45
การออกแบบกระบวนการ ดร. ธนาวิชญ์ จินดาประดิษฐ์

การออกแบบกระบวนการwise.co.th/wise/Presentations/Quality/Business_Process_Design_and... · เกณฑ์พัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ

  • Upload
    others

  • View
    3

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: การออกแบบกระบวนการwise.co.th/wise/Presentations/Quality/Business_Process_Design_and... · เกณฑ์พัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ

การออกแบบกระบวนการ

ดร. ธนาวชญ จนดาประดษฐ

Page 2: การออกแบบกระบวนการwise.co.th/wise/Presentations/Quality/Business_Process_Design_and... · เกณฑ์พัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ

การออกแบบกระบวนการ ยทธศาสตรการพฒนาระบบราชการไทยกบการพฒนากระบวนการ

ยทธศาสตรการพฒนาระบบราชการไทย (พ.ศ. 2556-2561)ไดก าหนดประเดนการพฒนาไวทงสน 7 เรองซงเนนการด าเนนงานทการสอดรบกบยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy) โดยเนนทการสรางสมดลและการพฒนาระบบบรหารจดการภายใน (Internal Process) ใหมประสทธภาพและมความโปรงใส

Page 3: การออกแบบกระบวนการwise.co.th/wise/Presentations/Quality/Business_Process_Design_and... · เกณฑ์พัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ

การออกแบบกระบวนการ ยทธศาสตรการพฒนาระบบราชการไทยกบการพฒนากระบวนการ

จะเหนไดอยางชดเจนวายทธศาสตรการพฒนาระบบราชการไทย พ.ศ. 2556-2561 นมอยทงสน 3 หวขอ 7 ประเดนซงทกประเดนมสวนเกยวของกบการพฒนากระบวนการท างานทงสน

Page 4: การออกแบบกระบวนการwise.co.th/wise/Presentations/Quality/Business_Process_Design_and... · เกณฑ์พัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ

องคประกอบของเกณฑแบงออกเปน 7 หมวดคอ1. การน าองคกร2. การวางแผนเชงยทธศาสตร3. การใหความส าคญกบผรบบรการและ

ผมสวนไดสวนเสย4. การวด การวเคราะห และการจดการ

ความร5. การมงเนนบคลากร6. การมงเนนระบบปฏบตการ7. ผลลพธ

การออกแบบกระบวนการ เกณฑพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ

ภาครฐไดกาวเขาสเกณฑพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ และในหมวด 6 กมงเนนในเรองของการจดการกระบวนการ ทงกระบวนการสร างคณคา และกระบวนการสนบสนน โดยเนนการออกแบบกระบวนการเพอตอบสนองขอก าหนดทส าคญและใหเกดประสทธภาพ มการก าหนดมาตรฐานการปฏบต งาน มการควบคมและปรบปรงกระบวนการเพอปองกนความสญเสยและใหสามารถด าเนนการไดอยางตอเนองทงภาวะปกตและภาวะฉกเฉน

Page 5: การออกแบบกระบวนการwise.co.th/wise/Presentations/Quality/Business_Process_Design_and... · เกณฑ์พัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ

เกณฑพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (Public Sector Management Quality Award: PMQA) เปนเครองมอทมประสทธผลของภาครฐในการยกระดบการบรหารจดการใหเขาสมาตรฐานสากลอนจะเปนการเพมประสทธภาพการแขงขนของประเทศ โดยไดมการสงเสรมใหสวนราชการน าเกณฑไปใชในการพฒนาคณภาพการบรหารจดการองคกรอยางตอเนอง และเมอสวนราชการด าเนนการครบทง 6 หมวดแลว โดยจดใหมการตรวจรบรองคณภาพการบรหารจดการภาครฐระดบพนฐาน (Certified Fundamental Level) กอนทจะเขาสการด าเนนการเกยวกบรางวลคณภาพการบรหารจดการภาครฐ ในป พ.ศ.2555 และประเทศไทยไดเรมน าเกณฑคณภาพการบรหารจดการมาใชเปนครงแรกกบภาคเอกชนและไดมการมอบรางวลคณภาพแหงชาต (Thailand Quality Award) ตงแตป พ.ศ. 2545 เปนตนมา โดยทานรองนายกรฐมนตร (นายวษณ เครองาม) ในสมยนน

การออกแบบกระบวนการ เกณฑพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ

Page 6: การออกแบบกระบวนการwise.co.th/wise/Presentations/Quality/Business_Process_Design_and... · เกณฑ์พัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ

การออกแบบกระบวนการ เกณฑพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ

Page 7: การออกแบบกระบวนการwise.co.th/wise/Presentations/Quality/Business_Process_Design_and... · เกณฑ์พัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ

การออกแบบกระบวนการ เกณฑการพฒนาคณภาพรฐวสาหกจ

Page 8: การออกแบบกระบวนการwise.co.th/wise/Presentations/Quality/Business_Process_Design_and... · เกณฑ์พัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ

การออกแบบกระบวนการ เกณฑการพฒนาคณภาพรฐวสาหกจ

Page 9: การออกแบบกระบวนการwise.co.th/wise/Presentations/Quality/Business_Process_Design_and... · เกณฑ์พัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ

เกณฑ PMQA ทเกยวของกบการปรบปรงกระบวนการท างานอยในหมวด 6 ซงเนนการลดตนทนการผลตและการใหบรการเพอปรบปรงผลการด าเนนการของกระบวนการและลดการสญเสย ขอผดพลาด โดยผลลพธของการด าเนนการจะไปรายงานในหมวด 7

การออกแบบกระบวนการ หมวด 6 การมงเนนการปฏบตการ

Page 10: การออกแบบกระบวนการwise.co.th/wise/Presentations/Quality/Business_Process_Design_and... · เกณฑ์พัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ

ในการปรบปรงกระบวนการท างานนน จะตองเนนทการปรบปรงผลผต การบรการและผลการด าเนนการยงตองเขาใจถงหวงโซอปทาน และเนนการลดตนทน การท างานซ าตลอดจนความสญเสยโดยรวม

การออกแบบกระบวนการ หมวด 6 การมงเนนระบบปฏบตการ

Page 11: การออกแบบกระบวนการwise.co.th/wise/Presentations/Quality/Business_Process_Design_and... · เกณฑ์พัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ

การออกแบบกระบวนการ ความหมายของกระบวนการทางธรกจ (Business Process)

กระบวนการทางธรกจทดจะตองสอดรบกบเปาหมายและทศทางของธรกจทตงไว โดยสามารถท าใหกจกรรมทางธรกจทงหมดสามารถด าเนนไปไดอยางมประสทธภาพและราบรน

ทงนเนองจากกระบวนการทางธรกจนนไมไดเกยวของกบองคกรเดยว แตเกยวของกบหลายหลายหนวยงานทงภายในองคกรเองและหนวยงานตางองคกร ดงนนจงเปนไปไดวาในการด าเนนการตามกระบวนการทางธรกจหากมหนวยงานใดทด าเนนการอยางไมมประสทธภาพแลวกอาจจะท าใหทงกระบวนการทางธรกจขาดประสทธภาพไปดวย

ดงนนจงจ าเปนทจะตองมการจดการกระบวนการทางธรกจ (Business Process Management) อยางเหมาะสมจงจะท าใหเกดเปนผลส าเรจในการด าเนนธรกจไดอยางยงยน

Page 12: การออกแบบกระบวนการwise.co.th/wise/Presentations/Quality/Business_Process_Design_and... · เกณฑ์พัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ

ความหมายของกระบวนการทางธรกจ (Business Process)

กระบวนการทางธรกจ (Business Process) หมายถง ขนตอนของการด าเนนการทางธรกจซงรอยเรยงเชอมโยงกนเพอตอบสนองวตถประสงคและเปาหมายทางธรกจ

กระบวนการทางธรกจประกอบดวยกจกรรมการท างาน (Working Activities) ตางๆซงอาจจะเรมตงแตผคาทางธรกจไปจนถงลกคา

การบรหารจดการกระบวนการทางธรกจใหมประสทธภาพกจะท าใหองคกรสามารถบรรลเปาหมายทางธรกจ (Business Goals) ไดตามวตถประสงค (Business Objectives) อยางด

การออกแบบกระบวนการ

Page 13: การออกแบบกระบวนการwise.co.th/wise/Presentations/Quality/Business_Process_Design_and... · เกณฑ์พัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ

การออกแบบกระบวนการ แนวคดเรองกระบวนการทางธรกจ

ทมา : “Competitive Advantage: Creating and Sustaining Superior Performance”

(1985).

แนวคดทส าคญของศาสตราจารย Micheal E. Porter ไดระบไววากระบวนการท างานสามารถขององคกรสามารถแบงออกไดเปน กระบวนการหลก (Primary Activities) และ กระบวนการสนบสนน (Supporting Activities) ซงการเชอมโยงกนของกระบวนการทงสองนจะกอใหเกด "คณคา” แกผรบบรการ แกผมสวนไดสวนเสย และตอองคกร จงเรยกแนวคดนวา “Value Chain”

Page 14: การออกแบบกระบวนการwise.co.th/wise/Presentations/Quality/Business_Process_Design_and... · เกณฑ์พัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ

การออกแบบกระบวนการ แนวคดเรองการปรบปรงกระบวนการท างาน – การควบคมคณภาพ

ทมา : Wikipedia

แนวคดของการปรบปรงการท างานทไดรบการยอมรบเปนอยางมากคอเรองของการควบคมคณภาพซง Dr. Walter A. Shewhart (1920s) นกสถตชาวอเมรกน ไดน าเสนอผลงานทางความคดในขณะทท างานอยทBell Labs เพอหาทางเพมความนาเชอถอของระบบการสงสญญานโทรศพท โดย ดร.ชฮารท (1924) ไดคดคนและน าเสนอแนวคดทางสถตทเรยกวา Control Chart ทชวยใหผบรหารสามารถทจะควบคมคณภาพของการท างานได ซงแนวคดนไดกลายมาเปนแนวคดทไดรบกนในวงกวางถงประโยชนทน ามาใชในการบรหารจดการเชงคณภาพในเวลาตอมา

Page 15: การออกแบบกระบวนการwise.co.th/wise/Presentations/Quality/Business_Process_Design_and... · เกณฑ์พัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ

การออกแบบกระบวนการ แนวคดเรองการปรบปรงกระบวนการท างาน – การควบคมคณภาพX

700 ml.

650 ml.

750 ml.

Page 16: การออกแบบกระบวนการwise.co.th/wise/Presentations/Quality/Business_Process_Design_and... · เกณฑ์พัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ

การออกแบบกระบวนการ แนวคดเรองการปรบปรงกระบวนการท างาน - PDCA

Edwards W. Deming ไดรบเอาแนวคดการบรหารจดการเชงคณภาพโดยใชวธการทางสถตจาก Shewhart มา แลวประยกตแนวคดดงกลาวจนสามารถท าใหวงการอตสาหกรรมทวโลกยอมรบในประโยชนของการบรหารจดการเชงกระบวนการเชงคณภาพดวยสถต (Statistical ProcessControl Method) โดยเฉพาะอยางยงในชวงหลงสงครามโลกครงท 2 ท Deming สามารถท าใหเปนทประจกษแกทงโลกในการปรบปรงคณภาพของอตสาหกรรมในประเทศญปนใหกลายเปนประเทศทมขดความสามารถทางการแขงขนเปนอนดบตนของโลกไดในเวลาตอมา โมเดลทางความคดทโดดดงและไดรบการยอมรบกนอยางแพรหลายททสดในโลกของการบรหารจดการกคอ Deming Cycle หรอทรจกกนในชอวา PDCA Cycle หรอ PDSA ทมงเนนการพฒนาคณภาพการท างานดวยแนวคดพนฐาน คอ

• Plan (วางแผน)• Do (ด าเนนการ)• Check (ตรวจสอบ) หรอ Study (เรยนร)• Act (ปรบปรง)

Page 17: การออกแบบกระบวนการwise.co.th/wise/Presentations/Quality/Business_Process_Design_and... · เกณฑ์พัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ

การออกแบบกระบวนการ แนวคดเรองการปรบปรงกระบวนการท างาน - PDCA

ทมา : Wikipedia

เมอมการปรบปรงกระบวนการท างานใหดขนแลว กจะท าใหกระบวนการก าหนดเปนมาตรฐานการท างานทสงขนตอไป (Higher Standard) ซงกยงจะตองมการพฒนาปรบปรงตอไปเรอยไมมทสนสด

Page 18: การออกแบบกระบวนการwise.co.th/wise/Presentations/Quality/Business_Process_Design_and... · เกณฑ์พัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ

การปรบปรงอยางตอเนองจ าเปนตองทราบถงประเดนทตองการปรบปรงและควรจะตองทราบถงสาเหตปจจยทส าคญทท าใหตองปรบปรง ซงเครองมอทางการจดการทเปนทนยมในการวเคราะหถงเหตปจจยคอ Fishbone Diagram หรอในบางทกเรยกวา Ishikawa Diagram เนองจากถกคดคนโดย Kaoru Ishikawa ในปค.ศ. 1968 ซงไดรบการยอมรบและถกน าไปใชในหลากหลายสาขาของการพฒนาคณภาพการบรหาร ทงนเหตปจจยหลกๆทใชใน Fishbone Diagram ของ Ishikawa ประกอบดวย

1. People – คน2. Equipment – เครองมอ3. Material – วตถดบ หรอ สงของทจ าเปน4. Process – กระบวนการท างาน

หลายครงทการวเคราะหเหต (Cause) และผล (Effect) นนจะก าหนดเหตปจจยทแตกตางกนออกไปตามแตละอตสาหกรรมและธรกจทมา : wikipedia

การออกแบบกระบวนการ แนวคดเรองการปรบปรงกระบวนการท างาน – Fish Bone Diagram

Page 19: การออกแบบกระบวนการwise.co.th/wise/Presentations/Quality/Business_Process_Design_and... · เกณฑ์พัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ

1. People – คน1. บคลากรไมเพยงพอ2. บคลากรไมมทกษะฝมอ3. บคลากรมความขดแยงกน

2. Equipment – เครองมอ1. อปกรณเครองมอเกา/ช ารด/เสยหาย2. อปกรณเครองมอไมเพยงพอ3. อปกรณเครองมอไมเหมาะกบงาน

3. Material – วตถดบ หรอ สงของทจ าเปน1. วตถดบไมมคณภาพ2. วตถดบไมเพยงพอ

4. Process – กระบวนการท างาน1. กระบวนการท างานซ าซอน2. กระบวนการท างานมหลายขนตอนเกนไป

5. สถานท1. พนทจ ากด/คบแคบ2. พนทไมเหมาะสม

การออกแบบกระบวนการ แนวคดเรองการปรบปรงกระบวนการท างาน – Fish Bone Diagram

Page 20: การออกแบบกระบวนการwise.co.th/wise/Presentations/Quality/Business_Process_Design_and... · เกณฑ์พัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ

การออกแบบกระบวนการ แนวคดเรองการปรบปรงกระบวนการท างาน – KAIZEN

Value Stream Mapping (ในเมองไทยเรยกวา “สายธารแหงคณคา”) เปนเครองมอในการวเคราะหกระบวนการท างานทมประโยชนตอการปรบปรงอยางตอเนองเปนอยางมาก VSM นเปนเครองมอทเปนทนยมภายใตแนวคดทเรยกวา “Lean Production” หรอ “Lean Manufacturing” ซง Toyota ไดน ามาใชใหเหนเปนตวอยางทดของ Toyota Production System (TPS) ซง Taiichi Ohno และ Sensei Shigeo Shingo ไดใหแนวคดของการปรบปรงกระบวนการท างานทเนนทความสามารถในการผลต (Productivity) มากกวาคณภาพของสนคา โดยแนวคดนท าใหเหนวาถาสามารถก าจดหรอลดความสญเสยในกระบวนการท างานลงได กจะน าไปสการพฒนาคณภาพไดในทสด ทงน Ohno ไดเนนการปรบปรงกระบวนการในลกษณะทตอเนองทละเลกทละนอย แตด าเนนการปรบปรงอยางไมสนสด หรอทเรยกวา Continuous Improvement หรอ KAIZEN นนเอง

ทมา : “How to do Value Stream Mapping”, Mike Sondalini

Page 21: การออกแบบกระบวนการwise.co.th/wise/Presentations/Quality/Business_Process_Design_and... · เกณฑ์พัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ

แนวคดการปรบปรงอยางตอเนองทไดรบการยอมรบและเปนทนยมทสดอกแนวคดหนงเปนของประเทศญปน ทเรยกแนวคดนวา ไคเซน (KAIZEN) ซงเปนค าในภาษาญปนสองค ามาผสมกน คอค าวา ไค 改 ทแปลวา “เปลยน” และค าวา เซน 善 ทแปลวา “ด” เมอน ามารวมกน ไคเซน (改善) แปลวา “การเปลยนแปลงทดขน” (Change for the Better)

แนวคดของญปนทเรยกวา “ไคเซน” นเปนแนวคดทถกน ามาใชในอตสาหกรรมอยางกวางขวาง จดมงหมายของไคเซนคอการปรบปรงทละเลกละนอย (Continuous Improvement) เพอทจะก าจดของเสย (Waste) ในกระบวนการท างานเพอใหกระบวนการมความเปนมาตรฐานมากขน (Standardization) อยางไรกดแนวคดนสามารถประยกตใชไดกวางกวาเพยงแคการปรบปรงกระบวนการผลตเทานน ไคเซน สามารถทจะน ามาสรางประโยชนใหแกองคกรไดอยางยงยนทงในเรองของการผลต การขาย การบรการ โดย ไคเซน เกยวของกบการระบสาเหตของปญหา การปรบปรง และตดตามตรวจสอบผลการปรบปรงอยตลอดเวลา และแนวคดของไคเซนนสอดรบกบแนวคดเรอง PDCA ของ Edwards Deming อยางลงตว

การออกแบบกระบวนการ แนวคดเรองการปรบปรงกระบวนการท างาน – KAIZEN

Page 22: การออกแบบกระบวนการwise.co.th/wise/Presentations/Quality/Business_Process_Design_and... · เกณฑ์พัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ

การปรบปรงอยางตอเนองจ าเปนตองอาศยการท างานเปนทม (Teamwork) เปนอยางมาก เนองจากการปรบปรงนนอาจจะเกดขนจากหลายกระบวนการซงอาจจะสงผลกระทบกบคณะท างานตางทมกน ดงนนจงตองอาศยความรวมมอจากทกฝายทเกยวของ ท าใหบคลากรควรจะตองมบทบาทดงตอไปน ตองวเคราะหกระบวนการท างานของตวเองโดยละเอยดเพอให

เหนถงจดบกพรองหรอโอกาสในการปรบปรงการท างาน ตองสอสารท าความเขาใจและสรางสมพนธภาพทดกบเพอน

รวมงาน ตองเปดกวางทางความคดทจะยอมรบการเปลยนแปลง/

ปรบปรงตลอดเวลา ตองกลาทจะแสดงความคดเหนเชงบวกทจะชวยปรบปรง

องคกรใหดขน ตองคอยคดตามประเมนผลการท างานอยางใกลชดและตอเนอง ตองจดบนทกการปรบปรงอยางสม าเสมอ ตองถายทอดความรทไดเรยนรไปยงผทเกยวของทงภายในและ

ภายนอกองคกร

การออกแบบกระบวนการ แนวคดเรองการปรบปรงกระบวนการท างาน – KAIZEN

Page 23: การออกแบบกระบวนการwise.co.th/wise/Presentations/Quality/Business_Process_Design_and... · เกณฑ์พัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ

ความสญเสยทเกยวของกบกระบวนการผลตทง 7 อยางของ Lean Manufacturing ประกอบดวย

1) Transportation Waste – ความสญเสยจากการขนสง2) Over-Production Waste – ความสญเสยทเกดขนจากการผลตมากเกนความตองการ3) Excess Motion Waste – ความสญเสยจากการเคลอนไหวเกนความจ าเปน4) Over-Processing Waste – ความสญเสยจากการมกระบวนการมากจนเกนจ าเปน5) Correction / Rework Waste – ความสญเสยทเกดขนจากการทตองกลบไปแกไขงาน6) Excess Inventory Waste - ความสญเสยจากการดแลรกษาสนคาคงคลงมากเกนความตองการ7) Waiting – ความสญเสยจากการรอคอย

การออกแบบกระบวนการ แนวคดเรองการปรบปรงกระบวนการท างาน – Waste Elimination

Page 24: การออกแบบกระบวนการwise.co.th/wise/Presentations/Quality/Business_Process_Design_and... · เกณฑ์พัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ

การออกแบบกระบวนการ แนวคดเรองการปรบปรงกระบวนการท างาน – Waste Elimination

Page 25: การออกแบบกระบวนการwise.co.th/wise/Presentations/Quality/Business_Process_Design_and... · เกณฑ์พัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ

การออกแบบกระบวนการ แนวคดเรองการปรบปรงกระบวนการท างาน – Stakeholders Analysis

การวเคราะหผมสวนไดสวนเสย (Stakeholders Analysis) โดยศาสตราจารย Edward Freeman (ค.ศ. 1984) เปนเครองมอทางการจดการทเปนประโยชนตอการปรบปรงอยางตอเนอง โดยจะท าใหเราทราบถงกลมผมสวนไดสวนเสย (Stakeholders) วาผมสวนไดสวนเสยกลมใดมความตองการอะไร และการด าเนนการขององคกรจะสงผลกระทบอยางไรตอผมสวนไดสวนเสยแตละกลม

ซงถาเราทราบถงความสนใจและอทธพลของผมสวนไดสวนเสยเปนอยางดกจะท าใหเราสามารถทจะก าหนดวธการบรหารความสมพนธทดกบผมสวนไดสวนเสยในกระบวนการท างานไดอยางด ตลอดจนสามารถก าหนดบทบาท หนาท ความรบผดชอบของผมสวนไดสวนเสยไดอยางเหมาะสมตอไป

Page 26: การออกแบบกระบวนการwise.co.th/wise/Presentations/Quality/Business_Process_Design_and... · เกณฑ์พัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ

การออกแบบกระบวนการ แนวคดเรองการปรบปรงกระบวนการท างาน – Stakeholders Analysis

Page 27: การออกแบบกระบวนการwise.co.th/wise/Presentations/Quality/Business_Process_Design_and... · เกณฑ์พัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ

การออกแบบกระบวนการ คมอการปฏบตงาน

ในการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ นนมเนอหาเกยวกบการพฒนาการ "จดการกระบวนการ" (Process Management) อยในหมวดท 6 ของเกณฑ PMQA ในหวขอยอย PM 5 ซงไดระบใหสวนราชการตองก าหนดมาตรฐานการปฏบตงาน โดยจดท าเปน "คมอการปฏบตงาน” ซงอยางนอยควรประกอบไปดวย Workflow ทแสดงถงขนตอนกระบวนการท างาน และมาตรฐานคณภาพงาน ทเปนขอก าหนดในการปฏบตงานทงเชงคณภาพและเชงปรมาณทมา : คมอค าอธบายตวชวด การพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ ปงบประมาณ พ.ศ. 2554 (หนา 134)

Page 28: การออกแบบกระบวนการwise.co.th/wise/Presentations/Quality/Business_Process_Design_and... · เกณฑ์พัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ

คมอปฏบตงาน (Work Manual) คอ เอกสารทใชประกอบการปฏบตงานใดงานหนงเพอการปฏบตอยางมประสทธภาพ โดยมรายละเอยดเกยวกบจดเรมตนของกระบวนการปฏบตงาน กจกรรมและขนตอนการปฏบตงาน และจดสนสดของการปฏบตงาน ซงมกจะแสดงในลกษณะของ Flowchart และมรายละเอยดเกยวกบขอก าหนดในการปฏบตงานทงในเชงคณภาพและเชงปรมาณ เชน ระยะเวลาในการปฏบตงาน ผรบผดชอบ เอกสารทใชในการควบคมการปฏบตงาน เปนตน ซงมกจะเรยกวา “มาตรฐานคณภาพงาน”

การออกแบบกระบวนการ คมอการปฏบตงาน

Page 29: การออกแบบกระบวนการwise.co.th/wise/Presentations/Quality/Business_Process_Design_and... · เกณฑ์พัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ

ขนตอนการจดท าคมอปฏบตงานประกอบดวย 12 ขนตอนทจะตองด าเนนการอยางตอเนองและสม าเสมอทกป โดยผทเกยวของกบการจดท าคมอปฏบตงานจะตองเขาใจขนตอนเหลานใหชดเจน โดยผทมความเกยวของจะรวมทงบคลากรภายในองคการ (ผบรหาร ผปฏบตงาน ขาราชการการเมอง พนกงานราชการ ลกจาง) และบคลากรภายนอกองคการ (นกการเมอง ทปรกษา ผใชบรการ และผมสวนไดสวนเสยอน)

ในแตละปจะตองมการพจารณาปรบปรงคมอปฏบตงานเพอใหกระบวนการปฏบตงานมประสทธภาพยงขน ซงแนวคดทเกยวของกบการพฒนากระบวนการท างานใหดขนนมหลากหลายเชน Business Process Re-engineering (BPR) และกระบวนการพฒนาคณภาพอยางตอเนองของญปน ทรจกกนดทเรยกวา Kaizen ซงมความหมายวา “การพฒนาอยางตอเนอง” (Continuous Improvement)

การออกแบบกระบวนการ ขนตอนการจดท าคมอการปฏบตงาน

Page 30: การออกแบบกระบวนการwise.co.th/wise/Presentations/Quality/Business_Process_Design_and... · เกณฑ์พัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ

การออกแบบกระบวนการ แนวคดการท า Flow Chart

แนวคดเกยวกบการเขยนแผนภาพ Flowchart ของกระบวนการปฏบตงานนนเรมตงแตป ค.ศ. 1921 โดย Frank Gilbreth ทเปนสมาชกของ American Society of Mechanical Engineers (ASME) ซงใชวธการน าเสนอวธการเรยงล าดบกจกรรมการปฏบตงานอยางเปนขนเปนตอนโดยใชสญลกษณทก าหนดไวเปนมาตรฐาน จนในปจจบนจงไดน ามาใชในการวเคาะหกระบวนการทางธรกจเพอปรบปรงใหมประสทธภาพยงขน ทเรยกกนวา Business Process Re-Engineering (BPR) และน าไปสการควบคมคณภาพของกระบวนการท างาน

Page 31: การออกแบบกระบวนการwise.co.th/wise/Presentations/Quality/Business_Process_Design_and... · เกณฑ์พัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ

การออกแบบกระบวนการ แนวคดการท า Flow Chart

หลกการของ Flowchart ไดรบการยอมรบมากในการน ามาใชพฒนากระบวนการท างาน และการวางแผนการท างาน โดยเฉพาะอยางยงในสาขาการพฒนาซอฟแวรและโปรแกรมคอมพวเตอรในลกษณะทเรยกวา “Algorithm”

สญลกษณ ความหมาย

จดเรมตน หรอสนสดงาน

กจกรรม / การปฏบตงาน

ขนตอนการตดสนใจ

จดเชอมตอกจกรรม

Page 32: การออกแบบกระบวนการwise.co.th/wise/Presentations/Quality/Business_Process_Design_and... · เกณฑ์พัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ

การออกแบบกระบวนการ

ขนตอนการท างานเรม1. รบเรองจากสวนงานในพนท2. ตรวจสอบความถกตองและครบถวนของเอกสาร3. สงกลบสวนงานในพนทถาเอกสารไมถกตอง4. ท าบนทก โดยเจาหนาทถาเอกสารถกตองครบถวน5. สงเอกสารใหผบรหารลงนาม6. รบเรองกลบมาจากผบรหารจบ

รบเรองจากพนท

ตรวจสอบ

เอกสาร

เจาหนาทท าบนทก สงกลบ

พนท

สงเอกสารให

ผบรหารลงนาม

ผบรหารลงนาม

รบเรองกลบจากผบรหาร

จบ

ไมถกตอง

ไมครบถวน

ถกตองและครบถวน

เจาหนาท

ลงทะเบยนในสมด

ทะเบยน

แนวคดการท า Flow Chart

เรม

Page 33: การออกแบบกระบวนการwise.co.th/wise/Presentations/Quality/Business_Process_Design_and... · เกณฑ์พัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ

การออกแบบกระบวนการ แนวคดการท า Work Flow – SIPOC Model

หนวยงานในพนท

รบเรองจากพนท

Supplier

Input

Process

Output

Customer

รบเรองจากพนท

รบเรองจากพนท

ตรวจสอบ

เอกสาร

เจาหนาทท าบนทก สงกลบ

พนท

สงเอกสารให

ผบรหารลงนาม

ผบรหารลงนาม

รบเรองกลบจากผบรหาร

จบ

ไมถกตอง

ไมครบถวน

ถกตองและครบถวน

เจาหนาท

ลงทะเบยนในสมด

ทะเบยน

เรม

Page 34: การออกแบบกระบวนการwise.co.th/wise/Presentations/Quality/Business_Process_Design_and... · เกณฑ์พัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ

การออกแบบกระบวนการ การปรบปรงกระบวนการ

รบเรองจากพนท

ตรวจสอบเอกสาร

เจาหนาทท าบนทก สงกลบพนท

สงเอกสารใหผบรหารลงนาม

ผบรหารลงนาม

รบเรองกลบจากผบรหาร

จบ

ไมถกตองไมครบถวน

ถกตองและครบถวน

เจาหนาทลงทะเบยนในสมดทะเบยน

เรม

2 วน3 ชม.

ชามาก

คน

ขาดประสบการณ

เครองมอ

ไมมเครองชวย

1. ฝกอบรมการตรวจสอบเอกสารใหแกเจาหนาท

2. พฒนาระบบสารสนเทศตรวจสอบเอกสาร

Page 35: การออกแบบกระบวนการwise.co.th/wise/Presentations/Quality/Business_Process_Design_and... · เกณฑ์พัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ

การออกแบบกระบวนการ การปรบปรงกระบวนการ

Page 36: การออกแบบกระบวนการwise.co.th/wise/Presentations/Quality/Business_Process_Design_and... · เกณฑ์พัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ

การออกแบบกระบวนการ การปรบปรงกระบวนการ

Page 37: การออกแบบกระบวนการwise.co.th/wise/Presentations/Quality/Business_Process_Design_and... · เกณฑ์พัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ

การออกแบบกระบวนการ การปรบปรงกระบวนการ

Page 38: การออกแบบกระบวนการwise.co.th/wise/Presentations/Quality/Business_Process_Design_and... · เกณฑ์พัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ

การออกแบบกระบวนการ การประเมนความพรอมในการปรบองคกรเปนองคกรดจทล

TOGAF 2011

Page 39: การออกแบบกระบวนการwise.co.th/wise/Presentations/Quality/Business_Process_Design_and... · เกณฑ์พัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ

การออกแบบกระบวนการ Supply Chain Management

แนวคดของ Value Chain นสามารถขยายตอยอดไปส Supply Chain ไดโดยการเชอมโยงกนของแตละ Value Chain ของแตละองคกร ท าใหทราบวาแตละองคกรธรกจสามารถทจะเนนเฉพาะกจกรรมทสรางคณคา (Value-added Activities) หรอกจกรรมหลก (Primary Activity) ขององคกรเทานน และท าความรวมมอกบองคกรอนชวยด าเนนการในกจกรรมทไมไดเปนกจกรรมหลก (Non Value-added Activities) เพอไมจ าเปนตองสญเสยทรพยากรไปในกจกรรมทไมไดสรางคณคาหรอสรางคณคานอยใหแกองคกร นอกจากนนแนวคดของ Value Chain ยงตอยอดไปสแนวคดเรองGlobalization Global Platform และ Global Outsourcing ตอไปอกดวย

Page 40: การออกแบบกระบวนการwise.co.th/wise/Presentations/Quality/Business_Process_Design_and... · เกณฑ์พัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ

การออกแบบกระบวนการ Supply Chain Management

จดเรมตนของแนวคด Supple Chain Management นนเรมจากการจดการอตสาหกรรมมากอนในชวงแรกๆของศตวรรษท 19 โดยมงเนนถงประสทธภาพของกระบวนการผลต อนกอใหเกดเปนแนวคดการจดการอตสาหกรรมอกมากมายตามมา อาท Material Requirement Planning (MRP) Enterprise Resource Planning (ERP)และ Supply Chain Management (SCM) ซงความสนใจในเรองของ Supply Chain Management นนเรมมาตงแตในชวงทศวรรษ 1980’s โดยองคกรธรกจไดเรมเหนประโยชนทเกดขนจากการรวมมอกนระหวางหนวยงานในองคกรและระหวางองคกร ท าใหพยายามทจะปรบปรงและพฒนากระบวนการท างานใหเชอมโยงกนทวทงระบบรวมกน เพอใหไดมาซงความไดเปรยบทางการแขงขนและความเปนเอกภาพในการประกอบธรกจซงกนและกน

Picture Source : http://www.supplychainopz.com/History of Logistics and Supply Chain Management

Page 41: การออกแบบกระบวนการwise.co.th/wise/Presentations/Quality/Business_Process_Design_and... · เกณฑ์พัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ

การออกแบบกระบวนการ Supply Chain Management

การจดการ Supply Chainอาจจะไมไดจ าเปนทจะตองเปนในลกษณะของความสมพนธเชงเสน (Linear Relation) เทานน แตอาจ

จะมลกษณะทเปนเครอขาย (Network Relation) ดวยซงท าใหการบรหารจดการจะมความซบซอนยงขน โดยเครอขายนนอาจจะกระจายอยทวโลกกเปนไปได

Page 42: การออกแบบกระบวนการwise.co.th/wise/Presentations/Quality/Business_Process_Design_and... · เกณฑ์พัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ

การออกแบบกระบวนการ Supply Chain Management

Page 43: การออกแบบกระบวนการwise.co.th/wise/Presentations/Quality/Business_Process_Design_and... · เกณฑ์พัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ

การออกแบบกระบวนการ Supply Chain Management

การเชอมโยงระหวางบรษท มไดมเฉพาะสนคา (Physical Goods Flow) เทานน แตยงมการเชอมโยงทางดานขอมลสารสนเทศ (Information Flow) และการเชอมโยงทางการเงน (Financial Flow) ดวยทงนการน าเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเขามาใช จะชวยใหการบรหารจดการทง Supply Chain มประสทธภาพมากยงขน โดยสามารถพจารณาถงความเชอมโยงกจกรรมทางธรกจตงแตผจดหาวตถดบจนถงผบรโภคไดอยางมประสทธภาพมากขน และเนนทการมองเหน (Visibility) ขอมล สารสนเทศ ตลอดทง Supply Chain

Page 44: การออกแบบกระบวนการwise.co.th/wise/Presentations/Quality/Business_Process_Design_and... · เกณฑ์พัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ

การออกแบบกระบวนการ Supply Chain Management - Visibility

Page 45: การออกแบบกระบวนการwise.co.th/wise/Presentations/Quality/Business_Process_Design_and... · เกณฑ์พัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ

ขอบคณครบ

การออกแบบกระบวนการ