สงคโปร

1 ใน 5 ประเทศในการกอตงสมาคมประชาชาต แหงเอเชยตะวนออกเฉยงใต (ASEAN)

เมอ 8 สงหาคม 1967 และจะรวมเปน 1 ในประชาคมอาเซยน

ภายในป ค.ศ. 2015

สงคโปร ลำดบท 674

วทย บณฑตกล : เรยบเรยง

พมพครงท 1 เมษายน 2555 พมพโฆษณาครงนไดรบอนญาตจากเจาของลขสทธตามกฎหมายแลว

© สงวนลขสทธตามพระราชบญญตลขสทธ พ.ศ. 2537 ไมอนญาตใหสแกนหนงสอ หรอคดลอกเนอหาสวนหนงสวนใดเพอสรางฐานขอมล อเลกทรอนกส เวนแตไดรบอนญาตจากสำนกพมพและเจาของลขสทธแลวเทานน

ISBN 978-616-00-0225-2 ราคา 170 บาท

บรรณาธการเลม : กลศ เอยมอรณ

ผชวยบรรณาธการ : วรวรรณ ภญญรตน สปรด ณ นคร กองบรรณาธการ : วรษฐา ศรธญรตน สชาดา ใจสข พชรภรณ ดษฐะบำรง อมาพร สกลบณฑต

ออกแบบปก : อนรกษ บวกง จดรปเลม : สทธพงษ เฉลมกลน พมพท : บรษทวพรนท (1991) จำกด

เจาของ ผพมพผโฆษณา : บรษทสถาพรบคส จำกด

กรรมการผจดการ : วรพนธ โลกตสถาพร รองกรรมการผจดการ : สภคชญา โลกตสถาพร

บรรณาธการบรหาร : ประวทย สวณชย บรรณาธการทปรกษา : รศ. ประพนธ เรองณรงค สดแดน วสทธลกษณ

ผจดการฝายผลต : ธญาภทร ฟองไชย ผจดการฝายขาย : กงแกว ลกขะไชย

ผจดการฝายลขสทธตางประเทศ : สนธ พรสวางโรจน

จดจำหนายโดย : บรษทสถาพรบคส จำกด 18 ซอยลาดปลาเคา 63 ถนนลาดปลาเคา แขวงอนสาวรย เขตบางเขน กรงเทพฯ 10220

0-2940-3855-6, 0-2940-3979-80 โทรสาร 0-2940-3970 กองบรรณาธการ : stpbook@yahoo.com ฝายสำนกงาน : info@satapornbooks.com

www.satapornbooks.com หนงสอชดประชาคมอาเซยนจดทำขนในชวงป พ.ศ. 2555 กองบรรณาธการไดพยายามตรวจสอบ ขอมลใหถกตองมากทสด อยางไรกตาม หากทานพบขอผดพลาดในเรองขอมลหรอขอบกพรอง

ในกระบวนการผลต โปรดแจงไปตามทอยดานบน หรอ โทร. 0-2940-3855-6 ตอ 18, 54 อเมล : stpbook_sarakadee@hotmail.com

ตราสญลกษณอาเซยนเปนตนขาวสเหลอง 10 ตนมดรวมกน หมายถงการรวมมอรวมใจเปนหนงเดยวในกลมประเทศสมาชกอาเซยน 10 ประเทศ ไดแก ราชอาณาจกรไทย มาเลเซย สาธารณรฐฟลปปนส สาธารณรฐอนโดนเซย สาธารณรฐสงคโปร เนการาบรไนดารสซาลาม สาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว ราชอาณาจกรก มพชา สาธารณรฐสงคมนยมเวยดนาม และสาธารณรฐแหงสหภาพเมยนมาร

สเหลองของรวงขาวหมายถงความเจรญรงเรอง อยบนพนสแดงอนหมายถงความกลาหาญและความกาวหนา โดยมขอบเสนวงกลม สขาวหมายถงความบรสทธ เสนวงกลมสนำเงนรอบนอกสดหมายถงสนตภาพและความมนคง

ตราสญลกษณของอาเซยน

หนงวสยทศน หนงเอกลกษณ หนงประชาคม One Vision, One Identity, One Community

สงคโปรเตบโตจากเมองทา กาวสประเทศทพฒนาแลว

อาเซยน มชอยอภาษาองกฤษวา ASEAN จากชอเตมวา Association of Southeast Asian Nations อนหมายถงการรวมตวกนในกลมประเทศเอเชยตะวน-ออกเฉยงใต จำนวน 10 ประเทศ ประกอบไปดวย ไทย มาเลเซย ฟลปปนส อนโดนเซย สงคโปร บรไน ลาว กมพชา เวยดนาม และเมยนมาร ทง 10 ประเทศนจะพฒนาเปนกลมประเทศภายใตชอ ประชาคมอาเซยน ภายในป ค.ศ. 2015

การรวมตวเปนประชาคมอาเซยนนน จะมการพฒนาทงสงคม เศรษฐกจ และการเมองไปพรอมกน โดยไมมปญหาเรองเขตแดนทางการเมองการปกครองมาเปนอปสรรคขวางกนในการพฒนา ดงคำขวญของประชาคมอาเซยนทวา หนงวสยทศน

หนงเอกลกษณ หนงประชาคม (One Vision, One Identity, One Community) การเคล อนยายทน แรงงาน องคความร ภาษา และวฒนธรรมระหวางประเทศอาเซ ยน จะเป นปรากฏการณความเปลยนแปลงครงสำคญ

คำนำ

สาธารณรฐส งคโปร หร อเร ยกส นๆ ว า สงคโปร เปน 1 ใน 5 ประเทศทบกเบกกอตงอาเซยนทกรงเทพมหานคร

ปจจบน สงคโปรนบเปนหน งในประเทศอาเซยนทมความกาวหนาทงทางสงคม เศรษฐกจ และการเมอง ทดเทยมกบชาตตะวนตก การรวมกนเปนหนงในประชาคมอาเซยนจงมความเปนปกแผนทชาวโลกตองจบตามอง

“รเขา รเรา รบรอยครงชนะรอยครง” ยงใชไดดกบการเปลยนแปลงทกำลงจะมาถงน การเรยนรในความเหมอน ความตาง ในหลากหลายมต ในกล มประเทศประชาคมอาเซยน จงเปนพ นฐานสำคญเพอเตรยมตวเขาสโลกของประชาคมอาเซยนทกำลงจะเกดขน

สำนกพมพสถาพรบคส

เอสพลานาด

สารบญ แผนท lแผนทแสดงประเทศประชาคมอาเซยน lแผนทสาธารณรฐสงคโปร ประวตศาสตรและตำนาน 13 lยคกอนประวตศาสตร / สงคโปรภายใต บรษทอนเดยตะวนออก / ภายใตภาวะสงคราม / สงคโปรทเปนเอกราช การเมองการปกครอง 37 lการแบงเขตการปกครอง 38 l ระบอบการปกครอง 41 lประมข 43 lอำนาจการปกครอง 43 lพรรคการเมองสำคญในสงคโปร 49 เศรษฐกจ 55 lสภาวะเศรษฐกจทวไป 58 lการสงเสรมการลงทน 62 lความรวมมอทางการคากบตางประเทศ 63 ภมศาสตรและทรพยากรธรรมชาต 67 lมหศจรรย! เปลยนนำทะเลเปนนำจด 68 lทาเรอทดทสดในเอเชย / ปาอนรกษ / เกาะหนแกรนต / 70 ภมอากาศ / ภเขา l เกาะ / แมนำ 76 เมองและสถานทสำคญ 97

คนสงคโปร 141 lคนมลาย 142 lคนจน 143 lคนอนเดย 144 lคนปรานากน 145 การแตงกายของคนสงคโปร 149 lชดเสอผาบาจ - กหรง 150 lชดเคบายา 150 lชดจงหานและฉงชำ 151 lชดซาลวาร กรตะ 151 lสาหร 152 lชดสากล 153 วฒนธรรมการกน 155 เทศกาลงานประเพณ 165 l เทศกาลตรษจน / ประเพณไทปซม / มหกรรมอาหารสงคโปร / วนวสาขบชา / เทศกาลเรอมงกร / วนชาตสงคโปร / งานอทศสวนกศลแกดวงวญญาณ ฯลฯ รจกประชาคมอาเซยน 193 lขอมลเฉพาะของอาเซยน 194 lอาสามากอนอาเซยน 195 l รวมเปนอาเซยนมแตประโยชน 197 lอนาคตอนรงโรจนของประชาคมอาเซยน 203 lประชาคมอาเซยนคออะไร? 204 l เสนทางสความสำเรจของประชาคมอาเซยน 206 lกฎบตรคอกฎเหลกของอาเซยน 210

สงคโปร S I N G A P O R E

เมอรไลออน สญลกษณของสงคโปรททวโลกรจกด

สงคโปรเปนเมองทามาตงแตสมยโบราณ มความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจอยางรวดเรว

13วทย บณฑตกล *

ประเทศสงคโปรเปนเกาะเลกๆ บรเวณปลายคาบสมทรมลาย ไม ม โบราณสถานแสดงความย งใหญในอดตอยางประเทศอ น ทรพยากรธรรมชาตมจำกด และประชาชนมความแตกตางทางเชอชาตอยางเหนไดชด แตสงคโปรกพฒนาประเทศจนเจรญกาวหนาและ ทนสมยอยางทปรากฏในปจจบน

ประวตศาสตรและตำนาน ภาพวาดสงคโปร เมอครงยงเปนอาณานคม

14 สงคโปร * S ingapore

lยคกอนประวตศาสตร ในอดต เกาะสงคโปรร จกกนในชอสงหประ หรอเทมาเสก ม

หลกฐานแสดงถงชมชนโบราณเปนซากบานเรอนปลกกนเปนแถวตามชายเขา หลมศพ เคร องเพชรแบบมชปาหต และหนท ปากแมนำสงคโปร ซงมจารกทคาดวาเปนภาษาชวา นอกจากนยงปรากฏเรองราวของเกาะสงคโปรในบนทกของชาวจน

ระยะแรก เกาะเทมาเสกยงไมมสถานการคา และขนชอวาเปนแหลงซองสมโจรสลดทนากลว ตามพงศาวดารมลายมเรองเลาเกยวกบเกาะเทมาเสกวา เจาชายปรเมศวรแหงเมองปาเลมบง ผสบเชอสายจากอาณาจกรศรวชยเปนผ เขามาขบไลผ ปกครองชาวเทมาเสกออกไป แตหลงจากนนตนเองกถกสยามหรอรฐมลายทเปนเมองขนของสยามขบไลออกไปอกทอดหนง จนประมาณครสตศตวรรษท 15 ผลภยเหลานจงไปตงถนฐานยงมะละกา แลวกอรางสรางเมองจนมะละกากลายเปนอาณาจกรการคาทางทะเลทสำคญ

ตราของบรษทอนเดยตะวนออก

15วทย บณฑตกล *

lสงคโปรภายใตบรษทอนเดยตะวนออก แตเดมสงคโปรเปนเกาะเลกๆ ทไมคอยสำคญนก จนกระทงเขาส

ยคลาอาณานคมทชาตมหาอำนาจตางๆ มงมากอบโกยทรพยากรและแขงขนกนดานการคาในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต

องกฤษเปนประเทศหนงทสนใจภมภาคน โดยเขามาในรปแบบบรษทการคาชอ บรษทอนเดยตะวนออก (East India Company - EIC) ครงแรกองกฤษเขามาสำรวจพนทแลวเหนวามคแขงชาวตะวนตกชาตอนมากเกนไป จงตดสนใจไปสรางผลประโยชนทางเศรษฐกจและการเมองในอนเดยกอน กจการสำคญของบรษทอนเดยตะวนออก คอ ทำการคาระหวางองกฤษกบอนเดยและจน สวนในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต ทางบรษทยอมใหพอคาเอกชนชาวองกฤษเปนผดำเนนกจการ

ตอมาในป ค.ศ. 1687 กองทพเรอของฝรงเศสมาปรากฏตวอยางกะทนหนในมหาสมทรอนเดย และมงหนาสสยาม องกฤษเหนวาคแขงทมาใหมอาจเขาแยงชงเสนทางการคาทสำคญ หรอเปนอนตรายตอ อพกจอดเรอ อซอมเรอสนคาของตน องกฤษจงใชยทธศาสตรเพมสถานการคาทางฝงตะวนออกของอาวเบงกอล จากเดมทฝงตะวนตกของอนเดยเปนศนยกลางอำนาจขององกฤษ และมเมองบอมเบยเปนเมองทาสำคญเพยงแหงเดยว

องกฤษมงเอาชนะฝรงเศสและขยายดนแดนออกจากอนเดย เพอไมตองสงเงนแทงจากยโรปมา แตใชการแลกของหรอซอขายในบรเวณนไดเลย เชน สงฝายดบจากบอมเบยไปจำหนายยงจน นำสนคาตางๆ จากฝ งโคโรมานเดลกบฝ นจากเบงกอลไปจำหนายท มลายและอนโดนเซย บรษทอนเดยตะวนออกแลกเปลยนสนคาเหลานเปนเงนดอลลาร หรอสนคาตางๆ ซงเปนทตองการในกวางตงและมาเกา ในทสด

16 สงคโปร * S ingapore

กลกลอบนำฝนไปจำหนายยงเมองจน การขยายอาณานคมขององกฤษทำโดยสงขาหลวงไปชกชวน

บรรดาเจาพนเมอง ใหเตมใจยอมรบการดแลของรฐบาลองกฤษทอนเดย ซงใชอำนาจการควบคมแบบรฐอารกขา

ป ค.ศ. 1788 องกฤษไดครอบครองเกาะปนง รฐบาลองกฤษทอนเดยหวงจะใชปนงเปนศนยกลางการคาของภมภาค แตเมอเซอร โธมส สแตมฟอรด แรฟเฟลส (Sir Thomas  Stamford Raffles) ขาหลวงชาวองกฤษมาถงปนง กตระหนกวาปนงอยไกลเกนกวาจะเปนศนยกลางการคาสำหรบหมเกาะ ทงยงเปนแหลงชมนมโจรสลดอกดวย

แรฟเฟลสวางโครงการใหองกฤษเขาครองอำนาจเหนอหมเกาะ

เซอรโธมส สแตมฟอรด แรฟเฟลส

17วทย บณฑตกล *

แทนฮอลนดา เกยวเนองกบสงครามปฏวตฝร งเศส ซงมการแถลง “สาสนแหงเมองคว” ในเดอนกมภาพนธ ค.ศ. 1795 เปดทางใหองกฤษในดนแดนอาณานคมเขาครอบครองปอมและสถานการคาของฮอลนดาหลายแหง แตในทสดรฐบาลองกฤษทลอนดอนกลบตดสนใจคนหมเกาะอนดสใหแกฮอลนดา

ป ค.ศ. 1818 แรฟเฟลสเดนทางไปกลกตตา ประเทศอนเดย และไดรบความเหนชอบในการสำรวจหาทตงสถานการคา เพอควบคมทางเขาตอนใตผานชองแคบรเอา ทแรกเขาพอใจหมเกาะรเอาทอยทางใตของสงคโปรมาก แตหมเกาะนนเปนของฮอลนดาไปแลว คณะสำรวจจงเดนทางตอไปยงเกาะสงคโปร ซงยงเปนรฐปกครองโดยสลตาน มจำนวนประชากรเพยงหลกพนคน สวนใหญเปนชนเผาดงเดมอาศย

กองเรอสนคาบรษทอนเดยตะวนออกเดนทางสสงคโปร

18 สงคโปร * S ingapore

ตามรมแมนำแกลลงและแมนำเซเลตาร มพวกโอรงลาอต (ชาวเล) ชาวมลาย และชาวจนททำไรสเสยดอกเลกนอย

คณะสำรวจของแรฟเฟลสเขามาในชวงทสงคโปรมปญหาภายในราชสำนก โดยมผปกครองคอ สลตานฮสเซน ขาดทกษะในการบรหารราชการ และใชจายอยางสรยสราย ประชาชนจงไมเลอมใส ในขณะท มขาราชการตำแหนงตำมะหงงผเกงกาจ นามวา อบดร เราะหมาน อยากขนเปนผปกครองแทน แรฟเฟลสใชเลหเหลยมสนบสนนสลตานฮสเซน และชวยกดกนอำนาจของ อบดร เราะหมาน แลกกบการตงสถานการคาในสงคโปร และใชเวลา 8 เดอนในชวงป ค.ศ. 1822 - 1823 คอยกดกนหวหนาชาวมลายออกไปจากงานของชมชนอยางนมนวล รวมทงหาทางเปลยนเอาอำนาจตลาการ การอางสทธเรองรายได และสทธเหนอทดนมาเปนขององกฤษ

ตอมา จอหน ครอวเฟรด (John Crawfurd) ชาวอ งกฤษ ผ ดแล

ผลประโยชนของสงคโปรตงแต ป ค.ศ. 1823 - 1826 บงคบใหชนชนหวหนาในสงคโปรลงนามในสนธสญญามตรภาพและความเป นพ นธม ตรในป ค.ศ. 1824 ซงเปนสนธสญญาทตกลงวาจะเพมเงนสดและบำนาญใหแกชนชนหวหนาในสงคโปร แลกกบทพวกเขา

ยอมยกเกาะสงคโปรรวมท ง

จอหน ครอวเฟรด

19วทย บณฑตกล *

เกาะนอกฝงใหแกบรษทอนเดยตะวนออก และผสบทอดชวกลปาวสาน ภายใตการปกครองของแรฟเฟลส เขาไดวางรากฐานความเจรญ

ใหแกสงคโปร โดยเลอกพอคาชาวองกฤษคนสำคญ 12 คนมาเปนผตดสนคดความ รางประมวลกฎหมายช วคราวตามแบบกฎหมายองกฤษ แตมกฎพเศษทเกยวของกบประเพณของชาวพนเมอง เชน ศาสนา การแตงงานและการสบมรดก รางกฎเกณฑการเปนเจาของทดน การทาเรอ กฎหมายหามการคาทาส จดตงกำลงตำรวจ กำจดแหลงการพนนและบอนไกชน ตงสถาบนสอนภาษาจน และภาษาพนเมอง นอกจากนแรฟเฟลสยงสนใจการพฒนาและการวางผงเมองใหมอกดวย

เมอเมองเจรญขนกมผคนอพยพเขามาอยในสงคโปร เชน ชาวมลายจำนวนมากจากรฐในคาบสมทร เกาะสมาตรา และกลมเกาะ รเอา สวนกลมทเขามามากทสดคอชาวจน ซงในป ค.ศ. 1827 สงคโปร

ความเปนเมองของสงคโปรเกดขนภายใตแนวทางของเซอรโธมส สแตมฟอรด แรฟเฟลส

20 สงคโปร * S ingapore

มประชากรชาวจนเกอบครงเกาะ และเพมจำนวนจนเกนครงเมอถง ป ค.ศ. 1860 รองลงมาเปนชาวอนเดย ชาวมลาย นอกจากนมชมชนขนาดเลกของชาวบกส อาหรบ ชวา โบยานส อารเมเนย และชนกลมนอยอนๆ

ป ค.ศ. 1826 องกฤษโอนการปกครองของมะละกาและสงคโปรจากทขนกบเบงกอลไปขนกบปนง และจดตงเปนเขตการปกครองนคมชองแคบ (Strait Settlements)

ในทศวรรษ 1850 พอคาชาวยโรปในสงคโปรซงมจำนวนนอยไดรณรงคเพอประทวงบรษทอนเดยตะวนออก ทมศนยกลางอยทเมองกลกตตา เนองจากไมคอยใสใจนคมชองแคบ พอคาเหลานเรยกรองใหมการจดต งสภานตบญญตของนคมชองแคบเอง รองทกขเร องท เจาหนาทไมสามารถจดหาเงนมาปรบปรงทาเรอ และหาสงอำนวยความสขแกเมองได รวมทงไมสามารถลงโทษสมาคมลบของชาวจน หรอจดหาผพทกษสนตราษฎรมาคมครองประชาชนไดเพยงพอ เมอเกดการกบฏในอนเดยขนในป ค.ศ. 1857 พอคาสงคโปรจงเรยกรองใหรฐสภาองกฤษแยกนคมชองแคบออกจากการปกครองทตองผานอนเดย และเปลยนเปนอาณานคมขององกฤษเตมตว

21วทย บณฑตกล *

ความหลากหลายของผอพยพ

ชาวจนและชาวอนเดยถอเปนผอพยพเขาสสงคโปรทมจำนวนมากทสดสองลำดบแรก แตภายในกลมคนทมาจากประเทศเดยวกนกยงมภมหลงแตกตางกน ชาวอนเดยสวนมากทงพอคาและกรรมกรมาจากอนเดยใต มทงเปนกลมศาสนาฮนดและกลมศาสนาอสลาม นอกจากนนยงมพอคาชาวปารซ คชราต และเบงกอลอกเปนจำนวนมากดวย

สวนผอพยพชาวจนเกอบทงหมดมาจากจนภาคใตในมณฑลกวางตงและฝเกยน แตเปนกลมภาษาตางกน จนทเปนชาวเมองสวนมากรวมทงพอคา สวนใหญเปนจนฮกเกยนมาจากเขตการปกครองเซยะเหมนของมณฑลฝเจยน กลมพอคา ทสำคญรองลงมาคอ จนแตจวจากมณฑลซวเถา ชางฝมอสวนใหญเปนจนกวางตง สวนดานเกษตรกรรมและการทำเหมองแรสวนใหญทำโดยจนแคะ ตอมาม จนไหหลำจำนวนมากอพยพมาจากเกาะไหหลำเพอทำงานเปนกรรมกร

22 สงคโปร * S ingapore

เมอนำรปแบบอาณานคมมาใชในป ค.ศ. 1867 สงคโปรจดการการปกครองโดยมคณะกรรมการฝายบรหารประกอบดวยผวาราชการและขาราชการชนผใหญ รวมถงคณะกรรมการฝายนตบญญต ผไดรบการแตงตงชดแรกนนเปนชาวองกฤษทงหมด อกสองปถดมาจงมพอคาชาวจนเขาเปนคณะกรรมการฝายนตบญญต

ระยะแรก การปกครองแบบอาณานคมสรางความผดหวงใหชาวยโรปทมบทบาททางการเมอง เพราะเหนวาพวกตนไมมอำนาจอยางแทจรงในคณะกรรมการฝายนตบญญต แตภายหลงสงคโปรกตงตวไดมนคง

สงคโปรในฐานะนคมชองแคบขององกฤษถอเปนดนแดนท ปลอดภยพอสมควร และไมมขอหามเรองการอพยพเขาเมอง ทสำคญคอเออตอการทำธรกจอยางยง ดงนนจงมชาวจนจำนวนมากอพยพเขามา ขณะเดยวกนเจาหนาทชาวองกฤษกเหนวาชาวจนเปนผบกเบกทดเลศ เนองจากมความสามารถในการจดระเบยบตนเอง ทงเผชญกบความยากลำบากในการแสวงหาความสำเรจไดด จนในทสดสงคโปรเตบโตขนเปนเมองทาขนถายสนคาสำคญของเอเชยตะวนออกเฉยงใต และเศรษฐกจขยายตวอยางรวดเรว

ผลจากการเปนเมองทาสำคญ ทำใหสงคโปรเตบโตขนอยางรวดเรว

23วทย บณฑตกล *

ชาวจนกบสมาคมลบในสงคโปร

ราวครสตศตวรรษท 19 จนประสบปญหาประชากรลนประเทศและมสงคราม กลางเมอง คนหนมชาวจนจงอพยพเขาประเทศสงคโปรเปนจำนวนนบพนนบหมน แมรฐบาลจนขณะนนจะหามผคนอพยพออกนอกประเทศกตาม

ผอพยพสวนใหญยากจน อานไมออกเขยนไมได แตหวงจะสรางฐานะและกลบบานเกดเมองนอนในเวลาสองสามป สวนชาวจนเพศหญงไมคอยอพยพออกนอกประเทศอยางผชาย เพราะทงผดกฎหมายและสงคมยงไมยอมรบ ในชวงนนจงไมมผหญงจนเขามาประเทศสงคโปรเลย ยกเวนหญงนครโสเภณเทานน

เนองจากชาวจนอพยพเขาสสงคโปรเปนจำนวนมาก จงมสมาคมลบของชาวจนเปนองคกรทางการเมองหลายองคกร โดยถอเปนสมาคมทถกตองตามกฎหมายในนคมชองแคบ เฉพาะสมาชกภาพและพธกรรมของสมาคมเหลานเทานนทถอเปนเรองลบ

กจการของสมาคมลบ ไดแก ชวยเหลอผอพยพมาใหมทยงไมมประสบการณ จดระเบยบเรองการคา การจางงาน และระงบขอพพาทตางๆ ทงยงปกปอง ผลประโยชนของคนจนพรอมกบหาผลประโยชนจากคนจนดวย อกบทบาทหนงคอ สมาคมลบมกขดขวางผอพยพเขามาใหมไมใหเขาอยในระบบศาลขององกฤษ และเนองจากอยนอกขอบขายการปกครองของรฐบาลอาณานคม สมาคมลบเหลาน จงเปนเสมอนศาลยตธรรมอกแหง ซงใหการคมครองทมประสทธภาพกวาและใช บทลงโทษโหดรายกวาขององกฤษ

อยางไรกตาม เมอผอพยพเขามามจำนวนมากขน สมาคมลบตางๆ กแขงขนกนเองจนมเรองบาดหมางหรอปะทะกนขน แตจำกดอยเฉพาะในวงชาวจน ในชวงแรกเจาหนาทชาวองกฤษยงไมประกาศใหสมาคมเหลานนผดกฎหมาย เพราะหวงจะรวมมอกบสมาคมเหลานนมากกวาบบใหพวกเขาหลบไปทำงานใตดน

24 สงคโปร * S ingapore

สำนกงานเดนเรอและหางรานตงเรยงรายในยานธรกจสำคญของสงคโปร

25วทย บณฑตกล *

ทศวรรษ 1860 สงคโปรกลายเปนทตงของสำนกงานใหญของบรษทเดนเรอ หางราน และเอเจนตตางๆ ซงออกทนและบรการเพอการเกษตร รวมทงการทำเหมองแรในรฐมลาย

การเปดใชคลองสเอซ ในป ค.ศ. 1869 เปนอกสงหนงทสงเสรมใหสงคโปรเปนเมองทาสำคญและมรายไดเพมขนอยางมาก เนองจากเปนการเปดเสนทางการคาอนเดย - ชองแคบมะละกา แทนการออมแหลมกดโฮปตรงชองแคบซนดา ทงยงเปนตวเรงใหเปลยนการเดนเรอจากใชใบเรอท ตองอาศยทศทางลมเปนการใชไอนำมากข น และเนองจากมประชากรชาวจนจำนวนมาก ในครสตศตวรรษท 20 ธรกจตางๆ ของชาวจนททำกนในกลมเครอญาตหรอเครอขายแซเดยวกนกพฒนาขน จนกลายเปนจกรวรรดการคาใหญโต โดยมสงคโปรเปนศนยกลาง

เกาะเลกๆ แหงนมบทบาทสำคญเรองการขนสงในภมภาค นบตงแตมเรอกลไฟสเตรตส เซตเตลเมนต จดทะเบยนทสงคโปร ในป ค.ศ. 1890 เครองอำนวยความสะดวกของทาเรอสงคโปรกไดรบการปรบปรงใหทนสมยในชวงป ค.ศ.1910 - 1920 เพอสอดคลองกบปรมาณการคาระหวางประเทศทเตบโตขน

สงคโปร อดตทาเรอสนครเมกกะ

ประชากรทอพยพเขามาสงคโปร นอกจากจะเพอการคาขายแลว ยงมาจากสาเหตทางศาสนาดวย โดยเมอเรมครสตศตวรรษท 20 ชาวอนโดนเซยมายงสงคโปรปละประมาณ 7,000 คนทกป เพราะสงคโปรเปนสถานทลงเรอไปแสวงบญทนครเมกกะ บางคนตองอาศยอยท สงคโปรตลอดชวตเพอรวบรวมเงนทนเปนคาเดนทาง หรอเพอทำงานใชหนเมอกลบมาแลว

26 สงคโปร * S ingapore

นอกจากดานการคาแลว สงคโปรเคยมความพยายามพ ฒนาด า นเกษตรกรรม โดยแรกสดเคยทำสวนจนทนเทศ แตกลบมแมลงระบาดเข าทำลายจนตองเลกไปราวกลางทศวรรษ 1860 หลงจากนนมการปลกมะพราว ออย กาแฟ ฝาย อบเชย คราม กานพล แตไมไดผลมากนก พชทปลกไดผลดคอ พรกไทยกบสเสยด แตกลบกอใหเกดปญหาดนเสอมสภาพ

ยางพาราตนแรกในสงคโปร เมลดพนธยางพาราจากบราซล ถกสงจากสวนพฤกษชาตควในองกฤษ มายงสวนพฤกษชาตของสงคโปรในป ค.ศ. 1867 เฮนร รดลย (Henry Ridley) ผอำนวยการ สวนพฤกษชาตแหงน เปนคนแรกททดลองปลกยางพาราในฐานะสนคา แมวาในสมยนนคนอนจะยงไมเหนความสำคญของพชชนดน และลอเลยนเขาวาเปนผวกลจรตกตาม

ป ค.ศ. 1895 เฮนร รดลย ชกจงใหเกษตรกรปลกตนยางพาราไดสำเรจ โดยไปปลกในไรทมะละกาและสลงงอร

ไรพรกไทยในสงคโปร

27วทย บณฑตกล *

ตนครสตศตวรรษท 20 ประชากรสงคโปรเพมจำนวนขนอยางมาก สวนใหญเปนชาวจน ชาวอนเดย และชาวอนโดนเซยอพยพเขามา กอใหเกดสมาคมลบทตงขนเพอดแลกลมเชอชาตของตน โดยเฉพาะสมาคมลบของชาวจนมบทบาทมาก และเมอมอำนาจมากขนกเรมกอความไมสงบ ทำใหเจาหนาทนคมชองแคบตองหามาตรการควบคม โดยในป ค.ศ. 1877 เกดสำนกงานอารกขาชาวจนในสงคโปร ม วลเลยม เพกเกอรง เปนผอารกขาชาวจนและรบจดทะเบยนสมาคมตางๆ

หนาทของผอารกขาคอ ตองไปรบเรอทมาจากประเทศจน ปลอยผโดยสารทเสยคาโดยสารและคากนอยในเรอ แลวนำผโดยสารทเหลอไปพก ณ สถานททรฐบาลจดไวใหพกจนกวาจะหางานทำได รวมถงดแลเรองการทำสญญาการจางงานให

ในป ค.ศ. 1881 งานของสำนกงานอารกขาขยายออกไป

ยานชมชนชาวจนในสงคโปร ตนครสตศตวรรษท 20

28 สงคโปร * S ingapore

ครอบคลมดแลสตรจน จดทะเบยนหญงนครโสเภณ และใหทลภยแกหญงสาวทถกขายหรอถกลอลวงไปเปนหญงนครโสเภณ ทำใหสมาคมลบตางๆ สญเสยอำนาจไป จนในท สดมฐานะเปนเพยงสมาคมนอกกฎหมายในนคมชองแคบ

องกฤษวางแผนการจดการศกษาในประเทศอาณานคมโดยเรมจากการตงโรงเรยนประถมทสอนโดยใชภาษาองกฤษ เพอผลตบคลากรทสามารถทำงานกบเจาอาณานคมได โดยมการตงโรงเรยนลกษณะ ดงกลาวเปนแหงแรกในนคมชองแคบ จนตนครสตศตวรรษท 20 มการตงโรงเรยนประถมหลกสตรทนสมยทใชภาษาจนกลางเปนสอขน รวมถงมโรงเรยนสำหรบเดกหญงชาวจน เมอถงป ค.ศ. 1919 กมโรงเรยนมธยมแหงแรกของชาวจนในสงคโปร ถอวาการศกษาของชาวจนเปนระบบการศกษาทใชภาษาพนเมองระบบเดยว ทใหโอกาสผเรยนกาวสระดบมธยมศกษา

แมการสรางโรงเรยนในระดบตางๆ จะเปนประโยชน แตในอกดานหนง การแบงแยกจดการศกษาแบบใชภาษาองกฤษและภาษาจนกเปนการแบงแยกกลมชาตพนธอยางชดเจนขน และการศกษากมกจำกดอยในกลมชนชนนำเทานน

การจดการศกษาขององกฤษทำใหกลมชาวจนมการศกษาทดทงชายและหญง

29วทย บณฑตกล *

หลงจากหามคนจนอพยพออกนอกประเทศมาหลายศตวรรษ ในทศวรรษ 1860 พวกแมนจกไดผอนผนขอกำหนดการออกนอกประเทศ และยกเลกขอหามอยางเปนทางการในป ค.ศ. 1893 ในขนแรก รฐบาลจนไดตงสถานกงสลนานยาง1 แหงแรกทสงคโปร ในป ค.ศ. 1877 และตงแตทศวรรษ 1890 เปนตนมา สถานกงสลทสงคโปรกกลายเปนศนยกลางสำหรบการเรยกรองความจงรกภกด เงนทอง และความชำนาญดานเทคนคของชาวจนในนานยางไปชวยสนบสนนเศรษฐกจของจนแผนดนใหญ เพอตอตานแรงกดดนและการรกรานของชาตตะวนตก

ป ค.ศ. 1906 รฐบาลจนตงหอการคาในสงคโปร และในป ค.ศ. 1909 ไดเสนอหลกกฎหมายสญชาตโดยสายโลหต โดยบคคลทม เชอสายจนทางฝายชายยอมเปนชนชาตจนไมวาเกดทไหน ซงหลกกฎหมายดงกลาวไดรบความเหนชอบ เนองจากชาวจนในสงคโปรขณะนนมกเปนชาวจนอพยพจากประเทศจนอยแลว จงยงผกพนกบแผนดนเกดอย

อยางไรกตาม กอนสงครามโลกครงท 1 ชาวองกฤษรสกเสยดายเงนจำนวนมากทชาวจนในสงคโปรสงไปชวยประเทศจน แตยงไมกงวลใจนกทชาวจนในสงคโปรสนใจการเมองในประเทศจน

ภายใตภาวะสงคราม ระหวางสงครามโลกครงท 1 กบสงครามโลกครงท 2 องกฤษ

พยายามเพมขดความสามารถดานการทหารแกสงคโปร นอกเหนอจาก

1 นานยาง เปนคำทใชในบนทกของจกรวรรดจน แปลวา “มหาสมทรทางใต” หมายถง ภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใตทวๆ ไป

30 สงคโปร * S ingapore

บทบาททเปนศนยกลางการคา โดยสรางฐานทพเรอขนในป ค.ศ. 1923 เพอใชเปนอจอดและซอมเรอ อยทางเหนอของเกาะสงคโปร แวดลอมดวยปอมปราการและมฐานเครองบนนำกบสนามบนธรรมดาคมกน

ในสงครามแปซฟก ซงเปนสวนหนงของสงครามโลกครงท 2 สหรฐอเมรกา องกฤษ และฮอลนดาไดยดทรพยสมบตของญปน และหามคาขายกบญปนโดยเดดขาด เปนการบบบงคบใหญปนตองเลอกระหวางการเลกรกรานประเทศจน กบการเขาครอบครองยทธปจจยทญปนตองการในเอเชยตะวนออกเฉยงใต

เดอนธนวาคมป ค.ศ. 1941 กองทพญปนเขาโจมตอาวเพรลประเทศฟลปปนส แลวโจมตไทย มลาย อยางรวดเรวไมใหทนตงตว ถงสนเดอนมกราคม ค.ศ. 1942 เกาะสงคโปรกถกปดลอม และถกยดไดในเวลาเพยง 70 วนเทานน

ภายใตการปกครองของญปน ญปนกกตวขาราชการชาวองกฤษ

สงคโปรเรมเปนอจอดและซอมเรอเดนสมทรตงแตตนครสตศตวรรษท 19

31วทย บณฑตกล *

ทกคน แลวเปล ยนระบบการปกครองโดยยบสภานตบญญตและ คณะเทศมนตรในนคมชองแคบ ตงรฐบาลทหารขนในดนแดนขององกฤษทกแหง เปลยนชอสงคโปรใหมเปน “โชนน” หรอ “ประทปแหงทกษณ” และปกครองเกาะนในฐานะอาณานคมของญปนโดยตรง

ญปนประกาศเจตนาจะทำใหโชนนและมลายเปนสวนหนงของวงไพบลยมหาเอเชยบรพา และจะดำเนนนโยบาย “เอเชยสำหรบชาวเอเชย” แตความจรงแลวเมอโครงสรางสวนบนซงสนบสนนพนฐานทางเศรษฐกจของอาณานคมถกกำจดออกไป ทำใหเกดความลำบากยากแคนไปทว ชาวจนสวนใหญถกทหารญป นกระทำอยางทารณ แตชาวจนบางคนกไดรบการยอมรบวาเปนหนสวนธรกจทญปนหวงพงเพอชวยใหเศรษฐกจรดหนาไปเชนเดยวกบทองกฤษเคยปฏบตมา กบชาวอนเดย ญปนเอาใจในฐานะเพอนทจำเปนตอการสรบกบระบบอาณานคมขององกฤษในอนเดย ขณะทชาวมลายซงเปนชนพนเมองดงเดม ญปนถอเปนพนธมตร

กองทพญปนยกพลขนบกทสงคโปรในป ค.ศ. 1941

32 สงคโปร * S ingapore

ทสามารถสรางรฐบาลรวมกนได แผนการของญปนคอ วางแผนยดสงคโปรเปนอาณานคมและ

ฐานทางยทธศาสตรอยางถาวร และเพอใหสอดคลองกบนโยบายปรบทศทางประเทศทยดครองใหเปนแนวเดยวกบโตเกยว ญปนจงพยายามนำระบบการศกษาทเปนแบบเดยวกนเขามา โดยใชภาษาญปนและภาษามลายเปนสอการสอน รวมทงสงเดกหนมสาวไปอบรมทประเทศญปนดวย แตอปสรรคดานภาษาและความหลากหลายทางชาตพนธทำใหความพยายามนลมเหลว

แนวทางการปกครองสงคโปรของญปนเปลยนไปมาตามสภาวะสงคราม แตหลกๆ คอเรยกรองความรวมมอจากประชาชนในทองถน และใหประชาชนเหลานนสนใจตอตานการปกครองแบบอาณานคมทจะกลบมาอก แตเมอถงป ค.ศ. 1945 ญปนแพสงคราม และองกฤษกกลบเขามาปกครองสงคโปรตามเดม

สงคโปรทเปนเอกราช เมอกลบเขามาปกครองดนแดนอาณานคมอกครง องกฤษรดวา

สถานการณเปลยนไปไมเหมอนกอน ดงนนจงตองวางแผนการปกครองรปแบบใหม

ป ค.ศ. 1945 รฐบาลองกฤษยอมรบแผนงานของ เอดเวรด เจนต (Edward Gent) ทจะรวมรฐมลายในสหพนธและรฐมลายนอกสหพนธ ปนง และมะละกาเขาเปนสหภาพมลาย โดยปลอยสงคโปรเปนอาณานคมขององกฤษแยกออกไปตางหาก

เนองจากในดนแดนอาณานคมเกดองคกรหลายองคกรทออกมาเคลอนไหวแสดงความตองการทางการเมองทแตกตางกน สดทาย

33วทย บณฑตกล *

องกฤษจงตกลงกบผ ปกครองชาวมลายเพ อต งสหพนธ มลายา (Federation of Malaya) ในป ค.ศ. 1948 ผนำชาวมลายยงคงคดคานการรวมสงคโปรเขามาเปนสวนหนงของสหพนธ ในขณะทสงคโปรอยากรวมดวย เพราะกำลงเกดปญหาวางงาน อตราการเกดสง และตระหนกวาลำพงตวเองทเปนรฐเลกยากจะเรยกรองเอกราชจากองกฤษได

ภายหลงจากประกาศเอกราชโดยไมมสงคโปรรวมอยดวยในชอสหพนธรฐมลาย ในป ค.ศ. 1957 ลทธคอมมวนสตกเขามา โดยพวกคอมมวนสตหวงใหสงคโปรเปนทมนของคอมมวนสตในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต ทำให ตนก อบดล ราหมาน นายกรฐมนตรคนแรกของสหพนธมลายา2 กลววาสงคโปรจะกลายเปนควบาแหงท 2 ซงจะทำใหมลายถกคกคามโดยคอมมวนสตอยางถาวร แตหากรวมสงคโปรมา

2 ชอเดมของประเทศมาเลเซย

องกฤษทำขอตกลงเพอจดตงสหพนธมลายา

34 สงคโปร * S ingapore

เพยงรฐเดยว กจะทำใหสดสวนประชากรเชอชาตจนมมาก จงวางแผนรวมซาบาห ซาราวก และบรไนซงประชากรสวนใหญเปนชาวมลาย เขามาดวย

เดอนกนยายน ค.ศ. 1962 มการลงประชามตในสงคโปร ยนยนวาประชาชนสนบสนนทจะรวมเปนสวนหนงของสหพนธ และในทสด กมการลงนามขอตกลงรวมกนในป ค.ศ. 1963 เกดสหพนธมาเลเซย (Federation of Malaysia) ขนในเดอนกนยายน สหพนธประกอบดวยสหพนธมลายาเดม สงคโปร ซาราวก และซาบาห โดยสงคโปรมสถานภาพพเศษตรงทมความเปนอสระในการปกครองตนเองมากกวารฐอน มรฐบาลบรหารของตนเองและควบคมรายไดสวนใหญของตน แตมตวแทนในรฐบาลกลางนอยเมอคดตามอตราสวน

เม ออย ภายในหนวยการปกครองเดยวกน ย งเหนไดชดวาสงคโปรกบรฐมลายอนมความแตกตางกนทงดานการเมอง เชอชาต และเศรษฐกจ รฐบาลสงคโปรและรฐบาลมาเลเซยตางไมพอใจทแตละฝายพยายามจะเขาแทรกแซงในสงทตางกถอวาเปนกจการภายในของตน และมแนวทางการปกครองแตกตางกน เชน รฐบาลสงคโปรมเจตนาจะสรางสงคมหลายเชอชาตโดยใหมโอกาสเทาเทยมกน ไมยอมขยายสทธพเศษอยางเดยวกบทชาวมลายไดรบในคาบสมทรใหแกชาวมลายทมภมลำเนาอยในสงคโปร ในเวลาเดยวกนรฐบาลกลางพรรคพนธมตร กตำหนความพยายามของสงคโปรทเขามายงเกยวกบการเมองของสหพนธในการเลอกตงทวไป ถงทสดพวกหวรนแรงชาวมลายกลาวหาวาผนำของสงคโปรมแผนจะยดอำนาจในมาเลเซย และเรยกรองใหจบกมบคคลเหลาน

เมอความขดแยงทวความรนแรงขน รฐบาลมาเลเซยจงมคำสง

35วทย บณฑตกล *

ใหสงคโปรแยกตวออกไปในเดอนสงหาคม ค.ศ. 1965 เรมแรกไมมใครเหนวาสงคโปรทแยกออกไปโดดเดยวจะเตบโตได

เนองจากมขนาดพนทเลกเกนกวาจะปองกนตนเอง ทรพยากรนอยและประชากรมาก จนยากจะพฒนาเศรษฐกจใหมนคง แตสงคโปรกวางแผนพฒนาเศรษฐกจและวางโครงการทำประเทศใหเปนอตสาหกรรมทกาวหนากวาประเทศอนในภมภาค โดยขณะนนสวนใหญลงทนในอตสาหกรรมนำมนซงถอเปนสงใหมในภมภาค

แมในอดตจะเปนดนแดนของผอพยพจากหลากหลายท แตเมอไดเอกราชกมความพยายามสรางความรสกเปนชาตขนในหมประชาชน สงคโปรกำหนดวถทางนำไปสความสำเรจดวยการแขงขนและไมอยนง รวมถงสรางเอกลกษณของคนในชาตใหเปนประชาชนทมคณภาพสง และยงคงดำรงความเปนรฐทมหลายเชอชาต ไมมศาสนาใดมาครอบงำ สนบสนนใหทกชมชนภมใจในวฒนธรรมและภาษาของตน ใชภาษาองกฤษเปนภาษากลางทำใหเกดความเปนอนหนงอนเดยวกน และสงผลดตอการคาระหวางประเทศ

ในทสด สงคโปรกเปนประเทศทเปนทงเมองทาขนถายสนคาระดบโลก และเปนศนยกลางธรกจททนสมยทสดแหงหนงในเอเชยตะวนออกเฉยงใต

ลกวนยหยาดนำตาลกผชาย

ทรนไหลในวนทตอง

ประกาศแยกตวจาก

สหพนธรฐมลายา

36 สงคโปร * S ingapore

แมจะมหลายเชอชาตอยในประเทศ

แตทกคนกอยรวมกนในฐานะชาต “สงคโปร”

แมจะมหลายเชอชาตอยในประเทศ

แตทกคนกอยรวมกนในฐานะชาต “สงคโปร”