AB TURTO BANKAS

2003 m. Valdybos ataskaita

Turinys

AB Turto bankas akcininkui AB Turto banko veikla 2003 metais Valstybės vardu išduotų paskolų ir suteiktų garantijų administravimas Komercinių bankų aktyvų valdymas Iš kitų institucijų perimtų reikalavimo teisių realizavimas Komercinių bankų likvidavimas Investicinių akcinių bendrovių likvidavimas Teisinė veikla Personalas Valdybos darbas Veiklos perspektyvos

AB Turto bankas akcininkui

Mes peržiūrėjome pridedamą AB Turto bankas (toliau – “Bankas”) 2003 m. Banko valdybos ataskaitą. Banko vadovybė yra atsakinga už 2003 m. Banko valdybos ataskaitos parengimą. Mūsų pareiga, remiantis atlikta peržiūra, pateikti ataskaitą apie Banko valdybos ataskaitą.

Vadovaudamiesi Tarptautiniais audito standartais ir Lietuvos nacionaliniais audito standartais mes atlikome AB Turto bankas 2003 m. gruodžio 31 d. finansinės atskaitomybės auditą ir 2004 m. vasario 26 d. savo išvadoje apie jas pareiškėme nuomonę su išlyga dėl neveiksnių paskolų apdraudimo bei pavesto valdyti turto ir atitinkamų įsipareigojimų.

Mūsų 2003 m. Banko valdybos ataskaitos peržiūra apėmė analitinių procedūrų taikymą ir pokalbius su Banko darbuotojais. Peržiūros apimtis yra žymiai mažesnė negu auditas, kurio tikslas būtų nuomonės apie pateiktą ataskaitą pareiškimas. Todėl mes nepareiškiame tokios nuomonės.

2003 m. Banko valdybos ataskaitoje nurodyti veiklos planai ir prognozės. Faktiniai rezultatai ateityje gali reikšmingai skirtis nuo vadovybės dabartinių įvertinimų, nes įvykiai ir aplinkybės dažnai neatitinka prognozių.

Remdamiesi savo peržiūra, galime pareikšti, kad nepastebėjome nieko, kas verstų mus manyti, jog 2003 m. Banko valdybos ataskaitoje esama reikšmingų neatitikimų Akcinių bendrovių įstatymo 36-ame straipsnyje keliamiems informacijos pateikimo reikalavimams, taip pat nepastebėjome reikšmingų į Banko valdybos ataskaitą įtrauktos finansinės informacijos neatitikimų Banko finansinei atskaitomybei.

UAB Ernst & Young Baltic Audito įmonės pažymėjimo Nr. 344 Per Moeller Ramūnas Bartašius Auditoriaus pažymėjimo Nr. 000362 Peržiūra buvo baigta 2004 m. vasario 26 d.

Valdybos ataskaita apie AB Turto banko veiklą 2003 metais

AB Turto banko veikla 2003 metais

Pastaraisiais metais viena svarbiausių AB Turto banko (toliau – “Bankas”) veiklos sričių tapo valstybės vardu ir vykdant valstybės garantiją išduotų paskolų bei valstybės suteiktų garantijų administravimas. Iš administruojamų paskolų gaunama daugiau kaip 80 proc. visų įplaukų, nors šių skolininkų skaičius siekia tik penktadalį AB Turto banko skolininkų. 2003 metais bankui papildomai buvo perduota administruoti 50,3 mln. Lt paskolų.

Taip pat didelės skolų sumos nuo 2002 metų perimamos iš kitų institucijų – Valstybinės mokesčių inspekcijos, Muitinės departamento ir Garantinio fondo administracijos. Ataskaitiniais metais iš šių institucijų AB Turto bankas perėmė valdyti 547 skolininkų 219,4 mln. Lt skolų. Dar 39,4 mln. Lt reikalavimo teisių perimta iš Finansų ministerijos dėl Gyventojų indėlių kompensavimo fondo išmokėtų kompensacijų bankrutavusių bankų indėlininkams ir 24,4 mln. Lt aktyvų perimta iš bankrutavusių komercinių bankų užbaigiant jų likvidavimo procedūras.

Tęsiant darbo su valstybės vardu išduotomis paskolomis centralizavimą, 2003 metais buvo pasirašyta viena nauja sutartis su Finansų ministerija dėl reikalavimo teisių perleidimo AB Turto bankui į skolininkus, kuriems 1998-2000 metais buvo suteikti AB Lietuvos taupomasis bankas ir AB Vilniaus bankas lengvatiniai kreditai gyvenamiesiems namams, butams statyti arba pirkti ir už kuriuos Finansų ministerija, kaip garantas, sumokėjo dalį skolos. Pagal šią sutartį AB Turto bankui buvo perduota administruoti 10 skolininkų 114,9 tūkst. Lt paskolų.

Iš viso 2003 metais perimta 334,6 mln. Lt skolų. Dėl įmonių likvidavimo ir kitų priežasčių buvo pripažinta beviltiškomis ar nurašyta 464,1 mln. Lt skolų. Per praėjusius metus išieškojus skolas gauta 146,0 mln. Lt piniginių įplaukų. Nuo banko veiklos pradžios jau išieškota 527,4 mln. Lt, arba 11,4 proc. visų perimtų išieškoti skolų.

Metų pabaigoje bankas valdė ir administravo 2 109 skolininkų 2 953,8 mln. Lt įsipareigojimus.

Be darbo su neveiksniais aktyvais AB Turto bankas, kaip vertybinių popierių sąskaitų tvarkytojas, organizuoja ir Vyriausybės vertybinių popierių emisijų Nr. 60303, Nr. 60401, Nr. 60502, Nr. 60601, Nr. 60701 apskaitą bei šių vertybinių popierių išpirkimą. Šie vertybiniai popieriai buvo išleisti konvertuojant Lietuvos Respublikos Vyriausybės vertybinių popierių emisiją Nr. 61002, skirtą atsiskaityti su Lietuvos akcinio inovacinio banko kreditoriais - juridiniais asmenimis. 2003 m. balandžio 25 d. buvo išpirkta Lietuvos Respublikos Vyriausybės vertybinių popierių emisija Nr. 60303. AB Turto bankas vertybinių popierių sąskaitose apskaitė 13,3 mln. Lt nominalios vertės šios emisijos Vyriausybės vertybinių popierių. Per praėjusius metus 490 investuotojų, kurie kreipėsi į AB Turto banką dėl vertybinių popierių išpirkimo, buvo pervesta 9,9 mln. Lt.

Investuotojai, turintys šios emisijos vertybinių popierių, dėl jų išpirkimo gali kreiptis į AB Turto banką iki 2006 m. balandžio 24 d. Kitos vertybinių popierių emisijos bus išperkamos kasmet iki 2007 metų.

Valstybės vardu išduotų paskolų ir suteiktų garantijų administravimas

AB Turto bankui administruoti perduotos padidėjusios, didelės bei didžiausios rizikos grupėms priskirtos paskolos, suteiktos iš valstybės vardu gautų vidaus ir užsienio paskolų lėšų, bei valstybės garantijos už ūkio subjektų prisiimamus įsipareigojimus. Pagrindinis perėmimo etapas buvo užbaigtas 2001 metais, o 2003 metais perimta dar 50,3 mln. Lt paskolų.

AB Turto bankas 2003 metais iš administruojamų paskolų išieškojo 120,8 mln. Lt arba 1,7 mln. Lt daugiau palyginus su ankstesniu ataskaitiniu laikotarpiu. Skolas iš viso dengė 192 skolininkai, iš kurių 6 visiškai atsiskaitė. Iš viso iš administruojamų paskolų jau išieškota 354,4 mln. Lt arba 16,2 proc. perimtos sumos. Gerinant išduotų paskolų apdraudimo sąlygas AB Turto banko reikalavimu per metus Finansų ministerijos naudai buvo papildomai įkeista nekilnojamojo ir kilnojamojo turto už 630,4 mln. Lt.

Nors 2003 metais buvo gauta daugiau įplaukų nei ankstesniais metais, tačiau išieškant geresnės kokybės paskolas blogėja likusio portfelio kokybė. Per metus didžiausiai rizikos grupei priskirtų paskolų dalis padidėjo 1,6 procentinio punkto ir pasiekė 90,4 proc. Net 60,7 proc. skolų yra išieškomos per bankroto ir restruktūrizavimo procedūras arba iš likviduojamų įmonių. Daugeliu atvejų bankrutuojančių įmonių turto neužtenka visiems reikalavimams patenkinti, suteiktos paskolos neužtikrintos turto įkeitimu. Dėl šių priežasčių iš bankrutuojančių įmonių dažnai atgauti įmanoma ne daugiau kaip 10 proc. paskolintos sumos. 2003 metais Vyriausybės nutarimais buvo pripažinta beviltiškomis ir nurašyta 49 skolininkų 70,1 mln. Lt skolų ir priskaičiuotų delspinigių.

Metų pabaigoje bankas administravo 446 skolininkų paskolas, kurių likutis sudarė 1 432,5 mln. Lt, bei 856,4 mln. Lt suteiktas valstybės garantijas. Garantijomis užtikrintų paskolų likutis metų pabaigoje buvo 395,0 mln. Lt, per metus jis sumažėjo 90,0 mln. Lt.

Iš administruojamų paskolų portfelio reikėtų išskirti paskolas žemės ūkio bendrovėms, ūkininkams bei kitiems ūkio subjektams, išsimokėtinai 1993-1994 metais įsigijusiems dyzelinius degalus. Degalai buvo nupirkti už Pasaulio banko paskolos lėšas ir paskirstyti pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1993 m. balandžio 2 d. nutarimą Nr. 219 “Dėl Lietuvos Respublikos 1993 metų pavasario sėjos fondo lėšų paskirstymo ir panaudojimo tvarkos”. Šiuos įsiskolinimus iki 2002 metų administravo Lietuvos žemės ūkio bankas. Administravimą pavedus AB Turto bankui, buvo išanalizuota skolininkų finansinė būklė bei jų galimybės grąžinti suteiktas paskolas. Daugeliu atvejų bendrovės buvo jau bankrutavusios arba likviduojamos. Sukauptų delspinigių suma dažnai viršydavo pradinės paskolos sumą. Banko siūlymu 2002 metais Vyriausybei priėmus sprendimą nurašyti visus sukauptus delspinigius bei atnaujinus aktyvų darbą su skolininkais, buvo pasirašyti pirmieji susitarimai dėl skolų grąžinimo. Per 2003 metus buvo išieškota beveik 2 mln. Lt, skolas už dyzelinius degalus dengė 120 skolininkų. Dėl likvidavimo ar turto neradimo per metus pripažinta beviltiškomis 36 skolininkų 2,7 mln. Lt skolų. 2003 metų pabaigoje AB Turto bankas valdė 354 šios kategorijos skolininkų 21,5 mln. Lt skolas. Iš jų 136 ūkio subjektai buvo bankrutuojantys arba likviduojami nekeliant bankroto bylos.

Komercinių bankų aktyvų valdymas

Kita svarbi AB Turto banko veiklos sritis yra iš komercinių bankų perimtų ir pirktų neveiksnių aktyvų valdymas. Vykdant bankų restruktūrizavimo programą 1996–1999 metais AB Turto bankas perėmė arba pirko už VVP keturių komercinių bankų aktyvus, o nuo 2002 metų, siekiant paspartinti likvidavimo procedūras, neatlygintinai buvo perimti dar dešimties bankrutavusių komercinių bankų aktyvai.

AB Turto bankas nuo veiklos pradžios iš šios kategorijos aktyvų jau išieškojo 165,7 mln. Lt, tai yra 94,2 proc. komercinių bankų aktyvų balansinės vertės perėmimo metu. 2003 metais atgauta 18,7 mln. Lt, skolas dengė daugiau kaip 500 skolininkų, iš kurių 43 visiškai atsiskaitė.

Įplaukos iš šios neveiksnių aktyvų grupės mažėja, nes per pirmuosius veiklos metus daugiausiai dėmesio buvo skirta darbui su skolomis, kurias atgauti buvo didžiausia tikimybė. Likusius aktyvus išieškoti tampa vis sudėtingiau. 2003 metų pabaigoje 49,9 proc. skolų buvo išieškomos priverstiniu keliu: per teismo antstolius, civilinius ginčus teismuose, bankroto ir kt. procedūras. Skolos, iš kurių nebesitikima gauti žymesnių įplaukų, sudarė 42,5 proc. portfelio. Dar 4,3 proc. skolų išieškojimas šiuo metu negalimas dėl skolininkams iškeltų baudžiamųjų bylų. Kadangi galimybių atgauti pastarųjų dviejų kategorijų skolas nėra daug, todėl aktyviai su jomis nebedirbama. Periodiškai yra tikrinama tik šių skolininkų finansinė būklė ir, paaiškėjus, kad skolininkas gavo pajamų arba radus jam priklausančio turto, aktyvūs išieškojimo veiksmai yra atnaujinami. Per metus buvo nurašyta 257,4 mln. Lt skolų.

Per metus skoloms dengti buvo perimti 4 nekilnojamojo turto objektai. Realizuota 12 nekilnojamojo turto objektų. Iš viso nekilnojamojo turto parduota už 5,7 mln. Lt. Didžioji nekilnojamo turto dalis buvo parduota išsimokėtinai, su vidutinėmis 6,3 proc. metinėmis palūkanomis. Metų pabaigoje bankas dar valdė 17 už skolas perimtų nekilnojamojo turto objektų. Iš komercinių bankų perimtų neveiksnių aktyvų likutis 2003 metų pabaigoje siekė 983,1 mln. Lt. Šių aktyvų balansinė vertė buvo 30,5 mln. Lt.

Iš likviduojamų bankrutavusių komercinių bankų perimti aktyvai sudaro 36 proc. perimtų ir pirktų neveiksnių aktyvų, tačiau balansinė jų vertė lygi nuliui. AB Turto bankui buvo perduotos mažai vertingos reikalavimo teisės, kurių nepavyko parduoti varžytynėse ir jas atsisakė perimti likviduojamų bankų kreditoriai. Per metus iš šių skolininkų išieškota tik 414,8 tūkst. Lt. 2003 metais perimta tokių reikalavimo teisių į 52 skolininkų 24,4 mln. Lt skolas. Surinkus informaciją apie skolininką daugeliu atvejų paaiškėja, kad nėra jokio turto, į kurį būtų galima nukreipti išieškojimą, pasibaigę senaties terminai, netinkamai įforminta reikalavimo teisė ar pan. Dėl šių priežasčių per metus buvo nurašyta bankrutavusių bankų reikalavimo teisių į 71,9 mln. Lt skolas.

Iš kitų institucijų perimtų reikalavimo teisių realizavimas

Koncentruojant valstybės vardu išduotų paskolų ir kitų skolų valstybei valdymą, nuo 2002 metų AB Turto bankui yra perduodamos ir kitų valstybės institucijų reikalavimo teisės į jų skolininkus. Pagal pasirašytas reikalavimo perleidimo sutartis Valstybinė mokesčių inspekcija ir Muitinės departamentas perduoda reikalavimo teises į bankrutuojančių įmonių mokestines

nepriemokas, o Garantinio fondo administracija – į paskolas, suteiktas išmokoms bankrutuojančių ar bankrutavusių įmonių darbuotojams. AB Turto bankui taip pat pavesta valdyti Finansų ministerijos reikalavimo teises į bankrutavusius bankus bei Gyventojų indėlių kompensavimo fondo, Valstybės vertybinių popierių fondo, Privatizavimo fondo bei kitas reikalavimo teises.

Per metus perimta reikalavimo teisių į 258,9 mln. Lt skolas. Iš Valstybinės mokesčių inspekcijos perimta 213 skolininkų 189,9 mln. Lt skolos. Beveik keturių šimtų skolininkų 15,7 mln. Lt skolas perdavė Garantinio fondo administracija. Iš Finansų ministerijos praėjusiais metais perimtos 39,4 mln. Lt reikalavimo teisės į bankrutavusius bankus dėl Gyventojų indėlių kompensavimo fondo išmokėtų lėšų šių bankų indėlininkams bei 114,9 tūkst. Lt reikalavimo teisės į skolininkus, kuriems buvo suteikti lengvatiniai kreditai gyvenamiesiems namams, butams statyti arba pirkti ir už kuriuos Finansų ministerija, kaip garantas, sumokėjo dalį skolos.

Iš šių skolų per 2003 metus išieškota 6,5 mln. Lt. Daugiausiai atgauta Valstybinės mokesčių inspekcijos mokestinių nepriemokų – 3,6 mln. Lt. 2003 metais buvo nurašyta 136,6 mln. Lt skolų, iš kurių 99,7 mln. Lt Valstybinės mokesčių inspekcijos perduotos mokestinės nepriemokos. Šių reikalavimo teisių likutis metų pabaigoje siekė 555,4 mln. Lt.

Komercinių bankų likvidavimas

Vadovaujantis 2001 metais priimtais Lietuvos Respublikos komercinių bankų įstatymo pakeitimais AB Turto bankas buvo paskirtas dešimties bankrutavusių komercinių bankų likvidatoriumi. Tai padaryta siekiant paspartinti nuo 1995-1997 metų užsitęsusį bankų likvidavimą.

2003 metais AB Turto bankas užbaigė šešių bankrutavusių komercinių bankų likvidavimo procedūras: LAB “Vakarų bankas”, LKB “Sekundės bankas”, LKB “Apus”, LAKB “Nida”, LAB bankas “Lietuvos verslas” ir LKB “Ekspres”. Dar 2002 metais buvo likviduotas LAB Komercijos ir kredito bankas. Trijų komercinių bankų likvidavimas kol kas nebaigtas, nes dėl kreditorių ginčų teismuose užsitęsė bankroto bylų nagrinėjimas. Per praėjusius metus likviduojamuose komerciniuose bankuose buvo atleisti visi 23 darbuotojai ir metų pabaigoje bankų likvidavimo darbus vykdė tik AB Turto banko įgaliotiniai.

Per 2003 metus AB Turto bankas, kaip likvidatorius, kreditoriams išmokėjo 3,5 mln. Lt, kurie buvo sukaupti likvidavimo proceso metu realizuojant bankų turtą. Kreditoriams taip pat perduota bankrutavusių bankų reikalavimo teisių į 70,0 mln. Lt skolas bei materialaus turto už 25,0 tūkst. Lt. Iš viso patenkinta 73,5 mln. Lt, tai yra 17,7 proc., kreditorių reikalavimų. Reikalavimo teises, kurių nebuvo galima išieškoti iki bankų likvidavimo pabaigos ir kurių nepageidavo perimti minėtų bankų kreditoriai, Vyriausybės įgaliojimu neatlygintinai perėmė AB Turto bankas.

Visi bankrutavę komerciniai bankai, kurių likvidatoriumi buvo paskirtas AB Turto bankas, kreditoriams preliminariai liko skolingi 341,2 mln. Lt. Iš jų nepatenkinta liko 65,6 mln. Lt Finansų ministerijos, 23,4 mln. Lt AB Turto banko, 19,7 mln. Lt Sodros ir Valstybinės mokesčių inspekcijos bei 5,5 mln. Lt Lietuvos banko reikalavimų.

Investicinių akcinių bendrovių likvidavimas

Vadovaujantis Investicinių bendrovių įstatymu ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1998 m. balandžio 22 d. nutarimu Nr. 97 “Dėl investicinių akcinių bendrovių, nepersiregistravusių pagal investicinių akcinių bendrovių reikalavimus ir nepriėmusių sprendimo likviduotis, likvidavimo taisyklių patvirtinimo”, AB Turto bankas 1999-2002 metais buvo paskirtas 25 investicinių akcinių bendrovių likvidatoriumi. Paskyrimo metu visos bendrovės veiklos nevykdė ir samdomų darbuotojų neturėjo. Dėl šios priežasties nebuvo sušaukti akcininkų susirinkimai ir priimti sprendimai dėl likvidavimo. Daugelis bendrovių neturėjo jokio turto, todėl AB Turto bankas net negalėjo padengti patirtų likvidavimo išlaidų.

Per ataskaitinius metus baigus likvidavimo procedūras buvo išregistruotos šešios investicinės akcinės bendrovės: IAB “Ramus”, IAB “Iroma”, IAB “Tomalos investicija”,

IAB “Karaliaučius”, IAB “Invita”, IAB “Investlita”. Nustačius nemokumą IAB “Opidus” ir IAB “Klaipėdos investicijų bankas” 2003 metais buvo inicijuotos bankroto bylos. Šių bendrovių likvidatoriaus pareigos perduotos teismų paskirtiems bankroto administratoriams.

Metų pabaigoje AB Turto bankas vykdė 16 likviduojamų investicinių akcinių bendrovių likvidatoriaus funkcijas.

Nuo 2004 m. sausio 1 d. įsigalioję Juridinių asmenų registro nuostatai numato paprastesnę juridinių asmenų išregistravimo tvarką. Nuostatuose neliko reikalavimo registro tvarkytojui pateikti valstybinės mokesčių inspekcijos teritorinio padalinio pažymos dėl atsiskaitymo su valstybės biudžetu. Tokiu būdu išsispręs pagrindinė užsitęsusio investicinių akcinių bendrovių likvidavimo proceso problema, nes šių pažymų išdavimas kai kuriais atvejais užtrukdavo daugiau nei vienerius metus. Atitinkamai užtrukdavo ar net iš viso sustodavo investicinių bendrovių išregistravimas. Atsižvelgiant į tai, numatoma, kad 2004 metais bus likviduotos visos investicinės akcinės bendrovės, kurių likvidatoriumi ataskaitinio laikotarpio pabaigoje buvo AB Turto bankas.

Teisinė veikla

AB Turto bankas, gindamas savo ir atstovaujamos Finansų ministerijos interesus, per 2003 metus Lietuvos Respublikos teismuose inicijavo 98 civilines bylas bei pateikė 65 atskiruosius, apeliacinius ar kasacinius skundus dėl nepalankių teismo sprendimų ir nutarčių. Metų pabaigoje AB Turto bankas 56 bylose buvo ieškovu (pareikštų reikalavimų suma 235,0 mln. Lt), 15 bylų atsakovu (pareikštų reikalavimų suma 7,3 mln. Lt), 121 byloje AB Turto bankas dalyvavo kito proceso dalyvio teisėmis. Finansų ministerijai teismuose buvo atstovaujama 34 bylose.

AB Turto banko atstovaujamos Finansų ministerijos naudai per 2003 metus buvo priteista 281,8 mln. Lt, AB Turto banko naudai - 95,8 mln. Lt. Kitiems asmenims iš AB Turto banko priteista 43,9 tūkst. Lt. Vykdant priimtus teismo sprendimus per metus vykdymui buvo pateikti 24 vykdomieji dokumentai dėl skolų išieškojimo bendrai 8,6 mln. Lt sumai. Dėl turto arba skolininko neradimo buvo grąžinta 119 vykdomųjų dokumentų už 46,9 mln. Lt sumą.

Metų pabaigoje buvo tiriamos 38 banko skolininkams iškeltos baudžiamosios bylos, 14 bylų perduota nagrinėti teismams, 64 bylų tyrimas buvo sustabdytas.

Įforminant susitarimus su skolininkais per metus buvo sudaryti 409 sandoriai dėl turto pirkimo-pardavimo, nuomos, reikalavimo perleidimo, skolos perkėlimo arba grąžinimo. Buvo sudaryti 64 sandoriai, kuriais Finansų ministerijos paskoloms užtikrinti papildomai buvo įkeista 630,4 mln. Lt vertės nekilnojamojo ir kilnojamojo turto. AB Turto banko naudai 25 sandoriais įkeista 3,6 mln. Lt vertės turto.

Teisės departamento teisininkai aktyviai dalyvavo rengiant naujus bei tobulinant galiojančius su banko veikla susijusius teisės aktus. Siekiant suderinti visų suinteresuotų šalių interesus, buvo glaudžiai bendradarbiaujama su valstybės institucijomis, kurių reguliavimo sferai priklauso AB Turto banko skolininkai. Buvo teikiami pasiūlymai dėl Valstybės skolos įstatymo ir su valstybės skola susijusių kitų teisės aktų pakeitimo, Valstybinio socialinio draudimo įstatymo pakeitimo, Strateginę reikšmę nacionaliniam saugumui turinčių įmonių ir įrenginių bei kitų nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių įmonių įstatymo papildymo, buvo kreiptasi į Teisingumo ministeriją su siūlymais dėl teisingumo ministro patvirtintos Sprendimų vykdymo instrukcijos.

Personalas

Keičiantis valdomų aktyvų portfelio struktūrai bei darbo su skolomis pobūdžiui 2003 metų gegužės mėnesį buvo patvirtinta nauja AB Turto banko organizacinė struktūra. Atlikti darbo organizavimo pakeitimai palietė daugelį veiklos sričių ir sudarė sąlygas efektyviau vykdyti pavestas funkcijas.

Nurašius nemažai beviltiškų skolų, kitiems skolininkams baigiant dengti savo įsipareigojimus, o darbą su negrąžintinomis skolomis perkėlus į centrinę būstinę, regioninių agentūrų veikla tapo neefektyvi. Todėl, siekiant sumažinti aktyvų valdymo sąnaudas, buvo nuspręsta rugsėjo – lapkričio mėnesiais likviduoti Marijampolės, Šiaulių, Panevėžio ir Vilniaus agentūras. Likviduotų agentūrų aktyvai buvo paskirstyti likusiems Aktyvų valdymo departamento padaliniams. AB Turto banko organizacinėje struktūroje liko dvi regioninės agentūros – Kaune ir Klaipėdoje. Skolų išieškojimo ir administravimo funkcijos centrinėje būstinėje paskirstytos Įmonių skolų valdymo skyriui bei naujam Skolų valdymo skyriui, kuris įsteigtas likviduotos Vilniaus agentūros ir Vindikacijos tarnybos pagrindu. Sumažėjus už skolas perimto turto objektų skaičiui buvo likviduotas Turto skyrius. Šio padalinio vykdytos turto vertinimo funkcijos perduotos skolas valdantiems padaliniams, o turto valdymo funkcijos – turto administratoriui.

Tobulinant AB Turto banko veiklos analizės, planavimo ir kontrolės procesus, Banko strategijos ir Ekonomikos skyriai apjungti į Planavimo ir analizės skyrių. Taip pat į vieną Turto apskaitos ir finansų skyrių dėl glaudžiai susijusių funkcijų apjungti Finansų ir atsiskaitymų bei Valdomo turto apskaitos skyriai.

Dėl šių pertvarkymų per 2003 metus darbuotojų skaičius sumažėjo 37 darbuotojais, tai yra 22 proc. Metų pabaigoje AB Turto banke dirbo 132 darbuotojai.

Aukštąjį išsilavinimą turi 70 proc. banko specialistų, dar devyni darbuotojai šiuo metu studijuoja aukštosiose mokyklose. Darbuotojai žinias gilino ir specializuotuose mokymuose: Phare projekte bankroto ir restruktūrizavimo klausimais, o taip pat teisės, įmonių valdymo, turto vertinimo, finansinės apskaitos ir informacinių technologijų srityse.

Valdybos darbas

Per 2003 metus įvyko 65 AB Turto banko valdybos posėdžiai, kuriuose buvo apsvarstyti 502 teikimai. Didžioji dalis, t.y. 343 teikimai, susiję su klausimais dėl skolų realizavimo:

- 245 teikimai dėl administruojamų Finansų ministerijos skolų (iš jų 98 dėl skolų už išsimokėtinai įsigytus dyzelinius degalus);

- 98 teikimai dėl darbo su kitais AB Turto banko valdomais aktyvais.

Svarstyti teikimai dėl sutarčių sudarymo ar pakeitimo, leidimų suteikimo, skolų nurašymo ar siūlymo pripažinti beviltiškomis, restruktūrizavimo planų ir kt. Pagal Valstybės skolos įstatymą skolininkams suteikti 146 leidimai reorganizuoti įmones, mažinti įstatinį kapitalą, parduoti ar kitaip perleisti, išnuomoti, įkeisti ilgalaikį turtą, prisiimti papildomus įsipareigojimus ar investuoti į kitus ūkio subjektus.

Valdyboje buvo priimti nutarimai dėl 159 teikimų kitais klausimais:

- 54 nutarimai dėl perimto turto realizavimo: aukcionų, konkursų paskelbimo, turto realizavimo strategijų tvirtinimo, perimto turto nuomos ar panaudos klausimų;

- 13 nutarimų dėl likviduojamų bankų: turto nurašymo, reikalavimo teisių perėmimo, likvidavimo ataskaitų ir likvidacinių balansų ir atsiskaitymų su likviduojamų bankų kreditoriais planų, kitų bankų veiklos pabaigos klausimų;

- 12 nutarimų dėl likviduojamų investicinių akcinių bendrovių: turto perėmimo, nurašymo, bankroto paskelbimo, likvidavimo aktų (ataskaitų), likvidavimo išlaidų sąmatų tvirtinimo;

80 nutarimų bendrais AB Turto banko veiklos klausimais.

Veiklos perspektyvos

Kaip jau minėta, išieškant skolas likusio AB Turto banko valdomų ir administruojamų skolų portfelio kokybė nuolat blogėja. Vis dėlto ateityje tikimasi išieškoti nors ir mažesnes nei 2003 metais, tačiau dar ganėtinai dideles sumas. Iš šiuo metu valdomų ir administruojamų skolų 2004 metais planuojama gauti apie 110 mln. Lt piniginių įplaukų ir maždaug po 90 mln. Lt 2005 - 2006 metais.

Pagal galiojusius teisės aktus, 1999-2002 metais AB Turto bankas buvo paskirtas likvidatoriumi tik tų investicinių akcinių bendrovių, kurios nepersiregistravo pagal Investicinių bendrovių reikalavimus ir nepriėmė sprendimo likviduotis. 2003 m. liepos 4 d. priimto Kontroliuojančių investicinių bendrovių įstatymo baigiamosiose nuostatose numatyta, kad turi būti likviduotos visos investicinės akcinės bendrovės, nepakeitusios savo įstatų ir nepersiregistravusios į investicines bendroves. Tais atvejais, kai likvidavimas nepradėtas, nėra panaikintas veiklos leidimas arba per dvejus metus nuo visuotinio akcininkų susirinkimo sprendimo likviduoti kontroliuojančiąją investicinę bendrovę priėmimo dienos jos likvidavimas nėra baigtas, teismo sprendimu likvidatoriumi turi būti skiriamas AB Turto bankas. Pagal šias įstatymo nuostatas 2004 metais AB Turto bankas turėtų būti paskirtas 55-65 investicinių bendrovių likvidatoriumi.

Vadovaujantis 2003 metais priimtomis Valstybinio socialinio draudimo įstatymo pataisomis, Valstybinei mokesčių inspekcijai pavesta atstovauti valstybės ir Valstybinio socialinio draudimo fondo interesams įmonėse, viešosiose įstaigose, kurioms iškeltos bankroto ar restruktūrizavimo bylos. Tuo tarpu Valstybinė mokesčių inspekcija mokestinių nepriemokų išieškojimą iš bankrutuojančių ir restruktūrizuojamų įmonių jau yra perdavusi AB Turto bankui. Atsižvelgiant į šią aplinkybę bei siekiant išvengti valstybės institucijų darbo dubliavimo, nes AB Turto bankas bankrutuojančiose ir restruktūrizuojamose įmonėse jau atstovauja daugumai kitų valstybės institucijų (Finansų ministerijai, Muitinės departamentui, Garantinio fondo administracijai) yra pateikti pasiūlymai pakeisti teisės aktus, kurie leistų perduoti AB Turto bankui valstybinio socialinio draudimo įmokų išieškojimą iš bankrutuojančių ir restruktūrizuojamų įmonių.

Šiuo metu galiojančios sutartys su Valstybine mokesčių inspekcija numato, kad AB Turto bankui yra perduodamos reikalavimo teisės į tų bankrutuojančių įmonių mokestinę nepriemoką, kurios jau turi įsiskolinimų AB Turto bankui. Planuojama bankui perduoti ir kitų Valstybinės mokesčių inspekcijai skolingų bankrutuojančių ir restruktūrizuojamų įmonių mokestinių nepriemokų išieškojimą. Tokiu būdu būtų tęsiamas skolų valstybei valdymo koncentravimas AB Turto banke ir išnaudojama sukaupta patirtis bei specializacijos teikiami pranašumai, kai neveiksnių aktyvų valdymu užsiima specializuota institucija.