1

ACTA DE LA CENTÉSIMA DECIMA TERCERA SESIÓN ORDINARIA DEL CONCEJO DE COYHAIQUE.

En Coyhaique a nueve de noviembre del año dos mil once, se celebra la Centésima Décima Tercera Sesión Ordinaria del Honorable Concejo Municipal de Coyhaique. Se constata que el quórum para sesionar lo otorga la asistencia de los Concejales: Srta. Aracely Leuquén Uribe, Sra. Silvia Moreno González, Sr. Jorge Díaz Arana, Sr. Hernán Ríos Saldivia, Sr. Franklin Hernández de Rays y Sr. Marcos Sandoval Carrasco. El Alcalde Sr. Omar Muñoz Sierra, preside la sesión. Se encontraba en la sala el Sr. Carlo Ghisoni Hutt, Administrador Municipal; Sr. Juan Carmona Flores, Secretario Municipal; Sra. Nelly Stange Chavarría, Directora de Administración y Finanzas; Sra. Paola Azocar, Asesor Urbanista; Sr. Oscar Prieto Pardo, Director del Departamento de Educación Municipal; Sr. Cristian Reyes Opazo, Director de Administración y Finanzas del DEM; Srta. Marlene Lendway, Jefa de Recursos Humanos del DEM; Sres. Directores de Establecimientos. El Sr. Alcalde da por iniciada la sesión, “En nombre de Dios, de la Patria y de la Comuna de Coyhaique”, siendo las 09:15 horas. El Concejo se reúne para tratar la siguiente Tabla:

1. Sometimiento Presentación de propuesta presentada por la Unión Comunal de Adultos Mayores Jorge Schadebrodt al programa de Desarrollo Social Habitabilidad Autogestionada.

2. Correspondencia. 3. Sometimiento Acta Extraordinaria Nº 37. 4. Cuenta Sr. Alcalde. 5. Informe de Comisión y Cometidos de Sras. y Sres. Concejales. 6. Informe de Contrataciones y Adjudicaciones. 7. Sometimiento de Contratos y Convenios iguales o superiores a 500 UTM. 8. Aprobación de Convenio Programa Recuperación de Barrios. 9. Organización 1º Jornada de Planificación Urbana Coyhaique, Bases para una

ciudad amigable. 10. Sometimiento de Patente de Alcoholes. 11. Reconocimiento Contratista Sr. Luis Ramos. 12. Sometimiento Concesión de Mantención de Instalación de Alumbrado Público en

la Comuna de Coyhaique. 13. Sometimiento PADEM 2012. 14. Varios.

1.- Sometimiento Presentación de propuesta presentada por la unión Comunal de adultos mayores Jorge Schadebrodt al programa de Desarrollo Social Habitabilidad Autogestionada. Sr. Alcalde: Explica que este programa es similar al que se vio con la otra Unión Comunal de Adultos Mayores en una sesión anterior. Da la bienvenida a los funcionarios del FOSIS y ofrece la palabra a la Sra. Soledad Vera. Sra. Soledad Vera: Saluda a los presentes y señala que esta es la última propuesta para el año 2011 y es una propuesta para el programa de desarrollo social. Para explicar de mejor manera el proyecto, hace la siguiente presentación:

PROPUESTAS HABITABILIDAD AUTOGERSTIONADA COMUNA DE

COYHAIQUEFOSIS 2011

3

¿Cuál es la finalidad del Proyecto?

• El proyecto busca solucionar problemas de habitabilidad, relacionadas conel equipamiento de camas de adultos mayores en situación devulnerabilidad social.

Descripción General del Programa:

- Presentación de Perfiles de Proyecto por parte de la Unión Comunal deAdultos Mayores Jorge Schadebrodt

- Diagnostico de Adultos Mayores de Localidades Rurales de Coyhaique

- Financiamiento y Entrega de Camas y Ropa de Camas.

PROGRAMA HABITABILIDAD AUTOGESTIONADA

Requisitos estipulados en Bases Regionales para acceder al proyecto:

- Puntaje de la Ficha de Protección Social igual o inferior a 8.500 puntos, o informesocial en caso de tener sobre el puntaje señalado en la FPS

- Que la Organización esté inscrita en el registro público del FOSIS y sea receptora deFondos Públicos.

- Que cuente con personalidad jurídica vigente y cuenta de ahorro bancaria a nombrede la organización.

Monto total de la inversión: $2.939.195.-

Tiempo de ejecución: 6 meses

Organización participante:

Unión Comunal de Adultos Mayores Jorge Schadebrodt

Total beneficiarios:

12 Adultos Mayores de Localidades Rurales de la Comuna de Coyhaique

•Organización de Talleres de Adultos Mayores de la Comuna de Coyhaiqueque se constituyo el 04 de septeimbre de 2007.

•Como organización han participado en proyectos financiados por el ServicioNacional de Adultos mayores SENAMA.

•Actualmente esta integrado por 5 talleres de Adultos mayores.

•¿A quién se beneficiará con la compra deEquipamiento?

MONTO SOLICITADO AL FOSIS: $2.939.195.-

Beneficiarios Nº

Hombre 6

Mujer 6

Total de beneficiarios 12

Evaluación de propuestas:

Organización Nombre Perfil Nota evaluación Observaciones

Unión Comunal de Adultos Mayores Jorge Schadebrodt

Apoyo a Adultos Mayores del Sector Rural de

Coyhaique

6.06

Técnicamente Elegible

- Identificar que beneficio recibirá cada adulto mayor.-Falta informes sociales de usuarios con ficha de protección social superior a 8.500ptos.

NOTA: Los adultos Mayores beneficiados serán seleccionados posterior a proceso de diagnostico.

5

Concejal Sr. Jorge Díaz: Señala que acá se está viendo el tema de la ficha de protección social. En el supuesto caso de que las personas que van a participar del proyecto tengan más de 8.500 puntos, significan que van a quedar fuera del proyecto. Sra. Soledad Vera: Explica que hay muchos adultos mayores que presentan un puntaje mayor pero si hay un informe social que arroje que son personas que son vulnerables y necesitan esa ayuda, se les ayudará. Concejala Sra. Silvia Moreno: Saluda a los funcionarios del FOSIS y señala que le preocupa un poco, porque en realidad no son mucho los fondos, el objetivo está muy claro y es muy bueno, el tema de la selección está tan abierto de que no sólo se ajuste a las exigencias que tiene el FOSIS en cuanto a puntaje, que son los 8.500 puntos, sino que abre la posibilidad del informe social, cuando la realidad muestra que en el sector rural, pareciera que efectivamente la gente adulta mayor, que está en estas condiciones socio económica bastante vulnerable deben tener menos de 8.500 puntos y como el número de postulantes es tan bajo, a lo mejor van a ser cumplidos estos objetivos a través de estos requisitos que impone el propio FOSIS. Se abre la posibilidad que un informe social lo pueda hacer, pero un informe social, debe ser en caso que se aumenten los números, porque se puede dar que por sobre una necesidad real se otorgue un informe social. Le preocupa también la selección, porque al parecer son las mismas personas del SENAMA quienes van a hacer visitas a terreno. Sra. Soledad Vera: Lo hacen en coordinación con el personal contratado por la Municipalidad. Respecto de los recursos explica que el FOSIS hace la transferencia directamente a la organización, no pasa la plata por la Municipalidad y ésta apoya a la organización en la rendición. El Concejo aprueba la adjudicación del proyecto. Sres. Concejales: Una vez debatido el punto, se alcanza el siguiente: ACUERDO NÚMERO QUINIENTOS TREINTA Y SEIS: En Coyhaique a 09 de noviembre de 2011, en la Sesión Ordinaria Número 113, el Concejo Municipal acuerda aprobar la adjudicación de la iniciativa “Apoyo a Adultos Mayores del Sector Rural de Coyhaique” a la Unión Comunal de Adultos Mayores Jorge Schaddebrodt, presentada al Programa de Desarrollo Social del FOSIS, en el ámbito de la habitabilidad autogestionada, por un monto de $2.939.195.- Al acuerdo concurre el Concejo Pleno.

2.- Correspondencia. Carta de fecha 04 de noviembre de 2011, de Sra. Lidia Bahamonde Bórquez.

MAT.: Solicita que se tome una decisión respecto a la solicitud de patente de alcoholes solicitada.

Sr. Secretario Municipal: Da lectura al siguiente oficio remitido por la Contraloría Regional de Aysén:

7

9

Sr. Alcalde: Indica que en este caso, hay vicio de procedimiento administrativo en el sumario. Se hace la distinción entre absolución y sobreseimiento y que no correspondería la absolución sino que el sobreseimiento. Se le pedirá al asesor jurídico que oriente y supervise que se cumpla con el procedimiento administrativo de acuerdo a la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades. Concejal Sr. Hernán Ríos: Señala que hay una correspondencia enviada por el arquitecto Luis Bossolo, y es una observación al Plano Regulador. Concejala Sra. Aracely Leuquén: Indica que hay una correspondencia de la Asociación Gremial de Comerciante Independientes, quienes están solicitando una autorización municipal para instalar una feria desde el 1º al 31 de diciembre. También quieren solicitar un espacio en una sesión de Concejo para exponer su planificación como asociación durante la época de navidad. Sr. Alcalde: Recuerda que el departamento de Fomento Productivo iba a estar acompañándolos, el municipio ha estado conversando con ellos y en común acuerdo han ubicado un terreno donde es viable que puedan hacer su feria navideña. Concejala Sra. Silvia Moreno: Sobre este punto, agrega que los avances que han tenido los comerciantes ambulantes han sido beneficiosos y reconocidos por ellos, porque en un corto tiempo han avanzado bastante, se han organizado, tienen la posibilidad de tener un local con un arriendo de $1.000.000.- y que costearan entre los 25 socios, de manera que lo que ellos quieren es contar con el permiso municipal para hacer las gestiones y limpiar el terreno para tenerlo listo a partir del 1º de diciembre. Sr. Alcalde: Se les hará también un aporte del alrededor de $300.000.- para el arriendo, a través de Fomento productivo y por supuesto, se otorgarán los permisos correspondientes. Concejal Sr. Jorge Díaz: Sobre este mismo punto, indica que es importante señalar que quien hizo estas gestiones en lo administrativo, fue el SEREMI de Economía. A través de la buena gestión que ha hecho el SEREMI de E conomía, se ha logrado cumplir los objetivos y son las personas quienes finalmente ganan con esto. Concejala Sra. Silvia Moreno: Sobre el oficio 3480 del 04 de noviembre de la Contraloría, insiste en que el tema de las observaciones que hace la Contraloría, lamentablemente se reiteran para esta

Municipalidad; lo plantea, con el afán de una sana crítica, porque en definitiva esto no los deja bien. No puede ser que los procedimientos que son parte de la gestión pública estén siendo observados por el organismo contralor respecto de temas tan importantes como es un sumario. Plantea además, que le llama la atención todas las observaciones que se le han hecho a este sumario, entendiendo que ella en muchas oportunidades preguntó qué pasaba con este sumario, porque ella veía que el tiempo pasaba y no tenía respuesta, y este documento le da la razón, en que efectivamente se pasaron del plazo, que efectivamente no se cumplió, porque ya hubo un reparo de la Contraloría, cuando dice que se envía solamente el resultado y no el legajo sumarial, y que hoy es observado además porque no va ordenado cronológicamente, entonces entiende que hay situaciones que se deben corregir, porque esto deja complicado al municipio sin tener nada que ver con la persona que se está investigando o sumariando. Solicita que se corrijan estas situaciones, a fin de evitar que la Contraloría esté permanentemente haciendo reparos. Sr. Juan Carmona: Plantea que en los criterios generales que está teniendo la Contraloría de un tiempo a esta parte, a nivel nacional, son mucho más estricto y se está buscando eficacia y eficiencia en el control, según las nuevas orientaciones del Contralor Nacional, vale decir, no es la Contraloría Regional la que está variando el criterio, sino que es a nivel nacional, buscando poner la administración pública en un pie distinto respecto de cómo se ha venido manejando todo en el tiempo. El punto es, y salió dentro del seminario, que hace poco dictó la propia Contraloría, los órganos del Estado, desafortunadamente no están preparados para efectos de asumir ese nuevo criterio, sin otros cambios que deben venir previstos con lo que se está haciendo. Por ejemplo, las plantas municipales siguen igual que hace 20 años, las direcciones de educación siguen con plantas muy pequeñas y los docentes son para el ejercicio docente y al Sr. Alcalde se le ha solicitado por parte de los profesores que llevan sumarios administrativos, en un momento de ser excusados de las tareas de fiscal. Lo plantea, porque las situaciones que se investigan ameritan que se hagan sumarios, pero además, debe entenderse dentro de lo que es el contexto que tienen hoy día las Municipalidades. Lo han conversado con el Alcalde, y debiera haber una fiscalía dentro del DEM, debiera haber un asesor jurídico solamente para el DEM, porque se está hablando de más de 500 funcionarios en ese departamento. Concejala Sra. Silvia Moreno: Indica que es una realidad el tema de las plantas, que están disminuidas y eso hace que se produzcan situaciones como estas. Estos últimos sumarios que se están ordenando por la Contraloría, respecto del informe que tuvieron hace un mes atrás, lo que se entiende es que efectivamente el DEM debiera tener un asesor jurídico, se les repara en muchas cosas que se hacen dentro del DEM y entiende que es porque no tienen la capacidad para hacerlo. Se debe estudiar la posibilidad de preparar a quienes hacen de fiscales, porque efectivamente estas materias son muy importantes y complejas. Los temas de sumarios se debe investigar de acuerdo a lo que señala la ley, porque si se han generado procesos mal hechos, se debe corregir y revisar si hay responsabilidades. Concejal Sr. Franklin Hernández: Respecto de este tema, indica que no hay que alarmarse mucho con las investigaciones que haga la Contraloría, porque ese es su rol, pero comparte casi en un 100% con lo que señaló el secretario municipal, porque si la Municipalidad tuviera el personal suficiente

11

para cumplir una función que no sea cuestionada por este tipo de gestiones, no tendrían este tipo de problemas. Falta personal, además, hoy en día mucho de los vicios de procedimiento es porque las cosas tienen que hacerse y esto no le pasa solamente a la Municipalidad, sino que a toda la administración del Estado y una de las cosas que más ha afectado es Chile Compra. Como cuerpo colegiado, deben aportar más, no se trata solamente de cuestionar, sino que de aportar más dentro de lo posible. Concejal Sr. Jorge Díaz: Señala que en algún sentido, la gente que eligió a las autoridades espera que se pronuncien respecto al tema. La Contraloría ha cuestionado por ejemplo, el tema de Chile Compra, si se hace una contratación directa, también la observa. Es decir, lo que está mal hay que aclararlo y sancionarlo si corresponde, pero no esconderlo. Concejal Sr. Hernán Ríos: Señala que hay una carta de la Sra. Lidia Bahamonde. Sr. Alcalde: Respecto de este tema, señala que se hicieron algunas gestiones, la junta de vecinos determinó que va a mantener su posición, en la que votaron 6 personas de manera favorable para que se entregue la patente, pero ha llegado una cantidad increíble de carta de los vecinos, de las iglesias y agrupaciones comunitarias de ese sector que hacen concluir que la opinión de la junta de vecinos no es tan representativa de la comunidad del sector, por lo tanto, sumado a ellos, el diagnóstico de seguridad ciudadana en ese sector, determina que es un sector de alto nivel de riesgo. El municipio ha optado ahora por solicitarle a Carabineros un informe de seguridad al respecto. Se le dio respuesta de esa carta a la Sra. Lidia Bahamonde, pidió que se le remitieran todas las presentaciones que han llegado al municipio en contra de la patente y eso también se hizo. En la próxima sesión se va a someter la patente. Concejal Sr. Jorge Díaz: Indica que él ha conversado con la directiva del centro de padres de la Escuela República Argentina, y ellos también han manifestado su oposición a la instalación de este establecimiento. También la Unión Comunal hará llegar una carta al respecto y eso significa que más personas se están sumando a este tema. Concejala Sra. Silvia Moreno: Otra correspondencia que hay, es la del Comité de Desarrollo lago Pollux “Estrella del Pollux”. Ellos hicieron llegar un documento para solicitar que se instalen señaléticas en el sector de Laguna Espejo, Puente El Blanco, Lago Pollux, Laguna El Toro y Cuatro Lagos, que digan que está prohibido botar basura y que se haga mención a una multa.

3.- Sometimiento de acta Extr. Nº 37. Se aprueba sin enmiendas. 4.- Cuenta del Sr. Alcalde. Sr. Alcalde: Informa que en el día de hoy se va a subir al portal de Chile Compra una buena cantidad de licitaciones, como por ejemplo la construcción del galpón de secado de leña en Cerro Negro, por $49.990.000.- y la construcción del galpón de secado en el lote 45 por la misma suma, la construcción de la sede comunitaria de ANECAP por $43.000.000.- y el mejoramiento del recinto penitenciario por $36.000.000.-, proyecto que la Intendencia pidió se incorpore al FRIL. También se está subiendo al portal el equipamiento del centro cultural por $180.000.000.- Se está repitiendo las licitaciones públicas que se declararon desiertas por falta de oferentes, como la construcción de paraderos peatonales en distintos puntos de la ciudad por $15.000.000.- y la normalización del sistema eléctrico de la escuela El Gato por $30.000.000.- Respecto de la licitación para el estudio del terminal de buses, se ha solicitado la autorización al GORE, para la adjudicación a una de las empresas oferentes. Son tres empresas de Santiago con ofertas válidas y se está pidiendo la autorización para adjudicar a la mejor evaluada e iniciar este importante estudio para la ciudad. El día viernes, se dio inició a la construcción de la plaza de armas de Balmaceda, con una inversión de $180.000.000.-, financiado por el programa de espacios públicos del MINVU con un cofinanciamiento municipal. La unidad técnica es el SERVIU y se lo adjudicó la empresa Guillermo Zárate López. Tienen 10 personas de la localidad trabajando. Respecto de la plaza de armas de Ñirehuao, previendo que no había muchas consultas en el portal, se extendió el periodo de postulación hasta el 15 de noviembre. Informa sobre el plan de seguridad ciudadana, en el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana que sesionó hace un poco de un mes atrás, se definieron una gran cantidad de acciones y se priorizaron de tal forma que el municipio hizo todas las gestiones y hoy hay un plan de seguridad ciudadana a nivel preventivo en lo situacional y sicosocial por sobre $440.000.000.- que provienen principalmente del GORE, con lo cual se van a instalar 12 cámaras de tele vigilancia adicionales, principalmente focalizados en el sector alto de la ciudad. A petición de los vecinos, una de ellas va a quedar instalada en la pasarela que une la población Santiago Vera Cartes con la población Clotario Blest. Se van a instalar 1.000 alarmas comunitarias, se va a mejorar el alumbrado público en 3 sectores focalizados como por ejemplo en una parte de la población Clotario Blest, en la población Pablo Neruda, en Cerro Negro – El Mirador y en el sector Barrio Seco. Adicionalmente, se está trabajando en el mejoramiento del cuartel de Carabineros en el sector alto, que se instaló en las ex dependencias del Hogar Niño y Patria. La idea es adecuar la imagen corporativa para que se note la presencia policial en el sector alto y darles las condiciones a los funcionarios que se desempeñan ahí para que entreguen un buen servicio a la comunidad. El día viernes, se dictó la resolución de aprobación de 132 subsidios habitacionales para Coyhaique. Esto equivale a $2.600.000.000.- Los beneficiarios son dos comités, el

13

comité Valle Verde con 38 familias, la EGIS es el municipio y el comité Bicentenario con 94 familias y la EGIS es AES Consultores. Ambos comités entran a proceso de licitación en noviembre. El municipio inició la construcción de otras 132 viviendas del comité 24 de septiembre, por lo tanto, siguen con el programa habitacional. En el programa de campamentos del MINVU, se han focalizado 3 campamentos a intervenir, uno es el que está en el sector del By Pass, el campamento Errázuriz, que está en un terreno del obispado y el campamento Los Calafates, que está en la población ampliación Bernardo O’Higgins con Las Lengas, donde ya se formaron comités habitacionales con estas personas y van a trabajar para erradicarlos. Concejal Sr. Marcos Sandoval: Consulta si se hará alguna construcción en los terrenos una vez erradicados los campamentos. Sr. Alcalde: Explica que en el caso del By Pass, los vecinos firmaron un compromiso notarial, donde aceptan que están en una situación de irregularidad y se comprometen, una vez entregadas las viviendas a entregar el terreno a la Municipalidad y el municipio además, les otorga formalmente la autorización para ocupar este terreno en tanto se logra la vivienda propia. Concejal Sr. Jorge Díaz: Respecto al campamento del sector del By Pass, indica que se ha detectado que hay varias familias que tienen viviendas y sin embargo, siguen viviendo en el lugar, por lo tanto, no es que vayan a hacer una toma por necesidad, sino que es un tema de lucro. Sr. Alcalde: Explica que a estas personas se les dio un plazo perentorio de 6 meses para que entreguen el terreno. Concejal Sr. Marcos Sandoval: Respecto al compromiso que firmaron las familias, consulta si tendrá algún efecto. Sr. Alcalde: Cree que sí, porque ahora en el caso de la toma del By Pass, es un contrato firmado ante notario y ellos tienen ahora responsabilidades civiles frente al municipio. Concejal Sr. Jorge Díaz: Concuerda con lo que señala el Concejal Sandoval, ya que hay gente que tiene casa y se están lucrando con la vivienda social. Sería una torpeza por parte del municipio defender casos indefendibles y ante la comunidad, el municipio está quedando mal, porque la gente percibe que hay vecinos de la comuna de Coyhaique que postulan a la vivienda y engañan al estado.

Sr. Alcalde: Concuerda con el Concejal Díaz, y en ese sentido, lo que se ha hecho con las personas que tienen viviendas, es darle un plazo más perentorio, no así con los demás, que queda sujeto a la entrega de la nueva vivienda. La nueva política habitacional, lo que hace es mejorar significativamente los subsidios y eso permite que las nuevas poblaciones no sean las típicas poblaciones sociales de sitio y casas minúsculos y pasajes estrechos; ahora los pasajes son de, mínimo, 8 metros y las viviendas son en sitios de 100 mts.2 y viviendas de buena calidad con entrada de vehículo. Se les está poniendo como cláusula, que la familia que no ocupe la vivienda en un plazo de 6 meses, el SERVIU puede restituir la propiedad al estado y asignársela a otro beneficiario. Concejal Sr. Franklin Hernández: Plantea que era momento de tomar una medida definitiva respecto de las tomas, porque hace muchos años se había estado trabajando en el tema. Concejala Sra. Silvia Moreno: Respecto del tema de la vivienda, le parece interesante todo lo que se ha planteado, pero son opiniones y comentarios de cada uno, sin embargo, señala que lo que falta acá es la presencia del sector. Lo plantea, porque en reiteradas oportunidades se ha solicitado la presencia del seremi y nunca se ha hecho presente en el Concejo, entendiendo que este es un espacio para conversar las inquietudes que les aquejan. Reitera la solicitud de pedirle al SEREMI de Vivienda para que asista al Concejo y poder conversar de estos temas. Respecto a la calidad de las viviendas que se están entregando, se ha ido mejorando en el tiempo al igual que el monto del subsidio, entendiendo que la caja fiscal tiene hoy mejores condiciones y eso hace que las políticas públicas tengan un financiamiento distinto, especialmente en el área social. Insiste en la solicitud de pedirle al SEREMI de Vivienda y al Director del SERVIU para que se presenten a tratar estos temas. Sr. Alcalde: Se coordinará una reunión para tratar varios temas, entre ellos el programa barrios y el programa campamento. Concejal Sr. Franklin Hernández: Se suma a la solicitud de la Concejala Moreno de pedirle al SEREMI de Vivienda que asista al Concejo. El SEREMI está cumpliendo con una misión que debe cumplirla junto al municipio y es necesario que se acerque al Concejo a la brevedad. Sr. Alcalde: Por último y continuando con la cuenta, informa que el día viernes a las 19:30 está la reunión informativa en virtud de la ley 20.500 respecto de los Consejos Comunales de Participación de la Sociedad Civil. 5.- Informe de comisión y cometidos de Sras. y Sres. Concejales. Concejal Sr. Hernán Ríos: Señala que estuvo presente en la cena del día de los funcionarios municipales. Señala que hizo uso de la palabra y a nombre de cada uno de los Concejales entregó un saludo a los asistentes.

15

Concejal Sr. Jorge Díaz: Informa que el día 4 de noviembre se inauguró en Coyhaique las oficinas del Frente Amplio por el Desarrollo de Aysén, calle Carrera 82, y se ha consignado una propuesta con todas las organizaciones, sindicatos, comités de desarrollo productivo, junta de vecinos, etc., desde La Juntas por el norte, hasta Puerto Beltrán por el sur. Espera que este frente pueda recoger inquietudes de otras localidades de la región de Aysén. La intención de este frente es tan amplia, que se ha invitado a todos los colores políticos y religiosos para que se hicieran parte de este tema. La idea era que estuviera presente la Intendenta Regional, porque los proyectos que se van a desarrollar desde allí para la comunidad organizada va a venir de ayuda desde el estado. La intención de este frente, también es recibir aporte y apoyo de la empresa privada, por lo tanto se hablará con todas las empresas que vienen a ganar plata a la región. Este frente cuenta con un experto en proyecto y un abogado que defenderá especialmente casos laborales y un asistente social. Concejal Sr. Franklin Hernández: Informa que estuvo en una reunión el día sábado en el sector Coyhaique Bajo. Hace más o menos 10 días surgió un comentario en el sector, que afectaba a la Municipalidad de Coyhaique, porque se había nombrado que el Alcalde tenía responsabilidad en la construcción de la cárcel en ese sector y que se habían asignado fondos para esa construcción con fondos municipales. Él aclaró esta situación y explicó que este tema no se había visto en el Concejo. Sr. Alcalde: Explica que efectivamente el Ministerio de Justicia está en búsqueda de terreno, porque está en proyecto la reconstrucción de la cárcel y está priorizado en el Plan Aysén, pero eso es distinto que al municipio le hayan consultado cuáles son los terrenos. El día lunes se entrevistó nuevamente con el SEREMI, lo conversaron y le explicaba que efectivamente había tres alternativas y una de ellas era en Coyhaique Bajo, pero son sólo alternativas y no está definido el tema. Señala que él le pidió expresamente que se haga todo lo posible para descartar ese lugar y buscar una nueva alternativa que no comprometa tanto un lugar residencial. 6.- Informes de contrataciones y adjudicaciones. La Dirección de Educación Municipal presenta el siguiente informe de contrataciones:

17

7.- Sometimiento de Contratos y Convenios iguales o superiores a 500 UTM. Se presenta sometimiento de Contrato superior a 500 UTM, en el punto Nº 12.

8.- Aprobación Convenio Programa Recuperación de Barrios. Sra. Paola Azocar: Señala que hoy corresponde formalmente aprobar el convenio del Programa Recuperación de Barrios, programa que se está formulando a través del Ministerio de Vivienda y en el cual el municipio es el ejecutor de las obras programadas en estos barrios. Señala que se encuentran en la fase número 1 de 4 y que corresponde a la fase de elaboración del contrato de barrio y que parte con la firma del convenio entre el MINVU y la Municipalidad, donde se fijan los roles de ambos servicios; por un lado el MINVU es quien coordina a nivel nacional el programa y el municipio hace la coordinación con los vecinos. Recuerda que son 2 barrios los que están postulados. Hay dos profesionales con dedicación exclusiva para trabajar en este proyecto, básicamente en las labores de diagnósticos y talleres y el criterio que se va a usar durante la intervención. Sr. Alcalde: Señala que este es un tema conocido por el Concejo, se tomó un acuerdo para postular a este programa y también decidieron aportar recursos para el ahorro que debe tener la familia. Somete a votación la suscripción del convenio barrios. Sres. Concejales: Una vez debatido el punto, se alcanza el siguiente: ACUERDO NÚMERO QUINIENTOS TREINTA Y SIETE: En Coyhaique a 09 de noviembre de 2011, en la Sesión Ordinaria Número 113, el Concejo Municipal acuerda aprobar la suscripción del convenio “Cooperación Programa de Recuperación de Barrios” a objeto de ejecutar el Programa de la misma denominación con la entidad Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Dicho instrumento se firmará en forma específica y separada respecto de los barrios seleccionados: Barrio I: Almirante Simpson Y Cerro Negro y Barrio II: Cardenal Samoré – El Mirador y Vista Hermosa. El acuerdo se adopta con el voto favorable del señor Alcalde y de los Concejales señores Jorge Diaz A, Hernán Ríos S., Franklin Hernández de Rays y Marcos Sandoval C. No se encontraban en la sala las concejalas Srta. Aracely Leuquén y Sra. Silvia Moreno. 9.- Organización 1º Jornada de Planificación Urbana Coyhaique, Bases para una ciudad amigable. Sra. Paola Azocar: Indica que como parte de las gestiones que está haciendo asesoría urbana en conjunto, en un principio, con la Cámara Chilena de la Construcción, nació la idea de realizar un evento que fuera parte de un ciclo que se pudiera armar de acá en adelante y hoy sería la primera jornada de planificación urbana referida a todo lo que han tenido que vivir en el último tiempo, respecto a la planificación urbana y el plan regulador y la idea es ir sumando mas adelante temas de interés del tema de planificación. Luego se sumó a esta asesoría el Ministerio de Vivienda y el colegio de arquitectos. Hay un programa preliminar que está fijado para el 30 de noviembre en un lugar por confirmar. Hay 3 expositores de nivel nacional y un expositor del colegio de arquitectos de la región. Está

19

confirmada la asistencia del premio nacional de urbanismos del año pasado, quien expondrá su visión de Coyhaique, dado que él es formulador de los dos planos reguladores anteriores en la ciudad. La idea es que se pueda tener algún vínculo con él para pedirle alguna asesoría y reflexionar sobre el proceso que se vive en Coyhaique en el nuevo proceso en plena ejecución.

10.- Sometimiento Patente de Alcoholes. La Sra. Nelly Stange, Directora de Administración y Finanzas, presenta el siguiente informe de Patente de Alcoholes.

INFORME AL CONCEJO MUNICIPAL N° 46

SEÑOR PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL DE COYHAIQUE PRESENTE De conformidad con el artículo 65°, letra ñ), de la Ley 18.695, se informa al H. Concejo Municipal de la siguiente solicitud de patente de alcoholes: SOLICITUD DE PATENTE DE ALCOHOLES

Patente de Alcoholes : RESTAURANT DIURNO Y NOCTURNO Domicilio Comercial: RECTA FOITZICK

SECTOR ENSENADA S/N Nombre Contribuyente: HOTELERÍA Y TURISMO RÍOS DE CHILE LTDA.

RUT: 76.794.320-2 Nombre de Fantasía: “FERIA VIEJA”

Requisitos de funcionamiento

Idoneidad del contribuyente (sin antecedentes, mayor de 18 años, no ser funcionario público)

Iniciación de actividades en el SII Comprobación de requisitos de orden sanitario: El local se encuentra autorizado por

resolución Nº 421 de fecha 10 de mayo de 2011, del Departamento de Acción Sanitaria de la SEREMI de Salud Región de Aysén.

Autorización del local y emplazamiento según las normas sobre zonificación del Plan Regulador: La Resolución de la Directora de Obras Municipales N°163 de 08 de julio de 2011, rectificada por Res. Nº173 de 02 de noviembre de 2011.

Consulta a la Junta de Vecinos: La opinión de la Junta de Vecinos, Nº 17 “Ensenada Valle Simpson”, es favorable según informe de fecha 13 de julio de 2011. Índice de Vulnerabilidad Unidad Vecinal: El Diagnostico PREVIENE 2009, sólo contempla evaluación en sectores Urbanos de Coyhaique, por tanto en el sector Ensenada Valle Simpson no existe evaluación. Conclusión: efectuado el análisis de los antecedentes corresponde informar que el Contribuyente reúne los requisitos legales y el local se encuentra autorizado para la aprobación de la patentes de alcoholes referida.

Saluda atentamente a usted.

NELLY STANGE CHAVARRÍA Directora Adm. y Finanzas

21

Sres. Concejales: Una vez debatido el punto, se alcanza el siguiente: ACUERDO NÚMERO QUINIENTOS TREINTA Y OCHO: En Coyhaique a 09 de noviembre de 2011, en la Sesión Ordinaria Número 113, el Concejo Municipal acuerda aprobar el otorgamiento de la siguiente patente de alcoholes:

RESTAURANT DIURNO Y NOCTURNO Domicilio Comercial : RECTA FOITZICK SECTOR ENSENADA S/N

Nombre Contribuyente : HOTELERÍA Y TURISMO RÍOS DE CHILE LTDA. RUT : 76.794.320-2 Nombre de Fantasía : “FERIA VIEJA”

Se ha tenido a la vista el Informe Nº 46 de fecha 04 de noviembre de 2011 de la Dirección de Administración y Finanzas. Al acuerdo es aprobado por el Sr. Alcalde y por los Concejales Sr. Jorge Díaz Arana, Sr. Marcos Sandoval Carrasco, Sr. Hernán Ríos Saldivia y Sr. Franklin Hernández de Rays. No se encontraban en la sala al momento de la votación las Concejalas Srta. Aracely Leuquén Uribe y Sra. Silvia Moreno González. 11.- Reconocimiento contratista Sr. Luis Ramos. Sr. Alcalde: Indica que el Concejo Municipal acordó hace unas sesiones atrás, dado el término de la concesión y el trabajo realizado por más de 6 años a cargo del contratista Sr. Luis Ramos Vargas, testimoniarlo en reconocimiento del trabajo realizado por más de 6 años al servicio de la comunidad, ocasión en que él se caracterizó por una tremenda voluntad de resolver los problemas, una gran voluntad de servicio público y colaboración para con la Municipalidad, para con el Alcalde y cada uno de los Concejales, permitiendo hacer frente de manera muy solidaria a una gran cantidad de casos sociales donde él contribuyó y colaboró de forma voluntaria. Por esa razón, este Concejo adoptó el acuerdo de entregarle este reconocimiento. Felicita y agradece al Sr. Luis Ramos a nombre del Concejo Municipal de Coyhaique y a nombre de toda la comunidad le hace entrega de un testimonio y un presente por el trabajo realizado durante la concesión de la mantención del alumbrado público en Coyhaique. Concejal Sr. Hernán Ríos: Manifiesta que el Sr. Ramos es un vecino al que él aprecia mucho, y como Concejal le parece muy bien que se haga este tipo de reconocimientos a quienes hacen aportes; esto hace que el día a día sea más agradable.

Concejal Sr. Marcos Sandoval: Se suma a las palabras del Concejal Ríos, y aclara que no a todas las personas se les hace este reconocimiento. Es un reconocimiento muy merecido a su persona, a su forma de ser y a la forma en la que desempeñó su trabajo. Siempre ha manifestado que cuando se realiza una labor profesional se hace su trabajo, pero cuando va más allá de sus funciones, de lo que dicta una norma o un jefe, se transforma en un servidor público y eso es lo que se está testimoniando hoy en día. Lo felicita por su familia, por sus hijos y aprovecha de enviarle un saludo a su esposa que se encuentra un poco delicada de salud, porque él se ha desarrollado en todo esos ámbitos y lo ha hecho bien. Concejal Sr. Franklin Hernández: Manifiesta que para él es muy gratificante dirigir algunas palabras, como autoridad, ex colega y amigo. Plantea que él lo aprecia mucho, porque siempre su carrera profesional la ha hecho ayudando a los demás y su esposa ha sido un pilar fundamental. Indica que esta es la primera vez que la Municipalidad hace un reconocimiento a un empresario. Es una persona muy eficiente y muy responsable y eso lo reconocen todos, independiente de los pensamientos políticos. El esfuerzo que hicieron con su esposa durante toda la vida, hoy se ve reflejado en que tienen hijos profesionales, jóvenes muy queridos y valorizados como personas y como profesionales. Concejal Sr. Jorge Díaz: Se suma a las muestras de cariño que le han entregado al Sr. Ramos, porque dice relación con un hombre que ha dado una buena parte de su tiempo, primero a trabajar y hacer las cosas bien por la Municipalidad, y porque en este periodo que lleva como Concejal, han hecho cosas a favor de la comunidad, comprometiendo parte de su trabajo extraordinario en beneficio de los vecinos de Coyhaique y de los sectores rurales. Su vida fuera de lo laboral, participó en muchas ocasiones de manera gratuita y eso lo quiere dar a conocer en el Concejo. Manifiesta que el Sr. Ramos cumple con el rol de servidor público que tiene que ver con el trabajo que va más allá de lo que se le encomendó. Concejala Sra. Silvia Moreno: Indica que conoce hace mucho tiempo al Sr. Ramos, tienen historias y la vida les ha dado una vuelta para reencontrarse. Los años pasan, pero la calidad humana es la misma, tiene un comportamiento humano totalmente transparente y recto en la vida, siempre está dispuesto, más allá de quien sea el que le esté pidiendo el favor para resolver un problema urgente. Las palabras pueden ser muchas, pero lo importante es el sentimiento que tiene cada uno en este minuto para decirle que todo lo que se pueda decir es poco, porque en definitiva se lo ha ganado. Concejala Srta. Aracely Leuquén: Señala que las palabras no son suficientes para resumir el reconocimiento a quien hoy se distingue como un vecino destacado y un servidor público, que desde el ámbito privado ha logrado marcar una diferencia y una diferencia que hoy se transmite a otras generaciones y donde se refleja un compromiso absoluto de familia con el desarrollo de la comuna y con el trabajo que se hace desde la Municipalidad.

23

Sr. Alcalde: Señala que siempre van faltar palabras para reconocer y testimoniar la grandeza de don Luis Ramos. Quiere transmitirle el afecto y el aprecio que sienten por él y su familia y por eso en forma unánime, el Concejo resolvió entregar este reconocimiento tan merecido. Pide al Concejal Sr. Marcos Sandoval que haga entrega del presente. Sr. Luis Ramos: Señala que está muy emocionado por el reconocimiento a la labor que ha realizado. Indica que siempre ha sostenido que el dinero no lo hace todo en la vida y siempre ha sido así. Se alegra de entregarle al Sr. Luis Ojeda esta concesión. Sus planes eran descansar y dedicarse a su familia, pero su esposa está afectada por una grave enfermedad, pero gracias a sus hijos están saliendo adelante y tienen mucha fe. Señala que está muy emocionado y agradece el reconocimiento. Sr. Alcalde: Agradece las palabras del Sr. Ramos y le entrega toda su solidaridad para que su esposa tenga una pronta recuperación. Le desea mucho éxito. 12.- Sometimiento Concesión de Mantención de Instalación de Alumbrado Público en la Comuna de Coyhaique. La Sra. Karina Quezada, Jefa de Proyectos, presenta el siguiente informe de Concesión de Mantención de Instalación de Alumbrado Público de la Comuna de Coyhaique.

INFORME Nº _5/2011___//

SOMETIMIENTO PARA APROBACION DE CONCESION (ARTICULO Nº 65 LETRA J, LEY 18.695) NOMBRE CONCESION : “SERVICIO DE MANTENCIÓN DE INSTALACIONES DE

ALUMBRADO PÚBLICO DE LA COMUNA DE COYHAIQUE” FECHA APERTURA : 28.10. 2011. PRESUPUESTO OFICIAL : $ 60.000.000.- (sesenta millones de pesos

anuales ), modalidad precio unitario PLAZO DE LA CONCESION : 5 AÑOS Esta Licitación se realizo a través del portal www.mercadopublico.cl, con el ID N° 2494-53-LP111, sin apertura física de los antecedentes, existiendo dos ofertas que corresponden a los siguientes oferentes. a) Sr. Luis Ojeda Miranda E.I.R.L.

b) Sra. Savia Huenteo Herrera La Sra. Savia Huenteo Herrera. No ingresa el detalle de los precios Unitarios solicitados en los antecedentes técnicos de las Bases Administrativas. De lo anterior con fecha 02.11.11 se le solicita ingresar este documento a través del foro del portal; entregándosele un plazo perentorio hasta el día 3 de noviembre a las 09:00 horas. La observación tuvo respuesta en el portal adjuntándose un desglose de los costos de personal y de implementación, lo que no corresponde a un análisis de precios unitarios, que es el documento en el que se detallan los costos en forma individual por cada uno de los servicios que se cotizan de acuerdo a lo señalado en el punto Nº 7.2. de las BAG letra g). Dado lo anterior y que aunque se entregó un documento, este no corresponde al requerido, por lo tanto sigue incumpliendo lo solicitado por lo cual no es posible pasar esta oferta a evaluación ya que no cuenta con todos los antecedentes solicitados en BAG, declarándose fuera de Bases. Por lo tanto se somete a evaluación solamente la oferta de la Constructora Luis Ojeda EIRL. 1) Oferta Constructora Luis Ojeda Miranda E.I.R.L. Oferta a serie de precios unitarios según detalle adjunto Plazo ejecución: 5 años Observación: La oferta cumple con lo señalado en las Bases Administrativas. Se ofrece el siguiente personal: Calificado Elvis Patricio Valenzuela Q. Clase B SEC Semi calificado Dos maestros eléctricos de primera Semi calificado Dos choferes Semi calificado Dos ayudantes de maestro eléctrico Semi calificado Una secretaria No calificado Tres ayudantes de operarios Respecto a los vehículos la oferta es la siguiente: Camioneta doble cabina 4X4 Nissan terrano 2009 Camioneta doble cabina Toyota hillux 2001 Camión 3500 kg Hino. Rangers 2001 Camión levanta hombre Mitsubishi Canter 2006 Se ingresan certificados de obras, sin embargo de este listado solamente uno corresponde a proyectos de alumbrado público por lo tanto solamente este se contabiliza para la ponderación de la experiencia. De acuerdo a estos antecedentes la evaluación es la siguiente:

LUIS OJEDA EIRL

PARAMETRO A EVALUAR POND. VALOR % PONDER

OFERTA ECONOMICA

Reposición Ballast 7% $ 6.700 7,00%

Reposición Lámpara 7% $ 6.700 7,00%

Reapriete de ampolleta 7% $ 6.700 7,00%

Cambio de Celda Base 7% $ 4.050 7,00%

Reposición de fusible 7% $ 4.050 7,00%

Limpieza de Difusor 7% $ 6.426 7,00%

25

Otros Items 8% $ 1.453.121 8,00%

Total ponderación 50% 50,00%

Profesional Competente del área

Instalador Clase A 10%

Instalador Clase B 7% SI 7,00%

Instalador Clase C 5% Dotación de personal y Vehículos

Personal 10% 9 10,00%

Vehículos 10% oferta técnica 10,00%

Camión con canastillo 5% SI 5,00%

Experiencia 3 puntos con un máximo de 10 15% si 1,50%

TOTAL PONDERACION 100% 83,50% Las que fue informadas al Sr. Alcalde para la Providencia de adjudicación; siendo favorable al Sr. Luis Ojeda E.I.R.L.; único oferente habilitado Se anexa oferta. Lo anterior para su conocimiento y posterior decisión saluda atentamente a Ud. VERONICA FIGUEROA FOITZICK

Secretario Comunal de Planificación

PROPUESTA “SERVICIOS DE MANTENCION DE INSTALACIONES DE ALUMBRADO PÚBLICO”

ITEM DESIGNACION UNIDAD CANTIDAD P. Unit. Iva Incl.

1 Reposición de lámpara 70, 150 w UNI 1 6700

2 Reapriete de ampolletas UNI 1 6700

3 Reposición Ballast 70, 150 w UNI 1 6700

4 Limpieza de difusor UNI 1 6426

5 Instalación de protector para reflector UNI 1 4050

6 alambrar luminaria UNI 1 6426

7 alambrado de gancho UNI 1 9500

8 Alambrado de Pagoda Ornamental UNI 1 9500

9 Cambio de celda o Base Celada Fotoeléctrica UNI 1 4050

10 Reposición Fusible aéreo losa UNI 1 4050

11 Instalación de Luminaria de sodio 70 w UNI 1 48409

12 Instalación de Luminaria de 1200,150,260 watts

UNI 1 48409

13 Templado conductor A.P UNI 1 6347

14 Canalización UNI 1 1545

15 Protección UNI 1 4912

16 Cableado UNI 1 4912

17 Excavación de terreno UNI 1 4927

18 Demolición de Pavimentos UNI 1 10353

19 Hormigón UNI 1 49080

20 Postes

20.1 madera UNI 1 72114

20.2 Hormigón UNI 1 226338

20.3 Metálicos UNI 1 105101

21 Retiro de Postes chocados UNI 1 43680

27

22 Provisión de ferretería aérea UNI 1 37199

23 Tablero UNI 1 19134

24 Reparación caja de tablero UNI 1 16636

25 Reparación de tapa de tablero UNI 1 16636

26 Provisión de Aldaba para candado UNI 1 16636

27 Provisión candado universal tipo chilectra UNI 1 18064

28 Levantamiento de caja en e l mismo lugar por actos vandálicos

UNI 1 35700

29 Planos y tramitaciones UNI 1 142800

30 Reposición del servicio producto de objetos extraños

UNI 1 16636

31 Restitución del servicio cuando sea interrumpido por intervención de terceros

UNI 1 16636

32 Retiro y Reubicación de tableros de alumbrado público

UNI 1 37.199

33 Reposición de luminarias de la lámpara tipo G-12 a lámpara E-40

UNI 1 48409

34 Habilitación de luminaria UNI 1 27061

35 Reciclaje de ballast o ampolletas UNI 1 2956

36 Desmonte y retiro de luminarias UNI 1 3242

37 Desmonte retiro y reinstalación de luminarias

UNI 1 16636

38 Emergencias nocturnas UNI 1 33528

39 Traslados ida y vuelta

39.1 Ñirehuao viaje 1 43000

39.2 Villa Ortega viaje 1 34120

39.3 Baguales viaje 1 24420

39.4 Valle Simpson viaje 1 30702

39.5 Villa Frei viaje 1 34120

39.6 Lago Atravesado viaje 1 24420

39.7 El Blanco viaje 1 30702

39.8 Balmaceda viaje 1 43000

Los costos aquí señalados incluyen el costo del servicio, los materiales, considera impuestos , leyes sociales; IVA; gastos generales, utilidades y en general cualquier pago que de origen al contrato . NOMBRE DEL OFERENTE Constructora Luis Ojeda Miranda E. I. R. L. NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL Luis Ojeda Miranda FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL FECHA 28-10-2011

LUIS OJEDA MIRANDA E. I. R. L. FIRMA Y NOMBRE

COYHAIQUE, 28 de Octubre de 2011 Sr. Alcalde: Señala que hay algunas novedades en la oferta del Sr. Ojeda, como por ejemplo mejorar la calidad del servicio a través de un equipamiento que no había, como es un camión levanta hombre y eso va a permitir más agilidad para la reposición de las ampolletas.

29

Concejal Sr. Jorge Díaz: Consulta, qué es lo que se va a hacer para buscar la fórmula para remediar la situación de atrasos que se producen con los cortes de luz provocados en la ciudad. Qué se puede hacer para que eso sea más ágil. Sr. Alcalde: Se está trabajando para resolver ese tema, pero hay un detalle técnico y control interno los observó en el sentido de que se había verificado que el inspector técnico no dejaba las pruebas de que había verificado que alguna luminaria estaba apagada y que se había repuesto, es un tema técnico y un funcionario de la unidad técnica debe darle la instrucción al contratista para que haga ese trabajo y que se considere en el estado de pago. Se está coordinando para que el funcionario dé una instrucción oportuna. Concejala Sra. Silvia Moreno: Consulta por qué algunas localidades rurales se califican como cantidad 1. Sra. Karina Quezada: Se califica por viaje, un viaje de ida y vuelta. Sres. Concejales: Una vez debatido el punto, se alcanza el siguiente: ACUERDO NÚMERO QUINIENTOS TREINTA Y NUEVE: En Coyhaique a 09 de noviembre de 2011, en la Sesión Ordinaria Número 113, el Concejo Municipal acuerda otorgar la concesión “Servicio de Mantención de Instalaciones de Alumbrado Público de la Comuna de Coyhaique” a la empresa Luis Ojeda Miranda E.I.R.L. RUT 76.052.925-7, por un monto de $60.000.000.- anual estimado, régimen precio unitario. Se autoriza celebrar contrato por un monto superior a 500 unidades tributarias mensuales, según lo señalado en el artículo 65 letra i de la ley 18.695. Respecto del plazo de la concesión, el cual excede el periodo alcaldicio vigente, se deja constancia que éste fue acordado según el quórum previsto en la ley antes citada. Se ha tenido a la vista, el informe Nº5/2011 de la SECPLAC. Al acuerdo concurre el Concejo Pleno. Sr. Alcalde: Le desea mucho éxito al Sr. Luis Ojeda en este contrato que emprende hoy y señala que en la medida que al contratista le vaya bien, le va a ir bien a la comunidad y a la Municipalidad. Indica que espera la colaboración y disposición para hacer bien las cosas al igual que el contratista anterior.

Concejal Sr. Jorge Díaz: Señala que espera que se siga haciendo un trabajo para que quien gane, sea la comunidad. Indica que se ha percibido una condición especial del Sr. Ojeda, para solucionar imprevistos y espera que eso se mantenga durante los 5 años de la concesión. 13.- Sometimiento PADEM 2012. Sr. Alcalde: Da la bienvenida a todos los directores de establecimientos educacionales y profesores que se encuentran en la sala. Plantea que en el tema educacional, la Municipalidad ha hecho un enorme esfuerzo por fortalecer la calidad de la educación en la comuna a través de los distintos programas, ya sea en infraestructura, perfeccionamiento, etc., pero adicionalmente para la Municipalidad ha sido bastante crítica la situación financiera y este año ya van comprometidos cerca de $700.000.000.- y nunca la Municipalidad había transferido tantos recursos al sistema educacional y lo que más complica es que es solamente para gastos operacionales y no para gestión. Hoy el sistema se ve bastante complejo y para el próximo año se ve una disminución de matrícula; en la ciudad están surgiendo nuevas alternativas educacionales en el sector particular subvencionado y hay otros proyectos educativos que están creciendo como es el caso del liceo Juan Pablo II y la escuela San José Obrero y terminan siendo una amenaza para el sistema de educación municipal, dada la situación de la cantidad de alumnos que al final opta por irse al sistema de educación particular subvencionado. Hoy se presenta el sometimiento de la propuesta del PADEM 2012, en el cual se entrega toda una planificación para el próximo año. Es un trabajo que está focalizado a mejorar la calidad de la educación y que obedece al trabajo que han hecho los propios directores y la comunidad educativa a través de sus proyectos educativos y luego sistematizado en este documento. Otorga la palabra al Sr. Oscar Prieto Pardo, Director de Educación Municipal, para que haga la presentación de esta propuesta. Sr. Oscar Prieto: Señala que la educación en la comuna tiene un desafío en un escenario financiero y en lo técnico pedagógico. Los jefes técnicos, directores y profesores se han dedicado más que nada al trabajo técnico pedagógico. Este plan anual este año, ha tenido dificultades de formularlo, porque están en un escenario totalmente difícil y con muchos signos de interrogación. En este momento se está trabajando por parte del parlamento el tema presupuestario de educación 2012 y en ese escenario, no se sabe si los municipios tendrán un incremento de subvención, que es el clamor de todos los municipios de Chile, porque los recursos económicos están con un escenario que no cuadra. El modelo, cuando fue planteado, hablaba de cursos de 44 alumnos para no tener problemas de financiamientos y hoy los cursos tienen un promedio de 22 a 23 alumnos por cursos en los establecimientos urbanos y de 10 en los sectores rurales. Hace la siguiente presentación.

31

PADEM 2012

LEY 19410/95ART. 5º DISPONE

CREAR ESPACIOS DE REFLEXION

ESTRUCTURAR PLANES DE ACCION.

DIVERSAS AREAS

EDUCACION ESCENARIO

¿ ?

¿ ?

¿ ?

PARA

AMENAZAS NUEVOS PROYECTOS EDUCACIONALES URBANOS.

DESAFIOS

LOGRAR BUENOS RESULTADOS EN EL APRENDIZAJE.

TRABAJO EN RED.

EDUCACION DE CALIDAD.

OBJETIVOS RECTORES 1.- CONSOLIDAR el desarrollo de la Educación en la Comuna en los nivelesEducación Pre-Básica, Educación Básica, Educación Media Humanístico –Científica Técnico – Profesional y Educación de Adultos.

2.- PROPICIAR, estimular y favorecer la participación de todos los actores de lacomunidad escolar en el proceso educativo.

3.- ADECUAR, optimizar y nivelar el sistema educacional en la comuna tendientea fortalecer el recurso humano.

4.- PROPENDER, al logro de habilidades sociolaborales de acuerdo a losrequerimientos del mercado local y regional.

5.- PROMOVER Y COORDINAR, la política educativa comunal con laspolíticas educativas emanadas del Ministerio de Educación.

FACTORES QUE PROPORCIONAN

EDUCACION DE CALIDAD

GESTION DOCENCIA

VARIABLESORGANIZATIVAS

VARIABLESDEL PROCESO

33

GESTION ESCOLAR – RELEVANCIA PROYECTO AECID

BENEFICIARIOS

- DIRECTORES

- JEFES UTP

- DOCENTES DE LENGUAJE

- DOCENTES DE MATEMATICAS

PROPOSITOS

RELEVAR FORMACION CONTINUA

FORTALECER TRABAJO DE LOSEQUIPOS DIRECTIVOS Y TECNICOS.

MEJORAR LAS PRACTICAS DOCENTES

PRINCIPALESTEMATICASABORDADAS

- LIDERAZGO PEDAGOGICO Y DIRECTIVO.- REFLEXION Y DEBATE SOBRE LA IMAGEN DE LAEDUCACION MUNICIPAL.- TRABAJO COLABORATIVO: EN EQUIPO Y REDESDE APRENDIZAJE.- GESTION EDUCATIVA DE CALIDAD.- SISTEMA RELACIONAL EN EL CENTROEDUCATIVO.- DIDACTICA DEL LENGUAJE.- DIDACTICA DE LAS MATEMATICAS.- LA INNOVACION, EXPERIENCIAS Y PROYECTOS(LIBROS).- LA PARTICIPACION DE LOS PADRES, MADRES YAPODERADOS.- PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL (PEI)- PROYECTO CURRICULAR.

FUNCIÓN

TITULAR CONTRATA TOTAL

Nº DOCENTES Nº HORASNº

DOCENTES Nº HORASNº DOCENTES

Nº HORAS

DOCENTES D.E.M. 1 44 0 0 1 44DOCENTES DIRECTIVOS 20 888 0 12 20 900

DOCENTES TÉCNICOS PEDAGÓGICOS 17 642 0 104 17 746

DOCENTES EDUCACIÓN PARVULARIA 12 370 3 182 15 552

DOCENTES EDUCACIÓN GRAL. BÁSICA 158 4833 6 365 164 5198DOCENTES EDUC. GRAL. BÁSICA ADULTOS 2 60 0 0 2 60DOCENTES EDUC. DIFERENCIAL ESPEC. 8 278 24 749 32 1027

DOCENTES EDUC. MEDIA H-C 33 931 14 283 47 1214

DOCENTES EDUC. MEDIA T-P 7 210 5 142 12 352

DOCENTES EDUC. MEDIA ADULTOS 2 34 13 132 15 166

Total 260 8290 65 1969 325 1025981% 19%

PROPUESTA DE DOTACIONESPROYECCION DOTACION DOCENTE COMUNAL AÑO 2012

Pag. 48, Padem

Pág. 49, PADEM

PROYECCIÓN DOTACIÓN ASISTENTES DE EDUCACIÓN

35

DOTACIONES AÑO 2011HORAS

AÑO 2012HORAS

VARIACION

DOCENTES 10593 10259 -334ASIST. DE EDUCACION 7414 7330 -84TOTALES -418

CUADRO COMPARATIVO

DOTACIONES 2011 - 2012

EDUCACION BASICA

OBJETIVOS:

• Mejorar los aprendizajes en los diferentes subsectores,priorizados por cada unidad educativa.

• Atender las NEE de los estudiantes de establecimientosde la comuna.

• Mejorar el nivel de logro de aprendizajes en losdiferentes subsectores.

• Fortalecer la práctica de elaboración y aplicación de laplanificación curricular a nivel de aula.

• Aplicar pruebas estandarizadas para medir avances deaprendizaje.

PROGRAMAS DE ACCION:

• Análisis de resultados en los establecimientos ypropuestas de acción remediales cuandocorresponda.

• Actualizar proyecto de integración comunal.• Efectuar talleres en las unidades educativas para

orientar la planificación curricular en todos lossubsectores.

• PROYECTO DE INTEGRACIÓN ESCOLAR: NEE

( DECRETO 170).

• TRANSITORIA: TEL, TDA, DEA, CIL.• PERMANENTES: CIEGOS, SORDERA, DISCAPACIDAD

INTELECTUAL, AUTISMO.– ¿ Qué significa?

• Cobertura • Recursos humanos (prof. especialista en cada curso).• Recursos materiales• Horas planificación• Mejorar aprend.• Reevaluación anual

37

• PAC= Plan de Apoyo Compartido.• Cobertura: NT1 a 4 básico.

• Articulación N Transición – Básica.

• Sectores de Aprendizaje.

• Escuelas: República Argentina -Víctor Dgo. Silva -Nieves del Sur

• Asesoría, seguim iento m onitoreo.

• Am pliación 2012: - Esc. - Subsectores.

COBERTURA EDUCACION ESPECIALCAPACIDAD DEL ESTABLECIMIENTO: 129 ESTUDIANTES

MATRICULA 2011: 105

MATRICULA DISPONIBLE: 24

PROYECCION MATRICULA 2012: 115

OBJETIVOS GESTION CURRICULAR

Desarrollar en los estudiantes habilidades de comunicación que lespermita un mayor desenvolvimiento y participación en diversoscontextos.

Elevar las competencias sociales y/o laborales para un mejordesenvolvimiento, independencia y autonomía.

Utilizar las TIC` S como estrategia de enseñanza aprendizaje.

PROYECTOS

MOBILIARIO Y MATERIAL DIDACTICO

RECONSTRUCCION GIMNASIO

REPOSICION BUS ESCOLAR

CAPACITACION A DOCENTES Y ASISTENTES EDUCACION.

39

LEY SEP

Ley Nº 20.248.-Establece Ley de Subvención Escolar Preferencial.

Marco referencial:* Principios de igualdad de oportunidades* Principio de equidad.

• ¿A quiénes beneficia?• A los alumnos prioritarios.

Son aquellos que por su situación socio-económica vendificultada sus posibilidades de enfrentar el proceso educativo

• A los establecimientos educacionalessubvencionados.

• Siempre que el sostenedor haya suscrito el convenio deIgualdad de oportunidades y Excelencia con elMINEDUC

Elaboración, ejecución y seguimiento de los PME.a) Lineamientos Generales: MINEDUC-DEPROVED.b) Elaboración : Establecimientos Municipalizados

Comisión SEPc) Ejecución : Establecimientos municipalizados d) Seguimiento : DEPROVED – Comisión SEP.d) Evaluación : Comisión SEP - DEPROVED-

MINEDUC.

MATRICULA ALUMNOS PRIORITARIOSESCUELA MATRICULA GENERAL HOMBRES MUJERES TOTAL PRORITARIOS PORCENTAJE

VICTOR DOMINGO SILVA 396 147 132 27970,45

BAQUEDANO 543 177 141 31858,56

NIVES DEL SUR 196 52 61 11357,65

PEDRO QUINTANA M. 599 164 166 33055,09

REPUBLICA ARGENTINA 390 133 127 26066,66

ESCUELA RIO BLANCO 77 27 25 5267,53

VALLE SIMPSON 97 34 28 6263,91

JOSE SILVA ORMEÑO 65 14 23 3756,92

ARROYO EL GATO 10 6 3 990,00

PABLO CEA VASQUEZ 26 14 8 2284,61

PABLO NERUDA 31 8 9 1754,83

VALLE DE LA LUNA 62 21 21 4267,74

T O T A L E S 2492 797 744 154166,16

41

¿Qué ha significado la SEP al interior de las escuelas?* Atención de alumnos prioritarios y apoyo pedagógico.• Formar equipos de trabajo entre docentes y profesionales

de apoyo• Adquisición de materiales didácticos, bibliografía,

medios tecnológicos y audiovisuales.• Crear estrategias de atención a los alumnos en horarios

de libre disposición.• Capacitación y Perfeccionamiento docente.• Posibilidades de trabajo docente.

ESCUELA 2010 2011 NIVELVICTOR DOMINGO SILVA Emergente Autónoma subeBAQUEDANO Autónoma Autónoma MantieneNIVES DEL SUR Emergente Autónoma SubePEDRO QUINTANA M. Autónoma Autónoma MantieneREPUBLICA ARGENTINA Emergente Autónoma SubeESCUELA RIO BLANCO Emergente Emergente MantieneVALLE SIMPSON Emergente Emergente MantieneJOSE SILVA ORMEÑO Emergente Emergente MantieneARROYO EL GATO Emergente Emergente MantienePABLO CEA VASQUEZ Emergente Emergente MantienePABLO NERUDA Emergente Emergente MantieneVALLE DE LA LUNA Emergente Emergente Mantiene

222

304REP ARG

J.A.M

COBERTURA MATRICULA NOVIEMBRE 2011-EDUCACIÓN MEDIA

Objetivos Área curricular

Fortalecer y proyectar lasmodalidades CientíficoHumanista,Téc.Profesional.

Enfatizar el trabajo enequipo en el desarrollo delos proyectos curriculares.

Atender la diversidad dealumnos y alumnas conNEE déficit cognitivo,auditivo y trastornos de lacomunicación (en LiceoJosefina Aguirre M.) ydéficit visual y cognitivo(Liceo Rep. Argentina).

Programas de acción- Área curricular Elaboración Plan curricular H-C y T-P Promoción de la Educación Media Programa superación resultados, SIMCE y

PSU Trabajo en redes y equipos docentes. Articulación Ed. T-P municipal con el

entorno Plan monitoreo y evaluación docente. Plan perfecc. y autoperfecc. Subsectores

directivos. Plan de desarrollo de tecnologías. Proyectos de Integración y At. de la

diversidad. Procesos diagnóstico de alumnos con NEE Aplicación planes remediales a alumnos.

43

Objetivos Área Liderazgo Mejorar participación de los

estudiantes y sus familias.

Fortalecer el trabajo en equipos.

Fortalecer las competencias docentes en el aula.

Difundir experiencias exitosas y logros de las escuelas municipalizadas.

Actualizar el Reglamento Interno de los establecimientos educacionales.

Actualizar el Proyecto Educativo Institucional.

Fortalecer las organizaciones estudiantiles y de padres.

Programas de acción-Área Liderazgo

Asambleas y reuniones de padres y alumnos

Supervisión proceso educativo y talleres

Reuniones trabajo para diseño y elaboración Reglamentos internos.

Jornadas de estudio PEI

Objetivos Área recursos Presupuestar rec.

Econ. para financiar los planes operativos de la DEM Y EE.

Optimizar el buen uso de los rec. Humanos en beneficio de políticas y objetivos del PADEM .

Ejecutar procesos admin. y de gestión financiera según normas vigentes

Programas de Acción-Área Recursos Definición cargas horarias por establecimiento Gestionar reemplazos por L/M. Elaborar y ejecutar Plan de trabajo téc. Ped. Diseñar y financiar perfecc. y capacitación Definir y financiar Plan anual visitas a terreno Diseño anual presupuesto por espec. T-P Diseño Plan Extraescolar Y mantenimiento Financiar y contratar servicios de mantenimiento

para redes y medios téc. para cada establec. Gestionar recursos para financiar proyectos. Talleres para elaboración de proyectos U. Educ .

EVALUACIONDOCENTE

TRESJORNADAS

INDICADORES

COBERTURA

CONSOLIDAREDA

CONSOLIDAREDA

EDUCACION EXTRAESCOLAR

CONTRIBUYE A

- Utilización del tiempo libre de niños/as jóvenes.

- El proceso de formación integral de los estudiantes.

- Complementar la acción educativa.

- Integrar la familia.

AREAS DE ACCION

- Deportiva y Recreativa.

- Artística Cultural.

- Científica Tecnológica.

- Cívico Social.

45

PROGRAMAS DE ACCION

- Inauguración año extraescolar: Atletismo.

- Campeonato interescolar de Fútbol.

- Campeonato interescolar de Básquetbol.

- Juegos Comunales Deportivos Escolares.

- Campeonatos de Ajedrez y Tenis de Mesa.

- Muestra Comunal de Folclor Escolar.

- Muestra Comunal de Ciencia, Arte y Creatividad.

PROGRAMACONTINUIDAD

TRANSPORTE ESCOLAR

PAE

SALUD ESCOLAR

RESIDENCIA FAMILIAR

ANEXO Nº 01.

Conforme al numeral 5 del art. 1º de la Ley 19.410/95 y recepcionados los informes y observaciones de los establecimientos educacionales de la Comuna, se integra las siguientes modificaciones que pasan a complementar la propuesta inicial del PADEM año 2012.

Readecuación de la Dotación Docente y Asistentes de Educación

Docentes:

Nº Establecimiento Apellidos, Nombres Cargo

1 ESCUELA VALLE DE LA LUNA BUSTOS ELGUETA, ROBERTO DOCENTE DE AULA

Asistente de Educación:

Nº Establecimiento Apellidos, Nombres Cargo

1 ESCUELA PABLO CEA VASQUEZ PANICHINE MARQUEZ, NATIVIDAD PARADOCENTE

2 ESCUELA PEDRO QUINTANA MANSILLA

MANSILLA CARCAMO, MANUEL

AUXILIAR DE SERVICIOS MENORES

47

• DISTRIBUCIÓN DE LOS INGRESOS EN M$

5.432.355, 74%

442.406, 6%

463.203, 6% 708.901, 10%74.160, 1% 177.235, 3%

12.750, 0%

Subvención Escolaridad Aportes Afectados Convenio JUNJI Transferencia Municipal

Arriendos Licencias Médicas Fdos terceros y otros

• DISTRIBUCIÓN DE LOS GASTOS EN M$

4.940.925, 67%

1.380.690, 19%

562.239, 8%342.406, 5% 80.000, 1%

4.750, 0%

Personal Docente Personal Asistente Bienes y Servicios de C Inversión Deuda Flotante Saldo Final de Caja

7.0356.421 6.381 6.056

5.370 4.998

4.9254.542

4.118 3.8253,397

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Alu

mno

s

Años

Evolución Matrícula periodo 2001-2011-40 -325 -686 -372 -73 -383 -424 -293 -428-614

-3638-52%

14236 1398213350

1275012530 12424

11024 11082 1089210710 10593

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

HORA

S

AÑOS

DOTACIÓN DOCENTE 2001-2011

-25.59%

- 3.643

49

A nális is M odelo de Financiam iento según Ley O rgánica de Educación

Sector U rbano

M odelo de Financiam iento: U.S.E .: 18,190.928

Curso A ls $ c/zona Total Curso

Basico con JECD (100% asistencia) 44 98,503 4,334,132

(Factor: 2.64142)

Capacidad Instalada Sector Cursos $ por Curso Total M ensual

U rbano 132 4,334,132 572,105,424

Situación Actual Com una de Coyhaique, respecto del M odelo:

Curso A ls $ c/zona Total Curso

Basico con JECD (100% asistencia) 23 98,503 2,265,569

Capacidad Instalada Sector Cursos $ por Curso Total M ensual

U rbano 132 2,265,569 299,055,108

Se dejan de percibir: M es 48% 273,050,316

A ño 12 3,276,603,792

Análisis Modelo de Financiamiento según Ley Orgánica de Educación

Sector Rural

Modelo de Financiamiento: U.S.E.: 18,190.928

Curso Als $ c/zona Total Curso

Basico con JECD (100% asistencia) 44 98,503 4,334,132

(Factor: 2.64142)

Capacidad Instalada Sector Cursos $ por Curso Total Mensual

Rural 38 4,334,132 164,697,016

Situación Actual Comuna de Coyhaique, respecto del Modelo:

Curso Als $ c/zona Total Curso

Basico con JECD (100% asistencia) 10 98,503 985,030

Capacidad Instalada Sector Cursos $ por Curso Total Mensual

Rural 38 985,030 37,431,140

Se dejan de percibir: Mes 77% 127,265,876

Año 12 1,527,190,512

Análisis Modelo de Financiamiento según Ley Orgánica de EducaciónConsolidadoModelo de Financiamiento: U.S.E.: 18,190.928

Capacidad Instalada Sector Cursos $ por Curso Total MensualUrbano 132 4,334,132 572,105,424

Capacidad Instalada Sector Cursos $ por Curso Total MensualRural 38 4,334,132 164,697,016Ideal mes 170 8,668,264 736,802,440Ideal año 12 8,841,629,280

Situación Actual Comuna de Coyhaique, respecto del Modelo:Capacidad Instalada Sector Cursos $ por Curso Total MensualUrbano 132 2,265,569 299,055,108Capacidad Instalada Sector Cursos $ por Curso Total MensualRural 38 985,030 37,431,140Total 170 3,250,599 336,486,248Se dejan de percibir: Mes 54% 400,316,192

Año 12 4,803,794,304

0

1.000.000

2.000.000

3.000.000

4.000.000

5.000.000

6.000.000

7.000.000

8.000.000

9.000.000

Ideal Modelo, cursos de 44 almsNo se perciben Real

8,841,629100%

4,803,79454%

4,037,83546%M

$

Comparación Subvención según capacidad instalada 100% asistencia & Real con 170

cursos

0

2.000.000

4.000.000

6.000.000

8.000.000

10.000.000

Ideal Modelo, cursos

de 44 alms

No se perciben Real

8,841,629100%

5,658,64364%

3,182,98636%

51

• GRACIAS

Concejal Sr. Jorge Díaz: Indica que a su juicio esta es una situación muy compleja la que se presenta, pero acá hay tema de fondo, ya se han dado los argumentos y es que hay nuevos colegio que se están haciendo en la comuna de Coyhaique y los privados han visto que la educación es un buen negocio y por ende, sí el estado no hace algo por regularizar esto, esta situación va a continuar y quienes van a perder van a ser los colegios municipales. Él está a favor de que la educación pase a manos del estado. Pero también, acá hay cosas positivas y destaca eso en comparación a situaciones que no han ocurrido otro años y dice relación con el trabajo que hoy están haciendo en forma conjunta y en ese sentido hay cosas importantes que se le deben contar a la comunidad. Con toda la diferencia que se han tenido con los colegios públicos, desde la educación municipal hay cosas que mostrar, y no se ha difundido en los medios de comunicación. Los alumnos de las escuelas rurales se están viniendo a las escuelas urbanas, en los establecimientos rurales no hay internet y eso es complejo. Hay diferencias muy importantes, como por ejemplo las que se dan en el liceo Bicentenario, porque entre otras cosas a los niños se les entregó un computador y en otros colegios se deben hacer campañas para conseguir un par de tarros de pintura y es la misma educación. Se debe hacer un esfuerzo por tratar de ir mejorando, en lo pedagógico, el mensaje está claro y potente y eso se debe transmitir a la gente, que desde el municipio se están haciendo esfuerzo importantes por mejorar todos los

problemas que existen y que fundamentalmente es porque ahí existen familias vulnerables. Se ha señalado la baja motivación que tienen tanto los alumnos como los padres y apoderados. Se han dado algunas situaciones respecto de estas bajas motivaciones, como por ejemplo, cuando se habla del tema de la obesidad y al lado de los establecimientos hay un kiosco que vende comida chatarra. Se debe buscar la manera traer a algún personaje para que le de charlas de motivación a los alumnos. Se ha informado del déficit económico que existe en educación, pero lo peor que se puede hacer en este caso, es echarse a morir o cerrar las puertas a lo que se está haciendo. Hay un compromiso grande y se debe partir por hacer un planteamiento firme en los medios de comunicación, de las cosas importantes que se han hecho y las que se están haciendo. Concejal Sr. Marcos Sandoval: Felicita al cuerpo docente, porque se nota que hay un trabajo importante que se ha desarrollado buscando consensos y con mucho cariño. Señala que la gran carga laboral que tienen los profesores no es un tema menor. Los profesores trabajan mucho para entregar la mejor educación posible y en ese contexto, felicita a los docentes, porque muchas veces cuesta mucho trabajar en ese medio y con los padres ausentes, pero está puesto el corazón en este trabajo y eso se nota en los resultados de estas mediciones. El tema financiero, es muy complejo y se ha planteado en varias oportunidades, que la gente retira a sus hijos de estos establecimientos, porque sienten que están amenazados, y los retiran para llevarlos a otros establecimientos aunque tengan desventajas. Para que se mantenga la matrícula en algunos colegios, se debe potenciar el tema técnico e introducirlos en el desarrollo económico de la región, como por ejemplo la piscicultura. Se ha avanzado en el tema, se nota que hay corazón en el trabajo y hay buenos profesores y buenos alumnos, por lo tanto, se debe seguir trabajando y no ver todo oscuro. Concejala Sra. Silvia Moreno: Agradece la presencia del equipo de directores y señala que ellos han desarrollado una tarea fundamental en todo el avance que se ha tenido, destaca la presencia y la participación del DEM y los funcionarios del DEM. Agradece de manera especial al Sr. Cristian Reyes, porque como presidenta de la comisión de educación, él representado al DEM, en ausencia del director en algunas ocasiones, siempre está apoyando y han tratado de avanzar en un trabajo bastante más coordinado como comisión, que les permite tener información y no recibirla una o dos veces al año sino que tener una información que se va a ir procesando en el tiempo y por lo tanto ir generando este trabajo más en coordinación que tiene que ocurrir entre el concejo y los profesores. Es muy importante también, la presencia del colegio de profesores, el gremio como tal, a través de sus directivos, ha estado presente en estas reuniones de comisión que se han hecho y que van dejando saber lo qué está pasando, no sólo en la parte curricular sino que desde el punto de vista de cómo se podría ir trabajando de mejor manera aquellos temas que a veces rebotan en la cara y que tienen que ver con la aplicación de una serie de decretos, de demanda, de cuando se jubilan los profesores, etc., estas cosas deben estar resolviéndose constantemente. Destaca la presencia de los padres y apoderados en la comisión y ellos están tratando de responder de acuerdo a los tiempos, y lo que ellos han manifestado es que el proceso educacional es un proceso

53

lento y los resultados que hoy hay son justamente el trabajo de los equipos de los directores con todos los profesores que están en sus respectivos liceos y colegios, pero también de una manera de hacer las cosas que se ha ido manteniendo en el tiempo y que obviamente las complejidades que el sistema tiene se han ido enfrentando con mucha sabiduría. Los resultados de este PADEM y de otras materias que se han estado conociendo, con las medidas que se están tomando, se va a mejorar sustancialmente y los resultados se estarán viendo en unos dos o tres años más. Le preocupa que la Municipalidad tenga una acción mucho más potente respecto del tema que la educación municipal requiere, porque en definitiva y como lo señaló la Asociación de Municipalidades lo expresó en un congreso, la mayoría de los municipios de este país, están por la desmunicipalización de la educación pública. También llamaban a los municipios a no fortalecer o no promover la instalación de nuevos colegios particulares subvencionados. Se debe estar trabajando y abordando este tema no sólo en una isla sino que de manera mucho más de equipo como municipio que obviamente los va a fortalecer en la toma de las medidas de los que viene a futuro. El presupuesto tiene que ver, sin duda, porque lo que está ocurriendo acá es que el desafío curricular como aquí se ha planteado no tienen ninguna observación, pero en el desafío financiero sí hay mucho que decir y hay cosas que quedan pendientes, como por ejemplo las medidas que se deben tomar frente a las inasistencias de los niños. Hay una fuga de más de $400.000.000.- justamente por la inasistencia. Sí hay un equipo multidisciplinarios en los colegios, ante una insistencia el trabajo directo es un seguimiento a la familia en la casa al día siguiente de la insistencia. Los padres y apoderados señalan que los profesores son de buena calidad en la educación pública, son profesores que tiene un alto compromiso y se ha demostrado y teniendo el compromiso, buenos resultados en el SIMCE, buena infraestructura, la gente no lo valora y toma la decisión de matricular sus hijos en establecimientos particulares, por lo tanto ellos piden que se haga un trabajo de marketing municipal y que no aparece en el PADEM. Se debe considerar este plan de marketing a la brevedad posible, mostrando logros de la educación pública. Quiere referirse a la alternancia o a la rotación de los docentes en las distintas instancias. Muchas veces el estar mucho tiempo en un solo lugar va produciendo un desgaste y eso lo han planteado algunos profesores. También se ha debatido con los padres y apoderados, es el tema de la disciplina y eso es muy importante que se haga. Destaca el trabajo que se está haciendo el liceo Josefina Aguirre que hasta hace un par de años tenían una cruz y estaban muy indisciplinados y eso se ha ido mejorando y hay una relación distinta. Los padres y apoderados han señalado que a ellos les falta ser más partícipes directos y están pensando que efectivamente ellos tienen una responsabilidad mayor de la que han demostrado hasta ahora. Sería bueno tener derechos y deberes de un apoderado lo mas publicitado posible, trabajando con ellos para que mejoren las cosas con la rapidez que se espera. En la educación de adultos, indica que hay una cantidad importante de adulto joven analfabeta por desuso o porque ha quedado en la mitad del camino, entonces le parece de la máxima relevancia, ponerle el máximo empeño en la educación de adultos,

fundamentalmente porque es donde hay un buen porcentaje de deserción y la gente no lo valora y es responsabilidad del municipio hacer difusión de ello y hacer una oferta mucho más fuerte y mucho más potente a los distintos grupos. Sobre el tema de las residencias familiares, le preocupa porque hay demanda insatisfecha a pesar de que se ha dicho que está cubierta la demanda el 100%, pero por ejemplo, en la localidad de Villa Ortega hay casos que no están cubiertos. Solicita que se le pida a la JUNAEB ampliar para el año 2012 el número de residencias familiares de acuerdo a la necesidad. Pide que se cuente con un presupuesto como el que se ha pedido, y ojalá doblar la subvención escolar y eso podría apoyar en esta situación deficitaria que existe hoy. Sr. Alcalde: Expresa que el PADEM es un instrumento que permite establecer un plan de trabajo con dotación de personal de recursos, una proyección financiera, el trabajo técnico pedagógico y acá se ha hecho un trabajo compartido entere los directores y la dirección del DEM que quiere felicitar. Destaca el mejoramiento técnico pedagógico que han obtenido los establecimientos municipales y eso es el resultado de un proceso, no es algo de la noche a la mañana, que ha permitido que varias escuelas este año hayan pasado a categoría autónomas y eso es destacable y obedece a un trabajo de los docentes y los directores. Desde esa perspectiva, los establecimientos municipales tienen el mejor equipamiento y la mejor tecnología que muchos establecimientos particulares subvencionados. El compromiso del Alcalde y del Concejo es seguir potenciando y hacer el máximo esfuerzo por fortalecer la educación, entendiendo que están focalizados en los grupos más vulnerables. Este año se subió a $700.000.000.- la subvención y para el otro año está proyectado $600.000.000.-, se debe dejar de hacer algunas cosas en materia de alumbrado público, áreas verdes, pero también tiene que ver con una estrategia de la Municipalidad. Destaca lo bueno del sistema educacional y no quedarse en algo que los sesgue o los confunda porque hay que aclarar que por ejemplo que se ha fortalecido el programa extraescolar, y en la administración anterior hubo periodos muy críticos y en esa oportunidad hubo una situación financiera drástica que implicó suprimir el departamento extraescolar en el DEM, eso se ha retomado y hay muchas actividades deportivas y de eso da cuenta el PADEM. Hay un programa de salud y un programa extraescolar. Es verdad que los alumnos del liceo Bicentenario tienen notebook, pero también los alumnos de los demás establecimientos pueden optar a uno y eso es mérito de cada alumno. Las únicas localidad que no tienen internet, son las localidades de Ñirehuao y Vila Ortega, las demás localidades tienen. Destaca el esfuerzo y las metas que se han establecido en cada establecimiento de alcanzar un promedio de asistencia que permita no perder esos $400.000.000.-, es decir, si cada establecimiento logra alcanzar su meta, el otro años van a tener una inyección de recursos significativas, que les va a permitir hace frente a este sistema financiero que es perverso, pero que así funciona. Felicita a los directores y al equipo de recursos humanos que han trabajado en esta propuesta. Es un trabajo consolidado, bien sustentado y que amerita respaldo. Es necesario definir nuevos y buenos reglamentos internos que regulen el comportamiento de toda la comunidad escolar, no sólo de los alumnos, sino que se establezcan los deberes y obligaciones de los padres y apoderados. Concejal Sr. Jorge Díaz:

55

Indica que hay muchas situaciones que los padres no les plantean a los profesores para no tener problemas. Se trata de equiparar las cosas hacia arriba. Concejal Sr. Franklin Hernández: Agradece la presentación del Sr. Prieto y de los directores de los establecimientos educacionales. Cuando un director hace una presentación de un programa, lo hace con conocimiento de causa y porque hay un historial detrás y existe credibilidad en eso. Pero acá hay muchas cosas que se repiten, hay mea culpas y se siguen viendo problemas y fortalezas, pero se queda con las fortalezas. Felicita al sistema educacional municipal, porque realmente han puesto todo el esfuerzo para cambiar las políticas educacionales que hoy han afectado a este sistema y se queda con que no hay que tenerle envidia a la educación particular. Es verdad que hay un sistema privado que se está llevando a los alumnos, pero hay responsabilidades y es necesario hacer marketing. Los insta a seguir trabajando y señala que está muy conforme con el trabajo que se ha hecho en educación. Destaca el trabajo de la Sra. Guadalupe Flores, porque se ha mejorado notablemente el problema de conducta que existía en su establecimiento. Felicita a todos los directores por el esfuerzo que hacen por demostrar que en materia de educación municipal en esta región, las cosas se han hecho bien y con un carácter humano tremendo. Sr. Alcalde: Informa que a partir de este lunes partió el programa de marketing para captar matrículas en los establecimientos. Concejala Sra. Silvia Moreno: Señala que se debe ver la forma en que se va a hacer la presentación de los logros, insiste que debe valorar socialmente la figura de un profesor ya que los niños no la respetan. El PADEM se debe concordar con lo que se ha dicho de reactivar la Unión Comunal de padres y apoderados, lograr el 100% del funcionamiento de los consejos escolares y eso tiene que ver con lo que se ha planteado. Le preocupa que el corte del PADEM se hace antes de que termine el año, por lo tanto se debe tener un monitoreo conversado y trabajado más con ellos con el fin de aportar. Concejal Sr. Franklin Hernández: Señala que hoy hay un espíritu de agradecimiento y reconocimiento a título personal y colectivo, pero no se ha logrado mejorar la calidad laborar de los trabajadores del DEM. Estos programas son trabajados en un 80% por ellos. Las remuneraciones de estos funcionarios son malas, no tienen incentivos y no tiene estabilidad laboral. Espera que eso cambie ahora, porque los funcionarios no pueden vivir sólo de felicitaciones. Sres. Concejales:

Una vez debatido el punto, se alcanza el siguiente: ACUERDO NÚMERO QUINIENTOS CUARENTA: En Coyhaique a 09 de noviembre de 2011, en la Sesión Ordinaria Número 113, el Concejo Municipal acuerda aprobar el PADEM 2012, según texto que a continuación se indica:

PPAADDEEMM 22001122

57

FORTALECER LA EDUCACION ES FUNDAMENTAL

ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE COYHAIQUE

DIRECCION EDUCACION MUNICIPAL

“FORTALECER LA EDUCACION ES FUNDAMENTAL”

MUNICIPALIDAD DE COYHAIQUE

DIRECCION DE EDUCACION MUNICIPAL

PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL

PADEM 2012

INDICE GENERAL PADEM 2012

CAPITULO I: POLITICA COMUNAL, VISION Y MISION Página - Presentación 6 - Objetivos Rectores 7 - Líneas Estratégicas 8 - Políticas 9 - Misión 10 - Orientaciones Metodológicas 11 CAPITULO II: DIAGNÓSTICO

59

- Evaluación General PADEM 2011 13-14 - Antecedentes 15 - Densidad y distribución de Población Comunal en Edad Escolar 15-16 - Población Escolar Comunal, Matrícula y Cobertura 16-17 - Actividades Económicas de la Comuna 18 - Resultados Simce 19-20 - Identificación de los Establecimientos Municipales 21 - Matrícula, Asistencia Media e ingresos por Subvención 22 - Ausentismo Laboral 23-24-25 - Tasa de Eficiencia Interna 26 - Área de Gestión Administrativo Financiera: 27 * Matrícula, Asistencia y Estado de Avance 27-28 - Estado de avance presupuestario Primer Semestre 2011 28-35 III. Evolución de la Deuda 36-38 IV. Proyección económica Segundo Semestre 2011 38 V. Fondos en Administración: 39 * Subvención Escolar Preferencial Estado de ejecución al Primer Semestre 2011 39 * Fondo de Apoyo al Mejoramiento de la Gestión en Educación Municipal. 40-42 * Otros Proyectos 42-44 CAPITULO III:

DOTACION DOCENTE Y ASISTENTES DE EDUCACIÓN 45 - Criterios Dotación Docente y Asistentes de Educación 46-47 - Dotación de Personal por Función 47-48 - Proyección Dotación Docente Comunal 2012 48 - Proyección Dotación Asistentes de Educación 49 - Readecuación de la Dotación Docente y Asistentes de Educación 49-51 - Plan de Retiro Voluntario Ley 20501/2011 51 CAPITULO IV: AREA TECNICA – PEDAGOGICA OBJETIVOS, METAS Y PROGRAMAS DE ACCION POR AREAS 52 - Subvención Escolar Preferencial 53-55 - Área Curricular 56-65 - Área Liderazgo 66-73 - Área Convivencia Escolar 74-85 - Área Recursos 86-93 - Política Comunal de Transversalidad Educativa 94 - Sexualidad y Afectividad 94-96 * Valores 97-99 * Prevención de Alcohol y Drogas 100 * Liderazgo y Autocuidado 102 - Área Extraescolar 104-108 * Programas de Continuidad 109-110 CAPITULO V: PRESUPUESTO 2012 111 - Criterios para la formulación del Presupuesto 2012 112-122 CAPITULO VI:

61

PLAN DE MONITOREO 123 - Monitoreo y Evaluación 124 - Monitoreo 125 - Evaluación 126 - Instrumentos para Monitoreo y Evaluación 127 COMISION PADEM 2012 128-129 GLOSARIO 130-131.

ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE COYHAIQUE DIRECCION EDUCACION MUNICIPAL

“FORTALECER LA EDUCACION ES FUNDAMENTAL”

CAPITULO I

“Políticas Educacionales de la Comuna”

PRESENTACIÓN PADEM 2012

El desarrollo de este instrumento de planificación que busca orientar el proceso educacional de la comuna, surge de la Ley 19410/95 en su artículo 5º, donde se dispone que los municipios creen los espacios de reflexión necesarios para estructurar Planes de Acción en las diversas áreas del sector.

La preocupación por la educación tiene hoy un complejo escenario, se barajan diversas alternativas en torno al futuro de la educación municipal, educación que en la última década ha disminuido significativamente su matrícula y por otra, ha tenido un permanente desequilibrio financiero.

La brecha de los gastos respecto a los ingresos es mayor dada la baja matrícula escolar, establecimientos educacionales y cursos de menor tamaño, situación que se agrava en los colegios rurales.

Por otra parte el mayor desafío lo constituye el logro de buenos resultados en el aprendizaje de los alumnos/as, siendo un buen camino a seguir, el trabajo en alianza con otros.

63

Está demostrado que el trabajo en red es gravitante en los procesos de gestión y resultados educativos.

Las redes han demostrado ser claves en términos de aprendizaje institucional y de apertura a nuevas formas de hacer las cosas, siendo relevantes para el aprendizaje.

Es necesario reiterar el desafío de entregar una educación de calidad a los niños/as y jóvenes, siendo para ello necesario el trabajo en equipo de los docentes y el aporte complementario de la familia.

OBJETIVOS RECTORES 1.- CONSOLIDAR el desarrollo de la Educación en la Comuna en los niveles Educación Pre-Básica, Educación Básica, Educación Media Humanístico – Científica Técnico – Profesional y Educación de Adultos. 2.- PROPICIAR, estimular y favorecer la participación de todos los actores de la comunidad escolar en el proceso educativo. 3.- ADECUAR, optimizar y nivelar el sistema educacional en la comuna tendiente a fortalecer el recurso humano. 4.- PROPENDER, al logro de habilidades sociolaborales de acuerdo a los requerimientos del mercado local y regional.

5.- PROMOVER Y COORDINAR, la política educativa comunal con las políticas educativas emanadas del Ministerio de Educación.

LÍNEAS ESTRATÉGICAS:

1.1.- Ampliar la cobertura en los niveles de Educación Pre–Básica, Básica, Enseñanza Media H-C, T-P y Educación de Adultos.

1.2.- Promover el perfeccionamiento y la capacitación de los recursos humanos del sistema educativo comunal, con énfasis en el área curricular, liderazgo, convivencia y de gestión de recursos.

2.1.- Lograr el funcionamiento del 100% de los Consejos Escolares según normativa vigente.

2.2.- Reactivar la Unión Comunal de Centro de Padres y Apoderados de los Establecimientos Municipales.

2.3 Fortalecer la integración y participación de la familia como actores relevantes en la formación de y desarrollo de sus pupilos.

2.4 Fortalecer la formación y participación de los jóvenes a nivel de Centros de Alumnos.

3.1.- Mejorar la calidad de la educación de la comuna con el propósito de elevar las competencias que permitan continuidad de estudios y/o inserción laboral de los jóvenes, estableciendo perfiles de egreso para los distintos niveles de enseñanza.

4.1.- Apoyar y promover iniciativas de formación para el emprendimiento, la innovación y/o capacitación laboral.

5.1 Fortalecer la actualización permanente de los equipos responsables de aplicar las temáticas administrativas y técnicas que se canalizan y orientan desde el MINEDUC.

5.2 Articular, a nivel comunal, las políticas educativas provenientes del MINEDUC con las redes de apoyo que colaboran con los establecimientos educacionales.

65

POLÍTICAS

1.1.1 Fortalecer las políticas del sistema educativo en las modalidades educativas: educación parvularia, básica y media (H-C, T-P y adultos).

1.1.2 Promover la Educación de Adultos para el cumplimiento de las exigencias de escolaridad mínimas obligatorias (12 años).

1.1.3 Ampliar estrategias para la retención e incorporación de alumnos de la enseñanza básica, media y de adultos.

1.2.1 Propiciar la formación, el perfeccionamiento y la capacitación como proceso continuo para todos los miembros del sistema educativo municipal.

1.2.2Atender la diversidad de los alumnos con NEE (Necesidades educativas especiales) según la realidad del Proyecto Educativo de cada Establecimiento.

2.1.1 Posibilitar espacios de trabajo colaborativo entre los distintos agentes educativos.

3.1.1 Mejorar los procesos de evaluación orientados a mejorar los procesos educativos según la particularidad de cada situación o realidad.

4.1.1 Fortalecer la modalidad Técnico Profesional en la Enseñanza Media como alternativa educacional para los jóvenes de este nivel.

4.1.2 Promover las habilidades sociolaborales para los alumnos de Educación Especial, para integrarlos de forma positiva en la comunidad.

5.1.1 Fortalecer el trabajo en red, el autoperfeccionamiento y perfeccionamiento a nivel de sistema educativo municipal con adecuados niveles de integración en los niveles de enseñanza

5.2.1 Mejorar la gestión educativa municipal posibilitando mayor asesoramiento y análisis en la toma de decisiones.

MISIÓN

La misión del Sistema de Educación Municipal de la Comuna de Coyhaique es ofrecer a todos los niños/as y jóvenes la posibilidad de desarrollar plenamente todas las potencialidades y su capacidad para aprender.

Por otra parte, debe entregar una educación de calidad, con marcado esfuerzo en

lograr fortalecer valores para formar personas íntegras, autónomas y capacitadas para ir asimilando y proyectando los cambios que la sociedad requiere para el futuro, fomentando en el proceso educativo una cultura respetuosa de la persona humana y de los principios de equidad, participación, solidaridad e integración.

El Sistema de Educación municipal velará por lograr niveles óptimos de expresión cultural desde sus miembros que promuevan las capacidades y talentos de los niños, jóvenes y adultos fortaleciendo la identidad regional, el desarrollo físico, social,

67

intelectual y moral de sus miembros e integrará a la familia como ente colaborador en cada uno de sus establecimientos educacionales.

Orientaciones Metodológicas

El PADEM 2012 constituye un instrumento de trabajo que permite realizar la planificación propuesta por las Unidades Educativas y sus estamentos que la integran, Municipalidad y la Dirección de Educación, poniendo énfasis en el mejoramiento de la Calidad de los Aprendizajes.

El trabajo realizado al interior de los colegios, talleres realizados con Directores y Equipos Técnicos, Funcionarios DEM; actividades de coordinación entre distintos niveles, con énfasis en las áreas de Gestión Curricular, Liderazgo, Convivencia y de Recursos.

Se incluye proyección de matrícula y dotación de personal de cada uno de los establecimientos educacionales, se proponen metas cuantificables en las áreas de Gestión Pedagógica, Gestión Institucional, Gestión Recursos Humanos, las cuales están en concordancia con los objetivos de los respectivos programas, definiendo los responsables de su cumplimiento.

El presupuesto a nivel de ingresos considera como base la matrícula proyectada y la asistencia histórica de los establecimientos educacionales y los egresos se estiman con una dotación de personal docente y asistente de educación que garantice un servicio educativo de los niños/as y jóvenes de los Centros Educativos de la Comuna.

ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE COYHAIQUE DIRECCION EDUCACION MUNICIPAL

“FORTALECER LA EDUCACION ES FUNDAMENTAL”

CAPITULO II

69

“Diagnóstico”

I. DIAGNÓSTICO

EVALUACION PADEM 2011 El PADEM de acuerdo a lo indicado por las Unidades cuenta entre sus dificultades principales:

La fecha de evaluación del PADEM: Se realiza a mediados del año escolar

planificado y ello implica que se encuentran en desarrollo los planes y programas de acción cuyo término es el mes de Diciembre, por tanto, no muestra la realidad del año escolar completo.

Tiempo de elaboración del PADEM: El tiempo destinado a la elaboración de un

instrumento de la complejidad y extensión de él, no permite efectuar un trabajo atendiendo en forma específica los elementos que posibiliten aún una mayor participación.

Proyección año escolar venidero: Las proyecciones se realizan en base a lo

acontecido en el último quinquenio en proyección de matrícula, situación que dista de lo que ocurre con posterioridad al no poder manejarse variables

externas. Esto implica que la proyección presupuestaria carece de los elementos que le permitan proyectarse con mínimos márgenes de error, dado que la subvención de escolaridad está sujeta a la asistencia media, la cual por factores propios de la época invernal, enfermedades estacionarias y otros es variable; por tanto se tienen costos fijos e ingresos variables ¿Cómo proyectarse con acierto?

Amplitud de su estructura y gran cantidad de elementos que se deben canalizar

en él. Legítimas aspiraciones de las Unidades Educativas que se limitan por carencia

de recursos para resolverlos. Recursos económicos limitados para asumir costos de operación.

Por otra parte, entre los elementos que facilitan elaboración del PADEM, se encuentran: El trabajo en equipo de los funcionarios de la DEM; Docentes Directivos, Jefes

Técnicos y Orientadores/as de las Unidades Educativas. Participación abierta con ideas, aportes y opiniones para mejorar la organización

de los Centros Educativos en torno a las Áreas establecidas dentro de los Marcos de Buena Dirección y de la Enseñanza.

Alto grado de compromiso de todos y cada uno de los participantes en la

elaboración del Plan. Contar con los Planes de Mejoramiento Educativo de las Unidades Educativas.

Cursos de Perfeccionamiento de los últimos años han permitido tener una visión

sistemática de la educación por parte de los distintos estamentos, facilitando la programación del trabajo técnico-pedagógico y administrativo-financiero.

ANTECEDENTES

Tabla Nº 1: Densidad y Distribución de Población Comunal en Edad Escolar.

Sector Sexo Año

Población

Edades Suma

0 - 5 6 - 13 14 - 17

18 y más Total

6-13 y 14-17

Ur

bano Hombres 2010 N° 2,682 3,673 2,182 17,638 26,17 5,855

71

6

2011 N° 2,712 3,656 2,206 17,893 26,46

7 5,920

Mujeres

2010 N° 2,588 3,806 1,953 17,997 26,34

4 5,759

2011 N° 2,576 3,844 1,972 18,215 26,60

7 5,816

Rural

Hombres 2010 N° 214 321 129 2,686 3,351 450 2011 N° 216 324 130 2,714 3,384 454

Mujeres 2010 N° 206 307 99 1,532 2,143 406 2011 N° 208 310 101 1,548 2,167 410

Totales

2010 N° 5,690 8,107 4,363 39,853 58,01

4 12,470

2011 N° 5,712 8,134 4,409 40,370 58,62

5 12,601

Variación 2010/2011

N° 22 27 46 517 611 131

% 0.39

% 0.33

% 1.05% 1.30% 1.05% 1.05% Nota: Datos de población según estimación del INE para los años 2010 y 2011, con base en el Censo del 2002. Análisis: De acuerdo con la superficie existente en la Comuna, conforme a los datos oficiales entregados por el INE, es de 7.755 kilómetros cuadrados, se tiene que la densidad de la Comuna de Coyhaique es de 7.56 habitantes por kilómetro cuadrado. Si lo anterior se compara con el Censo de 1992, en el cual la Comuna registraba una población de 43.297 y una densidad poblacional de 5.58 habitantes por kilómetro cuadrado, hubo un incremento de 1.89 habitante por kilómetro cuadrado y un aumento de la población de 14.717 personas. A nivel regional con un total de 108.494 kilómetros cuadrados y una población de 91.492 personas, la densidad poblacional, es de 0.84 habitante por kilómetro cuadrado. La diferencia fundamental se origina por la gran concentración de población que presenta la comuna de Coyhaique en relación con las restantes nueve comunas, conteniendo en su territorio al 54.69% de la población total regional.

En segundo lugar en términos de concentración de población, está la Comuna de Aysén que contiene al 38% de la población total de 34.772 personas. La concentración de servicios comunales en el casco urbano comunal y la importancia relativa de las actividades comerciales, de servicios públicos y en general la menor relevancia para la comuna de las actividades primarias, justifican entre otros, la gran concentración de población urbana que alcanza al 89.6% del total con 44.850 personal. El sector rural sólo contiene el 10.4% de la población con un total de 5.191 personas, datos congruentes con el porcentaje de población económicamente activa en las áreas de agricultura, ganadería y pesca con una representación del 11.2%. (Pladeco Coyhaique). De la comparación en las estimaciones de población para el año 2011 respecto del año 2010, se puede observar un crecimiento en todos los grupos etáreos, a diferencia de la comparación 2010/2009 donde la excepción al crecimiento se produjo en los grupos etáreos 6-13 y 14-17, que corresponden al nivel básico y medio de enseñanza, que experimentaron una disminución de un 0,8% con 103 alumnos. Tabla Nº 2: Población Escolar Comunal, Matrícula y Cobertura por Dependencia.

Nivel Grupos Etáreos

Población Matrícula Proyec.

2011 % Municipal % Subvencionada Corporación Total %

Cobertura Prebásica 0 - 5 5,712 10% 330 5.78% 726 1,056 18.49% Básica 06 - 13 8,134 14% 2,290 28.15% 5,888 8,178 100.54% Media H. C. 14 - 17

4,409 7% 416 9.44% 2,178 2,594 58.83%

Media T. P. 14 - 17 141 3.20% 615 195 951 21.57%

Adultos 18 y más 40,370 69% 155 0.38% 430 585 1.45%

Total 58,625 100% 3,332 9,837 195 13,364 22.80% Nota: Datos de población corresponden a estimación del INE al 2010 y matrícula estadísticas Mineduc al mes de Abril de 2011. Análisis: Un componente importante para gestionar la comuna en término del servicio o función educacional, corresponde a las proyecciones etáreas desarrolladas para esta población, para efectos de este diagnóstico, los grupos se presentan pensando en una lógica programática, donde en primer lugar se identifican las proyecciones poblacionales para

73

el año 2011 respecto de la actual matrícula, con interés de centralizar la observación en la población objeto del Plan anual. A partir de la tabla anterior, es posible observar que de la población total esperada para el año 2011, el 22.8% corresponde a individuos en edad escolar, incluyendo un 1.45% de personas adultas insertas en el sistema educativo. Si consideramos la población en edad escolar, como tal, podemos señalar que: a) El 10% (5.712), corresponde a niños con edad para educación prebásica, pero que

de este grupo, el Sistema de educación Mineduc, sólo atiende a un 18.49%, es decir 1056 párvulos; correspondiendo a la JUNJI, parte o total del resto de dicha población. Por su parte, de ésta última cifra (1.056), la educación Municipalizada atiende al 5.78% (330 párvulos), indicadores que comparados con aquellos del año 2010, implican un aumento de un 5,10% con 16 párvulos más.

b) El 14%, 8.134 corresponde a niños con edad para educación básica, integrándose

a la educación básica una cobertura del 100,54% con 8.178 alumnos, (porcentaje que se explica por la repitencia); de los cuales, la educación Municipalizada atiende al 28.15% (2.290 niños), indicadores que comparados con aquellos del año 2010, implican una baja de un de un 9,8% con 248 alumnos menos.

c) El 7%, 4.409 jóvenes componen el rango de edad para educación media, con una

cobertura del 80.40%, 3.545 jóvenes, de los cuales la educación Municipalizada atiende al 12.63%, con 557 alumnos, indicadores que comparados con el año 2010, evidencian una disminución de un 22,5% con 162 alumnos menos.

Se puede observar una participación del sistema Municipalizado equivalente al 24,93% respecto de la población en edad escolar y adultos matriculados, con 3.332 alumnos. Participación que en el año 2001, con una matrícula comunal total de 13.524 alumnos, equivalía al 52.26% con 7.068 alumnos, es decir, el Sistema Municipal en diez años ha disminuido su matrícula en un 52,86% con 3.736 alumnos menos. Tabla Nº 3: Actividades Económicas de la Comuna.

Listado de las Principales Actividades Económicas 1.- Comercio (3041 ocupados, 16%). 2.- Administración Pública y Defensa y Seguridad Social de Filiación Obligatoria (2981

Nota: Datos del Plan de Desarrollo Comunal 2006-2010 Análisis: Conforme lo establece el Pladeco, en el año 2005, de un total de 21.115 personas en la fuerza laboral, el 89.8% está ocupada, de los cuales trabajan por ingreso un total de 18.160; de esta mayor cantidad de población activa está concentrada en el área de Comercio con un 16% y un total de 3.041 personas, le sigue la Administración Pública y Defensa con un total de 2.981 personas y que representa al 15.7% de la Población. En Construcción un total de 2.205 personas con un 11.6% y en actividades de enseñanza un 7.5% de la Población con 1.419 personas. Por tanto, como establece este documento, es innegable la Población Económicamente Activa en el Sector de Servicios, lo que permite concluir que la vocación primaria de la Comuna está inclinada hacia este sector, con relevancia del sector Agricultura como actividad primaria que concentra el 9.6% de la población y 1.828 personas. Concluye determinando que no existen actividades productivas primarias incorporadas a su sector básico o de especialización concentrándose los factores obtenidos en actividades eminentemente de servicios en sus distintas expresiones económicas, sin embargo no existe un nivel de especialización preponderante que permita identificar claramente a la Comuna con una actividad específica. Esto tiene la ventaja que cualquiera sea la variación de la actividad económica, sólo afectará a un número limitado de personas, pero por otro lado se da el hecho que esta falta de especialización indica una diversidad tal de actividades que las acciones de mejoramiento que se puedan emprender, nunca serán suficientes para todas las actividades descritas.

ocupados15.7% ). 3.- Construcción (2205 ocupados, 11.6%). 4.- Agricultura, Ganadería y Silvicultura (1828 ocupados, 9.6%). 5.- Enseñanza (1419 ocupados, 7.5%). 6.- Hogares Privados con Servicio Doméstico (1333 ocupados, 7.0%). 7.- Transporte, Almacenaje y Comunicaciones (1320 ocupados, 7.0%). 8.- Actividades Inmobiliarias y Alquiler (1117 ocupados, 5.9%). 9.- Industria Manufacturera (1041 ocupados, 5.5%). 10.- Actividades de Servicios Sociales, de Salud, Culturales y Deportiva (905 ocupados, 4.8%). 11.- Otras Actividades de tipo Servicio (476 ocupados, 2.5%). 12.- Hoteles y Restaurantes (448 ocupados, 2.4%). 13.- Servicios Financieros (309 ocupados, 1.6%). 14.- Pesca y Cultivos Acuícolas (235 ocupados, 1.2%). 15.- Minas y Canteras (159 ocupados, 0.8%). 16.- Electricidad, Gas y Agua (153 ocupados, 0.8%).

75

Tabla 4: Puntaje promedio comunal en el SIMCE de los Establecimientos de la Comuna, en las dos últimas mediciones, distribuidos por dependencia.

Análisis: Cuarto Año Básico

Dependencia Promedios

Grado Subsector Año Municipal Part.Subvenc. Comparac. Comunal Regional Nacional 4to. Básico Lenguaje y

Comunicación 2009 242 268 26 255 261 261 2010 266 271 5 269 272 269

Matemática 2009 228 255 27 241 248 253 2010 239 250 11 245 249 250

Comprensión del Medio Natural y social

2009 229 261 32 245 254 256

2010 244 260 16 252 257 253 8vo. Básico Lenguaje y

Comunicación 2007 247 257 10 252 252 251

2009 224 255 31 239 251 252 Matemática 2007 235 258 23 247 256 253

2009 238 238 - 238 258 260 Ciencias Naturales 2007 239 260 21 250 259 253

2009 232 263 31 247 257 259 Ciencias Sociales 2007 234 254 20 244 251 249

2009 230 257 27 243 251 251

Subsector Lenguaje y Comunicación: Al comparar las mediciones años 2009-2010, en promedio las escuelas suben en 24 puntos, estando a 3 puntos de la media comunal y nacional. Subsector Educación Matemática: Al comparar las mediciones de los años 20909-2010, se aumenta el promedio en 11 puntos, puntaje que mantiene al sistema alejado de la media nacional en 11 puntos. Subsector Comprensión del Medio Natural y Social: Se aumenta en 15 puntos el año 2010 en relación al puntaje promedio obtenido el año anterior. No obstante el aumento significativo, se está a 8 y 9 puntos de los puntajes promedios comunal y nacional respectivamente. Tabla 5: Puntaje Promedio en el Simce, en las dos últimas mediciones de los establecimientos Municipales.

Establecimiento

4º Básico 8º Básico

Lenguaje Matemática C. del Medio

Natural y Social

Lenguaje Matemática C. Naturales

C. Sociales

2009

2010

2009

2010

2009

2010

2007

2009

2007

2009

2007

2009

2007

2009

Víctor Dgo. Silva

-

263

-

225

-

237

234

-

221

-

244

-

237

-

Baquedano

264

254

254

223

257

235

239

-

253

-

242

-

249

-

Nieves del Sur

-

261

-

255

-

256

236

267

243

271

238

261

220

247

77

Tabla Nº 6 Identificación de los establecimientos municipales:

Pedro Quintana M.

260

281

258

268

252

273

248

209

266

239

261

217

262

233

Río Blanco

245

272

225

236

224

243

262

221

260

224

266

235

280

251

Valle Simpson

-

-

-

-

-

-

249

-

245

-

-

-

-

-

José Silva O.

-

261

-

223

-

227

221

-

234

-

232

-

229

-

Pablo Cea Vásquez

215

-

194

-

185

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Pablo Neruda

-

269

-

222

-

241

234

-

205

-

240

-

222

-

Valle de la Luna

234

271

200

245

227

246

-

194

-

215

-

225

-

197

Rep. Argentina

235

260

237

251

229

241

250

227

236

243

235

223

222

222

R.B.D Nombre del

Establecimiento Ubicación Nivel y/o Modalidad

Matricula

08346 Víctor Domingo Silva Coyhaique PB – B 382 08348 Baquedano Coyhaique PB – B 547 08353 Nieves del Sur Coyhaique PB – B 203 08351 Diferencial España Coyhaique ESP. 108 08349 Pedro Quintana Mansilla Coyhaique PB – B 597 08356 Río Blanco El Blanco PB – B 80 08357 Valle Simpson Valle Simpson PB – B 101 08358 José A. Silva Ormeño Balmaceda PB – B 63 08362 Arroyo El Gato El Gato B 11 08354 Pablo Cea Vásquez Lago Atravesado B 29 08355 Pablo Neruda Villa Ortega B 31 08361 Valle de la Luna Ñirehuao B 65

08352 República Argentina Coyhaique PB - B-MHC-MTP

648

08345 Liceo Josefina Aguirre Montenegro Coyhaique MHC - MTP

342

Variables:

PB = Pre-Básica. B = Básico. MHC = Media Humanista - Científico. MTP = Media Técnico Profesional. ESP = Especial.

Tabla Nº 7: Matrícula, Asistencia Media (%) e Ingresos por Subvención.

Años Matrícula

al 30 de abril Nº de Cursos Asistencia Media

% Ingresos por

Subvención M $

2007 4925 187

94% 4.604.068.055

2008 4542 186

84% 3.464.699.494

2009 4227 184

82% 3.477.993.009

2010 3820 177

89% 2.671.345.866

2011 3396 170

91% 1.728.659.940

AUSENTISMO LABORAL

LICENCIAS MÉDICAS AL 31 DE AGOSTO DE 2011

SECTOR URBANO

Nº ESTABLECIMIENTO DOCENTES AÑO 2010 DOCENTES AÑO 2011 VARIACIÓN CANTIDAD N° DIAS CANTIDAD N° DIAS CANTIDAD N°

24240 Liceo Bicentenario Altos del Mackay Coyhaique B

68

24215 C.E.I.A Coyhaique B – MCH

113

79

DIAS 1 VICTOR DOMINGO SILVA 28 220 16 184 -12 -36 2 BAQUEDANO 80 1943 56 535 -24 -1408 3 DIFERENCIAL ESPAÑA 20 465 6 27 -14 -438

4 PEDRO QUINTANA MANSILLA 42 584 57 797 15 213

5 NIEVES DEL SUR 9 199 15 129 6 -70 6 REPUBLICA ARGENTINA 38 509 66 649 28 140 7 JOSEFINA AGUIRRE M. 32 220 27 351 -5 131

8 CENTRO DE ED. INTEG. AD. 19 221 7 64 -12 -157

9 ALTOS DEL MACKAY 0 0 2 4 2 4

10 DIRECCION DE ED. MUNICIPAL 0 0 0 0 0 0

Subtotal 268 4361 252 2740 -16 -1621 Análisis: Personal Docente Urbano: Comparativamente con el período anterior, se puede deducir que hubo una disminución importante, del ausentismo laboral, registrándose tanto en la cantidad como en días de licencias médicas con un 37,18%. SECTOR RURAL ESTABLECIMIENTO

DOCENTES AÑO 2010 DOCENTES AÑO 2011 VARIACIÓN

Nº CANTIDAD N° DIAS CANTIDAD N° DIAS CANTIDAD N° DIAS

1 RIO BLANCO 11 108 20 259 9 151 2 VALLE SIMPSON 6 131 4 24 -2 -107 3 JOSE A. SILVA ORMEÑO 14 222 17 89 3 -133 4 ARROYO EL GATO 1 15 1 3 0 -12 5 PABLO CEA VASQUEZ 0 0 0 0 0 0 6 PABLO NERUDA 20 336 4 52 -16 -284 7 VALLE DE LA LUNA 5 44 9 255 4 211 Subtotal 57 856 55 682 -2 -174 325 5217 307 3422 -18 -1795 Análisis:

Personal Docente Rural: Dentro del Sector Rural, se puede apreciar que significativamente existe una baja en la cantidad de licencias médicas, de un 20,33%, lo

cual se traduce también en una disminución de la cantidad de licencias médicas, esto contribuye notablemente al trabajo y esfuerzo de los sectores rurales de la comuna de Coyhaique.

SECTOR URBANO

Nº ESTABLECIMIENTO ASIST. EDUCACIÓN

AÑO 2010 ASIST. EDUCACIÓN

AÑO 2011 VARIACIÓN CANTIDAD N° DIAS CANTIDAD N° DIAS CANTIDAD N° DIAS 1 VICTOR DOMINGO SILVA 25 284 12 54 -13 -230 2 BAQUEDANO 25 397 22 366 -3 -31 3 DIFERENCIAL ESPAÑA 15 355 8 153 -7 -202

4 PEDRO QUINTANA MANSILLA 34 529 34 704 0 175

5 NIEVES DEL SUR 14 115 12 185 -2 70 6 REPUBLICA ARGENTINA 14 187 20 224 6 37 7 JOSEFINA AGUIRRE M. 27 361 34 572 7 211

8 CENTRO DE ED. INTEG. AD. 5 90 7 88 2 -2

9 ALTOS DEL MACKAY 0 0 1 5 1 5

10 DIRECCION DE ED. MUNICIPAL 28 267 35 230 7 -37

Subtotal 187 2585 185 2581 -2 -4

Análisis:

Personal Asistente de Educación Urbano: Esta estadística refleja una leve variación en la disminución de licencias médicas, en relación al comparativo del año 2010, donde escuelas como la Víctor Domingo Silva y Diferencial España, han logrado una importante disminución de licencias médicas; pero las cifras de ausentismo se mantienen relativamente en cantidad y número de días.

SECTOR RURAL Nº ESTABLECIMIENTO ASIST. EDUCACIÓN 2010 ASIST. EDUCACIÓN 2011 VARIACIÓN CANTIDAD N° DIAS CANTIDAD N° DIAS CANTIDAD N° DIAS 1 RIO BLANCO 2 11 17 302 15 291 2 VALLE SIMPSON 7 34 3 33 -4 -1 3 JOSE A. SILVA ORMEÑO 5 45 4 66 -1 21 4 ARROYO EL GATO 1 11 0 0 -1 -11 5 PABLO CEA VASQUEZ 1 30 0 0 -1 -30 6 PABLO NERUDA 0 0 0 0 0 0 7 VALLE DE LA LUNA 0 0 2 15 2 15

Subtotal 16 131 26 416 10 285 Total 203 2716 211 2997 8 281

81

Análisis:

Personal Asistente de Educación Rural: En relación al comparativo del año anterior, se tiene un aumento de un 68,6% de ausentismo laboral por licencias médicas, destacándose la Escuela Río Blanco con el mayor aumento en esta fecha.

Conclusión:

En relación al ausentismo laboral de los Docentes, se tiene que existe una disminución a considerar importante ya que constituye un 65.59% del comparativo 2010-2011, lo que implica un sustancial avance en el trabajo realizado con los Directores de Establecimientos.

En relación al ausentismo laboral de los Asistentes de Educación, se tiene que existe un aumento de un 9.28% en relación al año anterior, lo que implica doblar esfuerzos para aminorar el ausentismo, el que sin duda afecta el proceso del educando en su formación y efectos, para lo cual, se trabaja año a año para disminuir estas cifras.

Tabla 9: Tasas de eficiencia interna de la educación municipal.

Años

2008 2009 2010

Matrícula al mes de diciembre 4112 4179 3187

Tasa de Aprobados % 86.5 84.9 84.8

Tasa de Reprobados % 9.7 6.9 9.4

Tasa de Abandono % 3.8 8.2 5.7

AREA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVO FINANCIERA

I. MATRÍCULA, ASISTENCIA.

Analizados los antecedentes y datos relativos a la Matrícula, Asistencia y ejecución presupuestaria del primer semestre 2011, se tienen las siguientes conclusiones:

N° Unidad Matrícul

a Promedio Asistencia

Promedio Inasistenci

a %

Asistencia Inasistencia por Sector

Subvención por alumno

Se dejan de percibir $

1 Víctor Domingo Silva 386 351.2 34.8 91.00% 2 Baquedano 501 450.5 50.5 89.90% 3 Nieves del sur 202 180 22 89.00% 4 Pedro Quintana Mansilla 600 549 51 91.40% 5 Altos del Mackay 68 65.5 2.5 96.60%

6 República Argentina, básica 394 364.2 29.8 92.40% 190.6 98,503 18,774,672

República Argentina, media 254 235.8 18.2 92.80%

7 Josefina Aguirre Montenegro 335 284.9 50.1 85.10% 68.3 117,611 8,032,831

Baquedano, escuela lenguaje 46 38.1 7.9 82.40% 7.9 204,557 1,616,000

8 Diferencial España 106 91.7 14.3 86.00% 14.3 299,724 4,286,053 9 C. E. I. A. 122 107.1 14.9 88.20% 14.9 83,804 1,248,680 10 Río Blanco 80 72 8 90.10% 11 Valle Simpson 101 91.7 9.3 90.60% 12 José A. Silva Ormeño 65 57.4 7.6 88.30% 13 Pablo Cea Vásquez 29 26.7 2.3 92.20% 14 Arroyo el Gato 11 10.4 0.6 96.60% 15 Pablo Neruda 32 30.7 1.3 97.40% 16 Valle de la Luna 65 60.8 4.2 93.50% 33.3 146,500 4,878,450

Decreto 170/09 302 256.7 45.3 85.00% 45.3 201,195 9,114,134

Total 3397 3067.7 329.3 90.75% 329.3 38,836,686 12

Al año: $ 466,040,234

I.1 Cerrado el mes de Junio de 2011, frente al compromiso de los Directores de establecimientos educacionales municipalizados de la comuna de Coyhaique, en la proyección contenida en el PADEM 2011 (pág. 106), esto es, mantener la matrícula de 3.820 alumnos y lograr una asistencia promedio mensual de 93%; se puede observar una pérdida real de matrícula en educación de niños y adultos, del 11.07%, lo que equivale al 9% menos en la proyección de los ingresos por subvención regular, atendido el castigo (-3%), que se aplicó por parte del DEM a dicha matrícula, al momento de proyectar estos ingresos en el PADEM 2011.

I.2 En la ejecución presupuestaria de los ingresos, la cuenta principal “Subvención de Escolaridad”, se puede observar un estado de avance por debajo de lo estimado, con un 47%, reflejo de la menor matrícula y asistencia.

83

I.3 Por su parte, en la ejecución presupuestaria de los gastos, la cuenta principal “Gasto en Personal”, se puede observar un estado de avance razonable según lo estimado, con un 52%, lo que en contraposición a lo ocurrido en el punto precedente, originan el desequilibrio presupuestario.

I.4 Del análisis anterior, y las tendencias que históricamente ha presentado el sistema durante el segundo semestre, se obtiene un déficit y por tanto necesidad de transferencia municipal por un monto adicional de M$ 135.179.- (ciento treinta y cinco millones ciento setenta y nueve mil pesos), que permitirían terminar el año 2011.

II. ESTADO DE AVANCE PRESUPUESTARIO PRIMER SEMESTRE 2011.

II.1. INGRESOS:

Tabla N° 11. Presupuesto del Padem 2011 en Desarrollo (M$).

Tit Item Asig SubAsig SubSub

Concepto

Ppto.

Padem (M$)

Ppto.

Ejec.(M$)

Ejec.

%

115 – 00 – 00 – 000 – 000 - 000 Deudores Presupuestarios 6.968.748 3.496.064 0,50

115 – 05 – 00 – 000 – 000 - 000 C x C Transferencias Corrientes 6.559.194 3.200.775 0,49

115 – 05 – 03 – 000 – 000 - 000 De Otras Entidades Públicas 6.559.194 3.200.775 0,49

115 – 05 – 03 – 003 – 000 - 000 De la Subsecretaría de Educación 5.531.176 2.536.733 0,46

115 – 05 – 03 – 003 – 001 - 000 Subvención de Escolaridad 5.435.327 2.490.660 0,46

115 – 05 – 03 – 003 – 001 - 001 Subvención Regular 4.516.213 2.098.155 0,46

115 – 05 – 03 – 003 – 001 - 002 Subvención de Internado 146.754 52.058 0,35

115 – 05 – 03 – 003 – 001 - 003 Subvención Ruralidad 108.707 56.793 0,52

115 – 05 – 03 – 003 – 001 - 004 Subvención de Adultos EFA y ETEA 1.087

115 – 05 – 03 – 003 – 001 - 005 Subvención Desempeño Difícil 9.240 45.998 4,98

115 – 05 – 03 – 003 – 001 - 006 Subvención Ley 19.200/93 Mayor Imponibilidad 119.577 38.165 0,32

115 – 05 – 03 – 003 – 001 - 007 Subvención Ley 19.715 Art. 13º Prof. Encargado 1.087 525 0,48

115 – 05 – 03 – 003 – 001 - 008 Subvención Unidad de Mejoramiento Profesional (UMP)

1.630 1.511 0,93

115 – 05 – 03 – 003 – 001 - 009 Subvención Unidad de Mejoramiento Profesional Complementario

7.609 22.354 2,94

115 – 05 – 03 – 003 – 001 - 010 Subvención Adicional Ley 19.410/95 81.530 38.565 0,47

115 – 05 – 03 – 003 – 001 - 011 Subvención Ley 19.464 Personal No-Docente 54.353 24.040 0,44

115 – 05 – 03 – 003 – 001 - 012 Subvención de Excelencia Académica 10.871 5.050 0,46

115 – 05 – 03 – 003 – 001 - 013 Subvención de Excelencia Profesional 5.435 0,00

115 – 05 – 03 – 003 – 001 - 017 Subvención de Mantenimiento 43.482 42.060 0,97

115 – 05 – 03 – 003 – 001 - 018 Subvención Proretención Ley 19.873 16.306 0,00

115 – 05 – 03 – 003 – 001 - 019 Subvención Bono Docente Ley 19.933 16.306 3.727 0,23

115 – 05 – 03 – 003 – 001 - 020 Subvención Piso Rural 16.306 7.615 0,47

115 – 05 – 03 – 003 – 001 - 022 Subvención Reconocimiento Profesional Ley 20.158, Titulo

163.060 54.041 0,33

115 – 05 – 03 – 003 – 001 - 023 Subvención Reconocimiento Profesional Ley 20.158 Mención

108.706 0,00

115 – 05 – 03 – 003 – 002 - 000 Otros aportes 95.849 46.072 0,48

115 – 05 – 03 – 003 – 002 - 001 Art. 2º y 3º transitorios Ley Nº 20158/06 Anticipos

95.849 0,00

115 – 05 – 03 – 003 – 002 - 002 Art. 2º y 3º Ley Nº 20.158/06 Aporte Fiscal 120.332 7.889 0,07

115 – 05 – 03 – 003 – 002 - 007 Aporte Mineduc Liceo Bicentenario 46.073 46.073 1,00

II.1.1. En la cuenta “Subsecretaría de Educación”, para efectos de analizar la ejecución de lo programado, necesariamente deben ajustarse aquellas partidas o modificaciones no contempladas al momento de aprobar el PADEM 2011, tales como:

a) La estimación del reajuste de las subvenciones (según la Ley, es el mismo del reajuste general de sueldos del sector público), fue de un 5%, en la práctica se reajustó en un 4,2%. Ajuste (0,8%): M$ 44.249.-

b) Reliquidación subvenciones adeudadas por el Mineduc desde el mes de marzo año 2011, (que se cobraron oportunamente) pero esto fue desestimado por el Mineduc en una primera instancia, abonando en el mes de Agosto M$ 140.000.-

Ejecución presupuesto depurado en la asignación “De la Subsecretaría de Educación” alcanzó al 46%, lo que implica ingresos por debajo de lo

85

estimado.

II.1.2. En la cuenta “Subvención de Escolaridad”, al igual que el punto precedente, para efectos de analizar la ejecución de lo programado, necesariamente deben ajustarse aquellas partidas o modificaciones no contempladas al momento de aprobar el PADEM 2011, tales como:

a) La estimación del reajuste de las subvenciones (según la Ley, es el mismo del reajuste general de sueldos del sector público), fue de un 5%, en la práctica se reajustó en un 4,2%. Ajuste (0,8%): M$ 44.249.-

b) Reliquidación subvenciones adeudadas por el Mineduc desde el mes de marzo año 2011, (que se cobraron oportunamente), pero esto fue desestimado por el Mineduc en una primera instancia, abonando en el mes de Agosto M$ 140.000.-

Ejecución presupuesto en la asignación “Subvención de Escolaridad”, equivale también al 46%, lo que implica ingresos por debajo de lo estimado.

II.1.3. Comportamiento Transferencias de la Junta Nacional de Jardines Infantiles JUNJI (en M$):

Tit Item Asig SubAsig SubSub

Concepto

Ppto.

Padem (M$)

Ppto.

Ejec.(M$)

%

115 – 05 – 03 – 004 – 000 - 000 De la Junta Nacional de Jardines Infantiles. 423.625 228.637 0,54

115 – 05 – 03 – 004 – 001 - 000 Convenios Educación Prebásica. 423.625 228.637 0,54

115 – 05 – 03 – 004 – 001 – 001 Subvención Párvulos Jardín Infantil y Sala Cuna Futuro Austral.

260.489 137.654 0,53

115 – 05 – 03 – 004 – 001 - 002 Subvención Párvulos Sala Cuna Vallecitos de Aysén.

163.136 90.983 0,56

II.1.3.1 La ejecución de los ingresos por concepto de Transferencias de la JUNJI, durante los primeros seis meses del año, presenta un estado de avance razonable, con un 54%, conforme a la naturaleza de los mismos.

II.1.4 Comportamiento Transferencias de la Municipalidad a Servicios incorporados a su Gestión (en M$):

Tit Item Asig SubAsig SubSub

Concepto

Ppto. Padem (M$)

Ppto. Ejec.(M$)

%

115 – 05 – 03 – 101 – 000 - 000

De la Municipalidad a Servicios Incorporados a su Gestión.

604.393

435.405

0,72

115 – 05 – 03 – 101 – 002 - 000

Aportes Gastos en Personal, Bono Co-Docentes.

18.000

18.000

1,00

115 – 05 – 03 – 101 – 004 - 000

Aportes Gastos de Operación.

332.601

293.891

0,88

115 – 05 – 03 – 101 – 005 - 000

Otras Transferencias Gastos en Personal, Bonos y Aguinaldos.

253.792

123.514

0,49

II.1.4.1 La ejecución de los ingresos por concepto de Transferencias de la Municipalidad, durante los primeros seis meses del año, presenta un estado de avance por sobre lo estimado, con un 72%, atendidos los déficit de caja originados por los menores ingresos en subvención escolar conforme a la pérdida de matrícula y baja asistencia de alumnos.

II.1.5 Comportamiento Ingresos por Rentas de la Propiedad (en (M$):

Tit Item Asig SubAsig SubSub

Concepto

Ppto.

Padem (M$)

Ppto.

Ejec.(M$)

%

115-06-00-000-000-000 C x C Rentas de la Propiedad 47.213 22.500 0,48

115-06-01-000-000-000 Arriendo de Activos No Financieros 47.213 22.500 0,48

115-06-01-001-000-000 Arriendo Dependencia C.E.I.A. 6.713 0,00

115-06-01-002-000-000 Arriendo Dependencias Liceo Josefina Aguirre 40.500 22.500 0,56

II.1.5.1 La ejecución de los ingresos por concepto de Rentas de la Propiedad, durante los primeros seis meses del año, presenta un estado de avance razonable según lo esperado, con un 48% de avance.

II.1.6 Comportamiento Otros Ingresos Corrientes (en M$):

Tit Item Asig SubAsig SubSub

Concepto

Ppto.

Padem (M$)

Ppto.

Ejec.(M$)

%

115 – 08 – 00 – 000 – 000 - 000 C x C Otros Ingresos Corrientes 278.229 240.238 0,86

115 – 08 – 01 – 000 – 000 - 000 Recuperaciones y Reembolsos por Licencias Medicas

137.587 90.093 0,65

87

115 – 08 – 01 – 001 – 000 - 000 Reembolso Art 4º Ley Nº 19.345 128.084 69.574 0,54

115 – 08 – 01 – 002 – 000 - 000 Recuperaciones Art 12º Ley 18.196 9.503 20.519 2,16

115 – 08 – 99 – 000 – 000 - 000 Otros 150.145 150.145 1,00

115 – 08 – 99 – 999 – 000 - 000 Otros 150.145 150.145 1,00

II.1.6.1 La ejecución de los ingresos por concepto de Otros Ingresos Corrientes, durante los primeros seis meses del año, presenta un estado muy por sobre lo esperado, principalmente por “Otros” ingresos correspondientes a la liquidación del seguro por siniestro de derrumbe gimnasio escuela Diferencial España y pasillo techado escuela Baquedano.

II.1.6.2 Por su parte en “Recuperación y reembolsos por licencias médica”, presenta un estado de avance razonable, levemente por sobre lo esperado, esto principalmente por mayores ingresos en recuperación de subsidios por licencias médicas, con un 54%.

II.2 GASTOS (se analizan exclusivamente las cuentas relevantes):

II.2.1 Comportamiento del Gasto En Personal (en M$):

Tit Item Asig SubAsig SubSub

Concepto

Ppto.

Padem (M$)

Ppto.

Ejec.(M$)

%

215 – 21 – 00 – 000 – 000 - 000 C x P Gastos en Personal 6.253.878 3.125.749 0,50

215 – 21 – 01 – 000 – 000 - 000 Personal de Planta 4.351.118 2.106.753 0,48

215 – 21 – 01 – 001 – 000 - 000 Sueldos y Sobresueldos 3.840.541 2.045.054 0,53

215 – 21 – 01 – 002 – 000 - 000 Aportes del Empleador 83.479 38.036 0,46

215 – 21 – 01 – 003 – 000 - 000 Asignaciones por Desempeño 41.724 18.722 0,45

215 – 21 – 01 – 004 – 000 - 000 Remuneraciones Variables 4.967 2.343 0,47

215 - 21 – 01 - 005 – 000 – 000 Aguinaldos y Bonos 380.407 2.599 0,06

215 – 21 – 02 – 000 – 000 - 000 Personal a Contrata 585.992 187.938 0,32

215 – 21 – 02 – 001 – 000 - 000 Sueldos y Sobresueldos 466.535 182.039 0,39

215 – 21 – 02 – 002 – 000 - 000 Aportes del Empleador 12.334 4.232 0,34

215 – 21 – 02 – 003 – 000 - 000 Asignaciones por Desempeño 5.812 1.441 0,25

215 – 21 – 02 – 004 – 000 - 000 Remuneraciones Variables 826 226 0,28

215 – 21 – 02 – 005 – 000 - 000 Aguinaldos y Bonos 100.488 0,00

215 – 21 – 03 – 000 – 000 - 000 Otras Remuneraciones 1.316.765 831.057 0,63

215 – 21 – 03 – 001 – 000 - 000 Honorarios a Suma Alzada - Personas Naturales

8.099 7.368 0,91

215 – 21 – 03 – 004 – 000 - 000 Remuneraciones Reguladas por el Código del Trabajo

1.308.666 655.158 0,50

II.2.1.1 En el ítem “CxP Gastos en Personal”, al igual que en el análisis de los ingresos por subvención regular, para efectos de analizar la ejecución de lo programado, necesariamente deben ajustarse aquellas partidas o modificaciones no contempladas al momento de aprobar el PADEM 2011, tales como:

c) La estimación del reajuste de las remuneraciones conforme a la Ley de reajuste general de sueldos del sector público, fue de un 5%, cuando en la práctica se reajustó en un 4,2%. Ajuste (0,8%): M$ 50.031.-

Ejecución presupuesto “CxP Gastos en Personal”, 50%: lo que implica un estado de avance razonable según lo estimado.

II.2.2 Comportamiento del Gasto en Bienes y Servicios de Consumo (en M$):

Tit Item Asig SubAsig SubSub

Concepto

Ppto.

Padem (M$)

Ppto.

Ejec.(M$)

%

215 – 22 – 00 – 000 – 000 - 000 C x P Bienes y Servicios de Consumo 632.270 291.045 0,46

215 – 22 – 01 – 000 – 000 - 000 Alimentos y Bebidas 49.308 17.790 0,36

215 – 22 – 01 – 001 – 000 - 000 Para Personas 49.308 17.790 0,36

215 – 22 – 01 – 001 – 001 - 000 Programa Alimentación Escolar (PAE) 46.102 17.629 0,38

215 – 22 – 01 – 001 – 002 - 000 Actividades Extraprogramáticas 3.205 161.389 0,05

89

215 – 22 – 02 – 000 – 000 - 000 Textiles, Vestuario y Calzado 5.980 45 0,01

215 – 22 – 03 – 000 – 000 - 000 Combustibles y Lubricantes 122.686 106.396 0,87

215 – 22 – 03 – 001 – 000 - 000 Para Vehículos 18.685 8.541 0,46

215 – 22 – 03 – 001 – 001 - 000 Buses, Transporte Escolar 15.250 7.496 0,49

215 – 22 – 03 – 001 – 002 - 000 Vehículo DEM 3.238 985 0,30

215 – 22 – 03 – 001 – 003 - 000 Otros Vehículos 196 60 0,30

215 – 22 – 03 – 002 – 000 - 000 Para Maquinarias, Equipos de Producción, Tracción y Elevación

36 0,00

215 – 22 – 03 – 003 – 000 - 000 Para Calefacción 100.529 95.900 0,95

215 – 22 – 03 – 003 – 001 - 000 Para Calefacción, Petróleo 10.710 5.698 0,53

215 – 22 – 03 – 003 – 002 - 000 Para Calefacción, Leña 89.818 90.202 1,00

215 – 22 – 03 – 999 – 000 - 000 Para Otros 3.435 1.954 0,57

215 – 22 – 03 – 999 – 001 - 000 Combustibles para Grupo Electrógeno 49.074 20.000 0,41

215 – 22 – 03 – 999 – 002 - 000 Combustible para Aseo 3.386 1.934 0,57

215 – 22 – 04 – 000 – 000 - 000 Materiales de Uso o Consumo 59.158 15.036 0,25

215 – 22 – 05 – 000 – 000 - 000 Servicios Básicos 164.655 91.192 0,55

215 – 22 – 05 – 001 – 000 - 000 Electricidad 70.011 42.399 0,61

215 – 22 – 05 – 002 – 000 - 000 Agua 49.578 22.011 0,44

215 – 22 – 05 – 003 – 000 - 000 Gas 8.266 4.655 0,56

215 – 22 – 05 – 003 – 001 - 000 Gas, PAE 3.046 661 0,22

215 – 22 – 05 – 003 – 002 - 000 Gas, Calefacción 5.219 3.995 0,77

215 – 22 – 05 – 004 – 000 - 000 Correo 362 204 0,56

215 – 22 – 05 – 005 – 000 - 000 Telefonía Fija 18.886 9.324 0,49

215 – 22 – 05 – 007 – 000 - 000 Acceso a Internet 13.815 9.402 0,68

215 – 22 – 05 – 008 – 000 - 000 Enlaces de Telecomunicaciones 3.738 3.196 0,86

215 – 22 – 06 – 000 – 000 - 000 Mantenimiento y Reparaciones 162.534 23.207 0,14

215 – 22 – 07 – 000 – 000 - 000 Publicidad y Difusión 6.959 1.550 0,22

215 – 22 – 08 – 000 – 000 - 000 Servicios Generales 12.052 4.848 0,40

215 – 22 – 09 – 000 – 000 - 000 Arriendos 6.829 1.665 0,24

215 – 22 – 10 – 000 – 000 - 000 Servicios Financieros y de Seguros 21.960 27.735 1,26

215 – 22 – 11 – 000 – 000 - 000 Servicios Técnicos y Profesionales 5.653 536 0,09

215 – 22 – 12 – 000 – 000 - 000 Otros Gastos en Bienes y Servicios de Consumo

2.174 456 0,21

215 – 25 – 00 – 000 – 000 - 000 CxP Integro al Fisco 18.551 16.879 0,91

215 – 25 – 01 – 000 – 000 - 000 Impuestos 18.551 16.879 0,91

215 – 25 – 01 – 001 – 000 - 000 Impuestos 2da. Categoría 18.551 16.879 0,91

215 – 31 – 00 – 000 – 000 - 000 C x P Iniciativas de Inversión 61.870 61.870 1,00

215 – 31 – 01 – 000 – 000 - 000 Estudios Básicos 3.675 3.675 1,00

215 – 31 – 01 – 002 – 000 - 000 Consultorías 3.675 3.675 1,00

215 – 31 – 02 – 000 – 000 - 000 Proyectos 58.195 58.195 1,00

215 – 31 – 02 – 004 – 000 - 000 Obras Civiles 58.195 58.195 1,00

215 – 31 – 02 – 004 – 002 - 000 Obras Civiles Jardín Infantil y Sala Cuna Ampliación Prat

58.195 58.195 1,00

215 – 34 – 00 – 000 – 000 - 000 C x P Servicio de la Deuda 80.000 88.222 1,10

215 – 34 – 07 – 000 – 000 - 000 Deuda Flotante 80.000 88.222 1,10

215 – 35 – 00 – 000 – 000 - 000 Saldo Final de Caja 2.650 0,00

II.2.2.1 La ejecución del gasto en el Item CxP “Bienes y Servicios de Consumo”, durante los primeros seis meses del año, presenta un estado de avance levemente por debajo de lo estimado con un 46%.

II.2.2.2 Respecto de las Sub-asignaciones que no presentan un estado de avance razonable según lo estimado, durante los primeros seis meses del año, se tiene:

a) Programa de alimentación escolar (PAE), 36%: este menor gasto a lo estimado se debe a la menor matrícula de internados y el cierre de dos de ellos, escuelas José Antolín Silva Ormeño y Pablo Neruda.

b) Textiles Vestuarios y Calzados 0,01%: Ejecución programas Red Social.

91

c) Combustibles y lubricantes, 87%: Variaciones al alza en precios de mercado respecto de la leña ($ 18.000.- a $22.000 el metro cúbico), especialmente en la leña (100%).

d) Materiales de Uso o Consumo, 25%: por debajo de lo estimado debido a la ejecución de la SEP.

e) Mantenimiento y Reparaciones, 14%, por debajo a lo estimado debido al retraso de la reexposición gimnasio escuela Diferencial España.

f) CxP Servicio de la Deuda, 100%: Pago de la deuda flotante, es decir, aquella originada el año 2010.

III EVOLUCION DE LA DEUDA PRIMER SEMESTRE (en M$):

Deudas con Al 31/12/10 Al 31/03/11 Al 30/06/11 Motivo

Gastos en Personal 19,526 441 0Otras deudas Presupuestarias 73,298 70,083 62,966 Cubrir déficit de caja

Deudas de carácter extra presupuestario (en M$):

Deudas con Al 31/12/10 Al 31/03/11 Al 30/06/11 Motivo

Retenciones de Impuestos 7,427 7,378 5,781 Pago al 10 mes sig.Retenciones Inst. Previsionales 84,873 80,765 84,930 Pago al 10 mes sig.Otras (desctos. Vol.y judiciales) 95,735 93,597 91,350 Pago al 10 mes sig.

Totales 188,035 181,740 182,061

Deuda Estatuto Docente (Asignaciones sin financiamiento):

Año reconocimiento Meses deuda Docentes Monto (M$) Observación

2003-2006Enero a Junio 2007 197 27,158

Se pagó con anticipo de subvención hasta 12/2006 y se ajustaron los porcentajes individuales a contar de Julio de 2007.

2007 7,739 Estimación 12 meses2008 5,533 Estimación 12 meses2009 4,522 Estimación 12 meses2010 3,235 Estimación 12 meses

Total deuda 48,187 Estimación

III.1 Esta deuda se pagará con recursos del Fondo de Apoyo al mejoramiento de la Gestión en Educación Municipal a contar del presente año, donde se contempla una iniciativa, ya aprobada por el Mineduc, para pagar el reconocimiento 2003-2006 y deuda desde enero a julio de 2007.

III.2 Los mayores saldos en disponibilidades del primer trimestre del año, producidos por la subvención pagada según matrícula y asistencia promedio año lectivo 2010 y los menores gastos por receso escolar, permitieron pagar toda la deuda flotante, a excepción del convenio de suministros básicos (agua).

III.3 La deuda se ha concentrado principalmente en los Consumos básicos, Combustibles y alimentación de internado.

III.4 Los niveles de endeudamiento se han mantenido en un promedio mensual de M$ 80.000.- (ochenta millones de pesos), es decir, un 1,22% del presupuesto. La actual deuda se origina como consecuencia de los menores ingresos obtenidos en subvención escolar a partir del segundo trimestre del año.

III.5 En este ámbito, cabe mencionar las transferencias hechas según presupuesto y los Compromisos con el Municipio, según saldos en cuentas complementarias, al mes de Agosto de 2011, según el siguiente detalle:

IV. Transferencia Municipal (en M$):

Presupuesto PADEM 2011 Operación Bonos Impuestos Total Aporte Adicional Municipio 426,650 Bonos y Aguinaldos 253,792 680,442 Transferencias recibidas 2011 Operación Bonos Impuestos Total Febrero de 2011 Aporte para imposiciones 80,541

93

Bono Evaluación Docente 27,392 Descontado 107,933 Marzo de 2011 Aporte para imposiciones 100,000 Bono Invierno 18,000 Bono Zonas extremas 38,880 Descontado 156,880 Abril de 2011 Bono de escolaridad 9,462 Descontado 9,462 Mayo de 2011 Aporte para imposiciones 59,449 8,198 67,647 Junio de 2011 Bono de Escolaridad 6,660 Bono de Zonas Extremas 41,120 5,671 53,451 Julio de 2011 Aporte para imposiciones 160,000 3,548 163,548 Agosto de 2011 Aporte para imposiciones 41,000 4,883 45,883 Transferido al 31 de Agosto 2011 458,990 123,514 -22,300 604,804

Saldo por Transferir -32,340 130,278 75,638

V PROYECCION ECONOMICA SEGUNDO SEMESTRE 2011 (en M$):

Mes Matrícula Dismin.

Matrícula

Subv. Escolar

Subsidios L/M

Aporte Municipal

Deuda Mineduc

D.170

Sueldo y

Reempl.

Gastos de

operación Saldo

del mes Saldo

Acumulado 88% a 90%

Agosto 3397 -49 409,272 13,385 0 140,160 476,438 45,673 40,706 40,706

Septiembre 3348 -58 452,500 12,500 0 40,000 476,000 40,591 -11,591 29,115

Octubre 3290 -72 451,000 12,500 28,175 480,000 40,790 -29,115 0

Noviembre 3218 -6 452,000 11,000 52,697 472,000 43,697 0 0

Diciembre 3212 0 452,000 11,000 54,307 472,000 45,307 0 0

135,179

V.1 Se estima pérdida de matrícula según lo histórico para el segundo semestre,

que está constituida principalmente por deserción debido a bajos rendimientos.

V.2 Subvención Regular, considera el pago de deuda por este concepto de

parte del Mineduc, originada por el Decreto de Educación N° 170/09. V.3 Subsidios por licencias médicas, ingreso que considera el promedio

mensual ocurrido durante el primer semestre 2011. V.4 Aportes Municipales, necesidad de transferencia para cubrir déficit de

caja originado principalmente por una muy baja asistencia de alumnos durante el primer semestre.

V.5 Abono realizado por el Mineduc, a la deuda cobrada por el Municipio,

originada por 235 niños (as) con Necesidades Educativas Especiales, Decreto de Educación N° 170/09.

V.6 Sueldos y reemplazos, considera el gasto promedio en sueldos incluidos

los reemplazos por licencias médicas, además la rebaja del gasto en M$ 8.000.- mensuales a contar del mes de noviembre 2011, correspondientes a los seis docentes que se acogieron a los beneficios de la ley 20501/11.

V.7 Gastos de Operación, todos los gastos de funcionamiento y servicio de la

deuda. VI. FONDOS EN ADMINISTRACIÓN: VI.1 SUBVENCIÓN ESCOLAR PREFERENCIAL

Estado de Ejecución al mes de Agosto de 2011.

Escuelas Ingresos al 30.07.2011

Total Gasto al 31.08.2011 Saldo

%

95

ITEM

Avance

Personal Equipam. de Apoyo

Recursos de Aprendizaje Operación Asesoría Imprevistos

Víctor Domingo Silva 212,812,760 99,389,073 21,236,812 25,630,616 17,598,951 8,205,678 10,686,417 182,747,548 30,065,212 85.87

Baquedano 234,393,541 154,936,585 31,168,534 23,107,494 7,017,671 9,190,293 6,650,279 232,070,856 2,322,685 99.01

Nieves del Sur 105,046,271 53,848,178 9,814,692 12,547,328 4,373,322 4,772,230 9,570,805 94,926,555 10,119,716 90.37

Pedro Quintana Mansilla 259,705,944 55,069,777 52,146,469 23,642,511 16,888,920 11,274,616 11,974,064 170,996,357 88,709,587 65.84

República Argentina 204,998,004 85,581,269 12,350,403 10,977,479 20,050,992 9,120,363 8,772,059 146,852,565 58,145,439 71.64

Río Blanco 36,748,404 8,125,612 1,810,519 12,633,387 6,231,314 1,910,968 2,492,130 33,203,930 3,544,474 90.35

Valle Simpson 42,955,002 16,985,650 8,076,233 2,554,334 2,051,634 885,572 1,450,000 32,003,423 10,951,579 74.50

José Antolín Silva Ormeño 31,242,820 19,838,446 3,060,128 3,065,145 5,376,196 0 982,000 32,321,915 -1,079,095

103.45

Arroyo el Gato 4,969,555 3,997,912 94,010 2,797 195,715 0 400,000 4,690,434 279,121 94.38

Pablo Cea Vásquez 14,831,683 7,577,515 1,537,905 977,446 691,205 0 1,150,000 11,934,071 2,897,612 80.46

Pablo Neruda 17,970,080 2,458,458 2,001,874 4,943,551 1,997,542 0 1,595,096 12,996,521 4,973,559 72.32

Valle de la Luna 28,742,560 4,653,980 3,807,281 8,000,428 5,708,127 0 2,139,550 24,309,366 4,433,194 84.58

Administración Central 87,129,811 6,087,088 57,790 0 7,021,545 45,405,800 648,526 59,220,749 27,909,062 67.97

Total 1,281,546,435 518,549,543 147,162,650 128,082,515 95,203,134 90,765,520 58,510,928 1,038,274,290 243,272,145 81.02

Estado de Avance 100% 40% 11% 10% 7% 7% 5% 81% 19%

VI.1.1 Se puede observar que los gastos establecidos en los Planes de Mejora en todos los establecimientos, están orientados a los apoyos en el trabajo directo con los alumnos (gasto en personal), el equipamiento de apoyo (tecnologías), y la implementación con Recursos de Aprendizaje.

VI.1.1 El convenio suscrito con el Ministerio de Educación finaliza el presente año, al cumplir los cuatro años de ejecución, en él establecidos. Este convenio se vio retrasado durante el año 2008 y primer semestre del año 2009, ya que la ejecución de los planes de mejora y puesta en marcha de la plataforma MINEDUC, comenzaron a finales del primer trimestre del año 2009.

VII. FONDO DE APOYO AL MEJORAMIENTO DE LA GESTION EN EDUCACIÓN MUNICIPAL AÑO 2011.

Nº Nombre Iniciativa Categoría Resultado Esperado Medios de Verificación Monto

Asignado

1

Desarrollar el deporte, la recreación, la actividad extraescolar en los establecimientos educacionales municipales de Coyhaique

Participación de la Comunidad Educativa

Desarrollar eventos deportivos, artísticos culturales, participación del 100% de los Est. Educ. de la Comuna

Nómina de alumnos participantes, albún de fotografías de actividades y lista de cotejos.

$24.600.000

2 Adquisición de un bus y reposición de insumos para transporte escolar Comuna de Coyhaique.

Gestión de Recursos

Mejoramiento de los índices de asistencia de los alumnos a los establecimientos municipalizados.

Registros e índices de asistencia al aula de los alumnos de escuelas municipalizadas comuna de Coyhaique.

$31.165.626

3 Coyhaique Educa. Gestión de Recursos

Definir Política comunicacional para el apartado educacional, lograr presencia medial a través de la Web

Dossier con avisos y programas desarrollados de la iniciativa, galería fotográfica, archivo con copias del material

$5.730.000

4 Mejoramiento Centro Integrado de Educación de Adultos, Coyhaique.

Mantención y reparaciones menores

Contar con espacios de infraestructura educacional de acuerdo a demandas de los adultos.

Evitar pérdida de materiales e insumos que ocupan los adultos en su proceso educacional.

$8.623.426

5 Mejoramiento y reparación infraestructura Dirección de Educación Municipal Coyhaique.

Mantención y reparaciones menores

Infraestructura DEM mejorada.

Informe Inspector Técnico de la Obra de la recepción conforme de los trabajos de mejora, fotografías de los trabajos

$3.360.000

6 Regularización Deuda Perfeccionamiento Docente.

Docentes y Asistentes de la Educación

Cancelación íntegra a 188 Docentes que acreditaron porcentaje de Perfeccionamiento al mes de Dic. 2006

Planilla de Pago debidamente firmadas por los Docentes.

$27.157.872

7 Usando las tecnologías para mejorar la gestión, segunda etapa

Gestión de Recursos

Recurso humano capacitado en el uso de las tecnologías, mejor gestión, mayor uso de las herramientas informáticas.

Contrato de la institución capacitadora, registro de asistencia, material producido como afiches y otros.

$2.400.000

8 Nuevas tecnologías de la comunicación y la información como herramienta pedagógica

Gestión de Recursos

Aumentar las competencias en el manejo de las tecnologías de informáticas y la comunicación.

Registro de asistencia de los docentes al curso, impresión de materiales y guías de trabajo, certificación.

$3.000.000

9 Función del profesor jefe como líder Gestión de

Profesores perfeccionados en técnicas y estrategias de

Convenio con institución capacitadora, programa con el

$3.400.000

97

Nº Nombre Iniciativa Categoría Resultado Esperado Medios de Verificación Monto

Asignado

y mediador. Recursos liderazgo y mediación en el trabajo con adolescentes.

curso de capacitación, listado asistencia, fotografías, reportes.

10

Proyecto de mejoramiento para el desarrollo de habilidades de comprensión de lectura para alumnos del primer ciclo de educación media en el Liceo Josefina Aguirre Montenegro.

Gestión de Recursos

Capacitar a profesores de lenguaje, en el uso de medios didácticos audiovisuales, desarrollar sesiones mensuales.

Listas de asistencia de perfeccionamiento, convenio y contratos con organismos capacitadores y de perfeccionamiento.

$3.524.000

11 Congreso Internacional: Municipio y Educación.

Gestión de Recursos

Adaptar y aplicar experiencias nuevas en los instrumentos de planificación de la educación municipal de Coyhaique.

Convocatorias, lista de asistencias, informes y comprobantes del gasto.

$10.000.000

Total: $122.960.924

VII.1 Antecedentes sobre tramitación del Programa 2011 ante el Ministerio de Educación durante el primer semestre de 2011, que motivaron el atraso en su aprobación:

En atención al rechazo desde el Nivel Central del Ministerio de Educación, a la iniciativa N° 2 “Implementación de Internet Satelital Escuelas Rurales Comuna de Coyhaique” y de las siguientes propuestas de reemplazo de dicha iniciativa presentadas al Mineduc; se llegó a un consenso respecto de la siguiente propuesta de modificación:

De la propuesta original, se suprimieron las siguientes iniciativas:

Iniciativa

Aporte solicitado al

fondo Otros Aportes Total Identificar

otros aportes2. Implementación de Internet Satelital Escuelas Rurales Comuna de Coyhaique 24,365,626 0 24,365,6266. Elaboración de instrumentos y análisis de procedimientos de evaluación y su aplicación en el aula. 3,400,000 3,400,0008. Lectoescritura para Nivel Prebásico y NB1 3,400,000 3,400,000Total 31,165,626 0 31,165,626

Financiamiento en PESOS ($)

Las iniciativas 6 y 8, se financiaran con recursos de la Ley 19248 “Subvención Escolar Preferencial”, esto con pleno acuerdo de la Comisión SEP.

De la propuesta de nueva iniciativa:

Iniciativa

Aporte solicitado al

fondo Otros Aportes Total Identificar

otros aportes2. Adquisición de un Bus y reposición de insumos para transporte escolar Comuna de Coyhaique. 31,165,626 0 31,165,626Total 31,165,626 0 31,165,626

Esta Iniciativa se propone atendida la alta demanda de transporte de nuestros alumnos y la necesidad de reposición de insumos para mejorar el servicio y su seguridad. Al 31 de Agosto de 2011, se encuentra para la firma del señor Ministro de Educación.

VIII. OTROS PROYECTOS.

Establecimiento Nombre Proyecto Monto Saldo % Avance

Plazo Ejecución

Observación

CEIA Libertad en las letras 2,000,000 375,000 81% Dic-11 El Mineduc aprobó aumento del proyecto en M$ 1.000.-

República Argentina

Coca Cola, Ciencias 11,355,586 808,970 93% Dic-11 Segundo año de ejecución

República Argentina

Coca Cola, Lenguaje 12,938,996 1,091,329 92% Dic-11 Segundo año de ejecución

Víctor Domingo Silva

Deportivo Recreativo 1,250,000 1,250,000 0% Dic-11 Ejecutado

República Argentina

Prácticas Profesionales

1,299,950 779,498 40% Dic-11 Proyecto de Mejoramiento Educativo

República Argentina

Mejoramiento Educativo

4,500,000 3,729,500 17% Dic-11 Coordina el Sr. Raúl Álvarez Villegas

Liceo Josefina Aguirre

Taller de Danza 2,888,000 2,024,000 30% Dic-11 Financia el GORE.

Total 36,232,532 10,058,297

VIII.1 Libertad en las Letras, proyecto que contempla la Implementación de una moderna biblioteca incluyendo material didáctico; educación de adultos.

VIII.2 Coca Cola Ciencias, proyecto que contempla la Implementación de laboratorios de Ciencias, nuevos equipamientos tecnológicos, clases

99

prácticas y perfeccionamiento a los docentes involucrados; cobertura desde 7° básico a 4° medios.

VIII.3 Coca Cola Lenguaje, proyecto que contempla la adquisición de materiales didácticos, insumos y perfeccionamiento a los docentes involucrados; cobertura desde Prebásico a 4° básico.

VIII.4 Deportivo Recreativo, proyecto que contempla la adquisición de implementación deportiva y actividades deportivo lúdicas; cobertura enseñanza básica.

VIII.5 Prácticas Profesionales, Plan de Mejoramiento en lenguaje y comunicación en el nivel medio, proyecto que contempla además, equipamiento para los talleres técnicos profesional y capacitación a los docentes del área.

VIII.6 Taller de Danza, proyecto aprobado por el GORE, que se desarrolla en el Liceo Josefina Aguirre Montenegro, por una profesional especialista, dirigido a los alumnos interesados.

IX. PROGRAMA RESIDENCIA FAMILIAR, CONVENIO CON JUNAEB.

Ejecución del gasto según Convenio para el año 2011:

Concepto

Cantidad de

Alumnos

Monto por

alumno $

Gasto Mensual

Determinación Gasto en Honorarios a Tutoras 173 116,000 20,068,000

Determinación Gasto en Administración 173 18,514 3,202,922

Presupuesto Mensual 23,270,922

Presupuesto Año 2011 232,709,220

Distribución del Gasto en Administración

Honorarios dos (2) Asistentes Sociales 60% 1,921,753

Honorarios Apoyo Pedagógico 20% 640,584

Capacitación 10% 320,292

Otros 10% 320,292

Total presupuesto para Gasto de Administración 3,202,922

IX.1 Este Convenio entre la Ilustre Municipalidad de Coyhaique con la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, permite otorgar residencia familiar a aquellos estudiantes de sectores aislados y provenientes de familias de escasos recursos, que sin este apoyo verían frustrados sus anhelos de desarrollo personal.

IX.2 Los recursos anuales a aplicar durante el presente año, alcanzan la suma de M$ 232.709, beneficiando a 173 alumnos, es decir, 22 alumnos más que el año 2010.

IX.3 Se mantiene un vínculo vía contratos de servicios con 81 Tutoras, que reciben en sus hogares a los alumnos favorecidos con el beneficio de Residencia Familiar.

ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE COYHAIQUE

101

DIRECCION EDUCACION MUNICIPAL

“FORTALECER LA EDUCACION ES FUNDAMENTAL”

CAPITULO III

“Dotación Docente – Asistentes de Educación”

CRITERIOS PARA DETERMINAR DOTACIONES DOCENTES Y ASISTENTES DE EDUCACIÓN AÑO 2012

CRITERIOS GENERALES:

En base a los objetivos estratégicos establecidos en el presente instrumento de planificación.

Personal Docente:

La Dotación de profesionales de la Educación, que se requiere para el año escolar 2012 y principalmente en relación a la constante disminución de matrícula que viene experimentando el Sistema de Educación Municipal de Coyhaique, por el importante crecimiento del sector particular subvencionado, requiere se ejecuten acciones que permitan la viabilidad del servicio en su conjunto.

Para ello, se tiene los siguientes aspectos a considerar enunciados en las acciones que se señalan:

Ley 20.501/11, sobre Calidad y Equidad de la Educación, que modifica la ley 19.070, texto refundido, coordinado y sistematizado del Estatuto Docente, establece beneficios, permite que los docentes que cumplen la edad legal para

jubilar antes del 31 de diciembre de 2012, accedan a un bono de retiro de hasta $20.000.000, proporcional a las horas contratadas y a la antigüedad del docente.

Conforme a la matrícula proyectada, se distribuirán en primer término las horas titulares, de existir horas excedente, se aplicará las normas del Estatuto Docente respecto de supresión de horas.

Destinación, según posibilidades establecidas en el Estatuto Docente, de Profesionales de la Educación, desde establecimientos afectados por las disminuciones de matrícula y con exceso de dotación titular, que impide optimizar la ejecución de la J.E.C.D. a través de extensiones horarias.

Aplicación de la ley al personal con licencias médicas prolongadas, en el evento que no tengan carácter catastrófico, esto implica financiamiento municipal, para el pago de indemnizaciones.

Personal Asistentes de Educación:

Optimización de recursos a través de retiros voluntarios, con pago de indemnización para el retiro del personal que ha cumplido con la edad legal para jubilar.

Se establece que de acuerdo a la matrícula, debe existir un Paradocente por cada 150 alumnos, a excepción de las Escuelas con internado.

Aplicación de la ley al personal con licencias médicas prolongadas, en el evento que no tengan carácter catastrófico, esto implica financiamiento municipal, para el pago de indemnizaciones.

Estudiar la posibilidad de contratar funcionarios con jornada parcial, buscando llegar a una dotación ideal sin perjudicar el normal funcionamiento del servicio.

Materialización de las medidas propuestas:

Finalmente, aprobados los criterios y prioridades propuestos en Consejo de Directores y Jefes de Unidades Técnico – Pedagógica, la Dirección de Educación contará con el apoyo de todos y cada uno de los Directores del sistema, cuando las medidas adoptadas para el logro de los objetivos propuestos así lo requieran.

103

Dotación de personal por función

Dotación Docente 2011 Nº

Docentes Varones Damas Nº Horas

DOCENTES D.E.M. 1 1 0 44 DOCENTES DIRECTIVOS 21 18 3 944 DOCENTES TÉCNICOS PEDAGÓGICOS 17 7 10 746 DOCENTES EDUCACIÓN PARVULARIA 15 2 13 552 DOCENTES EDUCACIÓN GRAL. BÁSICA 172 53 119 5440 DOCENTES EDUC. GRAL. BÁSICA ADULTOS 2 1 1 60 DOCENTES EDUC. DIFERENCIAL ESPEC. 33 1 32 1075 DOCENTES EDUC. MEDIA H-C 47 21 26 1214 DOCENTES EDUC. MEDIA T-P 12 5 7 352 DOCENTES EDUC. MEDIA ADULTOS 15 8 7 166

Total 335 117 218 10593

Asistentes de Educación Nº

Asistentes Varones Damas Nº Horas

MANIPULADORAS DE ALIMENTOS 8 0 8 320 AUXILIAR DE SERVICIOS MENORES 59 34 25 2588 CONDUCTORES 5 5 0 220 ADMINISTRATIVOS 11 4 7 484 AUXILIARES DE PARVULOS 14 0 14 592 PARADOCENTES 60 16 44 2563 TÉCNICOS (CONTABLE, COMPUTACIONAL) 3 2 1 132 JEFATURA Y PROFESIONAL DE APOYO 14 6 8 515 Total 174 67 107 7414

PROPUESTA DE DOTACIONES

PROYECCIÓN DOTACIÓN DOCENTE COMUNAL AÑO 2012

FUNCIÓN

TITULAR CONTRATA CONTRATA

Nº DOCENTES

Nº HORAS

Nº DOCENTES Nº

HORAS

Nº DOCENTES

Nº HORA

S DOCENTES D.E.M. 1 44 0 0 1 44 DOCENTES DIRECTIVOS 20 888 0 12 20 900 DOCENTES TÉCNICOS PEDAGÓGICOS 17 642 0 104 17 746 DOCENTES EDUCACIÓN PARVULARIA 12 370 3 182 15 552 DOCENTES EDUCACIÓN GRAL. BÁSICA 158 4833 6 365 164 5198 DOCENTES EDUC. GRAL. BÁSICA ADULTOS 2 60 0 0 2 60 DOCENTES EDUC. DIFERENCIAL ESPEC. 8 278 24 749 32 1027 DOCENTES EDUC. MEDIA H-C 33 931 14 283 47 1214 DOCENTES EDUC. MEDIA T-P 7 210 5 142 12 352 DOCENTES EDUC. MEDIA ADULTOS 2 34 13 132 15 166 Total 260 8290 65 1969 325 10259 81% 19%

PROYECCIÓN DOTACIÓN ASISTENTES DE EDUCACIÓN

Asistentes de Educación Nº

Asistentes Varones Damas Nº Horas

MANIPULADORAS DE ALIMENTOS 8 0 8 320 AUXILIAR DE SERVICIOS MENORES 59 34 25 2588 CONDUCTORES 5 5 0 220 ADMINISTRATIVOS 11 4 7 484 AUXILIARES DE PARVULOS 14 0 14 592 PARADOCENTES 59 15 44 2523 TÉCNICOS (CONTABLE, COMPUTACIONAL) 3 2 1 132 JEFATURA Y PROFESIONAL DE APOYO 13 6 7 471 Total 172 66 106 7330

105

Readecuación de la Dotación Docente y Asistentes de Educación Docentes: Nº Establecimiento Apellidos Nombres

1 ESCUELA RURAL CON INTERNADO RIO BLANCO ÁVILA BALTIERRA OMAR ANTONIO

2 ESCUELA RURAL PABLO NERUDA ALMONACID SOTO NOLFA MARÍA 3 ESCUELA VICTOR DOMINGO SILVA MANSILLA CHÁVEZ HELIA DEL CARMEN

4 LICEO REPUBLICA ARGENTINA HARO PÉREZ HORTENCIA DEL CARMEN

5 ESCUELA BAQUEDANO PASTÉN BRAVO EMA DEL CARMEN 6 ESCUELA BAQUEDANO SOTO BUSTAMANTE HÉCTOR HERNÁN

En el transcurso de este año, presentaron su renuncia voluntaria a la totalidad de las horas que sirven, la cantidad de 06 docentes de nuestro sistema educacional, para acogerse al artículo 9º transitorio de la ley 20.501/26.02.2011, que establece una bonificación por retiro voluntario.

La indemnización está dada en ley 20.501/11, conforme a horas contratadas y años de servicios en la dotación municipal.

DOCENTES QUE SE ACOGIERON AL ART. 10, LETRA D) DE LA LEY 20158, DENTRO DEL AÑO 2011 Y QUE PUEDEN IMPETRAR EL BENEFICIO DE LA LEY 20501.

Nº Establecimiento Apellidos Nombres 1 LICEO REPUBLICA ARGENTINA ANDRADE MÁRQUEZ DINA ELVIRA 2 ESCUELA NIEVES DEL SUR ARAVENA NAVARRETE LUIS ESTEBAN

3 ESCUELA PEDRO QUINTANA MANSILA CORTÉS DÍAZ LUISA DEL CARMEN

4 ESCUELA NIEVES DEL SUR DE LA PEÑA ECHEVEGUREN

GUIOCONDA TEGUALDA

5 ESCUELA BAQUEDANO FLORES GONZÁLEZ BERNARDO DEL ROSARIO

6 ESCUELA PEDRO QUINTANA MANSILA GUERRA MELLA FRANCISCA MIREYA

7 LICEO REPUBLICA ARGENTINA MEZA DÍAZ LUISA ADRIANA DEL CARMEN

8 ESCUELA PEDRO QUINTANA MANSILA OBREGÓN AGUILAR MARIO RUPERTO

9 ESCUELA PEDRO QUINTANA MANSILA SALAS MARZÁN TERESA INÉS

10 ESCUELA PEDRO QUINTANA MANSILA SANHUEZA RIVERA CLAUDIO ERNESTO

EL dictamen Nº 49601/08.08.2011, de la Contraloría General de la República, sobre pago de la bonificación por retiro voluntario prevista en el artículo noveno transitorio de la ley Nº 20.501, a profesionales de la educación que optaron por eximirse del proceso de evaluación docente, señala que tratándose de profesionales de la educación que presentaron su renuncia voluntaria anticipada, según lo requerido en el artículo 70, inc. final de la ley 19.070, que permanezcan en sus funciones, dado que todavía no alcanzan la edad legal de jubilación, y a cuyo favor no se ha devengado la indemnización del artículo 73 del mismo cuerpo legal, no cabe sino concluir que cumplen las exigencias para acceder a la señalada bonificación por retiro voluntario y, por ende, pueden solicitarla, sin que sea admisible sostener que por la sola circunstancia de haber optado por no ser evaluados, se vean impedidos de percibir un beneficio respecto del cual satisfacen los requisitos legales.

De esta forma se deduce que una vez concedido el beneficio en el inc. 5º, del art. 9º, transitorio de la ley 20.501, se configura una incompatibilidad con la indemnización que otorga el art. 73, de la ley 19.070, y viceversa, de modo tal que accediendo el interesado a cualquiera de tales beneficios, queda impedido de impetrar el otro.

Asistentes de Educación:

Nº Establecimiento Apellidos, Nombres Cargo

1 CENTRO DE EDUC. INTEGRADA DE ADULTOS

BARRIENTOS BARRIENTOS, MARIA ANTONIA PARADOCENTE

2 NIEVES DEL SUR VEGA MONSALVE, RAMON ROLANDO

AUXILIAR DE SERVICIOS MENORES

La solicitud de los Asistentes de Educación, se hace efectiva mediante presentación de renuncia voluntaria acogiéndose a retiro por el artículo 11, transitorio de la ley 20.159/07, a contar el 01 de marzo de 2012. Es necesario señalar que durante el año 2012, se establecen en la comuna nuevas amenazas para la matrícula del sector educativo municipal, con el surgimiento de nuevas alternativas en el sector particular subvencionado. Esta situación puede producir que alumnos de nuestro sistema, más allá de la proyección inicial, opten por estas alternativas. Esto implica considerar en el mes de marzo, el análisis y revisión de las dotaciones de docentes y asistentes de educación en una nueva realidad.

107

Plan de retiro voluntario ley 20.501/2011

VARIABLES NUMERO DE HORAS DOCENTES TOTALES

20 30 31 32 33 34 36 38 40 44

NUMERO DE DOCENTES

1 16 1 4 2 2 4 9 1 12 52 DOCENTES

TOTAL HORAS

20

480

31

128

66

66

144

342

40

528

1845 HORAS

Corresponde a la estimación de cantidad de profesionales docentes en condiciones de acogerse al Plan de Retiro de la Ley 20501/11.

ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE COYHAIQUE

DIRECCION EDUCACION MUNICIPAL

“FORTALECER LA EDUCACION ES FUNDAMENTAL”

CAPITULO IV

“Objetivos, Metas y Planes de Acción por Áreas”

SUBVENCION ESCOLAR PREFERENCIAL En el marco de la Subvención Escolar Preferencial, los establecimientos educacionales incorporados a ella, adecuarán sus Planes de Mejoramiento Educativo, de tal modo que les posibilite obtener los resultados comprometidos en la formulación del Plan. Es importante establecer con claridad y precisión al interior de cada colegio las modalidades de monitoreo y evaluación del Plan como la retroalimentación de él para efectuar acciones que permitan obtener las metas anuales de aprendizaje, como asimismo, las metas de velocidad y comprensión lectora.

ALUMNOS PRIORITARIOS: AGOSTO 2011 LEY SEP

ESCUELAS NUMERO DE ALUMNOS PRIORITARIOS HOMBRES MUJERES TOTAL

VICTOR DOMINGO SILVA 147 132 279

BAQUEDANO 177 141 318

NIEVES DEL SUR 52 61 113

PEDRO QUINTANA MANSILLA 164 166 330

REPUBLICA ARGENTINA 133 127 260

109

RIO BLANCO 27 25 52

VALLE SIMPSON 34 28 62

JOSE SILVA ORMEÑO 14 23 37

ARROYO EL GATO 6 3 9

PABLO CEA VASQUEZ 14 8 22

PABLO NERUDA 8 9 17

VALLE DE LA LUNA 21 21 42

TOTALES 797 744 1541

SUBVENCIÓN PREFERENCIAL PLAN DE ACCIÓN 2012

Nombre del Programa Diseñar u ejecutar los Planes de Mejoramiento, con financiamiento de la Ley SEP, de los Establecimientos Básicos de la Comuna.

Dimensión

Objetivo Estratégico

-Elaborar y ejecutar Planes de Mejoramiento con financiamiento Ley SEP. -Apoyo y monitoreo de los PM en los Establecimientos Rurales involucrados. -Efectuar jornadas de perfeccionamiento docente. -Mejorar dominio y comprensión lectora. -Implementar Programa de Apoyo Compartido, PAC en establecimientos que han incorporado esta estrategia.

Metas

1. Renovar en el año 2012 el convenio de igualdad de oportunidades

incorporando el total de establecimientos básicos de la comuna.

2. Lograr que todos los establecimientos básicos de la comuna elaboren oportunamente PME.

3. Constituir en Marzo Comisión Comunal SEP.

4. Programar tres visitas semestrales de la Comisión SEP para apoyar planes de Mejoramiento de establecimientos rurales de la comuna.

5. Programar al menos dos cursos de perfeccionamiento en el año según las necesidades de cada establecimiento.

6. Lograr aumentar en un 5% el número de alumnos con un nivel adecuado de comprensión lectora.

7. Lograr un aumento en un 5% el número de alumnos con un nivel de lectura fluida.

8. Implementar Programa de Apoyo Compartido, (PAC) en establecimientos que han incorporado esta estrategia.

Responsables - Directores Escuelas Beneficiadas. - Comisión Comunal SEP.

Acción Indicador Fechas Responsables 1. Elaboración y presentación Plan de Mejoramiento financiado por la Ley SEP. 2. Reuniones de coordinación y asesoría. 3. Establecer

integrantes de comisión.

4. Elaboración de planificación de acciones de apoyo y monitoreo a establecimientos beneficiados con Ley SEP.

5. Elaborar plan de

perfeccionamiento comunal docente con financiamiento de la Ley SEP.

1. Convenio del sostenedor con SECREDUC.

2. Aprobación de PME. 3. Pautas de seguimientos. 4. Informes de seguimiento

de visitas efectuadas. 5. Plan de

Perfeccionamiento. Licitación de cursos.

Marzo

Marzo- Abril

Mayo – Agosto – Noviembre

Mayo – Agosto – Noviembre

Abril – Mayo

Director (a) DEM

Directores DEPROVED

Director

DEM

Comisión SEP

Director DEM

Directores

111

6. Diseño de plan lector. Implementación de estrategias de dominio lector y comprensión lectora.

7. Ejecutar Programa de

Apoyo Compartido.

Registro y firma de profesores participantes.

6. Resultados de mediciones estandarizadas.

7. Evaluaciones

aplicadas. Informes de evaluaciones.

Abril – Junio – Noviembre

Mayo – Julio - Diciembre

Comisión

UTP

ELE ATP

Docentes

CURRICULAR

AREA

CURRICULAR (EDUCACIÓN BASICA URBANA)

MEJORAR LA CALIDAD DE LOS APRENDIZAJES EN LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES MUNICIPALES.

1. Mejorar los aprendizajes en los diferentes subsectores, priorizados por cada unidad educativa.

2. Atender las NEE de los estudiantes de establecimientos

OBJETIVO

de la comuna.

3. Mejorar nivel de logros de aprendizajes en los diferentes subsectores.

4. Fortalecer la práctica de elaboración y aplicación de la planificación curricular a nivel de aula.

5. Aplicar pruebas estandarizadas para medir avances de aprendizajes.

METAS

1. Mejorar en un 5% el SIMCE en establecimientos de la comuna.

1.1 Lograr el 90% de promoción.

1.2 Aplicar un instrumento de evaluación estandarizada durante el año 2012.

2. Lograr incorporar a PIE comunal al menos al 90% de los alumnos con NEE, matriculados en escuelas municipales.

2.1 Contratar en marzo al 100% de los profesionales especialistas para atender grupos de alumnos integrados.

3. Lograr que el 90% de alumnos aprenda e internalice los contenidos de cada subsector.

3.1 Aumentar en un 5% los resultados del SIMCE en Cs. Naturales e Historia y Geografía, Comprensión del Medio.

4. Lograr que la totalidad de los profesores diseñen y apliquen sus planificaciones.

5. Aplicar en dos oportunidades durante el año escolar instrumentos estandarizados para medir aprendizajes en subsectores de Lenguaje, Matemática, Cs. Naturales, Historia y Geografía.

PROGRAMA DE ACCION

ACCION INDICADOR FECHA RESPONSABLE

113

- Análisis de resultados en los establecimientos y propuesta de acciones remediales cuando corresponda.

- Campañas para mejorar retención y promoción.

- Aplicación de pruebas para medir estados de avance, análisis resultados.

- Resultados del SIMCE

- Tasa de eficiencia interna.

- Informes de Pruebas.

Abril - Director

Jefe UTP

Docentes

- Comisión SEP

- Actualizar proyecto de integración comunal.

- Contratación de profesionales para todos los establecimientos según NEE

- Implementación de grupos con alumnos integrados en cada establecimiento.

- Registro de alumnos autorizados en Resolución de SECREDUC.

Marzo - Director - Jefe UTP - Docentes

Encargados

- Registro de temas y conclusiones en talleres técnicos.

- Evaluación de alumnos incorporados a reforzamiento.

- Registro de temas y conclusiones en talleres técnicos.

- Evaluación de alumnos incorporados a reforzamiento.

Marzo - Diciembre

- Director

- Jefe UTP

- Docentes

- Efectuar talleres en las unidades educativas para orientar la planificación curricular en todos los subsectores.

- Efectuar observación de clases.

- Registro y archivo de planificaciones

Marzo – Mayo

Agosto-Noviembre

- Director

- Jefe UTP

- Docentes

- Establecer subsectores que serán evaluados, los instrumentos que se aplicarán y calendarización correspondiente.

- Resultados de aplicación de instrumentos.

Mayo – Junio

Septiembre – Octubre

Diciembre

- Director

- Jefe UTP

- Docentes

AREA

CURRICULAR (EDUCACION BASICA RURAL)

OBJETIVO

MEJORAR INTEGRALMENTE LA CALIDAD DE LOS APRENDIZAJES DE LOS ESTUDIANTES DE LAS ESCUELAS DE LA COMUNA.

META (S)

1. Efectuar jornadas de capacitación en metodologías, evaluación y convivencia escolar, uso de TIC para docentes de educación rural que ejercen labores de aula desde NT1 a NB6 en el marco de la LEY SEP.

2. Contratar apoyos pedagógicos y especializados en NEE para reforzar alumnos/s que presentan déficit en su rendimiento escolar y/o formular Proyectos de Integración para escuelas rurales.

3. Formular Planes de Mejoramiento Educativos (SEP) que contemplen acciones destinadas a mejorar el diagnóstico pedagógico, la planificación curricular, la gestión institucional, la convivencia escolar, los procesos evaluativos y los resultados académicos.

4. Realizar un encuentro académico/artístico/deportivo escolar entre escuelas rurales, enmarcada en la Ley Sep a realizarse en la localidad de Villa Ñirehuao en noviembre 2012.

5. Crear incentivos para los mejores alumnos de cada Unidad Educativa.

PROGRAMAS DE ACCION

ACCION INDICADOR FECHA RESPONSABLE

1. Formulación y ejecución Plan Sep.

100% de los Establecimientos

desarrollan el Plan.

Marzo – Nov. Director Docentes

2. Asistencia a cursos – talleres - seminarios-encuentros de perfeccionamiento financiado por Ley Sep

Listas de Asistencia

Adecuación de horarios

Abril – Nov. Director Docentes

115

3. Encuentro académico, artístico, deportivo cultural rural.

Participación establecimientos rurales

Noviembre Coordinación Extraescolar

Directores

Docentes

4. Premiación de alumnos destacados en acto cultural.

Entrega de distinciones, estímulos, diplomas.

Noviembre Directores

5. Elaboración y postulación de Proyectos de Integración de acuerdo a necesidades especiales y/o contratación de profesionales para atender alumnos con NEE

Diagnosticar el 100% de los alumnos que presentan algún tipo de dificultades asociado al PIE

1º Semestre Director

Docentes

AREA CURRICULAR (EDUCACION MEDIA)

OBJETIVO(S)

2) Fortalecer y proyectar las modalidades educativas Científico Humanista, Técnico Profesional y la Educación de Adultos con la finalidad que los estudiantes alcancen los aprendizajes propuestos en los planes y programas de estudio y en las experiencias impulsadas dentro como desde fuera del Establecimiento.

3) Enfatizar el trabajo en equipo en el desarrollo de los proyectos

curriculares.

4) Atender eficientemente la diversidad asumiendo la demanda de alumnos y alumnas con necesidades educativas especiales, déficit cognitivo, auditivo y trastornos de la comunicación (en Liceo Josefina Aguirre Montenegro) y déficit visual y cognitivo (Liceo Rep. Argentina).

METAS

1.1. Implementar, desde marzo diciembre, sostenida y gradualmente, los proyectos de los establecimientos de Enseñanza Media de la comuna.

1.2. A diciembre de 2012, aumentar en un 5% los resultados de las pruebas SIMCE y PSU con respecto al año anterior; asimismo, aumentar la aprobación y mejorar la retención en un 3%.

1.3. Desarrollar jornadas de extensión y promoción de la Educación Técnico Profesional y de adultos, entre los meses de Agosto a Diciembre del año 2012.

2.1. Estudiar e implementar el desarrollo por competencias en todos los subsectores y modalidades de manera gradual durante el año 2012.

2.2. Durante el año 2012, fortalecer el aprendizaje de la Lengua Materna y Matemáticas, mejorando la aprobación en un 3% anual.

2.3. A Noviembre de 2012, incrementar en un 50%, a lo menos, el uso de las tecnologías educativas por parte de los alumnos.

3.1. A Abril de 2012, atender al 100% de los alumnos de liceos municipalizados de la comuna, que evidencien NEE posibles de cubrir con los recursos humanos y financieros disponibles en el sistema.

3.2. Al 15 de Abril de 2012, coordinar apoyo para el 100% de los jóvenes que hayan sido diagnosticados con algún trastorno de aprendizaje.

PROGRAMA DE ACCION

ACCIONES INDICADOR FECHA RESPONSABLE DESTINATARIO

1.1.1 Elaboración del Plan Curricular para las modalidades educativas Científico Humanista, Técnico Profesional y de adultos.

Plan curricular elaborado.

Agosto Equipo directivo Liceos - CEIA

1.1.2 Establecer y organizar las sesiones de reflexión y trabajo

Temario de reunión. Listados de asistencia.

Marzo a Agosto

Equipo Directivo Docentes

Liceos - CEIA

117

curricular. Materiales producidos.

1.1.3 Implementar un Programa de socialización y promoción de la Enseñanza Media.

Plan de promoción TP, CEIA y mundo de trabajo diseñado. Registro de visitas. Publicidad en los Medios de Comunicación.

Marzo a Diciembre

Equipo de Directivos

Liceos - CEIA

1.2.1 Implementar estrategias de mejoramiento de resultados. (SIMCE y PSU)

Existencia de un Plan de acción de superación del SIMCE. Respaldos de Materiales necesarios y suficientes. Preuniversitario con recursos humanos y materiales.

Abril a Noviembre

DEM – UTP - Docentes

Liceos

1.3.1 Elaborar un Plan de trabajo operativo desde cada una de las redes y equipos docentes que se encuentren constituidas.

Plan anual de los equipos y redes de trabajo profesional.

Abril a

Noviembre

UTP-Docentes

Liceos

1.3.2 Articular la enseñanza media TP municipal, socializando sus Programas de trabajo a nivel comunal y regional.

Plan de articulación y desarrollo T-P diseñado. Actas de reuniones Listas de asistencia

Agosto Equipos Directivos Red de Docentes

Técnicos

Liceos- CEIA articulados

1.4.1 Aplicar Plan de Monitoreo y evaluación del trabajo de las redes docentes.

Informes de avance semestral.

Abril a Noviembre

Equipo Directivo UTP

Docentes articulados

2.1.1 Perfeccionamiento y autoperfeccionamiento en desarrollo didáctico por subsectores y modalidades.

Asistencia a talleres de perfeccionamiento. Materiales producidos.

Abril a Noviembre

DEM

Liceos y CEIA

2.2.1 Aplicar Plan de monitoreo y evaluación al trabajo de Subsectores priorizados, en cada unidad educativa.

Informes y actas. Planificaciones actualizadas.

Abril a Noviembre

UTP Coordinadores de

subsectores

Profesores de subsectores.

2.3.1 Aplicar Plan de desarrollo de las Tecnologías educativas.

Planificaciones. Registros de uso de medios tecnológicos.

Abril a

Noviembre

UTP

Profesores y Encargados de los

espacios educativos.

3.1.1 Diseñar y presentar Proyectos de Integración de acuerdo a déficit y demanda.

Archivador con documentación de respaldo por PIE. Proyecto, resoluciones, informes de especialistas. Informe técnicos y otros.

Postulación en Octubre

y continuidad

en Abril

UTP Equipo Diferencial

Liceos CEIA

3.2.1 Aplicar diagnóstico a alumnos(as) que son derivados por profesores jefes y/o de asignatura a UTP.

Diagnóstico utilizado. Documentos de especialistas Adecuaciones metodológicas y evaluativos presentadas por los docentes.

Marzo a Mayo de

2012

UTP

Profesores Jefes Profesores de asignaturas

Liceos CEIA

3.2.2 Aplicar un plan remedial según las características que presenta cada

Plan remedial elaborado Materiales diseñados Registro de

Marzo a Diciembre de 2012

UTP Profesores Jefes

Profesores de asignaturas

Liceos CEIA

119

alumno(a) entrevistas Alumnos y apoderados.

AREA

GESTION CURRICULAR (EDUCACION DIFERENCIAL)

OBJETIVO (S)

1. Desarrollar en los estudiantes habilidades de comunicación que les permita un mayor desenvolvimiento y participación en diversos contextos.

2. Elevar competencias sociales y/o laborales para un mejor desenvolvimiento, independencia y autonomía.

3. Utilizar las TIC´s como estrategia de enseñanza aprendizaje.

META (S)

1. Aumentar en un 20% las habilidades comunicativas de los estudiantes.

2. Elevar en un 20% las competencias sociales y/o laborales.

3. Cada alumno utilizará las Tic´s como recurso aprendizaje a lo menos dos veces por semana.

PROGRAMAS DE ACCION

ACCION INDICADOR FECHA RESPONSABLE DESTINATARIO

1. Participar en programas radiales, cursos, seminarios, talleres, foros, debates, disertaciones.

1.2 Realizar la locución de todos los actos internos de la escuela.

1. Planilla de resultados de instrumentos de evaluación de progresos.

Marzo - Diciembre

Dirección, UTP, Docentes.

Alumnas y alumnos

2.1 Aplicar instrumentos diagnóstico.

2.2 Aplicar instrumentos de evaluación de progresos.

3. Planilla de resultados de instrumentos de evaluación de progresos

Marzo - Diciembre

Dirección UTP

Docentes.

Alumnas y Alumnos

4. Seleccionar contenido.

Aplicar Planificación.

Evaluar proceso.

Ejecutar planificación referida al uso de las Tic´s.

Pauta de Evaluación.

Marzo

Diciembre

Dirección

UTP

Docentes.

121

LIDERAZGO

AREA

LIDERAZGO (EDUCACIÓN BASICA URBANA)

OBJETIVO (S)

1. Fortalecer el trabajo en equipo entre los establecimientos municipalizados de la comuna.

2. Proveer oportunamente de los recursos humanos necesarios e idóneos para el normal funcionamiento de la Unidad Educativa.

3. Mantener una política de perfeccionamiento para todos los estamentos de la unidad educativa.

4. Difundir a nivel comunal las experiencias exitosas y logros desarrollados por las escuelas municipalizadas.

5. Gestionar proyectos de reparación, mantenimiento y de equipamiento de mobiliario, para establecimientos de la comuna.

6. Actualizar el Proyecto Educativo institucional en los establecimientos municipalizados de la comuna.

7. Actualizar el Reglamento Interno municipal que regula las funciones de los diferentes estamentos educacionales.

META (S)

1. Lograr la participación del 100% equipo directivo y técnico en reuniones de coordinación y gestión.

2. Dotar en la primera quincena de marzo con el 100% de los recursos humanos para cada unidad educativa.

3. Programar al menos dos talleres de perfeccionamiento anuales para todos los estamentos de las unidades educativas, financiados con Ley SEP.

4. Editar al menos tres suplementos en el año en un diario de circulación

regional con actividades educacionales de la comuna. 5. Efectuar una jornada en el año destinada a promover intercambio de

experiencias educativas exitosas. 6. Lograr la aprobación de los proyectos presentados para los

establecimientos que lo requieran. 7. Lograr que el 100% de los establecimientos actualicen PEI. 8. Actualizar en el primer semestre el reglamento interno municipal.

PROGRAMAS DE ACCION

ACCIONES INDICADOR FECHA RESPONSABLE

- Calendarizar reuniones de coordinación de Directores, Jefes Técnicos y Administrativos.

- Registro de Asistencia. - Actas de reuniones.

Marzo Diciembre

Director DEM

- Revisión y definición de carga horaria de cada establecimiento de acuerdo a necesidades proyectadas.

- Contratación de recursos humanos competentes.

- Contar con la planta de funcionarios al 15 de Marzo.

Marzo DEM Director

- Gestionar el perfeccionamiento con instituciones especializadas.

- Calendarizar talleres. - Evaluar talleres.

- Licitaciones de perfeccionamiento.

- Ejecución de los cursos y certificación.

- Registro de participantes.

Abril Mayo

DEM Director

- Contratación de Periodista. - Aportes de temas de cada

establecimiento. - Calendarizar jornada,

definición de temas.

- Edición de suplementos considerados.

- Conclusiones de jornadas.

- Asistencias de docentes y asistentes.

Junio Octubre

Diciembre

DEM Municipalidad

Establecimientos Educacionales

- Diagnóstico de necesidades.

- Presentación de proyectos.

- Proyectos Aprobados. Marzo Abril

Escuela DEM

Municipio

- Elaboración de proyecto Institucional.

- PEI Actualizado. Abril Equipo de Gestión

123

- Constituir comisión de trabajo.

- Calendarización de reuniones de análisis.

- Revisión de documentación de normativas vigentes.

- Actualización reglamento.

- Nº reuniones de trabajo. - Documentos analizados. - Reglamento actualizado.

Abril Mayo

DEM Municipio

Establecimientos Educacionales

AREA

LIDERAZGO (BASICA RURAL)

OBJETIVO (S)

1. Fortalecer el trabajo en equipo por medio de una política de perfeccionamiento para docentes directivos, docentes técnicos, docentes de aula y asistentes de educación.

2. Instalar un sistema de acompañamiento y seguimiento al proceso educativo.

3. Incentivar a los estudiantes y sus familias a participar en las actividades de sus Establecimientos Educacionales.

4. Promover y fortalecer el autocuidado de los alumnos.

META (S)

1. Capacitar al menos el 80% del personal Directivo, Docente de Aula y Asistentes de Educación.

2. Lograr que el 100% de los establecimientos formulen y ejecuten un plan de seguimiento y monitoreo para mejorar la gestión.

3. Lograr a lo menos que el 60% de los padres y apoderados de cada Establecimiento Educacional participe comprometidamente con las actividades Educativas y con sus hijos.

4. Cumplimiento con el 100% del Plan de Salud Escolar y el Programa de Alimentación.

PROGRAMAS DE ACCION

ACCIONES INDICADOR FECHA RESPONSABLE

1.- Capacitar a personal docente y directivos en Tic

Nº de Funcionarios capacitados. Lista de asistencia a capacitación.

Abril – Dic. DEM Escuelas

2.- Capacitar a los Asistentes de Educación.

Nº de Funcionarios capacitados. Lista de asistencia a capacitación.

Abril – Dic. DEM Escuelas

3.- Elaborar y consensuar instrumentos para acopiar información del proceso educativo.

Nº de instrumentos elaborados.

Marzo – Dic.

Dirección UTP

4.- Generar espacios que permitan acceder a perfeccionamiento.

Participación de docentes y no docentes en capacitaciones.

Abril – Nov. Dirección

5.- Aplicar y analizar la información obtenida a través del monitoreo.

Nº de reuniones de análisis.

Marzo – Dic.

Dirección

6.- Realizar talleres con los apoderados de la escuela.

Lista de asistencia apoderados.

Marzo - Junio

Profesor Asesor Centro de Padres

7.- Informar y difundir los beneficios que otorga el Estado a los alumnos.

Número de alumnos beneficiarios atendidos.

Marzo a Diciembre

Director

Prof. Encargado Salud y/o PAE

125

AREA

LIDERAZGO (EDUCACION MEDIA)

OBJETIVO (S)

1. Mejorar niveles de participación de los estudiantes y sus familias en las actividades escolares.

2. Fortalecer el trabajo en equipos con los miembros de los establecimientos municipales.

3. Fortalece las competencias docentes en el aula. 4. Difundir a nivel comunal las experiencias exitosas y logros desarrollados

por las escuelas municipalizadas. 5. Actualizar el Reglamento Interno Municipal que regula los

establecimientos educacionales. 6. Actualizar el Proyecto Educativo Institucional en los Establecimientos

Municipalizados de la comuna. 7. Fortalecer las organizaciones estudiantiles y de padres en los diferentes

niveles de enseñanza.

META (S)

1.1 Lograr el 90% de participación de los diversos estamentos de la comunidad escolar.

1.2 Lograr la participación del 100% de los docentes directivos y técnicos en reuniones de coordinación y gestión.

3.1Capacitar al menos al 80% del personal directivo y técnico, docente y de aula de los establecimientos de la comuna.

3.2 Establecer un calendario semestral de acompañamiento en el aula para el 80% de los docentes.

4.1 Editar a lo menos tres suplementos en el año, en un diario de circulación regional, con las actividades educacionales de la comuna.

5.1 Durante el primer semestre del año 2012 actualizar el Reglamento Interno Municipal.

6.1 Lograr que el 100% de los establecimientos actualicen el PEI. 7.1 Lograr que el 80% de alumnos y apoderados participen de las diferentes

actividades de sus organizaciones.

PROGRAMAS DE ACCION

ACCIONES INDICADOR FECHA RESPONSABLE

1.1.1 Programación de reuniones con apoderados, alumnos y profesores.

- Número de reuniones desarrolladas.

Marzo a Noviembre

Directores Jefe UTP

2.1.1 Planificación de Talleres Técnico Pedagógicos

- Número de reuniones desarrolladas.

Marzo a Noviembre

DEM Directores Jefes UTP

Orientadores Otros Docentes

3.1.1 Programa de perfeccionamiento comunal para funcionarios docentes, directivos, técnicos, asistentes.

- Programas desarrollados. - Registro de participantes en perfeccionamiento.

Abril a Octubre

DEM

3.2.1 Mantener un sistema de acompañamiento y seguimiento al proceso educativo.

- Número de clases observadas. - Número de docentes que reciben apoyo en el aula.

Marzo a Noviembre

Directores Jefes UTP

4.1.1 Difusión de experiencias educativas de los establecimientos municipales.

4.1.2 Difusión de actividades extraescolares.

- Publicación suplemento diario regional. - Recepción suplementos adicionales en escuelas. - Número suplementos editados en el año

Marzo a Diciembre

DEM Municipalidad

Establecimientos Educacionales

5.1.1Constituir comisión de trabajo. 5.1.2 Calendarización de reuniones de análisis. 5.1.3 Revisión de documentación de normativas vigentes. 5.1.4 Actualización del

- Número de reuniones de trabajo. - Documentos analizados. - Reglamento actualizado.

Marzo a Diciembre

DEM Municipio

127

reglamento interno.

6.1 Análisis para actualización PEI.

- Número de PEI actualizados.

Marzo a Septiembre

Establecimientos Educacionales

7.1.1 Plan de trabajo de subcentros, Centro General de Padres y Apoderados y C. Alumnos. Planificación de Talleres Técnico Pedagógicos.

- Número de alumnos participantes.

- Número de actividades programadas.

Abril a Noviembre

Directores Asesores

Orientación

7.1.2 Funcionamiento de organización de padres, apoderados y alumnos.

- Número de alumnos participantes.

- Número de actividades programadas.

Abril a Noviembre

Directores Orientación

CONVIVENCIA

ESCOLAR

AREA CONVIVENCIA ESCOLAR (BASICA Y MEDIA)

OBJETIVO

1. Aplicar Plan de Transversalidad en todos los establecimientos

educacionales.

2. Revisar y actualizar los Reglamentos de Convivencia Escolar en todos los establecimientos educacionales.

3. Desarrollar programas de prevención de salud física y mental.

4. Integrar a padres de familia y apoderados al fortalecimiento de los “Roles Parentales”.

5. Incorporar a las redes de Apoyo en el desarrollo de los distintos

129

programas y trabajo de familia.

METAS

1.1 Lograr en el 100% de los establecimientos la aplicación del Plan de

Transversalidad Educativa de la Comuna.

2.1 Lograr que el 100% de los establecimientos actualicen y difundan en su unidad educativa el Reglamento de Convivencia Escolar.

3.1 Aplicar el 80% de los programas relacionados con la prevención de salud.

4.1 Lograr que el 75% de los padres se integren al trabajo escolar programado e las diversas unidades educativas.

5.1 Lograr un 80% de intervenciones de las redes de apoyo en los Programas de Trabajo con la familia.

PROGRAMAS DE ACCION

ACCIONES INDICADOR FECHA RESPONSABLE

1. Aplicar los diversos de acción en las áreas de sexualidad y afectividad; valores y prevención de alcohol y drogas según la Política Comunal de Transversalidad Educativa.

- Cronograma de actividades por semestre.

- Registro de actividades en leccionario.

Abril - Noviembre

Director UTP

Orientadores/as Profesores/as

Jefes

2. Desarrollar talleres de análisis y actualización del Reglamento de Convivencia Escolar.

- Registro de asistencia a talleres.

- Documento elaborado y socializado en la Unidad Educativa.

Marzo - Abril Director UTP

Orientadores/as Profesores/as

Jefes

3. Desarrollar reuniones informativas de las actividades a realizar en el área de salud.

- Consejo de Profesores.

- Reuniones de sub-centros de Padres y Apoderados.

- Asamblea de Padres y Apoderados.

Marzo – Noviembre

Director UTP

Orientadores/as Profesores/as

Jefes

4. Efectuar talleres con Padres y Apoderados; horas de Tutoría y Consejería; atención de Profesionales de Apoyo.

- Registro asistencia a talleres.

- Registro asistencia Tutorías.

- Informe situacional - Informe Escolar - Derivación.

Marzo - Diciembre

Director UTP

Orientadores/as Profesores/as

Jefes

5. Derivación a Redes de Apoyo y Talleres de Familia.

- Registro de las derivaciones e informes.

Marzo - Diciembre

Director UTP

Orientadores/as Profesores/as

Jefes

AREA CONVIVENCIA ESCOLAR (BASICA RURAL)

OBJETIVO

1. Estimular la participación de los padres y apoderados de los estudiantes en actividades programadas.

2. Asegurar una adecuada Convivencia Escolar.

3. Entregar apoyo de profesionales en área psicosocial.

4. Continuar con el desarrollo de la política de transversalidad comunal.

METAS

1. Lograr que el 50% de los padres y apoderados participen de las actividades programadas.

2. Desarrollo del plan comunal de transversalidad de todas las escuelas.

3. Lograr que los conflictos se solucionen en forma pacífica.

4. Atender el 100% afine a la problemática.

131

PROGRAMAS DE ACCION

ACCIONES INDICADOR FECHA RESPONSABLE

1.- Realizar programa de trabajo anual con la directiva del CGP y delegados de cada Subcentro.

Confección de un programa de participación. Actividades socioculturales y educativas realizadas.

Marzo - Diciembre

Dirección Prof. Asesor,

profesores Jefes, Directiva,

CGP, Delegados Subcentro.

2.- Contratar profesionales psicosociales.

Contar con profesionales apoyo.

Marzo DEM Directores

3.- Consensuar procedimientos para solución de conflictos.

Manual de convivencia Marzo Mayo

Dirección Profesor Asesor

Profesores y Padres y

Apoderados 4.- Cautelar la sana convivencia

escolar resguardando las características de cada unidad educativa.

Acta de compromiso de alumnos provenientes sector urbano para matrícula, casos sociales y no conductuales.

Marzo Dirección

AREA CONVIVENCIA ESCOLAR (EDUC.MEDIA)

OBJETIVO(S)

1. Estimular la participación de los padres y apoderados de los estudiantes en actividades programadas.

2. Asegurar un adecuado clima social escolar.

3. Buscar estrategias de participación de los

apoderados y alumnos(as) en actividades escolares.

4. Continuar con el desarrollo de la política de

transversalidad comunal, promoviendo el mejoramiento de los Planes de Orientación.

5. Favorecer un ambiente de convivencia escolar que

permita el desarrollo de aprendizajes de calidad.

6. Actualizar e implementar los Reglamentos de Régimen Interior y los de Seguridad y Prevención de Riesgos del sistema educativo municipal.

METAS

1. Lograr que el 70% de los padres y apoderados participen de las actividades programadas.

2. Lograr que el 100% de los funcionarios participen de la creación de un plan promotor de un adecuado clima social escolar.

3. Lograr que el 70% de los apoderados y alumnos se integren a las actividades de las escuelas.

4. Desarrollar el plan comunal de transversalidad de todas las escuelas.

5. Mejorar en un 50% el clima social escolar. 6. Promover y socializar manual de prevención de

riesgos al 100% de la comunidad escolar.

7. Actualizar y socializar en Marzo el reglamento de convivencia escolar.

133

PROGRAMAS DE ACCION

ACCION INDICADOR FECHA RESPONSABLE

1. – Realización de reuniones con la directiva del CGP y delegados de cada subcentro.

- Selección de las actividades.

- Programación de las actividades.

Confección de un programa de participación

Marzo - Diciembre

Dirección Directiva CGP Delegados

Subcentro

2.1 Elaboración de un programa de salud preventivo del estrés laboral.

- Plan de salud preventivo elaborado.

Mayo DEM Directivos

3.1 Programación de actividades de socialización para los padres, apoderados y alumnos.

- Lista de asistencia a reuniones de programación.

- Programa elaborado.

Mayo Equipo de Dirección

3.2 Realización de actividades deportivas, recreativas, culturales y sociales.

- Número de actividades realizadas.

Marzo - Diciembre

Coordinadores de Centro de Padres

4.1 Desarrollo de programa de transversalidad comunal, con apoyo de instituciones de la red.

- Programa aplicado. Abril a Octubre Unidad Técnica

Orientación

4.2 Elaboración de diagnóstico de programas de orientación y apoyo psicosocial ejecutados.

- Diagnóstico elaborado.

- Propuesta de planes de mejora.

Marzo a Mayo Equipos Directivos y Técnicos

Profesores Jefes

5.2 Aplicación, en el aula, de unidades que apunten a mejorar la convivencia escolar.

- Unidades elaboradas y aplicadas.

Abril a Noviembre

Orientador (a)

6.1 Elaboración de un manual de roles y funciones.

- Manual de roles y funciones operativo.

Abril Todos los estamentos internos de cada

unidad.

6.2 Elaboración de un manual de prevención de riesgos con profesionales especialistas en el área.

- Manual de prevención de riesgos funcionando.

Abril Todos los estamentos internos de cada

unidad.

6.3 Actualización del manual de convivencia escolar en un trabajo conjunto con estamentos de cada unidad.

- Reunión socializada de manual de convivencia escolar.

- Manual elaborado en conjunto con estamentos de cada unidad educativa.

Mayo Equipo Directivo.

7.1 Elegir democráticamente los miembros del grupo de mediadores por curso.

- Reunión de información de las reglas de convivencia y elaboración de criterios a tener en cuenta ante cada situación conflictiva.

Marzo - Abril Profesores Jefes Orientador.

AREA CONVIVENCIA ESCOLAR (EDUC. ESPECIAL)

135

OBJETIVO

1. Dar continuidad al programa de clima social escolar con la participación de todo el personal del establecimiento.

META

1. Lograr que el 100% de los funcionarios participen en los talleres de clima social escolar.

PROGRAMAS DE ACCION

ACCIONES INDICADOR FECHA RESPONSABLE

1. – Planificar programa de clima social - escolar.

Ejecutar planificación.

Registro asistencia a talleres programados.

Pauta de autoevaluación

Marzo

Diciembre

Dirección

UTP

Docentes

Asistentes de la

Educación.

Profesionales No

Docentes

TRABAJO CON PADRES Y APODERADOS: UN ESPACIO DE APRENDIZAJE MUTUO”.

OBJETIVO GENERAL

1.- Incrementar el compromiso escolar en los padres y/o apoderados de los establecimientos educacionales municipales de la ciudad de Coyhaique, mediante su participación en las actividades educativas curriculares y extraprogramáticas de los alumnos, para mejorar y fortalecer la relación entre familia y escuela.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1.1.- Propiciar el acercamiento de los padres y/o apoderados a los establecimientos

educacionales, mediante la invitación a diferentes actividades que implique su participación directa como, entrevista con el profesor jefe , organización de actividades extraescolares, participación en reuniones de apoderados, difusión de material informativo hacia otras entidades educativas.

1.2.- Sensibilizar y comprometer a los padres y/o apoderados sobre la importancia

de su rol en la educación formativa y valórica de los alumnos, mediante actividades como Escuela para Padres1, orientadas a fortalecer la vinculación afectiva entre los adultos y los niños como base de la educación efectiva.

1.3.- Incentivar en los padres y/o apoderados el cumplimiento de los derechos

educacionales de los niños y adolescentes, mediante el reconocimiento de su función como adultos responsables, mediante su participación en Jornadas de Retroalimentación Familiar 2

METAS Metas a corto plazo:

1 Comprendidas como Talleres Educativos para padres y/o apoderados de un establecimiento educacional, en donde se entrega a los adultos responsables estrategias interventivas en el hogar sobre temas esenciales del desarrollo infanto-juvenil como estilo normativo, oferta vincular, prevención de conductas de riesgo, motivación escolar. 2 Se entiende como Espacios de Dialogo mediados por un tercero, en el cual los padres de un curso pueden expresar sus emociones sobre los conflictos y/o situaciones del diario vivir con otros adultos, en la búsqueda de contención y apoyo desde la experiencia.

137

Intencionar en un 100%, el contacto entre los profesores jefes y sus respectivos apoderados mediante una primera conversación y/o entrevista en los meses de marzo y abril.

Efectuar durante el primer semestre, una Escuela para Padres en el

establecimiento Educacional y un mínimo de dos Jornadas de Retroalimentación Familiar en cursos seleccionados por la unidad educativa.

Metas a mediano plazo:

Asistencia de padres y/o apoderados en un 100%, a las citaciones o tutorías con los Profesores Jefes de la unidad educativa

Asistencia de padres y/o apoderados en un 85%, a las citaciones con redes

internas y externas de la ciudad de Coyhaique.

Ejecución del 100% de las reuniones de apoderados planificadas por los profesores jefes del establecimiento.

1 Se entiende como Espacios de Diálogo mediados por un tercero, en el cual los padres de un curso pueden expresar sus emociones sobre los conflictos y/o situaciones del diario vivir con otros adultos, en la búsqueda de contención y apoyo desde la experiencia.

RECURSOS AREA RECURSOS (EDUC. BASICA URBANA)

OBJETIVO(S)

1. Dotar de los recursos humanos y materiales orientados a cumplir las necesidades educativas de cada centro educativo.

2. Gestionar proyectos de reparación, mantenimiento y de equipamiento de mobiliario, para establecimientos de la comuna.

METAS (S)

1.1 Dotar al inicio del año 2012 de implementación deportiva a los Establecimientos.

1.2 Dotar al 100% de los funcionarios auxiliares, de equipamiento de

seguridad indispensable para su labor al inicio del año escolar. 1.3 Dotar a marzo de 2012, a los establecimientos de Educación básica y

Media con los recursos mínimos para el adecuado funcionamiento de los AELE.

1.4 Mantener de Marzo a Diciembre la dotación de personal necesario para el

buen funcionamiento de los establecimientos de la comuna. 2.1 Lograr la aprobación de los proyectos presentados para los

establecimientos que lo requieran.

PROGRAMAS DE ACCION

ACCIONES INDICADOR RESPONSABLE

139

- Provisión de implementos necesarios para las actividades deportivas.

- Solicitud de

implementos deportivos.

- Recepción de material solicitado.

- Coordinador

Extraescolar - DEM - Director

- Provisión de equipamiento

adecuado para auxiliares de las unidades educativas.

- Recepción de equipamiento.

- DEM

- Adquisición de recursos materiales necesarios para los AELES

- Solicitud de materiales e implementos.

- Recepción de materiales solicitados.

- DEM - Coordinador

comunal de Educación Extraescolar.

- Contratación de docentes, asistentes y otros profesionales que se requieran.

- Disponer de los funcionarios necesarios en marzo.

- Contratar funcionarios de reemplazo según se requiera.

- DEM - Directores

- Diagnóstico de necesidades.

- Presentación de proyectos

- Proyectos aprobados. - Escuelas - DEM - Municipio

AREA RECURSOS (BASICA RURAL)

OBJETIVO(S)

1. Proveer los recursos humanos y materiales necesarios para el normal funcionamiento de las Unidades Educativas.

2. Plantear las necesidades al sostenedor para elaboración de proyectos de mejoramiento y reparación de infraestructura (pisos, techumbres, cierres perimetrales, instalaciones sanitarias, eléctricas y digitales, etc.) de Unidades Educativas.

3. Optimizar la adquisición de bienes y servicios para la ejecución de los

Planes de Mejoramiento SEP.

METAS (S)

1. Contar al inicio del año escolar con 100% del personal docente y no docente necesario para el normal funcionamiento de las Unidades Educativas.

2. Mejorar infraestructuras, mobiliario e instalaciones de los establecimientos educativos (Internet).

PROGRAMAS DE ACCION

ACCIONES INDICADOR FECHA RESPONSABLE 1.- Oficiar a las instancias respectivas las necesidades de la escuela.

Archivo de documentación.

Marzo a

Diciembre

DEM

Director Escuela

2.- Gestionar recursos a nivel local, regional y nacional.

Entrevistas y Elaboración de proyectos.

Marzo 2011

DEM

141

AREA RECURSOS (ENSEÑANZA MEDIA)

OBJETIVO(S)

1. Presupuestar los recursos económicos para financiar los Planes operativos de la DEM y establecimientos educacionales, según las prioridades determinadas en el PADEM.

2. Optimizar el buen uso de los recursos humanos del Sistema educativo municipal, en beneficio de las políticas y objetivos del Plan educativo comunal.

3. Ejecutar procesos administrativos y de gestión financiera, resguardando las normas vigentes.

METAS (S)

1. Contar, desde el inicio del año escolar, con el 100% de los recursos humanos requeridos para cada unidad educativa.

2. Contratar oportunamente el 100% de los reemplazos de las licencias que se produzcan en el transcurso del año.

3. A Mayo del 2012, contar con un plan de trabajo técnico pedagógico a nivel de DEM para afianzar el desarrollo profesional en red.

4. Aumentar en un 10% la inversión en perfeccionamiento, en relación al año 2011, cautelando beneficiar a cada uno de los estamentos de los establecimientos educacionales de la comuna.

5. Financiar trimestralmente el presupuesto del Plan Operativo de cada Establecimiento, evaluando las inversiones realizadas.

6. Asignar ítem de movilización para el 100% de las visitas en terreno autorizadas por la DEM.

7. Financiar, a contar desde Abril de 2012, los gastos de insumos requeridos en actividades prácticas de enseñanza Técnico Profesional.

8. A partir desde Abril de 2012, disponer presupuesto anual para financiar en cada establecimiento, a lo menos un proyecto por área (artística, recreativa, deportiva y/o cultural).

9. Elaborar, a junio de 2012, un Plan de Mantenimiento y Reposición por Establecimiento Educacional, diseñado para un período de tres años.

10. Realizar mantenimiento de las tecnologías y redes de internet y telefonía de los establecimientos educacionales, a lo menos dos veces al año, con el fin de mantener 100% operativo el servicio para los usuarios del sistema.

11. Diseñar proyectos para implementar laboratorios de ciencias y tecnologías en el 100% de las escuelas urbanas y liceos.

12. Elaborar proyectos y proponer iniciativas que permitan financiar la implementación de equipos y mejorar los espacios de aprendizaje en todas las escuelas del sector municipal.

PROGRAMAS DE ACCION

ACCIONES INDICADOR FECHA RESPONSABLE 1.5 Estructurar y entregar al

DEM la carga horaria de la unidad educativa.

1.6 Estudiar y decidir la carga horaria, en conjunto con el Director del establecimiento.

- Oficio conductor.

- Copia de

documento carga horaria aprobado por DEM

Agosto 2011

Septiembre 2011

Director (a) Establecimiento

Director DEM Director

Establecimiento

2.1 Informar licencias y solicitar reemplazos. 2.2 Autorizar reemplazo de licencia.

Oficio conductor Resolución de reemplazo.

Marzo a Diciembre Marzo a Diciembre

Director Unidad Educacional. Director DEM

3.1 Elaboración plan de trabajo Técnico Pedagógico.

- Copia plan de trabajo. - Plan de trabajo digital disponible en la red.

Mayo 2012 Director DEM

4.1 Diseñar plan anual de capacitación por estamento.

- Copia de plan de capacitación 2012, sector municipal.

Abril 2012 Directores de establecimientos.

Director DEM

143

5.1 Elaboración de PAO de cada establecimiento.

5.2 Estudio y aprobación presupuesto PAO 2012 de escuelas y liceos.

5.3 Elaboración de presupuesto trimestral por escuelas.

- Copia de PAO 2012 - Copia de

presupuesto anual aprobado a cada escuela.

- Copia de

presupuesto anual DEM acotado en semestres.

Marzo 2012

Primera quincena de Abril 2012.

Segunda quincena de Abril 2012

Director (a) Establecimiento.

Director DEM Director

establecimiento

Director DEM

6.1 Elaboración y envío al DEM del Plan Anual de visitas o salidas a terreno.

6.2 Estudio y aprobación de planes de salidas a terreno.

- Copia de plan de visitas 2012. - Copia oficio conductor. - Oficio que

aprueba plan de visitas.

Marzo 2012

Abril 2012

Director (a) del establecimiento.

Director DEM

7.1 Diseño de presupuesto anual por especialidad TP

- Copia de presupuesto por especialidad TP para financiar actividades prácticas.

Marzo 2012 Director unidad educativa

8.1 Diseño de Plan Extraescolar.

- Copia de Plan Extraescolar.

Abril 2012 Director DEM

9.1 Diseño de Plan de Mantenimiento.

- Copia de Plan de mantenimiento.

Junio de 2012 Directores Director DEM

10.1 Contratación de servicios de mantenimiento para redes y medios tecnológicos para cada

- Copia de solicitud de servicios. - Documentos de licitación. - Copia de contratos.

Julio - Febrero

Directores DEM

establecimiento.

11.1 Elaboración de proyectos por unidad educativa. 11.2 Gestión de recursos para financiar proyectos.

- Copia de Proyectos. - Actas de reuniones - Documentos oficiales.

Mayo 2012

Agosto

Directores

Director DEM

12.1 Talleres para la elaboración de proyectos y generación de iniciativas de mejora.

- Lista de participantes en talleres realizados. - Listado de

iniciativas propuestas en función de necesidades detectadas.

Junio 2012 Equipos directivos. Centros educativos.

POLITICA COMUNAL DE TRANSVERSALIDAD EDUCATIVA

SEXUALIDAD Y AFECTIVIDAD

OBJETIVO GENERAL Favorecer el desarrollo socio-afectivo de niñas, niños y jóvenes, promoviendo la formación de valores y actitudes positivas en torno a la sexualidad y afectividad.

145

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Contribuir a la reflexión y debate en los diferentes estamentos de la unidad educativa (Consejo de Profesores, Asamblea de Padres y Apoderados, Centro de Alumnos), en torno a la importancia y valoración de la sexualidad en la vida personal, social y cultural.

Facilitar el proceso de construcción de la identidad individual como persona sexuada.

Favorecer actitudes de solidaridad, aceptación y amor hacia otros.

Contribuir al desarrollo de personas capaces de reconocer prejuicios, así como

valores, problemas y desafíos en relación a la sexualidad.

Sensibilizar a los padres que se debe conversar sobre sexualidad y afectividad, asumiendo que ellos son los primeros educadores de sus hijos.

Incentivar las muestras de afecto y expresión de amor para mejorar las

relaciones de convivencia familiar.

METAS

Corto Plazo:

Lograr que se capacite el 80% de los Profesores Jefes de educación Pre-Básica; Básica y Media en temas de sexualidad y afectividad acorde a sus niveles de desempeño.

Promover la participación de a lo menos el 60% de las familias en diálogos con

sus hijos/as pupilo/as sobre sexualidad.

Incorporar en el 100% de los subsectores de aprendizaje de los niveles de educación básica el tema de sexualidad y afectividad.

Propiciar el desarrollo de unidades especiales de sexualidad en Enseñanza

Media, aprovechando las áreas de Cs. Naturales, Biología, Educación Física como prioritarios.

Mediano Plazo

Promover el tratamiento del tema en las reuniones de Sub-Centro de Padres y Apoderados de los 175 cursos existentes en los niveles Pre-Básica, Básica y Media, a lo menos una vez por semestre.

Estimular la realización de un encuentro semestral de los Centros de Alumnos

con los Directivos de la totalidad de los cursos de Enseñanza Media de los respectivos liceos, donde se genere el espacio para plantear inquietudes y preocupaciones a resolver por los equipos de gestión respectivos.

Valorar la importancia de la afectividad en las relaciones padre-hijo mediante la

adecuada comunicación entre ellos.

147

Largo Plazo

Potenciar la participación responsable de a lo menos el 60% de las familias en el desarrollo íntegro de los niños/as y jóvenes, estimulando su equilibrado desarrollo sexual.

Disminución en un 10% la tasa de embarazo precoz anualmente, considerando la existente en el año 2006, como parámetro inicial para efectuar la evaluación pertinente.

VALORES

Reflexionar e internalizar aquellos valores que favorezcan el desarrollo del perfil del alumno que cada establecimiento desea lograr.

METAS Y ACTIVIDADES Cada establecimiento deberá formularlas de acuerdo a su propia realidad considerando los objetivos generales y específicos señalados.

ÁREA ESTRATÉGICA – PLAN DE ACCIÓN

OBJETIVOS ESPECIFICOS 6. Comprender y valorar la importancia del reglamento de convivencia de

cada establecimiento educacional.

7. Reconocer que la vida escolar familiar y social da lugar a derechos deberes y responsabilidades.

8. Favorecer el desarrollo socio-afectivo de niños, niñas y jóvenes promoviendo la formación de valores con actitudes positivas y hábitos de: estudio, higiene y otros.

9. Sensibilizar a toda la comunidad escolar en el trabajo asociado en la formación valórica.

149

Incorporación del tema de la Educación Sexual de manera transversal en el currículo

escolar. (Objetivos Fundamentales Transversales, Programas de Estudio y PEI, PADEM). Responsables:

Mineduc, DEM, Equipos de Gestión de Colegios Municipales.

Incorporación del tema de la Educación Sexual de manera transversal en el currículo

escolar. (Objetivos Fundamentales Transversales, Programas de Estudio y PEI, PADEM). Responsables:

Mineduc, DEM, Equipos de Gestión de Colegios Municipales.

Perfeccionamiento de Docentes, capacitación para Padres y Apoderados:

Responsables: Mineduc, Servicio de Salud, Unidad de Orientación.

Incorporación del tema de la Educación Sexual de manera transversal en el currículo

escolar. (Objetivos Fundamentales Transversales, Programas de Estudio y PEI, PADEM). Responsables:

Mineduc, DEM, Equipos de Gestión de Colegios Municipales.

Unidades Especiales de sexualidad en las áreas de C. Medio Natural, Biología, Educación Física y otros.

Responsables:

Departamento de Orientación, UTP, Profesores Jefes y de Asignatura.

Trabajo en las comunidades educativas en relación a: E.T.S., V.I.H., embarazo en adolescentes.

Responsables:

Servicio de Salud, Departamento de Orientación, UTP, Profesores.

PREVENCIÓN DE ALCOHOL Y DROGAS

Conversaciones de afectividad y Sexualidad en las comunidades educativas.

Responsables:

Depto. Orientación, UTP, Profesores Jefes de Asignatura.

Unidades Especiales de sexualidad en las áreas de C. Medio Natural, Biología, Educación Física y otros.

Responsables:

Departamento de Orientación, UTP, Profesores Jefes y de Asignatura.

151

OBJETIVO GENERAL

Implementar estrategias que ayuden a prevenir el consumo de Alcohol y Drogas en los Establecimientos Educacionales Municipales de la Comuna.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Desarrollar actitudes, valores y habilidades para evitar el consumo de alcohol y drogas en niños, niñas y jóvenes en establecimientos educacionales municipales.

Involucrar las diferentes redes de apoyo (CONACE, PREVIENE, Servicio de Salud Aysén, Investigaciones, Carabineros, etc.) comunal en la prevención universal y selectiva del consumo de alcohol y drogas.

Fortalecer las capacidades de la familia del sistema educacional como agente preventivo frente al consumo de alcohol y drogas.

ÁREA ESTRATÉGICA – PLAN DE ACCIÓN

Incorporar a los PEI y PADEM, las políticas de prevención de alcohol y Drogas. Responsables:

Mineduc, DEM, Equipo de Gestión de las unidades educativas.

Trabajo en talleres de sensibilización comprometiendo a padres y alumnos. Responsables:

Servicio de Salud, PREVIENE y Departamentos de Orientación.

LIDERAZGO Y AUTOCUIDADO DEL PROFESORADO

OBJETIVOS GENERALES

1.-Desarrollar estrategias de autocuidado en docentes y asistentes de la educación, con el objeto de mejorar la calidad de vida laboral y clima organizacional.

Trabajar los programas de prevención en los diferentes niveles. Responsables:

U.T.P. Departamento de Orientación, Profesores Jefes.

153

2.-Desarrollar capacidades de liderazgo en el personal docente, mediante estrategias de trabajo grupal, que orienten su quehacer en la relación establecida con pares, alumnos y familias.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1.1 Implementar talleres de autocuidado con docentes, que permitan generar espacios de reflexión y autoayuda.

1.2 Formar e instalar equipo encargado de coordinar espacios de autocuidado y reflexión continua sobre el desarrollo de la actividad docente.

2.1 Implementar talleres para docentes, que permitan mejorar sus estrategias de

trabajo con alumnos y apoderados. 2.2 Fortalecer en el personal docente habilidades de escucha, asertividad y empatía

con el objeto de mejorar los espacios de atención de apoderados y alumnos. 2.3 Desarrollar en docentes estrategias de resolución de conflictos, que incrementen la

capacidad de diálogo y comunicación efectiva.

METAS

Corto plazo 80% de los docentes participan de los talleres de autocuidado y ejercen

estrategias para su trabajo diario. Implementar equipo docente encargado de efectuar acciones de autocuidado, en

que convoquen al menos a un 80% del profesorado. Promover la participación al menos del 60% profesores jefes en talleres de

manejo de conflictos y otros problemas emergentes del mundo escolar. Entregar al menos al 80% de los profesores técnicas para el desarrollo de la

asertividad y la empatía. Incrementar al menos en un 50% los espacios de dialogo con familias.

Mediano Plazo Realizar un taller o actividad de autocuidado por semestre en cada

establecimiento educacional.

Identificar problemas de comunicación para generan estrategias que permitan afrontarlas a lo largo del período escolar.

Realizar talleres de liderazgo docente dirigido a profesores jefes (uno o dos talleres por establecimiento) en períodos a concordar con las Unidades Educativas.

Largo plazo

Incorporar los diversos estamentos a las sesiones o actividades de autocuidado realizadas en el Colegio.

Desarrollar un programa, a cargo del equipo psicosocial del DEM, de fortalecimiento de liderazgo docente.

EDUCACION EXTRAESCOLAR

155

La Educación Extraescolar, elemento básico en el proceso de desarrollo y formación integral de los estudiantes, complementario de la acción educativa de la Escuela e integrador de la Familia y de la Comunidad, mediante la adecuada utilización del tiempo libre por los estudiantes.

Objetivos generales:

1.- Programar, organizar, ejecutar, apoyar y controlar las actividades extraescolares y actividades educativas de libre elección, de culminación comunal de acuerdo al panorama de cada Establecimiento Educacional y a las Bases Específicas de cada deporte, ofreciendo instancias de participación que permitan una interacción entre establecimientos educacionales con los distintos grupos extraescolares, clubes, academias, talleres hasta llegar a la representación comunal.

2.- Descubrir y desarrollar en niños y jóvenes aptitudes, habilidades, destrezas fomentando los valores sociales.

3.- Desarrollar y fomentar programas y proyectos de actividades curriculares y educativas de libre elección en los establecimientos educacionales de la comuna.

4.- Implementar estrategias de promoción de la Salud en Establecimientos Educacionales de la Comuna, con el propósito de fortalecer la realización de la actividad física y agregar conductas alimentarias saludables en los escolares.

5.- Contribuir a la instalación de estilos de Vida Saludable en los estudiantes de la Comuna de Coyhaique en coordinación con los Departamentos de Orientación de las Escuelas y la Seremi de Salud.

Áreas de acción:

Durante el año 2012 se contemplarán las siguientes Áreas de Acción en Educación Extraescolar:

1.- Área Deportiva y Recreativa.

2.- Área Artística Cultural.

3.- Área Científica Tecnológica.

4.- Área Cívico Social.

1.- Área Deportiva Recreativa.

Objetivos Metas

1.- Desarrollar habilidades y destrezas en la práctica de disciplinas deportivas de Atletismo, Ajedrez, Básquetbol, Fútbol y Tenis de Mesa.

a) Lograr la participación del 90 % de los establecimientos educacionales de la comuna en actividades de libre elección y talleres deportivos recreativos.

b) Lograr la participación del 75 % de los establecimientos en competencias urbanas y rurales programadas.

2.- Área Artística Cultural.

Objetivos Metas

1.- Desarrollar en los niños y jóvenes la creatividad y el gusto por el arte, la expresión artística musical y el folclor.

a) Lograr que el 80 % de los establecimientos educacionales se desarrollen talleres de arte, música y folclor.

b) Lograr la participación del 100 % de los establecimientos de la comuna en la Muestra de Folclor Escolar y la Muestra de Ciencia, Arte y Creatividad.

3.- Área Científica Tecnológica.

Objetivos Metas

157

1.- Despertar en los estudiantes el interés por la investigación, creación e invención para descubrir el mundo que lo rodea, estimulándolos en la participación de talleres y academias

a) Lograr que el 75 % de los establecimientos educacionales de la comuna desarrollen talleres científicos, tecnológicos y de computación.

b) Lograr que el 100 % de los establecimientos educacionales municipales participen en la Muestra de Ciencia, Arte y Creatividad.

4.- Área Cívico Social.

Objetivos Metas

1.- Participar en actividades cívicas, sociales y ecológicas para formar ciudadanos útiles a la comunidad en que viven respetando el medio ambiente.

a) Lograr que en el 80 % de los establecimientos educacionales se desarrollen grupos de Cruz Roja, Brigadas del Tránsito, Brigadas de Seguridad Escolar y Brigadas Ecológicas.

b) Lograr que el 100 % de colegios urbanos participen en desfiles cívicos de la ciudad de Coyhaique, de acuerdo a las Efemérides Nacionales.

PROGRAMAS DE ACCIÓN

ACCION INDICADOR FECHA RESPONSABLE

1.- Inauguración Año Extraescolar 2012: Campeonato Masivo de

Nº Est. Educac. : 7

Nº Alumnos : 260

Marzo - Coordinador Extraescolar D.E.M.

- Coordinadores

Atletismo Nº Profesores : 16 Establecimientos

Educacionales.

2.- Campeonato Inter Escolar de Fútbol

Nº Est. Educ. : 7

Nº Alumnos : 154

Nº Profesores : 15

Abril

Mayo

- Coordinador Extraescolar D.E.M.

- Coordinadores Establecimientos Educacionales.

3.- Campeonato Inter Escolar de Básquetbol

Nº Est. Educac. : 7

Nº Alumnos : 140

Nº Profesores : 15

Mayo

Junio

- Coordinador Extraescolar D.E.M.

_ Coordinadores Establecimientos

Educacionales.

4.- Juegos Comunales Deportivos

Escolares

Nº Est. Educac. : 11

Nº Alumnos : 220

Nº Profesores : 22

Abril

Mayo

Junio

Julio

Agosto

-Corporación Municipal del Deporte.

- Coordinador Extraescolar D.E.M.

- Coordinadores Establecimientos Educacionales.

5.- Campeonato de Ajedrez y Tenis de Mesa

Nº Est. Educac. : 7

Nº Alumnos : 56

Nº Profesores : 15

Agosto - Coordinador Extraescolar D.E.M.

- Coordinadores Establecimientos Educacionales.

6.- Muestra Comunal de Folclor Escolar

Nº Est. Educac. : 14

Nº Alumnos : 340

Nº Profesores : 36

Septiembre -Coordinador Extraescolar D.E.M.

- Coordinadores Establecimientos Educacionales

7.- Muestra Comunal de Ciencia, Arte y

Nº Est. Educac. : 15 Nº Alumnos : 140

Nº Profesores : 42

Noviembre -Coordinador Extraescolar - D.E.M.

- Coordinadores

159

Creatividad Establecimientos Educacionales.

PROGRAMAS DE CONTINUIDAD

Componente Asistencialidad

TRANSPORTE ESCOLAR

El transporte escolar constituye un valioso apoyo a más de 1.300 alumnos (39% de la matrícula) para el traslado diario en el sector urbano y los fines de semana a los estudiantes del sector rural, de localidades como Balmaceda, El Blanco, Valle Simpson, Lago Paloma, Lago Frío, Villa Ortega, Ñirehuao y El Gato.

En el año 2012 se incorporan dos nuevos buses que serán destinados al transporte de los alumnos del Liceo Bicentenario actualmente en construcción en el sector de Río Claro y los alumnos del sector que vienen a estudiar en niveles de enseñanza media a la ciudad.

RESIDENCIA FAMILIAR ESTUDIANTIL

Mediante convenio con JUNAEB, se desarrolla este Programa Asistencial que atiende a jóvenes estudiantes de localidades de toda la región: Villa O’Higgins, Caleta Tortel, Guadal, Cochrane, Cerro Castillo, Puerto Ibáñez, Bahía Murta, Río Tranquilo, La Junta, Puyuhuapi, Melinka, Caleta Andrade, Puerto Aguirre, Puerto Cisnes, La Tapera, Lago Verde, Mañihuales, Aysén, Ñirehuao, Villa Ortega, Lago Atravesado, El Blanco, Valle Simpson, Balmaceda, entre otras.

Son 170 estudiantes, que se encuentran en hogares de familias de la ciudad, donde el alumno residente en un integrante más de dicha familia, que no solamente contempla el hospedaje y alimentación, sino además la familia tutora es la

apoderada responsable del estudiante frente al establecimiento, de los cuales el 55% se encuentran matriculados en los colegios particulares subvencionados y un 45% en el sector municipal.

PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR

El índice de vulnerabilidad escolar (IVE) es el que determina los beneficios del Programa de Alimentación Escolar de los estudiantes de los establecimientos urbanos y rurales de la Comuna.

La Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas proporciona desayunos/onces y almuerzos escolares.

Por su parte la Dirección de Educación Municipal otorga en forma directa 150 desayunos, almuerzos, once y comida a los que tienen la condición de alumnos internos en las escuelas de Arroyo El Gato, Valle de la Luna, Pablo Cea Vásquez, Valle Simpson, El Blanco y Escuela Diferencial España.

El PAE constituye un apoyo de vital importancia para los beneficiarios.

PROGRAMA DE SALUD ESCOLAR

El Programa de Salud Escolar que se desarrolla en coordinación con la JUNAEB, tiene entre sus propósitos prevenir y resolver situaciones en las áreas de oftalmología, otorrinolaringología, traumatología.

Se otorga junto a la atención especializada, lentes ópticos, audífonos, plantillas ortopédicas según corresponda.

161

ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE COYHAIQUE DIRECCION EDUCACION MUNICIPAL

“FORTALECER LA EDUCACION ES FUNDAMENTAL”

CAPITULO V

“Presupuesto PADEM 2012”

CRITERIOS PARA LA FORMULACION DEL PRESUPUESTO 2012

CRITERIOS GENERALES:

Sobre la base de los objetivos de la presente planificación se diseñó la estimación de recursos financieros para el año 2012, considerando para ello, el análisis y estimación de proyección de la matrícula y asistencia del alumnado en cada uno de nuestros establecimientos educacionales realizado por cada Director(a); la evolución Comunal, tanto en nuestro sector como en el Particular subvencionado, cómo así también la ejecución efectiva de la Subvención de Educación Preferencial (SEP) y, evolución del Sistema de remuneraciones del sector en base a la legislación vigente que las rige.

PRESUPUESTO DE LOS INGRESOS:

De la Subsecretaría de Educación – Subvención de Escolaridad.

a) La Unidad de Subvención escolar (U.S.E.), se reajustó en un 5.5% a contar del mes de enero y hasta el mes de noviembre de 2012, como así también un 5% para el mes de diciembre del mismo año, que incluye la subvención regular, de internado, de ruralidad, de desempeño en condiciones Difíciles, de asignación de zona, etc…,

b) Conforme al compromiso de los Directores de la Unidades Educativas dependientes, mantener la matrícula actual de 3.397 alumnos, que conforme a la tendencia de los últimos nueve años, se estima una disminución de al menos el 3% (102 alumnos), por otro lado el compromiso abarca lograr una asistencia según la siguiente tabla:

163

N°

Matrícula y Asistencia promedio primer semestre 2011 y Compromiso 2012

Unidad Matrícula Promedio Asistencia

Promedio Inasistencia

% Asistencia Proyección

% Asistencia

2011

% Asistencia Meta (+)

1 Víctor Domingo Silva 386 356.7 29.3 92.40% 91.00% 1.40%

2 Baquedano 501 462.9 38.1 92.40% 90.10% 2.30%

3 Nieves del sur 202 186.6 15.4 92.40% 89.00% 3.40%

4 Pedro Quintana Mansilla 600 554.4 45.6 92.40% 91.40% 1.00%

5 Altos del Mackay 68 65.7 2.3 96.60% 96.60% 0.00%

6 República Argentina, básica 394 364.1 29.9 92.40% 92.40% 0.00%

República Argentina, media CH 184 168.5 15.5 91.60% 91.60% 0.00%

7 Josefina Aguirre Montenegro CH 223 204.3 18.7 91.60% 84.80% 6.80%

República Argentina, media TP 70 67.1 2.9 95.80% 95.80% 0.00%

Josefina Aguirre Montenegro TP 112 104.2 7.8 93.00% 85.70% 7.30%

Baquedano, escuela lenguaje 46 40.8 5.2 88.70% 82.40% 6.30%

8 Diferencial España 82 72.7 9.3 88.70% 86.00% 2.70%

Diferencial España, D.170 24 21.3 2.7 88.70% 86.00% 2.70%

9 C. E. I. A. 122 108.2 13.8 88.70% 88.20% 0.50%

10 Río Blanco 80 74.8 5.2 93.50% 90.10% 3.40%

11 Valle Simpson 101 94.4 6.6 93.50% 90.60% 2.90%

12 José A. Silva Ormeño 65 60.8 4.2 93.50% 88.30% 5.20%

13 Pablo Cea Vásquez 29 27.1 1.9 93.50% 92.20% 1.30%

14 Arroyo el Gato 11 10.6 0.4 96.60% 96.60% 0.00%

15 Pablo Neruda 32 31.2 0.8 97.40% 97.40% 0.00%

16 Valle de la Luna 65 60.8 4.2 93.50% 93.50% 0.00%

Decreto 170/09 302 267.9 34.1 88.70% 88.70% 0.00%

Total 3397 3137.1 259.9 92.71% 90.46% 2.25%

c) Se mantuvieron aquellos ingresos que no tienen relación directa con la matrícula y asistencia de alumnos, tal es el caso de Bonos y Aguinaldos, subvenciones para el pago directo de bonificaciones especiales, tales como el artículo 3º de la Ley 19200 bonificación de mayor imponibilidad, Unidad de Mejoramiento Complementaría Ley 19410; aplicando sólo los reajustes generales de sueldos ya citado, del 5.5% y 5%.

De la Subsecretaría de Educación – Aportes Afectados.

a) Se estimó un ingreso de M$ 100.000.- por concepto de anticipo de subvenciones para pago de las correspondientes indemnizaciones de los profesionales de la educación que se acogen al beneficio de retiro mediante renuncia voluntaria irrevocable, es preciso indicar que hasta el día 01 de Diciembre de 2012, la facultad de retirarse del Servicio radica en el docente. Durante el presente año 2011, sólo se acogieron a la ley 20501 seis docentes, a los que se agregan diez del PADEM 2011, que por jurisprudencia de Contraloría, han optado por los beneficios de la citada norma.

b) Se proyectó un ingreso de M$ 342.406.- por concepto de la construcción del Liceo Bicentenario segunda etapa.

165

De la Junta Nacional de Jardines Infantiles - Convenios Educación Prebásica.

a) Se estima un aumento de la subvención por párvulo atendido del 5.5% para el periodo que va desde el mes de enero a noviembre de 2012 y un 5% para el mes de diciembre del mismo año, para una matrícula de 240 párvulos en el “Futuro Austral”, con una asistencia promedio por sobre el 75%, lo que significa percibir el 100% de la subvención según capacidad instalada, mismo compromiso de la Dirección del Vallecitos de Aysén que cuenta con una matrícula de 136 párvulos.

De la Municipalidad - A Servicios Incorporados a su Gestión.

a) Bonos y Aguinaldos (Ministerio de Hacienda), M$ 253.792.-, que incluye aquellos por término de conflicto y de Zonas Extremas.

b) Se estima un aporte adicional del Municipio por financiamiento del menor ingreso de subvenciones, equivalente a M$ 455.109.-, lo que implica mantener los niveles de aportes municipales de años anteriores, en la medida que se cumplan los compromisos de los Directores(as), respecto a matrícula y asistencia. Estos aportes incluyen el Bono de Invierno para el personal Asistente de Educación.

Arriendo de Activos no Financieros.

a) En la proyección se ajusta a los niveles de Ingresos por arriendos de dependencias, donde se incorpora el arriendo de las dependencias del Liceo Josefina Aguirre Montenegro a los arriendos de gimnasios de establecimientos educacionales.

Recuperaciones y Reembolsos por Licencias Médicas y Fondos de Terceros.

a) En la proyección se estiman mayores niveles de Ingresos por subsidios de licencias médicas debido al alto nivel de ausentismo laboral que no ha variado en los últimos diez años.

PRESUPUESTO DE LOS GASTOS:

Gasto en Personal.

Personal de Planta.

a) En la Proyección de los gastos, en primer lugar, se determinó el efecto de las remuneraciones del personal, en relación a aquellos incrementos otorgados por los cuerpos legales estatutarios y contractuales. Como así también los costos de reemplazos que origina el ausentismo laboral durante el año lectivo.

b) En reajuste general de remuneraciones, que constituyen el 91% de la estimación del gasto, manteniendo los niveles del presupuesto 2011, se consideró un 5.5% a contar del mes de enero de 2012 y 5% para el mes de diciembre de 2012.

c) En atención a que la facultad de desvincularse del servicio radica en el docente hasta el 01 de Diciembre de 2012 y que aquellos docentes que cumplen con los requisitos para acogerse a los beneficios de la ley 20501/11 no se han pronunciado, por tanto sólo se ajustaron los gastos en remuneraciones de catorce docentes que se desvincularán durante el último trimestre del presente año, ajuste equivalente a M$ 240.000.

Gasto en Bienes y Servicios de Consumo. (Principales variaciones respecto del 2011)

Alimentos y Bebidas.

a) Se proyecta una cifra inferior al Padem 2010, debido al cierre de dos internados por disminución o pérdida de matrícula, sin dejar de considerar el alza la ración alimenticia de internado, ajuste de M$ 13.000.-

Combustibles y Lubricantes.

a) Se proyecta un aumento del 10% en combustibles para vehículos que está dado por mayor demanda del servicio de parte de las unidades educativas.

b) Por otro lado también se estima un incremento del 15% en combustibles para calefacción, dado por el alza en el costo de la leña 36% respecto del año anterior y 47% en el caso del petróleo. Misma situación para el gasto en combustibles “otros”, que corresponde a maquinas y aseo.

Materiales para Uso y Consumo.

a) Respecto del presupuesto 2011, se ajustaron en un 50% en virtud de la aplicación de recursos SEP según Planes de Mejora de los establecimientos educacionales.

Servicios Básicos.

a) Conforme al comportamiento 2011, en el caso de los gastos en Electricidad se incrementaron en un 40%, no sólo por alza en las tarifas, sino principalmente por el aumento en el uso de tecnologías en el aula, como así también la telefonía y enlaces satelital; por el contrario el gasto en agua disminuyó en 10%.

167

Mantenimiento y Reparaciones.

a) Se mantiene la proyección de gasto según gasto del presente año, por la aplicación de los recursos recibidos desde el Ministerio de Educación en virtud del art. 37° del D.F.L. N° 2 /98, para el apoyo al mantenimiento de los establecimientos educacionales, según administración delegada de la Ley 19410 /95, dichos fondos son transferidos para la administración directa, distribuidas en tres tercios, en este ítem le corresponde a dos asignaciones, Mantenimiento y reparación de inmuebles y Mantenimiento y reparación de Mobiliario, máquinas y equipos de oficina, equipos informáticos y otros. Es preciso indicar que el ministerio de Educación ha implementado una política de mayor exigencia en la emisión de las actas tipo “C”, lo que implica mayores gastos teniendo presente el estado actual de la infraestructura más antigua de nuestros establecimientos, principalmente en el sector rural.

Servicios Financieros y de Seguros.

a) Se incrementa un 40% el gasto en primas de seguro debido al aumento del inventario, principalmente tecnológico en las escuelas.

Servicios Técnicos y Profesionales.

a) Se liberan recursos dado a que todos los establecimientos de educación básica general beneficiados con la Ley de Subvención Escolar Preferencial, optaron por no contratar asesorías externas, realizando el propio establecimiento el diagnóstico, diseño y ejecución del Plan de Mejora, permitiendo aplicar en los gastos estimados para su ejecución aquellos recursos ya estimados tanto en Bienes y Servicios de Uso y/o Consumo, como en recursos humanos a contrata, conforme estén contenidos en el diseño de dichos Planes.

Equipos Informáticos y Programas Informáticos.

a) No se estiman gastos, debido a la implementación del programa de Tecnologías para una Educación de Calidad y Tecnología de la Información y Comunicación.

FONDOS EN ADMINISTRACIÓN:

Subvención Escolar Preferencial:

Se proyecta mantener la política de gasto respecto de los recursos a percibir por Subvención Escolar Preferencial, es decir, orientando dicho gasto a la atención directa del alumnado, la implementación de recursos tecnológicos en apoyo a los procesos de enseñanza-aprendizaje.

Fondo de Apoyo al mejoramiento de la Gestión en Educación Municipal:

Se pretende seguir con el énfasis a la capacitación y perfeccionamiento del personal Docente de Aula, Técnico y Directivo, como así también al personal de apoyo Asistentes de Educación.

Conclusión:

La propuesta del presupuesto 2012, presenta un incremento del 7% respecto del vigente, principal efecto tiene la inversión por la Construcción del Liceo Bicentenario y en segundo lugar, está dado por la estimación de reajuste general de sueldos de un 5.5%, ya que este gasto representa el 91% del prepuesto; mismo reajuste que se aplica por Ley a las subvenciones escolares y, por otro lado, la disminución de los recursos por concepto de subvención regular según pérdida de matrícula de un 6,2%, manteniendo la tendencia de los últimos, el mejoramiento de estos indicadores tendrá como directa consecuencia la disminución de los aportes municipales, que en definitiva está dado por la rigidez legal en el manejo de los Recursos Humanos, que se mantendrá hasta el 01 de Diciembre de 2012, cuando la ley 20501/11, faculta al Sostenedor a la aplicación directa de ajustes a las dotaciones docentes.

Por tanto, en relación a los presupuestos aprobados en años anteriores junto a los correspondientes PADEM, la presente propuesta de estimación de ingresos para el año 2012, está marcada principalmente por el aporte Municipal en los ingresos y el ingreso por subvenciones escolares.

En la medida que resulten exitosas las acciones tendientes a mejorar las asistencias registradas durante el presente año, comprometidas por los Directores, profesorado y asistentes de educación de los establecimientos educacionales, disminuirán la necesidad de estos aportes municipales para el financiamiento y mejor gestión de la educación municipal.

Con todo, es necesario señalar que durante el año 2012, se establecen en la comuna nuevas amenazas para la matrícula del sector educativo municipal, con el surgimiento de nuevas alternativas en el sector particular subvencionado, tanto en educación básica como media. Esta situación puede producir que alumnos de nuestro sistema, más allá de la proyección inicial, opten por estas alternativas, generando un mayor déficit difícil de cuantificar debido a una serie de factores incontrolables.

169

171

173

ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE COYHAIQUE DIRECCION EDUCACION MUNICIPAL

“FORTALECER LA EDUCACION ES FUNDAMENTAL”

175

CAPITULO VI

“Plan de Monitoreo PADEM 2012”

MONITOREO Y EVALUACIÓN

La implementación del PADEM se evaluará durante su vigencia a través de un plan de monitoreo. Cada Dirección de Establecimiento de la DEM, es el responsable del desarrollo de los planes de acción y de emitir un informe parcial de los estados de avance de acuerdo a un cronograma de trabajo establecido. Se constituirá una Comisión encargada de evaluar el PADEM, la que será integrada por representantes de todos los estamentos involucrados en el Plan de Desarrollo de Educación Municipal. El Director de Educación dará una cuenta pública de la gestión educativa de la comuna en las fechas que establezca el cronograma del presente Plan.

1.- MONITOREO

OBJETIVOS:

a.- Establecer un plan de trabajo con el Consejo de Directores, Jefes de UTP y comunidad escolar a fin de conocer y analizar el PADEM y sus planes de acción, al inicio del año escolar. b.- Ejecutar los planes de acción y verificar que su puesta en marcha esté acorde con los parámetros dados para ello.

c.- Monitorear los Planes de Acción, mediante fichas modelos o instrumentos establecidos. d.- Presentar los informes de evaluaciones y estado de avance del desarrollo del PADEM

e.- Informar a todos los estamentos relacionados con la Educación Municipal de Coyhaique sobre el estado de avance de la Gestión Educativa Comunal, en forma trimestral (Mayo, Agosto, Noviembre, Marzo 2011).

2.- EVALUACIÓN ACCIONES: Los Planes de Acción contemplados, serán evaluados en forma sistemática. Se contemplan dos modalidades para ello: De Proceso y de Resultados.

a.- De Procesos: durante el año Se administrarán encuestas a diversos representantes de la educación Municipal; además, se contemplan reuniones o jornadas masivas de análisis del PADEM. Las conclusiones o informes de estas actividades, servirán de insumo para la elaboración de Acciones remediales en los próximos PADEM. b.- De Resultados: Noviembre y Diciembre de cada año Se efectuará una evaluación anual de cada uno de los Planes de Acción, su ejecución y las variables que impidieron su ejecución.

3.- INSTRUMENTOS PARA MONITOREO Y EVALUACIÓN

177

A.- MONITOREO Y EVALUACION: Propuesta para las Escuelas y Liceos

FICHA DE MONITOREO

OBJETIVO

META

Nombre de Programa de Acción

Responsable de Monitoreo

Oportunidad Cobertura Recursos Calificación Actividades Indicadores % de

Cumplimiento Beneficiado Programado

Beneficiado Efectivo

Ejecutados (L) Logrado (M) Media. (N) No Logr

Nivel de Logro

Fecha de Monitoreo Responsable Observaciones: :………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….……… La pauta tiene como fin constatar si el PADEM cumple con sus propósitos establecidos. Cada director, en conjunto con el EGE del establecimiento educacional y la comunidad escolar, en el mes de septiembre de cada año, emitirán un informe de evaluación de acuerdo a la presente pauta

COMISION PADEM 2012

Director de Educación Municipal, Oscar Prieto Pardo Jefe de Administración y Finanzas, Cristian Reyes Opazo

Jefa de Recursos Humanos, Marlene Lendway Vegas Jefe de Recursos Materiales, José Canumán Canumán Oficial Administrativo, Norma Casanova Bahamonde

Secretaria, Pamela San Martín Silva.

Director Esc. Víctor Dgo. Silva, Rubén Valdés Vásquez Director ® Esc. Baquedano, Sr. Julio Moeller Díaz Director Esc. Nieves del Sur, Luis Romero Adarme

Directora Esc. España, María Soledad García Pereira Director Esc. Pedro Quintana M. Adán Becerra Flores

Directora Liceo Bicentenario Altos del Mackay, María Pía Alessandri Browne Directora Liceo Josefina Aguirre M. Guadalupe Flores González

Director Liceo Rep. Argentina, Ricardo Navarrete Barría Director Centro Educ. Integrada de Adultos, Víctor Soto Álvarez

Director Escuela Río Blanco ®, Omar Ávila Baltierra Director Esc. Valle Simpson, Domingo Inzulza Díaz

Director Esc. José A. Silva O. Hugo Manríquez Beels Directora Esc. Arroyo El Gato, María Eva Baeza Carrasco

Director Esc. Pablo Cea Vásquez, Juan Carlos Gutiérrez Mansilla Directora Esc. Pablo Neruda, Laura Hernández Andrade Director Esc. Valle de la Luna, Pablo Fuentealba Riffo

Jefe Unidad Técnica Pedagógica Esc. Víctor Dgo. Silva, Isaac Lira Espinoza Jefe Unidad Técnica Pedagógica Esc. Baquedano, Jaime Montiel Mansilla

Jefe Unidad Técnica Pedagógica Esc. Nieves del Sur, Mundina Jara Barrientos Jefe Unidad Técnica Pedagógica Esc. Pedro Quintana M. Carmen González López

Jefe Unidad Técnica Pedagógica Esc. Río Blanco, Rina Barrientos Barrientos Jefe Unidad Pedagógica Liceo Rep. Argentina, Sergio Levicán Gómez

Jefa Unidad Técnica Pedagógica Liceo Bicentenario Altos del Mackay, Margarita Bahamonde Chacón

Jefe Unidad Técnica Pedagógica Liceo Josefina Aguirre M. Rosa Pesutic Vukasovic Jefe Unidad Técnica Pedagógica Centro Educ. Integrada de Adultos, María Eliana

Aguilar Gómez Orientadora Esc. Víctor Dgo. Silva, Magdalena Villalobos Foitzick

Orientador Esc. Baquedano, Sergio Maldonado Mansilla Orientadora Esc. Nieves del Sur, Verónica Ramiro Díaz

179

Orientadora Esc. Pedro Quintana Mansilla, Alicia Araneda Palacios Orientadora Liceo Rep. Argentina, María Magdalena Pardo Jaramillo

Orientadora Liceo Rep. Argentina, Olga Zúñiga González Orientador Liceo Josefina Aguirre M. Enrique Martínez Saavedra

PROCESO Y PARTICIPACIÓN EN DISEÑO PADEM 2012

02- 20 Agosto : Trabajo interno al interior de los establecimientos

educacionales y Dirección de Educación.

19 Agosto : Reunión – Taller elaboración PADEM con Sres. Directores y Jefes

Técnicos. (Ord. Nº 1028 12.Jul.11)

02 Septiembre : Reunión con Orientadoras/es.(Ord. Nº1227 del 29.Ago.11)

01 Septiembre : Reunión Comisión Comunal SEP (Ord. Nº 1226 29.Ago.11.)

15 Septiembre : Reunión Comisión Comunal SEP (Ord. Nº 1323 12.Sep.11.)

02 – 16 Septiembre : Trabajo Interno DEM

26 Septiembre : Entrega Propuesta Inicial al Sr. Alcalde de la Comuna

27 Septiembre : Entrega Propuesta a los Señores Concejales

27 Septiembre : Entrega de Propuesta a Sres. Directores Unidades Educativas;

Colegio de Profesores; Asistentes de Educación; AFAEM, AFEMCO

03-28 Octubre : Análisis y estudio de Propuesta Inicial al interior de las Unidades

Educativas, Asociaciones Gremiales.

28 Octubre : Presentación de Aportes y sugerencias.

09 Noviembre : Presentación Propuesta Definitiva al Honorable Concejo.

GLOSARIO

ASESORIA TECNICA PEDAGOGICA ATP

BASICA B

BONO RECONOCIMIENTO PROFESIONAL BRP

CENTRO GENERAL DE PADRES Y APODERADOS CGPA

CONSEJO ESCOLAR CE

DEPARTAMENTO DE EDUCACION MUNICIPAL DEM

EQUIPO LIDERAZGO EDUCATIVO ELE

EDUCACION EXTRAESCOLAR EE

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICAS INE

MEDIA M

MEDIA CIENTIFICA HUMANISTA MC-H

MEDIA TECNICO PROFESIONAL MT-P

MINISTERIO DE EDUCACION MINEDUC

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL PLADECO

PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL PADEM

PLAN DE MEJORAMIENTO EDUCATIVO PME

POLITICA COMUNAL DE TRANSVERSALIDAD EDUCATIVA PCTE

PRE-BASICA PB

181

PROGRAMA DE ALIMENTACION ESCOLAR PAE

PROYECTO DE INTEGRACION EDUCATIVA PIE

PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL PEI

PROYECTO DE PROMOCION DE SALUD PROMOS

SISTEMA MEDICION CALIDAD EDUCACIONAL SIMCE

SUBVENCION ADICIONAL EDUCACIONAL SAE

SUBVENCION ESCOLAR PREFERENCIAL SEP

TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION Y COMUNICACIONES TICS

TECNOLOGIAS PARA UNA EDUCACION DE CALIDAD TEC

UNIDAD DE SUBVENCION EDUCACIONAL USE

UNIDAD EDUCATIVA UE

UNIDAD TECNICO PEDAGOGICA UTP

ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE COYHAIQUE

D. E. M.

COYHAIQUE

Dirección de Educación Municipal

Fono (67) 675000

Fax (67) 213232

oscarprieto@coyhaique.cl AVENIDA OGANA Nº 1048

El acuerdo es aprobado por el Sr. Alcalde y los Concejales Sr. Jorge Díaz Arana, Sr. Hernán Ríos Saldivia, Sr. Marcos Sandoval Carrasco, Sr. Franklin Hernández de Rays y Concejala Sra. Silvia Moreno González. No se encontraba en la sala al momento de la votación, la Concejala Srta. Aracely Leuquén Uribe. Sr. Alcalde: Agradece la presencia de los directores de establecimientos.

183

Punto Agregado: Sr. Alcalde: Pide anuencia para incorporar dos puntos en tabla. Presenta la siguiente Modificación Presupuestaria.

SOMETIMIENTO MODIFICACION PRESUPUESTARIA SESION ORDINARIA Nº 113 DEL 09 DE NOVIEMBRE DE 2011

Motivo: Incremento en cuenta de ingresos por transferencias del sector privado (Banco

Santander), en el contexto del convenio - auspicio suscrito para la construcción de escultura.-

Se requiere crear asignación de inversión para construcción de monolito.- SUB ITEM ASIG SA AG

MILES DE PESOS

DENOMINACIÓN Aumenta Disminuye

INGRESOS 05 TRANSFERENCIAS CORRIENTES

01 999 De Otras Instituciones del Sector Privado 3.000

GASTOS

24 TRANSFERENCIAS CORRIENTES

03 099 6 A Otras Entidades Públicas 3.000

31 INICIATIVAS DE INVERSION Mun 02 004 039 6 Construcción Monolito Tucapel Jiménez 680

999 Proyectos 680

AG: Area De Gestión:

1 Gestión Int. 2 Serv. Comunit. 3 Act. Mun. 4 Prog. Soc. 5 Prog. Recreac.. 6 Prog. Cult.

Sres. Concejales: Una vez debatido el punto, se alcanza el siguiente: ACUERDO NÚMERO QUINIENTOS CUARENTA Y UNO: En Coyhaique a 09 de noviembre de 2011, en la Sesión Ordinaria Número 113, el Concejo Municipal acuerda aprobar la siguiente Modificación Presupuestaria, en los términos que se señalan: Motivo:

Incremento en cuenta de ingresos por transferencia del sector privado (Banco Santander), en el contexto del convenio – auspicio suscrito para la construcción de escultura.

Se requiere crear asignación de inversión para construcción de monolito.

SUB ITEM ASIG SA AG MILES DE PESOS

DENOMINACION Aumenta Disminuye

INGRESOS

05 TRANSFERENCIAS CORRIENTES

01 999 De otras Instituciones del Sector Privado 3.000

GASTOS

24 TRANSFERENCIAS CORRIENTES

03 099 6 A otras Entidades Públicas 3.000

31 INICIATIVAS DE INVERSION

Mun 02 004 039 6 Construcción Monolito Tucapel Jim,enez 680

999 Proyectos 680

185

AG: Área De Gestión:

1 Gestión Int. 2 Serv. Comunit. 3 Act. Mun. 4 Prog. Soc. 5 Prog. Recreac. 6 Prog. Cult.

El acuerdo es aprobado con el voto favorable del Sr. Alcalde y Concejales Sr. Jorge Díaz Arana, Sr. Hernán Ríos Saldivia, Sr. Marcos Sandoval Carrasco y Sr. Franklin Hernández de Rays. No se encontraban en la sala al momento de la votación, las Concejalas Sra. Silvia Moreno González y Srta. Aracely Leuquén Uribe. Presenta el siguiente Informe sobre Transferencia:

Sres. Concejales: Una vez debatido el punto, se alcanza el siguiente: ACUERDO NÚMERO QUINIENTOS CUARENTA Y DOS: En Coyhaique a 09 de noviembre de 2011, en la Sesión Ordinaria Número 113, el Concejo Municipal acuerda transferir al Regimiento San Carlos de Ancud la suma de $3.000.000.-, los que serán destinados para proyecto escultórico alusivo a Santa Bárbara.

187

Los recursos serán imputados a la cuenta 24-03-099 “Transferencias Corrientes a Otras Entidades Públicas”, del presupuesto 2011. Se ha tenido a la vista, el Informe S/N de fecha 09 de noviembre de 2011 de la SECPLAC. El acuerdo es aprobado con el voto favorable del Sr. Alcalde y los Concejales Sr. Jorge Díaz Arana, Sr. Hernán Ríos Saldivia, Sr. Marcos Sandoval Carrasco y Sr. Franklin Hernández de Rays. No se encontraban en la sala al momento de la votación, las Concejalas Sra. Silvia Moreno González y Srta. Aracely Leuquén Uribe. 14.-Varios Concejal Sr. Jorge Díaz: Señala que estuvo con algunos vecinos de calle Condell, entre Moraleda y Baquedano y le plantearon que está el estacionamiento de Aguas Patagonia, que es para dos vehículos y es uso de los clientes, pero además hay un espacio donde hay 6 vehículos, 2 de los funcionarios de la PDI, además se estaciona un camión durante todo el día y otro vehículo mas. Los vecinos del lugar no pueden ocupar los espacios. Concejal Sr. Hernán Ríos: Pide que se vea la posibilidad de poner transporte al cementerio Los 4 Vientos, sobre todo en la época de más concurrencia de público. Señala que los fines de semana se ven las calles de la ciudad muy sucias. Por último, señala que se asistió a la Fiesta de la Cerveza. En las radios se hizo la invitación como Municipalidad, pero a los Concejales no les llegó la invitación. Concejal Sr. Marcos Sandoval: Consulta si se ha sabido algo sobre el aparcadero de camiones. Sr. Alcalde: Informa que se reunió con el SEREMI de Bienes Nacionales y descartó toda posibilidad de un terreno fiscal cerca y que cumpla con los requerimientos. Se reunió también con el jefe de la DAG, Sr. Boris López, para ver si el GORE puede destinar recursos para comprar y además, hay una posibilidad bajo la circular 33, pero se debe incorporar a un estudio, tal como se hizo con el terminal de buses, por lo tanto se debe trabajar en esa dirección y definir modelos de gestión. Concejal Sr. Marcos Sandoval: Recuerda que solicitó la incorporación a los proyectos FRIL, la construcción de la sede de Cerro Galera. Él estuvo en el sector, y pudo ver que la sede está bastante adelantada, está con techo, piso de cemento y tingle, por lo tanto, sería un proyecto

mucho más barato de lo que se pensaba y sería mejoramiento y no construcción. Concejal Sr. Hernán Ríos: Denuncia que hay un camión de la empresa Marviu, que hace cerca de 3 días que está estacionado con acoplado y ocupa la mitad de la cuadra en calle Los Coigües. Se cierra la sesión, siendo las 14:10 Hrs.

JUAN CARMONA FLORES SECRETARIO MUNICIPAL