Acta Reunión 016, Asamblea Nacional 19 de mayo de 2009

7/21/2019 Acta Reunin 016, Asamblea Nacional 19 de mayo de 2009

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Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-05-2009

ASAMBLEA NACIONALReunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009

ACTA NMERO DIECISEIS (016)DE LAASAMBLEA NACIONAL SESIN ORDINARIA

DEL DA MARTES, DIECINUEVE (19) DEL MES DE MAYO DEL AO 2009

ASAMBLESTA PRESIDENTE: REINALDO PARED PREZ

ASAMBLESTAS SECRETARIOS: DIONIS ALFONSO SNCHEZ CARRASCO, RUBN DARO

CRUZ UBIERA, JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA Y ALFONSO CRISSTOMO VSQUEZ.

NDICE GENERAL

ASUNTO PGINA

1. COMPROBACIN DEL QUORUM CONSTITUCIONAL Y

PRESENTACIN DE EXCUSAS ............................................................12

Asistencia .................................................................................................12

Incorporados a la reunin ..........................................................................18

Ausentes con excusa .................................................................................21

Ausentes sin excusa ..................................................................................21

Apertura de la Sesin ................................................................................22

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................22

Asamblesta Juan Roberto Rodrguez Hernndez ......................................22



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Asamblea NacionalACTA NO.016, DEL MARTES DIECINUEVE (19) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 2 DE 175


Votacin 001 ............................................................................................26


Lectura Informe Artculo 16 .....................................................................27


Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ...............................................28


Lectura Objeto 15 .....................................................................................33

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez .........................................44

Asamblesta Flix Mara Nova Paulino ...................................................45


Asamblesta Amlcar Jess Romero Portuondo .........................................46


Votacin 002 ............................................................................................46

Lectura Objeto 16 .....................................................................................47


Votacin 003 ............................................................................................55


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Asamblesta Gregorio Reyes Castillo ........................................................56


Asamblesta Mario Antonio Torres Ulloa ..................................................56


Asamblesta Manuel Alberto Snchez Carrasco ........................................57

Asamblesta Pablo Inocencio Santana Daz ...............................................58


Votacin 004 ............................................................................................59

Lectura Objeto 17 .....................................................................................59


Asamblesta ngel Acosta Fliz ...............................................................62


Asamblesta ngel Acosta Fliz ...............................................................63


Asamblesta Ramn Rogelio Genao ..........................................................65


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Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn..........................................93

Asamblesta Francisco Rosario Martnez ..................................................95

Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez ........................................96






Asamblesta Heinz Siegfried Vielut Cabrera .............................................98


Votacin 009 ............................................................................................99

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ........................................ 100

Votacin 010 .......................................................................................... 100


Votacin 011 .......................................................................................... 101


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Votacin 012 .......................................................................................... 102


Asamblesta Rafael Francisco Vsquez Paulino ...................................... 103

Asamblesta Gladys Sofa Azcona De la Cruz ......................................... 104

Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez ............................................. 106

Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez ...................................... 106

Asamblesta Alfonso Crisstomo Vsquez .............................................. 108

Asamblesta ngel Acosta Fliz ............................................................. 108


Asamblesta Radhams Castro ................................................................ 111

Asamblesta Lidio Cadet Jimnez ........................................................... 113


Votacin 013 .......................................................................................... 115


Votacin 014 .......................................................................................... 117


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Votacin 015 .......................................................................................... 118


Votacin 016 .......................................................................................... 119


Votacin 017 .......................................................................................... 120


Queja del Asamblesta Jos Ricardo Taveras ..........................................121



Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn Jiminin .................... 122



Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn Jiminin .................... 124


Asamblesta Jorge Fras .......................................................................... 125


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Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ............................................. 126










Votacin 018 .......................................................................................... 129


Votacin 019 .......................................................................................... 129


Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ...................................... 131



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Asamblesta Rafael Librado Castillo Espinosa ........................................ 132


Asamblesta Digna Reynoso .................................................................. 133


Votacin 020 .......................................................................................... 134





Asamblesta Ramn Rogelio Genao ........................................................ 136


Votacin 021 .......................................................................................... 137


Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn Jiminin ...... 138


Asamblesta Francisco Rosario Martnez ................................................ 139


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Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco .............................................. 141

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech ..................................................... 143



Asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn ............................................. 147


Votacin 022 .......................................................................................... 151



Cierre de la Reunin ............................................................................... 151

Firmas ..................................................................................................... 152

Certificacin de fidelidad ........................................................................ 153

Votaciones correspondientes a esta Reunin ........................................... 154


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1. COMPROBACIN DEL QURUM CONSTITUCIONAL Y

PRESENTACIN DE EXCUSAS.

En la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la

Repblica Dominicana, el da martes diecinueve (19) del mes de mayo del

ao dos mil nueve (2009), siendo las tres horas y tres minutos (03:03) de la

tarde, se realiz el primer pase de lista en el Saln de la Asamblea

Nacional, del Palacio del Congreso Nacional, sito en el Centro de los

Hroes de Constanza, Maimn y Estero Hondo, donde estuvieron presenteslos senadores y diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete

Directivo est Presidido por el Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared

Prez, senador por el Distrito Nacional - PLD, Presidente del Senado y de

la Asamblea.

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores

integrantes del Senado de la Repblica: Luis Ren Canan Rojas, provincia

Hermanas Mirabal - PLD; Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito,

provincia Santiago - PLD; Flix Mara Nova Paulino, provincia Monseor

Nouel - PLD.

Los seores legisladores integrantes de la Cmara de Diputados: Luca

Medina Snchez, diputada de la provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta


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Adriano de Jess Snchez Roa, provincia Elas Pia - PRSC; Amarilis

Santana Cedano de Martnez, provincia La Romana - PLD; Flix Mara

Vsquez Espinal, provincia Snchez Ramrez - PRSC; Heinz Siegfried

Vielut Cabrera, provincia Montecristi - PLD.

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores

integrantes de la Cmara de Diputados: Jos Acevedo Trinidad, provincia

Saman - PLD; Pedro Alejandro Aguirre Hernndez, provincia Puerto

Plata - PRD; Juan Alberto Aquino Montero, provincia Elas Pina - PLD;Nelson de Jess Arroyo Perdomo, provincia San Pedro de Macors - PRD;

Alberto Elas Atallah Lajn, Distrito Nacional - PRD; Euclides Batista

Brache, provincia La Vega - PRSC; Geraldo Miguel Bogaert Marra,

provincia Santo Domingo - PLD; Ramn Antonio Cabrera Cabrera,

provincia Santo Domingo - PLD; Guido Cabrera Martnez, provincia La

Altagracia - PRSC; Lidio Cadet Jimnez, provincia Santo Domingo - PLD;

Rafael Porfirio Caldern Martnez, provincia Azua - PRD; Juan Julio

Campos Ventura, provincia La Altagracia - PLD; Josefa Aquilina Castillo

Rodrguez, provincia Santo Domingo - PRD; Radhams Castro, provincia

Santo Domingo - PRSC-PPC: Eugenio Cedeo Arech, provincia La

Romana - PRD; Sergio Antonio Cedeo de Jess, provincia La Altagracia

- PRSC; Marino Antonio Collante Gmez, provincia Santiago - PRSC;

Antonio Bernabel Coln Cruz, provincia Santiago - PRD; Domingo


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provincia Espaillat - PRD; Rafael Antonio Santana Albuez, provincia

Monte Plata - PLD; Nancy Altagracia Santos Peralta, provincia Santiago

Rodrguez - PLD; Elso Milcades Segura Martnez, provincia Santo

Domingo - PLD; Jos Mara Sosa Vsquez, provincia San Pedro de

Macors - PLD; Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia Snchez Ramrez

- PLD; Vctor Valdemar Surez Daz, provincia Santiago - PLD; Minerva

Josefina Tavrez Mirabal, Distrito Nacional - PLD; Vctor Manuel Terrero

Encarnacin, provincia Barahona - PLD; Carmen Mirelys Uceta Vlez

provincia Dajabn - PRSC; Miguel ngel de Jess Vsquez Escoto,provincia Hermanas Mirabal - PRD; Rafael Francisco Vsquez Paulino,

Distrito Nacional - PRD; Demetrio Antonio Vicente Urea, provincia

Saman - PRD.

INCORPORADOS A LA REUNIN: ngel Acosta Fliz, provincia

Santiago - PRD (4:54); Pablo Adn Guzmn, provincia Santo Domingo -

PRD (4:01); Manuel Elpidio Bez Meja, Distrito Nacional - PLD (4:33);

Andrs Bautista Garca, provincia Espaillat - PRD (4:05); Miguel

Alejandro Bejarn lvarez, provincia Montecristi - PLD (5:15); Vctor

Orlando Bison Haza, Distrito Nacional - PRSC (4:07); Julio Alberto Brito

Pea, provincia Azua - PLD (4:09); Ramn Antonio Bueno Patio, Distrito

Nacional - PRD (4:42); Jos Leonel Cabrera Abud, Distrito Nacional- PRD

(4:39); Pedro Antonio Caro Prez, provincia Bahoruco - PLD (4:30);


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Jimnez Daz, provincia San Cristbal - PLD (4:07); Pedro Vicente

Jimnez Meja, provincia Santo Domingo - PLD (4:07); Wagner Manuel

Jos Mosquea, provincia Mara Trinidad Snchez - PRD (3:51); Vctor Luis

de Jess Lasos Figueroa, provincia Espaillat - PRD (4:01); Aquiles Leonel

Ledesma Alcntara, provincia Barahona - PRD (4:44); Elba Lugo A. de

Alcntara, provincia San Juan - PLD (3:49); Juan Maldonado Castro,

provincia El Seybo - PRD (6:12); Charles Noel Mariotty Tapia, provincia

Monte Plata - PLD (3:48); Mara Altagracia Matos Ramrez, provincia

Pedernales - PLD (3:53); Kenia Milagros Meja Mercedes, provincia ElSeybo - PLD (5:21); Fausto Marino Mendoza Rodrguez, provincia San

Cristbal - PRD (4:51); Domingo Antonio Pez Rodrguez, provincia Santo

Domingo - PLD (3:49); Francisco Radhams Pea Pea, provincia

Valverde - PLD (4:11); Ramn Antonio Pimentel Gmez, provincia

Montecristi - PRD (4:26); Juan Antonio Prez, provincia Santo Domingo -

PLD (4:19); Prim Pujals Nolasco, provincia Saman - PLD (3:51); Aridio

Antonio Reyes, provincia La Vega - PLD (4:02); Gregorio Reyes Castillo,

provincia Dajabn - PLD (3:51); Karen Lisbeth Ricardo Corniel, provincia

Santo Domingo - PLD (6:33); Magda Alina Altagracia Rodrguez Azcona,

provincia Santiago - PLD (4:54); Amlcar Jess Romero Portuondo,

provincia Duarte - PLD (3:50); Francisco Rosario Martnez, provincia La

Romana - PRSC (4:11); Ramn Ricardo Snchez De la Rosa, provincia La

Altagracia - PRD (3:57); Gustavo Antonio Snchez Garca, Distrito


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nuestra y era sabido por todos ustedes y por el pas, ya viene una solucin

mixta, gracias a ese pacto; habamos hablado miles de veces de la necesidad

de que existieran representantes del pas en el extranjero, vamos a tener

nuestros representantes; mediante ese pacto hemos logrado congelar la

matrcula de los diputados en 178; mediante ese pacto hemos logrado, para

m y para todos nosotros algo sumamente importante, todo candidato a la

Presidencia de la Repblica, lo haga en igualdad de condiciones, ya eso de

que un Presidente pueda reelegirse desde su misma posicin, es cosa del

pasado; ahora bien, s podra hacerlo, si lo hace bien, tendra nuevasoportunidades, Qu creemos? Que esto es un freno para muchsimas

situaciones, si vamos a un gobierno, vamos a intentar hacerlo bien, porque

si lo hacemos mal y cometemos indelicadezas, pues nos lo van a tomar en

cuenta. Creo que debemos felicitar a los actores principales de este pacto,

comenzando por el Presidente de la Repblica, Dr. Leonel Fernndez

Reyna y por el Ingeniero Miguel Vargas Maldonado, quienes

indiscutiblemente son las dos principales figuras de la actividad poltica en

este momento; pero adems, ese pacto abre un mundo de posibilidades para

todos aquellos que tengan posibilidades y condiciones para optar a la

Presidencia de la Repblica. Creo que en este pacto han sido beneficiados

ampliamente todos los sectores de la vida nacional, y si alguien ha salido

perjudicado, podra ser el Presidente Leonel Fernndez, tal vez el Ingeniero

Miguel Vargas, porque teniendo la oportunidad de aspirar ms de una vez


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consecutiva, han tenido el valor y el coraje de sobreponer los intereses de la

Nacin por encima de los intereses particulares; reitero, creo que merece

una gran felicitacin, no slo de nosotros, si no de toda la poblacin

dominicana. Muchsimas gracias, Presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Pues bien, habiendo

dado su oportunidad al Vocero de la bancada del Partido Revolucionario

Dominicano, procede lo siguiente: tenemos pendientes para concluir el

Orden del Da que venamos conociendo, los objetos nmeros 15 y 16, queindiscutiblemente los conoceremos hoy, entonces, la Asamblea tendra que

aprobar el nuevo Orden del Da, que abarca desde el objeto nmero 17

hasta el nmero 33. De conformidad con el Reglamento, en su Artculo 52,

en el primer da de Sesin de la semana, debo someter a la aprobacin del

Pleno este nuevo Orden del Da, previo a la conclusin; insisto, tenemos

pendientes el 15 y el 16, y hemos recibido en el da de hoy, el informe con

modificacin de la comisin que constituimos que tratara lo referente al

Artculo 16, que es la disposicin que contempla lo relativo a la

nacionalidad, pero a eso se le dar lectura en el transcurso de la Sesin,

debemos aprobar el nuevo Orden del Da, que insisto concluimos con el 15

y el 16; entonces, en el transcurso de esta semana empezaramos a conocer

desde el objeto nmero 17 al 33, ambos inclusive; entonces, vamos a votar


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a) Los hijos e hijas de padre o madre dominicanos,

Se elimina el literal d.

Se renumeran los literales

Se agrega un literal h) para que diga:

h) Los poderes pblicos aplicarn polticas especiales para conservar y

fortalecer los vnculos de la Nacin Dominicana con sus nacionales en el

exterior, teniendo como meta esencial su mayor integracin.

Por lo antes expuesto, la Comisin recomienda al Pleno de la Asamblea

acoger dichas modificaciones.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Pedimos excusas a los

seores asamblestas, porque no se pudo presentar en la pantalla, porque

fue depositado ahora mismo, pero inmediatamente se va a proceder para

que puedan tomar conocimiento visual de este informe que ha rendido en el

da de hoy la comisin que trat lo referente al Artculo 16 de la

Propuesta.

Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez: Gracias, Seor Presidente,honorables asamblestas de todas las fuerzas polticas aqu representadas.

En funcin de que la lectura solamente est haciendo referencia a las

modificaciones, no est bien entendido, yo quisiera permitirme para edificar


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asamblestas, este informe que tenemos el honor de presentar y someter a

su consideracin, recoge en primer lugar, la Propuesta del Poder Ejecutivo,

la Propuesta del Partido Revolucionario Dominicano, la del Partido

Reformista Social Cristiano, la de la Fuerza Nacional Progresista y todas

las iniciativas sometidas a la consideracin de la Comisin; fueron

estudiadas, cruzadas tambin con la del bloque del Partido de la Liberacin

Dominicana; sin embargo, quiero ser franca y establecer aqu con

responsabilidad, que en virtud del acontecimiento reciente pasado, que fue

la firma del pacto entre el Ingeniero Miguel Vargas Maldonado, enrepresentacin de los asamblestas que le apoyan en esta Asamblea

Revisora y en nombre del Partido de la Liberacin Dominicana y del

gobierno, el Presidente Leonel Fernndez, quien adems es el proponente

del proyecto de Reforma Constitucional que nos ocupa; nosotros quisimos,

en virtud de que si dos fuerzas polticas, con representacin mayoritaria en

esta Asamblea Revisora, acuerdan entre sus puntos, lo referente a la

nacionalidad, nosotros cremos que ese acuerdo, permea directa o

indirectamente esta Honorable Asamblea, porque en va de consecuencia,

los asamblestas del Partido Revolucionario Dominicano y los asamblestas

del Bloque Progresista, de alguna manera, debemos suscribir lo pactado;

por eso, en este informe, fundamentalmente estamos acogiendo, la corriente

planteada por el PRD, de mantener el Jus Solis en la Propuesta y la

Propuesta del Jus Sanguinis, para que juntas se expresen en esta nueva


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Constitucin. Quiero darle garantas al Presidente de la Asamblea, a los

asamblestas y al Vicepresidente, que lo veo un poco inquieto, que nosotros

hicimos el trabajo de conformidad a todo el material jurdico que tena la

comisin, a lo suscrito en ese pacto, porque nos sentimos compromisarios

con el mismo, y que este nuevo texto del Artculo 16, fue estudiado y

sometido a consultas de los diferentes asamblestas que forman parte de la

comisin designada a estos fines, que hemos recibido un trato muy fino de

los diferentes bloques parlamentarios aqu presentes, y que hemos recibido

tambin, una Propuesta disidente del bloque de la Fuerza NacionalProgresista, en la persona del Secretario General de esa organizacin, el

Asamblesta Jos Ricardo Taveras; estamos aqu suscribiendo el acuerdo

que mantiene la Constitucin, las dos corrientes, fundamentalmente la

Propuesta del Poder Ejecutivo, con la recomendacin del Partido

Revolucionario Dominicano de eliminar el literal c, relativo a los aptridas

y a los hijos de padres desconocidos, pero manteniendo los derechos

adquiridos de todas aquellas personas que antes de la sancin de esta nueva

Constitucin, han tenido la condicin de ser nacionales dominicanos y

tambin estamos manteniendo de forma ntegra, lo concerniente a los hijos

de padre o madre dominicanos y aquellos descendientes directos de los

dominicanos residentes en el exterior, que era el espritu de la Propuesta

del Poder Ejecutivo; hemos acogido como una expresin tambin, de que si

fuera del Congreso hay capacidad y madurez poltica para llegar a


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acuerdos, en nada daaba recoger tambin la inquietud de la Fuerza

Nacional Progresista, en el sentido de que el Estado dominicano, propenda

a polticas que integren a disporas dominicanas residentes en el exterior.

Creemos, humildemente, salvo que esta Honorable Asamblea entienda lo

contrario, que nos estamos colocando en el momentum poltico, en la

capacidad de acoger como bueno y vlido, las diferentes visiones que

podemos tener con relacin a temas de carcter nacional, estamos

concientes que podemos tener visiones distintas, pero todos tenemos un

nico propsito, que es el de construir una mejor Nacin, y ese camino esrecorrido de la mano, todos unidos, en funcin no de lo que nos separa, sino

de lo que nos puede unir; yo creo que en el da de hoy, al margen de mi

condicin de Asamblesta y haciendo galas de mi militancia partidaria, del

Partido de la Liberacin Dominicana, que me permite estar aqu

representando al pas y especialmente a la provincia Mara Trinidad

Snchez, agradezco la confianza depositada en nosotros, en la presidencia

de esta comisin, en un tema tan delicado y de tanta trascendencia y

esperamos la generosidad de los aqu presentes, para que podamos

sancionar en el da de hoy, lo que es la expresin mayoritaria del pueblo

dominicano, que ha sido tambin sancionada por el pacto suscrito el pasado

jueves; quisimos validar ese pacto en este contenido y recoger todas las

propuestas consensuadas entre todas las fuerzas polticas aqu

representadas; creo que hemos logrado ese objetivo y humildemente lo


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sometemos a su sancin. Muchas gracias, Seor Presidente, muchas

gracias, colegas asamblestas.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: No me han solicitado

que lo incluya en el Orden del Da, pero yo estimo lo siguiente: creo que lo

ms prudente es darle oportunidad a que cada Asamblesta tome

conocimiento del informe, y si se quiere, maana o pasado, se incluya en el

Orden del Da, pero ya cada Asamblesta estara apoderado del contenido

del informe, que pueda leerlo, estudiarlo y maana o pasado lo veramos, sise aprueba por parte del Pleno que se incluya en el Orden del Da; creo que

es lo ms sensato y lo ms prudente. Entonces, tenemos dos objetos

pendientes del Orden del Da anterior, que son los nmeros 15 y 16, vamos

a darle lectura al Objeto de la Ley, que en este caso sera el nmero 15, al

texto actual vigente y la Propuesta del Poder Ejecutivo, as como las

propuestas que han sido depositadas por los seores asamblestas.

(EL ASAMBLESTA SECRETARIO, DIONIS ALFONSO SNCHEZ

CARRASCO, DIO LECTURA)

Ley 70-09

Objeto No.15)


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RECURSOS NATURALES DE LA NACIN.

Establecer un estatuto constitucional de los Recursos Naturales de la

Nacin, precisndolos, identificndolos y proclamando la proteccin

especial de los mismos, as como el inters nacional en su exploracin,

estudio, preservacin y aprovechamiento racional.

Constitucin vigente.-

Art. 103.- Los yacimientos mineros pertenecen al Estado y slo podrn ser

explotados por particulares en virtud de las concesiones o los contratos que

se otorguen en las condiciones que determine la ley.

(Ver Arts. conexos: 5.2, 55.18 y 55.19)

(PROPUESTA DEL PODER EJECUTIVO)

Seccin II

De los Recursos Naturales


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Artculo 9. Todos los recursos naturales situados en el territorio

dominicano, incluidos los yacimientos mineros, son de titularidad estatal y

slo podrn ser explorados y explotados por particulares, en virtud de las

concesiones o contratos que se otorguen en las condiciones que determine

la ley. Los beneficios percibidos por el Estado por la explotacin de sus

recursos, podrn ser dedicados al desarrollo de las provincias donde se

encuentran, en la proporcin y condiciones fijadas por la ley. Se declara de

alto inters pblico la exploracin y explotacin de hidrocarburos en el

territorio nacional y en las reas martimas bajo jurisdiccin del Estado.

(PROPUESTAS DE LOS ASAMBLESTAS)

Propuesta de modificacin (Asamblesta Rafael Porfirio Caldern

Martnez - PRD), mediante la cual se modifica el Artculo 9 de la PPE

para que diga:

Art. 9 Todos los recursos naturales situados en el territorio dominicano,

incluido los yacimientos mineros, son de titularidad estatal y slo podrn

ser explorados y explotados por particulares, en virtud de las concesiones o

contratos que se otorguen en las condiciones que determine la ley. Los

beneficios percibidos por el Estado por la explotacin de sus recursos, sern


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dedicados al desarrollo nacional y de las provincias donde se encuentren, en

la proporcin y condiciones fijadas por la ley.

Propuesta de modificacin (Asamblesta Cristian Paredes Aponte

- PRD), mediante la cual se modifica el Artculo 9 de la PPE para que

diga:

Art. 9. Todos los recursos naturales situados en el territorio dominicano,

incluidos los yacimientos mineros, son de titularidad estatal y slo podrnser explorados y explotados por particulares en virtud de las concesiones o


beneficios percibidos por el Estado por la explotacin de sus recursos,

sern dedicados al desarrollo de las provincias donde se encuentran, en la

proporcin y condiciones fijadas por la ley. Se declara de alto inters

pblico la exploracin y explotacin de hidrocarburos en el territorio

nacional y en las reas martimas bajo jurisdiccin del Estado.

Propuesta de modificacin (Asamblesta Sergio Antonio Cedeo

De Jess - PRSC), mediante la cual se modifica el Artculo .9 de la

PPE,para que diga:


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incluidos los yacimientos mineros, son de titularidad estatal y slo podrn

ser explorados y explotados por particulares, en virtud de la concesiones o

contratos que se otorguen en las condiciones que determine la ley. Parte de

los beneficios percibidos por el Estado por la explotacin de sus recursos;

debern ser dedicados al desarrollo de las provincias donde se encuentran,

en la proporcin y condiciones fijadas por la ley. Se declara de alto inters

pblico, la exploracin y explotacin de hidrocarburos en el territorio

nacional y en las reas martimas bajo jurisdiccin del Estado, as como lageneracin de nuevas fuentes de energa limpia.

Propuesta de modificacin (Asamblesta Mario Jos Fernndez

Savin - PRSC), mediante la cual se sustituye el texto del Artculo 9,

y se agrega un nuevo Artculo a la Seccin II, Ttulo I, Captulo III de la

PPE,para que en lo adelante digan:

Art. 9. Son de propiedad inalienable, imprescriptible del Estado, los

recursos naturales no renovables y en general los productos del subsuelo,

yacimientos minerales y de hidrocarburos, sustancias cuya naturaleza sea

distinta al suelo, incluso los que se encuentran en las reas cubiertas por las

aguas del mar territorial, as como la biodiversidad y su patrimonio

gentico y el espectro radioelctrico. Y slo sern explorables y


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explotables, bajo criterios ambientales sostenibles por particulares, en

virtud de las concesiones o contratos que se otorguen en las condiciones

que determine la ley.

El Estado participar en los beneficios del aprovechamiento de estos

recursos en un monto que no ser inferior a los de la empresa que los

explota. Las provincias para su desarrollo podrn percibir de estos

beneficios en las proporciones y condiciones fijadas por la ley.

Patrimonio Natural, Artculo (nuevo). Se prohbe la actividad

extractiva de recursos no renovables en reas protegidas y en los cauces de

los ros, incluida la explotacin forestal. Excepcionalmente, dichos recursos

se podrn explotar a peticin del Presidente de la Repblica y con la

aprobacin de las dos terceras partes de ambas Cmaras Legislativas.

Propuesta de modificacin (Asamblesta Modesto Daz Coste -

PRD), mediante la cual se modifica el Artculo 9 de la PPE, para que

diga:





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la ley. Los beneficios percibidos por el Estado por la explotacin de sus

recursos, tienen que ser dedicados al desarrollo de las provincias donde se


alto inters pblico, la exploracin y explotacin de hidrocarburos en el


Propuesta de modificacin (Asamblesta Josefa Aquilina Castillo

Rodrguez - PRD), mediante la cual se modifica el Artculo 9 de la PPE,para que diga:

Art. 9.- Los beneficios percibidos por el Estado por la explotacin de sus

recursos, podrn ser dedicados al desarrollo nacional y de las provincias

donde se encuentran.

Propuesta de modificacin (Asamblesta Julio Csar Valentn

Jiminin - PLD), mediante la cual se modifica el Artculo 9, de la PPE,

para que diga:

Artculo 9.- Todos los recursos naturales no renovables situados en el

territorio dominicano, incluidos los yacimientos mineros, son de titularidad

estatal y slo podrn ser explorados y explotados por particulares, en virtud


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de las concesiones o contratos que se otorguen en las condiciones que

determine la ley. Los beneficios percibidos por el Estado por la explotacin

de esos recursos, podrn ser dedicados al desarrollo de las provincias donde

se encuentran, en la proporcin y condiciones fijadas por la ley. Se declara

de alto inters pblico, la exploracin y explotacin de hidrocarburos en el


Propuesta de modificacin (Asamblesta Juan Olando Mercedes

Sena - PLD), mediante la cual se modifica el Artculo 9, de la PPE, paraque diga:






podrn ser dedicados al desarrollo de las provincias donde se encuentran,

en la proporcin y condiciones fijadas por la ley. De los beneficios

percibidos por el Estado por la explotacin de esos recursos, debe dedicarse

una proporcin al desarrollo de las provincias donde se encuentran los

mismos, de acuerdo a las condiciones establecidas por la ley.


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Propuesta de modificacin (Asamblesta Amlcar Jess Romero

Portuondo - PLD), mediante la cual se modifica el Artculo 9, de la

PPE, para que diga:

Art.9.- Todos los recursos naturales no renovables situados en el territorio




la ley. Los beneficios percibidos por el Estado por la explotacin de estosrecursos, podrn ser dedicados al desarrollo de las provincias donde se


alto inters pblico, la exploracin y explotacin de hidrocarburos en el


Propuesta de modificacin (Asamblesta(s) Minerva Josefina

Tavrez Mirabal - PLD; Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito

- PLD; Vctor Valdemar Surez Daz - PLD; Demstenes William

Martnez Hernndez - PLD; Magda Alina Altagracia Rodrguez

Azcona - PLD), mediante la cual se modifica el Artculo 9, de la PPE,

para que diga:


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Art.9 Todos los recursos naturales situados en el territorio dominicano,





podrn ser dedicados al desarrollo de las provincias donde se encuentran,

en la proporcin y condiciones fijadas por la ley.

Propuesta de modificacin (Asamblesta Demetrio AntonioVicente Urea - PRD), mediante la cual se modifica el Artculo 9 de la

PPE, para que diga:





la ley. Una parte de los beneficios percibidos por el Estado por la

explotacin de sus recursos, se dedicarn al desarrollo de las provincias

donde se encuentran, en la proporcin y condiciones fijadas por la ley. Se

declara de alto inters pblico, la exploracin y explotacin de

hidrocarburos en el territorio nacional y en las reas martimas bajo

jurisdiccin del Estado.


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Propuesta de modificacin (Asamblesta Hugo Fernelis Fortuna

Tejeda - PLD), mediante la cual se modifica el Artculo 9 de la PPE,

para que diga:

Artculo 9. Todos los recursos naturales situados en territorio dominicano,



contratos que se otorguen en las condiciones que determine la ley. Parte delos beneficios percibidos por el Estado por la explotacin de sus recursos,

sern dedicados al desarrollo de las provincias donde se encuentran en la

proporcin y condiciones fijadas por la ley.

Propuesta de modificacin (Asamblesta Radhams Fortuna

Snchez - PLD), mediante la cual se modifica el Artculo 9 de la PPE,

para que diga:

Artculo 9. Todos los recursos naturales no renovables, situados en el


estatal y slo podrn ser explorados y explotados por particulares, en virtud

de las concesiones o contratos que se otorguen en las condiciones que

determine la ley.


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Propuesta de modificacin (Asamblesta(s) Jos Francisco A A

Santana Suriel - PRD; Nidio Encarnacin Santiago - PRD;

Cristian Paredes Aponte - PRD; Modesto Daz Coste - PRD),

mediante la cual se modifica el Artculo 9 de la PPE, para que diga:

Artculo 9. Todos los recursos naturales no renovables, situados en el


estatal y slo podrn ser explorados y explotados por particulares, en virtudde las concesiones o contratos, previa autorizacin del Congreso Nacional.

Los beneficios percibidos por el Estado sern dedicados al desarrollo de las

provincias donde se encuentran, la ley determinar la proporcin a invertir.

Es de alto inters pblico, la exploracin y explotacin de hidrocarburos en


Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Bueno, ya han

escuchado las propuestas relacionadas con el Artculo 9, de esta seccin,

sobre los Recursos Naturales. Procedan a inscribirse para la solicitud de los

turnos. Los asamblestas Pedro Dionicio Flores Grulln y Dionis Alfonso

Snchez Carrasco, asumen la Propuesta del Poder Ejecutivo.


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Asamblesta Flix Mara Nova Paulino: Honorable Seor Presidente de

la Asamblea Nacional Revisora, Honorable Seor Vicepresidente,

honorables asamblestas de ambos gneros. Hace apenas unas tres semanas,

Honorable Presidente, que el objeto 6, concerniente al Artculo 56, fue

enviado a una comisin, hoy nosotros estamos conociendo el Artculo 9,

que forma parte del objeto 15, de la Ley 70-09, y nosotros estamos

proponiendo que los artculos 9, 10 y 11, para que sea el objeto 15

completo, en vista de que ya nosotros tomamos la decisin, hace 3

semanas, de que el objeto 6, del Artculo 56, fuera a una comisin, por laimportancia que reviste el tema ambiental, con miras a lo que es la

inclusin en esta Reforma Constitucional, que tambin el objeto 15, vaya

total, 9, 10 y 11 a la misma comisin y de esa manera lo enriquecemos;

pero adems, algo importante Seor Presidente, estbamos contando y hay

doce propuestas para el 9, en el 10 creo que pasan de diez las propuestas, lo

que permite que se enriquezca, que quede plasmado en la nueva

Constitucin de manera fundamental el tema ambiental, y pienso que el

material que tenemos ayuda realmente a que nos demos, los dominicanos y

dominicanas, un tratamiento especial al tema ambiental. Concluyo,

Presidente, reiterndole, que pedimos que no slo el 9, si no el objeto

completo, los artculos 9, 10 y 11, que es el objeto 15, vaya a la misma

comisin del Artculo 56; esta Propuesta la hacemos a nombre de la

bancada del Partido de la Liberacin Dominicana.


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Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Yo creo que procede,

para que venga una Propuesta armonizada de todo lo referente a Recursos

Naturales y Medio Ambiente, que la misma comisin trate lo referente a

eso, el objeto No. 15, que incluye los Artculos 9, 10 y 11 de la Propuesta

del Ejecutivo, entonces, seran remitidos a la misma comisin apoderada

del Artculo 56.

Asamblesta Amlcar Jess Romero Portuondo: Es simple, es para quela comisin tome en cuenta, obviamente, apoyo que vaya a comisin, la

palabra no renovable, porque de no tenerla, ya estara prcticamente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: No, eso no es una

aclaracin, es una Propuesta. Que inicie el tiempo para votar por la

Propuesta del bloque del PLD, presentada por el Asamblesta Flix Nova,

para que vaya a la misma comisin.

Votacin 002Sometida a votacin la Propuestadel Asamblesta Flix Mara Nova

Paulino, para que el Objeto 15, queincluye los artculos 9, 10 y 11, vayaa la misma comisin que est elArtculo 56. 146 VOTOS S, 27VOTOS NO, 173 ASAMBLESTASPRESENTES PARA ESTAVOTACIN. APROBADA.
http://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E63/2E71.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E63/2E71.pdf


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(LA ASAMBLESTA SECRETARIA, JUANA MERCEDES VICENTE

MORONTA, DIO LECTURA)

Ley 70-09

Objeto No. 16):

SEGURIDAD Y DESARROLLO FRONTERIZO

Identificar un rgimen de Seguridad y Desarrollo Fronterizo, mediante su

integracin vial y productiva; as como, la difusin y proteccin de los

valores culturales tradicionales del pueblo dominicano.

Constitucin vigente:

SECCIN III

DEL RGIMEN ECONMICO Y SOCIAL FRONTERIZO

Art. 7.- Es de supremo y permanente inters nacional, el desarrollo

econmico y social del territorio de la Repblica a lo largo de la lnea


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fronteriza, as como la difusin en el mismo, de la cultura y la tradicin

religiosa del pueblo dominicano. El aprovechamiento agrcola e industrial

de los ros fronterizos se continuar regulando por los principios

consagrados en el Artculo 6to., del Protocolo de Revisin de 1936, del

Tratado de Frontera de 1929, y en el Artculo 10, del Tratado de Paz,

Amistad y Arbitraje de 1929.

Seccin IV

Del Rgimen de Seguridad y Desarrollo Fronterizo

Artculo 14. Los poderes pblicos promovern y garantizarn la seguridad

y el desarrollo econmico y social de la lnea fronteriza, su integracin vial

y productiva, as como los valores, tradiciones y cultura que identifican la

dominicanidad. Para ello:

1. Elaborarn y ejecutarn polticas diferenciadas para asegurar estos

objetivos, incluyendo un rgimen especial de incentivos fiscales para la

inversin.

2. Establecern un rgimen singularizado de adquisicin y transferencia de

la propiedad inmobiliaria en la zona fronteriza.


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Artculo 15. El aprovechamiento agrcola e industrial de los ros fronterizos se

continuar regulando por los principios consagrados en el artculo sexto del

Protocolo de Revisin de 1936 del Tratado de Frontera de 1929 y en el Artculo

10 del Tratado de Paz, Amistad y Arbitraje de 1929

Propuesta de modificacin (Asamblesta Agne Berenice Contreras

Valenzuela - PRSC), mediante la cual se modifican los numerales 1) y

2) y se agrega un nuevo Numeral al Artculo 14, de la PPE, para que

diga:

Art. 14. Los poderes pblicos promovern, fomentarn, y garantizarn la

seguridad, el desarrollo econmico y social de la regin fronteriza, su

integracin con las dems regiones del pas a travs de las vas de

comunicacin y produccin, as como los valores, y tradiciones culturales

que identifican la dominicanidad.

1) Es de supremo y permanente inters nacional el desarrollo econmico y

social del territorio de la Repblica Dominicana a lo largo de la lnea

fronteriza el tal virtud el Estado dominicano tiene como finalidad principal,

la proteccin efectiva de sus habitantes y la elaboracin y ejecucin de

polticas de inversin, que aseguren un rgimen especial de incentivos


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fiscales para los empresarios inversionistas que decidan instalarse en la

regin fronteriza, con el objetivo de aumentar la capacidad productiva y el

desarrollo de esta regin.

2) Se establece un rgimen simplificado y de excepcin de pago de

impuestos, para la obtencin de la titularizacin de la tierra en beneficio de

aquellos habitantes que por ms de 20 aos estn en posesin de las mismas

y para las transferencias de la propiedad inmobiliaria en la regin

fronteriza.

3) De las recaudaciones realizadas por el Estado dominicano en las oficinas

recaudadoras, ubicadas en las provincias de la regin fronteriza, ser

utilizado el 30%, en la realizacin de obras de infraestructura y desarrollo

para esas mismas provincias.

Propuesta de modificacin (Asamblesta ngel Acosta Fliz -

PRD), mediante la cual se modifica el Artculo 14, de la PPE, para que

diga:

Art. 14. Los poderes pblicos promovern y garantizarn la seguridad y el

desarrollo econmico, social y cultural de la lnea fronteriza, su integracin


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vial y productiva. As como los valores, tradiciones y cultura que

identifican la dominicanidad. Para ello:

1. Elaborarn y ejecutarn polticas diferenciadas para asegurar estos

objetivos, incluyendo un rgimen especial de incentivos fiscales para la

inversin.

2. Establecern un rgimen singularizado de adquisicin y transferencia de

la propiedad inmobiliaria en la zona fronteriza.

Propuesta de modificacin (Asamblesta Juan Alberto Aquino

Montero - PLD), mediante la cual se modifica el Artculo 14, de la PPE,

para que diga:

Art.14. Es de supremo y permanente inters nacional, que los poderes del

Estado promuevan y garanticen la seguridad y el desarrollo econmico y

social de la Regin Fronteriza, su integracin vial y productiva. As como

los valores tradicional y cultural que identifican la dominicanidad.

Propuesta de modificacin (Asamblestas Ramn Antonio

Pimentel Gmez - PRD; Bernardo Snchez Rosario - PRD),

mediante la cual se modifica el Artculo 14, de la PPE, para que diga:


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Artculo 14. Los poderes pblicos promovern y garantizarn la seguridad

y el desarrollo econmico, social y turstico de la zona fronteriza, su

integracin vial y productiva, as como los valores, tradiciones y cultura

que identifican la dominicanidad.

Propuesta de modificacin (Asamblestas Gregorio Reyes Castillo

- PLD; Carmen Mirelys Uceta Vlez - PRSC; Miguel Alejandro

Bejarn lvarez - PLD; Pelegrn Horacio Castillo Semn - PLD-FNP; Nancy Altagracia Santos Peralta - PLD; Juan Alberto

Aquino Montero - PLD; ngela Pozo - PLD; Pedro Antonio Caro

Prez - PLD; Mara Altagracia Matos Ramrez - PLD; Mauro Pia

Bello - PLD; Heinz Siegfried Vielut Cabrera - PLD; Diego Aquino

Acosta Rojas - PLD; Adriano de Jess Snchez Roa - PRSC;

Dionis Alfonso Snchez Carrasco - PLD; Pablo Inocencio

Santana Daz - PLD; Celestino Pea Garca - PRD; Agne

Berenice Contreras Valenzuela - PRSC; Domingo Inocencio

Coln Rodrguez - PLD; Hugo Fernelis Fortuna Tejeda - PLD;

Henry Osvaldo Sarraff Urbez - PRD; Manuel Alberto Snchez

Carrasco - PRD; Juan Olando Mercedes Sena - PLD; Mario

Antonio Torres Ulloa - PRD; Antonio de Jess Cruz Torres -

PLD; Luis Jos Gonzlez Snchez - PRSC), mediante la cual se


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modifica la parte capital del Artculo 14 y los numerales 1), 2), y se

agrega un Numeral 3), de la PPE, para que diga:

Art. 14.- Es de supremo y permanente inters nacional, la seguridad y

desarrollo econmico y social de la Regin Fronteriza, su integracin vial,

comunicacional y productiva, as como la difusin de los valores culturales,

las tradiciones y la religin que identifican al pueblo dominicano. Mediante

ley se establecer la organizacin institucional y su planificacin, para ello:

1) Los poderes pblicos elaborarn y ejecutarn polticas para asegurar

estos objetivos, incluyendo regmenes especiales de incentivos a la

inversin pblica y privada en materia laboral y fiscal, y priorizar

programas de inversin pblica en gastos sociales y obras de

infraestructura.

2) Se establecer un rgimen especial de adquisicin de la propiedad

inmobiliaria en la regin fronteriza, con requisitos legales especiales, para

facilitar la adquisicin y transferencia de la propiedad a los habitantes de la

frontera y prevenir el uso de la misma, a fines ajenos al inters nacional.

3) El Estado promover en la regin fronteriza, polticas especiales de

conservacin y ejecucin de proyectos forestales, de carcter oficial o


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privado, con fines de incentivar la cobertura vegetal, mayormente en las

cuencas hidrogrficas de los ros y afluentes, siempre tomando en cuenta

las regulaciones establecidas por las leyes ambientales dominicanas y los

acuerdos fronterizos del 1929 y 1936.

Propuesta de modificacin (Asamblesta Rafael Librado Castillo

Espinosa PRD) mediante la cual se modifican los numerales 2) y 3)

del Artculo 14 de la PPE, para que diga:

Art. 14.

2) Establecern asentamientos militares a lo largo de la frontera, habilitando

cantones militares que permitan reducir al mnimo las violaciones a las

leyes vigentes del pas.

3) Elaborarn programas de incentivos para la produccin de rubros de

exportacin y consumo local, para satisfacer nichos tnicos de consumo en

los pases vecinos.

Propuesta de modificacin (Asamblesta Agne Berenice Contreras

Valenzuela - PRSC), mediante la cual se modifica el Artculo 15, de la

PPE, para que diga:


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Art. 15. El aprovechamiento agrcola e industrial de los ros fronterizos se

continuarn regulando por los principios consagrados en el artculo sexto

del Protocolo de Revisin del Tratado de Frontera de 1929, y el artculo

diez del Tratado de Paz, Amistad y Arbitraje de 1929, as como cualquier

otro tratado o acuerdo bilateral que sea necesario firmar tanto con el pas

vecino, como con cualquier otra nacin interesada en invertir en esta zona.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Quin hace suya la

Propuesta del Poder Ejecutivo? Juan Quiones, Prim Pujals, Luis Ren

Canan, Mauro Pia y otros asamblestas ms. Antes de proceder a la

discusin de la Propuesta contenida en el Artculo 14, es procedente

previamente, votar por el ttulo de la seccin, que se llamara: Del Rgimen

de Seguridad y Desarrollo Fronterizo, ya ha sido hecho suyo este objeto.

Que inicie el tiempo para el ttulo de la seccin, por favor.

Votacin 003Sometida a votacin la Propuestadel Poder Ejecutivo, asumida por losasamblestas: Juan Quiones, PrimPujals, Luis Ren Canan, MauroPia Bello y otros; para que la

seccin III, perteneciente al Objeto16 diga; Seccin III, Del Rgimende Seguridad y Desarrollo

Fronterizo. 152 VOTOS SI, 25VOTOS NO, 177 ASAMBLESTASPRESENTES PARA ESTAVOTACIN. APROBADA.


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Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Procedan a inscribirse

para la discusin del Artculo 14. Tengo entendido que los asamblestas que

residen en la regin fronteriza y en las provincias ms cercanas de la regin

tienen una Propuesta comn, consensuada entre ellos, para ganar tiempo.

Asamblesta Gregorio Reyes Castillo: Honorable Presidente de la

Asamblea, honorables asamblestas del Bufete Directivo, asamblestas de

los distintos bloques. Presidente, este turno lo pido para solicitarle que el

Artculo 14, vaya a una comisin bicameral de fronteras. Gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Pero tena entendido

que haba una Propuesta consensuada, No se pusieron de acuerdo? Hay

una Propuesta que ha presentado el Asamblesta Gregorio Reyes Castillo

para que este punto vaya a comisin, Quin tiene una Propuesta contraria?

El Asamblesta Mario Antonio Torres Ulloa.

Asamblesta Mario Antonio Torres Ulloa: Gracias, Presidente;

secundamos la Propuesta del colega Gregorio Reyes Castillo, pero haciendo

la siguiente aclaracin: la posicin de los asamblestas de la frontera est

consensuada en un documento, naturalmente, una parte importante del

bloque oficialista tiene posiciones encontradas con nuestro documento, y


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una parte tambin del bloque del Partido Revolucionario Dominicano y

asamblestas particulares, tienen posiciones encontradas con el documento

consensuado de los asamblestas de la frontera, y por lo tanto, no

quisiramos ser derrotados aqu por la mayora, y preferimos mejor que

este Artculo vaya a una comisin, para que podamos consensuar las

posiciones y venir aqu con una posicin unificada, que reciba el apoyo de

todos los bloques que conforman la Asamblea; Presidente, por lo tanto,

estamos apoyando la posicin original del Asamblesta Gregorio Reyes

Castillo. Muchas gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Si no hay contraria,

vamos a proceder a votacin; ahora, voy a hacer una advertencia, esa

comisin no la van a integrar solamente asamblestas fronterizos, porque la

frontera no es solamente de los asamblestas que viven en la frontera o

cercano.

Asamblesta Manuel Alberto Snchez Carrasco: Buenas tardes, Seor

Presidente, buenas tardes, asamblestas todos y todas. Seor Presidente, no

tengo una Propuesta contraria a la de Reyes y a la de Torres, yo tambin

quiero que vaya a una comisin, pero usted tiene que entender, que los

problemas de la frontera, lamentablemente nos lo han dejado a los

fronterizos, entonces, yo pienso que esta comisin debe estar integrada, si


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se quiere, por un 90% de los fronterizos, que somos los que sabemos qu

queremos, de qu padecemos, qu nos falta, y sobre todo, tenemos muchos

aos esperando un da como hoy, para que la frontera respire, y para que en

la frontera haya futuro; por lo tanto, Presidente, mi peticin es que esta

comisin est integrada por fronterizos y de por s le pido, que yo

pertenezca a la misma. Muchas gracias.

Asamblesta Pablo Inocencio Santana Daz. Buenas Tardes, Seor

Presidente de la Asamblea, seor Vicepresidente, miembros del BufeteDirectivo de esta Asamblea, asamblestas todos. Como bien han explicado

los colegas, la frontera ha estado esperando que llegara este momento, para

establecer, de una manera especfica, de una manera vehemente, cul es el

deseo de nosotros, qu queremos nosotros los fronterizos que quede

plasmado en esta Ley de leyes, qu queremos nosotros los fronterizos que

se haga en la frontera, qu queremos nosotros los fronterizos del rol que

debe asumir el Estado frente a la frontera; para esto, los bloques de los

diferentes partidos, durante la discusin de este tema, nos hemos reunido

varias veces, la Comisin de Frontera del Senado y de la Cmara de

Diputados, en nuestra condicin de comisiones, nos hemos reunido para

discutir este tema, hemos elaborado documentos, se han mandado a las

correcciones esto documentos; entonces Por qu retrasar la discusin de

esto? Por qu alargar esto? Pienso que este tema debe empezar a discutirse


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desde ahora y las diferencias que hayan se diriman aqu en el escenario de

la Asamblea y lleguemos a la aprobacin del texto que va a consagrar los

derechos hacia la frontera desde la Constitucin; esa es mi posicin, que se

empiece a discutir desde hoy este tema.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Vamos a proceder.

Hay una Propuesta presentada por el Asamblesta Gregorio Reyes Castillo

y respaldada por los asamblestas Mario Antonio Torres Ulloa y Manuel

Snchez Carrasco, que este Objeto 16, vaya a comisin, se opone elAsamblesta Pablo Inocencio Santana Daz.

Votacin 004Sometida a votacin la Propuestadel Asamblesta Gregorio ReyesCastillo, respaldada por losasamblestas Mario Antonio TorresUlloa y Manuel Alberto SnchezCarrasco, para que el Objeto 16 vayaa comisin. 166 VOTOS SI, 20VOTOS NO, 186 ASAMBLESTASPRESENTES PARA ESTAVOTACIN. APROBADA.

(EL ASAMBLESTA SECRETARIO, RUBN DARO CRUZ UBIERA, DA

LECTURA AL OBJETO NMERO 17, QUE VERSA DE LA SIGUIENTE

MANERA).

Objeto No. 17)


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Partidos Polticos

Declarar la libertad de organizacin de partidos, agrupaciones y

movimientos polticos

Constitucin vigente:

Art. 104.-

Es libre la organizacin de partidos y asociaciones polticas de acuerdo con

la ley, siempre que sus tendencias se conformen a los principios

establecidos en esta Constitucin.

Las Propuestas del Poder Ejecutivo

CAPTULO III

DE LOS PARTIDOS POLTICOS

Artculo 243.


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Es libre la organizacin de partidos, agrupaciones y movimientos polticos,

con sujecin a los principios establecidos en la Constitucin. Su finalidad

esencial es garantizar la participacin de los ciudadanos y ciudadanas en los

procesos polticos democrticos, contribuir en igualdad de condiciones a la

formacin y manifestacin de la voluntad ciudadana, expresando el

pluralismo poltico, mediante la Propuesta de candidaturas a los cargos de

eleccin popular. Su organizacin y funcionamiento deber sustentarse en

el respeto a la democracia interna y a la transparencia, de conformidad con

la ley.

Propuesta de modificacin.

Asamblesta; Rafael Porfirio Caldern Martnez - PRD), en la parte

capital del Artculo 243 de la PPE.

Artculo 243.

Es libre la organizacin de PARTIDOS Y AGRUPACIONES POLTICAS,

con sujecin a los principios establecidos en la Constitucin y las leyes. Su

finalidad esencial es garantizar la participacin de los ciudadanos y

ciudadanas en los procesos polticos democrticos, contribuir en igualdad

de condiciones a la formacin y manifestacin de la voluntad ciudadana,

expresando el pluralismo poltico, mediante la Propuesta de candidaturas a


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los cargos de eleccin popular. Su organizacin y funcionamiento deber

sustentarse en el respeto a la democracia interna y a la transparencia de

conformidad con la ley. Los partidos y agrupaciones polticas contribuirn

al fortalecimiento del rgimen democrtico constitucional, servirn al

inters nacional y propiciarn el bienestar colectivo y el desarrollo integral

de la sociedad dominicana.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Quin hace suya la

Propuesta del Ejecutivo? Ramn Dilepcio Nez, Prim Pujals, JuanAquino, Flix Castillo, y otros asamblestas y otras. Vamos primero a

someter el ttulo de los partidos polticos, antes de, tiene la palabra el

Asamblesta ngel Acosta.

Asamblesta ngel Acosta Fliz: Gracias, Presidente; usted recordar

que hace una semana diferimos para este punto el conocimiento de la

Propuesta que habamos sometido en el acpite 3, De los Derechos

Fundamentales, en la Seccin de los Derechos Civiles y Polticos, para

colocar en la ltima Sub-Seccin, un ttulo diferente, no de los partidos

polticos, si no De los Derechos a Organizarse Polticamente, el derecho a

organizacin poltica, y yo quiero, Presidente, que usted me ponga en

pantalla la Propuesta que habamos hecho para poder reorientar la

discusin, si usted me lo permite.


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Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Usted la deposit?

Asamblesta ngel Acosta Fliz: S claro, la vimos aquella noche, es la

presentacin nmero 2, est en power point, por favor; sencillamente,

Presidente, nosotros aqu estamos viendo y quisiera que los asamblestas

me dieran seguimiento en este punto, estamos viendo el ttulo 11 y hemos

colocado el tema de los partidos polticos, que simplemente define el

derecho que tiene todo ciudadano a organizarse en un movimiento, en unaorganizacin o en un partido poltico, lo estamos viendo dentro del sistema

electoral del ttulo nmero 11, y nosotros entendemos, y as lo conciliamos

con el vocero y el vicevocero del Partido de la Liberacin Dominicana,

hace ya dos semanas, previo al pacto, que este tema tena que ser

considerado como un derecho fundamental, y usted autoriz que

viniramos a este punto, a los fines de conocer los tres artculos que hemos

propuesto y el Epgrafe del Ttulo, que debe ser diferente a los de los

partidos polticos que est aqu pautado; (VIENDO EN LA

PROYECCIN, EL TEXTO EN POWER POINT) para nosotros la

participacin poltica es un derecho fundamental, y as lo contemplan

diferentes constituciones que en las ltimas dos dcadas se han construido

en todo nuestro continente; repito, que en este Ttulo est contenido el

Sistema Electoral, entiendo que por error, el Captulo 3, que dice De los


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Partidos Polticos, en funcin del texto que acaba de leer el Seor

Secretario Rubn Daro Cruz; entonces, nosotros estamos planteando, que

se defina una Sub-Seccin, una Seccin, o un Captulo, hemos conciliado,

que dentro De los Derechos Civiles y Polticos, establezcamos una Sub-

Seccin, que sera la nmero 5, que establecera De los Derechos a la

Participacin Poltica; ms adelante hemos propuesto 3 artculos: el

primero: Se establece el derecho a la libre organizacin de los partidos,

agrupaciones, y movimientos polticos en sujecin a los principios

establecidos en esta Constitucin y de conformidad con la Ley que rija lamateria; el siguiente Artculo: La organizacin y el funcionamiento de los

partidos, agrupaciones y movimientos polticos deber sustentarse en el

respeto a la democracia interna y a la transparenciay un ltimo Artculo,

que define: Todo ciudadano y ciudadana podr participar de los procesos

polticos y democrticos; podrn contribuir en igualdad de condiciones, a

la formacin y manifestacin de la voluntad ciudadana, expresando el

pluralismo poltico, mediante la Propuesta de candidaturas a cargos de

eleccin popular. Simplemente esta Sub-Seccin, Presidente, establecera

estos 3 artculos, si la Asamblea tiene a bien acoger nuestra Propuesta.

Muchas gracias, Presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Miren, en primer

trmino Quin la hace suya? Bueno, ya fue hecha suya, ustedes han


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Reforma, que es seguir el objeto. El planteamiento de ngel Acosta difiere

diametralmente de lo que manda el objeto, que se refiere especficamente a

la libertad de asociacin en organizaciones, de partidos polticos,

movimientos o agrupaciones, y es un slo artculo que trata eso, y el par en

la Constitucin vigente es el 104, que establece precisamente lo mismo;

lase el 104, que dice: Es libre la organizacin de partidos y asociaciones

polticas de acuerdo a la Ley, siempre que sus tendencias se conformen a

los principios establecidos en esta Constitucin, o sea, el par en la

Constitucin vigente, refiere nica y exclusivamente a la libertad queexiste en la Repblica Dominicana de constituir partidos, asociaciones y

grupos polticos, no un tema de debate; entonces, nosotros planteamos que

se mantenga la Propuesta del Ejecutivo, en el sentido que ese objeto manda

a un artculo similar al del Poder Ejecutivo y suscribimos tambin la

Propuesta que ha mandado el Poder Ejecutivo.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Voy a conceder otro

turno ms a favor y otro en contra, para que se edifique mucho mayor la

Sala.

Asamblesta Carlos Manuel Pea Batista: Honorable Presidente,

Honorable Vicepresidente, honorables colegas asamblestas. La Propuesta

del bloque del Partido de la Liberacin Dominicana, va orientada


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prcticamente en la misma direccin del colega ngel Acosta; a diferencia

de sta, estamos proponiendo al igual que ngel, que sea movido el

Artculo 243 e incluido en el captulo 1, De los Derechos Fundamentales,

estamos aumentando el rango constitucional en este artculo, en el aspecto

vinculado a los Derechos Fundamentales, consideramos que el derecho a la

libre organizacin de los partidos, de las agrupaciones y movimientos

polticos, pues debe ser consagrado como un derecho fundamental de cada

ciudadano dominicano; ahora bien, estamos solicitando que se conserve la

misma redaccin del Ejecutivo, agregndole, como tambin el colegaAcosta le agregaba en la segunda lnea, Que esta asociacin est con

sujecin a los principios establecidos en la Constitucin y las leyes y

segundo, en la tercera lnea de abajo hacia arriba, agregar que el

pluralismo sea expresado a travs de ideas y conceptos, mediante las

propuestas de candidaturas a los cargos de eleccin popular; esta es la

Propuesta del Partido de la Liberacin Dominicana, que en trminos

generales, acoge casi de manera total tambin, la Propuesta del colega

ngel Acosta.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: En contra Pelegrn,

Asamblesta, Pelegrn Castillo?.


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Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Honorable Presidente,

honorables colegas asamblestas. Nosotros vamos a postular porque se

conozca bajo este epgrafe esa ubicacin. Recuerden que los Derechos

Fundamentales que se han establecido, son en su gran mayora los derechos

de los ciudadanos; aqu estamos creando un espacio para la

constitucionalizacin de los partidos polticos, que es algo que va mucho

ms all del derecho que tiene un grupo de ciudadanos a asociarse para

formar los partidos polticos y ah, incluso en esa formulacin, que

proviene del Poder Ejecutivo, hay una descripcin que se puede enriquecery ya he visto propuestas que mejoran la redaccin, que apuntan

precisamente a crear y darle ms fuerza a la base constitucional de los

partidos polticos. Eso no lo podemos tratar como un derecho fundamental

ms, es un derecho de los ciudadanos; podramos eventualmente, en una

segunda discusin, de hecho, es un derecho poltico, si se va a ubicar en un

punto, tiene que ubicarse en los derechos de ciudadana, Por qu? Porque

los partidos polticos se conforman para ser los organizadores de la

participacin, los canalizadores de la participacin de los ciudadanos en los

procesos polticos; entonces, si se va a ubicar en otro sitio, tiene que estar

dentro de los derechos de ciudadana, porque esa es la finalidad esencial de

los partidos polticos; contribuir a la eleccin de los gobernantes, contribuir

a que los ciudadanos se expresen en la eleccin de los gobernantes,

contribuir a la formacin de la voluntad del Estado con la participacin de


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la representacin partidaria en los rganos, como ste, donde la voluntad

del Estado se expresa; entonces, no debemos confundirlo con un derecho

fundamental ms; si se va a ubicar en otro sitio y creo que vale la pena

hacerle una mencin en la parte de los derechos de ciudadana, el derecho

de constituir movimientos, partidos polticos, es un derecho poltico; de

todas formas, procede darle un epgrafe propio donde est ubicado, que

creo que es donde procede. Es cuanto.

Asamblesta ngel Acosta Fliz: Gracias, Presidente. Me siento muyapenado, porque el colega Asamblesta Genao no me comprenda. Miren, el

tema de la Organizac

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Acta Reunión 016, Asamblea Nacional 19 de mayo de 2009