ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE … · 2017-03-28 · 1 PERSONAL PARTICIPANTE El presente Convenio interadministrativo Nº CSC-336-2016 de Cooperación entre el Municipio

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS 2017-2027 DEL

MUNICIPIO DE SAN CARLOS CON BASE EN EL DECRETO 2981/2013 Y METODOLOGÍA RESOLUCIÓN 0754/2014

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PERSONAL PARTICIPANTE

El presente Convenio interadministrativo Nº CSC-336-2016 de Cooperación entre el

Municipio de San Carlos y la Asociación de municipios corporación agencia para el

desarrollo de los municipios de la Subregión Bosques de Oriente de Antioquia

“CORPOBOSQUES, con el objetivo de “AUNAR ESFUERZOS PARA REALIZAR LA

ACTUALIZACIÒN DEL PLAN DE GESTIÒN INTEGRAL DE RESIDUOS SÒLIDOS

ACORDE A LA RESOLUCIÒN 754 DE 2014” se elaboró bajo las directrices dadas por

las siguientes personas de la Secretaría Agroambiental del Municipio de San Carlos:

MUNICIPIO DE SAN CARLOS

Franklin Ciro Secretario Agroambiental

Lesdy Johana Rivera Urrea Coordinadora MIRS

EQUIPO TÉCNICO DEL PROYECTO

Julio Cèsar Càrdenas Veloth Coordinador

Jesica Andrea Garzòn Silva Coordinadora de campo

Jennifer Poveda Duque Ingeniera ambiental

Yurley Nayive Arias Hernandez Auxiliar de campo

Diana Marìa Giraldo Auxiliar de campo

Liliana Socorro Giraldo Guarìn Auxiliar de campo

Carlos Andrès Salazar Auxiliar de campo

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Tabla de Contenido

1. GENERALIDADES DEL MUNICIPIO DE SAN CARLOS ................................................................ 8

1.1. Organización Y División Territorial Municipal ................................................................. 9

1.2. ANÁLISIS DEMOGRÁFICO .............................................................................................. 15

1.3. VÍAS DE COMUNICACIÓN .............................................................................................. 16

1.4. GEOLOGÍA...................................................................................................................... 16

1.5. Geomorfología .............................................................................................................. 21

1.6. USOS DEL SUELO ........................................................................................................... 25

1.7. VARIABLES CLIMATOLÓGICAS ....................................................................................... 28

1.8. Hidrología ...................................................................................................................... 29

2. ANTECEDENTES ..................................................................................................................... 29

2.1. SERVICIO PÚBLICO DE ASEO .......................................................................................... 30

3. Marco normativo................................................................................................................... 34

4. LÍNEA BASE ............................................................................................................................ 38

4.1. ASPECTOS INSTITUCIONALES para la prestación del servicio ....................................... 38

4.2. Generación de residuos................................................................................................. 40

4.3. Recolección y transporte ............................................................................................... 73

4.4. Aprovechamiento .......................................................................................................... 74

4.5. Residuos de construcción y demolición (RCD) .............................................................. 75

4.6. Barrido limpieza de vías y áreas publicas ...................................................................... 77

4.7. Árbol de problema ........................................................................................................ 77

4.8. Árbol de objetivos ......................................................................................................... 78

5. Proyecciones ......................................................................................................................... 81

6. Objetivos y metas .................................................................................................................. 84

7. Programas y proyectos .......................................................................................................... 89

7.1. aspectos institucionales ................................................................................................ 89

7.2. Recolección y transporte ............................................................................................... 90

7.3. Barrido, limpieza de vías y áreas publicas ..................................................................... 91

3

7.4. Corte de césped y poda de árboles en vías y áreas publicas ........................................ 92

7.5. DISPOSICIÓN FINAL ....................................................................................................... 92

7.5.2. Objetivo general ........................................................................................................ 93

7.5.3. Objetivos específicos ................................................................................................. 93

7.5.6. Suelo urbano y rural de acuerdo a la ocupación ....................................................... 94

7.5.7. Geomorfología .......................................................................................................... 95

7.5.8. Geología .................................................................................................................... 95

7.5.9. Distancia a sitios con material disponible para cobertura del relleno ...................... 97

7.5.10. Densidad poblacional ................................................................................................ 97

7.5.11. Distancia a vías .......................................................................................................... 97

7.5.12. Distancia a cuerpos de agua ...................................................................................... 98

7.5.13. Distancia a núcleos urbanos ...................................................................................... 98

7.5.14. Pendientes del terreno .............................................................................................. 99

7.5.15. Criterios relacionados con el estado de la vía y la accesibilidad a las áreas

seleccionadas .......................................................................................................................... 101

7.6. Gestión del riesgo ........................................................................................................ 105

ÍNDICE DE IMÁGENES

IMAGEN 1. LÍMITES DEL MUNICIPIO DE SAN CARLOS ....................................................................................................... 8 IMAGEN 2. CENTROS ZONALES ................................................................................................................................ 10 IMAGEN 3. DIVISIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA ......................................................................................................... 12 IMAGEN 4. MAPA DE VEREDAS Y CORREGIMIENTOS ...................................................................................................... 15 IMAGEN 5. ROCA METAMÓRFICA FOLIADA .................................................................................................................. 19 IMAGEN 6. SAPROLITO DE ROCA ÍGNEA ...................................................................................................................... 20 IMAGEN 7. MAPA DE MATERIALES SUPERFICIALES PARA EL MUNICIPIO DE SAN CARLOS ....................................................... 21 IMAGEN 8. MAPA GEOMORFOLÓGICO DEL MUNICIPIO DE SAN CARLOS ............................................................................ 23 IMAGEN 9. ZONAS DE VIDA DEL MUNICIPIO DE SAN CARLOS ........................................................................................... 24 IMAGEN 10. USOS DEL SUELO EXISTENTE ................................................................................................................... 25 IMAGEN 11. USOS DEL SUELO EXISTENTE, CABECERA EL JORDÁN .................................................................................... 27 IMAGEN 12. USOS DEL SUELO EXISTENTE EN CABECERAS PUERTO GARZA Y SAMANÁ .......................................................... 27 IMAGEN 13. MAPA DE PRECIPITACIÓN DEL MUNICIPIO DE SAN CARLOS ........................................................................... 28 IMAGEN 14. MUESTREO ESTRATIFICADO PROPORCIONAL ............................................................................. 42 IMAGEN 15. PRODUCCIÓN PERCAPITA POR ESTRATOS Y SECTORES ................................................................................... 45 IMAGEN 16. DENSIDAD DE LOS RESIDUOS, OBTENIDAS MEDIANTE LA CARACTERIZACIÓN ...................................................... 47 IMAGEN 17. CANTIDAD DE PERSONAS Y PORCENTAJE DISCRIMINADO POR SECTOR Y ESTRATO ............................................... 53 IMAGEN 18. SEPARACIÓN EN LA FUENTE POR SECTOR Y ESTRATOS SOCIOECONÓMICOS ........................................................ 55 IMAGEN 19. POR QUÉ NO SE REALIZA SEPARACIÓN EN LA FUENTE EN EL MUNICIPIO DE SAN CARLOS ...................................... 59

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IMAGEN 20. DISPOSICIÓN A CLASIFICAR LOS RESIDUOS EN EL MUNICIPIO DE SAN CARLOS POR SECTOR Y ESTRATO

SOCIOECONÓMICO ........................................................................................................................................ 61 IMAGEN 21. CONOCE LA GESTIÓN ADELANTADA CON LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN EL MUNICIPIO DE SAN CARLOS POR SECTOR Y

ESTRATO SOCIOECONÓMICO. ........................................................................................................................... 63 IMAGEN 22. CONSIDERA QUE EL TRATAMIENTO DE LOS RESIDUOS ES EL ADECUADO EN EL MUNICIPIO DE SAN CARLOS POR SECTOR Y

ESTRATO SOCIOECONÓMICO ............................................................................................................................ 65 IMAGEN 23. QUE HACEN NORMALMENTE CON LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN EL MUNICIPIO DE SAN CARLOS POR SECTOR Y ESTRATO

................................................................................................................................................................. 68 IMAGEN 24. CALIFICACIÓN DEL SERVICIO DE ASEO EN EL MUNICIPIO DE SAN CARLOS POR SECTOR Y ESTRATO .......................... 70 IMAGEN 25. PARTICIPACIÓN EN CAMPAÑAS EDUCATIVAS DEL MUNICIPIO DE SAN CARLOS POR SECTOR Y ESTRATO .................... 72 IMAGEN 26. LOCALIZACIÓN DE LA ESCOMBRERA .......................................................................................................... 76 IMAGEN 27. ÁRBOL DE PROBLEMAS ......................................................................................................................... 78 IMAGEN 28. ÁRBOL DE OBJETIVOS ............................................................................................................................ 79 IMAGEN 29.TENDENCIA DE LA POBLACIÓN TOTAL MUNICIPAL ......................................................................................... 82 IMAGEN 30. TENDENCIA DE LA POBLACIÓN CABECERA MUNICIPAL ................................................................................... 82 IMAGEN 31. TENDENCIA DE LA POBLACIÓN DEL RESTO DEL MUNICIPIO ............................................................................. 83 IMAGEN 32. ÁREAS APTAS OBTENIDAS CON LA APLICACIÓN DEL ALGEBRA DE MAPAS MEDIANTE SUMATORIAS .......................... 99 IMAGEN 33. ZONAS APTAS AL SUR DEL MUNICIPIO ..................................................................................................... 103 IMAGEN 34. ZONAS APTAS AL NORTE DEL MUNICIPIO ................................................................................................. 104 IMAGEN 35. MAPA DE AMENAZAS POR MOVIMIENTOS EN MASA EN LA DISPOSICIÓN FINAL ................................................ 110

Índice de tablas

TABLA 1. CENTROS ZONALES .................................................................................................................................... 10 TABLA 2. DIVISIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA ............................................................................................................ 12 TABLA 3. POBLACIÓN MUNICIPIO DE SAN CARLOS ANTIOQUIA ....................................................................................... 15 TABLA 4. VARIABLES CLIMATOLÓGICAS ...................................................................................................................... 28 TABLA 5. CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS AÑO 2004 ...................................................................................... 29 TABLA 6. NORMATIVIDAD RELACIONADA CON RESIDUOS SÓLIDOS ................................................................................... 34 TABLA 7. TARIFAS DEL SERVICIO DE ASEO.................................................................................................................... 39 TABLA 8. SUSCRIPTORES DEL SERVICIO DE ASEO ........................................................................................................... 39 TABLA 9. CÁLCULO DEL NÚMERO DE MUESTRAS .......................................................................................................... 42 TABLA 10. CÁLCULO DE LA DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL POR ESTRATO Y SECTOR ................................................................. 43 TABLA 11. CÁLCULO DE LA DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LOS SECTORES DIFERENTES AL RESIDENCIAL ................................... 43 TABLA 12. MUESTRAS ESTRATO SECTOR URBANO ........................................................................................................ 43 TABLA 13. MUESTRAS ESTRATO SECTOR RURAL .......................................................................................................... 44 TABLA 14. NÚMERO DE MUESTRAS SECTOR COMERCIAL ................................................................................................ 44

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TABLA 15. PRODUCCIÓN PERCAPITA POR ESTRATOS Y SECTORES DEL MUNICIPIO ................................................................ 45 TABLA 16. PRODUCCIÓN PERCAPITA PONDERADA POR SECTOR ....................................................................................... 46 TABLA 17. COMPOSICIÓN PORCENTUAL DE LOS RESIDUOS ............................................................................................. 48 TABLA 18. MATERIALES APROVECHABLES Y NO APROVECHABLES ..................................................................................... 50 TABLA 19. CANTIDAD DE USUARIOS ENCUESTADOS POR SECTOR Y POR ESTRATO SOCIOECONÓMICO ....................................... 51 TABLA 20. POBLACIÓN ENCUESTADA SECTOR COMERCIAL URBANO ................................................................................. 51 TABLA 21. PERSONAS ENCUESTADAS POR ESTRATO DEL SECTOR RURAL RESIDENCIAL .......................................................... 51 TABLA 22. PERSONAS ENCUESTADAS POR ESTRATOS DEL SECTOR URBANO RESIDENCIAL ...................................................... 51 TABLA 23. CONSOLIDADO DE PERSONAS POR SECTOR ................................................................................................... 52 TABLA 24. SEPARACIÓN DE LOS RESIDUOS EN LA FUENTE EN EL SECTOR COMERCIAL URBANO ............................................... 53 TABLA 25. SEPARACIÓN DE LOS RESIDUOS EN LA FUENTE EN EL SECTOR RESIDENCIAL URBANO .............................................. 54 TABLA 26. SEPARACIÓN DE LOS RESIDUOS EN LA FUENTE EN EL SECTOR RESIDENCIAL RURAL ................................................ 54 TABLA 27. PORQUE NO SE REALIZA SEPARACIÓN EN LA FUENTE EN EL SECTOR COMERCIAL URBANO ...................................... 56 TABLA 28. PORQUE NO SE REALIZA SEPARACIÓN EN LA FUENTE EN EL SECTOR RURAL RESIDENCIAL ........................................ 56 TABLA 29. PORQUE NO SE REALIZA SEPARACIÓN EN LA FUENTE EN EL SECTOR URBANO RESIDENCIAL URBANO ........................ 57 TABLA 30. CONSOLIDADO DE PORQUE NO SE REALIZA SEPARACIÓN EN LA FUENTE POR SECTOR ............................................. 57 TABLA 31. DISPOSICIÓN DEL SECTOR COMERCIAL URBANO A SEPARAR LOS RESIDUOS EN LA FUENTE ..................................... 60 TABLA 32. DISPOSICIÓN DEL SECTOR RURAL RESIDENCIAL A SEPARAR LOS RESIDUOS EN LA FUENTE ....................................... 60 TABLA 33. DISPOSICIÓN DEL SECTOR URBANO RESIDENCIAL A SEPARAR LOS RESIDUOS EN LA FUENTE .................................... 60 TABLA 34. DISPOSICIÓN A SEPARAR LOS RESIDUOS EN LA FUENTE POR SECTOR EN EL MUNICIPIO DE SAN CARLOS ..................... 61 TABLA 35. CONOCE LA GESTIÓN ADELANTADA CON LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN EL MUNICIPIO DE SAN CARLOS – SECTOR COMERCIAL

................................................................................................................................................................. 62 TABLA 36. CONOCE LA GESTIÓN ADELANTADA CON LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN EL MUNICIPIO DE SAN CARLOS – SECTOR RURAL

RESIDENCIAL ................................................................................................................................................ 62 TABLA 37. CONOCE LA GESTIÓN ADELANTADA CON LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN EL MUNICIPIO DE SAN CARLOS – SECTOR URBANO

RESIDENCIAL ................................................................................................................................................ 62 TABLA 38. CONSIDERA QUE EL TRATAMIENTO DE LOS RESIDUOS ES EL ADECUADO- SECTOR COMERCIAL URBANO ..................... 64 TABLA 39. CONSIDERA QUE EL TRATAMIENTO DE LOS RESIDUOS ES EL ADECUADO- SECTOR RURAL RESIDENCIAL ...................... 64 TABLA 40. CONSIDERA QUE EL TRATAMIENTO DE LOS RESIDUOS ES EL ADECUADO- SECTOR URBANO RESIDENCIAL ................... 64 TABLA 41. QUE HACEN NORMALMENTE CON LOS RESIDUOS SÓLIDOS- SECTOR COMERCIAL URBANO ..................................... 66 TABLA 42 QUE HACEN NORMALMENTE CON LOS RESIDUOS SÓLIDOS- SECTOR RURAL RESIDENCIAL ........................................ 66 TABLA 43. QUE HACEN NORMALMENTE CON LOS RESIDUOS SÓLIDOS- SECTOR URBANO RESIDENCIAL .................................... 66 TABLA 44. CALIFICACIÓN DEL SERVICIO DE ASEO POR EL SECTOR COMERCIAL URBANO ........................................................ 69 TABLA 45. CALIFICACIÓN DEL SERVICIO DE ASEO POR EL SECTOR RURAL RESIDENCIAL ......................................................... 69 TABLA 46. CALIFICACIÓN DEL SERVICIO DE ASEO POR EL SECTOR URBANO RESIDENCIAL ...................................................... 69 TABLA 47. PARTICIPACIÓN EN CAMPAÑAS EDUCATIVAS- SECTOR COMERCIAL URBANO ....................................................... 70 TABLA 48. PARTICIPACIÓN EN CAMPAÑAS EDUCATIVAS- SECTOR RURAL RESIDENCIAL ......................................................... 71 TABLA 49. PARTICIPACIÓN EN CAMPAÑAS EDUCATIVAS- SECTOR URBANO RESIDENCIAL ...................................................... 71 TABLA 50. ESQUEMA DEL PROCESO DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE ............................................................................... 73 TABLA 51. RECORRIDOS Y TIEMPOS MICRORRUTA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE ............................................................. 73 TABLA 52. CANTIDAD DE RESIDUOS APROVECHADOS .................................................................................................... 74 TABLA 53. ESTIMACIÓN DE GENERACIÓN DE RCD POR M2 CONSTRUIDOS ........................................................................ 75 TABLA 54. RCD DISPUESTOS EN LA ESCOMBRERA MUNICIPAL ENTRE EL MES DE JULIO Y OCTUBRE DE 2016 ............................. 75 TABLA 55. TARIFAS REPORTADAS EN LOS AJUSTES DEL PMA, 3 DE ABRIL DE 2013 ............................................................. 76 TABLA 56. RUTAS Y RENDIMIENTOS DE BARRIDO.......................................................................................................... 77 TABLA 57. CALIFICACIÓN OTORGADA A LA GEOMORFOLOGÍA ......................................................................................... 95

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TABLA 58. CALIFICACIÓN OTORGADA A LA GEOLOGÍA ................................................................................................... 95 TABLA 59. ÁREAS PRESELECCIONADAS CON POTENCIAL PARA LOCALIZACIÓN DE UN RELLENO SANITARIO ............................... 102 TABLA 60. POBLACIÓN MUNICIPIO DE SAN CARLOS ANTIOQUIA ..................................................................................... 81 TABLA 61. CÁLCULOS Y RANGOS DEL RIESGO A PARTIR DE LA AMENAZA Y LA VULNERABILIDAD DADA .................................... 106 TABLA 62. AMENAZA FÍSICA SOBRE EL SERVICIO PARA LA OPERACIÓN DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE ................................. 106 TABLA 63. VULNERABILIDAD FÍSICA SOBRE EL SERVICIO PARA LA OPERACIÓN DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE ........................ 106 TABLA 64. RIESGO DE LA ACTIVIDAD DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE ASOCIADA AL COMPONENTE FÍSICO ............................. 107 TABLA 65. AMENAZA ANTRÓPICA TÉCNICA SOBRE EL SERVICIO PARA LA OPERACIÓN DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE .............. 107 TABLA 66. VULNERABILIDAD TÉCNICA SOBRE EL SERVICIO PARA LA OPERACIÓN DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE .................... 107 TABLA 67. RIESGO TÉCNICO SOBRE EL SERVICIO PARA LA OPERACIÓN DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE .................................. 107 TABLA 68. AMENAZAS POR EL SERVICIO DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE ....................................................................... 108 TABLA 69. VULNERABILIDAD POR EL SERVICIO DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE ............................................................... 108 TABLA 70. RIESGO POR EL SERVICIO DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE ............................................................................. 108 TABLA 71. AMENAZA FÍSICA SOBRE EL SERVICIO PARA SITIOS DE DISPOSICIÓN FINAL .......................................................... 109 TABLA 72. VULNERABILIDAD FÍSICA SOBRE EL SERVICIO PARA SITIOS DE DISPOSICIÓN FINAL................................................. 109 TABLA 73. RIESGO FÍSICO SOBRE EL SERVICIO PARA SITIOS DE DISPOSICIÓN FINAL ............................................................. 109 TABLA 74. AMENAZA POR LA ACTIVIDAD DE DISPOSICIÓN FINAL .................................................................................... 109 TABLA 75. VULNERABILIDAD POR LA ACTIVIDAD DE DISPOSICIÓN FINAL .......................................................................... 110 TABLA 76. RIESGO POR LA ACTIVIDAD DE DISPOSICIÓN FINAL ........................................................................................ 110 TABLA 77. AMENAZA FÍSICA SOBRE EL SERVICIO PARA EL APROVECHAMIENTO DE LOS RESIDUOS .......................................... 111 TABLA 78. VULNERABILIDAD FÍSICA SOBRE EL SERVICIO PARA EL APROVECHAMIENTO DE LOS RESIDUOS................................. 111 TABLA 79. RIESGO FÍSICO SOBRE EL SERVICIO PARA EL APROVECHAMIENTO DE LOS RESIDUOS ............................................. 111 TABLA 80. AMENAZA POR EL SERVICIO DE APROVECHAMIENTO ..................................................................................... 111 TABLA 81. VULNERABILIDAD POR EL SERVICIO DE APROVECHAMIENTO ........................................................................... 112 TABLA 82. RIESGO POR EL SERVICIO DE APROVECHAMIENTO ........................................................................................ 112 TABLA 83. AMENAZA FÍSICA SOBRE EL SERVICIO PARA EL BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS PUBLICAS ......................................... 112 TABLA 84. VULNERABILIDAD FÍSICA SOBRE EL SERVICIO PARA EL BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS PUBLICAS ................................ 112 TABLA 85. RIESGOS FÍSICOS SOBRE EL SERVICIO PARA EL BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS PÚBLICAS .......................................... 113 TABLA 86. AMENAZA POR EL SERVICIO DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS PÚBLICAS ............................................................ 113 TABLA 87. VULNERABILIDAD POR EL SERVICIO DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS PÚBLICAS ................................................... 113 TABLA 88. RIESGOS POR EL SERVICIO DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS PÚBLICAS ............................................................... 113 TABLA 89. ACCIONES PARA REDUCIR EL RIESGO EN EL SERVICIO DE ASEO ......................................................................... 114

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INTRODUCCIÓN

El decreto 2981 de 2013 y la resolución 0754 de 2014 como directrices fundamentales de la gestión y manejo de los residuos sólidos municipales, establecen que los municipios deben desarrollar un plan de gestión integral de residuos sólidos, es por esto que la Alcaldía del Municipio de San Carlos Antioquia ha decidido realizar una nueva revisión al PGIRS formulado durante el año 2012 debido a que a pesar de que ya se había realizado una formulación y actualización para el año 2015 este no cumplía con la normatividad vigente (la resolución 0754).

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1. GENERALIDADES DEL MUNICIPIO DE SAN CARLOS

La información contenida en este apartado fue tomada del estudio técnico para la

actualización del EOT2015 realizado por la empresa Desarrollo territorial Integral

S.A.S y del plan de desarrollo 2016-2019 trabajando por el desarrollo social.

El Municipio de San Carlos está localizado en la subregión Oriente del Departamento de Antioquia y sus límites son: por el norte con los municipios de San Rafael, San Roque y Caracolí, por el este con el municipio de Puerto Nare, por el sur con los municipios de Puerto Nare y San Luis y por el oeste con los municipios de Granada y Guatapé

Imagen 1. Límites del municipio de San Carlos

El municipio posee una posición geográfica estratégica a nivel de la subregión del Oriente de Antioquia, de igual forma a nivel departamental, ya que articula a la subregión con otras subregiones como las mencionadas a continuación:

Subregión Magdalena Medio se articula a través del municipio de Puerto Nare.

Subregión Nordeste Antioqueño se articula a través de los municipios de Caracolí y San Roque.

http://es.wikipedia.org/wiki/Oriente_Antioque%C3%B1o

http://es.wikipedia.org/wiki/Antioquia

http://es.wikipedia.org/wiki/San_Rafael_(Antioquia)

http://es.wikipedia.org/wiki/San_Roque_(Antioquia)

http://es.wikipedia.org/wiki/San_Roque_(Antioquia)

http://es.wikipedia.org/wiki/Caracol%C3%AD

http://es.wikipedia.org/wiki/Puerto_Nare

http://es.wikipedia.org/wiki/Puerto_Nare

http://es.wikipedia.org/wiki/San_Luis_(Antioquia)

http://es.wikipedia.org/wiki/Granada_(Antioquia)

http://es.wikipedia.org/wiki/Guatap%C3%A9_(Antioquia)

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La comunicación con las subregiones mencionadas se da gracias a vías carreteables, las cuales se vuelven prácticamente intransitables en época de lluvias.

1.1. ORGANIZACIÓN Y DIVISIÓN TERRITORIAL MUNICIPAL

A la fecha de elaboración de la revisión del presente PGIRS del municipio se encontraba en proceso de revisión la formulación del EOT 2015, este a pesar de poseer una concertación con la autoridad ambiental (CORNARE), el concejo municipal aún no ha realizado su adopción mediante un acuerdo, por lo que para la organización espacial del municipio se tuvo en cuenta el EOT del año 2000, el cual seguirá vigente hasta tanto el nuevo no sea acogido por la administración municipal. De acuerdo a lo anterior, La división administrativa de San Carlos está constituida por tres corregimientos: El Jordán, Samaná y Puerto Garza (Narices), además de 78 veredas. Los corregimientos, Las Veredas y los Barrios de San Carlos se agrupan en 14 centros zonales.

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Imagen 2. Centros zonales

Fuente: Cartografía EOT 2000

En la Tabla 1, se lista cada uno de los centros zonales que conforman el municipio con sus

respectivas veredas.

Tabla 1. Centros zonales

CENTRO ZONAL VEREDAS

El Chocó Calderas Arriba, Palmichal. La Hondita, El Porvenir,

Arenosas La Tupiada, Desquebradas, El Pabellón, Arenosas, Betulia, Dinamarca

Patio Bonito San Blas, Agua Bonita, La Mirandita, Patio Bonito

Samaná Peñol Grande, 20 de Julio, El Prado, Santa Bárbara, Miraflores, Norcasia, Cañafistol, Las

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Palmas, Las Flores, Samaná

La Esperanza Juan XXIII, Pío XII, La Esperanza, Fronteritas, La aguada

Vallejuelo El Tabor, Puerto Rico, Vallejuelo, Las Camelias, La Rápida Arriba

La Holanda La Holanda, El Charcón, Santa Isabel, El Cerro, El Cardal, Agualinda.

Santa Rita Santa Inés, Santa Rita, Cocalito, San Miguel Parte Alta, La leona, El Silencio

Sardinitas Bellavista, Sardina Grande, Sardinitas, La Villa.

El Jordán La Ilusión, El Tigre- La Luz, La Cascada, Las Frías, Tinajas, Juanes, Paraguas, Portugal.

El Contento San Miguel Parte Baja, San José, El Contento. Santa Elena

Puerto Garza Guadualito, Puerto Garza, La Garrucha, Pocitos, La Ciénaga

Alrededores de la cabecera

Peñoles, La Cabaña, La María, Cañaveral, La Florida.

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Imagen 3. División político-administrativa

Fuente: Cartografía, Dirección de Sistemas de Información y Catastro (DSIC) Gobernación de Antioquia

Tabla 2. División político-administrativa

ITEM CODIGO DE LA VEREDA

NOMBRE DE LA VEREDA AREA m²

1 0001 PRADO 20.188.369,88

2 0002 SAN JOSE 15.913.721,58

3 0003 EL CONTENTO 14.786.915,93

4 0004 SAN MIGUEL PARTE BAJA 5.017.164,00

5 0005 SAN MIGUEL PARTE ALTA 10.867.958,81

6 0006 SANTA INES 17.428.437,22

7 0007 CADOTAL 2.917.676,16

8 0008 HORTONA 828.481,81

9 0009 EL VERGEL 834.782,18

10 0010 PABELLON 2.319.046,98

11 0011 LA HONDITA 2.451.882,71

13



12 0012 EL CHOCO 2.201.188,12

13 0013 BETULIA 2.454.801,96

14 0014 LA TUPIADA 1.535.372,85

15 0015 BELLAVISTA 2.623.469,42

16 0016 SANTA RITA 6.059.378,56

17 0017 COCALITO 2.807.642,85

18 0018 EL SILENCIO 1.700.272,74

19 0019 SANTA ELENA 8.521.273,06

20 0020 MIRAFLORES 19.481.082,19

21 0021 SAMANA 11.546.987,54

22 0022 NORCASIA 9.166.330,36

23 0023 LAS FLORES 21.300.122,57

24 0024 QUEBRADON 17.726.817,47

25 0025 AGUA BONITA 5.705.086,64

26 0026 MIRANDITA 25.636.710,75

27 0027 SARDINITA 6.254.313,10

28 0028 SARDINA GRANDE 3.904.529,27

29 0029 LA MARIA 5.560.113,35

30 0030 LA VILLA 7.372.092,99

31 0031 PEÑOLES 964.003,30

32 0032 DINAMARCA 4.031.466,35

33 0033 LA ARENOSA 3.125.582,07

34 0034 DOS QUEBRADAS 3.394.613,67

35 0035 PUERTO RICO 10.825.160,20

36 0036 PALMICHAL 14.272.239,56

37 0037 CALDERAS ARRIBA 21.006.044,92

38 0038 VALLEJUELO 14.136.674,42

39 0039 EL TABOR 6.896.239,25

40 0040 LA CABAÑA 6.988.343,39

41 0041 SAN BLAS 23.472.324,77

42 0042 PATIO BONITO 39.462.717,38

43 0043 SANTA BARBARA 6.751.023,48

44 0044 PEÐOL GRANDE 20.810.759,64

45 0045 LA ESPERANAZA 7.719.289,34

46 0046 CAÑAVERAL 15.079.542,79

47 0047 LA FLORIDA 13.641.215,68

48 0048 LAS CAMELIAS 4.799.621,56

49 0049 LA RAPIDA 6.401.442,61

50 0050 PIO XII 18.274.206,77

51 0051 JUAN XXIII 7.574.248,39

52 0052 LA AGUADA 12.505.616,86

53 0053 EL CERRO 18.548.906,64

54 0055 LA HOLANDA 5.880.457,10

14



55 0056 TINAJAS 26.585.367,81

56 0057 PARGUAS 11.324.678,97

57 0058 JUANOS 9.121.140,04

58 0059 POCITOS 7.693.994,51

59 0060 LA GARRUCHA 4.449.920,88

60 0061 NARICES 3.823.870,62

61 0062 GUADALITO 11.360.316,98

62 0063 LA CIENGA 10.281.108,80

63 0064 LA CASCADA 6.662.784,40

64 0065 LA LUZ 5.058.057,72

65 0066 EL TIGRE 4.021.800,03

66 0067 SANTA ISABEL 17.772.170,29

67 0068 LAS FRIAS 8.178.774,54

68 0069 LLANADAS 12.252.767,26

69 0070 LA ILUSIÓN 16.790.605,95

70 0071 PORTUGAL 15.845.501,86 Fuente: Cartografía, Dirección de Sistemas de Información y Catastro (DSIC) Gobernación de

Antioquia

1.1.1. CENTROS POBLADOS

En el municipio de San Carlos existen varios centros poblados, esto obedece a dos características, primero por su gran extensión municipal, y segundo, en mayor medida, a las diferentes dinámicas presentadas en el territorio por sus relaciones socio económicas y tensiones sobre el Rio Nare y Samaná. Dentro del EOT vigente se encuentran enunciados como centros poblados; el Centro Poblado El Jordán, Centro Poblado Samaná, Centro Poblado Puerto Garza, Centro Poblado Vallejuelo, Centro Poblado Dosquebradas y el Centro Poblado El Porvenir.

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Imagen 4. Mapa de veredas y corregimientos

Fuente: Atlas veredal de Antioquia, Gobernación de Antioquia

1.2. ANÁLISIS DEMOGRÁFICO

Tabla 3. Población Municipio de San Carlos Antioquia

No AÑO POBLACIÓN

TOTAL POBLACIÓN CABECERA

POBLACIÓN RESTO

TIPO

1 2005 15826 6277 9549 Medida

2 2006 15815 6237 9578 Proyectada DANE

3 2007 15841 6200 9641 Proyectada DANE

4 2008 15860 6167 9693 Proyectada DANE

5 2009 15895 6138 9757 Proyectada DANE

6 2010 15918 6111 9807 Proyectada DANE

7 2011 15951 6089 9862 Proyectada DANE

8 2012 15976 6069 9907 Proyectada DANE

9 2013 16008 6053 9955 Proyectada DANE

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10 2014 16036 6041 9995 Proyectada DANE

11 2015 16064 6031 10033 Proyectada DANE

12 2016 16086 6026 10060 Proyectada DANE

13 2017 16111 6023 10088 Proyectada DANE

14 2018 16132 6024 10108 Proyectada DANE

15 2019 16152 6029 10123 Proyectada DANE

16 2020 16173 6037 10136 Proyectada DANE

17 2021 17188 6048 11140 Proyectada Equipo Tecnico PGIRS 2016












1.3. VÍAS DE COMUNICACIÓN

El municipio posee dos principales vías de acceso; la primera es la ruta Medellín-Guarne Marinilla-El Peñol-San Rafael-San Carlos que es el anillo vial del oriente, es una vía secundaría en pavimento flexible hasta el centro de la población, posee una longitud de 149 km. La segunda es la ruta Medellín-Guarne-Marinilla-El Santuario-Granada-San Carlos, la cual está pavimentada de Medellín a Granada con una longitud de 117 kms, actualmente el tramo faltante sin pavimento se encuntra en obra de paviementación. Tiene además comunicación por vías carreteables con los municipios de Puerto Nare y San Luis.

1.4. GEOLOGÍA

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1.4.1. GEOLOGÍA REGIONAL

El municipio de San Carlos se encuentra ubicado geológicamente en la zona de contacto, al sur-este, entre el Batolito Antioqueño y un conjunto de rocas metamórficas de la Cordillera Central. De acuerdo al esquema de ordenamiento territorial del año 2000 se presentan las siguientes unidades.

Cuarzodiorita: Es un cuerpo de forma alargada, que se extiende en dirección Norte – Sur. Ubicado hacia el lado oriental del municipio. No tiene más de un (1) Kilometro de ancho, es homogéneo, asociada a topografía suave, con un patrón de drenaje dendrítico a dendrítico rectangular, con estructuras muy desarrolladas.

Diorita: Está asociada con un patrón de drenaje paralelo a subparalelo de densidad media, los drenajes secundarios son regularmente largos y rectos, y los escasos tributarios caen a aquellos en ángulo agudo formando canales angostos en forma de V. Relacionada a topografía abrupta y empinada formando numerosos cerros más o menos simétricos. La vegetación es rara a muy escasa y las estructuras irregulares.

Esquistos: El modelo de drenaje varía de dendrítico denso a subdendrítico, semidenso hasta subangular de densidad media. La diferencia en el patrón de drenaje se debe a que el esquisto varía en su composición mineralógica y por lo tanto los procesos de meteorización y erosión son diferentes. La topografía es abrupta con cerros simétricos y rasgos erosivos de moderada intensidad.

Gneis Cuarzo – Feldespático: El tamaño de grano varía de fino a grueso, Presenta un drenaje menos denso. La topografía varía bruscamente y en general es abrupta.

Mármol: Aparentemente asociado al gneis, localizado hacia el nororiente del municipio. Se prolongan de sur a norte casi paralelas al río Magdalena y en la cuenca del bajo Nare, constituyen la materia prima para la fabricación de cementos en Puerto Nare, y también se utiliza para la obtención de cal agrícola.

1.4.2. GEOLOGÍA ESTRUCTURAL

Los rasgos tectónicos obedecen a la Cordillera Central en su flanco oriental, tres características atestiguan esta actividad, la primera es la presencia del Altiplano de Rionegro, el segundo es la presencia de fallas con dirección Noreste que controlan la fisiografía de la región, el tercero es un control tectónico sobre las unidades geomorfológicas limitadas e influenciadas por fallas que se prolongan y extienden por la cuenca del río San Carlos (Plan Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres, 2013).

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Se debe resaltar el intenso diaclasamiento que presentan las rocas del Batolito Antioqueño, que se manifiestan en varias familias de diaclasas. El municipio además se ve afectado por las fallas de Ballesteros, Biscocho y Calderas que atraviesan directamente el territorio municipal, pero sobre estas no hay un estudio que determine su grado de actividad.

1.4.3. MATERIAL SUPERFICIAL

En el municipio de San Carlos se identifican seis clases de materiales superficiales que se describirán a continuación:

Embalses: Son cuerpos de agua artificiales que se han construido en el municipio de San Carlos, cubren el 1% del territorio, y se ubican en las veredas Juanes, Tinajas y Patio Bonito.

Saprolito de Rocas Metamórficas No Foliadas: Este tipo de material cubre cerca del 45% del municipio del área del municipio y se deriva de la meteorización física y química de rocas metamórficas como los mármoles y las cuarcitas, que para el caso del municipio de San Carlos se encuentran en la zona occidental, y en especial ocupan la cuenca del rio Guatapé y el rio Samaná del oriental, concretamente en el cañón del Río Claro y sus afluentes, sector del Norte. El tipo de suelo originado por este tipo de roca es arenoso, de color blanco y poca profundidad.

Saprolito de Rocas Metamórficas Foliadas: Cubren el 10% del municipio, y se ubican en la zona sur del municipio, con pendientes medias a altas. Este saprolito es el producto de rocas metamórficas foliadas, en este caso Anfibolita. Los suelos resultantes de la meteorización de este tipo de roca son limos arcillosos de color amarillento a rojizo y son suelos muy deleznables y con un alto grado de susceptibilidad a los procesos erosivos (grá. Estos materiales se presentan en las veredas Cucalito, El Silencio, San Miguel Abajo y San Miguel Arriba.

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Imagen 5. Roca metamórfica foliada

Fuente: Equipo Téncico DTI S.A.S., Revisón EOT San Carlos, 2014

Saprolito de Rocas Ígneas: Este material ocupa el 35% del municipio. Corresponde a zonas de pendientes medias a altas. El origen de este tipo de material superficial, es la descomposición física y química de rocas ígneas, la cual se trasforma hasta convertirse en suelo, el grado máximo de alteración corresponde a suelos residuales de limos y arcillas micáceas, de una coloración café amarillenta a rojiza, con motas blancas. En estos suelos ya se ha perdido la textura y la estructura de la roca original (gráfica 75). Este tipo de material superficial se localiza en la parte occidental del municipio y en algunos afloramientos en las veredas: Cañafisto, Santa Barbará, La Ilusión y El Cerro.

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Imagen 6. Saprolito de roca ígnea

Fuente: Equipo Téncico DTI S.A.S., Revisón EOT San Carlos, 2014

Depósitos Coluviales: Corresponden entre el 2 y 5% del área total del municipio. La totalidad de estos se presentan en la zona occidental asociados a materiales de rocas ígneas, estos depósitos están generalmente asociados a zonas inestables por la pendiente y por la saturación en épocas de lluvia, como puede verse en el mapa de precipitación; todos estos depósitos están directamente relacionados con la zona que presenta los valores más altos. En el municipio de San Carlos se presenta en las veredas; La Rápida, Vallejuelo, Puerto Rico, Cañaveral, La Arenosa, Dinamarca y Los Peñoles, en estas predominan rocas ígneas del batolito antioqueño.

Depósitos Aluviales: Representan el 5% del municipio de San Carlos, los depósitos aluviales corresponden a materiales no consolidados, los cuales se forman en las llanuras de inundación de ríos o quebradas de distinto orden, estos depósitos generalmente son de poca inclinación pendientes entre el 3 al 5%. Los depósitos aluviales son depósitos cuaternarios principalmente aluviones alternados con inundaciones y están constituidos por gravas redondeadas en matriz arenosa. A veces se encuentran formando terrazas en distintos niveles de acuerdo a la edad de formación de cada una.

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Imagen 7. Mapa de materiales superficiales para el municipio de San Carlos

Fuente: Tomado de CORNARE, Gobernación de Antioquia, 2012.

1.5. GEOMORFOLOGÍA

1.5.1. GEOMORFOLOGÍA REGIONAL

El paisaje muestra varias formas, predominando una topografía quebrada con pendientes moderadas a fuertes. En algunos sitios se observan colinas altas y bajas con pendientes suaves, moderadas y fuertes (localizadas en la cuenca del río Calderas y en las partes bajas de los ríos San Carlos y Guatapé). La formación de estas colinas se debe probablemente al tipo de meteorización que se presenta en los sitios donde están localizadas. Las zonas planas se limitan a las llanuras de los ríos, en algunas zonas del municipio se encuentran depósitos formados durante crecidas de los ríos y quebradas de las montañas y por terrazas y vegas de inundación de los ríos y quebradas.

1.5.2. GEOMORFOLOGÍA LOCAL

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Las unidades geomorfológicas identificadas en el municipio están ligadas a factores como: unidades litológicas, los procesos erosivos y la meteorización (como factores secundarios agentes que moldean el paisaje) (CORNARE, Gobernación de Antioquia, 2012). En el Municipio de San Carlos se determinaron cuatro unidades geomorfologías: escarpes, frente erosivo del magdalena, superficie de erosión y escarpe, a continuación se hace una breve descripción de cada unidad.

Escarpes: Cubre el 5% del territorio. Se caracteriza por pendientes superiores al 50%. Los drenajes son de tipo paralelo a subparalelo, se presentan erosiones severas y movimientos en masa en gran cantidad; algunas veces se ven drenajes controlados estructuralmente.

Frente Erosivo del Magdalena: Esta unidad cubre el 80% del municipio y corresponde a todos los drenajes que llegan a la cuenca del rio Magdalena.

Superficie de Erosión: Esta unidad se localiza en la zona nororiental del municipio de San Carlos. Cubre el 15% de la superficie del municipio, corresponde a zonas donde afloran rocas metamórficas.

Embalse: Se localiza en la zona centro oriental, ocupa menos del 1% del área total del Municipio, es un cuerpo alargado en el sentido noroccidental, corresponde al embalse de Punchina.

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Imagen 8. Mapa geomorfológico del municipio de San Carlos

Fuente: Tomado de CORNARE, Gobernación de Antioquia, 2012

1.5.3. ZONAS DE VIDA

A mismo, dentro de la clasificación ecológica de zonas vida, Holdridge 1977, para el municipio de San Carlos se cuenta con: bosque pluvial premontano (bp-PM), bosque muy húmedo premontano (bmh-PM), bosque muy húmedo tropical (bmh-T), bosque muy húmedo premontano transición cálida y bosque pluvial montano bajo (bp-MB). Estas se representan en la siguiente gráfica. La zona de vida bmh-PM presenta una temperatura promedio anual entre los 18 y 24°C de biotemperatura. Se localiza entre los 1.00 y 2.000 msnm, con una precipitación primedia anual entre los 2.000 y los 4.000 m.m. Es una zona de vida apta para cultivos como yuca, plátano, fríjol, maíz, frutales y café. Para el caso de la zona de vida bosque muy húmedo premontano transición cálida, se tiene, si bien esta se localiza en el piso altitudinal premontano presenta unas condiciones de biotemperatura que la hacen presentar características muy similares del piso tropical, lo que conlleva lógicamente a la posibilidad de usos de la tierra propios de esta zona de vida, esta zona de vida se localiza en la parte nororiental del municipio en una gran extensión, sitios como Pueto Garza y el Jordán se localizan dentro de esta. Con respecto al bh-PM se tiene para la parte mas central del municipio incluida parte de la cabecera municipal y veredas como como San Blas, La Minita, La María, Cañaveral, Dos Quebradas y en el extremo noroccidente parte del Cerro, entre otros sectores del municipio.

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Para el bmh-T los límites climáticos son de temperatura superior a los 24°C y un promedio anual de lluvias entre los 4.000 y 8.000 mm (Espinal, 1992). Debido a lo escarpado de los cañones de los ríos Guatapé, Nare y Samaná Norte, la disminución de la temperatura es bastante grande en distancias relativamente cortas, es una zona de vida apta para ganadería, como para cultivos de arroz, cacao, banano, plátano, yuca, maíz, palma africana, coco y frutales, procurando conservar los bosques nativos que aun permanecen sin destruirlos. Se localiza en esta zona Samaná, Las Palmas, El Contento, Las Flores, entre otros sitios. Con respecto al bp-PM se tiene como límites climáticos una temperatura media entre los 18 y 24°C y un promedio anual de precipitaciones superior a los 4.000 mm. En las zonas de menor precipitación se siembra café, caña de azúcar, plátano, yuca y maíz. Dasdas las alta precipitaciones esta zona de vida debería permanecer con de bosques nativos bosques nativos reguladores del caudal de los ríos (Espinal, 1992). Otra parte del área urbana del municipio se encuentra en esta zona de vida, al igual que Vallejuelos, Peñoles, Santa Elena, San Miguel Parte Alta, Dos Quebradas, El Chocó, La Hondita, etc. La zona de vida bp-MB, cuenta con una temperatura media entre los 12 y 18°C y un promedio anual de precipitaciones superiores a los 4.000 mm Las alturas oscilan entre 2.400 y 2.200 msnm. Cuenta con un entorno de constante humedad. Calderas y parte del área de Palmichal se localizan en esta zona de vida.

Imagen 9. Zonas de vida del municipio de San Carlos

Fuente: SIAR CORNARE, Equipo de Gestión del Riesgo, 2011

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1.6. USOS DEL SUELO

El modelo urbanístico existente en el municipio es basado en la proliferación de residencia de baja densidad, dejando un modelo poco sostenible en cuanto a la ineficiente ocupación el territorio. (Extensión del suelo residencial, sin calidades urbanísticas).

Imagen 10. Usos del suelo existente

Fuente: Equipo Técnico DTI S.A.S., Revisión EOT San Carlos, 2014

Si se hace referencia al plano de usos del suelo urbano, la vivienda representa el uso más significativo del uso urbano y de ella el mayor porcentaje corresponde a viviendas unifamiliares de un solo piso. El uso de comercio representa una parte importante para la economía del municipio, se encuentra concentrada en el sector central y está conformada por talleres pequeños de

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reparación de electrodomésticos, aparatos eléctricos y bicicletas, cantinas y cafeterías, salones de belleza y servicios profesionales, entre otros. En estos sectores con predominio de uso comercial, algunos de los locales funcionan en forma compartida con la vivienda, especialmente las tiendas de abarrotes, los almacenes y restaurantes. También se presenta en forma dispersa por toda la zona urbana pequeñas tiendas que en su mayoría funcionan en forma compartida con la vivienda. A pesar de la vocación agropecuaria que tiene el municipio encontramos que en el casco urbano presenta pocos establecimientos que apoyen esta labor, solo se encuentran unos pequeños locales ubicados sobre la calle 19, carrera 19 y en la plaza de mercado. La pequeña industria también se encuentra dispersa en la cabecera, y está representada por pequeñas fábricas de velas, bloques, escobas, traperas, panaderías, talleres de confección, cerrajerías, carpinterías, ebanisterías y talabarterías, este sector tiene las características de lo artesanal y el mercado se realiza en la misma cabecera municipal sin que exista salida a otros municipios. El sector institucional está representado en mayor escala por las instituciones educativas, las cuales se concentran en el sector sur oriental (sobre la calle 19ª hacia la calle 19 entre las carreras 18 y 14). Hacia el sector occidental también se encuentran otro tipo de concentración del uso institucional, con servicios tales como el Hospital, Centro de Bienestar del Anciano, el Hogar Juvenil Campesino y la escuela La Viejita. En el uso recreativo se encuentra representado por los diferentes escenarios deportivos que se encuentran dispersos sobre la zona urbana, siendo los más importantes la Villa Olímpica, la cancha de fútbol municipal y el Polideportivo Julián Conrado Cadavid.

1.6.1. USOS DEL SUELO CABECERAS CORREGIMENTALES

Al igual que la cabecera municipal, el uso predomínate en las cabeceras corregimentales es la vivienda, aunque en la cabecera del corregimiento El Jordán se presentan mayores dinámicas, cumpliendo esta las funciones de abastecimiento para la zona.

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Imagen 11. Usos del suelo existente, cabecera El Jordán


Imagen 12. Usos del suelo existente en Cabeceras Puerto Garza y Samaná


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1.7. VARIABLES CLIMATOLÓGICAS

1.7.1. CLIMA

VARIABLE VALOR

Altitud 1.036 m.s.n.m

Temperatura media 23°

Humedad relativa 85%

Evaporación media anual 1.105,5mm3 Tabla 4. Variables climatológicas

1.7.2. PRECIPITACIÓN

San Carlos presenta límites de precipitación desde 2827 mm hasta 4400 mm, que se divide en cinco rangos, ubicándose hacia el Oriente del municipio la zona con menor precipitación y hacia el Occidente la zona con un rango más alto de precipitación.

Imagen 13. Mapa de precipitación del Municipio de San Carlos

Fuente: Tomado de Precipitación de CORNARE

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1.8. HIDROLOGÍA

De igual modo, se tienen para el municipio de San Carlos abundantes fuentes de agua que surten los embalses de Punchiná, Playas y Calderas, generando el 17% de la energía hidroeléctrica del sistema interconectado del país. San Carlos posee una gran riqueza en corrientes de agua, entre estas se destacan los ríos Samaná Norte, Guatapé, San Carlos, San Miguel, El Arenal, Calderas y Dormilón. El río Samaná Norte se constituye como el principal de la región, también se destacan quebradas como La Miranda, Rabio, El Cadal, San José, Balcones, Botijas, Agua Bonita, Los Sapos, entre otras. Para la cabecera urbana municipal se dispone de la red hídrica que se presenta en la siguiente

gráfica, en el cual se puede apreciar que prácticamente el casco urbano se encuentra circunscrito

por las corrientes quebradas La Valeria y La Viejita, al igual que en su recorrido pasa por esta zona

el río San Carlos.

2. ANTECEDENTES

En este capítulo se describen las acciones realizadas y el panorama general encontrado por el grupo técnico encargado de realizar la actualización del EOT durante el año 2015. De acuerdo al informe presentado, la última caracterización de residuos sólidos que se

hizo en el Municipio fue en el año 2004 cuando se estaba formulando el Plan de Gestión

Integral de Residuos Sólidos PGIRS (Tabla 73). En el año 2012 se hizo una revisión y

actualización técnica del PGIRS, pero en esta no se hizo caracterización de los residuos

sólidos producidos.

Tabla 5. Caracterización de residuos sólidos año 2004

Fuente: Diagnóstico - PGIRS del municipio de San Carlos, 2004. Método de cuarteo

TIPO DE RESIDUO PORCENTAJE

Materia orgánica 60.03%

Papel 10.50%

Cartón 3.85%

Plásticos 5.80%

Vidrio 3.20%

Caucho y cuero 0.30%

Huesos 0.40%

Textiles 1.20%

Otros (Cenizas, palos, tierra) 14.72%

TOTAL 100%

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El alto porcentaje de material orgánico en la composición de los residuos sólidos, tanto a

nivel urbano como rural, indica que la población en su mayoría consume alimentos no

procesados, que se convierte en una ventaja, pues ésta es procesada en el lombricultivo

municipal.

En la cabecera municipal, se presenta una producción per cápita de residuos sólidos de

0.61 Kg/hab/día, equivalente a 18.3 Kg/hab/mes (0.0183 ton/mes), para un total de 142

ton/mes de residuos recolectados en la cabecera urbana. Según los indicadores

reportados mes a mes por el proyecto MIRS en la vigencia 2013, el cual se relaciona en el

cuadro resumen mensual (Tabla No. 74).

En los centros poblados la producción per cápita es de 0.37 Kg/hab/día, equivalente a

11.1 Kg/hab/mes (0.0111 ton/mes), para un total de 27 ton/mes de residuos recolectados

en los corregimientos El Jordán, Samaná y Puerto Garza.

2.1. SERVICIO PÚBLICO DE ASEO

2.1.1. ASEO EN LOS CORREGIMIENTOS EL JORDÁN, SAMANÁ Y PUERTO GARZA

En los corregimientos El Jordán, Puerto Garza y Samaná la prestación del servicio de

aseo se hace por parte del Municipio de San Carlos a través de la Secretaría

Agroambiental y la Unidad de Servicios Públicos Domiciliarios.

Se realizan las actividades de barrido de áreas públicas, recolección y transporte,

disposición final y aprovechamiento de residuos sólidos, pero no se cobra por la

prestación por lo que los costos son asumidos por la alcaldía municipal.

Los residuos sólidos de los tres corregimientos son recolectados una vez a la semana por

parte de la Alcaldía Municipal y llevados al relleno sanitario La Ceiba ubicado en el

corregimiento El Jordán.

CORNARE otorgó licencia ambiental al Municipio de San Carlos para la operación el

relleno La Ceiba a través de las Resoluciones 112-0031 del 09 de enero de 2003 y 112-

3635 del 10 de septiembre de 2003, en esta licencia se determina que la vida útil del

relleno es de 10 años, a la fecha no se ha tramitado la renovación de la licencia

ambiental, ni se han realizado estudios técnicos para determinar si efectivamente la vida

útil del relleno ya se agotó.

En el Jordán existe un grupo de mujeres, que desempeña labores de selección,

recolección, almacenamiento y comercialización de una mínima parte del material

reciclable en la fuente de generación, este material es llevado a una caseta de reciclaje

que se construyó para tal fin; la otra parte de este material es transportado mezclado con

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los residuos no aprovechables al relleno sanitario semanalmente los días miércoles sin

ningún tipo de aprovechamiento.

En los corregimientos Samaná y Puerto Garza también hay bodegas de almacenamiento

del material reciclable pero presentan deficiencias en su estructura y no existe una red de

comercialización organizada que permita que el aprovechamiento de estos residuos sea

sostenible.

2.1.2. ASEO CENTROS POBLADOS

En los centros poblados Vallejuelos, Dosquebradas, Porvenir y La Rápida no se presta

ninguna de las actividades del servicio de aseo.

Los residuos sólidos son dispuestos de manera individual por cada una de las viviendas,

ya sea quemados, enterrados, dispuestos a campo abierto o en fuentes de agua; algunos

de los residuos orgánicos son utilizados como alimento para animales.

2.1.3. ASEO ZONA RURAL

En la zona rural no es viable la prestación del servicio de aseo y sus actividades

complementarias por lo dispersas que se encuentran las viviendas y por el estado de las

vías de acceso.

A través de las dependencias del Municipio con el apoyo de la Corporación Autónoma

Regional CORNARE se realizan campañas ambientales e informativas sobre el proceso

del Manejo Integral de Residuos Sólidos (MIRS), y se desarrollan Programas de

Intercambio de Servicios (PRISER), donde se involucra a la comunidad en el

aprovechamiento de los residuos sólidos generados, dentro las demás actividades que

ellos realizan cotidianamente.

A pesar de estos procesos de educación un alto porcentaje de los residuos inservibles y

reciclables son enterrados, quemados o arrojados a las fuentes de agua y los orgánicos

se utilizan como alimento para animales o producción de abono orgánico.

32

2.1.4. RESIDUOS SÓLIDOS HOSPITALARIOS

Hasta el año 2010 en el relleno sanitario El Caimo había una celda especial para la

disposición de los residuos sólidos hospitalarios, la cual fue sellada por requerimientos de

los entes de control.

Actualmente los residuos sólidos peligrosos provenientes de la E.S.E. Hospital San

Vicente de Paul, consultorios médicos, farmacias, peluquerías entre otros, son

recolectados y transportados por RIO ASEO TOTAL S.A E.S.P, quien se encarga de

hacer la adecuada disposición final de éstos.

En la actualización del PGIRS que se realizó en el 2012 se identificaron los generadores

de residuos sólidos peligros y similares:

- Planta de Faenado de animales

- Hospital San Vicente de Paul

- Cooperativa de trabajo asociado de profesionales de la salud de Don Matías

PROSALCO

- Droguería Colombia

- Droguería San Carlos

- Droguería Castaño

- Droguería Permanente

- Estación de Gasolina San Carlos

- Servicentro La Variante

- Distribuidora Zeuss

- Funeraria San Carlos

- Barbería y Peluquería La Mía

- Sala de Belleza Ena

2.1.5. ESCOMBRERA MUNICIPAL

En cumplimiento de la Resolución 541 de 1994, la cual obliga a los Municipios a que

destinen sitios especiales para las escombreras, en San Carlos se cuenta con una

escombrera ubicada en el sector la Viejita, la cual de acuerdo con la información

33

consignada en el PGIRS no se encuentra aún legalizada ante CORNARE ya que debe

cumplir algunos requerimientos hechos por la corporación y tiene una vida útil de cinco (5)

años.

Las escombreras pueden ser localizadas en sitios como: zonas degradadas por procesos

naturales, zonas degradadas por procesos antrópicos, zonas naturales.

En el caso del Municipio de San Carlos la escombrera está ubicada en un predio de la

zona urbana, con un área de 7.753 m2, alinderando de la siguiente manera: Por el Norte:

Con el predio 64 propiedad del señor Pedro Montoya Urrea y otros, y con el predio 68

propiedad del Hospital San Vicente de Paul. Por el Oriente, con el Barrio El Jardín y con el

predio 66 propiedad del señor Fernando Arcila Ochoa. Por el Occidente, con la carretera

que está subdividiendo el lote. Dicha vía se encuentra cercana a la Quebrada el Tabor, la

cual desemboca en el río San Carlos a unos 100 m. Por el Sur, con el río San Carlos.

Aunque en el Plan de Manejo Ambiental se cita que: “el predio destinado para la

implementación de la escombrera Municipal, se encuentra localizado en una zona

declarada como un área óptima para la disposición adecuada de residuos, lo que permite

su implementación sin afectar en ningún momento alguna zona de interés para el

desarrollo industrial y urbanístico del Municipio”30, ésta se encuentra ubicada cerca de río

San Carlos y la quebrada La Viejita lo que puede generar problemas de arrastre de

sólidos si no se hace una adecuada disposición de los escombros.

En el momento de elaboración del Plan de Manejo Ambiental se calculó una vida útil de 7

años, por lo que dentro de los programas y proyectos es importate incluir la búsqueda de

un nuevo lugar para la disposición de los RCD.

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3. MARCO NORMATIVO

De acuerdo a la normatividad vigente que rige la gestión integral de los residuos sólidos, a

continuación se enuncia las normas involucradas en este aspecto.

Tabla 6. Normatividad relacionada con residuos sólidos

Norma Descripción

Decreto - Ley 2811 de 1974. Presidencia de la República.

El Código Nacional de los Recursos Naturales es la base para las autorizaciones, concesiones y autorizaciones para el uso y el aprovechamiento de los recursos naturales y se definen procedimientos generales para cada caso.

Ley 99 de 1993

Por medio de la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente y se establece formalmente el Sistema Nacional Ambiental. Se responsabiliza a todos y cada uno de los actores del desarrollo de la tarea de conservar y aprovechar de manera racional los recursos naturales y el ambiente. Define que las Autoridades Ambientales, serán las responsables de formular y verificar el cumplimiento de las políticas y normas ambientales.

Ley 142 de 1994 / Ley 632 de 2000

Algunos elementos normativos y políticas existentes a la fecha, establecen y reconocen las conductas y procedimientos que se deben aplicar con relación a como valorar servicios y actividades de aprovechamiento de residuos. La Ley 142/94 en sus Art. 9 y 146 establecen taxativamente que el servicio que se paga es el que se mide y fija claramente la función ecológica de los servicios públicos.

Ley 388 de 1997

Esta ley define el marco general del ordenamiento territorial que debe ser aplicado por los entes territoriales y en el que se debe incluir la variable ambiental dentro del escenario de desarrollo urbanístico.

Política para la Gestión Integral de los Residuos. 1998. Ministerio del Medio Ambiente

Esta política define los principios de la Gestión Integral para todos los tipos de residuos. Establece el máximo aprovechamiento y mínimo de residuos con destino al Relleno Sanitario. Define las categorías de Residuo Aprovechable y No Aprovechable, para impedir o minimizar los riesgos para los seres humanos y el medio ambiente, que ocasionan los residuos de todo orden, y minimizar la generación y la disposición final como alternativa ambiental deseable.

Decreto 2532 del 27 de noviembre de 2001

Regula el régimen de exclusión de pago de IVA para inversiones ambientales

Resolución CRA 233 de 2002.Tarifa Multiusuario

Multiusuario: usuarios agrupados en unidades inmobiliarias, centros habitacionales, conjuntos residenciales, condominios o similares bajo el régimen de propiedad horizontal vigente o concentrados en centros comerciales o similares que se caracterizan porque presentan en forma conjunta sus residuos sólidos a la Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios–ESPD–(Decreto 1713 de 2002 o normas que lo modifiquen), y solicitan medición como base de la facturación del servicio ordinario de

35

Norma Descripción

aseo.

Decreto 838 de 2005. Ministerio de Ambiente

Por el cual se modifica el Decreto 1713 de 2002 sobre disposición final de residuos sólidos y se dictan otras disposiciones. (Puntaje selección de Sitios).

Decreto 4741 del 30 de diciembre del 2005

Establece los lineamientos para la elaboración de los planes de gestión integral RESPEL a cargo de los generadores

Ley 1259 de 2009. Acuerdos Municipales de Reglamentación del Comparendo

El Comparendo ambiental controla a los infractores de las normas de aseo, limpieza y recolección de escombros mediante sanciones pedagógicas y económicas a todas aquellas personas naturales o jurídicas que infrinjan la normatividad existente en materia de residuos sólidos; así como propiciar el fomento de estímulos a las buenas prácticas ambientalistas.

Ley1333/ Jul.21 de 2009

Establece el nuevo régimen sancionatorio ambiental: Se incorporan los principios ambientales y constitucionales Establece un régimen de responsabilidad objetiva El daño ambiental se califica como infracción ambiental Define la función de las medidas preventivas y regula el

régimen de las sanciones Establece los tipos de sanciones Se crea el Registro Único de Infractores Ambientales-RUIA

Resolución 0371 del 26 de Febrero de 2009

Por la cual se establecen los elementos que deben ser considerados en los Planes de Gestión de Devolución de Productos Posconsumo de Fármacos o Medicamentos Vencidos”

Resolución 372 de 2009

- “Por la cual se establecen los elementos que deben contener los Planes de Gestión de Devolución de Productos Posconsumo de Baterías Usadas Plomo Acido, y se adoptan otras disposiciones”


Por la cual se establecen los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de Pilas y/o Acumuladores y se adoptan otras disposiciones”


“Por la cual se establecen los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Llantas Usadas y se adoptan otras disposiciones” -


“Por la cual se establecen los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de Bombillas y se adoptan otras disposiciones”


Por la cual se establecen los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de Computadores y/o Periféricos y se adoptan otras disposiciones”

Decreto 3930 de 2010. Ministerio de Ambiente y Desarrollo

Por la cual se establecen los parámetros y los valores límites máximos permisibles en vertimientos puntuales a cuerpos de aguas superficiales y a sistemas de alcantarillado público, y se dictan otras disposiciones. La aplicación de esta norma, exige a

http://www.estrategiaambiental.com/normatividad/posconsumo/resolucion-361-de-2011-planes-de-gestion-de-devolucion-de-productos-posconsumo-de-baterias-usadas-plomo-acido/resolucion-372-de-2009-planes-de-gestion-de-devolucion-de-productos-posconsumo-de-baterias-usadas-plomo-acido/

http://www.estrategiaambiental.com/normatividad/posconsumo/resolucion-361-de-2011-planes-de-gestion-de-devolucion-de-productos-posconsumo-de-baterias-usadas-plomo-acido/resolucion-372-de-2009-planes-de-gestion-de-devolucion-de-productos-posconsumo-de-baterias-usadas-plomo-acido/

http://www.estrategiaambiental.com/normatividad/posconsumo/resolucion-1297-de-2010-sistemas-de-recoleccion-selectiva-y-gestion-ambiental-de-residuos-de-pilas-yo-acumuladores/

http://www.estrategiaambiental.com/normatividad/posconsumo/resolucion-1297-de-2010-sistemas-de-recoleccion-selectiva-y-gestion-ambiental-de-residuos-de-pilas-yo-acumuladores/

http://www.estrategiaambiental.com/normatividad/posconsumo/resolucion-1457-de-2010-sistemas-de-recoleccion-selectiva-y-gestion-ambiental-de-llantas-usadas/

http://www.estrategiaambiental.com/normatividad/posconsumo/resolucion-1457-de-2010-sistemas-de-recoleccion-selectiva-y-gestion-ambiental-de-llantas-usadas/

http://www.estrategiaambiental.com/normatividad/posconsumo/resolucion-1511-de-2010-sistemas-de-recoleccion-selectiva-y-gestion-ambiental-de-residuos-de-bombillas/

http://www.estrategiaambiental.com/normatividad/posconsumo/resolucion-1511-de-2010-sistemas-de-recoleccion-selectiva-y-gestion-ambiental-de-residuos-de-bombillas/

http://www.estrategiaambiental.com/normatividad/posconsumo/resolucion-1512-de-2010-sistemas-de-recoleccion-selectiva-y-gestion-ambiental-de-residuos-de-computadores-yo-perifericos/

http://www.estrategiaambiental.com/normatividad/posconsumo/resolucion-1512-de-2010-sistemas-de-recoleccion-selectiva-y-gestion-ambiental-de-residuos-de-computadores-yo-perifericos/

36

Norma Descripción

Sostenible los operadores de Rellenos Sanitarios, altas eficiencias en el tratamiento de los lixiviados.

Resolución ICA 2640 de 2007. Resolución ICA 2912 de 2010.

R. 2640. Por la cual se reglamentan las condiciones sanitarias y de inocuidad en la producción primaria de ganado porcino destinado al sacrificio para consumo humano. En el numeral f del Art. 14, se establece que "queda prohibido alimentar porcinos con residuos de la alimentación humana o con vísceras o carnes de otras especies animales". La R. 2912, estableció el 4 de Mayo del 2012, para la aplicación de los términos y plazos de la R.2640.

Decreto 2667 del 21 diciembre de 2012. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

Por el cual se reglamenta las Tasas Retributivas por el uso directo e indirecto del R. Agua como receptor d de vertimientos puntuales

RAS TITULO F, 2012

Reglamento de Agua Potable y Saneamiento, Título F, Aseo Urbano, versión 2.012

Decreto 2041 de 2014

Licencias Ambientales. El Art. 9, numeral 10 que establece la competencia de las CARS (Corporaciones Ambientales Regionales) "la construcción y operación de instalaciones cuyo objeto sea el almacenamiento, tratamiento, aprovechamiento, recuperación y/o disposición final de residuos o desechos peligrosos, y la construcción y operación de rellenos de seguridad para residuos hospitalarios en los casos en que la normatividad sobre la materia lo permita”. El numeral 12, del mismo artículo, establece que la construcción y operación de plantas cuyo objeto sea el aprovechamiento y valorización de residuos sólidos orgánicos biodegradables mayores o iguales a 20.000 toneladas/año, requieren de Licencia Ambiental.

Norma Técnica Colombiana NTC 5167

Por la cual se establecen los requisitos que deben cumplir y los ensayos a los cuales deben ser sometidos los productos para la industria agrícola, productos orgánicos usados como abonos o fertilizantes y enmiendas de suelo. Reglamenta los límites actuales para el uso de materiales orgánicos, los parámetros físico químicos de los análisis de las muestras de materia orgánica, los límites máximos de metales y enuncia parámetros para los análisis microbiológicos.

Decreto 351/2014, deroga el Decreto 2676 de 2000 Resolución 1164 de 2002 Manual de Residuos Hospitalarios y Similares

Normatividad de residuos hospitalarios.

37

Norma Descripción

Resolución 058 y 886 Incineración

Decreto 2981 del 20 de Diciembre del 2013

Por el cual se reglamenta la prestación del servicio público de aseo

Resolución 0754 del 25 de Noviembre del 2014

Metodología para elaborar, actualizar PGIRS

Decreto 1077 del 26 de Mayo de 2.015

Por el cual se amplía el plazo, de 18 a 24 meses (hasta el 20 de diciembre), para la formulación o actualización de los PGIRS por parte de los municipios en Colombia.

Resolución CRA 720 del 15 de Julio del 2.015

Por medio de la cual se fija el Nuevo Marco Regulatorio para el Servicio de Aseo en Colombia

Proyecto de Reglamentación Artículo 88 del Plan de Desarrollo Nacional

Para reglamentar el Esquema Operativo del Aprovechamiento de los residuos Aprovechables según Resolución CRA 720 del 15 de Julio del 2.015

38

4. LÍNEA BASE

4.1. ASPECTOS INSTITUCIONALES PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO

4.1.1. ESQUEMA DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ASEO

El servicio de aseo es prestado directamente por el municipio a través de la secretaría

agroambiental, esta se encarga de realizar la administración de los recursos físicos,

técnicos y operativos para la adecuada operación, la parte financiera y tarifaria es

administrada por la unidad de servicios públicos municipal.

La operación del servicio de aseo está orientada hacia los siguientes componentes:

Recolección y transporte

El municipio cuenta con un vehículo compactador el cual es de propiedad de la unidad de servicios

públicos pero es operado por la secretaría Agroambiental del municipio, esta última es la

encargada de realizar la actividad operativa de la recolección y transporte de los residuos sólidos

municipales.

Aprovechamiento

El aprovechamiento de los residuos sólidos del municipio, para el caso de los orgánicos es realizado directamente por el municipio, mientras que los aprovechables reciclables es realizado por cooperativas de recicladores apoyadas por la administración municipal.

Disposición final

El municipio cuenta con dos sitios de disposición final actualmente, uno ubicado en la cabecera

municipal denominado el Caimo y otro localizado en el corregimiento el Jordán llamado la Ceiba,

de acuerdo a las resoluciones Nro. 2139 de mayo 14 de 1999 y 112-0031 del 09 de enero

de 2003 de CORNARE que otorgaron la licencia de funcionamiento respectivamente, al día de

hoy su vida útil se encontraría totalmente agotada.

Los dos rellenos sanitarios son operados directamente por el Municipio de San Carlos.

4.1.1.1. Barrido y limpieza de vías y áreas publicas

Este proceso es realizado directamente por el municipio, a excepción del cementerio municipal

cuyo barrido y limpieza es realizado directamente por la parroquia del municipio.

4.1.1.2. Tarifa del servicio público de aseo

39

Actualmente el municipio realiza el cobro de la tarifa de aseo para el sector urbano, los costos del

sector rural son asumidos por el municipio, las tarifas vigentes a la fecha de elaboración del

presente plan, son las que consignadas en la Tabla 7.

Tabla 7. Tarifas del servicio de aseo

ESTRATO TARIFA ANTERIOR TARIFA ACTUAL (2016) INCREMENTO % INCREMENTO

1 $ 4.951,50 $ 6.842,23 $ 1.890,73 27,63

2 $ 5.941,80 $ 8.210,67 $ 2.268,87 27,63

3 $ 8.417,55 $ 11.631,78 $ 3.214,23 27,63

4 $ 8.417,55 $ 11.631,78 $ 3.214,23 27,63

Comercial $ 14.854,50 $ 21.360,66 $ 6.506,16 30,46

Oficial $ 9.903,00 $ 14.420,44 $ 4.517,44 31,33 Fuente: Actualización al estudio de costos y tarifas de acueducto, alcantarillado y aseo según resoluciones

CRA 351 de 2005, 352 de 2005 y 287 de 2004, durante el año 2016.

De acuerdo a la Actualización al estudio de costos y tarifas de acueducto, alcantarillado y aseo según resoluciones CRA 351 de 2005, 352 de 2005 y 287 de 2004, durante el año 2016, existe una reglamentación del concejo municipal para la aplicación de subsidios y la redistribución de los mismos mediante el Fondo de Solidaridad y Redistribución del Ingreso.

4.1.1.3. Suscriptores del servicio

Los suscriptores presentados en la Tabla 8 tiene como origen el estudio de actualización

de tarifas realizado por la unidad de servicios públicos en el año 2016, es importante resaltar que la estratificación presentada en este estudio no coincide con la elaborada por la oficina de planeación en el año 2012 y la cual es la única vigente por ser acogida por acuerdo municipal.

Tabla 8. Suscriptores del servicio de aseo

SECTOR ESTRATO SUSCRIPTORES

RESIDENCIAL

RE1 102

RE2 1371

RE3 1203

RE4 30

RE5 0

RE6 0

NO RESIDENCIAL

COMERCIAL 255

INDUSTRIAL 0

OFICIAL 30

TOTAL USUARIOS 2991

40

4.1.1.4. Normas Locales

Acuerdo 08 de 2015 por el cual se implementa el comparendo ambiental en el municipio

Decreto 170 de 2016 por el cual se reglamenta el comprendo ambiental

4.2. GENERACIÓN DE RESIDUOS

Con el fin de establecer la generación de residuos por habitante/día en el municipio, se

procedió a establecer esta cifra mediante diferentes fuentes secundarias y primarias, con

el fin de consolidar elementos que permitan gestionar proyectos relacionados con el

manejo de los residuos sólidos de una forma mucho más eficiente.

4.2.1. CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS

De acuerdo a los lineamientos establecidos en la resolución 0754 del 2014y la norma

RAS y la metodología desarrollada por el CEPIS, se procedió a realizar la identificación

física de los tipos de residuos generados en el municipio de San Carlos.

La caracterización se realizó en los sectores y estratos claramente identificados en el

municipio de acuerdo a la clasificación que se explica en los siguientes ítem.

4.2.1.1. Caracterización sector rural

Periodo de tiempo: la caracterización inició el miércoles 14 de diciembre con el sector

rural, para esto se entregó a cada una de las vivienda participantes en el estudio el día

martes 13 de diciembre (de acuerdo al listado entregado previamente por catastro), 4

bolsas para la separación de los residuos, en las cuales se almacenaron los residuos de

los días Miércoles, Jueves y viernes, el día sábado 17 de diciembre se realizó la

recolección de las bolsas con los residuos para su caracterización, de igual forma durante

las visitas a las viviendas se aplicó la encuesta de percepción sobre el manejo de los

residuos sólidos, este mismo día se deja el nuevo juego de bolsas para el

almacenamiento de los residuos de los días domingo, lunes y martes y se recolectaron los

residuos el día miércoles 21 de diciembre en horas de la mañana para su caracterización

el mismo día, los residuos fueron transportados hasta el casco urbano para su

caracterización.

41

4.2.1.2. Caracterización de del sector Urbano

La caracterización inició el 14 de diciembre en el sector urbano, para esto se entregó a

cada una de las viviendas del listado, un juego de bolsas el día 13 de diciembre, este

mismo día se aplicó la encuesta de percepción, en esta se almacenaron los residuos de

los días Miércoles y Jueves y se recogió el día viernes 16 de diciembre en horas de la

mañana, el mismo día se caracterizó y se dejó el nuevo juego de bolsas para el

almacenamiento de los residuos de los días Viernes, Sábado, Domingo, Lunes y Martes y

se recogieron nuevamente el día Miércoles 21 en horas de la mañana para su

caracterización.

A cada usuario se le informó que debía separar los residuos de la siguiente forma:

Bolsa roja: papeles higiénicos, pañales, toallas higiénicas, pañitos húmedos, paños

faciales y cualquier otro que contenga fluidos corporales.

Bolsa verde: todos los productos reciclables como botellas de vidrios, papel, empaques

limpios y secos, empaques de huevos, latas de cerveza y gaseosas, tapas plásticas de

botellas, metales entre otros.

Bolsa negra: residuos orgánicos como restos de comidas, cocinados y sin cocinar, restos

vegetales y cualquier otro producto que se pueda descomponer de origen orgánico.

Bolsa blanca: residuos sólidos inservibles como empaques de cartón o papel sucios y

mojados, cueros en mal estado, naturales y sintéticos.

4.2.1.3. Caracterización del sector comercial

La caracterización inició el 14 de diciembre en el sector comercial, para esto se entregó a

cada una de los comercios del listado, el juego de bolsas el día 13 de diciembre, este

mismo día se aplicó la encuesta de percepción, con el primer juego de bolsas se

recogieron los residuos generados durante los días Miércoles y Jueves y se recogió el día

viernes 16 en horas de la mañana, el mismo día se caracterizó y se dejó el nuevo juego

de bolsas para el almacenamiento de los residuos de los días Viernes, Sábado, Domingo,

Lunes y Martes y se recogieron el día Miércoles 21 en horas de la mañana para su

posterior caracterización.

Nota: en el sector comercial solo se entregaron bolsas de color rojo y negra para separar

los residuos provenientes de los baños y residuos de cocina.

4.2.1.4. Selección de la muestra

Para la selección de la muestra se empleó un muestreo estratificado proporcional, este

es uno de los métodos más comunes para la selección de muestras, ya que garantiza

que cada vivienda de un estrato tenga la misma probabilidad de ser elegida.

42

Imagen 14. Muestreo Estratificado Proporcional1

La fórmula estadística empleada para el cálculo de la muestra es la siguiente:

22

2/1

2

22

2/1

)1(

ZEN

NZn

Los parámetros para el cálculo de las muestras se consignan en la Tabla 9.

Tabla 9. Cálculo del número de muestras

Sector Zona Z1-a/2 N ơ2 N-1 PPC_media E2 n

Residencial Urbana 3,8416 2822 0,0016 2821 0,37 0,00019768 31

Residencial Rural 3,8416 3163 0,0016 3162 0,37 0,00034225 18

Comercial Urbana y rural 3,8416 282 0,0016 281 0,5 0,000625 10

Muestras totales seleccionadas: 59

1 Fuente OPS-CEPIS

43

En la Tabla 10 se calcula la distribución porcentual de los estratos urbanos y rurales, en la

Tabla 11 se consigna la distribución porcentual de los suscriptores que no pertenecen al

sector residencial.

Tabla 10. Cálculo de la distribución porcentual por estrato y sector

ESTRATO

SUSCRIPTORES

URBANOS

URBANO

(%)

SUSCRIPTORES

RURAL

RURAL

(%)

TOTAL

SECTOR

1 149 5,28 2400 75,88 2549

2 1886 66,83 490 15,49 2376

3 787 27,89 204 6,45 991

4 0 0,00 45 1,42 45

5 0 0,00 19 0,60 19

6 0 0,00 5 0,16 5

Subtotal 2822 100,00 3163 100,00 5985

Tabla 11. Cálculo de la distribución porcentual de los sectores diferentes al residencial

ESTRATO SUSCRIPTORES

URBANOS % URBANO SUSCRIPTORES

RURAL %

RURAL TOTAL

SECTOR

COMERCIAL 262 82,91 20 19,61 282

INDUSTRIAL 21 6,65 12 11,76 33

INSTITUCIONAL 0 0,00 51 50,00 51

CULTURAL 1 0,32 14 13,73 15

EDUCATIVO 24 7,59 3 2,94 27

RELIGIOSO 8 2,53 2 1,96 10

TOTAL 316 100,00 102 100,00 418,00

Como resultado del análisis anterior se obtiene el número de muestras por estrato

socioeconómico para la zona urbana, rural y sector de producción, como se observan en

las Tabla 12,Tabla 13 y Tabla 14 respectivamente.

Tabla 12. Muestras estrato sector urbano

Estrato Muestras Calculadas Muestras

Tomadas

1 2 4

44

2 23 20

3 9 6

Tabla 13. Muestras estrato sector rural

Estrato Muestras Calculadas

Muestras

Tomadas

1 15 15

2 3 3

3 1 1

4 0 0

Tabla 14. Número de muestras sector comercial

Tipo de actividad

comercial

Muestras

Calculadas

Muestras

Tomadas

Supermercado 2 2

Ferreterías 2 2

Almacenes 2 2

Restaurantes 2 2

Hoteles 2 2

4.2.2. PRODUCCIÓN PERCAPITA

De acuerdo a la caracterización realizada en la Tabla 15 se consignan las producciones

percapitas calculadas para cada uno de los estratos y sectores del municipio, como se

puede observar la PPC residencial tanto del sector urbano como la del sector rural se

encuentran por debajo de 0,5 Kg/hab/día y se encuentran dentro de los rangos típicos que

reportan otras investigaciones a nivel regional y nacional, en la Imagen 15 se observa que

la mayor PPC se encuentra en el sector comercial, específicamente en la generación de

los restaurantes con 2,2 Kg/trabajador/día.

45

Tabla 15. Producción percapita por estratos y sectores del municipio

Sector Estrato PPC(kg/hab/dia) Densidad (Kg/m3)

Urbana

1 0,50 123,23

2 0,38 195,38

3 0,32 84,78

Comercial

Restaurante 2,25 168,22

Ferretería 1,40 68,34

Variedades 0,38 18,59

Almacenes 1,76 116,20

Supermercados 1,70 98,79

Rural

1 0,42 98,32

2 0,26 44,32

3 0,42 40,76

Imagen 15. Producción percapita por estratos y sectores

0,50 0,38 0,32

2,25

1,40

0,38

1,76 1,70

0,42 0,26

0,42

0,00

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

1 2 3

Re

stau

ran

te

Ferr

ete

ria

Var

ied

ade

s

Alm

ace

ne

s

Sup

erm

erca

do

s 1 2 3

Urbana Comercial Rural

PPC(kg/hab/día)

PPC(kg/hab/dia)

46

Las PPC obtenidas para cada sector del municipio son las consignadas en la Tabla 16,

como se observa la PPC ponderada para el sector residencial urbano y rural es igual, esto

está determinado principalmente los suscriptores de la zona rural están en contacto

permanente con la zona urbana, lo que influye de forma directa en los hábitos de

consumo y por ende en la generación de residuos.

Tabla 16. Producción percapita ponderada por sector

Sector PPC(kg/hab/día)

Urbana 0,39

Comercial 1,50

Rural 0,39

47

En cuanto a la densidad de los residuos como se observa en la Imagen 16, los residuos

con mayor densidad corresponde con el estrato 2 de la zona urbana, mientras que la

menor densidad lo reporta el sector comercial en l alinea de variedades

Imagen 16. Densidad de los residuos, obtenidas mediante la caracterización

123,23

195,38

84,78

168,22

68,34

18,59

116,20

98,79 98,32

44,32 40,76

0,00

50,00

100,00

150,00

200,00

250,00

1 2 3

Re

stau

ran

te

Ferr

ete

ria

Var

ied

ade

s

Alm

ace

ne

s

Sup

erm

erca

do

s 1 2 3

Urbana Comercial Rural

Densidad (Kg/m3)

Densidad (Kg/m3)

48

4.2.3. COMPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS

De acuerdo a la caracterización realizada en la Tabla 17 se consigna los valores

porcentuales de cada uno de los tipos de residuos identificados en la caracterización

realizada en diciembre de 2016.

Tabla 17. Composición porcentual de los residuos

No Tipo de residuo URBANO RURAL COMERCIAL

E 1 E 2 E 3 E 1 E 2 E 3 Supermercados Restaurantes Ferreterías Variedades Almacenes

1

Materia orgánica % % % % % % % % % % %

Restos de alimentos,

frutas y verduras 68,07 63,24 37,10 17,75 6,60 0,00 64,43 83,23 0,89 11,46 0,00

Madera 0,00 0,01 0,00 0,00 2,93 0,00 0,01 0,00 0,14 0,00 0,00

Follaje y residuos de

zonas verdes 0,00 0,00 0,00 0,00 3,64 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

2

Papel

Archivo 2,68 1,65 43,27 0,62 0,64 21,96 3,53 1,18 2,08 3,53 0,07

Kraft 1,91 0,37 0,00 7,39 0,00 0,00 0,13 0,02 0,19 0,26 0,00

Mezclado 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,09 0,00 0,00 0,00 0,00

Periódico 0,96 0,01 0,05 0,21 0,44 0,00 0,37 0,02 1,36 2,44 0,00

Higiénico 0,00 0,02 0,00 0,06 0,00 0,00 0,22 0,09 0,01 4,62 0,00

Servilletas 0,83 1,24 0,06 0,03 0,43 0,00 0,20 2,24 0,18 1,33 0,00

Polyboard 0,07 0,02 0,04 0,01 0,03 0,00 0,00 0,00 0,07 0,00 0,00

Parafinado y plastificados 0,76 0,00 0,00 0,05 0,00 0,00 0,28 0,00 2,98 0,00 0,10

Papel Aluminio 0,09 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,06 0,01 0,00 0,00

Otros 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 4,75 0,00

3

Cartón

Corrugado 1,15 1,75 0,40 5,75 9,46 0,00 1,08 0,00 48,52 17,19 96,99

Plegadizo 0,76 1,57 0,81 2,87 0,56 0,13 3,83 3,28 4,17 5,11 2,42

Tubo 0,00 0,02 0,00 0,06 0,01 0,00 0,09 0,01 3,67 0,10 0,00

Sucio 0,00 0,65 0,00 4,82 1,14 0,00 0,00 0,00 0,45 0,00 0,00

4

Plástico

PET (1) Transparente 0,83 1,08 1,78 3,18 1,24 0,53 1,13 0,49 1,79 8,22 0,00

PET (1) Verde 0,00 0,00 0,00 0,41 0,00 0,00 0,18 0,07 0,00 0,00 0,00

PET (1) Ambar 0,00 0,04 1,48 0,24 0,11 0,00 0,23 0,09 0,07 0,21 0,00

PEAD (2) Flexible 1,21 0,13 0,10 1,17 2,98 0,00 0,14 0,25 0,04 2,49 0,00

PEAD (2) Rígido 0,38 4,07 0,74 6,16 3,89 0,00 2,58 0,86 3,12 2,74 0,00

PVC (3) 0,06 0,03 0,00 0,53 0,13 0,00 0,10 0,02 0,81 0,72 0,06

PEBD (4) Flexible 0,44 1,14 0,30 1,33 2,68 0,00 6,01 1,17 4,47 7,80 0,03

PEBD (4) Rigido 0,00 0,13 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,03

PP (5) Flexible 1,71 1,09 0,05 0,72 1,14 0,07 4,12 0,11 3,87 4,58 0,24

PP (5) Rígido 0,35 0,30 0,12 1,68 0,78 0,28 1,13 0,31 1,30 0,40 0,00

49



PS (6) 0,00 0,22 0,00 0,74 0,31 0,00 0,66 0,61 1,51 0,21 0,00

PS (6) Expandido

(Icopor) 0,11 0,15 0,01 1,11 0,05 0,00 0,22 0,20 1,34 0,56 0,07

Otros (7) 0,00 0,76 1,29 6,10 0,22 0,60 1,27 0,00 2,41 0,00 0,00

Aluminizados (7) 0,19 0,30 0,20 0,35 1,03 0,00 0,30 0,17 0,38 0,41 0,00

Policarbonato 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

5

Vidrio

Blanco 2,67 2,35 0,93 8,82 2,13 2,80 1,46 1,56 0,63 13,75 0,00

Verde 0,00 0,56 0,00 2,36 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Café - Ambar 0,43 0,00 0,00 1,03 1,51 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Plano 0,00 0,00 0,00 0,00 0,93 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

6

Metales

Ferrosos (Chatarra) 0,53 0,39 0,00 1,49 0,66 1,71 0,04 0,18 1,38 0,86 0,00

Aluminio Karla 0,00 0,11 3,73 0,21 0,00 1,74 0,61 0,00 0,11 0,00 0,00

Aluminio grueso 0,00 0,00 0,00 0,06 0,76 0,00 0,00 0,00 0,20 0,00 0,00

Hierro gris 0,00 0,00 0,00 0,21 0,00 0,00 0,00 0,00 0,02 0,00 0,00

Cobre (Amarillo) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Cobre (Rojo) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,03 0,00 0,00 0,00 0,00

7 Escombros 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,17 0,00 0,00

8 Textiles (ropa, trapos,

estopa) 1,91 1,70 0,01 11,88 6,55 0,00 0,00 0,00 0,49 0,00 0,00

9 Caucho 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,12 0,00 0,00 0,00 0,00

10 Cueros 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

11

Peligrosos

Empaques de mant.

Automotriz 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,09 0,00 0,00

Productos de belleza y

aseo 0,00 0,01 0,00 0,00 7,28 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Lámparas (bombillas) 0,00 0,12 0,00 0,24 0,00 1,57 0,00 0,00 0,22 0,00 0,00

Mant. hogar y limpieza 3,56 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Biocidas ( artículos para jardín) 0,00 0,00 0,40 0,00 0,00 14,29 0,00 0,00 0,08 0,00 0,00

Pilas y/0 Baterías 0,11 0,00 0,00 0,32 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Medicinas y fármacos 1,15 0,06 0,00 0,05 1,01 44,32 1,20 0,17 0,02 0,48 0,00

Eléctricos y electrónicos 0,11 0,77 0,01 0,69 0,00 0,00 0,00 0,03 4,25 4,62 0,00

Residuos higiénico-

sanitarios 4,96 12,02 6,69 4,73 33,48 6,77 0,53 1,17 0,77 0,00 0,00

Tintas y cartuchos de

impresora 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Otros productos peligrosos 0,00 0,00 0,00 0,00 2,50 0,00 0,09 0,00 0,00 0,24 0,00

12

Otros

Cerámica 0,00 0,00 0,00 3,49 2,15 0,00 0,00 1,17 0,00 0,00 0,00

Canastas de huevo 0,04 0,19 0,13 0,14 0,00 0,00 0,05 1,12 0,00 0,78 0,00

Tetrapack 0,02 0,05 0,13 0,00 0,00 0,00 0,47 0,00 0,11 0,11 0,00

50



Barredura 1,92 0,65 0,16 0,78 0,63 3,22 1,60 0,11 5,66 0,00 0,00

Inservible 0,00 1,04 0,00 0,16 0,00 0,00 1,46 0,00 0,00 0,00 0,00

TOTAL 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

En la Tabla 18 se muestran las proporciones del material aprovechable tanto orgánico

como el reciclable, de igual forma la fracción no aprovechable que sería la única que

debería ir al relleno sanitario, en el sector residencial urbano en los estratos 1 y 2 la mayor

proporción la tienen los residuos orgánicos mientras que el estrato 3 posee una mayor

fracción de materiales reciclables.

En el sector rural en el estrato 2 y 3 los mayores porcentajes están referidos a residuos

peligroso, estos están asociados principalmente a la presencia de residuos sanitarios

provenientes de aseo personal y empaques de plaguicidas empleados en el campo,

mientras que el estrato 1 presenta una mayor facción en materiales reciclables, en

general los residuos caracterizados en el sector rural presentan una muy baja presencia

de residuos orgánicos, este fenómeno se debe principalmente a que las personas los

disponen o los tratan como materiales de abono en las zonas rurales.

Tabla 18. Materiales aprovechables y no aprovechables

Tipo de residuo

URBANO COMERCIAL RURAL

E1 (%)

E2 (%)

E3 (%)

RESTAURANTE

FERRETERÍA

VARIEDADES

ALMACENES

SUPERMERCADOS

E1 (%)

E2 (%)

E3 (%)

Materia orgánica 68,07 63,25 37,10 83,23 1,03 11,74 0,00 64,44 17,75 13,17 0,00

Reciclable 16,15 16,96 53,90 10,79 76,98 74,62 99,77 26,84 46,11 29,91 29,22

No aprovechables 5,88 6,80 1,90 4,53 16,56 3,43 0,23 6,67 30,06 12,66 3,83

Peligrosos 9,90 12,99 7,10 1,46 5,43 10,21 0,00 2,04 6,08 44,26 66,95

Total 100,0

0 100,0

0 100,0

0 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,0

0 100,0

0 100,0

0

4.2.4. ENCUESTAS DE PERCEPCIÓN SOCIAL

Como propósito para la implementación de planes educativos dentro de los programas y

proyectos propuestos en la metodología de la actualización de los PLANES DE GESTIÓN

51

INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS (PGIRS) Resolución 0754 del Ministerio de

vivienda Ciudad y territorio se realizó dentro del estudio de caracterización encuesta de

percepción enfocada a la Gestión de Residuos Sólidos que se viene adelantando durante

los últimos años en el Municipio de San Carlos.

El estudio se llevó a cabo en tres sectores:

Residencial Urbano

Residencial Rural

Comercial

La formulación de la encuesta contó con criterios específicos que permitirán establecer

desde el nivel de conocimiento hasta la aptitud de los habitantes para realizar la

separación de los residuos sólidos y su correcta disposición. A nivel nacional en

municipios con menos de 50.000 habitantes las características de disposición de los

residuos son similares, en un alto grado existe disposición por parte de los habitantes a

participar de una correcta gestión y lo que se exigen son controles eficaces.

El número de encuestas realizadas están distribuidas representativamente según

el diseño maestral aplicado para el desarrollo de la caracterización física de

residuos.

4.2.4.1. Población encuestada

Tabla 19. Cantidad de usuarios encuestados por sector y por estrato socioeconómico

Tabla 20. Población encuestada sector Comercial urbano

SECTOR ESTRATO

Cantidad de personas

encuestadas %

Comercial Comercial 9 100%

Tabla 21. Personas encuestadas por estrato del Sector Rural residencial

SECTOR ESTRATO Cantidad de personas encuestadas

%

Rural residencial

1 20 74%

2 5 19%

3 2 7%

TOTAL 27 100%

Tabla 22. Personas encuestadas por estratos del sector Urbano Residencial

SECTOR ESTRATO Cantidad de personas encuestadas

%

52

Urbano residencial

1 10 23%

2 22 50%

3 12 27%

TOTAL 44 100%

El número de personas encuestadas se clasifico por sectores y por estrato. Para el caso

del sector Urbano las encuestas fueron realizadas en:

Estrato 1

Estrato 2

Estrato 3

Sector Comercial

Las encuestas realizadas en el sector rural se llevaron a cabo para:

Estrato 1

Estrato 2

Estrato 3

El Total de encuestas realizadas es de 80 personas, del cual el 11% son del sector

comercial urbano, el 44% son del sector residencial urbano y el 27% restantes

corresponde al sector residencial rural.

Tabla 23. Consolidado de personas por sector

SECTOR TOTAL PERSONAS ENCUESTADAS

% sobre el Total de personas encuestadas

Comercial 9 11%

Rural Residencial 27 34%

Urbano Residencial 44 55%

TOTAL 80 100%

53

Imagen 17. Cantidad de personas y porcentaje discriminado por sector y estrato

4.2.4.2. Separación de los residuos en la fuente por parte de los usuarios del servicio de aseo

En la muestra estudiada aleatoriamente sobre la población urbana y rural del

municipio de San Carlos con la finalidad de conocer el nivel de separación en la

fuente de los residuos generados por parte de los habitantes en el sector

residencial y en el sector comercial, teniendo en cuenta los diferentes estratos

socioeconómicos se consolidaron los siguientes resultados

Tabla 24. Separación de los residuos en la fuente en el sector Comercial Urbano

COMERCIAL URBANO

¿Realiza la separación de residuos sólidos?

ESTRATO

Comercial

NO 33%

SI 67%

Comercial 100%

Para el caso específico del sector comercial urbano se observa que el 67% de la

población encuestada confirma que si realiza la separación en la fuente de los residuos

generados en cada uno de los establecimientos comerciales donde opera diariamente.

9

20 5 2 10 22 12

100% 74% 19% 7% 23% 50% 27%

84%

86%

88%

90%

92%

94%

96%

98%

100%

COMERCIAL 1 2 3 1 2 3

COMERCIAL RURAL RESIDENCIAL URBANO RESIDENCIAL

Encuestas realizadas por sector y estrato socieconomico

Cantidad %

54

Tabla 25. Separación de los residuos en la fuente en el sector Residencial urbano

Urbano residencial

¿Realiza la separación de residuos sólidos?

ESTRATO

1 2 3

NO 30% 18% 0%

SI 70% 82% 100%

Total general 100% 100% 100%

Para el sector residencial urbano el estrato 3 presenta un 100% de buena cultura para la

separación de los residuos en la fuente seguido del estrato 2 con un 82% y en ultima el

estrato 1 con un 70%. En promedio el sector Urbano residencial se encuentra sobre un

80% a nivel de separación en la fuente lo cual es muy positivo para los planes y

programas de aprovechamiento de residuos orgánicos y reciclables.

Tabla 26. Separación de los residuos en la fuente en el sector Residencial Rural

RURAL RESIDENCIAL

¿Realiza La Separación De Residuos Sólidos?

ESTRATO

1 2 3

NO 20% 80% 0%

SI 80% 20% 100%

Rural residencial 100

% 100% 100%

En el área rural se identifica al estrato 2 en un estado crítico en temas de separación,

dado que solo el 20% de la población encuestada realiza esta buena práctica. El estrato 3

nuevamente presenta un 100% de separación en la fuente.

El nivel de educación ambiental que presenta una población se evidencia a través de las

diferentes prácticas que estos realizan. En el caso específico de los residuos sólidos se

encuentra que una correcta separación en la fuente desencadena diversos aspectos

positivos que permitirán establecer criterios básicos para la formulación de proyectos en

Gestión Integral de Residuos Sólidos.

Dados los resultados anteriores se debe considerar que realizar la separación en la fuente

puede arrojar varios resultados relacionados a los tipos de separación que se están

llevando acabo. Razón por la cual se deja establecido que para desarrollo de programas y

proyectos específicos en educación se deberá evaluar los siguientes ítem:

Establecer o determinar el grado de identificación que tienen los habitantes sobre

el tipo de residuo que están clasificando, lo cual es un argumento que nos

permitirá determinar si la separación se realiza en 2, 3 o 4 recipientes con la

finalidad de que la acción sea totalmente acertada y homologada.

El segundo indicador a determinar con este resultado es el nivel de educación

recibido en los diferentes estratos socioeconómicos, dado a que permite que el

55

residente o habitante tenga conceptos más claros, y hábitos desarrollados gracias

al sistema educativo que ha adquirido en el transcurso de su vida.

Imagen 18. Separación en la fuente por sector y estratos socioeconómicos

El proceso de separación se mide con diversas finalidades:

Determinar el nivel educativo en los diferentes sectores y estratos.

Establecer procedimientos homologados en separación, codificación de colores

para los recipientes en los cuales se realiza la separación.

Observar el nivel de importancia de la acción de separar.

Proponer lineamientos y mejoras a través de planes y proyectos de educación.

Constituir las bases para el aprovechamiento de los residuos orgánicos y

reciclables.

Analizar cada uno de los sectores y de los estratos socioeconómicos determina el

porcentaje o el grado de separación para esquematizar proyectos sectorizado.

4.2.4.3. Razones por las cuales no hay separación en la fuente

Bajo el análisis de los datos registrados en las encuestas la respuesta más común para la

justificación de no separar los residuos sólidos en la fuente es “No conoce al respecto y

No cuenta con tiempo para hacerlo” .Se obtiene que sobre la población total estudiada

(80 personas) la cual tiene incluida habitantes y establecimientos comerciales en

20%

80%

30%

70% 80%

20% 18%

82%

0%

100%

0%

100%

33%

67%

NO SI NO SI NO SI


¿Usted realiza separación en la fuente de sus residuos sólidos generados?

1 2 3 Comercial

56

promedio el 15% no realiza separación en la fuente es decir (18 personas de las

encuestadas). Pero si tomamos como población total las 18 personas que no realizan

separación en la fuente encontramos que en el sector rural residencial es donde más

vacíos en educación acerca del tema se presenta.

Durante el estudio se asignaron algunas respuestas que se consideraron como los

principales argumentos por los cuales las personas no realizan la separación. La moda

muestra que el desconocimiento en el tema es la causa principal de la no separación en la

fuente en el sector residencial urbano y rural con un promedio de estrato 1 y 2 del 62,5%.

El sector comercial Urbano presenta como justificación principal el no tener tiempo para

realizar la separación en la fuente con un (67%) y el argumento donde se menciona la

inexistencia de rutas selectivas para la recolección con un (33%) como otra de las causas.

Tabla 27. Porque no se realiza separación en la fuente en el Sector Comercial Urbano

Sector Comercial Urbano

¿Por qué no realiza separación en

la fuente?

ESTRATO

Comercial

La empresa no separa la recolección 33%

No tengo tiempo 67%

TOTAL 100%

En el sector rural residencial solo los estratos 1 y 2 no realizan separación en la fuente y

la principal causa en ambos es que desconocen al respecto evaluado para el estrato 1 en

un (50%) y para el estrato 2 en un (75%) la segunda causa principal se refiere a que la

empresa recolectora no cuenta con rutas selectivas en donde el estrato 3 y el 2 evaluaron

esta respuesta en un (25%) de la población que no realiza separación.

Tabla 28. Porque no se realiza separación en la fuente en el Sector Rural Residencial

Sector Rural Residencial

¿Por qué no realiza separación ESTRATO

57

en la fuente? 1 2

Falta de interés 25% 0%

La empresa no separa la

recolección

25% 25%

No conoce al respecto 50% 75%

TOTAL 100% 100%

En el sector urbano Residencial en cuanto a la pregunta de ¿por qué no realizan la

separación de los residuos sólidos? Presenta con mayor porcentaje la respuesta de: no

conoce al respecto. Encontrando para el estrato 1 una evaluación de esta respuesta en el

100% y para el estrato 2 un equivalente de un 25%. La respuesta de no tener tiempo en

este sector la considera solo el estrato 2 con un 75%.

Tabla 29. Porque no se realiza separación en la fuente en el Sector Urbano Residencial Urbano

Sector Urbano Residencial

¿Por qué no realiza separación

en la fuente?

ESTRATO

1 2

No conoce al respecto 100 % 25%

No tengo tiempo 0% 75%

TOTAL 100% 100%

De 18 personas que no realizan separación en la fuente el 17% correspondiente al sector

comercial, el 44% corresponde al Rural residencial y el 39% al Urbano residencial. En

gran medida la mayor proporción se encuesta en el sector Residencial rural y se debe a

falta de educación y conocimiento del tema, y quienes lo conocen no lo realizan porque

consideran que la empresa recolectora no tiene rutas selectivas.

Tabla 30. Consolidado de Porque no se realiza separación en la fuente por sector

SECTOR % sobre el Total de

personas encuestadas

Subtotal Comercial 17%

58

Rural Residencial 44%

Urbano Residencial 39%

TOTAL 100%

59

Imagen 19. Por qué no se realiza separación en la fuente en el municipio de San Carlos

25%

25%

50%

100%

0%

0%

25%

75%

25%

75%

33%

67%

LA EMPRESA NO SEPARA LA RECOLECCION

NO TENGO TIEMPO

FALTA DE INTERÉS

LA EMPRESA NO SEPARA LA RECOLECCION

NO CONOCE AL RESPECTO

NO CONOCE AL RESPECTO

NO TENGO TIEMPO

CO

MER

CIA

L R

UR

AL

RES

IDEN

CIA

L U

RB

AN

O R

ESID

ENC

IAL

¿Por que no realiza separación en la fuente?

Comercial 2 1

60

4.2.4.4. Disposición a separar los residuos sólidos en la fuente

El estudio se centró en identificar el grado de conocimiento y prácticas en la gestión de

residuos sólidos. Evaluar el grado de aceptación y disposición para implementar medidas

de mejoramiento y establecer una línea base para poder intervenir los sectores con

programas concretos.

Tabla 31. Disposición del Sector Comercial Urbano a Separar los residuos en la fuente


¿Estaría dispuesto a clasificar los residuos?

ESTRATO

COMERCIAL

SI 100 %

TOTAL 100%

Pese a las justificaciones que manifestó el sector comercial referidas a no realizar la

separación en la fuente, este mismo presentó total disposición para iniciar las buenas

prácticas relacionadas a la Gestión de los Residuos Sólidos. Los argumentos que pueden

llevar a tomar esta decisión en los diferentes sectores deberán ser referentes positivos

tenidos en cuenta para los programas y proyectos a la hora de proceder a ejecutarlos.

Tabla 32. Disposición del Sector Rural residencial a Separar los residuos en la fuente

Rural residencial

¿ESTARÍA DISPUESTO A CLASIFICAR LOS RESIDUOS?

ESTRATO

1 2 3

SI Si Si Si


El fortalecimiento educativo para el sector residencial tanto urbano como rural serán las

claves para que el Municipio de San Carlos pueda considerar en gran parte la medida de

disposición que presenta la ciudadanía para realizar la separación de los residuos sólidos

en la fuente de generación.

Tabla 33. Disposición del Sector Urbano Residencial a Separar los residuos en la fuente

Urbano residencial

¿ESTARÍA DISPUESTO A CLASIFICAR LOS RESIDUOS?

ESTRATO

1 2 3

SI Si Si Si


61

Tabla 34. Disposición a Separar los residuos en la fuente por sector en el municipio de San Carlos

SECTOR % sobre el Total de personas encuestadas

Subtotal Comercial 11%

SUBTOTAL Rural Residencial 34%

Subtotal Urbano Residencial 55%

TOTAL 100%

Imagen 20. Disposición a clasificar los residuos en el Municipio de San Carlos por sector y estrato socioeconómico

4.2.4.5. Conocimiento de la gestión que hace el municipio con los residuos sólidos generados

El conocimiento sobre la cadena de generación, almacenamiento, recolección,

aprovechamiento, transporte y disposición final en términos generales se considera de

gran importancia y validez para concientizar a los generados de la importancia y los

compromisos a los que deben corresponder.

La población encuestada del sector Comercial Urbano y Residencial Rural presentan un

alto desconocimiento en el tema de: ¿Qué sucede con los residuos una vez el operador

realiza la recolección?. Por lo contrario, el sector Residencial Urbano tiene mayor

conocimiento del proceso que realiza el municipio con los residuos generados una vez

estos son recogidos.

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

SI SI SI SI SI SI SI



¿Estaría dispuesto a clasificar los residuos?

Total

62

En el sector comercial el 67% de la población encuestada desconoce que sucede con los

residuos una vez el operador del servicio de aseo los recoge en su puerta.

Tabla 35. Conoce la gestión adelantada con los residuos sólidos en el municipio de San Carlos – Sector Comercial


¿SABE USTED QUE HACEN CON LOS RESIDUOS DEL MUNICIPIO?

ESTRATO

COMERCIAL

NO 67%

SI 33 %

TOTAL 100%

Para el Sector rural la respuesta es considerada más crítica dado a que el estrato 3

desconoce totalmente el proceso que sucede con sus residuos una vez son recogidos por

el operador. En el estrato 1 y 2 de este mismo sector la respuesta supera el 60 %

desconociendo el procedimiento que viene adelantando el municipio con los residuos

sólidos generados en este. Para el estrato 3 cabe anotar que se identificó una separación

de Residuos Sólidos del en la fuente del 100% , pero están desconociendo totalmente lo

que sucede con estos residuos recolectados.

Tabla 36. Conoce la gestión adelantada con los residuos sólidos en el municipio de San Carlos – Sector Rural Residencial

Sector Rural residencial


ESTRATO

1 2 3

NO 60% 80% 100%

SI 40% 20% 0%

Total, general 100% 100% 100%

En el sector urbano residencial los resultados fueron lo contrario a el sector rural dado a

que las personas tienen un alto grado de conocimiento del proceso que se está llevando a

cabo a través del operador del servicio de aseo para los residuos que se están generan

en el municipio de San Carlos.

Tabla 37. Conoce la gestión adelantada con los residuos sólidos en el municipio de San Carlos – Sector Urbano Residencial

Sector Urbano residencial


ESTRATO

1 2 3

NO 50% 23% 8%

SI 50% 77% 92%

63


La preocupación reflejada al observar que gran parte de la población del municipio de San

Carlos desconoce los procedimientos realizados con los residuos sólidos una vez son

recogidos se basan en: la desvinculación total de la población con el tema, el grado bajo

de importancia que se le da a estos procesos y, la significancia que puede estar

representando o reflejando los diferentes servicios del operador de aseo nivel general en

el municipio. Es de gran importancia en los planes educativos que el municipio y el

operador del servicio de aseo logren vincular de manera activa a los suscriptores en

temas generales, pero de gran importancia para la gestión integral de los Residuos

Sólidos.

Imagen 21. Conoce la gestión adelantada con los residuos sólidos en el municipio de San Carlos por sector y estrato socioeconómico.

4.2.4.6. Tratamiento actual de los residuos

La pregunta fue aplicada a toda la población esperando que las respuestas fueran

coherentes cuando las personas desconocieran los procesos; sin embargo los resultados

fueron diferente por lo cual para evaluar el tratamiento actual de los residuos sólidos en el

municipio de San Carlos solo se consideraron las respuestas de las personas que

manifestaron conocer el procedimiento que se realizaba es decir 45 personas de las 80

encuestadas.

Se considera una población de 45 personas que fueron las que realmente confirmaron

conocer los procedimientos realizados con los residuos sólidos generados en el municipio

de San Carlos y sus consideraciones al respecto.

67%

33%

60% 40%

80%

20%

100%

50% 50% 23%

77%

8%

92%

NO SI NO SI NO SI NO NO SI NO SI NO SI



¿Sabe usted que hacen con los residuos generados en el municipio de San Carlos?

Total

64

De las 45 personas que conocen el procedimiento realizado con los residuos una vez son

recogidos en sus hogares solo el 7% corresponde al sector Comercial Urbano donde, el

100% considera que el procedimiento que realiza el municipio con los residuos es el

adecuado.

Tabla 38. Considera que el tratamiento de los residuos es el adecuado- Sector Comercial Urbano

COMERCIAL URBANO (7%)

¿CONSIDERA QUE EL TRATAMIENTO DE LOS RESIDUOS ES EL ADECUADO?

ESTRATO

Comercial

NO 0%

SI 100%

Comercial 100%

De las 45 personas encuestadas el 20% corresponde al sector rural y solo el estrato 1 y 2

conocen que sucede con los residuos sólidos una vez el operador del servicio de aseo los

recoge. El estrato 3 desconoce el proceso por lo cual no realizó la evaluación de

tratamiento actual de los residuos; mientras que el estrato 1 y 2 lo evaluaron como

totalmente acertado.

Tabla 39. Considera que el tratamiento de los residuos es el adecuado- Sector Rural Residencial

RURAL RESIDENCIAL 20%


ESTRATO

1 2 3

NO 0% 0% 0%

SI 100% 100% 0%

Rural residencial 100% 100% 100%

La población más representativa de la muestra encuestada es el sector Rural Residencial

con un 73% sobre las 45 personas que conocen los tratamientos que realiza el municipio

de San Carlos con los residuos sólidos una vez son recogidos por el operador. Dentro de

este sector se encontró que No están de acuerdo con los procedimientos que se están

llevando a cabo el 20% del estrato 1 y el 6% del estrato 2. Y si están de acuerdo con los

procedimientos el 80% del estrato 1, el 94% del estrato 2 y el 100% del estrato 3.

Tabla 40. Considera que el tratamiento de los residuos es el adecuado- Sector Urbano Residencial

URBANO RESIDENCIAL 73%


ESTRATO

1 2 3

NO 20% 6% 0%

SI 80% 94% 100%


65

De las 80 personas encuestas 45 correspondientes al 55% de la población conocen los

procedimientos que se llevan a cabo una vez el operador del servicio de aseo realiza la

recolección de los residuos sólidos urbanos. Y de esta última más del 80% en todos los

sectores y estratos está de acuerdo con los procedimientos que se están realizan con los

residuos generados en el Municipio de San Carlos.

Imagen 22. Considera que el tratamiento de los residuos es el adecuado en el municipio de San Carlos por sector y estrato socioeconómico

4.2.4.7. Que hacen normalmente los habitantes con los residuos

A la pregunta que hace cada habitante con los residuos que genera en su hogar o

establecimiento, la respuesta con mayor tendencia es entregarlos al vehículo recolector

en los diferentes sectores y estratos.

En el caso del sector comercial urbano la mayor practica realizada con los residuos

sólidos que genera en un 78 % es entregarlos al vehículo recolector y algunas veces a

una persona diferente a la empresa de aseo una práctica común dependiendo el tipo de

100%

20%

80%

100%

6%

94%

0%

100% 100%

SI SI NO SI


¿CONSIDERA USTED QUE EL TRATAMIENTO DE LOS RESIDUOS ES EL ADECUADO?

1 2 3 Comercial

66

residuos que genera el establecimiento comercial. En algunas circunstancias los residuos

generados son en gran consideración reciclables que personas independientes suelen

recogerlos en este sector.

Tabla 41. Que hacen normalmente con los residuos sólidos- Sector Comercial Urbano


¿Qué hace normalmente con los residuos? ESTRATO

Comercial

los entrega al vehículo recolector, los entrega a una persona diferente a la empresa de aseo

78%

Los entrega al vehículo recolector, los trata en su hogar

22%

TOTAL 100%

En el sector Rural residencial la mayor respuesta para los 3 estratos es que los residuos

generados son entregados a el carro recolector y en algunas son tratados en los mismos

hogares.

Tabla 42 Que hacen normalmente con los residuos sólidos- Sector Rural Residencial

Rural residencial

¿Qué hace normalmente con los residuos?

ESTRATO

1 2 3

Los entrega al vehículo recolector 30% 80% 50%

los entrega al vehículo recolector , los entrega a una persona diferente a la empresa de aseo 5% 0% 0%

Los entrega al vehículo recolector, los trata en su hogar 40% 0% 50%

Los trata en su Hogar 25% 20% 0%


En el sector urbano residencial más del 60% para los 3 estratos socioeconómicos la

respuesta es que los residuos son entregados al carro recolector sin descartar que en un

bajo porcentaje algunos de estos residuos son tratados en el hogar.

Tabla 43. Que hacen normalmente con los residuos sólidos- Sector Urbano Residencial

Urbano residencial

¿Qué hace normalmente con los residuos? ESTRATO

1 2 3

Los entrega al vehículo recolector 90% 90% 58%

los entrega al vehículo recolector, los entrega a una persona diferente a la empresa de aseo 0% 0% 8%

67

Los entrega al vehículo recolector, los trata en su hogar 10% 5% 17%

Los trata en su Hogar 0% 5% 17%


Para iniciar un proceso de separación en la fuente, disposición adecuada de los

residuos en los hogares se deben indagar algunas actividades rutinarias que permitan

establecer cuáles son los hábitos que se deben conservar, mejorar y proponer a favor

de la gestión integral de los residuos sólidos de un municipio. Las buenas prácticas de

los habitantes permiten establecer líneas de conductas que servirán en el proceso de

sensibilización de la población. Tener un indicador de posibilidad de tratamiento o

aprovechamiento de los residuos en el hogar se considera un buen indicio.

68

Imagen 23. Que hacen normalmente con los residuos sólidos en el Municipio de San Carlos por sector y Estrato

30%

5%

40%

25%

90%

0%

10%

0%

80%

0%

0%

20%

91%

0%

5%

5%

50%

0%

50%

0%

58%

8%

17%

17%

78%

22%

LOS ENTREGA AL VEHICULO RECOLECTOR , LOS ENTREGA A UNA PERSONA DIFERENTE A LA EMPRESA

DE ASEO

LOS ENTREGA AL VEHÍCULO RECOLECTOR, LOS TRATA EN SU HOGAR

LOS ENTREGA AL VEHÍCULO RECOLECTOR


DE ASEO


LOS TRATA EN SU HOGAR

LOS ENTREGA AL VEHÍCULO RECOLECTOR


DE ASEO


LOS TRATA EN SU HOGAR

CO

MER

CIA

L R

UR

AL

RES

IDEN

CIA

L U

RB

AN

O R

ESID

ENC

IAL

¿Que hace normalmente con los residuos?

Comercial 3 2 1

69

4.2.4.8. Servicio prestado por la empresa de aseo

La evaluación del servicio prestado por la empresa de aseo estuvo evaluada como

excelente en los diferentes sectores y estratos. Los habitantes de San Carlos muestran

gran afinidad e identificación con el prestador del servicio de aseo.

El sector comercial urbano considera que el servicio del operador de aseo es excelente

con una respuesta del 100%.

Tabla 44. Calificación del servicio de aseo por el Sector Comercial Urbano


¿Considera que la empresa de aseo presta un buen servicio?

ESTRATO

Comercial

NO 0%

SI 100%

TOTAL 100%

El sector Rural residencial califica de igual forma excelente el servicio a excepción del

estrato 2 en donde un 20% considera que la prestación del servicio no es buena.

Tabla 45. Calificación del servicio de aseo por el Sector Rural Residencial

Rural residencial

¿Considera que la empresa de aseo presta un buen

servicio? ESTRATO

1 2 3

NO 5% 20% 0%

SI 95% 80% 100%

Total, general 100% 100% 100%

Para el sector urbano residencial el servicio de aseo prestado por el operador se sigue

considerando excelente sin embargo existe un 17% en el estrato 3 que considera que el

servicio podría ser mejor.

Tabla 46. Calificación del servicio de aseo por el Sector Urbano Residencial

Urbano residencial

¿Considera que la empresa de aseo presta un buen

servicio? ESTRATO

1 2 3

NO 0% 5% 17%

SI 100% 95% 83%


70

Dada la buena calificación en todos los sectores se considera que este indicador permite

establecer estrategias educativas por medio de la empresa prestadora del servicio de

aseo lo cual podría tener mayor aceptabilidad por parte de los habitantes.

Imagen 24. Calificación del servicio de aseo en el Municipio de San Carlos por sector y estrato

4.2.4.9. Participación de la población en campañas educativas

A la pregunta de ¿en alguna ocasión ha participado de campañas educativas? la

respuesta encontrada es No ha participado, evaluada a nivel general en más de un 60%.

Este indicador permite aclarar algunas inconsistencias en cuanto a temas específicos que

se abordaron durante todo el proceso de encuestas realizado a la población del municipio

de San Carlos para la actualización del PGIRS.

Para el sector comercial la situación se plantea crítica dado a que el 100% de la población

encuestada no ha participado ni han recibido campañas educativas sobre el manejo de

residuos sólidos.

Tabla 47. Participación en campañas educativas- Sector Comercial Urbano


¿HA PARTICIPADO EN CAMPAÑAS EDUCATIVAS SOBRE EL MANEJO DE RESIDUOS?

ESTRATO

Comercial

NO 100%

SI 0%

TOTAL 100%

100%

5%

95%

20%

80%

100% 100%

5%

95%

17%

83%

SI NO SI NO SI SI SI NO SI NO SI



¿Considera que la empresa de aseo presta un buen servicio?

Total

71

Para el sector residencial rural el estrato 3 no ha recibido ni participado de campañas

educativas mientras que en el estrato 1 y 2 solo el 50% ha recibido o participado de estas.

Tabla 48. Participación en campañas educativas- Sector Rural Residencial

Rural residencial

¿HA PARTICIPADO EN CAMPAÑAS EDUCATIVAS

SOBRE EL MANEJO DE RESIDUOS? ESTRATO

1 2 3

NO 40% 60% 100%

SI 60& 40% 0%


Para el sector urbano residencial más del 75% en los tres estratos socioeconómicos

presentan vacíos en temas de educación ambiental o procesos de formación al respecto.

Tabla 49. Participación en campañas educativas- Sector Urbano Residencial

Urbano residencial

¿HA PARTICIPADO EN CAMPAÑAS EDUCATIVAS

SOBRE EL MANEJO DE RESIDUOS? ESTRATO

1 2 3

NO 80% 82% 75%

SI 20% 18% 25%


La generación de vacíos, inconsistencias y falta de buenos hábitos en algunos sectores

se evidencian con la falta de sensibilización y educación directa hacía las comunidades.

Generar herramientas que permitan mejorar los aspectos educativos serán considerados

dentro de los objetivos y estrategias del presente PGIRS.

72

Imagen 25. Participación en campañas educativas del municipio de San Carlos por sector y estrato

100%

40%

60% 60%

40%

100%

80%

20%

82%

18%

75%

25%

NO NO SI NO SI NO NO SI NO SI NO SI



¿Ha participado de campañas educativas?

Total

73

4.3. RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE

La persona prestadora del servicio de aseo (El Municipio), realiza esta actividad mediante el uso de

un vehículo compactador modelo 2014 de 16 yardas cubicas, con una capacidad de carga en peso

de 10 toneladas, con este equipo se presta el servicio al sector residencial, comercial e

institucional tanto al sector urbano como al rural.

La prestación del servicio de recolección y transporte se realiza en el municipio de acuerdo a como

se describe en la Tabla 50.

Tabla 50. Esquema del proceso de recolección y transporte

TIPO DE RUTA SECTOR RUTA FRECUENCIA DÍAS VEHÍCULO No DE VIAJES

No DE RUTAS

No Aprovechables y Reciclables

Urbano 1 2

Veces/Semana Lunes-Jueves

Compactador 2 1

Orgánicos Urbano 2 2

Veces/Semana Martes-Viernes

Compactador 2 1

No aprovechables, reciclables y Orgánicos

Rural 3 2

Veces/Semana Miércoles-

Sábado Compactador 1 1

La cobertura del sector urbano es del 100%, mientras que para el sector rural solo se realiza la

recolección en los tres corregimientos y dos centros poblados del municipio.

4.3.1. PARÁMETROS DE LAS RUTAS DE RECOLECCIÓN

De acuerdo a las mediciones realizadas en campo y a los cálculos realizados mediante Sistemas de

Información Geográfica, la cuadrilla de recolección mantiene los registros consignados en la tabla

Tabla 51. Recorridos y tiempos microrruta de recolección y transporte

RUTA

VIAJE 1 VIAJE 2 TRANSPORTE

RECORRIDO (Km)

TIEMPO (Horas)

RECORRIDO (Km)

TIEMPO (Horas)

RECORRIDO (Km)

TIEMPO (Horas)

1 9,2 4,33 3,8 4 20,8 0,66

74

4.4. APROVECHAMIENTO

En materia de aprovechamiento de los diferentes tipos de residuos generados en el municipio, los

orgánicos son los que ocupan el mayor porcentaje con un 15%, los reciclables solo alcanzaron un

5% mientras que los residuos mezclados poseen una cifra del 80% para el año 2016, como se

observa en la Tabla 52.

Tabla 52. Cantidad de residuos aprovechados

TIPO DE RESIDUO

REGISTROS DE RECUPERACIÓN MENSUAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL AÑO 2016 (TON/MES) VALORES ANUALES

ENER FEB

R MARZ

O ABRI

L MAY

O JUNI

O JULIO AGOS SEPT OCTU

NOVIE

DICIE TOTAL PROMEDI

O %

ORGÁNICOS APROVECHADOS

16,03 13,99 14,05 13,93 12,39 17,23 18,86 30,34 17,19 17,81 27,06 14,16 213,04 17,75 15,26

RECICLABLES APROVECHADOS

1,76 1,76 1,76 1,76 2,90 5,50 4,50 13,20 7,20 21,23 5,86 4,63 65,01 6,00 4,66

RESIDUOS DISPUESTOS EN RELLENO SANITARIO

101,70

80,40 84,00 72,00 82,80 94,50 96,00 113,7

0 90,00 92,40 99,30

111,30

1.118,10

93,18 80,08

TOTAL GENERADO

119,49

96,15 99,81 87,69 98,09 117,2

3 119,3

6 157,2

4 114,3

8 131,4

3 132,2

2 130,0

9 1.396,1

5 116,93

100,00

75

4.5. RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN (RCD)

Gracias al mejoramiento del orden público en la región, en el municipio de San Carlos durante los

últimos años se ha mantenido una constante de 10.000 m2 de construcción aproximadamente

licenciados por año como se observa en la Tabla 53, si se emplea un índice de generación de 0,14

m3 por cada metro cuadrado construido o remodelado, se obtienen que en promedio en los

últimos años se estarían generando alrededor de 5,5 toneladas de RCD por día en el municipio

provenientes únicamente del sector de la construcción de vivienda.

Tabla 53. Estimación de generación de RCD por m2 construidos

AÑO m2 LICENCIADOS ÍNDICE m3 GENERADOS Ton/Año Ton/día

2011 10500 0,14 1470 2058 5,64

2012 10529 0,14 1474 2064 5,65

2014 9457 0,14 1324 1854 5,08

PROMEDIO 10162 0,14 1423 1992 5,46

De acuerdo a registros del número de viajes de RCD dispuestos en la escombrera municipal

recopilados durante el año 2016, se pudo realizar un balance de la generación de RCD mucho más

preciso, en la Tabla 54 se muestran las toneladas calculadas por mes.

Tabla 54. RCD dispuestos en la escombrera municipal entre el mes de julio y octubre de 2016

MES CANTIDAD DISPUESTA m3

DENSIDAD TONELADAS DISPUESTAS/MES

TONELADAS DISPUESTAS/DÍA

Julio 62 1,4 86,80 2,89

Agosto 218 1,4 305,20 10,17

Septiembre 106 1,4 148,40 4,95

Octubre 260 1,4 364,00 12,13

PROMEDIO 162 1,4 226,10 7,54

Para la disposición de los RCD generados, el municipio solo cuenta con una escombrera, esta, a

pesar de haber iniciado operación en el año 2012 y estar proyectada su vida útil por 9 años

aproximadamente, ha reducido su capacidad de forma drástica debido al mal manejo técnico que

se le ha dado a la misma y las repercusiones ambientales que esto conlleva.

En la actualidad las tarifas que se cobran por disponer en la escombrera son las reportadas en la

Tabla 55.

76

Tabla 55. Tarifas reportadas en los ajustes del PMA, 3 de abril de 2013

Unidad s.m.l.m.v Valor vigencia 2013 Ajuste a cifras de cientos

Bulto 0.0034 2.004,3 2000

Metro cubico 0.0140 8.253,0 8300

Coche tracción animal 0.0140 8.253,0 8300

Motocarro con platón 0.0140 8.253,0 8300

Volqueta de 7 m3 0.0760 44.802,0 44.800

Volqueta de 8m3 0.0850 50.107,5 50.100

Otros vehículos Cobro por m3

La escombrera se encuentra localizada en las coordenadas magna sirgas origen Bogotá Este;

898165, 774 y Norte; 1175974,984 en zona urbana del municipio en el sector la Viejita como se

observa en la Imagen 26.

Imagen 26. Localización de la escombrera

77

4.6. BARRIDO LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PUBLICAS

El proceso de barrido al igual que la recolección y transporte es realizado directamente por el

municipio, por lo tanto no existen acuerdos para ejercer esta labor con otras personas prestadoras

del servicio, el municipio cuenta actualmente con 7 rutas de barrido cuyos parámetros se

muestran en la Tabla 56.

Tabla 56. Rutas y rendimientos de barrido

RUTA FRECUENCIA SECTOR LONGITUD (m) OPERARIOS RENDIMIENTOS m/Operario/Dïa

01 6 Residencial 3448,64 2 1724,32

02 6 Residencial 2775,14 2 1387,57

03 6 Residencial 2974,65 2 1487,33

04 6 Residencial 3521,54 2 1760,77

05 6 Residencial 1803,98 2 901,99

06 6 Residencial 2006,63 2 1003,32

07 6 Residencial 1046,81 2 523,41

De acuerdo a las rutas planteadas y a la longitud de las vías susceptibles de barrido del municipio

se calcula que la cobertura del barrido de vías es de 81.54%, y 0,69 kilómetros no susceptibles de

barrido, la longitud de la malla vial es de 17,5 kilómetros y en total se barren 14,27 kilómetros.

4.7. ÁRBOL DE PROBLEMA

Para realizar la identificación de cada uno de los problemas por componente y darles una

prioridad a su solución, en la Imagen 27 se presenta el árbol de problema de acuerdo a la

metodología del marco lógico.

78

Imagen 27. Árbol De Problemas

4.8. ÁRBOL DE OBJETIVOS

De acuerdo a las posibles soluciones planteadas, en la imagen 16 se presenta el árbol de objetivos

79

Imagen 28. Árbol de objetivos

80

81

5. PROYECCIONES

De acuerdo a cifras del DANE, el municipio de San Carlos para el año 2005 (año del último censo poblacional oficial ) tenía 6277 habitantes en la cabecera y 9549 en el resto del municipio, para un total de 15826 habitantes, para este año ya se observaba de acuerdo a reportes de prensa el retorno a la población de algunos habitantes que fueron desplazados por la violencia, a partir de este año las cifras que reporta el DANE son proyectadas, pero reflejan el fenómeno de la disminución de la población en la cabecera y el aumento en la zona rural debido a que muchos habitantes que se habían localizados en la cabeceras y que habitaban en la zona rural, iniciaron su retorno gracias a las garantías de seguridad ofrecidas por el gobierno. En la Imagen 29, se observa que para los 16 años

proyectados por el DANE la tendencia es a un crecimiento prácticamente lineal, mientras que si se analiza de forma separada la población asentada en la cabecera y la del resto del municipio, se puede observar en las Imagen 30 y Imagen 31 que mientras la primera

tiende a la baja con una estabilización que se daría alrededor de los años 2017 y 2018, para iniciar un proceso de ascenso de acuerdo a las nuevas condiciones del municipio, para la segunda se da el caso totalmente contrario . Como el PGIRS tiene una vigencia hasta el año 2027, se realizó una proyección de la población a partir de los datos reportados por el DANE entre el 2005 y el 2020, con esta información se realizaron diferentes modelaciones aplicando los métodos, geométricos, aritmético y ecuación cuadrática por línea de tendencia que fue la que mejor se adaptó al comportamiento de los datos de población, tanto para la cabecera como para el resto del municipio.

Tabla 57. Población Municipio de San Carlos Antioquia

No AÑO POBLACIÓN

TOTAL POBLACIÓN CABECERA

POBLACIÓN RESTO

TIPO

1 2005 15826 6277 9549 Medida

2 2006 15815 6237 9578 Proyectada DANE

3 2007 15841 6200 9641 Proyectada DANE

4 2008 15860 6167 9693 Proyectada DANE

5 2009 15895 6138 9757 Proyectada DANE

6 2010 15918 6111 9807 Proyectada DANE

7 2011 15951 6089 9862 Proyectada DANE

8 2012 15976 6069 9907 Proyectada DANE

9 2013 16008 6053 9955 Proyectada DANE

10 2014 16036 6041 9995 Proyectada DANE

11 2015 16064 6031 10033 Proyectada DANE

12 2016 16086 6026 10060 Proyectada DANE

13 2017 16111 6023 10088 Proyectada DANE

82

14 2018 16132 6024 10108 Proyectada DANE

15 2019 16152 6029 10123 Proyectada DANE

16 2020 16173 6037 10136 Proyectada DANE













Imagen 29.Tendencia de la población total municipal

Imagen 30. Tendencia de la población cabecera municipal

y = 0,0144x2 + 25,344x + 15773 15600

15700

15800

15900

16000

16100

16200

16300

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10111213141516

PO

BLA

CIÓ

N T

OTA

L

AÑO

POBLACIÓN TOTAL

POBLACIÓN TOTAL

Polinómica(POBLACIÓN TOTAL)

83

Imagen 31. Tendencia de la población del resto del municipio

y = 1,7094x2 - 45,06x + 6320,2

5850

5900

5950

6000

6050

6100

6150

6200

6250

6300

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

PO

BLA

CIÓ

N C

AB

ECER

A

AÑO

POBLACIÓN CABECERA

POBLACIÓN CABECERA

Polinómica (POBLACIÓNCABECERA)

y = -1,695x2 + 70,404x + 9453,3

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

10100

10200

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10111213141516

PO

BLA

CIÓ

N R

ESTO

AÑO

POBLACIÓN RESTO

POBLACIÓN RESTO

Polinómica (POBLACIÓNRESTO)

84

6. OBJETIVOS Y METAS

ASPECTO RESULTADO

DE LA LÍNEA

BASE

PRIORIDA

D

OBJETIVO META PLAZ

O

Aspectos

institucionales

del servicio

público de aseo

La empresa de

aseo solo opera 4

procesos de la

gestión de los

residuos

(Recolección y

transporte,

Aprovechamient

o, barrido,

limpieza de vías

y áreas públicas,

disposición

final)

Baja Implementar

programas de;

corte de césped,

poda de árboles

y lavado de

áreas publicas

Implementar

actividades de

forma

trimestral

2018-

2019

Estratificación

socioeconómica

desactualizada

Alta Realizar la

actualización

socioeconómica

Realizar una

actualización

anual de los

estratos

socioeconómic

os del

municipio

2017

No existen

aforos para el

cobro de tarifa al

sector comercial,

industrial e

institucional

Alta Realizar la

medición de

forma periódica

de los residuos

generados en el

sector

comercial,

industrial e

institucional

Implementar un

programa para

la realización

de aforos al

sector

comercial,

industrial e

institucional

2017

Generación de

residuos sólidos

PPC urbana =

0,39 Kg/hab/día

PPC Rural =

0,39 Kg/hab/día

PPC Comercial

= 1,5 Kg/trab/día

Intermedia Disminuir los

residuos

generados por

habitante

Disminuir en

un 20% la

generación de

residuos por

persona

2017-

2019

85

ASPECTO RESULTADO

DE LA LÍNEA

BASE

PRIORIDA

D

OBJETIVO META PLAZ

O

Recolección

trasporte y

transferencia

Cobertura en

recolección del

100% en la zona

urbana

Baja Mantener la

cobertura en la

zona urbana

100% de

cobertura

2017-

2027

Rutas y

operación sin

diseño técnico

Alta Optimizar la

operación de

recolección

Operación

optimizada

técnicamente

2017-

2018

Barrido,

limpieza de vías

y áreas publicas

Cobertura del

81,54%

Alta Aumentar la

cobertura

Aumentar al

95% la

cobertura

2017-

2018

100% de cestas

públicas en mal

estado

Alta Mejorar el

estado de las

cestas publicas

Reponer el

100% de las

cestas publicas

2017-

2018

Limpieza de

playas costeras

y ribereñas

No aplica No aplica No aplica No aplica No

aplica

Corte de césped

y poda de

arboles

El municipio no

cuenta con un

programa para el

corte de césped.

La actividad se

realiza

quincenalmente

sin planeación.

De acuerdo al

inventario

realizado

mediante

herramientas

SIG, se tiene un

área de zonas

verdes para

susceptibles de

mantenimiento

de 6.4 ha en la

Media Implementar un

programa para

el

mantenimiento

de las zonas

verdes dentro

de las

actividades de

la gestión de

los residuos

sólidos

municipales

Realizar el

mantenimiento

de la zonas

verdes

susceptibles de

intervención de

forma semanal

2018-

2019

86

ASPECTO RESULTADO

DE LA LÍNEA

BASE

PRIORIDA

D

OBJETIVO META PLAZ

O

zona urbana

El municipio no

cuenta con un

programa para

poda de árboles

en vía pública

dentro de la

prestación del

servicio de aseo.

La actividad se

realiza

actualmente cada

6 meses sin

planeación

De acuerdo al

censo se estiman

69 árboles

susceptibles de

la actividad de

poda


programa para

la poda de

árboles dentro

de las

actividades de

la gestión de

los residuos

sólidos

municipales

Realizar la

poda de árboles

susceptibles de

intervención de

forma

trimestral

2018-

2019

Lavado de áreas

publicas

El municipio no

cuenta con un

programa para el

lavado de áreas

públicas.

Se estiman 8807

m2 de áreas

públicas

susceptibles de

lavar de acuerdo

a la norma y 4

puentes

peatonales

existentes en las

zonas urbanas.


programa para

el lavado de

áreas públicas

dentro de las

actividades de

la gestión de

los residuos

sólidos

municipales

Realizar el

lavado de áreas

públicas

susceptibles de

intervención de

forma

trimestral

2018-

2019

Aprovechamient El municipio

posee programas

Alta Mejorar los

índice de

Aumentar en un

5% el 2017-

87

ASPECTO RESULTADO

DE LA LÍNEA

BASE

PRIORIDA

D

OBJETIVO META PLAZ

O

o de

aprovechamiento

tanto para el

material

reciclable y para

los residuos

orgánicos,

actualmente se

está

aprovechando el

15% de los

residuos

orgánicos y el

5% de los

residuos

reciclables.

recuperación de

los residuos

sólidos

aprovechables

aprovechamient

o de los

residuos

Orgánicos y en

un 10% los

residuos

reciclables

2019

Poca interacción

de los

recicladores con

la empresa de

aseo

Alta

Fortalecer y

promover las

organizaciones

de recicladores

Asociar al

100% de los

recicladores

2017-

2027

Disposición

final

Vida útil de los

sitios de

disposición final

con menos de 1

año.

Alta

Elaborar un

plan de

clausura de los

sitios de

disposición

actuales

Un programa

elaborado para

la clausura y

post clausura de

los sitios de

disposición

final

2017

No existe nuevas

áreas

seleccionadas

para la

construcción de

los nuevos

rellenos

sanitarios

Alta

Seleccionar las

nuevas áreas

para la

localización de

los nuevos

rellenos

sanitarios e

infraestructuras

de contingencia

Áreas

seleccionadas

para la

construcción de

los nuevos

rellenos

sanitarios

2017

Alta Realizar los Diseños

2017

88

ASPECTO RESULTADO

DE LA LÍNEA

BASE

PRIORIDA

D

OBJETIVO META PLAZ

O

diseños para los

nuevos sitios de

disposición

final

técnicos

realizados para

los nuevos

sitios de

disposición

final

Residuos

sólidos

especiales

El municipio

cuenta con una

ruta que se

programa de

acuerdo a las

solicitudes para

disponer

artículos

voluminosos

como colchones,

muebles,

electrodoméstico

s entre otros,

No se tiene un

programa de

gestión de

residuos

especiales

Alta Implementar un

programa para

la gestión de

los residuos

sólidos

especiales

voluminosos

Un programa

implementado

de gestión de

residuos

especiales

2017

Residuos de

construcción y

demolición

Escombrera

municipal a

punto de

terminal su vida

útil por mal

manejo.

En promedio al

día se están

generando en el

municipio 7

toneladas de

escombros

Alta Seleccionar un

nuevo sitio para

la localización

de del sito de

disposición

final de RCD.

Un nuevo sitio

localizado para

la disposición

de RCD

2017

Gestión de

residuos en el

Altas inversiones

en transporte y

Alta Aumentar el

aprovechamient

Aumentar en un

20% los

2017-

89

ASPECTO RESULTADO

DE LA LÍNEA

BASE

PRIORIDA

D

OBJETIVO META PLAZ

O

área rural recolección de

los residuos

sólidos rurales.

No realiza cobro

de tarifa de aseo

en el sector

rural.

o de los

residuos

orgánicos y

reciclables de la

zona rural

residuos

orgánicos

generados en el

sector rural

2019

7. PROGRAMAS Y PROYECTOS

7.1. ASPECTOS INSTITUCIONALES

Los aspectos institucionales más importantes a tener en cuenta en la persona prestadora del

servicio de aseo que para este caso es el mismo municipio son los siguientes

7.1.1. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y COMERCIAL DEL ENTE PRESTADOR DEL SERVICIO DE ASEO MUNICIPAL

7.1.1.1. Objetivo General

Conformar una empresa solida municipal para la prestación del servicio de aseo urbano y rural,

integrando de forma articulada las actividades, operativas, administrativas y comerciales de

acuerdo al decreto 2981 de 2013.

7.1.1.2. Aspectos

7.1.1.2.1. Estratificación socioeconómica

Con el objetivo de realizar un cobro adecuado y mantener un equilibrio financiero, la persona

prestadora del servicio deberá mantener una base de datos con la estratificación actualizada de

acuerdo a los lineamientos de la dirección de planeación municipal.

7.1.1.2.2. Subsidios y contribuciones

La persona prestadora del servicio deberá implementar las estrategias pertinentes con el fin de

garantizar una correcta distribución de los subsidios y el correcto uso de los fondos de solidaridad

del municipio.

90

7.1.1.2.3. Tarifas

Se deberá implementar un sistema de medición preciso y continuo sobre la generación de los

residuos del sector comercial e institucional, de igual forma, junto con la actualización de la

estratificación del municipio se deberán implementar herramientas de seguimiento y control las

cuales permitan ajustar las tarifas de acuerdo a los parámetros técnicos exigidos por la comisión

de regulación de Agua potable y Saneamiento Básico (CRA).

7.1.1.2.4. Sostenibilidad financiera de las actividades

Se deberá mantener un equilibrio financiero por parte de la persona prestadora del servicio de

aseo en cuanto a la aplicación de tarifas y a las actividades realizadas manteniendo la calidad del

servicio mediante las frecuencias mínimas exigidas en el decreto 2981 de 2013.

7.2. RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE

7.2.1. OPTIMIZACIÓN DE LA OPERACIÓN

7.2.1.1. Objetivo

Garantizar la cobertura de la prestación del servicio de la recolección y el transporte de los

residuos sólidos municipales de forma óptima y eficiente.

7.2.1.2. Aspectos

7.2.1.2.1. Monitoreo y seguimiento

Se deberá implementar las herramientas necesarias, las cuales permitan llevar un seguimiento

efectivo de las actividades realizadas por las cuadrillas de recolección como es el caso de:

Manual de operaciones de la cuadrilla con los respectivos planos de las rutas a realizar

Planilla para la consignación de tiempos, recorridos, cantidad de residuos recolectados y

novedades de la ruta.

Diseño de rutas de recolección y transporte acorde a los parámetros técnicos y

normativos.

Programa de contingencia para eventualidades

Sistema de información con el programa operativo de recolección y transporte

7.2.1.2.2. Seguridad y salud ocupacional

91

Los operarios de las cuadrillas de recolección deberán contar con todos los implementos de

seguridad industrial y de salud ocupacional como es el caso de:

Uniformes con material reflectivo y botas de protección con punta de acero

Tapabocas y gafas de seguridad

Guantes de alta resistencia a las rasgaduras

Botiquín de primeros auxilios

7.2.1.2.3. Continuidad del servicio

Se deberá garantizar la continuidad del servicio de recolección y transporte mediante los

siguientes elementos:

Programa de mantenimiento del parque automotor

Disponibilidad de vehículos de reemplazo para la prestación del servicio en caso de falla en

los vehículos principales.

Disponibilidad de personal de reemplazo para laborar en recolección en caso de que se

presente ausencia por parte de alguno de los integrantes de la cuadrilla principal.

7.3. BARRIDO, LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PUBLICAS

7.3.1. OPTIMIZACIÓN DE LA OPERACIÓN

7.3.1.1. Objetivo

Garantizar la cobertura de la prestación del servicio de barrido, limpieza de vías y áreas públicas en

el municipio de forma óptima y eficiente.

7.3.1.2. Aspectos

7.3.1.2.1. Monitoreo y seguimiento

Se deberá implementar las herramientas necesarias, las cuales permitan llevar un seguimiento

efectivo de las actividades realizadas por las cuadrillas de barrido, entre los puntos a tener en

cuenta se encuentran:

Manual de operaciones de la cuadrilla con los respectivos planos de las rutas a realizar

92

Planilla para la consignación de tiempos, recorridos, cantidad de residuos barridos y

novedades de la ruta.

Diseño de rutas de barrido acorde a los parámetros técnicos y normativos.

Programa de contingencia para eventualidades

Sistema de información con el programa operativo de barrido y limpieza de vías

7.3.1.2.2. Seguridad y salud ocupacional

Los operarios de las cuadrillas de barrido deberán contar con todos los implementos de seguridad

industrial y de salud ocupacional como es el caso de:

• Uniformes con material reflectivo y botas de protección

• Tapabocas y gafas de seguridad

• Guantes de alta resistencia a las rasgaduras

7.3.1.2.3. Continuidad del servicio

Se deberá garantizar la continuidad del servicio de barrido y limpieza mediante los siguientes

elementos:

• Frecuencias mínimas de barrido y limpieza de acuerdo a la normatividad vigente y al

programa de prestación del servicio de aseo de la persona prestadora del servicio de aseo.

• Disponibilidad equipos de barrido manual como escobas, cepillos, rastrillos, palas y

carritos de barrido.

• Disponibilidad de personal de reemplazo para laborar en barrido en caso de que se

presente ausencia por parte de alguno de los integrantes de la cuadrilla principal.

7.4. CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES EN VÍAS Y ÁREAS PUBLICAS

7.5. DISPOSICIÓN FINAL

El uso del suelo y el componente social son algunas de las variables que más incide en los últimos

tiempos a la hora de seleccionar áreas o sitios destinados para el asentamiento de infraestructura

93

relacionada con los servicios públicos, como es el caso de rellenos sanitarios e infraestructura

relacionada, es por esto que cada vez se exige ser mucho más riguroso a la hora de determinar

zonas con potencial para localizar este tipo de infraestructura, con el objetivo de optimizar los

procesos de selección, el ministerio de medioambiente ha determinado un paso a paso con los

puntajes que se deben tener en cuenta para cada una de las variables involucradas en este tipo de

estudio, su aplicabilidad por si sola deja de tener valor sino se integra con herramientas

tecnológicas que permitan realizar un uso mucho más eficiente y preciso de la misma, es aquí

donde los sistemas de información geográficas son necesarios a la hora de realizar una adecuada

planeación del territorio teniendo en cuenta innumerables variables que de otra forma seria

prácticamente imposible realizar su cuantificación.

7.5.1. OBJETIVOS

7.5.2. OBJETIVO GENERAL

Seleccionar áreas óptimas para la ubicación de rellenos sanitarios en la jurisdicción del

municipio de San Carlos Antioquia.

7.5.3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Seleccionar las áreas óptimas para la localización de rellenos sanitarios mediante la aplicación del decreto 1077 de 2015 en su apartado de localización de zonas para rellenos sanitarios.

Caracterizar y categorizar las zonas resultantes de acuerdo al puntaje obtenido al aplicar la metodología desarrollada.

7.5.4. MARCO NORMATIVO

En cuanto a la normatividad existente para la localización de rellenos sanitarios se tuvo en cuenta

principalmente el decreto 1077 de 2015 en su capítulo 3 sección 2, el cual compila al decreto 838

de 2005.

94

7.5.5. ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN CON APOYO DEL SIG.

Para realizar la aplicación del decreto 1077 de 2015 mediante herramientas SIG fue necesario

primero construir una base de datos espacial con la información cartográfica necesaria, los

siguientes fueron los temáticos tenidos en cuenta para el modelo de algebra de mapas:

Geología del territorio

Geomorfología

Construcciones

Cabeceras municipales

Infraestructura vial

Drenajes

Mapa de pendientes

Modelo digital de terreno

Aeropuertos

Zonas protegidas

Zonas de restricciones

Fuente de material de cobertura

Hidrología

Para realizar la aplicación del decreto 1077 de 2015 los temáticos se agruparon de la siguiente

manera para facilitar su evaluación:

Suelo urbano y rular, geomorfología, geomorfología, distancias a sitios con disponibilidad de

material para cobertura, distancia a vías, distancias a cuerpos de aguas, densidad habitacional,

calidad del material de cobertura, facilidad para el movimiento de tierras, distancias a los núcleos

urbanos y pendientes del terreno, estos temáticos fueron valorados de acuerdo a sus unidades de

la siguiente forma:

7.5.6. SUELO URBANO Y RURAL DE ACUERDO A LA OCUPACIÓN

Este criterio evaluá la cercanía de este tipo de infraestructura a los complejos urbanísticos,

dándole prioridad a la localización en suelos rurales.

95

20 puntos urbano

80 puntos rular

7.5.7. GEOMORFOLOGÍA

La geomorfología fue evaluada para diferentes aspectos de acuerdo a la Tabla 58.

Tabla 58. Calificación otorgada a la geomorfología

UNIDAD

GEOMORFOLOGICA

MOVIMIENTO

EN MASA

AMENAZA POR

INUNDACION

AMENA

SISMICA FORMA DEL TERRENO

Altiplanicie 60 100 70 80

Embalse 1 1 70 1

Lomerio 1 100 70 80

Montaña Espinazos 10 100 70 10

Montaña Filas y vigas 50 100 70 100

Montaña Glacís coluvial 20 50 70 50

Montaña Vallecitos 70 50 70 1

Planicie aluvial 10 10 70 1

Planicie fluvio lacustre 10 0 70 1

Valle Aluvial 10 10 70 1

7.5.8. GEOLOGÍA

La geología se calificó para evaluar la calidad del material presente y la facilidad para realizar

movimientos de tierra en las zonas seleccionadas.

Tabla 59. Calificación otorgada a la geología

UNIDAD GEOLÓGICA

CALIDAD

MATERIAL

COBERTURA

FACILIDAD

MOVIMIENTO

TIERRAS

96

Abanicos aluviales y depósitos coluviales 32 20

Arcillas, turbas, y arcillas arenosas con niveles delgados de gravas. Localmente,

capas de depósitos de diatomeas. 40 20

Arenitas conglomeríticas y conglomerados en la base y el techo; arenitas,

arcillolitas y carbones en la parte media. 32 32

Arenitas feldespíticas y líticas; arcillolitas, y conglomerados con abundantes

líticos de andesitas y dacitas. 32 32

Arenitas líticas con intercalaciones de arcillolitas de color gris verdoso y

conglomerados 16 32

Basaltos y andesitas basílticas porfiríticas con fenocristales de granate

intercalados con aglomerados y tobas. Predominio de epiclastos hacia el este. 16 20

Basaltos y andesitas intercalados con arenitas lodosas líticas, lodolitas

carbonosas, arenitas feldespíticas, calizas y limolitas silíceas. 16 20

Basaltos, y lodolitas negras intercaladas con limolitas, arenitas y conglomerados. 16 20

Conglomerados y cuarzoarenitas que gradan a limolitas y lodolitas oscuras con

intercalaciones de arenitas y conglomerados 40 32

Depósitos aluviales y de llanuras aluviales 40 0

Dunitas, serpentinitas y esquistos talcosos. 16 20

Esquistos cuarzosericíticos y anfibolitas granatíferas 20 20

Esquistos grafíticos, cuarzomoscovíticos, cloríticos y anfibólicos; filitas; cuarcitas;

mírmoles, y serpentinitas. 16 20

Flujos volcanoclísticos constituidos por piroclastos y epiclastos de composición

andesítica 32 20

Gabros bandeados isotrópicos y dioritas 20 32

Gneises cuarzofeldespíticos algunos con sillimanita, cordierita y hornblenda;

anfibolitas; migmatitas; esquistos, y mírmoles. 20 32

Gneises cuarzofeldespíticos, algunos con sillimanita y cordierita; metatonalitas;

anfibolitas; granulitas, y migmatitas. 20 32

Gneises cuarzofeldespíticos, migmatitas, granulitas, anfibolitas, ortogneises,

cuarcitas y mírmoles. 16 40

Granodioritas que varían de sienogranitos a tonalitas y de cuarzomonzonitas a

cuarzomonzodioritas 32 32

Granodioritas, cuarzomonzonitas y granitos alcalinos con variaciones a dioritas y

tonalitas. 32 40

Granodioritas, tonalitas y cuarzodioritas. 32 40

Intercalaciones de metarenitas de grano fino a muy fino y metalodolitas de color

gris, gris verdoso y cafe, con zonas de milonitas. 16 20

Lodolitas, shales, limolitas silíceas, metalimolitas, metarenitas feldespíticas y

metarenitas lodosas con lentes de mírmoles. 8 20

Mírmoles con intercalaciones menores de cuarcitas 32 0

Ortogneises graníticos 32 32

Peridotitas serpentinizadas intruidas por diques de rodingitas 32 20

Pórfidos dioríticos, granodioríticos y tonalíticos 20 20

Pórfidos granodioríticos, cuarzodioríticos y dioríticos 20 20

Riolitas 20 32

Terrazas aluviales 20 20

Tonalitas a granodioritas con algunas variaciones a dioritas, aplitas y gabros. 40 20

Tonalitas y granitos 20 40

97

7.5.9. DISTANCIA A SITIOS CON MATERIAL DISPONIBLE PARA COBERTURA DEL RELLENO

En este parámetro se tuvieron en cuenta los sitios disponibles para extraer material de cobertura

de acuerdo a su distancia con respecto a las posibles zonas resultantes.

- 0 km a 2 km 60 puntos

- 2,1 km a 4 km 40 puntos



- Mayor de 10 km 0 puntos

7.5.10. DENSIDAD POBLACIONAL

Esta fue valorada de acuerdo a la concentración de construcciones presentes en la zona con las

siguientes calificaciones:

- 0 habitantes/hectárea a 2 habitantes/hectárea 40 puntos

- 2,1 habitantes/hectárea a 5 habitantes/hectárea 20 puntos

- Mayor de 5 habitantes/hectárea 0 puntos

7.5.11. DISTANCIA A VÍAS

Se evalúa la cercanía de las posibles áreas seleccionada a una vía de acceso

Distancia de la vía de acceso (puntaje máximo 20 puntos)

98

- 0 a 5 km 20 puntos

- 5,1 al 10 km 12 puntos

- 10,1 a 15 km 4 puntos

- mayor de 15 km 0 puntos

7.5.12. DISTANCIA A CUERPOS DE AGUA

Este es una las restricciones más difíciles de manejar debido a que la zona es altamente rica en

fuentes hídricas, respetando los retiros de acuerdo a la normatividad la calificación otorgada es la

siguiente:

- Mayor de 2.000 metros 60 puntos

- 1.000 metros a 2.000 metros 40 puntos

- 500 metros a 999 metros 20 puntos

- 50 metros a 499 metros 10 puntos

- Menor de 50 metros 0 puntos

7.5.13. DISTANCIA A NÚCLEOS URBANOS

Con este parámetro se evalúa los retiros adecuados para los gastos de transporte desde el sitio de

generación de los residuos.

99

- 2 km a 5 km 140 puntos




- Mayores a 50 km 0 puntos

7.5.14. PENDIENTES DEL TERRENO

Se evalúa las condiciones topográficas para la localización de los rellenos sanitarios.

- 0,1%-3% 40 puntos

- 3,1% -7% 30 puntos

- 7,1%-12% 20 puntos

- 12,1%-25% 10 puntos

- Mayor de 25% 0 puntos

Con los temáticos anteriormente evaluados se procedió a realizar algebra de mapas mediante una

sumatoria simple de pixeles; tematico1 + temático 2+ tematico3+ temático (n).

Obteniéndose las áreas de la Imagen 32. Áreas aptas obtenidas con la aplicación del algebra de

mapas mediante sumatorias.

Imagen 32. Áreas aptas obtenidas con la aplicación del algebra de mapas mediante sumatorias

100

Estos primeros puntajes obtenidos van desde 206 hasta 584 puntos, es importante recordar que el

decreto 1077 de 2015 asigna como puntaje máximo 1000 puntos, en esta etapa las zonas

observadas en el mapa de color azul, son las que poseen los mejores puntajes durante esta

primera fase de análisis, en este sentido las áreas con mejores condiciones para la localización de

un nuevo relleno estarían ubicadas en las veredas; La Arenosa, La Tupiada, El Choco, El vergel,

Betulia y Santa Inés.

La segunda fase del análisis de las áreas se encuentra en proceso de terminación para incorporar

los resultados a este estudio.

101

Las áreas obtenidas en la etapa anterior, serán evaluadas aplicándole los siguientes parámetros:

Accesibilidad vial. Este criterio corresponde a la facilidad y economía para realizar el traslado de

los residuos desde el sitio de generación hasta el sitio de disposición final, El criterio se divide en

los siguientes subcriterios:

7.5.15. CRITERIOS RELACIONADOS CON EL ESTADO DE LA VÍA Y LA ACCESIBILIDAD A LAS ÁREAS SELECCIONADAS

Condiciones de la vía principal (puntaje máximo 20 puntos)

- Pavimentada 20 puntos

- Sin pavimentar 8 puntos

Pendiente promedio de la vía principal (puntaje máximo 20 puntos)

- 0-3% 20 puntos

- 3,1-5% 12 puntos

- 5,1-7% 8 puntos

- 7,1 y mayores 0 puntos

Pendiente promedio de la vía de acceso (puntaje máximo 20 puntos)

- 0-3% 20 puntos

- 3,1-5% 12 puntos

- 5,1-7% 8 puntos

- 7,1 y mayores 0 puntos

Número de vías de acceso (puntaje máximo 20 puntos)

- 2 o más vías 20 puntos

- Una vía 8 puntos

102

- No hay vías 0 puntos

Condiciones de la vía de acceso (puntaje máximo 20 puntos)

- Pavimentada 20 puntos

- Afirmado 12 puntos

- Carreteable 8 puntos

- Trocha/no existe 0 puntos

De acuerdo a los parámetros de la accesibilidad y pendientes de las vías principales y de acceso se

obtuvieron como áreas definitivas para la localización de sitios de disposición final las enumeradas

en la tabla.

Tabla 60. Áreas preseleccionadas con potencial para localización de un relleno sanitario

No Cabecera Vereda ÁREA (ha) Puntaje X Y

1 El Jordán Paraguas, La Cascada, La luz 654,25 564 918662,1998 1182753,769

2 Puerto Garza La Garrucha, La Garrucha, Pozitos 177,14 564 921789,4761 1177995,841

3 San Carlos Bellavista, La Villa 3,87 564 898258,0527 1173667,859

4 San Carlos Palmichal, Dos Quebrada 2,69 588 893490,7665 1173417,006

5 Samaná Norcasia (7 De Agosto) 12,03 564 916843,2032 1173252,802

6 San Carlos La Hondita 3,78 568 891524,4448 1172782,374

7 San Carlos Palmichal 5,93 568 892073,0903 1172884,665

8 San Carlos La Arenosa 4,14 564 893979,7766 1172495,705

9 San Carlos Palmichal, El Choco 3,42 568 892351,8991 1172200,493

10 San Carlos Capotal 3,83 564 893258,044 1168422,363

11 San Carlos Capotal 10,39 548 892932,1359 1168491,515

12 San Carlos Capotal, El Vergel, Pabellon 101,41 564 893381,5727 1170543,104

13 San Carlos Betulia 52,79 564 894113,7379 1171318,856

14 San Carlos Pabellon, El Choco, La Arenosa 47,66 588 892186,0093 1171558,931

15 San Carlos Bellavista, Santa Ines 256,22 564 897254,7828 1171556,587

16 San Carlos Betulia, La tupiada, La Arenosa, Dinamarca 185,54 564 894926,253 1172554,293

103

Imagen 33. Zonas aptas al sur del municipio

104

Imagen 34. Zonas aptas al Norte del municipio

105

Para evaluar los parámetros anteriores se utilizó un modelo digital de terreno generado por la

NASA en su misión SRTM con una resolución espacial de 30 metros de pixel cuadrado, con el cual

se realizó una generación 3D de las vías de la zona de acuerdo a la pendiente.

De acuerdo a los problemas detectados en la gestión de los residuos sólidos en el Municipio de

San Carlos, a continuación se tabulan los objetivos y metas para cada uno de los proyectos.

7.6. GESTIÓN DEL RIESGO

La topografía, geomorfología, geología e hidrología del Municipio de San Carlos hacen de su

territorio una zona altamente vulnerable y expuesta al riesgo de diversos tipos, por ende la

infraestructura asociada al servicio de aseo y la misma operación en si no están exentas de estas

amenazas.

La guia para la formulación de programas de gestión del riesgo de desastres en los servicios de

acueducto, alcantarillado y aseo del ministerio de vivienda, Ciudad y Territorio y la Unidad

Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD), clasifican los riesgos mediante los

siguientes enfoques:

Riesgo sobre el proceso de prestación de los servicios públicos domiciliarios.

Se refiere a las amenazas naturales y antrópicas que pueden incidir en la falla o mala prestación

del servició, como es el caso de los derrumbes, asentamientos en las vías, inundaciones, paros,

marchas entre otros.

Riesgos generados por efecto de la prestación de los servicios públicos domiciliarios sobre

la sociedad.

Este tipo de riesgo está asociado a las posibles afectaciones que puede generar la operación en si

al medio en que se presta el servicio como es el caso de desestabilización de terrenos,

contaminación por derrames de lixiviado, represamiento por deslizamientos de taludes en el

relleno entre otros.

De acuerdo a los estudios realizado por CORNARE junto con la gobernación de Antioquia en el año

2012, y a los estudios de riesgos realizado por el equipo técnico para la actualización del EOT en el

año 2015, la infraestructura asociada al servicio de aseo presenta los niveles de riesgos expuestos

en el siguiente ítem.

106

La calificación del riesgo para cada uno de los componentes se realizó de forma cualitativa

mediante el empleo de la Tabla 61

Tabla 61. Cálculos y rangos del riesgo a partir de la amenaza y la vulnerabilidad dada

Vulnerabilidad

Amenaza Alta Media Baja

Muy Alta Riesgo Alto Riesgo Alto Riesgo Medio

Alta Riesgo Alto Riesgo Medio Riesgo Medio

Media Riesgo Medio Riesgo Medio Riesgo Bajo

Baja Riesgo Medio Riesgo Bajo Riesgo Bajo

Muy Baja Riesgo Bajo Riesgo Bajo Riesgo Muy Bajo

Fuente: CORNARE

7.6.1. NIVEL DE RIESGO

7.6.1.1. Recolección y transporte

La operación de recolección y transporte del servicio de aseo está ligada a tres elementos

principales que integran esta actividad, el primero tiene que ver con la infraestructura vial y las

amenazas y riesgo a que se enfrenta para que los vehículos puedan transitar de forma normal y

continua durante la prestación del servicio, el segundo está relacionado con el personal operativo,

su nivel técnico y cantidad para que la actividad no se vea afectada y el tercero está íntimamente

ligado a la capacidad logística y técnica del parque automotor empleado para la recolección.

Tabla 62. Amenaza física sobre el servicio para la operación de recolección y transporte

Operación Movimiento en masa Inundación Avenida

torrencial

Recolección Baja Baja Baja

Transporte Alta Baja Baja

Tabla 63. Vulnerabilidad física sobre el servicio para la operación de recolección y transporte


torrencial



107

Tabla 64. Riesgo de la actividad de recolección y transporte asociada al componente físico


torrencial



Tabla 65. Amenaza antrópica técnica sobre el servicio para la operación de recolección y transporte

Operación Fallas

mecánicas

Cantidad de

vehículos

Standby

Cantidad de

personal

operativo

Standby

Bloqueo de

vías

Recolección Alta Alta Alta Alta

Transporte Alta Alta Alta Media

Tabla 66. Vulnerabilidad técnica sobre el servicio para la operación de recolección y transporte

Operación Fallas

mecánicas

Cantidad de

vehículos

Standby

Cantidad de

personal

operativo

Standby

Bloque de

Vías

Recolección Baja Baja Media Alta

Transporte Baja Baja Media Alta

Tabla 67. Riesgo técnico sobre el servicio para la operación de recolección y transporte

Operación Fallas

mecánicas

Cantidad de

vehículos

Standby

Cantidad de

personal

operativo

Standby

Bloqueo de

Vías

Recolección Media Media Media Alta

Transporte Baja Baja Media Alta

108

Tabla 68. Amenazas por el servicio de recolección y transporte

Operación Tráfico

vehicular

lento

Presencia de

residuos en vía

publica

Daños a

terceros

Contaminación

por lixiviados

Accidentalidad

Recolección Alta Alta Alta Alta Alta

Transporte Baja Baja Baja Baja Alta

Tabla 69. Vulnerabilidad por el servicio de recolección y transporte

Operación Tráfico

vehicular

lento

Presencia de

residuos en vía

publica

Daños a

terceros

Contaminación

por lixiviados

Accidentalidad

Recolección Alta Alta Baja Alta Baja

Transporte Baja Baja Baja Alta Alta

Tabla 70. Riesgo por el servicio de recolección y transporte

Operación Tráfico

vehicular

lento

Presencia de

residuos en vía

publica

Daños a

terceros

Contaminación

por lixiviados

Accidentalidad

Recolección Alta Alta Medio Alta Medio

Transporte Baja Baja Baja Medio Alta

7.6.1.2. Disposición final

El relleno sanitario es la técnica más extendida aun para realizar la disposición final de los residuos

sólidos no aprovechables en muchos municipios de Colombia, el mayor porcentajes de los

residuos generados por los usuarios del servicio de aseo terminan en estos sitios, por lo que se

convierte en un componente critico dentro de las actividades del servicio de aseo municipal, su

funcionamiento continuo es clave para la adecuada prestación del servicio, la localización de este

componente con relación a los aspectos físicos, es fundamental para garantizar su estabilidad y

109

correcto funcionamiento, en este sentido es importante determinar cuáles son los riesgos y

amenazas a las que se encuentra enfrentadas este tipo de infraestructura, en las tablas que se

muestran a continuación se consolidan las identificadas mediante el uso de herramientas SIG,

apoyado con los temáticos de amenazas del estudio técnico para la actualización del EOT del año

2015.

Tabla 71. Amenaza física sobre el servicio para sitios de disposición final

Sitio de Disposición Movimiento en masa Inundación Avenida

torrencial

El Caimo Alta Baja Baja

La Ceiba Baja Baja Baja

Tabla 72. Vulnerabilidad física sobre el servicio para sitios de disposición final


torrencial

El Caimo Media Baja Baja


Tabla 73. Riesgo físico sobre el servicio para sitios de disposición final


torrencial

El Caimo Media Baja Baja


Tabla 74. Amenaza por la actividad de disposición final

Sitio de

Disposició

n

Amenaza

por

contaminaci

ón de

fuentes

hídricas

Amenaza

por

represamie

ntos de

cauce

Amenaza

por

Explosión

Amenaz

a por

vectores

Amenaz

a por

olores

Amenaza

por

enfermedad

es

Amenazas

Socioeconómic

as

El Caimo Alta Alta Alta Baja Alta Alta Alta

La Ceiba Baja Baja Alta Baja Alta Alta Alta

110

Tabla 75. Vulnerabilidad por la actividad de disposición final

Sitio de

Disposici

ón

Contaminaci

ón de fuentes

hídricas

Represamient

os de cauce

Amenaz

a por

Explosió

n

Amenaz

a por

vectores

Amenaz

a por

olores

Amenaza

por

enfermedad

es

Amenazas

Socioeconómic

as

El Caimo Alta Alta Baja Baja Media Baja Media

La Ceiba Baja Baja Baja Baja Media Baja Media

Tabla 76. Riesgo por la actividad de disposición final

Sitio de

Disposici

ón

Contaminaci

ón de fuentes

hídricas

Represamient

os de cauce

Amenaz

a por

Explosió

n

Amenaz

a por

vectores

Amenaz

a por

olores

Amenaza

por

enfermedad

es

Amenazas

Socioeconómic

as

El Caimo Alta Alta Media Baja Media Media Media

La Ceiba Baja Baja Media Baja Media Media Media

Imagen 35. Mapa de amenazas por movimientos en masa en la disposición final

111

7.6.1.3. Aprovechamiento

Esta actividad realizada por parte del municipio está asociada totalmente a los residuos orgánicos

mediante la técnica de lombricultivos, las amenazas, vulnerabilidad y riegos son los identificados y

expuestos en las siguientes tablas.

Tabla 77. Amenaza física sobre el servicio para el aprovechamiento de los residuos

Sitio de

Aprovechamiento

Amenaza

por

Movimientos

en masa

Amenaza

por

Inundación

Amenaza

por

Avenida

torrencial

Vivero Municipal Alta Baja Baja

Tabla 78. Vulnerabilidad física sobre el servicio para el aprovechamiento de los residuos

Sitio de

Aprovechamiento

Amenaza

por

Movimientos

en masa

Amenaza

por

Inundación

Amenaza

por

Avenida

torrencial

Vivero Municipal Alta Baja Baja

Tabla 79. Riesgo físico sobre el servicio para el aprovechamiento de los residuos

Sitio de

Aprovechamiento

Movimientos

en masa

Inundación Avenida

torrencial

Vivero Municipal Alto Bajo Bajo

Tabla 80. Amenaza por el servicio de aprovechamiento

Sitio de

Aprovechamie

nto

Amenaza

por

contaminaci

ón de

fuentes

hídricas

Amenaza

por

represamien

tos de cauce

Amenaz

a por

Explosi

ón

Amena

za por

vectore

s

Amena

za por

olores

Amenaza

por

enfermeda

des

Amenazas

Socioeconómi

cas

Vivero

Municipal

Alta Baja Baja Alta Alta Alta Alta

112

Tabla 81. Vulnerabilidad por el servicio de aprovechamiento

Sitio de

Aprovecham

iento

Vulnerabil

idad por

contamina

ción de

fuentes

hídricas

Vulnerabil

idad por

represamie

ntos de

cauce

Vulnerabil

idad por

Explosión

Vulnerabil

idad por

vectores

Vulnerabil

idad por

olores

Vulnerabil

idad por

enfermeda

des

Vulnerabilid

ad

Socioeconó

micas

Vivero

Municipal

Baja Baja Baja Alta Baja Baja Alta

Tabla 82. Riesgo por el servicio de aprovechamiento

Sitio de

Aprovecham

iento

Vulnerabil

idad por

contamina

ción de

fuentes

hídricas

Vulnerabil

idad por

represamie

ntos de

cauce

Vulnerabil

idad por

Explosión

Vulnerabil

idad por

vectores

Vulnerabil

idad por

olores

Vulnerabil

idad por

enfermeda

des

Vulnerabilid

ad

Socioeconó

micas

Vivero

Municipal

Medio Bajo Bajo Alto Medio Medio Alto

7.6.1.4. Barrido de vías y limpieza de áreas publicas

El barrido de vías y limpieza de áreas públicas en el municipio de San Carlos es realizado de forma

manual, el servicio es prestado directamente por el municipio, la operación se realiza mediante el

esquema de macrorrutas por frecuencia a las cuales se encuentran asociadas una serie de

microrrutas, los riesgos, amenazas y vulnerabilidades de la prestación del servicio se encuentran

expuesta en las siguientes tablas.

Tabla 83. Amenaza física sobre el servicio para el barrido y limpieza de vías publicas

Operación Amenaza

por

Movimientos

en masa

Amenaza

por

Inundación

Amenaza

por

Avenida

torrencial

Amenaza

por

precipitación

Amenaza

por Flujo

vehicular

Barrido Baja Baja Baja Alta Alta

Tabla 84. Vulnerabilidad física sobre el servicio para el barrido y limpieza de vías publicas

113

Operación Vulnerabilidad

por

Movimientos

en masa

Vulnerabilidad

por

Inundación

Vulnerabilidad

por Avenida

torrencial

Vulnerabilidad

por

precipitación

Vulnerabilidad

por Flujo

vehicular


Tabla 85. Riesgos físicos sobre el servicio para el barrido y limpieza de vías públicas

Operación Vulnerabilidad

por

Movimientos

en masa

Vulnerabilidad

por

Inundación

Vulnerabilidad

por Avenida

torrencial

Vulnerabilidad

por

precipitación

Vulnerabilidad

por Flujo

vehicular


Tabla 86. Amenaza por el servicio de barrido y limpieza de vías públicas

Operación Amenaza por

contaminación

de fuentes

hídricas

Amenaza por

represamientos

de cauce

Amenaza

por

vectores

Amenaza

por

olores

Amenaza por

enfermedades

Amenazas

Alcantarillado

Barrido Alta Baja Alta Alta Alta Alta

Tabla 87. Vulnerabilidad por el servicio de barrido y limpieza de vías públicas

Operació

n

Vulnerabilida

d por

contaminació

n de fuentes

hídricas

Vulnerabilida

d por

represamiento

s de cauce

Vulnerabilida

d por

vectores

Vulnerabilida

d por olores

Vulnerabilida

d por

enfermedades

Vulnerabilida

d

Alcantarillad

o

Barrido Alta Alta Alta Alta Alta Alta

Tabla 88. Riesgos por el servicio de barrido y limpieza de vías públicas

Operació

n

Vulnerabilida

d por

contaminació

n de fuentes

hídricas

Vulnerabilida

d por

represamiento

s de cauce

Vulnerabilida

d por

vectores

Vulnerabilida

d por olores

Vulnerabilida

d por

enfermedades

Vulnerabilida

d

Alcantarillad

o

Barrido Alta Alta Alta Alta Alta Alta

114

De acuerdo al riesgo identificado en cada uno de los procesos de la cadena de la gestión de

residuos, en la Tabla 89 se muestra las actividades tendientes a reducir o mantener bajo el mismo.

Tabla 89. Acciones para reducir el riesgo en el servicio de aseo

COMPONENTE

DEL SERVICIO

CLASE DE

RIESGO

TIPO DE RIESGO NIVEL DEL

RIESGO

ACCIÓN PARA

EL RIESGO

Recolección

Riesgo físico de

la actividad

Movimiento en

masa

Bajo Para mantener el

nivel de riesgo

bajo se debe

implementar un

programa de

mantenimiento y

monitoreo del

estado de las vías

en donde se ejerce

la labor de

recolección.

Inundación Bajo Con el objetivo de

mantener este

riesgo en bajo se

debe realizar un

correcto

mantenimiento de

las

infraestructuras

que evitan las

inundaciones en

época lluviosa

Avenida torrencial Bajo Con el objetivo de

mantener este

riesgo en bajo se

debe realizar un

correcto

mantenimiento de

las

infraestructuras

que evitan las

inundaciones en

época lluviosa

Riesgo técnico

de la actividad

Fallas mecánicas Media Realizar el

mantenimiento

preventivo al

parque automotor

de acuerdo a las

especificaciones

del fabricante

Cantidad de

vehículos Standby

Media Se debe contar

con un vehículo

115

COMPONENTE

DEL SERVICIO

CLASE DE

RIESGO


RIESGO

ACCIÓN PARA

EL RIESGO

adicional, el cual

entre a cubrir la

operación una vez

se presente alguna

falla del vehículo

asignado a la ruta

Cantidad de

personal operativo

standby

Media Se debe contar

con una cuadrilla

adicional, la cual

entrara a cubrir la

operación una vez

se presente la

ausencia por

motivos de salud o

emergencia por

fuerza mayor de

un trabajador

Bloqueo de Vías Alto Mantener en

conjunto con las

autoridades de

transito una

adecuada

monitorización de

las zonas en donde

se ejerce mal

parqueo de

vehículos y con la

inspección de

policía ejercer

control sobre el

cierre de parcial o

tal de vías sin

autorización del

municipio.

Si el bloqueo de

vía es total hacia

el sitio de

disposición final y

su duración es

superior a las 8

horas, el vehículo

se debe dirigir en

primera instancia

hacia el vivero

municipal, en

donde se debe

contar con

personal suficiente

para realizar la

clasificación de

116

COMPONENTE

DEL SERVICIO

CLASE DE

RIESGO


RIESGO

ACCIÓN PARA

EL RIESGO

los residuos para

su

aprovechamiento

de la fracción

orgánica y

reciclable y

almacenar

temporalmente los

no aprovechables

inertes hasta que

se normalice la

situación.

Si el bloqueo

persiste por varios

días, se deben

adelantar

campañas

intensivas para

que los usuarios

minimicen la

generación de

residuos sólidos

en sus hogares y

establecimientos.

Riesgo por el

servicio

Tráfico vehicular

lento

Alto Implementar un

diseño de rutas del

servicio de

recolección de

acuerdo a la

normatividad,

evitando

recorridos

innecesarios y

exposición del

personal operativo

a situaciones de

riesgo.

Presencia de

residuos en vía

publica

Alto Cumplir de forma

estricta con las

frecuencias y

horarios de

recolección

establecidos,

informar de forma

permanente acerca

de los horarios de

recolección y los

posibles cambios

que pueda tener la

ruta de

117

COMPONENTE

DEL SERVICIO

CLASE DE

RIESGO


RIESGO

ACCIÓN PARA

EL RIESGO

recolección.

Daños a terceros Medio Transitar de forma

segura solo por

vías que cumplan

con las

especificaciones

para el ingreso de

los vehículos

compactadores e

implementar

sistemas de

recolección

alternativos en las

zonas donde no

pueda ingresar el

vehículo.

Contaminación por

lixiviados

Alto Mantener un

monitoreo estricto

de la capacidad de

los tanques de

lixiviado durante

la ruta de

recolección, si la

cantidad de

lixiviado generado

supera la

capacidad de los

tanques

contenedores del

vehículo

compactador este

se debe dirigir

hacia el relleno

sanitario para

realizar la

descarga del

lixiviado y los

residuos y retornar

de nuevo a la ruta

para su

culminación.

Accidentalidad Medio Cumplir con las

normas de tránsito

y la

reglamentación

para el transporte

de residuos

sólidos ordinarios

en la zona urbana,

capacitar de forma

118

COMPONENTE

DEL SERVICIO

CLASE DE

RIESGO


RIESGO

ACCIÓN PARA

EL RIESGO

permanente a la

cuadrilla de

recolección en

cuanto los

estándares para

realizar la

recolección de los

residuos.

Transporte

Riesgo físico de

la actividad

Movimiento en

masa

Alto Debido a la

geomorfología y a

las formaciones

geológicas del

municipio es muy

probable que

existan derrumbes

(principalmente en

época de lluvias)

en la vía que

conduce hacia el

sitio de

disposición final

por lo que la

secretaría de

infraestructura y

la oficina de

gestión del riesgo

deber realizar un

monitoreo

constante

identificando los

puntos más

probables donde

puedan ocurrir

este tipo de

eventos y realizar

las acciones

correspondiente

para controlarlo

con actividades de

prevención.


mantener este

riesgo en bajo se

debe realizar un

correcto

mantenimiento de

las

infraestructuras

que evitan las

inundaciones en

119

COMPONENTE

DEL SERVICIO

CLASE DE

RIESGO


RIESGO

ACCIÓN PARA

EL RIESGO

época lluviosa


mantener este

riesgo en bajo se

debe realizar un

correcto

mantenimiento de

las

infraestructuras

que evitan las

inundaciones en

época lluviosa

Riesgo técnico

de la actividad

Fallas mecánicas Bajo Realizar el

mantenimiento

preventivo al

parque automotor

de acuerdo a las

especificaciones

del fabricante

Cantidad de

vehículos Standby

Bajo Se debe contar

con un vehículo

adicional, el cual

entre a cubrir la

operación una vez

se presente alguna

falla del vehículo

asignado a la ruta

Cantidad de

personal operativo

standby

Medio Se debe contar

con una cuadrilla

adicional, la cual

entrara a cubrir la

operación una vez

se presente la

ausencia por

motivos de salud o

emergencia por

fuerza mayor de

un trabajador

Riesgo por el

servicio

Bloqueo de Vías Alto Debido al tamaño

del vehículo

compactador, en

algunas vías del

municipio se

puede presentar

bloqueos totales

del trafico

vehicular durante

la labor de

recolección, para

minimizar este

120

COMPONENTE

DEL SERVICIO

CLASE DE

RIESGO


RIESGO

ACCIÓN PARA

EL RIESGO

impacto la ruta se

debe realizar de

acuerdo a los

diseños planteados

en el plan de

trabajo de la

empresa,

optimizando los

tiempos para que

esta labor se

realice con

agilidad y

seguridad.

Tráfico vehicular

lento

Bajo Aunque en el

municipio no

existe un alto flujo

vehicular es

importante que

debido al tamaño

del vehículo

compactador, en

algunas vías del

municipio se

puede presentar

bloqueos totales

del tráfico

vehicular durante

la labor de

recolección, para

minimizar este

impacto la ruta se

debe realizar de

acuerdo a los

diseños planteados

en el plan de

trabajo de la

empresa,

optimizando los

tiempos para que

esta labor se

realice con

agilidad y

seguridad.

Presencia de

residuos en vía

publica

Bajo Una vez el

vehículo se dirija

hacia el sitio de

disposición final,

este debe estar con

121

COMPONENTE

DEL SERVICIO

CLASE DE

RIESGO


RIESGO

ACCIÓN PARA

EL RIESGO

la tolva totalmente

cubierta para

evitar que

elementos como

bolsas y papeles

queden esparcidos

en la vía pública.

Daños a terceros Bajo Se debe mantener

un comunicación

permanente con

las autoridades

civiles y de

transito con el fin

de mantener las

vías despejadas en

cuanto a vehículo

mal estacionados

o materiales

dispuestos en la

vía publica que

hacen que se

puedan producir

accidentes durante

el trayecto hacia el

sitio de

disposición final.

Contaminación por

lixiviados

Medio Se debe contar

con un monitoreo

constante del nivel

de los tanques de

lixiviados del

vehículo

recolector y nunca

se debe superar

los niveles

máximos

permitidos por el

fabricante para

evitar su derrame

en la vía pública

durante los

desplazamientos.

Accidentalidad Alto Debido al estado

de la vía en

algunos tramos

hacia el sitio de

disposición final

es importante que

el vehículo no

supere los 60km/h

122

COMPONENTE

DEL SERVICIO

CLASE DE

RIESGO


RIESGO

ACCIÓN PARA

EL RIESGO

durante su

trayecto, de igual

forma la secretaría

de infraestructura

de contar con un

monitoreo y

reparación

permanente de la

vía en los sitios

que esta presente

dificultades en el

tránsito.

Disposición Final

(El Caimo)

Riesgo físico de

la actividad

Movimiento en

masa

Medio Los residuos se

deben disponer de

forma técnica de

acuerdo a los

diseños planteados

evitando la

inestabilidad de

los taludes, para

esto es importante

que el relleno

cuente con un

supervisor

permanente para

la conformación

de las celdas y las

plataformas, de

igual forma se

debe realizar un

monitoreo

permanente de la

filtración de los

lixiviados en el

terreno.


mantener este

riesgo en bajo se

debe realizar un

correcto

mantenimiento de

las

infraestructuras

que evitan las

inundaciones en

época lluviosa


mantener este

riesgo en bajo se

debe realizar un

123

COMPONENTE

DEL SERVICIO

CLASE DE

RIESGO


RIESGO

ACCIÓN PARA

EL RIESGO

correcto

mantenimiento de

las

infraestructuras

que evitan las

inundaciones en

época lluviosa

Riesgo por la

actividad de

disposición final

Contaminación de

fuentes hídricas

Alta Se debe realizar el

mantenimiento

periódico de las

barreras que

contienen los

residuos para que

no rueden hasta la

corriente hídrica,

de la misma

manera los

residuos se deben

cubrir una vez se

finalice la celda

diseñada, evitando

así la llegada y

exposición de los

residuos en las

riveras de las

corrientes

hídricas.

Represamientos de

cauce

Alta Se debe realizar el

mantenimiento

periódico de las

barreras que

contienen los

residuos para que

no rueden hasta la

corriente hídrica,

de la misma

manera los

residuos se deben

cubrir una vez se

finalice la celda

diseñada, evitando

así la llegada y

exposición de los

residuos en las

riveras de las

corrientes

hídricas, de igual

forma se debe

realizar un

monitoreo

124

COMPONENTE

DEL SERVICIO

CLASE DE

RIESGO


RIESGO

ACCIÓN PARA

EL RIESGO

constante de los

posibles

deslizamiento que

puedan tener lugar

en el sitio de


realizar las

prevenciones

necesarias.

Explosión Media Debido al gas

metano generado

por la

descomposición

de los residuos

orgánicos en el

relleno este es

muy vulnerable a

la presencia de

explosiones e

incendios, para

minimizar este

riesgo se debe

tener un

monitoreo

constante sobre

las chimeneas de

gases y constatar

de forma

periódica que

estas funcionen de

forma adecuada.

En caso de

producirse un

incendio en el

relleno se debe dar

aviso inmediato al

cuerpo de

bomberos y a la

oficina de riesgo

para que ellos se

encarguen del

control de la

situación bajo la

dirección técnica

de la Secretaría

Agroambiental del

Municipio.

Vectores Baja Para mantener

este riesgo bajo,

se debe realizar un

125

COMPONENTE

DEL SERVICIO

CLASE DE

RIESGO


RIESGO

ACCIÓN PARA

EL RIESGO

cubrimiento diario

de las celdas de

trabajo en el sitio

de disposición

final.

Olores Media Para mantener

este riesgo bajo,

se debe realizar un

cubrimiento diario

de las celdas de

trabajo en el sitio

de disposición

final.

Enfermedades Media Para mantener

este riesgo bajo,

se debe realizar un

cubrimiento diario

de las celdas de

trabajo en el sitio

de disposición

final.

Socioeconómicas Media Se debe garantizar

mediante el POT

que en las zonas

aledañas no se

produzcan

invasiones ni

asentamientos de

personas que

puedan tener

interacciones con

el sitio de

disposición final,

esta es una tarea

de la dirección de

planeación del

municipio.

Disposición Final

(La Ceiba)

Riesgo físico de

la actividad

Movimiento en

masa

Bajo Los residuos se

deben disponer de

forma técnica de

acuerdo a los

diseños planteados

evitando la

inestabilidad de

los taludes, para

esto es importante

que el relleno

cuente con un

supervisor

permanente para

126

COMPONENTE

DEL SERVICIO

CLASE DE

RIESGO


RIESGO

ACCIÓN PARA

EL RIESGO

la conformación

de las celdas y las

plataformas, de

igual forma se

debe realizar un

monitoreo

permanente de la

filtración de los

lixiviados en el

terreno.


mantener este

riesgo en bajo se

debe realizar un

correcto

mantenimiento de

las

infraestructuras

que evitan las

inundaciones en

época lluviosa


mantener este

riesgo en bajo se

debe realizar un

correcto

mantenimiento de

las

infraestructuras

que evitan las

inundaciones en

época lluviosa

Riesgo por la

actividad de

disposición final

Contaminación de

fuentes hídricas

Bajo Se debe realizar el

mantenimiento

periódico de las

barreras que

contienen los

residuos para que

no rueden hasta la

corriente hídrica,

de la misma

manera los

residuos se deben

cubrir una vez se

finalice la celda

diseñada, evitando

así la llegada y

exposición de los

residuos en las

riveras de las

127

COMPONENTE

DEL SERVICIO

CLASE DE

RIESGO


RIESGO

ACCIÓN PARA

EL RIESGO

corrientes

hídricas.

Represamientos de

cauce

Bajo Se debe realizar el

mantenimiento

periódico de las

barreras que

contienen los

residuos para que

no rueden hasta la

corriente hídrica,

de la misma

manera los

residuos se deben

cubrir una vez se

finalice la celda

diseñada, evitando

así la llegada y

exposición de los

residuos en las

riveras de las

corrientes

hídricas, de igual

forma se debe

realizar un

monitoreo

constante de los

posibles

deslizamiento que

puedan tener lugar

en el sitio de


realizar las

prevenciones

necesarias.

Explosión Medio Debido al gas

metano generado

por la

descomposición

de los residuos

orgánicos en el

relleno este es

muy vulnerable a

la presencia de

explosiones e

incendios, para

minimizar este

riesgo se debe

tener un

monitoreo

constante sobre

128

COMPONENTE

DEL SERVICIO

CLASE DE

RIESGO


RIESGO

ACCIÓN PARA

EL RIESGO

las chimeneas de

gases y constatar

de forma

periódica que

estas funcionen de

forma adecuada.

En caso de

producirse un

incendio en el

relleno se debe dar

aviso inmediato al

cuerpo de

bomberos y a la

oficina de riesgo

para que ellos se

encarguen del

control de la

situación bajo la

dirección técnica

de la Secretaría

Agroambiental del

Municipio.

Vectores Bajo Para mantener

este riesgo bajo,

se debe realizar un

cubrimiento diario

de las celdas de

trabajo en el sitio

de disposición

final.

Olores Medio Para mantener

este riesgo bajo,

se debe realizar un

cubrimiento diario

de las celdas de

trabajo en el sitio

de disposición

final.

Enfermedades Medio Para mantener

este riesgo bajo,

se debe realizar un

cubrimiento diario

de las celdas de

trabajo en el sitio

de disposición

final.

Socioeconómicas Medio Se debe garantizar

mediante el POT

que en las zonas

aledañas no se

129

COMPONENTE

DEL SERVICIO

CLASE DE

RIESGO


RIESGO

ACCIÓN PARA

EL RIESGO

produzcan

invasiones ni

asentamientos de

personas que

puedan tener

interacciones con

el sitio de

disposición final,

esta es una tarea

de la dirección de

planeación del

municipio.

Aprovechamiento Riesgo físico de

la actividad

Movimiento en

masa

Alto Debido al tipo de

terreno en que se

encuentran

localizadas las

infraestructuras

para realizar el

aprovechamiento

de los residuos

estas están

expuestas de

forma permanente

a presencia de

movimientos en

masas, para

minimizar los

riesgos se debe

tener un

monitoreo

constante de las

estructuras

asentadas en el

terreno, en caso de

encontrase grietas

importantes, estas

deberán ser

reportadas a la

oficina de riesgos

e infraestructura

para que evalúen

su habitabilidad


mantener este

riesgo en bajo se

debe realizar un

correcto

mantenimiento de

las

infraestructuras

130

COMPONENTE

DEL SERVICIO

CLASE DE

RIESGO


RIESGO

ACCIÓN PARA

EL RIESGO

que evitan las

inundaciones en

época lluviosa


mantener este

riesgo en bajo se

debe realizar un

correcto

mantenimiento de

las

infraestructuras

que evitan las

inundaciones en

época lluviosa

Contaminación de

fuentes hídricas

Medio Una vez se

realicen las

descarga de los

residuos a

clasificar los sitios

donde se realizan

los procesos

deben quedar

totalmente

limpios, evitando

que queden

residuos en el

suelo que puedan

ser desplazado por

escorrentías

durante la lluvia.

Riesgo por la

actividad de

aprovechamiento

Represamientos de

cauce

Bajo Una vez se

realicen las

descarga de los

residuos a

clasificar los sitios

donde se realizan

los procesos

deben quedar

totalmente

limpios, evitando

que queden

residuos en el

suelo que puedan

ser desplazado por

escorrentías

durante la lluvia

Explosión Bajo El material

orgánico a

aprovechar se

mantener

131

COMPONENTE

DEL SERVICIO

CLASE DE

RIESGO


RIESGO

ACCIÓN PARA

EL RIESGO

correctamente

aireado para evitar

la acumulación de

gases en las pilas,

es importante que

el sitio de

aprovechamiento

cuente con un

buen sistema para

prevención de

incendios.

Vectores Alto Para evitar el

menor impacto

posible debe

contar con un

programa de

fumigación y

eliminación de

plagas.

Olores Medio Se deben emplear

las técnicas del

residuos de

acuerdo a los

manuales técnicos

con el fin de evitar

que se produzcan

malos olores

durante su

procesamiento

Enfermedades Medio Para evitar el

menor impacto

posible debe

contar con un

programa de

fumigación y

eliminación de

plagas.

Amenazas

Socioeconómicas

Alto Se debe garantizar

mediante el POT

que en las zonas

aledañas no se

produzcan

invasiones ni

asentamientos de

personas que

puedan tener

interacciones con

el sitio de

disposición final,

esta es una tarea

132

COMPONENTE

DEL SERVICIO

CLASE DE

RIESGO


RIESGO

ACCIÓN PARA

EL RIESGO

de la dirección de

planeación del

municipio.

Barrido Riesgo físico de

la actividad

Movimientos en

masa

Bajo El deterioro de las

vías hace que la

labor del barrido

manual tenga

mayor dificultad,

por lo que es

importante que la

secretaria de

Infraestructura

mantenga en buen

estado las vías que

son susceptibles

de realizarles

operación de

barrido.


mantener este

riesgo en bajo se

debe realizar un

correcto

mantenimiento de

las

infraestructuras

que evitan las

inundaciones en

época lluviosa


mantener este

riesgo en bajo se

debe realizar un

correcto

mantenimiento de

las

infraestructuras

que evitan las

inundaciones en

época lluviosa

Precipitación Alto En caso de

precipitación

durante la jornada

de barrido, las

bolsas en donde se

almacenan los

residuos de

barridos deben ser

colocadas en

lugares fuera del

133

COMPONENTE

DEL SERVICIO

CLASE DE

RIESGO


RIESGO

ACCIÓN PARA

EL RIESGO

alcance de las

corrientes que se

producen durante

las lluvias fuertes,

evitando así que

estas sean

arrastradas hasta

las corrientes

hídricas.

Si se presenta

lluvia durante el

desarrollo de la

jornada de barrido

esta debe ser

suspendida de

forma inmediata,

evitando así

accidentes al

personal que

realiza la

actividad.

Flujo vehicular Alto El personal

operativo debe

contar con todas

las señalizaciones

posibles para

hacerse visibles

ante conductores

de vehículos y

transeúntes

durante el

desarrollo de la

actividad, de igual

forma las

autoridades de

transito deberán

evitar al máximo

el mal parqueo de

vehículos a lado u

lado de las vías

para que la labor

de barrido se

realice de forma

mucho mas

eficiente.

Riesgo por la

actividad de

barrido

Contaminación de

fuentes hídricas

Alto Las bolsas de

barrido deben

permanecer el

menor tiempo

posible, expuestas

134

COMPONENTE

DEL SERVICIO

CLASE DE

RIESGO


RIESGO

ACCIÓN PARA

EL RIESGO

en la vía pública,

esto para evitar

que los residuos

sean esparcidos

por personas o

animales y por

acción de las

lluvias y el viento

terminen

contaminando las

fuentes hídricas

del municipio.

Represamientos de

Cauce

Alto Las bolsas de

barrido deben

permanecer el

menor tiempo

posible, expuestas


esto para evitar

que los residuos

sean esparcidos

por personas o

animales y por

acción de las

lluvias y el viento

terminen

contaminando las

fuentes hídricas

del municipio.

Vectores Alto Las bolsas de

barrido deben

permanecer el

menor tiempo

posible, expuestas


esto para evitar

presencia de

animales como

roedores y

cucarachas.

Olores Alto Los residuos

recolectados

deben permanecer

en bolsas

correctamente

cerradas para

evitar la

dispersión de

olores, la

permanencia en

135

COMPONENTE

DEL SERVICIO

CLASE DE

RIESGO


RIESGO

ACCIÓN PARA

EL RIESGO

las vías debe ser la

mínima posible

Enfermedades Alto Con el objetivo de

disminuir el riesgo

por enfermedades,

las bolsas con

residuos deben

estar cerradas

correctamente y

deben ser

evacuadas en el

menor tiempo

posible.

Alcantarillado Alto Se de realizar una

correcta

presentación de

las bolsas que

contienen los

residuos de

barrido para evitar

que estas en caso

de presencias de

corrientes fuertes

durante la lluvia,

sean arrastradas

hasta los

sumideros del

sistema de

alcantarillado,

evitando asi

riesgos de

inundación.

136

Tabla 90. Resumen programas y proyectos PGIRS

PROGRAMA PROYECTO TERMINO

Disposición Final Localización de un

nuevo sitio para

disposición final de

residuos sólidos no

aprovechables

Menor a 1 año

Diseño y Construcción

del nuevo sitio para la

disposición final de

residuos sólidos no

aprovechables.

Menos a 1 año

Gestión de residuos de

Construcción y

demolición

Localización para un

nuevo sitio de


aprovechamiento de

residuos de construcción

y demolición

Menor a 2 años

Aprovechamiento Educación ambiental

para la gestión de

residuos

Menor a 1 año

Establecimiento de

campañas educativas a

los usuarios del servicio

de aseo para el aumento

de la separación en la

fuente

Menor a un año

Recolección y transporte Implementación de

herramientas y métodos

para el control y

seguimiento de la

operación del servicio de

aseo

Menor a 2 años

Programa para la

erradicación de puntos

críticos en la zona urbana

del municipio

Menor a 1 año

Aspectos institucionales Fortalecimiento de la

empresa de aseo en

aspectos administrativos

y técnicos

Menor a 3 años

Fortalecimiento de la

empresa prestadora del

servicio de aseo.

Menor a 2 años

Implementar programas

de aforo de usuarios

comerciales e

institucionales

Menor a 1 año

Actualización

permanente de la

Menor a 1 año, con

periodicidad anual

137

estratificación municipal

y el tipo de uso de los

establecimientos

comerciales e

institucionales

Barrido y limpieza de

vías y áreas publicas

Implementación de un

programa de reposición

de cestas publicas

Menor a 1 año

Implementación de

herramientas y métodos

para el control y

seguimiento de la

operación de barrido

Menor a 2 años

Residuos especiales Implementación de un

programa de gestión de

residuos sólidos

especiales.

Menor a 8 años

Gestión de Residuos

Sólidos en el área rural

Implementar el

aprovechamiento de los

residuos orgánicos

mediante técnicas de

compostaje

Menor a 2 años

Gestión del riesgo Desarrollar un programa

de prevención y riesgo

para afrontar las

amenazas naturales y de

tipo antrópico que

puedan afectar la normal

prestación del servicio de

aseo y el correcto

funcionamiento de las

estructuras asociadas.

Menor a 1 año

Inclusión de recicladores Establecer convenios con

asociaciones de

recicladores para

aumentar los índices de

material aprovechable en

el municipio

Menor a 1 año

Corte de césped y poda

de arboles

Realizar un estudio de

viabilidad técnica y

económica para la

implementación del

servicio de corte de

césped y poda de árboles

como una activada del

servicio de aseo prestado

por el municipio

Menor a 4 años

Lavado de áreas publicas Realizar un estudio de

viabilidad técnica y

económica para la

implementación del

servicio de lavado de

Menor a 4 años

138

áreas públicas como una

activada del servicio de

aseo prestado por el

municipio

Documents

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE … · 2017-03-28 · 1 PERSONAL PARTICIPANTE El presente Convenio interadministrativo Nº CSC-336-2016 de Cooperación entre el Municipio