ACTA 9/2011- AJUNTAMENT PLE.- SESSIÓ ORIDNÀRIA DIA 26 DE ...media.seu-e.cat/acteca/1701950006/2011/6cc11741... · Acta núm. 07/2011 de 25/07/2011 Ple ordinari mes de juliol Acta

Plaça Llibertat, 1 – 17850 Besalú- telèfon 972590225 i fax 972590411- [email protected]

1

ACTA 9/2011- AJUNTAMENT PLE.- SESSIÓ ORIDNÀRIA DIA 26 DE SETEMBRE DE 2011

A la Vila de Besalú, el dia 26 de setembre de 2011 a les vint-i-una hores es reuneix l’Ajuntament Ple en sessió ordinària a la Sala de Sessions d’aquest Ajuntament, sota la presidència del senyor alcalde Lluís Guinó i Subirós, amb l’assistència dels senyors regidors del Grup Municipal de Convergència i Unió, Sra. Fina Surina i Gelis, Sra. M. Mercè Balateu Sarola, Sr. Xevi Sala i Brunsó, Sra. Marta Serra i Regalat, Sr. Joan Comas i Tubert, Sra. Montserrat Corominas i Sabaté, Sr. Joaquim Grau i Castañer, Sr. Josep Pujol i Serra i Sr. David Cortés i Grande. No assisteix, si bé excusa la seva presència el Sr. Dani Balés i Juanola. Actua com a secretària, la Secretària Interventora de la Corporació Sra. Anna M. Linares Bravo. Oberta la sessió i declarada pública per la presidència i un cop comprovada per la secretària l’existència del “quòrum” que cal perquè pugui ser iniciada, es procedeix a tractar el primer punt inclòs en l’ordre del dia: 1.- Proposta en relació a l’acord d’aprovació de l’ acte de la sessió anterior. Acta núm. 07/2011 de 25/07/2011 Ple ordinari mes de juliol Acta núm. 08/2011 de 29/08/2011 Ple extraordinari mes d’agost Ningú demana la paraula i s’aprova per unanimitat dels regidors assistents i, per tant, amb els vots a favor dels regidors del Grup Municipal de Convergència i Unió (10vots). 2.- Àrea d’Alcaldia, Hisenda, Seguretat Ciutadana, Urbanisme, Comunicació i Premsa. 2.1.- Proposta en relació a aprovar la moció en sup ort de l’escola catalana. El Tribunal Suprem espanyol ha dictat tres sentències que qüestionen el català com a llengua vehicular de l’ensenyament a Catalunya, fet que ha estat ratificat per una interlocutòria del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, que imposa un ultimàtum per al seu compliment. Aquest fet atempta clarament contra el model d’escola catalana, un model educatiu que ha funcionat amb èxit els darrers 30 anys, basat en la no separació dels infants i joves per raó de llengua i gràcies al qual la nostra societat gaudeix d’un nivell de cohesió social acceptable. La immersió lingüística i la consideració del català com a llengua vehicular a les aules han donat força i solidesa a aquest model, el qual ha estat objecte de reconeixement per part de diverses institucions europees i internacionals i ha estat avalat per evidències empíriques en l’informe PISA 2009 de l’OCDE, en el qual es constata que el nivell de coneixement de les dues llengües oficials a Catalunya és elevat i, en el cas del castellà, fins i tot superior a la mitjana de l’Estat espanyol.


2

Aquest model educatiu ha contribuït de manera decisiva a pal·liar el greu desequilibri que viu el català, llengua pròpia de Catalunya, respecte del castellà, en diferents àmbits socials i culturals, alhora que s’ha demostrat eficaç en l’acollida i la inclusió social dels infants i joves dels darrers moviments immigratoris, tot contribuint a mantenir la cohesió social de les nostres ciutats i pobles. Per tot això, el Ple de l’Ajuntament pren els acords següents: Primer: MANIFESTAR el rebuig a les sentències del Tribunal Suprem espanyol i a la interlocutòria del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, que posen en perill el sistema de immersió lingüística als centres educatius de Catalunya. Segon: MANIFESTAR el suport al model d’escola catalana en llengua i continguts, així com a tota la comunitat educativa, per tal que continuï aplicant-lo en el dia a dia, sense atendre aquestes sentències ni altres similars que les puguin seguir. Tercer: INSTAR el Parlament de Catalunya a manifestar el seu desacord amb aquestes sentències i instar el Govern català a no fer cap pas enrere i a complir el que diu la Llei d’Educació de Catalunya pel que fa a la llengua vehicular i d’aprenentatge en l’ensenyament. Quart: FER SABER aquests acords al Tribunal Suprem espanyol, al Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, al govern català, al govern espanyol i als grups parlamentaris del Parlament de Catalunya, al Congrés dels Diputats i el Senat espanyol, així com a la plataforma Somescola.cat, impulsora d’aquesta iniciativa. Que es traslladi a: • Tribunal Supremo, Presidencia, Plaza Villa Paris, s/n, 28004 Madrid • Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, Passeig de Lluís Companys, 14-16

(Palau de Justícia), 08018 Barcelona • Generalitat de Catalunya, Presidència, Plaça de Sant Jaume, 4 (Palau de la

Generalitat), 08002 Barcelona • Gobierno de España, Complejo de la Moncloa, Avda. Puerta del Hierro, s/n, 28071

Madrid • Grup Parlamentari de Convergència i Unió, Parlament de Catalunya, Parc de la

Ciutadella, s/n, 08003 Barcelona • Grup Parlamentari Socialista, Parlament de Catalunya, Parc de la Ciutadella, s/n,

08003 Barcelona • Grup Parlamentari del Partit Popular de Catalunya, Parlament de Catalunya, Parc

de la Ciutadella, s/n, 08003 Barcelona • Grup Parlamentari d'Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa,

Parlament de Catalunya, Parc de la Ciutadella, s/n, 08003 Barcelona • Grup Parlamentari d'Esquerra Republicana de Catalunya, Parlament de Catalunya,

Parc de la Ciutadella, s/n, 08003 Barcelona • Grup Mixt, Parlament de Catalunya, Parc de la Ciutadella, s/n, 08003 Barcelona


3

• Subgrup Parlamentari de Ciutadans, Parlament de Catalunya, Parc de la Ciutadella, s/n, 08003 Barcelona

• Subgrup Parlamentari de Solidaritat Catalana per la Independència, Parlament de Catalunya, Parc de la Ciutadella, s/n, 08003 Barcelona

• Congreso de los Diputados, C/Floridablanca s/n - 28071 Madrid • Senado, Plaza de la Marina Española, 8, 28013 Madrid • Plataforma Somescola.cat, [email protected] Pren la paraula el Sr. Alcalde i comenta la proposta: “Aquesta és una moció que pràcticament han aprovat tots els municipis. La interlocutòria del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya va en detriment de la política lingüística d’aquest país dels últims vint-i-cinc anys i això no ho podem permetre, independentment de la ideologia de cadascú. La Generalitat de Catalunya ha presentat un recurs i el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya ha suspès els efectes de l’execució de la interlocutòria. Ja veurem però, al final, què passarà.” Ningú demana la paraula i s’aprova per unanimitat dels regidors assistents i, per tant, amb els vots a favor dels regidors del Grup Municipal de Convergència i Unió (10 vots). 2.2.- Proposta en relació a l’aprovació de l’expedi ent de modificació de crèdits 3/2011. Vista la necessitat de procedir a la tramitació de l’expedient 3/2011, de modificació de crèdits del Pressupost Municipal de 2011 per suplement i habilitació de crèdits.

Vist l’informe emès pel Departament de Secretaria-Intervenció, Aquesta Alcaldia – Presidència proposa al Ple de la Corporació l’adopció del següent acord: Primer : Aprovar l’expedient 3/2011, de modificació de crèdits del Pressupost Municipal de 2011, segons el següent detall:

CRÈDITS EN AUGMENT: A) HABILITACIÓ: 1. ORDINARIS:


4

CONCEPTECONSIGNACIÓ

INICIALHABILITACIÓ

CONSIGNACIÓ DEFINITIVA

10 321 11002.00 Ret. personal eventual Llar d'Infants 0,00 7.000,00 7.000,00

10 321 13101.02 Indemnitzacions personal Lab.T.Llar Inf 0,00 6.648,03 6.648,03

12 241 14100.02 Retribucions personal programa impuls 0,00 18.500,00 18.500,00

10 322 14100.03 Ret. personal reforç neteja I.E 0,00 3.620,10 3.620,10

12 241 14100.04 Ret. personal neteja via pública 0,00 8.965,00 8.965,00

80 337 14100.05 Ret. personal activitats d'Estiu 0,00 13.090,00 13.090,00

02 011 31007.01 Int.préstec Regul.Finaç. Llar I. Bankia 0,00 7.152,14 7.152,14

02 011 31008.01 Int.préstec Regul.Finaç. Llar I. Lico Leasing 0,00 6.858,86 6.858,86

02 011 35200.01 Int.demora pagament creditor 0,00 15.550,00 15.550,00

87.384,13

APLICACIÓ PRESSUP.

TOTAL HABILITACIÓ D. ORDINÀRIES

B) SUPLEMENT DE CRÈDITS: 1. ORDINARIS:


5


INICIALSUPLEMENT


03 432 13000.04 Ret. personal laboral fix Turisme 16.241,40 1.650,00 17.891,40

03 432 13104.01 Ret. personal laboral temp. Turisme 24.268,02 1.700,00 25.968,02

10 322 13116.01 Ret.personal cuina I.E 51.779,05 8.200,00 59.979,05

12 172 14000.01 Ret. personal Brigada Verda 31.945,48 2.750,00 34.695,48

11 920 16000.01 Quotes socials Personal laboral 190.546,60 23.300,00 213.846,60

30 155 20202.01 Lloguer local Miqwe 5.686,25 506,56 6.192,81

20 155 21005.01 Cons.i senyalització via pública 34.000,00 3.488,78 37.488,78

10 321 21200.01 Despeses Manteniment escola 6.000,00 1.492,92 7.492,92

60 342 21202.01 Despeses Manteniment edif.esportius 7.000,00 6.563,92 13.563,92

21 920 21302.01 Repar.maquinaria i instal.lacions 1.065,00 456,91 1.521,91

10 321 22000.03 Despeses varies llar d'Infants 15.000,00 920,01 15.920,01

30 334 22000.04 Despeses varies Cal Campaner 11.150,00 3.750,00 14.900,00

90 920 22002.01 Contracte serveis informàtics 8.000,00 398,84 8.398,84

60 342 22102.05 Subministrament gas pavelló 3.298,50 920,01 4.218,51

30 335 22606.02 Despeses escola de música 6.000,00 1.675,00 7.675,00

52 338 22609.06 Despeses festa major 45.000,00 857,68 45.857,68

51 432 22609.09 Despeses Besalú Medieval 56.000,00 3.997,49 59.997,49

02 430 22699.05 Promoció Econòmica 8.000,00 1.120,00 9.120,00

22 162 22700.05 Altres despeses serveis escombraries 12.498,63 656,64 13.155,27

10 321 22700.08 Prestacions de serveis Llar Infants 3.000,00 518,00 3.518,00

40 920 22706.01 Estudis i treballs serveis tècnics 30.300,00 802,40 31.102,40

40 920 22706.02 Informes tècnics 13.129,62 1.433,88 14.563,50

02 932 25000.01 Despeses serveis de recaptació Xaloc 18.000,00 10.732,83 28.732,83

77.891,87

APLICACIÓ PRESSUP.

TOTAL SUPLEMENT D. ORDINÀRIES


6

2. EXTRAORDINARIS:


INICIALSUPLEMENT


30 336 63000.01 Excavacions arqueològiques 9.416,72 30.000,00 39.416,72

30.000,00

APLICACIÓ PRESSUP.

TOTAL SUPLEMENT D. EXTRAORDINÀRIES

TOTAL CRÈDITS ORDINARIS EN AUGMENT _________________________ 165.276,00€

TOTAL CRÈDITS EXTRAORDINÀRIS EN AUGMENT ____________________ 30.000,00€

TOTAL CRÈDITS EN AUGMENT___________________________ _________ 195.276,00€

ORIGEN DELS FONS: A) NOUS O MAJORS INGRESSOS: 1. ORDINARIS:


INICIALNOUS I/O MAJORS


Altes IBI 8.500,00 21.400,00 29.900,00

Taxes cal Campaner 3.000,00 4.415,00 7.415,00

Subvencions.Gencat Pla de Barris 7.500,00 57.110,77 64.610,77

82.925,77TOTAL NOUS O MAJORS I. ORDINARIS

APLICACIÓ PRESSUP.

50.45050

02.11301

80.31901


7

2. EXTRAORDINARIS:


INICIALNOUS I/O MAJORS


Subvenció Generalitat Excavacions Arq. 0,00 30.000,00 30.000,00

30.000,00

APLICACIÓ PRESSUP.

31.75061

TOTAL NOUS O MAJORS I. EXTRAORDINARIS B) BAIXA DE DESPESES: 1. ORDINÀRIES:


8


INICIALBAIXA


30 332 13000.02 Ret. personal laboral fix TP Biblioteca 26.172,73 3.000,00 23.172,73

10 321 13000.05 Ret. personal laboral fix llar d'Infants 63.989,60 2.400,00 61.589,60

10 321 13101.01 Ret. personal Lab temporal Llar infants 95.396,84 6.982,60 88.414,24

70 231 13106.01 Ret.persona lab.serveis vida diaria 38.326,12 6.474,24 31.851,88

80 334 13107.01 Ret.personal.lab.Joventud Cal Campaner 53.057,06 6.297,06 46.760,00

30 335 13112.01 Ret.personal escola de musica 29.370,42 1.675,00 27.695,42

10 321 13115.01 Ret.personal laboral TP CEIP 6.647,20 2.800,00 3.847,20

12 241 14005.01 Ret.personal temporal enllumenat 17.656,38 7.482,78 10.173,60

02 011 31006.01 Int.prestec regula.inv.2008 14.325,11 1.325,11 13.000,00

02 011 31010.01 Int.prèstec inv.2010 936,83 930,83 6,00

02 011 31011.01 Int.prestec regul.RT negatiu 26.037,08 2.537,87 23.499,21

02 011 91103.01 Amortització prestec regul.inv.2008 45.386,48 1.680,96 43.705,52

02 011 91108.01 Amortització deute viu RDLL 8/2010 38.763,78 38.763,78 0,00

82.350,23

APLICACIÓ PRESSUP.

TOTAL BAIXA DE DESPESES ORDINÀRIES

TOTAL MAJORS INGRESSOS ORDINARIS ____________________________ 82.925,77€

TOTAL MAJORS INGRESSOS EXTRAORDINARIS ______________________ 30.000,00€

TOTAL BAIXA DE DESPESES ORDINÀRIES ___________________________ 82.350,23€

TOTAL ORIGEN DELS FONS _____________________________ _________ 195.276,00€ Segon: Aprovar la modificació del Pla Financer de les Inversions que aquesta modificació pressupostària comportarà. Tercer: Exposar al públic l’esmentat acord, previ anunci al BOP, pel termini de 15 dies hàbils, tal i com estableix l’article 20.1 del RD 500/90, per tal que els interessats puguin examinar-lo i, si és el cas, presentar reclamacions.


9

Quart: Si transcorregut el termini corresponent no s’han presentat reclamacions, s’entendrà aprovat definitivamentNo obstant això, el Ple amb superior criteri acordarà el que cregui més convenient. Besalú, a 20 de setembre de 2011.

L’ALCALDE - PRESIDENT No obstant això, el Ple amb superior criteri acordarà el que cregui més convenient. Besalú, a 20 de setembre de 2011. L’ALCALDE – PRESIDENT Pren la paraula el Sr. Alcalde i comenta un a un tots els conceptes que apareixen en la modificació de crèdits i els canvis que en ella es recullen. Ningú demana la paraula i s’aprova per unanimitat dels regidors assistents i, per tant, amb els vots a favor dels regidors del Grup Municipal de Convergència i Unió (10 vots). Seguidament es procedeix a tractar el següent punt inclòs en l’ordre del dia: 3.- Àrea d’organització, Règim Intern i Educació 3.1.- Proposta d’aprovació del conveni per a la del egació i encàrrec de la gestió dels serveis públics de competència municipal en ma tèria de prevenció, seguretat i controls d’activitats, establiments, in fraestructures i edificis. En data 3 de març de 2000 el Ple del Consell Comarcal de la Garrotxa va aprovar un conveni que transferia les funcions de tramitació, redacció d’informes i controls posteriors de les sol·licituds de llicència municipal d’obertura d’establiments incloses en l’annex III de la Llei 3/98, de 27 de febrer de la intervenció integral de l’administració ambiental (LIIAA), d’acord amb el Reglament regulador d’aquesta activitat aprovat pel municipi. Avui per avui, i ja sigui per donar compliment a les obligacions derivades de la Unió Europea (Directiva de serveis) com per adaptar la normativa autonòmica a la legislació estatal, el cert és que el que fins fa poc la Llei 3/98 ens permetia tramitar de forma integrada amb una única llicència d’activitats, a partir d’ara la seguretat en cas d’incendis, la intervenció en l’àmbit dels espectacles i activitats recreatives i els aspectes mediambientals de les activitats, es desvinculen definitivament passant a formar part de tramitacions administratives diferenciades i s’estableix la comunicació prèvia com a règim general per a legalitzar les activitats considerades de baixa incidència ambiental (a annex III). Aquest nou marc legal (la Llei 20/2009, de 4 desembre, de prevenció i control ambiental de les activitats, LPCA, Llei 11/2009, de 6 de juliol, de regulació


10

administrativa dels espectacles i les activitats recreatives i la Llei 3/2010, de 18 de febrer, de prevenció i seguretat en matèria d’incendis en establiments, activitats, infraestructures i edificis) i sobretot la segregació dels seus àmbits d’aplicació, han motivat la conveniència d’aprovar un nou conveni de delegació d’aquestes funcions amb el Consell Comarcal. Vist l’article 15 de la Llei 30/92 de 26 de novembre de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. Es proposa al Ple l’adopció dels següents acords: Primer.- APROVAR el nou conveni per a la delegació i encàrrec de gestió de les competències municipals en matèria de prevenció, seguretat i controls d’activitats, establiments, infraestructures i edificis, d’acord amb el document annex. Segon.- FACULTAR a l’Alcalde President per l’execució dels presents acords i per la formalització de la documentació corresponent. Tercer.- PUBLICAR al BOP l’acord de delegació de dites facultats. Quart.- NOTIFICAR l’adopció d’aquests acords al Consell Comarcal de la Garrotxa i al Consorci de Medi Ambient i Salut Pública de la Garrotxa.

Annex

CONVENI PER A LA DELEGACIÓ I ENCÀRREC DE LA GESTIÓ DELS SERVEIS PÚBLICS DE COMPETÈNCIA MUNICIPAL EN MATERIA DE PRE VENCIÓ SEGURETAT I CONTROL D’ACTIVITATS, ESTABLIMENTS, INF RAESTRUCTURES I EDIFICIS

Olot, la Garrotxa, el dia de de 2011

REUNITS:

D’una part el Sr. Joan Espona i Agustín, President del Consell Comarcal de la Garrotxa, amb domicili a l’Avinguda Onze de Setembre, 22, de la ciutat d’Olot, facultat per acord plenari de data 21 de juliol de 2011, i assistit pel secretari de la corporació. I de l’altra el Sr. Lluís Guinó i Subirós, Alcalde de l’Ajuntament de les Besalú amb domicili a Plaça Llibertat, 1, facultat per acord plenari de data 26 de setembre de 2011 assistit per la Secretària Interventora de la corporació.


11

ANTECEDENTS I MOTIVACIÓ I.- En data 3 de març de 2000 el Ple del Consell Comarcal de la Garrotxa va aprovar un conveni que transferia les funcions de tramitació, redacció d’informes i controls posteriors de les sol·licituds de llicència municipal d’obertura d’establiments incloses en l’annex III de la Llei 3/98, de 27 de febrer de la intervenció integral de l’administració ambiental (LIIAA), d’acord amb el Reglament regulador d’aquesta activitat aprovat pel municipi. Avui per avui, i ja sigui per donar compliment a les obligacions derivades de la Unió Europea (Directiva de serveis) com per adaptar la normativa autonòmica a la legislació estatal, el cert és que el que fins fa poc la Llei 3/98 ens permetia tramitar de forma integrada amb una única llicència d’activitats, a partir d’ara la seguretat en cas d’incendis, la intervenció en l’àmbit dels espectacles i activitats recreatives i els aspectes mediambientals de les activitats, es desvinculen definitivament passant a formar part de tramitacions administratives diferenciades i s’estableix la comunicació prèvia com a règim general per a legalitzar les activitats considerades de baixa incidència ambiental (Annex III). Aquest nou marc legal (la Llei 20/2009, de 4 desembre, de prevenció i control ambiental de les activitats, LPCAA, Llei 11/2009, de 6 de juliol, de regulació administrativa dels espectacles i les activitats recreatives, el Decret 112/2010, de 31 d’agost, pel qual s’aprova el Reglament d’espectacles públics i activitats recreatives, la Llei 3/2010, de 18 de febrer, de prevenció i seguretat en matèria d’incendis en establiments, activitats, infraestructures i edificis, i sobretot la segregació dels seus àmbits d’aplicació, han motivat la conveniència d’aprovar nous convenis de delegació amb els ajuntaments que ens han delegat.

II.- Que l’Ajuntament de Besalú i el Consell Comarcal de la Garrotxa, volen establir els vincles de col·laboració necessaris per garantir una correcta gestió de les obligacions en aquelles competències que són municipals, d’acord amb el previst en les diferents normes sectorials aprovades fins avui i les que en un futur es puguin aprovar en la matèria.

III. En base a aquest plantejament, i en compliment de l'article 15 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, l'article 25.1.c) del Decret Legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de l'organització comarcal de Catalunya, i d’acord amb les determinacions de l’article 10 de la Llei 26/2010, del 3 d’agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya, regulador de l’encàrrec de gestió, ambdues parts consideren necessari formalitzar els acords de col·laboració mitjançant un conveni d'encàrrec de gestió pel qual s’estableixin els vincles de col·laboració necessaris per garantir l’assistència tècnica en la tramitació de les competències municipals d’activitats i establiments.


12

En virtut de tot, ambdues parts formalitzen el present conveni amb subjecció a les següents

CLÀUSULES: Primera.- OBJECTE I NATURALESA

1.- L’objecte d’aquest conveni el constitueix la delegació, per part de l’Ajuntament de Besalú al Consell Comarcal de la Garrotxa, i aquest accepta, l'encàrrec de gestió d’assistència tècnica i jurídica pel que fa a la competència municipal en matèria d’intervenció administrativa de les activitats i de prevenció i seguretat en matèria d’incendis en establiments, activitats, infraestructures i edificis, exclosos tots aquells edificis d’habitatges.

Segona.- NATURALESA

1.- El Consell Comarcal de la Garrotxa realitzarà les funcions a què es refereix el present conveni mitjançant els serveis tècnics del Consorci de Medi Ambient i Salut Pública, SIGMA.

En aquest sentit, l'Ajuntament de Besalú coneix i accepta que les tasques d’informar, fer actes de comprovació i/o visites d’inspecció dels serveis delegats recaiguin en el personal tècnic adscrit al servei del Consorci SIGMA.

2.- En tot cas, el Consell Comarcal i el SIGMA també resten facultats per prestar els serveis mitjançant qualsevol forma de gestió, directa o indirecta, prevista i admesa per la legislació de règim local.

3. L’encàrrec no suposa, en cap cas, cessió de titularitat de la competència ni dels elements substantius del seu exercici.

Tercera.- DESCRIPCIÓ I ABAST DE LA GESTIÓ ENCARREG ADA

1.- Per virtut de l’encàrrec de gestió, el Consell Comarcal i el SIGMA tindran al seu càrrec i duran a terme els serveis següents:

a) Serveis de control i informes tècnics relatius a les activitats que es sotmeten als règims d'autorització i llicència ambiental i comunicació que estableix la Llei 20/2009, de 4 de desembre, de prevenció i control ambiental de les activitats.

b) També s'aplica als actes de control i inspecció (inicials i periòdics) que s'han de sotmetre les activitats innòcues, als canvis substancials i no substancials de les activitats, sonometries, informes i certificats que afecten a la intervenció administrativa de les activitats, als règims de llicència i comunicació municipals pel que afecta a les activitats recreatives i els espectacles públics sotmesos a la Llei 11/2009, de 6 de juliol i al seu reglament de desplegament aprovat pel Decret 112/2010, de 31 d’agost, pel qual s’aprova el Reglament d’espectacles públics i activitats recreatives.


13

c) I per últim, els serveis tècnics i administratius derivats de l’emissió d’informes i visites de comprovació en matèria d’incendis dels establiments, activitats infraestructures i edificis, exclosos aquells edificis d’habitatges.

En tots els casos, també, en relació a la legislació futura que s’aprovi en aquests àmbits materials.

2.- Les activitats que comportarà la prestació d’aquests serveis són:

• Els serveis i activitats tècniques i administratives de competència local establerts a la Llei 20/2009, per a la tramitació de les autoritzacions ambientals que concedeix la Generalitat de Catalunya, a què es troben sotmeses les activitats que es relacionen en l’annex I de la Llei 20/2009. • Els serveis tècnics i administratius derivats de la sol·licitud de les llicències ambientals, de les que, inexcusablement, han d’estar proveïts els establiments o locals on es desenvolupin activitats de les incloses als annexos II de la Llei 20/2009. • Els serveis tècnics i administratius derivats de les comunicacions prèvies a què resten sotmeses les activitats de l’annex III de la Llei 20/2009 i també les comunicacions d’activitats innòcues d’acord amb el Decret 179/1995. • Els serveis tècnics i administratius que comportin els controls i revisions de les activitats compreses en els apartats anteriors. • Els serveis tècnics i administratius derivats de l’adequació de les activitats existents, de conformitat amb la Llei 4/2004 i el Decret 50/2005. • Els serveis tècnics i administratius derivats de les comunicacions prèvies i llicències municipals a què resten sotmeses els espectacles públics i activitats recreatives d’acord amb la Llei 11/2009, de 6 de juliol, de regulació administrativa dels espectacles i les activitats recreatives i el seu reglament de desplegament aprovat pel Decret 112/2010, de 31 d’agost. • Els serveis tècnics i administratius derivats de l’emissió d’informes i visites de comprovació en matèria de prevenció i seguretat d’incendis dels establiments, activitats, infraestructures i edificis, exclosos aquells edificis d’habitatges.

Quarta.- OBLIGACIONS DE LES PARTS

1.- L’Ajuntament de Besalú es compromet a satisfer el valor del cost dels serveis. Per això serà imprescindible l’aprovació per part del Consell Comarcal de la Garrotxa del corresponent estudi de costos; previ informe favorable del Consell d’Alcaldes.


14

2.- L’Ajuntament de Besalú es compromet a informar al Consell Comarcal de la Garrotxa dels canvis que es donin en el seu municipi que puguin afectar d’alguna manera els serveis i actuacions delegades; i alhora, el Consell Comarcal de la Garrotxa es compromet a mantenir informat l’Ajuntament de totes aquelles actuacions que puguin afectar el normal funcionament del servei.

3.- Amb la signatura del present conveni s’entén que l’Ajuntament de Besalú acredita i autoritza al Consell Comarcal de la Garrotxa per a poder dur a terme els serveis que li han estat encomanats, donar-li la cobertura jurídica necessària per a la seva realització davant de tercers, així com la informació necessària. Cinquena.- VIGÈNCIA DEL CONVENI

1.- Sens perjudici del què es preveu en l’apartat relatiu a l’extinció, el present conveni tindrà efectes a partir de la seva signatura i es considerarà vigent per a temps indefinit. 2.- Les modificacions que s’hagin de realitzar pel Consell Comarcal de la Garrotxa o per l’Ajuntament de Besalú en compliment de normativa que li sigui d’aplicació, no suposaran l’extinció del present conveni, ni s’entendrà modificat el seu règim jurídic, mantenint-se la seva vigència, llevat que aquestes modificacions fossin tan substancials que exigissin la formalització d’un nou conveni.

Sisena.- EXTINCIÓ DEL CONVENI

1.- L’Ajuntament de Besalú podrà deixar sense efecte l’assistència tècnica i jurídica encarregada al Consell Comarcal de la Garrotxa.

La cessació de l’encàrrec requerirà l’adopció de la corresponent resolució per l’òrgan competent i produirà efectes en el termini que es disposi, el qual no serà, però, inferior a dos mesos, comptats des de la notificació d’aquella resolució. 2.- En el cas que l’Ajuntament de Besalú no donés compliment a les obligacions que li corresponen i això determinés la impossibilitat que el Consell Comarcal de la Garrotxa i el SIGMA puguin dur a terme l’assistència tècnica i jurídica objecte del present conveni, el President del Consell Comarcal de la Garrotxa podrà denunciar-lo. La denúncia del conveni produirà efectes en el termini que s’acordi, el qual no serà, però, inferior a tres mesos, comptats des de l’endemà de la notificació de l’acord. Així ho acorden els compareixents, en representació de les seves respectives corporacions, i signen aquest conveni per duplicat, a un sol efecte, en el lloc i la data esmentats en l’encapçalament.


15

EL PRESIDENT L’ALCALDE Sr. Joan Espona i Agustín Sr. Lluís Guinó i Subirós CONSELL COMARCAL DE LA GARROTXA L’AJUNTAMENT DE BESALÚ

EL SECRETARI LA SECRETÀRIA-INTERVENTORA

Sr. Jordi Jové i Perich Sra. Anna M. Linares Bravo El Sr. Alcalde dóna la paraula la Sra. Secretària que explica la proposta. Ningú demana la paraula i s’aprova per unanimitat dels regidors assistents i, per tant, amb els vots a favor dels regidors del Grup Municipal de Convergència i Unió (10 vots). Seguidament es procedeix a tractar el següent punt inclòs en l’ordre del dia: 3.2.- Personal eventual. Proposant determinar el no mbre, característiques i retribucions de càrrecs eventuals. Constituïda la nova corporació resultant de les eleccions municipals de 22 de maig de 2011, en la sessió extraordinària d’11 de juny, s’exigeix que en cas de designar personal eventual haurà de ser el ple qui en determini el nombre, característiques i retribucions màximes per tal que posteriorment per resolució d’alcaldia se’n faci el nomenament. Vist el que disposen els articles 22.2i) i 104.1 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, el DL 2/2003, de 28 d'abril i el D 136/1988, de 17 d'octubre, i l’EBEP, es proposa al Ple l’adopció dels següents ACORDS: Primer.- DETERMINAR que el nombre, característiques i retribucions màximes del personal eventual d’aquesta corporació seran el següents: Càrrec Retribució anual bruta Dedicació Directora de la Llar d’Infants 21.000,00€ Completa Aquestes retribucions es distribuiran en catorze pagues mensuals. Segon.- Les característiques dels llocs de treball destinats al personal eventual és la següent:


16

Directora Llar d’Infants Grup A2 Dedicació exclusiva: 100% jornada Es troba integrada en l’equip directiu que és l'òrgan executiu de govern del centre i que també és integrat pel coordinador pedagògic o coordinadora. Els membres de l'equip directiu són responsables de la gestió del projecte de direcció. Pel que fa a les funcions de la directora:

1. El director o directora del centre és responsable de l'organització, el funcionament i l'administració del centre, n'exerceix la direcció pedagògica i és cap de tot el personal.

2. El director o directora té funcions de representació, funcions de lideratge pedagògic i de lideratge de la comunitat escolar i funcions de gestió. Aquestes funcions s'exerceixen en el marc de l'ordenament jurídic vigent, del projecte educatiu del centre i del projecte de direcció aprovat.

3. Corresponen al director o directora les funcions de representació següents: o a) Representar el centre. o b) Exercir la representació de l'Administració educativa en el centre. o c) Presidir el consell escolar, el claustre del professorat i els actes

acadèmics del centre. o d) Traslladar les aspiracions i les necessitats del centre a l'Administració

educativa i vehicular al centre els objectius i les prioritats de l'Administració.

4. Corresponen al director o directora les funcions següents amb relació a la comunitat escolar:

o a) Vetllar per la formulació i pel compliment de la carta de compromís educatiu del centre.

o b) Garantir el compliment de les normes de convivència i adoptar les mesures disciplinàries corresponents.

o c) Assegurar la participació del consell escolar. o d) Establir canals de relació amb les associacions de mares i pares

d'alumnes. 5. Corresponen al director o directora les funcions relatives a l'organització i la

gestió del centre següents: o a) Impulsar l'elaboració i l'aprovació de les normes d'organització i

funcionament del centre i dirigir-ne l'aplicació. o b) Nomenar els responsables dels òrgans de gestió i coordinació

establerts en el projecte educatiu. o c) Emetre la documentació oficial de caràcter acadèmic establerta per la

normativa vigent. o d) Visar les certificacions. o e) Assegurar la custòdia de la documentació acadèmica i administrativa

del centre. o f) Elaborar el pressupost del centre.


17

o g) Dirigir i gestionar el personal del centre per garantir que compleix les seves funcions, la qual cosa comporta, si escau, l'observació de la pràctica docent a l'aula.

6. El director o directora té qualsevol altra funció que li assigni l'ordenament i totes les relatives al govern del centre no assignades a cap altre òrgan.

7. El director o directora, en l'exercici de les seves funcions, és autoritat competent per a defensar l'interès superior de l'infant.

Tercer.- El règim de protecció social serà mitjançant del Règim General de la Seguretat Social.

Pren la paraula el Sr. Alcalde i comenta la proposta: “Amb aquest acord concretem el càrrec i les funcions de la directora de la llar d’infants. Pel que fa al sou, és el mateix que el de les seves antecessores en el càrrec, menys l’antiguitat”.

Ningú demana la paraula i s’aprova per unanimitat dels regidors assistents i, per tant, amb els vots a favor dels regidors del Grup Municipal de Convergència i Unió (10 vots). Seguidament es procedeix a tractar el següent punt inclòs en l’ordre del dia: 4.- Àrea de Cultura, Patrimoni i Turisme 4.1.- Proposta en relació a l’expropiació de la fin ca registral número 1972, inscrita al tom 1251. llibre 58 de Besalú.

Atesa la resolució de l’alcaldia de data 5 de setembre de 2011 proposant l’inici de l’expedient d’expropiació i sol·licitant informes jurídics, econòmics i tècnics.

Vist que la part de la finca objecte d’expropiació és una resta del sòl urbà destinada a espais lliures, fet que implica la seva declaració d’utilitat pública a efectes d’expropiació forçosa.

Atesos els informes de la Secretaria, de la Intervenció i dels tècnics i atès que l’òrgan municipal competent per a la resolució d’aquest expedient és el Ple de l’Ajuntament, proposo al Ple l’adopció del següents ACORDS:

Primer.- CONSTATAR el fet de la declaració implícita d’utilitat pública de 45,25m2 procedents de la finca registral número 1972, inscrita al tom 1251, llibre 58 de Besalú a l’efecte d’ocupació dels béns pel fet que té la qualificació d’espais lliures/zones verdes-jardins urbans, clau VP2 del Pla d’Ordenació Urbanística Municipal de Besalú (POUM), aprovat definitivament per acord de la Comissió Territorial d’Urbanisme de data 23/07/2008 (DOGC núm. 5239 de 20 d’octubre de 2008). Segon.- DECLARAR la necessitat d’ocupació dels 45,25m2 procedents de la finca que consta en la relació concreta i individualitzada adjunta, indispensable pel fi de l’expropiació i en la qual es descriuen els béns i drets necessaris, en tots els seus aspectes material i jurídic, amb els noms dels propietaris o dels seus representats,


18

indicació del seus domicilis i de tots aquells que resultin titulars d’algun dret o interès indemnitzable, afectats per l’expropiació.

Tercer.- Que s’iniciï l’expropiació dels dits béns i drets, en el seu cas.

Quart.- APROVAR la relació concreta i individualitzada de propietaris formulada a l’efecte i la descripció de béns i drets afectats per l’expropiació.

Cinquè.- OBRIR el període d’informació pública durant un termini de quinze dies mitjançant la publicació de l’edicte corresponent al Butlletí Oficial de la província, en un dels diaris de més difusió i al tauler d’anuncis de l’Ajuntament.

Sisè.- NOTIFICAR l’acord individualment als interessats afectats, als efectes que puguin aportar les dades necessàries que permetin rectificar els possibles errors que s’estimin comesos en la relació, o si ho consideren oportú oposar-se a l’ocupació dels béns per motius de forma o fons que han de fonamentar adequadament.

Setè.- FACULTAR al Sr. Alcalde perquè subscrigui tots el documents, públics o privats, que siguin necessaris per a l’execució d’aquests acords.

Vuitè.- NOTIFICAR al Jutjat Contenciós Administratiu 3 de Girona l’inicia d’aquest procediment al efectes escaients respecte del Recurs Ordinari 266/2011

Pren la paraula el Sr. Alcalde i comenta la proposta: “El tema de l’adquisició d’aquesta finca és un tema antic. És una part de la finca on hi ha la placeta de la Sinagoga. En el seu moment es va negociar la sessió de l’espai amb la seva propietària, una senyora molt gran. Va morir abans de concretar la sessió de l’espai i amb els hereus no ens posem d’acord amb el preu. Ens han interposat un recurs contenciós administratiu. Amb l’inici de l’expedient formal de l’expropiació posarem fi al contenciós. Al final això acabarà al Jurat d’Expropiació perquè no ens posem d’acord amb el preu”. Ningú demana la paraula i s’aprova per unanimitat dels regidors assistents i, per tant, amb els vots a favor dels regidors del Grup Municipal de Convergència i Unió (10vots). Seguidament es procedeix a tractar el següent punt inclòs en l’ordre del dia: 5.- Àrea de Medi Ambient i Paisatge i Cooperació 5.1.- Proposta d’adhesió a la Carta Internacional per Cam inar En tot el món estem afrontant una sèrie de problemes interelacionats i complexos. Ens estem tornant menys sans, tenim sistemes de transport ineficaços i el nostre entorn està sota pressió creixent per l’adaptació a les nostres necessitats. La qualitat i quantitat de l’activitat diària de caminar, en una àrea en concret, és un indicador convingut i especial de la qualitat de vida. La Carta Internacional del Caminar ha estat elaborada a partir d’extensos debats entre experts de tot el món i mostra com crear una cultura on la gent esculli i li resulti possible caminar com a forma de desplaçament, per a sentir-se sa i relaxat, un món on les autoritats, organitzacions i particulars:


19

― Reconeguin el valor de caminar ― Es comprometin a desenvolupar comunitats saludables, eficaces i sostenibles. ― Treballin conjuntament per a superar les barreres físiques, socials i

institucionals que sovint limiten la possibilitat de la gent d’escollir caminar. La Carta Internacional del Caminar planteja com a principis estratègics:

1. Incrementar la mobilitat integral 2. Dissenyar i gestionar espais i llocs per a les persones 3. Millorar la integració de les xarxes de vianants 4. Planificació territorial i usos del sòl com a suport a la comunicació a peu 5. Reduir el perill d’atropellaments 6. Millorar la sensació i seguretat personal 7. Augmentar el suport de les institucions 8. Desenvolupar la cultura de caminar

Per tot això, es proposa al Ple l’adopció del següent acord: Primer.- ADHERIR-NOS a la Carta Internacional del Caminar. Ratificant la carta reconeixem els beneficis de caminar, com a indicador clau de societats amb salut, eficiència, inclusió social i sostenibilitat i reconeixem els drets universals de les persones a poder caminar d’una manera segura i a gaudir d’una alta qualitat d’espais públics a qualsevol lloc i en qualsevol moment. Segon.- ADOPTAR el compromís amb la tasca de reducció de barreres físiques, socials i institucionals que limiten l’activitat de caminar. Tercer.- MANIFESTAR el propòsit de treballar amb d’altres grups per ajudar a crear una cultura on la gent esculli caminar, com a mitjà de desplaçament, mitjançant el nostre compromís amb aquesta Carta i amb els seus principis estratègics. Quart.- NOTIFICAR aquest acord a: Fundació Walk21 Pren la paraula el Sr. Xevi Sala i Brunsó: “Aquesta és una de les actuacions previstes dins de la setmana de la mobilitat. Bàsicament ens comprometem a promoure el caminar com a hàbit saludable i a reduir les barreres físiques. De fet, és un punt molt vinculat i relacionat amb el procés de participació ciutadana que s’iniciarà per la peatonalització del centre històric”. Ningú demana la paraula i s’aprova per unanimitat dels regidors assistents i, per tant, amb els vots a favor dels regidors del Grup Municipal de Convergència i Unió (10vots). 6.- PUNTS D’URGÈNCIA Vist que en el mateix dia de celebració del Ple municipal i, per tant, una vegada ha estat aquest convocat, s’han presentat al registre d’entrada de l’Ajuntament dos escrits, un procedent de l’ACA i l’altre del Departament d’Educació de la Generalitat de


20

Catalunya en relació a dos expedients de subvenció, es proposa al Ple Municipal incloure els acords que tant l’ACA com el Departament d’Ensenyament demanen d’aquest consistori en l’ordre del dia i, per tant, es sotmet a consideració del Ple votar la urgència. Ningú demana la paraula i s’aprova per unanimitat dels regidors assistents i, per tant, amb els vots a favor dels regidors del Grup Municipal de Convergència i Unió (10vots). Es procedeix a tractar el dos punts d’urgència: 6.1.- Proposta en relació al desestiment de la subv enció atorgada per l’Agència Catalana de l’Aigua a l’Ajuntament de Besalú per la construcció d’una planta potabilitzadora d’aigua. Mitjançant la resolució del director de l’Agència Catalana de l’Aigua de data 30 de desembre de 2010, l’Agència Catalana de l’Aigua va concedir a l’Ajuntament de Besalú una pròrroga fins el dia 31 de desembre de 2011 per a la justificació de la subvenció SV09000100 atorgada per l’ACA per la construcció d’una planta potabilitzadora d’aigua al municipi, la qual ascendia a 303.971,18€. Vista la impossibilitat de consolidar el finançament de l’obra per tal de poder-la licitar i executar i, vista la petició de l’ACA a l’Ajuntament de Besalú contextualitzada en la difícil situació econòmica El Ple municipal adopta els següents ACORDS: Primer.- DESISTIR de la sol·licitud de subvenció efectuada a l’ACA i per la qual l’Agència Catalana de l’Aigua va concedir a l’Ajuntament de Besalú un ajut de 303.971,18€ per la construcció d’una planta potabilitzadora d’aigua al municipi. Segon.- SOL·LICITAR a l’Agència Catalana de l’Aigua l’import corresponent a la redacció del projecte de la planta potabilitzadora que sí que ha suposat una despesa per l’ajuntament de Besalú i que ascendeix a 10.500,00€. Tercer.- NOTIFICAR l’adopció d’aquests acords a l’Agència Catalana de l’Aigua”. Ningú demana la paraula i s’aprova per unanimitat dels regidors assistents i, per tant, amb els vots a favor dels regidors del Grup Municipal de Convergència i Unió (10 vots). Seguidament es procedeix a tractar el següent punt inclòs en l’ordre del dia: 6.2.- Proposta en relació a l’acceptació de la subv enció atorgada pel Departament d’Ensenyament de la Generalitat de Cata lunya pel finançament de la despesa corrent ocasionada pel funcionament de l es places de Llars d’Infants Municipals.


21

Vista la notificació efectuada a l’Ajuntament de Besalú per part del Departament d’Ensenyament de la Generalitat de Catalunya, Direcció General de Centres Públics, per la qual es comunica a aquesta corporació la subvenció de 1.600,00€ per alumne equivalent de la llar d’infants municipal. Atès la proposta de conveni entre l’Administració de la Generalitat de Catalunya, mitjançant el Departament d’Ensenyament i l’Ajuntament de Besalú per al sosteniment del funcionament de centres educatius de primer cicle d’educació infantil de titularitat municipal per al curs 2010-2011, pel qual s’atorga una subvenció a l’Ajuntament de Besalú per un import de 108.800,00€ per l’escolarització corresponent al curs escolar 2010-2011 a raó de 1.600,00€ per 68 alumnes. Es proposa al Ple Municipal l’adopció dels següents ACORDS: Primer.- ACCEPTAR la subvenció atorgada pel Departament d’Ensenyament de la Generalitat de Catalunya, Direcció General de Centres Públics, a l’Ajuntament de Besalú per al sosteniment del funcionament de centres educatius de primer cicle d’educació infantil de titularitat municipal per al curs 2010-2011 per un import de 108.800,00€ a raó de 1.600,00€ per 68 alumnes. Segon.- COMUNICAR l’adopció d’aquests acords a la Generalitat de Catalunya. Ningú demana la paraula i s’aprova per unanimitat dels regidors assistents i, per tant, amb els vots a favor dels regidors del Grup Municipal de Convergència i Unió (10 vots). I no havent altres temes a tractar, s’aixeca la sessió essent les 22:30h del dia indicat a l’inici. Certifico. La Secretària Interventora, Vistiplau, l’Alcalde, Anna M. Linares Bravo Lluís Guinó i Subirós


22

Documents

ACTA 9/2011- AJUNTAMENT PLE.- SESSIÓ ORIDNÀRIA DIA 26 DE ...media.seu-e.cat/acteca/1701950006/2011/6cc11741... · Acta núm. 07/2011 de 25/07/2011 Ple ordinari mes de juliol Acta