน โดยเทคโนโลย 5G นรองรบเทคโนโลยอนๆ เพอเสรมใหท�างานใหมประสทธภาพมากยงขน เชน การรบสงขอมลจาก Internet of Things (IoT) นอกจากนแลวเทคโนโลย 5G ยงมการพฒนาอยางตอเนองเปน 6G และ 7G

การใชเทคโนโลย IoT ในการเชอมโยงขอมลทกสงทกอยางเขาสโลกอนเทอรเนต ท�าใหสามารถเหนความเคลอนไหว ขอมลทรวดเรวและเปนปจจบนมากขน เชนการตดอปกรณ Sensor ในพนทปาไมเพอตรวจสอบการเจรญเตบโต ของพนทปา การควบคมอปกรณตางๆ ผานเครอขายอนเทอรเนต เชน การเปด/ปดระบบอตโนมต ซงการใชเทคโนโลย IoT จะท�าใหเกดขอมลดบมหาศาลสามารถน�าไปใชรวมกบเทคโนโลย Big Data Analytics เพอวเคราะหขอมลตอไปได

เทคโนโลยการจดเกบขอมลแบบ Shared Database หรอ ทรจกกนในชอ “Distributed Ledger Technology (DLT)” โดยเปนรปแบบการบนทกขอมลทรบประกนความปลอดภย ว าข อมลท ถกบนทกไปกอนหนานนไมสามารถทจะเปลยนแปลงหรอแกไข ซงทกผ ใชงานจะไดเหนขอมล ชดเดยวกนทงหมด โดยใชหลกการ Cryptography และความสามารถของ Distributed Computing เพอสรางกลไกความนาเชอถอ

Virtual Reality / Augmented Reality

Advanced Geographic Information System

Artificial Intelligence Data and Big Data Analytics

Automation Internet of Things

Next Generation Telecom

Block Chain / Distributed Ledger Technology

16

(ราง) แผนพฒนารฐบาลดจทลของประเทศไทย พ.ศ. 2563 - 2565

กรอบแนวทางการพฒนารฐบาลดจทล 20 ป

17

วสยทศน การพฒนารฐบาลดจทลของประเทศไทย

OpennessIntegrationDigitalization

• หนวยงานของรฐเป ดเผยขอมลเปดภาครฐในรปแบบดจทล (Open Government Data)

• มศนย กลางข อ มลเป ด ภาครฐ เพอใหประชาชนส า ม า ร ถ เ ข า ถ ง แ ล ะ ร ว ม ตรวจสอบการท�างานภาครฐ รวมถงน�าข อมลไปพฒนาตอยอดได

• หนวยงานของรฐเชอมโยงและแลกเปลยนขอมลระหวางกนและลดการท�าขอมลซ�าซอน โดยใชขอมลทหนวยงานของรฐอนจดท�ามาเปนฐานขอมลกอนจดท�าขอมลใหม

• มศนยแลกเปลยนขอมลกลางท�าหนาทเปนศนยกลางในการแลกเปลยนขอมลดจทล

• ส น บ ส น น แ ล ะ ส ง เ ส ร ม ใ ห หนวยงานของรฐเชอมโยงบรการดจทลเพอใหบรการประชาชนในรปแบบ One-Stop Service

• หนวยงานของรฐจดท�าขอมลและบร ก า ร ในร ปแบบดจทลใหสอดคลองกน

• หน วยงานของรฐจดให มระบบการช�าระเงนทางดจทลและระบบการพสจนและยนยนตวตนทางดจทล

• มมาตรการรกษาความมนคงปลอดภยในการเขาสบรการดจทลของภาครฐ

รฐบาลดจทล เปดเผย เชอมโยง และรวมกนสรางบรการทมคณคาใหประชาชนOpen and Connected Government with Digital Services to Co-Create Public Value

18

(ราง) แผนพฒนารฐบาลดจทลของประเทศไทย พ.ศ. 2563 - 2565

กรอบแนวทางการพฒนารฐบาลดจทล ระยะ 5 ปแรก (พ.ศ. 2561 - 2565)

กรอบแนวทางการพฒนารฐบาลดจทล ระยะ 5 ปแรก (พ.ศ. 2561 - 2565) มสาระส�าคญ ดงน

• ภาครฐปฏรปการท�างานและการใหบรการใหเปนรปแบบดจทล

ภาครฐยกระดบการท�างานและการบรการในรปแบบเดม ทใชขอมลจากเอกสารและส�าเนากระดาษ เขาสรฐบาลดจทล ทประยกต ใช เทคโนโลยในการบรหารจดการข อมล ใหอยในรปแบบดจทลตามหลกธรรมาภบาล

• ภาครฐมการเชอมโยงและแลกเปลยนขอมล ภาครฐมขอมลในรปแบบดจทลทเปนมาตรฐานเดยวกน และ

สามารถเชอมโยงและแลกเปลยนขอมลดจทลไดอยางเปนระบบ เพอลดจ�านวนขอมลทซ�าซอน ลดตนทนในการจดเกบขอมล และเพมการใชประโยชนจากขอมลชดเดยวกนอยางเตมประสทธภาพ

• ภาครฐพฒนาการใหบรการทเนนประชาชนเปนศนยกลาง

ภาครฐปรบปรงและยกระดบการบรการภาครฐใหเปน รปแบบดจทล ทตอบโจทยความตองการของประชาชน อยางแทจรง เพออ�านวยความสะดวกใหประชาชนสามารถตดตอและท�าธรกรรมกบหนวยงานภาครฐไดทกท ทกเวลา

• ภาครฐมการเชอมโยงการบรหารจดการและใหบรการประชาชนแบบเบดเสรจ ณ จดเดยว

ภาครฐมการท�างานในรปแบบดจทลทสามารถตดตอ สอสาร ท�างานขามหนวยงานไดอยางไมมขอจ�ากด และใหบรการทมประสทธภาพตอบโจทยตรงตอความตองการของผรบบรการเบดเสรจ ณ จดเดยว

• ภาครฐเปดเผยขอมลในรปแบบดจทล ภาครฐเปดเผยขอมลในรปแบบดจทลตอสาธารณะอยาง

ไมมเงอนไขและงายตอการน�าไปใชงาน หรออยในรปแบบทเครองมอดจทลอานได (Machine Readable) เพอใหประชาชนเขาถงไดอยางสะดวก และสงเสรมการน�าขอมล ดจทลไปใชประโยชนต อยอดนวตกรรม รวมถงสร าง ความโปรงใสในการท�างานภาครฐ

เปาหมายระยะ พ.ศ. 2561 - 2565

1. ยกระดบหนวยงานภาครฐใหท�างานแบบชาญฉลาดขนดวยเทคโนโลยดจทล2. สรางแพลตฟอรมดจทลภาครฐเพอบรการทดขนส�าหรบประชาชน3. สนบสนนการเปดเผยขอมลภาครฐและการใชขอมล เพอสรางประโยชนแกทกภาคสวน

ตอยอดการพฒนารฐบาลดจทลเพอการเชอมโยงและเปดเผย เปนไปตามหลกธรรมาภบาล

19

กรอบแนวทางการพฒนารฐบาลดจทล ระยะ 6 - 10 ป (พ.ศ. 2566 - 2570)

มงสการบรหารงานและการใหบรการภาครฐผานระบบดจทลทรวมออกแบบและเปนไปตามความตองการของประชาชน ครอบคลมผใชงานทวประเทศ โดยอาศยเทคโนโลยอจฉรยะ

เปนรฐบาลดจทลอยางสมบรณดวยการบรหารงานและการใหบรการประชาชนแบบอตโนมต ทไดรบความไววางใจจากประชาชน โดยอาศยความรวมมอจากพนธมตรทเกยวของ

กรอบแนวทางการพฒนารฐบาลดจทล (พ.ศ. 2566 - 2570) ระยะ 6 - 10 ป มสาระส�าคญดงน

• ภาครฐท�างานเสมอนเปนองคกรเดยว ปรบเปลยนกระบวนการบรหารจดการทกอยางของรฐ

ใหมกระบวนการท�างานเปนระบบดจทลโดยสมบรณ เชอมโยงการท�างานและขอมลระหวางภาครฐจนเสมอนเปนองคกรเดยว

• ภาครฐมปฏสมพนธกบทกภาคสวนผานชองทางออนไลน

สรางชองทางดจทลในการรบฟงและแลกเปลยนความคดเหนกบทกภาคสวน เพอรวมออกแบบนโยบาย การท�าประชามต รวมถงรปแบบการใหบรการของรฐอยางครอบคลม

• ภาครฐพฒนาบรการทตอบโจทยผรบบรการแบบเฉพาะเจาะจงรายบคคล

การใหบรการทมงเนนความตองการของประชาชน มระบบวเคราะหเชงลกเพอใหบรการแบบค�านงถงการสรางคณคาแกผใชบรการเฉพาะเจาะจงรายบคคล

• ภาครฐมนวตกรรมบรการจากการตอยอดของขอมล เปดเผยขอมลทเปนประโยชน และสงเสรมภาคเอกชน

ในการบรณาการขอมลตามหลกธรรมาภบาล เพอน�าขอมลมาตอยอด สรางมลคาทางเศรษฐกจและคณคาใหกบสงคม

• ภาครฐมความโปรงใสในการด�าเนนงาน เปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในกระบวนการท�างาน

ของรฐ อนจะน�าไปสความโปรงใสและลดปญหาการทจรต

เปาหมายระยะ พ.ศ. 2566 - 2570

1. เกดการบรณาการการท�างานระหวางหนวยงานภาครฐอยางสมบรณและใหบรการไดครอบคลม

2. พฒนาตอยอดบรการภาครฐด วยการมส วนร วม ของประชาชน

3. สงเสรมการสรางนวตกรรมจากการเปดเผยขอมล ภาครฐ และเกดธรรมาภบาลภาครฐอยางเปนรปธรรม

กรอบแนวทางการพฒนารฐบาลดจทล ระยะ 11 - 20 ป (พ.ศ. 2571 - 2580)

กรอบแนวทางการพฒนารฐบาลดจทล (พ.ศ. 2571 - 2580) ระยะ 11 - 20 ป มสาระส�าคญดงน • ภาครฐทมการบรหารงานแบบอตโนมต ประยกตใชเทคโนโลยอจฉรยะอยางเตมรปแบบ เพอให

การบรหารงานและการใหบรการภาครฐตอบสนองได อยางอตโนมต

• ภาครฐทมการกระจายอ�านาจออกจากศนยกลาง ใหความส�าคญกบหนวยงานระดบภมภาค โดยเนนการใช

เทคโนโลยเ พอก�ากบดแลการบรหารจดการประเทศ อยางมประสทธภาพ

• ภาครฐทสงเสรมการมสวนรวมจากทกภาคสวน มชองทางออนไลนทเปดโอกาสใหทกภาคสวน เขามา

มสวนรวมในการก�าหนดและตดสนใจเชงนโยบาย แกปญหา แบบบรณาการ ตลอดจนออกแบบบรการสาธารณะ ทตรงตามความตองการ

• ภาครฐทไดรบความไววางใจจากทกภาคสวน มการบรหารจดการอยางมประสทธภาพ และใหบรการ

ทตรงตามความตองการของประชาชนและภาคธรกจ โดยตงอยบนพนฐานของระบบทมความมนคงปลอดภยในการเขาใชงาน สงผลใหเกดความไววางใจ และการใชบรการภาครฐอยางตอเนองจนกลายเปนพฤตกรรม

• ภาครฐทมงสการพฒนาประเทศอยางยงยน พรอมรบมอกบการเปลยนแปลงทรวดเรว รวมถงเหตการณ

นอกเหนอความคาดการณ โดยมงเนนใหเกดการพฒนาเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอมของประเทศอยางทวถง เทาเทยม และยงยน

เปาหมายระยะ พ.ศ. 2571 - 2580

1. พฒนาการบรหารงานและการใหบรการภาครฐ เปนรฐบาลอจฉรยะและไดรบความไววางใจ จากทกภาคสวน

20

(ราง) แผนพฒนารฐบาลดจทลของประเทศไทย พ.ศ. 2563 - 2565

ประโยชนทประชาชนจะไดรบ

2121

พ.ศ. 2561 - 2565

ประชาชนไดรบบรการดจทลจากภาครฐทสะดวก ถกใจ ท�าไดทกททกเวลา

• ประชาชนและธรกจเรมไดใชบรการภาครฐผานชองทางออนไลนแบบเบดเสรจได ท�าใหประหยดคาใชจาย สะดวกและรวดเรวในการใชบรการ

• ไดรบบรการดจทลตรงตามกบความตองการมากขน และใชงายดวยบตรประชาชนหรอการยนยนตวตนทางดจทลในการตดตอหรอท�าธรกรรม

• ประชาชนสามารถตดตามสถานะการขอใชบรการภาครฐไดอยางสะดวก

ประชาชนสามารถตดตามการชวยเหลอ และแกไขปญหาแบบเบดเสรจอยางฉบไว ดวยการเชอมโยงขอมลและ บรณาการการท�างานของหนวยงานภาครฐ

พ.ศ. 2566 - 2570

ประชาชนและภาคธรกจไดรบบรการภาครฐผานชองทาง ออนไลนเบดเสรจ ทครบถวนทกบรการและปลอดภยในการใชงาน

ประชาชนไดใชบรการจากธรกจและนวตกรรมใหมๆ ทตรงใจโดยผประกอบการหรอนกพฒนา จากการเปดเผยขอมลดจทลของภาครฐ

ประชาชนตดตามการท�างานของภาครฐได จากการเปดเผย ขอมลของภาครฐ

ประชาชนสามารถรวมก�าหนดและออกแบบบรการ ทตนเองตองการกบหนวยงานภาครฐทใหบรการ

พ.ศ. 2571 - 2580

ประชาชนไดรบบรการทกอยางตามสทธทพงไดอยาง เทาเทยมและเปนธรรม โดยไมตองรองขอ และมสวนรวม ในการก�าหนดนโยบายสาธารณะรวมกน

(ราง) แผนพฒนารฐบาลดจทลของประเทศไทย พ.ศ. 2563 - 2565

23

วสยทศน ยทธศาสตร เปาหมาย

รฐบาลดจทล เปดเผย เชอมโยง และรวมกน สรางบรการทมคณคาใหประชาชน

3 ยทธศาสตร 8 กลยทธ

1. ยกระดบหนวยงานภาครฐท�างานแบบชาญฉลาดขนดวยเทคโนโลยดจทล

2. สรางแพลตฟอรมดจทลภาครฐเพอบรการทดขนส�าหรบประชาชน

3. สนบสนนการเปดเผยขอมลภาครฐ และการใชขอมล เพอสรางประโยชนแกทกภาคสวน

1. สดสวนความส�าเรจของการพฒนาบรการดจทลของภาครฐตามมาตรฐาน

2. ความส�าเรจของแพลตฟอรมทมการใชงาน

3. ความส�าเรจของการเปดเผยขอมลภาครฐและน�าไปใชประโยชน

กลยทธท 1ปรบเปลยนขอมลปจจบนใหเปนขอมลดจทลทไดมาตรฐาน

กลยทธท 2ปรบปรงกระบวนการและพฒนาบรการดจทลตามความตองการของประชาชน

กลยทธท 3สรางความพรอมของบคลากร และเครองมอเพอพฒนาไปส องคกรดจทล

เปาหมาย ตวชวดความส�าเรจ

ยทธศาสตรท 1 ยกระดบหนวยงานภาครฐไปสองคกรดจทล

ยทธศาสตรท 2 พฒนาและบรณาการ แพลตฟอรมดจทลภาครฐ

กลยทธท 1 พฒนาแพลตฟอรมเพอใหประชาชนสามารถใชบรการดจทลอยางเตมรปแบบ

กลยทธท 2 พฒนาแพลตฟอรมเพอยกระดบ การบรหารงานภายในภาครฐ

กลยทธท 3 สงเสรมใหเกดการท�างานรวมบนแพลตฟอร มดจ ทลกบภาคส วน ทเกยวของ

ยทธศาสตรท 3 สงเสรมการเปดเผยขอมลดจทลภาครฐ และการใชขอมล

กลยทธท 1ผ ล ก ด น ก า ร เ ป ด เ ผ ย ข อ ม ล ภาครฐ พรอมยกระดบศนยขอมลเปดภาครฐ

กลยทธท 2 สงเสรมการใชประโยชนจากขอมลเปดเพอความโปรงใส สรางการมสวนรวม และสงเสรมนวตกรรม

24

(ราง) แผนพฒนารฐบาลดจทลของประเทศไทย พ.ศ. 2563 - 2565

1. หนวยงานภาครฐปฏรปการท�างานเปนดจทลตามมาตรฐานเดยวกน

2. บรการดจทลทบรณาการขามหนวยงานตามมาตรฐานเดยวกน

3. บคลากรภาครฐทพรอมตอการท�างานในรปแบบดจทล

• ก�าหนดหลกเกณฑ แนวทาง หรอมาตรฐานการจดท�าขอมลดจทล โดยการจดท�ากรอบการก�ากบดแลขอมล หรอมาตรฐานอนๆ ทเกยวของ เพอเปนแนวทางใหหนวยงานภาครฐสามารถปรบเปลยนขอมลใหอยในรปแบบดจทลตามหลกธรรมาภบาล

ผลทคาดวาจะไดรบ

กลยทธท 1

ปรบเปลยนขอมลปจจบนใหเปนขอมลดจทลทไดมาตรฐาน

ยทธศาสตรท 1 : ยกระดบหนวยงานภาครฐไปสองคกรดจทล ใหพรอมทงขอมลและสามารถบรการไดตรงตาม ความตองการของประชาชน

การจดท�าขอมลและบรการภาครฐในรปแบบดจทลภายใตหลกธรรมาภบาลเดยวกน โดยการก�าหนดมาตรฐาน หลกเกณฑ เพอใหหนวยงานภาครฐใชเปนแนวทางในการปรบเปลยนขอมล กระบวนการท�างาน และการใหบรการแบบดงเดมไปสรปแบบดจทล รวมถงการพฒนาทศนคตและความสามารถของบคลากร การเตรยมเครองมอดจทลเพอรองรบการท�างาน และการปรบเปลยนกฎหมาย กฎ ระเบยบ ใหหนวยงานภาครฐสามารถ ด�าเนนงานภายใตสภาพแวดลอมเชงดจทลไดอยางมประสทธภาพ อนจะสงเสรมใหเกดการบรหารจดการและการใหบรการภาครฐผานระบบดจทลทมประสทธภาพ และตอบโจทยความตองการของประชาชนอยางแทจรง

25

• ก�าหนดหลกเกณฑ แนวทาง หรอมาตรฐานการพฒนาบรการดจทล โดยจดท�ามาตรฐานการพฒนาบรการดจทลภาครฐ เพอใหหนวยงานภาครฐสามารถใชเปนแนวทางในการพฒนาบรการดจทลทตรงตามความตองการ ของประชาชน

• สรางความรความเขาใจเกยวกบหลกเกณฑ แนวทาง หรอมาตรฐาน การพฒนาบรการดจทลส�าหรบหนวยงานภาครฐ โดยการประชาสมพนธ และจดอบรมเพอสรางความเขาใจและสงเสรมใหเกดการน�าความรไปประยกตใชในการพฒนาบรการดจทลของแตละหนวยงาน ใหเปนไปตามมาตรฐาน ทก�าหนด

• สงเสรมและตดตามใหเกดการปรบเปลยนกระบวนการของบรการทส�าคญ โดยตดตามผลการปรบลดขนตอนทซ�าซอนหรอไมจ�าเปน เพออ�านวยความสะดวกในการใหบรการประชาชน

• สงเสรมการพฒนาบรการดจทลของหนวยงานภาครฐใหเปนไปตามมาตรฐาน โดยสงเสรมใหเกดการพฒนาบรการดจทลทตรงตามความตองการของประชาชน ซงจะเรมตนจากหนวยงานภาครฐทมบรการธรกรรมปรมาณมากและมผลกระทบสง และขยายไปทกหนวยงานในระยะถดไป

• ยกระดบทกษะและทศนคตดานดจทลของบคลากรภาครฐ โดยการจดอบรมหลกสตรการเรยนรทหลากหลายใหแกบคลากรภาครฐ เพอเพมทกษะและปรบเปลยนทศนคตใหพรอมรบกบการท�างานในยคดจทล

• สรางกลไกการบรหารและการก�ากบการท�างานดานดจทลทงในหนวยงานสวนกลางและสวนภมภาค โดยวางกลไกการขบเคลอนการพฒนารฐบาลดจทลทเหมาะสม เพอถายทอดนโยบายสการปฏบตอยางเปนรปธรรม

• สนบสนนเครองมอดจทลทจ�าเปนในการเพมความสามารถในการท�างาน โดยจดใหมเครองมอดจทลทชวยเพมประสทธภาพการท�างานภายในหนวยงาน และเชอมโยงการท�างานระหวางหนวยงานภาครฐเขาดวยกน

• สนบสนนมาตรการหรอกลไกทจ�าเปนในการลดอปสรรคตอการปฏบตงานในรปแบบดจทล โดยทบทวนและปรบปรงแกไขกฎหมายหรอกฎระเบยบทเปนอปสรรคตอการพฒนาไปสองคกรดจทล อกทงรวบรวมปญหาและอปสรรคจากการตดตามและประเมนผลการด�าเนนงาน พรอมหาแนวทางการแกไขหรอมาตรการสนบสนนเพอใหสามารถด�าเนนโครงการจนแลวเสรจสมบรณได

กลยทธท 2

ปรบปร ง กระบวนการและพฒนาบรการดจทลตามความตองการของประชาชน

กลยทธท 3

สรางความพรอมของบคลากร และเครองมอเพอพฒนาไปสองคกรดจทล

• สรางความรความเขาใจเกยวกบหลกเกณฑ แนวทาง หรอมาตรฐานการจดท�าขอมลดจทล โดยการประชาสมพนธและจดอบรมเพอสราง ความเขาใจและสงเสรมใหเกดการน�าความร ไปประยกตใชในการจดท�า ขอมลดจทลของแตละหนวยงานใหเปนไปตามมาตรฐานทก�าหนด

• สงเสรมและตดตามการปรบเปลยนขอมลดจทลของหนวยงาน ภาครฐ โดยมมาตรการสนบสนนการปรบเปลยนขอมลในรปแบบเอกสาร หรอส�าเนากระดาษใหอยในรปแบบขอมลดจทล และตดตามผลการด�าเนนงานอยางตอเนอง

26

(ราง) แผนพฒนารฐบาลดจทลของประเทศไทย พ.ศ. 2563 - 2565

ยทธศาสตรท 2 : พฒนาและบรณาการแพลตฟอรมดจทลภาครฐ เพอการบรหารงานและบรการประชาชนอยางมประสทธภาพ

การพฒนาแพลตฟอรมหลกของภาครฐทสงเสรมการเชอมโยง และแลกเปลยนขอมล รวมถงบรณาการการท�างานและการใหบรการภาครฐในรปแบบดจทล อยางเปนเอกภาพ โดยการเชอมโยงและแลกเปลยนขอมลผานแพลตฟอรมกลางตามหลกเกณฑ แนวทาง หรอมาตรฐานทก�าหนด เพอสรางการท�างานและ การใหบรการดจทลขามหนวยงานแบบไรรอยตอ กอใหเกดการบรหารจดการ ภาครฐแบบบรณาการ และบรการดจทลทประชาชนสามารถเขาถงไดสะดวก รวดเรว ทกท ทกเวลา ภายใตการรกษาความมนคงและปลอดภย ทเปนมาตรฐานสากล

1. ศนยแลกเปลยนขอมลดจทลและทะเบยนดจทล

2. ศนยบรการออนไลนแบบเบดเสรจ

3. แพลตฟอรมบรหารจดการงานภาครฐ

4. ระบบยนยนตวตนอเลกทรอนกส

5. ระบบการช�าระเงนดจทล

ผลทคาดวาจะไดรบ

27

• พฒนาแพลตฟอรมดจทลภาครฐทไดมาตรฐาน โดยพฒนาแพลตฟอรมกลางทเชอมโยงและแลกเปลยนขอมลและการท�างานระหวางหนวยงาน ภาครฐ และเชอมตอการท�างานของแฟลตฟอรมเขากบแพลตฟอรมและ/หรอเครองมอดจทลอนๆ เพอใหบรการภาคประชาชนและภาคธรกจไดอยางครบวงจร

• สงเสรมการใชงานบรการภาครฐผานแพลตฟอรมดจทลภาครฐแบบเบดเสรจ โดยการสรางการรบร มมาตรการกระตนการใชงาน และจดเตรยมเจาหนาทเพออธบายขนตอนการใชงาน และอ�านวยความสะดวก ในกรณทประชาชนไปตดตอ ณ ส�านกงาน/จดใหบรการ

กลยทธท 1

พฒนาแพลตฟอรมเพอใหประชาชนสามารถใชบรการดจทลอยางเตมรปแบบ

• พฒนาแพลตฟอรมดจทลส�าหรบผบรหารระดบสงของประเทศ โดยพฒนาแพลตฟอรมทเชอมโยงขอมลทส�าคญ อาทเชน นโยบาย แผนงาน ผลการด�าเนนงาน การใชจายงบประมาณ และแสดงความสอดคลองของขอมลการด�าเนนงาน การเบกจายงบประมาณ และความคบหนา ในการด�าเนนโครงการ เพอใชในการตดสนใจ ก�าหนดนโยบายและบรหารราชการบนพนฐานขอมลทแมนย�า

• พฒนาแพลตฟอรมดจทลส�าหรบการท�างานของเจาหนาทรฐ โดยพฒนา แพลตฟอรมทงภายในและระหวางหนวยงาน เพอเปนศนยกลางการ แลกเปลยน หารอ และท�างานรวมกนผานชองทางดจทล เพอใหเกด การเชอมโยงการท�างานทมประสทธภาพ

• สนบสนนมาตรการทจ�าเปนในการลดอปสรรค โดยรวบรวมปญหาและอปสรรคตอการยกระดบการบรหารงานภายในภาครฐดวยการใชเทคโนโลยดจทลจากการตดตามและประเมนผลการด�าเนนงาน พรอมหาแนวทาง การแกไขหรอมาตรการสนบสนนเพอใหสามารถด�าเนนโครงการจนแลวเสรจสมบรณได

• ยกระดบโครงสรางพนฐานดจทลและสนบสนนการสรางสภาพแวดลอมทเออตอการเชอมตอการท�างานรวมกน ระหวางแพลตฟอรมภาครฐ และภาคเอกชน อาทเชน มาตรการสงเสรมการเชอมตอขอมลของแพลตฟอรมตางๆ อยางเปนระบบ ภายใตระบบการรกษาความปลอดภยของขอมลทเปนมาตรฐาน เพอตอบสนองตอความตองการของประชาชนไดมากขน และสนบสนนการพฒนาเศรษฐกจและสงคมดจทลไดอยางยงยน

กลยทธท 2

พฒนาแพลตฟอรมเพอ ยกระดบการบรหารงานภายในภาครฐ

กลยทธท 3

สนบสนนการสรางสภาพแวดลอมการท�างานรวมกนบนแพลตฟอรมดจทล

28

(ราง) แผนพฒนารฐบาลดจทลของประเทศไทย พ.ศ. 2563 - 2565

ยทธศาสตรท 3 :สงเสรมการเปดขอมลดจทลภาครฐ เเละการใชขอมล เพอสงเสรมใหเกดความโปรงใส สรางการมสวนรวม รวมถงสรางนวตกรรมใหม

การเปดเผยขอมลดจทลของหนวยงานของภาครฐ และสนบสนนการใชประโยชนจากขอมล โดยการเปดเผยขอมลดจทลทตรงตามมาตรฐานผานศนยขอมลเปด และสรางสภาพแวดลอมทเออตอการเปดเผยขอมลดจทลภาครฐ เพอสงเสรม ใหเกดการน�าขอมลไปใชตอยอดใหเกดมลคาและสรางนวตกรรม อกทงเปนการเพมชองทางดจทลใหประชาชนเขาถงขอมลสาธารณะทถกตอง สมบรณ และทนสมยได โดยไมเสยคาใชจาย เพอสรางการมสวนรวมของประชาชนใหสามารถตรวจสอบการท�างานของภาครฐ และสรางสงคมทโปรงใส

29

• ก�าหนดหลกเกณฑ แนวทาง มาตรฐาน ขอมลเปดภาครฐ โดยการจดท�ากรอบแนวทางการเปดเผยขอมล หรอมาตรฐานอนๆ ทเกยวของ เพอเปนแนวทางใหหนวยงานภาครฐสามารถเปดเผยขอมลในรปแบบดจทลตามมาตรฐานทก�าหนด พรอมสงเสรมการเปดเผยขอมลของ หนวยงานภาครฐเพอเพมชดขอมลทมคณภาพมากขน อนเปนประโยชนตอการพฒนาธรกจทเปนประโยชนตอเศรษฐกจและสงคม

• พฒนาปรบปรงและยกระดบศนยกลางขอมลเปดภาครฐ โดยการเชอมตอขอมลเปดภาครฐของแตละหนวยงานผานศนยกลางขอมลเปดภาครฐดวย API อกทงเพมการเปดขอมลทเปนชดขอมลส�าคญใหเปนไปตามมาตรฐานสากล

• สนบสนนมาตรการทจ�าเปนในการลดอปสรรคโดยการรวบรวมปญหาและอปสรรคตอการเปดเผยขอมลของหนวยงานภาครฐ จากการตดตามและประเมนผลการด�าเนนงาน พรอมหาแนวทางการแกไขหรอมาตรการสนบสนนเพอใหสามารถด�าเนนโครงการจนแลวเสรจสมบรณได

กลยทธท 1

ผลกดนการเปดเผยขอมลภาครฐ พรอมยกระดบศนยขอมลเปด ภาครฐ

• สงเสรมประชาสมพนธ โดยการสรางการรบรและตระหนกถงประโยชนของขอมลเปดภาครฐ ตลอดจนแนวทางและวธการเขาถงขอมล เพอใหประชาชนทราบถงชองทางการเปดเผยขอมลของรฐทถกตอง และเชอถอได

• สรางมาตรการกระตน โดยการสรางสภาพแวดลอมหรอกจกรรมท สงเสรมใหภาคประชาชนหรอภาคธรกจน�าขอมลเปดภาครฐไปใชตอยอด ใหมมลคามากขน

• สรางเครอขายความรวมมอ โดยประสานกบภาคสวนทเกยวของทงภายในและตางประเทศในการจดท�ากจกรรมหรอโครงการรวมกน โดยมงเนนการยกระดบความโปรงใสของภาครฐจากการเปดเผยขอมล และการสรางนวตกรรมดจทลของภาครฐสสาธารณะ

กลยทธท 2

สงเสรมการใชประโยชนจากขอมลเปดเพอความโปรงใส สร างการมส วนร วม และ สงเสรมนวตกรรม

1. หนวยงานภาครฐเปดเผยขอมลดจทลสสาธารณะ

2. ศนยขอมลเปดภาครฐ

3. กจกรรมสงเสรมการใชประโยชนจากขอมล

ผลทคาดวาจะไดรบ

30

(ราง) แผนพฒนารฐบาลดจทลของประเทศไทย พ.ศ. 2563 - 2565

Digital Government Transformation การปรบเปลยนหนวยงานภาครฐใหเปนองคกรดจทลหมายถง การขบเคลอนใหหนวยงานภาครฐยกเลกการใชกระดาษเปนเอกสารหลกฐาน ปรบเปลยนการท�างาน ดวยการจดท�าขอมล กระบวนงาน และบรการในรปแบบดจทลทสามารถเชอมโยงขอมลผานระบบดจทลไดทงภายในและภายนอกหนวยงาน เพอใหบรการประชาชนไดโดยไมตองเรยกใชส�าเนาเอกสาร มการใชระบบดจทลในการปฏบตงาน และการใหบรการ ตลอดจนตดตอและแลกเปลยนขอมลระหวางหนวยงานภาครฐทงหมด

หนวยงานทเกยวของ• ส�านกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ • ส�านกงานพฒนารฐบาลดจทล • หนวยงานภาครฐทกหนวยงาน

การด�าเนนงานทส�าคญ• สรางขอมลดจทล• ปรบเปลยนกระบวนงานใหเปน

ดจทล• พฒนาบรการดจทล

กรอบการดำาเนนงาน

31

Digital Government Capacity Building บคลากรภาครฐพนธดจทลหมายถง การยกระดบใหบคลากรมความพรอมในการพฒนาสการเปนรฐบาลดจทล เพอใหภาครฐมบคลากรทมความเชยวชาญดานดจทลมากยงขน โดยมงเนนการพฒนาบคลากร ภาครฐใหมความร ทกษะ และความช�านาญทสามารถประยกตใชเทคโนโลยในการปฏบตงานทขบเคลอนดวยขอมลเพอประโยชนในการวางแผนการปฏบตงาน ประกอบการตดสนใจ พฒนานวตกรรมบรการ และสงเสรมใหบคลากรมทศนคตทเหนถงความส�าคญของการปรบเปลยนองคกรไปสการเปนรฐบาลดจทล

Digital Services Hub ศนยสนบสนนการพฒนาบรการดจทล หมายถง การจดตงศนยกลางการพฒนาบรการดจทลทประกอบดวยบคลากรผเชยวชาญ ในหลายสาขาท งภาครฐและเอกชน เ พอส งเสรมและสนบสนนหน วยงานภาครฐ ในการปรบเปลยนกระบวนการและบรการภาครฐแบบดงเดมไปสบรการในรปแบบดจทล ทไดมาตรฐาน สรางการมสวนรวมจากภาคเอกชน รวมถง ผลกดนใหเกดบรการใหมในรปแบบ บรณาการระหวางหนวยงานดวยการผสมผสานนวตกรรมกบเทคโนโลยดจทลบนพนฐาน ของขอมล ในรปแบบ co-lab team ตามแนวคดแบบ Agile เพอคนหาแนวปฏบตทเปนเลศ และการประยกตใชแนวคด Sandbox ซงอาจสงผลใหมการปรบปรงกฎหมาย/ กฎระเบยบทเกยวของ โดยผลลพธส�าคญคอ หนวยงานภาครฐสามารถพฒนาบรการดจทลทไดอยาง มประสทธภาพ เชอมโยงการบรการระหวางหนวยงานภายใตมาตรฐานเดยวกน และกอใหเกดนวตกรรมบรการดจทลภาครฐทตรงตอความตองการของประชาชน

หนวยงานทเกยวของ• ส�านกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน • ส�านกงานพฒนารฐบาลดจทล

และหนวยงานพนธมตรทเกยวของ • หนวยงานภาครฐทกหนวยงาน

การด�าเนนงานทส�าคญ• สรางโปรแกรมการพฒนาทกษะ

บคลากร• สรางบคลากรดจทลภาครฐ

หนวยงานทเกยวของ• ส�านกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ • ส�านกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทล • ศนยเทคโนโลยอเลกทรอนกส

และคอมพวเตอรแหงชาต • ส�านกงานพฒนารฐบาลดจทล • ส�านกงานนวตกรรมแหงชาต• หนวยงานภาครฐทเกยวของ

การด�าเนนงานทส�าคญ• พฒนาศนยสนบสนนการ

พฒนาบรการดจทล • สรางนวตกรรมบรการดจทล

32

(ราง) แผนพฒนารฐบาลดจทลของประเทศไทย พ.ศ. 2563 - 2565

Digital Government Platforms ดจทลแพลตฟอรมภาครฐ หมายถง การพฒนาดจทลแพลตฟอรมทรองรบการใหบรการผานระบบดจทลตงแตตนจนจบ โดยระบบการใหบรการจะท�างานบนแพลตฟอรมเดยวกน อนเกดจากการเชอมตอขอมลและ การท�างานระหวางหนวยงานภาครฐ ผานระบบการแลกเปลยนขอมลทมการควบคมดแล การเขาถงของขอมลของเจาหนาท และมการก�าหนดรปแบบการบรหารจดการขอมลภาครฐอยางมธรรมาภบาล (Data Governance) เพอคมครองขอมลสวนบคคล มการใชระบบยนยนตวตนทนาเชอถอ (Digital ID) มระบบการช�าระเงนทางอเลกทรอนกส e-Payment

หนวยงานทเกยวของ• ส�านกงานพฒนาระบบราชการ• ส�านกงานพฒนารฐบาลดจทล• ส�านกงานตรวจคนเขาเมอง• กลมขบเคลอนการปฏรปประเทศ ยทธศาสตรชาต

และสรางความสามคคปรองดอง• ส�านกงานบรหารและพฒนาองคความร• ส�านกงานคณะกรรมการกฤษฎกา• ส�านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส• กรมการปกครอง• กรมบญชกลาง• ธนาคารแหงประเทศไทย• ส�านกงานปลดกระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจ

และสงคม• หนวยงานภาครฐทเกยวของ

การด�าเนนงานทส�าคญ• พฒนา Citizen Platform• พฒนา Business Platform• พฒนา Foreigner Platform• พฒนา Thailand National Digital

Trade Platform (NDTP)• พฒนา Learning Portal• พฒนา Law Portal• Government Data Exchange• Digital ID• e-Payment• โครงสรางพนฐานดจทล

33

Data Integration and Analytics การเชอมโยงและวเคราะหขอมลภาครฐ หมายถง การพฒนาดจทลแพลตฟอรมทรองรบการบรหารงานภาครฐผานระบบดจทล โดยบรณาการขอมลและสถานะการด�าเนนงานทงหมดของหนวยงานภาครฐ เพอใหหนวยงาน ภาครฐสามารถวางนโยบายในการด�าเนนงานไดอยางมประสทธภาพ และรกษาวนยการเงน การคลงภาครฐและเพมประสทธภาพในการใชจายงบประมาณ ใหเกดความคมคาและ เปนไปตามเปาหมาย โดยมการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนความคมคาในการด�าเนนงาน เพอใหเปนไปตามการบรหารงานภาครฐและการจดท�าบรการสาธารณะผานระบบดจทล รวมทง พฒนาระบบการวเคราะหขอมลทกดาน เพอใหสามารถเหนขอมลทงหมดของประเทศไทยไดเปนภาพเดยวกน อนจะเปนกลไกการใชขอมลเพอลดความซ�าซอนและเกดความสอดคลองกบแผนงานและโครงการตางๆ ของหนวยงานของรฐ สงผลใหสามารถวเคราะหและตดสนใจในการด�าเนนนโยบายไดอยางมประสทธภาพ และทนทวงท

หนวยงานทเกยวของ• ส�านกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจ

และสงคมแหงชาต• ส�านกงบประมาณ• ส�านกงานปลดกระทรวงการคลง• ส�านกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทล• ส�านกงานพฒนารฐบาลดจทล • หนวยงานภาครฐทเกยวของ

การด�าเนนงานทส�าคญ• พฒนา Government MIS• สรางการเชอมโยงและวเคราะหขอมล

ภาครฐเพอชวยแกปญหาความเหลอมล�าและเพมขดความสามารถทางการแขงขน ของประเทศ

Open Government Data การเปดเผยขอมลภาครฐ หมายถง การก�าหนดหลกเกณฑ มาตรฐานการเปดขอมลภาครฐ และสงเสรมใหหนวยงานภาครฐ เปดเผยชดขอมลทเปนไปตามหลกเกณฑเเละมาตรฐานทก�าหนด พรอมทงมระบบบรหารจดการทสนบสนนใหหนวยงานรฐสามารถเชอมโยงการเปดขอมลผานศนยกลางขอมลเปดภาครฐ (Open Data Portal) ทงาย สะดวก ภายใตระบบทมการรกษาความมนคงปลอดภย มงเนนใหภาคประชาชน ภาคเอกชน และหนวยงานของรฐ สามารถคนหาและเขาถงขอมลเปดภาครฐ ในรปแบบดจทลได รวมถงมมาตรการกระตนหรอกจกรรมทสงเสรมใหภาคประชาชนและ ภาคธรกจน�าขอมลเปดภาครฐไปใชตอยอดใหมมลคามากขน และสรางเครอขายความรวมมอทงภายในและตางประเทศในการจดท�ากจกรรมหรอโครงการรวมกน เพอมงเนนใหผพฒนา ผให/ผใชขอมล รวมกนใชประโชนจากชดขอมลเปดภาครฐใหไดคณคา/มลคาสงสด

หนวยงานทเกยวของ• ส�านกงานพฒนารฐบาลดจทล • ส�านกงานคณะกรรมการดจทล

เพอเศรษฐกจและสงคมแหงชาต• หนวยงานภาครฐทกหนวยงาน

การด�าเนนงานทส�าคญ• สรางศนยกลางขอมลเปดภาครฐ• สงเสรมการเปดเผยและใชประโยชน

จากขอมล• พฒนา e-Participation Portal

เพอใหประเทศไทยสามารถเปนรฐบาลดจทลไดอยางเตมรปแบบ กลไกการขบเคลอน และประเมนผล เปนอกหนงสวนส�าคญในการผลกดน ทไมสามารถหลกเลยงได โดยมรายละเอยดดงน

กลไกเชงนโยบาย

กลไกการด�าเนนงาน และพจารณา กลนกรองงบประมาณ

กลไกการมสวนรวมของหนวยงานภาคและภาคเอกชน

กลไกการปรบปรง โครงสรางระบบราชการ ดานบคลากรภาครฐ

กลไกการตดตาม และประเมนผลโครงการ

กลไกการขบเคลอน รฐบาลดจทล

35

กลไกการมสวนรวมจากหนวยงานภาคและภาคเอกชน

สรางการมสวนรวมระหวางรฐกบเอกชนผานการแสดงความคดเหน หรอการรวม แลกเปลยนประสบการณและองคความร ของบคลากรภาครฐและภาคเอกชน ในการพฒนาระบบบรการและบคลากรหนวยงานรฐใหมประสทธภาพ เพอรองรบ การใหบรการแกประชาชน

กลไกการปรบปรงโครงสรางระบบราชการดานบคลากรภาครฐ

ม งเนนการปรบปรงโครงสรางระบบบคลากรหรอเปดโอกาสใหบคคลทมความร ความสามารถดานดจทลจากภาคเอกชนหรอสวนอนๆ เขามาปฏบตงานในทกระดบไดมากยงขน เพอใหเปนกลไกส�าคญในการขบเคลอนรฐบาลดจทล รวมทงการพฒนาทกษะดานดจทลในมตตางๆ ใหแก CIO อยางตอเนอง โดยหนวยงานหลกทจะผลกดนประเดนดงกลาวใหประสบความส�าเรจ ไดแก ส�านกงาน ก.พ. ส�านกงาน ก.พ.ร. สพร. และหนวยงานทเกยวของ

กลไกเชงนโยบาย

กลไกเชงนโยบาย สามารถด�าเนนการผานคณะกรรมการพฒนารฐบาลดจทล ทจดตงตาม พ.ร.บ. การบรหารงานฯ ซงมหนาทและอ�านาจในการเสนอแนะนโยบาย และก�ากบใหหนวยงานของรฐมการด�าเนนการใหเปนไปตามแผนพฒนารฐบาลดจทล อกทงสามารถแตงตงคณะอนกรรมการหรอบคคลใดเพอประโยชนในการปฏบตงาน ดงนน จงถอเปนกลไกส�าคญในการขบเคลอนและผลกดนใหเกดนโยบาย เพอใหหนวยงานภาครฐน�าไปปฏบตใหเกดผลสมฤทธ

กลไกการพจารณากลนกรองโครงการและงบประมาณ

เพอใหโครงการประสบความส�าเรจ และแกไขอปสรรคดานการจดสรรงบประมาณ อกทงลดความซ�าซอนในการพจารณางบประมาณ หากโครงการใดไดรบการบรรจในแผนพฒนารฐบาลดจทลและไดผานการพจารณาจากคณะอนกรรมการทคณะกรรมการพฒนารฐบาลดจทลไดแตงตง แลวนน งบประมาณของโครงการดงกลาวจะถกรวบรวมเปนวงเงนงบประมาณภายใตแผนพฒนารฐบาลดจทลเพอน�าเสนอแกส�านกงบประมาณ

กลไกการตดตามและประเมนผลโครงการ

ตดตามและประเมนผลการปฏบตงานตามแผนพฒนารฐบาลดจทล เพอทราบ ภาพรวม สถานะการด�าเนนการ และสภาพปญหา เพอก�าหนดนโยบายและมาตรการ ในการสงเสรมและแกไขปญหาตอไป

36

(ราง) แผนพฒนารฐบาลดจทลของประเทศไทย พ.ศ. 2563 - 2565

ปจจยแหงความสำาเรจ

37

การรวมมอระหวาง หนวยงานตางๆการมกรอบปฏบตงาน รวมกน และลดการท�างานทซ�าซอน มการพฒนาโครงสรางพนฐานทใชรวมกน เพอเปนกรอบส�าหรบ หนวยงานแตละแหง ในการด�าเนนการ

ความเปนผน�า และความมงมนผน�าเขาใจ ยอมรบ ใหความส�าคญตอการพฒนาโครงการ และให การสนบสนนอยางตอเนอง การมผน�าทมงมนจ�าเปนส�าหรบ การจดการกบความซบซอน ในการเปลยนแปลงและ สรางวสยทศนในอนาคต

การเตรยมความพรอมของบคลากรภาครฐมการเตรยมความพรอมของบคลากรภาครฐ ทงในเชงการเพมศกยภาพดานดจทลและสรางความเขาใจใหยอมรบการเปลยนแปลง รวมถงการปรบวฒนธรรมของขาราชการ จากการปฏรปภาครฐ สรฐบาลดจทล

การสอสาร และประชาสมพนธ อยางตอเนอง และการ มสวนรวมของประชาชนมการสอสารประชาสมพนธและ รบฟงความคดเหนจากผเกยวของทงภาครฐ ภาคเอกชน และ ภาคประชาชน โดยทกฝายตอง มสวนรวมในการผลกดนโครงการ และมความเขาใจในทศทางเดยวกน

การตดตาม และประเมนผลการตดตามการด�าเนนโครงการอยางตอเนองและจรงจง โดยตอบสนองอยางรวดเรวเพอผลกดนโครงการใหเกดผลตามแผนการด�าเนนงานทก�าหนดไว รวมถงการผลกดนมาตรการ เรงดวนใหมผลเปนรปธรรมและเปนแรงขบเคลอนโครงการ

แผนการด�าเนนงาน ทขบเคลอนไดจรงการพฒนารฐบาลดจทลควรมแผนการด�าเนนงานทชดเจน ขบเคลอนไดจรง โดยมการระบ ผรบผดชอบหลกทชดเจน รวมถงการแบงบทบาทหนาทของ หนวยงานทเกยวของ ทงดานการจดสรรงบประมาณ การจดซอ จดจาง การตดตามและชวด ความส�าเรจ และการมอบหมายบคลากรจากหนวยงานทเกยวของ

กฎหมาย กฎระเบยบตางๆ กฎหมาย กฎ ระเบยบควร ไดรบการปรบปรงแกไข เพออ�านวยความสะดวก ในการพฒนาสรฐบาลดจทล โดยเฉพาะการแลกเปลยนและการเชอมโยงขอมลระหวางหนวยงาน

แหลงเงนทนการใชจายดานเทคโนโลยสารสนเทศ ควรถอเปนการลงทน และควรมการคาดการณ ผลตอบแทนในชวงตางๆ ซงจ�าเปนตองมความแนนอน ของเงนทนในอนาคต การระดมทนจากสวนกลางอาจจะชวยให เกดการสนบสนนนวตกรรม และโครงการน�ารอง

ปจจยแหง ความส�าเรจ