การฟองคดปกครอง

คดปกครอง คอ คดประเภทใด

พรบ .จ ดต ง ศ าลปกครองและว ธพจารณาคดปกครอง พ .ศ .2542 มาตรา 9

คดปกครอง คอ คดทเปนขอพพาทระหวางหนวยงานทางปกครอง หรอเจาหนาทของรฐกบเอกชน หรอขอพพาทระหวางหนวยงานทางการปกครอง หรอเจาหนาทของรฐดวยกนเอง

คดปกครองไดแก คดตอไปน

1. คดพพาทเกยวกบการทหนวยงานทางปกครอง หรอเจาหนาทของรฐ ออกกฎค าสง หรอการกระท าอนใดโดยไมชอบดวยกฎหมาย

2. คดพพาทเกยวกบหนวยงานทางปกครอง หรอเจาหนาทของรฐละเลยตอหนาทตามกฎหมายก าหนดใหตองปฏบต หรอปฏบตหนาทลาชาเกน

3. คดพพาทเกยวกบการกระท าละเมด หรอความรบผดชอบอยางอนของหนวยงานทางปกครองหรอเจาหนาทของรฐ อนเกดจากการใชอ านาจลาชาเกนสมควร

4. คดพพาทเกยวกบสญญาทางปกครอง สญญาทางปกครองพ.ร.บ. จดตงศาลปกครอง และวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. 2542 มาตรา 3 บญญตวา “สญญาทางปกครอง หมายความรวมถง สญญาทคสญญาอยางนอยฝายใดฝายหนง เปนหนวยงานทางปกครองหรอเปนบคคลซงกระท าการแทนรฐ และมลกษณะเปนสญญาสมปทาน สญญาทใหจดท าบรการสาธารณะ หรอจดใหมสงสาธารณปโภค หรอแสวงหาประโยชนจากทรพยากรธรรมชาต”

2.1 ศาลทใชพจารณา

คดปกครอง ฟองตอศาลปกครอง

คดแพง ฟองตอศาลยตธรรม

2. ความแตกตางระหวางคดแพงและคดปกครอง

2.2 คกรณ

คดปกครอง

คกรณตองเปนหนวยงานของรฐหรอเจาหนาทของรฐฝายหนงกบเอกชนฝายหนง หรอหนวยงานของรฐดวยกนฟองกนเอง กรณสญญาทางปกครองหรอคดอน ๆ ตามทกฏหมายก าหนด (ตาม พรบ.จดตงศาลปกครอง ม.๙)

คดแพง

คดระหวางเอกชนกบเอกชน

2.3 ชนศาล

คดปกครองพรบ.จดตงศาลปกครองและ

วธพจารณาคดปกครอง พ.ศ.2542 มาตรา 7 ศาลปกครองแบงออกเปนสองชน คอ (1) ศาลปกครองสงสด(2) ศาลปกครองชนตน ไดแก

(ก) ศาลปกครองกลาง (ข) ศาลปกครองในภมภาค

คดแพงม ๓ ชนคอ ศาลชนตน ศาลอทธรณ

ศาลฎกา

การเสนอค าฟอง

การยนฟองตอศาล จะตองเปนไปตามเงอนไข ดงตอไปน

1. เรองทน ามาฟองตองเปนคดปกครอง และตองเปนเรองทอยในอ านาจพจารณาพพากษาของศาลปกครอง

2. ตองยนฟองตอศาลทมอ านาจ อ านาจศาลในทนหมายถงทงอ านาจและเขตอ านาจ

3. ค าฟองตองท าเปนหนงสอและมรายการตามทก าหนดไวและยนโดยถกวธ

มรายการตามทบญญตไวในมาตรา 45 กลาวคอ

๓.๑ ระบ ชอ ทอยของผฟองคด และผถกฟองคด

๓.๒ ขอเทจจรงหรอพฤตการณเกยวกบการกระท าทเปนเหตแหงการฟองคด

๓.๓ ค าขอและลายมอชอผฟองคด โดยตองแนบพยานหลกฐานทเกยวของไปพรอมค าฟอง โดยผฟองคดตองจดท าส าเนาค าฟองและ ส าเนาพยานหลกฐานตามจ านวนผถกฟองคดดวย

ส าหรบวธการยนค าฟองนนจะยนดวยตนเองหรอมอบอ านาจใหผอนยนแทนหรอจะสงทางไปรษณยลงทะเบยนกได

4. ผฟองคดตองเปนผทมความสามารถตามกฎหมาย

5. ผฟองคดตองเปนผมสทธฟองคด กลาวคอ จะตองเปนผทไดรบความเดอดรอนหรอเสยหาย หรออาจจะเดอดรอนหรอเสยหายโดยมอาจหลกเลยงไดจากการกระท าหรองดเวนการกระท าอยางหนงอยางใดของหนวยงานทางปกครองหรอเจาหนาทของรฐ หรอมขอโตแยงเกยวกบสญญาทางปกครอง

๖. ตองยนฟองภายในระยะเวลาทก าหนด

กรณทฟองขอใหศาลเพกถอนกฎ หรอค าสงทางปกครองตองฟองภายใน ๙๐ วน นบแตวนทรหรอควรรถงเหตแหงการฟองคด

คดเกยวกบการกระท าละเมดหรอความรบผดอยางอนของหนวยงานทางปกครองหรอเจาหนาทของรฐ ใหยนฟองภายใน ๑ ป

คดพพาทเกยวกบสญญาทางปกครองตองฟองภายใน ๕ ป นบแตวนทรหรอควรรถงเหตแหงการฟองคด แตไมเกน ๑๐ ป นบแตวนทมเหตแหงการฟองคด

คดเกยวกบการคมครองประโยชนสาธารณะจะยนฟองเมอใดกได

จะท ำอยำงไร เมอตองเปนผฟองคดในคดปกครอง

1. จดท าสรปขอเทจจรงความเปนมาของคด

2. รวบรวมขอเทจจรงพรอมพยานหลกฐานใหครบถวน และสงไปยงส านกงานคดปกครอง กอนครบก าหนดระยะเวลาการฟองคด ไมนอยกวา 6 เดอน

3. เอกสารแสดงฐานะของผถกฟองคด ในกรณบคคลธรรมดา หนวยงานตวความตองด าเนนคดถายแบบรบรองรายการทะเบยนราษฎรไปประกอบการพจารณา ในกรณนต -บคคล ตองมเอกสารรบรองนตบคคล

4. ผลการตรวจสอบสถานภาพการลมละลายของผทจะถกด าเนนคด

5. ใบมอบอ านาจใหด าเนนคด ค าสงมอบอ านาจ หรอค าสงแตงตงการด ารงต าแหนงของผมอบอ านาจ หลกฐานบตรประจ าตวของผแทน หรอผมอบอ านาจ อยางนอย จ านวน 2 ชด

6. ค านวณดอกเบยใหถกตองสอดคลองตามสญญา และหรอเปนไปตามทกฎหมายก าหนดจนถงวนทจะฟองคด

7. แจงชอผประสานงานพยานบคคล

ตวอยางค าชแจงขอเทจจรงเพอฟองคด

ราย..........................................

1.บรรยายขอเทจจรงความเปนมาอนเปนเหตแหงการฟองคด (โดยการบรรยายเปนขอ ๆ) เชน

คดนสบเนองมาจาก.....................................

..................................................................

..................................................................

*ยอหนา เหตทตองฟองบงคบ........................

..................................................................

ดงนน จากขอเทจจรงและเหตผลดงกลาวฯ ผฟองคดจงตองฟองคดตอศาลปกครองกลาง

ลงชอ.....................ผประสานงานพยานฯ

การตอสคดปกครอง

พรบ.จดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ.2542

มาตรา ๕๗1. ตรวจสอบค าฟอง2. สงใหผถกฟองคดยนค าใหการและพยานหลกฐานตอศาล ภายใน 30 วน หรอภายในระยะเวลาทศาลก าหนด

หากผถกฟองคดไมยนค าใหการพรอมพยานหลกฐานภายในระยะเวลาทก าหนดตามกฎหมาย จะถอวาผถกฟองคดยอมรบขอเทจจรงตามขอหาของผฟองคด ซงศาลมอ านาจพจารณาพพากษาตอไปไดตามทเหนเปนการยตธรรม

ผฟองคด ผถกฟองคด

ฟอง ใหการ(ไมยนค าใหการ เทากบ ยอมรบ)

คดคานค าใหการ ยนค าใหการ(ไมคดคานค าใหการ เพมเตมและไมแจงศาลวาใหพจารณาคดตอ ศาลจ าหนายคด)

จะท าอยางไร เมอตกเปนผถกฟองคดคดปกครอง1. จดท าหนงสอถงส านกงานกฎหมายและคดเพอ

ขอใหด าเนนการแกตางคดปกครอง ภายใน 7วน นบแตวนไดรบค าสงเรยกใหท าค าใหการและส าเนาค าฟอง พรอมสงทจะตองแนบประกอบกบหนงสอ เพอด าเนนการตอไป ไดแก

1.1 ตนฉบบส านวนทงหมด ทไดรบจาก ศาลปกครองกลาง และจดท าค าชแจงขอเทจจรงรายละเอยดความเปนมาของคดทถกฟอง

1.2 จดท าใบมอบอ านาจ โดยผอ านวยการเขต, ผอ านวยการส านกทถกฟองคด

1.3 แจงชอผประสานงานพยานบคคล

2. จดท าบนทกสรปขอเทจจรง ขอกฎหมาย รายละเอยดความเปนมาทงหมด ตามล าดบเหตการณของขอเทจจรงตามคด

3. สรปขอตอสตามประเดนในค าฟองวาไดด าเนนการถฏตองตามกฎหมายและระเบยบค าสงทเกยวของทใชในการปฏบตหนาทในเรองทถกฟองแลวหรอไม อยางไร

4. จดท าเอกสารประกอบตามขอ 1 และขอ 2 ก ากบหมายเลขตามล าดบ โดยรบรองส าเนาถกตองทกหนาหรอทกแผน จ านวน 3 ชด พรอมจดสงแผน CD ของสรปขอเทจจรงดงกลาวดวย

สรปขอเทจจรงเพอยนค าใหการแกค าฟองคดหมายเลขด าท................

ระหวาง.............ผฟองคด................ผถกฟองคด

1. การทผฟองคดอางวาไดขออนญาตปลกสรางอาคาร เปนไปตามแบบทกฎหมายควบคมอาคารก าหนดและ ไดรบอนญาตโดยถกตองจากส านกงานเขต...............

ผถกฟองคด – ขอปฏเสธขอกลาวอางของผฟองคด ทงสน เนองจาก.......(เหตผลทจะท าใหการ)..............

2. การทผฟองคดอางวา.............................................ผถกฟองคด – ขอปฏเสธขอกลาวอางของผฟองคด

ทงสน เนองจาก.........(เหตผลทจะแกขอกลาวอาง ของผฟองคด).......................................................

ดงนน จากเหตผลดงกลาวขางตนผถกฟองคด จงขอ ปฏเสธขอกลาวอางทงหมดของผฟองคด

ลงชอ..................ผประสานงานพยานฯ

ตวอยำงค าสงเรยก

ใหท าค าใหการ

ตวอยางค าฟอง