abuso en la prisión. Relaciones funcionarios prisioneros

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Dr. Sergio Prince Dr. Sergio Prince Suspendida y aplazada

Suspendida y aplazada

Suspendida y aplazada indefinidamente por Crel. Mardones

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Abuso en la prisión: Relaciones interno-funcionarioAudrey Bomse

Introducción

El estado actual de las relaciones interno-funcionario — en particular,-aumentos recientes en el poder discrecional y consiguientes abusos cometidos por el funcionario — es en gran medida el resultado de las decisiones legislativas y judiciales que han erosionado la difícil pero efímera reforma de los años sesenta y setenta. Esta decisión externa proporciona el marco para este capítulo sobre los problemas éticos que enfrentan quienes trabajan dentro de la prisión.

Nadie en cualquier sociedad tiene menos energía que las personas que la sociedad pone tras las rejas. Y la propia naturaleza del encarcelamiento crea una situación que permite el abuso de internos. Agregue el elemento de la raza, un factor que no puede ser ignorado en el contexto de hoy en las correccionales, y el abuso se convierte en aún más endémico. Lo que distingue a los sistemas penitenciarios en todo el mundo es el grado en que los internos son deshumanizados y se pierde su ciudadanía y el nivel de la discrecionalidad de los funcionarios o, por el contrario, el grado en el cual la supervisión de lo que ocurre detrás de las paredes de la prisión es monitoreada por los políticos, el poder judicial de la prisión, la prensa y el público. Históricamente, los internos en los Estados Unidos fueron vistos como "esclavos del estado". ¿La treceava enmienda exceptúa expresamente a los internos? Por lo tanto, aunque el país está teóricamente fundado en una creencia y compromiso con los derechos individuales y libertades, la carta de derechos se ha aplicado a los internos sólo en los últimos treinta años. La Corte Suprema de los años cincuenta, liderada por el jefe de justicia Earl Warren, emplea una definición amplia de los "castigos crueles e inusuales" prohibidos por la octava enmienda, en gran parte como resultado de los derechos civiles y los movimientos carcelarios. La Corte Suprema posteriormente declaró al interno como un ciudadano, con ciertos derechos limitados. A finales de 1960, una serie de decisiones de la corte describe estos derechos, ¿se establecieron las normas para las condiciones carcelarias y para el tratamiento y cuidado de los internos?

En 1974, la Corte Suprema sostuvo que "aunque sus derechos pueden ser disminuidos por las necesidades y exigencias del entorno institucional, un interno no está totalmente despojado de las garantías constitucionales cuando está encarcelado por delito. No hay ninguna cortina de hierro trazada entre la Constitución y las prisiones de este país. Los derechos que otorga a los internos la octava Enmienda ' llegó a incluir el derecho a estar libre de castigos corporales y abuso físico por parte de los guardias o de otros internos, así como el derecho a condiciones mínimamente adecuadas del lugar de habitación, incluyendo cuidados médicos, ejercicio, vivienda, seguridad e higiene. La primera enmienda garantiza libertad religiosa, acceso a material de lectura y correspondencia, mientras que la cuarta enmienda extendió una protección limitada en contra de los registros corporales inapropiados, así como la confiscación incorrecta de la propiedad de los internos. Por otra parte, la protección en contra de ser disciplinado o segregado sin una audiencia o ser tratado injusta y arbitrariamente fue establecida por la cláusula de debido proceso de la Quinta y decimocuarta enmiendas. El acceso a la justicia, a una biblioteca con textos legales y

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asistencia legal estaba protegido por la primera enmienda, la sexta enmienda o la cláusula del debido proceso.

¿Antes del desarrollo relativamente reciente de supervisión judicial federal de nuestras cárceles, existió un reino de terror en muchas prisiones en este país presentado con una letanía de abusos, que van desde los meramente perturbadores a los absolutamente escandalosos? Después, se han descubierto evidencias de las fallas de los tribunales y se comenzó a pedir medidas cautelares.

Posteriormente, los litigios por los derechos civiles se convirtieron en un método eficaz para obligar a las mejoras en el tratamiento de los internos. En la década de 1990, la Corte Suprema escuchó falló cuatro casos donde se invocaba la octava enmienda. Cada uno de esos casos fue presentado inicialmente por abogados pro bono.

Los tribunales federales no querían reemplazar el trabajo que se realizaba en las cárceles. Como el juez Brennan dijo: “la inhumanidad de las condiciones en las prisiones estadounidenses fue impuesta sobre la conciencia judicial”. Al mismo tiempo que el Tribunal Supremo comenzó a aplicar la declaración de derechos de los internos a finales de los setenta, también comenzó a poner límites sobre el poder de los tribunales federales al abuso con gran deferencia a prácticas penitenciarias y limitando el alcance de lo que podría considerarse condiciones inconstitucionales de reclusión. En Bell v. Wolfish,"' entonces juez asociado, Rehnquist declaró:"los administradores de la prisión deben otorgarse la deferencia de amplio alcance en la adopción y ejecución de políticas y prácticas que a su juicio son necesarios para preservar el orden interno y la disciplina y para mantener la seguridad institucional”.Incluso después de esta intervención del tribunal federal, los abusos continuaron. Aunque la supervisión e intervención judicial lograron limitar algunas de las más graves violaciones de los derechos civiles y los derechos humanos y también lograron la compensación algunos de aquellos cuyos derechos fueron violados, nunca fue capaz de prevenir o eliminar el abuso individual o sistémico de internos. Recientemente, sin embargo, el Congreso ha permitido un retorno al pasado fijando nuevos límites a la supervisión judicial federal y un estrechamiento de las garantías constitucionales de los internos. Más allá de esto, siguen llegando litigios, como parte de una serie de medidas adoptadas por el Congreso y el Presidente Clinton en 1996 para que puedan acceder a los tribunales gente pobre, condenados a muerte y otros internos, indocumentados e incluso algunos inmigrantes legales. Estos son los litigantes menos populares de la nación — personas que no pueden o no votan. El PLRA ha hecho difícil y a veces imposible, para los internos y sus abogados presentar demandas y litigar con éxito. Requiere que internos indigentes paguen honorarios a abogados para que presenten su caso ante los tribunales, requiere comprobar lesiones incluso en los casos de problemas psiquiátricos, que agoten todas las instancias administrativas de ayuda, incluso aquellas que puedan ser inútiles, antes de presentarse a litigio y limita drásticamente los honorarios del abogado en derecho procesal de la prisión, proporcionando poco incentivo para que los estudios jurídicos privados representen a los demandantes internos. También se prohíbe a los tribunales otorgar medidas cautelares o establecer acuerdos-sin una constatación de una violación constitucional- y exige el cese de todo el relieve posible dos años después de un juicio, a menos que existan otros hallazgos de inconstitucionalidad. Según el New York Times, en un artículo de primera plana: "abogados y






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funcionarios de la prisión están de acuerdo en que el estatuto ha cambiado significativamente el equilibrio en los tribunales en los casos que implican internos." El impacto de la PLRA ha sido magnificado pues la mayoría de los Estados ha aprobado su propia versión de esta legislación devastadora.El segundo acontecimiento crucial fueron las restricciones de Legal Services Corporation 1996 en un litigio presentado en nombre de los internos, recientemente confirmados por el Tribunal de circuito de Apelaciones. Estas restricciones prohíben grupos de ayuda legal que representen a los internos si aceptan un centavo de los fondos federales. Estos fondos federales son esenciales para la supervivencia de la mayoría de los grupos que representan a los indigentes, pese a esto, ha habido poca resistencia. Los organismos o instituciones que reciban fondos estatales no pueden representar a los internos ante los tribunales. […]Cuando los internos pierden la capacidad para concurrir a los tribunales, pierden su principal mecanismo para limitar el abuso, paliar las quejas, protestar por el trato inhumano y el control judicial sobre las prisiones. El interno hoy una vez más ha sido deshumanizado por varias leyes y comprende que ya no tiene una forma de ser escuchado; el sistema penitenciario ya no es responsable. Este mensaje ha sido entendido por los administradores de la prisión y funcionarios por igual. Esta discreción sin trabas por parte de funcionarios permite que continúe el abuso. Así parece que el corto período de tiempo durante el cual los internos podrían concurrir a los tribunales para defender sus derechos civiles y humanos ahora está llegando a su fin.

El abuso en la prisión

Los abusos en la prisión pueden dividirse en tres categorías; se superponen a veces distinguidos por su motivación: malicioso o útil, negligente, antisistémico o presupuestario. Una taxonomía del abuso de la prisión también debe tener en cuenta la responsabilidad. Aunque el objetivo inmediato puede ser el actor del abuso, el hecho de que la ley permita que puede tener lugar, a menudo, refleja supervisión, irresponsabilidad o complicidad y / o incumplimiento por niveles superiores — nivel administradores para supervisar adecuadamente o disciplinar a los funcionarios y desarrollar políticas que limiten el abuso. Las prisiones están estructuradas como jerarquías paramilitares con las líneas de autoridad claramente diferenciadas y es cada vez menos discreción el más abajo uno en la jerarquía. En tiempos de crisis, la toma de decisiones es completamente autocrática.Aunque está claro que los administradores de la prisión — así como de legisladores fuera el sistema penitenciario, como representantes del condado o legislador estatal — son responsables de abusos derivados de las decisiones presupuestarias, los administradores de la prisión no pueden eludir la responsabilidad por patrones sistémicos o incluso individuales y las prácticas de abuso, incluso cuando ese abuso constituye la conducta delictiva. Los administradores de la prisión están obligados a establecer las normas y políticas para el tratamiento de los internos humanamente; con respeto y sin brutalidad y deben compartir la responsabilidad cuando estas normas y políticas no son ejecutadas por funcionario de la línea. Como agencias policiales, las cárceles deben mantener altos estándares de comportamiento respetuoso de la ley. Todo funcionario de la prisión debe acatar la ley y sus administradores tienen






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la obligación de asegurar que lo hagan. Los fiscales federales y estatales deben enjuiciar la conducta delictiva por parte de funcionarios de correcciones. Al menos una parte de la razón para mantener a la gente detrás de muros de las prisiones es inculcar en ellos la creencia de que no se tolerarán transgresiones de la ley. Cuando el funcionario correccional voluntaria y flagrantemente viola la ley, sin consecuencia, los internos comprensiblemente concluirán que lo que importa no es tanto si se viola la ley como quién lo hace.La reciente tendencia hacia la privatización de las prisiones ha exacerbado el problema del abuso de la prisión. El motivo del beneficio junto con un funcionario inexperto e ineficiente ha dado lugar a abusos de todo tipo. La industria de prisiones privadas consciente del costo tiene poco incentivo para satisfacer las normas y se niega a aceptar la responsabilidad de condiciones inconstitucionales de reclusión. Sin embargo, la privación de la libertad es el control más poderoso que el Estado ejerce sobre sus ciudadanos; por lo menos, se debe ejercer legalmente y libre de presiones inadecuadas, como las ejercidas por recompensas monetarias.

Abuso malicioso/útil/intencional

Esta categoría de abuso es litigada con frecuencia y por lo tanto está bien documentada. También tiene dimensiones raciales que no pueden ser ignoradas. A pesar de intentos recientes para diversificar el funcionario correccional, la gran mayoría sigue siendo blanca, mientras que la mayoría de los internos es afroamericana y Latina.

Uso excesivo de la fuerza.

En muchas prisiones estadounidenses hoy en día existe lo que el juez Thelton Henderson recientemente refiere como "un patrón de brutalidad innecesaria y oficialmente sancionada". Los incidentes que se litigan difieren en el grado de la fuerza física contra los internos, el monto del daño causado y el grado en que los internos eran incapacitados y con ello no tenían poder para amenazar a otros ni para defenderse. Van desde el asalto a un interno esposado que no dejó ninguna lesión significativa duradera, presentada a la Corte Suprema en Hudson, con el reciente asesinato cruel de Thomas Pizzuto por guardias de la cárcel. Pizzuto había sido condenado a 90 días en la cárcel del Condado de Nassau, pero murió de un bazo lacerado, aparentemente después de inquietantes guardias por reiteradas solicitudes para su tratamiento con metadona. También difieren en la cantidad de autocontrol y premeditación involucrada. Finalmente y tal vez lo más importante es la responsabilidad por el uso excesivo de fuerza en incidentes que puede ser diferenciado. Otros guardias y / o supervisores inmediatos a menudo están presentes, observando el abuso, pero no intervienen. Además, el uso generalizado de la fuerza implica complicidad o ceguera deliberada, por parte de los administradores de la prisión. Semejante uso generalizado de la fuerza y la intimidación afectaban a la población entera de internos en la prisión estatal Bayside (J. N) y conducido a litigación de acción de clase contra ambos, administradores y oficiales de línea cuando, tras el asesinato de un oficial, el Grupo de operaciones especiales ocupó la prisión y sistemáticamente aterrorizó a sus habitantes durante un período de seis semanas. Aunque los investigadores de la Defensoría Departamento de correcciones (DOC) independientes informaron un patrón de agresión criminal, los administradores de la prisión y el Comisario DOC negaron el abuso ocurrido.






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El uso excesivo de la fuerza puede ser incluso oficial, por ejemplo, el doctor California permitió guardias para disparar a matar internos peleando en el patio. Desde 1994, doce internos han disparado a muerte en las prisiones de California mientras otro treinta y dos se han disparado y herido. Según declaraciones juradas de los funcionarios correccionales en la prisión estatal de Hays (Georgia), julio de 1996, el Comisionado estatal de correcciones se miraba, condonado y ni siquiera celebró una misa golpeando internos, algunos de los cuales fueron esposados y tirados en el piso. “Toda una industria de alta tecnología de restricciones físicas ha llevado a funcionarios a comprar "cruel e inusual" equipamiento de última generación. Amnistía Internacional ha lanzado una campaña en los Estados Unidos para tener el cinturón paralizante prohibido como violación de derechos humanos."Enfermos mentales internos aislados en celdas disciplinarias son víctimas favoritas de guardias abusivos, como figura detallado en CF v. Fauver, una demanda colectiva en Nueva Jersey por enfermos mentales internos alojados en la unidad administrativa de supervisión estrecha de Rahway. Allí, las agresiones a los internos eran tan comunes que muchos se negaron a salir de sus células para visitas, recreación o duchas hasta que se instaló una barandilla para separar a los internos de sus carceleros. En Lansing, Michigan, la cárcel del condado, el mentalmente enfermo hijo de un ministro negro que había orinado en el suelo, causando que algunos oficiales resbalaran, fue inmovilizado y se lo dejó tirado boca abajo en una celda de aislamiento.

Aunque el uso excesivo de la fuerza es un crimen, algunos casos de brutalidad de guardias penitenciarios se muestran como resultado en los procesos penales, por no hablar de convicciones, debido a la renuencia de los fiscales locales y procuradores para investigar a los funcionarios penitenciarios. Ninguna acción es tomada en el 96 por ciento de los derechos civiles penales contemplados cada año por el FBI u otras agencias. El FBI investigó la muerte de los enfermo mentales internos de Michigan comentadas anteriormente y a los fiscales federales, pero nunca presentó cargos contra los guardias de la cárcel.

Violación y Acoso Sexual

Aunque el abuso sexual de las mujeres en la cárcel no es un fenómeno nuevo, el actual aumento de la población carcelaria femenina y el uso generalizado de guardias masculinos para supervisarlas han llevado a una epidemia de mala conducta sexual. El abuso sexual toma muchas formas en prisión — de violación y esclavitud sexual y supuestas relaciones sexuales consensuales.Como resultado de la omnipresencia de mala conducta sexual, treinta y siete Estados y el gobierno federal han criminalizado el contacto sexual entre el funcionario penitenciario y los reclusos. Aún así, casi la única forma en que este abuso sale a la luz es si la víctima queda embarazada, en cuyo caso el oficial es despedido y el asunto terminó (ocasionalmente) eléctricamente para procesamiento.Una exhaustiva 1996 estudio de once Estados por Human Rights Watch (I-IRW) reveló generalizada violación y agresión sexual en todo el sistema penitenciario federal, así como brutales represalias contra los internos que reportaron abuso, sí mismo evidencia de mayor responsabilidad. Violación y agresión sexual fueron tan generalizadas en las cárceles de Arizona que la justicia de Estados Unidos Departamento presentó una demanda en marzo de 1997, carga






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que los funcionarios del estado DOC eran "consciente de, pero deliberadamente indiferente a" un patrón de abuso sexual.Más allá de estos horrores se encuentra una gran variedad de abusos más sutil. Sexo se utiliza a veces como moneda para el comercio para necesidades, tales como productos sanitarios, o privilegios, tales como asignaciones de trabajo. Según el informe HRW, los agentes masculinos "han usado su autoridad casi total para dar o negar las mercancías yprivilegios a las reclusas, para obligarlas a tener relaciones sexuales o, en otros casos, para recompensarles por haberlo hecho. ”Menos comúnmente; las reclusas se quedan vulnerables a ataques sexuales de internos masculinos, 5' como ocurrió en la unidad de vivienda segregada de la all·male lo contrario centro de detención Federal en Dublín (California), cuando los guardias abrieron las celdas de los internos de tres mujeres en la noche, dando acceso a los internos. ¿El incidente dio lugar recientemente en un grandes asentamientos? la oficina estadounidense de prisiones (BOP). Aunque, como parte del acuerdo, el BOP acordaron solucionar las graves deficiencias en las políticas y procedimientos para las miles de mujeres en el sistema penitenciario federal, las disposiciones del PLRA que límite tribunal federal la aplicación de decretos de consentimiento y que prohibir los honorarios del abogado para monitorear el cumplimiento probable que sea imposible para los demandantes hacer cumplir el acuerdo — arriba sobre medidas cautelares.Robo y destrucción de la propiedad de interno.Esto con frecuencia acompaña sentencia disciplinaria y transferencia a unidades de bloqueo. Estaba tan extendida cuando trabajado en el nuevo] oficina de ersey defensora pública que he pedido una investigación criminal por la fiscalía. No hace falta decirlo, tal investigación no se produjo.No estamos hablando sólo de comida y tabaco sino también de artículos caros, tales como televisores y procesadores de palabras. Porque internos típicamente archivo remediar / formularios de queja cuando desaparece de su propiedad, la administración penitenciaria es consciente de este abuso, aunque parece sertratado como un privilegio de empleo.Los abusos mencionados tres son todos los actos criminales y los malos actores l debería ser procesado por consiguiente. Otros abusos cometidos por el funcionario correccional, a continuación, constituyen, por lo menos, mala conducta oficial y deben conducir a la terminación inmediata.Falsos cargos disciplinarios.Estos generalmente como resultado de la colocación de un interno en cárcel disciplinaria y están hechos con aparente impunidad tenía cargos por escrito en mi contra por presuntamente recibir contrabando — una gran carpeta legal que contiene documentos producidos por el estado durante el descubrimiento en los procesos penales de los internos que surja de un motín en el comedor de la prisión. Aunque la división de Apelaciones de la Corte Superior de Nueva jersey ordenó el archivo devuelto a mí, no fue nunca tomaron medidas contra la queja oficial.El hecho de que las reglas del juego cambian constantemente es particularmente frustrante para los internos. En Nueva jersey. los internos han sido disciplinados y luego colocado en la unidad de pandillas por posesión de literatura que entró en sus posesión años antes, a través de los canales normales de la prisión. Dada la oportunidad, funcionario penitenciario frecuentemente se enfrascan en fabricación de regla informal.Un profesor de justicia criminal le ordenó a la sala de






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correo en Nueva Iersey la prisión estatal que libros sobre África no se les permitía a los internos recluidos en la unidad de Control de gestión. No sólo este Reglamento no existe, que claramente sería ilegal si lo hizo. ¿Fuera de la supervisión de este aspecto de la prisión de vida siempre ha sido limitada, desde los tribunales federales nunca mirados a los méritos de las decisiones disciplinarias, siempre y cuando se respeten los derechos procesales del interno? Como resultado de la reciente decisionsfz de la Corte Suprema y el requisito de la PLRA querecursos administrativos primero ser agotados, los tribunales federales ya no protegen los derechos procesales de los internos falsamente acusados y condenados por tribunales de juicios sumarios.Aunque los tribunales del estado anular condenas disciplinarias, no soy consciente de una sola instancia en la cual funcionario ha sido descargado o incluso disciplinado por los administradores de la prisión para presentar lo que han determinado coiuts ser cargos infundados.Negación intencional de cuidados médicos.Esto frecuentemente ocurre en las secuelas de incidentes de brutalidad esta forma de abuso es especialmente frecuente en pequeñas cárceles del condado, donde médicos y funcionario penitenciario sabe cada otro ambiente exterior, el trabajo.Un medio — detenido chileno de clase, que fue brutalmente golpeado en la cárcel del Condado de Sussex porque él había expuesto un guardia que estaba vendiendo cigarrillos a los internos, tenía sus registros médicos falsificados por una enfermera que vinieron de la misma comunidad rural que el oficial. Colocó las entradas falsas en su expediente médico corriente, informando que el interno, que tenía una amplia cirugía realizada sobre sus hombros y rodilla en cuanto fue transferido en el sistema penitenciario, se ha visto repetidamente haciendo ejercicio en el patio. Aunque el detenido finalmente ganó un acuerdo de $75.000 para las lesiones físicas que lo incapacitó, no fue nunca toman medidas contra la enfermera o elguardia.Durante la ocupación del grupo de operaciones especiales de la prisión estatal Bayside en Nueva] ersey, algunas enfermeras se negaron a responder a las peticiones de asistencia de internos que habían sido golpeados y luego encerrados en sus celdas, mientras que otros realizan sólo los exámenes más superficiales, incluso cuando el video grabado por asuntos internos.Profesionales de salud que se convierten en cómplices de las actividades que no tienen nada que ver con la salud de los internos obviamente violan su ética profesional y deben perder sus puestos de trabajo, si no sus licencias profesionales.Falta de protección.Como una acción útil, falta de protección se produce cuando oficiales saben con antelación una amenaza o es testigo del hecho interno, interno en la violencia, sino dejar de intervenir. Esta mala conducta oficial a veces sucede como represalia después de que un oficial ha sido herido. En el nuevo] ersey.Prisión estatal en Trenton, por ejemplo, poco después de que un oficial resultó herido en el comedor de la prisión, los oficiales extraído ellos mismos el comedor durante un ataque contra un interno, dejándolo solo para hacer frente a tres atacantes, que lo golpearon en la inconsciencia.Otro abuso frecuente de este tipo es fracaso para proteger a troublemaldng, pero los internos particularmente vulnerables (porque pueden ser clase media o homosexual/afeminado) de asalto






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por otros internos. El racismo funcionario es otro factor que en este escenario. Por ejemplo, un interno negro en la unidad de bloqueo de nuevo] prisión estatal del norte de ersey fue apuñalados y golpeados por un interno-corredor blanco como caminaba desnudo a la zona de ducha. La paliza continuó durante casi diez minutos, a la vista de varios funcionarios penitenciarios y se detuvo sólo cuando un teniente negro llegaron a la escena y ordenó a los oficiales a inbervene.Abuso racial y} o acoso.Esto es generalizada en las cárceles. En la fase de castigo del juicio en el cual un interno negro, homosexual fue declarado culpable de matar a un guardia penitenciario de Bayside prisión estatal, el nuevo Iersey jurado encontró como mitigar el racismo rampante factores (contra la imposición de la pena de muerte) y la homofobia entre los oficiales, que a menudo los llevó a abusar de los internos de color, así como los homosexuales.Sin embargo, este abuso generalmente ha sido revisado por los tribunales sólo cuando cerca está relacionado con el maltrato físico o alguna otra violación constitucional. ¿Una corte federal recientemente sostuvo que, en una prisión de ligaduras de contexto, racial y epítetos solas no son útiles como las violaciones de los derechos civiles? A menudo no es hasta negro y Latino prisión funcionario objeto de racismo rampante que se produce un cambio.Búsquedas de tira excesiva y humillante.Aunque son claramente legítimas preocupaciones de seguridad, las circunstancias que rodean muchas búsquedas de tira, así como su número, a menudo crean una situación de abuso. De hecho, estas búsquedas han producido casi tanto litigio prosa como tiene el uso excesivo de la fuerza. La práctica es particularmente ofensiva cuando se realiza por o en presencia de oficiales de lo contrariosexo. En Iersey nuevo litigio de acción de clase en Czimrzdia v. Fauveifg produjo un decreto de consentimiento detallado que, entre otras cosas, pidió la construcción de "faldones" y modificó las regulaciones estatales para limitar las circunstancias bajo las cuales la práctica podría ocurrir.El mayor número de quejas en este ámbito surge de internos en las unidades de control o loclcup y durante apagones de prisión. En ambas situaciones, son legítimas preocupaciones de seguridad mayor. Sin embargo, el número de tales búsquedas a menudo es excesivo, y el hecho de que se llevan a cabo en varias ocasiones, por ejemplo, hacia y desde las visitas guíadas ventana, provoca una gran cantidad de tensión.A veces la amenaza de las búsquedas de la tira se utiliza para aumentar la humillación y el hostigamiento de los internos. Por ejemplo, durante un descanso en una audiencia administrativa ley del Presidente de la Comisión representante de internos en la prisión estatal de Nueva jersey, los oficiales burlaban el interno — dentro de la audiencia de la judgem de derecho administrativo y se coloca en el expediente por el juez-con la búsqueda de la tira que iba a sufrir al final del día. Un formerprisoner recordó que su estrategia para evitar repetir búsquedas tira como un asistente de prisión era constantemente ofrecer a la tira.Abuso por negligencia.Esta forma de abuso de internos es quizás menos ofensiva a los tribunales y otros fuera de una prisión, pero se puede ser tan serios y nocivos a aquellos detrás de las paredes y más penetrante que abuso intencional. Estos son malos actos que, en casos extremos, requieren acción disciplinaria del funcionario involucrado, incluyendo la posible rescisión del contrato.Negligente negación de atención médica.






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Probablemente el más frecuente queja en esta categoría este abuso es el resultado de rnalfeasance línea de funcionarios o funcionario médico. Con frecuencia se descuidan los internos necesitan estrecha vigilancia debido a sus condiciones médicas.Una mujer embarazada de siete meses en el Condado de Camden (N J.)]todo abortado en el piso de la celda donde ella había sido asignada a dormir, después de haber sido incapaz de atraer la atención de los guardias en el medio de la noche." En otro caso, después de la cirugía para reparar fracturas faciales graves incurridas durante un altercado de la cárcel, un hombre detenido en esa misma cárcel fue forzadopara dormir en el piso sin alguna forma de elevar su cabeza y no se le dio alguna medicación para el dolor postoperatorio insoportable."Hay patrones de negligente atención médica, ya sea por los médicos individuales, como el Dr. Juan Napoleón-— cuyo fracaso para examinar y tratar a los internos en una prisión estatal de Iersey nuevo, a pesar de ser notificados de sus necesidades médicas graves, resultó en un acuerdo de $80.000 en favor de los demandantes interno "o por departamentos médicos, como fue el caso en el litigio de acción de clase presentado por todos los internos diabéticos insulino-dependiente en el adulto diagnóstico y tratamiento Center (ADTC) en nuevo Ierse) 5 alegando que les proporcionó la atención médica era "uniformemente y manifiestamente insuficiente".En ADTC, por ejemplo, aunque la norma médica actual es el de glucosa en la sangreprueba tres o cuatro veces al día, sangre de un interno fue probado sólo veinticinco veces durante un año y de otro sangre se comprobó sólo nueve veces durante sus siete años de encarcelamiento.Internos enfermos mentales a veces son ignorados por los profesionales de salud mental, despedidos como manipuladores o descartó. Una nueva] ersey interno, que había experimentado alucinaciones audio en forma de voces diciéndole que escapar, fue etiquetado como manipulador por el psicólogo (sin licencia) único en el funcionario y era electricamente sobre el régimen disciplinario de la prisión, donde élfue condenado por la intención de escapar". Falta de protección.En muchas prisiones hoy los internos viven en constante temor de ser agredidos físicamente o sexualmente por otros internos. ¿Estos ataques ocurren a menudo como resultado de fallas de los funcionarios de prisiones para clasificar los internos correctamente o por falla de línea oficiales para tomar medidas correctivas cuando tomen conciencia de las agresiones o los riesgos dentro de la prisión de asalto? En otras palabras, son el resultado de cualquier condiciones institucionales que funcionarios de la prisión no han intentado adecuadamente remedym o de la imposibilidad de aislar a los internos que son víctimas potenciales obvias.El "agujero negro".Falta total de capacidad de respuesta a las quejas de interno refuerza los sentimientos de los internos de impotencia e innecesariamente exacerba las tensiones de la prisión. Cerca del 90 por ciento de la prisión de litigio se presentará probablemente no había un sistema de quejas carcelario adecuado, en lugar del agujero negro que ahora existe. " Que el sems mundo fuera menor, como cuenta de un interno ser cargada por una lata de manteca de maní ordenado, pero no recibió de la comrnissar) en el pasado, terminado siendo un caso federal, simplemente porque no había ninguna otra Avenida de reparación. "






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Incluidos en esta categoría es la falta de cuidado habitual en el manejo de asuntos de vital importancia a los internos, como la libertad condicional. ¿Por ejemplo, después de libertad condicional de un interno Nueva jersey fue readmitido, tardó casi dos semanas de prisión consejeros de libertad condicional para remitir la documentación necesaria a la oficina de libertad condicional de distrito correspondiente para que el interno podría ser liberado? Un abuso similarimplica ignorar resbalones acceso legal, a menudo frente a los plazos de corte conocida.Con frecuencia, una simple llamada a los administradores de prisión jailf por una agencia externa inmediatamente resolverá problemas que el interno era incapaz de resolver con semanas de formularios de reclamo.Negligente pérdida de propiedad o por correo.Esta es otra fuente innecesaria de tensión. Un paquete que contiene más de $75.00 por valor de vitaminas ordenadas por la esposa de un interno Iersey nuevos seropositivos estaba fuera de lugar por la oficina de correos hasta que un interno-corredor lo descubrieron en un trastero. Correo regular constantemente está perdido o extraviado. Había tanta litigios sobre propiedad perdida en Nueva] Estado ersey, prisiones hastarecientemente, pequeño — los reclamos de la corte los jueces celebrada periódicamente corte en las instalaciones penitenciarias. Solución el doctor debía promulgar regulaciones que exigen a pagar el costo de su traslado a la corte de demandas pequeñas – internos. Aunque este nuevo Reglamento obviamente ha reducido la cantidad de litigios, nada se ha hecho para reducir la cantidad de objetos perdidos.Abusos de la prisión sistémica y presupuestarias.Esta clase de abusos se deriva de las decisiones tomadas en la parte superior, los funcionarios de prisiones de alto rango o por organismos gubernamentales. Es, por tanto, la categoría más insidiosa de abuso. El racismo hace que sea fácil deshumanizar la población carcelaria y así tolerar tales condiciones carcelarias inhumanas.Hacinamiento y otras condiciones inconstitucionales consecuentes.El crecimiento sin precedentes en la población carcelaria en los últimos veinte años ha creado sistemas penitenciarios gravemente superpobladas. Cuando hay demasiadas personas están clamando por muy pocos recursos y muchas personas están contenidas en un área muy pequeña, el sistema inevitablemente comienza a romper. Como resultado, los que dependen del sistema sufren.Cuando la sociedad quita la libertad lo llamamos castigo. Si añadimos a ese castigo, sin embargo, teniendo lejos sostener servicios tales como una alimentación adecuada, cuidados médicos básicos o cualquier apariencia de seguridad los tribunales han llamado cruel e inusual punishmentai una violación constitucional de los derechos de los internos en el área de condiciones implica la negación de la "mínima medida civilizada de las necesidades de la vida". Por ejemplo, en la cárcel del Condado de Camden reclusos v. Parker, litigio de acción de clase en Nueva Iersey que duró más de una década y desafió a condiciones de hacinamiento, el tribunal federal encontró que no se cumplieron las necesidades más básicas de los internos para saneamiento, recreación, alimentos no contaminados, mínimamente suficiente espacio de vivienda y seguridad funcionario. Más recientemente; un tribunal federal de distrito encontró numerosas condiciones de reclusión en la cárcel del Condado de San Francisco — incluyendo los reclusos se ven obligados a pasar dieciséis a veintitrés horas un día doble celled en fortyone — metros cuadrados las células hasta por 100 días — — violado las normas contemporáneas






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de la decencia y la octava y decimocuarta Amendments.86 el Tribunal también determinó que los defectos en de la cárcel agua anticuado, fontanería y alcantarillado, incluyendo aguas residuales fugas, violado los requisitos de salud pública, así como los derechos constitucionales de los reclusos y subrayó que los internos no necesitan esperan un ataque de disentería antes de obtener un remedyt.¿En 1990, cuarenta y un Estados, junto con el distrito de Columbia, Puerto Rico y las Islas Vírgenes, tenían una parte de sus instalaciones de la prisión estatal bajo supervisión judicial, la abrumadora mayoría de condiciones relacionadas a la masificación}? Desde la perspectiva de defensora de los derechos un internos, sin embargo, el problema de las condiciones. Litigio es que el éxito es a menudo contraproducente. La lista más comunes para anticuados y hacinamiento de las cárceles es para construir cárceles nuevas, más grandes. Lo que comúnmente ocurre entonces es que cada nueva cama proporcionada inmediatamente está lleno y el general de la prisión se eleva de la población.Uno de los primeros casos de condiciones de prisión, por ejemplo, se presentó en la ciudad de Nueva York después de un motín en la cárcel de Manhattan conocido como las tumbas. En 1978, después de seis años de litigio, la ciudad acordaron resolver el caso. Según el acuerdo, la ciudad destruyó las tumbas y construir una nueva cárcel en el sitio. También amplió la capacidad de la prisión de Rikers Island de 7.000 a 22.000.El Tribunal Supremo primero tratado de limitar la intervención judicial federal en las prisiones estatales mediante la imposición, además de la exigencia objetiva de demostrar condiciones inconstitucionales, un requisito subjetivo, es decir, que los internos deben establecer también que permiten que tales condiciones para existir, cárcel funcionarios actuaron con intención culpable. Un requisito subjetivo intención podría y permitió a los funcionarios de prisiones para eludir la responsabilidad para objetivamente crueles e inusuales condiciones de confinamiento con éxito alegando una falta de fondos a pesar de los esfuerzos de buena fe para obtenerlos.Respuesta del PLRA a litigios exitosos condiciones ha sido hacer casi imposible para las partes a entablar consentimiento decretos, por los tribunales federales de prohibing de la aprobación de acuerdos extrajudiciales sin una constatación de la violación constitucional, mediante la imposición de terminación automática de cualquier medidas cautelares ordenadas por los tribunales dentro de dos años y limitando los honorarios de los abogados y honorarios del maestro especial en el seguimiento de las situaciones. En un área de litigios caracterizado por la falta de cumplimiento de órdenes judiciales y acuerdos extrajudiciales, provisión automática término-minación del PLRA es particularmente mortal.Provisión de una atención médica inadecuada.Esto acompaña siempre a hacinamiento. En 1972, en el primer desafío a systemwide negligencia grave y generalizada de necesidades médicas de los internos, un juez de distrito en Alabama concluyó que la muerte de un interno tetrapléjico con heridas infestadas de gusano, que fue desatendida esencialmente por un mes, y de un interno no puede comer, que no fue proporcionada con cualquier forma de alimentación intravenosa durante tres días, "ilustran lo que puede y se producen cuando muy pocos hombres razonables, funcionamiento con muy poco apoyo faciliiies, llevar a cabo lo que es, en efecto, una tarea imposible. En instalaciones de hacinamiento, simplemente no hay suficientes médicos para examinar adecuadamente todos los detenidos que necesitan atención y no hay suficiente funcionario de enfermería para proveer adecuadamente las — cuidado del reloj para aquellos cuyas condiciones lo






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garantizan. Enfermerías en algunas cárceles mayores se asemejan a las instalaciones de la Guerra Civil.Privatización de los servicios médicos penitenciarios (con corporaciones tales como los servicios médicos penitenciarios tratando de ahorrar dinero en cada vuelta) y las leyes que convocatoria copagos que desalientan a los internos de búsqueda de atención médica ha hecho una mala situación peor. Estos acontecimientos tienen consecuencias potencialmente desastrosas no sólo para los internos individuales pero, desde una perspectiva de salud pública, de toda la clase de los internos, que puede ser innecesariamente expuestos a graves enfermedades contagiosas, así como las comunidades a las que van a regresar. Wlith el gran número de enfermos mentales que están encarceladas decisiones presupuestarias que conducen a recortes en la provisión de tratamiento de salud mental adecuados puede ser particularmente desastrosas. Como resultado de un estado congelación de la contratación en la década de 1990, la prisión estatal Bayside (N.].) se quedó con un psicólogo sin licencia (y un psiquiatra prestado otro centro penitenciario para manejar emergencias) para servir a 1.500 internos. Fue durante este tiempo que un interno esquizofrénico previamente diagnosticado dijo al psicólogo que estaba escuchando voces diciéndole a escapar. Con tratamiento psiquiátrico individual y terapia de grupo ya no está disponible en la prisión, el psicólogo agotado lo entregaron al régimen disciplinario, y fue encontradoculpable de intentar escapar y se coloca en solitario durante seis meses. No es de extrañar; ¿su condición mental se deterioró aún más, y permaneció psicótico cuando fue liberado de la cárcel poco después de su regreso a la población carcelaria general?Aunque la decisión de hacer suficientes recursos disponibles se encuentra con los responsables políticos dentro y fuera del sistema penitenciario, responsabilidad por inadecuada atención médica debe estar también con profesionales de salud correccionales.Profesionales de la salud médica no pueden aceptar responsabilidad por el cuidado de la salud de los internos si no cuentan con recursos suficientes para permitirles cumplir con esa responsabilidad el juicio final sobre lo que los profesionales necesitan para hacer que su trabajo debe ser un juicio profesional. Aceptar menos es ético y debería tener consecuencias profesionales.Falta de protección.Hacinamiento es acompañada inevitablemente en una elevada proporción de internos al funcionario, provocando una reducción de prograins y servicios y un aumento en el nivel de violencia. El fracaso para proteger a los internos de violencia por parte de guardias o de otros internos es una consecuencia inevitable de hacinamiento, falta de funcionario y financiación.Eliminación o reducción de visitas y otros programas.Esto se ve con frecuencia como una manera fácil de reducir el costo de las correcciones, por horas extras del funcionario de la corte, aunque estos programas no son la causa de los costos de horas extras en espiral. En Nueva Iersey por ejemplo, los costos proyectados 1999 horas extras en las prisiones estatales fueron $ 72 millones, $ 20 millones más de lo presupuestado. Algunos $ 84 millones se gastaron en horas extras en 1998, debido en gran partede las — reloj prisión confinamientos en dos prisiones del estado. Ceder a la presión de la nueva Comisaria de correcciones, que había prometido la legislatura del estado para frenar los costos de horas extras, cada Superintendente de la prisión estatal de Nueva jersey redujo el programa de






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visitas, una eliminación de fin de semana durante todo el día de visitas. En 1997, las horas extraordinarias se cortaran al concluir visita en acción de Gracias, Cristo -mas y día recortes año nuevo en programas como educación superior, que fue eliminadoen Nueva] ersey en 1994, son absurdas desde cualquier perspectiva que no seade preservar las posiciones de custodia.Los copagos y recargos.Aunque es difícil oponerse a la voluntad de la sociedad de hacer convictos compartir el costo de su encarcelamiento, carga a detenidos antes del juicio, que son culpables de no tener dinero suficiente para pagar su fianza, para servicios médicos o alojamiento es abusivo. Además, internos serán pronto estar en libertad condicional con enormes deudas por tales servicios penitenciarios como alquiler, asistencia médica y legal copiar, haciendo aún más problemático su reinserción en la sociedad. Contratos con las compañías telefónicas que fije precios exorbitantes para llamadas por cobrar de los internos son una forma aceptada para llevar los ingresos a los departamentos de correcciones o de otras agencias estatales.Uso de las unidades de aislamiento para internos de la jaula.Enjaulado aislamiento durante 23 horas al día, casi sin contacto con otros seres humanos, se está volviendo cada vez más común. Existen dos tipos de unidades de aislamiento: cárcel (1) disciplinario, que personas son condenadas por períodos finitos para una violación de norma y unidades de control (2), considera nonpunitive unidades administrativas, en la cual la gente se coloca para abiertaperíodos de tiempo, a menudo con vagas o no criterios para salir.Aunque hay problemas de seguridad obviamente válido en juego, el inevitable subjectivitygl participar en las decisiones para colocar más y más internos, mayoritariamente negros y Latino, en control administrativo tmits se presta al abuso. La subjetividad puede originarse con la línea oficial y serdirigido contra un interno individual, o de asuntos internos o los administradores de la prisión y ser dirigido contra grupos enteros de internos. La decisión de recurrir cada vez más en las unidades de dicha cárcel para ejecutar fhe prisión claramente proviene de la parte superior.El uso de informantes confidenciales y la información confidencial es rutina en las audiencias para la colocación en las unidades de control administrativo, así como las audiencias disciplinarias. Excepto en los casos más extremos, los tribunales se han negado a divulgación de orden de la identidad o incluso las declaraciones de informantes confidenciales.Hay un potencial inherente de abuso cuando dependencia se coloca en las declaraciones de oídas por informantes sin garantías de fiabilidad desde los tribunales a menudo han sostenido que el interno no necesita ser informado de las fechas y los detalles de los hechos denunciados para que no exponga la identidad del informante típicamente no hay manera para que el interno para defenderse contra la conclusióndenuncias. En agosto de 1990, por ejemplo, a raíz de un ataque a los agentes en el patio de la nueva Iersey prisión estatal, aproximadamente noventa internos con nombres africanos fueron todos colocados en la unidad de Control de gestión (MCU) como miembros de una organización supuesta cárcel revolucionaria, la africana nacional Ujamaa (ANU). Cada uno de ellos recibió exactamente el mismo informe especial,indicando que un informante confidencial lo reportó como ser miembro de la ANU, cuyo objetivo era asesinar a oficiales y causar estragos a lo largo de todo el sistema Iersey nueva prisión. No hay






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fechas, sin nombres, detalles no fueron dados. ¿Cómo uno posiblemente defenderse contra las acusaciones así?Los tribunales nunca han ofrecido mucho descuido en esta área de la vida en prisión, postergando en su lugar a la real o imaginada preocupaciones de seguridad de los administradores. MCU de uno de los muy pocos trajes exitosos en esta área, cantos v. Holveyff desafiada de nuevo] ersey, en el que políticamente consciente y articularlíderes de la prisión, más por ciento de los cuales eran negros, tenían confinados de hasta doce años. Los internos Iersey nuevo argumentaban con éxito que su colocación era racialmente discriminatoria en eso internos blancos con registros similares no habían sido colocados allí. Después de años de confinamiento solitario, muchos residentes MCU ahora están siendo liberados como resultado de una revisión de su colocación por un maestro especial designado por el Tribunal, y el doctor ha accedido a pagar la suma de $17,50 por día a cada interno que injustamente han sido confinados. Sin embargo, poco después de que Victoria el doctor abrió un nuevo y mucho más grande unidad de control para limitar la presunta banda rnembers, que, una vez más, son mayoritariamente negros y latinos.Ubicado solo por largos períodos de tiempo, internos en el aislamiento suelen ser loco por Charles Dickens dijo de confinamiento solitario: "tengo esta manipulación lenta y diariamente con los misterios del cerebro para ser infinitamente peor que cualquier tortura del cuerpo... [I] ts espantoso señales no son tan palpablesa los ojos... y extorts unos gritos que oído humano puede oír; por lo tanto más denuncian como un castigo secreto que vive la humanidad durmientes no se despertó hasta quedaras. "9' celled juntos, internos en celdas de aislamiento se convierten a menudo violentos. En un período de cinco meses-veinte, Pelican Bay prisión en California reportó tres asesinatos de celda en su vivienda Unit.9 especialCuando enfermos mentales internos se colocan en el aislamiento, su estado mental se deteriora más, y son a menudo se burló y atormentados por el funcionario. Nuevo] oficina del recluso defensa de ersey informó sobre uno de los internos alojado en la cárcel disciplinaria que se vio obligado a subir en cuatro patas y ladrar como un perro para cigarrillos. El desafío de la exitosa acción de clase de tales prácticas resultó en un acuerdo por el nuevo] ersey DOC para hacer un compromiso financiero importante a la proyección de la salud mental y el cuidado de los enfermos mentales internos envueltos en el proceso disciplinario.Interno el abuso de los oficiales.En su capítulo en este volumen, Kevin Wright afirma que las personas "que terminan en las cárceles han demostrado una propensión para el uso de la violencia y faltándole el respeto a los derechos de los demás y el uso de la violencia, encarcelamiento realza esta tendencia y por lo tanto, muchos internos resisten a sus cuidadores. Algunos mentir y manipulan, verbalmente y físicamente ataquen funcionario, desobedecen las reglas, insulto e incluso las heces de tiro al funcionario. Aunque soy consciente del hecho de que abuso de la prisión no es una calle de sentido único y que todo tipo de humillaciones es sobrellevaron funcionario, como defensora de los derechos de los internos, que soy menos familiarizados con e incapaces de analizar estos actos intencionales en gran medida, pero a menudo irracionales, que podría decirse que son causados por sentimientos de impotencia total.Conclusión.






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En su mejor momento, judicial. intervención había limitada abuso de la prisión, pero no proporcionó suficiente orientación principios o medios adecuados de aplicación para prevenir tales abusos. De hecho, no podría. Es en el contexto de abuso endémico y sistémico que supervisión externa se convierte en el clave predictor de la magnitud del abuso de la prisión. Por lo tanto, no es ninguna coincidencia que como supervisión judicial sobrelas cárceles ha sido limitado en los últimos años, hemos sido testigos de un aumento en el nivel de abuso. Hace 90 años, en cámaras U. Baltimore 65 Ohio Railroad, el Tribunal Supremo concluyó que "el derecho a demandar y defender en la Coiuts es la alternativa de la fuerza". Con la limitación de la supervisión judicial federal de los derechos de los internos a llevar sus quejas a los tribunales, quedan internoscon pocos altematives para buscar compensación por el ejercicio de lo que a menudo es totalmente arbitraria autoridad. Veinte — ocho años después de Attica, motines y rebeliones ya no son noticia; son rutina. En 1999 solo, hubo alteraciones significativas en las cárceles en ocho Estados, incluyendo Nueva York, donde los internos en Sing Sing y Green Haven pasaron dos semanas antes deel asentamiento de Attica encerrados en sus celdas por veinticuatro horas al día como funcionarios de la prisión reaccionó a una manifestación no violenta angustia colectiva con la inacción de la libertad condicional.Los internos habían usado ropa única prisión durante varios días y habían permanecido en silenciosos fuera de sus celdas.Supervisión externa de lo que ocurre detrás de las paredes de nuestras prisiones ha provenido de fuentes ajenas a nuestros tribunales. Como la corte han cerrado las puertas a los internos, los segmentos de la sociedad civil, incluyendo académicos, líderes de las comunidades que los internos ven que volverán y familiares y amigos de los encarcelados, están tratando de ejercer un mayor impacto sobre lo que sucede detrás de las paredes. Organizaciones de derechos humanos, como Amnistía Internacional y Human Rights Watch, han iniciado las investigaciones sobre la brutalidad y los abusos en las prisiones estadounidenses y están exigiendo que las cárceles de los Estados Unidos se ajusten a las normas internacionales de derechos humanos. Ahora que los internos en los Estados Unidos han perdido muchos de sus derechos civiles, o al menos los medios para hacer valer esos derechos, protección de sus derechos humanos universales son de vital importancia. Cada año el Comité de derechos humanos de las Naciones Unidas comentarios sobre quejas ante él yque algunos partidos han violado el Pacto Internacional de 1976 o derechos civiles y políticos al permitir, entre otras cosas, los hallazgos — tratamiento o los internos y las condiciones de reclusión inhumanas. Artículo 53 del Pacto protege derechos tales como el derecho a la vida, libertad y seguridad de la persona e HIBIDO su tortura, esclavitud y trabajos forzados. Entre los remedios impuestos son compensación y conmutación de la pena. (HRC comunicación Nº 750, 1997). Para ser revisados, sin embargo, las quejas deben provenir de los ciudadanos del estado: que sean partes en el Protocolo Facultativo del Pacto. Hasta la fecha los Estados Unitec no es uno de esos Estados.Sin embargo, si seguimos siendo incapaces de eliminar lo que todos coinciden es un comportamiento éticamente inaceptable, entonces es hora de reevaluar el sistema penitenciario como lo conocemos. ·






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abuso en la prisión. Relaciones funcionarios prisioneros