1

http://www.thaigov.go.th (โปรดตรวจสอบมตคณะรฐมนตรทเปนทางการจากสำนกเลขาธการคณะรฐมนตรอกครง) วนน (29 กนยายน 2563) เวลา 09.00 น. ณ ตกสนตไมตร (หลงนอก) ทำเนยบรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร เปนประธานการประชมคณะรฐมนตร ซงสรปสาระสำคญดงน

กฎหมาย 1. เรอง รางพระราชบญญตแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ พ.ศ. …. 2. เรอง รางพระราชบญญตลขสทธ (ฉบบท ..) พ.ศ. …. 3. เรอง รางพระราชกฤษฎกากำหนดเขตทดนทจะเวนคน เพอขยายทางหลวงทองถน สาย เชอมระหวางถนนจกรเพชรกบซอยจนดามณ พ.ศ. …. 4. เรอง รางกฎกระทรวงกำหนดอตราคาใชจายในการเคลอนยายพาหนะและคาดแลรกษา ยานพาหนะ พ.ศ. ….

เศรษฐกจ - สงคม 5. เรอง มาตรการขบเคลอนสงคมสงวยคนไทยอายยน 4 มต (เศรษฐกจ สภาพแวดลอม สขภาพ และสงคม) 6. เรอง ขออนมตปรบแผนการดำเนนงานทนพฒนาและสงเสรมผมความสามารถพเศษ ทางวทยาศาสตรและเทคโนโลย (พสวท.) 7. เรอง ขอยกเลกการขอใชพนทโครงการพฒนาพนทสวนขยายศนยราชการ เฉลมพระเกยรต 80 พรรษา 5 ธนวาคม 2550 พนทโซน C (สำนกงาน ป.ป.ท) และเรอง การยกเลกการเขาใชพนทโครงการพฒนาพนทสวนขยายศนยราชการ เฉลมพระเกยรต 80 พรรษา 5 ธนวาคม 2550 พนท โซน C (สำนกงาน ปปง.) 8. เรอง การดำเนนงานตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 26 พฤศจกายน 2562 เรอง แนว ทางการบรหารจดการผบรหารเทคโนโลยสารสนเทศระดบสงภาครฐ (Government Chief Information Officer Management Guideline) 9. เรอง ขออนมตจดตงบรษทลกเพอบรหารทรพยสนของการรถไฟแหงประเทศไทย 10. เรอง การลงทนโครงการพฒนานคมอตสาหกรรม Smart Park 11. เรอง กรอบและงบลงทนของรฐวสาหกจประจำปงบประมาณ 2564 12. เรอง แผนการบรหารหนสาธารณะ ประจำปงบประมาณ 2564 13. เรอง ระเบยบคณะกรรมการมาตรฐานทางจรยธรรม วาดวยหลกเกณฑการจดทำ ประมวลจรยธรรม ขอกำหนดจรยธรม และกระบวนการรกษาจรยธรรมของ หนวยงานและเจาหนาทของรฐ พ.ศ. 2563 14. เรอง การแกไขเพมเตมแผนแมบทใหสอดคลองกบความเปลยนแปลงหรอความจำเปน ของประเทศตามมาตรา 10 ของพระราชบญญตการจดทำยทธศาสตรชาต พ.ศ. 2560 และโครงการสำคญประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2565 15. เรอง การขยายระยะเวลาประกาศสถานการณฉกเฉนในทกเขตทองททวราชอาณาจกร 16. เรอง รางประกาศกระทรวงมหาดไทย เรอง การอนญาตใหคนตางดาวบางจำพวกอยใน ราชอาณาจกรเปนกรณพเศษ (ฉบบท ..) 17. เรอง ขอรบจดสรรงบประมาณรายจายประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563 งบกลาง รายการเงนสำรองจาย เพอกรณฉกเฉนหรอจำเปน 18. เรอง ผลการพจารณาของคณะกรรมการกลนกรองการใชจายเงนก ในคราวประชม ครงท 22/2563

2

ตางประเทศ 19. เรอง รางพธสารแกไขขอตกลงรวมวาดวยการยอมรบคณสมบตบคลากรดานการ ทองเทยวอาเซยน (Protocol To Amend the Asean Mutual Recognition Arrangement on Tourism Professionals) และภาคผนวกมาตรฐานสมรรถนะ ขนพนฐานสำหรบบคลากรดานการทองเทยวอาเซยน 20. เรอง ขออนมตปรบกรอบวงเงนและความเหนชอบรางขอตกลงการจางและสญญาจาง สญญางาน ระบบราง ระบบไฟฟาและเครองกล รวมทงจดหาขบวนรถไฟและจด ฝกอบรมบคลากร (THE TRACKWORK, ELECTRICAL AND MECHANICAL (E&M) SYSTEM, EMU, AND TRAINING CONTRACT) (สญญา 2.3) ฉบบสมบรณ โครงการความรวมมอระหวางรฐบาลแหงราชอาณาจกรไทยและ รฐบาลแหงสาธารณรฐประชาชนจน ในการพฒนาระบบรถไฟความเรวสงเพอ เชอมโยงภมภาค ชวงกรงเทพมหานคร – หนองคาย (ระยะท 1 ชวงกรงเทพ – นครราชสมา) 21. เรอง รางปฏญญาทางการเมองของการประชมระดบรฐมนตรกลมประเทศไมฝกใฝ ฝายใดเพอรวมรบรองโดยวธออนไลน ในชวงเดยวกบการอภปรายทวไปของการ ประชมสมชชาสหประชาชาต สมยสามญ ครงท 75

แตงตง 22. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหดำรงตำแหนงประเภทวชาการระดบ ทรงคณวฒ (กระทรวงศกษาธการ) 23. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหดำรงตำแหนงประเภทบรหารระดบสง (กระทรวงการตางประเทศ) 24. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหดำรงตำแหนงประเภทบรหารระดบสง (กระทรวงพาณชย) 25. เรอง การแตงตง (ยาย) ขาราชการใหดำรงตำแหนงประเภทบรหาร ระดบสง (กระทรวงศกษาธการ) 26. เรอง การแตงตงขาราชการการเมอง (สำนกเลขาธการนายกรฐมนตร) 27. เรอง การแตงตงขาราชการการเมอง (สำนกเลขาธการนายกรฐมนตร) 28. เรอง การแตงตงขาราชการการเมอง (สำนกเลขาธการนายกรฐมนตร) 29. เรอง การแตงตงกรรมการผชวยรฐมนตร 30. เรอง การแตงตงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการพฒนาและสงเสรม องคการมหาชน 31. เรอง การแตงตงรองประธานกรรมการคนทสองและกรรมการผทรงคณวฒใน คณะกรรมการกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ 32. เรอง การแตงตงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการสงเสรมและกำกบธรกจโรงแรม 33. เรอง การโอนขาราชการเพอแตงตงใหดำรงตำแหนงอธบดกรมอตนยมวทยา 34. เรอง การแตงตงขาราชการใหดำรงตำแหนงประเภทบรหาร ระดบสง ในกระทรวง วฒนธรรม

******************* สำนกโฆษก สำนกเลขาธการนายกรฐมนตร โทร. 0 2288-4396

3

กฎหมาย 1. เรอง รางพระราชบญญตแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ พ.ศ. …. คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางพระราชบญญตแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ พ.ศ. …. ตามทกระทรวงแรงงาน (รง.) เสนอ และใหสงสำนกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา โดยใหรบความเหนของกระทรวงการคลง กระทรวงคมนาคม กระทรวงพลงงาน สำนกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ และสำนกงาน ก.พ.ร. ไปประกอบการพจารณาดวย แลวสงใหคณะกรรมการประสานงานสภาผแทนราษฎรพจารณา กอนเสนอสภาผแทนราษฎรตอไป และรบทราบแผนในการจดทำกฎหมายลำดบรอง กรอบระยะเวลา และกรอบสาระสำคญขอ งกฎหมายลำดบรองทออกตามรางพระราชบญญตดงกลาวตามทกระทรวงแรงงานเสนอ ทงน รง. เสนอวา 1. โดยทพระราชบญญตแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ พ.ศ. 2543 ไดมการใชบงคบมาเปนเวลานาน และมบทบญญตบางประการไมสอดคลองกบสภาพทางเศรษฐกจและสงคมทเปลยนแปลงไป ไดแก การกำหนดขนตอนการเจรจาและการไกลเกลยขอพพาทแรงงานทขาดความยดหยนและไมสอดคลองกบแนวทางการสงเสรมการแกไขขอขดแยงและการยตขอพพาทแรงงานดวยระบบทวภาค การกำหนดใหมการจดทะเบยนองคกรฝายนายจางและองคกรฝายลกจาง และการจำกดสทธการปดงานหรอนดหยดงานขององคกรฝายนายจางและองคกรฝายลกจาง และการจำกดสทธการรวมตวจดตงองคกรของฝายลกจางทกำหนดใหรฐวสาหกจแตละแหงมสหภาพแรงงานไดเพยงสหภาพแรงงานเดยว อนมลกษณะเปนการควบคมจากภาครฐซงไมสอดคลองกบอนสญญาขององคการแรงงานระหวางประเทศ จงจำเปนตองปรบปรงพระราชบญญตแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ พ.ศ. 2543 เกยวกบวธระงบขอพพาทแรงงาน การหามปดงานหรอการนดหยดงาน หลกเกณฑการจดตงและการดำเนนงานของสหภาพแรงงานรฐวสาหกจและสหพนธแรงงานรฐวสาหกจ ซงเปนการสงเสรมเสรภาพในการรวมตวเพอจดตงและดำเนนกจการขององคกรดงกลาวใหสอดคลองกบมาตรฐานแรงงานระหวางประเทศ ตลอดจนปรบปรงอตราโทษใหเหมาะสมยงขน ดงนน เพอใหเกดความรวมมอในการแกไขปญหาความขดแยงในรฐวสาหกจใหมการเจราจายตขอพพาทในระดบทวภาค สงเสรมความสมพนธอนดระหวางนายจางกบลกจางเพอใหเกดความเขาใจซงกนและกน คมครองการดำเนนการของลกจางทเกยวของกบการรวมตวกนจดตงสหภาพแรงงาน และพฒนากฎหมายใหสอดคลองกบสถานการณปจจบนและหลกสากล รง. จงไดยกรางพระราชบญญตในเรองนขน 2. รง. ไดจดใหมการรบฟงความคดเหนเกยวกบรางพระราชบญญตในเรองนโดยจดสมมนาไตรภาค เมอวนท 30 มนาคม 2560 รบฟงความคดเหนโดยสงแบบแสดงความคดเหนใหกระทรวงตาง ๆ ทกำกบดแลรฐวสาหกจ จำนวน 15 กระทรวง และใหสหภาพแรงงานรฐวสาหกจ จำนวน 47 แหง และรบฟงความคดเหนผานเวบไซตของกรมสวสดการและคมครองแรงงาน (www.labour.go.th) ตงแตวนท 5 มถนายน 2562 ถงวนท 31 กรกฎาคม 2562 และ รง. ไดจดทำสรปผลการรบฟงความคดเหนและการวเคราะหผลกระทบทอาจเกดขนจากกฎหมาย พรอมท งได เปดเผยเอกสารดงกลาวผานทางเวบไซตของกรมสวสดการและคมครองแรงงาน (www.labour.go.th) และไดจดทำรายงานการวเคราะหผลกระทบทอาจเกดขนจากกฎหมายตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 19 พฤศจกายน 2562 (เรอง การดำเนนการเพอรองรบและขบเคลอนการปฏบตตามพระราชบญญตหลกเกณฑการจดทำรางกฎหมายและการประเมนผลสมฤทธของกฎหมาย พ.ศ. 2562) ตามมาตรา 77 ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยและพระราชบญญตหลกเกณฑการจดทำรางกฎหมายและการประเมนผลสมฤทธของกฎหมาย พ.ศ. 2562 แลว จงไดเสนอรางพระราชบญญตแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ พ.ศ. …. มาเพอดำเนนการ

สาระสำคญของรางพระราชบญญต รางพระราชบญญตในเรองนเปนการปรบปรงพระราชบญญตแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ พ.ศ. 2543 โดยมสาระสำคญทตางไปจากเดม ดงน 1. ขอตกลงเกยวกบสภาพการจาง สาระสำคญ

4

- กำหนดระยะเวลาในการยนขอเรยกรองใหมการกำหนดขอตกลงเกยวกบสภาพการจางหรอการแกไขเพมเตมขอตกลงเกยวกบสภาพการจาง โดยกำหนดใหยนภายในระยะเวลา 60 วน กอนวนทขอตกลงเกยวกบสภาพการจางเดมจะสนสดลง - กำหนดใหขอตกลงเกยวกบสภาพการจางทกระทำโดยนายจางกบสหภาพแรงงานซงมลกจางเปนสมาชกเกนกวาสองในสามของลกจางทงหมด มผลผกพนนายจางและลกจางทกคน - กำหนดใหนายจางนำขอตกลงเกยวกบสภาพการจางมาแจงตออธบดหรอผซงอธบดมอบหมาย 2. วธระงบขอพพาทแรงงาน สาระสำคญ กำหนดใหในกรณทมขอพพาทแรงงานทตกลงกนไมได ทงสองฝายอาจตกลงกนใหพนกงานประนอมขอพพาทแรงงานดำเนนการประนอมขอพพาทแรงงานตอไป หรอนำขอพพาทแรงงานทตกลงกนไมไดนนไปเจรจาตกลงกนเอง หรอสงขอพพาทแรงงานทตกลงกนไมไดใหคณะกรรมการวนจฉยการกระทำอนไมเปนธรรมและขอพพาทแรงงานเพอชขาดขอพพาทแรงงานทตกลงกนไมได 3. การปดงานและการนดหยดงาน สาระสำคญ - กำหนดใหนายจางอาจปดงานหรอลกจางอาจนดหยดงานไดโดยนายจางทประสงคจะปดงานหรอลกจางทประสงคจะนดหยดงานตองแจงเปนหนงสอใหพนกงานประนอมขอพพาทแรงงานและอกฝายทราบลวงหนาเปนเวลาอยางนอย 24 ชวโมง กอนการปดงานหรอนดหยดงาน - กำหนดใหการปดงานหรอการนดหยดงานในงานทเปนบรการสาธารณะ ฝายทปดงานหรอนดหยดงานตองจดใหมบรการขนตำเทาทจำเปน - กำหนดงานทเปนบรการสาธารณะ ไดแก โรงพยาบาลหรอสถานพยาบาล ไฟฟา ประปา โทรศพทหรอโทรคมนาคม บรรเทาสาธารณภย ควบคมการจราจรทางอากาศ และกจการอนตามทประกาศกำหนด 4. คณะกรรมการวนจฉยการกระทำอนไมเปนธรรมและขอพพาทแรงงาน สาระสำคญ - กำหนดใหมคณะกรรมการวนจฉยการกระทำอนไมเปนธรรมและขอพพาทแรงงาน ประกอบดวยอธบดกรมสวสดการและคมครองแรงงานเปนประธานกรรมการ และใหผอำนวยการสำนกแรงงานสมพนธ กรมสวสดการและคมครองแรงงานเปนกรรมการและเลขานการ - กำหนดใหคณะกรรมการมอำนาจหนาท ในการชขาดขอพพาทแรงงานตามรางพระราชบญญตฉบบน 5. สหภาพแรงงาน สาระสำคญ - กำหนดใหรฐวสาหกจแหงหนงสามารถมสหภาพแรงงานไดมากกวาหนงสหภาพแรงงาน - อนญาตใหลกจางรฐวสาหกจทเปนฝายบรหารสามารถจดตงสหภาพแรงงานได - กำหนดใหสหภาพแรงงานตงแตสองสหภาพแรงงานขนไปสามารถรวมกนจดตงเปนสหพนธแรงงานได - กำหนดใหสหภาพแรงงานหรอสหพนธแรงงานไมนอยกวา 10 แหงสามารถจดตงเปนสภาองคการแรงงาน 6. อตราโทษ สาระสำคญ ปรบอตราโทษของความผดในพระราชบญญตแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ พ.ศ. 2543 ใหเหมาะสมยงขน

5

2. เรอง รางพระราชบญญตลขสทธ (ฉบบท ..) พ.ศ. …. คณะรฐมนตรมมต เหนชอบรางพระราชบญญตลขสทธ (ฉบบท ..) พ.ศ. … . ท สำนกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณาแลว ตามทกระทรวงพาณชยเสนอ และใหสงคณะกรรมการประสานงานสภาผแทนราษฎรพจารณา กอนเสนอสภาผแทนราษฎรตอไป และรบทราบแผนในการจดทำกฎหมายลำดบรอง กรอบระยะเวลา และกรอบสาระสำคญของกฎหมายลำดบรองทออกตามรางพระราชบญญตดงกลาว ตามทกระทรวงพาณชยเสนอ ทงน รางพระราชบญญตทกระทรวงพาณชยเสนอ เปนรางพระราชบญญตทตองออกเพอใหการเปนไปตามสนธสญญาวาดวยลขสทธขององคการทรพยสนทางปญญาโลก ซงสภานตบญญตแหงชาตไดใหความเหนชอบแลว โดยรางพระราชบญญตดงกลาวเปนการแกไขพระราชบญญตลขสทธ พ.ศ. 2537 และทแกไขเพมเตม เกยวกบอายการคมครองลขสทธในงานภาพถาย โดยใหการคมครองงานภาพถายตลอดอายผสรางสรรคและตอไป อก 50 ปนบแตผสรางสรรคถงแกความตาย เพอใหสอดคลองกบสนธสญญาวาดวยลขสทธขององคการทรพยสนทางปญญาโลก เพมเตมขอจำกดความรบผดของผใหบรการ และแกไขขอยกเวนการละเมดมาตรการทางเทคโนโลย อนจะเปนการยกระดบการคมครองงานอนมลขสทธใหสอดคลองกบมาตรฐานสากล สาระสำคญของรางพระราชบญญต 1. กำหนดเพมเตมบทนยามคำวา “ผใหบรการ” และ “ผใชบรการ” และแกไขเพมเตมบทนยามคำวา “มาตรการทางเทคโนโลย” 2. แกไขอายการคมครองลขสทธในงานภาพถาย โดยใหลขสทธในงานภาพถายกลบไปใชอายความทวไป คอ กำหนดใหการคมครองงานภาพถายตลอดอายผสรางสรรคและตอไปอก 50 ป นบแตผสรางสรรคถงแกความตาย 3. กำหนดใหลขสทธในงานโสตทศนวสด ภาพยนตร สงบนทกเสยงหรองานแพรเสยงแพรภาพ ใหมอาย 50 ปนบแตไดสรางสรรคงานนนขน แตถาไดมการโฆษณางานนนในระหวางระยะเวลาดงกลาวใหลขสทธมอาย 50 ปนบแตไดมการโฆษณาเปนครงแรก 4. กำหนดประเภทของผใหบรการโดยแบงเปน 4 ประเภท ไดแก (1) ผ ใหบรการในฐานะสอกลาง (2) ผใหบรการในการเกบขอมลคอมพวเตอรเปนการชวคราว (3) ผใหบรการในการรบฝากขอมลคอมพวเตอร และ (4) ผใหบรการในการสบคนแหลงทตงขอมลคอมพวเตอร 5. กำหนดใหผใหบรการทจะไดรบยกเวนความรบผดสำหรบการละเมดลขสทธอนเนองมาจากการใหบรการของตน ตองเปนผใหบรการทไดประกาศมาตรการยกเลกการใหบรการแกผใชบรการทกระทำการละเมดลขสทธซำไวอยางชดแจงและไดปฏบตตามมาตรการนน ทงน การยกเวนความรบผดของผใหบรการ ใหเปนไป ตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไข ทรฐมนตรประกาศกำหนดในราชกจจานเบกษา 6. กำหนดขอจำกดความรบผดของผใหบรการในฐานะสอกลางไมตองรบผดสำหรบการละเมดลขสทธ หากผใหบรการเปนสอกลางสงผานขอมลคอมพวเตอรผานกระบวนการทางเทคนคทเกดขนโดยอตโนมต โดยไมไดเปนผรเรมการสงผานหรอเลอกผรบขอมลคอมพวเตอร และไมไดเปลยนแปลงเนอหาของขอมลคอมพวเตอรนน 7. กำหนดขอจำกดความรบผดของผใหบรการในการเกบขอมลคอมพวเตอรเปนการชวคราวไมตองรบผดสำหรบการละเมดลขสทธ หากผใหบรการสงขอมลคอมพวเตอรผานระบบหรอเครอขายคอมพวเตอรโดยมไดเปลยนแปลงเนอหาของขอมลคอมพวเตอรนนไมแทรกแซงการใชเทคโนโลยเพอใหไดมาซงขอมลเกยวกบการใชงานของผใชบรการ และมระบบททำใหขอมลคอมพวเตอรเปนปจจบนอยเสมอ 8. กำหนดใหผใหบรการรบฝากขอมลคอมพวเตอรไมตองรบผดสำหรบการละเมดลขสทธ หากผใหบรการไมรหรอไมมเหตอนควรรวามขอมลคอมพวเตอรทละเมดลขสทธบนระบบหรอเครอขายคอมพวเตอรทตนใหบรการ และไดนำขอมลดงกลาวออกจากระบบหรอเครอขายคอมพวเตอร หรอระงบการเขาถงขอมลดงกลาว โดยไมชกชาเมอไดรหรอไดรบแจงถงการละเมดนน 9. กำหนดใหผใหบรการสบคนแหลงทตงขอมลคอมพวเตอรบนอนเทอรเนตไมตองรบผดสำหรบการละเมดลขสทธ หากผใหบรการไมรหรอไมมเหตอนควรรวามขอมลคอมพวเตอรทละเมดลขสทธ และไดนำแหลงอางองหรอจดเชอมตอของขอมลคอมพวเตอรทอางวาไดทำขนโดยละเมดลขสทธออกจากระบบหรอเครอขายคอมพวเตอร

6

หรอระงบการเขาถงแหลงอางองหรอจดเชอมตอของขอมลดงกลาว โดยไมชกชาเมอไดรหรอไดร บแจงถงการละเมดนน 10. กำหนดใหการใหบรการ ผลต ขาย หรอแจกจาย ซงบรการ ผลตภณฑหรออปกรณททำใหมาตรการทางเทคโนโลยไมเกดผลเปนการละเมดมาตรการทางเทคโนโลย และกำหนดขอยกเวนความรบผดสำหรบกรณดงกลาว รวมทงปรบปรงบทกำหนดโทษ 11. กำหนดใหกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการลขสทธ ซงพนจากตำแหนงตามวาระปฏบตหนาทตอไปจนกวาจะมการแตงตงกรรมการผทรงคณวฒใหม 3. เรอง รางพระราชกฤษฎกากำหนดเขตทดนทจะเวนคน เพอขยายทางหลวงทองถน สายเชอมระหวางถนนจกรเพชรกบซอยจนดามณ พ.ศ. …. คณะรฐมนตรมมตอนมตดงน 1. อนมตหลกการรางพระราชกฤษฎกากำหนดเขตทดนทจะเวนคน เพอขยายทางหลวงทองถน สายเชอมระหวางถนนจกรเพชรกบซอยจนดามณ พ.ศ. …. ตามทกระทรวงมหาดไทย (มท.) เสนอ และใหสงสำนกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา โดยใหพจารณาในประเดนตามขอสงเกตของสำนกงานคณะกรรมการกฤษฎกาดวย แลวดำเนนการตอไปได 2 . ให กระทรวงมหาด ไทยรบความ เห นของกระทรวงเกษตรและสหกรณ กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และสำนกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ไปพจารณาดำเนนการตอไป 3. ใหกระทรวงมหาดไทยรบขอสงเกตของสำนกเลขาธการคณะรฐมนตรไปดำเนนการโดยเครงครดตอไป ทงน มท. เสนอวา 1. โดยทการสำรวจเขตทดนเพอเวนคนตามพระราชกฤษฎกากำหนดเขตทดนในบรเวณททจะเวนคน เพอขยายทางหลวงทองถน สายเชอมระหวางถนนจกรเพชรกบซอยจนดามณ พ.ศ. 2559 เพอขยายทางหลวงทองถน สายเชอมระหวางถนนจกรเพชรกบซอยจนดามณ ในทองท แขวงวงบ รพาภรมย เขตพระนคร กรงเทพมหานคร นน กทม. ยงดำเนนการไมแลวเสรจ เนองจากมปญหาและอปสรรคการจดกรรมสทธทำใหการเขาสำรวจเกยวกบอสงหารมทรพยหรอทรพยสนอนไมมความคบหนา โดยเจาของอสงหารมทรพยทถกเวนคนไมใหความรวมมอ ประกอบกบพระราชกฤษฎกาดงกลาว ไดสนสดระยะเวลาการใชบงคบแลว จงจำเปนตองตราพระราชกฤษฎกาในเรองนอกครงหนง เพอใหมผลใชบงคบตอเนอง 2. ปญหาและอปสรรคในการจดกรรมสทธไมมความสบหนา สบเนองจากเจาของอสงหารมทรพยทถกเวนคนไมใหความรวมมอเพราะแนวเขตของถนนตามโครงการเดมมความกวาง 10 เมตร จงมจำนวนผถกเวนคนทดน จำนวน 23 แปลง แตหากปรบลดแนวเขตถนนเหลอความกวาง 6 เมตร ตามประกาศกระทรวงมหาดไทย เรอง ใหใชบงคบแผนผงปรบปรงเขตเพลงไหมในทองทแขวงวงบ รพาภรมย เขตพระนคร กรงเทพมหานคร ลงวนท 2 มนาคม 2547 จะเหลอผถกเวนคน จำนวน 1 ราย 3. สำนกงบประมาณไดพจารณาการจดสรรงบประมาณทตองจายตามพระราชบญญตวาดวยการเวนคนและการไดมาซงอสงหารมทรพย พ.ศ. 2562 ตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 24 กนยายน 2562 แลว เหนวา โครงการนใชจายเงนจากงบประมาณของ กทม. ทงจำนวน ไมกอใหเกดภาระตองบประมาณของประเทศ จงไดเสนอรางพระราชกฤษฎกากำหนดเขตทดนทจะเวนคน เพอขยายทางหลวงทองถน สายเชอมระหวางถนนจกรเพชรกบซอยจนดามณ พ.ศ. …. มาเพอดำเนนการ สาระสำคญของรางพระราชกฤษฎกา เปนการกำหนดเขตทดนทจะเวนคน เพอขยายทางหลวงทองถน สายเชอมระหวางถนนจกรเพชรกบซอยจนดามณ ในทองทแขวงวงบรพาภรมย เขตพระนคร กรงเทพมหานคร เพอใหเจาหนาทหรอพนกงานเจาหนาทมสทธเขาไปสำรวจและเพอใหทราบขอเทจจรงเกยวกบอสงหารมทรพยทจะตองไดมาโดยแนชด

7

4. เรอง รางกฎกระทรวงกำหนดอตราคาใชจายในการเคลอนยายพาหนะและคาดแลรกษายานพาหนะ พ.ศ. …. คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางกฎกระทรวงกำหนดอตราคาใชจายในการเคลอนยายพาหนะและคาดแลรกษายานพาหนะ พ.ศ. …. ตามทกระทรวงคมนาคม (คค.) เสนอ และใหสงสำนกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา และใหรบความเหนของกระทรวงมหาดไทยไปประกอบการตรวจพจารณาดวย แลวดำเนนการตอไปได และใหกระทรวงคมนาคมรบความเหนของสำนกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตไปพจารณาดำเนนการตอไป คค. เสนอวา 1. โดยทมาตรา 42/1 แหงพระราชบญญตทางหลวง พ.ศ. 2535 แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตทางหลวง (ฉบบท 2) พ.ศ. 2549 บญญตใหผอำนวยการทางหลวงหรอผซงไดรบมอบหมายจากผอำนวยการทางหลวงมอำนาจเคลอนยายยานพาหนะทหยดหรอจอดอยในลกษณะทอาจกอใหเกดอนตรายแกยานพาหนะอนหรอผใชทางหรอฝาฝนบทบญญตแหงกฎหมายวาดวยทางหลวง โดยผขบขหรอเจาของยานพาหนะตองชำระคาใชจายในการเคลอนยายยานพาหนะ ตลอดจนคาดแลรกษายานพาหนะระหวางทอยในความครอบครองของผอำนวยการทางหลวง หรอผซงไดรบมอบหมายจากผอำนวยการทางหลวงตามอตราทกำหนดในกฎกระทรวง ดงนน เพอใหเปนไปตามบทบญญตดงกลาว คค. จงไดจดทำรางกฎกระทรวงในเรองนขน 2. กรมทางหลวงและกรมทางหลวงชนบทไดนำรางกฎกระทรวงดงกลาวลงเผยแพรในเวบไซต www.doh.go.th และ www.drr.go.th เพอใหประชาชนแสดงความคดเหนดวยแลว ซงไมมประชาชนแสดงความคดเหน จงไมมประเดนทจะนำมาปรบปรงรางกฎกระทรวงดงกลาว จงไดเสนอรางกฎกระทรวงกำหนดอตราคาใชจายในการเคลอนยายพาหนะและคาดแลรกษายานพาหนะ พ.ศ. …. มาเพอดำเนนการ สาระสำคญของรางกฎกระทรวง 1. กำหนดใหผขบขหรอเจาของยานพาหนะตองชำระคาใชจ ายในกรณทผอำนวยการทางหลวงแผนดน ผอำนวยการทางหลวงพเศษ ผอำนวยการทางหลวงสมปทานและผอำนวยการทางหลวงชนบท หรอผซงไดรบมอบหมายจากผอำนวยการทางหลวงดงกลาวไดเคลอนยายยานพาหนะของตน ตามอตราดงน

ประเภท คนละ/บาท 1. รถจกรยานยนต 50 2. รถยนตขนาดไมเกน 4 ลอ 1,500 3. รถยนตขนาด 6 ลอ 1,500 4. รถยนตขนาด 8 ลอ 2,000 5. รถยนตขนาด 10 ลอ 2,000 6. รถยนตขนาดเกน 10 ลอ 2,500 7. ยานพาหนะทางบกประเภทอน 2,500 2. ผขบขหรอเจาของยานพาหนะตองชำระคาใชจายในการดแลรกษายานพาหนะทถกเคลอนยายมาในระหวางทอยในความครอบครองของผอำนวยการทางหลวง หรอผซงไดรบมอบหมายจากผอำนวยการทางหลวงตามขอ 1. ตามอตราดงน

ประเภท วนละ/บาท 1. รถจกรยานยนต 200 2. รถยนตขนาดไมเกน 4 ลอ 300 3. รถยนตขนาด 6 ลอ 300 4. รถยนตขนาด 8 ลอ 500 5. รถยนตขนาด 10 ลอ 500 6. รถยนตขนาดเกน 10 ลอ 500 7. ยานพาหนะทางบกประเภทอน 500

8

3. การนบเวลาตามขอ 2. ใหถอวายสบสชวโมงเปนหนงวน เศษของวนใหนบเปนหนงวน

เศรษฐกจ - สงคม 5. เรอง มาตรการขบเคลอนสงคมสงวยคนไทยอายยน 4 มต (เศรษฐกจ สภาพแวดลอม สขภาพ และสงคม) คณะรฐมนตรมมตเหนชอบในหลกการมาตรการขบเคลอนสงคมสงวยคนไทยอายยน 4 มต (เศรษฐกจ สภาพแวดลอม สขภาพ และสงคม) (มาตรการฯ) ตามทกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย (พม.) เสนอ โดยให พม. เปนหนวยงานหลกในการดำเนนการและตดตาม และใหหนวยงานทเกยวของนำไป สการปฏบตตอไป สาระสำคญของเรอง พม. รายงานวา 1. ปจจบนสดสวนผสงอายในประเทศเพมขนอยางรวดเรวและตอเนองทำใหฐานภาษของประเทศแคบลง สงผลใหการจดเกบรายไดจากภาษเงนไดของภาครฐทจะนำมาใชจายในการพฒนาประเทศลดลงตามไปดวย ในขณะทคาใชจายในการจดสวสดการแกผสงอายมจำนวนเพมมากขน เชน เบยยงชพผสงอายและคารกษาพยาบาล เปนตน ซงอาจนำไปสการขาดดลงบประมาณและการสะสมหนสาธารณะเพมขนไดในอนาคต จงไดมการจดทำมาตรการฯ เพอเปนการเตรยมความพรอมรองรบสงคมสงวยคนไทยอายยนทงระบบ โดยใชเทคโนโลยและนวตกรรมสนบสนนการขบเคลอนงานทกมต และเพอใหมกลไกขบเคลอนงานรองรบสงคมสงวยคนไทยอายยนอยางตอเนอง ซงคณะกรรมการผสงอายแหงชาต ในการประชมครงท 3/2563 เมอวนท 10 เมษายน 2563 ไดมมตเหนชอบให พม. เสนอคณะรฐมนตรพจารณาใหความเหนชอบมาตรการฯ และมาตรการดงกลาวไดผานกระบวนการรบฟง ความคดเหนจากผมสวนไดสวนเสยทกภาคสวนทเกยวของแลว โดยมสาระสำคญสรปได ดงน

มาตรการ ตวอยางวธการดำเนนงาน มตเศรษฐกจ ประกอบไปดวย 8 ประเดนเรงดวน ไดแก 1. การบรณาการระบบบำนาญ และระบบการออมเพอยามสงอาย และการปฏรประบบการเงนการคลงทเหมาะสมเพอรองรบสงคมสงวย

เสนอรางพระราชบญญตคณะกรรมการนโยบายบำเหนจบำนาญแหงชาต พ.ศ. .... เพอสรางระบบบำนาญและการออมทมนคง เพยงพอ และย งยน (คณะรฐมนตรมมตอนมตในหลกการแลว เมอวนท 8 พฤศจกายน 2559)

2. การสงเสรมและสนบสนนประชากรวยทำงาน กลมทไมใชลกจางในการเตรยมความพรอมเพอการเขาส การใชชวตยามสงอาย

ปรบปรงพระราชบญญตกองทนการออมแหงชาต พ.ศ. 2554 โดยสงเสรมการสมครสมาชกซงมรปแบบสอดคลองกบอาชพและรายไดทแตกตางกน

3. การสงเสรมและสนบสนนประชากรวยทำงานกลมลกจางในการเตรยมความพรอมเพอการเขาสการใชชวตยามสงอาย

จดตงกองทนสำรองเลยงชพภาคบงคบในรปแบบของกองทนบำเหนจบำนาญแหงชาต

4. การขยายอายการทำงาน - ขยายอาย เกษยณราชการเปน 65 ป เฉพาะบาง สายงาน (ไมครอบคลมตำแหนงบรหาร) - กำหนดใหมมาตรการสงเสรมใหภาคเอกชนขยายอายการทำงานของลกจาง

5. การสนบสนนและสรางระบบการออมทงแบบถวนหนาและสมครใจผานกลไกตาง ๆ เพอรองรบความตองการในยามสงอาย

สรางระบบการออมอยางถวนหนา และสงเสรมการออมภาคสมครใจในรปแบบตาง ๆ

6. การสนบสนนการเพมพนทกษะและอาชพทางเลอกท 2 ในวยทำงานและหลงเกษยณ เพอใชประโยชนในยามสงอาย

สนบสนนคาใชจายในการเขารบการฝกอบรมเพมพนทกษะจากสถาบนและภาคธรกจเอกชน

9

7. การกระจายแหลงการจางงานใหอยใกลชมชนชนบท สรางแรงจงใจใหอตสาหกรรม พาณชยกรรม และบรการไปตงในตางจงหวด

8. การจงใจใหคนตางชาตทมคณภาพและตองการทำงานในประเทศไทยอยางถาวรไดมโอกาสทำงานและพำนกในประเทศไทย

จงใจและอำนวยความสะดวกใหผทมคณภาพสนใจและเขามาทำงานในประเทศไทย

หนวยงานรบผดชอบ ไดแก กระทรวงการคลง (กค.) กระทรวงแรงงาน (รง.) พม. กระทรวงอตสาหกรรม (อก.) สำนกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน (สำนกงาน ก.พ.) สำนกงานคณะกรรมการสjงเสรมการลงทนและสำนกงานตรวจคนเขาเมอง มตสภาพแวดลอม ประกอบดวย 4 ประเดนเรงดวน ไดแก 1. การปรบปรงกฎกระทรวงใหมผลใชบงคบใหสอดคลอง ครอบคลม และมประสทธภาพในการบงคบใชมากขน

แกไขกฎกระทรวงทเกยวของ รวม 3 ฉบบ เชนกฎกระทรวงกำหนดสงอำนวยความสะดวกในอาคารสำหรบผพการหรอทพพลภาพ และคนชรา พ.ศ. 2548 และกฎกระทรวงกำหนดลกษณะ หรอการจดใหมอปกรณสงอำนวยความสะดวก หรอบรการในอาคาร สถานท หรอบรการสาธารณะอน เพอใหคนพการสามารถเขาถงและใชประโยชนได พ.ศ. 2555

2. งบประมาณในการสรางอาคาร โครงสรางพนฐาน (เชน ถนน ระบบขนสงมวลชน เปนตน) ตองสอดคลองกบกฎกระทรวงทแกไขแลว

ขอมตคณะรฐมนตรใหหนวยงานทเกยวของดำเนนการอยางเครงครด

3. ใหมการรายงานผลและตรวจตดตามอาคารสวนราชการทงหมดวาไดดำเนนการแกไขตงแตเดอนพฤษภาคม 2552 แลว แตขาดความครอบคลมและไมตอเนอง

ขอมตคณะรฐมนตรใหหนวยงานทเกยวของดำเนนการรวมกบองคกรผสงอาย คนพการในพนทตรวจตดตามและมอบประกาศรบรองอาคารทผานเกณฑ

4. ใหองคกรปกครองสวนทองถน (อปท.) มภารกจในการปรบสภาพแวดลอมบานผสงอายในชมชนได

ให ม ป ระก าศ ก ระท รว งม ห าด ไท ย (ม ท .) แ ล ะรายละเอยดกฎเกณฑเรองการปรบสภาพแวดลอม บานผสงอายในชมชน

หนวยงานรบผดชอบ ไดแก กค. กระทรวงคมนาคม (คค.) พม. มท. และหนวยงานทเกยวของ มตสขภาพ ประกอบดวย 3 ประเดนเรงดวน ไดแก 1. บรณาการศนยพฒนาคณภาพชวตระดบตำบล เพอทำหนาทเปนหนวยปฏบตการ (Operation Unit) ในการบรณาการกจกรรมและทรพยากร

บรณาการกจกรรมศนย ฟนฟสมรรถภาพหลงการเจบปวยเฉยบพลนและศนยพฒนาคณภาพชวตและสงเสรมอาชพผสงอายเขาดวยกน

2. การยกระดบผบรบาลมออาชพ Formal (Paid) Care Giver

- กำหนดคณสมบตมาตรฐาน - มการสอบและออกใบอนญาต/รบรองจากสวนกลาง

3. การจดใหมศนยฟนฟสขภาพทกอำเภอควบคกบบรการฟนฟสมรรถภาพทางการแพทยผปวยระยะกลาง (Intermediate Care)

การสงเสรมใหโรงพยาบาล (ประจำอำเภอ) มศนย ฟนฟฯ ครบทกอำเภอภายใน 5 ป (พ.ศ. 2567)

หนวยงานรบผดชอบ ไดแก พม. มท. กระทรวงวฒนธรรม (วธ.) กระทรวงศกษาธการ (ศธ.) และกระทรวงสาธารณสข (สธ.) มตสงคม ประกอบดวย 4 ประเดนเรงดวน ไดแก 1. เพมบทบาท อปท. ให เปนผ รบผดชอบหลกใน การบรณาการและขบเคลอนงานพฒนาคณภาพชวตประชาชนในทกมต และพฒนาระบบรองรบสงคมสงวยคนไทยอายยนไดอยางมประสทธภาพและสอดคลองกบ

คณะรฐมนตรควรมมตใหสำนกงานคณะกรรมการการกระจายอำนาจใหแก อปท. กำหนดกรอบภารกจของ อปท. ใหชดเจน โดยคำนงถงระบบรองรบสงคมสงวยคนไทยอายยนของ อปท.

10

บรบทของแตละทองถน 2. การสรางการมสวนรวมของภาคสวนตาง ๆ “บวรวชร” (บาน วด โรงเรยน วสาหกจ ชมรม โรงพยาบาล) ในการรองรบสงคมสงวยในชมชน

- ใชมตคณะรฐมนตรเพอขอความรวมมอจากมหาเถรสมาคมใหจดสรรงบประมาณจากเงนบรจาคทวดไดรบมาใชในกจกรรมรองรบสงคมสงวยในชมชน - สงเสรมการมสวนรวมของภาคเอกชน/วสาหกจดวยการขยายผลโครงการวสาหกจเพอสงคม เชน ระบบการดแลผสงอายในเขตเมอง

3. การกำหนดใหม “ผพทกษสทธผสงอาย” บญญตกฎหมายกำหนดใหมผพทกษสทธผสงอายในกรณทมภาวะพงพงหรอสมองเสอมทไมสามารถชวยเหลอตนเองในกจวตรประจำวนไดตามปกต เพอทำหนาทจดการทรพยสนและดแลชวตความเปนอยของผสงอาย

4. การสงเสรมผทมความพรอมใหมบตรและชะลอการตงครรภของผทไมพรอม

- กำหนดใหหนวยงานราชการ/เอกชน มสถานเลยงดเดก - เพมคาลดหยอนบตร

หนวยงานรบผดชอบ ไดแก กค. พม. รง. มท. วธ. สธ. สำนกงานคณะกรรมการการกระจายอำนาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน ทงน มประเดนเรงดวนดานเทคโนโลยและนวตกรรมรองรบสงคมสงวยคนไทยอายยนทตองดำเนนการเพอสนบสนนการขบเคลอนงานในทกมต ไดแก 1) การจดทำบญชนวตกรรมอปกรณชวยเหลอในการดำรงชวตของผสงอาย 2) การออกระเบยบให อปท. ดำเนนภารกจดานเทคโนโลยและนวตกรรมเพอพฒนาคณ ภาพชวตผสงอาย 3) การสงเสรมใหมระบบเทคโนโลยและนวตกรรมทชวยดแลสขภาพผสงอาย และ 4) การสรางนวตกรรมการเรยนรทงทกษะการทำงานและทกษะชวต การสงเสรมการเพมพนและปรบเปลยนทกษะการทำงานและทกษะชวต เพอเตรยมคนในวยทำงานใหพรอมทจะเปนผสงอายทมคณภาพ (เรยนรในททำงานหรอออนไลน) 6. เรอง ขออนมตปรบแผนการดำเนนงานทนพฒนาและสงเสรมผมความสามารถพเศษทางวทยาศาสตรและเทคโนโลย (พสวท.) คณะรฐมนตรมมต เหนชอบในหลกการปรบแผนการดำเนนงานทนพฒนาและสงเสรมผมความสามารถพเศษทางวทยาศาสตรและเทคโนโลย (พสวท.) ในประเดนตาง ๆ ตามทกระทรวงศกษาธการ (ศธ.) เสนอ และให ศธ. หารอกบหนวยงานทเกยวของกอนดำเนนการตามขนตอนตอไป สาระสำคญของเรอง ศธ. รายงานวา 1. คณะกรรมการกำหนดนโยบายการดำเนนงานพฒนาและสงเสรมผมความสามารถพเศษทางวทยาศาสตรและเทคโนโลย (คณะกรรมการฯ) ในคราวประชมครงท 36 – 4/2560 เมอวนท 12 มถนายน 2560 มมตเหนชอบในหลกการแผนการดำเนนงานทน พสวท. พ.ศ. 2560 - 2564 และตอมาในคราวประชมครงท 37 – 1/2561 เมอวนท 31 สงหาคม 2561 ทประชมฯ มมตอนมตในหลกการเกยวกบการปรบรายละเอยดในประเดนตาง ๆ ของแผนการดำเนนงานทน พสวท. พ.ศ. 2560 - 2564 เชน การปฏบตงานตอบแทนทนของผสำเรจการศกษาทน พสวท. ในหนวยงานภาคเอกชนและสถานศกษาเอกชน การนบเวลาปฏบตงานตอบแทนทนของผสำเรจการศกษาทน พสวท. ทไมเปนไปตามเงอนไขเดม เปนตน 2. ศธ. (สสวท.) ไดประชมหารอรวมกบสำนกงาน ก.พ. ตามนยมตคณะรฐมนตรเมอวนท 3 กรกฎาคม 2561 (เรอง การจดสรรทนรฐบาลใหแกหนวยงานของรฐ) ซงสำนกงาน ก.พ. เหนดวยในหลกการและเหนวา สสวท. (1) ควรมวธการและเทคนคในการกำหนดจำนวนทนอยางมประสทธภาพ และ (2) ควรมแนวทางและระบบการบรหารและตดตามการตอบแทนทนทชดเจน นอกจากน สำนกงานปลดกระทรวงการอดม ศกษา วทยาศาสตร วจยและนวตกรรมไดพจารณากรอบอตราคาใชจายสวนตวของผรบทน พสวท. ในประเทศแลวเหนชอบ

11

ดวย โดย ศธ. (สสวท.) ไดปรบแกไขแผนการดำเนนงานทน พสวท. ดงกลาวตามความเหนของสำนกงาน ก.พ. แลว สรปได ดงน

แผนการดำเนนงานทน พสวท. พ.ศ. 2555 – 2559 ตามมตคณะรฐมนตร

เมอวนท 8 กมภาพนธ 2554

แผนการดำเนนงานทน พสวท. พ.ศ. 2560 – 2564

(สงทขอปรบในครงน)

เหตผล

การสรรหานกเรยนทมความสามารถพเศษเขารบทน พสวท. - ระดบมธยมศกษาตอนปลาย (ม.ปลาย) โดยคดเลอกผจบมธยมศกษาตอนตน (ม.ต น ) ท ม ค ว า ม ส า ม า ร ถ พ เศ ษ ท า งว ท ย า ศ า ส ต ร แ ล ะ เท ค โน โล ย ผ า นกระบวนการสอบและสอบสมภาษณ ซงนกเรยนทสอบคดเลอกไดตองยายไปศกษา ณ โรงเรยนทเปนศนย พสวท.

- ระดบ ม.ปลาย โดยคดเลอกผจบ ม.ตน เขาศกษาในโรงเรยนทเปนศนย พสวท. หรอสามารถศกษาในโรงเรยน เดม/โรงเรยนอนท มศกยภาพสงเทยบเทาโรงเรยนทเปนศนย พสวท. ไดตามความต อ งการของผ เร ยน อย างไรก ต ามนกเรยนทไดรบทนจะไมสามารถรบทนอนซำซอนและจะจำกดจำนวนผรบทนในสถานศกษาหนง ๆ

เน อ ง จ า ก น ก เร ย นระดบ ม.ตน มความนยมทจะเลอกศกษาตอทโรงเรยนเดมหรอโรงเรยนทมชอเสยงในระดบ ม.ปลาย

- ระดบปรญญาตร (ป.ตร) โดยรบนกเรยนจากโรงเรยนทเปนศนย พสวท. ตอเนอง และคดเลอกนกเรยนชนมธยมศกษาปท 6 ทมความสามารถพเศษทางวทยาศาสตรแ ล ะ เท ค โน โล ย จ าก ท ว ป ระ เท ศ ผ านกระบวนการสอบและการสอบสมภาษณ ซง นกเรยนทสอบคดเลอกไดตองยายไปศกษา ณ มหาวทยาลยทเปนศนย พสวท.

- ระดบ ป.ตร คงเดม

จำนวนทนการศกษาตอป - ทนการศกษาในประเทศ 1) ม.ปลาย โดยคดเลอกใหม จำนวน 100 ทน/ชนป 2) ป.ตร โดยรบตอเนองจากนกเรยนทน พสวท. ม.ปลาย จำนวน 90 ทน/ชนป และรบจากนกเรยน ม.ปลาย ทวไป จำนวน 80 ทน/ชนป รวม 170 ทน/ชนป 3) ปรญญาโท (ป.โท) โดยรบตอเนองจาก นกเรยนทน พสวท. ป.ตร ในประเทศ จำนวน 155 ทน/ชนป 4) ปรญญาเอก (ป.เอก) โดยรบตอเนอง จากนกเรยนทน พสวท. ป.โท ในประเทศ จำนวน 135 ทน/ชนป - ทนการศกษาตางประเทศ 1. ป.ตร-โท-เอก โดยรบตอเนองจาก นกเรยนทน พสวท. ม.ปลาย จำนวน 10 ทน/ชนป 2. ป.โท-เอก โดยรบตอเนองจากนกเรยน ทน พสวท. ป.ตร ในประเทศ จำนวน 15 ทน/ชนป

- ทนการศกษาในประเทศ 1) ม.ปลาย โดยคดเลอกใหม จำนวน ไมเกน 40 ทน/ชนป 2) ป.ตร โดยคดเลอกจาก (1) นกเรยน ทน พสวท. ม.ปลาย และ (2) จาก นกเรยนทวไปและนกเรยนโครงการทน วทยาศาสตรอน ๆ ของรฐบาลและ เอกชน จำนวนไมเกน 140 ทน/ชนป และจะไดรบการสนบสนนใหศกษา ตอเนองจนสำเรจการศกษาระดบ ป.โท และ ป.เอก - ทนการศกษาตางประเทศ 1. ป.ตร–โท-เอก โดยคดเลอกจาก นกเรยนทน พสวท. ม.ปลาย ทม คณสมบตตามท สสวท. กำหนดกอน แลวจงคดเลอกนกเรยนโครงการทน วทยาศาสตรอน ๆ ของรฐบาลและ เอกชนเพมเตม จำนวนไมเกน 40

ปจจบนมโครงการและทนทดงดดผมศกยภาพส ง จ า ก อ ง ค ก ร แ ล ะหน วยงานตาง ๆ เปนจำนวนมาก จงขอปรบลดจำนวนทนการศกษาในประเทศ และขอปรบเพมจำนวนทนการศกษาตอตางประเทศ ระดบ ป .ตร -โท -เอก เพ อ ใหนกเรยนทน พสวท.ไดรบก า ร พ ฒ น าศ ก ย ภ าพอยางสงสด

12

3. ป.เอก โดยรบตอเนองจากนกเรยนทน พสวท. ป.โท ในประเทศ จำนวน 20 ทน/ชนป

ทน/ชนป นอกจากนเมอสำเรจ การศกษาระดบ ป.ตร ผรบทนสามารถ สมครเพอขอรบทนวทยาศาสตรอนของ รฐบาลและทนอน ๆ เพอศกษาตอใน ระดบทสงขนได 2. ป.โท-เอก คงเดม 3. ป.เอก คงเดม

ทนการศกษาสวนทเปนคาใชจายสวนตว - ศกษาในประเทศ 1) ม.ปลาย 6,100 บาท/เดอน 2) ป.ตร 7,300 บาท/เดอน 3) ป.โท 8,700 บาท/เดอน 4) ป.เอก 12,000 บาท/เดอน - ศกษาตางประเทศ ใชอตราคาใชจายของนกเรยนทนรฐบาล ณ ตางประเทศของสำนกงาน ก.พ.

- ศกษาในประเทศ 1) ม.ปลาย 9,150 บาท/เดอน (เพมขน 3,050 บาท) 2) ป.ตร 10,950 บาท/เดอน (เพมขน 3,650 บาท) 3) ป.โท 12,180 บาท/เดอน (เพมขน 3,480 บาท) 4) ป.เอก 16,800 บาท/เดอน (เพมขน 4,800 บาท) - ศกษาตางประเทศ คงเดม

เน องจากปจจบนคาครองชพตาง ๆ สงขนมาก ดงนนจงขอปรบกรอบคาใชจายสวนตวในอตราท ไมมากกวาวฒขนตำทขาราชการไดรบ

เงอนไขเวลาการปฏบตงานตอบแทนทน การบรณาการทนการศกษากบทนรฐบาลอน ๆ และการชดใชทนเปนเงน - เวลาการปฏบตงานตอบแทนทน ทนศกษาในประเทศ 1. ระดบ ม.ปลาย ไมนบเวลาปฏบตงาน ตอบแทนทน 2. ระดบ ป.ตร ป.โท และ ป.เอก ใหปฏบตงานตอบแทนทนการศกษา ไมนอยกวา 1 เทา ของระยะเวลาทศกษา ดวยทน พสวท. - ทนศกษาตางประเทศ ระดบ ป .ตร ป .โท และ ป .เอก ใหปฏบตงานตอบแทนทนการศกษาไมนอยกวา 2 เทา ของระยะเวลาทศกษาดวยทน พสวท. ในกรณนบระยะเวลาปฏบตงานตอบแทนทนการศกษารวมแลวเกน 10 ป ใหปฏบตงานไมนอยกวา 10 ป ในทกกรณ ทงทนศกษาในประเทศและตางประเทศ - การบรณาการทน พสวท. กบทนรฐบาล

- เวลาการปฏบตงานตอบแทนทน คงเดม ใน กรณ ท ผ ร บ ท น ม ระยะ เวลาการปฏบตงานตอบแทนทนรวมมากกวาหรอเทากบ 10 ป ใหถอวาการปฏบตงานตอบแทนทน พสวท. หมดลงในปท 10 ของการปฏบตงานตอบแทนทน ทงทนศกษาในประเทศและตางประเทศ - การบ รณ าการทน พสวท. กบทน

เนองจากมผ ไปศกษาตอตางประเทศดวยทนสวนตวเพมมากขนและมทนการศกษาท ไมมขอผกพนจำนวนมากทงในและตางประเทศผเรยนจงเลอกทจะไมรบทน พสวท. เชนทผานมา

13

อน ๆ ใหนบเวลาปฏบตงานตอบแทนทนรฐบาลอน (สำหรบการศกษาในระดบทสงก ว า ) ให ค รบ ก อ น แ ล ว จ งน บ เว ล าปฏบตงานตอบแทนทน พสวท. ตอจากทนอน - การชดใชทนเปนเงน หากผดสญญาจะตองจายคนเงนทนการศกษาเปนจำนวน 2 เทาของทได รบไป ท งทนศกษาในประเทศและตางประเทศ - หนวยงานทปฏบต ผสำเรจการศกษาทรบทน พสวท. ตองปฏบตงานตอบแทนทนในตำแหนงนกวจย หรอนกวทยาศาสตร หรออาจารยในหนวยงานภาครฐ ในกรณทไมมอตราบรรจอาจปฏบตงานในตำแหนงลกจางชวคราวรายปหรอลกจางทมแผนปฏบตงานไมนอยกวา 2 ป ใหนบเปนเวลาปฏบตงานตอบแทนทนได

รฐบาลอน ๆ หากนบเวลาปฏบตงานตอบแทนทนรวมกนแลวมากกวา 10 ปใหถอวาการปฏบตงานตอบแทนทนในสวนของทน พสวท. สนสดลงในปท 10 ของการปฏบตงานตอบแทนทน ทงน หากผรบทน พสวท . ไปรบทน อน ๆ ในระดบบณฑตศกษา แตมความประสงคทจะรบสทธประโยชนจากทน พสวท. หลงจากสำเรจการศกษาจะตองเขารวมกจกรรมพฒนาศกยภาพในระดบบณฑตศกษาครบตามททน พสวท. กำหนด - การชดใชทนเปนเงน ทนศกษาในประเทศ 1 . ระดบ ม .ปลาย หากผ รบทน ไมประสงคจะศกษาตอเนองในระดบทสงขนดวยทน พสวท. ตองแจงความจำนงภายในเวลาท สสวท. กำหนด เพอทจะไมตองชดใชทนการศกษา หากลาออกจากทนกอนกำหนด ตองใชทนคน 1 เทา ของจำนวนเงนทนการศกษาและเงนอนใดทผรบทนไดรบไปทงหมด 2. ระดบ ป.ตร ป.โท และ ป.เอก ผรบทนทไมปฏบตตามขอกำหนดของทน พสวท . ห ร อท ไมประสงค จะศ กษ าตอเนองในระดบทสงขนตองชดใชทน 1 เทาของจำนวนเงนทนการศกษาและเงนอนใดทผรบทนไดรบไปทงหมด ทนศกษาตางประเทศ คงเดม - หนวยงานทปฏบต 1. ใหผสำเรจการศกษาทน พสวท. เขาปฏบตงานในหนวยงานภาครฐกอน หากภาครฐ ม อตราจำก ด ให ผ ส ำ เรจท น พสวท. ไปปฏบตงานในหนวยงานภาครฐ วสาหกจท ม งาน วจยรองรบหรอบรษทเอกชนทภาครฐถอหนมากกวารอยละ 51 (ทอาจพจารณาเทยบเคยงกบรฐวสาหกจได) โดยมคณะทำงานกำหนดหลกเกณฑและแนวทางการบรรจผสำเรจการศกษาทน พสวท. 2. ผสำเรจการศกษาทน พสวท. ทป ระสงค จ ะปฏ บ ต งานชดใช ท น ในหนวยงานภาคเอกชน ผสำเรจการศกษาหรอหนวยงานเอกชนตนสงกดจะตอง

ภ าค เอก ช น ย งข าดแคลนนกวจยทมความเชยวชาญเฉพาะดานโดยตองพ งพาอาศยนกวจยและผเชยวชาญจากตางประเทศ ดงนน จ ง ข อ ป ร บ เป ล ย นรปแบบและหนวยงานสำหรบปฏบตงานตอบแทน ท น ให ส ามารถปฏบต งานตอบแทนท น ใ น ห น ว ย ง า นภ า ค เ อ ก ช น แ ล ะสถาบนอดมศกษา

14

ชดใชเงนทนใหกบ พสวท. เปนจำนวน 1 เทา ของเงนทนการศกษาและหรอเงนอนใดทผรบทนไดรบไปจาก พสวท. โดยคดทงมลคาความรวมมอในรปตวเงน (in-cash) และความชวยเหลอ (in-kind) เชน การสนบสนนทรพยากรในดานตาง ๆ การเปนวทยากร สนบสนนสถานท ในการฝกอบรม เปนตน

เอกชนภายในประเทศได

* สำหรบประมาณการคาใชจาย สสวท. จะดำเนนการขอรบจดสรรงบประมาณรายจายประจำปจาก สำนกงบประมาณ (สงป.) ผาน ศธ. โดยทำความตกลงในรายละเอยดรวมกบ สงป. ตอไป 7. เรอง ขอยกเลกการขอใชพนทโครงการพฒนาพนทสวนขยายศนยราชการเฉลมพระเกยรต 80 พรรษา 5 ธนวาคม 2550 พนทโซน C (สำนกงาน ป.ป.ท) และเรอง การยกเลกการเขาใชพนทโครงการพฒนาพนทสวนขยายศนยราชการเฉลมพระเกยรต 80 พรรษา 5 ธนวาคม 2550 พนท โซน C (สำนกงาน ปปง.) คณะรฐมนตรมมตเหนชอบการยกเลกการเขาใชพนทโครงการพฒนาพนทสวนขยายศนยราชการเฉลมพระเกยรต 80 พรรษา 5 ธนวาคม 2550 พนทโซน C ตามทสำนกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ (สำนกงาน ป.ป.ท.) และสำนกงานปองกนและปราบปรามการฟอกเงน (สำนกงาน ปปง.) เสนอ สาระสำคญของเรอง สำนกงาน ป.ป.ท. และสำนกงาน ปปง. รายงานวา 1. ตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 26 พฤศจกายน 2561 กค. ไดจดสรรพนทสวนขยายศนยราชการฯ พนทโซน C ใหกบสำนกงาน ป.ป.ท. จำนวน 20,000 ตารางเมตร และสำนกงาน ปปง. จำนวน 44,235 ตารางเมตร ตอมาสำนกงาน ป.ป.ท. และสำนกงาน ปปง. ประสงคจะขอยกเลกการเขาใชพนทดงกลาวจงไดแจงกรมธนารกษ กค. โดยไดขอใชทดนและอาคารทไดมาจากการยดหรออายดทรพยสนตามกฎหมายของสำนกงาน ปปง. มาทดแทนแลว ซงมรายละเอยดและเหตผลความจำเปนในการยกเลกการขอใชพนทฯ สรปได ดงน

สำนกงาน ป.ป.ท. ประเดน รายละเอยด สถานททำการ (ปจจบน)

สำนกงาน ป.ป.ท. ไดเชาอาคารซอฟตแวรปารค ถนนแจงวฒนะ ตำบลคลองเกลอ อำเภอปากเกรด จงหวดนนทบร พนทใชสอยอาคารทงหมด 9,134.87 ตารางเมตร เพอใชเปนทตงสำนกงานและเปนสถานทในการปฏบตงาน ตงแตป 2552-2563 คดเปนคาเชารวมทงสน 468.071 ลานบาท แตสถานทดงกลาวคบแคบเปนอาคารเชา ซงไมสามารถขยายพนทเพอรองรบภารกจงานได ประกอบกบ มผรบบรการจำนวนเพมขน สำนกงาน ป.ป.ท. จงไดขอเขาใชพนทโครงการพฒนาพนทสวนขยายศนยราชการฯ พนทโชน C เพอใชเปนทตงของสำนกงาน ซงสำนกงาน ป.ป.ท. ไดรบการจดสรรพนทจากกรมธนารกษ รวมทงสน 20,000 ตารางเมตร

เหตผล/การยกเลกการเขาใชพนทศนยราชการฯ

เนองจากสำนกงาน ป.ปท. เปนองคกรหลกของฝายบรหารในการปองกน และปราบปรามการทจรตในภาครฐ และการขบเคลอนยทธศาสตรชาตในการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ โดยเปนศนยกลางดานการปองกนการปราบปรามและการประสานงานกบหนวยงานของรฐทเกยวของในการดำเนนการตามนโยบายรฐบาลเกยวกบการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ ดงนน สำนกงาน ป.ป.ท. ควรจดหาทดนเพอสรางอาคารสำนกงานเปนของตนเองใหมพนททเหมาะสม เปนสดสวน เพอใหเกดความปลอดภยในดานเอกสารคดและขบเคลอนยทธศาสตรชาตใหมประสทธภาพ ซงเปนภารกจลบทมความหลากหลายและแตกตางจากภารกจของสวนราชการอน ดงนน สำนกงาน ป.ป.ท. จงไดขอยกเลกเขาใชพนทศนยราชการฯ ตอ

15

กรมธนารกษ (วนท 18 กนยายน 2562) สถานททำการ (ใหม) สำนกงาน ป.ป.ท. ไดขอใชประโยชนในทดนจากสำนกงาน ปปง. (ทตงในตำบลบางรกใหญ

อำเภอบางบวทอง จงหวดนนทบร ซงเปนอสงหารมทรพยทศาลแพงไดมคำสงใหทรพยสนดงกลาวตกเปนของแผนดน รวมเนอททรพยสน จำนวน 6 ไร 2 งาน 98.4 ตารางวา) เพอเปนศนยฝกอบรมภาคสนามในการฝกทกษะใหกบพนกงานเจาหนาท และขาราชการสำนกงาน ป.ป.ท. ซงปจจบนเลขาธการ ปปง. ไดอนญาตใหสำนกงาน ป.ป.ท. ใชประโยชนในทดนดงกลาวแลว และไดมการสงมอบทรพยสน (ทดน) ใหสำนกงาน ป.ป.ท. แลวเมอวนท 19พฤศจกายน 2562

สถานททำการ (ปจจบน) สถานททำการของสำนกงาน ปปง. ในปจจบน ม 3 แหง ประกอบดวย อาคารสง 12 ชน ตงอย (ในทราชพสด) แขวงวงใหม เขตปทมวน กรงเทพมหานคร มพนท จำนวน 11,564 ตารางเมตร รองรบขาราชการและเจาหนาทไดเพยง 500 คน จากจำนวนอตรากำลงทงหมด จำนวน 800 คน ดงนน สำนกงาน ปปง. จงไดเชาอาคารเอกชนเพมเตม (สญญาปตอป) จำนวน 2 แหง แขวงวงใหม เขตปทมวน โดยมพนทรวมประมาณ 3,240 ตารางเมตร เพอใชเปนสถานทปฏบตงานของขาราชการและเจาหนาทอกประมาณ 300 คน และเนองจากสำนกงาน ปปง. มความจำเปนตองใชพนทสำนกงานเพมเตมเพอใชเปนพนทปฏบตงานของขาราชการและเจาหนาทของสำนกงน ปปง. และสำหรบเปนพนทเกบทรพยสนทยดหรออายดตามกฎหมาย สำนกงาน ปปง. จงไดขอเขาใชพนทโครงการพฒนาพนทสวนขยายศนยราชการฯ พนทโชน C รวมทงสน 44,235 ตารางเมตร เพอเปนทตงสำนกงาน ปปง.

เหตผล/การยกเลกการเขาใชพนทศนยราชการฯ

การเชาอาคารเอกชนทง 2 แหง ทำใหสำนกงาน ปปง. ตองเสยคาใชจายในการเชาเปนเงนปละประมาณ 21.30 ลานบาท ประกอบกบศนยราชการฯ อยระหวางการกอสรางและคาดวาจะแลวเสรจจะตองใชเวลาอกประมาณ 4 -5 ป สงผลทำใหสำนกงาน ปปง. จำเปนตองเชาอาคารเอกชนตอไปอก 4-5 ป ซงจะทำใหเสยคาเชาเปนเงนประมาณ 100 ลานบาทเศษ นอกจากน สำนกงาน ปปง. ยงมระบบศนยขอมลเทคโนโลยสารสนเทศ (Data Center) ทดำเนนการแลวเสรจเมอปลายปงบประมาณ พ.ศ. 2562 และใชงบประมาณในการดำเนนการเปนเงนทงสน 208 ลานบาท หากจะตองยายททำการไปยงศนยราชการฯ พนทโชน C ทงหมด จะตองเสยคาใชจายในการเคลอนยายและตดตงระบบดงกลาวใหมเปนเงนจำนวนมาก ดงนน สำนกงน ปปง. จงไดขอยกเลกเขาใชพนทศนยราชการฯ ตอกรมธนารกษ (วนท 3 กรกฎาคม 2562)

สถานททำการ (ใหม) ปจจบนสำนกงาน ปปง. ไดยดและอายดทรพยสนไวตามกฎหมายวาดวยการปองกนและปราบปรามการฟอกเงน เปนอาคารพรอมทจอดรถสง 7 ชน จำนวน 2 อาคารและอาคารสง 8 ชน จำนวน 1 อาคาร ซงตงอยทบรเวณถนนรชดาภเษก ซอย 20 (ใกลกบทตงของศาลแพง) สำนกงาน ปปง. พจารณาแลวเหนวา อาคารดงกลาวมความเหมาะสม สามารถใชเปนสถานทปฏบตงานของสำนกงาน ปปง. และมพนทเพยงพอตอการปฏบตงาน สามารถรองรบขาราชการและเจาหนาทไดไมนอยกวา 500 คน จงไดขอใชประโยชนอาคารดงกลาวเพอเปนสถานทปฏบตงาน ซงจะตองเสยคาใชจายในการซอมแชมอาคารดงกลาวขางตนเพยง 12 ลานบาท กสามารถเขาไปใชพนทเพอการปฏบตงานไดภายในเวลา 6 เดอน สงผลทำใหประหยดทงเวลาและงบประมาณแผนดนไดอยางมประสทธภาพ ในการน เลขาธการ ปปง. ไดอนญาตใหสำนกงาน ปปง. เขาใชประโยชนในทดนและอาคารดงกลาวแลว

2. สำนกงาน ป.ป.ท. และสำนกงาน ปปง. ไดสงเรองเกยวกบการขอยกเลกการใชพนทศนยราชการฯ ตอกรมธนารกษแลว โดยกรมธนารกษพจารณาแลวมความเหนสรปได ดงน

16

2.1 ตามทคณะรฐมนตรไดมมต (26 พฤศจกายน 2561) อนมตในหลกการโครงการพฒนาพนทสวนขยายศนยราชการฯ ของบรษท ธนารกษพฒนาสนทรพย จำกด (ธพส.) โดยมหนวยงานทไดรบจดสรรพนท 11 หนวยงาน (รวมถงสำนกงาน ป.ป.ท. และสำนกงาน ปปง.) นน ปจจบน กค. (สำนกงานบรหารหนสาธารณะ) ไดจดหาแหลงเงนกจากสถาบนการเงนในประเทศให ธพส. เพอดำเนนการกอสรางโครงการใหแลวเสรจและใหสวนราชการเขาใชพนทไดในป 2566 และขณะนอยระหวางกรมธนารกษเสนอคณะรฐมนตรเพอขออนมตกอหนผกพนขามปงบประมาณ รายการคาเชาอาคารโครงการศนยราชการฯ พนทโชน C ใหกบ ธพส. แทนหนวยงานทเขาใชประโยชน โดยมกำหนดเวลา 30 ป 2.2 กรณสำนกงาน ป.ป.ท.และสำนกงาน ปปง. ขอยกเลกการเขาใชพนทโครงการพฒนาพนทสวนขยายศนยราชการฯ พนทโชน C จะตองดำเนนการตามแนวทางมตคณะรฐมนตรเมอวนท 7 ธนวาคม 2547 และวนท 11 ธนวาคม 2550 กรณทสวนราชการหรอหนวยงานของรฐทไดรบการจดสรรพนทปฏบตงานในศนยราชการฯ ไวแลว จะตองแจงเหตผลความจำเปนทจะขอยกเลกการเขาใชพนทดงกลาวใหกรมธนารกษทราบลวงหนาอยางนอย 1 ป พรอมทงเสนอเรองขอยกเลกการใชพนทในศนยราชการใหคณะรฐมนตรพจารณาไปพรอมกนดวย 8. เรอง การดำเนนงานตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 26 พฤศจกายน 2562 เรอง แนวทางการบรหารจดการผบรหารเทคโนโลยสารสนเทศระดบสงภาครฐ (Government Chief Information Officer Management Guideline) คณะรฐมนตรมมตรบทราบและเหนชอบตามทสำนกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน (สำนกงาน ก.พ.) เสนอ ดงน 1. รบทราบผลการดำเนนการตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 26 พฤศจกายน 2562 เรอง แนวทางการบรหารจดการผบรหารเทคโนโลยสารสนเทศระดบสงภาครฐ [Government Chief Information Officer (GCIO) Management Guideline] ของสำนกงาน ก.พ. 2. เหนชอบการทบทวนมตคณะรฐมนตรในขอ 1 3. เหนชอบการเพมเตมบทบาทของ GCIO ระดบกระทรวง กรม และจงหวด ในการเปนผนำการปรบเปลยนและเพมประสทธภาพการทำงานและการบรการของหนวยงานในรปแบบ Digital Transformation เพอรองรบการปรบเปลยนองคกรสยคดจทลอยางเรงดวน สาระสำคญของเรอง สำนกงาน ก.พ. รายงานวา 1. ภายหลงจากทคณะรฐมนตรไดมมตเมอวนท 26 พฤศจกายน 2562 เหนชอบแนวทางการบรหารจดการ GCIO สำนกงาน ก.พ. ไดจดประชมรวมระหวางหนวยงานทเกยวของ ประกอบดวยกระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม (ดศ.) สำนกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ (สำนกงาน ก.พ.ร.) สำนกงานพฒนารฐบาลดจทล (องคการมหาชน) (สพร.) คณะกรรมการบรหารพนกงานราชการ (คพร.) เพอหารอเกยวกบแนวทางการบรหารจดการ GCIO ใหไดขอยตรวมกน โดยมประเดนทมผลตอการปรบรายละเอยดแนวทางการบรหารจดการ GCIO ดงน 1.1 การปรบรายละเอยดแนวทางการบรหารจดการ GCIO เฉพาะในสวนขององคประกอบและบทบาท หนาท และความรบผดชอบของคณะกรรมการ GCIO ดงน

รายละเอยดตามนยมตคณะรฐมนตร (26 พฤศจกายน 2562) รายละเอยดทเสนอปรบปรงครงน

องคประกอบ 1) รองนายกรฐมนตรทกำกบดแลภารกจดานการพฒนารฐบาลดจทล เปนประธาน

1) รฐมนตรวาการกระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม เปนประธาน

2) รบมนตรวาการกระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม เปนรองประธาน

2) ไมมการกำหนดตำแหนงรองประธานและองคประกอบอนเปนไปตามเดม

หนาทความรบผดชอบ 3) ใหความเหนชอบสถาปตยกรรมองคกรภาครฐรวมทงบรหารจดการทรพยากรเพอการใชประโยชนรวมกน

3) ใหขอเสนอแนะหรอคำแนะนำสถาปตยกรรมองคกรภาครฐ รวมทงบรหารจดการทรพยากรเพอการใช

17

ประโยชนรวมกน 1.2 การเพมเตมองคประกอบของคณะกรรมการผบรหารเทคโนโลยสารสนเทศระดบสงระดบจงหวด (Provincial Chief Information Officer: PCIO) ดงน

องคประกอบ PCIO ตามนยมตคณะรฐมนตร (26 พฤศจกายน 2562) ประเดนทปรบปรง

1) ผวาราชการจงหวดหรอรองผวาราชการจงหวดทไดรบมอบหมาย เปนประธาน

1) ผวาราชการจงหวด/ปลดกรงเทพมหานคร หรอรองผวาราชการจงหวด/รองปลดกรงเทพมหานครทไดรบมอบหมาย เปนประธาน

2) หวหนาสำนกงานจงหวด เปนกรรมการและเลขานการ

2) หวหนาสำนกงานจงหวด/หวหนาหนวยงานการบรหารจดการการขบเคลอนภารกจของกรงเทพมหานคร เปนกรรมการและเลขานการ

3) สถตจงหวด เปนผชวยเลขานการ 3) สถตจงหวด/หวหนาหนวยงานการจดระบบขอมลและเทคโนโลยสารสนเทศของกรงเทพมหานคร เปนผชวยเลขานการ

หมายเหต: องคประกอบอนคงเดม 1.3 เพอใหเกดความชดเจนวา มตคณะรฐมนตรเมอวนท 26 พฤศจกายน 2562 ในสวนทเกยวของกบการจดอบรมหลกสตร GCIO จะไมมผลกระทบตอหลกสตรรฐบาลอเลกทรอนกสสำหรบผบรหารระดบสง (หลกสตร รอส.) จงเหนควรเปลยนแปลงถอยคำในมตคณะรฐมนตรดงกลาว ดงน

ถอยคำตามนยมตคณะรฐมนตร (26 พฤศจกายน 2562) ถอยคำทขอปรบในครงน

ให สพร. เปนผรบผดชอบดำเนนโครงการอบรมหลกสตร GCIO …

ให สพร. เปนผรบผดชอบดำเนนการฝกอบรมหลกสตร GCIO ... (ถอยคำทเหลอคงเดม)

ก.พ. โดยคณะอนกรรมการขาราชการพลเรอน (อ.ก.พ.) วสามญเฉพาะกจเกยวกบการขบเคลอนการพฒนาทกษะดานดจทลของขาราชการ ในการประชมครงท 1/2563 เมอวนท 31 มกราคม 2563 เหนชอบการปรบปรงและเพมเตมรายละเอยดแนวทางการบรหารจดการ GCIO และการขอทบทวนมตคณะรฐมนตร (26 พฤศจกายน 2562) ในสวนทเกยวของกบหลกสตร รอส. แลว 2. กพ. โดย อ.ก.พ. วสามญเฉพาะกจเกยวกบการขบเคลอนการพฒนาทกษะดานดจทลของขาราชการ ในการประชมครงท 5/2563 เมอวนท 29 พฤษภาคม 2563 และครงท 6/2563 เมอวนท 26 มถนายน 2563 เหนชอบการเพมเตมบทบาทของ GCIO ระดบกระทรวง กรม และจงหวด ในการเปนผนำการปรบเปลยนและเพมประสทธภาพการทำงานและการบรการของหนวยงานในรปแบบ Digital Transformation เพอรองรบการปรบเปลยนองคกรสยคดจทลอยางเรงดวน เชน การแพรระบาดของโรคตดเชอไวรสโคโรนา 2019 โดยมรายละเอยด ดงน 2.1 วางแนวทางสนบสนนการปฏบตงานบนฐานวถชวตใหม (New Normal) เชน การจดหาเทคโนโลยเพอสนบสนนการปฏบตงานทบาน (Work from Home) หรอปฏบตงานนอกสถานทตงของหนวยงาน และการนำอปกรณไอทสวนตวมาใชในการปฏบตงาน (Bring Your Own Device) เปนตน โดยใหดำเนนการใหสอดคลองกนอยางเปนระบบและสรางความยงยนในการดำเนนการ 2.2 ปรบเปลยนรปแบบการปฏบตงานในหนวยงานและพฒนาหรอจดใหมระบบเทคโนโลยดจทลทรองรบการปฏบตงานและใหบรการประชาชนผานระบบเทคโนโลยดจทลอยางเตมรปแบบ เชน ระบบ e - Office ระบบ e - Saraban ระบบ e - Meeting ระบบ e - Service และระบบ e - Edutainment เปนตน โดยใหมการพจารณาถงความตองการในการใชงานทจะเพมขนอยางมากในอนาคตและความมนคงปลอดภยทางไซเบอรทจะมความสำคญเพมมากขน

18

ทงน เพอใหเกดการขบเคลอนการสรางวถชวตใหมในการปฏบตงานของหนวยงานภาครฐใหเกดขนอยางเปนรปธรรมและมผรบผดชอบการดำเนนการทชดเจน จงขอใหหนวยงานทเกยวของเปนเจาภาพหลก โดยเรงผลกดนและดำเนนการ ดงน

ประเดน ผรบผดชอบหลก/กลไกการดำเนนงาน 1) การพฒนาดจทลแพลตฟอรมสำหรบการใหบรการผานระบบดจทลทตอบสนองตอความตองการของผใชบรการและสอดรบกบสถานการณปจจบน

สพร. และหนวยงานทเกยวของ

2) การพฒนาดจทลแพลตฟอรมสำหรบการปฏบตงานของบคลากรภาครฐ เพอใหเกดการเชอมโยง การแลกเปลยนและการทำงานรวมกนระหวางหนวยงาน

ดศ. สพร. และหนวยงานทเกยวของ

3) การสรางการรบร และความเขาใจในกฎ ระเบยบ ขอกฎหมายทเกยวของกบการปฏบตงานดานดจทลของบคลากรในหนวยงาน ซงควรมการจดทำสอประชาสมพนธหรอหลกสตรใหความรกบผปฏบตงานและประชาชนทสามารถเขาถงไดอยางทวถงดวย

ดศ. สพร. และหนวยงานทเกยวของ

4) การสรางความพรอมและพฒนาบคลากรผปฏบตงานใหพรอมรบและปรบตวเขากบการปฏบตงาน โดยใชเทคโนโลยดจทลและวถชวตใหมในการปฏบตงาน ซงควรมการจดทำสอประชาสมพนธ หรอหลกสตรใหความรกบผปฏบตงานและประชาชนทสามารถเขาถงไดอยางทวถงดวย

สำนกงาน ก.พ. และหนวยงานทเกยวของ

5) การปรบปรงหรอแกไขกฎ ระเบยบ การวางหรอจดทำแนวทาง มาตรการทจำเปนเพอแกไขปญหา อปสรรคในการปฏบตงานและการบรหารงานภาครฐดวยการใชเทคโนโลยดจทล รวมถงการสรางวถชวตใหมในการปฏบตงาน

ผบรหารเทคโนโลยสารสนเทศระดบสง ระดบกระทรวง (MCIO) ระดบกรม (DCIO) และระดบจงหวด (PCIO) รวบรวมประเดนการดำเนนการ ไดแก - เพอขบเคลอนการปรบเปลยนองคกรไปสการเปนรฐบาลดจทล เพอแกไขปญหาและอปสรรคการปฏบตงานและการบรหารงานภาครฐดวยการใชเทคโนโลยดจทลเสนอ GCIO Committee ทจะจดตงขน เพอพจารณากำหนดแนวทางและการดำเนนการทสอดรบประเดนดงกลาวตอไป

6) การสนบสนนงบประมาณเพอรองรบการสรางและพฒนาระบบเทคโนโลยดจทล หรอการดำเนนการทรองรบการปฏบตงานและใหบรการประชาชนผานระบบเทคโนโลยดจทลอยางเตมรปแบบ

สำนกงบประมาณ (สงป.)

2.3 กำหนดแนวทางเพมประสทธภาพการปฏบตงานโดยใชเทคโนโลยดจทลของหนวยงานเพอรองรบการปรบเปลยนองคกรสยคดจทล การปฏบตงานทบานหรอการปฏบตงานนอกสถานทตงของหนวยงาน โดยมการดำเนนการหลก ดงน

การดำเนนการ วตถประสงค 1) รวบรวมการดำเนนงาน ทงในสวนของกระบวนการหรอระบบการทำงานกอนและระหวางการนำเทคโนโลยดจทลมาใชในหนวยงาน

เพอแสดงภาพรวมการเปลยนแปลง และความเคลอนไหวของการปรบปรงและพฒนากระบวนการและระบบปฏบตงานของหนวยงาน

2) วเคราะหขอด ขอเสย ประโยชน และปญหาและ เพอนำขอมลมาประกอบการจดทำแนวทางการ

19

อปสรรคจากการปฏบตงานโดยใชเทคโนโลยดจทล ปฏบตงานดวยเทคโนโลยดจทลทเหมาะสมและการสรางความยงยนในการดำเนนการ

3) ประเมนประสทธภาพการปฏบตงานโดยใชเทคโนโลยดจทล

เพอความรวดเรวในการดำเนนงาน การประหยดคาใชจายในการดำเนนงาน และคณภาพของงานทเปนไปตามเปาหมายทกำหนดหรอความพงพอใจของผรบบรการ

9. เรอง ขออนมตจดตงบรษทลกเพอบรหารทรพยสนของการรถไฟแหงประเทศไทย คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามทกระทรวงคมนาคม (คค.) เสนอ ดงน 1. เหนชอบใหการรถไฟแหงประเทศไทย (รฟท.) จดตงบรษทลกเพอบรหารทรพยสนของ รฟท. (บรษทลกฯ) [เบองตนจะใชชอวา บรษท รถไฟพฒนาสนทรพย จำกด (บรษทฯ)] ทนจดทะเบยน 200 ลานบาท ตามมาตรา 39 (8) แหงพระราชบญญตการรถไฟแหงประเทศไทย พ.ศ. 2494 และตามขนตอนของหลกเกณฑการจดตง/รวมทน ในบรษทในเครอตามมตคณะรฐมนตร เม อวนท 4 ธนวาคม 2550 โดยใหนำค วามเหนตามมตคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ (คนร.) เมอวนท 15 พฤษภาคม 2562 ไปประกอบการดำเนนการอยางเครงครด 2. เหนชอบให รฟท. กยมเงน จำนวน 200 ลานบาท ตามมาตรา 39 (4) แหงพระราชบญญตการรถไฟแหงประเทศไทย พ.ศ. 2494 เพอนำมาลงทนเปนทนจดทะเบยนในบรษทลกฯ โดย รฟท. รบภาระตนเงนก ดอกเบย และคาใชจายในการกเงน และกระทรวงการคลง (กค.) คำประกนการกเงน รวมทงพจารณาวธการกเงน เงอนไข และรายละเอยดตามความเหมาะสม สำหรบการขอยกเวนการคดคาธรรมเนยมการคำประกนเงนกใหแก รฟท. พจารณาดำเนนการตามความเหนของ กค. 10. เรอง การลงทนโครงการพฒนานคมอตสาหกรรม Smart Park คณะรฐมนตรมมตเหนชอบการลงทนโครงการพฒนานคมอตสาหกรรม Smart Park ตงอยตำบลหวยโปง อำเภอเมองระยอง จงหวดระยอง เนอทประมาณ 1,383.76 ไร มลคาประมาณ 2,370.72 ลานบาท ตามทกระทรวงอตสาหกรรม (อก.) เสนอ สาระสำคญของเรอง กระทรวงอตสาหกรรมเสนอคณะรฐมนตรพจารณาใหความเหนชอบการลงทนโครงการพฒนานคมอตสหกรม Smart Park ของการนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทย (กนอ.) ตงอยทจงหวดระยอง เนอทประมาณ 1,383.76 ไร โดยมงเนนกลมอตสาหกรรมเปาหมาย ไดแก กลมอตสาหกรรมหนยนต กลมอตสาหกรรมการบนและโลจสตกส กลมอตสาหกรรมดจทล และกลมอตสาหกรรมการแพทย โดยคาดวจะใชเวลาพฒนาพนทประมาณ 3 ป และคาดวาพนทจะถกเชาหมดภายใน 4 ป หลงจากการกอสรางแลวเสรจ ทงน กนอ. แจงขอมลเพมเตมวา ขณะน กนอ. อยระหวางการพจารณากำหนดอตราคาเชาพนท โดยเบองตนจะกำหนดในอตราทใกลเคยงกบนคมอตสาหกรรมมาบตาพด ซงในปจจบนมผเชาพนทในนคมอตสหกรรมมาบตาพดแลวประมาณรอยละ 88 ทงน โครการฯ ไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการการนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทยและสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต รวมทง คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตไดใหความเหนชอบรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมแลว ประกอบกบกระทรวงเกษตรและสหกรณพจารณาแลวเหนชอบ 2. กระทรวงอตสาหกรรมแจงวา โครงการพฒนานคมอตสาหกรรม Smart Park มกรอบวงเงนลงทนโครงการ 2,480.73 ลานบาท แบงเปนงบประมาณของ กนอ. 2,451.17 ลานบาท และงบประมาณแผนดน 29.56 ลานบาท (งบประมาณป 2561 ดำเนนการแลวเสรจ) ทงน รายงานการประชมสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตระบวา การลงทนโครงการฯ ไมนาจะกอใหเกดปญหาหรอกระทบตอฐานะทางการเงนของ กนอ. เนองจาก กนอ. จะยงคงมเงนคงสภาพคลองแตละปมากกวา 1,100 ลานบาท ซงมากกวางบประมาณลงทนตามแผนการลงทนและกอสรางโครงการฯ ทจะดำเนนการในแตละป 3. ผลการวเคราะหความคมคาของโครงการระยะ 30 ป พบวา มความคมคาทงทางเศรษฐศาสตรและการเงน โดยในสวนความคมคาทางการเงนมมลคาปจจบนสทธ (NPV เทกบ 585.74ลานบาท อตราผลตอบแทน

20

ของโครงการ (IRR) รอยละ 8.91 ซ งมากกวาตนทนถวเฉลยถวงน ำหนกของเงนทน (WACC) ของ กนอ. (รอยละ 7.25) 11. เรอง กรอบและงบลงทนของรฐวสาหกจประจำปงบประมาณ 2564 คณะรฐมนตรมมตเหนชอบและรบทราบตามทสำนกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สศช.) เสนอ ดงน 1. เหนชอบกรอบและงบลงทนของรฐวสาหกจประจำปงบประมาณ 2564 วงเงนดำเนนการ จำนวน 1,510,238 ลานบาท และวงเงนเบกจายลงทน จำนวน 291,809 ลานบาท (รวมงบลงทนในรปแบบสญญาเชาทไมกอใหเกดรายไดจากกจกรรมหลกโดยตรง วงเงนดำเนนการ จำนวน 1,431 ลานบาท และวงเงนเบกจายลงทน จำนวน 348 ลานบาท) ประกอบดวย (1) กรอบการลงทนสำหรบงานตามภารกจปกตและโครงการตอเนอง วงเงนดำเนนการ จำนวน 1,210,238 ลานบาท และวงเงนเบกจายลงทน จำนวน 241,809 ลานบาท และ (2) กรอบการลงทนสำหรบการเพมเตมระหวางป วงเงนดำเนนการ จำนวน 300,000 ลานบาท และวงเงนเบกจายลงทน จำนวน 50,000 ลานบาท สำหรบโครงการทยงไมไดรบความเหนชอบจากคณะรฐมนตร และการลงทนทใชเงนงบประมาณตามพระราชบญญตงบประมาณรายจายประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2564 ใหดำเนนการไดเมอไดรบอนมตตามขนตอนแลว ทงน กำหนดเปาหมายใหรฐวสาหกจเบกจายลงทนไมนอยกวารอยละ 95 ของกรอบวงเงนอนมตใหเบกจายลงทน 2. เหนชอบให สศช. ปรบวงเงนลงทนของรฐวสาหกจประจำปงบประมาณ 2564 ใหสอดคลองกบผลการจดสรรงบประมาณตามพระราชบญญตงบประมาณรายจายประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2564 รวมถงงบประมาณรายจายเพมเตม งบกลางหรองบประมาณทปรบปรงเปลยนแปลงตามหลกเกณฑและวธการงบประมาณหรอไดรบความเหนชอบจากสำนกงบประมาณ (สงป.) แลว และปรบเพมกรอบวงเงนดำเนนการและกรอบวงเงนเบกจายลงทนใหสอดคลองกบการอนมตการลงทนเพมเตมตามมตคณะรฐมนตร เพอใหรฐวสาหกจสามารถดำเนนการไดทนทภายในปงบประมาณ 3. มอบหมายให สศช. โดยประธานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตเปนผพจารณาอนมตการเปลยนแปลงงบลงทนระหวางปในสวนงบลงทนเพอการดำเนนงานปกตและโครงการตอเนองทการเปลยนแปลงไมมผลกระทบตอสาระสำคญและกรอบวงเงนโครงการทคณะรฐมนตรไดอนมตไวแลว 4. เหนชอบขอเสนอแนะเชงนโยบาย ระดบกระทรวง และระดบรฐวสาหกจ โดยใหกระทรวงเจาสงกดและรฐวสาหกจรบขอเสนอแนะในสวนทเกยวของไปดำเนนการ และรายงานผลการดำเนนงานตามขอเสนอแนะทกไตรมาสและเหนควรใหรฐวสาหกจรายงานผลความกาวหนาของการดำเนนงานและการลงทนป 2564 ให สศช. ทราบภายในทกวนท 5 ของเดอน อยางเครงครด รวมทงรายงานความกาวหนาการดำเนนโครงการลงทนทกไตรมาส เพอประโยชนในการตดตามประเมนผลการดำเนนงานและการลงทนของรฐวสาหกจไดอยางตอเนอง 5. รบทราบประมาณการงบทำการประจำปงบประมาณ 2564 ทคาดวาจะมกำไรสทธประมาณ 73,503 ลานบาท และประมาณการแนวโนมการดำเนนงานชวงป 2565-2567 ของรฐวสาหกจในเบองตนทคาดวาจะมการลงทนเฉลยประมาณปละ 383,998 ลานบาท และผลประกอบการจะมกำไรสทธเฉลยประมาณปละ 106,239 ลานบาท 12. เรอง แผนการบรหารหนสาธารณะ ประจำปงบประมาณ 2564 คณะรฐมนตรมมตรบทราบและอนมตตามทรฐมนตรชวยวาการกระทรวงการคลง รกษาราชการแทนรฐมนตรวาการกระทรวงการคลง ประธานกรรมการนโยบายและกำกบการบรหารหนสาธารณะ เสนอดงน 1. รบทราบและอนมตตามขอเสนอของคณะกรรมการนโยบายและกำกบการบรหารหนสาธารณะ (คณะกรรมการฯ) ตามมตทประชม ครงท 4/2563 เมอวนท 31 สงหาคม 2563 ดงน 1.1 รบทราบการปรบลดกรอบวงเงนกภายใตพระราชกำหนดใหอำนาจกระทรวงการคลงกเงนเพอแกไขปญหา เยยวยา และฟนฟเศรษฐกจและสงคมทไดรบผลกระทบจากการระบาดของโรคตดเชอไวรสโคโณนา 2019 พ.ศ. 2563 (พระราชกำหนดกเงนโควด-19ฯ) ในแผนการบรหารหนสาธารณะ (แผนฯ) ประจำปงบประมาณ

21

2563 จากเดม 600 ,000 ลานบาท เปน 450 ,000 ลานบาท โดยนำวงเงนกท ไดปรบลดมาบรรจในแผนฯ ปงบประมาณ 2564 1.2 อนมตแผนฯ ประจำปงบประมาณ 2564 ทประกอบดวยแผนการกอหน ใหม วงเงน 1,465,438.61 ลานบาท แผนการบรหารหนเดมวงเงน 1 ,279,446.80 ลานบาท และแผนการชำระหน วงเงน 387,354.84 ลานบาท 1.3 อนมตใหรฐวสาหกจ จำนวน 4 แหง ไดแก การรถไฟฟาขนสงมวลชนแหงประเทศไทย (รฟม.) การเคหะแหงชาต (กคช.) การรถไฟแหงประเทศไทย (รฟท.) และองคการขนสงมวลชนกรงเทพ (ขสมก.) ทมสดสวนความสามารถในการหารายไดเทยบกบภาระหนของกจการ (Dept Service Coverage Ratio: DSCR) ตำกวา 1 เทา สามารถกเงนและบรหารหนภายใตแผนฯ ประจำปงบประมาณ 2564 โดยใหรฐวสาหกจทง 4 แหงดงกลาวและหนวยงานทเกยวของรบความเหนของคณะกรรมการฯ ไปดำเนนการดวย 1.4 รบทราบแผนความตองการเงนกระยะปานกลาง 5 ป (ปงบประมาณ 2564 – 2568) และมอบหมายใหกระทรวงเจาสงกดประสานงานกบรฐวสาหกจทเปนหนวยงานเจาของโครงการในกลมโครงการทยงขาดความพรอมในการดำเนนการ เพอเรงรดการดำเนนการและการลงทนเพอเพมการลงทนในโครงสรางพนฐานของภาครฐในระยะตอไป 2. อนมตการกเงนของรฐบาลเพอการกอหนใหม การกมาและการนำไปใหกตอ การกเงนเพอปรบโครงสรางหน และการคำประกนเงนกใหกบรฐวสาหกจ ตามมาตรา 7 แหงพระราชบญญตการบรหารหนสาธารณะ พ.ศ. 2548 และทแกไขเพมเตม รวมทงขออนมตการกเงนของรฐวสาหกจเพอลงทนในโครงการพฒนาและการกเงนเพอปรบโครงสรางหน ภายใตกรอบวงเงนของแผนฯ ประจำปงบประมาณ 2564 และใหกระทรวงการคลง (กค.) เปนผพจารณาการกเงน วธการกเงน เงอนไข และรายละเอยดตาง ๆ ของการกเงน การคำประกนและการบรหารความเสยงในแตละครงไดตามความเหมาะสมและจำเปน ทงน หากรฐวสาหกจสามารถดำเนนการกเงนไดเอง กใหสามารถดำเนนการไดตามความเหมาะสมและจำเปนของรฐวสาหกจนน ๆ สาระสำคญของเรอง 1. คณะกรรมการนโยบายและกำกบการบรหารหนสาธารณะ (คณะกรรมการฯ) ในการะประชมครงท 4/2563 เมอวนท 31 สงหาคม 2563 มมต ดงน 1.1 เหนชอบแผนการบรหารหนสาธารณะ (แผนฯ) ประจำปงบประมาณ 2564 โดยมรายละเอยด ดงน

รายการ วงเงน (ลานบาท)

แผนฯ ป 2563 (ปรบปรงครงท 2)

แผนฯ ป 2564

การเปลยนแปลง (ป 64 – ป 63)

1. แผนการกอหนใหม 1,656,020.40* 1,465,438.61 -190,581.79 1.1 รฐบาล 1,545,771.27 1,346,170.52 -199,600.75 1.2 รฐวสาหกจ 108,256.96 117,460.05 9,203.09 1.3 หนวยงานอนของรฐ 1,992.17 1,808.04 -184.13 2. แผนการบรหารหนเดม 968,510.10 1,279,446.80 310,936.70 2.1 รฐบาล 810,215.57 1,140,580.79 330,365.22 2.2 รฐวสาหกจ 156,794.53 137,366.01 -19,428.52 2.3 หนวยงานอนของรฐ 1,500.00 1,500.00 - 3. แผนการชำระหน 367,043.90 387,354.84 20,310.94 3.1 แผน การช ำระห น ข อ งร ฐบ าลและห นหนวยงานของรฐจากงบประมาณรายจาย

236,824.13 293,454.32 56,630.19

3.2 แผนการชำระหนจากแหลงอน ๆ 130,219.77 93,900.52 -36,319.25 * หมายเหต: วงเงนคอนขางสงเนองจากมวงเงนกของรฐบาล กรณรายจายสงกวารายได จำนวน 214,093.92 ลานบาท บรรจเพมเตมไวในแผนฯ ปงบประมาณ 2563 (ปรบปรงครงท 2)

22

โดยสาระสำคญของแผนฯ ปงบประมาณ 2564 ม 2 ประเดนหลก ไดแก 1.1.1 แผนการกอหนใหมโดยหลกเปนการกเพอชดเชยการขาดดลงบประมาณ ประจำปงบประมาณ 2564 วงเงน 623,000 ลานบาท การกเงนภายใตพระราชกำหนดกเงนโควด - 19ฯ วงเงน 550,000 ลานบาท และการกเพอลงทนในโครงการภายใตยทธศาสตรการพฒนาโครงสรางพนฐานดานคมนาคมขนสงของประเทศ วงเงน 74,007.02 ลานบาท เพอสรางความสามารถในการแขงขนและพฒนาเศรษฐกจของประเทศในระยะยาว เชน โครงการรถไฟฟาสายสสม ชวงศนยวฒนธรรมแหงประเทศไทย - มนบร (สวนทวงศ) โครงการความรวมมอระหวางรฐบาลแหงราชอาณาจกรไทยและรฐบาลแหงสาธารณรฐประชาชนจนในการพฒนาระบบรถไฟความเรวสงเพอเชอมโยงภมภาค ชวงกรงเทพมหานคร - หนองคาย (ระยะท 1ชวงกรงเทพมหานคร - นครราชสมา) โครงการกอสรางรถไฟทางค ชวงนครปฐม - ชมพร เปนตนอยางไรกตาม เพอใหการใชจายของภาครฐจากการใชเงนกและงบประมาณขางตนเปนไปตามวตถประสงค เหนควรใหกระทรวงเจาสงกดและหนวยงานเจาของเงนกกำกบตดตามการดำเนนแผนงานหรอโครงการใหสามารถเบกจายงบลงทนไดตามแผนทกำหนดไวอยางเครงครด โปรงใส และตรวจสอบได เพอสนบสนนการขบเคลอนเศรษฐกจภายในประเทศอยางแทจรง นอกจากน กระทรวงการคลง (กค.) จะดำเนนการกเงนเพอรกษาสภาพคลองเงนคงคลงของภาครฐใหเพยงพอตอการรองรบการเบกจายงบประมาณเพอฟนฟและแกไขปญหาเศรษฐกจของรฐบาลจากปญหาการระบาดของโรคโควด-19 โดยออกตวเงนคลงระยะสน อายไมเกน 120 วน วงเงน 99,000 ลานบาท ซงจะสงผลใหการดำเนนงานในระยะยาวมประสทธภาพมากขน 1.1.2 แผนการชำระหน ประกอบดวย แผนการชำระหนของรฐบาลและหนหนวยงานของรฐจากงบประมาณรายจายประจำปงบประมาณ พศ. 2564 วงเงน 293,454.32 ลานบาท (เปนวงเงนชำระตนเงนก 99,000.00 ลานบาท และชำระดอกเบย 194,454.32 ลานบาท) และแผนการชำระหนจากแหลงเงนอน ๆ วงเงน 93,900.52 ลานบาท เชน ชำระหนของกองทนเพอการฟนฟและพฒนาระบบสถาบนการเงน เปนตน 1.2 ในแผนฯ ประจำปงบประมาณ 2564 มรฐวสาหกจ จำนวน 4 แหงท มสดสวนความสามารถในการหารายไดเทยบกบภาระหนของกจการ (Debt Service Coverage Ratio: DSCR) นบแตมการกอหนในอตราไมตำกวา 1 เทา ทตองเสนอขออนมตตอคณะรฐมนตร ตามระเบยบคณะกรรมการนโยบายและกำกบการบรหารหนสาธารณะวาดวยหลกเกณฑการบรหารหนสาธารณะ พ.ศ. 2561 ขอ 12 ไดแก การรถไฟฟาขนสงมวลชนแหงประเทศไทย การเคหะแหงชาต การรถไฟแหงประเทศไทย และองคการขนสงมวลชนกรงเทพ ซงคณะกรรมการฯ ไดพจารณาแลวเหนควรเสนอคณะรฐมนตรพจารณาอนมตใหรฐวสาหกจ ทง 4 แหง สามารถกเงนใหมและบรหารหนเดม ภายใตแผนฯ ประจำปงบประมาณ 2564 โดยใหรฐวสาหกจทง 4 แหง และหนวยงานทเกยวของรบความเหนของคณะกรรมการฯ ไปดำเนนการดวย 1.3 คณะกรรมการฯ ไดจดทำแผนความตองการเงนกระยะปานกลาง (ปงบประมาณ 2564 - 2568) โดยมโครงการลงทนรวม 182 โครงการ วงเงนลงทนรวม 819,283.16 ลานบาท ซงตำกวาแผนความตองการเงนกระยะปานกลาง 5 ปเดม (ปงบประมาณ2563 - 2567) ประมาณรอยละ 30 เนองจากปญหาความไมชดเจนของนโยบายและรปแบบการลงทน และความไมพรอมของหนวยงานเจาของโครงการ คณะกรรมการฯ จงเหนควรเสนอใหคณะรฐมนตรมอบหมายใหกระทรวงเจาสงกดประสานงานกบรฐวสาหกจทเปนหนวยงานเจาของโครงการในกลมโครงการทยงขาดความพรอมในการดำเนนการ เพอเรงรดการดำเนนการและการลงทนเพอเพมการลงทนในโครงสรางพนฐานของภาครฐในระยะตอไป 2. การจดทำแผนฯ ประจำปงบประมาณ 2564 ไดจดทำขนภายใตกรอบของกฎหมายทเกยวของ ไดแก พระราชกำหนดใหอำนาจกระทรวงการคลงกเงนเพอแกไขปญหาเยยวยา และฟนฟเศรษฐกจและสงคม ทไดรบผลกระทบจากการระบาดของโรคตดเชอไวรสโคโรนา 2019 พ.ศ. 2563 พระราชบญญตวนยการเงนการคลงของรฐ พ.ศ. 2561 พระราชบญญตการบรหารหนสาธารณะ พ.ศ. 2548 และทแกไขเพมเตม และระเบยบคณะกรรมการนโยบายและกำกบการบรหารหนสาธารณะวาดวยหลกเกณฑการบรหารหนสาธารณะ พ.ศ. 2561 โดย กค. คาดวาระดบหนสาธารณะตอผลตภณฑมวลรวมในประเทศ ณ สนเดอนกนยายน 2564 อยทรอยละ 57.23 (กรอบไมเกนรอยละ 60) รวมทงไดจดทำประมาณการหนสาธารณะตอผลตภณฑมวลรวมในประเทศ ในชวง

23

ปงบประมาณ 2565 - 2568 อยระหวางรอยละ 58.13 – 59.07 ซงยงอยภายใตสดสวนทคณะกรรมการนโยบายการเงนการคลงของรฐกำหนดทระดบรอยละ 60 13. เรอง ระเบยบคณะกรรมการมาตรฐานทางจรยธรรม วาดวยหลกเกณฑการจดทำประมวล จรยธรรม ขอกำหนดจรยธรม และกระบวนการรกษาจรยธรรมของหนวยงานและเจาหนาทของรฐ พ.ศ. 2563 คณะรฐมนตรมมตรบทราบตามทสำนกงาน ก.พ. เสนอ ระเบยบคณะกรรมการมาตรฐานทางจรยธรรม วาดวยหลกเกณฑการจดทำประมวลจรยธรรม ขอกำหนดจรยธรรมและกระบวนการรกษาจรยธรรมของหนวยงานและเจาหนาทของรฐ พ.ศ. 2563 เพอสำนกงาน ก.พ. จะไดดำเนนการประกาศในราชกจจานเบกษาใหมผลใชบงคบตอไป สาระสำคญของเรอง สำนกงาน ก.พ. รายงานวา 1. ในการประชมคณะกรรมการมาตรฐานทางจรยธรรม (ก.ม.จ) ครงท 1/2563 เมอวนท 23 มนาคม 2563 ทประชมมมตเหนชอบในหลกการและวธการของการจดทำรางระเบยบคณะกรรมการมาตรฐานทางจรยธรรม วาดวยหลกเกณฑการจดทำประมวลจรยธรรมขอกำหนดจรยธรรม และกระบวนการรกษาจรยธร รมของหนวยงานและเจาหนาทของรฐ พ.ศ. .... ซงสำนกงาน ก.พ. ไดปรบปรงรางระเบยบฯ ตามความเหนและขอสงเกตของ ก.ม.จ. โดยแจงเวยน ก.ม.จ. ใหความเหนชอบ และรบฟงความคดเหนจากหนวยงานท เกยวของ รวมถง ประชาสมพนธทางเวบไซตของสำนกงาน ก.พ. เพอใหขาราชการและผทมสวนเกยวของ พจารณาใหความคดเหนเกยวกบรางระเบยบฯและไดเสนอรองนายกรฐมนตร (นายวษณ เครองาม) ในฐานะประธานกรรมการมาตรฐานทาง จรยธรมพจารณาลงนาม และมอบหมายใหสำนกงาน ก.พ. นำเสนอคณะรฐมนตรเพอทราบตอไป 2. สวนสาระสำคญของระเบยบคณะกรรมการมาตรฐานทางจรยธรรมวาดวยหลกเกณฑการจดทำประมวลจรยธรรม ขอกำหนดจรยธรรม และกระบวนการรกษาจรยธรรมของหนวยงานและเจาหนาทของรฐ พ.ศ. 2563 ซงออกโดยอาศยบทบญญตแหงพระราชบญญตมาตรฐานทางจรยธรรม พ.ศ. 2562 ประกอบดวย 4 หมวด และบทเฉพาะกาลจำนวน 22 ขอ สรปสาระสำคญได ดงน หมวด 1 บททวไป (ขอ 5-ขอ 6) กำหนดใหองคกรทมหนาทจดทำประมวลจรยธรรมดำเนนการจดทำประมวลจรยธรรมใหแลวเสรจภายในหนงรอยแปดสบวนนบจากวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษา หมวด 2 หลกเกณฑการจดทำประมวลจรยธรรมและขอกำหนดจรยธรรม (ขอ 7 - ขอ 12) ประกอบดวย (1) หลกการจดทำประมวลจรยธรมตองไมตำกวามาตรฐานทางจรยธรมทกำหนดไวในมาตรา 5 แหงพระราชบญญตมาตรฐานทางจรยธรรม พ.ศ. 2562 และใหมความสอดคลองกบภารกจของหนวยงาน ยดหลกการตามรฐธรรมนญ ยทธศาสตรชาต บรบทสากล และการแกไขปญหาหรอความเสยงทางจรยธรรม โดยจะตองแสดงใหเหนถงอดมการณ และคณลกษณะของเจาหนาทของรฐทด (2) วธการจดทำประมวลจรยธรรม ตองจดใหมการรบฟงความคดเหนจากผมสวนเกยวของ เมอจดทำรางประมวลจรยธรรมแลวเสรจใหเสนอ ก.ม.จ. เพอพจารณา และจะตองประกาศในราชกจจานเบกษาเพอใชบงคบ (3) สวนราชการอาจจดทำขอกำหนดจรยธรรม โดยนำหลกเกณฑการจดทำประมวลจรยธรรมมาปรบใช ทงน ตองเผยแพรและประชาสมพนธใหผทมสวนเกยวของทราบดวย หมวด 3 กระบวนการรกษาจรยธรมของเจาหนาทของรฐ (ขอ 13-ขอ 18) ไดกำหนด หนาทและอำนาจ กลไก วธการขององคกรระดบตาง ๆ ทงองคกรทมหนาทจดทำประมวลจรยธรม หนวยงานของรฐ หวหนาหนวยงานของรฐ และกลมงานจรยธรรม เพอขบเคลอนมาตรฐานทางจรยธรรมของหนวยงาน หมวด 4 การประกาศ เผยแพร และการประชาสมพนธ (ขอ 19-ขอ 21) กำหนดใหองคกรทมหนาทจดทำประมวลจรยธรรมประกาศประมวลจรยธรรมในราชกจจานเบกษา เพอใหเจาหนาทของรฐไดรบทราบและถอปฏบต นอกจากน ยงกำหนดใหมการเผยแพรประชาสมพนธประมวลจรยธรรม ขอกำหนดจรยธรรม และกระบวนการรกษาจรยธรรมของหนวยงานตอสาธารณะ เพอใหประชาชนและผทมสวนเกยวของมชองทางสอดสองดแลการประพฤตของเจาหนาทของรฐ

24

บทเฉพาะกาล (ขอ 22) กรณไดมการจดทำประมวลจรยธรรมแลวแตยงไมไดกำหนดกระบวนการรกษาจรยธรรม ใหกลไกทมอยดำเนนการตามอำนาจหนาทเดมจนกวาจะมการกำหนดกระบวนการรกษาจรยธรรม 14. เรอง การแกไขเพมเตมแผนแมบทใหสอดคลองกบความเปลยนแปลงหรอความจำเปนของประเทศ ตามมาตรา 10 ของพระราชบญญตการจดทำยทธศาสตรชาต พ.ศ. 2560 และโครงการสำคญประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2565 คณะรฐมนตรมเหนชอบตามทสำนกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สศช.) ในฐานะฝายเลขานการคณะกรรมการยทธศาสตรชาต เสนอมตคณะกรรมการยทธศาสตรชาต ในการประชมครงท 2/2563 เมอวนท 10 กนยายน 2563 ดงน 1. เหนชอบการแกไขเพมเตมแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต (แผนแมบทฯ) ใหสอดคลองกบความเปลยนแปลงหรอความจำเปนของประเทศ และให สศช. ดำเนนการตามแนวทางการจดทำแผนแมบทฯ ในรปแบบเฉพาะกจเพอรองรบผลกระทบจากสถานการณการระบาดของโรคตดเชอไวรสโคโรนา 2019 (โควด - 19) ในชวงระหวางป 2564 -2565 ตามท สศช. เสนอ ประกอบดวย 1.1 มอบหมาย สศช. ใชรางแผนแมบทเฉพาะกจภายใตยทธศาสตรชาตอนเปนผลมาจากสถานการณโควด – 19 พ.ศ. 2564 – 2565 (แผนแมบทเฉพาะกจฯ) ท สศช. ไดจดทำขนเบองตนในการรบฟงความคดเหนผานวธการทหลากหลายเพอใหครอบคลมทกกลมเปาหมายและทกภาคพฒนาทเกยวของอยางตอเนอง ใหแลวเสรจภายในชวงเดอนตลาคม 2563 โดยจะใชการประชมประจำป 2563 ของ สศช. เปน เวทแรกในการรบฟงความคดเหนตอรางแผนแมบทเฉพาะกจฯ เพอนำความคดเปหนมาใชเปนขอมลประกอบการจดทำรางแผนแมบท เฉพาะกจฯ ฉบบสมบรณ 1.2 มอบหมาย สศช. เสนอรางแผนแมบทเฉพาะกจฯ ฉบบสมบรณตอคณะกรรมการจดทำยทธศาสตรชาต คณะกรรมการยทธศาสตรชาต และคณะรฐมนตรเพอพจารณาตามขนตอนตอไปภายในเดอนพฤศจการยน 2563 2. เหนชอบโครงการสำคญเพอบรรลเปาหมายยทธศาสตรชาตและแผนแมบทภายใตยทธศาตรชาต ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2565 และมอบหมายให สศช. สำนกงบประมาณ (สงป.) รวมทงหนวยงานทเกยวของดำเนนการตามแนวทางการขบเคลอนโครงการสำคญตามท สศช. เสนอ ประกอบดวย 2.1 มอบหมาย สงป. พจารณาจดสรรงบประมาณรองรบการดำเนนโครงการสำคญประจำปงบประมาณ 2565 จำนวน 571 โครงการ ในลกษณะงบประมาณพเศษ หรองบประมาณแบบบรณาการ และใหใชรางแผนแมบทเฉพาะกจฯ และหวงโซคณคาของประเทศไทย (Final Value Chain Thailand) เพอประกอบการพจารณาการจดสรรงบประมาณเพอการบรรลเปาหมายยทธศาสตรชาตและแผนแมบทฯ ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2565 ตอไป 2.2 มอบหมายให สศช. รวมกบหนวยงานทมโครงการสำคญจดทำรายละเอยดโครงการสำคญใหมความสมบรณครบถวน โดยใชขอมลตงแตตนจากระบบตดตามและประเมนผลแหงชาต (eMENSCR) และรวมกบหนวยงานเจาภาพแผนแมบทฯ และหนวยงานทเกยวของดำเนนการตามมตคณะรฐมนตรวนท 5 พฤษภาคม 2563 เพอขบเคลอนการดำเนนงานใหบรรลเปาหมายยทธศาสตรชาต ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2566 – 2570 ตอไป 2.3 มอบหมายทกหนวยงานของรฐจทำแผนปฏบตราชการรายปตามกระบวนการทกำหนดไวในพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารจดการบานเมองทด (ฉบบท 2) พ.ศ. 2562 สาระสำคญของเรอง สศช. รายงานวา ทประชมคณะกรรมการยทธศาสตรชาต ในการประชมครงท 2/2563 เมอวนท 10 กนยายน 2563 พจารณาเรองตาง ๆ ดงน 1. การแกไขเพมเตมแผนแมบทฯ ใหสอดคลองกบความเปลยนแปลงหรอความจำเปนของประเทศ ตามมาตรา 10 ของพระราชบญญตการจดทำยทธศาสตรชาต พ.ศ. 2560 1.1 ความเปนมา

25

สศช. ไดประเมนสถานการณและวเคราะหผลกระทบของโควด-19 ในมตตาง ๆ ทอาจเกดขนกบประเทศไทย ซงสงผลใหเกดการดำรงชวตวถใหม (New Normal) สรปได ดงน (1) ผลกระทบระยะสน อาท การลดลงของรายไดจากนกทองเทยวตางชาต การหดตวของเศรษฐกจ ความเสยงในการปดกจการโดยเฉพาะ SMEs และการวางงานเพมสงขน (2) ผลกระทบระยะยาว อาท การเรงขนของการเขาส โลกดจท ล (Digital Transformation) ทเทคโนโลยจะมบทบาทมากขน ทงตอพฤตกรรมการบรโภค แนวทางการประกอบธรกจ และรปแบบการทำงาน การลดความเขมขนของกระแสโลกาภวฒน และ (3) จดแขงและโอกาส อาท ความสำเรจในการควบคมและปองกนการระบาดของโควด – 19 ความพรอมของไทยทางดานโครงสรางพนฐานและภมรฐศาสตรของประเทศ ความตองการของตลาดโลกโดยเฉพาะดานอาหารปลอดภย สถานททองเทยว และแหลงการลงทนทปลอดภย ทงน เมอพจารณาผลการประเมนสถานการณและวเคราะหผลกระทบจากการระบาดของโควด – 19 ขางตนแลว พบวา ยทธศาสตรชาต ซงเปนแผนระดบท 1 มประเดนการพฒนาทครอบคลมถงเรองการรบมอและปรบตวตอโรคอบตใหมแลว โดยบรรจไวเปนสวนหนงของยทธศาสตรชาตดานการสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรตอสงแวดลอม (ยทธศาสตรชาตท 5) ดงนน จงควรมการถายระดบเปาหมายและประเดนการพฒนาจากยทธศาสตรชาตถงแผนระดบตาง ๆ และโครงการทเกยวของ ตามหลกการความสมพนธเชงเหตและผล (Causal Relationship : XYZ) โดยเฉพาะการดำเนนการในสวนของแผนแมบทฯ ซงเปนแผนระดบท 2 ทมการถายระดบเปาหมายและประเดนการพฒนากอนการระบาดของโควด – 19 และยกระดบการพฒนาประเทศตามเปาหมายของยทธศาสตรชาตไดอยางเปนรปธรรมตอไป สศช. จงไดจดใหมการประชมหารอประธานกรรมการจดทำยทธศาสตรชาตทง 6 คณะ โดยทประชมเหนชอบใหมการจดทำแผนแมบทเฉพาะกจฯ สศช. จงไดดำเนนการยกราง “แผนแมบทเฉพาะกจฯ” และนำเสนอทประชมรวมคณะกรรมการจดทำยทธศาสตรชาตอกครง กอนนำเสนอคณะกรรมกรยทธศาสตรชาตเหนชอบและนำเสนอคณะรฐมนตรพจารณาตามขนตอน 1.2 รางแผนแมบทเฉพาะกจฯ มสาระสำคญสรปได ดงน

หวขอ รายละเอยด หลกการ มงเนนการพฒนาตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงทประกอบดวย ความพอประมาณ

ความมเหตผล ภมคมกน ความร และคณธรรม เพอใหประเทศในระยะตอไปไดรบการพฒนาใหสามารถ “ลมแลวลกไว” (Resilience)

วตถประสงค เพอทำใหประเทศไทยสามารถกลบเขาสระดบการพฒนากอนการระบาดโควด – 19 และยกระดบการพฒนาประเทศตามเปาหมายของยทธศาสตรชาตไดอยางเปนรปธรรมตอไป

เปาประสงค เพอให “คนสามารถยงชพอยได มงานทำ กลมเปราะบางไดรบการดแลอยางทวถง สรางอาชพและกระจายรายไดสทองถน เศรษฐกจประเทศฟนตวเขาสสภาวะปกต และมการวางรากฐานเพอรองรบการปรบโครงสรางเศรษฐกจใหม (Economic Transformation)”

แนวทางการพฒนา

ประกอบดวย 3 แนวทางหลก ไดแก (1) การพรอมรบ (Cope) (2) การปรบตว (Adapt) และ (3) การเปลยนแปลงเพอพรอมเตบโตอยางยงยน (Transform)

ประเดนการพฒนาทตองใหความสำคญเปนพเศษในระยะ 2 ปขางหนา

(1) การเสรมสรางความเขมแขงของเศรษฐกจฐานรากภายในประเทศ (Local Economy) (2) การยกระดบขดความสามารถของประเทศเพอรองรบการเตบโตอยางยงยนในระยะยาว (Future Growth) (3) การพฒนาศกยภาพและคณภาพชวตของคนใหเปนกำลงหลกในการขบเคลอนการพฒนาประเทศ (Human Capital) (4) การปรบปรงและพฒนาปจจยพนฐานเพอสงเสรมการฟนฟและพฒนาประเทศ (Enabling Factors) ใหสอดรบกบกระแสการเปลยนแปลงทจะสงผลกระทบตอศกยภาพของประเทศ

โครงการรองรบการดำเนนการตามรางแผนแมบท

(1) โครงการภายใตพระราชกำหนดใหอำนาจกระทรวงการคลงกเงนเพอแกไขปญหา เยยวยาและฟนฟเศรษฐกจและสงคม ทไดรบผลกระทบจากการระบาดของโรคตดเชอไวรสโคโรนา 2019 พ.ศ. 2563 เพอรองรบผลกระทบจากโควด – 19 ไดอยางทนทวงท (2) โครงการประจำปงบประมาณป 2564 ตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 15 เมษายน 2563

26

เฉพาะกจฯ (3) โครงการสำคญประจำปงบประมาณประจำป 2565 ทดำเนนตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 5 พฤษภาคม 2563 จำนวน 250 โครงการ

1.3 มตคณะกรรมการยทธศาสตรชาต เหนชอบการแกไขเพมเตมแผนแมบทใหสอดคลองกบความเปลยนแปลงหรอความจำเปนของประเทศ โดยมอบหมายให สศช. เสนอตอคณรฐมนตรเพอพจารณาใหความเหนชอบ และให สศช. ดำเนนการตามแนวทางการจดทำแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาตในรปแบบเฉพาะกจเพอรองรบผลกระทบจากสถานการณโควด – 19 ในชวงระหวางป 2564 – 2565 ตามท สศช. เสนอ ดงน

แนวทางการดำเนนการ ชวงเวลาดำเนนการ 1. สศช. เสนอขอความเหนชอบจากคณะรฐมนตรในการแกไขเพมเตมแผนแมบทใหสอดคลองกบความเปลยนแปลงหรอความจำเปนของประเทศตามมาตรา 10 ของพระราชบญญตการจดทำยทธศาสตรชาต พ.ศ. 2560

ภายในเดอนกนยายน 2563

2. สศช. จดใหมการรบฟงความคดเหนตอรางแผนแมบทเฉพาะกจฯ ผานวธการทหลากหลาย เพอนำความคดเหนมาใชเปนขอมลประกอบการจดทำรางแผนแมบทเฉพาะกจฯ ฉบบสมบรณ

ภายในเดอนตลาคม 2563

3. สศช. นำเสนอรางแผนแมบทเฉพาะกจฯ ฉบบสมบรณตอคณะกรรมการจดทำยทธศาสตรชาต คณะกรรมการยทธศาสตรชาต และคณะรฐมนตรพจารณาตามขนตอนตอไป

ภายในเดอนพฤศจกายน 2563

2. โครงการสำคญประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2565 2.1 ความเปนมา สศช. ไดดำเนนการตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 5 พฤษภาคม 2563 รวมกบหนวยงานของรฐในระดบกรมหรอเทยบเทาและหนวยงานของรฐทไดรบมอบหมายใหเปนเจาภาพแผนแมบทฯ ทง 3 ระดบ ในการจดทำโครงการสำคญประจำป 2565 รวม 571 โครงการ จาก 3,428 โครงการ ซงไดผานกระบวนการและขนตอนการคดเลอกตามเกณฑทกำหนดไว โดยสามารถจำแนกเปน 2 กลม ดงน

กลมโครงการ จำนวน 1. โครงการสำคญประจำปงบประมาณ 2565 ตามแผนแมบทเฉพาะกจฯ ซงเปนโครงการทตองใหความสำคญเปนพเศษ (Top Priorities) จำแนกตาม 4 ประดนการพฒนา ไดแก (1) การเพมความเขมแขงของเศรษฐกจฐานรากภายในประเทศ (Local Economy) เพอลดความเสยงในการพงพาตางประเทศ อาท โครงการคำประกนสนเชอเพอผประกอบการ Micro Entrepreneurs และโครงการสงเสรมการมงานทำของผสงอาย (2) การยกระดบขดความสามารถเพอรองรบการเตบโตอยางยงยนในระยะยาว (Future Growth) อาท ขยายตลาดขาวอนทรยและขาวสในตางประเทศ และสรางอตสาหกรรมการแพทยใหมบนฐานการกาวกระโดดของเทคโนโลยดานชววทยาศาสตร (3) การพฒนาศกยภาพและคณภาพชวตของคน (Human Capital) ใหเปนกำลงหลกในการขบเคลอนการพฒนาประเทศ อาท โครงการสงเสรมการเรยนภาษาคอมพวเตอร (Coding) และแพลตฟอรมการเฝาระวงสถานการณของโรคอบตใหม อบตซำ หรอโรคตดตออนตรายแบบบรณาการ (4) การปรบปรงและพฒนาปจจยพนฐานเพอสงเสรมการฟนฟและพฒนาประเทศ (Enabling Factors) อาท โครงการบรการอนเทอรเนตสาธารณะสชมชนประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2565 และโครงการพฒนาธรกจนวตกรรมเพอสงคมและ

250 โครงการ

27

ชมชน 2. โครงการสำคญรองรบการพฒนาประเทศ ทสอดคลองกบการดำเนนการเพอบรรลเปาหมายยอยทเกยวของจากทง 140 เปาหมายของ 23 แผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต อาท โครงการ Smart Tourism Village และเพมโอกาสการคาดวย e-Commerce

321 โครงการ

นอกจากน สศช. รวมกบหนวยงานทเกยวของไดจดทำรายการหวงโซคณคาของประเทศไทย (Final Value Chain Thailand) ของทง 140 เปาหมายแผนแมบทยอย ทมขอมลองคประกอบ ปจจยสำคญ และสภาพแวดลอมทเออตอการบรรลเปาหมายซงในปจจบนยงขาดโครงการสำคญรองรบ 2.2 มตคณะกรรมการยทธศาสตรชาต เหนชอบโครงการสำคญเพอบรรลเปาหมายยทธศาสตรชาตและแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2565 และมอบหมายให สงป. และหนวยงานทเกยวของดำเนนการตามแนวทางการขบเคลอนโครงการสำคญตามท สศช. เสนอ 15. เรอง การขยายระยะเวลาประกาศสถานการณฉกเฉนในทกเขตทองททวราชอาณาจกร คณะรฐมนตรม มตอนมต ขยายระยะเวลาประกาศสถานการณ ฉก เฉน ในท กเขตทองท ทวราชอาณาจกรออกไปอก 1 เดอน ตงแตวนท 1-31 ตลาคม 2563 ตามทสำนกงานสภาความมนคงแหงชาตเสนอ เรองเดม เมอวนท 25 สงหาคม 2563 นายกรฐมนตรโดยความเหนชอบของคณะรฐนตรมมตเหนชอบใหขยายระยะเวลาการประกาศสถานการณฉกเฉนในทกเขตทองททวราชอาณาจกร (คราวท 5) ตงแตวนท 1 กนยายน 2563 และสนสดในวนท 3 กนยายน 2563 เพอขยายระยะเวลาการบงคบใชอำนาจตามพระราชกำหนดการบรหารราชการในสถานการณฉกเฉน พ.ศ. 2548 ในการแกไขปญหาการแพรระบาดของเชอโควด-19 ทเกดขนในประเทศ การดำเนนการทผานมา เมอวนท 17 กนยายน 2563 สำนกงานสภาความมนคงแหงชาต ในฐานะสำนกงานประสานงานกลาง ศนยบรหารสถานการณโควด-19 (ศบค.) ไดเชญหวหนาศนยปฏบตการในดานตางๆ ตามพระราชกำหนดฯ ผแทนสวนราชการและประชาคมขาวกรองเขารวมการประชม โดยมเลขาธการสภาความมนคงแหงชาต เปนประธาน เพอประเมนผลการปฏบตของสวนราชการตาง ๆ ภายใตสถานการณฉกเฉน และพจารณากำหนดแนวทางปฏบตเพอลดการแพรระบาดของโรคตดเชอโควด–19 สรปสาระสำคญ ดงน 1. ปจจบนสถานการณการแพรระบาดของโรคตดเชอโควด-19 ในภาพรวมทวโลกยงมแนวโนมทวความรนแรงและมการแพรกระจายในหลายภมภาค นอกจากน ปจจบนยงพบคนไทยในประเทศตดเชอโควด-19 โดยไมทราบสาเหต ประกอบกบรฐบาลไดมการดำเนนมาตรการเพอกระตนและขบเคลอนเศรษฐกจภายในประเทศโดยการอนญาตใหชาวตางชาตหลายกลมสามารถเดนทางเขามาภายในราชอาณาจกรเพมเตม รวมทง ยงมสถานการณการรวมกลมของประชาชนเพอชมนมประทวงทางการเมอง ซงเปนการเพมความเสยงใหเกดการแพรระบาดในระลอกทสอง ดงนน จงมความจำเปนตองมอำนาจตามกฎหมายเพอกำกบดแลโดยเจาหนาทรฐอยางเขมงวด เปนเอกภาพและตอเนอง เพอควบคมมใหเกดการแพรระบาดของเชอโรคภายในประเทศ 2. ทประชมเหนพองกนวายงมความจำเปนจะตองใชอำนาจตามพระราชกำหนดฯ เพอกำกบดแลและบรหารจดการใหเปนไปตามมาตรการดานสาธารณสขไดอยางมประสทธภาพ อาท 1) การควบคมการเดนทาง เขา - ออกราชอาณาจกรในทกชองทาง 2) การจดทำระบบตดตามตว การกกตว และการเฝาระวงบคคลตองสงสย และ 3) การกำหนดมาตรการควบคมโรคทสามารถบงคบใชไดอยางครอบคลมในทกกจกรรม/กจการทเกยวของ รวมทงจะตองมระบบการบรหารจดการวกฤตการณในลกษณะการรวมศนยทมการบรณาการกำลงจากพลเรอน ตำรวจ และทหาร เขารวมปฏบตงานไดอยางรวดเรวและเพยงพอตามภารกจทเกยวของ 3. ทประชมใหขอเทจจรงเพมเตมวาอำนาจตามพระราชกำหนดฯ ถอเปนเครองมอทางกฎหมายของภาครฐเพอปองกนและควบคมมใหเกดการแพรระบาดของเชอโควด-19 ภายในประเทศทมประสทธภาพมากทสด ในระหวางการพจารณาแกไขเพมเตมพระราชบญญตโรคตดตอ พ.ศ. 2558 ซงตองใชเวลาในการดำเนนการอกระยะหนง 4. สมช. ไดนำผลการประชมสวนราชการทเกยวของดงกลาวเขาพจารณาในทประชมคณะกรรมการศนยบรหารสถานการณการแพรระบาดของโรคตดเชอไวรสโคโรนา 2019 (โควด-19) ครงท 12/2563 เมอวนท

28

28 กนยายน 2563 ซงทประชมไดใหความเหนชอบผลการประชม และมมตใหนำเสนอทประชมคณะรฐมนตรใหความเหนชอบการขยายระยะเวลาการประกาศสถานการณฉกเฉนในทกเขตทองททวราชอาณาจกรตอไป 16. เรอง รางประกาศกระทรวงมหาดไทย เรอง การอนญาตใหคนตางดาวบางจำพวกอยในราชอาณาจกรเปนกรณพเศษ (ฉบบท ..) คณะรฐมนตรมมตอนมตรางประกาศกระทรวงมหาดไทย เรอง การอนญาตใหคนตางดาวบางจำพวกอยในราชอาณาจกรเปนกรณพเศษ (ฉบบท ..) ตามทกระทรวงมหาดไทย เสนอ ทงน กระทรวงมหาดไทยพจารณาแลวเหนวา เนองจากในปจจบนการแพรระบาดของไวรสโคโรนา 2019 หรอโรคโควด-19 ยงมความรนแรง ดงจะเหนไดจากจำนวนผปวยตดเชอฯ รายใหมทวโลกเพมมากขน มจำนวนผปวยตดเชอฯ สะสมทวโลกมากกวา 30 ลานราย ทำใหคนตางดาวจำนวนหนงยงคงตกคางอยในประเทศไทยเนองจากไมสามารถเดนทางออกนอกราชอาณาจกรเพอกลบประเทศได และไมสะดวกในการดำเนนการตามมาตรา 35 และมาตรา 37 (5) แหงพระราชบญญตคนเขาเมอง พ.ศ. 2522 รวมทงกฎหมายอนทเกยวของใหเสรจสนไดทนภายในวนท 26 กนยายน 2563 จงจำเปนตองจดทำประกาศกระทรวงมหาดไทย ตามมาตรา 17 แหงพระราชบญญตคนเขาเมอง พ.ศ. 2522 และทแกไขเพมเตมเพอขยายระยะเวลาการดำเนนการตามมาตรา 35 และ มาตรา 37 (5) ของคนตางดาว โดยใหคนตางดาวบางจำพวกอยในราชอาณาจกรเปนกรณพเศษไปพลางกอน ตงแตวนท 27 กนยายน 2563 ถงวนท 31 ตลาคม พ.ศ. 2563 17. เรอง ขอรบจดสรรงบประมาณรายจายประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563 งบกลาง รายการเงนสำรองจาย เพอกรณฉกเฉนหรอจำเปน คณะรฐมนตรมมตอนมตงบประมาณรายจายประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563 งบกลาง รายการเงนสำรองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจำเปน ภายในกรอบวงเงน จำนวน 10 ,000,000,000 บาท ใหแกธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร (ธ.ก.ส.) ตามทกระทรวงการคลงเสนอ เพอดำเนนการลดยอดลกหนรอการชดเชยของรฐบาลใน 2 โครงการ ไดแก 1) โครงการสรางความเขมแขงใหแกเกษตรกรชาวสวนยาง ภายในกรอบวงเงน จำนวน 5,000 ลานบาท และ 2) โครงการสนบสนนเงนชวยเหลอตนทนการผลตใหแกเกษตรกรผปลกขาว ปการผลต 2559/2560 ภายในกรอบวงเงน จำนวน 5,000 ลานบาท 18. เรอง ผลการพจารณาของคณะกรรมการกลนกรองการใชจายเงนก ในคราวประชมครงท 22/2563 คณะรฐมนตรมมตเหนชอบผลการพจารณาของคณะกรรมการกลนกรองการใชจายเงนกในคราวประชมครงท 22/2563 เมอวนท 25 กนยายน 2563 ทไดมการพจารณากลนกรองขอเสนอแผนงาน/โครงการเพอขอใชจายเงนกตามพระราชกำหนดฯ และการพจารณาปรบปรงรายละเอยดของแผนงาน/โครงการทใชจายจากเงนกภายใตพระราชกำหนดฯ รวมทงการพจารณาเกยวกบการดำเนนการตามแผนงาน/โครงการทใชเงนกตามพระราชกำหนดฯ เสนอคณะรฐมนตร พจารณาตามขนตอนของพระราชกำหนดฯ และระเบยบสำนกนายกรฐมนตร ตามทคณะกรรมการกลนกรองการใชจายเงนก สำนกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตเสนอ 1. อนมตโครงการคนละครง ของสำนกงานเศรษฐกจการคลง กระทรวงการคลง กรอบวงเงนไมเกน 30,000.00 ลานบาท โดยใชจายจากเงนกภายใตแผนงานท 3.3 ตามบญชทายพระราชกำหนดฯ พรอมทงเหนควรใหสำนกงานเศรษฐกจการคลง กำหนดหลกเกณฑและเงอนไขในการดำเนนโครงการฯ ในรายละเอยด ทงน กรณทเปนการเปลยนแปลงสาระสำคญของโครงการฯ ให สำนกงานเศรษฐกจการคลง ดำเนนการตามขนตอนทกำหนดไวในขอ 18 ของระเบยบสำนกนายกรฐมนตรฯ อยางเครงครด 2. อนมตโครงการเพมกำลงซอใหแกผมบตรสวสดการแหงรฐ ของสำนกงานเศรษฐกจการคลง กระทรวงการคลง กรอบวงเงนไมเกน 20,922.7770 ลานบาท โดยใชจายจากเงนกภายใตแผนงานท 2.1 ตามบญชทายพระราชกำหนดฯ 3. มอบหมายใหสำนกงานเศรษฐกจการคลง กระทรวงการคลง เปนหนวยงานรบผดชอบโครงการคนละครงและโครงการเพมกำลงซอใหแกผมบตรสวสดการแหงรฐ และดำเนนการดงน

29

3.1 รบความเหนและขอสงเกตของคณะกรรมการฯ ไปประกอบการดำเนนการตามขนตอนตอไป 3.2 จดทำความตองการใชจายเปนรายวน (โครงการคนละครง) / รายเดอน (โครงการเพมกำลงซอฯ) เพอใหสำนกงานบรหารหนสาธารณะสามารถจดหาเงนกเพอใชจายโครงการตามแผนการใชจายเงนทเกดขนจรง ซงจะชวยลดคาใชจายทางการเงนของภาครฐ 3.3 รายงานความกาวหนาในการดำเนนโครงการ และการใชจายเงนก รวมถงปญหาอปสรรค โดยจดสงใหสำนกงานบรหารหนสาธารณะตามหลกเกณฑและวธการทกระทรวงการคลงกำหนดภายในวนท 7 ของเดอนถดไป 3.4 ประสานกบกระทรวงการคลงในการรายงานขดความสามารถในการชำระคนหนเงนกประกอบการพจารณาของคณะรฐมนตรตามมาตรา 6 แหงพระราชกำหนดฯ ดวย 4. อนมตการเปลยนแปลงรายละเอยดโครงการสงเสรมการจางงานใหมสำหรบผจบการศกษาใหมโดยภาครฐและเอกชน ของกรมการจดหางาน 5. รบทราบผลการดำเนนงานตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 22 กนยายน 2563 เรอง โครงการจดหาครภณฑเครองฉายรงสสำหรบแกปญหาผลกระทบจาก COVID-19 ของกระทรวงสาธารณสข และเหนควรอนมตโครงการจดหาครภณฑเครองฉายรงสสำหรบแกปญหาผลกระทบจาก COVID-19 ของกระทรวงสาธารณสข กรอบวงเงนรวม 878.20 ลานบาท และใชจายจากเงนกภายใตแผนงานท 1.5 ตามบญชทายพระราชกำหนดฯ 6. รบทราบผลการดำเนนงานตามมตคณะรฐมนตร เมอวนท 4 สงหาคม 2563 และวนท 25 สงหาคม 2563 ของมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลตะวนออก จงหวดลำปาง มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลศรวชย จงหวดลำพน และสถาบนวทยาลยชมชน และเหนควรใหมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลตะวนออก จงหวดลำปาง มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลศรวชย จงหวดลำพน และสถาบนวทยาลยชมชน ดำเนนโครงการทไดรบอนมตจากคณะรฐมนตร จำนวน 8 โครงการ กรอบวงเงนรวม 41,437,200 บาท โดยใชจายจากภายใตแผนงานท 3.2 ตามบญชทายพระราชกำหนดฯ ตอไป 7. มอบหมายใหหวหนาสวนราชการตรวจสอบและแกไขปรบปรงรายละเอยดตางๆ ของโครงการทไดรบอนมตจากคณะรฐมนตรใหใชจายเงนกตามพระราชกำหนดฯ ใหถกตอง พรอมทงรายงานการเปลยนแปลงดงกลาวใหคณะกรรมการฯ ทราบเปนลายลกษณอกษร ทงน การเปลยนแปลงแกไขรายละเอยดดงกลาวตองไมทำใหสาระสำคญของโครงการทไดรบอนมตจากคณะรฐมนตรเปลยนแปลงไป โดยในกรณทมการเปลยนแปลงรายละเอยดของโครงการทเปนสาระสำคญของโครงการ ใหหนวยงานเจาของโครงการปฏบตตามขอ 18 ของระเบยบสำนกนายกรฐมนตรฯ อยางเครงครดตอไป

ตางประเทศ 19. เรอง รางพธสารแกไขขอตกลงรวมวาดวยการยอมรบคณสมบตบคลากรดานการทองเทยวอาเซยน (Protocol To Amend the Asean Mutual Recognition Arrangement on Tourism Professionals) และภาคผนวกมาตรฐานสมรรถนะขนพนฐานสำหรบบคลากรดานการทองเทยวอาเซยน คณะรฐมนตรมมตเหนชอบรางพธสารแกไขขอตกลงรวมวาดวยการยอมรบคณสมบตบคลากรดานการทองเทยวอาเซยน (Protocol To Amend the Asean Mutual Recognition Arrangement on Tourism Professionals) และภาคผนวกมาตรฐานสมรรถนะขนพนฐานสำหรบบคลากรดานการทองเทยวอาเซยน และอนมตใหรฐมนตรวาการกระทรวงการทองเทยวและกฬาหรอผแทนทไดรบมอบหมายจากรฐมนตรวาการกระทรวงการทองเทยวและกฬาเปนผลงนามในพธสารฯ ทงน หากมการแกไขถอยคำทมใชสาระสำคญทเปลยนแปลงไปจากเดมในรางพธสารดงกลาว ใหผลงนามเปนผใชดลยพนจในเรองนน ๆ แทนคณะรฐมนตรได โดยใหกระทรวงการตางประเทศดำเนนการออกหนงสอมอบอำนาจเตม (Full Powers) ใหรฐมนตรวาการกระทรวงการทองเทยวและกฬาหรอผแทนทไดรบมอบหมายจากรฐมนตรวาการกระทรวงทองเทยวและกฬาลงนามในพธสารฯ พรอมใหนำพธสารฯ สงใหคณะกรรมการประสานงานสภาผแทนราษฎรพจารณา แลวเสนอรฐสภาใหมความเหนชอบตามมาตรา 178 ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย ทงน ใหกระทรวงการตางประเทศดำเนนการมอบสตยาบนสารหรอสารของพธสาร

30

แกไขขอตกลงรวมวาดวยการยอมรบคณสมบตบคลากรดานการทองเทยวอาเซยนใหแกเลขาธการอาเซยน เมอรฐสภาใหความเหนชอบพธสารดงกลาวแลว โดยใหกระทรวงการทองเทยวและกฬารบความเหนของสำนกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตไปพจารณาดำเนนการตอไป สาระสำคญของเรอง กระทรวงการทองเทยวและกฬา เสนอวา 1. ขอตกลงรวมวาดวยการยอมรบคณสมบตบคลากรดานการทองเทยวอาเซยน (ASEAN Mutual Recognition Arrangement on Tourism Professionals : MRA on TP) มวตถประสงคเพออำนวยความสะดวกในการเคลอนยายบคลากรดานการทองเทยวในประเทศสมาชกอาเซยน และแลกเปลยนขอมลการปฏบตทดทสดในการสอนและฝกอบรมบคลากรโดยใชสมรรถนะเปนหลก และพฒนาศกยภาพของบคลากรดานการทองเทยวระหวางประเทศสมาชกอาเซยน ครอบคลม 32 ตำแหนงงาน ใน 2 สาขา คอ (1) สาขาทพก (Hotel Service) และ (2) สาขาการเดนทาง (Travel Service) 2. ประเทศสมาชกอาเซยนไดเหนชอบใหมการเพมตำแหนงงานและมาตรฐานสมรรถนะขนพนฐานของบคลากรดานการทองเทยวอาเซยนสำหรบสาขาไมซและสาขาการกจกรรม (MICE and Event Industry) และสำนกเลขาธการอาเซยนพจารณาความเปนไปไดในการแกไขขอตกลงรวมวาดวยการยอมรบคณสมบตบคลากร ดานการทองเทยวอาเซยนเพอใหสามารถเพมตำแหนงงานและบรรจมาตรฐานสมรรถนะขนพนฐานของบคลากร ดานการทองเทยวอาเซยนสำหรบสาขาไมซและสาขาการจดกจกรรม รวมทงบคลากรในสาขาอน ๆ ทเกยวของกบ การทองเทยวไดในอนาคต 3. สำนกเลขาธการอาเซยนไดรวมกบประเทศสมาชกอาเซยนจดทำพธสารแกไขขอตกลงรวมวาดวยการยอมรบคณสมบตบคลากรดานการทองเทยวอาเซยน (Protocol To Amend the Asean Mutual Recognition Arrangement on Tourism Professionals) เพอใหสามารถเพมตำแหนงงานและมาตรฐานสมรรถนะขนพนฐานของบคลากรดานการทองเทยวอาเซยนสำหรบสาขาไมซและสาขาการจดกจกรรมในภาคผนวก และใหสามารถ ขยายตำแหนงงานในสาขาดานการทองเทยวอน ๆ ไดในอนาคต ซงประเทศสมาชกไดเหนชอบรางสดทายของพธสารแกไขขอตกลงรวมวาดวยการยอมรบคณสมบตบคลากรดานการทองเทยวอาเซยน เมอวนท 10 ธนวาคม 2562 4. ทประชมรฐมนตรทองเทยวอาเซยน ครงท 23 เมอวนท 15 มกราคม 2563 ไดมมตเหนชอบให ลงนามพธสารดงกลาว ท งน พธสารขางตนจะมผลบงคบใช เมอประเทศสมาชกท งหมด ยนสตยาบนตอ สำนกเลขาธการอาเซยนแลว โดยรฐมนตรทองเทยวอาเซยนขอใหดำเนนการใหแลวเสรจภายในป พ.ศ. 2563 20. เรอง ขออนมตปรบกรอบวงเงนและความเหนชอบรางขอตกลงการจางและสญญาจางสญญางาน ระบบราง ระบบไฟฟ าและเครองกล รวมท งจดหาขบวนรถไฟและจดฝกอบรมบคลากร (THE TRACKWORK, ELECTRICAL AND MECHANICAL (E&M) SYSTEM, EMU, AND TRAINING CONTRACT) (สญ ญ า 2.3) ฉบบสมบรณ โครงการความรวมมอระหวางรฐบาลแหงราชอาณาจกรไทยและรฐบาลแหงสาธารณรฐประชาชนจน ในการพฒนาระบบรถไฟความเรวสงเพอเชอมโยงภมภาค ชวงกรงเทพมหานคร – หนองคาย (ระยะท 1 ชวงกรงเทพ – นครราชสมา) คณะรฐมนตรมมตเหนชอบปรบกรอบวงเงนของสญญางานระบบราง ระบบไฟฟา และเครองกล รวมทงจดหาขบวนรถไฟและจดฝกอบรมบคลากร (สญญา 2.3) (The Trackwork, Electrical and Mechanical (E&M) System, EMU, and Training Contract) ทคณะรฐมนตรเคยอนมตไว เมอวนท 29 สงหาคม 2560 จาก 38,558,380,000 บาท เปน 50,633,500,000 บาท รวมภาษมลคาเพมรอยละ 7 ซงไมกระทบกบกรอบวงเงนรวมของโครงการ และใหคาใชจายทงหมดของสญญา 2.3 ใหรฐบาลเปนผรบภาระคาใชจายทงหมดทงสน และรางสญญางานระบบราง ระบบไฟฟาและเครองกล รวมทงจดหาขบวนรถไฟและจดฝกอบรมบคลากร (สญญา 2.3) โครงการความรวมมอระหวางรฐบาลแหงราชอาณาจกรไทยและรฐบาลแหงสาธารณรฐประชาชนจนในการพฒนาระบบรถไฟความเรวสง เพอเชอมโยงภมภาค ชวงกรงเทพมหานคร – หนองคาย (ระยะท 1 ชวงกรงเทพมหานคร – นคราชสมา) ในวงเงนรวมท งส น 50,633,500,000 บาท ซ งเท ากบผลรวมของจำนวนเงน 2 สวน ด งน (1) จำนวนเงน 1,313,895,268 ดอลลารสหรฐ (ซงเทยบเทากบ 40,506,799,859.50 บาท) และ (2) จำนวนเงน 10,126,700,000 บาท รวมภาษมลคาเพมรอยละ 7 สำหรบแนวทางการรบภาระคาจางสญญางานระบบราง ระบบไฟฟา และ

31

เครองกล รวมทงจดหาขบวนรถไฟและจดฝกอบรมบคลากร (สญญา 2.3) และแนวทางในการปรบปรงรายละเอยดดานงบประมาณ ใหเปนไปตามความเหนของกระทรวงการคลงและสำนกงบประมาณ สาระสำคญของเรอง สรป ดงน โครงการความรวมมอระหวางรฐบาลแหงราชอาณาจกรไทยและรฐบาลแหงสาธารณรฐประชาชนจนในการพฒนาระบบรถไฟฟาความเรวสงเพอเชอมโยงภมภาคชวงกรงเทพมหานคร – หนองคาย (ระยะท 1 ชวงกรงเทพมหานคร – นครราชสมา) ซงไดรบอนมตจากคณะรฐมนตรเมอวนท 11 กรกฎาคม 2560 โดยการรถไฟแหงประเทศไทย (รฟท.) ไดจดทำรางสญญา 2.3 งานระบบราง ระบบไฟฟาและเครองกล รวมทงจดหาขบวนรถไฟและจดฝ ก อ บ ร ม บ ค ล า ก ร (THE TRACKWORK, ELECTRICAL AND MECHANICAL (E&M) SYSTEM, EMU, AND TRAINING CONTRACT) (สญญา 2.3) ซงรางสญญาดงกลาวผานการพจารณาของอยการสงสดแลว ตามคำสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 30/2560 โดยขอปรบกรอบวงเงนสญญา 2.3 จากเดมวงเงน 38,558.38 ลานบาท เปน 50,633.50 ลานบาท รวมภาษมลคาเพมรอยละ 7 (เพมขนจากวงเงนเดมจำนวน 12,075.12 ลานบาท) เพอใหสอดคลองกบการดำเนนงานจรง เนองจากมการปรบขอบเขตงานการเปลยนรนขบวนรถ การเปลยนรปแบบทาง ตลอดจนคาใชจายอน ๆ โดยไดปรบเกลยวงเงนคาใชจายภายใตกรอบวงเงนทคณะรฐมนตรไดอนมตไว ภายใตกรองวงเงนจำนวน 179,412.21 ลานบาท สำหรบภาระคาใชจายทเกดขนจากการดำเนนงานตามสญญาดงกลาวกระทรวงคมนาคม (คค.) ไดขอใหรฐบาลเปนผรบภาระคาใชจายของสญญา 2.3 และคาความผนผวนในอตราแลกเปลยนทงหมดตามความเหนของกระทรวงการคลง (กค.) ตามมตคณะรฐมนตร เมอวนท 11 กรกฎาคม 2560 และเสนอขอความเหนชอบให รฟท. มอำนาจในการปรบปรงรายละเอยดดานงบประมาณของสญญา 2.3 ภายใตกรอบวงเงนทคณะรฐมนตรไดอนมตไว เพอความคลองตวในการบรหารงบประมาณของ รฟท. ทงน คค. ไดรายงานผลการประกวดราคางานโยธาของโครงการฯ ประกอบดวย 14 สญญา (สถานะ ณ วนท 1 กนยายน 2563) ดงน (1) กอสรางแลว 2 สญญา (2) อยระหวางลงนาม 8 สญญา (3) อนมตสงจางแลว/อยระหวางประกาศผลประกวดราคา 2 สญญา (4) อยระหวางพจารณาเอกสารประกวดราคา 1 สญญา และ (5) ดำเนนการรวมกบโครงการอน 1 สญญา 21. เรอง รางปฏญญาทางการเมองของการประชมระดบรฐมนตรกลมประเทศไมฝกใฝฝายใดเพอรวมรบรองโดยวธออนไลน ในชวงเดยวกบการอภปรายทวไปของการประชมสมชชาสหประชาชาต สมยสามญ ครงท 75 คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตอรางปฏญญาทางการเมองของการประชมระดบรฐมนตรกลมประเทศไมฝกใฝฝายใด โดยวธออนไลน ในชวงเดยวกบการอภปรายทวไปของการประชมสมชชาสหประชาชาต สมยสามญ ครงท 75 โดยหากมความจำเปนตองแกไขหรอเปลยนแปลงเนอหาของเอกสารฯ ในสวนทไมใชสาระสำคญ และไมขดตอผลประโยชนของไทยกอนการรบรอง ใหกระทรวงการตางประเทศใชดลยพนจดำเนนการไดโดยไมตองนำเสนอคณะรฐมนตรพจารณาอกครงตามทกระทรวงการตางประเทศ (กต.) เสนอ สาระสำคญ รางปฏญญาทางการเมองระบการดำเนนการตาง ๆ ของกลมประเทศไมฝกใฝฝายใด และความมงมนในการสงเสรมความรวมมอ โดยมสาระสำคญ ดงน 1. ยำถงวสยทศนและความมงมนของกลมประเทศไมฝกใฝฝายใด ซงกำหนดไวในการประชมทเมองบนดง เมอป ค.ศ. 1955 และกรงเบลเกรด เมอป ค.ศ. 1961 ถงความมงมนในการสงเสรมใหสงคมโลกมสนตภาพ มความเสมอภาคและความรวมมอ และประชาชนมความเปนอยทด 2. แสดงความหวงกงวลตออปสรรคและความทาทายตาง ๆ อาท ความเสอมถอยทางเศรษฐกจ การขาดแคลนทรพยากร ความเหลอมลำทางการคา รวมถงการใชมาตรการบบบงคบฝายเดยว และการใชความรนแรง ซงลวนสงผลกระทบตอการเสรมสรางสนตสข และความเจรญรงเรองของโลก ดงนน ระบอบพหภาคและความรวมมอระหวางประเทศจงมความสำคญ อกทงเปนรากฐานในการสงเสรมและสนบสนนสามเสาหลกของสหประชาชาต ไดแก สนตภาพและความมนคง การพฒนา และสทธมนษยชน 3. แสดงความกงวลตอการแพรระบาดของโควด-19 ซงเปนความทาทายอนยงใหญตอมวลมนษยชาต ซงตองอาศยความรวมมอรวมใจของทกประเทศ และความเปนอนหนงอนเดยวกนในการรบมอกบโควด-19 ไดอยางมประสทธภาพ พรอมยำวา กลมประเทศไมฝกใฝฝายใดพรอมสนบสนนใหทกประเทศสามารถเขาถงยา วคซน และอปกรณดานการแพทยสำหรบรบมอกบโควด-1

32

แตงตง

22. เรอง การแตงต งขาราชการพลเรอนสามญใหดำรงตำแหนงประเภทวชาการระดบทรงคณ วฒ (กระทรวงศกษาธการ) คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการเสนอแตงตง นางสดา สขอำ ผอำนวยการสำนกพฒนาระบบบรหารงานบคคลและนตการ สำนกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ใหดำรงตำแหนงทปรกษาดานการศกษาพเศษและผดอยโอกาส (นกวชาการศกษาทรงคณวฒ) สำนกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน กระทรวงศกษาธการ ตงแตวนท 16 เมษายน 2563 ซงเปนวนทมคณสมบตครบถวนสมบรณ ทงน ตงแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลาโปรดกระหมอมแตงตงเปนตนไป 23. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหดำรงตำแหนงประเภทบรหารระดบสง (กระทรวงการตางประเทศ) คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทรฐมนตรวาการกระทรวงการตางประเทศเสนอแตงตงขาราชการ พลเรอนสามญ สงกดกระทรวงการตางประเทศ ใหดำรงตำแหนงประเภทบรหารระดบสง จำนวน 5 ราย เพอทดแทนผดำรงตำแหนงทจะเกษยณอายราชการ และสบเปลยนหมนเวยน ดงน 1. นายเจษฎา กตเวทน รองปลดกระทรวง สำนกงานปลดกระทรวง ใหดำรงตำแหน ง เอกอครราชทต สถานเอกอครราชทต ณ เวยงจนทน สาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว 2. นายดสต เมนะพนธ อธบดกรมเอเชยใต ตะวนออกกลางและแอฟรกา ใหดำรงตำแหนง รองปลดกระทรวง สำนกงานปลดกระทรวง 3. นายดามพ บญธรรม เอกอครราชทต สถานเอกอครราชทต ณ กรงราบต ราชอาณาจกรโมรอกโก ใหดำรงตำแหนง อธบดกรมเอเชยใต ตะวนออกกลางและแอฟรกา 4. นายพรภพ อวมพทยา เอกอครราชทต สถานเอกอครราชทต ณ กรงอสลามาบด สาธารณรฐอสลามปากสถาน ใหดำรงตำแหนง เอกอครราชทต สถานเอกอครราชทต ณ กรงเวลลงตน นวซแลนด 5. เรอเอก ชชวรรณ สาครสนธ เอกอครราชทตประจำกระทรวง สำนกงานปลดกระทรวง ใหดำรงตำแหนง เอกอครราชทต สถานเอกอครราชทต ณ กรงนร-ซลตน สาธารณรฐคาซคสถาน ทงน ตงแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลาโปรดกระหมอมแตงตงเปนตนไป 24. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหดำรงตำแหนงประเภทบรหารระดบสง (กระทรวงพาณชย) คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงพาณชยเสนอแตงตง นายวฒนศกย เสอเอยม รองอธบดกรมการคาภายใน ใหดำรงตำแหนง อธบดกรมการคาภายใน ตงแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลาโปรดกระหมอมแตงตงเปนตนไป 25. เรอง การแตงตง (ยาย) ขาราชการใหดำรงตำแหนงประเภทบรหาร ระดบสง (กระทรวงศกษาธการ) คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงศกษาธการเสนอแตงตงขาราชการประเภทบรหาร ระดบสง เพอแทนตำแหนงทวางและจะวาง จำนวน 8 ราย ดงน 1. นายธน ขวญเดช ศกษาธการภาค สำนกงานศกษาธการภาค 10 สำนกงานปลดกระทรวง กระทรวงศกษาธการ ใหดำรงตำแหนงรองปลดกระทรวง สำนกงานปลดกระทรวง กระทรวงศกษาธการ 2. นายวระ แขงกสการ ผตรวจราชการกระทรวง สำนกงานปลดกระทรวง กระทรวงศกษาธการ ใหดำรงตำแหนงรองปลดกระทรวง สำนกงานปลดกระทรวง กระทรวงศกษาธการ 3. นายสทน แกวพนา ผตรวจราชการกระทรวง สำนกงานปลดกระทรวง กระทรวงศกษาธการ ใหดำรงตำแหนงรองปลดกระทรวง สำนกงานปลดกระทรวง กระทรวงศกษาธการ

33

4. นายวรท พฤกษาทวกล ผตรวจราชการกระทรวง สำนกงานปลดกระทรวง กระทรวงศกษาธการ ใหดำรงตำแหนงเลขาธการสำนกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย สำนกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย สำนกงานปลดกระทรวง กระทรวงศกษาธการ 5. นายยศพล เวณโกเศศ ศกษาธการภาค สำนกงานศกษาธการภาค 8 สำนกงานปลดกระทรวง กระทรวงศกษาธการ ใหดำรงตำแหนงรองเลขาธการคณะกรรมการการอาชวศกษา สำนกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา กระทรวงศกษาธการ 6 . น ายม ณ ฑ ล ภ าค ส ว รรณ ผ ต รวจราชการกระท รวง ส ำน ก งาน ป ล ด ก ระท รว ง กระทรวงศกษาธการ ใหดำรงตำแหนงรองเลขาธการคณะกรรมการการอาชวศกษา สำนกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา กระทรวงศกษาธการ 7. นายพรศกด รตนะ ผตรวจราชการกระทรวง สำนกงานปลดกระทรวง กระทรวงศกษาธการ ใหดำรงตำแหนงรองเลขาธการสภาการศกษา สำนกงานเลขาธการสภาการศกษา กระทรวงศกษาธการ 8 . ว าท ร อยตร ธน ว งษ จ น ดา ผ ต รวจราชการกระทรวง ส ำน ก งานปล ดกระทรวง กระทรวงศกษาธการ ใหดำรงตำแหนงรองเลขาธการคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน สำนกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน กระทรวงศกษาธการ ทงน ตงแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลาโปรดกระหมอมแตงตงเปนตนไป 26. เรอง การแตงตงขาราชการการเมอง (สำนกเลขาธการนายกรฐมนตร) คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามทสำนกเลขาธการนายกรฐมนตรเสนอแตงตง หมอมหลวง สนทรชย ชยางกร ใหดำรงตำแหนงขาราชการการเมอง ตำแหนงประจำสำนกเลขาธการนายกรฐมนตร ทงน ตงแตวนท 29 กนยายน 2563 เปนตนไป 27. เรอง การแตงตงขาราชการการเมอง (สำนกเลขาธการนายกรฐมนตร) คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามทสำนกเลขาธการนายกรฐมนตรเสนอแตงตง นายเอกบญ วงศสวสดกล ใหดำรงตำแหนงขาราชการการเมอง ตำแหนงรองเลขาธการนายกรฐมนตรฝายการเมอง (รองนายกรฐมนตร นายสพฒนพงษ พนธมเชาว) ทงน ตงแตวนท 29 กนยายน 2563 เปนตนไป 28. เรอง การแตงตงขาราชการการเมอง (สำนกเลขาธการนายกรฐมนตร) คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามทสำนกเลขาธการนายกรฐมนตรเสนอแตงตง นางสาวณฐธภสส ยงใจยทธ ใหดำรงตำแหนงขาราชการการเมอง ตำแหนงทปรกษารฐมนตรประจำสำนกนายกรฐมนตร (นายอนชา นาคาศย) ทงน ตงแตวนท 29 กนยายน 2563 เปนตนไป 29. เรอง การแตงตงกรรมการผชวยรฐมนตร คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามทสำนกเลขาธการนายกรฐมนตรเสนอการแตงตงกรรมการผชวยรฐมนตร จำนวน 2 ราย ดงน 1. นายสมเกยรต ศรลมพ 2. นายสรสนธ ไตรจกรภพ โดยใหมผลตงแตวนทนายกรฐมนตรลงนามในประกาศแตงตง 30. เรองการแตงตงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการพฒนาและสงเสรมองคการมหาชน คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามทสำนกงาน ก.พ.ร. ในฐานะฝายเลขานการคณะกรรมการพฒนาและสงเสรมองคการมหาชนเสนอ แตงตงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการพฒนาและสงเสรมองคการมหาชน จำนวน 7 คน เนองจากกรรมการผทรงคณวฒเดมไดดำรงตำแหนงครบวาระสป ดงน 1. นายณรงคศกด องคะสวพลา (ผเชยวชาญดานการบรหารองคการมหาชน) 2. นายศกรนทร ภมรตน (ผเชยวชาญดานการบรหารองคการมหาชน) 3. นายสรพล นตไกรพจน (ผเชยวชาญดานการบรหารองคการมหาชน) 4. นายปรเมธ วมลศร

34

5. นายประสงค พนธเนศ 6. นายประสณห เชอพานช 7. นายวฒสาร ตนไชย ทงน ตงแตวนท 29 กนยายน 2563 เปนตนไป 31. เรอง การแตงตงรองประธานกรรมการคนทสองและกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทรองนายกรฐมนตร (นายอนทน ชาญวรกล) ประธานกรรมการกองทนสนบสนนการเสรมสรางสขภาพเสนอ แตงตงรองประธานกรรมการคนทสองและกรรมการผทรงคณวฒ ในคณะกรรมการกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ รวม 9 คน เนองจากรองประธานกรรมการคนทสองและกรรมการผทรงคณวฒเดมจะครบวาระการดำรงตำแหนงสามป ในวนท 16 ตลาคม 2563 ดงน 1. นายสรเชษฐ สถตนรามย (รองประธานกรรมการคนทสอง) 2. นายพรเทพ ศรวนารงสรรค (กรรมการผทรงคณวฒจากภาคเอกชนดานการสรางเสรมสขภาพ) 3. นายศรสวรรณ ควรขจร (กรรมการผทรงคณวฒจากภาคเอกชนดานการพฒนาชมชน) 4. นายวสนต ภยหลกล (กรรมการผทรงคณวฒจากภาคเอกชนดานการสอสารมวลชน) 5. รองศาสตราจารยสรนต ศลธรรม (กรรมการผทรงคณวฒดานการศกษา) 6. นางประภาศร บญวเศษ (กรรมการผทรงคณวฒดานการกฬา) 7. นางจรพร วทยศกดพนธ (กรรมการผทรงคณวฒจากภาคเอกชนดานศลปวฒนธรรม) 8. นายไพโรจน แกวมณ (กรรมการผทรงคณวฒจากภาคเอกชนดานกฎหมาย) 9. ศาสตราจารยสมคด เลศไพฑรย (กรรมการผทรงคณวฒดานการบรหาร) ทงน ตงแตวนท 17 ตลาคม 2563 เปนตนไป 32. เรอง การแตงตงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการสงเสรมและกำกบธรกจโรงแรม คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงมหาดไทย (มท.) เสนอ แตงตงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการสงเสรมและกำกบธรกจโรงแรม จำนวน 5 คน เนองจากกรรมการผทรงคณวฒเดมจะดำรงตำแหนงครบวาระสองป ดงน 1. นายปกอนนท โลหะภณฑสมบรณ (กรรมการผทรงคณวฒโรงแรมประเภทท 1) 2. นายธรณนทร สรพฒโนดมสกล (กรรมการผทรงคณวฒโรงแรมประเภทท 2) 3. นายธรรมจกร เหลองประเสรฐ (กรรมการผทรงคณวฒโรงแรมประเภทท 3) 4. นายสรพงษ เตชะหรวจตร (กรรมการผทรงคณวฒโรงแรมประเภทท 4) 5. นายสมคด ใจยม (กรรมการผทรงคณวฒดานโรงแรม) ทงน ตงแตวนท 10 ตลาคม 2563 เปนตนไป 33. เรอง การโอนขาราชการเพอแตงตงใหดำรงตำแหนงอธบดกรมอตนยมวทยา คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคมเสนอแตงตง นายณฐพล ณฏฐสมบรณ ผตรวจราชการกระทรวง (ผตรวจราชการกระทรวง ระดบสง) สำนกงานปลดกระทรวง กระทรวงอตสาหกรรม ใหดำรงตำแหนงอธบด (นกบรหาร ระดบสง) กรมอตนยมวทยา กระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม โดยผมอำนาจสงบรรจทง 2 ฝายไดตกลงยนยอมในการโอนแลว ทงน ตงแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลาโปรดกระหมอมแตงตงเปนตนไป 34. เรอง การแตงตงขาราชการใหดำรงตำแหนงประเภทบรหาร ระดบสง ในกระทรวงวฒนธรรม คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงวฒนธรรมเสนอแตงตงขาราชการใหดำรงตำแหนงประเภทบรหาร ระดบสง ในกระทรวงวฒนธรรม เพอทดแทนตำแหนงทผครองตำแหนงอยเดมจะเกษยณอายราชการ และเพอการสบเปลยนหมนเวยน จำนวน 4 ราย ดงน

35

1. นายกตตพนธ พานสวรรณ อธบด (นกบรหาร ระดบสง) กรมการศาสนา กระทรวงวฒนธรรม ไปดำรงตำแหนง รองปลดกระทรวง (นกบรหาร ระดบสง) สำนกงานปลดกระทรวง กระทรวงวฒนธรรม 2. นายเกรยงศกด บญประสทธ ผตรวจราชการกระทรวง (ผตรวจราชการกระทรวง ระดบสง) สำนกงานปลดกระทรวง กระทรวงวฒนธรรม ไปดำรงตำแหนง อธบด (นกบรหาร ระดบสง) กรมการศาสนา กระทรวงวฒนธรรม 3. นายกฤษฎา คงคะจนทร รองปลดกระทรวง (นกบรหาร ระดบสง) สำนกงานปลดกระทรวง กระทรวงวฒนธรรม ไปดำรงตำแหนง ผตรวจราชการกระทรวง (ผตรวจราชการกระทรวง ระดบสง) สำนกงานปลดกระทรวง กระทรวงวฒนธรรม 4. นายประสพ เรยงเงน ผตรวจราชการกระทรวง (ผตรวจราชการกระทรวง ระดบสง) สำนกงานปลดกระทรวง กระทรวงวฒนธรรม ไปดำรงตำแหนง รองปลดกระทรวง (นกบรหาร ระดบสง) สำนกงานปลดกระทรวง กระทรวงวฒนธรรม ทงน ตงแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลาโปรดกระหมอมแตงตงเปนตนไป

.............. (โปรดตรวจสอบมตคณะรฐมนตรทเปนทางการจากสำนกเลขาธการคณะรฐมนตรอกครง)