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24-ENE-2017
PANEL:
EL CONFLICTO DEL CENEPA: GLORIA Y ORGULLO
NACIONAL
FUERZA TERRESTRE ACADEMIA DE GUERRA DEL EJÉRCITO
FUERZA TERRESTRE
ACADEMIA DE GUERRA DEL EJÉRCITO
PANEL
EL CONFLICTO DEL CENEPA: GLORIA Y ORGULLO NACIONAL
A. PALABRAS DE APERTURA DEL EVENTO POR PARTE DEL SR. GENERAL DE
DIVISIÓN LUIS CASTRO AYALA, COMANDANTE GENERAL DEL EJÉRCITO
TEMA: EL CONFLICTO DEL CENEPA GLORIA Y ORGULLO NACIONAL
“La dignidad de una nación se mide por su capacidad de autodeterminación, por la
nobleza de su pueblo y por el coraje y el valor de sus Fuerzas Armadas”.
Tratar de entender el concepto “orgullo nacional”, resulta una tarea compleja y por
demás sensible. Por lo que considero que debemos ser muy precisos cuando
hablamos del orgullo o de la condición de sentirse orgulloso. Pienso que el orgullo,
debe ser reservado para las cosas ganadas con esfuerzo, tal es el caso de las
epopeyas que nuestros próceres y nuestros héroes nos legaron, quienes
venciendo obstáculos casi infranqueables, nos heredaron una Patria digna y altiva.
En esa senda se encuentra un Atahualpa. Un Rumiñahui, un Calderón, un Alfaro,
un Ortiz, un Calles, en fin hombres y mujeres que abrieron con sangre el camino de
la Patria.
Hoy, hace 22 años el Ecuador venció la adversidad, vivió horas de gloria, horas
históricas porque la Patria encarnada en cada uno de sus soldados vibró y se
enfrentó en desigual lucha para levantar su autoestima y sepultar definitivamente al
pesimismo. Las Fuerzas Armadas nacionales, dieron un verdadero motivo para que
los ecuatorianos se sientan orgullosos. Es a esto a lo que me refiero cuando hablo
de orgullo nacional.
No pretendo hacer una apología de la guerra, ésta como un fenómeno social busca
la imposición de las ideas por medio de la fuerza, pero aunque la guerra es vista
como un despliegue de violencia a gran escala, siempre será administrada
conscientemente y con fines precisos por los ejércitos profesionales. Los soldados
percibimos la violencia de un modo diferente, siempre bajo unos límites racionales,
para nosotros el uso legítimo de la fuerza toma sentido, cuando la existencia de la
Patria y de la sociedad se ve amenazada.
Recordemos por un momento parte del memorable discurso del presidente Jaime
Roldós Aguilera, el 24 de mayo de 1981, en el estadio olímpico Atahualpa, al
condecorar a los soldados de la cordillera del cóndor: “…probemos el amor de la
Patria cumpliendo cada quien con nuestro deber. Nuestra gran pasión es y debe
ser el Ecuador. Nuestra gran pasión, oídme; es y debe ser el Ecuador. Este
Ecuador que no lo queremos enredar en lo intrascendente, sino en lo valeroso,
luchador infatigable, forjando un destino de grandeza. El Ecuador heroico que
triunfó en pichincha, el Ecuador de los valerosos de hoy, heroicos luchadores de
Paquisha, Mayaycu y Machinaza, inmolados en estas legendarias trincheras. El
Ecuador heroico de la cordillera del cóndor. El Ecuador eterno y unido en la
defensa de su heredad territorial. El Ecuador democrático, capaz de dar lecciones
históricas de humanismo, trabajo y libertad. Este Ecuador amazónico, desde
siempre y hasta siempre. ¡Viva la Patria!”.
He querido recordar estas célebres palabras para precisar la inmensa motivación
que desde ese momento se sembró en cada uno de los soldados y principalmente
en todos los mandos y en todos los niveles, porque definitivamente esta fue la
consigna para construir y fortalecer la identidad nacional, para robustecer la
institucionalidad militar y para prepararnos para la defensa de la Patria. Es decir la
intención del comandante fue dada y nosotros la entendimos. La gloria no se
alcanza de lo noche a la mañana, difícilmente llegará por azares del destino, se la
labra día a día, hora tras hora, sin importar tiempo ni espacio; solo así se pudo
conquistar la victoria, 15 años después de ser impartida, tan emotiva arenga.
Quisiera que mis palabras lleguen a la conciencia de los futuros comandantes, para
decirles que la historia debe ser aprendida, que los hechos deben ser analizados y
que los personajes deben ser recordados. La Patria no nació ayer, fue edificada a
través de los años, con el sacrificio de las generaciones que nos precedieron.
Restar importancia o aún más desconocer epopeyas como la del Cenepa, es
renegar de la propia nacionalidad o inclusive de la propia madre.
El Dr. Gabriel Marcella connotado profesor de seguridad nacional y estrategia,
hacía referencia a la victoria del Ecuador indicando que nuestro país alcanzó un
nuevo umbral en el viejo conflicto, infringiendo una derrota militar al Perú por
primera vez desde la batalla de Tarqui de 1829. Así como este criterio se
generaron muchos más, voces autorizadas, cuyo análisis evidenció una verdadera
hazaña bélica sin precedentes. Es doloroso ver que el tiempo y los intereses
mezquinos desvalorizan los hechos que efectivamente deberían llenarnos de
orgullo y de gloria. En los tiempos actuales y a tan solo 22 años de la gesta del
Cenepa, hay una corriente de la población que aturdida por la novelería y ciega de
identidad se confunde con íconos impropios, negando un hecho donde la
heroicidad y el sacrificio le devolvieron a la Patria, la dignidad y el orgullo nacional.
Si el resultado de la guerra del Cenepa hubiese sido adverso para nuestro país,
más allá de una nueva desmembración territorial, la existencia misma de la
nacionalidad ecuatoriana se hubiera puesto en riesgo, es por ello que éste hecho
es uno de los acontecimientos más importantes para el Ecuador en el siglo xx,
porque reivindicó su herencia e identidad a través del pundonor y el sacrificio de
sus soldados. En este propósito es imperioso también resaltar, aquel factor que
impulsó las acciones hacia la consolidación de un objetivo común, me refiero a la
unidad nacional. Como un valor ideológico y político, este, fue el factor espontáneo,
multiplicador y sinérgico de todos los ecuatorianos, quienes cohesionados e
identificados con la causa de la defensa nacional se agolparon para brindar su
apoyo desde todos los sectores sociales y generar aquella dinámica tan necesaria
para afrontar la guerra.
No puedo ser totalmente objetivo al hablar de la guerra del Cenepa, mi análisis
más bien se basa en mi propia experiencia como combatiente, vivirla ha sido uno
de los acontecimientos que más ha marcado mi existencia. Imaginen el
pensamiento de un joven soldado cuya vocación militar se atormentaba por un
pasado injusto, donde impotentes heredábamos la Patria ya cercenada. Desde
niños crecimos con esa idea y a medida que alcanzábamos la adultez íbamos
fortaleciendo nuestro cuerpo y alma; para nosotros el objetivo era claro. Los años
pasaban y esperábamos el momento de reparar la deuda, no lo buscábamos pero
nuestro incansable entrenamiento delataba que lo anhelábamos. Siempre al
levantarnos renovamos el compromiso y lo reafirmábamos antes de dormir, jamás
nos preocupamos de que si la vajilla es de loza o es metálica, pero sí de que las
armas estén limpias y listas para emplearlas. La mochila se hacía carne y en la
frontera la trinchera la hacíamos y la deshacíamos una y otra vez. Las suelas de la
botas se agotaban pero nunca dejamos un lugar sin patrullar. En fin, todo aquello
ajeno a nuestra misión, para nosotros eran simples trivialidades, en esa época el
postgrado que más aspirábamos era el del arte de la guerra. A fuera, en las calles,
el conformismo seguía campante, un empate era festejado como un triunfo, más la
derrota se consideraba como algo a lo que estábamos predestinados. Nos decían
que las guerras dejaron de existir, que los conflictos se solucionan con el diálogo,
que medio siglo de tranquilidad aseguraba la paz; nada más alejado de la verdad;
el ser humano se mueve en medio de la incertidumbre, lo único cierto es que el
mundo es incierto.
En 1995 llegó el momento, era ahora o nunca, el pequeño país y su ejército no
permitirían otra afrenta, los soldados estábamos convencidos, si la muerte nos
encontraba en la batalla bienvenida sea, pero que nos encuentre empuñando el
arma y luchando por la Patria, ya lo había dicho el presidente Roldós 15 años
antes: “tendrán que arrancarnos de la tierra con la tierra que pretenden
despojarnos”.
Y lo inevitable llegó, la guerra concertó la atención mundial, pero los ecuatorianos
sabíamos que en esto estábamos nuevamente solos, tal como sucedió en 1941.
Las quejas quedaron en el pasado y nuestra única opción era luchar hasta la
muerte. Las tropas peruanas se toparon con una férrea defensa y sus mandos
desalentados, sumaban diariamente resultados adversos. A toda costa se
pretendía evitar la prolongación del conflicto y la comunidad internacional
presionaba para una salida pacífica, qué diferencia negociar respaldados con unas
fuerzas armadas sólidas y capaces, por primera vez en la historia nacional
llevamos a la mesa de negociaciones al Perú y esto inobjetablemente es motivo de
orgullo y es gloria de la Patria.
Este día, aplaudo la iniciativa de mantener viva la memoria de la guerra del
Cenepa, es una asignatura que nunca debe faltar en éste instituto, porque es
precisamente aquí en la academia de guerra del ejército, donde nuestros oficiales
aprenden la estrategia militar tal como lo hicieron los comandantes en todos los
niveles a quienes en 1995 les correspondió tomar las decisiones para alcanzar el
triunfo militar. En estas aulas, conocieron las ciencias militares y se inculcó su
espíritu vencedor. Aquí aprendieron la teoría, estudiaron el genio militar de
Napoleón, Clausewitz y Liddell Hart, entendieron el concepto estratégico empleado
en las Ardenas, en Normandía y en Vietnam, sin embargo en el valle del alto
Cenepa palparon la realidad, los diferentes factores presentes en el campo de
batalla justificaron las largas noches de estudio; cómo optimizar los medios
disponibles, cómo reducir las bajas, cómo vencer la voluntad de lucha de un
adversario muy superior el cual tenía experiencia de combate producto de una
prolongada guerra contra la subversión; en fin, cómo evitar una nueva humillación y
un nuevo cercenamiento del suelo patrio. En cuanto a este último criterio la
consigna fue clara, “ni un paso atrás” se convirtió en el pensamiento vivificante que
impulsó todo la sinergia con la que enfrentamos la dura prueba histórica. Quiero
hacer en este momento, un paréntesis para honrar la memoria del conductor
político de la guerra, hoy ya no lo tenemos entre nosotros, pero su espíritu siempre
estará junto a sus queridas fuerzas armadas, pido a todos los presentes un fuerte
aplauso para el Arq. Sixto Durán Ballén.
Hablar del conflicto del Cenepa es recordar a cada soldado que ofrendó su vida por
defender la soberanía nacional, es reconocer a quienes llevan cicatrices en sus
cuerpos como infame huella de la guerra, y porque no, es reconocer también, a los
cientos de peruanos que como buenos soldados perecieron en la batalla
defendiendo sus propias causas. Sin duda alguna, la guerra personifica lo negativo
de la naturaleza humana y el horror que esta produce, se contrapone al milagro de
la vida, es por ello que el principal deber de un militar es evitar la guerra y trabajar
por la paz. Si tan solo hubiera algo positivo en los conflictos armados, podría decir
que es lograr una conciencia popular y el sentimiento compartido entre los
ecuatorianos, de que se respete al Ecuador como una nación digna, altiva y
soberana.
No obstante, los escenarios son cambiantes, en la actualidad las amenazas son
regionales por lo que se hace aún más necesario que la Patria tenga el autoestima
en alto, necesita unas fuerzas armadas entrenadas, equipadas y decididas a
defender todos los días en el escenario en el que se presente la integridad y la
seguridad nacional, por eso es que la condición humana y la historia ecuatoriana
es el testimonio del heroísmo y el Cenepa nos hace una nación triunfadora y
victoriosa. El Cenepa es gloria y orgullo nacional.
Nos corresponde a los viejos soldados inculcar a quienes llevarán la posta
patriótica, mantener el mismo espíritu que motivó a la generación de la victoria a
desprenderse de la tranquilidad, a reivindicar la heredad, a personificar a cada
ecuatoriano entregando el último aliento en defensa de la soberanía nacional. El
año pasado, se dispuso que todos llevemos en nuestro uniforme el distintivo de la
generación de la victoria, el mismo que ha sido conferido también a aquellos
soldados que hoy ya están en su cuartel de invierno; portar este distintivo es un
homenaje al valor, al honor y a la dignidad de todo el pueblo ecuatoriano.
Como comandante general del Ejército, auguro éxitos en el desarrollo de éste
evento académico, a no dudarlo cada ponencia atraerá el interés de los asistentes,
principalmente de los alumnos de éste instituto, quienes desde ya tiene el gran reto
de en un futuro próximo, comandar con capacidad y ejemplo a sus tropas hacia la
victoria, como dignos herederos de la generación de la victoria.
Para finalizar quiero rendir un homenaje a los 33 soldados caídos en 1995, cuyo
indómito espíritu permanece en el valle del alto Cenepa, vigilantes perennes de
nuestra soberanía, su sacrificio fortaleció la identidad ecuatoriana y abrió el
sendero hacia la paz, ellos son el verdadero referente de la unidad nacional, gloria
y orgullo del pueblo ecuatoriano.
¡Por su valor la Patria existe!
B. CONFERENCIA MAGISTRAL DEL SR. GRAD GUSTAVO CABRERA
CAMPUZANO, JEFE DEL ESTADO MAYOR DEL EJÉRCITO DE LA FUERZA
TERRESTRE
TEMA: EL EJÉRCITO ECUATORIANO EN LA SEGURIDAD Y DEFENSA
NACIONAL PERIODO 1995 - 2016”
1. INTRODUCCIÓN.-
La gesta del Cenepa de 1995, fue el punto de partida para que un país que
luego de haber recibido un revés en el conflicto del año 1941, recuperara su
dignidad y confianza, especialmente en su pueblo uniformado.
El Ejército ecuatoriano durante las últimas décadas, tuvo que modificar,
transformar y adaptar su estructura orgánica, así como la forma de su
entrenamiento, sustentado en una cultura militar de profunda convicción y amor
a su Patria, con estricto apego a la defensa de la soberanía nacional y de su
pueblo, resaltando y reviviendo la historia de la Patria.
El Ejército por casi 200 años ha sido parte de la génesis e historia de la
nacionalidad ecuatoriana, ha enfrentado varios acontecimientos armados que
decidieron los destinos de un pueblo aguerrido y sediento de libertad en la
época colonial en la que participó en cruentos combates como parte de las
campañas militares, la cual se selló con la independencia en la batalla de
pichincha el 24 de mayo de 1822 y consolidada el 27 de febrero de 1829.
En la época republicana y con la primera constitución se realizó la conformación
de las fuerzas armadas con el Ejército y la marina, como elemento de defensa
de la Patria, para sostenimiento de las leyes y el mantenimiento del orden
público de la nación.
Posteriormente el 23 de septiembre de 1830, la asamblea constituyente aprobó
la constitución del estado y designó a Juan José Flores como presidente de la
joven nación ecuatoriana, quien respaldó su gestión con militares y residentes
extranjeros, donde la seguridad y defensa del país se vieron dirigidas a las
asonadas, rebeliones y sublevaciones internas, debido a los exagerados
privilegios y prebendas que se atribuyeron a los forasteros que fueron
colocados en funciones importantes del país, creando una inconsistente
institución armada que no tenía un norte específico y que descuidó los asuntos
externos.
Podemos también destacar la importancia que durante este periodo tuvo la
posesión del archipiélago de colón o galápagos por su ubicación geoestratégica
continental, que jugaría un papel de alto valor para los intereses de seguridad y
defensa de la época (Macías, el Ejército ecuatoriano y su presencia protagónica
en la vida republicana del siglo xix, 2007).
durante la administración de Vicente Rocafuerte, en julio de 1839, y convencido
de que la seguridad del estado debería estar garantizada por una fuerza
armada integra, con una exigente preparación física, decidió crear el colegio
militar, para disponer de oficiales jóvenes ecuatorianos, como parte y esencia
de la vida republicana y constitucional del país, quienes serían los encargados
de velar por la seguridad y soberanía nacional, pero esta solo funcionaria hasta
el 10 de abril de 1845, que tuvo que cerrar por problemas políticos y financieros.
En diciembre de 1841 se revivió el problema limítrofe con el Perú, donde las
fuerzas ecuatorianas tuvieron nuevamente que acudir al llamado de la defensa
del país, las mismas que no se enfrentaron en el campo de batalla gracias a la
acción diplomática de los gobernantes de aquella época. pero que en 1850
sería parte del bloqueo marítimo frente al golfo de Guayaquil y posterior
ocupación por parte de la armada peruana a la ciudad en 1859
Los años posteriores a 1850 hasta la década de 1890 fueron un ir y devenir de
enfrentamientos internos por la pugna del poder dentro del país, las mismas
fuerzas tuvieron que verse cara a cara entre hermanos ecuatorianos, lo que
desdibujó el carácter de seguridad y defensa nacional, ya que estos no se
encontraban claramente definidos por la falta de objetivos claros y la propia
pugna de poderes.
En diciembre de 1899 el general Eloy Alfaro conocedor de las potencialidades y
limitaciones de los integrantes del Ejército; intentó elevar el nivel profesional de
sus soldados, refundó el colegio militar, y de inmediato concretó la contratación
de una misión militar chilena, pues tenía prestigio entre los países del
continente y aplicaba una tendencia doctrinaria alemana, así como “crear una
academia de guerra y la escuela de clases”. Llegaron al Ecuador los dos
primeros oficiales chilenos, el sargento mayor Luis Cabrera Negrete, del arma
de caballería y el capitán de artillería Enrique Chandler, en uno de los párrafos
del documento presentado por el mayor cabrera, puntualiza: “este proyecto de
la ley orgánica militar abarca todos los ramos en que se fundan la
administración y el mando del Ejército; y, llevado a la política, revolucionará de
un modo absoluto la institución militar ecuatoriana.” (Macías, artillería por
siempre, historia, gloria y tradición, 2016).
En 1910 se hubieron indicios de que el Perú invadiría a nuestro país, el pueblo
ecuatoriano se preparó patrióticamente para organizar la defensa, el viejo
luchador conocía que nuestras fuerzas de tierra y mar estaban en condiciones
inferiores a las del potencial agresor, pero la gran actitud de Eloy Alfaro y sus
habilidades militares, hicieron que se dé una decidida y rápida movilización de
las tropas, y la predisposición del pueblo de respaldar a su Ejército , la
intervención de España y su arbitraje, hizo posible solucionar los problemas,
haciendo que el Perú desistiera de continuar con la invasión planificada.
En 1922 durante la presidencia del Dr. José Luis Tamayo, existieron
importantes adelantos tecnológicos y doctrinarios en la nación gracias a la
primera misión militar italiana, donde ya en forma definitiva fue creada la
academia de guerra del Ejército, así como las escuelas de artilleros e
ingenieros, la de la aviación militar, y las escuelas de formación de oficiales y
tropa, como institutos de capacitación de los futuros líderes y soldados del
Ejército ecuatoriano. Por fin es dada la pauta de una institución con una
organización más estructurada para su funcionamiento y cumplimiento de las
misiones impuestas por el estado ecuatoriano.
En los años posteriores de produjeron otros acontecimientos que amenazaron
la propia seguridad interna del país, la revolución de los oficiales jóvenes
conocida como liga militar en 1924, de la cual se dio la junta de gobierno
provisional, la revolución juliana de 1925, de la cual se produjeron las reformas
constitucionales de 1926, la guerra de los cuatro días en agosto de 1932 y la
guerra de las 4 horas en 1936.
Empieza la invasión peruana de 1941, donde existía una evidente escases de
recursos humanos y especialmente materiales, resultado de la creciente
desorganización y falta de doctrina bélica. sin embargo, los soldados
ecuatorianos poseían un alto espíritu de valor, honor y sacrificio. es así como
volvieron a mostrar su casta en la frontera sur; lugar en el que defendieron la
dignidad nacional pese al revés sufrido, por el ataque y la ocupación de la
provincia de el oro, que por el descuido defensivo ante el cese unilateral al
fuego respetado por el Ecuador y no por su atacante quien supo aprovechó la
oportunidad.
Este constituyó un duro revés para el país, a partir del cual se adoptaron
medidas internas para recuperarnos y no permitir que nuevamente nos
encontraran desprotegidos, desarmados y sin preparación; acción que tardaría
varios años inclusive décadas para que nuestra institución se fortaleciera
profesional y técnicamente, lo cual se produjo de una forma fehaciente durante
la década de los setenta, durante la presidencia del general Rodríguez Lara
quien tuvo una posición nacionalista y progresista. Poniendo en vigencia un
plan quinquenal de desarrollo. Fueron años durante los cuales la institución
fortaleció los caminos de preparación militar, robusteciéndola tanto en
armamento como en tecnología, acorde a las exigencias de la época.
Cabe resaltar, un acontecimiento importante suscitado en 1978, en el cual
nuevamente se estuvo al borde de la guerra con el Perú, en el sector del
destacamento mirador, donde patrullas ecuatorianas fueron emboscadas. en
procura de consolidar el cese de hostilidades, las dos partes acordaron realizar
reuniones militares del más alto nivel, tres oficiales intervinieron para que no se
profundice el problema: el coronel Jorge Orbe, jefe del estado mayor de la
brigada loja; el general Luis Fernando Espinoza, comandante de brigada y el
general Raúl Cabrera Sevilla, jefe del estado mayor del Ejército , que luego de
la entrevista con su par peruano, coadyuvó a propiciar la paz y tranquilidad de
los dos países (Macías e. t., 1992).
Posteriormente, en 1981 en la cordillera del cóndor, los destacamentos de
Paquisha, Mayaicu y Machinaza, fueron testigos de un nuevo ataque peruano,
su apetencia expansionista, la inconsistencia y frágil democracia, los errores en
la demarcación fronteriza, la ambigüedad de los planes gubernamentales, entre
otros; condujeron a buscar una nueva afrenta, como distractor de la situación
política imperante en el país. Las unidades ecuatorianas de frontera estuvieron
en máxima alerta, la fuerza terrestre adoptó acciones defensivas mediante
medidas de seguridad y de protección antiaérea. el factor determinante en este
impase fue la unidad nacional, ya que prevaleció en todo el territorio patrio,
como mecanismo de disuasión y defensa.
En 1995 y ante una nueva agresión peruana en el sector conocido como el alto
Cenepa, por fin revelada la preparación y casta del soldado ecuatoriano, la cual
durante un proceso de entrenamiento, capacitación y sobre todo con gran
convicción militar de varias décadas, fue consolidada la defensa de la integridad
y soberanía nacional, donde fueron expulsados de las fronteras Patrias a
quienes traspasaron los límites de nuestro sagrado territorio nacional.
Es así como, la gesta heroica del alto Cenepa constituyó el estímulo más
grande de la última época del país, motivante intrínseco de una nación que
gracias a la victoria alcanzada en esta jornada bélica por las fuerzas armadas,
se demostró la férrea formación militar, el alto nivel de profesionalismo, el amor
y la lealtad a la Patria, que enaltece y llena de orgullo al soldado ecuatoriano,
que se traduce en un auténtico ejemplo de entrega desinteresada y heroísmo
para las actuales y futuras generaciones.
Al cumplirse 22 años, de esta hazaña, el Ejército ecuatoriano, continua
reconociendo el valor de quienes defendieron con honor y dignidad nuestra
soberanía e integridad territorial, que fueron parte de hechos de gran
trascendencia histórica, por lo tanto es nuestra responsabilidad mantener viva
en la memoria de los ecuatorianos, civiles, militares, niños, jóvenes y adultos,
las hazañas que con gran entrega y patriotismo, realizaron los soldados
ecuatorianos y a la vez debemos resaltar estos hechos de trascendental
importancia en la historia nacional, recordando cada 26 de enero con un alto
sentimiento de orgullo y de pertenencia que mantiene vivo en nuestros
corazones la llama que ilumina el horizonte de nuestra Patria.
2. ARGUMENTO
La seguridad luego del conflicto del alto Cenepa fue definida como “la garantía
que proporciona el estado a la nación ecuatoriana para alcanzar y mantener los
objetivos nacionales permanentes”1, conocidos también como intereses
nacionales, sobre la base de la evolución del estado, como un hecho del
1 Revista Tarqui del Ejército ecuatoriano, definición de Seguridad, Grad César Durán Abad, 1996, p 18.
derecho internacional moderno, que reconoce como elementos esenciales al
territorio, la población y la soberanía.
Luego del conflicto del alto Cenepa se dio un nuevo enfoque a la seguridad
nacional que fue más allá de la perspectiva de estrategia militar, por necesidad
de los propios intereses de la sociedad.
En el país se conocen dos etapas de desarrollo de la doctrina de seguridad
nacional, la primera que proviene de la publicación de la carta de las naciones
unidas y la organización de los estados americanos, en el que se consagró el
legítimo derecho a la defensa de los estados, sea como una nación
independiente o como parte de una coalición de naciones, y posteriormente en
1947 mediante el tratado interamericano de asistencia recíproca tiar, para la
defensa colectiva y de solidaridad entre países.
Es así como la doctrina de seguridad nacional y desarrollo, tuvo su apogeo
durante la guerra fría, donde predominaron los conceptos con un enfoque
estatal y de geopolítica tradicional, y fue con la que se realizó la planificación de
la defensa del país en el año 1995. En un principio materializada por la ley de
seguridad nacional y que de estas nacerían el consejo de seguridad nacional, la
dirección nacional de inteligencia y el instituto de altos estudios nacionales,
como instrumentos de aplicación de la doctrina, la misma que estableció las
normas para las organizaciones a nivel nacional, para la defensa del país en
casos de conflictos, tanto internos como externos. Así prevalece un concepto de
defensa bajo la concepción de estrategia puramente militar, que fue el inicio de
una nueva concepción, en el que se determina que la seguridad no radica
específicamente en la defensa nacional, sino que se requiere de una seguridad
integral en lo político, económico, social y militar, estructurando una concepción
doctrinaria y práctica, con lo que se conformó el consejo de seguridad nacional,
COSENA, diferente al consejo de defensa nacional, en el que intervienen varios
actores y frentes del estado, para tratar de eliminar las inseguridades políticas,
económicas y sociales del Ecuador, sustentadas en la violencia, pobreza y
corrupción, que aún son males que aquejan a nuestras sociedades, por tal
razón son el objeto y razón de orientar los esfuerzos en la búsqueda de estos
factores y procurar su eliminación.
En la década de los 80 con los gobiernos democráticos se definieron varios
objetivos nacionales permanentes, como la integridad territorial, integración
nacional, soberanía, democracia, desarrollo integral, justicia social y
preservación del medio ambiente, como elementos esenciales y aspiraciones
del estado, relativos al territorio, población y soberanía. En donde el consejo de
seguridad nacional fue creado para analizar y dar solución a los problemas, con
una óptica realista y de participación ciudadana, orientada principalmente a la
defensa de la integridad territorial y a ser garante del orden constituido.
En 1995 se dio la gloriosa defensa de la soberanía nacional destacándose el
honor, valor y heroísmo de los soldados de la Patria y en especial del pueblo
ecuatoriano, ya que es una obligación y derecho de todos los ciudadanos.
La ideología militar ha estado enmarcada en tres ámbitos, la institución militar –
estado, puramente institucional, la militar – nación, para defender y proteger las
fronteras, y la militar – república, para reforzar la democracia y el orden interno,
pero existe una más que se la puede llamar institución – Patria, por la
responsabilidad que ha tenido durante su historia.
A partir de la firma de la paz en el año 1998, las fuerzas armadas y en especial
el ejército ecuatoriano ha reorientado sus estrategias de defensa y seguridad
hacia otros ámbitos de interés, que en los primeros años, sin ser una imposición
de los gobiernos de turno, fueron conocidas como misiones subsidiarias,
enfocadas a la seguridad interna y apoyo al desarrollo del país. La institución
dirigió los esfuerzos en zonas especialmente vulnerables, donde la capacidad
operativa y logística reorientó su accionar, con una organización capaz,
coherente y funcional, con medios técnicos modernos y eficaces, con recurso
humano instruido, competente y con un alto espíritu militar, que han actuado de
forma coordinada y cohesionada, demostrando de lo que son capaces las
fuerzas militares cuando disponen de una motivación, pese a las limitaciones
impuestas por los gobernantes de turno.
Con el inicio del nuevo milenio se da una nueva arista a la doctrina de seguridad
nacional del estado ecuatoriano con los derechos humanos, donde fue dada
una dinámica de cambio en los órdenes de la vida, así como retos y desafíos en
el ámbito externo e interno, para el bien de las nuevas y futuras generaciones,
rompiendo la concepción de viejos paradigmas de orden internacional pero que
afectaron al mundo, como la confrontación este – oeste, la caída del muro de
Berlín, la unificación alemana y la guerra del golfo. Los derechos humanos y la
doctrina de seguridad nacional tienen una concepción humanista, como una
reafirmación de la fe de los derechos fundamentales del hombre. La fuerza
terrestre se vio inmersa en misiones de mantenimiento de la paz, coadyuvando
a su sostenimiento, apoyando el desarrollo de relaciones de amistad
internacional, cooperación económica, social, cultural y respeto a los derechos
humanos, siendo un reto y responsabilidad compartida con los conciudadanos.
La política de defensa nacional siendo un bien público, que fue catalogada por
el Ecuador en el 2002 y actualizada en el 2006, sobre la cual debemos tener en
cuenta la naturaleza diversa y el alcance multidimensional de la concepción de
seguridad hemisférica, que pone énfasis en la seguridad humana, que a partir
del 2003 la oea marcó una significativa diferencia entre seguridad y defensa,
pese a que la defensa es fundamentalmente parte de la seguridad, por tal razón
se la incluyó dentro de la agenda política a la seguridad del país, contribuyendo
a desarrollar relaciones de cooperación y seguridad con el cumplimiento de
acuerdos bilaterales y hasta regionales, dejando de ser una exclusividad de los
militares y pasando a ser una corresponsabilidad de todos los estamentos del
estado, donde el ejército como parte de las fuerzas armadas en la política de
defensa nacional, en base a la estrategia militar, se basó en una estrategia
defensiva y de mantenimiento de su capacidad operativa, para el cumplimiento
de sus misiones en todo el territorio nacional de aquellas amenazas que pongan
en riesgo la vida de los ciudadanos, los recursos del país, la integridad territorial
y la soberanía del estado, sobre la base de normas y disposiciones que se
encuentran establecidas en la constitución, leyes y reglamentos que rigen la
actuación del ejército .
En la primera década del siglo xxi fueron propuestos nuevos conceptos de
seguridad con un enfoque para el desarrollo de los pueblos, como lo describe
mi general Oswaldo Jarrín en su artículo de la revista Tarqui del año 1999, en
los que los conceptos de seguridad tienen una clara subordinación sobre el
desarrollo de las sociedades, en las que concuerdan la existencia de los
estados y la conducción político-estratégica de sus gobernantes. La satisfacción
de las necesidades e intereses de la nación, es la finalidad del estado como tal,
concibiendo que los conflictos bélicos no son los males de la sociedad sino más
bien son una oportunidad para generar el cambio social.
Durante los primeros años de la década del 2000, y con la promulgación de la
constitución del 2008, definió la formulación de la planificación nacional, la cual
a su vez orientó los contenidos de los planes institucionales. A partir de lo cual
se implementó el sistema de gobierno por resultados, GPR, para alinear las
acciones y resultados del sistema de seguridad pública y del estado, base
fundamental sobre la cual descansa la defensa de la soberanía e integridad
territorial, punto de partida para la determinación y ejecución de la política militar
y su organización, como un objetivo prioritario de la defensa. Tal es así que se
enfocó en realizar la planificación estratégica institucional del Ejército 2010-
2021 como una necesidad de garantizar los objetivos e intereses del estado a
través de un proceso de reorganización institucional, por la presencia de nuevos
actores con demandas más exigentes, la atención a problemas más
emergentes, el surgimiento de nuevos desafíos y la existencia de nuevas
oportunidades.
La política de seguridad fue marcada por cambios fundamentales, derivados del
viejo conflicto limítrofe con el Perú, la puesta en marcha del plan Colombia
como un área vulnerable por la propagación de mafias organizadas, el aumento
de la violencia interpersonal, situaciones que llevaron a la construcción una
nueva política de defensa en el Ecuador en el año 2002.
En efecto, el ministerio de defensa en la elaboración de sus libros blancos del
2002 y 2006, mostró la intención y la “necesidad” de revisar la política de
seguridad nacional y direccionarla hacia la búsqueda de soluciones para
enfrentar las nuevas amenazas vinculadas con el crimen transnacional,
narcotráfico, delincuencia organizada, tráfico de armas, entre otras, por lo que
fue planteada la necesidad de una coordinación estrecha entre las fuerzas
militares, policía nacional y de todas las instituciones involucradas con la
defensa, fue conceptuada como un bien público.
Fueron ejecutados programas y proyectos encaminados al fortalecimiento de
capacidades específicas, con miras a la modernización y equipamiento del
personal y unidades, priorizando la seguridad de la frontera norte, el bienestar
de su personal, para fortalecer la institución y alcanzar un alto grado de
profesionalismo en sus soldados, enmarcados en las bases legales vigentes.
Así se determinó que la fuerza terrestre como órgano operativo del comando
conjunto de fuerzas armadas debía organizar, entrenar, equipar y mantener sus
capacidades, para la defensa de la soberanía y la integridad territorial, apoyo a
la gestión del estado, al desarrollo nacional y cooperación internacional. Fue
publicado en registro oficial del 19 de enero de 2007.
El sistema de gestión estratégica de fuerzas armadas y el plan estratégico
institucional del ejército fueron elaborados como instrumentos de toma de
decisiones y como medio para mantener el enlace con las demás fuerzas y los
organismos de planificación del estado, para mejorar la eficiencia y eficacia
operacional, cimentado en la administración por directrices, administración de la
calidad total, gestión por procesos, gestión por proyectos, cuadro de mando
integral, mejoramiento continuo, la capacitación del talento humano y la
motivación de todos los integrantes de la institución2, con estándares de
excelencia administrativa y tecnología informática para su seguimiento y control,
bajo un trabajo sistemático, sincronizado y coordinado.
De esta manera fue elaborado el plan de capacidades institucional, el cual
brindó el fundamento de análisis para realizar la modernización del material
disponible, posibles adquisiciones y el sostenimiento operacional, y así disponer
de una proyección futura a soluciones integrales de defensa ante potenciales
escenarios de conflicto, enfocando las operaciones militares hacia la eficacia en
los resultados, evitando soluciones aisladas y poco adecuadas.
Pudieron determinarse que las capacidades específicas de la fuerza terrestre
son: el mando y control, vigilancia, reconocimiento, inteligencia y adquisición de
objetivos, maniobra, despliegue y movilidad, supervivencia y protección,
sostenimiento logístico y apoyo a las acciones del estado, dentro de las cuales
se encuentran aquellas que ya para el 2015 se convirtieron en misiones
específicas de fuerzas armadas, operaciones de protección a las áreas e
infraestructura estratégica, operaciones de apoyo a la gestión de riesgos,
2 Plan de Gestión Institucional de la F.T 2010-2021, p-9.
operaciones de apoyo al control del orden público, contra el narcotráfico, crimen
organizado y antiterrorismo y operaciones de respuesta ante crisis.
Actualmente se encuentra conformado el ministerio coordinador de seguridad,
dando paso a una nueva forma de concebir a la seguridad, sustentada en que
es deber del estado “garantizar a sus habitantes el derecho a una cultura de paz
y a la seguridad integral, planteando de esta manera un enfoque de seguridad
con una visión multidimensional, enfocado en el ser humano, el estado y la
naturaleza, integradas en el “sistema de seguridad pública y del estado”, en
síntesis “el nuevo modelo de seguridad integral en el Ecuador, requiere que se
actualice la doctrina de seguridad del estado ecuatoriano”.
La seguridad integral tiene su nacimiento en la constitución del 2008, donde se
establece los deberes primordiales del estado, en el que se destaca el art. 3
“garantizar y defender la soberanía nacional” y el de “garantizar a sus
habitantes la seguridad integral” y en el art. 158 las competencias de las fuerzas
armadas y la policía al señalar que estas son instituciones de protección de los
derechos, libertades y garantías de los ciudadanos. De las cuales se han
elaborado las diferentes leyes y planes.
Luego de la firma de la paz entre el estado colombiano y las FARC-EP, es
necesario realizar la actualización y perfeccionamiento periódico de la
planificación de las operaciones militares sobre la base del plan nacional de
seguridad integral 2014-2017, ya que de éste se desprende la planificación de
la defensa nacional proporcionando los lineamientos necesarios para elaborar la
directiva de defensa nacional, documento directriz para la conducción
estratégica de la defensa nacional, y de esta manera el comando conjunto
pueda actualizar la planificación estratégica militar conjunta en los ámbitos
relacionados a la seguridad y defensa.
3. CONCLUSIÓN
En referencia al escenario actual, no se describe ninguna situación en
referencia al proceso de paz colombiano, por lo tanto al cambiar en el 2012 los
imperativos político-estratégicos que orientaron y condicionaron la elaboración
de la directiva de defensa militar, esta debió haber sido actualizada de
inmediato, atribución y responsabilidad del ministerio de defensa nacional.
Para culminar podemos recalcar que el sector defensa debe asignar los
recursos suficientes para el mantenimiento, preservación, conservación,
modernización y reemplazo del material y equipo en todos sus órdenes,
necesarios para cumplir con las misiones encomendadas, pero más aún,
necesarios para la preservación de la soberanía e integridad territorial, ya que
sin estos se vería seriamente afectada la capacidad operacional, y que pese a
estos obstáculos, el ejército ecuatoriano sigue manteniendo y acrecentando su
credibilidad tanto en el país como en la región.
SEÑORAS, SEÑORITAS Y SEÑORES.
MUCHAS GRACIAS.
MODERADOR PANEL № 1: GRAB. XAVIER PÉREZ RODRÍGUEZ,
COMANDANTE DEL COMANDO LOGÍSTICO TERRESTRE.
Con la veña de mi General Luis Castro Ayala, Comandante General del Ejército y
de todos los presentes, es altamente honroso para quien dirige estas palabras
actuar en esta ocasión como moderador y esperamos estar a la altura de las
expectativas que se han generado con el planteamiento de este tema, nos hablarán
sobre las perspectivas geopolíticas y de política internacional, este día en los
inicios de un año decisivo para la humanidad que aún sigue preguntándose si el
sistema internacional realmente existe y si es que en este sistema hay un orden
mundial, si es que ya se agotó el discurso globalizador o si estamos ya en una
edad pos heroica, es necesario como se ha mencionado traer nuevamente a
escena la gesta gloriosa del Cenepa, momento cumbre en la historia
contemporánea del Ecuador y hasta aquí de un fin de ciclo en cuanto a conflictos
limítrofes de la región sudamericana, en nuestro país en el año 95 y en las fechas
preliminares al inicio del conflicto ya se vivía una sinergia, una sinergia nunca antes
vista ni sentida entre las Fuerzas Armadas y la Nación, marcando un hito que aún
prevalece y se expresa, entre otros aspectos con la confianza y la credibilidad que
tenemos ante las sociedad ecuatoriana, como si fuera una ley natural nuevamente
fuimos testigos del efecto integrados que producen las grandes causas nacionales,
como es la defensa de nuestra Patria y de nuestro patrimonio, mientras en
Sudamérica fue el último conflicto armado del siglo XX, para el Ecuador fue el inicio
de un proceso de integración que además permitió mirar hacia otros escenarios de
seguridad, hoy este panel rememoramos veinte y dos años de esta gesta heroica y
trataremos de planificar sus efectos futuros a partir de las perspectivas geopolítica
y de la política exterior, para ellos contamos con tres expertos temáticos como son
mi General de Ejército César Durán Abad, quien fuera Jefe del Comando Conjunto
figura clave del pos conflicto y estudios en temas de geopolítica, el Embajador
Alejandro Suárez quien fuera presidente de la comisión ecuatoriano – peruana para
la fijación de la frontera terrestre común y que actualmente dirige el Centro
Ecuatoriano de Estudios Internacionales en la Universidad Internacional del
Ecuador, el Doctor Kléver Bravo Calle miembro del número de la Academia
Nacional de Historia y docente investigador de la Universidad de Fuerzas Armadas
ESPE, cada uno de los señores panelistas, contará con veinte minutos para
realizar su exposición, luego de cual tendrán lugar a un período de preguntas para
lo cual animamos a los asistentes a que se expresen.
Iniciaremos con la presentación de mi general César Durán Abad, no sin antes leer
un extracto de su currículo, el tema que abordará será La Geopolítica y Post
Conflicto del Alto Cenepa, mi General tiene estudios superiores: un Diplomado en
la Academia de Guerra (AGE), Diplomado del Colegio Interamericano de Defensa
en Estados Unidos (USA), tiene una Ingeniería Geográfica (ESPE), Post-grado en
Geografía en Brasil, también realizó un Post-grado en Sensores Remotos en
Estados Unidos y en Alemania. Principales funciones desempeñadas: fue Director
del Instituto Geográfico Militar, Comandante de Brigada, Subsecretario de Defensa
y Coordinador en la Misión de Observadores Militares Ecuador Perú, Inspector
General del Ejército, Comandante General del Ejército, Jefe del Comando Conjunto
de las FF. AA., y mantuvo ejercicio académico en la Universidad Católica, en la
Escuela Politécnica del Ejército y en la Academia de Guerra del Ejército, ante
ustedes mi General César Durán Abad, adelante mi General.
C. CONFERENCIA DEL PANELISTA № 1: GRAE. (S.P) CÉSAR DURÁN ABAD
EX JEFE DEL COMANDO CONJUNTO.
TEMA: LA GEOPOLÍTICA Y POSCONFLICTO DEL ALTO CENEPA
Muchas gracias, damas y caballeros es un honor para mí estar en este evento y
como primer paso daré simplemente una justificación del tema que se ha dado, el
tema dice el Conflicto del Cenepa Perspectivas Geopolíticas y de Política
Internacional, para dar un tema con este título obviamente paso únicamente para
recordarles que la Geopolítica estudia las correlaciones de los componentes
básicos del Estado con el objeto o a fin de concluir en recomendaciones de tipo
político, los componentes del Estado son el Gobierno, la Población y el Territorio,
las correlaciones entre población y gobierno que están a la izquierda tienen que ver
con la institucionalidad política y con las instituciones para el desarrollo humano,
esto quiere decir la infraestructura social, infraestructura de salud, etc., las
interrelaciones del gobierno con el territorio, tiene que ver con la seguridad
territorial del país, con la infraestructura física, con la protección del medio
ambiente, que son las obligaciones básicas de los gobiernos, la población con el
territorio también tienen sus interrelaciones y éstas tiene que ver fundamentalmente
con los sectores productivos, o sea sector agrícola, industrial, comercial y de
servicios
El equilibrio de estos tres componentes gobierno, población y territorio es clave
para el funcionamiento eficiente del Estado, imagínense ustedes si uno de ellos
tiene más peso sobre otro por ejemplo el gobierno si tiene un peso excesivo sobre
población y territorio, lo que hace simplemente es por su peso separar a los dos
elementos de base y obviamente las relaciones económicas entre la población y el
territorio van a ser disminuidas.
En la justificación del tema también tenemos que diferenciar los conceptos de
Geopolítica y Geoestrategia:
Por ejemplo el comercio marítimo mundial, ahí tenemos en líneas en millones de
toneladas el comercio entre las diferentes partes del globo terrestre, la Geopolítica
estudia cómo se efectúan todas esas correlaciones y comercio, en cambio la
Geoestrategia determina dónde están los puntos críticos para ese comercio, por
ejemplo para la navegación en este caso la Geopolítica tiene que ver con el
desarrollo mismo de las actividades en cambio la Geoestrategia tiene que ver con
la seguridad
El tema del panel, es el análisis geopolítico del Cenepa, es decir, debo enfocarme
en una prospectiva post-conflicto del Acuerdo de Paz firmado por los Gobiernos de
Ecuador y Perú, y de sus efectos sobre las correlaciones de los componentes
Población y Territorio.
En el caso particular del Cenepa, el conflicto Político-Militar desembocó en la
Declaración de Paz del 26 de octubre de 1998 luego de un largo período de
procedimientos y debates realizados desde 1995 por las delegaciones ecuatoriano-
peruanas y la MOMEP, cuyo detalle no es objeto del presente análisis.
Simplemente tenía que incluir este tema en las relaciones de los dos países
participantes Ecuador y Perú.
El objetivo final del Acuerdo es el de alcanzar una paz justa y duradera. No existe
una paz injusta y duradera.
La solución del conflicto del Cenepa, más allá del acuerdo limítrofe, incluyó la
suscripción de un “Acuerdo Amplio de Integración Fronteriza, Desarrollo y
Vecindad” que permitiría establecer las bases de una cooperación futura en las
zonas fronterizas, y que las poblaciones perciban los beneficios concretos de la
paz. Se identificaron como temas fundamentales los referidos a:
Comercio y navegación donde se identificaron como en el gráfico ejes de
intercambio.
Así como también la confianza y seguridad a fin de que no vuelvan a ocurrir este
tipo de enfrentamientos militares.
1. VISIÓN GLOBAL ACTUAL:
Es criterio general - y personalmente estoy muy de acuerdo - que después
de la firma de los Acuerdos de Paz, las relaciones peruano-ecuatorianas
atraviesan por un excelente nivel, hecho que se refleja en los avances
sustantivos que ambos países vienen logrando en los diversos ámbitos de la
integración y el desarrollo fronterizos, entre ellos: la seguridad y confianza
mutuas, el comercio y la promoción de las inversiones, el turismo y el
intercambio y difusión culturales.
También estoy de acuerdo con otros que expresan que los efectos
esperados han sido débiles y bastante extendidos en el tiempo (1998-2017),
más aún, creo que existen temas de gran importancia geopolítica para el
Ecuador, que han sido postergados y que podrían ser la fuente de posibles
desacuerdos en el futuro.
2. VISIÓN GEOPOLÍTICA: EL COMERCIO RELACIÓN HOMBRE - TERRITORIO
A partir de 1998 - la paz alcanzada entre el Perú y Ecuador - impulsó el
crecimiento de un mercado ampliado entre ambos países.
Las exportaciones ecuatorianas, se concentran en el rubro petrolero y sus
derivados en un 90%, la diferencia está compuesta de bienes de consumo,
bienes de capital y materiales de construcción. Las exportaciones
ecuatorianas al Perú sin contar con el petróleo, pasaron de 56 millones de
dólares a 200 millones de dólares en 10 años.
Las exportaciones peruanas, al contrario, son bastante diversificadas y se
extendieron a productos del sector químico, agropecuario, textil, metal-
mecánico, maderas, papel, minería no metálica y metálica, pesquero, pieles
y cueros. En cuanto a las exportaciones de productos tradicionales,
continuaron exportando productos del sector agrícola, pesquero (harina de
pescado) y derivados de petróleo. Las exportaciones peruanas crecieron de
50 a 509 millones de dólares en 10 años.
Como resultado del comercio ecuatoriano - peruano, el Ecuador mantiene
un saldo positivo en su balanza comercial, sin embargo, el crecimiento o
decrecimiento del valor del saldo comercial ecuatoriano está íntimamente
ligado con la evolución del precio del petróleo.
-1,200,000
-1,000,000
-800,000
-600,000
-400,000
-200,000
0
200,000
En m
iles
de
US$
Años
Balance Comercial con Colombia
Saldos Negativos para Ecuador Lineal (Saldos Negativos para Ecuador)
La comparación de la tendencia en los dos gráficos, muestra la razón principal del
incremento de nuestras exportaciones a Perú.
Esto no sucede con Colombia, por ejemplo, cuya balanza comercial es cada vez
menos favorable a Ecuador, al ser una operación binacional en la que no interviene
del intercambio petrolero.
3. VISIÓN GEOPOLÍTICA: INVERSIÓN
Es necesario aclarar que cuando se selló la paz definitiva entre el Perú y el
Ecuador, las autoridades de ambos países prometieron fondos de la
cooperación internacional que crearía una inversión en la zona fronteriza de
aproximadamente US$ 3.000 millones de dólares, generando una gran
ilusión entre los habitantes de las dos naciones y particularmente en las
zonas fronterizas. Sin embargo, si bien la cooperación internacional ha
entregado una cifra importante (US$ 379 millones de dólares), aún está muy
alejada de lo que inicialmente se anunció.
Las inversiones ejecutadas se deben al esfuerzo particular de Perú y
Ecuador a través de un Fondo Binacional de Inversión creado para obras de
interés común.
En general, hasta noviembre de 2009, se invirtieron recursos en la región
fronteriza por un monto total de US$.2,154 millones de dólares, de los cuales
US$.1,639.22 millones fueron invertidos en el Perú y US$.515.21 millones
en Ecuador, en tres tipos de proyectos, como se aprecia en el siguiente
cuadro:
4. VISIÓN GEOPOLÍTICA: TEMAS POSTERGADOS, PROYECTO PUYANGO -
TÚMBEZ
Existe un Acuerdo binacional desde 1971 que otorga al Perú el uso de los
5/7 del agua de la cuenca Catamayo Chira, y, los 2/7 restantes para
Ecuador. En compensación el Ecuador utilizaría los 5/7 de aguas de la
cuenca del Puyango - Túmbes, y, el Perú los 2/7 restantes. Este Acuerdo
NO es parte del Acuerdo de Paz de 1998.
De por medio (2010) en una carta pública, el ex presidente peruano Alan
García se dirigió al actual mandatario Ollanta Humala, y le pide volver "a lo
verdaderamente importante" y prestar atención al proyecto de irrigación
Puyango-Tumbes, que según García Pérez está "paralizado". Agrega
“estamos en riesgo de perder el carácter binacional del proyecto y que
nuestro vecino comience, él solo, la parte de las obras que lo benefician”
El proyecto Binacional se viene postergando por más de 40 años. Mientras
tanto, en el Perú los canales derecho e izquierdo del Río Tumbes, han sido
ya construidos y riegan más de 15.000 ha. El actual Proyecto Puyango -
Túmbes, con un alto costo en represas, transvases y canales prevé el riego
de 15.000 ha. y 22000 ha. en Perú y Ecuador respectivamente, es decir, que
finalmente el uso de aguas beneficiaría en 30.000 ha en Perú y 22.000 ha en
Ecuador.
¿Hay lógica en el Proyecto actual?. ¿No sería más lógico segmentar el
proyecto y volverlo menos dependiente al “consenso” para evitar
alargamientos y futuros litigios de distribución de aguas? “Las guerras del
futuro se darán por el acceso al agua”.
Con una inversión mucho menor que la señalada en el proyecto binacional, el
Ecuador puede regar alrededor de 45.000 ha, dejando aguas suficientes para las
necesidades actuales y futuras de Perú. Qué significa eso, en la parte derecha del
gráfico está el río Puyango esa línea azul, en la línea amarilla está un trasvase de
apenas 15 kilómetros, tenemos la presa Tawin que evitaría construir nuevas presas
y desde esa presa se puede regar las 45 mil hectáreas que están entre Carcabón y
Cayancas.
5. VISIÓN GEOPOLÍTICA: TEMAS POSTERGADOS, EL KILÓMETRO
CUADRADO DE TIWINTZA.
En el Acta de Itamaratí el 26 de Octubre de 1998 se hace constar que :
El Perú debe entregar en propiedad privada al Ecuador un área de un
kilómetro cuadrado, tomando como centro el destacamento militar
ecuatoriano denominado Tiwintza. Las coordenadas están definidas en la
desocupación acordada y fueron entregadas a la Misión de Observadores
Militares Ecuador Perú (MOMEP). De ésta manera, los ecuatorianos podrán
transitar libremente por una única vía pública, carrozable, de hasta 5 metros
de ancho, que conectaría el kilómetro cuadrado de Tiwintza con el territorio
ecuatoriano. En tal sentido, el gobierno del Perú adelantó gestiones y emitió
el DECRETO SUPREMO Nº 011-99-PCMEL del PRESIDENTE DE LA
REPUBLICA, aprobado legalmente, que luego de los considerandos de paz,
expresa:
“Decreta:
“Artículo 1º.- Declárase de necesidad pública la transferencia en propiedad
privada y a título gratuito al Gobierno de la República de Ecuador de un
terreno de un (1) kilómetro cuadrado, ubicado dentro del área denominada
Tiwintza, situada dentro de los cincuenta (50) kilómetros de la frontera del
país, en el distrito de El Cenepa, provincia de Condorcanqui y departamento
de Amazonas”….
Aquel Acuerdo de Paz de 1998, materializó los límites del Protocolo de Río y sus
compromisos derivados acogiendo la posición peruana: Que los tratados no son
negociables y de cumplimiento obligatorio. Este kilómetro cuadrado es que se
refiere justamente a un tratado.
El kilómetro cuadrado de Tiwintza está materializado, existe la carretera que lo ha
hecho el Perú, pero por razones extrañas aquí en el Ecuador no quieren hacerse
cargo.
Coangos Km2 Tiwintza
ECUADOR
PERU
TIWINTZA
Camino existente
6. VISIÓN GEOPOLÍTICA: TEMAS POSTERGADOS. NAVEGACIÓN
Bajo el principio de seguridad y confianza mutuas, Ecuador y Perú, lograron
en forma justa y conveniente para las partes, un acuerdo definitivo que
señala el límite marítimo internacional sobre el paralelo correspondiente en
la Boca de Capones. Este acuerdo ha facilitado para que las normas de
navegación y respeto mutuo ofrezcan un alto grado de seguridad entre los
dos países.
Se ha postergado el tratamiento de la navegación ecuatoriana sobre el
Amazonas. Por lo tanto, es necesario que se concrete la construcción del
Eje vial Nº 5, Santa María de Nieva-Méndez-Yaupi. En este eje de 385 km
de extensión, 230km en el Perú y 155km en Ecuador, este último ha
construido el tramo El Salado-Lentag y ha rehabilitado la vía puente Chicti-
Sevilla de Oro, por un total de US$.38.5 millones de dólares. Por su parte, el
Perú ha contratado la ejecución de los estudios de prefactibilidad (2010) que
definirán la mejor alternativa para la interconexión intermodal fronteriza.
Po lo tanto es necesario impulsar éste eje y paralelamente recibir los dos puertos
ecuatorianos sobre el Río Amazonas.
La Geopolítica como una ciencia práctica da recomendaciones en el ámbito
político, las recomendaciones en la perspectiva mía son las siguientes:
1. Nombrar una Comisión Especial para concretar una mejor participación del
Ecuador en “Acuerdo Amplio de Integración Fronteriza, Desarrollo y Vecindad”
del Acuerdo de Paz de 1998.
2. Tomar decisiones rápidas y más económicas para el aprovechamiento nacional
de las aguas de la Cuenca Hidrográfica “Puyango – Tumbes”
3. Recibir el Km2 de Tiwintza como una muestra del cumplimiento estricto de los
Acuerdos Internacionales.
4. Impulsar la construcción del eje comercial binacional No. 5, y la recepción
física de los dos puertos de pleno derecho ecuatoriano en el Río Amazonas.
5. Las recomendaciones anteriores, están dirigidas a materializar el ansiado
concepto de una “Paz justa y duradera”.
Creo en forma muy personal que nosotros DEBEMOS HONRAR EL SACRIFICIO
DE LA PATRIA Y LA VICTORIA MILITAR ECUATORIANA siendo mejores
ecuatorianos, gracias señores.
D. CONFERENCIA DEL PANELISTA № 2: EMBAJADOR ALEJANDRO SUÁREZ,
DOCENTE DE LA UIDE, DIRECTOR EJECUTIVO DEL CENTRO ECUATORIANO
DE ESTUDIOS INTERNACIONALES
TEMA: LA DIPLOMACIA ECUATORIANA ANTES, DURANTE Y DESPUÉS DEL
CONFLICTO DEL ALTO CENEPA.
1. ESTUDIOS SUPERIORES:
Embajador de Carrera del Servicio Exterior Ecuatoriano en Servicio Pasivo
Es candidato a Magister en Relaciones Internacionales por la Universidad
Andina "Simón Bolívar“
2. PRINCIPALES FUNCIONES:
Embajador del Ecuador en Canadá y Colombia, entre 2001- 2006. y 2006 -
2007.
Jefe de Gabinete del Ministro y Secretario de la Honorable Junta Consultiva
de Relaciones Exteriores.
Miembro del equipo negociador de las conversaciones de paz entre el
Ecuador y Perú.
Presidente de la Comisión Demarcadora Ecuatoriana en el proceso de
demarcación de 1999.
Catedrático de la Pontificia Universidad Católica del Ecuador, de la
Universidad Central del Ecuador, de la Universidad de los Hemisferios y de
la Academia Diplomática.
Autor de varios artículos sobre temas de derecho territorial y derecho del
mar en revistas de las Fuerzas Armadas y de la Asociación de Funcionarios
y Empleados del Servicio Exterior Ecuatoriano.
Tuve la oportunidad de compartir y realizar actividades con miembros de las
Fuerzas Armadas, mi carrera se desenvolvió en el área de soberanía, seguridad
y límites. Me siento de alguna manera miembro de las Fuerzas Armadas, y me
siento orgulloso de la victoria del Cenepa. Mi intervención se basa en el papel
de la diplomacia durante y después del Conflicto del Cenepa, básicamente en lo
que tuvo que ver con las negociaciones de paz entre 1997 y 1998; los esfuerzos
de paz de 1998 entre Ecuador y Perú ha sido considerado por la mayoría de
ciudadanos de ambos países como el mejor epílogo en la larga controversia
territorial que mantuvieron en la medida que pusieron fin a un conflicto, que
prácticamente desde la época en que nacieron a la vida independiente les avía
enfrentado, entorpeciendo las posibilidades en que se desarrollaron la
cooperación integral amplia y profunda y muy propicia para la época, sin
embargo de lo anterior no han faltado voces aisladas en nuestro país que
registraron una confrontación, particularmente de decepción ante lo que
consideraron como una derrota diplomática. Es cierto que la fórmula de solución
que previo al consentimiento formal entre el Ecuador y el Perú dieron los
presidentes de Argentina, Brasil, Chile y Estados Unidos, países garantes del
Protocolo de Río de Janeiro que otorgó en su mayor parte la razón a la tesis
peruana, pero es importante enfrentar esa decisión a la luz de ciertos
antecedentes históricos, por lo que voy a considerar tres aspectos importantes:
En primer lugar el hecho de que nunca desde que se suscribió el Protocolo de
Río de Janeiro, los dos países habían llevado un instrumento en materia
limítrofe que se hubiera aprobado; en segundo lugar las circunstancia de que a
lo largo de las décadas por la que se produjo el problema el Perú mantuvo una
política de ocupación sistemática en territorio horizontal, sin que el Ecuador
pudiera contrarrestar efectivamente esa acción que a la larga llegó a tener una
enorme y decisivo peso; en tercer lugar y por último el hecho de que las
condiciones internacionales reales no permitieron que prosperara la crisis de
nulidad del protocolo de Río de Janeiro, tesis que más bien en la práctica
perjudicó a nuestro país.
Cuando en enero de 1942 se firmó el Protocolo de Río de Janeiro los
diplomáticos ecuatorianos que debieron acarrear la responsabilidad de
aceptarlo, se encontraron con que la línea limítrofe impuesta correspondía a la
lamentable realidad de la ocupación efectiva que desde hace muchos años
atrás había consolidado el Perú, aunque pueda resultar sorprendente decirlo, la
decisión de aceptarlo el instrumento de Río ahorró al Ecuador peores males si
se tiene en cuenta que para entonces sectores radicales peruanos insistían en
que debía imponerse a nuestro país el límite determinado según ellos por la
Real Cédula de 1802, que nos habría dejado sin acceso al Río Amazonas. En
momentos en que la diplomacia ecuatoriana trabajaba activamente en la
promoción de la tesis de inejecutabilidad del Protocolo de Río de Janeiro,
sorpresivamente el entonces presidente electo del Ecuador José María Velasco
Ibarra planteó en 1960 la nulidad del instrumento, tal planteamiento de nulidad
estaba condenada al fracaso, el Tratado de Río había cumplido con todos los
requisitos formales para su liquidación y fue aprobado por los congresos, y los
dos gobiernos lo ratificaron, se realizó el canje del instrumento y se emprendió
el proceso de su ejecución que fue desde el año de 1942 hasta el año de 1948,
salvo por pocas excepciones la comunidad internacional no vio con buenos ojos
la declaración de nulidad.
Los países garantes del Protocolo de Río de Janeiro reaccionaron de inmediato
para recordarle a nuestro país que el tratado era válido y que tenía que
cumplirse, no había entonces la normativa internacional ni instancias
supranacional que pudiera validar la situación ecuatoriana, es importante
recordar que la mayoría de países interpretaron la actitud ecuatoriana como un
desafío al principio del respeto a los tratados, trazado en la norma de pactos.
Consecuencia de la acción de nulidad de Protocolo de Río de Janeiro fue la
suspensión definitiva de procesos de demarcación, dejando una posición
importante y una ventana abierta en la región oriental, la que se convirtió en el
escenario principal de roces e incidentes armados de diferente intensidad. Vale
destacar el principal rol que correspondió a nuestras Fuerzas Armadas en la
vigilancia y la defensa valiente de nuestro territorio.
Es justo resaltar la acción importante de la diplomacia de nuestro país que en
muchos casos logró superar y desactivar conflictos a través de negociaciones
muy altas, muchas de las cuales no llegaron a ser conocidas por la opinión
pública. El conflicto del Cenepa de 1995 fue el último y quizá el más grave de
los episodios bélicos que nuestro país tuvo que enfrentar con Perú.
Fuera de toda duda se resalta el hecho del valor y la preparación de nuestras
Fuerzas Armadas permitieron que por primera vez en la historia no fuéramos
derrotados, pero se debe precisar que nuestra victoria no fue de aquellas que
pudiera determinar una transformación sustancial en el equilibrio integral de
fuerzas, ni en el escenario de combate. Ecuador mantuvo sus posiciones con
dignidad, pero no tomó territorios del Perú, resistió valiente y exitosamente.
Mantenía superioridad en materia de recursos tanto económico como de
armamento.
Por otro lado desde hace muchos años atrás vigentes la confección de
Derechos Humanos, la Comunidad Internacional habría repudiado
enérgicamente una eventual acción del Ecuador similar a la que tuvo el Perú en
1942, cuando la condena a los tratados impuestos por la fuerza, aún no se
habían plasmado en una norma de derecho positivo, pero más allá de todo lo
anterior la victoria ecuatoriana en el Cenepa devolvió la autoestima a los
ecuatorianos y determinó las conversaciones bilaterales a las que los dos
países se comprometieron en la declaración de paz de Itamarati fueran
enfrentadas con dignidad, con decisión y con realismo.
La diplomacia profesional ecuatoriana con los cancilleres Galo Reolo primero y
José Ayala Lazo después, comprendió muy bien que la negociación a la que se
aprestaba el país era crucial pero también distinta a las que había realizado
antes. En primer lugar las relaciones con el Perú habían experimentado pese a
la vigencia del problema territorial, evoluciones positivas que habían provocado
sobre todo un beneficio de las zonas fronterizas. Luego se había impuesto
progresivamente el compromiso formal inclusive a través de instrumentos
internacionales de que la solución de controversias debía darse necesariamente
en forma pacífica.
También es importante que la agenda internacional se unificó y se han
incorporó enmiendas que habían llegado casi a desplazar a los conflictos
fronterizos, por ejemplo los temas de carácter económico y comercial, la
preservación ambiental, la lucha contra el crimen internacional, el desarrollo etc.
En otras palabras la situación mundial había inaugurado otras actividades. En
esas circunstancias dio inicio a las negociaciones de paz con la participación de
los países garantes de Río de Janeiro que de paso el Ecuador había reconocido
como nulo. Ecuador y Perú definieron los puntos concretos en momentos de la
negociación en los llamados impases subsistentes.
El Ecuador no reiteró la nulidad del Protocolo de Río de Janeiro y alegó la
inejecutabilidad del instrumento en las zonas de Morona Santiago, Perú insistió
en la aplicación del tratado y en la adjudicación del proceso para su nación. El
Ministerio de Relaciones Exteriores tuvo muy claro que el equipo de negociador
no podía estar integrado solo por diplomáticos, por ello a parte de los
especialistas de la cancillería se incorporó a otras personalidades con prestigio
y experiencia en temas históricos, jurídicos y éticos. Cuando en todas las
experiencias anteriores el tema del Perú había sido conocido solo por
diplomáticos, ahora en cambio se agrega el espacio y se extendía la
responsabilidad a elementos de la sociedad civil con el propósito no solo de
recibir los aportes de los sectores no diplomáticos sino también de transparentar
el desarrollo de las negociaciones.
El grupo negociador estuvo apoyado y asesorado por los diplomáticos
profesionales más experimentados de la cancillería. Entre 1995 y 1997 la
conversaciones no fueron más allá de la presentación de alegatos en favor de
las posiciones de cada país, ninguna de las dos partes dio muestras de
propiciar una auténtica negociación en la que por fuerza debían enseñarse
posibilidades de concesiones éticas. Ante eso y con la ayuda de los garantes
Ecuador y Perú resolvieron ampliar el ámbito del ejercicio negociador con la
incorporación de otros temas que apuntaban a la complexión de acuerdos de
cooperación con objetivos claros.
Así al iniciar 1998 los dos países se abocaron a la consideración de un acuerdo
amplio de cooperación fronteriza, y un tratado de comercio y navegación por los
ríos amazónicos y a un acuerdo sobre medidas de confianza y seguridad. Se
comprometieron a formar un grupo con cuerpo jurídico que ayudará en el
confortamiento del tema limítrofe, el papel de la diplomacia ecuatoriana fue
fundamental para alentar la iniciativa dentro de una apreciación global de la
situación y con una visión estratégica justa, se consideró que cualquier avance
en tratamiento de los nuevos temas iba a propiciar un mejor clima para la
negociación en el tema de fondo y adicionalmente iba a determinar la necesaria
ejecución de reservas y prejuicios que aún existía entre ambos países.
La diplomacia ecuatoriana había adoptado antes la acertada decisión de llevar a
cabo jornadas informativas amplias para todo el sector público sobre el
desarrollo de las negociaciones. Empresarios, académicos, periodistas, líderes
de organizaciones recibieron en varias oportunidades información veraz y
completa de lo que estaba sucediendo sin ocultar las dificultades en los hechos
completos que el Ecuador debería enfrentar y procesarlos, en gran medida ese
ejercicio sirvió para fomentar las posiciones políticas posteriores.
Para agosto de 1998 se temió el incremento de tenciones entre los dos países y
se condujo a la decisión de sacar el tema territorial del ámbito de los grupos
negociadores y dejar en manos de los presidentes Jamil Mahuad y Fujimori,
dado que tampoco ellos pudieron llegar a un acuerdo se acordó solicitar a los
presidentes de los países garantes un pronunciamiento definitivo, bajo una
modalidad que configuró claramente algo trágico. Esto se concretó en octubre
de 1998 con el llamado pronunciamiento vinculante el cual ratificó en todas sus
partes el dictamen que en mayo había dado el grupo técnico jurídico y dispuso
la ejecución de los demás acuerdos.
El tratado de comercio y navegación de 1998 establece un régimen amplio para
aquel ejercicio y adicionalmente otorga las facultades específicas a Ecuador a
establecer puestos de comercio y navegación en dos lugares de la rivera
situados al lado izquierdo del Río Amazonas. El desenlace finalmente positivo
entre las conversaciones de paz entre Ecuador y Perú se debe a un conjunto de
factores que sin duda alguna provino en gran medida de la acción profesional
desplegada por el servicio exterior ecuatoriano, la inteligencia y el liderazgo del
Canciller ecuatoriano José Ayala Laso determinó que el Ministerio de
Relaciones Exteriores a más de conducir las conversaciones con el Perú actuó
como receptor y procesador de las inquietudes de la sociedad ecuatoriana.
Los diplomáticos miembros del equipo negociador fueron funcionarios con
muchos años de oficio, estaban muy bien advertidos de las demandas de una
auténtica política exterior de estado y poseían una formación que sustentaban
en el conocimiento teórico de la materia, se había afianzado a lo largo de
décadas de patriótica defensa a favor de los intereses nacionales al margen de
las diversas conversaciones de los gobiernos.
La acción de la diplomacia ecuatoriana estuvo en todo momento acompañada
por la acción patriótica, valiente y digna de las Fuerzas Armadas que trajo la
victoria en el Cenepa. Gracias.
E. CONFERENCIA DEL PANELISTA № 3: DEL DR. KLEVER ANTONIO BRAVO,
PHD.
1. TEMA: HISTORIA Y PERSPECTIVA DEL CONFLICTO DEL ALTO CENEPA
Me permitiré resumir su currículum como estudios superiores es master y PHD
en historia por la universidad FABLOLAVIDE en España, master en Relaciones
Internacionales, por la Universidad San Francisco, tiene un diplomado superior
en Comunicación Social de la Universidad Andina Simón Bolívar también tiene
un diplomado superior en editores de la Universidad Técnica Particular de Loja,
diplomado en derechos Humanos en Suecia y en Sudáfrica ha desempeñado
las siguientes funciones Miembro del número de la Academia Historia del
Ecuador, profesor de la Universidad de la Fuerzas Armadas ESPE, profesor de
la Universidad San Francisco y es autor de diez libros sobre historia Militar
Ecuatoriana.
Lo que la historia y la geografía suman a esta fecha tan importante para nuestra
historia de Ecuador el Alto Cenepa, la presente gráfica pertenece a un autor que
es Pedro Vicente Maldonado, a mediados del siglo XVIII este mapa fue
elaborado por una intensión específica es la interrelación y el comercio con el
resto del mundo y esto más específicamente tiene una razón vial los caminos
en esa época.
Bueno este mapa ya es conocido venos cuan reducido es nuestro territorio y
que tiene dos enfoques, enfoque frustración pero también un foque de
esperanza y de fuerza.
Este mapa es bastante inédito este mapa fue publicado 1892 y es elaborado por
geógrafo y geólogo miembro de la Misión científica que trajo el presidente
García Moreno, es Teodoro Goll, este mapa es un poco complejo, yo diría
incompleto porque primero es un mapa vertical y acoge apenas dos regiones la
costa y la sierra y como puf, ustedes pueden apreciar la zona Oriental esta un
pequeño recuadro al igual que Galápagos.
Esto es un mapa un tanto conocido de un famoso geógrafo de mediados del
siglo XIX ya en nuestro período republicano es en por Manuel Villavicencio
geógrafo Ecuatoriano.
Empezamos nosotros esta ponencia con dos interrogantes la primera el secular
conflicto Ecuador Perú fue por el tema de límites territoriales la respuesta como
lo hemos conocido diremos que sí. La segunda pregunta el conflicto del alto
Cenepa fue la última confrontación entre Ecuador y Perú la respuesta con
monosílabo, no. Vamos a ver cuáles son los antecedentes de estas preguntas y
ampliar estos dos monosílabos que nos resulta importante conocerlos en primer
instancia si vemos nosotros que partir de 1563 con la cedula Real de Felipe
Segundo y con la creación de la Real Audiencia de Quito nuestro Territorio en
esa época ya estuvo amenazado. Estuvo amenazado por Brasil y eso explica
porque en el siglo XVIII, nuestro territorio fue achicándose por la invasión de los
famosos vampirantes que nos invadían territorio en nombre de la corniaud
Portuguesa y eso explica porque los 13 y pico kilómetros cuadrados que
actualmente tiene el territorio del Brasil, pero si nos saltamos al siglo XX vamos
a entender que el siglo XX desde sus primeros días empiezan ya los conflictos
por términos territoriales en Ecuador y Perú. Vamos a dar lectura a una breve
frase que publico precisamente el 24 de enero de 1902 el periódico la Ley, dice:
“Causa de la gravemente extrañeza y pesar de per cuan tan pocos somos
Ecuatorianos que se preocupan de nuestra cuestión de límites con el Perú”, es
decir ya existe una especie de denuncia pública de que nos están invadiendo el
territorio y esto se materializa en 1904 y recordemos que ya en 1904 que el 25
y 28 de julio existe dos escaramuzas fuertes en el alto mando nos referimos a
Amborteros y Torres Causal de allí salen algunos héroes salen 12 héroes que
fallecieron a raíz de este combate, este combate no es muy conocido pero
nuestro principal héroe Lojano el teniente coronel Lauro Guerrero, muere en
combate y es reconocido en India pero no como la estatura como debe ser que
realmente murió en combate precisamente fue en Agosteros en que entrego su
vida y tiene esa trascendencia a que años más tardes nosotros en 1910 existe
una amenaza de guerra, y quien era el más indicado para que dirija las
operaciones en ese tiempo el presidente el General José Eloy Alfaro Delgado. Y
vamos a entender un a punto muy importante Alfaro era un guerrillero nato, un
subversivo no tenía escuela militar pero fundo por quinta y definitiva vez la
Escuela Militar y vamos a entender que con su espíritu guerrero, literalmente
vamos a decirlo dejo votando la presidencia y se fue a la frontera alcanzó a
reunir cerca de veinte mil combatientes entre reservistas y Ejército regular claro
la intervención de los países garantes para la corona española impidió una
guerra que hubiese sido muy definitoria en tema territorial pero bueno, aquí
hacemos un paréntesis para una frase que en el mundo histórico sabes decir:
“La historia es lo que es no lo que debió ser”, y así pasamos a 1941 un año
muy complejo en que no es que el 5 de julio empezaba a las hostilidades ya
años atrás a partir de 1935 ya hubo invasiones territoriales especialmente por
los ríos del Oriente Ecuatoriano y muy específicamente en el río Curaque
quienes eran los que defendían esta tierra no eran los militares eran los
indígenas las tres etnias que son consideradas como nacionalidades Zaparos,
Chiriap y Antoras ellos incluso hubo un grupo de Zaparos que ya en 1936
hacen un viaje a Quito para denunciar la presencia de soldados Peruanos en
territorio Ecuatoriano y vale la pena recordar si estamos en un tesoro
cronológico regresar al siglo XVIII específicamente en el año 1767 hasta esta
fecha hablamos nosotros de una invasión territorial Brasileña, pero quienes eran
los que defendían el territorio, defendían un grupo de soldados religiosos era los
jesuitas pero hasta esa fecha fueron expulsados todos los jesuitas del
continente americano por disposición de Carlos Tercero el Rey de España,
entonces esos sistemas defensivos que históricamente lo vemos, lo podemos
apreciar ya para 1941 no es que existía una amplia defensa militar y territorial
es más nosotros en el Oriente estamos totalmente desocupados y en la frontera
Sur apenas dos batallones el Cayambe y El Montecristi hacían el ejercicio de
defensa que pasaba en el 41 que seis años anteriores las invasiones ya
estaban planificadas ya tenían una intencional avance hacia nuestro territorio
Nacional.
Entonces en 1941 exactamente el 5 de julio es donde empieza las hostilidades
Perú tenía 1976 oficiales sumado a 36750 soldados de la tropa efectivos
hicieron la invasión a eso se suma la aviación y con una defensa que no
pasaba de los cuatro mil soldados Ecuatorianos, desabastecidos,
desentrenados porque la década del treinta es una década totalmente perdida
en la historia Nacional existen fuertes guerras internas ya lo citaron
anteriormente la guerra de los cuatro millas cuatro horas y sobre todo la
desorganización política que existía, Para 1948 el Ecuador estaba identificado
no con su fuerza armada estaba más identificado con los carabineros porque
esa era la disposición general del presidente Carlos Arroyo del Río lo establecía
y lo delataba. Pero en la guerra de 1941 no todo estaba perdido llego la buena
nueva a rescatar dos acciones heroicas como por ejemplo el 11 de septiembre
en Porotillo la emboscada que hicieron nuestros soldados del Ejército a una
compañía de infantería que amansaba por el puente de Cuscurumi entre los
límites de las actuales provincias de Azuay y El Oro. Y la otra acción heroica
aunque a nivel táctico que vale la pena recordar Planetario, también conocido
como platanillo donde los soldados del grupo de Febres Cordero de caballería
hicieron una operación táctica y un ataque frontal de modo que desalojaron a
un grupo a un par de compañías que estaban instalándose en ese punto
geográfico. Bueno finalmente termina este conflicto esta guerra con el apoyo de
Talar el 2 de octubre de 1941 y pasa después al alto diplomático cuando
nosotros hacemos la livaña que un día 29 de enero de 1942 a las dos de la
mañana al fin se logró firmar el Protocolo del Río de Janeiro.
Primero este protocolo hiso que perdamos doscientos setenta mil kilómetros
cuadrados en nuestra región amazónica y la frase que nos da el canciller de
Brasil Oswaldo Aranda, dijo amigos Ecuatorianos vayan y hagan Patria, claro
teníamos que hacer Patria, debíamos volver a construir el Ecuador, no solo por
el aspecto político, no solo por el aspecto económico, también por el aspecto
militar entonces aquí vemos que hay una reflexión dogmática que establece esa
frase de Oswaldo Aranda cuando nos dice vayan y hagan Patria.
Bueno de allí saltamos nosotros a 1981 donde una pequeña escaramuza paso
hacer parte de la historia los tres escenarios Paquisha, Mayaicu y Machinasa
que no defendieron territorio porque realmente los 78 kilómetro de línea al aire
que no estaba definidos en el protocolo de Río de Janeiro, allí había de
definirlos, pero aquí tiene una respuesta la primera pregunta ha sido
eminentemente territorial, ahora cuando nos saltamos a 1995 tenemos nosotros
una bendición aquí primero en este auditorio existen algunos protagonistas del
Cenepa y tenemos nosotros una evidencia viva, una evidencia clara directa y
efectiva y podemos ver nosotros por ejemplo fecha que merecen ser recordar
aunque seamos reiterativos es un evento que para nosotros en un paréntesis de
la historia pero más lúcido con una antorcha de libertad de independencia y
por ejemplo el 26 de enero que es el primer ataque que se da a base norte.
Claro no había definición territorial en ese espacio y bueno un pelotón peruano
no se ni como con un oficial ya viene desalojado y era una lógica de defensa
territorial, más que esa lógica era el llamado al verbero a los soldados
Ecuatorianos, se formó el famoso escuadrón zafiro con ochenta soldados,
cuatro jóvenes oficiales a la cabeza y lograron desalojar ese punto que ya
estaba con la intención de ser invadido. Vale la pena también recordar la
primera guerra aérea que se dio el 10 de febrero el famoso combate aéreo
fueron derivados dos aviones de nuestra fuerza Ecuatoriana por parte de
nuestra fuerza aérea también tenemos en memoria el 22 de febrero el miércoles
negro cinco días antes ya fue establecido el cese de fuegos pero el cese de
fuegos no fue establecido entonces nosotros sufrimos bajas en las medidas de
las 32 bajas que sufrió el Ejército por combate lo fue en ese miércoles negro y
bueno llegamos al 5 de abril donde se da la primera etapa de la
desmilitarización y la separación de fuerzas. Pero a la segunda pregunta
nosotros tenemos que este fue el último conflicto que se dio, no, el conflicto fue
promulgado hasta el 26 de octubre de 1998 que pasó específicamente en este
año que son diez meses de ese año en que todavía persistía el fantasma de la
guerra en eso diez primeros meses de 1998 se dieron fuertes encuentros a una
guerra de estilo misterioso no vamos hacer tampoco un cuadro exagerado, sí
que tipo de guerra se aplicó la guerra de minas, se extraen las minas de güeras
sembradas en 1995 y se ponían a resembrar en 1998 tenemos nosotros seis
muertos por culpa de las minas sembradas de lado y lado viene a la memoria
un joven oficial subteniente Robert García, oficial de la fuerzas especiales que
pisó no una mina, piso un punto que había veinte minas sembradas juntas
cuando el piso el efecto de la explosión hiso que se desprendiera la pierna
izquierda y cuando fue evacuado ya fue un cuadro de sangre, Entre otros caso
que se dieron estos cinco restantes la guerra no terminó en abril de 1995 por
esta guerra de minas que existió hasta que se firme el tratado de paz definitiva.
Bien entonces vemos que estas preguntas y estas respuestas que nos hemos
planteado tienen su razón histórica y tienen su razón patriótica. Si bien es
cierto y hablemos de las perspectivas que tenemos en el futuro se demoran
ocho mil años atrás hace el conflicto con el Perú con el pueblo peruano hemos
caminado ocho mil años juntos porque somos países andinos somos la misma
lengua, la misma lengua ancestral y recuerden nosotros con el quichua, el
quichua es un idioma ancestral impuesto por los incas se calcula que a partir
de 1560, perdón 1460 a 1470 ese es el idioma que que nos permite comunicar
con los pueblos andinos con Perú y con Bolivia, esa razón histórica nos prometo
una contradicción por que la guerra dada en 1829 si nosotros hemos caminado
juntos ocho mil años y lo separamos a partir en 1829 son problemas políticos e
intereses muy particulares y muy domésticos si es que nosotros vemos hoy día
que esta guerra del Cenepa una reconstrucción del país, de la nación y del
Estado Ecuatoriano. Claro nosotros con para Perú tenemos deudas, deudas
históricas y ellos también con nosotros recordemos q para su independencia
nosotros alcanzamos la independencia ellos alcanzaron la independencia dos
años más tarde con la batalla de Junín y Ayacucho batalla de las cuales
muchas gente quiteña para la época murió y combatió en esas dos para
alcanzar la independencia de nuestro hermano país pues bien si las dos son de
confrontación del vecino país han sido de carácter Ecuatorial no han sido más
aún por razones sociales o por razones étnicas. Si es que este momento
nosotros nos reivindicamos con veinte y dos años de una verdadera gloria vale
la pena que nuestra memoria histórica no deje de latir por esa palabra que se
llama victoria en el Cenepa, si es que el destino me permitiría escribir un
mensaje en una valla publicitaria hoy diría y escribiría con el siguiente texto:
“Alto Cenepa y sus actores muchas gracias por devolvernos la historia”.
MODERADOR PANEL № 2: GRAB. JAIME CASTILLO ÁREAS, DIRECTOR DE
INTELIGENCIA DEL COMANDO CONJUNTO DE LAS FUERZAS ARMADAS.
F. CONFERENCIA DEL PANELISTA № 1: CRNL. (S.P) LUIS HERNÁNDEZ.
TEMA: MEMORIAS Y LECCIONES APRENDIDAS DEL CENEPA
Buenos días con todos es para mí un gusto estar aquí, donde hace muchos años
atrás estaba sentado donde están ahora un gusto compartir con los señores
generales muchos de ellos compañeros de armas y me siento como en casa y me
siento en familia, muchos de los que están aquí junto con el que habla actores de
un momento que realmente tiene que servir siempre como una lección positiva para
el mejoramiento de la institución armada, este pensamiento que ustedes lo ven ahí
que dice “CON DOS MIL AÑOS DE EJEMPLOS ANTES DE NOSOTROS, NO
TENEMOS EXCUSA CUANDO COMBATIMOS DE NO HACERLO BIEN”, yo
pondría 100 años e igual no habría excusa, quisiera presentarles este diagrama
que sintetiza el poder de lucha. Un ejército tiene un poder de lucha que está
conformado por tres componentes, el conceptual, físico y moral.
En el componente conceptual las partes que la integran son la educación y las
lecciones aprendidas. Estos componentes son interrelacionados ya que es una sola
masa que posibilita que una fuerza armada tenga un poder de lucha, cuando uno
de estos componentes está debilitado el poder de lucha lógicamente se reduce y
como estamos ahora en el componente conceptual, la doctrina es la que nos da las
ideas y que nos permite que tengamos por escrito lo que nos va a permitir tener la
fuerza de combate, es como el médico cirujano que va a operar tiene que saber
bien la anatomía para poder operar igual el soldado tiene que saber su doctrina
para operar de lo contario no podría operar adecuadamente, entonces son las
ideas y como nos educamos y como nos entrenamos.
Los alemanes en los años 20 y 30 se educaban con tanque de guerra de madera
después vino la segunda guerra mundial y con ese entrenamiento invadieron
Paris, Rusia, Bélgica, en cuestión de semanas igualmente lo que está escrito
puede caer una gota de agua y desaparece lo que está escrito, pero lo que está
escrito en las mentes eso no se borra nunca y aquí lo que tratamos con nuestras
pocas experiencias es estar en la mente de ustedes y decirles que es lo que
vivimos como quisiera que ustedes en el próximo conflicto ojala no lo haya, lo
hagan mucho mejor de lo que lo hicimos nosotros. Yo pase dos años de
entrenamiento en el ejército británico entonces tengo un apego a estar leyendo los
temas militares y en el manual de operaciones del ejército británico hay una
memoria de Rommel que decía: Creo que los ingleses son los que mejor han
escrito sobre doctrina la ventaja que tenemos es que los oficiales no leen, me
refiero a los británicos, entonces lo que vamos a ver este momento dentro del
campo conceptual son las lecciones aprendidas.
El componente moral en cambio es la capacidad que tenemos para combatir es por
eso que las Fuerzas Armadas siempre deben estar cohesionadas, estaba
revisando un libro que escribí que se llama el Diario del Comandante que escribí
hace 22 años como coincidentemente después de 22 años coinciden los eventos a
la fecha. Hoy día es 23 de enero del 2017 y en el año 95 un 23 de enero era
martes, el día lunes ósea ayer nos encontrábamos en un helicóptero que estaba
volando con John Delpozo la infiltración peruana en Base Norte y un día como hoy
a las tres de la tarde le ordene al Tcrn. Aguas, que haga el ataque a Base Norte,
ósea este momento el día martes las fuerzas se estaban moviendo desde el sector
de Tiwintza, hacia la cabecera del Cenepa para hacer el desalojo de la fuerzas
peruanas que se produjo el día jueves ósea pasado mañana y eso inicio la guerra,
miren como nos ayudan las fechas y los días. El agrupamiento fue formado el 16
de diciembre de 1994, la misión estaba entre una misión táctica y una misión
operativa porque estábamos manejando un frente de brigada dentro de la brigada
Condor aquí pueden ver la conformación inicial y cuál fue la conformación final yo
empecé al mando con unos 700 hombres más o menos y al final de las
operaciones yo tenía a mi mando más o menos unos 3000 hombres. El
agrupamiento inicia las operaciones el 16 de diciembre y termina el 06 de mayo ahí
ustedes tienen los nombres de los oficiales de mi plana mayor y que algunos de
ustedes los tiene en su memoria. Juan Carlos Flores ahora me parece que es
teniente coronel. El 17 de diciembre estamos planificando las operaciones ya me
dieron la orden con el teniente coronel Aguas el mayor Bravo y no sé si le ubican al
capitán Luis Lara. Entones ahí salió un plan de operaciones que se llamó “Honor
Patrio” y la misión era defender desde el destacamento de Coangos hasta el
destacamento de Cóndor Mirador. Ahí tenemos un mapa con las distancias y más o
menos las ubicaciones, a partir del mes de febrero yo estaba en Patuca y moví mi
puesto de mando a Banderas donde me encontraba más cerca del área de
operaciones de Tiwintza y Coangos que me permitía ejercer un mayor control del
área de operaciones. La misión que me dieron tenia limitaciones yo no podía
provocar, ose fuimos para una misión para no provocar, tal es así que una vez
formado el agrupamiento, no se produjo la inmediata interpretación de la amenaza
peruana que era de ocupar los destacamentos de Tiwintza, Base Sur etc, etc, y al
no materializarse esta amenaza también me dieron la orden que el 22 de diciembre
los diferentes miembros de mi unidad junto con los de la Brigada Cóndor, salgan
normalmente con vacaciones de navidad , ósea 8 días de navidad y el grupo de
año nuevo, yo solicité que no haya vacaciones por que la guerra era inminente.
Intuición fruto del entrenamiento y lo que había conversado con los oficiales, fruto
de lo que había visto en la sala de operaciones, yo no tenía ninguna duda que iba a
haber guerra, por lo que yo solicite no salir de vacaciones y no salí de vacaciones
porque yo no podía salir en esa condición, de saber que iba a haber guerra y tal
vez, “NADIE ES INDISPENSABLE”, ni yo me siento porque todos los
indispensables están en el cementerio, pero yo considere que era necesario que se
mantenga la continuidad de la defensa, tal es así que el dos de enero ya comenzó
la aproximación de los medios peruanos, yo converse con el Crnl. Silva en el
Cóndor Mirador, entonces no queríamos provocar pero estábamos impedidos de
hacer vuelos en la cabecera del Cenepa, antes de la amenaza peruana volábamos
directamente desde el Cóndor Mirador a Coangos, cosa que aprovecho el Perú
para infiltrar elementos que más tarde serian detectados ya iniciado la formación de
un destacamento en la cabecera del Cenepa, aquí tenemos nosotros los
acontecimientos más relevantes, el once de enero ya nos enfrentamos a una
patrulla peruana, ya hubo bajas peruanas porque ya empezamos a detectar las
infiltraciones, lo hacíamos por tierra y ustedes saben que por tierra es muy difícil,
necesitábamos helicópteros, pero estábamos impedidos, nosotros queríamos evitar
el conflicto, luego el veinte y tres de enero se detectó la infiltración peruana y el
veinte y seis se produjo el desalojo, el diez de febrero se produjo el ataque aéreo y
eso fue un punto fundamental de quiebre en el combate el trece de febrero Fujimori
declara un cese al fuego unilateral, el diez y siete de febrero hubo la declaración de
paz, el veinte y uno de febrero fue el ataque a Tiwintza y finalmente las
operaciones cesaron el quince de marzo aproximadamente.
Ahí tenemos el veinte y cuatro de febrero el ataque a Tiwintza, ahí tuvimos algunas
bajas y se decidió utilizar los helicópteros para ir a Tiwintza, yo estaba
constantemente en el teléfono, porque tenía comunicación entre Tiwintza y
Banderas, constantemente me comunicaba con el Tcrn. Costa y Vergara que
estaban ahí al mando para que den una ventana de posibilidad para poder ingresar
con los helicópteros, para poder realizar la evacuación de los heridos, esta ventana
se produje el veinte y cuatro de febrero y ahí está la tripulación que salió al rescate
de los heridos, un helicóptero Lama y dos helicópteros Gaselle artillados, aquí es
interesante ya que una vez que se produce esa entrada de los helicópteros, me
reportan que un helicóptero de la fuerza aérea también había pasado cerca de
Tiwintza, entonces eso completo porque yo tenía un helicóptero Súper Puma que
llegaba también a banderas a dejar un poco de munición, entonces también le
ordene al helicóptero Súper Puma que vaya al rescate de los heridos, logramos ese
día sacar a todos los heridos que estaban en Tiwintza, ahí está finalmente en
banderas al final de las operaciones ustedes conocen a todos los estuvieron ahí.
Las misiones son varias, nosotros estábamos en el nivel operativo pero al mismo
tiempo se cumplían misiones tácticas, yo he expuesto aquí la preparación en
detalle de la defensa, en la selva no existe el apoyo mutuo, entonces era muy
importante tener un refuerzo en cada punto donde nos enconábamos, nos
preocupamos todos en que en todo lugar donde se había establecido una posición
defensiva sea adecuadamente inspeccionado, me acuerdo que visitábamos a Luis
Lara con Lucho Aguas continuamente en Base Sur, que estaba debajo de
Coangos, el teniente coronel Levoyer, era encargado de la defensa aérea con los
misiles, él iba buscando los mejores árboles, las mejores aproximaciones que
podían tener los helicópteros peruanos y de esa forma calcular era el mejor lugar
para ubicar los misiles Igla, todo esto en detalle de la defensa, todo lo que venía a
nuestra imaginación, nosotros lo poníamos en práctica, espíritu ofensivo, nuestra
acción inicial era defensiva pero luego era netamente acciones ofensivas, y fueron
limitadas por el contexto político estratégico por razones que lógicamente son
suficientes y que rea para evitar la escalada del conflicto.
Entre el diez y seis de diciembre y los primeros días de enero hicimos muchos
vuelos de helicóptero, especialmente del Gaselle buscando posiciones de tiro
desde el sector de la cordillera del Cóndor, teníamos inclusive la posibilidad de
llegar a las cabeceras del rio Marañón en acciones ofensivas, inclusive ya estaban
los pilotos al tanto de cuáles eran sus objetivos, de tal manera si el Plan Honor
Patrio, se cumplía al cien por ciento, hubiéramos pasado a esas operaciones
ofensivas.
El mantenimiento de la iniciativa esto es fundamental tanto en el nivel estratégico
como el nivel operativo y táctico, en el nivel estratégico se priorizo el cese al fuego,
yo creo que no lo manejamos adecuadamente porque hubo dudas de lo que eso
significaba, pero esos son detalles que se los puede desmenuzar con más tiempo
en una aula.
Sostenibilidad, siempre que vamos a una operación que tenemos que tener la
capacidad de sostener la operación ya que no puede ser que estar ahí dos días y
por falta de munición luego ya no estar.
Inteligencia, nosotros siempre especialmente en nuestra inteligencia estratégica
sobre estimábamos la capacidad del Perú, y esta sobre estimación nos tomaba
ciertos recelos de poder cumplir acciones que pudieren haber sido positivas.
El uso de los medios, la artillería había salido de la selva ecuatoriana porque no se
les encontraba un uso desde la década de los ochenta, no había cañones ahí, pero
gracias a la sinergia entre todos vimos la necesidad de que si podíamos utilizar la
artillería, ustedes ya saben los efectos que tuvo el 105 mm, como el BM 21.
Mantenimiento de la moral, es fundamental ya vieron ustedes como dentro de este
componente del poder de combate, la moral es uno de los más importantes,
Napoleón decía en su libro “Memorias”, la moral es la masa material, ósea uno es
el cañón y tres es la moral, la moral es fundamental.
Servicio de Sanidad, fundamental para estas operaciones en la selva, todos en las
patrullas querían tener un médico, imposible, pero de ahí la importancia de este
servicio, es el servicio que más utilizamos tanto en paz como en guerra, y ojala se
lo pueda repotenciar pronto con la logística, de tal manera que dentro de estructura
de paz ya tengamos nosotros una organización de logística y de sanidad que
permita que sus miembros tengan el más alto grado en las fuerzas armadas, en
Estados Unidos el cirujano general es un general de cuatro estrellas, el Perú tiene
generales de sanidad, Colombia también, son cosas que nosotros tenemos que
examinar en estas continuas reformas militares que tenemos que hacer para volver
siempre este poder de lucha y las condiciones de empleo óptimo, como se pudo
alcanzar en el Cenepa.
Muchas Gracias.
G. CONFERENCIA DEL PANELISTA № 2: TENIENTE GENERAL (S.P) RAÚL
BANDERAS.
TEMA: LA IMPORTANCIA DEL PODER AÉREO EN EL CONFLICTO DEL CENEPA
La guerra electrónica está funcionando, buenos días y primero un agradecimiento a
los directivos de la AG de la FT por esta invitación para mi siempre será un honor
estar con mis compañeros de las armas parte de la generación de la victoria,
siempre le digo a mi Coronel Hernández que en estas épocas me sacan del baúl
para contar los recuerdos y este es uno de los recuerdos ya que es mi primer
presentación ya como oficial en servicio pasivo, si bien se dijo ya mi currículo muy
corto, lo más importante es que cuando hubo la guerra del CENEPA yo era
comandante del escuadrón de combate 212 y tenía a mi cargo 12 aviones y 15
pilotos, era el comandante y estuve al frente y tuve la suerte de ser quien más
misiones de combate cumplieron.
Si bien el título decía la Importancia del Poder Aéreo, nos vamos a referir a temas
más táctico pero quisiera hablar en este corto tiempo que tenemos un resumen de
algo que ustedes ya lo han visto, los oficiales de Fuerza Aérea lo han visto, la
importancia que daba Guilio Douhet que decía
“El aire es el campo de la lucha decisiva, primero el dominio del cielo, y lo demás
vendrá por añadidura. Cualquiera que considere importante las operaciones
terrestres y marítimas, debe necesariamente recordar que sobre la tierra y el mar
se encuentra el aire”
El sumario que pretendo seguir en este día presenta a:
Misión del Comando Aéreo de Combate
Organización de las fuerzas para el combate
Concepto estratégico
Despliegue estratégico de la Defensa Aérea
Despliegue estratégico de los medios de COMAC
Secuencia Operacional
1. MISIONES CUMPLIDAS POR EL COMAC
Cabe resaltar que el Comando Aéreo de Combate en el tiempo al que nos vamos a
trasladar en el año 95 y anterior a ese, existían tres grandes comandos en la
Fuerza Aérea, el Comando Aéreo de Combate, con todos los aviones supersónicos
y subsónicos de combate; el Comando de Transportes como su nombre lo indica
con todas las unidades de transportes y el Comando de Defensa Aérea que era el
encargado de los radares que se estaban integrando la artillería antiaérea a nivel
fuerza ya en el 95 y así estaba escrito en situación de emergencia, se fusionaban
nuestros tres comandos en uno solo el Comando de Aéreo de Combate (COMAC),
que lo comandaba el oficial más antiguo del Comando Aéreo de Combate.
2. LA MISIÓN EN ESE TIEMPO DEL COMANDO AÉREO DE COMBATE (COMAC),
con sus medios orgánicos y agregados, planificará y conducirá Operaciones de
Defensa Aérea, Aerotácticas, Aeroestratégicas, reconocimiento, rescate de
combate, conjuntas y especiales en el Teatro de Operaciones Aéreo desde el
inicio del conflicto hasta la finalización de la guerra; con el fin de contribuir al logro
del objetivo estratégico de la Fuerza Aérea Ecuatoriana.
Como estábamos organizados, una ala de combate 21 que estaba en Taura, el ala
22 en Guayaquil, con nuestros helicópteros de rescate, el ala 23 en manta con
aviones subsónicos A37 y el Airmaster en ese tiempo, la escuela de infantería
aérea en Guayaquil, el Comando de operaciones sectorial en el sector de Playas y
en el en el cerro Santa María en el sector del Guabo, teníamos como comando
3. CONCEPTO ESTRATÉGICO:
La fuerza aérea con sus sistemas de radares mantendrá la vigilancia
permanentemente del espacio aéreo nacional, a fin de propagar la alarma
temprana en los Teatros de Operaciones a través de la red de alarma Temprana y
Control Operacional, lo que esta subrayado allí es el alcance que tenían nuestros
radares el radar que está en Playas y el radar que se encontraban en el Guabo y
estos detectaban la incursión de aéreos y se daba la alarma temprana Se efectuará
el despliegue de la fuerza para preservar el material, la doctrina de la fuerza aérea
ejecuta el despliegue de las unidades y de esta forma genera flexibilidad para las
operaciones ya que el empleo de la fuerza aérea se concentraba en las diferentes
bases y todos los medios aéreos se desplegaron en diferentes puntos que ya los
vamos a ver más claramente.
Se asignará la mayor cantidad de medios aéreos supersónicos para cumplir
misiones de defensa aérea, estos conducidos por los radares (COS), con el fin de
causar altas pérdidas al enemigo; para debilitar la voluntad de lucha de proseguir
con la ofensiva aérea. Es difícil según la doctrina en una actitud defensiva que era
la que teníamos tener resultados ose muy difícil siendo defensivos conseguir
resultados, pero eso lo logramos y lo pudimos hacer, Realizar misiones de
interdicción en beneficio de la maniobra estratégica de las FF.AA. y misiones de
apoyo aéreo aproximado a las fuerzas de superficie que también se cumplieron.
El despliegue estratégico de la defensa aérea, los radares como les dije el radar
AR-3D que es de mayor alcance allí esta con los alcances que tenía de acuerdo a
la altura que tenían o vienen los aviones enemigos, sobre 15000 pies y más de 220
millas pero casi nunca podía venir a atacar a esa sino a la menor que es la 250
pies y un alcance de 64 millas y en la cual el avión está en una capacidad de
reacción tremenda y para esto los pilotos teníamos que estar listos en los aviones
amarrados puestos el casco y todo listos para reaccionar y despegar en menos de
2 minutos. El otro radar estaba en el GUABO, con los alcances que ven allí también
sobre 3000 pies y 80 millas y sobre 1000 pies y 40 millas, teníamos observadores
aéreos en los lugares más salientes por Zumba, eran oficiales en servicio pasivo de
la reserva aérea que tenían medios de comunicación y ubicados allí como
observadores aéreos y luego el radar del GUABO, paso a NAMBIJA para estar más
cerca de la Zona de Operaciones.
El despliegue de los medios aéreos se realizó con los aviones de Manta los A-37
que fueron a Macas, donde se creó el Grupo Aéreo Amazonas con los aviones A-
37 y los helicópteros del Ala 22, helicópteros TH; los aviones T-33 que también
volaban ese tiempo y eran sus últimas misiones, fue el escuadrón que más horas
voló se desplegaba en Taura y desde allí cumplían misiones de patrulla aérea de
combate, volaban durante todo el día a baja altura y lo hacían desde las 7 de la
mañana a 6 de la tarde, los Starmaster permanecieron en Manta y hacían patrullaje
marítimo un avión de menores capacidades.
En Taura, los aviones de Taura los Mirage nos quedamos en Taura para tener una
mayor capacidad de reacción y estábamos en la cabecera norte porque debíamos
despegar hacia el sur porque el menor tiempo era hacia las afueras del río, el K-Fir
se fue a la cabecera sur, el Jaguar que era un avión estratégico que nunca se lo
pudo ocupar por la decisión política estuvo en el Km 20 en la carretera que está
afuera de la Base de Taura que se constituía en la pista alterna. Los aviones de
Salinas los T-34 que eran de instrucción tenían equipos de comunicaciones y 2 o 3
se fueron a Cuenca estuvieron en Cuenca. Los aviones de transporte, se
mantuvieron en Quito donde se lo requería y fueron los que cumplieron más de mil
misiones de transporte transportando cientos de miles de libras y personal para
apoyar al cumplimiento de la misión.
Brevemente vamos a ver la Secuencia Operacional, no sé si esto, sino pasaríamos
a la campaña aérea que es lo principal de la Fuerza Aérea para esto cumplimos
Operaciones Aéreas, Misiones operacionales y Misiones Tácticas.
La campaña aérea son la serie de operaciones aéreas coordinadas para alcanzar
un objetivo.
Las Operaciones Aéreas, son el conjunto de misiones y acciones aéreas que
permiten a la Fuerza Aérea el cumplimiento de sus tareas básicas
Las Misiones Operacionales ósea donde estamos normalmente metidos nosotros,
son tareas específicas que se encargan a unidades operativas sean las alas o
escuadrones y las misiones tácticas cumplen las escuadrillas de 2 o más aviones y
que son para el cumplimiento de la misión para materializar la operación.
4. LAS OPERACIONALES AÉREAS TENEMOS:
Contra Fuerza Aérea, estas pueden ser Contra fuerza aérea Ofensiva, y Contra
Fuerza Aérea defensiva, en la Contra Fuerza Aérea Ofensiva que son misiones que
no se cumplieron, ejemplo ir atacar bases enemigas barredura de casas, ataques a
aviones enemigos, misiones de ataque, esas no se cumplieron. Las que si se
cumplieron las defensivas misiones de interceptación, escolta y patrulla aérea.
Las que si cumplimos operaciones Contra Fuerzas de Superficie aire tierra se
ejecutaron las de Apoyo Aéreo Aproximado al Ejército y las de Interdicción también
cumplimos esas misiones; las de Aire Mar no se cumplieron.
Y en las de apoyo de Combate se cumplió Transporte aéreo, reconocimiento aéreo
con toma de fotografía empleando el Sabreliner, rescate de combate con nuestros
helicópteros, combate electrónico se lo hizo con el avión K-Fir y el avión Jaguar y
barredura electrónica a gran altura.
5. MISIONES DE INTERCEPTACIÓN
La amenaza que teníamos, la Fuerza atacante “Roja” podía estar conformada por
aviones del tipo SU-22, MK-8, Mirage-SP y A37-B, escoltados por aviones del tipo:
Mirage 2000. La misión realizar vigilancia Alerta y control del espacio aéreo
nacional, propagar la alerta temprana y conducir las operaciones de defensa aérea.
6. MISIONES DE INTERCEPTACIÓN QUE SE DIERON:
Primer intento de violar el espacio aéreo ecuatoriano se detecta el 28 de Enero, ya
estábamos en alerta nos encontrábamos en Charly 2 que llamábamos nosotros,
amarrados en el avión y despegando en dos minutos ya estábamos en el aire.
Hubieron dos misiones de este tipo salían del sector de Talara a gran altura y se
dirigían al sector de Machala, eran detectados por el radar de Playas a unos 5000
pies de altura, reaccionamos desde Taura, salieron dos escuadrillas a interceptar y
cuando salían las escuadrillas ellos interceptaban y comenzaban a regresar no
pasaban el límite político, nos estaban probando nuestra capacidad de reacción.
Luego de esto hubo misiones de interceptación ya en el sector mismo de
operaciones ósea en la Zona de Operaciones del Ejército, estaban buscando
inteligencia. Para esto yo quisiera brevemente decirles como cambió la táctica del
Perú, ellos comenzaron con helicópteros como se dijo aquí, tuvieron bajas por
parte de la artillería con los misiles Igla que fueron averiados 5 a 6 helicópteros,
cambiaron a bombardear en la noche con aviones no volaban en el día porque
nuestros T-33 que si es verdad no estaban bien artillados pero volaban todo el día
entonces bombardearon en la noche lo hicieron el 6 de febrero y nos sorprendieron
ese día porque nosotros no volábamos en la noche, planificamos durante ese día
sobre el día 6 mismo para saber qué hacer si sucedía otra de estas situaciones y el
día 7 a la madrugada hubo una misión, igual esa decidí estar yo amarrado en mi
avión desde las 10 de la noche y volábamos con un K-Fir, porque las ayudas que
tenía el K-Fir eran mejores que las que tenía el Mirage. Salimos a las 2:30 de la
madrugada, lloviendo en Taura y lloviendo en la zona de operaciones, tuvimos
serias amenazas a 30000 pies de altura de 3 aviones Mirage 2000, no les puedo
alargar mucho por cuestiones de tiempo, pero esa noche casi nos derriban y no
nos derribaron porque inteligencia nos dijo que tenían un misil pero realmente no lo
habían tenido porque si tenían el MASHIL 530 nos podían disparar ese misil tiene
un alcance de 14 millas y yo me acerque a 8 millas tratando de que mi misil se
active para poder disparar y el misil se activaba a las 6 millas, como no se activó el
misil y ellos nos engancharon tuvimos que hacer una maniobra evasiva y aquí hay
muchos pilotos y saben que en la noche hay que volar con mucho cuidado pues
nos pusimos invertidos y bajamos como un Chad hasta 4000 pies de altura y así
logramos evitarlos. Esa fue la primera misión que salimos y sabíamos que era
posible una guerra y que podían ser con Mirage 2000, pero más fue por las malas
condiciones y la poca visibilidad. El 8 ellos no volaron y comenzaron sus
operaciones el 9.
Luego hubieron misiones el 9 de febrero, por las pérdidas que tuvieron, ellos
cambiaron nuevamente y comenzaron a atacar por el día siempre a la misma hora
a las 12 del día todos los días, salían de Talara y cuando estaban a 5000 pies
nuestro radar los detectaba y nos alertaba a nosotros y salíamos desde Taura y en
12 minutos ya estábamos en la Zona de Operaciones. El 9 hubieron malas
condiciones volé también allí, otros pilotos también volaron pero no pudimos
detectarlos visualmente ya que para darles teníamos que verlos, no hubo suerte.
Así el tiempo de reacción se nos hacía muy difícil volar un Mirage y un K-Fir y
comenzamos a volar dos Mirage y dos K-Fir, el Mirage reaccionaba muchos más
rápido que el K-Fir. Es así que el 10 de febrero cumplimos la primera misión y fue
cuando hubo los derribos que es lo que manifestó mi Coronel Hernández, fueron
tres aviones los que derribamos dos SUKOY-22 y un A37-B, fuimos alertados por la
defensa aérea, despegamos en menos de 2 minutos estuvimos en el aire, salimos
al sector, el número dos era el Capt. Uscátegui, yo era mayor ese tiempo en la
escuadrilla de K-Fir estaba el Capt. Mata y el Capt. Moya ahora Crnl. Moya Director
de la Academia. Llegamos al sector a altura y el K-Fir a baja altura, el radar en ese
sector ya no nos daba señales teníamos que ver a los otros aviones, yo los detecté,
los perseguí, se me perdió pero me puse a analizar porque cuando ellos
descendieron ya no aparecieron en mi radar y no me percaté ese rato que la
antena mía estaba bajando, pero ya era mi tercera misión de combate y sabía que
estaban por allí, sentía que estaban por allí, así que decidí meterme y utilicé un
GPS portátil que teníamos en el avión un Garamy 100, puse Coangos y me dirigí
hacia halla me acuerdo clarito yo era viendo ya me había bajado mucho hacia el
sur y ya no ví el radar y era buscando porque sentía que estaban por allí, hasta que
pude localizar dos puntos muy pequeñitos que un video que hay que ojalá lo
podamos pasar parecen Alfa 37 porque eran unos puntos bien chiquitos pero ya los
vi a unas 6 o 7 millas de distancia y le dije al número dos y comencé a perseguirlos,
casi nos cruzamos con ellos y ellos también nos vieron, pero mi duda era si habían
más aviones atrás porque era raro que solo salgan dos aviones a una misión de
bombardeo ya que siempre debe haber una escolta. Logramos ponernos atrás
porque esa es la mejor posición para un derribo yo ya tenía listo para disparar el
misil desde hace mucho antes yo ya podía disparar y tuvimos que acercarnos,
pusimos nuestros radares en estambay para no delatarnos y cuando estábamos
atrás a unas dos millas todavía no los identificaba. Siento el mismo sonido que
sentí y que no les conté, que sentía el 7 de febrero el radar del Mirage 2000 creía
que estaba atrás nuestro y me asusté si el 7 me asuste ahora ya estaba más
templado los nervios pero la adrenalina va a mil por hora así que veo la silueta del
avión cortado del SUKOY avión ruso y el pito del radar sonaba indicando que está
listo así que disparé y le decía al número dos que le busque al Mirage 2000,
estábamos en formación táctica y chequeábamos allí y no teníamos un avión atrás
nuestro y yo sentía en el radar por eso lanzábamos chaff, disparé el misil, impactó
en el avión comenzó a virar lanzando humo, el Capt. Uscategui disparó al otro, los
dos aviones volaban llenos de humo y se dirigían hacia nosotros, no se cayeron
rápido como vemos en las películas desde que disparamos los misiles todo el
combate duró segundos, desde que yo los vi hasta el disparo hasta que se acabó
todo pasaron dos minutos, eran segundos en los que yo tenía que decidir si tenía
que virar e irme hacia el norte, ya estábamos pasados al sur como 20 millas,
cogimos al norte no sé si tenía que volver a dispararles o esperar a los aviones que
venían atrás, así que decidí dispara un segundo misil el cual impacto en el avión y
hay si se paró e hizo una explosión, que un artista lo pintó así y hay el avión
comenzó a caer en barrena Uscategui le disparó al otro y no sabemos si no lo
enganchó o que pasó y hay si salimos nos clavamos de los 17000 pies que
estábamos había un tiempo maravilloso despejado y nos clavamos al ras de los
árboles para evitar a los aviones que venían atrás de nosotros y los evitamos y
logramos salir airosos. Ese día le dimos un golpe muy fuerte a la Aviación del
Perú, mientras nosotros hacíamos esto el K-Fir había derribado un A37 de los dos
que estaban el otro logró escapar porque el piloto tubo una cierta duda muy
razonable porque esos aviones eran iguales a nuestros A37 pudieron seguirlos
pero no fue alcanzado, ahora el piloto es un General Peruano héroe nacional en
Perú se llama Raúl Rogers y se salvó se salvó de morir por un K-Fir, al otro si le
dio, se partió en dos. Derribamos tres aviones como les digo, ese día no hubo ni
una sola misión más y se terminaron los bombardeos esa es la dominación del aire
de la que le hablaba, se pararon las operaciones solo se hacían operaciones de
rescate así cumplió la Fuerza Aérea y me e basado solo en las acciones de Taura
por el tiempo, ya que hay muchas misiones y acciones que se ejecutaron y que se
debe contar, lamentablemente el tiempo no me lo permite, tengo un video no sé si
es posible, dura 6 minutos de combate real tomas reales donde se puede ver el
disparo real de un misil y les agradezco a las personas de comunicación social
pero yo si quisiera que lo vean porque hay muchas personas que no han visto y si
vale la pena páselo por favor.
Muchas gracias
Coronel Hernández: Solo algo para que nos venga a la memoria, lo que
estábamos viviendo en Patuca ese momento, era más o menos las 2 de la tarde y
el oficial de enlace aéreo Ramiro Pérez, viene donde mí y me dice con una cara de
tristeza me dice mi Coronel, desde el Cóndor Mirador me reportan que se han
eyectado dos pilotos creo que son nuestros pero le digo como sabe que son
nuestros le digo espere, esperemos en que tiempo tienen que reportarse de Taura,
me dice en unos 7 minutos, entonces le digo esperemos, entonces se fue al puesto
de mando y regresó ya con una sonrisa y dijo mi coronel son peruanos esto pasó
hace 22 años.
H. CONFERENCIA DEL PANELISTA № 3: CRNL. (S.P) BYRON ROMERO A.
TEMA: EL ROL DE LA BRIGADA DE AVIACIÓN DEL EJÉRCITO
Moderador: GRAB. Jaime Castillo: El siguiente panelista va a tratar sobre el rol
de la Brigada de Aviación del Ejército en el conflicto, le corresponde al señor
Coronel Byron Romero a la época Jefe de Logística del Escuadrón Aéreo Cóndor y
oficial piloto de helicóptero Súper Puma, el señor oficial tiene una Maestría en
Seguridad y Defensa en Chile, una Maestría en Planificación y Gestión Estratégica
en la ESPE, Diplomado en Seguridad y Defensa en el INADE y una Maestría en
Estudios Políticos y Estratégicos, como funciones principales se ha desempeñado
como Analista de Doctrina Militar, Comandante de la Brigada de Aviación del
Ejército, Director de la Escuela de Aviación del Ejército, Comandante del Grupo
Aéreo “Pastaza” y pilotos de las aeronaves Gazzelle, Puma, Ecuriel y Súper Puma,
por favor.
Panelista: Gracias buenos días, en primer lugar quisiera presentar mi
agradecimiento al Comando del Ejército, a la Academia de Guerra del Ejército por
esta invitación a participar en este Panel, también expresar mi satisfacción y mi
orgullo que tengo de compartir el Panel con tan distinguidos oficiales de nuestras
Fuerzas Armadas, yo quiera más que hacer un recuento un relato de las
actividades o de las misiones que cumplió la Aviación del Ejército, específicamente
en el conflicto del Alto Cenepa, realizar o resaltar la importancia que tiene nuestra
arma como un potencializador de las capacidades de la fuerza y bajo ese enfoque
me gustaría que todos los presentes, puedan entender el real significado de la
Aviación del Ejército, así mismo los problemas y las necesidades que esta arma
requiere para poder seguir cumpliendo su misión en beneficio de nuestra
institución, para orientar un poco mis ideas voy a seguir este sumario, voy a tocar
de la manera lo más corta posible más sucinta posible, empieza con unos
antecedentes que yo creo que para la Aviación del Ejército el conflicto de 1981, el
conflicto del Cóndor fue el punto de inicio para el fortalecimiento para lograr
alcanzar el sitial preponderante que tuvo nuestra arma como punto culminante en
el año 95, voy a resaltar también una gráfica que es muy importante para todos
recordar sobre el espectro de las operaciones militares donde todos nosotros,
independiente del arma o especialidad que nosotros tengamos, tenemos que
cumplir nuestras actividades ya sea en tiempo de paz o en tiempo de guerra,
resaltar un poco las características que deben tener no solamente las unidades de
Aviación de Ejército sino todas las unidades que conforman una fuerza que se
considere moderna y en condiciones de operar para respaldar y para actuar donde
la Patria lo necesite, hablar sobre el ámbito operacional de nuestra brigada,
finalmente realizar una comparación entre la situación que tuvo la brigada en el año
95 que alcanzó en año 95 y la situación actual que vive nuestra institución para
terminar con unas breves conclusiones.
Como les decía estamos celebrando o acabamos de celebrar el aniversario número
63 de la Aviación del Ejército, en el año 54 un oficial de infantería tuvo la idea de
generar o fortalecer el servicio aéreo, que pueda atender las necesidades que
tenían las unidades, se crea la Aviación del Ejército como una dependencia del
entonces Departamento de Logística del Ejército y la fundamental misión era la de
atender las necesidades que tenían las guarniciones del sur del país en El Oro y
Loja, posteriormente la aviación adquiere medios, se traslada a la zona oriental y
empieza a cumplir esas tareas en apoyo a las unidades que trabajaban en la zona
en la región amazónica.
En el año transcurre esta era esta etapa como un elemento de apoyo de servicio de
combate de nuestra institución hasta que en el año 75, 76 en esta Academia de
Guerra se presenta un informe elaborado por el entonces Mayor Nelson G. Nieto y
mi General también entonces Mayor Patricio López quienes presentan al alto
mando militar un estudio sobre la necesidad de que nuestra institución pueda
compra elementos aeromóviles que permitan operar en esta zona en disputa que
era la zona de la cordillera del Cóndor, la zona no delimitada en donde las
operaciones, se veían extremadamente dificultadas por las condiciones
geográficas. El año 81 yo en lo personal creería que no tiene que ser tratado tan
superficialmente, no puedo decir que las escaramuzas fue una situación que puso
en grave riesgo la situación nacional en la que probablemente nuestra institución
no estaba todavía en las condiciones que logró alcanzar en el año 95, en el año 81
como ustedes pueden ver en las gráficas tuvimos que soportar o intentar la
desocupación de las instalaciones que se habían ocupado en donde los peruanos
llamaban los falsos Paquisha, Machinaza y Mayaicu, ustedes pueden ver en la
gráfica la presencia del presidente del Perú, Sr. Belaunde quien acudió allá a
observar el equipo militar abandonado por el Ejército ecuatoriano, arrearon la
bandera peruana y prácticamente a expresar al mundo la realidad que se estaba
viviendo en esa época. Con la conciencia, la motivación de nuestros mandos, no
solamente la Aviación del Ejército, toda la institución fue fortaleciéndose hasta
llegar al año 95 y las gráficas que ustedes pueden ver a la derecha corresponden a
los restos del material que fue destruido con la acción de nuestros soldados,
podemos observar también ahí un equipo de soldados ecuatorianos que están
recogiendo una carlinga que corresponde a un avión de combate derribado el A-
37B y tenemos en la parte inferior derecha un helicóptero M.I peruano que tuvo que
realizar un aterrizaje de emergencia y fue controlado por patrullas ecuatorianas
pero lo que hubiese sido un gran logro un trofeo de guerra para nosotros, tuvo que
ser destruido, desgraciadamente muchas de estas acciones no han sido
debidamente documentadas y por lo tanto no han sido debidamente transmitidas
en la posteridad, también me permito resaltar que en el año 81 la Aviación del
Ejército empezó a tener ya sus medios los helicópteros Gazzelle empezaron a
llegar a nuestro país en el año 79 y con los escasos medios que se tuvo se operó
en apoyo a las Brigadas que trabajaban en la cordillera del Cóndor y este trabajo
fue reconocido probablemente o tuvo el mejor reconocimiento en el libro que
escribió el General peruano Edgardo Mercado Jarrín sobre el Conflicto de la
cordillera del Cóndor, en donde él resaltaba la decisión, el coraje y el trabajo de un
grupo pequeño de pilotos del Ejército de las Fuerzas Armadas del Ecuador. Este
cuadro me parece que es importante porque define lo que es el conflicto es una
situación permanente y continua en la historia en la vida de la humanidad y va o se
encuentra presente y latente desde una situación de paz hasta un escalamiento
una situación de crisis que puede desembocar en una situación de guerra. Durante
todo este espectro amplio las Fuerzas Armadas desarrollan actividades
permanentes, si ustedes ven en la parte verde estamos desarrollando lo que
estaríamos haciendo en la situación actual nuestra actividades de entrenamiento y
preparación, equipamiento, etc. Y a medida que la crisis escale, crisis que puede
ser de cualquier naturaleza, de naturaleza bélica de amenaza a la seguridad
nacional, como una crisis como la que pasamos el año pasado por situación
emergente en la provincia de Manabí, hace que los medios tengan que verse
involucrados y a medida de que la crisis escala obviamente el involucramiento de
las fuerzas miliares es mayor dentro de este espectro de conflicto, es decir las
fuerzas militares indistintamente de su especialidad y capacidad deben estar
permanentemente entrenadas y equipadas listas para responder a las necesidades
nacionales.
Centrándome un poco en lo que se definiría a las unidades de Aviación de Ejército,
éstas y como dije no solamente las unidades de Aviación de Ejército deben tener
un alto grado de alistamiento, es decir una capacidad de respuesta inmediata a la
situación que pueda presentarse, flexibilidad es decir la capacidad para reaccionar
para adaptarse a las situaciones, potencia de combate es decir tener el armamento
que les permita disuadir y enfrentar la agresión, este armamento lógicamente tiene
que ser efectivo, tiene que ser letal y por tanto con ellos se conforman o se
transforman en un elemento multiplicador de las capacidades de las unidades de
maniobra de la Fuerza Terrestre como ya lo había indicado, como se alcanza eso,
se necesita un elevado liderazgo en todos los niveles de mando, mi Coronel
Hernández nos presentaba en los tres círculos interrelacionados en donde la moral,
la capacidad de mando el liderazgo, juega un papel preponderante en la
organización en el potencionamiento del poder militar de una Nación, se necesita
que las tripulaciones crean en sí mismas y que tengan una elevada moral, para
poder ir a combatir y saber que de ese combate pueden salir airosos o no, pero
necesitan tener el coraje para atreverse, se necesita un elevado nivel de
operabilidad, es decir que los recursos técnicos asignados se encuentren en
condiciones óptimas de funcionamiento, el mantenimiento y sostenimiento logístico
tiene que ser permanente, se necesita que las tripulaciones estén entrenadas, el
nivel de operatividad tiene que ser constante, en aviación no se puede hablar de no
entrenamiento, de no cumplimiento de las misiones, eso hace que los costos el
momento que se necesiten emplear sean inmensamente superiores a aquellos que
se requieren para mantener la fuerza entrenada, se necesita mantener en todo
tiempo una estructura de apoyo de combate, de apoyo de servicio de combate
como tuvimos en el año 95 donde a nivel nacional teníamos nosotros desarrollado
una red de abastecimiento de JP1 funcionando, teníamos tanques y depósitos de
combustibles en Gualaquiza, en Zamora, en Loja, en el centro oriente, es decir
estábamos preparados anticipadamente para un posible empleo de nuestra
aviación y algo que es fundamental señores y ustedes están aquí esa es la razón
de estar en la Academia de Guerra es desarrollar y permitir la iniciativa en el
proceso en la toma de decisiones de los niveles subordinados porque no todo
puede ser controlar y dirigir desde la cabeza tiene que decirse que es lo que tiene
que hacer pero los comandantes los que estamos de responsables en ese instante
tenemos que tomar las mejores decisiones para el cumplimiento de una misión.
El ámbito operacional de la Aviación del Ejército es extenso, es todo el territorio
nacional continental y dentro del territorio nacional en tiempo de paz o en tiempo de
guerra, nosotros podemos cubrir todo lo que respecta a operaciones militares, es
decir podemos ejecutar operaciones de combate, apoyo de combate y apoyo de
servicio de combate y esas operaciones se pueden desarrollar en la profundidad
del dispositivo del enemigo, en las operaciones cercanas es decir cuando estamos
enfrentados a las fuerzas enemigas y también en nuestra zona de retaguardia, todo
ello para incrementar las capacidades operativas de la fuerza.
Cómo estuvimos en el año 95, el año 95 la Brigada de Aviación de Ejército, tenía
tres unidades de maniobra, el Grupo Aéreo número 42 que tenía su cede en Quito,
tenía dos escuadrones de asalto aéreo conformados por cinco helicópteros Súper
Puma y dos helicópteros Puma, el Grupo Aéreo de Combate número 43
“Portoviejo” tenía dos escuadrones de helicópteros Hot operativos en esa época, el
Grupo Aéreo 44 “Pastaza” tenía un escuadrón de transporte liviano con cinco
aviones de transporte Aravá, los viejos Aravá son del año 75, dos avionetas PC6 y
tenía un escuadrón de asalto aéreo conformado por tres helicópteros Lama y dos
helicópteros Súper Puma, en Quito teníamos nuestra unidad de transporte, en
donde teníamos nuestra unidad de transporte con un Búfalo, un avión Caza y
teníamos una pequeña unidad de reconocimiento y enlace conformado por un
avión Beechcraft y un Lear Jet más las unidades de apoyo de la Brigada de
Aviación de Ejército donde se resalta conformación de una Batería de Artillería
Antiaérea orgánica de la Brigada de Aviación de Ejército que actualmente ya no
existe más en nuestro orgánico, con esos medios recibimos la disposición junto a
los aquí presentes tuvimos la suerte de ser designados a la zona de combate en
Patuca y se conformó el Agrupamiento Aéreo número 21 “Cóndor” en donde
inicialmente los medios estuvieron conformados por cuatro helicópteros Gazzelle
armados con cohetes de 68 mm. y un escuadrón de asalto aéreo Súper Puma que
en un momento culminante de la operación llegó a tener prácticamente toda la flota
de helicópteros de transporte disponibles destacados en el sector de Patuca.
Del 95 acá siempre hubo y esto hay que decirlo, una conciencia del mando militar
para sostener y para fortalecer a la Aviación del Ejército, las unidades iban
envejeciendo y era necesario empezar un proceso de renovación de nuestro
material, ustedes han escuchado a lo largo de la mañana todas las observaciones
que se han hecho y la crisis se seguía incrementando posterior al conflicto del 95,
estuvimos en el 98 a un paso de entrar nuevamente en un conflicto con el Perú, el
mando militar de la época entendió esa necesidad y decidió incrementar las
capacidades de transporte de la Aviación del Ejército y se adquirió el primer lote de
helicópteros de transporte MI 17 que se incorporó a la Aviación del Ejército, ese
lote de helicópteros MI sería fortalecido posteriormente en el año 2010 con la
adquisición de dos helicópteros MI en una versión mejorada. En el año 2002 –
2003 con mi General Herrera como Ministro de Defensa Nacional en el gobierno
del señor presidente Lucio Gutiérrez la Aviación de Ejército recibe el equipo
español un avión Caza de transporte CM 235 y dos Cazas 212 que estaban
destinados ya en esa época al reemplazo de los aviones Aravá pero por distintas
razones no se cumplió ese proceso de reemplazo de nuestros Aravá,
probablemente nosotros en el ánimo en el espíritu queríamos mantener hasta el
último esas aeronaves que habían sido simbólicas y que recibieron a muchos
durante toda nuestra vida militar.
Se logró la adquisición la renovación del equipo de entrenamiento básico con las
avionetas Cessna 172, avionetas Cessna 206 que son unos pequeños camiones
de transporte sumamente útiles, todos estos equipos que yo les estoy hablando
son equipos de muy buena tecnología, de elevada tecnología que en definitiva le
haría a la Aviación de Ejército recuperar su capacidad, no se olviden que de por
medio está la situación crítica que nos tocó vivir en el mes de marzo del año 2008
cuando hubo la situación de Angostura en donde nuestras capacidades de
respuesta estaba muy limitada y finalmente en el año 2010 el mando militar de esa
época entendiendo nuestras necesidad empieza el proceso de renovación del
material francés, del material Gazzelle que ya estaba bordeando los treinta años de
operación y se adquirió un primer lote del primer escuadrón de helicópteros Fenec
pero que desgraciadamente su armamento y su equipamiento dista mucho de lo
que inicialmente equipaba a los helicópteros Gazzelle Hot, porque el sistema del
misil Hot le permite atacar a blancos a una distancia de cuatro kilómetros mientras
que el sistema que actualmente equipa a los helicópteros Fenec son simplemente
ametralladoras calibre 50 y cohetes de 70 mm. En la actualidad la Aviación de
Ejército tiene el Grupo de Asalto “Pichincha” que lo conforman un escuadrón de
helicópteros de asalto con Súper Pumas y Puma, un escuadrón de helicópteros de
transporte con ocho helicópteros MI, en Portoviejo tenemos un escuadrón de
Reconocimiento y Seguridad con seis Fenec, uno se accidentó recuerdan ustedes
el año pasado, un escuadrón de helicópteros de combate con apenas cuatro
Gazzelles Hot, entiendo que están tres al momento disponibles, en el Pastaza
tenemos las avionetas 206, dos aviones Aravá y dos aviones Caza 212, dos
aviones Caza igual 235 y un escuadrón de reconocimiento aéreo Beechcraft y
Cessna Citation, en la Escuela de Aviación del Ejército tres avionetas Cessna 172,
dos helicópteros 350 B2 y dos helicópteros 350 B, lo importante de esto es que a
pesar que en los números puede parecer que la fuerza la fortaleza de la Aviación
de Ejército se siga manteniendo en la realidad la situación operativa es difícil ya
que el mantener operativa la flota demanda de muchos recursos, demanda de
mucha comprensión por parte del mando militar para que la aviación pueda seguir
cumpliendo sus tareas.
Para terminar creo que para todos es conocido y tienen en su conciencia el papel
fundamental que jugaron las unidades de Aviación de Ejército participamos y
contribuimos decididamente en la victoria militar del Cenepa del año 95, por las
características del arma se constituye la Aviación del Ejército en un factor
multiplicador de las unidades operativas de la fuerza, su empleo permanente a
nivel nacional en todo el espectro del conflicto hacen de ella un elemento
fundamental para la planificación de las operaciones militares. La Aviación del
Ejército requiere de una inversión permanente para mantener un elevado
porcentaje de operabilidad la aviación no pueden recortarse los recursos
asignados, no se pueden entregar faseadamente, porque las personas que hemos
tenido la oportunidad de trabajar mi general Cabrera sabemos que la asignación de
recursos tiene que ser de una manera permanente porque cuesta muchísimo,
muchísimo el poder recuperar las aeronaves una vez que éstas están en tierra sin
operar, se debe invertir en el entrenamiento de las tripulaciones para incrementar
los niveles de seguridad en las operaciones, a veces se cuestiona y se critica la
necesidad que tienen las tripulaciones de salir a los simuladores de vuelo a realizar
un entrenamiento avanzado pero sin percatarnos las repercusiones que tiene el no
tener entrenadas las tripulaciones lo cual puede incrementar los niveles de
inseguridad en nuestras operaciones.
Finalmente considero que la necesidad de invertir en la Aviación del Ejército,
contribuye directamente al fortalecimiento institucional y con ello contribuimos al
desarrollo nacional.
Muchas gracias.
I. PALABRAS DE CLAUSURA DEL EVENTO ACADÉMICO POR PARTE DEL SR.
CRNL. DE E.M.C MAURICIO SILVA ESPINOSA, DIRECTOR DE LA ACADEMIA
DE GUERRA DEL EJÉRCITO
Con la venia de mi GRAD. Carlos Rodríguez Arrieta Jefe de Estado Mayor
Operacional del CC.FF.AA y de todos los asistentes, quisiera iniciar mi intervención
haciendo referencia a una frase del General José de San Martín:
“Los soldados de la Patria no conocen el lujo, sino la gloria”
El triunfo militar, indiscutible e incuestionable en el alto Cenepa, constituye el hecho
de mayor gloria de nuestra historia, un clímax brillante donde los héroes de esta
épica victoria siempre serán recordados para la posteridad. El Cenepa es un
acontecimiento único, que elevó la autoestima de los ecuatorianos y nos unió bajo
la frase inmortal de “ni un paso atrás”, esta frase sencilla pero al mismo tiempo
importante porque con ella exponemos ante el mundo el verdadero espíritu del
pueblo ecuatoriano. Pero la época que vivimos es muy diferente que el año 1995.
Los continuos y vertiginosos cambios que suceden en la humanidad actual, nos
obliga a buscar nuevas ideas y visiones que nos empujan a una continua
preparación del personal militar, sobre todo de quienes llegarán a las unidades a
comandar y a dar misiones y tareas a sus unidades y sus subordinados, pues su
responsabilidad es grande al tener que conducir hombres y mujeres en las
diferentes actividades que deben cumplir enmarcados en la constitución de la
república y en la agenda política de la defensa.
He aquí la importancia de este centro de estudios militares en el que buscamos el
perfeccionamiento de los oficiales en los diferentes grados, siempre bajo los
intereses institucionales en los que prevalece el amor a nuestra patria y a nuestro
pueblo.
Creo pertinente recalcar, que para la academia de guerra, el evento que hoy se
clausura en justo reconocimiento y homenaje a nuestra historia, ha considerado la
participación de varias personalidades e instituciones educativas de alto nivel, por
lo que permítanme agradecer su presencia, iniciaré agradeciendo a mi GRAD. Luis
Castro por sus palabras y a mi GRAD. Gustavo Cabrera por su excepcional
conferencia, a los distinguidos moderadores y panelistas, sin los cuales este evento
no hubiera sido posible; a las universidades: Internacional del Ecuador, al Instituto
de Altos Estudios Nacionales y a la Universidad de FF.AA “ESPE”, centros de
educación de excelencia, quienes con la presencia de docentes y alumnos han
dado realce al evento.
Especial agradecimiento al centro de estudios estratégicos de la Universidad de
FF.AA, “ESPE”; y en especial al Sr. Coronel en servicio pasivo, Galo Cruz, quien
en su calidad de director, nos ha proporcionado su experiencia y apoyo al
desarrollo del evento.
La educación, desde la teoría crítica, es un acto continuo que debe ser desarrollado
a lo largo de toda la existencia del ser humano, posibilitando edificar un ser
completo, en sus dimensiones sociales y políticas. La complejidad de la sociedad
actual, requiere una educación flexible y de amplia base y esa es la tarea de la
Academia de Guerra del Ejército, en las dimensiones exactas y que corresponden
a la naturaleza de cada uno de los cursos que se dictan en este centro del saber
militar. El profesional militar hoy en día, debe desarrollar múltiples competencias,
diversas pero complementarias e indispensables, acordes con las necesidades de
la institución y país al que nos debemos.
En la búsqueda de este perfeccionamiento la Academia de Guerra ha organizado
este seminario para mantener vivo el recuerdo de aquellos soldados, que
solamente buscaron cumplir con ese juramento a nuestra bandera que un día lo
realizaron cuando abrazaron esta carrera de las armas.
Hoy, hemos sido testigos del desarrollo de un seminario que ha permitido analizar y
recordar cuál fue el papel de nuestras Fuerzas Armadas en la búsqueda de la paz.
El conflicto del alto Cenepa ha sido un capítulo que vistió de gloria y orgullo a toda
nuestra nación y cuyas acciones tácticas y conducción estratégica han sido
analizadas de manera continua en los institutos militares de varios países
interesados en conocer la victoria de un pequeño país y cuáles fueron los
conceptos doctrinarios aplicados que posibilitaron esta victoria.
Hemos tenido el agrado de tener varios invitados en los paneles que se han
desarrollado en esta mañana, sus magníficas exposiciones y sus criterios basados
en su experiencia profesional, en su acervo cultural y en su análisis de la historia,
permitirán a estos oficiales jóvenes aumentar su bagaje de conocimientos y sobre
todo recordar la verdadera importancia de la existencia de nuestras fuerzas
armadas en el desarrollo y seguridad nacional, pues ellas ha contribuido
indiscutiblemente a la edificación del ecuador democrático y soberano que vivimos.
La existencia misma de la patria, a lo largo del tiempo, depende de la fortaleza del
ejército pues es la fortaleza del estado, si el ejército es débil el estado también lo
será, por lo tanto el ejército es consubstancial a la patria y esto lo demuestra la
trágica historia de límites de nuestro país pues la debilidad del ejército es la causa
de la gran pérdida de territorio que ha sufrido nuestro país a lo largo de la historia,
a pesar del sacrificio de sus miembros que han brindado su vida en el altar de la
Patria.
Pero quizás hemos sido culpables de no analizar el más allá de la victoria militar y
sobre todo, cuál fue el papel de las Fuerzas Armadas en el post conflicto desde un
punto de vista geopolítico, y que permitió dar una mejor conducción a la política
internacional para buscar nuevas alternativas para encontrar una paz duradera
entre países que tienen muchas cosas en común. Tampoco hemos analizado
cuáles han sido las perspectivas estratégicas y operativas que tuvo el conflicto y
como estas afectaron a nuestra institución armada.
Para todos ustedes, señores panelistas y moderadores, nuestro agradecimiento
sincero por su esfuerzo para llevar adelante cada una de sus ideas y propuestas,
las mismas que solo demuestran su nivel de compromiso y colaboración con este
instituto de perfeccionamiento del pensamiento militar, instituto donde se
encuentran preparándose los futuros comandantes de las unidades de nuestro
ejército vencedor.
Debemos recordar que un pueblo que no inmortalice su historia es un pueblo
condenado a repetir la misma por culpa de la desmemorización y olvido de los
hechos heróicos de nuestra patria y de nuestros soldados. El conflicto del Cenepa
hoy se une merecidamente a la Gesta de Pichincha y de Tarqui, ya que a partir de
1995 demostramos al país y al mundo que somos una institución diferente, sólida
con visión de futuro y preparados para enfrentar con éxito los retos que la situación
actual obliga.
Finalmente quisiera dejar en sus mentes una frase dejada en la historia por el ex
presidente Velasco Ibarra para con esta Academia de Guerra:
“Que la ciencia militar inspirada en la patria y en el valor para mantenerla soberana
y gloriosa, sea la coronación de los jóvenes alumnos de este instituto que cultiva el
honor y la disciplina.”
De mi general castro, señoras y señores.
ANEXO “A” ARCHIVO FOTOGRÁFICO
Palabras de apertura del evento por parte del Sr. General de División Luis Castro Ayala Comandante General del Ejército.
Conferencia magistral del General de División Gustavo Cabrera C. Jefe del Estado Mayor del Ejército sobre el tema: “El Ejército ecuatoriano en la Seguridad y Defensa Nacional periodo 1995 - 2016”
GRAB. Javier Pérez Rodríguez Comandante del Comando Logístico Terrestre
GRAE. (S.P) César Durán Abad: La geopolítica y posconflicto del Alto Cenepa
EMBAJADOR Alejandro Suárez P.: La diplomacia ecuatoriana, antes, durante y después del Conflicto del Alto Cenepa
PHD. Kléver Antonio Bravo: La geohistoria y perspectivas del conflicto del Alto Cenepa
GRAB. Jaime Castillo A. Director de Inteligencia del CC.FF.AA
CRNL. (S.P) Luis Hernández Memorias y lecciones aprendidas del Cenepa
Teniente General (S.P) Raúl Banderas La importancia del poder aéreo en el conflicto del Cenepa
CRNL. (S.P) Byron Romero A. El rol de la Brigada de Aviación del Ejército
Palabras de clausura del evento académico por parte del Sr. CRNL. de E.M.C Mauricio Silva Espinosa Director de la Academia de Guerra del Ejército
Entrega de presentes al personal participante en el Evento Académico.
