KM เทศบาลต าบลแมอาย

แผนการจดการความรในองคกรของเทศบาลต าบลแมอาย (ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2558 – 2560)

จดท าโดย

คณะท างานการจดการองคความรในองคกรของเทศบาลต าบลแมอาย (Khowledge Management: KM)

และงานการเจาหนาท ส านกปลดเทศบาล

KM เทศบาลต าบลแมอาย

ค าน า

เทศบาลต าบลแมอาย ไดตระหนกถงความส าคญของการจดการความร เพอน ามาใชเปนเครองมอในการพฒนาทกษะ ความรความสามารถของบคลากรในองคกร ใหสามารถเขาถงความรและน ามาพฒนาตนเองและการปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ จงไดแตงตงคณะท างานการจดท าแผนการจดการความรเพอใหมหนาทด าเนนการจดท าแผนการจดการความรของเทศบาลต าบลแมอาย ใหเกดขนเปนรปธรรม โดยใชเปนกรอบในการด าเนนงานในระยะเวลา 3 ป (ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2558 -2560) โดยมงหวงเปนอยางยงวาแผนการจดการองคความรฉบบนจะเปนประโยชนตอสวนราชการของเทศบาลต าบลแมอาย เพอน าไปสสมฤทธผลในการด าเนนงานของหนวยงานใหเกดประสทธภาพสงสด คณะท างานจดท าแผนการจดการองคความร ในองคกรของเทศบาลต าบลแมอาย กรกฎาคม 2558

KM เทศบาลต าบลแมอาย

บทน า

ตามพระราชพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา 11 ก าหนดไววา สวนราชการมหนาทพฒนาความรในสวนราชการ เพอใหมลกษณะเปนองคกรแหงการเรยนรอยางสม าเสมอ โดยตองรบรขอมลขาวสารและสามารถประมวลผลความรในดานตาง ๆ เพอน ามาประยกตใชในการปฏบตราชการไดอยางถกตอง รวดเรว เหมาะสมกบสถานการณ รวมทงตองสงเสรมและพฒนาความรความสามารถ สรางวสยทศน และปรบเปลยนทศนคตของขาราชการในสงกดใหเปนบคลากรทมประสทธภาพและมการเรยนรรวมกน

KM เทศบาลต าบลแมอาย

สารบญ หนา

ค าน า บทน า ขอมลทวไปของเทศบาล 1 ความรเกยวกบการจดการองคความร 3 การประเมนตนเองดานการจดการความร 9 แผนการจดการความรของเทศบาลต าบลแมอาย 9

- การก าหนดขอบเขต KM (KM Focus Area) 10 - การก าหนดเปาหมาย KM (Desired State) 10 - แผนการจดการความร (KM Action Plan) 10 - ตารางการจดการความรของเทศบาลต าบลแมอาย 11

KM เทศบาลต าบลแมอาย

1 1. ขอมลทวไปของเทศบาลต าบลแมอาย

เทศบาลต าบลแมอาย ไดเปลยนแปลงฐานะจากสขาภบาลแมอายเปนเทศบาลต าบลแมอายเมอวนท 25 พฤษภาคม 2542 ตามพระราชบญญตเปลยนแปลงฐานะสขาภบาล เปนเทศบาลต าบล พ.ศ. 2542 มพนท 40 ตารางกโลเมตร แบงโครงสรางสวนราชการภายในออกเปน 5 สวนราชการ ประกอบดวย

1. ส านกปลดเทศบาล มหนาทความรบผดชอบเกยวกบราชการทวไปของเทศบาล และราชการทมไดก าหนดใหเปนหนาทของกองหรอสวนราชการใดในเทศบาลโดยเฉพาะรวมทงก ากบและเรงรดการปฏบตราชการของสวนราชการในเทศบาลใหเปนไปตามนโยบาย แนวทาง และแผนการปฏบตราชการของเทศบาล แบงสวนราชการภายในส านกปลดเทศบาล ดงน 2. กองคลง

มหนาทความรบผดชอบเกยวกบงานการจาย การรบ การน าสงเงน การเกบรกษาเงนและเอกสารทางการเงน การตรวจสอบในส าคญ ฎกา งานเกยวกบเงนเดอน คาจาง คาตอบแทน เงนบ าเหนจ บ านาญ เงนอน ๆ งานเกยวกบการจดท างบประมาณฐานะทางการเงน การจดสรรเงนตาง ๆ การจดท าบญชทกประเภท ทะเบยนคมเงนรายไดและรายจายตาง ๆ การควบคมการเบกจาย งานท างบทดลองประจ าเดอน ประจ าป งานเกยวกบการพสดของเทศบาล 3 กองชาง

มหนาทความรบผดชอบเกยวกบการส ารวจ ออกแบบ การจดขอมลทางดานวศวกรรมการจดเกบและทดสอบคณภาพวสด งานออกแบบและเขยนแบบ การตรวจสอบ การกอสราง งานการควบคมอาคารตามระเบยบกฎหมาย งานแผนการปฏบตงานการกอสรางและซอมบ ารง การควบคมการกอสรางและซอมแซมบ ารง งานแผนงานดานวศวกรรมเครองจกรกล การรวบรวมประวตตดตาม ควบคมการปฏบตงานเครองจกรกล การควบคม การบ ารงรกษาเครองจกรกลและยานพาหนะ งานเกยวกบแผนงานควบคม เกบรกษา การเบกจายวสดอปกรณอะไหล น ามนเชอเพลง และงานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย แบงสวนราชการภายในกองชาง ดงน

4 กองสาธารณสขและสงแวดลอม

มหนาทเกยวกบสาธารณสขชมชน สงเสรมสขภาพและอนามย กองปองกนโรคตดตองานสขาบาลสงแวดลอม และงานอน ๆ เกยวกบการใหบรการดานสาธารณสข งานสตวแพทยในกรณทยงไมไดตงกองแพทย จะมงานดานการรกษาพยาบาลในเบองตนเกยวกบศนยบรการสาธารณสข งานทนตสาธารณสข แบงสวนราชการภายในกองสาธารณสข ดงน 5 กองการศกษา มหนาทความรบผดชองเกยวของกบการบรหารการศกษา และพฒนาการศกษา ทงการศกษาในระบบ การศกษานอกระบบ และการศกษาตามอธยาศย เชน การจดการศกษาปฐมวย อนบาลศกษา ประถม ศกษา และอาชวศกษา โดยใหมงานธรการ งานการเจาหนาท งานบรหารวชาการ งานโรงเรยน งานศกษานเทศก งานกจการศกษา งานการศกษาปฐมวย งานขยายโอกาสทางการศกษา งานฝกและสงเสรมอาชพ งานหองสมด พพธภณฑและเครอขายทางการศกษา งานกจการศาสนา สงเสรมประเพณ ศลปวฒนธรรม งานกฬาและนนทนาการ งานกจกรรมเดกและเยาวชน และการศกษานอกโรงเรยนและงานอน ๆ

KM เทศบาลต าบลแมอาย

แผนภมโครงสรางการแบงสวนราชการตามแผนอตราก าลงพนกงานเทศบาล 3 ป ของเทศบาลต าบลแมอาย อ าเภอแมอาย จงหวดเชยงใหม โครงสรางการบรหารงานเทศบาลต าบลแมอาย

1. ฝายบรหารงานทวไป 1. ฝายบรหารงานคลง 1.1 งานวศวกรรม 1. ฝายบรหารงานสาธารณสข 1. ฝายบรหารการศกษา (นกบรหารงานทวไป 6) (นกบรหารงานการคลง 7) 1.2 งานสาธารณปโภค (นกบรหารงานสาธารณสข 7) นกบรหารการศกษา 6)

1.1 งานการเจาหนาท 1.1 งานการเงนและบญช 1.3 งานสถานทและไฟฟาสาธารณะ 1.1 งานสงเสรมสขภาพ 1.1 งานการศกษาปฐมวยและการศกษานอกระบบ 1.2 งานนตการ 1.2 งานพสดและทรพยสน 1.4 งานผงเมอง 1.2 งานสขาภบาลและอนามยสงแวดลอม 1.2 งานสงเสรมประเพณศลปวฒนธรรม 1.3 งานประชาสมพนธ 1.3 งานธรการ 1.5 งานธรการ 1.3 งานปองกนและควบคมโรคตดตอ และกจการศาสนา ๑.๔ งานทะเบยนราษฎรและบตรประจ าตวประชาชน 1.4 งานสตวแพทย 1.3 งานธรการ 1.๕ งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย 2. ฝายพฒนารายได 1.5 งานรกษาความสะอาด 1.6 งานพฒนาชมชน (นกบรหารงานการคลง 6) 1.6 งานสวนสาธารณะ 1.7 งานสงเสรมการเกษตรและพฒนาอาชพ 2.1 งานผลประโยชน 1.7 งานธรการ 1.8 งานธรการ 2.2 งานพฒนารายได 2. ฝายอ านวยการ (นกบรหารงานทวไป 6) 2.3 งานแผนทภาษและทะเบยนทรพยสน 2.1 งานบรหารงานทวไป 2.2 งานระบบงานคอมพวเตอร 2.3 งานวเคราะหนโยบายและแผน 2.4 งานวจยและประเมนผล

ภาพท 1 โครงสรางการแบงสวนราชการของเทศบาลต าบลแมอาย

ปลดเทศบาล (นกบรหารงานเทศบาล ๘)

รองปลดเทศบาล (นกบรหารงานเทศบาล ๘)

รองปลดเทศบาล

(นกบรหารงานเทศบาล ๗)

ส านกปลดเทศบาล (นกบรหารงานทวไป ๗)

กองคลง (นกบรหารงานการคลง ๘)

กองชาง (นกบรหารงานชาง ๘)

กองสาธารณสขและสงแวดลอม (นกบรหารงานสาธารณสข ๗)

กองการศกษา (นกบรหารการศกษา ๗)

หนวยงานตรวจสอบภายใน

2

KM เทศบาลต าบลแมอาย

3

2. ความรเกยวกบการจดการองคความร

สบเนองจากพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑ และวธการบรหารกจการบานเมองทด พ .ศ. 2546 มาตรา 11 ก าหนดไววา “สวนราชการมหนาทพฒนาความรในสวนราชการ เพอใหมลกษณะเปนองคกรแหงการเรยนรอยางสม าเสมอ โดยตองรบรขอมลขาวสารและสามารถประมวลผลความรในดานตางๆ เพอน ามาประยกตใชในการปฏบตราชการไดอยางถกตอง รวดเรว และเหมาะสมตอสถานการณรวม ทงตองสงเสรมและพฒนาความร ความสามารถ สรางวสยทศนและปรบเปลยนทศนคตของขาราชการในสงกด ใหเปนบคลากรทมประสทธภาพและมการเรยนรรวมกน”

เทศบาลต าบลแมอาย ไดตระหนกถงความส าคญในการปฏบตราชการตามหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด จงมการน าระบบการจดการความร (Knowledge Management) มาใช ซงระบบดงกลาวจะเปนเครองมอส าคญในการสรางความรอยางเปนระบบ อกทงยงเปนการแกปญหาใหกบองคกร อนเนองมาจากการกระจกองคความรทอยเพยงตวบคคลเทานน นอกจากนมงานวจยทพบวา “ความรทใชในการท างานสวนใหญ (รอยละ 70 -80)เปนความรฝงลก ซงเปนความรทไดจากประสบการณ” โดยการจดการความรน จะมงเนนให เกดการแลกเปลยนเรยนรในองคความรทส าคญทจะมผลตอการปฏบตราชการใหเปนไปอยางตอเนองและม ประสทธภาพโดยสามารถสงผลตอความสามารถขององคกรยงยนตอไป

2.1 การจดการความร การจดการความรในองคกร หมายถง การรวบรวมองคความรทมอยในองคกร ซงกระจดกระจายอยในตว

บคคลหรอเอกสาร มาพฒนาใหเปนระบบ เพอใหทกคนในองคกรสามารถเขาถงความร และพฒนาตนเองใหเปนผร รวมทงปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ อนจะสงผลใหองคกรมความสามารถในเชงแขงขนสงสด โดยทความรม 2 ประเภท คอ - ความรทฝงอยในคน (Tacit Knowledge) เปนความรทไดจากประสบการณ พรสวรรคหรอสญชาตญาณของแตละบคคลในการท าความเขาใจในสงตางๆ เปนความรทไมสามารถถายทอดออกมาเปนค าพดหรอลายลกษณอกษรไดโดยงาย เชน ทกษะในการท างาน งานฝมอ หรอการคดเชงวเคราะห บางครง จงเรยกวาเปนความรแบบนามธรรม - ความรทชดแจง (Explicit Knowledge) เปนความรทสามารถรวบรวม ถายทอดได โดยผานวธตางๆ เชน การบนทกเปนลายลกษณอกษร ทฤษฎ คมอตางๆ และบางครงเรยกวาเปนความรแบบรปธรรม

2.2 แนวทางการจดการความรในองคกร เนองจากการจดการความรในแตละองคกรอาจมแนวทางและขนตอนการด าเนนงานทแตกตางกนไปในทน

จงจะขอกลาวถงแนวทางและขนตอนการจดการความรของส านกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) เพอใชเปนแนวทางในการจดท าแผนการจดการความรของเทศบาลต าบลแมอาย ตอไป ซงมรายละเอยดดงน

2.2.1) แนวทางการจดการความรของส านกงาน ก.พ.ร. จากคมอการจดท าแผนการจดการความรทจดท าโดยส านกงาน ก.พ.ร. ไดกลาวถงแนวทางการจดท า

แผนการจดการความรซงไดน าแนวคดเรองกระบวนการจดการความร (Knowledge Management Process) และกระบวนการบรหารหารเปลยนแปลง (ChangeManagement Process) มาประยกตใชในการในการจดแผนการจดการความร (KM Action Plan) ซงในแตละกระบวนการมรายละเอยดดงน

KM เทศบาลต าบลแมอาย

4 กระบวนการจดการความร (Knowledge Management Process) กระบวนการจดการความรเปนกระบวนการหนงทจะชวยใหองคกรเขาใจถงขนตอนทท าใหเกดกระบวน

การจดการความร หรอพฒนาการของความรทจะเกดขนภายในองคกร ประกอบดวย7ขนตอนขางตน (ดงภาพท 2) ซงประกอบดวย 2 สวนหลก กลาวคอ ในสวนของการวเคราะหองคความรทจ าเปนและการถายทอดองคความร ซงเปนการประมวล และกลนกรองความรทเปนความรเดมจากตวบคคล และการสรางความรใหม โดยใหมลกษณะผสมผสาน สรางสรรค ถายทอด แลกเปลยน และปรบปรงใหเปนมาตรฐานในรปแบบของเอกสาร เมอไดความรทตองการแลวตองมการเกบรวบรวมอยางเปนระบบ เพอใหผทตองการใชประโยชนจากความรเขาถงไดงายและสะดวก ตลอดจนเปนการแบงปนความร เพอน าไปสการเรยนรใหมๆ ของบคลากร

ภาพท 2 กระบวนการจดการความรของส านกงาน ก.พ.ร.

ทมา : ส านกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) กระบวนการจดการความร (Knowledge Management Process) เปนกระบวนการแบบหนงทจะ

ชวยใหองคกรเขาใจถงขนตอนทท าใหเกดกระบวนการจดการความร หรอพฒนาการของความรทจะเกดขนภายในองคกร ประกอบดวย 7 ขนตอน ดงน

1) การบงชความร – เชนพจารณาวา วสยทศน/ พนธกจ/ เปาหมาย คออะไร และเพอใหบรรลเปาหมาย เราจ าเปนตองรอะไร , ขณะนเรามความรอะไรบาง, อยในรปแบบใด, อยทใคร

2) การสรางและแสวงหาความร – เชนการสรางความรใหม, แสวงหาความรจากภายนอก, รกษาความรเกา, ก าจดความรทใชไมไดแลว

3) การจดความรใหเปนระบบ - เปนการวางโครงสรางความร เพอเตรยมพรอมส าหรบการเกบความร อยางเปนระบบในอนาคต

4) การประมวลและกลนกรองความร – เชนปรบปรงรปแบบเอกสารใหเปนมาตรฐาน, ใชภาษาเดยวกน, ปรบปรงเนอหาใหสมบรณ

2. การสรางและแสวงหาความร (Knowledge Creation and Acquisition)

3. การจดความรใหเปนระบบ (Knowledge Organization)

4. การประมวลและกลนกรองความร (Knowledge Codification and Refinement)

5. การเขาถงความร (Knowledge Access)

6. การแบงปนแลกเปลยนความร (Knowledge Sharing)

7. การเรยนร (Learning) ความรนนท าใหเกดประโยชนกบองคกรหรอไม ท าใหองคกรดขนหรอไม

มการแบงปนความรใหกนหรอไม

เราน าความรมาใชงานไดงายหรอไม

ความรอยทใคร อยในรปแบบอะไร จะเอามาเกบรวมกนไดอยางไร

จะแบงประเภท หวขออยางไร

จะท าใหเขาใจงายและสมบรณอยางไร

เราตองมความรเรองอะไร เรามความรเรองนนหรอยง

1. การบงชความร (Knowledge Identification)

KM เทศบาลต าบลแมอาย

กระบวนการ และเครองมอ

(Process & Tools)

การเรยนร (Learning)

การสอสาร (Communication)

การวดผล (Measurements)

การยกยองชมเชย และการใหรางวล

(Recognition and Reward)

เปาหมาย (Desired State)

การเตรยมการและ ปรบเปลยนพฤตกรรม

(Transition and Behavior

5

5) การเขาถงความร – เปนการท าใหผใชความรนนเขาถงความรทตองการไดงายและสะดวก เชน ระบบเทคโนโลยสารสนเทศ (IT), Web board ,บอรดประชาสมพนธ เปนตน

6) การแบงปนแลกเปลยนความร – ท าไดหลายวธการ โดยกรณเปน Explicit Knowledge อาจจดท าเปน เอกสาร, ฐานความร, เทคโนโลยสารสนเทศ หรอกรณเปน Tacit Knowledge อาจจดท าเปนระบบ ทมขามสายงาน, กจกรรมกลมคณภาพและนวตกรรม, ชมชนแหงการเรยนร, ระบบพเลยง, การสบเปลยนงาน, การยมตว, เวทแลกเปลยนความร เปนตน

7) การเรยนร – ควรท าใหการเรยนรเปนสวนหนงของงาน เชนเกดระบบการเรยนรจาก สรางองคความร>น าความรไปใช>เกดการเรยนรและประสบการณใหม และหมนเวยนตอไปอยางตอเนอง

กระบวนการบรหารจดการการเปลยนแปลง (Change Management Process)

ภาพท 3 กระบวนการบรหารจดการการเปลยนแปลงของส านกงาน ก.พ.ร. ทมา : Robert Osterhoff อางตามส านกงาน ก.พ.ร.

กระบวนการบรหารจดการการเปลยนแปลง (Change Management Process) เปนกรอบความคดแบบหนงเพอใหองคกรทตองการจดการความรภายในองคกร ไดมงเนนถงปจจยแวดลอมภายในองคกร ทจะมผลกระทบตอการจดการความร ประกอบดวย 6 องคประกอบ ดงน

1. การเตรยมการและปรบเปลยนพฤตกรรม - เชน กจกรรมการมสวนรวมและสนบสนนจากผบรหาร (ททกคนมองเหน), โครงสรางพนฐานขององคกร, ทม/ หนวยงานทรบผดชอบ, มระบบการตดตามและประเมนผล , ก าหนดปจจยแหงความส าเรจชดเจน

2. การสอสาร – เชน กจกรรมทท าใหทกคนเขาใจถงสงทองคกรจะท า, ประโยชนทจะเกดขนกบทกคน, แตละคนจะมสวนรวมไดอยางไร

3. กระบวนการและเครองมอ - ชวยใหการคนหา เขาถง ถายทอด และแลกเปลยนความรสะดวกรวดเรว ขน โดยการเลอกใชกระบวนการและเครองมอ ขนกบชนดของความร, ลกษณะขององคกร (ขนาด, สถานทตง ฯลฯ), ลกษณะการท างาน, วฒนธรรมองคกร, ทรพยากร

4. การเรยนร - เพอสรางความเขาใจและตระหนกถงความส าคญและหลกการของการจดการความร โดยการเรยนรตองพจารณาถง เนอหา, กลมเปาหมาย, วธการ, การประเมนผลและปรบปรง

KM เทศบาลต าบลแมอาย

6 5. การวดผล - เพอใหทราบวาการด าเนนการไดบรรลเปาหมายทตงไวหรอไม, มการน าผลของการวดมาใช

ในการปรบปรงแผนและการด าเนนการใหดขน, มการน าผลการวดมาใชในการสอสารกบบคลากรในทกระดบใหเหนประโยชนของการจดการความร และการวดผลตองพจารณาดวยวาจะวดผลทขนตอนไหนไดแก วดระบบ (System), วดทผลลพธ (Out put) หรอวดทประโยชนทจะไดรบ (Out come)

6. การยกยองชมเชยและใหรางวล - เปนการสรางแรงจงใจใหเกดการปรบเปลยนพฤตกรรมและการมสวนรวมของบคลากรในทกระดบ โดยขอควรพจารณาไดแก คนหาความตองการของบคลากร, แรงจงใจระยะสนและระยะยาว, บรณาการกบระบบทมอย, ปรบเปลยนใหเขากบกจกรรมทท าในแตละชวงเวลา

จากกระบวนการบรหารจดการเปลยนแปลงดงกลาว การปรบเปลยนพฤตกรรมจะเปนผลส าเรจไดจ าเปน ตองไดรบความรวมมอจากผทเกยวของ ตลอดจนไดรบการสงเสรม สนบสนน จากผบรหาร ไมวาจะเปนทรพยากร งบประมาณ สถานท ในการสรางองคความรใหเขาถงกลมเปาหมาย มการวดผล สรปผลเพอการปรบปรงแนวทางการด าเนนงานใหดขน ทงนตองอาศยการสอสารสรางความเขาใจกบบคลากรในสงทด าเนนการ เพอเกดความรวมมอ และเพอเปนการกระตนใหเกดนวตกรรมจากการเรยนร จงควรจดใหมการยกยองชมเชย และใหรางวลแกบคคล/หนวยงาน ทด าเนนการจดการความรไดอยางเปนเลศ

นอกจากน ส านกงาน ก.พ.ร. ยงไดเสนอแนวทางการจดการความรภายในองคกรไวดวยกน 4 ขนตอนหลก (ดงภาพท 4) ซงในแตละขนตอนมรายละเอยดดงน

ขนตอนท 1 ส ารวจความร - การบงชความร เชน พจารณาวา วสยทศน/พนธกจ/เปาหมาย คออะไร และเพอใหบรรลเปาหมาย

เราจ าเปนตองรอะไร , ขณะนเรามความรอะไรบาง, อยในรปแบบใด, อยทใคร

ขนตอนท 2 รวบรวมพฒนา - การสรางและแสวงหาความร เชนการสรางความรใหม, แสวงหาความรจากภายนอก, รกษา

ความรเกา, ก าจดความรทใชไมไดแลว

ขนตอนท 3 จดเกบสงเคราะห - การจดความรใหเปนระบบ เปนการวางโครงสรางความร เพอเตรยมพรอมส าหรบการเกบ

ความร อยางเปนระบบในอนาคต - การประมวลและกลนกรองความร เชนปรบปรงรปแบบเอกสารใหเปนมาตรฐาน, ใชภาษา

เดยวกน, ปรบปรงเนอหาใหสมบรณ

ขนตอนท 4 ถายทอด - การเขาถงความร เปนการท าใหผใชความรนนเขาถงความรทตองการไดงายและสะดวก เชน ระบบ

เทคโนโลยสารสนเทศ (IT), Web board ,บอรดประชาสมพนธ เปนตน - การแบงปนแลกเปลยนความร ท าไดหลายวธการ โดยกรณเปน Explicit Knowledge อาจจดท าเปน

เอกสาร, ฐานความร, เทคโนโลยสารสนเทศ หรอกรณเปนTacit Knowledge อาจจดท าเปนระบบ ทมขามสายงาน, กจกรรมกลมคณภาพและนวตกรรม, ชมชนแหงการเรยนร, ระบบพเลยง, การสบเปลยนงาน, การยมตว, เวทแลกเปลยนความร เปนตน

- การเรยนร ควรท าใหการเรยนรเปนสวนหนงของงาน เชนเกดระบบการเรยนรจาก สรางองคความร > น าความรไปใช > เกดการเรยนรและประสบการณใหม และหมนเวยนตอไปอยางตอเนอง

KM เทศบาลต าบลแมอาย

7

ภาพท 4 แนวทางการจดการความรในองคกร ทมา : สบคนจาก http://papermanart.blogspot.com/2014/02/blog-post.html

2.2.2) แนวทางการจดการความร ยทธศาสตรดานการจดการความรอยดวยกน 4 ดาน ไดแก - Learning Strategy เปนการใหความส าคญกบกระบวนการเรยนรของบคลากรทงภายในและภายนอก

องคกร เพอเปนรากฐานทมนคงส าหรบการพฒนาองคกรใหกลายเปนองคกรแหงการเรยนรตลอดจนการพฒนาสสงคมแหงการเรยนรได

- Integrated Strategy เปนกระบวนการบรณาการการน าเทคโนโลยสารสนเทศและโครงสรางพนฐานตางๆ มาชวยในการบรหารจดการความรโดยเนนในรปแบบของความรทกระจางชด (Explicitknowledge) เฉพาะอยางยงเนนในประเดนของการจดเกบความร การแบงปนความรเพอใหสามารถน าความรตางๆ ทมอย ทสรางขนใหมนนสามารถกลบมาใชประโยชนใหกบองคกรไดอก ในสวนนจ าเปนตองมระบบเทคโนโลยสารสนเทศเปนเครองมอสนบสนน

- Network Strategy เปนการใหความส าคญกบความรทอยภายนอกองคกร ไมวาความรจากผเชยวชาญภายนอก รวมถงความรจากองคกรตางๆ ทเกยวของกบองคกร โดยการสรางความรวมมอเพอกอใหเกดกจกรรม ในการถายทอดและบรณาการความรทกอใหเกดประโยชนกบทกสวนทเกยวของ

Knowledge Strategy เปนการบรหารจดการสรางและใชประโยชนจากความรภายในองคกรทงในสวนของความรทกรปแบบ ทงทเปนความรแฝง (Tacit knowledge) และความรแบบกระจางชด(Explicit nowledge) ใหความส าคญในเรองของการสรางปฏสมพนธทางสงคมทกอใหเกดการเรยนรถายทอดความรและแบงปนความรระหวางบคลากรและหนวยงานตางๆ รวมทงสรางและใชองคความรใหเกดประโยชนอยางแทจรง

ส าหรบขนตอนการจดการความรของเทศบาลต าบลแมอาย ประกอบไปดวย 4 ขนตอนหลกซงมรายละเอยดในแตละขนตอนมดงน

ขนตอนท 1 การถอดความร (Capture Knowledge) การถอดความร หมายถง วธการในการรวบรวมความร ประสบการณทจ าเปนในการปฏบตงานจาก

ผเชยวชาญในองคกร ประกอบดวย 5 ขนตอนยอย ไดแก

KM เทศบาลต าบลแมอาย

8 ขนท 1 การก าหนดความร การก าหนดความร หมายถง การพจารณาของผรบผดชอบในการด าเนนงานดานการจดการความร เพอ

ระบวาความรอะไรบางทบคลากรในองคกรจ าเปนตองร โดยพจารณาถงวสยทศน พนธกจเปาหมายของหนวยงาน และเปนความรซงท าใหบคลากรสามารถน าไปใชในการพฒนาตนเอง พฒนางานใหสามารถบรรลเปาหมายได

ขนท 2 การจดล าดบความส าคญของความร การจดล าดบความส าคญของความร หมายถง การเรยงล าดบความส าคญวาความรอะไรบางทจ าเปนมาก

ทสดและรองลงไปตามล าดบความส าคญในการปฏบตงาน ขนท 3 การแสวงหาความร การแสวงหาความร หมายถง การคนหาจากแหลงความรทจ าเปนส าหรบการปฏบตงานโดยด าเนนการ

วเคราะหถงแหลงความรทองคกรจ าเปนตองม และทมอยเหลานนจะมาจากทใดบาง ขนท 4 การสกดความร การสกดความร หมายถง การสรป การประมวล และการกลนกรองจากการถอดองคความร เชนการ

สมภาษณ การสงเกต การสนทนา การประชม การอภปราย การบรรยาย การสงเคราะหเอกสารเปนตน หลงจากนนน าองคความรทไดมาสรปในลกษณะของแผนผงความคด แผนผงกระบวนการ ขนตอนการปฏบตงาน ฯลฯ ทงนโดยค านงถงความสะดวกของผน าความรดงกลาวไปใชงานเปนหลก

ขนท 5 การตรวจสอบความถกตอง การตรวจสอบความถกตอง หมายถง วธการประเมนความถกตอง ความเหมาะสม และความสมบรณของ

สารสนเทศ และความร เพอลดปญหาในการท างานตางๆ ซงจะถอไดวาเปนความรทมคณคาตอการพฒนางานและพฒนาองคกร

ขนตอนท 2 การแลกเปลยนเรยนร (Knowledge Sharing) การแลกเปลยนเรยนร หมายถง กระบวนการ หรอกจกรรมทสรางใหเกดความสมพนธอนกอใหเกดความร

ความเขาใจระหวางผเขารวมกจกรรมในการเรยนร โดยกระบวนการแลกเปลยนเรยนรมหลกทส าคญ คอ 1) การถายทอดอยางตอเนอง เปนความรของบคคลไปสกลม 2) การถายทอดแบบใกล เปนการเกดซ าของการเรยนรของคณะท างานหนงไปยงอกคณะท างานทท างาน

คลายกน 3) การถายทอดแบบไกล เปนการเกดซ าของการเรยนรของคณะท างานหนงไปยงอกคณะท างาน

โดยเฉพาะความรทฝงลกและไมใชงานประจ า 4) การถายทอดเชงกลยทธ เปนการถายทอดความรหลก เพอใหบรรลถงภารกจตามกลยทธ 5) การถายทอดจากผเชยวชาญ สามารถเกดขนเมอคณะท างานประสบปญหาดานเทคนค ผเชยวชาญใน

องคกรสามารถชวยแกปญหาทเกดขนได ทงนกระบวนการแลกเปลยนเรยนรจะเกดประสทธผลและประสทธภาพสงสดกตอเมอถกสนบสนนดวย

วฒนธรรมการเรยนรขององคกรและความไววางใจของผทเกยวของทงหมด เพราะการแลกเปลยนเรยนรจะเกดขนไมไดหากบคลากรไมเหนคณคาของความร และไมไววางใจวาความรทมาจากเพอนรวมงานจะสามารถแกไขปญหาตางๆ ของตนได

ขนตอนท 3 การน าความรไปใช (Knowledge Reuse) การน าความรไปใช หมายถง ผทมสวนเกยวของไดน าความรทไดจากการถอดความรมาประยกตบรณาการ

ใชในการปฏบตงานของตนอยางตอเนองในองคกร ทงนในการน าความรไปใชมเปาหมายส าคญ คอ องคความรสามารถน าไปใชในการพฒนาคน พฒนางาน และพฒนาองคกร

KM เทศบาลต าบลแมอาย

9 ขนตอนท 4 การจดเกบและบ ารงรกษาความร (Knowledge Maintenance) การจดเกบและบ ารงรกษาความร หมายถง กระบวนการทบทวน ความถกตอง ความทนสมยของความร

กอนทจะน าไปไวในระบบฐานความร โดยเฉพาะอยางยงความรจากความส าเรจ เทคนควธการในการแกปญหาตางๆ การทบทวนความถกตองจะตองด าเนนการอยางตอเนอง สามารถพฒนาไดจนกลายเปนภมปญญาของหนวยงานได

3. การประเมนตนเองดานการจดการความร การวเคราะหกระบวนการจดการความรทมอย เทศบาลต าบลแมอาย มทรพยากรบคคลซงในระดบผบรหารหลายต าแหนง ซงเปนผทมความรและประสบการณในการท างานเปนระยะเวลายาวนาน โดยบคคลเหลานจะมความรทสงสมอยในตวเรยกวาประสบการณในการท างาน แตยงขาดการถายทอดความรทแฝงอยเฉพาะตวบคคลใหกบบคลากรของหนวยงานอยางเปนระบบ ประกอบกบบคลากรทปฏบตงานในดานใดดานหนงจะมความร ความเชยวชาญเฉพาะดานของตนเองเทานน ซงยงขาดการมสวนรวมในการแบงปนความรและประสบการณของตนเองใหกบกลมงานอนไดรบทราบ การวเคราะหวฒนธรรมเรองการจดการความร ปจจบนยงไมมระบบการจดการความรอยางเปนรปธรรมชดเจน บคลากรยงขาดการตระหนกถงความส าคญของการแลกเปลยนเรยนรระหวางกน ขาดการใหความรวมมอในการน าไปปฏบต การวเคราะหเทคโนโลยการจดการความร เทศบาลต าบลแมอาย มเทคโนโลยสารสนเทศทเออตอการใชประโยชนไดเปนอยางด ซงหากมการน าเอาเทคโนโลยนไปประยกตใชในการปฏบตงานจะเปนประโยชนใหกบผปฏบตงาน เชน การเกบรวบรวมระเบยบ กฎหมาย แนวทางปฏบตงานเพองายตอการสบคน การน าระบบสารสนเทศไปใชในการจดเกบขอมล การใหบรการผานระบบสารสนเทศ

4. แผนการจดการความรของเทศบาลต าบลแมอาย 4.1 ขนตอนการจดท าแผนการจดการความร 4.1.1 การก าหนดขอบเขตและหวขอความร

การก าหนดขอบเขตและหวขอความร เปนการพจารณาในเรองของความรทจ าเปนตองจดการเพอสนบสนนประเดนยทธศาสตร ซงไดพจารณาขอบเขตองคความรทตองการตามประเดนยทธศาสตรของเทศบาลต าบลแมอาย ไดแก

- ยทธศาสตรการพฒนาโครงสรางพนฐาน - ยทธศาสตรการพฒนาเศรษฐกจตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยงไปสความยงยนและ

เทศพาณชย - ยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอมและระบบนเวศนอยางยงยน - ยทธศาสตรการอนรกษ ฟนฟและสบสานศลปวฒนธรรม จารตประเพณและภมปญญา

ทองถน - ยทธศาสตรการพฒนาคณภาพชวตของประชาชน - ยทธศาสตรการจดระเบยบชมชน สงคมและการรกษาความสงบเรยบรอย - ยทธศาสตรการบรหารจดการบานเมองทด

โดยคณะท างาน ไดวเคราะห ส ารวจความตองการองคความรของบคลากรภายในเพอสนบสนนการด าเนนงานตามยทธศาสตรการพฒนาของเทศบาลต าบลแมอายใหประสบผลส าเรจ ดงน

KM เทศบาลต าบลแมอาย

10 4.2 การก าหนดขอบเขต KM (KM Focus Area) ขอบเขตการจดการความรท 1

สงเสรมการน ากระบวนการจดการความรมาใชพฒนาบคลากร และใหเปนสวนหนงของการปฏบตงาน ไดแก การจดเวทถายทอดแลกเปลยนความร การจดสงบคลกรเขารบการฝกอบรมและพฒนาตรงตามสายงานการจดท าคมอการปฏบตงานของแตละสวนราชการ เพอเปนการการเพมศกยภาพดานการการปฏบตงาน เนองจากเทศบาลต าบลแมอายมภารกจอ านาจหนาทในการจดบรการสาธารณะแกประชาชนในเขตเทศบาลต าบลแมอาย ดงจะเหนไดจากยทธศาสตรการพฒนาทเรงพฒนาทางดานโครงสรางพนฐานและคณภาพชวตของคนในชมชน และการแกไขปญหาความเดอนรอนใหกบประชาชนในเขตเทศบาลต าบลแมอาย ดงนน ในการจะปฏบตงานเพอใหบรการสาธารณะแกประชาชนใหเกดผลสมฤทธได บคลากรผปฏบตงานจะตองเปนผทมความร ทกษะและมความแมนย าในระเบยบ กฎหมายแนวทางปฏบตราชการใหถกตองเปนไปตามระเบยบ จงมความจ าเปนตองก าหนดขอบเขตของการจดการความรเกยวกบระเบยบ แนวทางในการปฏบตงานของเจาหนาท เพอบคลากรในสงกดจะไดน าเอาความรทไดรบมาใชเปนแนวทางในการปฏบตงานตอไป

ขอบเขตการจดการความรท 2 การบรหารจดการและการใชประโยชนระบบสารสนเทศของหนอยงาน ไดแก การพฒนาเวบไซตของเทศบาลใหสามารถตอบสนองการใหบรการของบคคลภายนอก เชน การรบเรองราวรองเรยน รองทกขโดยไมตองผานระบบสารบรรณ การน าระบบสารสนเทศมาเพมประสทธภาพการปฏบตงานของสวนราชการภายใน เชน รวบรวมระเบยบทใชในการปฏบตงาน

4.3 การก าหนดเปาหมาย KM (Desired State) เปนการก าหนดเปาหมายในแตละขอบเขตการจดการความรของเทศบาลต าบลแมอาย ซงสามารถ

สรปไดดงน ขอบเขต KM ท 1: สงเสรมการน ากระบวนการจดการความรมาใชพฒนาบคลากร และใหเปนสวน

หนงของการปฏบตงาน มเปาหมาย ดงน (1) เพอใหบคลากรเกดการแลกเปลยนเรยนรของบคลากร (2) สามารถน าความรทไดรบไปประยกตใชในการปฏบตงาน

ขอบเขต KM ท 2: การบรหารจดการและใชประโยชนระบบสารสนเทศหนวยงาน มเปาหมาย ดงน 1) สามารถใชระบบสารสนเทศมาสนบสนนการปฏบตงานของบคลากร 2) เพมประสทธภาพการปฏบตงานของบคลากร 3) เพอใหบคลากรสามารถสบคนหาขอมลใชประกอบการปฏบตงานไดสะดวก รวดเรว

4.4 แผนการจดการความร (KM Action Plan) การถอดความร ซงประกอบดวย การประชมของคณะท างานฯ เพอก าหนดหวขอและจดล าดบความส าคญของหวขอความร การสกดความรโดยการจดกลมประชม/สนทนา ผรบผดชอบองคความรนนๆ ตองด าเนนการตอไป การแลกเปลยนเรยนร ซงประกอบดวย กจกรรมการแลกเปลยนเรยนร โดยผรบผดชอบตามองคความรทก าหนด ตลอดจนจดท าสรปเปนองคความร เขาสระบบสารสนเทศ “KM ของเทศบาลต าบลแมอาย” การน าไปใช ซงประกอบดวย ผรบผดชอบองคความร ใหค าปรกษา ตดตาม และประเมนผลการน าความรไปใชตามเปาหมายทไดก าหนดไว การจดเกบบ ารงรกษา ซงประกอบดวย ขนตอนของการประชมเพอทบทวนองคความร ใหมความถกตอง ทนสมย พรอมเผยแพรบนเวบไซดของเทศบาลต าบลแมอาย

KM เทศบาลต าบลแมอาย

แผนการจดการความรของเทศบาลต าบลแมอาย

ท กจกรรมการจดการความร ตวชวด เปาหมาย งบ

ประมาณ ผรบผดชอบ ระยะเวลาด าเนนการ

1. การถอดความร (Capture Knowledge) 1.1 การประชมเพอก าหนดหวขอความรทจ าเปน 1.2 ก าหนดกลมผรบผดชอบในแตละองคความร 1.3 การสกดความรจากกลมโดยการจดการประชม

สนทนา หรอรวบรวมจากระเบยบตาง ๆ 1.4 การประชมเพอตรวจสอบความถกตองขององค

ความรทไดจากการสกดความร

- จ านวนหวขอ - จ านวนผเชยวชาญ - องคความร - องคความรทจะถายทอด

- จ านวน 5 หวขอ - จ านวน 3-5 คน - จ านวน 1 องคความร/ 1 กลม - จ านวน 5 องคความร

-

- คณะท างานการจดการองคความรฯ - กลมผเชยวชาญ -กลมผเชยวชาญ

ด าเนนการในปงบ ประมาณ พ.ศ. 2558

2. การแลกเปลยนเรยนร (Knowledge Sharing) 2.1 วางแผนวธการในการแลกเปลยนเรยนรองคความร 2.2 จดกจกรรมแลกเปลยนเรยนรโดยวธตาง ๆ 2.3 การน าความรทไดจากการถอดความรเขาสระบบ “KM ของเทศบาลต าบลแมอาย”

-แนวทางการแลกเปลยนเรยนร -จ านวนกจกรรม -จ านวนองคความร

-ไมนอยกวา 1 แนวทาง -ไมนอยกวา 1 กจกรรม/ป -จ านวน 5 องคความร/ป

-

คณะท างานการจดการองคความรฯ

-ด าเนนการในปงบ ประมาณ พ.ศ. 2558 -กจกรรม 2.2, 2.3 ด าเนนการปงบประมาณ 2558 -2560

3. การน าไปใช (Knowledge Reuse) 3.1 ก าหนดผรบผดชอบใหค าปรกษาและระบบตดตามและประเมนผลกบผทน าความรไปใช

-กลมผรบผดชอบแตละองคความร

-รายงานการตดตามผลใหนายกเทศมนตรทราบ

-

-กลมผเชยวชาญ ด าเนนการในปงบ ประมาณ พ.ศ. 2558

4. การจดเกบและบ ารงรกษา (Knowledge Maintenance) 4.1 ประชมเพอทบทวนความถกตอง ความทนสมยขององคความร 4.2 น าความรทไดทบทวนความถกตองทนสมย เผยแพรเขาสระบบ “KM ของเทศบาลต าบลแมอาย”

-จ านวนองคความรทไดรบการทบทวน -จ านวนองคความรทเขาสระบบ

-จ านวน 5 องคความร/ป -จ านวน 5 องคความร/ป

-

-กลมผเชยวชาญ -กลมผเชยวชาญ

ด าเนนการในปงบ ประมาณ 2559-2560

11