Centre national de la fonction publique territoriale

24 juillet au 13 août 2015

n°1070

BULLETIN DOCUMENTAIRE

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SOMMAIRE

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ACTION INTERNATIONALE - EUROPE ....................................................................................................... 3

ADMINISTRATION - DROIT - INSTITUTIONS .............................................................................................. 3

AMENAGEMENT DU TERRITOIRE - DEVELOPPEMENT LOCAL ............................................................. 4

CULTURE ....................................................................................................................................................... 5

ECONOMIE .................................................................................................................................................... 6

ENVIRONNEMENT ........................................................................................................................................ 6

FINANCES PUBLIQUES ............................................................................................................................... 6

FONCTION PUBLIQUE ................................................................................................................................. 7

FORMATION - EDUCATION ......................................................................................................................... 8

INFORMATION - COMMUNICATION - TIC ................................................................................................... 9

MANAGEMENT ............................................................................................................................................. 10

MARCHES PUBLICS .................................................................................................................................... 11

RESSOURCES HUMAINES ......................................................................................................................... 11

SOCIAL - SANTE .......................................................................................................................................... 12

URBANISME - BTP - GENIE URBAIN ......................................................................................................... 15

OUTRE-MER ................................................................................................................................................. 16

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ACTION INTERNATIONALE - EUROPE

Aux lendemains du renouvellement des institutions européennes... quelle mise en œuvre de la politique de cohésion ? GAUBERT Nicolas - Pouvoirs locaux, n° 105, 06/2015, p. 97-100

L'Union européenne connaît une période de transition. Le cadre institutionnel s'est fortement renouvelé au fil des derniers mois : une nouvelle Commission européenne, un Parlement européen recomposé à l'issue du scrutin de mai 2014 et un changement de visages au sein du Conseil européen. En même temps, une nouvelle programmation pluriannuelle (2014-2020) démarre pour les politiques européennes. Principale politique dédiée au développement régional, la politique de cohésion s'inscrit désormais dans un cadre clair, fixé par des règlements communautaires instaurant une plus grande souplesse (trois catégories de régions, règlement, concentration thématique, règlement commun à l'ensemble des fonds). L'enjeu est désormais de conjuguer le champ règlementaire multi-annuel avec les priorités urgentes de la Commission européenne. Il s'agit aussi de s'inscrire dans l'horizon de la nouvelle Commission, axé sur la relance économique.

ADMINISTRATION - DROIT - INSTITUTIONS

La commune nouvelle au cœur de la réforme territoriale Maires de France - 07/2015 - n° 326 - pp. I-VII

500 élus ont participé à la rencontre nationale des communes nouvelles, organisée au Conseil économique, social et environnemental. Ils ont pu partager leur expérience. Des questions pratiques, juridiques, financières et de périmètre ont été abordées autour d'exemples. Le défi : innover dans les territoires. "La commune nouvelle montre qu'une vraie réforme peut venir du terrain" Deux communautés qui franchissent le pas : dans le Maine-et-Loire et les Côtes d'Armor, deux communautés ont déjà posé les jalons de leur regroupement.

Réforme territoriale : des compétences redistribuées RALLU Bénédicte - Moniteur des Travaux Publics (le) - 24/07/2015 - n° 5826 - pp. 10-11

Le Parlement a définitivement adopté la loi sur la nouvelle organisation territoriale qui est un "compromis" pour l'ensemble des acteurs. Le département reste un interlocuteur privilégié pour le BTP. Ce qui change ; ce qui ne change pas... http://www.collectivites-locales.gouv.fr/parlement-adopte-projet-loi-notre

Refus d'accompagner une sortie scolaire et mère voilée LASO Jean-Michel - Semaine juridique - administrations et collectivités territoriales (la) - 20/07/2015 - n° 29 - pp. 40-41

La décision refusant d'accepter qu'une mère voilée accompagne une sortie scolaire est annulée pour erreur de droit en l'absence d'une quelconque disposition législative ou réglementaire en la matière. Aucun texte législatif n'interdit, en effet, le port du voile par les parents accompagnateurs et, en l'espèce, aucune disposition du règlement intérieur de l'école ne permet de fonder la décision. Les considérations de maintien de l'ordre public et de bon fonctionnement du service public, invoquées par le recteur, ne sont pas établies pour justifier légalement le refus opposé. (TA de Nice, 9 juin 2015, n° 135386, Mme D. c/ recteur de l'académie de Nice)

Saint-Martin dans l'espace européen Cahiers d'Administration (Les);Administration - 06/2015 - Supplément au n° 246 - 65 p.

L'union européenne, une opportunité pour les régions ultrapériphériques - Les enjeux et priorités stratégiques 2014-2020 : la coopération régionale - Equipements, infrastructures et développement durable - Economie et enjeux sociaux

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Le groupement européen de coopération territoriale : une réforme en demi-teinte LABETOULE Alexandre, BENOIT Gaëlle - Semaine juridique - administrations et collectivités territoriales (la) - 20/07/2015 - n° 29 - pp. 20-23

Le règlement du Parlement européen et du Conseil du 17 décembre 2013 affichait l'ambition de remédier aux insuffisances de celui du 5 juillet 2006 ayant institué le groupement européen de coopération territoriale (GECT). En effet, bien qu'un certain nombre de groupements de ce type aient effectivement vu le jour, le plus souvent afin de servir de cadre à des projets transfrontaliers, la complexité excessive de leur processus de création ainsi que des difficultés de fonctionnement ont entravé leur entravé leur développement. En dépit de ce constat unanime, la réforme opérée le 17 décembre 2013 paraît toutefois en-deçà des attentes.

Loi Notr : point par point, les ultimes évolutions du texte Localtis - 20/07/2015

L'Assemblée et le Sénat ont adopté définitivement le 16 juillet le projet de loi portant Nouvelle organisation territoriale de la République (Notr). Un texte élaboré une semaine plus tôt, à coups de compromis, par leurs représentants au sein de la commission mixte paritaire. Si la réforme n'a pas fondamentalement changé après cette ultime étape, reprenant souvent des dispositions voulues par les députés en seconde lecture, les évolutions ne sont pas négligeables. Zoom sur ces principaux ajustements. Le texte n'est peut-être pas encore tout à fait figé, le Conseil constitutionnel risquant d'être saisi, notamment sur le Grand Paris. http://www.localtis.info/cs/ContentServer?pagename=Localtis/LOCActu/ArticleActualite&cid=1250269258578

Qu'est-ce qu'une convention de coopération horizontale au sens du droit de l'Union européenne ? De la nécessité de se référer à l'objet et à la cause du contrat MELLA Elisabeth - Pouvoirs locaux, n° 105, 06/2015, p. 101-107

Deux directives du 26 février 2014 consacrent les conventions de coopération horizontale. La date limite de transposition de ces directives a été fixée au 18 avril 2016. Mais une question se pose : qu'est-ce qu'une convention de coopération horizontale ? La réponse à cette question conditionne à la fois une bonne transposition des directives et leur application uniforme par les autorités nationales, y compris juridictionnelles. Pour définir la convention de coopération horizontale, l'analyse du régime juridique de ces conventions constitue le point de départ de la présente contribution. Du régime juridique qui leur est applicable, il ressort trois critères de définition. Le premier est organique : les parties au contrat sont nécessairement des pouvoirs adjudicateurs, ce qui n'appelle pas de développements particuliers. Le deuxième critère tient à l'objet de la convention, le troisième à sa cause. Ceux-ci sont au cœur de la convention de coopération horizontale. Dès lors, pour définir la convention de coopération horizontale, telle qu'issue des directives du 26 février 2014, il convient de s'intéresser non seulement au critère lié à l'objet du contrat, mais encore, à celui relatif à la cause du contrat.

AMENAGEMENT DU TERRITOIRE - DEVELOPPEMENT LOCAL

Innovation GARCIA Caroline - Courrier des maires (le) - 06/2015 - n° 291-292 - pp. 24-29

Fédérer les acteurs du territoire, stimuler l'économie locale... Avec l'aide de l'Europe et des régions, les collectivités s'affirment comme "tiers de confiance" au service de l'innovation. - innover par tous les moyens et avec tous Le crowdfunding, nouvelle piste d'innovation ? Mulhouse (68) : du tram au digital, les choix du renouveau ; Carros (06) : des habitants solidaires pour faire vivre le premier quartier solaire intelligent...

Innovations et territoires : des politiques régionales d'accompagnement de l'innovation renouvelées BAUDET Sylvain, THEISSE Julien - ETD - 06/2015 - 28 p.

Si une approche de l'innovation " technologique " ne laisse que peu de places à l'action des collectivités, d'autres approches plus orientées " marché " appellent les Régions et les territoires à s'investir pleinement dans l'écosystème d'innovation. Etd, en partenariat avec France Clusters et six Régions, a organisé plusieurs séminaires de travail qui ont donné lieu à la note " Innovations et Territoires : Des politiques régionales d'accompagnement de l'innovation renouvelées ". http://fr.calameo.com/read/004299699050cd303cc56

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La Manche a OZE : première plateforme de financement participatif, portée par un département Autoroutes de l'information et Territoires - 15/07/2015 - n° 325 - p. 4

Le Département de la manche a lancé début juillet sa plateforme de financement participatif OZE. Il s'agit d'apporter aux entrepreneurs manchois une nouvelle offre de financement, un outil différent qui vient compléter l'ensemble des dispositifs existants... Les porteurs de projets, en plus d'accéder à un outil de financement, sont accompagnés dans la (re)formulation de leur projet (business plan, réévaluation des contreparties...) ou orientés vers d'autres interlocuteurs (CCI, CMA...) http://www.espacemanche.com/oze-1ere-plateforme-de-financement-participatif-territorial-100-manchoise/

La montagne, territoire d'avenir Administration - 06/2015 - n° 246 - 115 p.

La politique européenne de soutien aux zones de montagne Pour une politique de la montagne rénovée... - diversité et unicité : les priorités sur le devenir de la montagne et de ses habitants, quelles ambitions, quelles solidarités ?... - une sécurité renforcée : les missions de sécurité des personnes et des biens en montagne - économie et société : fiscalité et montagne, tour d'horizon ; le développement des énergies renouvelables dans les Pyrénées catalanes... ; le patrimoine fortifié, un atout encore peu exploité du tourisme en montagne ; l'école en montagne ; habiter en montagne : l'accès aux soins de 1er secours en Auvergne...

CULTURE

L'effet musée Urbanisme - 07/2015 - n° 397 - pp. 24-67

Quels musées pour quels territoires ? "Le musée qui nous intéresse ici, c'est le musée qui laboure son territoire et le rend fertile" Le Museo Diffuso de Turin ; Les musées de la petite patrie ; Indochine de Provence à Fontaine-de-Vaucluse - D’abord un projet scientifique et culturel - En prise directe avec la ville La maquette d'un quartier auto-construit - Paris : Musée national de l'histoire de l'immigration. «Aux portes de Paris, une histoire en tension» - La Jonquera (Espagne) : Musée mémorial de l'exil - Essonne : Musée français de la photographie. S’émanciper du territoire ? - Saint-Etienne : Musée d'art et d'industrie. Ouvert sur la ville du ruban - Arles : Museon arlaten. « Interroger l’image de la Provence » - Toulouse : Muséum d'histoire naturelle. Fertiliser le territoire - Lyon : Musée des confluences. Une philosophie de la rencontre - Fresnes (Val-de-Marne) : Ecomusée du Val de Bièvre. Patrimonial et participatif « La région des musées » ? - Nord-Pas-de-Calais : Musée du Louvre-Lens. Du symbole à la réalité Un succès à inscrire dans la durée : Musée Soulages (Grand Rodez). « Le musée comme lieu de vie » - Marseille : Le MUCEM. Une greffe sur un quartier populaire Tourisme culturel et concurrence territoriale http://www.urbanisme.fr/issue/contents.php?code=397

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ECONOMIE

Développement économique local : pourquoi une agence nationale? Courrier des maires (le) - 06/2015 - n° 291-292 - pp. 8-9

Souhaitée par le chef de l'État, une agence de développement économique territorial, ciblant notamment les quartiers de la politique de la ville, doit voir le jour d'ici septembre 2015. Ses deux préfigurateurs plaident pour une structure très souple, en lien avec les régions, fédératrice des outils locaux existants, et se concentrant sur l'amorçage des entreprises à fort potentiel d'emplois. Que pourrait apporter l'agence sur votre territoire ? Réponses de trois élus

ENVIRONNEMENT

Les énergies durables Travail et Sécurité - 07/2015 - n° 763 - pp. 15-29

Les énergies durables représentent plusieurs secteurs d'activité en pleine évolution. La relative jeunesse des filières et des métiers compliquent leur approche en termes de santé et de sécurité au travail. Pour autant, les risques professionnels auxquels sont confrontés les salariés se révèlent déjà connus dans d'autres secteurs industriels. Energies nouvelles, prévention à construire - un souffle nouveau dans l'éolien - une énergie dans le vent - confiner les risques - biocarburants et sécurité, un enjeu de génération Expérience : Haut-Allier Bois bûche sur les risques. http://www.inrs.fr

Le Sénat a adopté en nouvelle lecture le projet de loi Transition énergétique modifié Localtis - 17/07/2015

Le Sénat a achevé dans la nuit du 15 au 16 juillet son examen en séance du projet de loi Transition énergétique. Pour cette ultime lecture, il a campé sur ses positions sur le nucléaire et apporté de nouvelles retouches au texte, notamment sur les volets bâtiment et économie circulaire. http://www.senat.fr/dossier-legislatif/pjl14-016.html

La transition énergétique, levier de développement local ETD - 06/2015 - 128 p.

À partir d'expériences pionnières menées par des acteurs locaux et les collectivités territoriales, le guide " La transition énergétique, levier de développement local ", réalisé en partenariat par Etd et GrDF, vise à alimenter la réflexion des acteurs locaux et à leur donner des principes d'orientations stratégiques et méthodologiques pour faire de la transition énergétique, et de la production d'énergies renouvelables décentralisées en particulier, un levier de développement local. http://fr.calameo.com/read/004299699113c06b35728

FINANCES PUBLIQUES

Économie sociale et solidaire : les monnaies locales complémentaires Courrier des maires (le) - 06/2015 - n° 291-292 - pp. 38-39

La loi du 31 juillet 2014 relative à l'économie sociale et solidaire confère une existence légale aux monnaies locales complémentaires, accélérant ainsi leur développement. L'émission de titres de monnaies locales complémentaires est réservée par cette loi aux entreprises de l'économie sociale et solidaire dont c'est l'unique objet social. La perception de recettes publiques en monnaies locales s'expose à des difficultés non résolues. http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000029313296&categorieLien=id

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Rapport 2015 de l'Observatoire : des recettes qui marquent le pas, des investissements en chute libre Localtis - 22/07/2015

Le rapport pour 2015 de l'Observatoire des finances locales offre une vue d'ensemble de la situation financière actuelle des collectivités territoriales. Avant la présentation, en septembre, du projet de loi de finances pour 2016, qui doit confirmer une nouvelle réduction de 3,67 milliards d'euros des dotations aux collectivités locales, cette situation apparaît déjà dégradée. http://www.collectivites-locales.gouv.fr/finances-des-collectivites-locales-2015-etat-des-lieux http://www.collectivites-locales.gouv.fr/files/files/OFL_2015%281%29.pdf

La Métropole de Lyon : modèle ou contre-modèle institutionnel et financier ? SAOUDI Messaoud - Gestion & Finances publiques - 07/2015 - n° 7/8 - pp. 45-49

Après la création de la métropole de Nice par la loi du 16 décembre 2010 relative à la réforme territoriale, de nouvelles métropoles ont été instituées par la loi de modernisation de l'action publique et d'affirmation des métropoles du 27 janvier 2014 (dite "loi Maptam") dont la Métropole de Lyon, collectivité territoriale à statut particulier au sens de l'Art. 72 alinéa 1 de la Constitution de 1958. La question budgétaire et financière que doit résoudre cette structure sui generis qu'est la métropole de Lyon, engage son avenir et appelle à s'interroger s'il s'agit là d'un modèle à suivre pour les autres EPCI désireux d'évoluer, pour certains, vers la forme si convoitée de "collectivité à statut particulier" : cette dernière a le mérite de clarifier les compétences intercommunales et départementales en vue d'une maîtrise et d'une baisse effective de la dépense publique locale et d'asseoir ainsi la légitimité des métropoles aux yeux du citoyen-contribuable. http://www.interieur.gouv.fr/content/download/76938/566373/file/14125-14078-01-mutualisations-bloc-communal-rapport.pdf

Expert-comptables et collectivités locales : une complémentarité pour servir l'intérêt général ARRAOU Philippe - Gestion & Finances publiques - 07/2015 - n° 7/8 - pp. 38-44

Philippe Arraou, nouveau président du Conseil supérieur de l'ordre des experts-comptables, confie à Gestion & Finances Publiques sa conception de la diversité des services que peut rendre la profession auprès des entités du secteur local. Il annonce la volonté d'engagement de la profession auprès des collectivités locales qui sera un axe majeur de sa mandature.

L'investissement public local 2015-2017 : le temps de l'incertitude DEGRON Robin - Gestion & Finances publiques - 07/2015 - n° 7/8 - pp. 28-37

La forte baisse des dotations de l'Etat aux collectivités territoriales est au coeur du débat public. Le risque d'une contraction de l'investissement local fait le jeu des prévisions les plus noires. Il convient cependant de savoir raison garder. Une prise de recul est nécessaire sur le cours de la réforme territoriale ainsi que sur les grandes évolutions affectant les finances publiques locales. Celles-ci sont surdéterminées par les engagements européens de la France. L'équation financière à résoudre par les élus et leurs services est sans doute difficile mais des solutions existent. Les possibilités d'action varient selon que l'on se place dans une perspective de moyen-long terme. Au-delà de la contrainte macro budgétaire, le poids des arbitrages politiques locaux reste déterminant.

Les finances publiques au concours d'entrée à l'ENA : la réforme DOUAT Etienne - Gestion & Finances publiques - 07/2015 - n° 7/8 - pp. 3-14

La nouvelle place des finances publiques aux concours d’entrée à l’ENA - Extraits des rapports des jurys sur les épreuves 2013 et 2014 de finances publiques - Extrait de l’arrêté du 16 avril 2014 - Note de conseils aux centres de préparation aux concours.

FONCTION PUBLIQUE

La dignité de la fonction en droit de la fonction publique CAMUS Aurélien - Revue Française de Droit Administratif - 05/2015 - n° 3 - pp. 541-549

La conceptualisation de la dignité de la fonction - la spécificité de l'obligation de dignité de la fonction - les implications de la dignité de la fonction

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La déontologie des fonctionnaires BAULINET Christophe, ESTOURNET Marc, FIROUD Marc, ADRIAN Jean-François, MA-DUPONT Virginie - Gestion & Finances publiques - 07/2015 - n° 7/8 - pp. 74-95

La déontologie : passer concrètement de la discipline à la prévention, une ambition ! - La gestion des cadres supérieurs des ministères économiques et financiers au prisme de la déontologie Focus : le passage des agents de l’État dans le secteur privé - Le projet de loi relatif à la déontologie et aux droits et obligations des fonctionnaires - Panorama international de l’évaluation des agents publics

L’accès des femmes aux emplois de direction générale dans les grandes collectivités locales : état des lieux et points de résistance SAM-GIAO Muriel - Revue Française d'Administration Publique - 06/2015 - n° 153 - pp. 69-73

Les résultats des enquêtes menées par l’Association des administrateurs territoriaux de France et la promotion Aimé Césaire à la fin 2009 et en 2010 sur un échantillon représentatif des plus importants employeurs territoriaux montrent la sous-représentation des femmes : 10 % des directeurs généraux des services sont des femmes, tandis que c’est le cas de 20 à 25 % en moyenne des directeurs généraux adjoints. L’explication de cet apparent plafond de verre dans l’accès aux emplois de direction est complexe. L’examen du vivier de personnes susceptibles d’accéder aux emplois de direction générale montre que l’ascension professionnelle se fait en plusieurs étapes et qu’à chacune d’entre elles les femmes sont sous-représentées. Dans ce contexte, il faut parler d’une multitude d’inégalités d’accès qui prennent la forme d’une « pyramide des plafonds de verre ».

Homogénéité et diversité des élèves administrateurs territoriaux MAGNIER Jacqueline, MARCHAL Clémentine - Revue Française d'Administration Publique - 06/2015 - n° 153 - pp. 125-139

Les administrateurs territoriaux occupent en France les places de dirigeants dans la fonction publique territoriale. Ils accèdent à ce grade par concours, suivi d’une scolarité à l’Institut national des études territoriales (INET). En 2012, l’INET a lancé une enquête auprès de l’ensemble de ses anciens élèves pour mieux connaître leurs origines. Dont une partie est présentée dans cet article. Elle montre que les deux sexes sont aujourd’hui équitablement représentés parmi les élèves administrateurs, et que ces derniers sont issus de tous les territoires français. Toutefois, les milieux sociaux les plus défavorisés peinent encore à accéder à ce statut d’élite.

Les emplois publics sont-ils accessibles à tous ? LARAT Fabrice, EDEL Frédéric - Revue Française d'Administration Publique - 06/2015 - n° 153 - 212 p.

S'interroger sur l'accessibilité aux emplois publics peut paraître surprenant si on se réfère au seul cadre juridique relatif à l'accès au service de l'État. La réalité est cependant tout autre d'un point de vue sociologique. Les contributions de ce dossier traitent des différentes formes d'inégalités des chances lors de l'entrée dans la fonction publique, via les concours, ainsi qu'au cours du déroulement de carrière. Afin de lutter contre les discriminations et de corriger l'effet des inégalités de fait, divers instruments ont été mis en place, qui vont de la correction des biais produisant de l'inégalité jusqu'à des mesures de discrimination positives. Les articles présentés dans ce numéro montrent en quoi une appréhension globale du phénomène est nécessaire pour donner corps à la promesse d'égalité à la base du pacte républicain. http://www.ladocumentationfrancaise.fr/layout/set/print/ouvrages/3303337901536-les-emplois-publics-sont-ils-accessibles-a-tous#book_sommaire

FORMATION - EDUCATION

Mooc d'entreprise : la formation continue à l'ère du digital PFEIFFER Laetitia - Archimag - 06/2015 - n° 285 - pp. 29-30

Au-delà des enjeux de formation, les Mooc (Massive open online courses) ou les Cooc (Corporate open online courses), formations en ligne ouvertes à tous ou d'entreprises, offrent à ces dernières l'opportunité de devenir apprenantes et de répondre aux impératifs d'internationalisation, d'innovation et de développement des talents. http://www.sccop.it/t/moocs-le-social-learning/

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La lente transition entre réussite scolaire et réussite professionnelle des femmes kanak en Nouvelle-Calédonie BERRAH Marie, RIS Catherine - Formation - Emploi - 04/2015 - n° 130 - pp. 89-110

On explore ici le lien entre réussite scolaire, mesurée par les caractéristiques du diplôme obtenu, et réussite professionnelle, évaluée à l’aune de l’accès à l’emploi et du type d’emploi occupé. La combinaison des effets d’origine et de sexe, en Nouvelle-Calédonie, est interrogée. Certes, la réussite scolaire des femmes kanak dépasse largement celles des hommes ; cependant, leur positionnement lent, récent et encore faible sur le marché du travail révèle un rattrapage favorable mais plus timide par rapport aux hommes kanak. Ainsi, le cumul de plusieurs facteurs de discrimination ne conduit pas nécessairement à une stricte addition des pénalités. http://www.cairn.info/revue-formation-emploi-2015-2-page-89.htm

L'essor des compétences non académiques Formation - Emploi - 04/2015 - n° 130 - 121 p.

Dans ce numéro, on explore la distinction entre compétences académiques et non académiques. Cette notion de compétences non académiques est elle aussi en débat ; selon les approches et les disciplines, elle peut se décliner en compétences non cognitives, comportementales, sociales, émotionnelles, relationnelles, positionnelles, voire esthétiques… Ce numéro vise donc à poser des premiers jalons dans l’exploration de cette notion http://www.cereq.fr/index.php/publications/Formation-emploi/L-essor-des-competences-non-academiques

INFORMATION - COMMUNICATION - TIC

50 questions - Soutenir l'innovation dans les collectivités territoriales Courrier des maires (le) - 06/2015 - n° 291-292 - Cahier 86 - 15 p.

Qu'est-ce que l'innovation ? Champs des possibles. Prospective territoriale Les enjeux de l'innovation, les outils, le rôle de la collectivité ?

Rendre son site internet accessible DEVILLERS Olivier - Maires de France - 07/2015 - n° 326 - p. 50

L'accessibilité des sites internet publics est une obligation légale. Le nouveau référentiel d'accessibilité s'est efforcé de simplifier les règles.

70 propositions pour une nouvelle "ambition numérique" Autoroutes de l'information et Territoires - 15/07/2015 - n° 325 - p. 7

Le Conseil national du numérique (le CNNum), commission consultative indépendante, a remis au Premier Ministre Manuel Valls son rapport "Ambition numérique : pour une politique française et européenne de la transition numérique" sur lequel s'est fondée la Stratégie numérique du Gouvernement présentée à la mi-juin. Pistes d'actions pour la stratégie numérique des collectivités. http://www.ladocumentationfrancaise.fr/var/storage/rapports-publics/154000400.pdf

Le Loiret et le "tout numérique" : réinventer le numérique à l'école Autoroutes de l'information et Territoires - 15/07/2015 - n° 325 - p. 5

Le département du Loiret a fait le choix du "tout numérique" pour ses collèges et a intensifié sa politique du numérique avec le plan départemental pour la jeunesse Mod'J daté de septembre 2013.Une politique volontariste partant du principe que le numérique est un "outil d'égalité des chances et de réussite dans les collèges"... - le programme "Campus numérique" - le programme "Collège Digital" - Mod'J : 4 projets d'innovation numériques

Visa pour un parapheur électronique? JOST Clémence - Archimag - 06/2015 - n° 285 - pp. 31-35

Plateforme transverse dédiée à la dématérialisation des circuits de validation et de signature, le parapheur électronique s'impose comme un outil décisionnel complet et sécurisé. .. A choisir attentivement, en fonction de vos usages. Panorama des prestataires en e-parapheurs.

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Fusionner deux centres de doc NUTTIN Guillaume - Archimag - 06/2015 - n° 285 - pp. 36-37

Restrictions budgétaires, réformes territoriales, mutualisation, évolution vers la veille et des tâches chaque jour plus numériques et automatisées... Les raisons sont nombreuses expliquant un constat : de plus en plus de centres de documentation fusionnent. Ecueil en soi, la fusion peut se révéler une chance... à condition d'opérer avec méthode. http://www.guichetdusavoir.org http://www.eurekoi.org

Numérisation : le patrimoine au bout des doigts Archimag - 06/2015 - n° 285 - pp. 12-23

La numérisation du patrimoine et sa valorisation en ligne sont un bonheur pour l’internaute, quel qu’il soit. Ce type de ressource gagne chaque année en densité : une offre de plus en plus large, facilement repérable et accessible et avec une présentation qui gagne en qualité. C'est le résultat d'une politique de numérisation volontaire, déclinée en projets allant du niveau local au niveau européen. Il peut s'agir d'un portail agrégeant des initiatives éparses comme d'un site proposant une masse considérable de documents et d'informations, dans une interface fluide. Ce dossier s'arrête sur quelques projets phares de numérisation. Dans les coulisses, la restauration des archives s'active.

Smart city et administrations intelligentes Cahiers de la Fonction Publique (les) - 04/2015 - n° 354 - pp. 28-69

Entretien avec Jean-Bernard Auby, professeur de droit public à Sciences Po, directeur de la chaire "Mutations de l'action publique et du droit public" (MADP) - Ville intelligente et smart city, Christophe Pouthier - La ville intelligente, nouveau paradigme de la ville durable, Anne Charreyron-Perchet - L'ouverture des données publiques, Jean-Marie Bourgogne - Les objets connectés, plus proches de la science que de la fiction, Pablo Hurlin-Sanchez - Le Smart City Institute : un institut académique logé au sein d'une école de gestion belge pour étudier le phénomène des villes intelligentes, Nathalie Crutzen - Vers des "smart hôpitaux ? François Langevin, Claire Imbaud, Marc Olivier Jaffre, Emmanuel Penloup + Focus fonctions publiques d'Etat et territoire - La mobilité intelligente, Philippe Chusseau - Cent millions de factures annuelles dématérialisées à l'horizon 2020 : le secteur public moteur du train de la dématérialisation, Régine Diyani - La gestion et le parcours professionnel de l'encadrement supérieur : une étude comparative effectuée dans six pays, Serge Salon Focus Education nationale et enseignement supérieur - L'enseignement supérieur du futur, Marc Foucault - L'école dans le contexte de la smart city, Pascal Cotentin - Connecter la pédagogie : le premier" collège tout numérique" de France (le collège Georges Charpak de Goussainville), Xavier Domenech

MANAGEMENT

La gestion paradoxale des compétences de service ? SUQUET Jean-Baptiste, RAULET-CROSET Nathalie - Formation - Emploi - 04/2015 - n° 130 - PP; 49-67

Cet article s’intéresse aux compétences de service mobilisées par les agents au contact de la clientèle et qui sont la plupart du temps tacites. À ce titre, s’interroger sur la reconnaissance de ces compétences et sur leur développement constitue un enjeu de gestion pour les organisations. C’est d’autant plus important que de nombreux métiers de service allient faible qualification et fortes compétences situées. http://www.cairn.info/revue-formation-emploi-2015-2-page-49.htm

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Comment réaliser une charte de service SEVE Marie-Madeleine - Entreprise & Carrières - 14/07/2015 - n° 1249 - pp. 36-37

L'efficacité collective dépend pour beaucoup du "savoir-vivre" et de l'intelligence des situations au sein de l'équipe. Au manager de plancher avec ses membres sur les règles de vie en commun. L'occasion de s'expliquer sur les questions qui fâchent ou qui inquiètent tout en favorisant l'autorégulation. Les conseils du coach.

MARCHES PUBLICS

Comment gérer les dettes et les créances LANZARONE Eric, COLSON Etienne, VANDEPOORTER Alexandre, GRANJON Romain, BOIZARD Edwige, LAFFITTE Olivier, POUVREAU Laurent, K'JAN François, BODA Jean-Sébastien, PINTAL Pierre, COSTE-FLORET Guillaume - Contrats Publics - 07/2015 - n° 156 - pp. 17-56

La gestion, par l'administration ou son cocontractant, des dettes ou créances inhérentes aux contrats publics soulève quelques questions. Les parties ont à leur disposition un certain nombre d'outils tels que l'émission d'un titre exécutoire, la conclusion d'un "accord autonome". Cependant, à quel moment le titre précité doit-il être émis ? En outre, quelle est la nature juridique dudit accord ? Enfin, la gestion peut s'avérer délicate en cas de cession de créances ou de transfert de compétences. - Possibilité d'émettre un titre exécutoire en l'absence de DGD : réponse dissidente sur une problématique récurrente - Exécution des marchés publics : le référé-provision au secours des opérateurs économiques - L'"accord autonome" attaché au financement d'un contrat public - La loi du 20 décembre 2014 sur le maniement de fonds publics par le cocontractant de l'administration : une vraie simplification - Prescription quadriennale des dettes dans les contrats publics à l'aune des dernières évolutions jurisprudentielles - Cession et nantissement de créances dans les marchés publics - Le devenir des dettes et créances contractuelles en cas de transferts de compétences - Le transfert des sous-contrats en cas de résiliation des contrats portant transfert d'un service public - Sécurisation des obligations de paiement et contrats publics : quelles sont les règles de compétence ?

RESSOURCES HUMAINES

Laval (Mayenne) s'attaque aux TMS Maires de France - 07/2015 - n° 326 - p. 41

La ville a mis en place une démarche participative ambitieuse pour lutter contre les troubles musculo-squelettiques (TMS) http://www.fonction-publique.gouv.fr/files/files/publications/coll_outils_de_la_GRH/guide_pratique_TMS.pdf

Panorama international de l'évaluation des agents publics ADRIAN Jean-François, MA-DUPONT Virginie - Gestion & Finances publiques - 07/2015 - n° 7/8 - pp. 96-102

Les nouveaux systèmes d'évaluation des agents publics mis en place, ces dix dernières années, par les administrations des dix dernières années, par les administrations des différents pays reflètent non seulement les modes de gestion des personnels mais aussi la volonté d'individualiser les parcours professionnels. Cette étude comparative internationale décrypte les principales tendances et présente les pratiques innovantes.

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Faire une pause, ce nouveau luxe LE SAGET Meryem - Entreprise & Carrières - 14/07/2015 - n° 1249 - p. 41

Trop d'action, de frénésie, d'accélération... trop de tout. Notre quotidien est encombré et notre cerveau aussi. Ecoutez les personnes autour de vous : elles rêvent toutes de pouvoir souffler... Ralentir ? Changer ? Prendre du temps pour soi ?... Raviver ses rêves ?

SOCIAL - SANTE Bordeaux (Gironde) : du travail payé à la journée pour réinsérer des jeunes en errance CESAR Nicolas - Gazette des Communes (la) - 06/07/2015 - n° 2277 - p. 28

La mairie de Bordeaux et le Comité d'étude et d'information sur la drogue et les addictions ont mis en place un système de travail payé à la journée pour aider des jeunes à sortir de la rue. Retour sur expérience. Des jeunes en grande précarité s'intègrent progressivement dans le monde du travail à raison de quelques heures par semaine rémunérés immédiatement.

Emergence des structures de santé de proximité : les MVZ en Allemagne, un nouveau nœud dans le réseau de prise en charge. IMBAUD Claire, LANGEVIN François - Cahiers de la Fonction Publique (les) - 04/2015 - n° 354 - pp. 74-76

En Allemagne, depuis la loi de modernisation de l'assurance maladie (GMG, 2003), les acteurs de santé, sous certaines conditions, peuvent créer des centres de soins ambulatoires : Medizinisches Versorgung Zentrum (MVZ). Ces établissement modernes de proximité, pluridisciplinaires et de petite tailles représentent de nouveaux modèles flexibles de soins intermédiaires particulièrement adaptés à la prise en charge des pathologies du grand âge et à l'évolution sociologique des professionnels de santé.

Le centre hospitalier intercommunal Castres Mazamet : de la fusion à l'ouverture JAFFRE Marc Olivier, LANGEVIN François - Cahiers de la Fonction Publique (les) - 04/2015 - n° 354 - pp. 71-73

Le centre hospitalier intercommunal Castres Mazamet regroupe, depuis le 1er janvier 1999, le centre hospitalier de Castres et le centre hospitalier de Mazamet en une seule entité juridique... Cet article revient sur l'histoire du centre hospitalier Castres Mazamet, marquée par les réformes successives des politiques de santé publique depuis presque 20 ans, sur les moments importants de cette concentration et sur ses éléments clés.

Le travail social en quête d'éthique HELFTER Caroline, Actualités sociales hebdomadaires, n° 2918, 10/07/2015, p. 30-33

Quotidiennement confrontés à des situations humaines difficiles et à des décisions à prendre qui ne le sont pas moins, les professionnels du social et du médico-social ont besoin de pouvoir partager leurs doutes et de questionner le sens profond de leur action. Pour les y aider, les instances d’éthique se multiplient dans les institutions. - Deux lieux ressources pour les professionnels : Le Comité national des avis déontologiques et éthiques et la commission « éthique et déontologie » du Conseil supérieur du travail social sont deux instances indépendantes à même de soutenir la réflexion éthique.

Evaluation interne : l'ANESM publie une recommandation spécifique à la protection de l'enfance Actualités sociales hebdomadaires, n° 2919-2920, 17/07/2015, p. 12-13

Aider les établissements et services prenant en charge habituellement des mineurs ou des jeunes majeurs dans le cadre de la protection de l’enfance, et/ou mettant en œuvre des mesures éducatives, à procéder à leur évaluation interne. Tel est l’objectif d’une recommandation récemment publiée par l’Agence nationale de l’évaluation et de la qualité des établissements et services sociaux et médico-sociaux (ANESM) et qui fournit une série de repères méthodologiques, sous forme de fiches pratiques. http://www.anesm.sante.gouv.fr/IMG/pdf/RBPP_Evalaution_interne_en_protection_de_l_enfance.pdf http://www.anesm.sante.gouv.fr/spip.php?article867&var_mode=calcul

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Une étude de l’ONED se penche sur le travail d’équipe en accueil familial SONGORO Olivier, Actualités sociales hebdomadaires, n° 2919-2920, 17/07/2015, p. 13-14

L’observatoire national de l’enfance en danger (ONED) vient de publier une étude portant sur l’accueil familial géré directement par les services départementaux. Un document dans lequel il a accordé une attention particulière aux liens entre les assistants familiaux et les autres acteurs du service, notamment par l’étude du travail d’équipe en accueil familial et des outils mis à la disposition des professionnels. http://www.oned.gouv.fr/system/files/publication/20150710_af_web_0.pdf http://oned.gouv.fr/actualite/laccueil-familial-quel-travail-dequipe

Des citoyens « réservistes » bientôt affectés au soutien des plus fragiles ? SONGORO Olivier, Actualités sociales hebdomadaires, n° 2919-2920, 17/07/2015, p. 18-20

Convaincu que le « sursaut républicain » des 10 et 11 janvier 2015 « a exprimé beaucoup plus que le refus du terrorisme » et a représenté « la prise de conscience, par beaucoup de [citoyens], de leur responsabilité à la fois personnelle et collective envers le projet républicain », François Hollande avait commandé au vice-président du Conseil d’Etat, Jean-Marc Sauvé et – curieusement – à l’entraîneur de l’équipe de France de handball, Claude Onesta, un rapport sur la mise en place d’une « réserve citoyenne » – inspirée de celle qui a été mise en place par l’armée – qui permettrait à tous les Français de s’impliquer bénévolement auprès des grands services publics. Durant trois mois, le duo a procédé à de très nombreuses auditions de responsables associatifs, administratifs, professionnels ou syndicaux ainsi que d’élus et de personnalités issues de la société civile. Il a remis le fruit de ses réflexions au chef de l’Etat le 8 juillet. Pour le moment, aucun calendrier n’a encore été décidé pour la mise en place du dispositif. Mais le président de la République voudrait qu’il soit mis en œuvre d’ici à la fin de l’année 2015. http://www.mission-reserve-citoyenne.fr/

Des propositions pour harmoniser les pratiques des MDPH LAGA Lydia, Actualités sociales hebdomadaires, n° 2919-2920, 17/07/2015, p. 5-6

Malgré les efforts des maisons départementales des personnes handicapées (MDPH) pour harmoniser leurs pratiques, il subsiste de fortes disparités territoriales dans l’évaluation des besoins des personnes handicapées et l’élaboration des réponses, constate le Haut Conseil de la santé publique (HCSP). Afin d’objectiver ces différences de traitement et d’identifier d’éventuels mécanismes explicatifs, l’institution a réalisé une enquête auprès de l’ensemble des MDPH, dont les résultats – présentés dans un rapport – ont servi de base aux recommandations formulées dans un avis du 11 mai dernier et récemment rendu public. S’il n’a pas été possible de définir ce qu’est un processus d’évaluation performant, un certain nombre de bonnes pratiques peuvent être déployées ou adaptées selon les possibilités et le contexte d’exercice des maisons départementales. http://www.hcsp.fr/explore.cgi/avisrapportsdomaine?clefr=508

Familles précaires. Des vacances accompagnées pour s'évader du quotidien PAGNEUX Florence, Actualités sociales hebdomadaires, n° 2919-2920, 17/07/2015, p. 40-43

La fédération Vacances & Familles propose depuis 50 ans une méthode originale d’accès aux vacances pour les familles en difficulté économique et sociale. Forte de 1 700 bénévoles, elle accompagne celles-ci avant, pendant et après le séjour, en les rendant actrices de leur départ. Avec des effets bénéfiques sur les liens familiaux et la redynamisation des personnes. - Dominique Ktorza : "Les vacances sont un formidable support d'action sociale" http://www.unat.asso.fr/unat/actualites/la-revue-partances-enfin-disponible http://www.vacancesetfamilles.fr/

Le nouvel accord national des centres de santé est enfin signé Actualités sociales hebdomadaires, n° 2919-2920, 17/07/2015, p. 8-9

Après plus de un an de négociations, l’Union nationale des caisses d’assurance maladie, d’un côté, et plusieurs organisations gestionnaires de centres de santé, de l’autre, ont signé, le 8 juillet, un accord national destiné à organiser les rapports entre les caisses d’assurance maladie et les centres de santé (sur les réactions du secteur, voir ce numéro, page 28). En l’absence d’opposition dans un délai de un mois, ce texte devra être approuvé par la ministre de la Santé ou, à défaut de validation explicite, sera réputé approuvé dans un délai de 21 jours à compter de sa réception par les services ministériels. Il sera ensuite publié au Journal officiel – probablement à la fin août ou au début septembre, a indiqué la caisse nationale d’assurance maladie aux ASH.

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Un travail journalier pour jeunes errants. Un dispositif qui fait du bruit VARINI Eléonore, Actualités sociales hebdomadaires, n° 2918, 10/07/2015, p. 24-28

D’origine québécoise, le dispositif TAPAJ propose à de jeunes adultes en situation de grande difficulté des heures de travail payées le jour même au sein de chantiers divers. Depuis mars 2014, il a essaimé dans douze villes de France. Reportage à Bordeaux. http://www.tapaj.org/ http://rue89bordeaux.com/2015/02/tapaj-se-propage-offrir-du-taf-aux-zonards/

Les comptes de la protection sociale en France et en Europe en 2013 DREES - études et résultats, n° 925, 07/2015, 6 p.

En France, les années 2012 à 2014 sont marquées par une faible croissance du PIB, entre 0,2 % et 0,7 % par an. Malgré ce contexte dégradé, le solde des administrations de sécurité sociale, quoique toujours déficitaire de 8,5 milliards d’euros en 2014, s’améliore depuis 2010. En 2013, les recettes de la protection sociale progressent à un rythme plus rapide que les dépenses. Ainsi, le déficit de la protection sociale continue de se résorber et s’élève à 7,9 milliards d’euros en 2013, soit 0,4 % du PIB. Les ressources de la protection sociale progressent de 3,0 % et s’établissent à 707,6 milliards d’euros en 2013. Cette croissance est plus faible que celle constatée en 2012 (+3,7 %) et en 2011 (+4,4 %). L’évolution des cotisations sociales (+2,9 %) reste toutefois sensiblement plus dynamique que celle du PIB. Les dépenses de la protection sociale, qui s’élèvent à 715,5 milliards d’euros en 2013, progressent de +2,4 %. La croissance des prestations (94 % des dépenses) reste modérée (+3,0 %), à l’image des évolutions enregistrées les trois années précédentes (entre 3,0 % et 3,3 %). http://www.drees.sante.gouv.fr/IMG/pdf/er925.pdf http://www.drees.sante.gouv.fr/les-comptes-de-la-protection-sociale-en-france-et-en-europe,11508.html

Politiques sociales : les territoires à la manœuvre Pouvoirs locaux, n° 105, 06/2015, p. 23-84

Au sommaire de ce dossier : - Départements et politiques sociales : le statu quo apparaît difficilement soutenable - "Relever le défi de l'individualisation des politiques sociales", entretien avec Philippe Bas - La dépendance : défis à court et à long terme - Le système français de protection de l'enfance : une hydre à trois têtes - Sortir de l'ambiguïté des politiques d'insertion - Tribune : L'esprit de responsabilité, valeur clé de la politique sociale - Une nouvelle gouvernance territoriale des politiques sociales est-elle possible ? - Métropolisation : quel impact pour les politiques sociales ? - La région, une chance pour les politiques sociales - "Il faut nationaliser le financement des prestations universelles, véritable jardin à l'anglaise incompréhensible et injuste", entretien avec Hervé Gaymard - La mutualisation des politiques sociales : une pratique de bonne gouvernance - Écarts de mise en œuvre ou politiques publiques locales : l'exemple de l'aide aux personnes âgées dépendantes à domicile - Le social : impensé de la réforme territoriale ?

Renoncement aux soins pour raisons financières LEGAL Renaud, VICARD Augustin, DREES - dossiers, n° 66, 07/2015, 28 p.

Le renoncement aux soins pour raisons financières est de plus en plus mobilisé pour apprécier l’accessibilité financière aux soins des systèmes de santé. Il est mesuré à l’aide de questions du type : « Au cours des 12 derniers mois, avez-vous renoncé à un soin, pour des raisons financières ? ». Ce dossier examine la sensibilité des réponses des enquêtés à ce type de questions, en fonction de leur formulation. Il s’appuie sur la vague 2013 du Baromètre d’opinion de la Drees, au sein de laquelle quatre jeux de formulation différents ont été soumis à quatre sous-échantillons de répondants. La valeur du taux de renoncement aux soins pour raisons financières est très sensible à la formulation de la question : les écarts de taux atteignent 15 points selon la formulation utilisée. Cependant, le classement des types de soins faisant l’objet du plus de renoncement est moins sensible à l’effet de formulation, tandis que les caractéristiques des personnes renonçant à des soins pour raisons financières y est peu sensible. http://www.drees.sante.gouv.fr/IMG/pdf/dss66.pdf http://www.drees.sante.gouv.fr/renoncement-aux-soins-pour-raisons-financieres,11510.html

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Les familles monoparentales depuis 1990 - Quel contexte familial ? Quelle activité professionnelle ? ACS Marie, LHOMMEAU Bertrand, RAYNAUD Emilie - DREES - dossiers, n° 67, 07/2015, 36 p.

La monoparentalité, notion apparue en France dans les années 1970, est de plus en plus répandue. Le nombre de familles monoparentales ne cesse d’augmenter et atteint 1,6 million en 2011. Ce simple dénombrement sous-estime toutefois l’étendue de ce phénomène. Nombreux sont les mouvements d’entrée et de sortie de la monoparentalité, et 16 % des familles monoparentales observées en 2011 se sont formées en 2010. La catégorie des familles monoparentales recouvre en outre une diversité de situations familiales : 130 000 parents « isolés » ont un conjoint qui vit dans un autre logement, 200 000 parents « isolés » vivent dans le même ménage que d’autres adultes, 190 000 parents « isolés » n’ont jamais vécu en couple. Le niveau de diplôme des parents isolés a augmenté depuis les années 1990, mais leur position relative s’est dégradée par rapport à celle des parents en couple, dont le niveau de diplôme a progressé encore davantage. Alors qu’en 1990, les mères isolées étaient plus souvent actives occupées que celles en couple, la situation s’est inversée en 2012. http://www.drees.sante.gouv.fr/IMG/pdf/dss67.pdf http://www.drees.sante.gouv.fr/les-familles-monoparentales-depuis-1990,11514.html

Les effets du temps partiel sur la retraite des salariés du privé et du public : Impact sur les taux de remplacement, une analyse par cas types AUBERT Patrick, PLOUHINEC Corentin, PROUET Emmanuelle, DREES - dossiers, n° 65, 07/2015, 20 p.

Des périodes travaillées à temps partiel au cours de la carrière, avec un salaire mécaniquement plus faible qu’à poste équivalent à temps plein, peuvent se traduire par un montant de pension lui aussi plus faible au moment de la retraite. Cependant, certains mécanismes de retraite permettent d’atténuer cet effet négatif, voire de le neutraliser dans les régimes de base. Il s’agit notamment, au régime général, des règles de validation de trimestres, de celles de calcul du salaire annuel moyen, ou du minimum contributif. En outre, les périodes de temps partiel faisant suite à la naissance d’un enfant font l’objet d’une prise en compte spécifique dans le calcul de la retraite des salariés du public comme dans celui des salariés du privé. Selon des simulations sur la base de carrières types, l’impact de périodes à temps partiel est relativement homogène pour les fonctionnaires : par exemple, dix années travaillées à mi-temps diminuent en général le taux de remplacement d’environ 12 %. En revanche, pour les salariés du privé, l’impact peut varier fortement, notamment selon l’emplacement du temps partiel dans la carrière ou le niveau de salaire : pour les cas types étudiés, dix années travaillées à mi-temps peuvent ainsi diminuer le taux de remplacement de 1,9 % à 13,5 %. http://www.drees.sante.gouv.fr/IMG/pdf/dss65.pdf http://www.drees.sante.gouv.fr/les-effets-du-temps-partiel-sur-la-retraite-des-salaries-du,11506.html

URBANISME - BTP - GENIE URBAIN

Sur l’île de Nantes, l’hôpital du 21e siècle Place Publique - Nantes/Saint-Nazaire. - 07/2015 - n° 52 - pp. 4-83

> Jean-Louis Violeau - Cet hôpital est une ville ! > Philippe Sudreau - « Le futur hôpitale sera souple, fonctionnel et beau » > Olivier Laboux «? Un quartier hospitalo-universitaire de classe européenne ?» > Jean-Luc Charles, Marcel Smets et Anne Mie Depuydt - Une tout autre dimension pour l’Île de Nantes > Laurent Devisme - Anatomie d’une décision, histoire d’un pari > Benoît Ferrandon - L’économie de la santé en Loire-Atlantique > Alain Croix - La ville et l’hôpital : des liens séculaires > Anne Pétillot - Que faire des bâtiments existants ? > Et si l’on ne rasait pas l’Hôtel-Dieu ? > Alexandre Granger - Saint-Nazaire : le cas d’école d’un urbanisme négocié > Sylvie Legoupi - Donner à voir les invisibles http://www.revue-placepublique.fr/

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Côte d'Emeraude : atouts et fragilités du littoral Place Publique - Rennes et Saint-Malo - 07/2015 - n° 36 - pp. 5-77

Littoral : un paysage naturel, construit et habité Xavier Debontride - paysage naturel Un territoire de terre et de mer - Yves Morvan Bientôt, un parc naturel régional sur la Côte d'Émeraude ? - Yves Morvan Un regard sensible sur le sentier des douaniers - Benjamin Keltz Des paysages naturels fragiles et menacés - Hervé Régnauld et Haya Mahmoud - paysage construit La villégiature balnéaire, une machine à rêves - Isabelle Barbedor Comment se réinvente l'architecture balnéaire ? - Xavier Debontride Saint-Malo, aux origines d'une mythologie urbaine - André Lespagnol Les forts de Vauban, éléments essentiels du paysage malouin - Philippe Petout Alain-Etienne Marcel : mille efforts pour les forts - Christine Barbedet - paysage habité Une destination ouverte aux étrangers dès le 19° siècle - Marc Bonnel Le chantier naval solidaire des amis de Georges - Christine Barbedet Comment réussir le passage du " résidentiel ›› au " productif ››? - Yves Morvan Un littoral vieillissant peuplé de seniors aisés - Guy Baudelle " L'espace portuaire, au cœur de la ville, est l'avenir de Saint-Malo ›› - Jean-Francois Revert http://www.placepublique-rennes.com/sommaire-36/

Urbanisme et santé CAPEILLE Jean François - Cahiers de la Fonction Publique (les) - 04/2015 - n° 354 - pp. 77-79

La population vivant en agglomération ne cesse d'augmenter et va continuer à augmenter... Depuis 2008, plus de la moitié de la population mondiale vit dans les villes et atteindra environ 6 milliards de citadins en 2050. Aujourd'hui, nous sommes confrontés à ce phénomène massif d'urbanisation et il est admis qu'à la fin de ce siècle, la quasi-totalité de la population mondiale sera "urbanisée" dont le tiers sera constituée de personnes dites âgées ou dépendantes à l'horizon 2050.

Mobilité durable : faire mieux avec moins Maires de France - 07/2015 - n° 326 - pp. 32-37

La demande croissante de mobilité, les exigences environnementales, la lutte contre le réchauffement climatique, d'une part ; la baisse continue des moyens mis à la disposition des maires pour développer les transports, de l'autre. Voilà l'équation bien compliquée à laquelle sont confrontés les élus. Des solutions existent pourtant. Arras passe les bornes de recharge ; le covoiturage, transport en commun à Sophia-Antipolis...

OUTRE-MER Saint-Martin dans l'espace européen Cahiers d'Administration (Les);Administration - 06/2015 - Supplément au n° 246 - 65 p.

L'union européenne, une opportunité pour les régions ultrapériphériques - Les enjeux et priorités stratégiques 2014-2020 : la coopération régionale - Equipements, infrastructures et développement durable - Economie et enjeux sociaux

La lente transition entre réussite scolaire et réussite professionnelle des femmes kanak en Nouvelle-Calédonie BERRAH Marie, RIS Catherine - Formation - Emploi - 04/2015 - n° 130 - pp. 89-110

On explore ici le lien entre réussite scolaire, mesurée par les caractéristiques du diplôme obtenu, et réussite professionnelle, évaluée à l’aune de l’accès à l’emploi et du type d’emploi occupé. La combinaison des effets d’origine et de sexe, en Nouvelle-Calédonie, est interrogée. Certes, la réussite scolaire des femmes kanak dépasse largement celles des hommes ; cependant, leur positionnement lent, récent et encore faible sur le marché du travail révèle un rattrapage favorable mais plus timide par rapport aux hommes kanak. Ainsi, le cumul de plusieurs facteurs de discrimination ne conduit pas nécessairement à une stricte addition des pénalités. http://www.cairn.info/revue-formation-emploi-2015-2-page-89.htm

Centre national de la fonction publique territoriale

Bulletin documentaire Edité par l’INSET, rue du Nid de Pie, CS 62020, 49016 Angers Cedex www.cnfpt.fr

Directeur de publication : Patrick Debut, Directeur Responsable du centre de ressources : Madeleine Baché Conception et réalisation : Madeleine Baché, Bérangère Godement, Marie-Christine Marchand Tél. : 02 41 22 41 45 © 2015 CNFPT/ INSET D’ANGERS