ระเบยบวาระการประชม

คณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก ครงท 9/2562

วนจนทรท 30 กนยายน 2562 เวลา 13.30 - 16.00 น.

ณ ตกภกดบดนทร ทำเนยบรฐบาล

สำนกงานคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก

(ราง) ระเบยบวาระการประชม คณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก (กพอ.) ครงท 9/2562

วนจนทรท 30 กนยายน 2562 เวลา 13.30 - 16.00 น. ณ ตกภกดบดนทร ทำเนยบรฐบาล

ระเบยบวาระท 1 เรองทประธานแจงใหทประชมทราบ

ระเบยบวาระท 2 รายงานการประชม กพอ. ครงท 8/2562 เมอวนท 5 สงหาคม 2562

ระเบยบวาระท 3 เรองสบเนอง รายการประกอบแผนผงทาย (ราง) ประกาศคณะกรรมการนโยบายฯ เรอง แผนผง

การใชประโยชนในท ด น และแผนผงการพฒนาโครงสรางพ นฐานและระบบสาธารณปโภค เขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก พ.ศ. ....

ระเบยบวาระท 4 เรองเพอทราบ

4.1 ความกาวหนาโครงการ EEC Project List

4.2 ความกาวหนาในการดำเนนงานโครงการ EECd และสถาบนไอโอท (IoT Institute)

4.3 รายงานการปฏบตงานของคณะกรรมการตรวจสอบ

ระเบยบวาระท 5 เรองเพอพจารณา

5.1 โครงการรถไฟความเรวสงเชอมสามสนามบน

5.2 การใหบรการแบบเบดเสรจ EEC – OSS

5.3 แนวทางการพฒนาบคลากรใน EEC

5.3.1 แนวทางการพฒนาบคลากรระยะเรงดวนใน EEC

5.3.2 แนวทางการพฒนากำลงคนดจทลในเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก

5.4 (ราง) กฎบตรคณะกรรมการตรวจสอบ

5.5 ขอปรบปรงอำนาจหนาทคณะอนกรรมการขบเคลอนโครงการพฒนาสนามบนอตะเภาและเมองการบนภาคตะวนออก

ระเบยบวาระท 6 เรองอน ๆ

(ราง) ระเบยบคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก วาดวยกองทนพฒนาเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก พ.ศ. ….

------------------------------------------------------------------

ระเบยบวาระท 1 เรองทประธานแจงใหทประชมทราบ

ระเบยบวาระท 2 รายงานการประชม กพอ. ครงท 8/2562

เมอวนท 5 สงหาคม 2562

1

ระเบยบวาระท 2 : รายงานการประชม กพอ. ครงท 8/2562 เมอวนท 5 สงหาคม 2562

ฝายเลขานการ ไดแจงเวยนรายงานการประชมคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก (กพอ.) ครงท 8/2562 ในการประชมเมอวนท 5 สงหาคม 2562 ใหคณะกรรมการฯ พจารณารบรองรายงานการประชม โดยขอใหแจงการแกไขรายงานการประชม ภายในวนท 14 สงหาคม 2562

ทงน สำนกเลขาธการนายกรฐมนตร ไดนำกราบเรยนนายกรฐมนตร ประธานกรรมการฯ พจารณา มบญชาเหนควรใหปรบปรงมตทประชม วาระพจารณาท 4.1 ดงน จากเดม

“4.1 ร บทราบความเห นของคณะอนกรรมการพจารณาอทธรณคำส งทางปกครอง ของคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก

4.2 เหนชอบยนตามคำสงทางปกครองของคณะกรรมการคดเลอกฯ และมอบใหฝายเลขานการ แจงผลการพจารณาตอกลมกจการรวมคา เอนซพ ตอไป”

เปน

“รบทราบและเหนชอบตามความเหนของอนกรรมการพจารณาอทธรณคำส งทางปกครอง ของคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก และมอบหมายใหฝายเลขานการแจงผลการพจารณาตอกลมกจการรวมคา เอนซพ ตอไป”

ซงฝายเลขานการฯ ไดแกไขรายงานการประชมเรยบรอยแลว

- รายงานการประชมปรากฏตามเอกสารประกอบวาระท 2 -

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณารบรองรายงานการประชม

- 1 -

รายงานการประชม คณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก ครงท 8/2562

วนจนทรท 5 สงหาคม พ.ศ. 2562 เวลา 13.30 – 15.30 น. ณ หองประชม ตกภกดบดนทร ทำเนยบรฐบาล

กรรมการผเขาประชม

1. พลเอก ประยทธ จนทรโอชา ประธานกรรมการ นายกรฐมนตร

2. นายสมคด จาตศรพทกษ รองประธานกรรมการ รองนายกรฐมนตร

3. พลเอก ชยชาญ ชางมงคล กรรมการ รฐมนตรชวยวาการกระทรวงกลาโหม แทน รฐมนตรวาการกระทรวงกลาโหม

4. นายอตตม สาวนายน กรรมการ รฐมนตรวาการกระทรวงการคลง

5. นายสวทย เมษนทรย กรรมการ รฐมนตรวาการกระทรวงการอดมศกษา วทยาศาสตร วจยและนวตกรรม

6. รอยเอก ธรรมนส พรหมเผา กรรมการ รฐมนตรชวยวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ แทน รฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ

7. นายศกดสยาม ชดชอบ กรรมการ รฐมนตรวาการกระทรวงคมนาคม

8. นายพทธพงษ ปณณกนต กรรมการ รฐมนตรวาการกระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม

9. นายวจารย สมาฉายา กรรมการ ปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม แทน รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

10. นายสมบรณ หนอแกว กรรมการ รองปลดกระทรวงพลงงาน แทน รฐมนตรวาการกระทรวงพลงงาน

11. นายวรศกด หวงศภกจโกศล กรรมการ รฐมนตรชวยวาการกระทรวงพาณชย แทน รฐมนตรวาการกระทรวงพาณชย

เอกสารประกอบวาระท 2

- 2 -

12. พลเอก อนพงษ เผาจนดา กรรมการ รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย

13. หมอมราชวงศ จตมงคล โสณกล กรรมการ รฐมนตรวาการกระทรวงแรงงาน

14. นายณฏฐพล ทปสวรรณ กรรมการ รฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ

15. นายสาธต ปตเตชะ กรรมการ รฐมนตรชวยวาการกระทรวงสาธารณสข แทน รฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข

16. นายสรยะ จงรงเรองกจ กรรมการ รฐมนตรวาการกระทรวงอตสาหกรรม

17. นายประยงค ตงเจรญ กรรมการ รองผอำนวยการสำนกงบประมาณ แทน ผอำนวยการสำนกงบประมาณ

18. นายทศพร ศรสมพนธ กรรมการ เลขาธการสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

19. นางสาวดวงใจ อศวจนตจตร กรรมการ เลขาธการคณะกรรมการสงเสรมการลงทน

20. นายกลนท สารสน กรรมการ ประธานกรรมการสภาหอการคาแหงประเทศไทย

21. นายสพนธ มงคลสธ กรรมการ ประธานสภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย

22. นายปรด ดาวฉาย กรรมการ ประธานสมาคมธนาคารไทย

23. นายประเสรฐ บญสมพนธ กรรมการผทรงคณวฒ

24. นายคณศ แสงสพรรณ กรรมการและเลขานการ เลขาธการคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก

กรรมการผลาการประชม

25. นายดอน ปรมตถวนย ตดราชการ กรรมการผทรงคณวฒ

- 3 -

ผเขารวมประชม

สำนกนายกรฐมนตร 1. นายดสทต โหตระกตย เลขาธการนายกรฐมนตร 2. นายกอบศกด ภตระกล รองเลขาธการนายกรฐมนตรฝายการเมอง 3. นางนฤมล ภญโญสนวฒน โฆษกประจำสำนกนายกรฐมนตร 4. นางสาวจารวรรณ เฮงตระกล เลขาธการคณะกรรมการกฤษฎกา 5. นางนนทนา ธรรมสโรช ทปรกษาการพฒนาระบบราชการ 6. นายนฤตม เทอดสถรศกด รองเลขาธการคณะกรรมการสงเสรมการลงทน 7. นายสพฒน เมธวรพจน รกษาการผอำนวยการกองวเคราะหเรองเสนอคณะรฐมนตร

สำนกงานอยการสงสด 8. นายเขมชย ชตวงศ อยการสงสด 9. นางพฤฒพร เนตโพธ อธบดอยการ

กระทรวงกลาโหม 10. พลเรอเอก ชอฉตร กระเทศ ทปรกษาพเศษกองทพเรอ 11. พลเรอตร เกรกไชย วจนาภรณ รองปลดบญชทหารเรอ

กระทรวงการตางประเทศ 12. นายนกรเดช พลางกร รองอธบดกรมเศรษฐกจระหวางประเทศ

กระทรวงคมนาคม 13. นางวไลรตน ศรโสภณศลป รองผอำนวยการสำนกงานนโยบายและแผนการขนสงและจราจร 14. นายชยธรรม พรหมศร รองผอำนวยการสำนกงานนโยบายและแผนการขนสงและจราจร 15. นายสจตต เชาวสรกล รองผวาการกลมบรหารรถไฟฟา การรถไฟแหงประเทศไทย 16. เรอโท กมลศกด พรหมประยร ผอำนวยการการทาเรอแหงประเทศไทย 17. เรอโท ยทธนา โมกขาว ผอำนวยการทาเรอแหลมฉบง 18. เรออากาศโท รณชย วงศชะอม ผอำนวยการใหญสำนกงานโครงการศนยซอมบำรงอากาศยาน

อตะเภา บรษท การบนไทย จำกด (มหาชน)

กระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม 19. นางสาวชมภาร ชมภรตน หวหนาสำนกงานรฐมนตร

กระทรวงพาณชย 20. นางสาวพมพชนก วอนขอพร ผอำนวยการสำนกงานนโยบายและยทธศาสตรการคา

กระทรวงมหาดไทย 21. นายฉตรชย พรหมเลศ ปลดกระทรวงมหาดไทย 22. นายภครธรณ เทยนไชย ผวาราชการจงหวดชลบร 23. นายสรศกด เจรญศรโชต ผวาราชการจงหวดระยอง 24. นายราเชนทร ควงษวฒนาเสร รองผวาราชการจงหวดนครพนม 25. นายมณฑล สดประเสรฐ อธบดกรมโยธาธการและผงเมอง

- 4 -

26. นายอนวช สวรรณเดช รองอธบดกรมโยธาธการและผงเมอง 27. นายณรงค สบตระกล รองอธบดกรมทดน 28. นางสาวประภาศร พษณพงควชชา หวหนาสำนกงานจงหวดฉะเชงเทรา 29. นายรฐศาสตร ชดช ผอำนวยการสำนกพฒนาและสงเสรมการบรหารราชการจงหวด 30. นางสาวจรยาพร จตตใจมน ผอำนวยการสำนกผงประเทศและผงภาค

กรมโยธาธการและผงเมอง 31. นางสาวธดารตน พนจถรวงศ รกษาราชการแทน ผอำนวยการสำนกผงเมองรวม

กรมโยธาธการและผงเมอง

กระทรวงแรงงาน 32. นายสชาต พรชยวเศษกล อธบดกรมพฒนาฝมอแรงงาน

กระทรวงสาธารณสข 33. นายสเทพ เพชรมาก ผตรวจราชการกระทรวงสาธารณสข

กระทรวงอตสาหกรรม 34. นายพส โลหารชน ปลดกระทรวงอตสาหกรรม 35. นางสาวสมจณณ พลก ผวาการการนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทย

สภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย 36. นางสาวอรพนท เสรมประภาศลป ประธานสภาอตสาหกรรมภาคตะวนออก 37. นายกตตวฒ ศศวมลพนธ เลขาธการสภาอตสาหกรรมจงหวดชลบร

สำนกงานคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก 38. นางสาวพจณ อรรถโรจนภญโญ รองเลขาธการฯ สายงานนโยบายและแผน 39. นางสาวทศนย เกยรตภทราภรณ รองเลขาธการฯ สายงานพฒนาพนทและชมชน 40. นางลษมณ อรรถาพช รองเลขาธการฯ สายงานการลงทนและความรวมมอระหวางประเทศ 41. นายณฐวฒ พงศสร รองเลขาธการฯ สายงานเพมประสทธภาพองคกร 42. นายโชคชย ปญญายงค ผเชยวชาญพเศษดานการพฒนาโครงสรางพนฐาน 43. นางสาวออนอษา ลำเลยงพล ผเชยวชาญพเศษดานสอสารบรณาการ 44. นายพรพล สทธวเศษศกด ผเชยวชาญพเศษดานสาธารณสข 45. นายวรพงศ ไชยเพม ผเชยวชาญพเศษดานการพฒนาอตสาหกรรม 46. นายธารศร อสสระยงยน ผชวยเลขาธการฯ ดานโครงสรางพนฐาน 47. นายศภนธ จนทรศร ผอำนวยการสำนกโครงการกลม 2 48. เรออากาศโท เฉลมพล อนทรวงศ ผอำนวยการสำนกโครงการกลม 3 49. นายเกรยงศกด ศกดเรองงาม ผอำนวยการสำนกโครงการกลม 4 50. นางมกด สบญเรอง ผอำนวยการสำนกยทธศาสตรและสงเสรมการลงทน 51. นางสธาศน นมตกล ผอำนวยการสำนกตรวจสอบกจการภายใน

52. – 175. เจาหนาทจากสำนกนายกรฐมนตร กระทรวงกลาโหม กระทรวงการคลง กระทรวงการตางประเทศกระทรวงการอดมศกษา วทยาศาสตร วจยและนวตกรรม กระทรวงเกษตรและสหกรณ กระทรวงคมนาคม กระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กระทรวงพาณชย

- 5 -

กระทรวงมหาดไทย กระทรวงแรงงาน กระทรวงศกษาธการ กระทรวงสาธารณสข กระทรวงอตสาหกรรม สภาหอการคาแหงประเทศไทย สภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย สมาคมธนาคารไทย และสำนกงานคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก

เรมประชมเวลา 13.30 น. วาระท 1 เรองทประธานแจงใหทประชมทราบ

วนนเปนการประชมคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก ครงท 8 ของป 2562 มวาระเพอทราบเรองความกาวหนาการพฒนา EEC และเรองเพอพจารณาทสำคญ ซงไดทำตามกฎหมาย ทเกยวของทกประการ ขอใหชวยกนสรางความเขาใจกบสงคมใหถกตอง และขอแสดงความยนดกบรฐมนตรใหมทงหมด วนนมการปรบเปลยนคณะกรรมการใหมตามตำแหนงหลายทาน ขอใหศกษาเรองเดมท กพอ. เคยดำเนนการไปแลว โดย กพอ. ไดพจารณาทกเร องอยางระมดระวงและตามกฎหมายทเก ยวของ ทงน การดำเนนงานอาจมปญหาอยบางซงการพจารณาแกไขปญหาไดคำนงถงผลดและผลเสยทเกดขน ขอใหชวยกนพจารณาอยางรอบคอบเปนไปตามกฎหมายโดยถอเปนความรบผดชอบรวมกน เพอประเทศชาตและประชาชน วาระท 2 รายงานการประชม กพอ. ครงท 7/2562 เมอวนท 1 กรกฎาคม 2562

1. นายคณศ แสงสพรรณ เลขาธการคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก กรรมการและเลขานการ รายงานวา เนองจากการประชมครงน มกรรมการใหมซงเปนการปรบเปลยนรฐมนตรตามตำแหนงหลายทาน จงไมตองรบรองรายงานการประชมครงทผานมา การเสนอรายงานการประชมครงท 7/2562 เพอให กพอ. ทราบ

ฝายเลขานการไดแจงเวยนรายงานการประชมคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก (กพอ.) ครงท 7/2562 ในการประชมเมอวนท 1 กรกฎาคม 2562 ให กพอ. พจารณารบรองรายงานการประชม โดยขอใหแจงการแกไขรายงานการประชม ภายในวนท 9 กรกฎาคม 2562 ซงกรรมการทกทานไดรบรองรายงานการประชม โดยขอแกไข 3 ทาน ดงน

1.1 นายกลนท สารสน ประธานกรรมการสภาหอการคาแหงประเทศไทย และนายปรด ดาวฉายประธานสมาคมธนาคารไทย กรรมการ ขอแกไขเนอหาใหครบถวนในวาระท 3.2 โครงการพฒนาทาเรออตสาหกรรมมาบตาพด ระยะท 3 ชวงท 1 ดงน

“ภายหลงจากการเวยนรางสญญารวมลงทนดงกลาวใหกรรมการ กพอ. แตละทานพจารณาใหความเหน ปรากฎวากรรมการ กพอ. ไดมหนงสอตอบกลบ สกพอ. จำนวน 10 ทาน โดยมความเหนเพมเตม จำนวน 5 ทาน ไมมความเหนเพมเตม จำนวน 3 ทาน และขอไมพจารณาจำนวน 2 ทาน คอ นายปรด ดาวฉาย และนายกลนท สารสน เนองจากอาจกอใหเกดผลประโยชนทบซอน (Conflict of Interest) …”

1.2 นายดอน ปรมตถวนย (รฐมนตรวาการกระทรวงตางประเทศ) กรรมการผทรงคณวฒ ขอแกไข ความเหนทประชม ขอ 2.1 วาระท 3.2 โครงการพฒนาทาเรออตสาหกรรมมาบตาพด ระยะท 3 ดงน

- 6 -

“นายดอน ปรมตถวนย รฐมนตรวาการกระทรวงการตางประเทศ ไดช แจงเพมเตม เกยวกบความเหนของกระทรวงการตางประเทศตอรางสญญาฯ เพอใหเกดความชดเจน เนองจากคำวา ความคมกนกบความคมครองมนยยะทางกฎหมายทตางกน โดยความคมกนจะใชกบรฐ (State Immunity) และความคมกนทางทต (Diplomatic Immunity) ซงใหไดกบบคคลตามตำแหนงและหนาท เชน ประมขแหงรฐ ผนำรฐบาล ผแทนรฐ และผแทนทางการทต และไมใชกบภาคเอกชน สวนความคมครองมกใชทวไป เชน ความคมครองตามกฎหมายระหวางประเทศ หรอความตกลงตางๆ ซงสอดคลองกบบรบทในรางสญญาฉบบน”

ทงน ฝายเลขานการ ไดแกไขรายงานการประชมเรยบรอยแลว

2. มตทประชม รบทราบ

วาระท 3 เรองเพอทราบ ความกาวหนาการพฒนาเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก (EEC)

1. นายคณศ แสงสพรรณ กรรมการและเลขานการ รายงานตอทประชมวาการประชมครงนไดจดเอกสารทเกยวของกบการดำเนนงานเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก เชน ความกาวหนา 2 ป ออซ ประโยชนถงประชาชนคนธรรมดา เปนตน ให กพอ. ทราบ นอกจากนนไดจดเอกสารแผนภาพรวมเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก แผนปฏบตการยอย 9 แผน ในรปแบบแฟลชไดรฟให กพอ. ทราบดวย และนำเสนอวดทศนเรองความกาวหนาการพฒนาพนทเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก 2 ป โดยสรปสาระสำคญ ดงน

1.1 จดเรมตนของ EEC มาจากความกาวหนาของเทคโนโลยทเปลยนแปลงอยางรวดเรว (Disruptive Technology) และความผนผวนของเศรษฐกจโลก และประเทศไทยไดมยทธศาสตรชาต 20 ป ซงมงเนนใหประเทศหลดพนจากกบดกรายไดปานกลาง โดยการพฒนา EEC จะเปนเครองมอสำคญในการขบเคลอนเศรษฐกจของประเทศ เน องจากทผานมาการลงทนของไทยมจำนวนนอยและไมทนตอเทคโนโลย จงจำเปนตองเรงขยายการลงทนดวย 12 อตสาหกรรมเปาหมายและ กลไกพเศษเพอเรงรดการลงทน และทกกระบวนการทำงานไดดำเนนงานตาม พ.ร.บ. เขตพฒนาพเศษภาคตะวนอออก จงนบวา EEC เปนองคกรตนแบบในการขบเคลอนการพฒนาเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออกอยางบรณาการ ยกระดบเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอมใหสำเรจอยางยงยน เพอใหประเทศไทยเปนประเทศพฒนา

1.2 ประมาณการลงทนใน EEC จำนวน 1.7 ลานลานบาท ซงไดมการประกาศเขตสงเสรมเพอรองรบอตสาหกรรมเปาหมายจำนวน 21 เขต โครงสรางพนฐานสำคญไดดำเนนการไปแลว เชน

1.2.1 โครงการรถไฟความเรวสงเชอมสามสนามบน โดย รฟท. อยระหวางทำแผนสงมอบพนทโครงการรวมกบเอกชน และคาดวาจะลงนามสญญารวมลงทนภายในเดอนสงหาคมน

1.2.2 โครงการพฒนาทาเรออตสาหกรรมมาบตาพดระยะท 3 โดย กนอ. ไดรายงานผล การอนมตรายงานวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมทผานการอนมตของคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ใหกรมเจาทาแลว และกรมเจาทาอยระหวางเตรยมจดทำรบฟงความคดเหนครงสดทาย

1.2.3 โครงการทาอากาศยานนานาชาตอตะเภา และเมองการบนภาคตะวนออก กองทพเรอ อยระหวางการพจารณาเอกสารคดเลอกของเอกชน และ

1.2.4 โครงการพฒนาทาเรอแหลมฉบงระยะท 3 ซงอยในวาระเพอพจารณาวนน

- 7 -

1.2.5 ศนย OSS ไดจดทำระบบฐานขอมลซงใช Software เชอมโยงขอมลระหวางหนวยงานทเกยวของแลวเสรจและจะเปดใหบรการไดภายในเดอนสงหาคมน

1.2.6 การวางผงเมองไดดำเนนการอยางรอบคอบ

ทงน การดำเนนงานทผานมา 2 ปเศษของ EEC ไดมการรบฟงความคดเหน/การมสวนรวมกบชมชนทกภาคสวนทเกยวของมากกวา 50 ครง และมผเขารวมกวา 30,000 คน และผลไดจากการสอสาร (PR Value) คดเปนมลคา 320 ลานบาท และ EEC ใหความสำคญกบประโยชนของประชาชนคนธรรมดา

1.3 การดำเนนงานในระยะตอไปของ EEC จะมงเนนงาน 4 ดาน ดงน

1.3.1 เรงปรบโครงสรางเศรษฐกจและเทคโนโลย โดยใช 12 อตสาหกรรมเปาหมายเปนแนวทาง การขบเคลอนและดำเนนการใหครบวงจร รวมทงเชอมโยงโครงขายคมนาคมใหทวประเทศและประเทศเพอนบาน

1.3.2 เรงการยกระดบพนฐานดานสงคม โดยเนนพฒนาดานการศกษาใหตอบสนองความตองการของภาคผลตและบรการ รวมทงดานสาธารณสข

1.3.3 ยกระดบปจจยพนฐานเพอความเปนอยทดขนของประชาชน โดยมการจดทำผงเมองใน 3 จงหวดทมความครอบคลมในทกมต และ

1.3.4 สรางการมสวนรวมกบทกภาคสวนทเกยวของ

2. ความเหนทประชม

2.1 ประเทศไทยตองกำหนดจดยนการขบเคลอนประเทศเพอใหหลดพนจากประเทศรายไดปานกลางใหได โดยสงสำคญทสดคอการปฏรปเศรษฐกจในระดบมหภาคเพอสรางแรงดงดดใหมการลงทนเพม เนองจากปจจบนการลงทนในประเทศคอนขางจำกด นกลงทนสวนใหญไปลงทนตางประเทศ อาจเนองจากปจจย ดานคาเงนบาทในประเทศ ประเทศไทยจงพงพารายไดหลกจากการทองเทยวและบรการ ซงมการปรบเปลยนตลอดเวลา ดงน นประเทศไทยจำเปนตองมพ นท หรอกจการใหมๆ ท นาสนใจเพ อดงดดการลงทนใหม การขยายตว ซงประเทศไทยเคยทำแลวในภาคตะวนออกคอ โครงการอสเทรนซบอรด

2.2 โครงการ EEC เปนการตอยอด อสเทรนซบอรด เพราะเปนพ นทท มความพรอมท งในเร องโครงสรางพนฐาน การเปนฐานอตสาหกรรม และความคนเคยของประชาชนในพนท และถงแมวาอตสาหกรรมจะเกดทพนท EEC มากแตผลประโยชนกจะกระจายไปยงพนทอนๆ ดวย เพราะหวงโซการผลตเกยวของกน

2.3 การยกระดบระบบคมนาคมขนสงและระบบโลจสตกสใหเช อมโยงกบการพฒนาของโลกเปนสงจำเปน โดยเฉพาะอยางยงความเชอมโยงในระบบเศรษฐกจรปแบบตางๆ เชน One Belt One Road (OBOR) เนองจากประเทศไทยเปนจดศนยกลางของเสนทางความเชอมโยง หากไมรบดำเนนการประเทศไทยจะเสยโอกาส ดงนนนโยบายการพฒนา EEC จงจำเปน และปจจบนไดรบการตอบรบจากทวโลก เพราะ มการกำหนดพนท กำหนดสทธประโยชน กฎระเบยบและกฎหมายการลงทนทเปนสากล และการดแลสงแวดลอมและประชาชนทชดเจน และการลงทนโครงสรางพนฐานใน EEC จะเนนในรปแบบการรวมลงทนระหวางรฐและเอกชน หรอ PPP เพราะเอกชนมศกยภาพและประสทธภาพในการพฒนาโครงการ และ รฐไมตองรบความเสยงโดยตรง

2.4 การพฒนาการทองเท ยวตองใหมการเช อมโยง เชนการทองเท ยวเมองหลกและเมองรอง การพฒนาเสนทางทองเทยวรวมกบประเทศเพอนบาน การใหประชาชนมสวนรวมผานวสาหกจชมชน และ

- 8 -

SME การทองเทยวเชอมโยงฝงตะวนออก-ตะวนตก (อาวไทย-อนดามน) โดยใชจดเดนดานการทองเทยว ของไทยใหเปนไทยแลนดรเวยรา (Thailand Riviera)

2.5 การม พ.ร.บ. เขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก พ.ศ. 2561 ทำใหเกดการขบเคลอนการพฒนาพนทอยางเปนรปธรรม แตไมใชการกาวลวงกฎหมายอน เรองใดเกยวของกบกฎหมายอน กยงคงตองปฏบตตามอยางเครงครด

2.6 การพฒนาดานนวตกรรมเปนเรองจำเปน ดงนน EECi EECd และ EECa จงเปนโครงการทสำคญใน EEC โดยเฉพาะ EECa เพราะทกประเทศยอมรบวาประเทศไทยเปนแกนกลางของอาเซยน เหมาะสมทจะเปนศนยกลางการบนของภมภาค

2.7 การพ ฒนา EEC ต องให ความสำค ญอย างมากต อการพ ฒนาทร พยากรมน ษย โดยกระทรวงศกษาธการและกระทรวงแรงงานตองสรางหลกสตรระยะสน กลาง ยาว สำหรบนกเรยนนกศกษาหรอวยทำงานใหรองรบกบงานทจะเกดขนในพนท EEC สำหรบกระทรวงสาธารณสขตองดความเพยงพอของการใหบรการ อาจใชการรกษาแบบออนไลนไดหรอไม

2.8 การพฒนาเมองอจฉรยะ โดยอาจเรมจากการเอากจกรรม 6 อยางททนสมยเขาไปปรบใชในเมองเดมกจะเปลยนเปนเมองนาอย หลงจากนนพนทตรงนจะกลายเปนเมองทครบวงจรและยกระดบขนเปน Smart City สำหรบพนททเหมาะสมสำหรบการสรางเมองใหมไดทงเมองเปนอกประเภทหนง ทงสองประเภทมการใหสทธประโยชนเพอสงเสรมใหมการลงทนแลว ดงนนการ เชอมโยงจงเปนเรองสำคญทสด ทงดานกายภาพ และกฎระเบยบ นอกจากน คำวา PPP (Public-Private Partnerships) ตองเพมอกหนง P คอ People เปน 4P (Public - Private - People Partnerships) ซ งจะทำใหครอบคลมคนไทยทงหมด ทงน ใหครอบคลมไปถงเรองสงแวดลอมดวย

2.9 การเดนหนาโครงการในพนท EEC มการสรางความเขาใจกบคนทงประเทศคอนขางดขนเปนลำดบ อยางไรกด ควรเพมเตมเรองความสมดลของคณภาพชวต ตองยอมรบวาพนทนตองรองรบประชาชนจำนวนมาก ซ งสวนหนงเปนภาระหนาทของกระทรวงสาธารณสข และทผานมาไดทำงานรวมกบ EEC ในระดบหนง แตยงมขอจำกดเรองกฎระเบยบตาง ๆ กรอบงบประมาณ และกรอบอตรากำลงคน ซงจะตองรวมกนแกไขตอไป

3. มตทประชม รบทราบ วาระท 4 เรองเพอพจารณา วาระท 4.1 (เรองสบเนอง) การพจารณาอทธรณคำสงทางปกครอง โครงการพฒนาทาเรอแหลมฉบง

ระยะท 3 ทาเทยบเรอ F

1. นายปรด ดาวฉาย ประธานสมาคมธนาคารไทยพรอมผตดตาม และ นายกลนท สารสน ประธานกรรมการสภาหอการคาแหงประเทศไทย กรรมการ ขออนญาตออกจากหองประชมในวาระนเนองจากเปน ผมสวนไดเสยจากโครงการดงกลาว

2. นายคณศ แสงสพรรณ กรรมการและเลขานการ รายงานวาโครงการโครงสรางพ นฐานขนาดใหญ 4 โครงการ ทดำเนนการโดยไมมขอตดขดจากทเกดจากภาคเอกชนผยนขอเสนอ ไดแก โครงการรถไฟความเรวสงเชอมสามสนามบน และทาเรออตสาหกรรมมาบตาพดระยะท 3 ซงทง 2 โครงการอยในขนตอนการเตรยม

- 9 -

ลงนามในสญญารวมลงทน สวนโครงการพฒนาสนามบนอ ตะเภาและเม องการบนภาคตะวนออก คณะกรรมการ กพอ. ไดดำเนนการตามขนตอนการอทธรณแลวเสรจในคราวประชมครงท 7/2562 คงเหลอ แตการดำเนนงานตามคำสงศาลปกครองทจะออกตามมา ซงคงเหลอโครงการพฒนาทาเรอแหลมฉบง ระยะท 3 ทาเทยบเรอ F ทเปนวาระเพอพจารณาในครงน เพอดำเนนงานใหเปนไปตาม พ.ร.บ. วธปฏบตราชการ ทางปกครอง พ.ศ. 2539 กอนเขาสการดำเนนงานในชนศาล

3. นายโชคชย ปญญายงค ผ เช ยวชาญพเศษดานการพฒนาโครงสรางพ นฐาน สกพอ. เลขานการคณะอนกรรมการพจารณาอทธรณคำส งทางปกครอง ของคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษ ภาคตะวนออก รายงานวา การทาเรอแหงประเทศไทยไดเปดใหเอกชนยนขอเสนอโครงการพฒนาทาเรอแหลมฉบง ระยะท 3 ทาเทยบเรอ F เมอวนท 29 มนาคม 2562 และมผยนขอเสนอ 2 กลม ไดแก กลม GPC และ กลม NCP ซงคณะกรรมการคดเลอกของโครงการพฒนาทาเรอแหลมฉบง ระยะท 3 ทาเทยบเรอ F มมตใหกลม NCP ไมผานการประเมนเอกสารซองท 2 เพราะขาดคณสมบตสญญากจการรวมคาทไมไดจดทะเบยนเปนนตบคคลใหม เนองจากลงนามในเอกสารไมครบถวนถกตอง โดยคณะกรรมการมเหตผลในการพจารณาดงตอไปน

1) คณะกรรมการคดเลอกจดทำประกาศเชญชวนเอกชน (Request for Proposal: RfP ) ตามประกาศ กพอ. ซงผยนขอเสนอทกรายตองปฏบตตามเพอความเทาเทยม

2) การทกลม NCP ปฏบตไมครบถวนตามเงอนไข เปนความบกพรองของเอกชนเอง

3) การไมลงนามสญญาถอเปนสาระสำคญทขดตอเอกสาร RfP ดงนนเพอความสจรต และ เปนธรรมตอผยนขอเสนอรายอนคณะกรรมการคดเลอกจงมมตเสยงขางมากใหกลม NCP ไมผานคณสมบต

ทงนกลม NCP ไดยนอทธรณตอศาลปกครอง ซงศาลฯ ยงไมรบฟองและไดมคำสงใหกลม NCP ไปดำเนนงานขนตอนอทธรณคำสงทางปกครองกอน โดยกลม NCP ไดย นอทธรณคำสงทางปกครองของคณะกรรมการคดเลอกฯ วนท 24 เมษายน 2562 ซงคณะกรรมการคดเลอกฯ ในคราวประชมครงท 16/2562 วนท 7 พฤษภาคม 2562 ไดพจารณาหนงสออทธรณของกลม NCP แลว มมตยนตามผลการพจารณาให กลม NCP เปนผไมผานการประเมนเอกสารซองท 2 หลงจากนน คณะกรรมการคดเลอกไดรายงานความเหนพรอมเหตผลเสนอตอ กพอ. เพอพจารณาวนท 27 พฤษภาคม 2562 โดยทประชมไดรบทราบ และไดมมตแตงตงคณะอนกรรมการกลนกรองขอเทจจรงการอทธรณคำสงทางปกครอง ของ กพอ. (คณะอนกรรมการฯ) เพอรวบรวมและพจารณาขอเทจจรงเกยวกบการอทธรณ

หลงจากนน กพอ. ไดมคำสงท 11/2562 ลงวนท 7 มถนายน 2562 แตงตงคณะอนกรรมการพจารณาอทธรณคำสงทางปกครองของคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก และคณะอนกรรมการฯ ไดพจารณาขอเทจจรงแลว มความเหนเปน 2 แนวทาง และไดนำเสนอใหทประชม กพอ. ครงท 7/2562 เม อว นท 1 กรกฎาคม 2562 พจารณา ท ประชมไดม มตร บทราบผลการพจารณาและขอเสนอของคณะอนกรรมการฯ ตามทนำเสนอและใหคณะอนกรรมการฯ นำขอคดเหนของทประชมไปพจารณาประกอบกบขอเทจจรง และขอกฎหมายตางๆ ทเกยวของ เพอใหไดแนวทางในการดำเนนการพจารณาอทธรณเพยงแนวทางเดยว แลวนำเสนอให กพอ. พจารณาอกครงหนง

คณะอนกรรมการฯ ไดดำเนนงานตามมต กพอ. โดยในคราวประชมครงท 6/2562 วนท 11 กรกฎาคม 2562 คณะอนกรรมการฯ ไดเชญผ แทนจากกรมบญชกลางซ งมความเช ยวชาญในการดำเนนงานดาน

- 10 -

การอทธรณ มาใหขอคดเหนในประเดนทเกยวของเพอพจารณาเทยบเคยงกบกรณการด ำเนนการตาม พ.ร.บ. จดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 โดยมความเหนสรปไดดงน

1) ขอกำหนดเงอนไขในเอกสาร RfP หรอเอกสารสอบราคา มการกำหนดไวชดเจนเพยงพอ

2) การพจารณาเอกสารขนอยกบความสำคญของเอกสารนนๆ หากไมมการลงนาม ยอมถอวาผดในสาระสำคญ คณะกรรมการจะไมรบพจารณาเอกสารฉบบนน

3) การพจารณาในเรองนนๆ เปนอำนาจของคณะกรรมการคดเลอกฯ ตองคำนงวาเปนความผดพลาดเลกนอย เปนสาระสำคญ เกดความไดเปรยบเสยเปรยบหรอไม

4) กรณการลงนามในเอกสารสญญากจการรวมคาไมครบถวนน ยงไมเคยพบในการพจารณาอทธรณกระบวนการจดซ อจดจางของภาครฐ ท งน ในสวนของความเหนของผ ตรวจการแผนดนนน คณะอนกรรมการฯ เหนวาผตรวจการแผนดนไดมหนงสอชแจงและใหความเหนมาครบถวนแลว

เมอพจารณาเหตผลประกอบทง 4 ขอแลวคณะอนกรรมการฯ เหนวา เอกสาร RfP มความครบถวนระบรายละเอยดไวชดเจนเพยงพอ และไดมการดำเนนงานตางๆ อาทเชน การระบกำหนดเวลาตางๆ รวมถงการจดใหมการชแจง และตอบขอซกถามของเอกชนเปนตน คณะอนกรรมการฯ จงมผลการพจารณาเปนแนวทางเดยว ซงสรปไดดงน

1) การดำเนนการของคณะกรรมการคดเลอกฯ ทมมตใหกลม NCP เปนผไมผานการประเมน การประเมนเอกสารขอเสนอซองท 2 เนองจากสมาชกแตละรายของกลม NCP ไมไดลงนามเอกสารสญญากจการรวมคาฯ เปนการพจารณาตามขอกำหนดในเอกสาร RfP โดยเปนการใชดลพนจตามกฎหมายและกฎเกณฑทเกยวของ

2) ในการพจารณาอทธรณ กพอ. เปนผมอำนาจในการพจารณาอทธรณ ตามทบญญตไว ใน มาตรา 46 แหง พ.ร.บ. วธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 และการดำเนนการและกระบวนการตางๆ เปนไปตาม พ.ร.บ. วธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 44 มาตรา 45 และ มาตรา 46รายละเอยดปรากฏตามรายงานสรปความเหนของคณะอนกรรมการพจารณาอทธรณทายวาระทนำเสนอ

4. ความเหนทประชม

4.1 กรณนเกดจากการทเอกชนลงนามในเอกสารสญญากจการรวมคาทไมไดจดทะเบยนเปนนตบคคลใหมไมถกตองตามรปแบบทกำหนดไวในเอกสาร RfP ซงไดมการชแจงขนตอนทเอกชนตองดำเนนงานในดานเอกสารสำหรบการยนขอเสนอแลว จงนาจะถอวาเอกชนไดจดทำเอกสารขอเสนอไมครบถวนถกตองตามทกำหนด ในเอกสาร RfP ในสวนทเปนสาระสำคญ

4.2 ปกตแลวในกรณการประมลโครงการของภาครฐอนๆ ทมลกษณะใกลเค ยงกนทมผยนประมล 2 รายและมรายหนงดำเนนงานผดเงอนไขของการยนขอเสนอ แลวในขนสดทายพบวาขอเสนอดานราคาระหวางทง 2 รายนนมตวเลขทแตกตางกนมาก กรณนโดยปกตแลวจะยกเลกผลการประมลแลวใหประมลใหม

4.3 กรณท กพอ. เหนชอบตามความเหนของคณะอนกรรมการฯ แลว จะถอวาผบงคบบญชาได เหนพองตอการพจารณาของคณะกรรมการคดเลอกฯ ซงเปนไปตาม พ.ร.บ. วธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ดงนนคณะกรรมการคดเลอกฯ สามารถดำเนนกระบวนการคดเลอกตอไปได สวนเอกชนทอทธรณคำสงอาจไปยนฟองศาลปกครอง และขอใหศาลคมครองชวคราวกอนพพากษาในการใหคณะกรรมการ

- 11 -

คดเลอกหยดกระบวนการคดเลอกเอกชนไวกอน ซงถาศาลมคำสงคมครอง คณะกรรมการคดเลอกกตองหยดกระบวนการคดเลอก แตถาศาลปกครองไมส งค มครอง กอย ในดลพนจของคณะกรรมการคดเลอกท จะดำเนนการตอไปหรอไมโดยพจารณาประมวลในเรองความเสยหายหรอผลกระทบทอาจเกดขน

4. มตทประชม

รบทราบและเหนชอบตามความเหนของอนกรรมการพจารณาอทธรณคำส งทางปกครอง ของคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก และมอบหมายใหฝายเลขานการแจงผลการพจารณาตอกลมกจการรวมคา เอนซพ ตอไป

วาระท 4.2 (ราง) แผนผงการใชประโยชนในทดน และ (ราง) แผนผงการพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบสาธารณปโภค

1. นายคณศ แสงสพรรณ กรรมการและเลขานการ รายงานขอเทจจรงของการจดทำแผนผงการพฒนา เขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก สรปสาระสำคญไดดงน

1.1 มความจำเปนตองจดทำแผนผงฯ เพอใหการใชทดนของพนท EEC ทงสามจงหวดมความเชอมโยงตอเนองกนแบบไรรอยตอ เตรยมพนทรองรบการพฒนาในอนาคต 20 ป เพอใหประชาชนไดรบประโยชนสงสด และสามารถใชเปนกรอบในการจดทำผงเมองระดบจงหวด ระดบอำเภอ ระดบเมอง ระดบชมชน ใหสอดคลองอยางเปนระบบตามลำดบ

1.2 ดำเนนการจดทำแผนผงฯ ครบถวนตาม พ.ร.บ. เขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก พ.ศ. 2561 ซงมขอกำหนดทเกยวของรวม 4 มาตรา ดงน

(1) มาตรา 29 ให สกพอ. จดทำนโยบายและแผนภาพรวมฯ โดยยดหลก คมครอง-เคารพ-เยยวยา ซง กพอ. เหนชอบแลวเมอ 10 สงหาคม 2561

(2) มาตรา 30 ให สกพอ. รวมกบกรมโยธาธการและผงเมอง และหนวยงานของรฐทเกยวของจดทำรายละเอยดของแผนผงการใชประโยชนในทดน และแผนผงการพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบสาธารณปโภค ใหแลวเสรจภายใน 1 ป (9 สงหาคม 2562) โดยใหคานงถงความสมพนธกบชมชน สขภาวะของประชาชน สภาพแวดลอม และระบบนเวศตามหลกการพฒนาอยางยงยน สรางความรบรทถกตองแกประชาชนในพนท และรบฟงความคดเหนและขอเสนอแนะ ของผมสวนไดเสย ประชาชน และชมชนทเกยวของ เพอประกอบการพจารณาดำเนนการดวย

(3) มาตรา 31 ใหดำเนนการตามหลกวชาการผงเมอง

(4) มาตรา 32 เม อแผนผงท จดทำข นตามมาตรา 30 ไดรบความเหนชอบจาก กพอ. และคณะรฐมนตรอนมตแลว ใหผงเมองตามกฎหมายวาดวยการผงเมองในสวนทใชบงคบในเขต EEC อยกอนวนทคณะรฐมนตรมมตอนมตแผนผงนนเปนอนยกเลกไป และใหกรมโยธาธการและผงเมองจดทำผงเมองขนใหมใหสอดคลองกบแผนผงดงกลาว ในระหวางทยงจดทำผงเมองไมแลวเสรจ ใหถอวาแผนผงทคณะรฐมนตรอน มตเปนผงเมองรวมตามกฎหมายวาดวยการผงเมองสำหรบแตละจงหวดทอยในเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก

1.3 ไดนำ (ราง) แผนผงการใชประโยชนในทดน และ (ราง) แผนผงการพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบสาธารณปโภค ไปรบฟงความคดเหนประชาชนและภาคสวนทเกยวของในพนท EEC (ฉะเชงเทรา ชลบร

- 12 -

และระยอง) รวม 40 ครง เปนการรบฟงความเหนอยางเปนทางการ 25 ครง และไมเปนทางการ 15 ครง และไดนำขอคดเหนและขอเสนอแนะมาประกอบการปรบปรง (ราง) แผนผงฯ ดวยแลว รายละเอยดปรากฏในเอกสารประกอบวาระการประชมท 4.2 (3)

2. นายมณฑล สดประเสรฐ อธบดกรมโยธาธการและผงเมอง (ยผ.) นำเสนอแนวทางดำเนนงานและสาระสำคญ ของ (ราง) แผนผงการใชประโยชนในทดน และ (ราง) แผนผงการพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบสาธารณปโภค เขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก และรางประกาศ กพอ. เร องรางแผนผงดงกลาว รายละเอยดตามเอกสารแนบวาระการประชมท 4.2 (1) – (3) สรปไดดงน

2.1 การพฒนาพนท EEC เปนการเพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ ใหเปนประตเศรษฐกจสำคญในดานการผลตสนคา การขนสง การลงทน และการทองเท ยว โดยยกระดบการพฒนาอตสาหกรรมททนสมย เปนมตรกบสงแวดลอม และพฒนาเมองใหนาอย

2.2 พ.ร.บ. EEC กำหนดให สกพอ. รวมกบ ยผ. และหนวยงานรฐทเกยวของ จดทำแผนผงการใชประโยชนในทดน และแผนผงการพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบสาธารณปโภค ดำเนนการใหแลวเสรจภายในหนงป และใหเปนไปตามหลกวชาการผงเมอง การมสวนรวมรบฟงความคดเหนประชาชนและภาคสวนทเกยวของ และเมอ กพอ. เหนชอบแผนผงฯ และ ครม. อนมตแลว ใหผงเมองรวมตามกฎหมายทบงคบใชในเขตพนท EEC อย กอนวนท ครม. มมตอนมตแผนผงน น เปนอนยกเลกไป จำนวน 15 ผง และให ยผ. ดำเนนการจดทำผงเมองขนใหมใหสอดคลองกบแผนผงฯ ดงกลาว โดยหลงจากน ยผ. จะดำเนนการวางผงเมองรวมในระดบอำเภอ 30 อำเภอตอไป

2.3 เปาหมายและบทบาทการพฒนาพนท

(1) ฉะเชงเทรา เปนเมองอยอาศยชนดททนสมย รองรบการขยายตวของกรงเทพฯ และ EEC (2) ชลบร/พทยา เปนเมองทองเทยวเชงธรกจ สขภาพและนนทนาการ ศนยประชม ศนยการ

ใหบรการดานการแพทยระดบนานาชาต (3) แหลมฉบง/ศรราชา เปนศนยกลางอตสาหกรรมและเมองทาททนสมย (4) อตะเภา เปนศนยธรกจการบนและโลจสตกสอาเซยน (5) ระยอง เปนเมองแหงการศกษาและวทยาศาสตร เมองนานาชาตทมธรกจทนสมย

2.4 ประกาศเขตสงเสรมเศรษฐกจพเศษเพออตสาหกรรมเปาหมายพเศษ 23 เขต พนท 90,010 ไร เพอตอยอด 5 อตสาหกรรมเดมและ 7 อตสาหกรรมใหม และพนทรองรบการลงทนใหม 28,666 ไร

2.5 ประมาณการทางเศรษฐกจในอก 20 ปขางหนา (ป 2580) พนท EEC จะรองรบการขยายตวของประชากร 6.006 ลานคน นกทองเทยว 55.47 ลานคน และเกดการจางงาน 2.7 ลานคน มการเตบโตของ GDP เปน 10 ลานลานบาท

2.6 ตาม พ.ร.บ. EEC นอกจากแผนผงการใชประโยชนในทดน กรมโยธาธการฯ ตองจดทำแผนผงการพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบสาธารณปโภค 8 ระบบ ซงคณะอนกรรมการดานกฎหมายมความเหนวาการจดทำแผนผงการพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบสาธารณปโภคทเกยวของสามารถจดทำรวมกนไดในแผนผงฉบบเดยวกน และกรณระบบใดไมสามารถจดทำแผนผงได ใหเขยนเปนมาตรการวธการปฏบตเพอใหภาคสวนทเกยวของสามารถปฏบตตามแผนผงได กรมโยธาธการฯ จงไดจดทำแผนผงการพฒนาโครงสรางพนฐานฯ 8 ระบบ เปน 5 แผนผง และ 1 มาตรการ ประกอบดวย

- 13 -

(1) แผนผงระบบสาธารณปโภค ระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร และระบบการควบคมและขจดมลภาวะ

(2) แผนผงระบบคมนาคมและขนสง (3) แผนผงระบบการตงถนฐานและภมสงคม (4) แผนผงระบบบรหารจดการนำ (5) แผนผงระบบปองกนอบตภย (6) มาตรการระบบนเวศและสงแวดลอมทเหมาะสมแกการประกอบอตสาหกรรมเปาหมาย

อตสาหกรรมเปาหมายพเศษ และการประกอบกจการ

2.7 การจดทำแผนผงการใชประโยชนในทดน ใชแผนทมาตราสวน 1 : 200,000 โดยดำเนนการบรณาการวเคราะหเชงพนท รวมกบพจารณาปจจยดานตางๆ ไดแก ดานนโยบายการพฒนาพนท EEC ดานกายภาพ ลกษณะภมประเทศ พนทเสยงภย นำทวม พนทกดเซาะชายฝง และ พนทกนออก เชน พนทชนคณภาพลมนำ พ นท ปาไม ปาชายเลน แหลงนำ พ นท ทหาร เพ อหาพ นท เหมาะสมในการรองรบการพฒนาเมอง เกษตรกรรม อตสาหกรรมในอนาคต ควบคไปกบการอนรกษพนททรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

2.8 การเปรยบเทยบการใชประโยชนทดนในชวง 20 ป (ป 2560 – 2580) พบวา พนทชนบทและเกษตรกรรม ลดลง 8.13% เนองจากไดกำหนดเปนพนทรองรบการพฒนาเมอง อตสาหกรรม และสวนหนงถกกำหนดเปนพนทโลงเพอการรกษาคณภาพสงแวดลอม

2.9 สาระสำคญแผนผงการใชประโยชนในทดน ป 2580 กำหนดเปน 4 กลมหลก 11 ประเภท ดงน

(1) พนทพฒนาเมองและชมชน (เพมขน 3.37%) พนท 1,096,979 ไร (13.23%) เปนพนทท เหมาะสมตอการตงถนฐาน รองรบการพฒนาพนทเมองเดมและเมองใหม แบงเปน 4 ประเภท คอ

1) ประเภทศนยกลางพาณชยกรรม (สแดง) จากพนทเดม 71,456 ไร (0.86%) เพมขนเปน 96,795 ไร (1.17%) (เพมขน 0.31%) กำหนดไวบรเวณทเปนทตงของกจกรรมทางเศรษฐกจยานธรกจ การคา บรการทใหบรการ ในระดบประเทศ ภาค และจงหวด ไดแก เมองฉะเชงเทรา เมองชลบร เมองศรราชา แหลมฉบง เมองพทยา เมองอตะเภา เมองระยอง

2) ประเภทชมชนเมอง (สสม) จากพนทเดม 746,515 ไร (9%) เพมขนเปน 981,974 ไร (11.84%) (เพมขน 6.25%) กำหนดไวบรเวณทเปนพนทอยอาศยหลกและแหลงงาน ซงกำหนดบรเวณทเปนเมองเดมและพนททมศกยภาพทจะเปนเมองในอนาคต เชน เทศบาลเมองฉะเชงเทรา เทศบาลเมองพนมสารคาม เทศบาลเมองพนสนคม เทศบาลเมองศรราชา เทศบาลนครระยอง และพนทโดยรอบกลมเทศบาลเมองตางๆ

3) ประเภทรองรบการพฒนาเมอง (สสมออนมจดสขาว) กำหนดไวบรเวณทตอเนองกบพนทเมอง เพอรองรบการขยายตวของเมอง ไดแก พนทตอเนองโดยรอบศนยกลางหลกระดบอำเภอ และระดบตำบลตางๆ

4) ประเภทเขตสงเสรมเศรษฐกจพเศษเพอกจการพเศษ (สนำตาล) มพนทรวม 18,210 ไร (0.22%) ไดแก EECa EECi EECd EECh และ EECmd

- 14 -

(2) พนทพฒนาอตสาหกรรม (เพมขน 1.99%) พนท 424,854 ไร (5.12%) กำหนดใหรวมกลมเปนคลสเตอร สามารถควบคมและบรหารจดการไดง าย กำหนดระยะหางจากพ นท ป าไมนอยกวา 1 กโลเมตร จากแมนำ ลำคลอง พนทชายฝงทะเล ไมนอยกวา 500 เมตร แบงเปน 2 ประเภท คอ

1) ทดนประเภทเขตสงเสรมเศรษฐกจพเศษสำหรบอตสาหกรรมเปาหมายพเศษ (สมวง) จำนวน 23 เขต มพนทรวม 90,010 ไร (1.09%)

2) ทดนประเภทพฒนาอตสาหกรรม (สมวงออนมจดขาว) พนท เดม 259,769 ไร (3.13%) เพมขนเปน 334,844 ไร (4.04%) เปนพนทตอเนองจากเขตสงเสรมฯ และเปนอตสาหกรรมเดมในพนทจงหวดชลบรและระยองเปนหลก เชน บรเวณพานทอง อำเภอบางละมง อำเภอศรราชา จงหวดชลบร เชอมตอพนทอำเภอปลวกแดง อำเภอนคมพฒนา พนทมาบตาพด จงหวดระยอง

(3) พนท ชนบทและเกษตรกรรม (ลดลง 8.13%) พนท 4,850,831 ไร (58.51%) แบงเปน 3 ประเภท คอ

1) ทดนประเภทชมชนชนบท (สเหลองออน) (ลดลง 8.13%) เปนชมชนและศนยกลางการใหบรการทางสงคมและสงเสรมเศรษฐกจชมชน พ นท เดม 2 ,751,915 ไร (33.19%) ลดลงเหลอ 2,078,172 ไร (25.06%) เนองจากพนทสวนหนงไดรบการพฒนาเปนเมอง อตสาหกรรม และการใชประโยชนทดนประเภททโลงเพอการรกษาสภาพแวดลอม

2) ทดนประเภทสงเสรมเกษตรกรรม (สเขยวออน) มพนทรวม 1,104,471 ไร (13.32%) เปนพนทเกษตรกรรมในเขตชลประทานดานตะวนตกของจงหวดฉะเชงเทราตอเนองกบอำเภอพนสนคม และอำเภอเมองระยอง อำเภอแกลง

3) ทดนประเภททพระราชกฤษฎกากำหนดเขตใหเปนเขตปฏรปทดนเพอเกษตรกรรม (สเหลองมเสนทแยงสเขยว) มพนทรวม 1,668,188 ไร (20.12%) ซงสวนใหญอยในดานตะวนออกของพนท EEC

(4) พนทอนรกษพนททรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (เพมขน 2.93%) พนท 1,678,753 ไร (20.25%) แบงเปน 2 ประเภท คอ

1) ทดนประเภทอนรกษปาไม (สเขยวออนมเสนทแยงสขาว) มพนทรวม 1,340,812 ไร (16.17%) ใหคงรกษาพนทปาไมไวเชนเดม สวนใหญอยทางดานตะวนออกของพนท EEC เชน เขตอทยานแหงชาตเขาชะเมา - เขาวง เขตรกษาพนธสตวปาเขาอางฤาไน

2) ทดนประเภททโลงเพอการรกษาคณภาพสงแวดลอม (สเขยวมเสนทแยงสฟา) พนทเดม 94,714 ไร (1.14%) เพมขนเปน 337,941 ไร (4.08%) (เพมขน 2.93%) โดยกำหนดแนวขนานระยะ 500 เมตร บรเวณรมชายฝงทะเล แมนำ ลำคลอง และอางเกบนำ เปนตน

2.10 แผนผงการใชประโยชนในทดน ในป 2580 ของแตละจงหวด ดงน

(1) จงหวดฉะเชงเทรา มพนท 3,344,375 ไร รองรบประชากร 1,393,405 คน มบทบาทเปนเมองอยอาศยชนดททนสมย รองรบการขยายตวของกรงเทพมหานคร และ EEC

1) พนทพฒนาเมอง/ชมชน จากเดมมพนท 180,281 ไร (5.39%) เพมขนเปน 263,029 ไร (7.86%) (เพมขน 2.47%) กระจายตวอยในอำเภอเมองฉะเชงเทรา อำเภอบางปะกง อำเภอพนมสารคาม

- 15 -

2) พนทพฒนาอตสาหกรรม จากเดมมพนท 45,079 ไร (1.35%) เพมขนเปน 71,472 ไร (2.14%) (เพมขน 0.79%) ซงมพนทเพมขนเลกนอย โดยพนทอตสาหกรรมกระจายตวอยในอำเภอบางปะกง อำเภอแปลงยาว อำเภอพนมสารคาม ทางหลวงหมายเลข 304 สวนเรองการพฒนา ICD เปนเพยงการรายงานเบองตน ซงแผนผง EEC ไมไดระบไว

3) ใหความสำคญการอนรกษพ นท เกษตรกรรมในเขตชลประทานดานตะวนออก 888,771 ไร (25.98%) มพนทท ส.ป.ก. 933,366 ไร (27.91%) และพนทชมชนชนบท 355,726 ไร (10.84%) รวมพนทชนบทและเกษตรกรรม 2,177,863 ไร (64.73%) ซงลดลงจากเดม 70.41% ลดลง 5.89% เนองจากรองรบการพฒนาเมองและอตสาหกรรมเพยงเลกนอย และสวนหนงไดใชเปนพนทโลงเพอการรกษาคณภาพสงแวดลอม พนทสวนใหญกระจายตวอยในอำเภอบางนำเปรยว อำเภอบางคลา อำเภอคลองเขอน อำเภอราชสาสน อำเภอบานโพธ อำเภอพนมสารคาม อำเภอแปลงยาว

4) พนทอนรกษพนททรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม จากเดมมพนท 659,682 ไร (19.73%) เพมขนเปน 798,568 ไร (23.88%) (เพมขน 4.15%) เปนพนทปาดานตะวนตกและกำหนดพนทโลงเพอการรกษาคณภาพสงแวดลอมระยะ 500 เมตร บรเวณรมแมนำบางปะกง คลองระบม คลองสยด ปากแมนำ พนทปาชายเลน

(2) จงหวดชลบร พนท 2,726,875 ไร รองรบประชากร 3,010,754 คน มบทบาทเปนเมองทองเทยวเชงธรกจ สขภาพและนนทนาการในระดบนานาชาต

1) พนทพฒนาเมอง จากเดมมพนท 440,165 ไร (16.14%) เพมขนเปน 554,411 ไร (20.33%) (เพมขน 4.19%) กระจายตวอยในอำเภอเมองชลบร อำเภอศรราชา อำเภอบางละมง เมองพทยา อำเภอพนสนคม

2) พนทพฒนาอตสาหกรรม จากเดมมพนท 118,770 ไร (4.36%) เพมขนเปน 164,279 ไร (6.02%) (เพมขน 1.66%) ซงกระจายอยบรเวณพนทอตสาหกรรมเดมทอำเภอเมองชลบร อำเภอพานทอง อำเภอศรราชา อำเภอบางละมง และอำเภอบานบง

3) พ นท พฒนาเกษตรกรรม จากเดมมพ นท 1,752,913 ไร (64.28%) ลดลงเหลอ 1,526,336 ไร (55.97%) (ลดลง 8.31%) ซงสวนหนงไดใชเปนพนทโลงเพอการรกษาคณภาพสงแวดลอมและพนทรองรบการพฒนาเมองและอตสาหกรรม พนทสวนใหญกระจายอยในอำเภอพนสนคม อำเภอบานบง อำเภอบอทอง อำเภอเกาะจนทร อำเภอหนองใหญ

4) พนทอนรกษพนททรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม จากเดมมพนท 296,298 ไร (10.87%) เพมขนเปน 360,678 ไร (13.23%) (เพมขน 2.36%) พนทสวนใหญอยดานตะวนออกซงเปนเขตปาสงวนแหงชาต ปาคลองตะเคยน และตอนกลางของพนท เชน เขตปาสงวนแหงชาตปาบางละมง เขตรกษาพนธสตวปาเขาเขยวและเขาชมภ รวมถงพนทรอบอางเกบนำ เชน อางเกบนำคลองหลวงรชชโลทร อางเกบนำบางพระ

(3) จงหวดระยอง พนท 2,220,000 ไร รองรบประชากร 1,602,22 คน มบทบาทเปนเมองนานาชาตทมธรกจทนสมย เมองการศกษาและวทยาศาสตร

1) พนทพฒนาเมอง จากเดมมพนท 197,525 ไร (8.90%) เพมขนเปน 279,539 ไร (12.59%) (เพมขน 3.69%) ในบรเวณอำเภอเมองระยอง อำเภอบานฉาง อำเภอแกลง

- 16 -

2) พนทพฒนาอตสาหกรรม จากเดมมพนท 95,920 ไร (4.32%) เพมขนเปน 189,102 ไร (8.52%) (เพมขน 4.20%) ซงกระจายอยในพนทบรเวณอำเภอปลวกแดง อำเภอนคมพฒนา ตอเนองมายงพนทมาบตาพด

3) พ นท พฒนาเกษตรกรรม จากเดมมพ นท 1,416,970 ไร (63.83%) ลดลงเหลอ 1,166,632 ไร (52.55%) (ลดลง 11.28%) เนองจากสวนหนงไดใชเปนพนท โลงเพอการรกษาคณภาพสงแวดลอมและพนทรองรบการพฒนาเมองและอตสาหกรรม พนทเกษตรกรรมสวนใหญกระจายอยบรเวณตอนกลางของจงหวดในอำเภอวงจนทร อำเภอบานคาย อำเภอแกลง

4) พนทอนรกษพนททรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม จากเดมมพนท 478,847 ไร (21.57%) เพมขนเปน 519,508 ไร (23.40%) (เพมขน 1.83%) เชน อทยานแหงชาตเขาแหลมหญา-หมเกาะเสมด รวมถงพนทรอบอางเกบนำ เชน อางเกบนำหนองปลาไหล อางเกบนำดอกกราย อางเกบนำประแสร

2.11 แผนผงการพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบสาธารณปโภค จำนวน 5 แผนผง 1 มาตรการ ดงน

1) แผนผงระบบสาธารณปโภค ระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ระบบควบคมและขจดมลภาวะ เพอพฒนาการบรการรองรบความตองการในกจกรรมตางๆ อยางทวถงเหมาะสม เพยงพอ และไดมาตรฐาน สงเสรมระบบการควบคมและขจดมลภาวะทไมสงผลกระทบตอชมชนใกลเคยง และสงแวดลอม ประกอบดวย 3 ระบบรวมกน ไดแก

(1) ระบบสาธารณปโภค

• ความตองการใชไฟฟาทเพมขนในอนาคต 41,372 GWh เพมขน 1.5 เทา (ชลบร 40.8% ระยอง 36.75% ฉะเชงเทรา 22.67%) ใหดำเนนการตามแผน PDP 2018 รวมทงพฒนาโครงขายสายสงไฟฟา และระบบควบคม Smart Grid

• พฒนาสถานดบเพลงใหครอบคลมพนทพฒนาเมอง โดยปรบปรงสถานดบเพลงเดม 80 แหง และเพมสถานดบเพลง 3 แหง รศมการใหบรการไมเกน 5 กม. จากยานชมชน และสามารถไปถงทเกดเหตภายในเวลา 15 นาท

(2) ระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร พฒนาระบบโครงสรางพนฐานและบรการดานดจทล เพอรองรบการสอสารขอมลเคลอนทความเรวสง รองรบอปกรณ IoT อยางมเสถยรภาพ

(3) ระบบควบคมและขจดมลภาวะ

• เพมพนทบรการระบบบำบดนำเสยรวมชมชน เพอรองรบการขยายตวของเมอง • ความสามารถบำบดนำเสยรวม 281,050 ลบ.ม./วน โดยในป 2580 เพมพนทเปน

1,077 ตร.กม. มปรมาณนำเสยรวม 650,920 ลบ.ม./วน จงจำเปนตองปรบปรงระบบบำบดนำเสยรวมชมชนเดม 16 แหง และกอสรางใหม 51 แหง

• ปรบปรงสถานทกำจดขยะมลฝอยใหถกหลกสขาภบาลแบบรวมกลมพนท Cluster จำนวน 11 แหง จากป 2560 ปรมาณขยะ 4,570 ตน/วน เพมเพมขดความสามารถในการรองรบปรมาณขยะมลฝอย 7,030 ตน/วน ในป 2580

- 17 -

• สงเสรมการจดตงสถานทกำจดกากอตสาหกรรมทไดรบการรบรองมาตรฐานโดยกรมโรงงานอตสาหกรรม จากปจจบน 14 แหง ใหสามารถรองรบปรมาณของเสยอนตรายไดอยางเพยงพอในอนาคต

2) แผนผงระบบคมนาคมและขนสง เพอพฒนาระบบคมนาคมและขนสงใหมประสทธภาพและครอบคลมพนท EEC ทงทางระบบถนน ระบบราง ทางอากาศ ทางนำ และระบบขนสงสาธารณะ ใหสามารถรองรบการเดนทางเช อมโยงพ นท EEC กบภมภาคอ นๆ ไดอยางสะดวก รวดเรว ไดมาตรฐานและมประสทธภาพโดยไดเสนอแนะถนนโครงการตามผงเมองรวม/ชมชน ประกอบดวยถนน โครงการ ต งแต 10 เมตร ถง 60 เมตร จำนวนรวม 385 สาย

3) แผนผงระบบการตงถนฐานและภมสงคม

(1) จดวางระบบชมชนเมองและการตงถ นฐานตามศกยภาพ และกำหนดบทบาทหนาท ใหกระจายความเจรญสเมองในระดบตางๆ ภายในพนทอยางเหมาะสม สรางความสมดลของชมชนเมองและชนบท

(2) สงเสรมการทองเทยวเมองและชมชนใหสอดคลองกบลกษณะทางกายภาพ วถชวต อนรกษ และรกษาเอกลกษณวฒนธรรมของชมชน เชน กำหนดยานชมชนทควรคาอนรกษ มเอกลกษณของพนท เชน ยานถนนยมจนดาและถนนชมพล ยานถนนวชรปราการ ชมชนบางคลา ชมชนบานใหม

(3) พฒนาระบบกลมเมองและโครงสรางพนฐานใหสอดคลองและเชอมโยงกนอยางเปนระบบ

(4) สงเสรมและพฒนาเมองเดมใหนาอย และเชอมโยงกบการพฒนาเมองใหมอจฉรยะ

4) แผนผงระบบบรหารจดการนำ

(1) เพมปรมาณนำตนทนรองรบความตองการใชนำทกภาคสวน ป 2560 ใชนำ 2,405 ลาน ลบ.ม. ตอป เพมเปน 2,980 ลาน ลบ.ม. ตอป ในป 2580

(2) เพมกำลงผลตนำประปาจากเดม 1.1 ลาน ลบ.ม.ตอวน เปน 2.88 ลาน ลบ.ม. ตอวน รองรบการขยายตวของเมอง มพนทบรการไมนอยกวา 4,073 ตร.กม.

(3) ลดพนทเสยงภยนำทวมในพนทชมชน เศรษฐกจสำคญ หรอพนทรองรบการพฒนาเมองตามแผนผงการใชประโยชนทดนในอนาคต ไมนอยกวา 39 ชมชน เชน เมองพทยา เทศบาลเมองหนองปรอ เทศบาลตำบลหนองปลาไหล จงหวดชลบร และเทศบาลนครระยอง จงหวดระยอง เปนตน รวมทง เพมประสทธภาพคลองระบายนำ การสรางคลอง/อโมงคผนนำ การสรางพนทปดลอมชมชน และการแกปญหาสงกดขวางทางนำ

5) แผนผงระบบปองกนอบตภย

(1) พฒนาระบบปองกน และบรหารจดการอบตภยจากสารเคม และวตถอนตรายจากการจดเกบ การผลต และการขนสง ใหเปนไปอยางมประสทธภาพ และปลอดภย

(2) เพมการใหบรการของสถานดบเพลงรองรบอบตภย โดยกอสรางสถานดบเพลงใหม จำนวน 45 แหง

- 18 -

(3) กำหนดเสนทางการขนสงวตถอนตราย โดยการกำหนด แนวทางหลวงแผนดนหมายเลข 3 7 36 304 314 331 3138 และ 3574 และทางรถไฟ เปนแนวทางหลกในการขนสงวตถอนตราย

(4) จดตงศนยปฏบตการะดบจงหวด เพอจดทำฐานขอมลสารเคมและวตถอนตราย และเปนศนยบญชาการระหวางเกดเหตฉกเฉน

(5) ปรบปรงโรงพยาบาลในบรเวณใกลพ นท ป องกนอบ ต ภ ย จำนวน 11 แหง เชน โรงพยาบาลหนองใหญ จงหวดชลบร โรงพยาบาลปลวกแดง โรงพยาบาลบานคาย จงหวดระยอง เพมขดความสามารถในการรองรบอบตภย

(6) เสนอแนะการพฒนาสถานพยาบาลรองรบสภาวะวกฤตฉกเฉนดานการสาธารณสขทางทะเล

6) มาตรการ ระบบนเวศและสงแวดลอมทเหมาะสมแกการประกอบอตสาหกรรมเปาหมาย อตสาหกรรมเปาหมายพเศษ และการประกอบกจการ

(1) สรางสภาพแวดลอมทสงเสรมการพฒนาอตสาหกรรมและการประกอบกจการทเปนมตรกบสงแวดลอมและยงยน ปองกนและลดผลกระทบตอพนทชมชน พฒนาคณภาพชวต แกไขปญหาสงแวดลอม สงเสรมการอนรกษทรพยากรธรรมชาต และประหยดพลงงาน ตามแนวคดเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ขบเคลอนส Bio-Circular-Green Economy

(2) มการสงเสรมการพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ใชเทคโนโลยสะอาด เพมพนทสเขยวภายในเขตนคมอตสาหกรรมและภายในโรงงาน

(3) กำหนดพนท อตสาหกรรมในลกษณะคลสเตอรเพอใชทรพยากร วตถดบ พลงงาน รวมกนและเพอชวยลด การใชพลงงาน ลดการปลอยของเสยหรอมของเสยเปนศนย (Zero Waste)

(4) มชมชนเมองอตสาหกรรม กำหนดพนทแนวกนชน (Buffer Zone) เพอลดผลกระทบจากมลพษบรเวณพนทชมชนโดยรอบ กำหนดเพมพนทสเขยวทงภายในเขตนคมอตสาหกรรมและภายในโรงงาน เพ อไมใหเกดผลกระทบตอส งแวดลอม คณภาพชว ตของประชาชนในพ นท พรอมท งสร างสภาพแวดลอมและภมทศนทดโดยรอบบรเวณโรงงาน และเพมพนทนำซมผานได เปนการสรางความสมพนธและความเขาใจระหวางอตสาหกรรมกบชมชนในการอยรวมกนไดอยางยงยน

(5) จดใหมระบบจดการกากอตสาหกรรม ระบบการจดการของเสย ขยะมลฝอยใหเพยงพอตอการรองรบและจดการไดอยางถกตองและมประสทธภาพตามหลกวชาการ

(6) พฒนาเทคโนโลยการจดการสงแวดลอม เพอแกไขปญหาขอจำกดของทรพยากรและการบรหารจดการสงแวดลอม เชน การประหยดนำ การนำนำกลบมาใชใหม การผลตนำจดจากนำทะเล การลดมลพษ ทแหลงกำเนด ระบบตดตามตรวจวดมลพษ การกำจดขยะหรอของเสย และเทคโนโลยรไ ซเคลเพอเปนแหลงทรพยากรทดแทน

(7) กำหนดใหการพฒนาพนท อตสาหกรรมจะตองมการปองกนและลดผลกระทบตอทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม และชมชน เชน มแหลงนำในพนทเพอสำรองนำดบใชในชวงขาดแคลนนำและชะลอนำหลาก การปองกนนำทวมทไมสงผลกระทบตอสภาพนำทวมในพนท การควบคมการระบายนำทงไมใหเกดผลกระทบตอแหลงนำ เปนตน

- 19 -

2.12 (ราง) ประกาศ กพอ. เรอง แผนผงการใชประโยชนในทดน และแผนผงการพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบสาธารณปโภคเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก ประกอบดวย 4 หมวด ดงน

หมวด 1 หลกการในการวางและจดทำแผนผงการใชประโยชนในทดน และแผนผงการพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบสาธารณปโภค

หมวด 2 วตถประสงคในการวางและจดทำแผนผง

หมวด 3 แผนผงและขอกำหนด ประกอบดวย 6 สวน ไดแก

สวนท 1 แผนผงการใชประโยชนในทดน

สวนท 2 แผนผงระบบสาธารณปโภค ระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ระบบการควบคมและขจดมลภาวะ

สวนท 3 แผนผงระบบคมนาคมขนสง

สวนท 4 แผนผงการตงถนฐานและภมสงคม

สวนท 5 แผนผงระบบการบรหารจดการนำ

สวนท 6 แผนผงระบบปองกนอบตภย

หมวด 4 นโยบาย มาตรการ และวธดำเนนการเพอปฏบตตามวตถประสงคของแผนผง

3. ความเหนทประชม

3.1 ประธานขอบคณและชนชมการทำงานทสามารถจดทำแผนผงการพฒนาเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออกไดสำเรจทนตามกำหนดเวลา ครบถวนในประเดนสำคญเพอดำเนนการในขนตอนการผงเมองตอไป

3.2 การขบเคล อนแผนผงการพฒนา ซ งเนนรกษาสมดลของการพฒนาดานเศรษฐกจ สงคม สงแวดลอม ความมนคง รวมทงดานสาธารณสข ตองดำเนนการตอเนองและใชเงนลงทนสง แตงบประมาณภาครฐมจำกดจงตองมการบรณาการเงนลงทนจากภาคเอกชนในพนท EEC มาชวยสนบสนนงานจงจะสำเรจ

3.3 ประเดนสำคญคอ (1) แผนผงการพฒนา จดทำขนโดยกรมโยธาธการและผงเมอง ดวยวธการและหลกวชาการผงเมอง จงมสถานะเปนผงเมองรวมทประกาศใชบงคบในทองททกำหนดไดตามรฐธรรมนญ (2) พนทสวนทลดลงรวม 8.29% คอพนทชนบทเกษตรกรรมและอนๆ สวนใหญไดนำไปกำหนดเพมเปนพนทเมองและชมชน 3.37% พนทโลงเพอการรกษาคณภาพสงแวดลอม 2.93% และพนทอตสาหกรรม เพมขนเพยง 1.99% เทานนเพอรองรบการพฒนาในระยะ 20 ปขางหนา โดยไดสงวนรกษาพนท ส.ป.ก. พนทปาไมไวทงหมด นอกจากนน EEC เนนสรางนวตกรรมการพฒนาเพอเสรมศกยภาพเกษตรกร สามารถสรางมลคาเพมจากผลตผลการเกษตรดวยตนทนลดลง ขอโอกาสใชพนทเพยง 1.99% ของภาคตะวนออกซงมความพรอมของระบบโลจสตกสเปนพนทพฒนาอตสาหกรรมทมมลคาเพมสง มนวตกรรมและเทคโนโลยสง เพอสรางความเจรญใหกบชมชนและสรางรายไดผลตภณฑมวลรวมใหกบประเทศชาตรวมกน

3.4 แผนงาน/โครงการพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบสาธารณปโภคตางๆ ทเสนอในแผนผง สวนใหญอยในแผนฟงชนของกระทรวงอยแลว จงไมเปนภาระงบประมาณเพมขน นอกจากนนบางสวนจะเปนการรวมลงทนของภาคเอกชน โดยการลงทนจะจดลำดบและแบงระยะ (Phase) ใหสอดคลองกบจำเปนเรงดวนและความตองการของพนท สำหรบโครงการทมความจำเปนเรงดวนรฐบาลพรอมใหการสนบสนน

- 20 -

3.5 นคมอตสาหกรรมทตงในพนทรองรบการพฒนาอตสาหกรรม (สมวงออนมจดขาว) หากในอนาคตมความพรอมและตองการขอเปนเขตสงเสรมเศรษฐกจพเศษ (สมวง) สามารถประกาศเพมไดโดยดำเนนการตามประกาศ สกพอ. และเสนอ กพอ. เหนชอบ

3.6 เหนดวยกบการจดทำแผนผงเมองใหมความชดเจน มระบบสาธารณปโภครองรบ อยางไรกด ขอใหจดพนทในนคมอตสาหกรรมสำหรบกลม SMEs ของผประกอบการไทยทมศกยภาพและตองการพฒนาในลกษณะรวมกลม (Cluster) มระบบโลจสตกสตางๆ สนบสนน เพอเพมความสามารถในการแขงขนใหกบ SMEs เชน กลมเครองสำอางคซงเปนกลมทมนวตกรรม เปนตน โดยตองไมใชอตสาหกรรมทใชแรงงานเขมขนเพราะไมสามารถแขงขนกบประเทศเพอนบาน

3.7 การพฒนา EEC เรมตงแตป 2557 ดำเนนการอยางเปนขนตอน โดยขนแรก จดทำกรอบแผนหลกทำใหเกดการยอมรบ พฒนาโครงการโครงสรางพนฐานขนาดใหญ มสทธประโยชนชดเจน มกฎหมายรองรบ จดทำผงเมอง ขนทสอง ทำอยางไรใหนกลงทนเขามามากทสด ในขณะทคาเงนบาทแขงขน และตองเรงพฒนาทกษะแรงงานและพฒนาระบบบรการรองรบการลงทน ขนทสาม พฒนาประเทศไทยเปนศนยกลางเพอขยายส CLMV เชน สนคาผลตจากพนทอนแลวมาสงออกทประเทศไทย สงทอพนฐานทลงทนในเมยนมารตองสงมาเพมมลคาทไทย เปนตน ซงปจจยสำคญ คอ Connectivity การคมนาคมขนสง การพฒนา 5G และเปาหมายระยะตอไปคอ สรางสนคาเกษตรใหมมลคาสง (High Value Added Agri-Product)

3.8 นโยบายรฐบาล EEC เปนฐานการพฒนาทสำคญของประเทศ ตอยอดจากความสำเรจของ การพฒนาพนทชายฝงทะเลภาคตะวนออกในอดต แกปญหาอปสรรคการพฒนาทมอย เชน กฎระเบยบ สรางความเชอมน เพอกาวตอไปอยางยงยน

3.9 หลงจากคณะรฐมนตรอนมตแผนผงการพฒนาแลว การบงคบใชจะตองปฏบตตามกฎหมาย ทเกยวของ เชน พ.ร.บ. EEC พ.ร.บ. ผงเมอง และ ผย. เรงจดทำผงเมองรวมใหครบทง 30 อำเภอ ซงจะมความละเอยดชดเจนมากขน

3.10 การสนบสนนผประกอบการพฒนาทอยอาศยใหกบแรงงานใน EEC เพอสงเสรมใหแรงงาน มคณภาพชวตทดเปนเรองจำเปน ขอให BOI พจารณาเรองสทธประโยชนดวย

4. มตทประชม

4.1 เหนชอบ (ราง) แผนผงการใชประโยชนในทดน (ราง) แผนผงการพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบสาธารณปโภค

4.2 เหนชอบ (ราง) ประกาศคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก เรอง แผนผง การใชประโยชนในทดน และ (ราง) แผนผงการพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบสาธารณปโภค เขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก

4.3 มอบหมายสำนกงานคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออกนำเสนอคณะรฐมนตรเพอพจารณาอนมต กอนประกาศใชบงคบตอไป

- 21 -

วาระท 5 เรองอน ๆ

- ไมม -

ปดประชมเวลา 15.30 น.

ลงชอ ................................................. (นางสาวพจณ อรรถโรจนภญโญ)

รองเลขาธการคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก

ผจดรายงานการประชม

ลงชอ ................................................. (นายคณศ แสงสพรรณ)

เลขาธการคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก

กรรมการและเลขานการ

ผตรวจรายงานการประชม

ระเบยบวาระท 3 เรองสบเนอง

รายการประกอบแผนผงทาย (ราง) ประกาศคณะกรรมการนโยบายฯ เรอง แผนผงการใชประโยชนในทดน

และแผนผงการพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบสาธารณปโภค เขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก พ.ศ. ....

2

ระเบยบวาระท 3 : เรองสบเนอง รายการประกอบแผนผงทาย (ราง) ประกาศคณะกรรมการนโยบายฯ เรอง แผนผง

การใชประโยชนในท ด น และแผนผงการพฒนาโครงสรางพ นฐานและระบบสาธารณปโภค เขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก พ.ศ. ....

1. ขอเทจจรง

มตคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก (กพอ.) ครงท 8/2562 วนท 5 สงหาคม 2562 เหนชอบ (ราง) แผนผงการใชประโยชนในทดน (ราง) แผนผงการพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบสาธารณปโภค และ (ราง) ประกาศคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก เรอง แผนผงการใชประโยชนในท ดน และแผนผงการพฒนาโครงสรางพ นฐานและระบบสาธารณปโภค เขตพฒนาพเศษ ภาคตะวนออก พ.ศ. .... ตามขอเสนอของ สำนกงานคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก (สกพอ.) และกรมโยธาธการและผงเมอง (ยผ.)

2. ความกาวหนาในการดำเนนงาน

ในการนำแผนผงดงกลาว ไปบงคบใชอยางมประสทธภาพ ยผ. ไดจดทำ รายการประกอบแผนผง ทาย (ราง) ประกาศคณะกรรมการนโยบายฯ เรองแผนผงการใชประโยชนในทดน และแผนผงการพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบสาธารณปโภค เขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก พ.ศ. .... เพออธบายขอบเขตพนทการใชประโยชนท ดนแตละประเภท และตำแหนงเสนทางและท ต งของ เสนทางคมนาคม และระบบสาธารณปโภค ใหมความชดเจน ถกตอง โดยประกอบดวย รายการประกอบแผนผง 5 รายการ ไดแก

1) รายการประกอบแผนผงการใชประโยชนในทดน เพออธบายขอบเขตตำแหนงทตงของการใชประโยชนทดนทง 11 ประเภท

2) รายการประกอบแผนผงระบบสาธารณปโภค ระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการส อสาร และระบบการควบคมและขจดมลภาวะ เพออธบายตำแหนงทตงของระบบสาธารณปโภค ระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร และระบบการควบคมและขจดมลภาวะ

3) รายการประกอบแผนผงระบบคมนาคมและขนสง เพออธบายตำแหนงทตงของระบบคมนาคมและขนสง

4) รายการประกอบแผนผงระบบบรหารจดการนำ เพออธบายตำแหนงทตงของโครงการแหลงนำตางๆ

5) รายการประกอบแผนผงระบบปองกนอบตภย เพออธบายตำแหนงทต งสถานดบเพลงและศนยปฏบตการจงหวด

- รายละเอยดปรากฏตามเอกสารแนบวาระท 3 –

3. ขอเสนอเพอพจารณา

3.1 ใหความเหนชอบรายการประกอบแผนผงทาย (ราง) ประกาศคณะกรรมการนโยบายฯ เรอง แผนผงการใชประโยชนในทดน และแผนผงการพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบสาธารณปโภค เขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก พ.ศ. …. ตามทเสนอในขอ 2

3.2 มอบหมาย สกพอ. นำเสนอ ครม. พจารณาอนมต ตอไป

3

4. มตทประชม

..............................................................................................................................................................................

..............................................................................................................................................................................

..............................................................................................................................................................................

...........................................................................................................................................................................

ระเบยบวาระท 4.1 เรองเพอทราบ

ความกาวหนาโครงการ EEC Project List

6

ระเบยบวาระท 4.1 : ความกาวหนาโครงการ EEC Project List

เอกสารแจกในหองประชม

ระเบยบวาระท 4.2 เรองเพอทราบ

ความกาวหนาในการดำเนนงานโครงการ EECd และสถาบนไอโอท (IoT Institute)

7

ระเบยบวาระท 4.2 : ความกาวหนาในการดำเนนงานโครงการ EECd และสถาบนไอโอท (IoT Institute)

1. ความเปนมา

1.1 จากนโยบายของรฐบาลทจะเพมศกยภาพของประเทศไทยใหเปนศนยกลางการลงทนและการพฒนานวตกรรมดานดจทลในระดบภมภาค และเพมขดความสามารถจากการนำเทคโนโลยดานดจทลมาประยกตใชในภาคอตสาหกรรม เพอตอบรบนโยบายประเทศไทย 4.0 แผนยทธศาสตรชาต 20 ป แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 ตลอดจนแผนพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม

1.2 เพอผลกดนนโยบายใหเปนรปธรรมมากยงขน คณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก (กพอ.) ในการประชม ครงท 2/2560 เมอวนท 6 กรกฎาคม 2560 ไดมมตอนมตใหประกาศพนทโครงการฯ ขนาดประมาณ 709 ไร ทอำเภอศรราชา จงหวดชลบร เปน “เขตสงเสรมระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก: เขตสงเสรมอตสาหกรรมและนวตกรรมดจทล (Digital Park Thailand)” ซงกระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม (ดศ.) เปนผรบผดชอบดำเนนงานขบเคลอนโครงการ

1.3 มต กพอ. ครงท 3/2560 เมอวนท 22 พฤศจกายน 2560 เหนชอบใหโครงการฯ เปนหนงในโครงการ EEC project list เพอดำเนนการตามประกาศ กพอ. เรอง หลกเกณฑ วธการ เงอนไข และกระบวนการ ในการรวมลงทนกบเอกชน หรอใหเอกชนเปนผลงทน พ.ศ. 2560 ทงน กพอ. ในการประชม ครงท 2/2561 เมอวนท 10 สงหาคม 2561 ไดมมตมอบหมายใหบรษท กสท โทรคมนาคม จำกด (มหาชน) (บมจ. กสท โทรคมนาคม) เปนหนวยงานเจาของโครงการฯ

1.4 มต กพอ. ครงท 1/2561 เมอวนท 4 มถนายน 2561 รบทราบความกาวหนาโครงการ EECd ทจะจดตงสถาบนไอโอท (IoT Institute) ตามมตของคณะอนกรรมการเขตสงเสรมอตสาหกรรมและนวตกรรมดจทล ในการประชม ครงท 2/2560 เมอวนท 14 กนยายน 2560 ทเหนชอบในหลกการการจดตงสถาบนไอโอท (IoT Institute)

2. ความกาวหนาการดำเนนงานโครงการเขตสงเสรมอตสาหกรรมและนวตกรรมดจทล (Digital Park Thailand: EECd)

เมอวนท 17 ตลาคม 2561 ประธานกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก ไดออกประกาศคำสงคณะกรรมการนโยบายเขตพเศษภาคตะวนออก ท 4/2561 เรอง แตงตงคณะกรรมการคดเลอกเอกชนรวมลงทนโครงการเขตสงเสรมอตสาหกรรมและนวตกรรมดจทล มปลดกระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม เปนประธานกรรมการ มภารกจหลกเพอเหนชอบรางประกาศเชญชวนคดเลอกเอกชนรวมลงทนโครงการเขตสงเสรมอตสาหกรรมและนวตกรรมดจทล (Digital Park Thailand) ตลอดจนคดเลอกเอกชน เจรจา และจดทำรางสญญารวมลงทนกบเอกชนทคดเลอก โดยมการดำเนนงานทเกยวของกบการคดเลอกเอกชนรวมลงทนโครงการ ดงน

2.1 ประกาศเชญชวนการคดเลอกเอกชนรวมลงทนโครงการฯ รอบท 1

บรษท กสท โทรคมนาคม จำกด (มหาชน) (บมจ. กสท โทรคมนาคม) ไดดำเนนการจดงานรบฟง ความคดเหนจากภาคเอกชน (Market Sounding) ตอรางประกาศเชญชวนคดเลอกเอกชนรวมลงทนโครงการฯ ในระหวางวนท 25 มกราคม – 15 กมภาพนธ 2562 และกำหนดการเปดและปดรบซองขอเสนอในการคดเลอกเอกชนรวมลงทนโครงการฯ เมอวนท 5 มถนายน 2562 ทผานมา ซงโครงการมผสนใจรวมซอซอง

8

คดเลอกเอกชนโครงการเขตสงเสรมอตสาหกรรมและนวตกรรมดจทล จำนวน 16 ราย อยางไรกตาม ปรากฏไมมเอกชนรายใดยนขอเสนอซองขอเสนอในการคดเลอกเอกชนรวมลงทนโครงการฯ ดงกลาว

2.2 ประกาศเชญชวนการคดเลอกเอกชนรวมลงทนโครงการฯ รอบท 2

เนองจากประเดนปญหาการดำเนนงานทไมมเอกชนรายใดยนขอเสนอโครงการฯ คณะกรรมการคดเลอกฯ ในการประชม เมอวนท 6 สงหาคม 2562 ทผานมา จงไดมมตใหดำเนนการหารอหนงตอหนงกบเอกชนรายทมความสนใจจรงในโครงการฯ และนำความเหนทไดรบมารวมหารอเพอแกไขเอกสารการคดเลอกเอกชนฉบบปรบปรงใหมความสอดคลองกบการดำเนนการรวมลงทนระหวางรฐกบเอกชนมากขน โดย บมจ. กสท โทรคมนาคม มแผนการเบองตนของโครงการฯ ในระยะตอไป ดงน

การดำเนนการ ชวงเวลา ดำเนนการรบฟงความเหนภาคเอกชนผานการหารอแบบหนงตอหนง (One-on-One Market Sounding)

ส.ค. 62

การประชมคณะกรรมการคดเลอกฯ ครงท 13/2562 ส.ค. 62 ปรบปรงรางเอกสารการคดเลอกเอกชนใหสมบรณ ส.ค. – ก.ย. 62 ประกาศเชญชวนเอกชนรวมลงทนในโครงการฯ (ITT) 9 ก.ย. 62 เปดขายเอกสารการคดเลอกเอกชน (RFP) 10 – 20 ก.ย. 62 ระยะเวลาสำหรบเอกชนเตรยมขอเสนอ (3 เดอนครง) 21 ก.ย.– 29 พ.ย. 62 เปดรบขอเสนอของเอกชน 2 ธ.ค. 62 ดำเนนการประเมนขอเสนอของเอกชน 2 ธ.ค. 62 –25 ธ.ค. 62 ไดชอเอกชนผผานการประเมนขอเสนอสงสด 25 ธ.ค. 62 เจรจาสญญารวมลงทน 2 ม.ค. – 30 ม.ค. 63 ลงนามในสญญารวมลงทน ตนเดอน ก.พ. 63

หมายเหต: ระยะเวลา/วนทดงกลาว เปนเพยงแผนการดำเนนงานเบองตน และอาจเปลยนแปลงไดตามความเหมาะสมเปนไปตามมตของคณะกรรมการคดเลอกฯ และผลการดำเนนการรบฟงความเหนภาคเอกชนแบบหนงตอหนง

3. ความกาวหนาในการดำเนนงานของสถาบนไอโอท (IoT Institute)

สถาบนไอโอท (IoT Institute) ตงอยในเขต EECd ณ อำเภอศรราชา จงหวดชลบร มพนท ขนาด 30 ไร โดยม สศด. ทไดรบมอบหมาย ใหดำเนนการและเปนผรบผดชอบ โดยมแผนการกอสรางอาคารรวม 5 อาคาร เพอสงเสรมสนบสนนการพฒนาอตสาหกรรมและนวตกรรมดจทล เพอใหพนทดงกลาวเตบโตเปนศนยกลางดานอตสาหกรรมและนวตกรรมดจทลในภมภาคอาเซยนตอไป มความคบหนาการดำเนนงาน ดงน

3.1 ศนยรวบรวมขอมลเพอการประสานงานและสงการ (D0: Intelligent Operation Center หรอ IOC) และสำนกงานกจการสาขาภาคตะวนออก

อาคารอยบนพนทใชประมาณ 1,500 ตารางเมตร (ตรม.) มวตถประสงคหลกเพอเปนศนยกลางการพฒนาเชอมตอขอมลมายงศนยส งการอจฉรยะของเมอง โดยจะมระบบรองรบการบรหารจดการเมองในลกษณะ Intelligent Operation Center ผลกดนการขบเคลอนนโยบายเมองอจฉรยะ (Smart City) สำหรบพนทดงกลาวและใกลเคยง ซงโครงการฯ อยในขนตอนการดำเนนการกอสราง โดยจะแลวเสรจภายใน 330 วน

9

3.2 อาคารนวตกรรมไอโอท 1 (D1: Digital Knowledge Exchange Center) มขนาด 4,500 ตรม. กำหนดใหเปนพ นท ทำงานรวม (Co-Working Space) พ นท สำนกงาน (Office) และพ นท ธ รกจ (Commercial Area) เพ อรองรบการเปนอาคาร Startup Community ในวงเงน 104 ลานบาท อย ในขนตอนการดำเนนการกอสราง คาดวาจะแลวเสรจภายใน 450 วน

3.3 อาคารนวตกรรมไอโอท 2 (D2: Digital Co-Creation and Innovation Center) มขนาด 40,000 ตรม. กำหนดใหมการแบงพนทเปนศนย Maker Space เพอใหเปนพนทในการสรางสนคาตนแบบจาก 3D printing และศนยสำหรบการทดสอบ 5G, AI และ IoT Lab ใหบรการครอบคลมทงเรอง Industrial Mathematic Lab, VR & AR Lab, Testing Lab, Cloud Innovation Lab, Device Lab, Design Center และ Demonstration Space เปนตน ในวงเงน 1,360 ลานบาท อยในขนตอนการดำเนนการกอสราง คาดวาจะแลวเสรจภายใน 900 วน

3.4 อาคารนวตกรรมไอโอท 3 (D3: Digital Edutainment Complex) มขนาด 20,000 ตรม. กำหนดใหเปนพนทศนยการเรยนรเพอให Startup และไดมโอกาสพฒนาศกยภาพในดานทสนใจ โดยกจกรรมทจดขนในศนยการเรยนรแหงน ตองเปนสงทมความหลากหลาย เปดโอกาส ใหคดสรางสรรค และมปฏสมพนธทางความคดระหวางกนในการเรยนร ซงตองเปนสงททาทายความสามารถ และเปนประโยชนตอชมชนดวย เชน Robotic School, Drone School, Drone Racing และ Robotic Fighting เปนตน โดยอยระหวางการขออนมตงบประมาณป 2563 ในวงเงน 720 ลานบาท คาดวาจะดำเนนการกอสรางแลวเสรจภายใน 720 วน หลงไดรบงบประมาณ

3.5 อาคารนวตกรรมไอโอท 4 (D4: Digital Go Global Center) มขนาด 20,000 ตรม. กำหนดใหเปนพ นท ศนยบมเพาะธรกจ Startup ของไทย เพ อใหมการขยายตลาดไปส ตางประเทศดวยนวตกรรมออกแบบผลตภณฑทสรางสรรค โดยมงเนนในการสราง Product พฒนา Product รวมไปถงนำไปทดสอบและวดผล โดยอยระหวางการขออนมตงบประมาณป 2563 ในวงเงน 720 ลานบาท คาดวาจะดำเนนการกอสรางแลวเสรจภายใน 720 วน หลงไดรบงบประมาณ

3.6 การพฒนาโครงสรางพนฐาน วสด อปกรณ ครภณฑ งบประมาณ 696 ลานบาท อยระหวางการดำเนนการตามแผนงาน

4. แผนการพฒนาศนยกลางดานดจทลแหงภมภาคอาเซยน (ASEAN Digital Hub)

นโยบายการขบเคลอนการพฒนาเทคโนโลย นวตกรรม และอตสาหกรรมดจทล มเปาหมายรวมเพอมงสการเปน “ศนยกลางดานดจทลแหงภมภาคอาเซยน (ASEAN Digital Hub หรอ ดจทลฮบของอาเซยน)” โดยมจดเรมตนจาก “เขตสงเสรมอตสาหกรรมและนวตกรรมดจทล (Digital Park Thailand: EECd)” บนพนท 709 ไร ซงมเปาหมายเพอใหเปนศนยกลางดานเทคโนโลยและนวตกรรมดจทลขนสงแหงใหมของอาเซยน เนนการพฒนาคลสเตอรดานการออกแบบ และนวตกรรมดจทล สรางใหเปนพนทจบคธรกจระหวางธรกจชนนำระดบโลกกบสตารทอพดจทล ในการออกแบบ พฒนา เทคโนโลยและนวตกรรม แบบกาวกระโดด กอนจะขยายตลาดในเชงพาณชยทงในประเทศและตางประเทศ โดยกลยทธการดงดดเชญชวนธรกจชนนำในอตสาหกรรมดจทลเขามาในพนท การใหสทธประโยชนการลงทน การสรางตลาดหรออปสงคของพนท ผลกดนใหเกดการสรางนวตกรรมรวมกนทงภาครฐและเอกชน ขบเคลอนระบบนเวศอยางไมหยดนง รวมทงปรบปรง แกไข กฎระเบยบ เพอสงเสรมการพฒนานวตกรรมดจทล โดยคาดวาจะเกดการลงทนทงหมด 45,000 ลานบาท และการจางงานใหมประมาณ 30,000 คน

10

4.1 การขยายผลจากการจดต งสถาบนไอโอท ( IoT Institute) เดม เปนการพฒนาไทยแลนดดจทลวลเลย “Thailand Digital Valley”

เพอใหการขบเคลอนดจทลฮบของอาเซยนเปนไปอยางสำเรจลลวงตามเปาหมาย สศด. จงไดรบมอบหมายใหเรงดำเนนการตามนโยบายการขบเคลอนการพฒนาเทคโนโลย นวตกรรม และอตสาหกรรมดจทล เพอผลกดนประเทศไทยสการเปนดจทลฮบ โดยการพฒนาไทยแลนดดจทลวลเลย “Thailand Digital Valley” ซงเปนการขยายผลจากแนวคดการจดตงสถาบนไอโอท (IoT Institute) เดม บนพนท 30 ไร ใน EECd เพ อดงดด สรางแรงจงใจ สรางความเช อม น ใหเกดการลงทนในพนท EECd โดยมวตถประสงคเพอผนกกำลงความรวมมอดำเนนงานรวมกนระหวางภาคเอกชน ภาคการศกษา สถาบน และภาครฐ สรางระบบนเวศน (Ecosystem) และ Open Platform สำหรบเหลาสตารทอพ ทงในและตางประเทศ ตลอดจน สงเสรม สนบสนนการออกแบบสนคาและบรการดจทลของธรกจชนนำ และสตารทอพ

ภายในไทยแลนดดจทลวลเลยจะรวมดำเนนการกบธรกจดจทลชนนำระดบโลก เพอใหบรการโครงสรางพนฐานและเทคโนโลยดจทลทสำคญเพอการพฒนา วเคราะห ทดลอง ทดสอบเทคโนโลยและนวตกรรมดจทลขนสง เชน IoT, Data Science, 5G Application, Smart Devices, High Value Added Software, Robotics, Cloud และ Digital Services เปนตน มการพฒนาระบบนเวศน (Ecosystem) ทเชอมบรษทดานเทคโนโลยและนวตกรรมดจทลชนนำของโลก กบดจทลสตารทอพ (Digital Startup) โดยเฉพาะกลมดาน FinTech, AgriTech, TourismTech, HealthTech, EdTech, GovTech ในการออกแบบ พฒนา เทคโนโลยและนวตกรรม แบบกาวกระโดด มอปสงคของพ นท ท ตองการพฒนาอตสาหกรรมและธรกจประยกตใชเทคโนโลยหรอนวตกรรมดจทลขนสง เชน พนท smart city ในจงหวดตางๆ เปนตน สำหรบเปนตลาดรองรบสนคาและบรการดจทลทพฒนาออกจากไทยแลนดดจทลวลเลย กอนจะขยายตลาดในเชงพาณชยทงในประเทศและตางประเทศ

4.2 การสรางระบบนเวศน (Ecosystem) อยางบรณาการ

ในชวงทผานมา สศด. ไดดำเนนการพฒนา สรางระบบนเวศน (Ecosystem) ใหเปนไปอยางบรณาการ โดยมยทธศาสตรขบเคลอนทสำคญ ดงน

4.2.1 การสงเสรมวสาหกจดจทลเรมตน (Digital Startup)

การสงเสรมและสนบสนนวสาหกจดจทลเรมตน (Digital Startup) มวตถประสงคเพอสรางศนยดจทลสตารทอพแบบครบวงจร ตงแตการบรณาการแพลตฟอรมชวยเหลอการเรมตนธรกจกบหนวยงานอน (ทงภาครฐและเอกชน) และบมเพาะสตารทอพ ตลอดจนรวมลงทนกบดจทลสตารทอพไทยในระยะเตบโต ซงมกมปญหาในเรองการเขาถงแหลงเงนทน ผลกดนใหสตารทอพไทย (ระดบ Series A ขนไป) ใหเตบโตและขยายธรกจออกไปสตลาดตางประเทศ โดยจะมงเปากลมสตารทอพ ทเปนสาขาย ทธศาสตรของประเทศ ประกอบดวย FinTech, AgriTech, TourismTech, HealthTech, EduTech และ GovTech ปจจ บ นมสตารทอพท สศด. สงเสรมสนบสนนแลวในพนท EEC จำนวน 13 ราย

4.2.2 การประยกตใชเทคโนโลยและนวตกรรมดจทลใน EEC (Digital Transformation) และโครงการ EEC เมองอจฉรยะ (Smart EEC project)

สศด. มการผลกด นการประยกตใช เทคโนโลย และนวตกรรมดจ ท ลใน EEC (Digital Transformation) มวตถประสงคเพอสรางตลาดใหกบอตสาหกรรมและนวตกรรมดจทล ใหเกดการทดลองใช

11

ในสนามจรง เนนการพฒนาตลาดเชงพนท (Area-based) เชน กลมจงหวด จงหวด เมอง ชมชน ซงมโครงการนำรองดำเนนการแลว เชน การพฒนาระบบการบรหารจดการทาเรออจฉรยะ (smart port) ในจงหวดชลบร และการพฒนาระบบรกษาความปลอดภยสาธารณะ (smart safety) ในพนทพทยา และการพฒนาเชงประเภทอตสาหกรรม (Sector-based) ซ งใหความสำคญใน 3 ดาน คอ เกษตร ภาคชมชน อตสาหกรรมและบรการ มการดำเนนการผานมาตรการสนบสนนเงนทน เปาหมาย 700 ธรกจนำเทคโนโลยและนวตกรรมดจทลมาประยกตใช ในการปฏบตงาน อาท ระบบ POS, ERP และโลจสตกส ในการตลาด อาท CRM, e-commerce, การตลาดดจทล เปนตน เปาหมาย 20 ชมชนในการนำเทคโนโลยและนวตกรรมมาประยกตใช และ 500 ธรกจภาคการเกษตรในการนำเทคโนโลยและนวตกรรมมาประยกตใช อาท โดรน หนยนตรการเกษตร ระบบจดการนำอจฉรยะ การวเคราะหดาวเทยม เปนตน ซงจะสรางแรงจงใจใหนกลงทนทงไทยและตางประเทศในการขยายการลงทนดานดจทล และเมอตลาด ในประเทศมขนาดใหญเพยงพอ จะชวยใหธรกจดจทลเตบโต เขมแขง ขยายไปสตลาดตางประเทศได

4.2.3 การสรางกำลงคนดจทล (Digital Manpower)

โครงการสงเสรมและสนบสนนในลกษณะมงเปา (Cross Cutting) เพอสรางกำลงคนใหกบอตสาหกรรมดจทล รวมทงอตสาหกรรมอนทใชประโยชนจากเทคโนโลยดจทล โดยจะแบงการพฒนากำลงคนออกเปน 3 กลมคอ (1) กลมสรางทกษะใหม (New Skill) ซงกคอกลมนกศกษา/บณฑต สาขาดจทลโดยตรง (2) กลมปรบทกษะ (Re-Skill) กลมนกศกษา/บณฑต ทงสาขาดจทลโดยตรง และสาขาทมศกยภาพเพอใหเปนบคลาการทเชยวชาญทกษะความรดจทลเฉพาะดาน โดยมเปาหมายการพฒนากำลงคนทงสองกลม รวม 40,000 คนตอป ตลอดจนพฒนา (3) กลมยกระดบทกษะ (Up-Skill) เพอยกระดบคณภาพและความเชยวชาญของกำลงคนทอยในอตสาหกรรมอยแลวใหสามารถทำงานไดในยคอตสาหกรรม 4.0 โดยสำหรบการสรางกำลงคนทงกลม New Skill และกลม Up-Skill นน จะเนนดานเทคโนโลยทขาดแคลนเรงดวน ไดแก ดาน IoT, ดาน Data Science, ดาน AI, ดาน Robotics และดาน Programming ตลอดจนการพฒนาเดกและเยาวชนใหเปน Coder/Maker

จงเรยนมาเพอโปรดทราบ

ระเบยบวาระท 4.3 เรองเพอทราบ

รายงานการปฏบตงานของคณะกรรมการตรวจสอบ

12

ระเบยบวาระท 4.3 : รายงานการปฏบตงานของคณะกรรมการตรวจสอบ

1. ขอเทจจรง

ตามคำสงคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก ท 5/2561 ลงวนท 26 ธนวาคม 2561 เรองแตงตงคณะกรรมการตรวจสอบ กำหนดอำนาจหนาทใหคณะกรรมการตรวจสอบรายงานผลการปฏบตงานตอคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก อยางนอยสองครงตอป และตองเสนอเปนสวนหนงของรายงานประจำปของสำนกงาน 2. รายงานการปฏบตงานของคณะกรรมการตรวจสอบ

รายงานการปฏบตงานของคณะกรรมการตรวจสอบครงท 1/2562 สำหรบชวง 6 เดอนแรก ตงแตมคำสงแตงตงวนท 26 ธนวาคม 2562 จนถง วนท 30 มถนายน 2562 มดงน

2.1 คณะกรรมการตรวจสอบไดปฏบตหนาทตามทคณะกรรมการนโยบายมอบหมายอยางเปนอสระ ตามมาตรฐานและหลกเกณฑการปฏบตการตรวจสอบภายในสำหรบหนวยงานรฐและมาตรฐานการตรวจสอบภายในสากล สอดคลองกบหลกการกำกบดแลกจการท ดตามแนวทางปฏบตท ดสำหรบคณะกรรมการตรวจสอบ

2.2 คณะกรรมการตรวจสอบไดมการประชมรวม 4 ครง ตงแตวนท 26 ธนวาคม 2561 ถงวนท 17 พฤษภาคม 2562 โดยมกรรมการตรวจสอบเขารวมประชมครบทกครง และไดมการประชมรวมกบฝายจดการ ไดแก เลขาธการ และรองเลขาธการสายงานทเกยวของ รวม 4 ครง

2.3 สร ปผลการปฏ บ ต งานของคณะกรรมการตรวจสอบภายใต อำนาจหน าท ตามคำส งคณะกรรมการนโยบายท 5/2561 แตงตงคณะกรรมการตรวจสอบ ทสำคญไดดงน

1) จดทำ (ราง) กฎบตรคณะกรรมการตรวจสอบ และพจารณาอนมตกฎบตรตรวจสอบภายใน เพอใหการปฏบตงานตรวจสอบภายในของ สกพอ . ทำหนาทเปนเครองมอในการกำกบดแลกจการของคณะกรรมการนโยบายอยางมประสทธภาพและประสทธผล และมการตรวจสอบภายในเปนประจำตามมาตรา 26 พ.ร.บ. เขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก พ.ศ. 2561 (เอกสารแนบวาระท 4.3)

2) ใหความเหนชอบแผนการตรวจสอบภายใน สกพอ. ประจำปงบประมาณ 2562 ภายในกรอบภาพรวมภารกจของสำนกงานตามสาระสำคญของ พ.ร.บ. เขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก พ.ศ. 2561 และทไดปรกษาหารอกบเลขาธการฯ แลว

3) ใหคำแนะนำแกฝายจดการ ในการควบคมภายในสำหรบการตดตามความคบหนาการดำเนนการตามแผนยทธศาสตร การพฒนาเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก และการควบคมภายในและการบรหารความเสยงสำหรบงานดานการงบประมาณ การเงนและการบญช เพอใหความมนใจไดวา สกพอ . จะมการพฒนาระบบปฏบตงานใหมประสทธภาพ มการควบคมภายในตามมาตรฐานอนจะชวยสน บสนนการดำเนนงานบรรลเปาหมายได

4) การใหขอเสนอแนะเกยวกบการคดเลอกผสอบบญชอสระ ขอบเขตงานและคาธรรมเนยมบรการของผ สอบบญชอสระ เพ อใหตรวจสอบงบการเงนของ สกพอ.และสอบทานการจดทำบญชตามมาตรฐานการบญชทวไปและสอดคลองกบวธปฏบตทกระทรวงการคลงกำหนดตามมาตรา 25 พ.ร.บ. เขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก พ.ศ. 2561 เนองจากสำนกงานการตรวจเงนแผนดน มหนงสอถง สกพอ. ท ตผ 0006/ว 240 ลงวนท 9 ตลาคม 2561 เรองขอความรวมมอในการจดจางบคคลภายนอกเปนผสอบบญช ตงแตงวดการบญชป 2562 เปนตนไป

จงเรยนมาเพอโปรดทราบ

ระเบยบวาระท 5.1 เรองเพอพจารณา

โครงการรถไฟความเรวสงเชอมสามสนามบน

ระเบยบวาระท 5.1: โครงการรถไฟความเรวสงเชอมสามสนามบน

เอกสารแจกในหองประชม

ระเบยบวาระท 5.2 เรองเพอพจารณา

การใหบรการแบบเบดเสรจ EEC – OSS

13

ระเบยบวาระท 5.2 : การใหบรการแบบเบดเสรจ EEC – OSS

1. เรองเดม

1.1 ตามพระราชบญญตเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก พ.ศ.2561 (พ.ร.บ. EEC) มาตรา 6 (2) กำหนดใหมการใหบรการภาครฐแบบเบดเสรจครบวงจรเพอลดอปสรรคและตนทนในการประกอบกจการ ในเขตสงเสรมเศรษฐกจพเศษในพนทจงหวดฉะเชงเทรา ชลบร และระยอง และพนทอนใดทอยในภาคตะวนออกทกำหนดเพมเตมโดยพระราชกฤษฎกาเปนเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก

1.2 มาตรา 43 แหง พ.ร.บ.EEC กำหนดใหการดำเนนการหรอการกระทำใดเกยวกบการอนมต อนญาต ใบอนญาต หรอความเหนชอบตาง ๆ ภายในเขตสงเสรมเศรษฐกจพเศษทเก ยวของกบกฎหมาย 8 ฉบบ ประกอบดวย กฎหมายวาดวยการขดดนและถมดน กฎหมายวาดวยการควบคมอาคาร กฎหมายวาดวยการจดทะเบยนเครองจกร กฎหมายวาดวยการสาธารณสข กฎหมายวาดวยคนเขาเมอง เฉพาะเพอการอนญาตใหคนตางดวยตามมาตรา 54 (1) หรอ (2) อยตอในราชอาณาจกร กฎหมายวาดวยทะเบยนพาณชย กฎหมายวาดวยโรงงาน และกฎหมายวาดวยการจดสรรทดน ใหถอวาเลขาธการเปนผมอำนาจอนมต อนญาต ดงกลาว ตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทกำหนดไวตามกฎหมายนน และตองแจงหนวยงานของรฐหรอคณะกรรมการตามกฎหมายนนหรอกฎหมายทเกยวของเพอเกบไวเปนหลกฐาน

ทงนในกรณทเลขาธการเหนวาหากมการแกไขเพมเตมหลกเกณฑ วธการ หรอเงอนไขทกำหนดไวตามกฎหมายนนเพอเพมประสทธภาพในการใหบรการ ใหแจงหนวยงานของรฐหรอคณะกรรมการตามกฎหมายนน เพอเสนอความเหน และเสนอคณะกรรมการนโยบายพจารณาเหนชอบ หากคณะกรรมการนโยบายเหนชอบใหดำเนนการตามหลกเกณฑ วธการ หรอเงอนไขทแกไขเพมเตมนน แทนหลกเกณฑ วธการ หรอเงอนไขทมอยเดม

1.3 มตคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก (กพอ.) คร งท 2/2561 วนท 10 สงหาคม 2561 เหนชอบแผนการใหบรการภาครฐแบบเบดเสรจครบวงจรทสะดวกและรวดเรวในพนท EEC โดยแบงการใหบรการออกเปน 3 ระยะ ดงน

แผนการใหบรการ การดำเนนงาน ระยะท 1

เปดใหบรการแบบเบดเสรจ EEC-OSS

(ป พ.ศ.2561-2562)

ใหบรการอยางงายไมซบซอน สกพอ. ทำหนาทเปนศนยกลางบรการรบคำขออนมต อนญาต และประสานหนวยงานเจาของกฎหมายทเกยวของทง 8 ฉบบ ในการดำเนนงานพจารณาอนมต อนญาต ออกใบอนญาต หรอใหความเหนชอบ และเรงพฒนาระบบใหบรการแบบเบดเสรจ EEC-OSS ผานชองทางอเลกทรอนกส (IT)

ระยะท 2 ใหบรการแบบเบดเสรจ

EEC-OSS ผานชองทางอเลกทรอนกส (IT)

(ป 2562)

เปดใหบรการ ตามมาตรา 43 แหง พ.ร.บ. EEC โดยมกระบวนงานพฒนาระบบ ดงน O ทบทวน/ปรบปรงกระบวนงาน เพอเพมประสทธภาพการใหบรการ เนนการ

เชอมโยงขอมลหนวยงานภาครฐ ลดความซำซอนเอกสารประกอบการพจารณา O ออกแบบสถาปตยกรรมระบบ รปแบบการบรการทชดเจน ขดความ สามารถ

ของระบบและแนวทางการเชอมโยงกบหนวยงานทเกยวของ O พฒนาระบบนำรองในการใหบรการผาน Website สามารถยนคำขออนมต

อนญาต ผานทางอเลกทรอนกส ระยะท 3

การพฒนาบรการ EEC-OSS อยางตอเนอง

พฒนาบรการใหครอบคลมบรการตาง ๆ เพมมากขน ไดแก O ขยายบรการรองรบผประกอบการหรอนกลงทนรายใหม ตามกลมอตสาหกรรมเปาหมายพเศษ พฒนาระบบ Service Reequipment ระบบการใหบรการอน ๆ

14

แผนการใหบรการ การดำเนนงาน (ป 2563 เปนตนไป) O เพมบรการ การแกไข ตออาย ยกเลก ใบอนญาต

O พฒนาเชอมโยงระบบฐานขอมลระหวางหนวยงานภาครฐ คลงขอมลและการจดการความร (Knowledge based Management)

O พฒนาระบบตดตามประเมนผล ระบบรายงานสารสนเทศอจฉรยะ หรอ Dashboard สำหรบผบรหาร

O พฒนาระบบรบฟงความคดเหน และการจดการขอรองเรยน

2. การดำเนนงานของ สกพอ.

2.1 สกพอ. ไดเปดใหบรการการอนมตอนญาตอยางงาย ไมซบซอน โดย สกพอ. ทำหนาทเปนศนยกลางบรการรบคำขออนมต อนญาต และประสานหนวยงานเจาของกฎหมายทเกยวของทง 8 ฉบบ

2.2 พฒนาระบบใหบรการแบบเบดเสรจ EEC-OSS ผานชองทางอเลกทรอนกส (IT) ควบคกนไปดวย โดยการสำรวจความเหนของผประกอบการ และประชมรวมกบหนวยงานภาครฐทมอำนาจเกยวกบกฎหมาย 8 ฉบบ ตามมาตรา 43 แหง พ.ร.บ. EEC ทง 6 หนวยงาน ไดแก กรมโยธาธการและผงเมอง กรมโรงงานอตสาหกรรม กรมอนามย กรมพฒนาธรกจการคา กรมทดน และสำนกงานตรวจคนเขาเมอง และกำหนดกรอบแนวคดการพฒนาระบบ EEC-OSS ดงน

1) บรณาการหนวยงานภาครฐในการดำเนนงานรวมกน เชอมโยงระบบใหบรการแบบเบดเสรจของประเทศ (Doing Business Portal)

2) เพ มประสทธภาพกระบวนงานการใหบรการ โดยใชเทคโนโลยในการเช อมโยงขอมล/ฐานขอมลระหวางหนวยงานภาครฐ

3) ปรบปรงกระบวนงาน ลด ละ เลก เอกสารประกอบการพจารณาทซำซอน ยบรวมขนตอนใบอนญาตทไมจำเปน ขนตอนการพจารณาคขนาน

2.3 การปรบปรงกระบวนงานเพอเพมประสทธภาพในการใหบรการ สกพอ. รวมกบหนวยงานภาครฐ ทมอำนาจเกยวของกบกฎหมาย 8 ฉบบ ดงกลาว พจารณาขนตอน

การดำเนนการขออนมต อนญาต ในเขตสงเสรมเศรษฐกจพเศษ ตามกฎหมายทเกยวของ ดงน (1) กฎหมายวาดวยการขดดนและถมดน (2) กฎหมายวาดวยการควบคมอาคาร (3) กฎหมายวาดวยการจดทะเบยนเครองจกร (4) กฎหมายวาดวยการสาธารณสข (5) กฎหมายวาดวยคนเขาเมอง เฉพาะเพอการอนญาตใหคนตางดาวตามมาตรา 54 (1) หรอ (2)

อยตอในราชอาณาจกร (6) กฎหมายวาดวยทะเบยนพาณชย (7) กฎหมายวาดวยโรงงาน (8) กฎหมายวาดวยการจดสรรทดน

ระยะเวลาการขออนมต อนญาตปกต เรมตงแตขนตอนท 1) ขออนญาตใชทดน 2) จดทะเบยนพาณชย 3) ขดดนถมดน 4) ขออนญาตกอสราง 5) ขอรบรองอาคาร 6) ขอประกอบกจการ 7) ลงทะเบยน

15

เครองจกร 8) การขอเปดกจการ จะใชระยะเวลาดำเนนงานรวมทกขนตอนประมาณ 158 วน มเอกสารประกอบการมากกวา 60 รายการ และตองตดตอ 3 หนวยงาน

การใชบรการแบบเบดเสรจ EEC-OSS ภายหลงปรบปรงกระบวนงานรวมกนแลวจะใชระยะเวลาดำเนนการเพยงประมาณ 78 วน ใชเอกสารประกอบการเพยง 42 รายการ โดยนำเทคโนโลยมาใชเชอมโยงขอมลระหวางหนวยงานภาครฐ และตดตอเพยงหนวยงานเดยว

ตารางแสดงประสทธภาพหลงการปรบปรงกระบวนงาน

การดำเนนงาน การใหบรการ

ปจจบน กระบวนงานหลงปรบปรง ระยะเวลา (วน) 158 78 เอกสารประกอบ (รายการ) 60 42 หนวยงานทตดตอ (หนวยงาน) 3 1

หมายเหต : บางหนวยงานอาจตดตอมากกวา 1 หนวย ตามอำนาจหนาทความรบผดชอบ

ตารางแสดงรายละเอยดหลงการปรบปรงประสทธภาพกระบวนงานตาง ๆ

ลำดบ พ.ร.บ./หนวยงาน ใบอนญาต ปจจบน หลงปรบปรง

SLA (วน)

เอกสาร (รายการ)

SLA (วน)

เอกสาร (รายการ)

1 ทะเบยนพาณชย โดยกรมพฒนาธรกจการคา

จดทะเบยนพาณชยตงใหม 1 4 1 4

2 การขดดนและถมดน โดยกรมโยธาธการและผงเมอง

การแจงขดดนและถมดน 7 8 4 5

3 ควบคมอาคาร โดยกรมโยธาธการและผงเมอง

แจงกอสรางอาคารตามมาตรา 39 ทว

45 8 30 2

การขอใบรบรองการกอสราง ดดแปลง อาคาร

30 12 8 11

4 จดทะเบยนเครองจกร โดยกรมโรงงานอตสาหกรรม

จดทะเบยนกรรมสทธเครองจกร

30 11 20 10

5

โรงงาน โดยกรมโรงงานอตสาหกรรม

ขอใบอนญาตประกอบกจการโรงงาน

15 5 4 2

แจงทดลองเดนเครองจกร กอนการเรมประกอบกจการโรงงาน

15 5 4 3

แจงเรมประกอบกจการโรงงานจำพวกท 3

15 5 4 3

รวม 158 60 78 42

หมายเหต : SLA ยอมาจาก Service Level Agreement หมายถง มาตรฐานการใหบรการ

16

ระบบใหบรการแบบเบดเสรจ EEC-OSS สามารถเพมประสทธภาพการใหบรการ ลดระยะเวลาเหลอเพยงครงหนงของกระบวนงานเดม อำนวยความสะดวกในการใหบรการ ณ จดเดยว รวดเรว ปลอดภย และมความโปรงใส โดยมหลกการปรบปรงกระบวนงาน ดงน

(1) การลดระยะเวลาในขนตอนตางๆ ไดแก การพจารณาเอกสาร การลงพนทและการลงนาม เชน การแจงขออนญาตกอสรางอาคารตามมาตรา 39 ทว จากเดม ใชเวลา 45 วน หลงปรบปรงกระบวนงาน ลดระยะเวลา เหลอ 30 วน

(2) การยกเลกขนตอนบางขนตอนในการพจารณาเอกสาร และยบรวมใบอนญาตทคลายคลงกน เชน การยกเลก การขออนญาตยายเครองจกรในสถานทประกอบกจการอตสาหกรรม ในพนทเขตสงเสรมเศรษฐกจพเศษ ของกรมโรงงานอตสาหกรรม เปนตน

(3) รวมมอกบหนวยงานรฐในการเชอมโยงขอมล อำนวยความสะดวกในการกรอกคำรองและลดเอกสารทตองใชในการขอใบอนญาต เชน เชอมขอมลหนงสอรบรองนตบคคลจากกรมพฒนาธรกจการคา เพอลดเอกสารทผประกอบการตองแนบ เปนตน

- รายละเอยดปรากฏตามเอกสารประกอบวาระท 5.2 (1) -

2.4 การออกแบบระบบใหบรการแบบเบดเสรจ EEC-OSS 2.4.1 โครงสรางระบบ EEC-OSS : ระบบการบรหารคำรองสำหรบเจาหนาท EEC-OSS

สำหรบใหบรการแบบเบดเสรจ EEC-OSS ทำการพฒนาขนบนโครงสรางพนฐานระบบซอฟทแวร (Software) แบบเดยวกบระบบบรณาการศนยกลางบรการภาครฐเพอภาคธรกจ (Biz Portal) ทสำนกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ (กพร.) พฒนาขน และทำการตดตง ใชงานฟงกชนตาง ๆ รวมทงระบบการใหบรการของเจาหนาทดแลระบบ

สำหร บระบบการขอใบอน ญาตสำหร บผ ประกอบการจะให บร การผ านช องทาง www.eeco.or.th/eec-oss โดยผใชบรการสามารถเขาใชบรการผานชองทางระบบบรณาการศนยกลางบรการภาครฐเพอภาคธรกจ (Biz Portal) หรอ จะเขาใชงานผานระบบ EEC-OSS โดยตรงกได และสามารถใชบรการไดทกสถานททมอนเตอรเนตใหบรการ

2.4.2 ระบบใหบรการแบบเบดเสรจ EEC-OSS : ฟงกชนของระบบจะสอบถามขอมล ทเกยวกบธรกจของผประกอบการตามประเภทอตสาหกรรมและนำขอมลมาวเคราะห เพอแนะนำใบอนญาต ทตองดำเนนการยนคำขอ โดยเมอผประกอบการกรอกแบบฟอรมออนไลน ระบบจะสามารถบนทกจดจำรายละเอยดและพรอมดงขอมลทมความตองการซำ ๆ กน ในการยนคำขอหลาย ๆ ใบอนญาต พรอมทำการเชอมโยงระบบฐานขอมลภาครฐทมอย มากรอกใหโดยอตโนมต ลดปรมาณเอกสารประกอบทซำซอนกน นอกจากน ยงสามารถตดตามสถานการณอนมตอนญาตไดตลอดเวลา (Real time) ชำระคาธรรมเนยมออนไลน ซงจะสามารถสรางประสบการณทดใหแกผประกอบการ บรณาการการทำงานระหวางหนวยงานภาครฐไดเปนอยางดในพนทเขตสงเสรมเศรษฐกจพเศษ รายละเอยดระบบใหบรการแบบเบดเสรจ EEC-OSS ตามเอกสารประกอบวาระท 5.2 (2)

2.4.3 การบรหารจดการระบบบรการแบบเบดเสรจ EEC-OSS สกพอ. รวมกบ การนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทย สนบสนนบคลากรเจาหนาทบรหารระบบ (Peopleware) และอปกรณฮารทแวร (Hardware) ในการใหบรการและบรหารจดการระบบเพออำนวยความสะดวกใหแกผประกอบการ นอกจากน

17

ยงรวมกบหนวยงานเจาของกฎหมายในการพจารณาอนมต อนญาต รายการคำขอทตองมความเชยวชาญเฉพาะดาน หรอตองมบคลากรเชยวชาญในการตรวจวเคราะหกอนการพจารณา

2.5 การเปดใหบรการแบบเบดเสรจ EEC-OSS ผานชองทางอเลกทรอนกส (IT): ผประกอบกจการสามารถเขาทดลองใชบรการระบบ ไดตงแตวนท 18 กนยายน 2562 เปนตนไป โดยมรายละเอยดตามคมอการใหบรการแบบเบดเสรจ EEC-OSS รายละเอยดตามเอกสารประกอบวาระท 5.2 (3)

2.6 การดำเนนงานระยะถดไป สกพอ. จะดำเนนการพฒนาบรการ EEC-OSS อยางตอเน อง (ระยะท 3) เพอใหบรการครอบคลมผประกอบการนกลงทนรายใหมและบรการอน ๆ

3. ขอเสนอเพอพจารณา 3.1 เหนชอบการปรบปรงกระบวนงานเพอเพมประสทธภาพการใหบรการแบบเบดเสรจ ในพนทเขตสงเสรมเศรษฐกจพเศษ ตามมาตรา 43 แหง พ.ร.บ.EEC ตามท สกพอ. เสนอ 3.2 มอบหมายหนวยงานทเกยวของ รวมกนใหบรการ และปฏบตตามขนตอนการใหบรการ การบรหารจดการระบบใหบรการแบบเบดเสรจ EEC-OSS เพอยกระดบการใหบรการภาครฐแบบครบวงจร ตามท สกพอ. เสนอ

4. มตทประชม

………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………….................... ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….

ระเบยบวาระท 5.3.1 เรองเพอพจารณา

แนวทางการพฒนาบคลากรระยะเรงดวนใน EEC

18

ระเบยบวาระท 5.3.1 : แนวทางการพฒนาบคลากรระยะเรงดวนใน EEC

1. เรองเดม 1.1 มตคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก (กพอ.) ครงท 2/2562 เมอวนท

15 ก.พ. 2562 มอบหมายรองนายกรฐมนตร (พลอากาศเอก ประจน จนตอง) ในขณะนน เปนประธานการหารอรวมกบหนวยงานทเกยวของ ไดแก กระทรวงแรงงาน กระทรวงศกษาธการ กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย กระทรวงอตสาหกรรม กระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม สำนกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต สำนกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน สำนกงบประมาณ สภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย สภาหอการคาไทย และกองทพเรอ จดทำขอมลความตองการกำลงคนในพนทเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก

1.2 สำนกงานคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก (สกพอ.) จงไดดำเนนงานรวมกบหนวยงานตางๆ ขางตน วเคราะหและสรปความตองการบคลากรใน 10 อตสาหกรรมเปาหมาย และโครงการโครงสรางพนฐานสำคญใน EEC

พบวาในชวง 5 ป (ป 2562-2566) มความตองการกำลงคนใน 10 อตสาหกรรมเปาหมาย และโครงการโครงสรางพนฐานสำคญใน EEC จำนวน 475,793 คน จำแนกเปน

ลำดบท 1 : อตสาหกรรมดจทลมากทสด จำนวน 116,222 คน คดเปนรอยละ 24 ลำดบท 2 : อตสาหกรรมโลจสตกส จำนวน 109,910 คน คดเปนรอยละ 23 ลำดบท 3 : อตสาหกรรมอเลกทรอนกสอจฉรยะ จำนวน 58,228 คน คดเปนรอยละ 12 และเมอพจารณาจากวฒการศกษา พบวามความตองการกำลงคนระดบอาชวศกษามากทสด คดเปนรอยละ 53 รองลงมาเปนระดบปรญญาตร รอยละ 45 และระดบปรญญาโทและปรญญาเอก รอยละ 2 โดยมรายละเอยดความตองการกำลงคนของแตละสาขาอตสาหกรรม แยกเปนรายปตามตารางขางลางน

สรปความตองการกำลงคนใน 10 อตสาหกรรมใน EEC ระหวางป พ.ศ. 2562 - 2566

ท อตสาหกรรม รวม ความตองการกำลงคนเพมขน (คน)/ป

2562 2563 2564 2565 2566 อตสาหกรรมสงเสรม 1 อตสาหกรรมยานยนตแหงอนาคต 53,738 9,023 10,062 10,778 11,537 12,339 2 อตสาหกรรมอเลกทรอนกสอจฉรยะ 58,228 11,646 11,646 11,646 11,646 11,646

3 อตสาหกรรมทองเทยวกลมรายไดดและการทองเทยวเชงสขภาพ 16,920 2,294 4,155 4,157 4,157 2,157

4 อตสาหกรรมหนยนต 37,526 5,198 6,160 7,295 8,641 10,232 5 อตสาหกรรมการบน 32,836 8,076 5,550 5,791 6,416 7,003 6 อตสาหกรรมดจทล 116,222 31,877 29,333 18,288 18,336 18,387 7 อตสาหกรรมการแพทยครบวงจร 11,538 1,995 2,057 2,111 2,282 2,967 โครงสรางพนฐาน 1 อตสาหกรรมระบบราง 24,246 4,796 7,242 8,056 4,152 2 อตสาหกรรมพาณชยนาว 14,630 3,085 2,877 3,293 2,779 2,596 3 อตสาหกรรมโลจสตกส 109,910 21,982 21,982 21,982 21,982 21,982 รวมทงหมด 475,793 95,175 98,617 92,582 95,832 93,461

19

- รายละเอยดปรากฎตามเอกสารประกอบวาระท 5.3.1 (1) -

1.3 มต กพอ. คร งท 3/2562 เม อว นท 23 เม.ย. 2562 รบทราบสรปความตองการกำลงคนใน 10 อตสาหกรรมเปาหมายและโครงสรางพนฐานใน EEC ระหวางป 2562 – 2566 และมอบหมายให สกพอ. และ กระทรวงศกษาธการไปคดแยกขอมลความตองการรายสาขา แยกตามระดบอดมศกษาและอาชวะศกษา รวมทงสวนของ Re Skill และ Up Skill แลวกำหนดเปาหมายความตองการและการพฒนาในชวง 5 ป จดทำเปนแผนการพฒนาบคลากร พรอมท งพฒนา และปรบปรงหลกสตรการศกษาต งแตระดบประถมศกษา มธยมศกษา อดมศกษาและอาชวศกษาใหสอดคลองกบความตองการบคลากรในตลาด

2. การดำเนนงานของ สกพอ. และหนวยงานทเกยวของ

2.1 การขบเคลอนสการพฒนาบคลากรและการศกษายคใหม สกพอ. และหนวยงานทเกยวของ ไดนำผลการศกษาฯ ดงกลาว มาขบเคลอนสการพฒนาบคลากรและการศกษายคใหม เพอนำไปสการตอบสนอง “งานทตองการบคลากรและการพฒนาประเทศ” ตามหลก demand driven อยางแทจรง โดยมขอเสนอปรบโครงสรางการจดการการศกษา การเรยนรจากดาน “อปทาน” ส “อปสงค” เพอตอบโจทยการมงานทำมรายไดด ซงกำหนดแนวทางการผลตกำลงคนคณภาพเพอตอบอตสาหกรรมเปาหมาย 3 แนวทาง ตามมต กพอ. ไดแก

• New Skill : ปรบปรงรปแบบการเรยนการสอน ครผสอน และใชเครองมอในการสอนตรงตามความตองการใชงานจรงในภาคอตสาหกรรมสำหรบนกศกษาและคนรนใหม

• Up Skill : เพมทกษะใหบคลากรในอาชพใหกาวทนเทคโนโลย สอนตรงตามความตองการใชงานจรง

• Re Skill : อบรมหลกสตรระยะสน 6-12 เดอน เพอพฒนากลมคนททำงานไมตรงสาขาทจบ หรอขาดประสบการณตรง หรอคนตกงาน

นอกจากน ไดปรบปรงระบบการศกษาใหม ใหสอดคลองกบความตองการและการผลตกำลงคนใหทนเวลา โดย

1) เตรยมความพรอมบคลากรสำหรบกลมการศกษาขนพนฐาน โดยพฒนากระบวนการเรยนการสอนและปรบหลกสตร เชน ดานภาษาและการสอสาร วทยาศาสตรและเทคโนโลย เพอเตรยมเยาวชนเขาสสายอาชพตามความถนด

2) ปรบรปแบบการศกษาสำหรบกลมอาชวะและอดมศกษา เปน 3 รปแบบ ไดแก 1) EEC Model 2) ทวภาค และ 3) แบบทวไป

โดย EEC Model ไดตอยอดจาก “สตหบโมเดล” ผานความรวมมอจาก 3 ฝาย ไดแก สถานศกษา ผประกอบการ และสมาคมหรอองคกรวชาชพ ผานรปแบบการเรยนการสอนแบบบรณาการการทำงาน (Work-Integrated Learning) และการรวมมอในการสนบสนนการอบรมโดยสนบสนนงบประมาณ สถานท อปกรณ และวทยากร มการทำสญญารวมกนพฒนาหลกสตร คดเลอกนกศกษา รวมมอในการฝกงานในโรงงานและสนบสนนคาใชจายใหแกนกศกษาทไดรบการคดเลอกผานเกณฑทกำหนด

20

ซงในปการศกษา 2561 มผลการดำเนนงานตาม EEC โมเดล ดงกลาวขางตน ในระดบ ปวส. ปวช. แลว จำนวน 932 คน เปนการสรางตวอยางและทดสอบความเปนไปไดของ “รวมมอใกลชดกบเอกชน เพอผลตบคลากรตามความตองการของตลาด”

นอกจากนน ปจจบนมภาคเอกชนหลายแหงยนดบรจาคอปกรณการฝกงาน เพอสนบสนนใหนกเรยนนกศกษาหรอผเขารบการอบรมเขามาฝกอบรมในสถานประกอบการจรงได เนองจากไดรบสทธประโยชนทางภาษ โดยมโครงการศนยเทคโนโลย ระบบอตโนมตและหนยนตทเอกชนรวมกนบรจาคอปกรณทนสมยลาสดในการฝกอบรมแลว 3 แหง ไดแก

(1) ศนย LUMADA Southeast Asia ของบรษทฮตาช

(2) ศนย เทคโนโลยอตโนมตและหนยนต สถาบนเทคโนโลยการผลตสมพล

(3) สวนเทคโนโลยอตโนมตและห นยนต (Automation Park) มหาวทยาลยบรพา รวมกบบรษทมตซบช

อนง มขอสงเกตวา เครองมอททนสมยมากๆ สำหรบการฝกอบรมบคลากรมราคาสง เปนภาระในการบำรงรกษาอปกรณเครองมอราคาแพง และเทคโนโลยมการเปลยนแปลงเรว จงไมควรทจะสนบสนนใหหนวยงานหรอสถาบนการศกษาขอรบการจดสรรงบประมาณภาครฐสำหรบจดหาครภณฑทใชเทคโนโลยขนสงเอง เพราะเอกชนหรอทมทพรอมนำมาบรจาคและสามารถนำมาใชรวมสอนได ทำใหสามารถประหยดงบประมาณไดจำนวนมาก แตเนนใหทำความรวมมอกบภาคเอกชนแทน

2.2 สำนกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทนไดสงขอมลความตองการบคลากรของผประกอบการทไดเสนอขอสงเสรมการลงทนในชวงป 2561 ถงเดอน มถนายน 2562 จากผประกอบการประมาณ 2,000 บรษท มความตองการบคลากร เปนจำนวน 16,567 คน โดยแบงเปนอตสาหกรรมเปาหมายดงน

อตสาหกรรมเปาหมาย (จำแนกตาม BOI) ความตองการแรงงาน (คน) 1 อตสาหกรรมเครองใชไฟฟา อเลกทรอนกส และอปกรณโทรคมนาคม 2,789 2 อตสาหกรรมแปรรปอาหาร 319 3 อตสาหกรรมการเกษตร และเทคโนโลยชวภาพ 501 4 อตสาหกรรมการแพทย 188 5 อตสาหกรรมดจทล 80 6 อตสาหกรรมทองเทยว 302 7 อตสาหกรรมปโตรเคมและเคมภณฑ 3,500 8 อตสาหกรรมยานยนตและชนสวน 2,168 9 อตสาหกรรมระบบอตโนมตและหนยนต 530

10 อตสาหกรรมอากาศยาน 401 11 อนๆ 5,789 รวม 16,567

ดงนนเพอใหสามารถผลตกำลงคนไดอยางรวดเรวตามความตองการของผประกอบการ ซงปจจบนมผประกอบการไดขอรบการสงเสรมการลงทนใน EEC แลวกวา 2,000 บรษท โดนการดำเนนงานจะแบงเปน 2 ระยะคอ

21

1) ระยะเรงดวน จำเปนตอง “เรงปรบปรงหลกสตรและรปแบบการเรยนการสอน” ของสถาบนการศกษา โดยเฉพาะหลกสตรระยะสนและฝกอบรมเพอผลตกำลงคนโดยใหภาคเอกชนเขามามสวนรวมกบสถาบนการศกษาในการผลตบคลากรในลกษณะ “รวมมอใกลชด ผลตบคลากรตามความตองการ” โดยเนนการปรบปรงหลกสตรระยะสนทสามารถนำบคลกรทมอยแลว และทจบการศกษาแลว มาพฒนาทกษะใหสอดคลองกบภารกจในเทคโนโนโลยใหม ซงจะทำใหมนใจวาจะสามารถผลตบคลากรทมทกษะ ความสามารถ ไดอยางรวดเรวตรงความตองการ (demand) ของแตละอตสาหกรรมเปาหมายใน EEC ทประมาณการไวขางตน โดยรวมมอกบกระทรวงแรงงาน กระทรวงอตสาหกรรม กระทรวงอดมศกษา กระทรวงดจทลฯ เปนหลก

2) ระยะปานกลาง จำเปนตองปรบหลกสตรโดยเฉพาะ อาชวศกษา ปรญญาตร ใหสอดคลองกบความตองการ โดยนำเอกชน และผประกอบการเขารวมใกลชดในทกหลกสตร รวมทงปรบลดการผลตบคลากรทจบมาแลวไมมงานทำ หรอทำงานตำระดบ ใหเหลอเพยงเทาทจำเปน

2.3 แนวทางการพฒนาบคลากรระยะเรงดวนใน EEC

เพอใหสามารถผลตบคลากรไดอยางรวดเรว จงมจำเปนตองเรงพฒนากำลงคนดวยหลกสตรฝกอบรมระยะสน สำหรบ 2,000 บรษท ดงกลาว โดยใหภาคเอกชนเขามามสวนรวมกบสถาบนการศกษาในการผลตบคลากรในลกษณะการรวมลงทน เพอใหมนใจไดวาจะไดบคลากรทมความรและทกษะตรงความตองการของผประกอบการ โดยมเปาหมายในปงบประมาณ 2563 ไมนอยกวา 20,000 คน โดยมแนวทางการพฒนาบคลากรระยะเรงดวนใน EEC ดงน

2.3.1 กำหนดแนวทางและเปาหมายการพฒนาบคลากร : สกพอ. โดยคณะทำงานประสานงานดานการพฒนาบคลากรเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก (EEC-HDC) กำหนดแนวทางและเปาหมายการพฒนาบคลากรในระยะเวลา 1 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2563) จากขอมลความตองการกำลงคนใน 10 อตสาหกรรมเปาหมายและโครงการโครงสรางพนฐานสำคญใน EEC ทไดประมาณการไว

2.3.2 จดทำหลกสตรฝกอบรมระยะสน : คณะทำงาน EEC-HDC รวมกบคณะทำงานผเชยวชาญในแตละอตสาหกรรมเปาหมายพจารณาหลกสตรฝกอบรมระยะสนทจะสนบสนน โดยมเงอนไข ดงน

(1) เปนหลกสตรอบรมทตรงความตองการของผประกอบการในอตสาหกรรมเปาหมาย โดยอางองจากผลการวเคราะหความตองการกำลงคนใน EEC

(2) มผ ประกอบการหรอบรษทเอกชนเขารวมและสนบสนนการดำเนนการจดอบรม โดยอาจใหการสนบสนนดานงบประมาณ สถานท อปกรณ วทยากร ฯลฯ และผประกอบการหรอเอกชนทรวมกบสถานศกษาตองทำสญญาวาจะรบผทผานการอบรมเขาทำงานโดยใหคาตอบแทนในอตราทเปนธรรม

(3) ภาครฐใหการสนบสนนงบประมาณในการอบรมแตละครงไมเกนรอยละ 50 ของงบประมาณการอบรมแตละหลกสตร

2.3.3 กำหนดเปาหมายในการพฒนาบคลากรเรงดวน : ในปงบประมาณ พ.ศ. 2563 ไมนอยกวา 20,000 คน โดยกำหนดกรอบวงเงนประมาณ 400 ลานบาท แบงเปน งบประมาณภาครฐ 200 ลานบาท และการผประกอบการภาคเอกชนรวมสนบสนน 200 ลานบาท

22

2.3.4 กำหนดหนวยงานและกลไกดำเนนการทชดเจน : สกพอ. บรณาการการทำงานรวมกบ 4 กระทรวงท เก ยวกบการจดอบรมหลกสตรระยะส นเพ อพฒนาบคลากรในคร งน ไดแก 1) กระทรวงอตสาหกรรม 2) กระทรวงแรงงาน 3) กระทรวงการอดมศกษา วทยาศาสตร วจยและนวตกรรม และ 4) กระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม ในการสนบสนนสถานศกษาในการจดฝกอบรมหลกสตรระยะสนตามความตองการ ใหมประสทธภาพตรงกบความตองการ มแผนงานดำเนนการ กำหนดเวลา คาใชจายหนวยงาน/สถานศกษารบผดชอบชดเจน และบรษทเอกชนคสญญาชดเจนในการรวมพฒนาและรบผดชอบคาใชจายตลอดจนรบเขาทำงาน

2.3.5 ขนตอนการดำเนนงาน ประกอบดวย การตงคณะอนกรรมการพฒนาบคลากรตามแนวทาง EEC Model เพ อพจารณาโครงการท เหมาะสมตรงตามความตองการของบรษท จากขอเสนอของสถาบนการศกษา ทผานหลกเกณฑการพจารณาหลกสตรฯ และแจงใหสถาบนการศกษาเจาของโครงการทผานการคดเลอกทำสญญารบการสนบสนนงบประมาณ รวมถงกำกบตดตามการดำเนนงานและรายงานกาวหนา ตอ กพอ.

2.4 สกพอ. ไดเสนอขอรบการจดสรรงบประมาณจำนวน 200 ลานบาท จากงบประมาณรายจายประจำป 2563 สำหรบสนบสนนการพฒนาบคลากรระยะเรงดวนใน EEC ซ งประกอบดวยการพฒนาหลกสตรและจดฝกอบรมของหนวยงานตางๆ ทเกยวของ ผานการสนบสนนความรวมมอจากภาคเอกชน แตไมไดรบการจดสรรงบประมาณ

ดงนน หลงจากการจดทำโครงการในขอ 2.3 แลวเสรจ จงมความจำเปนตองใชงบประมาณสำหรบการพฒนาหลกสตรและฝกอบรมระยะเรงดวน ซง สกพอ.จะไดปรกษาสำนกงบประมาณ (สงป) ตอไป วาจะขอใชจากงบประมาณท สงป. จดสรรผานหนวยงานทรบผดชอบในการพฒนาบคลากรใน EEC มาดำเนนการ หรอขอรบการจดสรรงบกลางรายการเงนสำรองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจำเปน

- รายละเอยดปรากฎตามเอกสารประกอบวาระท 5.3.1 (2) -

2.5 ในการน จงขอเสนอใหต งคณะอนกรรมการพฒนาบคลากรตามแนวทาง EEC Model โดยม รฐมนตรวาการกระทรวงการอดมศกษา วทยาศาสตร วจยและนวตกรรม เปนประธานอนกรรมการ ผแทน กรมพฒนาฝมอแรงงาน ผอำนวยการสำนกงานสภานโยบายการอดมศกษา วทยาศาสตร วจยและนวตกรรมแหงชาต และรองเลขาธการ สกพอ. เปนอนกรรมการและเลขานการรวม เพอพจารณาโครงการทเหมาะสมตรงตามความตองการของบรษทฯ เพอรองรบความตองการของอตสาหกรรมเปาหมาย รวมถงกำกบตดตามการดำเนนงานและรายงานกาวหนา ตอ กพอ. ตอไป

- รายละเอยดปรากฎตามเอกสารประกอบวาระท 5.3.1 (3) –

3. ขอเสนอเพอพจารณา

3.1 เหนชอบแนวทางการพฒนาบคลากรระยะเรงดวนใน EEC ตามทเสนอในขอ 2.3

3.2 เหนชอบการแตงตงคณะอนกรรมการพฒนาบคลากรตามแนวทาง EEC Model ตามทเสนอในขอ 2.5 และใหฝายเลขานการ ดำเนนการเสนอประธานกรรมการเขตนโยบายพเศษภาคตะวนออกลงนามในคำสงแตงตงตอไป

23

4. มตทประชม

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..

สรปความตองการก าลงคนใน 10 อตสาหกรรมสงเสรมและโครงสรางพนฐาน

ในเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก ระหวางป 2562 – 2566

ประมาณการโดย

คณะท างานประสานงานดานการพฒนาบคลากรในเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก (EEC-HDC)

(ขอมล ณ วนท 15 มนาคม 2562)

เอกสารประกอบวาระท 5.3.1 (1)

อาชวะศกษา ปรญญาตร ปรญญาโท-เอก 62 63 64 65 66สถาบนอดม

ศกษาใน EEC

สถาบนอดม

ศกษาอน ๆ

สถาบนอาชวศกษา EEC

Model

สถาบนอาชวศกษา

อน ๆ

อตสาหกรรมสงเสรม

1 อตสาหกรรมยานยนตแหงอนาคต 44,492 9,155 91 53,738 9,023 10,062 10,778 11,537 12,339 6,473 2,773 31,145 13,347

2 อตสาหกรรมอเลกทรอนกสอจฉรยะ 23,500 29,028 5,700 58,228 11,646 11,646 11,646 11,646 11,646 24,310 10,419 16,451 7,049

3อตสาหกรรมทองเทยวกลมรายไดดและ การทองเทยวเชงสขภาพ 15,179 1,741 0 16,920 2,294 4,155 4,157 4,157 2,157 1,219 522 10,627 4,552

4 อตสาหกรรมหนยนต 21,885 14,277 1,364 37,526 5,198 6,160 7,295 8,641 10,232 10,949 4,692 15,319 6,566

5 อตสาหกรรมการบน 3,713 29,123 0 32,836 8,076 5,550 5,791 6,416 7,003 20,384 8,739 2,599 1,114

6 อตสาหกรรมดจทล 49,156 67,066 0 116,222 31,877 29,333 18,288 18,336 18,387 46,953 20,113 34,412 14,744

7 อตสาหกรรมการแพทยครบวงจร 5,080 5,430 1,028 11,538 1,995 2,057 2,111 2,282 2,967 4,433 1,899 3,556 1,524

รวม 7 อตสาหกรรม 163,005 155,819 8,183 327,007 70,108 68,962 60,066 63,014 64,731 114,721 49,157 114,109 48,896

โครงสรางพนฐาน

1 อตสาหกรรมระบบราง 20,589 3,230 427 24,246 0 4,796 7,242 8,056 4,152 2,560 1,097 14,413 6,176

2 อตสาหกรรมพาณชยนาว 3,580 11,050 0 14,630 3,085 2,877 3,293 2,779 2,596 7,736 3,314 2,506 1,074

3 อตสาหกรรมโลจสตกส 65,940 43,970 0 109,910 21,982 21,982 21,982 21,982 21,982 30,783 13,187 46,159 19,781

รวม 3 โครงสรางพนฐาน 90,109 58,250 427 148,786 25,067 29,655 32,517 32,817 28,730 41,079 17,598 63,078 27,031

รวมทงหมด 253,114 214,069 8,610 475,793 95,175 98,617 92,582 95,832 93,461 155,800 66,755 177,187 75,927

สรปความตองการก าลงคนใน 10 อตสาหกรรมสงเสรมและโครงสรางพนฐานในเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก ระหวางป พ.ศ. 2562 - 2566จ านวนก าลงคนทตองการในป 62-66 ความตองการก าลงคนเพมขน/ป

รวม

องคกรด าเนนการ

ท S-Curves

ประเมนความตองการจากปรมาณการผลต 1,075,000 คน ใน 5 ปความตองการบคลากร

ต ากวา

ปรญญาตรป. ตร

สงกวา

ปรญญาตร62 63 64 65 66

สถาบนอดม

ศกษา

ใน EEC

สถาบนอดม

ศกษา

อ น ๆ

สถาบน

อาชวศกษา

EEC Model

สถาบน

อาชวศกษา

อ น ๆ

Engineers 0 610 31 641 118 123 128 133 139 449 192 0 0

Technicians 1,606 0 0 1,606 297 308 320 333 347 0 0 1,124 482

Operators 5,550 0 0 5,550 1,025 1,066 1,107 1,152 1,200 0 0 3,885 1,665

Administrators 411 960 0 1,371 253 263 273 285 296 672 288 288 123

Engineers 0 2,794 56 2,851 526 547 569 592 617 1,996 855 0 0

Technicians 6,512 0 0 6,512 1,204 1,250 1,299 1,352 1,408 0 0 4,559 1,953

Operators 23,127 0 0 23,127 4,273 4,440 4,614 4,800 5,001 0 0 16,189 6,938

Administrators 1,714 3,998 0 5,712 1,055 1,096 1,139 1,186 1,235 2,799 1,199 1,200 514

Engineers 0 42 1 43 0 7 9 12 15 30 13 0 0

Technicians 213 0 0 213 9 32 45 57 70 0 0 149 64

Operators 632 0 0 632 22 97 133 170 210 0 0 442 190

Administrators 47 109 0 156 5 24 33 42 52 76 33 33 14

Engineers 84 3 87 3 13 18 23 29 61 26 0 0

Technicians 1,218 0 0 1,218 55 185 254 325 400 0 0 853 365

Operators 3,223 0 0 3,223 143 489 671 861 1,059 0 0 2,256 967

Administrators 239 557 0 796 35 121 166 213 262 390 167 167 7244,492 9,155 91 53,738 9,023 10,062 10,778 11,537 12,339 6,473 2,773 31,145 13,347

สรปความตองการกาลงคนใน 10 อตสาหกรรมสงเสรมในเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก จาแนกตาม Mainstream Industry1. อตสาหกรรมยานยนตแหงอนาคต

1. โรงงานประกอบรถยนต

OEM

2. โรงงานผลตชนสวนยาน

ยนต Tier 1,2,3

3. ผผลตชนอะไหลสวนยาน

ยนต (REM)

4. บรการ ยานยนตใน

ประเทศ

รวม

การกระจายของความตองการกาลงคน/ปจานวนกาลงคนท ตองการในป 62-66 องคกรดาเนนการ

รวมกลมอตสาหกรรม

(Mainstream Industry)

วชาชพ/ทกษะ/

สมรรถนะท สาคญ

3/15/2019 1

ประเมนความตองการจากการลงทนมลคา 15,000 + new industry 5,000 ลานบาทตอป

ความตองการบคลากร

ต ากวา

ปรญญาตรป. ตร

สงกวา

ปรญญาตร62 63 64 65 66

สถาบนอดม

ศกษา

ใน EEC

สถาบนอดม

ศกษา

อ น ๆ

สถาบน

อาชวศกษา

EEC Model

สถาบน

อาชวศกษา

อ น ๆ

Designer 750 225 975 195 195 195 195 195 683 292 0 0

Programmer 2,250 675 2,925 585 585 585 585 585 2,048 877 0 0

วศวกรระบบ 9,000 2,700 11,700 2,340 2,340 2,340 2,340 2,340 8,190 3,510 0 0

ชางเทคนค 9,000 9,000 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 0 0 6,300 2,700

Administrators and

etc.

5,466 5,466 1,093 1,093 1,093 1,093 1,093 3,826 1,640 0 0

Designer 500 150 650 130 130 130 130 130 455 195 0 0

Programmer 1,500 450 1,950 390 390 390 390 390 1,365 585 0 0

วศวกรระบบ 3,500 1,050 4,550 910 910 910 910 910 3,185 1,365 0 0

ชางเทคนค 7,000 7,000 1,400 1,400 1,400 1,400 1,400 0 0 4,900 2,100

Administrators and

etc.

3,144 3,144 629 629 629 629 629 2,201 943 0 0

3. โรงงานผลตอปกรณ

อเลกทรอนกสอจฉรยะ

วศวกรการผลต 1,125 338 1,463 293 293 293 293 293 1,024 439 0 0

วศวกรซอมบ ารง ไฟฟา

เครองกล เครองมอวด375 113 488 98 98 98 98 98 341 147 0 0

ชางซอมบ ารง (ชางกล

โรงงาน ไฟฟา

อเลกทรอนกส)

1,875 1,875 375 375 375 375 375 0 0 1,313 562

1. IoT

2. AI

กลมอตสาหกรรม

(Mainstream Industry)

วชาชพ/ทกษะ/

สมรรถนะท สาคญ

จานวนกาลงคนท ตองการในป 62-66

รวม

การกระจายของความตองการกาลงคน/ป องคกรดาเนนการ

2. อตสาหกรรมอเลกทรอนกสอจฉรยะ

3/15/2019 1

ต ากวา

ปรญญาตรป. ตร

สงกวา

ปรญญาตร62 63 64 65 66

สถาบนอดม

ศกษา

ใน EEC

สถาบนอดม

ศกษา

อ น ๆ

สถาบน

อาชวศกษา

EEC Model

สถาบน

อาชวศกษา

อ น ๆ

กลมอตสาหกรรม

(Mainstream Industry)

วชาชพ/ทกษะ/

สมรรถนะท สาคญ

จานวนกาลงคนท ตองการในป 62-66

รวม

การกระจายของความตองการกาลงคน/ป องคกรดาเนนการ

ชางในไลนผลต 5,625 5,625 1,125 1,125 1,125 1,125 1,125 0 0 3,938 1,687

Administrators and etc. 1,418 1,418 284 284 284 284 284 992 426 0 0

23,500 29,028 5,700 58,228 11,646 11,646 11,646 11,646 11,646 24,310 10,419 16,451 7,049รวม

3/15/2019 2

3. อตสาหกรรมทองเทยวกลมรายไดดและ การทองเทยวเชงสขภาพ

ประเมนความตองการจากจ านวนนกทองเทยวและโรงแรมทเพมขนในแตละป

ความตองการบคลากร

ต ากวา

ปรญญาตรป. ตร

สงกวา

ปรญญาตร62 63 64 65 66

สถาบนอดม

ศกษา

ใน EEC

สถาบนอดม

ศกษา

อน ๆ

สถาบน

อาชวศกษา

EEC Model

สถาบน

อาชวศกษา

อน ๆ

1. อตสาหกรรมโรงแรม Managers 1,600 1,600 200 400 400 400 200 1,120 480 0 0

Normalising factor: ตอ

ผประกอบการ 1 รายOperators 14,400 14,400 1,800 3,600 3,600 3,600 1,800 0 0 10,080 4,320

Pilot 20 20 4 4 4 4 4 14 6 0 0

Jumpmaster 10 10 2 2 2 2 2 0 0 7 3

Normalising factor: ตอนกทองเทยว 90 คนTrainer 150 150 30 30 30 30 30 0 0 105 45

Ground control 5 5 1 1 1 1 1 0 0 4 1

พนกงานพบรม 10 10 2 2 2 2 2 0 0 7 3

Ground Control 10 10 2 2 2 2 2 7 3 0 0

Administration 10 10 2 2 2 2 2 7 3 0 0

Sales & Marketing 10 10 2 2 2 2 2 7 3 0 0

Ground Pilot 11 11 3 2 2 2 2 8 3 0 0

Ground control 6 6 2 1 1 1 1 4 2 0 0

พนกงานพบรม 11 11 3 2 2 2 2 0 0 8 3

Maintenance 11 11 3 2 2 2 2 0 0 8 3

Administration 11 11 3 2 2 2 2 8 3 0 0

Sales & Marketing 11 11 3 2 2 2 2 8 3 0 0

Normalising factor: ตอ

เครองบน 1 ล า

จ านวนก าลงคนทตองการในป 62-66

รวม

การกระจายของความตองการก าลงคน/ป องคกรด าเนนการ

2. Extreme Sport

Tourism (Air-Sea-Land)

: Sky-diving

3. Extreme Sport

Tourism (Air-Sea-Land)

: Ultralight

กลมอตสาหกรรม

(Mainstream Industry)

วชาชพ/ทกษะ/

สมรรถนะทส าคญ

3/15/2019 1

ต ากวา

ปรญญาตรป. ตร

สงกวา

ปรญญาตร62 63 64 65 66

สถาบนอดม

ศกษา

ใน EEC

สถาบนอดม

ศกษา

อน ๆ

สถาบน

อาชวศกษา

EEC Model

สถาบน

อาชวศกษา

อน ๆ

จ านวนก าลงคนทตองการในป 62-66

รวม

การกระจายของความตองการก าลงคน/ป องคกรด าเนนการ

กลมอตสาหกรรม

(Mainstream Industry)

วชาชพ/ทกษะ/

สมรรถนะทส าคญ

Boat Manager 14 14 2 3 3 3 3 0 0 10 4

Scuba guide/

Instructor

56 56 8 12 12 12 12 0 0 39 17

Captain 14 14 2 3 3 3 3 0 0 10 4

Crew (ลกเรอ) 70 70 10 15 15 15 15 0 0 49 21

Maintenance

(Mechanic)

14 14 2 3 3 3 3 0 0 10 4

Chef 14 14 2 3 3 3 3 0 0 10 4

Administration 14 14 2 3 3 3 3 10 4 0 0

Sales & Marketing 14 14 2 3 3 3 3 10 4 0 0

4. Extreme Sport

Tourism (Air-Sea-Land)

: Scuba diving (live on

broad)

Normalising factor: ตอ

เรอ 1 ล า

3/15/2019 2

ต ากวา

ปรญญาตรป. ตร

สงกวา

ปรญญาตร62 63 64 65 66

สถาบนอดม

ศกษา

ใน EEC

สถาบนอดม

ศกษา

อน ๆ

สถาบน

อาชวศกษา

EEC Model

สถาบน

อาชวศกษา

อน ๆ

จ านวนก าลงคนทตองการในป 62-66

รวม

การกระจายของความตองการก าลงคน/ป องคกรด าเนนการ

กลมอตสาหกรรม

(Mainstream Industry)

วชาชพ/ทกษะ/

สมรรถนะทส าคญ

Boat Manager 40 40 20 5 5 5 5 0 0 28 12

Scuba guide/

Instructor200 200 100 25 25 25 25 0 0 140 60

Captain 40 40 20 5 5 5 5 0 0 28 12

Crew (ลกเรอ) 80 80 40 10 10 10 10 0 0 56 24

Maintenance

(Mechanic)

40 40 20 5 5 5 5 0 0 28 12

Administration 12 12 1 2 3 3 3 8 4 0 0

Sales & Marketing 12 12 1 2 3 3 3 8 4 0 0

15,179 1,741 0 16,920 2,294 4,155 4,157 4,157 2,157 1,219 522 10,627 4,552

5. Extreme Sport

Tourism (Air-Sea-Land)

: Scuba diving (day trip)

Nirmalising factor: ตอเรอ

1 ล า

รวม

3/15/2019 3

4. อตสาหกรรมหนยนต

ประเมนความตองการจากเงนลงทนสรางโรงงานใหมเพมขนปละ 80,000 ลานบาทตอป คดเปนคาเครองจกร 50%

ความตองการบคลากร

ตากวา

ปรญญาตรป. ตร

สงกวา

ปรญญาตร62 63 64 65 66

สถาบนอดม

ศกษา

ใน EEC

สถาบนอดม

ศกษา

อน ๆ

สถาบน

อาชวศกษา

EEC Model

สถาบน

อาชวศกษา

อน ๆ

13,677 13,677 1,895 2,245 2,659 3,149 3,729 0 0 9,574 4,103

2,736 2,736 379 449 532 630 746 1,915 821 0 0

Administrators and

etc.

3,647 3,647 505 599 709 840 994 2,553 1,094 0 0

2,736 2,736 379 449 532 630 746 0 0 1,915 821

4,100 4,100 568 673 797 944 1,118 2,870 1,230 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Administrators and

etc.

911 911 126 150 177 210 248 638 273 0 0

องคกรดาเนนการ

1. Mass Production

Nomalising Factor: ตอ

เงนลงทนเครองจกรตดตง

ใหม 100 ลานบาท

วศวกรเครองกล

วศวกรไฟฟา

อเลกทรอนกส และ

ระบบควบคม

วศวกรคอมพวเตอร

วศวกรรมอตสาหการ

2. System Integrator

Normailisng Factor: ตอ

ยอดขายตอป (หรอมลคา

เครองจกรตดตงใหมตอป)

100 ลานบาท

วศวกรเครองกล

วศวกรไฟฟา

อเลกทรอนกส และ

ระบบควบคม

วศวกรคอมพวเตอร

กลมอตสาหกรรม

(Mainstream Industry)

วชาชพ/ทกษะ/

สมรรถนะทสาคญ

จานวนกาลงคนทตองการในป 62-66

รวม

การกระจายของความตองการกาลงคน/ป

3/15/2019 1

ตากวา

ปรญญาตรป. ตร

สงกวา

ปรญญาตร62 63 64 65 66

สถาบนอดม

ศกษา

ใน EEC

สถาบนอดม

ศกษา

อน ๆ

สถาบน

อาชวศกษา

EEC Model

สถาบน

อาชวศกษา

อน ๆ

องคกรดาเนนการ

กลมอตสาหกรรม

(Mainstream Industry)

วชาชพ/ทกษะ/

สมรรถนะทสาคญ

จานวนกาลงคนทตองการในป 62-66

รวม

การกระจายของความตองการกาลงคน/ป

5,472 5,472 758 898 1,064 1,260 1,492 0 0 3,830 1,642

1,364 1,364 189 224 265 314 372 955 409 0 0

1,364 1,364 189 224 265 314 372 955 409 0 0

Administrators and

etc. 1,519 1,519 210 249 295 350 415 1,063 456 0 0

21,885 14,277 1,364 37,526 5,198 6,160 7,295 8,641 10,232 10,949 4,692 15,319 6,566

3. Automation Machine

Builder

Normailisng Factor: ตอ

ยอดขายตอป (หรอมลคา

เครองจกรตดตงใหมตอป)

100 ลานบาท

วศวกรเครองกล

วศวกรไฟฟา

อเลกทรอนกส และ

ระบบควบคม

วศวกรคอมพวเตอร

รวม

3/15/2019 2

5. อตสาหกรรมการบน

ประเมนความตองการจากการเตบโตของธรกจการบน 7% ตอป (เพมจากเดม 5.5% เนองจากการเปดสนามบนอตะเภา) และขอมลการลงทนจาก CAAT

ความตองการบคลากร

ตากวา

ปรญญาตรป. ตร

สงกวา

ปรญญาตร62 63 64 65 66

สถาบนอดม

ศกษา

ใน EEC

สถาบนอดม

ศกษา

อน ๆ

สถาบน

อาชวศกษา

EEC Model

สถาบน

อาชวศกษา

อน ๆ

1. Commercial Airline นกบน 1,540 1,540 271 283 295 329 362 1,078 462 0 0

Normalisng Factor: ตอ

เครองบน 1 ล ำ

พนกงานตอนรบบน

เครอง

6,829 6,829 1,200 1,257 1,307 1,459 1,606 4,780 2,049 0 0

พนกงานทวไป 16,759 16,759 2,948 3,082 3,209 3,581 3,939 11,731 5,028 0 0

2. MRO ชางทวไป 922 922 165 173 182 196 206 0 0 645 277

Workshop & Paint

Mechanics/

Category 1

300 300 52 56 60 64 68 0 0 210 90

Aircraft Mechanics

without License/

Cat.2

230 230 40 43 46 49 52 0 0 161 69

Qualified

Mechanics/Licensed

Mechanics*/ Cat.3

171 171 30 32 34 36 39 0 0 120 51

Certified B1/B2

(Hangar + Line)*/

Cat.4

113 113 20 21 22 24 26 0 0 79 34

Normalisng Factor: ตอ

เงนลงทน 11,000 ลำนบำท

กลมอตสาหกรรม

(Mainstream Industry)

วชาชพ/ทกษะ/

สมรรถนะทสาคญ

จานวนกาลงคนทตองการในป 62-66

รวม

การกระจายของความตองการกาลงคน/ป องคกรดาเนนการ

3/15/2019 1

ตากวา

ปรญญาตรป. ตร

สงกวา

ปรญญาตร62 63 64 65 66

สถาบนอดม

ศกษา

ใน EEC

สถาบนอดม

ศกษา

อน ๆ

สถาบน

อาชวศกษา

EEC Model

สถาบน

อาชวศกษา

อน ๆ

กลมอตสาหกรรม

(Mainstream Industry)

วชาชพ/ทกษะ/

สมรรถนะทสาคญ

จานวนกาลงคนทตองการในป 62-66

รวม

การกระจายของความตองการกาลงคน/ป องคกรดาเนนการ

NDT staff 20 20 4 4 4 4 4 0 0 14 6

Production/Structur

e Engineer

50 50 8 9 10 11 12 35 15 0 0

Plaiting engineer 15 15 3 3 3 3 3 11 4 0 0

QA Engineer 25 25 5 5 5 5 5 18 7 0 0

Electrical/Mechanic

al และ อนๆ

29 29 5 5 6 6 7 20 9 0 0

Admin and

supporting

143 143 25 27 29 30 32 100 43 0 0

3. โรงงานผลตชนสวน

อากาศยาน

ชางซอมบ ารง 533 533 104 105 107 108 109 0 0 373 160

Normalisng Factor: ตอ

เงนลงทน 10,000 ลำนบำท

วศวกรซอมบ ารง 76 76 15 15 15 15 16 53 23 0 0

ฝายผลตระดบ

ปฏบตงาน

834 834 146 156 166 177 189 0 0 584 250

ฝายผลตระดบหวหนา

งาน

119 119 21 22 24 25 27 83 36 0 0

Admin and

supporting

235 235 43 45 47 49 51 165 70 0 0

3/15/2019 2

ตากวา

ปรญญาตรป. ตร

สงกวา

ปรญญาตร62 63 64 65 66

สถาบนอดม

ศกษา

ใน EEC

สถาบนอดม

ศกษา

อน ๆ

สถาบน

อาชวศกษา

EEC Model

สถาบน

อาชวศกษา

อน ๆ

กลมอตสาหกรรม

(Mainstream Industry)

วชาชพ/ทกษะ/

สมรรถนะทสาคญ

จานวนกาลงคนทตองการในป 62-66

รวม

การกระจายของความตองการกาลงคน/ป องคกรดาเนนการ

4. ทาอากาศยานอตะเภา รกษาความปลอดภย 328 328 250 18 18 20 22 230 98 0 0

ดบเพลงกภย 79 79 60 4 5 5 5 0 0 55 24

ฝายปฏบตการเขต

การบน

131 131 100 7 7 9 8 92 39 0 0

ฝายการทาอากาศยาน 66 66 50 4 3 4 5 46 20 0 0

ฝายบรการลกคา 39 39 30 2 2 3 2 27 12 0 0

ฝายกจการพเศษและ

มวลชนสมพนธ

26 26 20 1 2 2 1 18 8 0 0

ฝายการพาณชย 26 26 20 1 2 2 1 18 8 0 0

การบรหารการขนสง 26 26 20 1 2 2 1 18 8 0 0

ศนยบรหารพนท

ปลอดอากรและ

คลงสนคา

66 66 50 4 3 4 5 46 20 0 0

ฝายอ านวยการทา

อากาศยาน

39 39 30 2 2 3 2 27 12 0 0

ฝายแผนงานและ

งบประมาณ

39 39 30 2 2 3 2 27 12 0 0

ฝายบญชและการเงน 39 39 30 2 2 3 2 27 12 0 0

ฝายพสดทาอากาศยาน 39 39 30 2 2 3 2 27 12 0 0

ฝายการแพทย 26 26 20 1 2 2 1 18 8 0 0

3/15/2019 3

ตากวา

ปรญญาตรป. ตร

สงกวา

ปรญญาตร62 63 64 65 66

สถาบนอดม

ศกษา

ใน EEC

สถาบนอดม

ศกษา

อน ๆ

สถาบน

อาชวศกษา

EEC Model

สถาบน

อาชวศกษา

อน ๆ

กลมอตสาหกรรม

(Mainstream Industry)

วชาชพ/ทกษะ/

สมรรถนะทสาคญ

จานวนกาลงคนทตองการในป 62-66

รวม

การกระจายของความตองการกาลงคน/ป องคกรดาเนนการ

ฝายไฟฟาเครองกล 157 157 120 8 9 10 10 0 0 110 47

วศวกรไฟฟาเครองกล 13 13 10 1 0 1 1 9 4 0 0

ฝายบ ารงรกษา

สนามบนและอาคาร

328 328 250 18 18 20 22 0 0 230 98

วศวกรบ ารงรกษา

สนามบนและอาคาร

13 13 10 1 0 1 1 9 4 0 0

ฝายบ ารงรกษาระบบ

ล าเลยงและกระเปา

ส าภาะระ

26 26 20 1 2 2 1 0 0 18 8

วศวกรบ ารงรกษา

ระบบล าเลยงและ

กระเปาส าภาะระ

7 7 5 0 1 0 1 5 2 0 0

ฝายสนบสนนอนๆ 2,380 2,380 1,816 127 136 146 155 1,666 714 0 0

3,713 29,123 0 32,836 8,076 5,550 5,791 6,416 7,003 20,384 8,739 2,599 1,114รวม

3/15/2019 4

ประเมนความตองการจากโครงการกอสรางโครงการรถไฟความเรวสง เชอม 3 สนามบน แบบไรรอยตอ

ความตองการบคลากร

ตากวา

ปรญญาตรป. ตร

สงกวา

ปรญญาตร62 63 64 65 66

สถาบนอดม

ศกษา

ใน EEC

สถาบนอดม

ศกษา

อน ๆ

สถาบน

อาชวศกษา

EEC Model

สถาบน

อาชวศกษา

อน ๆ

โครงการรถไฟความเรวสง

เชอม 3 สนามบน แบบไร

รอยตอ

1. การออกแบบ

โครงการรถไฟฟา

ความเรวสง

11 155 89 255 0 255 0 0 0 171 73 8 3

2. การจดการงาน

กอสราง

965 644 286 1,895 0 366 595 595 339 651 279 676 289

3. การกอสราง 18,441 1,780 52 20,273 0 4,175 6,647 6,647 2,804 1,282 550 12,909 5,532

4. งานใหบรการเดน

รถไฟฟา (Operation)

573 168 0 741 0 0 0 741 0 118 50 401 172

5. งานใหบรการ

บ ารงรกษา

(Maintenance)

599 410 0 1,009 0 0 0 0 1,009 287 123 419 180

6. งานดานความ

ปลอดภยและ

ตรวจสอบคณภาพ

0 73 0 73 0 0 0 73 0 51 22 0 0

20,589 3,230 427 24,246 0 4,796 7,242 8,056 4,152 2,560 1,097 14,413 6,176

6. อตสาหกรรมรถไฟความเรวสง

การกระจายของความตองการกาลงคน/ป องคกรดาเนนการ

รวม

กลมอตสาหกรรม

(Mainstream Industry)

วชาชพ/ทกษะ/

สมรรถนะทสาคญ

จานวนกาลงคนทตองการในป 62-66

รวม

3/15/2019 1

7. อตสาหกรรมพาณชยนาว

ประเมนความตองการจากการขยายตวของกองเรอพาณชยปละ 5 ล า ขนาด 20,000-50,000 ตน การขยายตวของอเรอขนาดกลางจ านวน 1 อ และการขยายตวของทาเรอแหลมฉบงเฟส 3

ความตองการบคลากร

ต ากวา

ปรญญาตรป. ตร

สงกวา

ปรญญาตร62 63 64 65 66

สถาบนอดม

ศกษา

ใน EEC

สถาบนอดม

ศกษา

อ น ๆ

สถาบน

อาชวศกษา

EEC Model

สถาบน

อาชวศกษา

อ น ๆ

1. กองเรอพาณชย

(Merchant Fleet)

นกเดนเรอระดบนาย

เรอประจ าเรอ

3,835 3,835 767 767 767 767 767 2,685 1,150 0 0

ชางกลเรอระดบนาย

ประจ าเรอ

3,835 3,835 767 767 767 767 767 2,685 1,150 0 0

เดนเรอ (Navigator)

ระดบลกเรอ

350 350 70 70 70 70 70 0 0 245 105

ชางกลเรอระดบลกเรอ 350 350 70 70 70 70 70 0 0 245 105

Administrators and

etc.

1,860 1,860 372 372 372 372 372 1,302 558 0 0

Ship

Building/Repairing

150 150 30 30 30 30 30 105 45 0 0

Marine Drawing 100 100 20 20 20 20 20 0 0 70 30

Normailisng Factor: อ

เรอขนาดกลาง 1 อ

Material Stocking 350 350 70 70 70 70 70 0 0 245 105

Ship Operation and

Maintenance

100 100 20 20 20 20 20 70 30 0 0

Ship Survey 100 100 20 20 20 20 20 70 30 0 0

Ship Structure 250 250 50 50 50 50 50 0 0 175 75

Normailisng Factor: กอง

เรอพาณชย 1 ล า ขนาด

20000 - 50000 ตน

2. ตอเรอและซอมเรอ

(Shipbuilding and

Repairing)

กลมอตสาหกรรม

(Mainstream Industry)

วชาชพ/ทกษะ/

สมรรถนะท ส าคญ

จ านวนก าลงคนท ตองการในป 62-66

รวม

การกระจายของความตองการก าลงคน/ป องคกรด าเนนการ

3/15/2019 1

ต ากวา

ปรญญาตรป. ตร

สงกวา

ปรญญาตร62 63 64 65 66

สถาบนอดม

ศกษา

ใน EEC

สถาบนอดม

ศกษา

อ น ๆ

สถาบน

อาชวศกษา

EEC Model

สถาบน

อาชวศกษา

อ น ๆ

กลมอตสาหกรรม

(Mainstream Industry)

วชาชพ/ทกษะ/

สมรรถนะท ส าคญ

จ านวนก าลงคนท ตองการในป 62-66

รวม

การกระจายของความตองการก าลงคน/ป องคกรด าเนนการ

ชาง 1,200 1,200 240 240 240 240 240 0 0 840 360

Administrators and

etc.

500 500 100 100 100 100 100 350 150 0 0

3. ทาเรอ (Port) Port Management 50 50 20 10 20 0 0 35 15 0 0

Normailisng Factor:

ทาเรอแหลมฉบงเฟส 3

Port Operation and

Cargo Handling

300 300 80 20 150 50 0 0 0 210 90

Port Technology 80 80 20 20 20 20 0 0 0 56 24

Ship Management 80 80 20 20 20 20 0 56 24 0 0

Maritime Business 80 80 20 20 20 20 0 56 24 0 0

Shipping and Port

Marketing

80 80 20 20 20 20 0 56 24 0 0

Cargo

Transportation

80 80 20 20 20 20 0 56 24 0 0

Machine Operator 600 600 200 100 300 0 0 0 0 420 180

Administrators and

etc.

300 300 89 51 127 33 0 210 90 0 0

3,580 11,050 0 14,630 3,085 2,877 3,293 2,779 2,596 7,736 3,314 2,506 1,074รวม

3/15/2019 2

8. อตสาหกรรมโลจสตกส

ประเมนความตองการจากการขยายตวของธรกจโลจสตกสท 7% ตอป ทงการขนสงทางบก ทางนา และทางอากาศ

ความตองการบคลากร

ตากวา

ปรญญาตร

ป. ตร สงกวา

ปรญญาตร

62 63 64 65 66 สถาบนอดม

ศกษา

ใน EEC

สถาบนอดม

ศกษา

อน ๆ

สถาบน

อาชวศกษา

EEC Model

สถาบน

อาชวศกษา

อน ๆ

1. Logistics Management Logistics business

process manager

735 735 147 147 147 147 147 515 220 0 0

Normailisng Factor: ตอ

เงนลงทน 150 ลานบาท

Logistics analyst 3,665 3,665 733 733 733 733 733 2,566 1,099 0 0

Logistics

technology

manager

735 735 147 147 147 147 147 515 220 0 0

Logistics law and

regulation officer

10,990 10,990 2,198 2,198 2,198 2,198 2,198 7,693 3,297 0 0

Logistics and

demand chain

manager

735 735 147 147 147 147 147 515 220 0 0

Order and

inventory operator

21,980 21,980 4,396 4,396 4,396 4,396 4,396 0 0 15,386 6,594

Procurement

operator

14,655 14,655 2,931 2,931 2,931 2,931 2,931 0 0 10,259 4,396

Logistics engineer 7,325 7,325 1,465 1,465 1,465 1,465 1,465 5,128 2,197 0 0

รวม การกระจายของความตองการกาลงคน/ป องคกรดาเนนการกลมอตสาหกรรม

(Mainstream Industry)

วชาชพ/ทกษะ/

สมรรถนะทสาคญ

จานวนกาลงคนทตองการในป 62-66

3/15/2019 1

ตากวา

ปรญญาตร

ป. ตร สงกวา

ปรญญาตร

62 63 64 65 66 สถาบนอดม

ศกษา

ใน EEC

สถาบนอดม

ศกษา

อน ๆ

สถาบน

อาชวศกษา

EEC Model

สถาบน

อาชวศกษา

อน ๆ

รวม การกระจายของความตองการกาลงคน/ป องคกรดาเนนการกลมอตสาหกรรม

(Mainstream Industry)

วชาชพ/ทกษะ/

สมรรถนะทสาคญ

จานวนกาลงคนทตองการในป 62-66

Marketing & Planing

Manager

735 735 147 147 147 147 147 515 220 0 0

Marketing & Planing

officer

7,325 7,325 1,465 1,465 1,465 1,465 1,465 5,128 2,197 0 0

Customer service

Manager

735 735 147 147 147 147 147 515 220 0 0

Customer service

office (Export,

Import and

clearance)

10,990 10,990 2,198 2,198 2,198 2,198 2,198 7,693 3,297 0 0

Warehouse (or

Distribution center)

operator,

Inventory

Administrator

29,305 29,305 5,861 5,861 5,861 5,861 5,861 0 0 20,514 8,791

65,940 43,970 0 109,910 21,982 21,982 21,982 21,982 21,982 30,783 13,187 46,159 19,781รวม

3/15/2019 2

9. อตสาหกรรมดจทล

ประเมนความตองการจากมลคาการลงทน 12,000 ลานบาทตอป

ความตองการบคลากร

ต ากวา

ปรญญาตร

ป. ตร สงกวา

ปรญญาตร

62 63 64 65 66 สถาบนอดม

ศกษา

ใน EEC

สถาบนอดม

ศกษา

อ น ๆ

สถาบน

อาชวศกษา

EEC Model

สถาบน

อาชวศกษา

อ น ๆ

1. Digital Content

ประเภท Game

Management 565 565 113 113 113 113 113 396 169 0 0

Normailisng Factor: ตอ

เงนลงทน 75 ลานบาท

Artist 1,245 565 1,810 362 362 362 362 362 396 169 872 373

Artistic & Technical 2,385 2,385 477 477 477 477 477 1,670 715 0 0

Programmer 2,840 2,840 568 568 568 568 568 1,988 852 0 0

Designer 2,720 2,720 544 544 544 544 544 1,904 816 0 0

Quality Assurance

(QA)

455 455 910 182 182 182 182 182 319 136 319 136

Administrators and

etc.

2,495 2,495 499 499 499 499 499 1,747 748 0 0

กลมอตสาหกรรม

(Mainstream Industry)

วชาชพ/ทกษะ/

สมรรถนะท สาคญ

จานวนกาลงคนท ตองการในป 62-66 รวม การกระจายของความตองการกาลงคน/ป องคกรดาเนนการ

3/15/2019 1

ต ากวา

ปรญญาตร

ป. ตร สงกวา

ปรญญาตร

62 63 64 65 66 สถาบนอดม

ศกษา

ใน EEC

สถาบนอดม

ศกษา

อ น ๆ

สถาบน

อาชวศกษา

EEC Model

สถาบน

อาชวศกษา

อ น ๆ

กลมอตสาหกรรม

(Mainstream Industry)

วชาชพ/ทกษะ/

สมรรถนะท สาคญ

จานวนกาลงคนท ตองการในป 62-66 รวม การกระจายของความตองการกาลงคน/ป องคกรดาเนนการ

2. Digital Content

ประเภท Animation

Management 1,560 1,560 312 312 312 312 312 1,092 468 0 0

Normailisng Factor: ตอ

เงนลงทน 60 ลานบาท

Animation

Production

9,215 9,215 1,843 1,843 1,843 1,843 1,843 0 0 6,451 2,764

Post Production 1,560 1,560 312 312 312 312 312 1,092 468 0 0

Administrators and

etc.

2,741 2,741 548 548 548 548 548 1,919 822 0 0

Management 332 332 226 22 24 28 32 232 100 0 0

Visual Effect

Production

2,446 2,446 1,672 156 177 205 236 0 0 1,712 734

Normailisng Factor: ตอ

เงนลงทน 60 ลานบาท

Post Production 581 581 398 36 42 49 56 407 174 0 0

Administrators and

etc.

746 746 510 48 54 63 72 522 224 0 0

4. Digital Content

ประเภท Web

Management 1,135 1,325 2,460 492 492 492 492 492 928 397 795 340

Normailisng Factor: ตอ

เงนลงทน 45 ลานบาท

Art & Design 3,020 3,020 604 604 604 604 604 2,114 906 0 0

Programming 190 4,530 4,720 944 944 944 944 944 3,171 1,359 133 57

Content &

Marketing

2,645 755 3,400 680 680 680 680 680 529 226 1,852 793

3. Digital Content

ประเภท VFX &

Post-production

3/15/2019 2

ต ากวา

ปรญญาตร

ป. ตร สงกวา

ปรญญาตร

62 63 64 65 66 สถาบนอดม

ศกษา

ใน EEC

สถาบนอดม

ศกษา

อ น ๆ

สถาบน

อาชวศกษา

EEC Model

สถาบน

อาชวศกษา

อ น ๆ

กลมอตสาหกรรม

(Mainstream Industry)

วชาชพ/ทกษะ/

สมรรถนะท สาคญ

จานวนกาลงคนท ตองการในป 62-66 รวม การกระจายของความตองการกาลงคน/ป องคกรดาเนนการ

Administrators and

etc.

3,022 3,022 604 604 604 604 604 2,115 907 0 0

5. Digital Content

ประเภท Graphic

Management 3,970 3,970 794 794 794 794 794 2,779 1,191 0 0

Normailisng Factor: ตอ

เงนลงทน 30 ลานบาท

Creative Art &

Design

4,540 4,540 908 908 908 908 908 3,178 1,362 0 0

Graphic Design 8,225 8,225 1,645 1,645 1,645 1,645 1,645 5,758 2,467 0 0

Administrators and

etc.

3,719 3,719 744 744 744 744 744 2,603 1,116 0 0

3. Software House / IT

Solution

Computer Support

Specialist

425 425 85 85 85 85 85 298 127 0 0

Normailisng Factor: คน

ตอผประกอบการ 1 ราย

Software

Development

Application

850 850 170 170 170 170 170 595 255 0 0

Computer System

Analyst

425 425 85 85 85 85 85 298 127 0 0

Network and

Computer System

Administration

425 425 85 85 85 85 85 298 127 0 0

Computer

Programmers

1,275 1,275 255 255 255 255 255 893 382 0 0

3/15/2019 3

ต ากวา

ปรญญาตร

ป. ตร สงกวา

ปรญญาตร

62 63 64 65 66 สถาบนอดม

ศกษา

ใน EEC

สถาบนอดม

ศกษา

อ น ๆ

สถาบน

อาชวศกษา

EEC Model

สถาบน

อาชวศกษา

อ น ๆ

กลมอตสาหกรรม

(Mainstream Industry)

วชาชพ/ทกษะ/

สมรรถนะท สาคญ

จานวนกาลงคนท ตองการในป 62-66 รวม การกระจายของความตองการกาลงคน/ป องคกรดาเนนการ

Software Tester 425 425 85 85 85 85 85 298 127 0 0

Web Developer 850 850 170 170 170 170 170 595 255 0 0

Computer Network

Architect

425 425 85 85 85 85 85 298 127 0 0

Database

Administrators

170 170 34 34 34 34 34 119 51 0 0

Information

Security Analysts

425 425 85 85 85 85 85 298 127 0 0

Computer and

Information

Research Scientist

425 425 85 85 85 85 85 0 0 298 127

Administrators and

etc.

1,360 1,360 272 272 272 272 272 952 408 0 0

6. Digital infrastructure Computer Support

Specialist

7,360 7,360 3,200 3,200 320 320 320 5,152 2,208 0 0

Normailisng Factor: คน

ตอเงนลงทน 100 ลานบาท

Computer System

Analyst

31,400 31,400 11,200 11,200 3,000 3,000 3,000 0 0 21,980 9,420

49,156 67,066 0 116,222 31,877 29,333 18,288 18,336 18,387 46,953 20,113 34,412 14,744รวม

3/15/2019 4

ประเมนตองการจากแผนการลงทนของบรษทเอกชนดานการแพทยขนาดใหญ

ความตองการบคลากร

ต ากวา

ปรญญาตร

ป. ตร สงกวา

ปรญญาตร

62 63 64 65 66 สถาบนอดม

ศกษา

ใน EEC

สถาบนอดม

ศกษา

อ น ๆ

สถาบน

อาชวศกษา

EEC Model

สถาบน

อาชวศกษา

อ น ๆ

1. Polyclinic Health

Care Service Centre

แพทย 100 100 4 6 10 20 60 70 30 0 0

พยาบาล 400 400 16 24 40 80 240 280 120 0 0

ผชวยพยาบาล 600 600 24 36 60 120 360 0 0 420 180

เภสชกร 100 100 4 6 10 20 60 70 30 0 0

นกเทคนคการแพทย 100 100 4 6 10 20 60 70 30 0 0

นกกายภาพบ าบด 100 100 4 6 10 20 60 70 30 0 0

Administrators and

etc.

311 311 12 19 31 62 187 218 93 0 0

2. Premium Health

Care Service

แพทย/ทนตแพทย 1,000 1,000 200 200 200 200 200 700 300 0 0

Normailisng Factor: ตอ

100 เตยง

พยาบาล 2,000 2,000 400 400 400 400 400 1,400 600 0 0

ผชวยพยาบาล 4,000 4,000 800 800 800 800 800 0 0 2,800 1,200

เภสชกร 80 80 16 16 16 16 16 56 24 0 0

นกเทคนคการแพทย 80 80 16 16 16 16 16 56 24 0 0

นกกายภาพบ าบด 80 80 16 16 16 16 16 56 24 0 0

นกรงสการแพทย 80 80 16 16 16 16 16 56 24 0 0

10. อตสาหกรรมการแพทยครบวงจร

การกระจายของความตองการกาลงคน/ป องคกรดาเนนการ

Normailisng Factor: ตอ 1

Polyclinic (รองรบ

ประชากร 10,000 คน)

กลมอตสาหกรรม

(Mainstream Industry)

วชาชพ/ทกษะ/

สมรรถนะท สาคญ

จานวนกาลงคนท ตองการในป 62-66 รวม

3/15/2019 1

ต ากวา

ปรญญาตร

ป. ตร สงกวา

ปรญญาตร

62 63 64 65 66 สถาบนอดม

ศกษา

ใน EEC

สถาบนอดม

ศกษา

อ น ๆ

สถาบน

อาชวศกษา

EEC Model

สถาบน

อาชวศกษา

อ น ๆ

การกระจายของความตองการกาลงคน/ป องคกรดาเนนการกลมอตสาหกรรม

(Mainstream Industry)

วชาชพ/ทกษะ/

สมรรถนะท สาคญ

จานวนกาลงคนท ตองการในป 62-66 รวม

นกก าหนดอาหาร 80 80 16 16 16 16 16 56 24 0 0

ผชวยนก

กายภาพบ าบด

240 240 48 48 48 48 48 0 0 168 72

ผชวยปฏบตงาน

วทยาศาสตร

240 240 48 48 48 48 48 0 0 168 72

Administrators and

etc.

1,751 1,751 350 350 350 350 350 1,226 525 0 0

แพทย 10 10 4 2 2 2 7 3 0 0

นกเทคนคการแพทย 10 10 20 8 4 4 4 14 6 0 0

Normailisng Factor: ตอ 1

ศนย

นกวทยาศาสตร

(Bioinformatics)

5 5 10 4 2 2 2 7 3 0 0

นกวทยาศาสตร

(Molecular biology)

5 5 10 4 2 2 2 7 3 0 0

เจาหนาทธรการทวไป 20 20 8 4 4 4 14 6 0 0

5,080 5,302 1,030 11,412 1,995 2,057 2,111 2,282 2,967 4,433 1,899 3,556 1,524

3. Precision Medicine

Center (Genome and

Stem cell therapy)

รวม

3/15/2019 2

1

ขอเสนอแนวทางการพฒนาบคลากรระยะเรงดวนใน EEC 1. เหตผลความจำเปน

สำนกงานคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก (สกพอ.) ดำเนนงานรวมกบภาคสวนตางๆ เชน สำนกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน กระทรวงแรงงาน กระทรวงศกษาธการ กระทรวงอตสาหกรรม สถาบนการบนพลเรอน สภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย และสภาหอการคาแหงประเทศไทย เปนตน เพอทำการวเคราะหและสรปความตองการกำลงคนใน 10 อตสาหกรรมเปาหมาย และโครงการโครงสรางพนฐานสำคญใน EEC

จากการศกษา พบวาในชวง 5 ปขางหนา (ป 2562-2566) มประมาณการความตองการแรงงานทกษะสำคญ จำนวน 475,793 คน โดยเปนอตสาหกรรมดจทลมากทสด จำนวน 116,222 คน คดเปนรอยละ 24 รองมาเปนอตสาหกรรมโลจสตกส จำนวน 109,910 คน คดเปนรอยละ 23 และอตสาหกรรมอเลกทรอนกสอจฉรยะ จำนวน 58,228 คน คดเปนรอยละ 12 และเมอพจารณาจากวฒการศกษา พบวา มความตองการกำลงแรงงานระดบอาชวศกษามากทสด คดเปนรอยละ 53 รองมาเปนระดบปรญญาตร รอยละ 45 และระดบปรญญาโทและปรญญาเอก รอยละ 2 โดยมรายละเอยดประมาณการความตองการกำลงคนของแตสาขาอตสาหกรรม แยกเปนรายป ตามตารางขางลางน

สรปความตองการกำลงคนใน 10 อตสาหกรรมใน EEC ระหวางป พ.ศ. 2562 - 2566

ท

อตสาหกรรม รวม

ความตองการกำลงคนเพมขน/ป 62 63 64 65 66

อตสาหกรรมสงเสรม 1 อตสาหกรรมยานยนตแหงอนาคต 53,738 9,023 10,062 10,778 11,537 12,339 2 อตสาหกรรมอเลกทรอนกสอจฉรยะ 58,228 11,646 11,646 11,646 11,646 11,646

3 อตสาหกรรมทองเทยวกลมรายไดดและ การทองเทยวเชงสขภาพ 16,920 2,294 4,155 4,157 4,157 2,157

4 อตสาหกรรมหนยนต 37,526 5,198 6,160 7,295 8,641 10,232 5 อตสาหกรรมการบน 32,836 8,076 5,550 5,791 6,416 7,003 6 อตสาหกรรมดจทล 116,222 31,877 29,333 18,288 18,336 18,387 7 อตสาหกรรมการแพทยครบวงจร 11,538 1,995 2,057 2,111 2,282 2,967 โครงสรางพนฐาน 1 อตสาหกรรมระบบราง 24,246 4,796 7,242 8,056 4,152 2 อตสาหกรรมพาณชยนาว 14,630 3,085 2,877 3,293 2,779 2,596 3 อตสาหกรรมโลจสตกส 109,910 21,982 21,982 21,982 21,982 21,982 รวมทงหมด 475,793 95,175 98,617 92,582 95,832 93,461

จากผลการศกษาดงกลาวจำเปนตองปรบการขบเคลอนการพฒนาบคลากรและการศกษายคใหม ใหนำไปสการตอบสนอง “งานทตองการบคลากรและการพฒนาประเทศ” ตามหลก demand driven อยางแทจรง โดยปรบโครงสรางการจดการการศกษา การเรยนรจากดาน “อปทาน” ส “อปสงค” เพอตอบโจทยการมงานทำมรายไดด ซงกำหนดแนวทางการผลตกำลงคนคณภาพเพอตอบอตสาหกรรมเปาหมาย 3 แนวทาง ไดแก

เอกสารประกอบวาระท 5.2.1 (2)

2

▪ New Skill : ปรบปรงรปแบบการเรยนการสอน ครผสอน และใชเครองมอในการสอนตรงตามความตองการใชงานจรงในภาคอตสาหกรรมสำหรบนกศกษาและคนรนใหม

▪ Up Skill : เพมทกษะใหบคลากรในอาชพใหกาวทนเทคโนโลย สอนตรงตามความตองการใชงานจรง

▪ Re Skill : อบรมหลกสตรระยะสน 6-12 เดอน เพอพฒนากลมคนททำงานไมตรงสาขาทจบ หรอขาดประสบการณตรง หรอคนตกงาน

นอกจากนเรงปรบปรงและสรางระบบการศกษาใหม ใหสอดคลองกบความตองการและมการผลตกำลงแรงงานใหทนเวลา เตรยมความพรอมบคลากรสำหรบกลมการศกษาขนพนฐาน โดยพฒนากระบวนการเรยนการสอนและปรบหลกสตร เชน ดานภาษาและการสอสาร วทยาศาสตรและเทคโนโลย เพอเตรยมเยาวชนเขาสสายอาชพตามความถนด และปรบรปแบบการศกษาสำหรบกลมอาชวะและอดมศกษา เปน 3 รปแบบ ไดแก 1) EEC Model 2) ทวภาค และ 3) แบบทวไป

รปท 1 การจดการศกษาใน EEC

ขบเคลอนการศกษาแบบ EEC Model เตมรปแบบ โดยความรวมมอจาก 3 ฝาย ไดแก สถานศกษา ผประกอบการและสมาคมหรอองคกรวชาชพ ผานรปแบบการเรยนการสอนแบบบรณาการการทำงาน (Work-Integrated Learning)

3

รปท 2 EEC model

ปจจบน สกพอ.เหนวาบคลากรดานชางในระดบอาชวะมความขาดแคลนมาก จงไดประสานกบกลมอาชวะรวม 12 แหง ดำเนนการตาม EEC โมเดล ดงกลาวขางตน ในระดบ ปวส. ปวช. แลว จำนวน 932 คน ในปการศกษา2561 เปนการสรางตวอยางและทำสอบความเปนไปไดของ “รวมมอใกลชดกบเอกชน เพอผลตบคลากรตามความตองการของตลาด”

อยางไรกตาม สำนกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทนไดรบขอเสนอการขอสงเสรมการลงทนจำนวนมาก และไดสงขอมลความตองการบคคลากรของผประกอบการทไดเสนอขอสงเสรมการลงทนในชวงป 2561 ถงเดอน มถนายน 2562 จากผประกอบการประมาณ 2,000 ราย มความตองการบคลากร เปนจำนวน 16,567 คน โดยแบงเปนอตสาหกรรมเปาหมายดงน

อตสาหกรรมเปาหมาย (จำแนกตาม BOI) ความตองการแรงงาน (คน) 1 อตสาหกรรมเครองใชไฟฟา อเลกทรอนกส และอปกรณ

โทรคมนาคม 2,789

2 อตสาหกรรมแปรรปอาหาร 319 3 อตสาหกรรมการเกษตร และเทคโนโลยชวภาพ 501 4 อตสาหกรรมการแพทย 188 5 อตสาหกรรมดจทล 80 6 อตสาหกรรมทองเทยว 302 7 อตสาหกรรมปโตรเคมและเคมภณฑ 3,500 8 อตสาหกรรมยานยนตและชนสวน 2,168 9 อตสาหกรรมระบบอตโนมตและหนยนต 530 10 อตสาหกรรมอากาศยาน 401 11 อนๆ 5,789

รวม 16,567

4

ดงนนเพอใหสามารถผลตกำลงคนไดอยางรวดเรวตามความตองการของผประกอบการ ซงปจจบนมผประกอบการไดรบการสงเสรมการลงทนใน EEC แลวประมาณ 2,000 บรษท การดำเนนจะแบงเปน 2 ระยะคอ

1) ในระยะเรงดวน จำเปนตอง “เรงปรบปรงหลกสตรและรปแบบการเรยนการสอน” ของสถาบนการศกษา โดยเฉพาะหลกสตรระยะสนและฝกอบรมเพอผลตกำลงคนโดยใหภาคเอกชนเขามามสวนรวมกบสถาบนการศกษาในการผลตบคลากรในลกษณะ “รวมมอใกลชด ผลตบคลากรตามความตองการ” โดยเนนการปรบปรงหลกสตรระยะสนทสามารถนำบคลากรทมอยแลว และทจบการศกษาแลว มาพฒนาทกษะใหสอดคลองกบภารกจในเทคโนโลยใหม ซงจะทำใหม นใจวาจะสามารถผลตบคลากรทมทกษะ ความสามารถ ไดอยางรวดเรวตรงความตองการ (demand) ของแตละอตสาหกรรมเปาหมายใน EEC ทประมาณการไวขางตน โดยรวมมอกบ กระทรวงแรงงาน กระทรวงอดมศกษา กระทรวงดจตลฯ เปนหลก

2) ในระยะปานกลาง จำเปนตองปรบหลกสตรโดยเฉพาะ อาชวศกษา ปรญญาตร ใหสอดคลองกบความตองการ โดยนำเอกชน และผประกอบการเขารวมใกลชดในทกหลกสตร รวมทงปรบลดการผลตบคลากรทจบมาแลวไมมงานทำ หรอทำงานตำระดบ ใหเหลอเพยงเทาทจำเปน

2. แนวทางการพฒนาบคลากรระยะเรงดวนใน EEC

เพอใหสามารถผลตบคลากรไดอยางรวดเรวตามความตองการของผ ประกอบการ ซงปจจบนมผประกอบการไดรบการสงเสรมการลงทนใน EEC แลวประมาณ 2,000 บรษท จำเปนตองเรงพฒนากำลงคนดวยหลกสตรฝกอบรมระยะสน โดยใหภาคเอกชนเขามามสวนรวมกบสถาบนการศกษาในการผลตบคลากรในลกษณะการรวมลงทน เพ อใหม นใจไดว าจะไดบคลากรท ม ความร และทกษะตรงความตองการของผประกอบการ โดยตงเปาหมายฝกอบรมในปงบประมาณ 2563 ไมนอยกวา 20,000 คน

จำนวนกลมเปาหมายทจะอบรมแตละอตสาหกรรม ปงบประมาณ พ.ศ. 2563

ท อตสาหกรรม จำนวนคน 1 Robotics 3,000 2 Digital 5,000 3 Smart Electronics 3,000 4 Tourism 3,000 5 Aviation 500 6 Maritime 300 7 High Speed Rail 300 8 Automotive 300 9 Logistics 300 10 Medical Hub 300 11 Soft Skills 4,000

รวม 20,000

5

โดยมแนวทางการพฒนาบคลากรระยะเรงดวนใน EEC ดงน

2.1 กำหนดแนวทางและเปาหมายการพฒนาบคลากร สกพอ. โดยคณะทำงานประสานงานดานการพฒนาบคลากรเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก (EEC-HDC) กำหนดแนวทางและเปาหมายการพฒนาบคลากรในระยะเวลา 1 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2563) จากขอมลความตองการกำลงคนใน 10 อตสาหกรรมเปาหมายและโครงการโครงสรางพนฐานสำคญใน EEC ทไดประมาณการไว

2.2 จดทำหลกสตรฝกอบรมระยะสน คณะทำงาน EEC-HDC รวมกบคณะทำงานผเชยวชาญในแตละอตสาหกรรมเปาหมายพจารณาหลกสตรฝกอบรมระยะสนทจะใหการสนบสนน

2.3 เปาหมายในการพฒนาบคลากรเรงดวน ในปงบประมาณ พ.ศ. 2563 ไมนอยกวา 20,000 คน คดเปนประมาณรอยละ 20 ของประมาณการความตองการกำลงคน โดยมวงเงนงบประมาณทงสน 400 ลานบาท แบงเปน งบประมาณภาครฐ 200 ลานบาท และการผประกอบการภาคเอกชนรวมสนบสนน 200 ลานบาท

งบประมาณดงกลาวทาง สกพอ.ไดเสนอไวในงบประมาณ 2563 ซงจะนำมาใชจายสนบสนนหลกสตรของหนวยงานทเกยวของทดำเนนการตามรวมมอกบเอกชนตามหลกการ 50:50

อนง มขอสงเกตวาในการดำเนนการดงกลาว งบประมาณเพอการซอเครองมอททนสมยมากๆ มราคาแพง ไมควรทรฐบาลจะลงทนเอง เพราะ เอกชนพรอมบรจาคและสามารถนำมาใชสอนรวมกนได ซงสามารถประหยดงบประมาณไดมาก นอกจากนน หากรฐลงทนเองมกไมไดเครองมอทมนสมยตลอดเวลา และไมมงบประมาณซอมแซม การใหเอกชนทบรจาคไดหกภาษอยางเหมาะสมเปนทางออกทดกวา

ขณะนมโครงการศนยเทคโนโลย ระบบอตโนมตและหนยนตทเอกชนรวมกนบรจาคอปกรณทนสมยลาสดในการฝกอบรมแลว 3 แหง

1) ศนย LUMADA Southeast Asia ของบรษทฮตาช

2) ศนย เทคโนโลยอตโนมตและหนยนต สถาบนเทคโนโลยการผลตสมพล

3) ศนย เทคโนโลยอตโนมตและหนยนต มหาวทยาลยบรพา รวมกบบรษทมซบช (กำลงดำเนนการขอการหกลดภาษ)

2.4 ลกษณะหลกสตรฝกอบรมทจะใหการสนบสนน

(1) เปนหลกสตรอบรมทตรงความตองการของผประกอบการในอตสาหกรรมเปาหมาย โดยอางองจากผลการวเคราะหความตองการกำลงคนใน EEC

(2) มผประกอบการหรอบรษทเอกชนเขารวมและสนบสนนการดำเนนการจดอบรม โดยอาจ ใหการสนบสนนดานงบประมาณ สถานท อปกรณ วทยากร ฯลฯ และผประกอบการหรอเอกชนทรวมกบสถานศกษาตองทำสญญาวาจะรบผทผานการอบรมเขาทำงานโดยใหคาตอบแทนในอตราทเปนธรรม

(3) ภาครฐใหการสนบสนนงบประมาณในการอบรมแตละคร งไมเกนรอยละ 50 ของงบประมาณการอบรมแตละหลกสตร

2.5 กำหนดหนวยงานดำเนนการท ชดเจน โดย สกพอ. บรณาการการทำงานรวมกบ 4 กระทรวงทเกยวกบการจดอบรมหลกสตรระยะสนเพอพฒนาบคลากรในครงน ไดแก 1) กระทรวงอตสาหกรรม

6

2) กระทรวงแรงงาน 3) กระทรวงการอดมศกษา วทยาศาสตร วจยและนวตกรรม และ 4) กระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม ในการสนบสนนสถานศกษาในการจดฝกอบรมหลกสตรระยะสนตามความตองการ

3. รายละเอยดกจกรรมการดำเนนงานในการพจารณาและสนบสนนหลกสตรอบรมระยะสน

3.1 วเคราะหความตองการของทกษะ และคณภาพบคลากรใหสามารถออกแบบหลกสตรไดตรงกบความตองการภาคเอกชน และอตสาหกรรม โดยจดประชมรวมกบคณะทำงานประสานงานดานการพฒนาบคลากรในเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก (EEC-HDC) และคณะทำงานผเชยวชาญในแตละอตสาหกรรมเปาหมาย รวมกบภาคเอกชนและสถาบนการศกษา และหนวยงานทเก ยวของ และกำหนดรายละเอยดหลกเกณฑเพ อใช พจารณาคดเลอกโครงการอมรมหลกสตรระยะส น ท เก ดจากความรวมมอระหวางสถาบนการศกษา กบบรษทเอกชน (PPP) ทจะใหการสนบสนนงบประมาณ รวมถงกำหนดหลกเกณฑการเบกจายงบประมาณใหแกโครงการทผานการคดเลอก

3.2 จดประชมคณะทำงาน EEC-HDC หรอคณะทำงานพจารณาคดเลอกขอเสนอโครงการอบรมเพอสนบสนนงบประมาณในการอบรมหลกสตรระยะสน โดยมเงอนไขในการพจารณาอยางนอย ดงน

(1) หลกสตรอบรมตอบสนองตอความตองการของผประกอบการในอตสาหกรรมเปาหมายโดยตรง โดยอางองจากผลการวเคราะหความตองการกำลงคนในเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก

(2) มผประกอบการหรอบรษทเอกชนเขารวมและสนบสนนการดำเนนการจดอบรม โดยอาจใหการสนบสนนดานงบประมาณ สถานท อปกรณ วทยากร ฯลฯ และผ ประกอบการหรอเอกชนทร วมกบสถานศกษาตองทำสญญาวาจะรบผทผานการอบรมเขาทำงานโดยใหคาตอบแทนในอตราทเปนธรรม

(3) ภาครฐใหการสนบสนนงบประมาณในการอบรมแตละครงไมเกนรอยละ 50 ของงบประมาณการอบรม

3.3 ประกาศผลการพจารณาโครงการหลกสตรทผานการคดเลอก และแจงใหสถานศกษาเจาของโครงการทผานการคดเลอก ทำสญญารบการสนบสนนงบประมาณ โดยภาครฐจะสนบสนนงบประมาณทงจำนวนไปตงเบกจายทสถานศกษาทดำเนนโครงการตามหลกเกณฑ วธการทกำหนด

3.4 สถานศกษาทไดรบสนบสนนงบประมาณดำเนนงานฝกอบรมตามระยะเวลาตามโครงการ

3.5 จดทำระบบตดตามและประเมนผลการดำเนนงานแตละเพ อใหสามารถผลตบคลากรไดสอดคลองกบความตองการของอตสาหกรรม และใชเปนขอมลประกอบการดำเนนงานในปตอไป

4. ประมาณการงบประมาณ

งบประมาณดำเนนโครงการแบงเปน 2 สวน ไดแก

1. คาใชจายสำหรบหลกสตรฝกอบรม จำนวน 20,000 คน เปนเงน 398 ลานบาท

2. คาใชจายสำหรบการบรหารจดการโครงการ 2 ลานบาท

รวมงบประมาณโครงการ 400 ลานบาท โดยขอรบการสนบสนนจากรฐบาล 200 ลานบาท สวนทเหลอ 200 ลานบาท เปนงบประมาณทผประกอบการเอกชนสนบสนน ตามรายละเอยดคาใชจายแตละอตสาหกรรม ดงน

7

ท อตสาหกรรม จำนวนคน คาใชจายในการอบรม

(บาท/คน) รวมคาใชจายแตละอตสาหกรรม

(บาท) 1 Robotics 3,000 20,000 60,000,000 2 Digital 5,000 30,000 150,000,000 3 Smart Electronics 3,000 25,000 75,000,000 4 Tourism 3,000 10,000 30,000,000 5 Aviation 500 40,000 20,000,000 6 Maritime 300 15,000 4,500,000 7 High Speed Rail 300 15,000 4,500,000 8 Automotive 300 35,000 10,500,000 9 Logistics 300 25,000 7,500,000

10 Medical Hub 300 80,000 24,000,000 11 Soft Skills 4,000 3,000 12,000,000

รวม 20,000 398,000,000

5. ประโยชนทคาดวาจะไดรบ

5.1 สามารถผลตบคลากรไดรวดเรว และตรงความตองการของผประกอบการในอตสาหกรรมเปาหมายใน EEC

5.2 สรางความเชอมนใหผประกอบการนกลงทนทจะเขามาลงทนใน EEC วาจะสามารถมกำลงคนคณภาพรองรบความตองการไดเพยงพอ ทำใหตดสนใจเขามาลงทนใน EEC ไดงายขน

8

6. แผนการดำเนนงาน กจกรรมยอย และหมวดเงนทใช:

กจกรรมยอย

ดำเนนการ ในไตรมาส ()

เปาหมายผลผลต

(เชน ใคร จำนวน ครง เรอง ฯลฯ)

ดำเนนการในพนท ()

หมวดเงนงบประมาณ (ระบจำนวนเงน : ลานบาท) เงนนอก

งบประมาณ 1 2 3 4 สวนกลาง

ภมภาค (ระบ

จงหวด)

งบ ดำเนนงาน

งบ ลงทน

งบ เงนอดหนน

งบ รายจายอน

1. การกำหนดหลกเกณฑและพจารณาโครงการทจะสนบสนน

1.7300

1.1 ประชมคณะทำงาน รวมกบหนวยงานทเกยวของใหสามารถออกแบบหลกสตรไดตรงกบความตองการภาคเอกชน และอตสาหกรรม และกำหนดหลกเกณฑการพจารณาหลกสตรทจะสนบสนน

หลกเกณฑการพจารณาคดเลอก

หลกสตรทจะสนบสนนและหลกเกณฑการ

เบกจายงบประมาณ

1.2 เปดรบขอเสนอโครงการ ไดขอเสนอโครงการ

ครอบคลมจำนวน 20,000 ราย

1.3 จดประชมคณะทำงาน EEC-HDC หรอคณะทำงานพจารณาคดเลอกขอเสนอโครงการ

ไดโครงการเขาเกณฑทผลต

1.4 ประกาศผลการพจารณาโครงการและทำสญญารบการสนบสนนงบประมาณ

9

กจกรรมยอย

ดำเนนการ ในไตรมาส ()

เปาหมายผลผลต

(เชน ใคร จำนวน ครง เรอง ฯลฯ)

ดำเนนการในพนท ()

หมวดเงนงบประมาณ (ระบจำนวนเงน : ลานบาท) เงนนอก

งบประมาณ 1 2 3 4 สวนกลาง

ภมภาค (ระบ

จงหวด)

งบ ดำเนนงาน

งบ ลงทน

งบ เงนอดหนน

งบ รายจายอน

2. การดำเนนงานฝกอบรม กำลงคนไดรบการพฒนา 20,000 ราย

198,000,000 200,000,000 (จากผ

ประกอบ การทรวมลงทน)

3. ตดตามและประเมนผลโครงการ รายงานผลการดำเนนงาน

0.2700

งบประมาณรวมทงโครงการ 2 198,000,000 200,000,000

10

7. แผนการปฏบตงานและแผนการเบกจาย (แผนการดำเนนงานและแผนการเบกจายรายเดอน)

(หนวย : ลานบาท)

กจกรรม-งบประมาณ

เปาหมาย/หนวยนบ

ตค. 62 พย. 62 ธค. 62 ม.ค.63 ก.พ.63 ม.ค.63 เม.ย.63 พ.ค.63 ม.ย.63 ก.ค.63 ส.ค.63 ก.ย.63

1. การกำหนดหลกเกณฑและพจารณาโครงการทจะสนบสนน

จดประชม 15 ครง

2 3 10

งบประมาณ 1.7300 0.3000 0.4300 1.0000

2. การดำเนนงานฝกอบรม

- ผเขาอบรม 20,000 คน

- บรษทเขารวมโครงการ 2,000 บรษท

งบประมาณ 198.0000 198.0000

3. ตดตามและประเมนผลโครงการ

รายงานสรปผลการดำเนนงาน

งบประมาณ 0.2700 0.2700

- งบประมาณ (ลานบาท)

200 0.3000 0.4300 198.0000 0.2700

คำสงคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก

ท /๒๕๖๒

เรอง แตงตงคณะอนกรรมการพฒนาบคลากรตามแนวทาง EEC Model ------------------------

ตามทพระราชบ ญญ ต เขตพ ฒนาพ เศษภาคตะว นออก พ.ศ. ๒๕๖๑ กำหนดใหคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออกมหนาทและอำนาจในการแตงตงคณะกรรมการเฉพาะกจหรอคณะอนกรรมการเพอดำเนนการตามทคณะกรรมการนโยบายมอบหมาย และเพอใหการดำเนนงานพฒนาบคลากรตามแนวทาง EEC Model ของคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก เปนไปดวยความเรยบรอย รอบคอบ และมประสทธภาพ นน

อาศยอำนาจตามความในมาตรา ๑๑ (๑๐) แหงพระราชบญญต เขตพฒนาพ เศษ ภาคตะวนออก พ.ศ. ๒๕๖๑ ประกอบกบมตทประชมคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก ในคราวประชมครงท .../.... เมอวนท ........................... จงแตงตงอนกรรมการพฒนาบคลากรตามแนวทาง EEC Model โดยมองคประกอบ และหนาทและอำนาจ ดงตอไปน

๑. องคประกอบ ๑.๑ รฐมนตรวาการกระทรวงการอดมศกษา ประธานอนกรรมการ

วทยาศาสตร วจยและนวตกรรม ๑.๒ เลขาธการคณะกรรมการนโยบาย อนกรรมการ

เขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก ๑.๓ ปลดกระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม อนกรรมการ ๑.๔ ปลดกระทรวงแรงงาน อนกรรมการ ๑.๕ ปลดกระทรวงการอดมศกษา วทยาศาสตร อนกรรมการ

วจยและนวตกรรม ๑.๖ ปลดกระทรวงอตสาหกรรม อนกรรมการ ๑.๗ ประธานสภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย อนกรรมการ ๑.๘ ประธานกรรมการสภาหอการคาแหงประเทศไทย อนกรรมการ ๑.๙ Mr. Nobuhiko Sasaki อนกรรมการ

Chairman of Japan External Trade Organization ๑.๑๐ อธการบดจฬาลงกรณมหาวทยาลย อนกรรมการ ๑.๑๑ อธการบดมหาวทยาลยมหดล อนกรรมการ

เอกสารแนบวาระท 5.3.1 (3)

- ๒ -

๑.๑๒ อธการบดมหาวทยาลยเทคโนโลย อนกรรมการ พระจอมเกลาธนบร

๑.๑๓ นายสมพนธ ศลปนาฎ อนกรรมการ ๑.๑๔ นายชต เหลาวฒนา อนกรรมการ ๑.๑๕ นายอภชาต ทองอย อนกรรมการ ๑.๑๖ ผแทนกรมพฒนาฝมอแรงงาน อนกรรมการและเลขานการรวม ๑.๑๗ ผอำนวยการสำนกงานสภานโยบาย อนกรรมการและเลขานการรวม

การอดมศกษา วทยาศาสตร วจยและนวตกรรมแหงชาต ๑.๑๘ รองเลขาธการสำนกงานคณะกรรมการ อนกรรมการและเลขานการรวม

นโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก ๒. หนาทและอำนาจ

๒.๑ พจารณาโครงการพฒนาหล กส ตรและจ ดฝ กอบรมของหนวยงานต างๆ เพอสนบสนนสถานศกษาในการจดฝกอบรมหลกสตรระยะสนเพอพฒนาบคลากรตามความตองการของอตสาหกรรมเปาหมาย

๒.๒ สนบสนนแนวทางการพฒนาบคลากรระยะเรงดวนในเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออกเพอรองรบความตองการของอตสาหกรรมเปาหมาย ตามหลก EEC model

๒.๓ กำกบดแลและใหขอคดเหนตอการดำเนนงานของสถานศกษาในการจดฝกอบรมหลกสตรระยะสนเพอพฒนาบคลากรใหตรงตามความตองการและเปนไปตามเปาหมายทกำหนด

๒.๔ รายงานผลการดำเนนงานตอคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออกอยางตอเนอง

๒.๕ เชญบคคลทเกยวของกบการพฒนาบคลากรตามแนวทาง EEC Model มาใหขอมล ขอเทจจรง และความเหน รวมทงสงเอกสารทเกยวของ เพอประกอบการพจารณาของคณะอนกรรมการฯ

๒.๖ แตงต งคณะทำงานเพ อชวยเหลอการปฏบตงานของคณะอนกรรมการพฒนาบคลากรตามแนวทาง EEC Model ตามความจำเปนและเหมาะสม

๒.๗ ปฏบตงานอนตามทไดรบมอบหมายจากคณะกรรมการนโยบาย

ทงน ตงแตบดนเปนตนไป

สง ณ วนท กนยายน พ.ศ. ๒๕๖๒

พลเอก

(ประยทธ จนทรโอชา) นายกรฐมนตร

ประธานกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก

ระเบยบวาระท 5.3.2 เรองเพอพจารณา

แนวทางการพฒนากำลงคนดจทล ในเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก

23

ระเบยบวาระท 5.3.2 : แนวทางการพฒนากำลงคนดจทลในเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก

1. ภาพรวมการพฒนากำลงคนดจทลในเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก

1.1 สำนกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทล ไดพฒนากำลงคนดานดจทลเพอปอนเขาสเขตเศรษฐกจพเศษตะวนออก ผานกลไกความรวมมอจากผพฒนาเทคโนโลย มหาวทยาลยชนนำทงในและตางประเทศ หนวยงานภาครฐ และผประกอบการในอตสาหกรรมทงในและนอกเขตอตสาหกรรมฯ จำนวนรวมทงสน 10,000 ราย จำแนกเปน 4 ระดบ ไดแก

1.1.1 ระดบความรดจทลขนพนฐาน (Digital Literacy) ประกอบดวยการพฒนาทกษะดจทลพนฐานในการเปนพลเมองดจทลใหกบผนำชมชน และพฒนาทกษะดจทลพนฐานเพอการทำงานใหแกแรงงานในตลาด รวม 1,000 ราย (Reskill และ Upskill)

1.1.2 ระด บความร เพ อพ ฒนาการทำงานในอาช พต างๆ (Professional) กล ม Non-Programming หรอผใช (End User) เพอประยกตใชเทคโนโลยในการทำงาน รวมทงการเตรยมความพรอมและสรางครตนแบบโคดดง (Coding) เพอปรบและสรางความรพนฐานดานดจทล โดยใหครนำความรทไดรบไปขยายผลจำนวน 3,000 ราย (Reskill และ Upskill)

1.1.3 ระดบความร เฉพาะทาง เพ อการทำงานในสายความเช ยวชาญดานดจทล (กลม Programming และ Specialist) ประกอบดวยการระบบคอมพวเตอรเครอขาย ระบบ Cloud Computing และการเขยนโปรแกรมคอมพวเตอร จำนวน 2,500 ราย (Reskill และ Upskill)

1.1.4 กลมทกษะทตลาดตองการสง (High Demand) ประกอบดวยความรดานวทยาการขอมล (Data Science) และ Machine Learning รวมทงระบบเครอขาย 5G จำนวน 3,500 ราย (New Skill)

1.2 เพอหลกเลยง การอบรมประเภท: Supply Push ดงทดำเนนการมา ครงนจะดำเนนการอบรมแบบ Demand Driven กลาวคอ ตองมบรษท/หนวยงาน มารวมออกแบบหลกสตรตามทตองการ และ รบบคลากรทผานการอบรมเขาทำงานในกรณทผอบรมมไดเปนพนกงานของบรษทกอนเขารบการอบรม ทง นภาครฐและเอกชนแชรคาใชจายคนละ 50% บรษทสามารถใชสทธประโยชนจากมาตรการสงเสรมจากหนวยงานภาครฐ

การดำเนนงาน แบงเปน 3 สวนหลก คอ

1.2.1 การพฒนาหลกสตรระยะส นและการสอบรบรองมาตรฐานสากล รวมกบผ นำดานเทคโนโลยและผใหการรบรองมาตรฐานสากล ไดแก บรษท Microsoft, CISCO, Huawei, Oracle, Google, CompTIA, VMware เปนตน และบรษทของผรบการอบรมเขาทำงาน

1.2.2 การจดอบรมและพฒนาทกษะรวมกบภาคการศกษาในพนทและสถาบนวชาการ เชน มหาวทยาลยพระจอมเกลาพระนครเหนอ วทยาเขตระยอง มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลตะวนออก ว ทย า เ ขตบางพระ มหาว ทยาล ย ธ ร รมศาสตร ว ทย า เ ขตศร ร าช า มหาว ทยาล ย บ ร พ า มหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตศรราชา มหาวทยาลยศรปทม มหาวทยาลยอมตะ สถาบนวชาการหนยนตภาคสนาม (FIBO) มหาวทยาลยเทคโนโลยพระจอมเกลาธนบร สถาบน Digital Academy Thailand (DAT) มหาวทยาลยอมตะ สถาบนวทยสรเมธ (VISTEC) สถาบนวชาการ สวทช. สถาบนวชาการทโอท เปนตน โดยจดใหมการอบรมทงในหองเรยนและเรยนรดวยตนเองผานระบบออนไลน

24

1.2.3 การทำงานรวมกบผประกอบการในพนทเพอพฒนาหลกสตรตามความตองการของตลาดการฝกงานในสถานประกอบการพรอมโจทยจรงในการทำงานผานกจกรรมพเศษ เชน สภาอตสาหกรรม สภาหอการค า สมาคมอ ตสาหกรรมซอฟต แวร ไทย ( Software Association of Thailand) สมาคมอตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศไทย (Association of Thai ICT Industry : ATCI) ผประกอบการในนคมอตสาหกรรมภายในพนท เปนตน

1.3 การแบงกลมกำลงคนในการพฒนา เปนการดำเนนการในลกษณะผสมผสาน (Cross Cutting) เพอสรางกำลงคนใหกบอตสาหกรรมดจทล และอตสาหกรรมอนทใชประโยชนจากเทคโนโลยดจทล โดยจะแบงการพฒนากำลงคนเปน 3 กลมคอ

1.3.1 นกศกษาทเรยนในสาขาเทคโนโลยสารสนเทศและสาขาอน ซงเปนแรงงานใหมทพรอมจะเขาสตลาดอตสาหกรรม ใหไดรบการพฒนาและปรบทกษะ (New Skill และ Reskill) เพอใหตรงกบความตองการของตลาด

1.3.2 นกศกษาทมศกยภาพสง (Talent) ในสาขาทอตสาหกรรมตองการโดยเรงดวนผลกดนใหเกดการจางงานโดยทนท

1.3.3 กลมบคลากรในตลาดแรงงานททำงานในสาขาเทคโนโลยดจทลตองเพมทกษะ (Upskill) ใหสอดรบกบการเปลยนแปลงของเทคโนโลย นอกจากนน กลมบคลากรท วไป (Workforce) ไดมการพฒนาทกษะความรดจทลทจำเปนตอการพฒนางานของตน บคลากรดงกลาวขางตนมงเนนในสาขาเทคโนโลยขาดแคลน อ นประกอบดวย IoT, Data Science, AI, Robotics, Security และ Digital Infrastructure เชน Cloud Computing

1.4 การรวมมอกบเอกชนในการพฒนากำลงคน สำนกงานฯ เนนการดำเนนการทลงทนโดยรฐหรอรฐรวมกบเอกชน หรอเอกชนเปนหลก โดยรฐและเอกชนจะรวมกนกำหนดและจบคหลกสตรรวมกนเพอใหผประกอบการสามารถดำเนนการ Upskill หรอ Reskill บคลากรของตนเองได หรอการทำ Job Matching เชอมตอบคลากรเขาสภาคอตสาหกรรมตามความตองการจรง และการดำเนนการรวมกบมหาวทยาลยตางๆ เพ อใหนกศกษาทกำลงจะจบการศกษา สามารถเพ มทกษะการเรยนร New Skill ผานทางแพลตฟอรมออนไลน และ หรอออฟไลนได การอดหนนจากภาครฐ ไมเกน 50% คาใชจาย

1.5 กลไกการรวมลงทน สำนกงานฯ ใชกลไกดานการเงนแบบรวมจาย (Matching Fund) 50% กบภาคอตสาหกรรม แบงเปน 3 รปแบบ

รปแบบท 1 การพฒนาทกษะแกกลมนกศกษาในสาขาเทคโนโลยหรอตางสาขารวมถงผวางงานเพอพฒนาทกษะใหม (New Skill) หรอปรบทกษะเพมเตม (Reskill)

รปแบบท 2 การสนบสนนนกศกษาทมศกยภาพสง (Talent) และเรงผลกดนเขาสการจางงานโดยเรว

รปแบบท 3 คอ การเพมทกษะในกลมบคลากรโดยใหการสนบสนนการพฒนาทกษะ (Upskill)

1.6 การพฒนาทกษะดจทลสงผลใหเกดเมดเงนใหมเขาสระบบเศรษฐกจของชมชนและพนท จำนวน 500 ลานบาทตอป อนเนองมาจากการจางงานใหมและอตราเงนเดอนทเพมขนของแรงงานทไดรบการพฒนา อกทงเปดโอกาสใหแรงงานใหมเขาสตลาดและเพมโอกาสใหแรงงานเดมมโอกาสเลอนระดบในการทำงานหรอ

25

เปลยนสายงานทมรายไดมากขน สรางความความมนคงเศรษฐกจและสงคมในพนท ลดการสญเสยอนเนองจากการผลตบคลากรไมตรงกบความตองการ อกทงเปนการสงเสรมบคลากรในพนทมโอกาสทำงานใกลบานเกดดวยอตราเงนเดอนทจงใจ แรงงานทมคณภาพยงชวยเสรมการเตบโตเพ มขดความสามารถแกผประกอบการเพอเตบโตและรองรบการลงทนใหมในพนท

2. แนวทางการดำเนนการในระยะตอไป

ในระยะเวลา 5 ป พนท EEC ตองการกำลงคนดจทล ประมาณจำนวน 180,000 คน การพฒนาคนจะเนนการเพมกลมแรงงานใหมเขาสตลาด ประกอบดวย กลมนกศกษาสาขาเทคโนโลยและสาขาอน รวมถง ผวางงาน เสรมดวยการนำเขาผเชยวชาญจากตางประเทศในสาขาทขาดแคลนผานกลไก Smart VISA เพอปอนเขาสอตสาหกรรมทสำคญ 3 กลม คอ อตสาหกรรมดจทล (Digital Industry) จำนวน 102,000 คน ในอตสาหกรรม Smart Electronics จำนวน 48,000 คน และ ในอตสาหกรรม Robotics จำนวน 31,000 คน หรอเฉล ยปละ 40,000 คน ในทกระดบทกษะ (Beginner, Intermediate, และ Advance) และยงเนน การพฒนาใน 6 กล มเทคโนโลยหล ก ประกอบดวย 1) Internet of Thing 3,500 คน 2) Artificial Intelligence (AI) 1,500 คน 3) Cyber Security 1,500 คน 4) Data Analytics and Data Science 6,500 คน 5) Programming 15,000 คน และ 6) Digital Infrastructure 12,000 คน ตามลำดบ โดยดำเนนการรวมกบ ผนำทางเทคโนโลยผประกอบการ ภาคการศกษา และหนวยงานภาครฐ โดยใชกลไกการทำงานดงน

2.1 รวบรวมหลกสตรด านดจ ท ลจากกล มเจ าของเทคโนโลย เช น Huawei, CISCO, Oracle, Microsoft, IBM, Amazon Web Service (AWS) เปนตน รวมถงสถาบนกลางทใหการรบรองมาตรฐาน เชน CompTIA เปนตน สอบทานการยอมรบกบภาคอตสาหกรรมผใช เพอขนทะเบยนหลกสตรทตรงกบความตองการของตลาด โดยบรษทตองรบรองดวย และนำขนแพลตฟอรมกลางเพอใชอางองหรอแนวทางในการพฒนาทกษะดจทล หรอใชอางองในการรบสทธการใชมาตรการตาง ๆ ของภาครฐทเกยวกบดานกำลงคนดจทล เชน การผลกดนการประกอบการลดหยอนภาษ 200% จากกรมพฒนาฝมอแรงงาน ประกอบดวย 100% แรกสำหรบการพฒนาทกษะดจทลทวไป และอก 100% หลงสำหรบการพฒนาทกษะดจ ทลขนสงในหลกสตรทไดรบการรบรองจากสำนกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทล โดยควรให Depa รวมกบ สกพอ. ในการอบรมหลกสตรทมเงอนไขทกลาวไวขางตน

2.2 รวมพฒนาหลกสตรกบมหาวทยาลยและกลมเจาของเทคโนโลยเนนหลกสตรระยะสน ผลกดนใหนำหลกสตรดงกลาวบรรจลงในหลกสตรการศกษา โดยอาจจะเรมจากการเปนวชาเลอกพเศษกอน

2.3 สนบสนนการพฒนาทกษะ/ สอบวดระดบทกษะ (หากจำเปน) ผานหนวยงานเครอขาย โดยเนนสาขา คอ IoT, Data Science, AI, Robotics Programming และ Security ในทกกลม ไดแก Reskill, New Skill, Upskill

2.4 สงเสรมใหผ ทำงานรวมทงนกศกษาเรยนพฒนาทกษะผานแพลตฟอรมการเรยนร สรางความตองการใหเกดในอตสาหกรรมเทคโนโลยเพอการศกษา (Education Technology : EduTech)

2.5 พฒนาโครงสรางพนฐานสำหรบ Digital University เพอเปนเครอขายการพฒนากำลงคนดจทลทงในรปแบบแพลตฟอรม และออฟไลนโดยในป 2563 จะมการขยายผลโดยเพม Digital University กบ 2 สถาบน ไดแก สถาบนอาชวะศกษาในเขต EEC ผลตบคลากรดาน IoT และมหาวทยาลยธรรมศาสตรวทยาเขตศรราชาเนนการผลตคนดาน Data Science

26

2.6 สนบสนนการพฒนานกศกษา กลมความสามารถโดดเดน (Talent) เพอเรงปอนเขาสตลาดแรงงานทนทโดยผประกอบการรวมพฒนานกศกษาตงแตขนตอนการยกระดบและรบเขาทำงาน

2.7 พฒนาการจดทำและอบรมหลกสตรระยะสนและสอบรบรองมาตรฐาน รวมถงการพฒนาหลกสตรรวม (Co-Certification) เปนภาษาไทยเพอเพมความรวดเรวในการสรางกำลงคน โดยรวมมอกบมหาวทยาลย ผนำเทคโนโลย และผประกอบการ

2.8 สงเสรมใหสถานศกษานำหลกสตรทไดรบการพฒนารวมกบผนำทางเทคโนโลยบรรจในหลกสตรปกต (Professional Integrated Program)

2.9 เรงใชประโยชนจาก สถาบนวชาการของผนำเทคโนโลยเพอสรางคนในระยะสนทนตอความตองการของตลาด โดยประสานสรางความรวมมอกบสถาบนการศกษาผนำทางเทคโนโลย (Academy) เชน Huawei, Oracle, Google, Microsoft, Amazon Web Service (AWS) เพอรวมพฒนาหลกสตรและอบรมทกษะใหกบบคลากรทงภาคการศกษาและในตลาดแรงงานดวยราคาทเหมาะสม

2.10 ผลกดนและอำนวยความสะดวกใหผประกอบการใชสทธการลดหยอนภาษของกรมพฒนาฝมอแรงงาน จาก 100% เปน 200% โดยดำเนนการรวมหรอเสรมการทำงานใหกบกรมพฒนาฝมอแรงงาน โดยวางแนวทางเบองตนดงน รวบรวมและขนทะเบยนหลกสตรทไดรบการรบรอง เพอใชประกอบการขอรบสทธการลดหยอนภาษ นำขนระบบออนไลนเพอเพมความสะดวกในการเขาถง และเพมชองทางการยนของลดหยอนผานระบบออนไลนทมความปลอดภย ถกตอง เพอเพมความสะดวกและความรวดเรวในการคนภาษเพอจงใจใหผประกอบการสนใจมาตรการดงกลาวอยางแทจรง สำหรบหลกสตรน ควรใหกระทรวงแรงงาน Depa และ สกพอ. มารบรองหลกสตร

2.11 เรงขบเคลอนใหเกดการพฒนาทกษะทขาดแคลน โดยประสานกบกรมพฒนาฝมอแรงงาน ดวยมาตรการลดหยอนภาษ 200% ซง Depa จะรวบรวมทกษะเทคโนโลยทขาดแคลน ประกอบการขอรบสทธจากมาตรการดงกลาว และผลกดนใหผประกอบการขนทะเบยนสวนกลาง เพอเชอมโยงสทธประโยชนในการพฒนาบคลากรดจทลในอนาคตตอไป

2.12 จดทำแพลตฟอรมเพอการบรการจดการและการวางนโยบายดานกำลงคนดจทลในภาพรวมของประเทศ และตดสถานภาพอปสงคและอปทานของตลาดแรงงานดานดจทล โดยจดทำในรปแบบของ Job Matching Platform ซงเนนใหผวาจางและผหางานเขามากรอกขอมล โดยระบบดงกลาวจะใหบรการดานการประเมนทกษะดานดจทลทงดานเทคนคและ Soft skill พรอมทงใหขอเสนอแนะ แจงเตอน และแนะนำหลกสตรเพอพฒนาทกษะ

3. ขอเสนอเพอพจารณา

เหนชอบให สำนกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทลรวมกบ สำนกงานคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก และหนวยงานทเกยวของดำเนนการพฒนาบคลากรดจทล ตามแผนการดำเนนงานทเสนอในขอ 2

4. มตทประชม

ระเบยบวาระท 5.4 เรองเพอพจารณา

(ราง) กฎบตรคณะกรรมการตรวจสอบ

27

ระเบยบวาระท 5.4 : (ราง) กฎบตรคณะกรรมการตรวจสอบ

1. ขอเทจจรง

ตามคำสงคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก ท 5/2561 ลงวนท 26 ธนวาคม 2561 เรองแตงตงคณะกรรมการตรวจสอบ กำหนดอำนาจหนาทใหคณะกรรมการตรวจสอบจดทำ (ราง) กฎบตรคณะกรรมการตรวจสอบ เพ อแสดงขอบเขตอำนาจหนาท ใหช ดเจน และเสนอขอความเหนชอบจากคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก

2. สาระสำคญกฎบตรคณะกรรมการตรวจสอบ

กฎบตรคณะกรรมการตรวจสอบ สกพอ. จดทำขนโดยอางองหลกเกณฑกระทรวงการคลงวาดวยมาตรฐานและหลกเกณฑปฏบตการตรวจสอบภายในสำหรบหนวยงานของรฐ พ.ศ. 2561 ตลอดจนสอดคลองกบการปฏบตงานวชาชพตรวจสอบภายในสากลและแนวปฏบตทดของคณะกรรมการตรวจสอบตามหลกการกำกบดแลกจการทด

กฎบตรคณะกรรมการตรวจสอบ ประกอบดวยหลกการและวตถประสงค องคประกอบ คณสมบต การแตงตง วาระการดำรงตำแหนงของคณะกรรมการตรวจสอบ อำนาจหนาทและความรบผดชอบ การประชม รวมทงการรายงานผลการปฏบตงาน สรปสาระสำคญ ดงน

1) หลกการและวตถประสงค คณะกรรมการตรวจสอบเปนกลไกของคณะกรรมการนโยบายฯ ในการกำกบดแลการดำเนนงานของ สกพอ. กองทนพฒนาเขตพฒนาพเศษ และหนวยงานในสงกด เพอเสรมสรางความมนใจใหการดำเนนงานบรรลเปาหมายอยางรอบคอบโปรงใสมประสทธภาพ ประสทธผล สอดคลองกบกฎหมายทเกยวของ

2) องคประกอบ เปนไปตามมาตรา 26 พ.ร.บ. เขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก พ.ศ. 2561 มกรรมการผทรงคณวฒ 5 คน มกรรมการทมความรดานบญช การเงนและกฎหมาย

3) หนาท ความรบผดชอบของคณะกรรมการตรวจสอบ

• ใหความเหนคำแนะนำตอประสทธภาพระบบควบคมภายใน ระบบบรหารความเสยง ระบบการกำกบดแลกจการ ระบบบญชการจดทำรายงานทางการเงน

• สอบทานการจดทำรายงานทางการเงน

• สอบทานการดำเนนงานของ สกพอ. ใหเปนไปตามวตถประสงค นโยบายและแผนยทธศาสตร ถกตองตามกฎหมาย กฎ ระเบยบ ขอบงคบ มตคณะกรรมการเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก และ มตคณะรฐมนตรทเกยวของ รวมทงขอกำหนดอนของ สกพอ.

• กำกบดแลงานตรวจสอบภายในและการตรวจสอบของผสอบบญชภายนอก

• พจารณารายการทเกยวโยงกนหรอรายการทอาจมความขดแยงทางผลประโยชนหรอมโอกาสเกดการทจรตทอาจมผลกระทบตอการปฏบตงานของ สกพอ.

4) การประชมของคณะกรรมการตรวจสอบ กรณทกรรมการตรวจสอบผใดเปนผมสวนไดเสยในเรองทพจารณา กรรมการผนนเมอไดชแจงขอเทจจรงใหขอมลแกคณะกรรมการแลว ตองไมเขารวมประชมและไมม

28

สทธออกเสยงตามกฎหมายวาดวยวธปฏบตราชการทางปกครอง เรองการประชมของคณะกรรมการทมอำนาจพจารณาทางปกครองตามนยมาตรา 26 พ.ร.บ. เขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก พ.ศ. 2561

5) รายงานของคณะกรรมการตรวจสอบ รายงานคณะกรรมการนโยบายปละ 2 ครงและประชมอยางนอยปละ 6 ครง (ประชมกบเลขาธการปละ 2 ครงอยางนอย 1 ครงเรองแผนการตรวจสอบ)

6) การประเมนผล กรรมการตรวจสอบมหนาทพฒนาตนเองอยางตอเนองตามหลกการกำกบดแลกจการทดของคณะกรรมการตรวจสอบ

- รายละเอยดตามเอกสารแนบวาระท 5.4 -

3. ขอเสนอพจารณา

ใหความเหนชอบ กฎบตรคณะกรรมการตรวจสอบ และใหนำเสนอประธานคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออกลงนามตอไป

4. มตทประชม

(ราง) ประกาศคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก เรอง กฎบตรคณะกรรมการตรวจสอบ

---------------------------------------------------------------------------

กฎบตรคณะกรรมการตรวจสอบ สำนกงานคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออกจดทำเพอใหคณะกรรมการตรวจสอบสามารถดำเนนงานไดอยางมประสทธภาพ ประสทธผล ประกอบดวย หลกการและวตถประสงค องคประกอบ คณสมบต การแตงตง วาระการดำรงตำแหนงของคณะกรรมการตรวจสอบ อำนาจหนาทและความรบผดชอบ การประชม รวมทงการรายงานผลการปฏบตงานดงตอไปน

๑. หลกการและวตถประสงค

คณะกรรมการตรวจสอบเปนกลไกทสำคญของระบบการกำกบดแลกจการทด (Good Governance) และเปนกลไกของคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก ในการกำกบดแลการบรหารงาน และการปฏบตงานภายในของสำนกงานคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก และหนวยงานในสงกด รวมทงกองทนพฒนาเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก (สกพอ.) ใหมระบบควบคมภายในทเพยงพอเหมาะสม และมการตรวจสอบภายในทมคณภาพ มระบบการจดทำรายงานทางการเงนทถกตองเชอถอได มระบบการบรหารความเสยงทมประสทธภาพ มการกำกบดแลกจการทด และสอดคลองกบพระราชบญญตเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก พ.ศ. ๒๕๖๑ กฎหมาย และกฎระเบยบทเกยวของ

การปฏบตหนาทของคณะกรรมการตรวจสอบ มงเสรมสรางความมนใจใหการดำเนนงานของ สกพอ. ใหเปนไปดวยความรอบคอบโปรงใส บรรลเปาหมายตามนโยบายและวตถประสงคทกำหนดอยางมประสทธผลและยงยน โดยใหความเหนขอเสนอแนะอยางเปนอสระ และเปนกลางตอคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก และตอเลขาธการคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก

๒. องคประกอบ

๒.๑ คณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก เปนผแตงตงกรรมการตรวจสอบ โดยอาศยอำนาจตามความในมาตรา ๒๖ แหงพระราชบญญตเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก พ.ศ. ๒๕๖๑

๒.๒ คณะกรรมการตรวจสอบประกอบดวยกรรมการผทรงคณวฒจำนวน ๕ คน ประกอบดวย

(๑) ประธานคณะกรรมการตรวจสอบ

(๒) กรรมการตรวจสอบ ๔ คน ซงมความรและประสบการณดานบญช การตรวจสอบภายใน หรอดาน กฎหมาย

(๓) ผอำนวยการสำนกตรวจสอบกจการภายใน ทำหนาทเปนเลขานการคณะกรรมการตรวจสอบ

๓. คณสมบตของกรรมการตรวจสอบ

(๑) เปนผ มความร ความเขาใจและมประสบการณทเปนประโยชนตอการทำหนาท ในฐานะกรรมการตรวจสอบ ตามภารกจท ไดรบมอบหมาย โดยอยางนอยหนงคนตองมความร ความเขาใจและมประสบการณดานการเงนการบญช หรอดานการตรวจสอบภายใน

(๒) เปนผมความเขาใจในภารกจของสำนกงาน

/ (๓) เปนผสามารถ …

เอกสารแนบวาระท 5.4

- ๒ -

(๓) เปนผ สามารถอทศเวลาในการปฏบตหนาท และแสดงความเหนและรายงานผลการดำเนนงาน ตามหนาททไดรบมอบหมายดวยความเปนอสระและเทยงธรรม

(๔) เปนผมความอสระและไมมความขดแยงทางผลประโยชนในการดำเนนงานของ สกพอ.

๔. วาระการดำรงตำแหนงของคณะกรรมการตรวจสอบ

๔.๑ คณะกรรมการตรวจสอบ มวาระการดำรงตำแหนงคราวละ ๓ ป กรรมการตรวจสอบทพนจากตำแหนงตามวาระ อาจไดรบการแตงตงอกไดแตตองไมเกน ๒ วาระตดตอกน

๔.๒ นอกจากการพนจากตำแหนงตามวาระ กรรมการตรวจสอบพนจากตำแหนงเมอ (๑) ตาย (๒) ลาออก (๓) มความประพฤตเสอมเสยอนกระทบตอชอเสยงของ สกพอ. และคณะกรรมการนโยบายเขต

พฒนาพเศษภาคตะวนออก มมตใหถอดถอนจากตำแหนง (๔) ขาดการประชมคณะกรรมการตรวจสอบเกน ๓ ครงตดตอกนโดยไมมเหตอนควร

๕. หนาทความรบผดชอบและอำนาจของคณะกรรมการตรวจสอบ

คณะกรรมการตรวจสอบมอำนาจเขาถงขอมลทเกยวของและใหสวนงานตาง ๆ ใหความรวมมอในการชแจงขอมล ตลอดจนสามารถเขาพบฝายจดการไดโดยไมมขอจำกดสำหรบการปฏบตหนาทตามความรบผดชอบตอไปน

(๑) จดทำกฎบตรของคณะกรรมการตรวจสอบใหสอดคลองกบขอบเขตความรบผดชอบ และมการ สอบทานความเหมาะสมของกฎบตรดงกลาว อยางนอยปละครง

(๒) ใหความเหนและคำแนะนำตอฝายจดการเกยวกบประสทธภาพและประสทธผลของระบบการควบคมภายใน ระบบการบรหารความเสยง รวมถงการรกษาความปลอดภยของขอมลระบบสารสนเทศของ สกพอ. และกระบวนการกำกบดแลกจการทดใหมคณภาพเปนไปตามมาตรฐานสากลทยอมรบกนโดยทวไป

(๓) ใหความเหนตอความเพยงพอเหมาะสมและประสทธภาพการควบคมภายใน ในการจดทำรายงานทางการเงนตามมาตรฐานการบญชทรบรองทวไป และสอดคลองกบระบบบญชทกระทรวงการคลงไดวางไว

(๔) สอบทานการดำเนนงานของ สกพอ. ใหเปนไปตามวตถประสงค นโยบายและแผนยทธศาสตร ถกตองตามกฎหมาย กฎ มตคณะรฐมนตร ระเบยบ ขอบงคบ มตคณะกรรมการเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก และมตคณะรฐมนตรทเกยวของกบการดำเนนงาน รวมทงขอกำหนดอนของ สกพอ.

(๕) กำกบดแลงานดานตรวจสอบกจการภายใน ไดแก

๕.๑ อนมตกฎบตรการตรวจสอบภายใน

๕.๒ ใหความเหนชอบแผนการตรวจสอบภายในซงสอดคลองกบความเสยงองคกรและแผนยทธศาสตรของ สกพอ. ๕.๓ กำกบดแลงานตรวจสอบใหเปนไปตามแผนงานและมาตรฐานสากลวาดวยการปฏบตงานวชาชพตรวจสอบภายใน

/ ๕.๔ ประเมน …

- ๓ -

๕.๔ ประเมนผลการดำเนนงาน ปญหาและอปสรรคของหนวยงานตรวจสอบภายใน รวมทงเสนอแนะแนวทางพฒนาระบบการตรวจสอบภายในและศกยภาพของผตรวจสอบภายใน ๕.๕ กำกบดแลใหผตรวจสอบภายใน ใหมความเปนอสระในการปฏบตงาน ๕.๖ เสนอความเหนตอคณะกรรมการนโยบาย เพอใหความเหนชอบ การบรรจ แตงตง ถอดถอน เลอน ลด ตดเงนเดอนหรอคาจาง ลงโทษทางวนย ตลอดจนใหออกจากตำแหนง ของตำแหนงผอำนวยการสำนกตรวจสอบกจการภายใน ๕.๗ ประเมนผลการปฏบตงานและพจารณาความดความชอบของผ อำนวยการสำนกตรวจสอบกจการภายใน เพอเสนอตอเลขาธการดำเนนการตอไป

(๖) กำกบดแลประสานงานกบผสอบบญชภายนอก

๖.๑ ใหขอเสนอแนะเกยวกบการคดเลอกผสอบบญชอสระ ขอบเขตงาน และคาธรรมเนยมบรการ ของผสอบบญชอสระ

๖.๒ พจารณารายงานผลการตรวจสอบจากผสอบบญช ทแจงขอสงเกต ขอเสนอแนะรายการ ผดปกต หรอขอบกพรองทมนยสำคญทพบจากตรวจสอบเพอใหขอคดเหน ตอคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก และตดตามเพอใหมนใจวาขอสงเกตและขอเสนอแนะไดรบการพจารณาและนำไปสการปฏบต

(๗) พจารณารายการทเกยวโยงกน หรอรายการทอาจมความขดแยงทางผลประโยชน หรอมโอกาสเกดการทจรตทอาจมผลกระทบตอการปฏบตงานของ สกพอ.

(๘) ปฏบตการอนใดตามทคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออกมอบหมาย

๖. การประชมของคณะกรรมการตรวจสอบ

(๑) จดใหมการประชมอยางนอยปละ ๖ ครง และประธานกรรมการตรวจสอบสามารถเรยกประชมคณะกรรมการตรวจสอบเพมเพอพจารณาเรองอน ๆไดตามทเหนสมควร รวมทงสามารถเชญเลขาธการ หรอผทเกยวของ ใหเขารวมประชมในวาระทเกยวของได

(๒) จดใหมการประชมรวมระหวาง คณะกรรมการตรวจสอบ กบ เลขาธการคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษ อยางนอยปละ ๒ ครง โดยมวาระเรองการวางแผนการตรวจสอบประจำปอยางนอย ๑ ครง

(๓) จดใหมการประชมรวมกนกบผสอบบญช โดยไมมฝายบรหารเขารวมประชมอยางนอยปละ ๑ ครง (๔) การประชมคณะกรรมการตรวจสอบตองมกรรมการเขารวมประชมไมนอยกวากงหนงของจำนวน

กรรมการทไดรบการแตงตงจงจะครบองคประชม (๕) การลงมตใหถอคะแนนเสยงขางมาก กรณทมคะแนนเสยงเทากนใหประธานกรรมการตรวจสอบม

สทธลงคะแนนเสยงชขาด (๖) กรรมการตรวจสอบทมสวนไดเสยในเรองทพจารณา ตองแจงประธานกรรมการหรอคณะกรรมการ

ทราบ และเมอไดชแจงขอเทจจรง ตอบขอซกถามแลว ตองออกจากทประชมและไมมสทธออกเสยงลงมตในเรองนน

/ ๗ รายงาน …

- ๔ -

๗. รายงานของคณะกรรมการตรวจสอบ

(๑) เมอคณะกรรมการตรวจสอบไดรบรายงานผลการตรวจสอบภายในทพบวามการปฏบตท ฝาฝนกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ วธปฏบตงาน ประกาศ และคำสงทเกยวของกบการดำเนนงานของ สกพอ. ใหแจงตอ เลขาธการคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก เพอพจารณาสงใหหนวยงานทรบผดชอบในการปฏบตงานนน ดำเนนการแกไขเพอใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ วธปฏบตงาน มตคณะรฐมนตร ประกาศ และคำสงทเกยวของกบการดำเนนงานของ สกพอ.

(๒) กรณทคณะกรรมการตรวจสอบไดรบรายงานผลการตรวจสอบภายในทมขอสงสยวา มรายการหรอการกระทำทอาจกอใหเกดความเสยหายตอผลการดำเนนงานของ สกพอ. อยางรายแรง การขดแยงทางผลประโยชน การทจรต หรอมรายการผดปกตหรอความบกพรองทมสาระสำคญในระบบการควบคมภายใน ใหรายงานตอคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก ทนท

(๓) คณะกรรมการตรวจสอบรายงานผลการดำเนนงานตอคณะกรรมการนโยบายอยางนอยปละ ๒ ครง (๔) จดทำรายงานของคณะกรรมการตรวจสอบประจำป และเปดเผยไวในรายงานประจำปของ สกพอ.

โดยระบเจตนารมณ วตถประสงค ความรบผดชอบ ภารกจทกระทำ และความเหนทสำคญในรอบปผานมา ซงรายงานดงกลาวลงนามโดยประธานกรรมการตรวจสอบ

๘. สทธประโยชนและคาตอบแทน

คณะกรรมการตรวจสอบไดรบคาตอบแทน คาใชจาย และผลประโยชนตอบแทนอนตามทคณะรฐมนตรกำหนด

๙. การรกษาคณภาพของคณะกรรมการตรวจสอบ

๙.๑ กรรมการตรวจสอบควรจดใหมการประเมนตนเองเปนประจำทกป เพอใชผลการประเมนตนเองในการปร บปร งประสทธ ภาพการทำงานของคณะกรรมการตรวจสอบ โดยรายงานผลการประเมนต อคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก

๙.๒ กรรมการตรวจสอบควรไดรบการพฒนาเสรมสรางความรอยางตอเนองและสมำเสมอ

กฎบตรนไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก ในการประชมคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออกครงท…………เมอวนท……………..

ทงน ใหมผลบงคบ ตงแตวนทประกาศเปนตนไป

ประกาศ ณ วนท กนยายน พ.ศ. ๒๕๖๒

พลเอก

(ประยทธ จนทรโอชา) นายกรฐมนตร

ประธานกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก

ระเบยบวาระท 5.5 เรองเพอพจารณา

ขอปรบปรงอำนาจหนาทคณะอนกรรมการขบเคลอน โครงการพฒนาสนามบนอตะเภาและเมองการบนภาคตะวนออก

29

ระเบยบวาระท 5.5 : ขอปรบปรงอำนาจหนาทคณะอนกรรมการขบเคลอนโครงการพฒนาสนามบน อตะเภาและเมองการบนภาคตะวนออก

1. ขอเทจจรง

1.1 มตคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก (กพอ.) ครงท 2/2561 เมอวนท 10 สงหาคม 2561 เหนชอบการแตงต งคณะอนกรรมการภายใต พ.ร.บ. เขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก พ.ศ. 2561 จำนวน 4 ชด โดยมคณะอนกรรมการขบเคลอนโครงการพฒนาสนามบนอตะเภาและเมองการบนภาคตะว นออก (คณะอน กรรมการข บเคล อนฯ) รวมอย ด วย ท งน ประธาน กพอ. ไดม คำส งคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออกท 3/2561 ลงวนท 28 กนยายน 2561 เรอง แตงตงคณะอนกรรมการ 4 คณะ แลว

1.2 คณะอนกรรมการขบเคลอนฯ มรฐมนตรชวยวาการกระทรวงกลาโหมเปนประธานอนกรรมการประกอบดวยหนวยงานและผแทนหนวยงานตางๆ อก 15 ทาน เปนอนกรรมการ มอำนาจหนาทสำคญในการตดตามและเรงรดโครงการพฒนาสนามบนอตะเภาและเมองการบนภาคตะวนออก รวมถงการบรหารงานโครงการกอสรางภายในโครงการใหแลวเสรจตามแผนงานและตามนโยบายของ กพอ. กำกบดแลและตดตามการใชงบประมาณ ใหขอเสนอแนะมาตรการเพ มประสทธภาพ ปฏบตการอ นท เก ยวของตามท กพอ. มอบหมาย และรายงานผลการปฏบตงานตอ กพอ. โดยไมมอำนาจในการแตงต งคณะทำงานเพ อชวยปฏบตงาน

2. ผลการดำเนนงาน

2.1 ปจจบนคณะอนกรรมการขบเคล อนฯ ไดตดตามและเรงรดการดำเนนงานของหนวยงานทรบผดชอบในพนทของโครงการพฒนาสนามบนอตะเภาและเมองการบนภาคตะวนออก หลายหนวยงาน เพอใหสามารถดำเนนงานเปนไปตามแผนงานและกำหนดเวลาในภาพรวม โดยมผลการดำเนนงาน ดงน

1) โครงการพฒนาสนามบนอตะเภาและเมองการบนภาคตะวนออก อยระหวางการคดเลอกเอกชนรวมลงทนโครงการ โดยคาดวาจะสามารถหาเอกชนรวมลงทนโครงการโดยสามารถลงนามในสญญาไดในเดอนธนวาคม 2562 และเรมกอสรางอาคารผโดยสารหลงท 3 ไดในป 2564

2) การออกแบบทางว งท 2 และทางขบ อย ระหวางออกแบบรายละเอยด โดยคาดวางานกอสรางทางขบเชอมทางวงท 1 และพนทศนยซอมอากาศยาน (MRO Common area) จะเรมกอสรางในป 2563

3) การใหเชาพนทเขตสงเสรม : เมองการบนภาคตะวนออก สำหรบดำเนนโครงการจดหาระบบสาธารณปโภค อย ระหวางการจดทำสญญาเชากบกบผ ประกอบการระบบผลตไฟฟาและนำเยน และผประกอบการระบบประปาและบำบดนำเสย โดยคาดวาจะเรมกอสรางในป 2563

4) โครงการกอสรางศนยซอมอากาศยานแหงใหม (TG MRO) อยระหวางการคดเลอกเอกชนรวมลงทนโครงการ และการออกแบบรายละเอยดงานอาคาร โดยคาดวาจะเรมกอสรางในป 2563

5) โครงการงานระบบบรการนำมนเชอเพลงอากาศยานสนามบนอตะเภา อยระหวางการคดเลอกผประกอบการ โดยไดออกประกาศเชญชวนทวไปเมอวนท 9 สงหาคม 2562 และเปดซองขอเสนอวนท 16 กนยายน 2562

30

5) นอกจากนยงมงานกอสรางหอบงคบการบน งานกอสรางศนยฝกอบรมบคลากรดานการบนและอวกาศ และการกอสรางทางยกระดบเขา-ออกสนามบน ซงหนวยงานทเกยวของอยระหวางดำเนนการ

2.2 เน องจากคณะอนกรรมการขบเคล อนฯ มงานตองตดตามและเรงรดการดำเนนงานในหลายหนวยงานทเกยวของ ดงกลาวเบองตน ดงนนเพอใหการขบเคลอนการพฒนาสนามบนอตะเภาและเมองการบนภาคตะวนออกสำเรจตามวตถประสงคและนโยบายของ กพอ. ซงจำเปนตองมคณะทำงานมาชวยสนบสนนการดำเนนงานในอกหลายๆ ลกษณะเพอใหการดำเนนงานกอสรางสอดคลองกน จงเหนควรใหปรบปรงอำนาจหนาทคณะอนกรรมการขบเคลอนโครงการพฒนาสนามบนอตะเภาและเมองการบนภาคตะวนออก โดยเพมอำนาจการแตงตงคณะทำงานมาชวยสนบสนนการดำเนนงานทเกยวของเพอใหการบรหารโครงการตางๆ เปนไปอยางมประสทธภาพบรรลตามเปาหมาย

- รายละเอยดรางคำสงปรากฏตามเอกสารประกอบวาระท 5.5 -

3. ขอเสนอเพอพจารณา

3.1 รบทราบความกาวหนาโครงการพฒนาสนามบนอตะเภาและเมองการบนภาคตะวนออกตามขอ 2.1

3.2 ใหความเหนชอบการขอปรบปรงอำนาจหนาทคณะอนกรรมการขบเคลอนโครงการพฒนาสนามบนอตะเภาและเมองการบนภาคตะวนออก โดยใหเพมอำนาจในการแตงตงคณะทำงานเพอดำเนนการตามทคณะอนกรรมการขบเคลอนฯ มอบหมาย ตามทเสนอในขอ 2.2 และใหฝายเลขานการดำเนนการเสนอประธานกรรมการเขตนโยบายพเศษภาคตะวนออกลงนามในคำสงแตงตงตอไป

4. มตทประชม

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..

คำสงคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก

ท /๒๕๖๒

เรอง มอบหมายอำนาจหนาทเพมเตมแกคณะอนกรรมการขบเคลอน โครงการพฒนาสนามบนอตะเภาและเมองการบนภาคตะวนออก

-------------------------------

ตามทไดมคำสงคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออกท ๓/๒๕๖๑ ลงวนท ๒๘ กนยายน ๒๕๖๑ เรอง แตงตงคณะอนกรรมการ ๔ คณะ โดยมคณะอนกรรมการขบเคลอนโครงการพฒนาสนามบนอตะเภาและเมองการบนภาคตะวนออกรวมอยดวย นน

เพอใหการดำเนนงานของคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออกเปนไปดวยความเรยบรอย อาศยอำนาจตามความในมาตรา ๑๑ (๑๐) แหงพระราชบญญตเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก พ.ศ. ๒๕๖๑ ประกอบกบมตทประชมคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก ครงท …/๒๕๖๒ วนท … กนยายน ๒๕๖๒ คณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออกจงมคำสง ดงน

ใหเพมความเปน (๖) ของขอ ๓.๒ อำนาจหนาท แหงคำสงคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก ท ๓/๒๕๖๑ ลงวนท ๒๘ กนยายน ๒๕๖๑ เรอง แตงตงคณะอนกรรมการ ๔ คณะ ดงน

“(๖) แตงตงคณะทำงานเพอดำเนนการตามทคณะอนกรรมการขบเคลอนโครงการพฒนาสนามบนอตะเภาและเมองการบนภาคตะวนออกมอบหมาย”

นอกนนใหเปนไปตามคำสงเดม

ทงน ตงแตบดนเปนตนไป

สง ณ วนท กนยายน พ.ศ. ๒๕๖๒

พลเอก

(ประยทธ จนทรโอชา) นายกรฐมนตร

ประธานกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก

เอกสารประกอบวาระท 5.5

ระเบยบวาระท 6 เรองอน ๆ

(ราง) ระเบยบคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษ ภาคตะวนออก วาดวยกองทนพฒนาเขตพฒนาพเศษ

ภาคตะวนออก พ.ศ. ….

31

ระเบยบวาระท 6 : เรองอน ๆ (ราง) ระเบยบคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก วาดวย กองทนพฒนาเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก พ.ศ. ….

1. เรองเดม

1.1 คณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก ในการประชมครงท 6/2562 เมอวนท 24 มถนายน 2562 ไดมมตเหนชอบ (ราง) ระเบยบคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก วาดวยกองทนพฒนาเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก พ.ศ. ....

1.2 คณะรฐมนตร ในการประชมเมอวนท 3 กนยายน 2562 มมต ดงน

1.2.1 รบทราบผลการประชมคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก ครงท 6/2562 เรอง (ราง) ระเบยบคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก วาดวยกองทนพฒนาเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก พ.ศ. .... ตามทสำนกงานคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก (สกพอ.) เสนอ

1.2.2 ให สกพอ. แกไขปรบปรงการออกรางระเบยบดงกลาวใหเปนไปตามขอสงเกตของสำนกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตอไป รวมทงให สกพอ. รบความเหนของสำนกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต สำนกงบประมาณ และสำนกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทนไปพจารณาดำเนนการตอไปดวย รายละเอยดสรป ดงน

หนวยงาน ความเหน หมายเหต

สำนกงานคณะกรรมการกฤษฏกา ควรอาง พ.ร.บ. เขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก พ.ศ. 2561 เฉพาะมาตรา 11 (7) และมาตรา 63 ซงเปนมาตราทใหอำนาจในการออกระเบยบ

ปรบแกไขตามความเหน

เรยบรอยแลว

สำนกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

เหนควรใหผ เก ยวของปฏบตตามระเบยบอยางเครงครด เพ อใหการใชจายเงนเปนไปอยางมประสทธภาพ และประสทธผล เกดประโยชนสงสดของประเทศ และประชาชนในพนทตอไป

สกพอ. จะดำเนนการตามระเบยบตอไป

สำนกงบประมาณ

• ใหพจารณาประโยชนของรฐและประชาชน ความค มคา และความประหยด รอบคอบ ระมดระวง และมการบรหารความเสยงอยางเหมาะสม

• ขอ 14 วรรคสอง กำหนดใหเงนและทรพยสนของกองทนฯ ไมตองนำสงคลง ตามกฎหมายว าด วยว น ยการเง นการคล งของร ฐ และกฎหมายวาดวยเงนคงคลง ในขณะทมาตรา 61 แห ง พ . ร .บ . เขตพ ฒนาพ เศษภาคตะวนออก พ.ศ. 2561 ซ งเปนฐานแมบทใน

สกพอ. จะเสนอ กพอ. พจารณาปรบปรงตอไป

32

หนวยงาน ความเหน หมายเหต

การออกระเบยบฯ กำหนดใหเงนและทรพยสนของกองทนไมตองนำสงคลงเปนรายไดแผนดน ตามกฎหมายวาดวยเงนคงคลงและกฎหมายวาดวยวธ การงบประมาณ ซ งปจจบนการยกเวนไมตองนำเงนสงคลงเปนรายไดแผนดนจะถกบญญตไวในกฎหมายวาดวยวนยการเงนและการคล งของร ฐ ในโอกาสต อไปควรพจารณาปรบปรง พ.ร.บ. เขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก พ.ศ. 2561 ดวย

สำนกงานคณะกรรมการ สงเสรมการลงทน

การกำหนดหลกเกณฑ และแนวทางการพจารณาสบเนองจากระเบยบ โดยเฉพาะการนำสงเงนเขาทรพยสนของกองทนฯ ตองมความชดเจนและรดกม เพอใหการบรหารจดการกองทนฯ เปนไปตามวตถประสงค

สกพอ. จะกำหนดหลกเกณฑท

เกยวของตอไป

- รายละเอยดปรากฎตามเอกสารประกอบวาระท 6 (1) –

2. การดำเนนการของ สกพอ.

สกพอ. ไดแกไขปรบปรง (ราง) ระเบยบดงกลาวตามความเหนของสำนกงานคณะกรรมการกฤษฎกาเรยบรอยแลว และรายงานการดำเนนงานตอคณะอนกรรมการดานกฎหมาย ในการประชมครงท 6/2562 เม อวนท 10 กนยายน 2562 โดยทประชมมมตรบทราบ และให สกพอ. ดำเนนการตามความเหนของสำนกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต สำนกงบประมาณ และสำนกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทนไปพจารณาประกอบการดำเนนงานตอไป

- รายละเอยดปรากฎตามเอกสารประกอบวาระท 6 (2) -

จงเรยนมาเพอโปรดทราบ

เอกสารประกอบวาระท� 6 (1)

(ราง) ระเบยบคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก

วาดวยกองทนพฒนาเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก

พ.ศ. ….

-------------------------------------------

โดยทเปนการสมควรกำหนดใหมระเบยบเกยวกบ การรบเงน การจายเงน การเกบรกษา และการบรหารจดการเงนของกองทนพฒนาเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออกตามพระราชบญญตเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก พ.ศ. ๒๕๖๑

อาศยอำนาจตามความใน มาตรา ๑๑ (๗) และมาตรา ๖๓ วรรคสอง แหงพระราชบญญต เขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก พ.ศ. ๒๕๖๑ มตคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก ในการประชมคร งท ๖/๒๕๖๒ เม อว นท ๒๔ มถ นายน ๒๕๖๒ และมตคณะรฐมนตร เม อว นท ๓ กนยายน ๒๕๖๒ คณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก จงออกระเบยบกองทนพฒนาเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออกดงตอไปน

ขอ ๑ ระเบยบนเรยกวา “ระเบยบคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก วาดวยกองทนพฒนาเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก พ.ศ. ๒๕๖๒”

ขอ ๒ ระเบยบนใหใชบงคบตงแตวนประกาศเปนตนไป

ขอ ๓ ในระเบยบน

“คณะกรรมการนโยบาย” หมายความว า คณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษ ภาคตะวนออก

“สำนกงาน” หมายความวา สำนกงานคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก

“เลขาธ การ” หมายความว า เลขาธ การคณะกรรมการนโยบายเขตพ ฒนาพ เศษ ภาคตะวนออก

“กองทน” หมายความวา กองทนพฒนาเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก

“คณะกรรมการบรหาร” หมายความวา คณะกรรมการบรหารกองทน

ขอ ๔ ใหเลขาธการรกษาการตามระเบยบน มอำนาจวนจฉยปญหาเกยวกบการปฏบตตามระเบยบน และออกประกาศ ทจำเปนตอการดำเนนงานภายใตระเบยบน

หมวด ๑

การบรหารกองทน

ขอ ๕ ใหมคณะกรรมการบรหารกองทนคณะหนง ประกอบดวย

(๑) เลขาธการ หรอ ผทเลขาธการมอบหมาย เปนประธานกรรมการ

/ (๒) ผแทน …

- ๒ -

(๒) ผแทนสำนกงบประมาณ จำนวน ๑ คน เปนกรรมการ

(๓) ผแทนกระทรวงการคลง จำนวน ๑ คน เปนกรรมการ

(๔) ผแทนสำนกงาน จำนวน ๑ คน เปนกรรมการ

(๕) กรรมการผทรงคณวฒ จำนวนไมเกน ๓ คน ซงเลขาธการแตงตงโดยความเหนชอบของกระทรวงการคลง จากผทมความรความเชยวชาญ และประสบการณดานการเงน บญช เศรษฐศาสตร การลงทน กฎหมาย การศกษา หรอดานอนใดทเกยวของกบการบรหารกองทนเพอการพฒนา เปนกรรมการ

(๖) ผบรหารกองทนเปนกรรมการ และเลขานการ

ขอ ๖ กรรมการผทรงคณวฒ ตองมคณสมบตและไมมลกษณะตองหาม ดงตอไปน

(๑) มสญชาตไทย

(๒) มอายไมเกน ๖๕ ปบรบรณ

(๓) ไมเปนบคคลลมละลาย คนไรความสามารถหรอคนเสมอนไรความสามารถ

(๔) ไมเคยไดรบโทษจำคกโดยคำพพากษาถงทสดใหจำคก เวนแตเปนโทษสำหรบความผดทไดกระทำโดยประมาทหรอความผดลหโทษ

(๕) ไมเคยถกลงโทษไลออก ปลดออก หรอใหออกจากงานเพราะทจรตตอหนาทหรอประพฤตชวอยางรายแรง

(๖) ไมเปนผดำรงตำแหนงทางการเมอง สมาชกสภาทองถนหรอผบรหารทองถน หรอกรรมการหรอผดำรงตำแหนงทรบผดชอบในการบรหารพรรคการเมอง ทปรกษาพรรคการเมองหรอเจาหนาทของพรรคการเมอง

(๗) ไมเปนผประกอบกจการทขดหรอแยงกบวตถประสงคของกองทนและไมเปน ผมสวนไดเสยในการดำเนนงานของกองทน ไมวาโดยตรงหรอโดยออม

ขอ ๗ กรรมการผทรงคณวฒ มวาระอยในตำแหนงคราวละ ๔ ปและสามารถแตงตงอกได ไมเกน ๒ วาระ ตดตอกน

ในกรณทกรรมการผทรงคณวฒพนจากตำแหนงกอนวาระใหผ ไดรบแตงตงแทนตำแหนง ทวางอยในตำแหนงเทากบวาระทเหลออยของกรรมการซงไดแตงตงไวแลวเมอครบกำหนดตามวาระใน วรรคหนงหากยงมไดมการแตงต งกรรมการผ ทรงคณวฒข นใหม ใหกรรมการซ งพ นจากตำแหนงตาม วาระนนอยในตำแหนงเพอดำเนนงานตอไปจนกวากรรมการซงไดรบแตงตงใหมเขารบหนาท

ขอ ๘ นอกจากการพนจากตำแหนงตามวาระ กรรมการผทรงคณวฒพนจากตำแหนงเมอ

(๑) ตาย

(๒) ลาออก

(๓) ประธานกรรมการใหออกโดยความเหนชอบของกระทรวงการคลง เพราะบกพรองตอหนาทหรอมความประพฤตเสอมเสยหรอหยอนความสามารถ

/ (๔) ขาดคณสมบต …

- ๓ -

(๔) ขาดคณสมบตหรอมลกษณะตองหามตามขอ ๖

ขอ ๙ คณะกรรมการบรหารมหนาทและอำนาจดงตอไปน

(๑) กำหนดนโยบาย กำกบดแลการบรหารจดการ และตดตามการดำเนนงานใหเปนไปตามวตถประสงคของกองทน

(๒) กำหนดขอบงคบวาดวยการบรหารงานบคคล การเงน การพสด ตลอดจนการกำหนดคาตอบแทน สทธประโยชนหรอสวสดการตาง ๆ ของผบรหารกองทน พนกงาน และลกจาง

(๓) พจารณาอนมต แผนการดำเนนงานประจำป และอนมต โครงการภายใตวตถประสงคเพอเปนทนสนบสนนการพฒนาพนท ชมชน และประชาชน ทอยภายใน หรอทไดรบผลกระทบจากการพฒนาเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก

(๔) ตดตามการปฏบตงานใหเปนไปตามวตถประสงคและแผนการดำเนนงานของกองทน รวมทงเสนอแนะแนวทางการแกไขปญหาอปสรรคในการดำเนนงานแกผไดรบการจดสรรเงนกองทน

(๕) สนบสนนใหมการสำรวจผลกระทบจากการพฒนาในเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออกเปนระยะ เพอใชประกอบการพจารณาโครงการ

(๖) ปฏบตการอนใดตามทคณะกรรมการนโยบายมอบหมาย

ขอ ๑๐ ใหคณะกรรมการบรหารแตงตงผบรหารกองทน เพอทำหนาทบรหารงานกองทนใหเปนไปตามวตถประสงค

ขอ ๑๑ ใหสำนกงานจดทำโครงสรางการบรหารกองทนเพอรองรบการดำเนนงานดานตาง ๆ รวมทง การกำหนดกรอบอตรากำลง เงนเดอน คาจาง คาตอบแทน สทธประโยชนหรอสวสดการตาง ๆ โดยใหมความเหมาะสมในการดำเนนงานและฐานะการเงนของกองทน เสนอคณะกรรมการบรหารพจารณาอนมตโดยความเหนชอบของกระทรวงการคลง

ขอ ๑๒ การประชมคณะกรรมการบรหารตองจดใหมการประชมคณะกรรมการบรหาร ไมนอยกวาเดอนละ ๑ ครงหรอเทาทจำเปน โดยตองมกรรมการมาประชมไมนอยกวากงหนงของจำนวนกรรมการทงหมดจงจะเปนองคประชม การวนจฉยชขาดของทประชมใหถอเสยงขางมาก กรรมการคนหนงใหมเสยงหนงในการลงคะแนน ถาคะแนนเสยงเทากนใหประธานในทประชมออกเสยงเพมขนอกเสยงหนงเปนเสยงชขาด

ขอ ๑๓ ใหกรรมการบรหาร ไดรบเบยประชม หรอประโยชนตอบแทนอน ตามหลกเกณฑทคณะกรรมการนโยบายการบรหารทนหมนเวยนประกาศกำหนด และใหเบกจายจากเงนกองทน

หมวด ๒

การบรหารจดการเงนและทรพยสน

/ สวนท ๑ …

- ๔ -

สวนท ๑

การนำสงเงนและทรพยสนเขากองทน และการเกบรกษา

ขอ ๑๔ เงนและทรพยสนของกองทน ประกอบดวย

(๑) เงนอดหนนทรฐบาลจดสรรให

(๒) เงนบำรงตามมาตรา ๔๗ พระราชบญญตเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก พ.ศ. ๒๕๖๑

(๓) เงนสมทบจากรายไดของสำนกงานตามมาตรา ๒๔ (๒) พระราชบญญตเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก พ.ศ. ๒๕๖๑

(๔) เงนหรอทรพยสนทมผบรจาคให

(๕) เงนหรอทรพยสนอนทตกเปนของกองทน

(๖) ดอกผลหรอผลประโยชนใด ๆ ทเกดจากเงนหรอทรพยสนของกองทน

เงนและทรพยสนทเปนของกองทนไมตองนำสงคลงเปนรายไดแผนดนตามกฎหมายวาดวยวนยการเงนการคลงของรฐและกฎหมายวาดวยเงนคงคลง

ขอ๑๕ ใหดำรงความเพยงพอของเง นกองทนเปนเง นสำรอง จำนวนเงนสำรองและ การนำเงนสำรองออกมาใช ใหเปนไปตามเกณฑและเงอนไขทคณะกรรมการบรหารประกาศกำหนด

ขอ ๑๖ ใหสำนกงานเปดบญชเงนฝากไวท กรมบญชกลาง กระทรวงการคลง ช อบญช “กองทนพฒนาเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก” เพอรบเงนและจายเงนตามวตถประสงคของกองทน

เพอความคลองตวใหสำนกงานสามารถเปดบญชเงนฝากธนาคารพาณชย ธนาคารทเปนรฐวสาหกจ หรอธนาคารทเปนสถาบนการเงนเฉพาะกจของรฐ ชอบญช “กองทนพฒนาเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก” สำหรบหมนเวยนใชจายไดภายในวงเงนและเงอนไขทคณะกรรมการบรหารกำหนด และทกสนเดอนใหสำนกงานนำเงนในบญชเงนฝากธนาคารในสวนทเกนวงเงนทคณะกรรมการบรหารกำหนด สงเขาบญชกองทนตามวรรคหนง

ขอ ๑๗ บรรดาเงนรายรบของกองทน ยกเวนเงนอดหนนทรฐบาลจดสรรให ใหนำฝากเขาบญชกองทนพฒนาเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออกตามขอ ๑๖ วรรคสอง

ขอ ๑๘ ใหสำนกงานจดทำแผนการดำเนนงานประจำป โดยสอดคลองกบนโยบายของคณะกรรมการนโยบาย แผนภาพรวมเพอการพฒนาเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก แผนการใชประโยชนในทดนในภาพรวม แผนพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบสาธารณปโภค แผนการดำเนนงานและแผนการใหบรการภาครฐแบบเบดเสรจครบวงจรภายในเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก ซงแผนการดำเนนงานดงกลาว อยางนอยตองประกอบดวย ผลการดำเนนงานของปทผานมา แผนการปฏบตงาน ประมาณการรายรบประจำป ประมาณการรายจายประจำป และประมาณการกระแสเงนสด เสนอคณะกรรมการบรหารพจารณาอนมตอยางนอย ๖๐ วน กอนวนเรมตนปบญชของทกป และใหสงกระทรวงการคลงอยางนอย ๓๐ วน กอนวนเรมตนปบญชของทกป เพอพจารณาใหความเหนชอบกอนการใชจายเงน

/ การปรบปรง …

- ๕ -

การปรบปรงหรอแกไขแผนการดำเนนงานประจำปทไดรบการอนมตตามวรรคหนง ตองไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการบรหาร และกระทรวงการคลง

ขอ ๑๙ ใหเลขาธการหรอผทเลขาธการมอบหมาย เปนผมอำนาจอนมตการจายเงนกองทนตามทคณะกรรมการบรหารอนมต

ขอ ๒๐ การจายเงน ใหดำเนนการโดยวธการโอนเงนผานธนาคาร หรอวธการอ นใดท คณะกรรมการบรหารกำหนด

ขอ ๒๑ การจดซอ การจาง และการเชา ตามระเบยบน ใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และขอกำหนดตามกฎหมายวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ

ขอ ๒๒ วธปฏบตเกยวกบการเงนและทรพยสน ทมไดกำหนดไวในระเบยบน ใหถอปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ ของสำนกงานโดยอนโลม

ในกรณทมความจำเปนตองปฏบตนอกเหนอจากทกำหนดไวในระเบยบน ใหเปนไปตามหลกเกณฑทคณะกรรมการบรหารกำหนด

สวนท ๒

การใชจายเงนกองทน

ขอ ๒๓ เงนกองทนใหใชจายเพอกจการตามวตถประสงคของกองทน ดงตอไปน

(๑) เพอการพฒนาพนทหรอชมชน รวมตลอดทงชวยเหลอ หรอเยยวยาประชาชนและชมชนบรรดาทอาจไดรบผลกระทบจากการพฒนาเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก

(๒) สนบสนนและสงเสรมการศกษาและใหทนการศกษาแกประชาชนทอยอาศยในเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออกหรอทอยใกลเคยงและไดรบผลกระทบจากการพฒนาเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก

(๓) คาใชจายอนทจะสงเสรมใหเกดประสทธภาพและความรวดเรวในการพฒนาเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออกตามทคณะกรรมการนโยบายกำหนด

(๔) คาใชจายในการบรหารกองทน

การใชจายเงนกองทนตาม (๑) และ (๒) ใหคำนงถงความตองการของประชาชนในทองถนดวย

ขอ ๒๔ หลกเกณฑ วธการ เงอนไข และอตราการใชจายเงนกองทนตาม (๑) - (๓) ใหเปนไปตามทคณะกรรมการบรหารกำหนด สำหรบ (๔) ใหถอปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ ของสำนกงานโดยอนโลม

ขอ ๒๕ ใหคณะกรรมการบรหาร ดำเนนการพจารณาอนมตโครงการทเสนอขอรบการจดสรรเง นกองทน ตามหลกเกณฑในขอ ๒๔ ท งน ให คำนงถงความจำเปน ความเรงดวน ผลกระทบจาก การดำเนนงาน ความเชอมโยงกบแผนภาพรวมเพอการพฒนาเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก แผนพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบสาธารณปโภค แผนพฒนาชมชน แผนพฒนาจงหวด และมการกระจายโครงการอยางทวถง

/ ขอ ๒๖ …

- ๖ -

ขอ ๒๖ ใหผรบการจดสรรเงนกองทนเพอใชจายสงรายงานการใชจายเงนกองทนทไดรบการจดสรรใหสำนกงานทราบ ตามระยะเวลาทกำหนด

ขอ ๒๗ ใหสำนกงานมหนาท ตดตามความกาวหนาในการดำเนนงานการเบกจายเงน โดยรายงานผลการปฏบตงานและการใชจายเงนกองทนโดยรวมตอคณะกรรมการบรหาร เพอพจารณาเสนอตอคณะกรรมการนโยบายเพอทราบตอไป

หมวด ๓

ระบบบญช การประเมนผลและการตรวจสอบ

ขอ ๒๘ ใหสำนกงานโดยความเหนชอบของคณะกรรมการบรหาร วางและรกษาไวซง ระบบบญชทเหมาะสม เพอใหสามารถจดทำรายงานทางการเงน แสดงฐานะทางการเงน และผลการดำเนนงานของกองทนไดอยางถกตองตามหลกการบญชทรบรองโดยทวไป รวมทงใหจดทำและสงขอมลทางการเงน และขอมลอน ๆ ทเกยวของกบการดำเนนงานทถกตองและเปนปจจบนตามหลกเกณฑและวธการทกรมบญชกลางกำหนด

ขอ ๒๙ ใหสำนกงานจดทำรายงานการเงนของกองทน เสนอคณะกรรมการบรหารพจารณาใหความเหนชอบภายใน ๖๐ วน นบแตวนสนปบญชของทกป และสงใหสำนกงานการตรวจเงนแผนดนหรอบคคลทสำนกงานการตรวจเงนแผนดนใหความเหนชอบเปนผสอบบญช เพอทำการตรวจสอบและรบรอง และเมอรายงานทางการเงนไดรบการตรวจสอบและรบรองแลว ใหสงกระทรวงการคลงภายใน ๓๐ วน นบแตวนททไดรบรายงานจากผสอบบญช

ขอ ๓๐ การประเมนผลการดำเนนงานของกองทน ใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทคณะกรรมการนโยบายการบรหารทนหมนเวยนประกาศกำหนด

ขอ ๓๑ ให สำน กงานเสนอรายงานผลการประเม นการดำเน นงานของกองท นตอ คณะกรรมการบรหาร เพอพจารณารายงานตอคณะกรรมการนโยบายเพอทราบตอไป

ขอ ๓๒ ใหสำนกงานโดยความเหนชอบของคณะกรรมการบรหารจดใหมระบบการตรวจสอบภายใน เพอตรวจสอบการดำเนนงานตาง ๆ ของกองทน ตามมาตรฐานและหลกเกณฑปฏบตการตรวจสอบภายในสาหรบหนวยงานของรฐ หรอมาตรฐานสากลการปฏบตงานวชาชพการตรวจสอบภายใน

ทงน ตงแตบดนเปนตนไป

ประกาศ ณ วนท กนยายน พ.ศ. ๒๕๖๒

(นายคณศ แสงสพรรณ)

เลขาธการคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก กรรมการและเลขานการ ปฏบตหนาทแทน

ประธานกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก