Annual Report 2018 Office of the Basic Education Commission80

การศกษาขนพนฐาน ท�าใหครและบคลากรทางการศกษาในสถานศกษา และส�านกงานเขตพนทการศกษาสามารถพฒนาคณภาพสถานศกษาและคณภาพการเรยนร โดยใชกระบวนการวจยปฏบตการอยางมสวนรวม รวมทงแกปญหาไดตรงตามความตองการของส�านกงานเขตพนทการศกษา ระบบเครอขายพฒนางานวจยและเพมขดความสามารถ ของส�านกงานเขตพนทการศกษาในการยกระดบองคความรโดยใชการวจยเปนฐาน

แนวทางการพฒนา

1. สงเสรม และพฒนาศกยภาพในการท�าวจยเชงปฏบตการแบบมสวนรวมใหกบบคลากรในสงกดทกระดบของส�านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

2. สงเสรม สนบสนนทนวจยแกครและบคลากรทางการศกษา ใหครอบคลมทกส�านกงานเขตพนทการศกษา

3. สงเสรมใหเกดการพฒนาเครอขายนกวจยในพนทใหสามารถใชการวจยเปนฐานในการพฒนาคณภาพ การจดการศกษาของสถานศกษา และส�านกงานเขตพนทการศกษา

ยทธศาสตรท 3 ดานการสงเสรม พฒนาครและบคลากรทางการศกษา

ส�านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานใหความส�าคญกบการพฒนาครและบคลากรทางการศกษา เนองจากครและบคลากรทางการศกษาเปนผมความส�าคญในการขบเคลอนคณภาพการศกษา โดยเฉพาะการจดกจกรรมการเรยนการสอน และการสงเสรมสนบสนนการจดการศกษาเพอพฒนาคณภาพผเรยน ใหมความร มทกษะ สมรรถนะ และคณลกษณะตามหลกสตรแกนกลางการศกษาขนพนฐาน และทกษะทจ�าเปนในศตวรรษท 21 จงไดจดท�าโครงการกจกรรมเพอพฒนาดวยรปแบบและวธการทหลากหลาย ใหครและบคลากรทางการศกษา มศกยภาพ ในการขบเคลอนยกระดบคณภาพการศกษา รวมถงสงเสรม สนบสนนผบรหารสถานศกษา และศกษานเทศก ใหไดรบการพฒนาสมรรถนะทกๆ ดาน เพอใหการบรหารงานและปฏบตงาน มประสทธภาพและประสทธผล โดยมผลการด�าเนนงานโดดเดนดงน

1. ดานพฒนาครและบคลากรทางการศกษา ใหสามารถจดการเรยนรอยางมคณภาพในรปแบบทหลากหลาย ไดแก

1.1 โครงการพฒนาครรปแบบครบวงจรของส�านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2561

ความเปนมา

รฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ นพ.ธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป กลาววา คณภาพการศกษาเกดขนได ทหองเรยน ตองพฒนาคร ตองลดความเหลอมล�าทางการศกษา ครทกคนตองไดรบการพฒนาตามทครเลอกอยางถกตอง ตามบรบทของสถานศกษา เพอน�าไปสการพฒนาผเรยน ซงปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ส�านกงานคณะกรรมการการศกษา ขนพนฐาน ไดด�าเนนการโครงการพฒนาครรปแบบครบวงจรหรอคปองครตอเนองมาจากปงบประมาณ พ.ศ. 2560 โดยเปนการบรณาการความรวมมอจากทกหนวยงานในการพฒนาครทวประเทศพรอมกนแบบตรงถงครมงไป ทหองเรยน สงถงผเรยน และตอยอดความรโดยมผอ�านวยการโรงเรยนสรางกลมครทเขมแขงดวยกระบวนการ PLC (Professional Learning Community) โดยส�านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน สนบสนนงบประมาณ ใหกบครทกคนไมเกน 10,000 บาท/คน/ปงบประมาณ ในรปของการ shopping ความร และเบกคาใชจาย ตามจรงผานระบบ E-Government ซงแบงการขบเคลอนออกเปน 3 สวน คอ 1) สวนพนท : บรณาการจากหองเรยน

รายงานประจาป 2561 ส�ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน กระทรวงศกษำธกำร 81

ผานคร ผอ�านวยการโรงเรยน และส�านกงานเขตพนทการศกษา 2) สวนกลาง : บรหารโครงการโดยส�านกงาน คณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน รวมกบส�านกงานคณะกรรมการขาราชการครและบคลากรทางการศกษา (ก.ค.ศ.) และส�านกงานเลขาธการครสภา (สถาบนครพฒนา) และ 3) สวนสนบสนน : หนวยพฒนาครจากหนวยงานภายนอก ทงรฐบาล เอกชน มลนธ สถาบนการศกษา ทมความพรอมและมมาตรฐานในการพฒนาคร มผเชยวชาญ ทหลากหลายและวทยากรระดบประเทศ รวมกนขบเคลอนตดตามผลการพฒนาครไปถงหองเรยน

ผลการด�าเนนงาน

1. การด�าเนนโครงการพฒนาครรปแบบครบวงจร ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 มครทลงทะเบยนในระบบจ�านวน 355,954 คน มครทลงทะเบยนเลอกหลกสตรส�าเรจ จ�านวน 279,230 คน จาก 1,207 หลกสตร สงผลสผเรยน จ�านวนประมาณ 5,575,080 คน

2. หลกสตรทไดรบความพงพอใจสงสดจากครทเขารบการอบรม 3 ล�าดบแรก คอ คายครมออาชพ Active learning เพอยกระดบผลสมฤทธทางการเรยน กลมสาระการเรยนรภาษาไทยระดบประถมศกษา การอบรม เชงปฏบตการ 21st Century Skills เทคนคการสอน ทกษะการเคลอนไหว เบองตนระดบการจดการศกษา และการจด กจกรรมสงเสรมการเรยนรบรณาการตามแนวจตศกษา (Mind Learning) ส�าหรบครประถมศกษา

แนวทางการพฒนา

ส�านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน มบทบาทหนาทในการรบหลกสตรทผ านการรบรองจากสถาบนครพฒนามาประเมนความเหมาะสมใน 2 ดาน ไดแก ดานวชาการและดานความเหมาะสม ของคาลงทะเบยนหลกสตรอบรม อกทงด�าเนนการจดท�าระบบลงทะเบยนหลกสตรผานเวบไซต http://training.obec.go.th หลงจากนนจงด�าเนนการประเมนและตดตาม ผลการด�าเนนงานของโครงการ ทงในรปแบบการตงคณะกรรมการ ตดตามผลจากสวนกลางและการตดตามผลโดยส�านกงาน เขตพนทการศกษา ประกอบกบข าราชการครประเมน ความพงพอใจหลกสตรผานระบบลงทะเบยน และมการตดตามผลการน�าสงทไดรบจากการอบรมไปใชในการจดการเรยนร โดยผอ�านวยการโรงเรยน

1.2 The Leader in Me (ผน�าในตวฉน)

ความเปนมา

หลกสตร “ผน�าในตวฉน” มงเนนการพฒนาภาวะผน�า ใหแกขาราชการครและบคลากรทางการศกษา เพอสรางบคลากรใหมคณลกษณะอนพงประสงค โดยมรปแบบการพฒนาจากภายในสภายนอก ดวยการสรางทศนคตแบบโปรแอคทฟ ซงการด�าเนนงานตามโครงการมวตถประสงค (1) เพอเสรมสรางวสยทศนใหกบครในการขบเคลอนโรงเรยนแหงผน�า เขาใจความส�าคญและความตองการของการสรางทกษะชวตทจ�าเปน (2) การสรางกรอบความคดในการพฒนาตนเองอยางตอเนอง และน�าทกษะความร และเครองมอมาประยกตใชในกระบวนการ

Annual Report 2018 Office of the Basic Education Commission82

PLC (3) เพอพฒนาศกยภาพครใหมประสทธผล และเพมพนทกษะทศนคตทด มคณธรรม จรยธรรม และประพฤตปฏบต ตนตามจรรยาบรรณของวชาชพคร เปนทยอมรบของสงคม และ (4) เพอใหครสามารถน�าทกษะการใชเครองมอในหลกสตร “ผ น�าในตวฉน” มาใชในการพฒนาผ เรยนใหมทกษะชวต ทจ�าเปนในศตวรรษท 21

ผลการด�าเนนงาน

ผบรหารสถานศกษาและครทเขารบการอบรมจ�านวน 290 คน จ�าแนกเปน ผอ�านวยการสถานศกษา จ�านวน 27 คน และครจ�านวน 263 คน มความรความเขาใจเกยวกบหลกการของ 7 อปนสย ไดแก 1) ตองเปน ฝายเรมตนท�ากอน 2) เรมตนดวยจดมงหมายในใจ 3) ท�าสงทส�าคญกอน 4) คดแบบชนะ - ชนะ 5) เขาใจผอนกอนแลวจงใหเขาเขาใจเรา 6) ผนกพลงประสานความตาง และ 7) ลบเลอยใหคมอยเสมอ และสามารถปรบทศนคตทดตอการจดการเรยนการสอน ซงเกดประโยชนตอผเรยน สรางภาวะผน�าใหเกดขน มความรบผดชอบ รจกหนาท และเกดการเปลยนแปลงทดในตนเอง ท�าใหผบรหารสถานศกษาและครทผานการอบรมมความร ความสามารถ มทศนคตทด มเปาหมายในการท�างาน เพอพฒนาผเรยนใหมทศนคตทด มระเบยบวนยและทกษะชวตทจ�าเปนในศตวรรษท 21

แนวทางการพฒนา

สนบสนนใหสถานศกษาน�าหลกการของ 7 อปนสยไปใชในการพฒนาขาราชการครและบคลากรทางการศกษาเปนหลก เพอสรางบคลากรใหมคณลกษณะอนพงประสงค จนเกดเปนผลลพธทยงยน โดยการพฒนาจากภายในสภายนอก ใชการสรางทศนคตแบบโปรแอคทฟ เพอสรางพฤตกรรมทมประสทธผลใหกบคร ดวยหลกการทท�าใหครตระหนกถงอปสรรคและ ขอจ�ากดทขวางกนความส�าเรจ โดยมงไปยงการสรางรากฐานความมประสทธผล เพอใหครเกดความเขาใจในการใชเครองมอ ผน�าลงไปสรายวชาตางๆ ซงจะเปนตวผลกดนใหสถานศกษาสามารถบรรลเปาหมายทก�าหนดไว และเปนสวนหนง ของการเรยนรแบบ PLC

1.3 โครงการพฒนาครและบคลากรทางการศกษา โดยยดถอภารกจและพนทปฏบตงานเปนฐาน ดวยระบบ TEPE Online

ความเปนมา

การพฒนาครและบคลากรทางการศกษาโดยยดถอภารกจและพนทการปฏบตงานเปนฐาน (Teachers and Educational Personnel Enhancement by Holding Responsibilities and Functional Areas as Majors : TEPE) เปนการพฒนาผบรหาร ครและบคลากรทางการศกษาโดยใชเทคโนโลยการสอสารผานระบบเครอขายอนเทอรเนต เนนการพฒนา โดยการเรยนรดวยตนเอง (Self-Learning) สามารถเขาถงองคความรตางๆ ไดทกสถานท ทกเวลา (Any Where Any Time) สอดคลองกบความตองการของตนเองและหนวยงาน

รายงานประจาป 2561 ส�ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน กระทรวงศกษำธกำร 83

ผลการด�าเนนงาน

ส� า นกงานคณะกรรมการการศ กษา ขน พนฐาน เปดหลกสตรท เชอมโยงกบความกาวหนาตามวทยฐานะ ตามหลกเกณฑและวธการท ก.ค.ศ. ก�าหนด โดยมผเขารบ การพฒนาทงสน จ�านวน 7,273 คน จ�าแนกเปนหลกสตร ดงน

1. หลกสตรเตรยมความพรอมและพฒนาอยางเขม ครผชวย กอนแตงตงใหด�ารงต�าแหนงคร ผเขารบการพฒนา จ�านวน 5,819 คน ผานการพฒนา จ�านวน 3,218 คน

2. หลกสตรพฒนาขาราชครและบคลากรทางการศกษากอนแตงตงใหมและเลอนเปนวทยฐานะช�านาญการพเศษ ผเขารบการพฒนา จ�านวน 1,066 คน ผานการพฒนา จ�านวน 647 คน

3. หลกสตรพฒนาขาราชครและบคลากรทางการศกษากอนแตงตงใหมและเลอนเปน วทยฐานะเชยวชาญ ผเขารบ การพฒนา จ�านวน 388 คน ผานการพฒนา จ�านวน 124 คน

แนวทางการพฒนา

เนนการพฒนาโดยใชระบบเครอขายอนเทอรเนต ซงบรณาการวธการพฒนาเพอยกระดบคณภาพการศกษา ในศตวรรษท 21 โดยใชกระบวนการเรยนรดวยตนเองไดทกคน ทกสถานททกเวลา ครไมทงหองเรยน ใชสถานศกษา เปนฐานในการพฒนาประสบการณวชาชพ และผลการพฒนาเชอมโยงความกาวหนาตามมาตรฐานวทยฐานะ

1.4 โครงการพฒนาการนเทศ

ความเปนมา

จากการตดตามผลการด�าเนนงานทส�านกงานเขตพนทการศกษาและสถานศกษา พบวา สวนหนงขาด ความเขาใจในการพฒนาหลกสตร และไมสามารถจดกจกรรมการเรยนการสอนใหเปนไปตามนโยบายส�านกงาน คณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และยทธศาสตรของกระทรวงศกษาธการ รวมถงศกษานเทศก ยงขาดองคความร ดานการพฒนาหลกสตรซงไมสามารถน�าพาครในสถานศกษา พฒนาหลกสตรสถานศกษา และการจดท�าหนวยและแผนการเรยนร ดงนน ส�านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานจงไดจดท�าโครงการพฒนาการนเทศ เพอยกระดบคณภาพการศกษาและตามนโยบายของส�านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน โดยมกจกรรมยอย 3 สวน คอ สวนท 1 การจดท�าแผนยทธศาสตร หนวยศกษานเทศก วางกรอบในการด� า เนนงานการน เทศแบบบรณาการ เพอยกระดบคณภาพการศกษา พฒนาระบบขอมลสารสนเทศ ศกษานเทศก เพอการบรหารจดการคณภาพการนเทศ จดท�าคมอแนวทางการนเทศและสรางเครองมอนเทศตดตามการนเทศ

Annual Report 2018 Office of the Basic Education Commission84

แบบบรณาการเพอยกระดบคณภาพการศกษาและ ตามนโยบาย สวนท 2 การชแจง ศกษานเทศกทวประเทศ ดวยระบบ Conference ประชมปฏบตการผอ�านวยการ กลมนเทศ ตดตามและประเมนผลการจดการศกษา และประธานเครอขายการนเทศการศกษา และนเทศตดตามยกระดบคณภาพการศกษาและตามนโยบาย ส�านกงานคณะกรรมการการศกษาขน พนฐาน สวนท 3 สรปผลการตดตามการนเทศแบบบรณาการ เพอยกระดบคณภาพการศกษาและตามนโยบายส�านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานและ จดท�าสรปรายงานประจ�าปหนวยศกษานเทศก

ผลการด�าเนนงาน

สถานศกษาสามารถจดท�าและพฒนาหลกสตรสถานศกษาไดอยางถกตองสอดคลองกบหลกสตรปฐมวย ฉบบปรบปรง พ.ศ. 2560

แนวทางการพฒนา

ควรพฒนาศกษานเทศกใหมความรความเขาใจเรองการพฒนาหลกสตร และกระบวนการเรยนการสอน ตามนโยบายและยทธศาสตรฯ เพอใหสามารถนเทศ ชแนะ ใหค�าปรกษา และประเมนผลการจดการศกษา ไดอยางมคณภาพใหเทาทนบรบททเปลยนแปลง

1.5 โครงการพฒนาครแกนน�าภาษาองกฤษในระดบภมภาค (Boot Camp)

ความเปนมา

การพฒนาการศกษา คอ การพฒนาผเรยนใหเปนบคคลทมคณภาพดวยกระบวนการเรยนร เพอความเจรญงอกงามของบคคลและสงคม โดยถายทอดความร การฝก การอบรม การสบสานทางวฒนธรรม การสรางสรรคจรรโลง ความกาวหนาทางวชาการ การสรางองคความรอนเกดจากการจดสภาพแวดลอมสงคมการเรยนร และปจจยเกอหนนใหบคคลเรยนรอยางตอเนองตลอดชวต การทจะพฒนาผเรยนใหมคณภาพตามวตถประสงคดงกลาวตองอาศยครผสอน ทมทกษะในการจดการเรยนร มเจตคตตอวชาชพครทด มแรงจงใจใฝสมฤทธสง เพอสรางนวตกรรมการบรหารจดการชนเรยนแนวใหมในการพฒนาผเรยน กระบวนการจดการศกษาตองสงเสรมใหผเรยนสามารถพฒนาตามธรรมชาตและเตมศกยภาพ โดยเฉพาะการพฒนาการจดการเรยนการสอนภาษาองกฤษ เพราะเปนภาษากลางของการสอสารทวโลก ดงนน การอบรมครภาษาองกฤษระดบภมภาคเนนการพฒนาครใหปรบวธเรยน เปลยนวธสอน ครทผาน การอบรม สามารถจดการเรยนรท�าใหผเรยนมผลการเรยนภาษาองกฤษสงขนและสามารถใชภาษาองกฤษในการศกษา คนควาหาความร และกาวสการเปนพลเมองอาเซยนและพลเมองโลก

ส�านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานจงก�าหนดรปแบบการพฒนาครดานการเรยนการสอนภาษาองกฤษ โดยจดตงศนยการอบรมครภาษาองกฤษระดบภมภาค (Boot Camp) จ�านวน 15 ศนย และจดอบรมครผสอน ภาษาองกฤษ ศนยละ 10 รน รนละ 75 คน กลมเปาหมายคอครทผานการสอบ CEFR และครผสอนภาษาองกฤษ ทไมมผลสอบ CEFR แตมความสนใจในการพฒนาศกยภาพการสอนของตนเอง เพอยกระดบความสามารถ

รายงานประจาป 2561 ส�ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน กระทรวงศกษำธกำร 85

ทางดานภาษาองกฤษและเทคนคการสอนภาษาองกฤษตามแนวทาง Communicative Approach อยางเขมขน จากวทยากรชาวตางชาตผเชยวชาญดานการเรยนการสอนภาษาองกฤษทมคณภาพมาตรฐานสากล และครผสอน ทผานการอบรมสามารถน�าความรประสบการณจากการพฒนาไปใชจรงในการสอนภาษาองกฤษตอไป

ผลการด�าเนนงาน

1. ครผสอนภาษาองกฤษผเขารบการอบรมเพอพฒนาศกยภาพการจดการเรยนการสอน จ�านวน 10,215 คน

2. ครผ สอนภาษาอ งกฤษมการ เปล ยนแปลงพฤตกรรมการสอน โดยใชรปแบบ Communicative Approach และเพมปรมาณการใชภาษาองกฤษในการจด การเรยนการสอนมากขน สงผลใหผเรยนสนใจและมเจตคตทด ในการเรยนภาษาองกฤษ ผเรยนมทกษะการใชภาษาองกฤษเพอการสอสาร

3. ครผ สอนภาษาองกฤษทผ านการอบรมตามโครงการพฒนาครแกนน�าภาษาองกฤษในระดบภมภาค ไดรบการนเทศ ตดตาม การจดการเรยนการสอนในชนเรยน

4. วทยากรแกนน�า (MT) จ�านวน 43 คน สามารถพฒนาศกยภาพการเปนวทยากรและปฏบตงานประจ�าศนยอบรมครภาษาองกฤษในระดบภมภาค (Boot Camp)

แนวทางการพฒนา

1. จดอบรมใหกบครผสอนภาษาองกฤษ ทยงไมไดรบ การอบรมโดยด�าเนนการชวงปดภาคเรยนพรอมกบจดท�าหลกสตรอบรมครผสอนภาษาองกฤษ (ระยะสน 5 - 7 วน)

2. อบรม ทกษะการนเทศการจดการเรยนการสอนวชาภาษาองกฤษ กบศกษานเทศก

3. สงเสรมใหมการแลกเปลยนเรยนร รวมกนหรอชมชนแหงการเรยนร

4. จดท�าขอมลสารสนเทศเกยวกบเทคนคการสอนภาษาองกฤษส�าหรบครผสอนภาษาองกฤษ และศกษานเทศก

5. นเทศ ตดตามครทผานการพฒนาตามโครงการพฒนาครแกนน�าภาษาองกฤษในระดบภมภาค (Boot Camp)

Annual Report 2018 Office of the Basic Education Commission86

2. ดานพฒนาระบบการบรหารงานบคคลใหมประสทธภาพ โดยเชอมโยงกบหนวยงานทเกยวของ ดงน

การสรางแรงจงใจใหครและบคลากรทางการศกษามขวญและก�าลงใจในการท�างานโครงการครผทรงคณคาแหงแผนดน

ความเปนมา

ส�านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน เปนหนวยงานทดแลเกยวกบการจดการศกษาบคคลทมสวนส�าคญอยางยงในการพฒนาผเรยนใหมคณภาพ คอ ครผสอน ซงในแตละปงบประมาณมครทเกษยณราชการแตยงมความรอบร มความสามารถมเทคนคการสอนทด และมจตวญญาณความเปนครทด รวมถงประสบการณ ในการสอน ฉะนนการน�าเอาครทสอนเกง สอนด ทเกษยณ

อายราชการไปแลวกลบมาสอน จงเปนการเสรมสรางประสทธภาพและประสทธผลในการพฒนาคณภาพการศกษาเปนการประหยดงบประมาณและลดระยะเวลาในการพฒนาคร และเพอสอดรบนโยบายของกระทรวงศกษาธการ ในการจดท�าโครงการครผทรงคณคาแหงแผนดน โดยสรรหาครด ครเกง ทมผลการสอนในเชงประจกษมจตวญญาณความเปนครสงทเกษยณอายราชการไปแลวมาท�าการสอนตอไปในสถานศกษา ในสาขาวชาทจ�าเปนและขาดแคลน เพอเปนการใชทรพยากรบคคลทมคณคาภายในขอจ�ากดของงบประมาณและระยะเวลาใหเกดสมฤทธผลอยางเปนรปธรรม

ผลการด�าเนนงาน

ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ส�านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน จดสรรอตราก�าลงใหส�านกงานเขต พนทการศกษาประถมศกษาและมธยมศกษาทง 225 เขต จ�านวน 5,198 อตรา รวมงบประมาณ จ�านวน 443,700,000.00 บาท จากการด�าเนนงานสงผลให สถานศกษามครผสอนตรงตามกลมสาระการเรยนรและมครทมประสบการณสามารถจดการเรยนการสอนไดตอเนอง

แนวทางการพฒนา

1. จดสรรอตราก�าลงใหมความสมดลกบการพฒนาบคลากรใหม

2. ก�ากบ ตดตาม ประเมนผลการด�าเนนงาน เพอน�าไปสการพฒนาอยางตอเนอง

3. สนบสนนครเกษยณทยงมศกยภาพและความพรอมในการปฏบตหนาท