ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE … de Gestion Integral.pdf · Vías de acceso y red vial. ... Mapa Red Hidrográfica del Municipio de San Gil ... Esquema estructural

ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN GIL

SANTANDER - COLOMBIA

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL

DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS

CONSULTOR:

INFORME DE FINAL

Dr. ALVARO JOSUE AGON MARTINEZ

ALCALDE MUNICPAL

BUCARAMANGA, DICIEMBRE DE 2015

FORMULACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE GESTION INTEGRL DE RESIDUOS SOLIDOS -PGIRS DEL MUNICIPIO DE SAN GIL – SANTANDER, CON BASE EN LOS LINEAMIENTOS ESTABLECIDOS EN LA NORMATIVIDAD VIGENTE Y POR LA CAS. DE ACUERDO CON LA METODOLOGÍA ESTABLECIDA

POR LA RESOLUCION 754 DEL 2014

ELABORO: ALICON &ING S.A.S REVISO: S. A. AMSG - ACUASAN APROBO. S. A. AMSG - ACUASAN pág. 2

CONSULTOR

ALIANZA CONSULTORA & INGENIERÍA S.A.S. – ALICON & ING SAS

Equipo Consultor

Director del Estudio, Ing. Gustavo Adolfo Mantilla Oviedo, Esp. Geotecnia

Sub-Director del Estudio, Geol. José Neyith Contreras Sandoval, M.Sc Geotecnia

Coordinador de Proyecto. Geol. William Aldana

Equipo de Trabajo. Ing. Iván Galvis

Ing. Dorys Lenith Viviescas Ortiz

Ing. Andrea Stefania Gómez Guarguatí

Ing. Jefferson Stiven Velásquez Argüello

Ing. Diana Carolina Arenas Gómez

Psic. Sandra Benavidez




TABLA DE CONTENIDO

GLOSARIO .................................................................................................................................................................. 16

INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................................................... 22

1. MARCO LEGAL .................................................................................................................................................. 24

1.1. DE CARÁCTER GENERAL ............................................................................................................................. 24

1.2. SERVICIO PÚBLICO DE ASEO ...................................................................................................................... 24

1.3. SANITARIO Y AMBIENTAL ............................................................................................................................. 24

1.4. RECURSOS FINANCIEROS ........................................................................................................................... 25

1.5. REGULACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO ...................................................................................... 25

2. GENERALIDADES ............................................................................................................................................. 26

2.1. DOCUMENTOS DE REFERENCIA ................................................................................................................. 26

2.2. ALCANCE ........................................................................................................................................................ 26

2.3. ORGANIZACIÓN PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL PGIRS ............................................................................ 26

2.3.1. Grupo Coordinador. ...................................................................................................................................... 27

2.3.2. Grupo Técnico de Trabajo. ............................................................................................................................ 28

2.4. METODOLOGIA DE ACTUALIZACION DEL PGIRS ....................................................................................... 29

2.5. ELABORACION, REVISION Y VERIFICACION DEL DOCUMENTO PGIRS 2015 ......................................... 29

3. DIAGNOSTICO ................................................................................................................................................... 30

3.1. DIAGNOSTICO GENERAL .............................................................................................................................. 30

3.1.1. Datos del municipio. ...................................................................................................................................... 30

3.1.2. Características climáticas. ............................................................................................................................... 31

3.1.3. Geología General. ........................................................................................................................................... 36

3.1.4. Geología Estructural Regional. ........................................................................................................................ 39

3.1.5. Suelos. ............................................................................................................................................................. 41

3.1.6. Geomorfología Local. ...................................................................................................................................... 42

3.1.7. Geología Estructural Local. ............................................................................................................................. 48

3.1.8. División Político Administrativa. ....................................................................................................................... 56

3.1.9. Demografía ...................................................................................................................................................... 58

3.1.10. Vías de acceso y red vial. . .............................................................................................................................. 60

3.2. DIAGNOSTICO SOCIOECONÓMICO ............................................................................................................. 61

3.2.1. Actividades económicas principales del municipio. ......................................................................................... 61

3.2.2. Sector Educación. ............................................................................................................................................ 63

3.2.3. Sector Salud.. .................................................................................................................................................. 65

3.2.4. Deporte y Recreación. ..................................................................................................................................... 66

3.2.5. Sector Turismo. ............................................................................................................................................... 67




3.2.6. Servicio de Acueducto, Alcantarillado y Aseo. ................................................................................................ 67

3.2.7. Industria, comercio y actividades agrícolas que puedan aprovechar los residuos sólidos generados. ........... 68

3.2.8. Tipología de Vivienda Urbana. ........................................................................................................................ 68

3.2.9. Estratificación. ................................................................................................................................................. 68

3.2.10. Tenencia de la tierra. ....................................................................................................................................... 70

4. DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE EQUIPAMENTOS ......................................................................................... 71

4.1. EQUIPAMENTOS URBANOS DE INTERES EN EL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS ............................. 71

4.1.1. Cementerio Cristo Resucitado. ........................................................................................................................ 71

4.1.1.2. Caracterización de Residuos Cementerio Cristo Resucitado .......................................................................... 74

4.1.1.3. Árbol de problemas del Manejo de Residuos sólidos del Cementerio ............................................................ 76

4.1.1.4. Árbol de Objetivos para Elaborar e Implementar el PGIRS en el Cementerio. .............................................. 76

4.1.2. Planta de Beneficio para Animales de Abasto Publico del Municipio de San Gil. ........................................... 77

4.1.3. Plaza de Mercado. ........................................................................................................................................... 79

4.1.3.1 Visita Técnica de observación. ........................................................................................................................ 81

4.1.3.2 Datos suministrados por la Administración del Equipamento .......................................................................... 83

4.1.3.3 Caracterización de Residuos Plaza de Mercado ............................................................................................. 83

4.1.3.4. Árbol de problemas del Manejo de Residuos sólidos Plaza de Mercado ....................................................... 85

4.1.3.5. Árbol de Objetivos. Elaborar e implementar Programa de Manejo de Residuos Solidos ............................... 86

4.1.4 Relleno Sanitario de San Gil “El Cucharo”. ..................................................................................................... 87

4.1.4.1. Árbol de problemas Disminución de Vida Útil por Aumento del Volumen de Residuos Sólidos en el

Relleno. ........................................................................................................................................................................ 91

4.1.4.2. Árbol de Objetivos. .......................................................................................................................................... 92

5. LINEA BASE .................................................................................................................................................... 93

5.1. PARÁMETROS .................................................................................................................................................... 93

5.1.1. Aspectos Institucionales del Servicio Público de Aseo ...................................................................................... 93

5.1.2. Generación de Residuos Solidos ...................................................................................................................... 94

5.1.2.1. Caracterización Muestras Aleatorias. ............................................................................................................. 96

5.1.2.2. Caracterización según metodología RAS .................................................................................................... 106

5.1.3. Recolección, Transporte y Transferencia. ....................................................................................................... 109

5.1.3.1. Macro ruta A ................................................................................................................................................. 111

5.1.3.2. Macro ruta B ................................................................................................................................................. 113

5.1.3.3. Macro ruta C ................................................................................................................................................. 117

5.1.4. Barrido y Limpieza de Vías y Áreas Públicas. ................................................................................................. 124

5.1.4.1. Caracterización de los Residuos Producto del Barrido ................................................................................. 129

5.1.4.2. Cestas de Recolección ................................................................................................................................. 131

5.1.5. Corte de Césped y Poda de Arboles ................................................................................................................ 133

5.1.6. Áreas Publicas Objeto de Lavado y Limpieza .................................................................................................. 136




5.1.7. Áreas Ribereñas Objeto de Limpieza ............................................................................................................. 138

5.1.8. Aprovechamiento ............................................................................................................................................. 139

5.1.8.1. Actividad de Reciclaje .................................................................................................................................... 139

5.1.9. Disposición Final ............................................................................................................................................. 143

5.1.10. Residuos Sólidos Especiales ......................................................................................................................... 145

5.1.11. Residuos de construcción y demolición. ........................................................................................................ 146

5.1.12. Generación de Residuos en el Área Rural. .................................................................................................... 147

5.1.13. Gestión de los Riesgos .................................................................................................................................. 149

6. PROYECCIONES ............................................................................................................................................. 150

6.1. ESTIMACIÓN DE POBLACIÓN. .................................................................................................................... 150

6.1.1. Proyección población urbana ........................................................................................................................ 151

6.1.2. Proyección población rural ........................................................................................................................... 152

6.2. ESTIMACIÓN DE LA GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS. ................................................................. 153

6.2.1. Proyección de Generación de residuos sólidos urbanos del área caracterizada .......................................... 153

6.2.2. Proyección de Generación de residuos sólidos urbanos. .............................................................................. 154

7. PRIORIZACION DE PROBLEMAS .................................................................................................................. 155

7.1. ARBOLES DE PROBLEMAS .............................................................................................................................. 157

8. OBJETIVOS Y METAS ..................................................................................................................................... 165

8.1. ARBOLES DE OBJETIVOS. ................................................................................................................................ 165

8.2. DEFINICIÓN DE OBJETIVOS Y METAS ............................................................................................................ 172

9. PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PGIRS ....................................................... 184

9.1. PROGRAMA INSTITUCIONAL DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO ............................. 184

9.2. PROGRAMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS ................................................ 188

9.3. PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS .......................................................... 191

9.4. PROGRAMA DE LIMPIEZA DE ZONAS RIBEREÑAS DE LAS CUENCAS HIDRICAS. .................................... 194

9.5. PROGRAMA DE CORTE DE CESPED Y PODA DE ARBOLES DE VIAS Y AREAS PUBLICAS ....................... 196

9.6. PROGRAMA DE LAVADO DE AREAS PÚBLICAS ............................................................................................. 199

9.7. PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO ............................................................................................................ 202

9.8. PROGRAMA DE INCLUSION DE RECICLADORES .......................................................................................... 209

9.9. PROGRAMA DE DISPOSICIÓN FINAL .............................................................................................................. 213

9.10. PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES ............................................................. 216

9.11. PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN (RCD) ............................ 220

9.12. PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN ÁREA RURAL ....................................................... 224

9.13. PROGRAMA DE GESTIÓN DE RIESGO ...................................................................................................... 227

10. PLAN DE INVERSION ...................................................................................................................................... 230

11. IMPLEMENTACION, EVALUACION Y SEGUIMIENTO .................................................................................. 231




12. REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PGIRS ................................................................................................... 233

13. BIBLIOGRAFIA .................................................................................................................................................... 234




LISTA DE FIGURAS

Figura 1. Organigrama Operativo Actualización PGIRS 2015, San Gil. ..................................................... 27

Figura 2. Municipio de San Gil .................................................................................................................... 30

Figura 3. Mapa Red Hidrográfica del Municipio de San Gil ........................................................................ 35

Figura 4. Geología del Municipio de San Gil............................................................................................... 36

Figura 5. Columna Estratigráfica Generalizada. ........................................................................................ 38

Figura 6. Esquema estructural del Departamento de Santander ................................................................ 40

Figura 7. Perfil del Suelo en el Casco Urbano de San Gil. ......................................................................... 41

Figura 8. Cauce o Lecho actual del Rio Fonce en San Gil ......................................................................... 43

Figura 9. Nivel de Terraza media (F4) de San Gil al SE del Casco Urbano. .............................................. 43

Figura 10. Laderas Subhorizontales en las Zonas de Expansión al Norte del Casco Urbano .................... 44

Figura 11. Escarpes Denudacionales en el Casco Urbano ........................................................................ 45

Figura 12. Laderas muy Inclinadas ............................................................................................................ 45

Figura 13. Laderas Moderadas en el Casco Urbano .................................................................................. 46

Figura 14. Depósito Coluvial en el Casco Urbano ...................................................................................... 46

Figura 15. Llenos de escombros al NW del Casco Urbano ........................................................................ 47

Figura 16. Obras de Ingeniería en San Gil ................................................................................................. 48

Figura 17. Laderas Explanadas en el Casco Urbano ................................................................................. 48

Figura 18. Control estructural local de la Zona Urbana .............................................................................. 49

Figura 19. Bloques Estructurales del Municipio de San Gil ........................................................................ 51

Figura 20. Bloque Norte – Vía a Barichara ................................................................................................. 52

Figura 21. Proyecto Urbanístico Portal del Café – Toma de datos estructurales ....................................... 52

Figura 22. Proyecto Urbanístico Portal del Café – Estrías de Falla ............................................................ 53

Figura 23. Análisis de esfuerzos sobre el Proyecto Urbanístico Portal del Café ........................................ 53

Figura 24. Esfuerzos ubicados en el Bloque San Gil .................................................................................. 54

Figura 25. Perfil tipo del Bloque San Gil ..................................................................................................... 55

Figura 26. Modelos de fallas para el Bloque San Gil .................................................................................. 56

Figura 27. Veredas del municipio de San Gil. ............................................................................................. 57

Figura 28. Distribución Vial del Municipio. .................................................................................................. 60

Figura 29. Organigrama dimensión económica .......................................................................................... 61

Figura 30. Distribución de barrios en el Municipio de San Gil .................................................................... 69

Figura 31. Etapas para la caracterización de Equipamientos ..................................................................... 71

Figura 32. Localización Cementerio Cristo Resucitado San Gil ................................................................. 72




Figura 33. Árbol de Problemas Inexistencia Plan de Gestión de Residuos Sólidos en el Cementerio. ...... 76

Figura 34. Árbol de Objetivos para Elaborar el PGIRS en el Cementerio................................................... 77

Figura 35. Localización Planta de Beneficio para Animales de Abasto Publico ......................................... 78

Figura 36. Localización Plaza de Mercado Municipio de San Gil ............................................................... 80

Figura 37. Árbol de Problemas Manejo Inadecuado de Residuos Sólidos. ................................................ 86

Figura 38. Árbol de Objetivos Elaborar E Implementar Programa de Manejo de Residuos Solidos .......... 87

Figura 39. Localización Relleno Sanitario El Cucharo. Municipio de San Gil ............................................. 87

Figura 40. Árbol de Problemas. Disminución de la vida útil por aumento del volumen de residuos sólidos en

el relleno. .................................................................................................................................................... 91

Figura 41. Árbol de Objetivos Disminución del volumen de residuos sólidos dispuestos en el relleno El

Cucharo ...................................................................................................................................................... 92

Figura 42. Etapas para Caracterización de los residuos sólidos ............................................................... 95

Figura 43. Rutas de Recolección de Residuos Sólidos. ............................................................................. 96

Figura 44. Rutas de Recolección de Residuos Sólidos. ............................................................................. 96

Figura 45. Árbol de Problemas Rutas de Recolección ............................................................................ 120

Figura 46. Modelo de puntos limpios. ....................................................................................................... 121

Figura 47. Rutas de barrido y limpieza ..................................................................................................... 125

Figura 48. Esquema de Rutas de Barrido y Limpieza ............................................................................... 126

Figura 49. Metodología para la caracterización de barrido y limpieza ...................................................... 129

Figura 50. Metodología para definición de corte de césped y poda de árboles ........................................ 133

Figura 51. Formato diseñado para Caracterización Forestal. ................................................................... 135

Figura 52. Áreas Objeto de Lavado y Limpieza ........................................................................................ 137

Figura 53. Árbol de Problema 1. Deficiente formación de los ciudadanos en educación ambiental ......... 158

Figura 54. Árbol de problema 2. Deficiente manejo de los residuos solidos............................................. 159

Figura 55. Árbol de problema 3. Deficiente limpieza de áreas publicas ................................................... 160

Figura 56. Árbol de problema 4 inadecuada disposición final de los residuos.......................................... 161

Figura 57. Árbol de problema 5. Deficiente recolección de residuos sólidos en el área rural ................... 162

Figura 58. Árbol de problema 6. Bajos niveles de aprovechamiento de los residuos ............................... 163

Figura 59. Árbol de problema 7. Inadecuado manejo de los residuos de construcción y demolición (RCD)

.................................................................................................................................................................. 164

Figura 60. Árbol de objetivo 1. Formar a los ciudadanos en educación ambiental ................................... 165

Figura 61. Árbol de objetivo 2. Mejorar el manejo de residuos sólidos. .................................................... 166

Figura 62. Árbol de objetivo 3. Mejorar la limpieza de áreas públicas. ..................................................... 167

Figura 63. Árbol de objetivo 4. Garantizar la adecuada disposición final de los residuos. ...................... 168




Figura 64. Árbol de objetivo 5. Mejorar la recolección de residuos sólidos en el área rural. .................... 169

Figura 65. Árbol de objetivo 6. Incrementar niveles de aprovechamiento de los residuos ....................... 170

Figura 66. Árbol de objetivo 7. Adecuar el manejo de los residuos de construcción y demolición. ......... 171

Figura 67. Organigrama Control, Monitoreo y Seguimiento. ..................................................................... 232




LISTA DE TABLAS

Tabla 1. Estaciones Climatológicas ........................................................................................................... 31

Tabla 2. Extensión por Áreas de Drenaje .................................................................................................. 36

Tabla 3. Unidades Geomorfológicas Fluviales............................................................................................ 42

Tabla 4. Unidades Geomorfológicas Denudacionales ................................................................................ 44

Tabla 5. Unidades Geomorfológicas Antropogénicas suelo urbano ........................................................... 47

Tabla 6. Veredas que conforman el municipio de San Gil. ......................................................................... 57

Tabla 7. Dinámica Demográfica del Municipio (1995-2020) ....................................................................... 58

Tabla 8. Información del Sisbén ................................................................................................................. 59

Tabla 9. Distribución de la población urbana y rural, año 2011 .................................................................. 59

Tabla 10. Organizaciones sociales. ............................................................................................................ 60

Tabla 11. Descripción Manejo de Residuos Hospitalarios. ......................................................................... 65

Tabla 12. Manejo de Residuos Hospitalarios para otras fuentes. .............................................................. 66

Tabla 13. Sitios Destinados para Actividades Lúdico Recreativas ............................................................. 66

Tabla 14. Atractivos naturales y físicos ...................................................................................................... 67

Tabla 15. Estratificación por Barrio ............................................................................................................. 69

Tabla 16. Tenencia de la tierra Casco Urbano. .......................................................................................... 70

Tabla 17. Datos del Muestreo. .................................................................................................................... 75

Tabla 18. Residuos recolectados por la empresa DESCONT S.A. 2015.................................................... 75

Tabla 19. Promedio de Bovinos y Porcinos ................................................................................................ 78

Tabla 20. Residuos líquidos generados en la planta de beneficio animal .................................................. 79

Tabla 21. Residuos Sólidos generados en la Planta de Beneficio Animal .................................................. 79

Tabla 22. Residuos generados semanalmente en el Mercado Cubierto. ................................................... 83

Tabla 23. Caracterización de los residuos generados en el mercado cubierto. .......................................... 84

Tabla 24. Consolidado disposición final de residuos año 2015 .................................................................. 90

Tabla 25. Aspectos institucionales del servicio público de aseo ................................................................. 93

Tabla 26. Usuarios inscritos al servicio público de aseo en el área urbana ................................................ 95

Tabla 27. Total puntos de Recolección por Ruta ........................................................................................ 97

Tabla 28. Caracterización de residuos generados por la ruta A1. .............................................................. 99

Tabla 29. Caracterización de residuos generados por la ruta A2 ............................................................. 100

Tabla 30. Caracterización de residuos generados por la ruta A3 ............................................................. 101

Tabla 31. Caracterización de residuos generados por la ruta B1 ............................................................. 102






Tabla 34. Caracterización de residuos por la ruta C ................................................................................. 105

Tabla 35. Cantidad de Residuos en la Zona Caracterizada. .................................................................... 106

Tabla 36. Proyección de Producción Residuos ........................................................................................ 106

Tabla 37. Caracterización cualitativa de residuos en área urbana. .......................................................... 107

Tabla 38. Generación de Residuos .......................................................................................................... 109

Tabla 39. Características Macro Ruta A ................................................................................................... 111

Tabla 40. Ruta de Recolección A1 ........................................................................................................... 111



Tabla 43. Ruta de Recolección B1 ........................................................................................................... 114

Tabla 44. Ruta de Recolección B2 ........................................................................................................... 115

Tabla 45. Ruta de recolección B3 ............................................................................................................. 116

Tabla 46. Características Macro Ruta C ................................................................................................... 117

Tabla 47. Tiempos de Recolección de Residuos. ..................................................................................... 121

Tabla 48. Recolección, transporte y transferencia .................................................................................... 122

Tabla 49. Características de la Ruta A ..................................................................................................... 126

Tabla 50. Características de la Ruta B ..................................................................................................... 127

Tabla 51. Características de la Ruta C ..................................................................................................... 127

Tabla 52. Longitud total de vías con servicio de barrido y limpieza .......................................................... 128

Tabla 53. Herramientas para barrido y limpieza. ...................................................................................... 128

Tabla 54. Resultados de Caracterización de Barrido y Limpieza. ............................................................ 131

Tabla 55. Barrido y limpieza de vías y área públicas ................................................................................ 132

Tabla 56. Corte de césped y poda de árboles .......................................................................................... 135

Tabla 57. Lavado de áreas públicas ......................................................................................................... 138

Tabla 58. Limpieza de playas costeras y ribereñas .................................................................................. 138

Tabla 59. Materiales aprovechables ......................................................................................................... 139

Tabla 60. Aprovechamiento ...................................................................................................................... 142

Tabla 61. Disposición final ........................................................................................................................ 144

Tabla 62. Residuos sólidos especiales ..................................................................................................... 145

Tabla 63. Residuos de construcción y demolición RCD ........................................................................... 146

Tabla 64. Generación de Residuos en el Área Rural ................................................................................ 147

Tabla 65. Gestión de riesgos .................................................................................................................... 149

Tabla 66. Proyección de la Población Residente en el Área de Caracterización ..................................... 150




Tabla 67. Proyección Población Urbana ................................................................................................... 151

Tabla 68. Proyección población rural ........................................................................................................ 152

Tabla 69. Proyección de Generación de residuos sólidos urbanos del área caracterizada ...................... 153

Tabla 70. Proyección de Generación de residuos sólidos urbanos .......................................................... 154

Tabla 71. Criterios de Calificación de Problemas. .................................................................................... 155

Tabla 72. Valoración de Problemas. ........................................................................................................ 155

Tabla 73. Matriz de valoración de problemas .......................................................................................... 155

Tabla 74. Priorización de Problemas. ....................................................................................................... 156

Tabla 75. Objetivos y metas generales del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos. ..................... 172

Tabla 76. Alternativas de solución por componente del servicio público de aseo. ................................... 178

Tabla 77. Alternativas de solución por componente del servicio público de aseo .................................... 180

Tabla 78. Programa institucional de la prestación del servicio público de aseo. ...................................... 184

Tabla 79. Cronograma Programa Institucional. ........................................................................................ 187

Tabla 80. Programa Recolección y Transporte de Residuos Solidos ....................................................... 188

Tabla 81. Cronograma Programa Recolección y Transporte. ................................................................... 190

Tabla 82. Programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas ......................................................... 191

Tabla 83. Cronograma Programa Barrido y Limpieza de Áreas públicas. ................................................ 193

Tabla 84. Programa de limpieza de zonas ribereñas. ............................................................................... 194

Tabla 85. Cronograma Programa Limpieza de Zonas Ribereñas. ............................................................ 195

Tabla 86. Programa de corte de césped y poda de árboles de vías y áreas publicas ............................. 196

Tabla 87. Cronograma Programa Corte de Césped y Poda de Árboles. .................................................. 198

Tabla 88. Programa de lavado de áreas públicas ..................................................................................... 199

Tabla 89. Cronograma Programa Lavado de Áreas Públicas. .................................................................. 201

Tabla 90. Programa de lavado de áreas públicas ..................................................................................... 202

Tabla 91. Cronograma Programa de Aprovechamiento. .......................................................................... 207

Tabla 92. Programa Inclusión de Recicladores. ...................................................................................... 209

Tabla 93. Cronograma Programa de Inclusión de Recicladores. ............................................................. 211

Tabla 94. Programa de disposición final .................................................................................................. 213

Tabla 95. Cronograma Programa de Disposición Final. ........................................................................... 215

Tabla 96. Programa de gestión de residuos sólidos especiales .............................................................. 216

Tabla 97. Cronograma Programa Gestión de RCD. ................................................................................ 219

Tabla 98. Programa de gestión de RDC .................................................................................................. 220

Tabla 99. Cronograma Programa Gestión de RCD ................................................................................. 223

Tabla 100. Programa institucional de la prestación del servicio público de aseo. .................................... 224




Tabla 101. Cronograma Programa Gestión de Residuos Sólidos en el Área Rural. ............................. 226

Tabla 102. Programa de Gestión del Riesgo ............................................................................................ 227

Tabla 103. Cronograma Programa Gestión de Riesgos. ........................................................................ 229




LISTADO DE GRÁFICOS

Gráfico 1. Precipitación Media Mensual Estación El Cucharo. ................................................................... 33

Gráfico 2. Precipitación Media Mensual Estación El Mamonal. .................................................................. 33

Gráfico 3. Humedad Relativa Estación El Cucharo. ................................................................................... 34

Gráfico 4. Dinámica Demográfica del municipio (1.995 -2.014) .................................................................. 58

Gráfico 5. Clases de Actividades Agropecuarias. ....................................................................................... 61

Gráfico 6. Establecimiento Según Actividad. .............................................................................................. 63

Gráfico 7. Porcentaje de Residuos Generados en el Muestreo .................................................................. 75

Gráfico 8. Clasificación de Residuos Método de Cuarteo ........................................................................... 84

Gráfico 9. Producción Orgánicos Vs Reciclables ........................................................................................ 85

Gráfico 10. Cubrimiento de Celdas ............................................................................................................. 88

Gráfico 11. Chimeneas de Control de Gases. ............................................................................................ 89

Gráfico 12. . Piscinas de lixiviados en Relleno El Cucharo ......................................................................... 89

Gráfico 13. Porcentaje de Residuos Generados en la Ruta A1. ................................................................. 99

Gráfico 14. Porcentaje de Residuos Generados en la Ruta A2 ................................................................ 100

Gráfico 15. Porcentaje de Residuos Generados en la Ruta A3 ................................................................ 101

Gráfico 16. Porcentaje de Residuos Generados en la Ruta B1 ................................................................ 102



Gráfico 19. Porcentaje de Residuos Generados en la Ruta C .................................................................. 105

Gráfico 20. Comparativo de Producción de Residuos por sectores geográficos ...................................... 108

Gráfico 21. Dinámica Demográfica Casco Urbano ................................................................................... 151

Gráfico 22. Dinámica demográfica rural ................................................................................................... 152




LISTADO DE FOTOGRAFÍAS

Fotografía 1. Cementerio de San Gil. ......................................................................................................... 72

Fotografía 2. Almacenamiento de los Residuos dentro del Cementerio ..................................................... 73

Fotografía 3. Identificación de los Residuos. .............................................................................................. 74

Fotografía 4. Planta de Beneficio Municipio de San Gil .............................................................................. 78

Fotografía 5. Mercado Cubierto del Municipio de San Gil .......................................................................... 80

Fotografía 6. Lugar de almacenamiento temporal de Residuos del Mercado ............................................. 81

Fotografía 7. Recolección de Residuos en el Mercado Cubierto. ............................................................... 82

Fotografía 8. Mapa Ubicación de Puntos Aleatorios para Recolección de Residuos ................................. 97

Fotografía 9. Proceso de socialización a los usuarios ................................................................................ 98

Fotografía 10. Formato de Registro de Población Vinculada a la Caracterización de Residuos ................ 98

Fotografía 11. Recolección de Residuos Sólidos ..................................................................................... 106

Fotografía 12. Proceso de caracterización física de los residuos sólidos ................................................. 107

Fotografía 13. Recolección Ruta A1 ......................................................................................................... 111



Fotografía 16. Recolección Ruta B1 ......................................................................................................... 114



Fotografía 19. Recolección Ruta C ........................................................................................................... 117

Fotografía 20. Puntos Críticos de Residuos Solidos ................................................................................. 119

Fotografía 21. Señalización de Puntos Críticos de Residuos Solidos ...................................................... 122

Fotografía 22. Operaria de barrido y limpieza de áreas públicas ............................................................. 129

Fotografía 23. Reunión de socialización ................................................................................................... 130

Fotografía 24. Operarias de Barrido y Pesaje de bolsas .......................................................................... 130

Fotografía 25. Diferentes clases de canecas encontradas en parques. ................................................... 132

Fotografía 26. Áreas para corte de césped, Parque del Cementerio. ....................................................... 134

Fotografía 27. Caracterización de árboles en el municipio de San Gil. .................................................... 134

Fotografía 28. Áreas para lavado., Zona El Malecón ................................................................................ 137

Fotografía 29. Recicladores en actividad .................................................................................................. 140




GLOSARIO

Acopio: Acción tendiente a reunir productos desechados por el consumidor al final de su vida útil y que

están sujetos a planes de gestión de devolución de productos-pos consumo, en un lugar acondicionado

para tal fin, de manera segura y ambientalmente adecuada, a fin de facilitar su recolección y posterior

manejo integral.

Almacenamiento de residuos sólidos: Es la acción del usuario de guardar temporalmente los residuos

sólidos en depósitos, recipientes o cajas de almacenamiento, retornables o desechables, para su

recolección por la persona prestadora con fines de aprovechamiento o de disposición final.

Aprovechamiento: Actividad complementaria del servicio público de aseo que comprende la recolección

de residuos aprovechables separados en la fuente por los usuarios, el transporte selectivo hasta la estación

de clasificación y aprovechamiento o hasta la planta de aprovechamiento, así como su clasificación y

pesaje.

Área de prestación de servicio: Corresponde a la zona geográfica del municipio o distrito debidamente

delimitada donde la persona prestadora ofrece y presta el servicio de aseo. Esta deberá consignarse en el

contrato de condiciones uniformes.

Área pública: Es aquella destinada al uso, recreo o tránsito público, como parques, plazas, plazoletas y

playas salvo aquellas con restricciones de acceso.

Barrido y limpieza de vías y áreas públicas: Es la actividad del servicio público de aseo que consiste en

el conjunto de acciones tendientes a dejar las áreas y la vías públicas libres de todo residuo sólido,

esparcido o acumulado, de manera que dichas áreas queden libres de papeles, hojas, arenilla y similares

y de cualquier otro objeto o material susceptible de ser removido manualmente o mediante el uso de equipos

mecánicos.

Barrido y limpieza manual: Labor realizada manualmente para retirar de las vías y áreas públicas papeles,

hojas, arenilla acumulada y cualquier otro objeto o material.

Barrido y limpieza mecánica: Es la labor realizada mediante el uso de equipos mecánicos para retirar de

las vías y áreas públicas, papeles, hojas, arenilla acumulada y cualquier otro objeto o material.

Báscula: Instrumento técnico de medida mecánico o electrónico debidamente calibrado y certificado por la

entidad competente, acorde con las normas vigentes que regulan la materia, para determinar el peso de

los residuos sólidos.

Biogás: Gas combustible que se genera en medios naturales o en dispositivos específicos, por las

reacciones de biodegradación de la materia orgánica, mediante la acción de microorganismo y otros

factores, en ausencia de oxígeno.




Caja de almacenamiento: Es el recipiente técnicamente apropiado, para el depósito temporal de residuos

sólidos de origen comunitario, en condiciones de aislamiento que facilite el manejo o remoción por medios

mecánicos o manuales.

Corte de césped: Actividad del servicio público de aseo que consiste en cortar el pasto ubicado en áreas

verdes públicas sin restricción de acceso, mediante el uso de equipos manuales o mecánicos que incluye

el bordeo y plateo. Comprende la recolección y transporte del material obtenido hasta los sitios de

aprovechamiento prioritariamente o de disposición final.

Contaminante: Todo elemento, compuesto, sustancia, derivado químico o biológico, energía, radiación,

vibración, ruido, o una combinación de ellos, cuya presencia en el ambiente, en ciertos niveles,

concentraciones o períodos de tiempo, pueda constituir un riesgo para la salud de las personas, a la calidad

de vida de la población, a la preservación de la naturaleza o a la conservación del patrimonio ambiental.

Compost: Es el producto que se obtiene de compuestos que forman o formaron parte de seres vivos en

un conjunto de productos de origen animal y vegetal; constituye un “grado medio” de descomposición de la

materia orgánica que ya es en sí un magnífico abono orgánico para la tierra, logrando reducir enormemente

la basura.

Cuneta: Zanja, revestida o no, ubicada a cada lado de las vías, destinadas a facilitar el drenaje superficial

longitudinal de las mismas y que son objeto de barrido o limpieza por parte del prestador del servicio de

aseo en su área de atención.

Estación de clasificación y aprovechamiento: Son instalaciones técnicamente diseñadas con criterios

de ingeniería y eficiencia económica, dedicadas al pesaje y clasificación de los residuos sólidos

aprovechables, mediante procesos manuales, mecánicos o mixtos y que cuenten con las autorizaciones

ambientales a que haya lugar.

Estaciones de transferencia: Son las instalaciones dedicadas al traslado de residuos sólidos de un

vehículo recolector a otro con mayor capacidad de carga, que los transporta hasta su sitio de tratamiento o

disposición final.

Frecuencia del servicio: Es el número de veces en un periodo definido que se presta el servicio público

de aseo en sus actividades de barrido, limpieza, recolección y transporte, corte de césped y poda de

árboles.

Generador o productor: Persona que produce y presenta sus residuos sólidos a la persona prestadora

del servicio público de aseo para su recolección y por tanto es usuario del servicio público de aseo.

Gestión integral de residuos sólidos: Es el conjunto de actividades encaminadas a reducir la generación

de residuos, a realizar el aprovechamiento teniendo en cuenta sus características, volumen, procedencia,

costos, tratamiento con fines de valorización energética, posibilidades de aprovechamiento y

comercialización. También incluye el tratamiento y disposición final de los residuos no aprovechables.




Grandes generadores o productores: Son los suscriptores y/o usuarios no residenciales que generan y

presentan para la recolección residuos sólidos en volumen igual o superior a un metro cúbico mensual.

Impacto Ambiental: Alteración positiva o negativa de la calidad ambiental, provocada o inducida por

cualquier acción del hombre.

Inmueble desocupado: Son aquellos inmuebles que a pesar de tener las condiciones para recibir la

prestación del servicio de aseo, se encuentran deshabitados o en ellos no se realiza ninguna actividad

comercial, industrial o de otra índole.

Inquilinato: Edificación clasificada en estratos 1, 2 o 3, con una entrada común desde la calle, que aloja

varios hogares y comparten servicios públicos domiciliarios. Para efectos del cobro del servicio de aseo el

inquilinato en su conjunto se considera como un solo suscriptor.

Lavado de áreas públicas: Es la actividad de remoción de residuos sólidos en áreas públicas, mediante

el empleo de agua a presión.

Lixiviado: Líquido residual generado por la descomposición biológica de la parte orgánica o biodegradable

de los residuos sólidos bajo condiciones aeróbicas o anaeróbicas y/o como resultado de la percolación de

agua a través de los residuos en proceso de degradación.

Macro ruta: División geográfica de una ciudad, zona o área de prestación del servicio para la distribución

de los recursos y equipos a fin de optimizar la actividad de recolección de residuos, barrido y limpieza de

vías y áreas públicas y/o corte de césped y poda de árboles ubicados en las vías y áreas públicas.

Medio Ambiente: Sistema global complejo, de múltiples y variadas interacciones, dinámico y evolutivo en

el tiempo, formado por los sistemas físico, biológico, social, económico, político y cultural en que vive el

hombre y demás organismos.

Micro ruta: Descripción detallada a nivel de las calles y manzanas del trayecto de un vehículo o cuadrilla,

para la prestación del servicio público de recolección de residuos; de barrido y limpieza de vías y áreas

públicas; y/o corte de césped y poda de árboles ubicados en las vías y áreas públicas, dentro de una

frecuencia predeterminada.

Minimización de residuos sólidos en procesos productivos: Optimización de los procesos productivos

tendiente a disminuir la generación de residuos sólidos.

Multiusuario del servicio público de aseo: Son todos aquellos suscriptores agrupados en unidades

inmobiliarias, centros habitacionales, conjuntos residenciales, condominios o similares bajo el régimen de

propiedad horizontal vigente o concentrados en centros comerciales o similares, que se caracterizan porque

presentan en forma conjunta sus residuos sólidos a la persona prestadora del servicio en los términos del

presente decreto o las normas que lo modifiquen, sustituyan o adicionen y que hayan solicitado el aforo de

sus residuos para que esta medición sea la base de la facturación del servicio público de aseo. La persona

prestadora del servicio facturará a cada inmueble en forma individual, en un todo de acuerdo con la

regulación que se expida para este fin.




Pequeños generadores o productores: Suscriptores y/o usuarios no residenciales que generan y

presentan para la recolección residuos sólidos en volumen menor a un (1) metro cúbico mensual.

Persona prestadora del servicio público de aseo: Es aquella persona encargada de una o varias

actividades de la prestación del servicio público de aseo, en los términos del artículo 15 de la Ley 142 de

1994 y demás que la modifiquen o complementen.

Plan de gestión integral de residuos sólidos (PGIRS): Instrumento de planeación municipal o regional

que contiene un conjunto ordenado de objetivos, metas, programas, proyectos, actividades y recursos

definidos por uno o más entes territoriales para el manejo de los residuos sólidos, basado en la política de

gestión integral de los mismos, el cual se ejecutará durante un período determinado, basándose en un

diagnóstico inicial, en su proyección hacia el futuro y en un plan financiero viable que permita garantizar el

mejoramiento continuo del manejo de residuos y la prestación del servicio de aseo a nivel municipal o

regional, evaluado a través de la medición de resultados. Corresponde a la entidad territorial la formulación,

implementación, evaluación, seguimiento y control y actualización del PGIRS.

Poda de árboles: Actividad del servicio público de aseo que consiste en el corte de ramas de los árboles,

ubicado en áreas públicas sin restricciones de acceso, mediante el uso de equipos manuales o mecánicos.

Se incluye la recolección y transporte del material obtenido hasta las estaciones de clasificación y

aprovechamiento o disposición final.

Presentación de los residuos sólidos: Actividad del usuario de colocar los residuos sólidos debidamente

almacenados, para la recolección por parte de la persona prestadora del servicio público de aseo. La

presentación debe hacerse, en el lugar e infraestructura prevista para ello, bien sea en el área pública

correspondiente o en el sitio de presentación conjunta en el caso de multiusuarios y grandes productores.

Puntos críticos: Lugares donde se acumulan residuos sólidos, generando afectación y deterioro sanitario

que conlleva la afectación de la limpieza del área, por la generación de malos olores, focos de propagación

de vectores, y enfermedades, entre otros.

Reciclador de oficio: Es la persona natural o jurídica que se ha organizado de acuerdo con lo definido en

el artículo 15 de la Ley 142 de 1994 y en este decreto para prestar la actividad de aprovechamiento de

residuos sólidos.

Recolección y transporte de residuos aprovechables: Son las actividades que realiza la persona

prestadora del servicio público de aseo consistente en recoger y transportar los residuos aprovechables

hasta las estaciones de clasificación y aprovechamiento.

Recolección puerta a puerta: Es el servicio de recolección de los residuos sólidos en el andén de la vía

pública frente al predio del usuario.

Residuos de construcción y demolición: Es todo residuo sólido resultante de las actividades de

construcción, reparación o demolición, de las obras civiles o de otras actividades conexas, complementarias

o análogas.




Residuo sólido: Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento principalmente sólido resultante del

consumo o uso de un bien en actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales o de

servicios, que el generador presenta para su recolección por parte de la persona prestadora del servicio

público de aseo. Igualmente, se considera como residuo sólido, aquel proveniente del barrido y limpieza de

áreas y vías públicas, corte de césped y poda de árboles. Los residuos sólidos que no tienen características

de peligrosidad se dividen en aprovechables y no aprovechables.

Residuo sólido aprovechable: Es cualquier material, objeto, sustancia o elemento sólido que no tiene

valor de uso para quien lo genere, pero que es susceptible de aprovechamiento para su reincorporación a

un proceso productivo.

Residuo sólido especial: Es todo residuo sólido que por su naturaleza, composición, tamaño, volumen y

peso, necesidades de transporte, condiciones de almacenaje y compactación, no puede ser recolectado,

manejado, tratado o dispuesto normalmente por la persona prestadora del servicio público de aseo. El

precio del servicio de recolección, transporte y disposición de los mismos será pactado libremente entre la

persona prestadora y el usuario, sin perjuicio de los que sean objeto de regulación del Sistema de Gestión

Pos consumo.

Residuo sólido ordinario: Es todo residuo sólido de características no peligrosas que por su naturaleza,

composición, tamaño, volumen y peso es recolectado, manejado, tratado o dispuesto normalmente por la

persona prestadora del servicio público de aseo. El precio del servicio de recolección, transporte y

disposición final de estos residuos se fija de acuerdo con la metodología adoptada por la Comisión de

Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico.

Los residuos provenientes de las actividades de barrido y limpieza de vías y áreas públicas, corte de césped

y poda de árboles ubicados en vías y áreas públicas serán considerados como residuos ordinarios para

efectos tarifarios.

Separación en la Fuente: Es la clasificación de los residuos sólidos, en aprovechables y no aprovechables

por parte de los usuarios en el sitio donde se generan, de acuerdo con lo establecido en el PGIRS, para

ser presentados para su recolección y transporte a las estaciones de clasificación y aprovechamiento, o de

disposición final de los mismos, según sea el caso.

Sistema de pesaje: Es el conjunto ordenado y sistemático de equipos, elementos y maquinaria que se

utilizan para la determinación certera del peso de los residuos objeto de gestión en una o varias de las

actividades del servicio público de aseo y que proporciona información con datos medibles y verificables.

Transferencia: Es la actividad complementaria del servicio público de aseo realizada al interior de una

estación de transferencia, la cual consiste en trasladar los residuos sólidos de un vehículo recolector de

menor capacidad a un vehículo de transporte a granel por medios mecánicos, previniendo el contacto

manual y el esparcimiento de los mismos, con una mínima exposición al aire libre de los residuos.

Trasbordo: Es la actividad de trasladar los residuos sólidos recolectados, de un vehículo a otro de mayor

capacidad, evitando el contacto manual y el esparcimiento de los residuos principalmente sólidos.




Unidad de almacenamiento: Es el área definida y cerrada, en la que se ubican las cajas de

almacenamiento o similares para que el usuario almacene temporalmente los residuos sólidos, mientras

son presentados a la persona prestadora del servicio público de aseo para su recolección y transporte.

Unidad habitacional: Apartamento o casa de vivienda independiente con acceso a la vía pública o a las

zonas comunes del conjunto multifamiliar y separado de las otras viviendas, de tal forma que sus ocupantes

puedan acceder sin pasar por las áreas privadas de otras viviendas.

Unidad independiente: Apartamento, casa de vivienda, local u oficina independiente con acceso a la vía

pública o a las zonas comunes de la unidad inmobiliaria.

Usuario no residencial: Es la persona natural o jurídica que produce residuos sólidos derivados de la

actividad comercial, industrial y los oficiales que se benefician con la prestación del servicio público de aseo.

Usuario residencial: Es la persona que produce residuos sólidos derivados de la actividad residencial y

se beneficia con la prestación del servicio público de aseo. Se considera usuario residencial del servicio

público de aseo a los ubicados en locales que ocupen menos de veinte (20) metros cuadrados de área,

exceptuando los que produzcan más de un (1) metro cúbico mensual.

Vehículo recolector: Es el vehículo utilizado en las actividades de recolección de los residuos sólidos

desde los lugares de presentación y su transporte hasta las estaciones de clasificación y aprovechamiento,

plantas de aprovechamiento, estaciones de transferencia o hasta el sitio de disposición final.

Vía pública: Son las áreas destinadas al tránsito público, vehicular o peatonal, o afectadas por él, que

componen la infraestructura vial de la ciudad y que comprende: avenidas, calles, carreras, transversales,

diagonales, calzadas, separadores viales, puentes vehiculares y peatonales o cualquier otra combinación

de los mismos elementos que puedan extenderse entre una y otra línea de las edificaciones.




INTRODUCCIÓN

La actividad humana genera impactos ambientales que repercuten en los medios físicos, biológicos y

socioeconómicos que afectan los recursos naturales con el consiguiente deterioro de las condiciones de

salud en las que se desenvuelve la vida de los seres humanos. Esos impactos se hacen sentir en todos los

componentes del ecosistema, el agua, el aire, los suelos, la flora y la fauna.

Reducir la presión sobre los ecosistemas a causa de la extracción de recursos naturales y mitigar los efectos

negativos que la consecuente contaminación ambiental tiene sobre la salud humana, conforman las bases

para conservar el patrimonio ecológico en Colombia; de hecho, constituyen también el eje central de las

Políticas Ambientales que enfocan su objeto interno en la transformación de los modelos actuales de

gestión utilizados para los servicios ambientales, hacia formas más sostenibles (MAVDT, 2010).

En los escenarios actuales, en los que predomina la disminución progresiva de recursos disponibles, frente

a una creciente demanda derivada de una población en constante crecimiento, sumado a las tendencias

consumistas implantadas por los modelos de desarrollo económico y social, se crea la necesidad de

direccionar las políticas bajo un criterio de adaptación, que aseguren el bienestar de la población y

encaucen el desarrollo en un contexto de sostenibilidad económica, social y ambiental.

El vertiginoso desarrollo económico y el incremento incontrolado de los niveles de consumo traen consigo

una problemática asociada a una excesiva utilización de recursos y la emisión de contaminantes, aspectos

en los que la educación ciudadana juega un importante papel, puesto que el deterioro del planeta exige la

toma de conciencia y la colaboración de todos para poner en práctica estrategias de solución y/o mitigación

de los impactos causados por las actividades humanas (UNIDO, 2007).

Surge entonces el Saneamiento Ambiental como una estrategia técnica y socioeconómica para la

preservación de la salud humana con base en el cuidado del ambiente, asociado principalmente a dar un

manejo adecuado de los residuos sólidos y líquidos que se generan en una población. Es aquí, dentro del

amplio espectro de temas que guardan relación con la protección del ambiente, donde el manejo de los

residuos sólidos ocupa un lugar fundamental dentro de la gestión ambiental (Miniambiente, 1997).

Una gestión de residuos deficiente puede generar importantes riesgos ambientales y de salud. Por ejemplo,

el lixiviado de los residuos puede contaminar el suelo y el agua, la quema de residuos al aire libre puede

provocar contaminación atmosférica y la no utilización de materiales reciclados a partir de residuos

contribuye a acelerar el agotamiento de las materias primas (UNEP, 2013).

La política nacional para el manejo de los residuos sólidos se fundamenta en la gestión integral que articula

el componente ambiental con la prestación del servicio público de aseo, estableciendo los requisitos

ambientales mínimos que se deben cumplir en cada uno de los componentes. Con lo anterior se busca

generar las condiciones necesarias para el manejo integral de los residuos sólidos, a partir de las

estrategias de minimización en la fuente, el aprovechamiento, la utilización de rellenos sanitarios como

alternativa técnica para la disposición de residuos no aprovechados, el cierre de botaderos a cielo abierto,

la eliminación de disposición de residuos en cuerpos de agua y enterramientos, entre otros (CONPES 3530,

2008).




El Decreto 2981 del 20 de diciembre 2013, por el cual se reglamenta la prestación del servicio público de

aseo, en su Artículo 88 hace mención a la obligatoriedad de los municipio colombianos de elaborar,

implementar y mantener actualizado el PGIRS. Asimismo, la Resolución 0754 del 25 de noviembre de 2014,

adopta la metodología para la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y

actualización de los PGIRS municipales. Por lo tanto, el municipio de San Gil se dio a la tarea de ajustar su

PGIRS acorde a lo establecido en la normativa nacional y el resultado es un conjunto de programas y

proyectos consignados en el presente documento, formulados con el objetivo de implementar una Gestión

Integral de Residuos Sólidos.

Es indispensable tener en cuenta que los distintos modelos utilizados para alcanzar una Gestión Integral

de los Residuos Sólidos (PGIRS) a nivel municipal son resultado de una combinación de prácticas, técnicas

y programas capaces de lograr la optimización en el uso de recursos y un máximo aprovechamiento de las

fracciones útiles contenidas en los distintos materiales de dichos residuos, basándose en el hecho de que

pueden ser manejados y dispuestos de manera separada. Asimismo, los nuevos modelos de gestión

buscan las mejores soluciones para la prevención de impactos ambientales negativos propiciando

diferentes formas de intervención (Velásquez, 2007).

Este documento está dirigido a la administración municipal, a la empresa prestadora del servicio público de

aseo ACUASAN y a la comunidad en general de municipio San Gil, buscando en adelante una adecuada

gestión de residuos sólidos.




1. MARCO LEGAL

1.1. DE CARÁCTER GENERAL

La Constitución política de Colombia de 1991 En el título II, capítulo III, artículos 78 y 79.

Ley 99 de 1993 Gestión y conservación del medio ambiente.

1.2. SERVICIO PÚBLICO DE ASEO

Ley 142 de 1994 Por la cual se establece el régimen de los servicios públicos domiciliarios.

Ley 632 de 2000 Por la cual se modifica parcialmente las leyes 142 y 143 de 1994, 223 de 1995 y 286 de 1996.

Ley 689 de 2001 Por la cual se modifica parcialmente la Ley 142 de 1994.

Decreto 891 de 2002 Por el cual se reglamenta el artículo 9° de la Ley 632 de 2000.

Decreto 838 de 2005 Por el cual se modifica el Decreto 1713 de 2002 sobre disposición final de residuos sólidos.

Decreto 2981 de 2013 Por el cual se reglamenta la prestación del servicio público de aseo.

1.3. SANITARIO Y AMBIENTAL

Ley 9 de 1979 Código Sanitario Nacional, es un compendio de normas sanitarias para la protección de la salud humana.

Ley 99 de 1993

Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental -SINA- y se dictan otras disposiciones.

Ley 1252 de 2008 Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los residuos y desechos peligrosos.

Decreto Ley 2811 de 1974 Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente.

Decreto 1594 de 1984 por el cual se reglamenta parcialmente el Título I de la Ley 09 de 1979, así como el Capítulo II del Título VI - Parte III - Libro II y el Título III de la Parte III Libro I del Decreto 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos líquidos.

Decreto 2676 de 2000 Por el cual se reglamenta la gestión integral de los residuos hospitalarios y similares.

Decreto 1669 DE 2002 Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 2676 de 2000.

Decreto 4741 de 2005 Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral.




Resolución 02309 de 1986 Por la cual se dictan normas para el cumplimiento del contenido del Título III de la Parte 4a. del Libro 1º del Decreto-Ley N. 2811 de 1974 y de los Títulos I, III y XI de la Ley 09 de 1979, en cuanto a Residuos Especiales.

Resolución No. 541 de 1994 Expedida por el Ministerio de Medio Ambiente, por la cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de materiales, elementos, concretos y agregados sueltos de construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación.

Resolución 1096 de 2000 Por la cual se adopta el Reglamento Técnico para el Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico – RAS. Título F

Resolución 01164 de 2002 Por la cual se adopta el Manual de Procedimientos para la Gestión Integral de los residuos hospitalarios y similares.

Resolución 0754 de 2014 Por la cual se adopta la metodología para la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos.

1.4. RECURSOS FINANCIEROS

Ley 141 de 1994 Por la cual se crea el Fondo Nacional de Regalías y la Comisión Nacional de Regalías.

Ley 715 de 2001 Por el cual se dictan normas orgánicas en materia de recursos y competencias.

Decreto 849 de 2002 Por medio del cual se reglamenta el artículo 78 de la Ley 715 de 2001.

1.5. REGULACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO

Ley 141 de 1994 Por la cual se crea el Fondo Nacional de Regalías y la Comisión Nacional de Regalías.

Ley 715 de 2001 Por el cual se dictan normas orgánicas en materia de recursos y competencias.

Decreto 849 de 2002 Por medio del cual se reglamenta el artículo 78 de la Ley 715 de 2001.

Resolución 201 de 2001

Expedida por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, por la cual se establecen las condiciones para la elaboración, actualización y evaluación de los Planes de Gestión y Resultados.

Resolución CRA 151 de 2001 Regulación integral de los servicios públicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo.

Resolución CRA 162 de 2001 Por la cual se modifica y aclara la Resolución CRA 151 de 2001.

Resolución 351 de 2005 Por la cual se establecen los regímenes de regulación tarifaria a los que deben someterse las personas prestadoras del servicio público de aseo y la metodología que deben utilizar para el cálculo de las tarifas del servicio de aseo de residuos ordinarios y se dictan otras disposiciones.




2. GENERALIDADES

2.1. DOCUMENTOS DE REFERENCIA

Actualización Esquema de Ordenamiento Territorial.

Plan de Desarrollo Municipal 2012 – 2015.

Formulación PSMV Municipio de San Gil.

Elaboración de un Plan Maestro de Movilidad para el Municipio de San Gil.

Actualización, Complementación y/o ajuste de estudio de Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos del

municipio de San Gil, 2014.

Normas Técnicas Colombianas, publicadas por ICONTEC.

Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico – RAS 2000, publicado

por el Ministerio de Desarrollo Económico.

Decreto 2981 de 2013

Resolución 0754 de 2014

2.2. ALCANCE

El Plan de Gestión Integral de Residuos sólidos – PGIRS – presentado será aplicado en el Municipio de

San Gil, Santander y encierra el conjunto de proyectos y acciones que se deben realizar y adoptar por las

entidades encargadas de la prestación del servicio público de aseo y la Administración Municipal, para el

adecuado tratamiento y correcta disposición final de los residuos sólidos generados, de acuerdo con lo

establecido en el Decreto 2981 de 2013 y el Decreto 838 de 2005.

El PGIRS será ejecutado por el Ente Territorial y por la(s) persona(s) prestadora(s) del servicio de aseo, en

las actividades de su competencia, mediante una asignación y definición clara de responsabilidades.

2.3. ORGANIZACIÓN PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL PGIRS

En cumplimiento de sus responsabilidades el municipio de SAN GIL – Santander, conformó un Grupo

Coordinador y un Grupo Técnico de Trabajo para Actualizar su Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos

PGIRS, (Figura 1) el cual fue integrado de forma interdisciplinaria por profesionales con experiencia en los

aspectos técnico-operativos, sociales, ambientales, legales, financieros y administrativos en la gestión

integral de residuos sólidos y del servicio público de aseo.




Figura 1. Organigrama Operativo Actualización PGIRS 2015, San Gil.

Fuente. ALICON & ING. S.A.S.

2.3.1. Grupo Coordinador. De acuerdo a la normatividad establecida por la resolución 754 de 2014 se

conforma un grupo dirigido por el Alcalde o su delegado y compuesto por diferentes representantes de la

autoridad ambiental, empresa prestadora de servicio público de aseo, agremiaciones del sector productivo,

secretaría de educación, secretaría de agricultura y otros entes vinculados al proceso.

ALVARO JOSUE AGÓN MARTINEZ Alcalde Municipal de San Gil Por el San Gil que merecemos 2012-2015”

Ing. GUSTAVO ADOLFO MANTILLA OVIEDO, Esp. GEOTECNIA AMBIENTAL Director del Estudio

Geol. JOSÉ NEYITH CONTRERAS SANDOVAL, Msc. GEOTECNIA Sub-Director del Estudio

Dra. MARIA CONSUELO VELASQUEZ VILLAR Secretaria de Agricultura

Dra. ALBA LUCIA MUÑOZ Empresa de Servicios Públicos de Acueducto Aseo y Alcantarillado de San Gil ACUASAN E.I.C. E.S.P

Ing. MARLY VELASQUEZ Secretaria de Planeación Ing. ELIANA MELISA CASTILLO




Profesional Especializado CAS

Ing. SULAY CLEMENCIA DIAZ Profesional Especializado CAS

Dra. SONIA PILONIETA Secretaria de Educación

Dr. JORGE VARGAS VARGAS P.U. Secretaria de Agricultura (Delegado)

Geol. WILLIAM ALDANA Coordinador Grupo Técnico de Trabajo

2.3.2. Grupo Técnico de Trabajo. Para el desarrollo de este proyecto se conformó un grupo

interdisciplinario integrado por profesionales en las áreas de ingeniería ambiental, geología, administración,

ingeniería y psicología. Este grupo tuvo como objeto la organización y ejecución para la actualización del

PGIRS:

Geol. WILLIAM ALDANA

Coordinador Grupo Técnico de Trabajo

DORYS LENITH VIVIESCAS ORTIZ

Profesional en Ingeniería - Ing. Agrícola-Ing. Ambiental

ANDREA STEFANIA GÓMEZ GUARGUATÍ

Profesional en Ingeniería -Ing. Ambiental

JEFFERSON STIVE VELÁSQUEZ ARGÜELLO

Profesional en Ingeniería - Ing. Ambiental

DIANA CAROLINA ARENAS GÓMEZ

Profesional en Ingeniería - Ing. Ambiental Esp. Tecno. En Gestión Ambiental

IVAN GALVIS Profesional en Ingeniería - Ing. Ambiental

SANDRA DURAN

Profesional en Psicología – Psicóloga




2.4. METODOLOGIA DE ACTUALIZACION DEL PGIRS

La metodología empleada en el desarrollo de este proyecto se basó fue sustentada en la resolución 754

de 2014, teniendo presente criterios de observación, análisis, gestión y planificación. Se realiza el análisis

de la normatividad legal vigente de donde se definen los criterios y alcances para los procesos involucrados

en la actualización. Se identifican los entes y personas con diferentes profesiones y capacidades para la

conformación de dos grupos interdisciplinarios como son un Grupo Coordinador y un Grupo Técnico.

2.5. ELABORACION, REVISION Y VERIFICACION DEL DOCUMENTO PGIRS 2015

La elaboración del documento estuvo a cargo de los profesionales que conforman el Grupo Técnico, a

partir de la recopilación de información general y específica se pudo definir un punto de inicio para esta

actualización. Se realizan actividades importante como son la elaboración de línea base, resultados de

análisis, proyecciones, arboles de problemas, priorización de los problemas, arboles de objetivos,

programas, presupuesto, monitoreo y evaluación, de acuerdo a lo establecido en la Resolución 0754 de

2014.

Una vez elaborado el documento, se procedió a presentar al Grupo Coordinador quien realizó la revisión

del documento entregando observaciones y sugerencias para complementar el estudio de actualización.

Luego de esta actividad y haciendo los debidos ajustes se permite que el documento quede a disposición

de la opinión pública.




3. DIAGNOSTICO

3.1. DIAGNOSTICO GENERAL

3.1.1. Datos del municipio. El municipio de San Gil capital de la provincia de Guanentá se encuentra

localizado en el departamento de Santander, limita al norte con los municipios de Villanueva y Curití; al sur

con Valle de San José, Páramo y Pinchote; al oriente con Curití y Mogotes, y al occidente con Pinchote,

Cabrera, Barichara y Villanueva. Constituye uno de los más importantes puntos de articulación,

centralización e influencia territorial del departamento.

Ubicado a 96 kilómetros de la ciudad de Bucaramanga, y a 327 kilómetros de la ciudad de Bogotá. Respecto

al paralelo del Ecuador y Meridiano de Greenwich, la cabecera municipal está localizada a 6º 33' de latitud

norte y a 73º 8' de longitud occidental. Posee una extensión aproximada de 149,5 kilómetros cuadrados.

(Figura 2)

Figura 2. Municipio de San Gil

Fuente. Google Earth

Extensión total: 14950 Hectáreas

Extensión área urbana: 775 Hectáreas

Extensión área rural: 14175 Hectáreas1

1 Plan de Desarrollo de San Gil 2012-2015.




3.1.2. Características climáticas. San Gil con una altura de 1114 msnm posee una temperatura media

de 24º C, una máxima de 32º C y una mínima de 16º C; el régimen de lluvias oscila entre 600 a 1800

milímetros al año con promedio de 1.200 milímetros, siendo las épocas de mayor precipitación los meses

de abril y mayo en el primer semestre o de cosecha principal, y los meses de septiembre y octubre para las

siembras de mitaca. El 82.2 % de su piso térmico es cálido y sólo el 17,8 % es medio2.

La mayor parte del territorio varía de ondulado a fuertemente ondulado y su relieve corresponde a la

cordillera Oriental Andina. Sus montañas se levantan al norte hasta el alto de la Legua y sigue elevándose

hasta los pozos donde se halla el aeropuerto a una altura de 1750 metros. Por el oriente se levanta la

cordillera hasta el Alto del Mirador, el de mayor altura que se eleva a 2.000 metros. Por el occidente la

cordillera sube a la región de Guarigua hasta el límite del Volador a 1400 metros, al sur se encuentra la

montaña hasta el alto de la meseta a 1800 metros de altura y desciende hasta formar el cauce del Río

Fonce, en el margen derecho del río asciende el terreno hasta la Cuchilla del Encinal de igual altura con el

alto de la meseta.

San Gil posee una extensión aproximada de 145.9 kilómetros cuadrados, equivalentes a 14.950 hectáreas

en terrenos con topografía en un 30% plano, 65% ondulado y fuertemente ondulado y un 5% de suelos

escarpados de difícil uso para la ganadería y agricultura3. El municipio de San Gil cuenta con dos estaciones

meteorológicas que son Hacienda el Mamonal y El Cucharo. (Tabla 1)

Tabla 1. Estaciones Climatológicas

Fuente. Estudio de AVR por Inundación del Rio Fonce – CAS, 2014

Temperatura. La temperatura media anual es de 24.7ºC, la media de valores máximos es 26.6ºC y la media

de valores mínimos es 23.1ºC. Puede considerarse que el área de San Gil especialmente las vertientes

hacia los ríos Fonce y Mogotícos es altamente termoestable, por cuanto entre las temperaturas medias de

los meses más cálidos y el menos cálido, hay una diferencia de solo 1.8ºC., al hacer la misma comparación

con las temperaturas máximas y mínimas se tiene que para las primeras la diferencia es de 2.3ºC y para

las segundas de 1.3ºC. Esta estabilidad puede atribuirse en parte a las condiciones de escasa circulación

del aire presente en los citados valles intramontanos.

Pisos Térmicos. Posee una temperatura media de 24º C, el 82.2 % de su piso térmico es cálido y sólo el

17,8 % es medio. Este municipio se encuentra ubicado aproximadamente a 1114 msnm.

2 Plan de Desarrollo de San Gil 2012-2015.

3 Recuperado de: http://www.sangil.gov.co/index.php/institucional/nuestro-municipio/geografia

CÓDIGO MUNICIPIO ELEVACIÓN TIPO PERIODO FECHA

2402592 Pinchote 06º 31' LN 73º 13' LW 975 msnm CP 1953 - 1999 99.11.05

CÓDIGO MUNICIPIO ELEVACIÓN TIPO PERIODO FECHA

2402015 San Gil 06º 34' LN 72º 07' LW 1100 msnm PM 1980 - 1999 99.11.05

ESTACIÓN CLIMATOLÓGICA EL CUCHARO

LOCALIZACIÓN

ESTACIÓN PLUVIOMÉTRICA HACIENDA EL MAMONAL

LOCALIZACIÓN

http://www.sangil.gov.co/index.php/institucional/nuestro-municipio/geografia




Precipitaciones. La precipitación total media anual es de 1213,6 mm y la evaporación media anual es de

1639 mm en la estación el Cucharo. El régimen de lluvias oscila entre 600 a 1800 milímetros al año, siendo

las épocas de mayor precipitación los meses de abril y mayo en el primer semestre o de cosecha principal,

y los meses de septiembre y octubre para las siembras de mitaca. El tipo de patrón pluviométrico es

bimodal moderado con un verano no siempre muy evidente en los meses de junio y julio; el periodo seco

va de diciembre a marzo y los húmedos de abril a mayo y de agosto a octubre, el mes de noviembre se

presenta húmedo o como un periodo de transición, obedeciendo a las condiciones climáticas generales

en el país la relativamente baja precipitación obedece al régimen regional, que se considera escaso.

Estación El Cucharo. La precipitación total media anual es de 1.213,6 en la estación el Cucharo. El tipo

de patrón pluviométrico es bimodal moderado con un verano no siempre muy evidente en los meses de

junio y julio; el periodo seco va de diciembre a marzo y los húmedos de abril a mayo y de agosto a octubre,

el mes de noviembre se presenta húmedo o como una transición, obedeciendo a las condiciones climáticas

generales en el país la relativamente baja precipitación obedece al régimen regional, que se considera

escaso, y que se hace patente en el estrecho valle del río Fonce aguas abajo del casco urbano de San Gil,

donde en el extremo sur del municipio llega a ser inferior a los 1.000 mm, generándose un ambiente

subxerofítico.

Las zonas altas del municipio ubicadas entre 1.400 y 1.800 msnm, tienen una precipitación similar o mayor

a la registrada en la estación El Cucharo: en la zona norte puede estar entre los 1.200 y 1.500 mm/año y

hacia el centro-sur y sureste puede llegar a los 1.800 mm/año.

Otras consideraciones de acuerdo con la información analizada es la siguiente:

Promedio de los 3 meses secos (diciembre-febrero): 36.3 mm

Promedio de los 2 meses más húmedos (abril-mayo): 159.3 mm

Porcentaje del total anual de lluvia que cae en los 4 meses más secos: 10.7 %

Porcentaje del total anual de lluvia que cae en los 4 meses más húmedos: 50.6 %

Meses con máximos históricos de precipitación: abril (396,5 mm), mayo (287 mm) octubre

(299,1mm), noviembre (257,4 mm)

En cuanto a la precipitación máxima en 24 horas, los valores de precipitación máxima son realmente bajos,

aunque en general, los menores coinciden con los meses de menor precipitación y los mayores con los

más lluviosos; incluso los valores máximos absolutos sólo llegan a 90 mm, siendo que en zonas más secas

del oriente colombiano como las de Ocaña y Cúcuta, este valor se supera ampliamente. El promedio para

los meses de abril, mayo y octubre es de 41.3 mm, mientras en enero y diciembre solo llega a 17 mm como

generalmente sucede, la ocurrencia de los datos máximos absolutos no coinciden bien con la de los meses

más húmedos, ya que generalmente se trata de eventos circunstanciales. (Gráfico 1)




Gráfico 1. Precipitación Media Mensual Estación El Cucharo.


Estación El Mamonal. El régimen de lluvias correspondiente a la estación el Mamonal es de tipo unimodal

biestacional, en el que para un año hidrológico existe una temporada de lluvias y una de sequía. La

temporada más lluviosa en esta estación, corresponde al período entre mayo y octubre, el cual tiene su

máxima expresión en mayo alcanzando valores de hasta 185.1 mm; mientras que la época de sequía se

localiza entre los meses de diciembre a febrero, siendo enero el mes más seco con 18.5 mm de

precipitación media mensual. Los meses de noviembre y abril se consideran de transición entre la

temporada seca y húmeda. (Grafico 2). En San Gil, a 1100 msnm, la precipitación alcanza un promedio

multianual de 1319.5 mm.

El comportamiento de este parámetro en el municipio, tiene una gran importancia toda vez que todas las

actividades relacionadas con la siembra de material vegetal, actividades constructivas y el movimiento de

tierras dependen de este régimen climático. En los siguientes gráficos se muestra la precipitación media

mensual en las diferentes estaciones.

Gráfico 2. Precipitación Media Mensual Estación El Mamonal.


Humedad Relativa. La humedad relativa tiene las siguientes variaciones: un valor medio anual de 71%, el

valor medio de los meses más secos es de 64% (ene-mar), un valor medio de los meses más húmedos de

0

50

100

150

200m

m

PRECIPITACIÓN MEDIA MENSUAL ESTACIÓN EL CUCHARO

MES




76% (may-jun y oct-nov), una media anual de mínimas de 59%, una media anual de máximas del 82% con

un valor mínimo de medias mensuales de 50% en enero de 1.959 y máximo del 92% en julio de 1.994.

El valor de la humedad relativa es posiblemente el elemento climático que depende en mayor grado del

valor de los demás elementos. El valor de 71% para la zona donde se encuentra la estación El Cucharo,

se considera medio-bajo, siendo muy bajo a principios del año y medio para el resto del año. Para que se

produzcan estos valores inciden la escasa precipitación entre diciembre y marzo, así como los valores

medios y máximos de temperatura presentes entre enero y marzo, ya que existe una menor cantidad de

agua susceptible de evaporarse y la que existe se evapora en un proceso rápido que se completa en las

primeras horas de la mañana. De otra parte, es seguro que si en el área se presentara una mayor circulación

de aire, los registros serian todavía menores, no solamente en la época seca, sino durante todo el año con

relación a otros sectores del municipio puede decirse algo análogo a lo expuesto para los demás elementos

del clima. En el área norte, donde los vientos inciden notoriamente y la vegetación boscosa escasea, a

pesar de que las temperaturas son menores debido a la altitud, los registros de humedad relativa pueden

llegar a ser tan bajos (especialmente los mínimos al mediodía) durante la época seca, como los que registra

la estación El Cucharo.

En contraste, el área sur central y suroccidental del municipio (microcuencas de las quebradas La Honda y

la vertiente norte del río Mogotícos) deben presentar las mayores humedades relativas debido a la

presencia de una cobertura vegetal mucho más espesa, temperaturas menores y mayores precipitaciones.

En estas zonas el valor medio de la humedad relativo debe oscilar alrededor de 80%, sin que en ningún

mes descienda por debajo de 65%. (Grafico 3)

Gráfico 3. Humedad Relativa Estación El Cucharo.


Hidrografía. El Río Fonce es la corriente hidrográfica más influyente en el territorio del Municipio de San

Gil, ya que lo recorre en sentido Este–Oeste dividiendo la estructura urbana en dos partes. Dicha corriente

se constituye en la principal línea de conexión ambiental entre el área rural y el área urbana. Además se

encuentran los ríos Mogotícos y Monas; la quebrada Curití y otras de menor caudal de aguas como la




Cuchicute, Paloblanco, Afanadora, las Joyas, Chapala, Guayabal, Molina, La Laja en el límite con

Villanueva y el Antable en lindero con Mogotes.

Actualmente la población Sangileña se abastece del recurso hídrico de tres fuentes principalmente, la

quebrada Curití con un caudal promedio de 75 L/s, el cual logra mantenerse constante durante todo el año,

la quebrada Cuchicute con un caudal promedio de 60 L/s, el cual se reduce en época de estiaje en un 50%,

y el río Fonce, el cual es utilizado en época de verano, este aporta un caudal promedio de 90 L/s. La

potabilización de estas tres fuentes es realizada por la empresa de Acueducto, Aseo y Alcantarillado del

municipio ACUASAN, alcanzando una cobertura en el sector urbano del 99,12%, debido a que en el sector

rural solo 5 veredas (Ojo de agua, Volador, Cucharo, San Pedro, Bejaranas Alto y Bajo) tienen disponibilidad

de agua tratada ya que es suministrada por la misma empresa, el 60% de la población rural resto no tiene

acceso a agua potable.

Áreas de Drenaje. El estudio de la hidrografía superficial se realizó por áreas de drenaje de acuerdo a la

subdivisión de las vertientes de corrientes principales como el río Fonce, río Mogotícos y la quebrada

Cuchicute. (Figura 3). La superficie de cada área de drenaje se relaciona en la Tabla 2.

Figura 3. Mapa Red Hidrográfica del Municipio de San Gil





Tabla 2. Extensión por Áreas de Drenaje

No. NOMBRE AREA (HA) %

1 Área de drenaje micro cuenca de la quebrada La Laja 2971 20.11

2 Área de drenaje micro cuenca de la quebrada Cuchicute 3126 21.16

3 Área de drenaje micro cuenca del río Fonce Norte 1848 12.51

4 Área de drenaje micro cuenca del río Fonce Occidente 1703 11.53

5 Área de drenaje micro cuenca del río Fonce Oriente 1838 12.44

6 Área de drenaje micro cuenca del río Mogotícos 3286 22.25

TOTAL 14772 100


3.1.3. Geología General. El Municipio de San Gil se encuentra localizado hacia el sector SE del

Departamento de Santander dentro de la provincia tectónica oriental. Esta provincia tectónica se caracteriza

por presentar rocas sedimentarias de edad cretácica y por presentar plegamientos que se encuentran

relacionados a la Orogenia Andina. (Figura 4)

3.1.3.1. Estratigrafía. En el municipio de San Gil las rocas sedimentarias cretácicas ocupan la mayor parte

del área total del municipio, no se observan rocas ígneas, ni metamórficas en el área de estudio. La

nomenclatura empleada corresponde a la usada en Santander y parte de la región de Chiquinquirá.

Figura 4. Geología del Municipio de San Gil

Fuente. Plancha 135 San Gil, INGEOMINAS, 1985.




Cretácico.

Formación Rosablanca (Kir). Según Morales, et al. (1958), su nombre deriva del Cerro

Rosablanca. Sin embargo, la sección mejor expuesta se encuentra en el Cañón del río Sogamoso, donde

se determinó un espesor de 425m, constituido por calizas duras, grises, fosilíferas. En el municipio de San

Gil se reconoció en las veredas: Puente Tierra Cañaveral Alto, Resumideros Cañaveral Bajo, hoya de

monas y Boquerón. Consta de caliza gris oscura, cristalina con algunas intercalaciones y shales grises

calcáreos. Ocupa el 1933 has del municipio.

La unidad descansa normalmente sobre la Formación Cumbre, e infrayace de igual manera a la Formación

Paja. La edad ha sido discutida ampliamente considerándose como del Valanginiano superior al

Hauteiviano inferior, Etayo, F. (1968).

Formación Paja (Kip). Descrita inicialmente por O. O. Wheeler. (Morales, 1958), refiriéndose a

una sucesión de Shale negros, ligeramente calcáreos y micáceos, un espesor entre 125 y 625 m su Nombre

se deriva de la quebrada La Paja, situada entre Bucaramanga y San Vicente De Chucurí. En el municipio

de San Gil se reconoció en las veredas: Cucharo, Volador, Ojo de Agua, Casco Urbano, El Jobito y Bejarana

Bajo. Consta de Shale negros, ligeramente calcáreos y micáceos. Ocupa el 368 has del municipio.

La Formación Paja suprayace al sur a la Formación Ritoque y cuando esta unidad se acuña o cambia de

facie, se pone en contacto normal con las calizas de Rosablanca. El límite superior con la Formación

Tablazo es conforme y bien definido. La edad se considera Hauteriviano - Aptiano superior, Etayo, F. (1968).

Formación Tablazo (Kit) (San Gil Inferior). Nombre propuesto por Wheeler O. O. (en Morales,

1958), para referirse a unas calizas duras, cristalinas hacia las partes superior y margas, calizas arcillosas

la parte inferior, que difieren en la carretera Bucaramanga- San Vicente de Chucurí, en el sector del río

Sogamoso. Hubach (1953), designa este conjunto como Formación San Gil. Etayo, F. (1968) en la región

de Villa de Leiva, da el rango de Grupo San Gil, tomando el tablazo como San Gil inferior.

En el área del municipio de San Gil la unidad aflora en 3578 has y en las veredas: Cucharo, Volador,

Guarigua Alto, Guarigua Bajo, Ojo de Agua, Ejidos y Pericos, Casco Urbano, El Jobito, Bejarana Alto,

Bejarana Bajo, Santa Rita, Buenos Aires, Jaral-San Pedro, Santa Bárbara, Hoya de Monas, Versalles,

Resumidero, Tabor, Campo Hermoso, Montecitos Bajo Montecitos Alto y Las Joyas. Consta en general de

una alternancia de calizas gris azulosa cristalina, en parte fosilífera y Arcillolita gris oscura, generalmente

calcárea y micácea. Hacia el tope se observa intercalaciones de Areniscas. La Formación Tablazo se

caracteriza en esta región por formar fuertes escarpes.

La formación Tablazo adquiere un carácter más arenoso hacía esta región de Charalá, conservando sin

embargo sus características litológicas predominantes que permiten reconocerlo. La Formación Tablazo

infrayace conformemente al Simití y descansa en concordancia sobre la Formación Paja. La edad es

considerada como Aptiano superior-Albiano inferior.

Formación Simití (Kis) (San Gil Superior). Según Morales (1958), su nombre se debe a los

geólogos de INTERCOL, que describen una sucesión de arcillolitas grises oscuras, localmente calcáreas,

con espesor de 410 m, determinado en la Ciénaga de Simití (Santander). Hubach (1953), lo refiere como




un conjunto San Gil superior. Etayo (1968) en la región de Villa de Leiva se refiere al grupo San Gil y

denomina el Simití como San Gil superior.

Esta unidad se observa en las partes altas de la región de mesas y cuestas (norte y sur de San Gil) formando

superficies suavemente onduladas. Costa de Arcillolita gris a crema con nódulos ferruginosos, alternando

con areniscas arcillosas grises a pardas de grano fino, micáceas, con esporádicos nódulos ferruginosos y

en ocasiones con lentes de calizas algo arcillosas gris a parda.

En San Gil aflora en las veredas: Guarigua Alto, Guarigua Bajo, La Flora, La Laja, Ejidos y Pericos,

Montecitos Bajo, , Montecitos Alto, Chapala, Las Joyas, Bejarana Alto, Santa Rita, Buenos Aires, San José,

Jaral-San Pedro, Santa Bárbara, Alto Encinal, Versalles, Resumidero, Tabor y Campo Hermoso. Ocupando

5539 Has. La unidad suprayace en concordancia a la formación Tablazo y su límite superior no fue

observada. La unidad ha sido considerada como del Albiano. Etayo, F. (1968) la considera como Albiana

media – superior. (Figura 5)

Figura 5. Columna Estratigráfica Generalizada.





Cuaternario

Depósitos Aluviales (Qal). Se incluye bajo la denominación de depósitos aluviales a los

materiales depositados en los valles actuales de los ríos y quebradas mayores comúnmente estrechos,

limitando su extensión localmente. Ocupa un área no cartografiable en el municipio, El principal depósito

se encuentra sobre los ríos: Fonce, y Mogotícos, en las veredas: Cañaveral alto, Cañaveral bajo, Boquerón,

Hoya de Monas, Santa Bárbara, Jaral-San Pedro, Casco Urbano, Ojo de Agua, Cucharo, y Bejarana Bajo.

Se compone de gravas, cantos de rocas sedimentarias en matriz areno limosa suelta y algunos niveles de

arena y limo.

Depósitos de Derrubios (Qd). Se observa depósitos de material de derrubio, distinguiéndose los

depósitos de las veredas: Bejarana Bajo, Jaral-San Pedro, Jobito, Casco Urbano, Ojo de Agua, Cucharo, y

Volador. Lo constituyen cantos de rocas sedimentarias angulares y semi angulares en matriz limo arcillosa

y arcillo arenosa. Ocupa 1780 has en el municipio.

Depósitos de Coluviales (Qc). Se observa depósitos Coluviales sobre el casco urbano y en las

partes bajas de las laderas, se extiende en las salidas hacia Charalá, Barichara y vía al Socorro. Lo

constituyen bloques de rocas pertenecientes a la Formación Tambor, angulares a semi-angulares

embebidos en un matriz limo arcilloso y arcillo-arenosa.

3.1.4. Geología Estructural Regional. El marco tectónico del área es la posible resultante de una

orogenia pre-Girón que facilitó los depósitos molásicos de Girón. Después se produce la acumulación de

los estratos del Arcabuco que sufre plegamientos y hundimientos, permitiendo de esta manera la posterior

sedimentación marina y discordante del cretáceo. Por último la Orogenia Andina levantó la cordillera

oriental, afectando todo el conjunto originando pliegues y fallas longitudinales y transversales. El Municipio

de San Gil se encuentra enmarcado estructuralmente dentro de la provincia tectónica cordillera oriental

descrita a continuación. (Figura 6)

3.1.4.1. Provincia Tectónica Cordillera Oriental. Para la caracterización tectónica del territorio de

Santander se ha subdividido en tres provincias tectónicas como son la del Macizo de Santander, que está

conformada por los Bloques de Floresta, Cucutilla, Pamplona y de Ocaña; la Provincia del Valle Medio del

Magdalena y la Provincia Cordillera Oriental, de conformidad con el esquema tectónico, presentado por

Clavijo et al., 1993.

Fallas. La Provincia Tectónica Cordillera Oriental se caracteriza por presentar una tectónica de

fallas y plegamientos relativamente estrechos y está limitada al oriente por la Falla de Riachuelo y el

Sistema de Fallas de Bucaramanga – Santa marta, y al occidente por la Falla La Salina. Los principales

elementos tectónicos son:

Falla Las Cruces - Curití: Tiene una dirección aproximada norte - sur, con una longitud cercana

a los 45 km a partir de Ocamonte (Plancha 151, B-10), para terminar al este de Jordán, sobre el Cañón de

Chicamocha (A-9), donde presenta características de simple lineamiento para terminar en Jordán. Presenta

características de simple lineamiento. Localmente el plano de falla alcanza hasta 50º, de inclinación al

Oeste. El desplazamiento lateral y vertical no fue determinado, afectando solo rocas del cretáceo inferior.




Figura 6. Esquema estructural del Departamento de Santander

Fuente. Vargas (1979); León (1986, 1991); Clavijo, et; al. (1993)

Fallas de Riachuelo: La mayor parte de su trazo se obtuvo del análisis Fotogeológico; presenta

una dirección Nor-noreste, con una longitud aproximada de 60Km, afectando rocas del Cretáceo Inferior y

Jurásico Superior. Esta falla de tipo inverso es desplazada por otras transversales de menor importancia y

termina hacia el oeste de Mogotes mientras que al sur (alrededores de Virolín) es fosilizada por material

aluvial.

Falla de Ocamonte: Falla de tipo inverso que al sur es truncada por la Falla de Riachuelo cerca

de la localidad de Ocamonte; tiene una extensión aproximada de 30Km y se prolonga con dirección noreste

hasta un poco al norte de Mogotes donde su desplazamiento vertical es notorio, poniendo en contacto rocas

pre-devónicas con sedimentos del Cretáceo Inferior.

Falla Confines: Estructura de dirección Norte N-E y de longitud aproximada a los 30 kilómetros

que se pierde al Sur de la localidad de Oiba y hacia el Norte cerca de Pinchote. Su desplazamiento vertical

no es muy grande y afecta solo a la unidad sedimentaria del cretácico formación Paja. En el Municipio esta

falla se encuentra cubierta por el cuaternario de conos y abanicos, su trazo en el mapa geológico se hace

aproximado debido a que no se encontraron evidencias neotectónicas en el área.

Fallas Longitudinales. El sistema de fallas longitudinales con dirección NS y NE, en general se

han interpretado como de cabalgamientos y retrocabalgamientos que corresponden a las estructuras

principales generadas del estado de esfuerzos compresivos que afectan la zona Mesa Barichara – Curití.

Cabalgamiento Ojo de Agua. El cabalgamiento de Ojo de Agua está ubicado en la vertiente este

del río Suárez con dirección N-S y un trazo curvo hacia el este, presenta una extensión de aproximadamente

18 km. Esta estructura corresponde a la falla más profunda de un estilo de cabalgamientos imbricados que

afectan las rocas del Cretácico Inferior. La zona de despegue del cabalgamiento se encuentra en el contacto




de la Formación Rosablanca y la Formación Paja. La estructura presenta su plano de vergencia hacia el

este.

Cabalgamiento Cabrera. Este cabalgamiento corresponde a una escama del sistema de

imbricación compartiendo la superficie de despegue con el anterior cabalgamiento para luego disponerse

con un mayor ángulo de buzamiento por encima de dicha estructura, suprayace al cabalgamiento

anteriormente mencionado. El Cabalgamiento Cabrera presenta una dirección N-S con un trazo curvo hacia

el este, Se extiende desde la quebrada Barichara hasta la vereda El Cucharo al oeste del Municipio de San

Gil. La falla afecta rocas de la Formación Paja y presenta un plano de inclinación hacia el este.

3.1.5. Suelos.

3.1.5.1. Perfil Estratigráfico del Suelo. Sobre el casco urbano del Municipio de San Gil y sus zonas de

expansión propuestas se observó una morfología irregular en el terreno presentando desde laderas

moderas hasta escarpes denudacionales formados por la rocas de la Formación Tablazo. Para la

caracterización del perfil de suelo se tuvo en cuenta los resultados de la exploración geotécnica, los

estudios de penetración estándar (SPT), los apiques realizados, los perfiles de suelo que se encontraron

en cortes sobre las vías y la visita de campo realizada durante la fase de exploración geológica.

El Municipio de San Gil se encuentra asentado sobre un gran depósito de ladera donde se pueden apreciar

superficialmente grandes bloques que areniscas y calizas de forma angular y con longitudes que varían

entre 30.0 cm – 2.0 m. Estos bloques se encuentran embebidos en una matriz limo arenosa de color amarillo

a café oscuro que presenta una textura granular. Este depósito de ladera presenta un perfil de suelo

dispuesto de la siguiente manera: durante los primeros 40.0 cm del depósito se observa una capa de

material orgánico que se encuentra cubierto de vegetación y en donde se alcanza a apreciar restos

vegetales y raíces, seguido a esto, se alcanza a observar un suelo de color amarillo pardo que alcanza

hasta 8.0 m en profundidad que actúa como una matriz limoarenosa envolviendo grandes bloques de

areniscas y calizas de forma angular con tamaños que no superan 1.5 m de longitud. Esta matriz,

superficialmente, se muestra granular y presenta una baja resistencia a la deformación, también presenta

una alta permeabilidad y es muy susceptible a procesos de erosión. (Figura 7).

Figura 7. Perfil del Suelo en el Casco Urbano de San Gil.





3.1.6. Geomorfología Local. La clasificación de Unidades Geomorfológicas utilizada en este proyecto

corresponde a la metodología empleada por el ITC de Holanda. Para su nomenclatura se usara la

establecida en el estudio de Zonificación de Amenaza por Movimientos en Masa de algunas laderas de los

Municipios de Bucaramanga, Floridablanca, Girón y Piedecuesta (Santander) desarrollado por el

INGEOMINAS (2007).

El casco urbano del Municipio de San Gil y sus zonas de expansión propuestas se encontró una

geomorfología irregular sobre el terreno mostrando escarpes que forman las rocas calcáreas de la

Formación Tablazo confinando el área de estudio hacia las partes más altas mientras hacia las partes bajas

se pueden observar laderas con inclinaciones que varían entre los 10° - 40°.

Geoformas de origen Fluvial. Son Geoformas derivadas de la actividad agradacional y degradacional de

procesos climatológicos, la acción del viento y el agua que originan desprendimiento de sedimentos y por

consiguiente flujos al mezclarse con agua en temporadas de invierno. (Tabla 3)

Tabla 3. Unidades Geomorfológicas Fluviales


Cauce o Lecho Actual del Rio (F1). Se trata del Río Fonce el cual atraviesa el casco urbano del Municipio

de San Gil dividiéndolo en dos zonas. El Río Fonce se caracteriza por presentar un cauce fluvial de canal

simple evidenciando a lo largo de la zona de estudio barras puntuales, llanuras de inundación y algunos

niveles de terraza. Las barras puntuales que presenta el Río Fonce se caracterizan por presentar cantos y

bloques de forma subredondeada y en menor proporción arenas que llenan los espacios vacíos entre estos,

mientras las llanuras de inundación y los niveles de terraza se conforman principalmente de arenas. (Figura

8)

Nivel de Terraza Medio (F4). Corresponde a depósitos que se forman de manera paralela a la superficie

del terreno hacia las riberas del Río Fonce que alcanzan un espesor promedio de 3.0 m. Estos depósitos

están conformados principalmente por arenas y se encuentran cubiertos superficialmente por vegetación.

(Figura 9)

ORIGEN GEOFORMA NOMENCLATURA

Cauce o Lecho

actual del RíoF1

Nivel de terraza

medioF4

UNIDADES GEOMORFOLÓGICAS

Fluvial




Figura 8. Cauce o Lecho actual del Rio Fonce en San Gil


En la anterior figura. A) Cauce actual del Rio Fonce al SE del casco urbano de San Gil, vía a Charalá margen izquierdo

de la vía. B) cauce actual del Rio Fonce al NW del casco urbano de San Gil. C) Cauce actual del Rio Fonce al SE del

casco urbano de San Gil, vía a Charalá margen izquierdo de la vía. D) cauce actual del Rio Fonce al NW del casco

urbano de San Gil.

Figura 9. Nivel de Terraza media (F4) de San Gil al SE del Casco Urbano.


Geoformas de Origen Denudacional. Estas geoformas están relacionadas con los procesos

denudacionales normales que se presentan en zonas de clima tropical; caracterizadas por erosión,

depositación y movimiento en masa. Se pueden clasificar de acuerdo con la pendiente que presente el

terreno. Estas geoformas se originan por la influencia de la actividad tectónica sobre rocas y suelos,

generando expresiones en el terreno que se combinan con los procesos denudacionales. (Tabla 4)




Tabla 4. Unidades Geomorfológicas Denudacionales

Fuente. ALICON & ING. S.A.S

Laderas Subhorizontales (D6). Estas laderas se caracterizan por presentar una superficie natural

levemente inclinadas con pendientes menores a 10°, ligeramente disectada. En el casco urbano del

Municipio de San Gil se alcanzan a observar sobre la zona de expansión propuesta hacia la Vía a Barichara.

Estas laderas, aunque ligeramente horizontales, presentan procesos denudacionales debido a la erosión

superficial que se observa en este sector. La mayor parte de estas laderas se encuentra cubierta de

vegetación. (Figura 10)

Figura 10. Laderas Subhorizontales en las Zonas de Expansión al Norte del Casco Urbano


En la figura anterior se observan las laderas Subhorizontales en la zona de expansión al norte del casco

urbano del municipio de San Gil – vía a Barichara.

Escarpes Denudacionales (D7). Estos escarpes denudacionales están formados por las calizas de la

Formación Tablazo y se caracterizan por presentar pendientes muy empinadas, mostrando inclinaciones

superiores a 80°, limitados hacia la base y el techo por delgados niveles de lodolitas de esta misma

formación, que originan pequeñas laderas casi horizontales que le dan forma escalonada a estos escarpes.

Estos escarpes denudacionales se encuentran asociados a la alteración de los niveles blandos de la

Formación Tablazo y a la caída de bloques de calizas de la misma formación. Además, se encuentran

limitando el casco urbano del Municipio de San Gil y la mayor parte de estos se encuentran cubiertos de

vegetación. (Figura 11)


Laderas

SubhorizontalesD6

Escarpes

DenudacionalesD7

Laderas muy

inclinadasD10

Laderas moderadas D11

Depósitos coluviales D13

Denudacional

UNIDADES GEOMORFOLÓGICAS




Figura 11. Escarpes Denudacionales en el Casco Urbano


En la anterior figura. A) Escarpes denudacionales de la Formación Tablazo al NE del casco urbano del

municipio de San Gil, se observa el escalonamiento producido por las intercalaciones de materiales

blandos. B) Escarpes denudacionales de la Formación Tablazo al SE del casco urbano del municipio de

San Gil. C) Escarpes denudacionales de la Formación Tablazo al NW del casco urbano del municipio de

San Gil.

Laderas muy inclinadas (D10). Estas laderas muy inclinadas se encuentran presentes hacia las zonas de

expansión propuestas hacia las vías a Barichara, Charalá y Socorro, y se pueden evidenciar hacia la parte

superior de los escarpes y sobre el contacto entre las calizas de la Formación Tablazo y el deposito coluvial.

Estas laderas se caracterizan por presentar inclinaciones que varían entre 40° - 80° y mostrar una alta

cobertura vegetal en superficie. (Figura 12)

Figura 12. Laderas muy Inclinadas


En la anterior figura. A) Laderas muy inclinadas al SE del casco urbano del municipio de San Gil. B) Laderas muy

inclinadas al NW del casco urbano del municipio de San Gil. C) Laderas muy inclinadas al SW, aguas abajo del Rio

Fonce, a mano izquierda. D) Laderas muy inclinadas al SE del casco del municipio de San Gil.




Laderas Moderadas (D11). Estas laderas se encuentran presentes sobre la mayor parte del depósito

coluvial que se encuentra presente en el casco urbano del Municipio de San Gil y sus zonas de expansión

propuestas. Estas laderas moderadas se caracterizan por presentar inclinaciones que varían entre 10° -

30° y por presentar procesos denudacionales originados principalmente por procesos erosivos

superficiales. (Figura 13).

Figura 13. Laderas Moderadas en el Casco Urbano


En la anterior figura se observan laderas moderadas en el casco urbano del municipio de San Gil sobre estas se encuentras bloques de rocas y depósitos de ladera, principalmente de la Formación Tablazo.

Depósitos Coluviales (D13). Estos depósitos se encuentran localizados sobre el casco urbano del

Municipio de San Gil y sus zonas de expansión propuestas hacia los sectores de Charalá, Socorro y

Barichara. Estos depósitos se evidencian hacia la parte baja de los escarpes que forman las rocas calcáreas

de la Formación Tablazo y se caracterizan por presentar una matriz limoarenosa de textura granular que

contienen gravas y guijos en menor proporción y que envuelven bloques de areniscas y calizas de la

Formación Tablazo. Estos bloques se caracterizan por mostrar una forma angular y tamaños que varían

entre 40.0 cm – 2.0 m. Estos depósitos presentan espesores superiores a 10.0 m y actualmente se

evidencia el movimiento de estas grandes masas en la afectación de las vías. El desprendimiento de

bloques se encuentra inactivo. Estos depósitos presentan inclinaciones que varían entre 10° - 40°. (Figura

14)

Figura 14. Depósito Coluvial en el Casco Urbano





En la anterior figura. A) Deposito Coluvial al NW del casco urbano del municipio de San Gil. B) Deposito Coluvial al SE del casco urbano del municipio de San Gil, sobre la zona de expansión propuesta. C) Deposito Coluvial al NW del casco urbano del municipio de San Gil, conocido como vereda ojo de agua. D) Deposito Coluvial al NW del casco urbano del municipio de San Gil.

Geoformas de origen Antropogénico. Son geoformas originadas como resultado de la intervención del

hombre sobre el terreno; en la mayoría de los casos con el objeto de realizar obras de ingeniería o

explotación de recursos. (Tabla 5)

Tabla 5. Unidades Geomorfológicas Antropogénicas suelo urbano


Llenos de Escombros (A3). Estos botaderos de materiales estériles se pueden evidenciar hacia el sector

W del casco urbano del Municipio de San Gil sobre la carrera 1ª en la zona industrial, sobre la ribera

izquierda del Río Fonce (aguas abajo), y hacia el sector S de la planta hidroeléctrica de la zona urbana de

San Gil. Estos botaderos corresponden a restos de ladrillos, concreto, bolsas de basura y material sobrante

de cortes viales. Superficialmente se encuentran descubiertos y presentan poca vegetación. (Figura 15)

Figura 15. Llenos de escombros al NW del Casco Urbano


Esta Imagen corresponde a un depósito de llenos antrópicos sobre la zona industrial del Municipio de San Gil sobre la carrera 1.

Obras de Ingeniería (A7). Corresponde en su totalidad al casco urbano del Municipio de San Gil, su red

de alcantarillado, sus redes viales y su infraestructura de urbanización. Estas obras de ingeniería se


Llenos de

escombros A3

Obras de

Ingenieria A7

Laderas

explanadas A9

UNIDADES GEOMORFOLOGICAS

Antropogénico




caracterizan por presentar un diseño estructural y por cumplir normas que establecen los parámetros para

la implementación de estas. (Figura 16).

Figura 16. Obras de Ingeniería en San Gil


Laderas Explanadas (A9). Se pueden observar hacia las zonas de expansión propuestas para urbanizar

en el Municipio de San Gil donde se inician obras de urbanización. Estas laderas explanadas se formaron

antrópicamente sobre los depósitos de laderas que se observan en estas zonas y no alcanzan a superar

los 5° de inclinación observándose casi horizontales. (Figura 17).

3.1.7. Geología Estructural Local. Debido a que el Departamento de Santander se encuentra ubicado

en una región tectónicamente afectada por la interacción entre las placas tectónicas del caribe y la

suramericana, este presenta unos rasgos morfotectónicos en las estribaciones de la cordillera oriental en

donde se destacan estructuras de pliegues y fallas regionales generadas por esfuerzos compresivos.

Figura 17. Laderas Explanadas en el Casco Urbano


En la anterior figura. A) Laderas Explanadas al NW del casco urbano de San Gil. B) Laderas Explanadas al SE del casco urbano del Municipio de San Gil. C) Laderas explanadas al S del casco urbano del municipio de San Gil D) Laderas Explanadas al SE del casco urbano del Municipio de San Gil.




Figura 18. Control estructural local de la Zona Urbana

Fuente. Modificada de Google Earth, 2014.

En la anterior figura se observa una imagen satelital tomada de Google Earth donde se interpretaron con

rasgos geomorfológicos lineamientos en la zona urbana y zona de expansión urbana del Municipio de San

Gil.

El comportamiento estructural en la zona urbana y las zonas de expansión urbana del Municipio de San Gil se encuentra afectado principalmente por el predominio de fallas geológicas regionales como la Falla del Suarez que presenta una dirección general NNE – SSW y por el Sistema de Fallas de Bucaramanga – Santa Marta que presenta una dirección general NNW – SSE, que afectan directamente las rocas de la Formación Tablazo presentes en el área de estudio. Estas fallas presentes en la región hacen que el área de estudio presente lineamientos que dividen en bloques, pudiendo caracterizar de forma individual, el comportamiento de cada uno de estos frente a amenazas naturales y así poder identificar el factor detonante. (Figura 18)

Para una mejor comprensión del comportamiento estructural de la zona urbana y la zona de expansión

urbana del Municipio de San Gil se identificaron los rasgos estructurales principales y secundarios los

cuales se describirán a continuación:

Rasgos Estructurales Principales.

Lineamiento Curití. Durante la fase de exploración geológica y la fase de oficina, a través de fotos

satelitales tomadas de Google Earth, se pudo identificar un primer lineamiento asociado directamente con

la Falla del Río Suarez correspondiente al lineamiento de Curití, el cual se une al lineamiento San Gil,

presentando una orientación NE – SW y una longitud aproximada de 7 km. Este lineamiento se puede

observar hacia el NE de la zona urbana del Municipio de San Gil y está definido por:




Control estructural de la Quebrada Curití (tramos rectos y cambios bruscos en el cauce de la Quebrada

Curití) hacia el NE de la zona urbana del Municipio de San Gil.

Lineamiento Cabrera. Durante la fase de exploración geológica y la fase de oficina, por medio de fotos

satelitales obtenidas de Google Earth, se pudo identificar un segundo lineamiento asociado directamente

con el Sistema de Fallas de Bucaramanga – Santa Marta correspondiente al Lineamiento Cabrera, el cual

presenta una orientación NW – SE, mostrando una longitud aproximada de 16 km. Este lineamiento se

puede observar hacia el NW de la zona urbana del Municipio de San Gil y está definido por:

Hacia el sector NW del lineamiento se observa el cauce de una quebrada innominada completamente

encañonada y estrecha.

Lineamiento Bella Isla. Durante la fase de exploración geológica y la fase de oficina, por medio de fotos

satelitales obtenidas de Google Earth, se pudo identificar un tercer lineamiento el cual se encuentra

asociado directamente con el Sistema de Fallas de Bucaramanga – Santa Marta correspondiente al

Lineamiento Bella Isla, el cual presenta una orientación NW – SE, evidenciándose hacia el sector SE de la

zona urbana del Municipio de San Gil. Este lineamiento presenta una longitud aproximada de 8.0 Km y se

encuentra definido por:

Control estructural del cauce del Río Fonce (tramos rectos y cambios bruscos en el cauce del Río

Fonce) hacia el SE de la zona urbana del Municipio de San Gil.

Contraste en el relieve de la zona de estudio (diferencia de alturas entre los bloques que forman el

valle del Río Fonce).

Hacia el sector SE del lineamiento se observa un ensanchamiento en el valle del Río Fonce.

Rasgo Estructural Secundario.

Lineamiento San Gil. Durante la fase de exploración geológica y la fase de oficina se pudo identificar a

través de visitas y fotografías satelitales obtenidas de Google Earth, una estructura geológica que atraviesa

la zona urbana del Municipio de San Gil y que se puede catalogar como un lineamiento o una falla inferida,

la cual actualmente se encuentra en estado de completa inactividad. Este lineamiento, nombrado en este

estudio como lineamiento San Gil, muestra una orientación NEE – SWW y una longitud aproximada de 25

km. Este lineamiento se puede observar claramente hacia el E de la zona urbana del Municipio de San Gil

y está definido por:

Control estructural del cauce del Rio Fonce (tramos rectos y cambios bruscos en el cauce del Río

Fonce) hacia el SW del Municipio de San Gil.

Contraste en el relieve de la zona de estudio (diferencia de alturas entre los bloques que forman el

valle del Río Fonce).

Hacia el sector NE del lineamiento se observa un cambio de rumbo en el cauce de la Quebrada Curití

mostrando un cauce estrecho.

Hacia el sector SW del lineamiento se observa un ensanchamiento del cauce del Río Fonce.

Bloques Estructurales

La teoría de los bloques estructurales propuesta por Araña Saavedra en 1976, se implementó para facilitar

la comprensión de las unidades geomorfológicas, estructuras geológicas y el relieve, en zonas controladas




tectónicamente o limitadas físicamente por lineamientos o fallas que disectan el terreno formando diferentes

bloques con diferentes características. Este modelo de bloques estructurales se implementó en este estudio

para caracterizar de mejor manera, los rasgos geomorfológicos y estructurales que predominan

principalmente hacia el sector N, en la zona urbana y de expansión urbana del Municipio de San Gil.

Tomando en cuenta la interpretación del comportamiento estructural que predomina en la zona urbana y

de expansión urbana del Municipio de San Gil, se definieron los lineamientos presentes en el área de

estudio dividiendo el terreno en cinco bloques estructurales, de los cuales, el Bloque San Gil y el Bloque

Pinchote - Paramo se encuentran directamente involucrados en el estudio. (Figura 19)

Figura 19. Bloques Estructurales del Municipio de San Gil


En la figura se dividió en bloques la zona urbana y la zona de expansión urbana del Municipio de San Gil teniendo en cuenta los lineamientos propuestos.

Bloque San Gil. El Bloque San Gil lo forman las rocas calcáreas de la Formación Tablazo y se caracteriza

por presentar una geomorfología bastante irregular, presentando hacia la parte N un macizo de roca

calcárea de la Formación Tablazo, mientras hacia la parte S, se evidencian tres lomos orientados en

dirección NWW – SEE, ubicados de forma escalonada que presentan cimas ovaladas y separados por

pequeños valles que se encuentran asociados con los lineamientos propuestos anteriormente.

El afloramiento de calizas de la Formación Tablazo ubicado sobre el sector N, al margen derecho de la vía

que comunica al Municipio de San Gil con el Municipio de Barichara, se caracteriza por presentar estratos

competentes de forma planoparalela que se encuentran dispuestos con una orientación de 344/7 estando

en contra de la pendiente que muestra el afloramiento. El fracturamiento observado en el afloramiento se

considera moderado debido a que presenta dos familias de diaclasas, la primera de ellas (J1) con una

orientación de 285/84 y a su vez asociada con el lineamiento secundario (lineamiento san gil) y la segunda

(J2) con una orientación 21/85 asociada a otro de los lineamientos principales (lineamiento Curití). (Figura

20)




Figura 20. Bloque Norte – Vía a Barichara


Macizo rocoso de la formación Tablazo aflora en el sector N del Bloque San Gil donde se muestra la

superficie de estratificación y diaclasamiento.

Hacia el sector S, se observan principalmente rasgos geomorfológicos, debido a que los afloramientos

presentes en este sector no fueron suficientes para la toma de datos estructurales. Sin embargo, sobre el

Proyecto Urbanístico Portal del Café, se pudo realizar una toma de datos estructurales de las capas de

calizas de la Formación Tablazo las cuales presentan una orientación promedio 295/47, además, de la

toma de datos de estrías que se evidenciaron en estas mismas rocas con una orientación promedio 325/52

con un pitch 18°, siendo estos indicadores suficientes para definir una falla de tipo normal sobre este sector.

(Figura 21 y 22).

Figura 21. Proyecto Urbanístico Portal del Café – Toma de datos estructurales


En la anterior figura se observa un afloramiento de roca de la formación tablazo sobre el sector del proyecto

urbanístico portal del café donde se tomaron datos estructurales de rumbo y buzamiento. De igual forma

se tomaron datos estructurales de estrías de falla las cuales se encontraron presentes en este sector. En

la figura 22 se observan las estrías de falla encontradas sobre el sector del proyecto urbanístico portal del

café y la metodología para medirlas.




Figura 22. Proyecto Urbanístico Portal del Café – Estrías de Falla


Análisis Cinemático sobre el sector del Proyecto Urbanístico Portal del Café. Realizada la toma de

datos estructurales, fundamentalmente la toma de datos de las estrías en los planos de falla, encontrados

en las rocas de la Formación Tablazo presentes en el proyecto urbanístico portal del café, se procedió a

desarrollar el análisis de los datos mediante el software Tectonics y el GeoCalulator para determinar las

fuerzas que actúan sobre el bloque San Gil.

El resultado arrojado por el software estableció que en el Bloque San Gil actúan esfuerzos compresivos

sobre los extensivos teniendo como evidencia los flancos de un viejo anticlinal que hacen parte del Bloque

San Gil y el Bloque Pinchote - Paramo. (Figura 23)

Figura 23. Análisis de esfuerzos sobre el Proyecto Urbanístico Portal del Café

Fuente. Tectonics FS

En la anterior figura se observan los tensores Ϭ1, Ϭ2 y Ϭ3 producto de los datos de las estrías de falla que

se ingresaron al software Tectonics FS. (Figura 23) En la Figura 24 se observan cómo actúan los tensores

Ϭ1, Ϭ2 y Ϭ3 sobre el terreno actual del Bloque San Gil.




Figura 24. Esfuerzos ubicados en el Bloque San Gil

Fuente. Modificado de Google Earth

Teniendo en cuenta el resultado de los esfuerzos arrojados por el software Tectonics FS se observa que

predominan los esfuerzos compresivos sobre el Bloque San Gil, teniendo Ϭ1 una dirección 265/15, Ϭ2 una

dirección de 9/41 y Ϭ3 una dirección de 159/45.

Esto indica que sobre el Bloque San Gil actuaron fuerzas compresivas que dejaron como evidencia los

costados de un antiguo anticlinal, presentes en el Bloque San Gil y el Bloque Pinchote – Paramo, el cual

se encuentra erodado y disectado por el cauce del Río Fonce, desconfinando las laderas formadas por las

rocas calcáreas de la Formación Tablazo, dando paso a un desplazamiento lateral de las rocas controlado

por fallas de tipo normal en el Bloque San Gil y evidenciándose principalmente sobre el sector del proyecto

urbanístico portal del café.

Como evidencia de un antiguo anticlinal se tienen los datos estructurales obtenidos de los macizos

estudiados en el sector N (Bloque San Gil) con una orientación de las capas de 344/7 y en el sector SE

(Bloque Pinchote - Paramo) con una orientación de las capas 282/6.

Sistema estructural extensivo bloque San Gil.

A través del perfil tipo generado sobre el Bloque San Gil se puede observar el comportamiento estructural

que muestran los cerros presentes en este bloque. El modelo propuesto, teniendo en cuenta los datos

estructurales tomados en campo, es de un sistema de esfuerzos compresivos los cuales forman pliegues

y fallas inversas y que es consecuente con el anticlinal presente en el área de estudio. Sin embargo, dicho

anticlinal, se encuentra disectado por el cauce del Río Fonce generando un desconfinamiento (perdida de

presión y carga litológica) de las rocas calcáreas de la formación tablazo, que a su vez ocasiona un

desplazamiento lateral controlado por fallas normales de bajo ángulo. (Figura 25)




Figura 25. Perfil tipo del Bloque San Gil


Las fallas normales de bajo ángulo (ángulos menores a 45°) generalmente son fallas que se caracterizan

por presentar poco desplazamiento, alta fricción y alta tensión entre los bloques debido al ángulo que esta

presenta. Sin embargo, ocurre que en lugar de presentar un desplazamiento fuerte se genere una nueva

falla y se generen escalones como se observa en el perfil tipo realizado al Bloque San Gil.

Bloque Pinchote – Paramo. Vía Charalá

Este afloramiento se encuentra ubicado al margen derecho de la vía que comunica el Municipio de San Gil

con el Municipio de Charalá, sobre la zona de expansión propuesta en este sector y entrando por el Hotel

San Marcos aproximadamente 1.0 km hasta llegar al afloramiento. Este afloramiento presenta una

orientación de los estratos de calizas de 282/6 y dos familias de diaclasas J1 – J2. La primera de ellas (J1)

muestra una orientación 51/84, la cual se encuentra asociada al lineamiento Curití, mientras (J2) muestra

una orientación de 300/85 la cual se encuentra asociada al lineamiento cabrera.

Bloque Pinchote – Paramo, Vía Socorro

Este afloramiento se encuentra al margen izquierdo de la vía que comunica el Municipio de San Gil con el

Municipio del Socorro por la entrada hacia la Vereda el Jovito aproximadamente 1.5 km hacia dentro. Este

afloramiento muestra estratos de calizas muy competentes con una orientación de los estratos 278/7 con

tres familias de diaclasas J1 – J2 – J3. La primera de ellas (J1) con una orientación 72/82, la segunda (J2)

presenta una orientación 299/85 y la tercera (J3) una orientación de 193/85. Las familias de diaclasas J1 –

J3 se encuentran asociadas al lineamiento Cabrera, mientras la familia de diaclasas J2 se encuentra

asociada al lineamiento San Gil. (Figura 26)




Figura 26. Modelos de fallas para el Bloque San Gil


En la anterior figura se observa el modelo de fallas de tipo normal propuesto debido a la evidencia

geomorfológica – estructural reunida en campo y al procesamiento de datos en el software Tectonics FS.

3.1.8. División Político Administrativa. Políticamente el municipio se encuentra en la categoría seis y

cuenta con un casco urbano que ocupa un área de 722 Has con una expansión que aumenta

progresivamente y una zona rural que agrupa treinta y un veredas, con un área total de 14772 Has. (Figura

27)




Figura 27. Veredas del municipio de San Gil.

Fuente. EOT 2003 - ALICON & ING. S.A.S.

En la Tabla 6 se muestra el listado de las treinta y un veredas que componen el área rural del municipio

de San Gil.

Tabla 6. Veredas que conforman el municipio de San Gil.

Fuente Plan de Desarrollo 2012 – 2015

VEREDAS DEL MUNICIPIO DE SAN GIL

Alto de encinal Jobito Bejarana Alto La Flora

Bejarana Bajo La Laja Boquerón Las Joyas

Buenos Aires Los Pozos Campo Hermoso Montecitos Alto

Cañaveral Alto Montecitos Bajo Cañaveral Bajo Puente Tierra Chapala Resumidero

Cucharo San José Ejidos y Pericos Santa Bárbara

Guarigua Alto Santa Rita Guarigua Bajo Tavor Hoya de Monas Versales

Jaral San Pedro Volador El Recodo




3.1.9. Demografía

Población del Municipio. El crecimiento demográfico que presenta el municipio de San Gil,

Santander; asume una tasa de 2,3 % anual. La variación de la misma entre los años de 1973 a 1985 fue

de 11.28% y de los años 1985 a 1997 fue del 29.46%. En la última década se ha pasado de tener 41.048

habitantes a 44.751 en total para el año 2011, sin tener en cuenta la población flotante debido a la gran

influencia del turismo, cuya cifra varía entre 15.000 y 25.000 habitantes.

Se desarrolló un análisis del comportamiento del crecimiento poblacional en el municipio y así evaluar cómo

se está basando su economía. (Tabla 7)

Tabla 7. Dinámica Demográfica del Municipio (1995-2020)

Fuente. DANE, Proyecciones de población (2005-2020)

A continuación se muestra el Gráfico 4 la dinámica demográfica del municipio según los datos del DANE.

Gráfico 4. Dinámica Demográfica del municipio (1.995 -2.014)

Fuente. DANE

Mujeres Hombres Total

1995 19.587 19.656 39.243

2005 21.496 22.023 43.519

2006 21.867 21.845 43.712

2007 22.027 21.901 43.928

2008 22.167 21.984 44.151

2009 22.261 22.095 44.356

2010 22.376 22.185 44.561

2011 22.508 22.243 44.751

2012 22.586 22.351 44.937

2013 22.711 22.403 45.114

2014 22.762 22.523 45.285

2015 22.907 22.564 45.471

2020 23.685 22.676 46.361

AñosDINAMICA DEMOGRAFICA (personas)

0

5000

10000

15000

20000

25000

1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025

DINÁMICA DEMOGRÁFICA

Mujeres Hombres




A partir de la gráfica anterior se observa un incremento Total poblacional entre mujeres y hombres del 15%

en los últimos 20 años desde el año 1995 al año 2015; de acuerdo a la población determinada por el censo

del año 1993, se proyectó una población para el año 1.995 de 39.243 habitantes; con respecto al último

censo (2005), en donde se evidenció una población de 43.519 habitantes, según la proyección del DANE,

la población total para el año 2015 aumentaría a 45.471 habitantes y para el 2020 de 46.361. (Tabla 8 y

9)

Tabla 8. Información del Sisbén

Fuente. SISBEN

Tabla 9. Distribución de la población urbana y rural, año 2011

Fuente. Datos tomados de Proyecciones DANE, 2011

Población por Sexo. De acuerdo a las proyecciones del DANE, existe un 52% de representación femenina con 23218 habitantes, y un 48% de representación masculina con 21343 habitantes al año 2011.

Organizaciones de San Gil. En el municipio de San Gil se encuentran presentes las

siguientes organizaciones sociales de acuerdo a información consignada en el Plan de Desarrollo

de San Gil. (Tabla 10)

POBLACION

SAN GILURBANA RURAL TOTAL

No. Habitantes 38620 7336 45956

Porcentaje (%) 84 16 100




Tabla 10. Organizaciones sociales.

Fuente. Plan de desarrollo de San Gil 2012-2015

3.1.10. Vías de acceso y red vial. El municipio es atravesado por un importante eje vial que comunica a

Bucaramanga y su área metropolitana con la ciudad de Bogotá y se encuentra ubicado a 96 kilómetros de

Bucaramanga, y a 327 kilómetros de Bogotá. Se cuenta con una vía principal pavimentada al igual que las

encontradas dentro del casco urbano.

Las vías intermunicipales son consideradas como vías de segundo orden y están orientadas al transporte

rápido y pesado, este es el caso de las vías que comunican con los municipios de Barichara, Mogotes,

Cabrera y Charalá. San Gil cuenta con un 95% de acceso a los diferentes sectores veredales. Las vías

que comunican con las veredas están en un 90% sin pavimentar. (Figura 28)

Figura 28. Distribución Vial del Municipio.

Fuente. Estudio de Movilidad Findeter 2015 - Editado por ALICON & ING. S.A.S.

ORGANIZACIONES

SOCIALESNÚMERO

Juntas Acción Comunal 83 Juntas Acción Comunal (49 urbanas y 34 rurales)

Hogares Bienestar

Familiar74 Hogares (57 tradicional y 17 Familiar)

Veedurías 3

Cajas de

compensación2 (Cajasan y Comfenalco)

Organizaciones de la

sociedad civil

337 organizaciones (Gremios, fundaciones, corporaciones,

asociaciones, clubes, sindicatos, movimientos significativos

de ciudadanos, asociaciones de mujeres, organizaciones de

vivienda, etc.)

Organizaciones del

voluntariado Bomberos, Cruz Roja, Defensa Civil, Damas voluntarias.

Gremios

socioeconómicos

Caficultores, tabacaleros, finqueros, ganaderos,

comerciantes, industriales, artesanos, viticultores.

Organizaciones de

economía solidaria40 cooperativas, 10 fundaciones, 2 fondos de empleados

Cámara de comercio

Red Unidos




3.2. DIAGNOSTICO SOCIOECONÓMICO

3.2.1. Actividades económicas principales del municipio. San Gil como eje central de la provincia

Guanentina ejerce gran influencia económica y política en los municipios que lo circundan, especialmente

en Barichara, Villanueva, Pinchote, Valle de San José, Aratoca, Curití, Páramo y Cabrera.

El Municipio de San Gil cuenta con una economía relativamente diversificada y dinámica debido a que se

ha convertido en el centro comercial, industrial, de servicios educativos, financieros, turísticos y

cooperativos de la provincia Guanentina. En Figura 29 se pueden observar los sectores principales de la

economía que se presentan en el municipio de San Gil.

Figura 29. Organigrama dimensión económica


Sector primario se destaca el “sistema de la economía campesina” de pequeñas y medianas fincas,

dentro de las principales actividades agropecuarias que se realizan en el municipio se encuentran la

agricultura y la cría y levante de animales como se muestra en el Gráfico 5.

Gráfico 5. Clases de Actividades Agropecuarias.

Fuente. Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE, 2005.




La actividad que realiza el mayor porcentaje de viviendas rurales es la cría y levante de animales con un

97.3%, en segundo lugar la agricultura con 40.8% y el 1.6% tiene piscicultura además la mayoría de las

viviendas tiene simultáneamente 2 o 3 tipos de actividades. Entre los principales cultivos que se establecen

en el área rural de municipio se encuentran los cultivos transitorios y permanentes como se muestra en el

siguiente gráfico.

Dentro de la producción minera se halla la extracción de arena y materiales de arrastre del río Fonce.

Adicionalmente, encontramos empresas como: Agropecuario el Guamalito del Oriente, Granja avícola

Gallo, Distribuidora la economía, Deposito la sabana de Ubaté, entre otras.

Sector Industrial. San Gil cuenta con un grupo de empresas que contribuyen a la generación del

empleo y a la producción de bienes y servicios para la sociedad. Entre ellas se destacan: Coohilados del

Fonce, Protabaco, Ladrillera Versalles, Fimar. Molinos Guanentá, Industria Electroecológicas, Fábrica de

panela la Lomas.A, INDUCOL PyC, Arte Guane y Miscelánea, Artesanías Colfique, Café Loma Verde, entre

otras.

Sector Terciario. En la economía de San Gil sin duda es el más dinámico. En este sector

encontramos los siguientes subsectores:

El Turismo: El turismo ha venido tomado posicionamiento a nivel municipal debido a los atractivos

turísticos; destacándose actividades; el canotaje, espeleología, caminatas ecológicas etc. San Gil le

ofrece al turista escenarios variados, ambientes naturales y divertidos como son el Parque El

Gallineral, balneario Pozo Azul, Parque Ragonessi, senda espacio público “El Malecón” y caminos

de herradura Vereda Santa Rita.

El Comercio: La actividad comercial en nuestro municipio se caracteriza por ser el sector económico

de mayor incidencia en cuanto al número de establecimientos dedicados al comercio, Según la

Cámara de Comercio de San Gil y la Fundación Universitaria de San Gil UNISANGIL , hay registrada

1719 empresas, las cuales han propiciado la generación de empleos directos e indirectos; entre las

cuales tenemos los siguientes: TV Cable San Gil, Almacen y Taller Bicicross, Electrofonce,

Motoexpress, Distribuidora Surtiflores, Roda Express, Autosangil, Compuguanes, Almacen MAU,

ALL”MUEBLES, entre otras.

La Banca: El municipio de San Gil debido al reconocimiento dado en el 2004 como Capital Turística

y gracias a la gran dinámica económica que se ha desarrollado durante los últimos años ha tenido

un incremento de instituciones de las instituciones financieras. Actualmente hacen presencia varias

entidades bancarias y financieras entre las cuales cabe destacar: BBVA San Gil, BANCOLOMBIA

S. A, Banco de Bogotá, Banco Agrario de Colombia S.A, Banco Popular, Banco Caja Social

Financiera FFMB, entre otras.

La Economía Solidaria: En San Gil ha florecido de una manera especial el cooperativismo y las

demás empresas de la economía solidaria, Según datos del Cones/provincias del sur de Santander

San Gil cuenta con cerca de 40 cooperativas, 10 fundaciones, 2 fondos de empleados; La presencia

y el impacto mayor está dado por las cooperativas financieras y las que cuentan con el servicio de

ahorro y crédito. Pero también hay cooperativas de trabajo asociado, de salud y de producción y de

transporte.




Actividades Emergentes: Existen en el municipio unas actividades económicas emergentes las

empresas de construcción y los supermercados de grandes superficies, como es el caso de la

construcción del Centro comercial EL PUENTE y el centro comercial SAN GIL PAZA.

En Figura 30 se observa el porcentaje total de establecimiento según las actividades presentes en el

municipio de San Gil.

Gráfico 6. Establecimiento Según Actividad.

Fuente. Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE, 2005.

EL 14% de los establecimientos se dedican a la industria; el 28.6% a servicios, el 1.2% a otra actividad y el

56.2 % al comercio siendo esta actividad la que mayor porcentaje de empleos genera al año.

3.2.2. Sector Educación. La educación es el proceso de facilitar el aprendizaje, conocimientos,

habilidades, valores, creencias y hábitos de un grupo de personas, siendo este un factor determinante en

el desarrollo social y económico de una comunidad. En este sentido el municipio de San Gil ha logrado

fortalecer sus instituciones educativas en aras de reducir el analfabetismo y mejorar la calidad de vida de

las personas. Es importante resaltar que existe una relación directa entre el nivel educativo y el manejo

adecuado de los residuos, por ende se consideran las instituciones educativas como principales actores en

la formulación y ejecución de los programas y proyectos formulados en el presente plan. Dentro del

municipio se encuentran siete instituciones que ofrecen básica primaria, básica secundaria y educación

media que garantizan el acceso a la educación, los cuales son:

Colegio Nacional San José de Guanentá: Con la Resolución No. 12432 del 28 de octubre de

2002, de la Secretaría de Educación de la Gobernación de Santander, se integró el colegio Nacional San

José de Guanentá, la concentración escolar Carlos Martínez Silva, la concentración escolar Pablo VI, la

concentración escolar Sagrada Familia y la concentración escolar Rodolfo González García. Esta

Institución ofrece el servicio educativo en los niveles preescolar, Básica y Media, así: un grado preescolar,

nueve grados de educación básica y dos grados de educación media en las jornadas mañana, tarde y

nocturna, contando con aproximadamente 1563 estudiante en básica secundaria y media, 62 docentes y

25 administrativos. 4

4Velásquez, Jefferson. Viviescas, Dorys. 2014. Diagnostico Para La Gestión De Los Residuos Sólidos Producidos En Los Centros De Educación

Básica Secundaria Del Municipio De San Gil.

14

56.2

28.6

1.20

20

40

60

Industria Comercio Servicios Otras actividades

Po

rcen

taje

ESTABLECIMIENTO SEGÚN ACTIVIDAD

https://es.wikipedia.org/wiki/Conocimiento

https://es.wikipedia.org/wiki/Habilidad

https://es.wikipedia.org/wiki/Valor_(axiolog%C3%ADa)

https://es.wikipedia.org/wiki/Creencia

https://es.wikipedia.org/wiki/H%C3%A1bito_(psicolog%C3%ADa)




Colegio Nuestra Señora de la Presentación: se integró el colegio Nuestra Señora de la

Presentación y el colegio Niña María con la Resolución No. 12463 del 28 de octubre de 2002, de la

Secretaría de Educación de la Gobernación de Santander. De esta integración se estableció el colegio

Nuestra Señora de la Presentación. Ofrece el servicio educativo en los niveles de Preescolar, Básica y

Media, así: Un grado de Preescolar, nueve grados de educación básica y dos grados de educación media

en las jornadas mañana y tarde, contando con aproximadamente 2198 estudiantes, 76 docentes y 13

administrativos.5

Colegio San Carlos: se realizó la integración de los establecimientos educativos colegio San

Carlos y la concentración escolar San Martín de las Américas, mediante Resolución No. 12435 del 28 de

octubre de 2002, de la Secretaría de Educación de la Gobernación de Santander. El establecimiento

educativo resultante de esta integración es el colegio San Carlos. Ofrece el servicio académico en los

niveles: Preescolar, Básica y Media, así: un grado de preescolar, nueve grados de educación básica y

Media, así: un grado de preescolar, nueve grados de educación básica y dos grados de Educación Media

en las jornadas mañana y tarde, contando con aproximadamente 594 estudiantes es básica secundaria y

media, 52 docentes y 10 administrativos. 6

Instituto San Vicente de Paúl: conformado ya como colegio completo contando don 351

estudiante en básica secundaria y media, 18 docentes y 8 administrativos.

Colegio Luis Camacho Rueda: conformado como colegio completo con mil doscientos cincuenta

y tres (1.253) alumnos, matriculados en la institución en preescolar básica y media.

Colegio El Rosario: conformado como colegio completo, contando con aproximadamente 242

estudiantes en básica secundaria y media, 32 docentes y 7 administrativos.

Colegio Cooperativo de San Gil: conformado como colegio completo ofreciendo el servicio

educativo de básica primaria, básica secundaria y media, contando con aproximadamente 120 estudiantes

en básica secundaria y media, 16 docentes y 3 administrativos. 7

Cabe resaltar que las instituciones mencionadas anteriormente se encuentran ubicadas en el casco urbano,

además de las instituciones de índole privado que ofrecen el servicio educativo de básica primaria y de las

instituciones ubicadas en el área rural.

Fundación Universitaria de San Gil-UNISANGIL: El municipio cuenta con varios centros de

educación superior, destacándose la Fundación Universitaria de San Gil-UNISANGIL, fue fundada en

1.988, en San Gil, Santander, por ocho organizaciones sociales y cooperativas de la región; inició labores

académicas en julio de 1992 y posteriormente en el año 2000 fue fortalecida por la Universidad Autónoma

5 Ibíd.

6 Ibíd.

7 Velásquez, Jefferson. Viviescas, Dorys. 2014. Diagnostico Para La Gestión De Los Residuos Sólidos Producidos En Los Centros De Educación

Básica Secundaria Del Municipio De San Gil.




de Bucaramanga UNAB como nueva asociada cuenta con carreras profesionales de. Ingeniería de

Sistemas, Ingeniería de Mantenimiento Industrial y Hospitalario, Ingeniería Ambiental, Ingeniería Agrícola,

Ingeniería financiera , Derecho, Psicología, Enfermería, Administración de Empresas, Contaduría, y otras

carreras técnicas.

Universidad de Investigación y Desarrollo – UDI: En el 2002 esta universidad instaló una sede

en el municipio ofreciendo carreras técnicas, tecnológicas y profesionales en diferentes áreas.

Unidades Tecnológicas de Santander- UTS: En el 2008 las Unidades Tecnológicas de

Santander – UTS abrió sus puerta en el municipio de San Gil ofreciendo programas técnicos en ciencias

económicas y administrativas y en ciencias naturales e ingeniería.

3.2.3. Sector Salud. "La salud es un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente

la ausencia de afecciones o enfermedades". La cita procede del Preámbulo de la Constitución de la

Organización Mundial de la Salud, que fue adoptada por la Conferencia Sanitaria Internacional, celebrada

en Nueva York del 19 de junio al 22 de julio de 1946. Para lograr esto es necesario brindarle a la comunidad

un servicio de salud óptimo.

El municipio de San Gil cuenta con gran cantidad de centros especializados que brindan a la comunidad

Sangileña el servicio de salud en sus diferentes áreas cabe resaltar que dichos centros generan residuos

que son considerados peligrosos y representan un riesgo para la salud del personal médico, paramédico,

enfermeras, pacientes, visitantes, personal de recolección de residuos, y otros, además de la

contaminación ambiental que de ellos se deriva, por tal motivo, es importante que las entidades prestadoras

de servicios de salud de la ciudad de San Gil Santander cumplan la normatividad dada por el ministerio de

salud y medio ambiente (decreto 2676-200); las empresas prestadoras de servicios de salud de San Gil,

se acogen a esta normatividad y realizan internamente el MPGIRH, realizando autoevaluaciones y

soluciones inmediatas a situaciones problema que se presenten.

En la Tabla 11 se describen algunas empresas que prestan el servicio de salud en el municipio y el manejo

que les dan a sus residuos.

Tabla 11. Descripción Manejo de Residuos Hospitalarios.

EMPRESA

PRESTADORA DEl

SERVICIO

DIRECCIÓN Y

TELÉFONOADMINISTRADOR

EMPRESA

RECOLECTORA

CUARTO DE

ALMACENAMIENTO DÍAS DE RECOLECCIÓN

Lunes y

Viernes

Centro De

Especialistas De

Santander

Avenida Santander 24

a 48 tel: 724 3330

Adriana Reyes

BlancoSANDESOL

Cuarto ubicado en el

espacio exterior de la

clínica.

1 vez por semana viernes

1 vez por semana día

viernes

Hospital Regional De

San Gil

Carrera 5 No 9-102,

tel 7243556

Km 2 Vía San Gil

Charalá

7237144

Clinisalud Clínica en

Salud E.U

kr 10 no 13-40 primer

y segundo piso

7242067

Aura carolina castro DESCONTCuarto de almacenamiento

en el sótano1 vez por mes

Clínica Y Unidad De

Salud Mental Villamaria

Limitada

Adrián Villanueva EDEPSA

Almacenamiento en cuarto

ubicado en el espacio

exterior de la clínica

1 vez por mes viernes

Clínica Santa Cruz De

La Loma I.P.S

Calle 12 No. 12-20

San Gil

Sonia Liliana

Quintero JerezDESCONT

Cuarto al lado de la

morgue, con puerta hacia la

calle.

Unidad Renal De San

Gil RTS

Calle 12 No. 12 123

C.E. El Puente 4 piso

Alaba Patricia

MartínezDESCONT

Almacenamiento en sótano

del centro empresarial.




También existen otras fuentes de residuos hospitalarios tales como droguerías, consultorios ontológicos y

veterinarias entre otros. (Tabla 12)

Tabla 12. Manejo de Residuos Hospitalarios para otras fuentes.


3.2.4. Deporte y Recreación. Se desarrolla una análisis desde la cabecera municipal existe gran cantidad

de escenarios deportivos en los cuales se practica fútbol, microfútbol, basquetbol, voleibol, natación,

patinaje, música, entre otras disciplinas. Que permiten al pueblo Sangileño adquirir y estimular sus dotes

artísticas y deportivos llegando a participar a nivel local, departamental y nacional en los diferentes eventos.

Estadios y sitios adecuados para la realización de estas actividades. (Tabla 13).

Tabla 13. Sitios Destinados para Actividades Lúdico Recreativas

Fuente. Secretaria de Planeación Municipal.

NOMBRE EMPRESA RECOLECTORA DÍAS DE RECOLECCIÓN

Droguería comercial SANDESOL Cada 45 días, miércoles

Droguería central SANDESOL Cada 45 días, miércoles

Droguería alemana en

las 3 sedes EDEPSA 1 ves al mes, jueves

Droguería la rebaja DESCONT Cada 15 días, viernes

Veterinaria los amigos EDEPSA 1 ves al mes, jueves

Consultorio

odontológico Odontovita DESCONT 1 ves al mes, viernes

Droguería Farmaclub DESCONT 1 ves al mes, jueves

Polideportivo Ciudadela Dell Fonce Barrio Ciudadela Dell Fonce

Parque Ciudadela Dell Fonce Barrio Ciudadela Dell Fonce

Parque Rojas Pinilla Barrio Rojas Pinilla

Polideportivo Rojas Pinilla Barrio Rojas Pinilla

Parque Leónidas Medina Barrio Cementerio

Plazuela San Juan de Dios Barrio San Juan de Dios

Polideportivo Acacias Barrio Acacias

Parque Fátima Barrio Fátima

Parque La Libertad Centro

Parque El Malecón Margen Derecho del Rio Fonce

Polideportivo San Martin Barrio San Martin

Parque San Martin Barrio San Martin

Parque Santander Barrio Santander

Parque Sagrada Familia Barrio Sagrada Familia

Polideportivo Villa Olimpiaca Barrio villa Olimpiaca

Polideportivo Fagud Barrio villa Olimpiaca

Cancha villa del Prado Barrio Las Ferias

Cancha José Antonio Galán Barrio José Antonio Galán

Rio Fonce Casco Urbano

Luis Carlos Galán Barrio Luis Carlos Galán

NOMBRE UBICACIÓN

Parque Ragonessi

Parque El Gallineral

Margen izquierdo de la

Quebrada Curiti

En La Confluencia del rio fonce




3.2.5. Sector Turismo. El turismo ha venido tomado posicionamiento a nivel municipal debido a los

atractivos turísticos; destacándose actividades; el canotaje, espeleología, caminatas ecológicas etc. San

Gil le ofrece al turista escenarios variados, ambientes naturales como los que se muestran a continuación.

(Tabla 14)

Tabla 14. Atractivos naturales y físicos

Fuente. Secretaria de Turismo

3.2.6. Servicio de Acueducto, Alcantarillado y Aseo. La empresa destinada a prestar el servicio de

acueducto, alcantarillado y aseo de San Gil es ACUASAN E.I.C.E - E.S.P. La planta de tratamiento se

alimenta básicamente de dos fuentes la Quebrada Curití y la Quebrada Cuchicute y eventualmente del río

Fonce y el suministro de agua potable se considera favorable hasta el momento.

El municipio de San Gil a través de la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo ACUASAN E.I.C.E. –

E.S.P. y bajo la supervisión de La Corporación Autónoma Regional de Santander CAS viene realizando

esfuerzos a fin de mitigar el impacto ambiental negativo que ocasionan los vertimientos de aguas

residuales en nuestro municipio con estrategias articuladas con el Plan de Saneamiento y Manejo de

Vertimientos PSMV.

NOMBRE LOCALIZACIÓN

DISTANCIA

APX. DEL

PARQUE

Parque Natural el Gallineral Sobre la vía principal 600 mts.

Parque Ecológico Ragonessi Cruce del Hotel Bella Isla 700 mts.

Cerro la Gruta Mirador barrio la Gruta 700 mts.

Cerro de la Cruz Barrio Fagud 700 mts.

Cueva la Antigua Vía Barichara 8 Km.

Pozo la Azufrada Vía Cabrera 5 Km.

Monumento Cacique Guanentá Malecón 500 mts.

Parque Central la Libertad Centro 20 mts.

Casa de la Cultura Luis Roncancio Centro 20 mts. -

Iglesia Catedral de la Santa Cruz Centro 20 mts. -

Balneario la Milagrosa Km. 1 vía B/manga Campestre

Balneario natural Pozo del Amor Km. 1 vía Mogotes Campestre

Piscina Hotel Bella Isla Km. 1 vereda San Pedro Campestre

Piscina Hotel Dos Quebradas Km. 1 vía Mogotes Campestre

Cascada Afrodita Km. 1 vía Mogotes Campestre

Piscina sede la Cascada Km. 8 vía Socorro Campestre

Piscina sede Cajasan Km. 3 vía Bogotá Campestre

Piscina sede Confenalco Km. 2 vía Bogotá Campestre

Plaza de Ferias,

Casa Antigua Colegio Guanentá Centro 20 mts.

Piscina natural el Gallineral. El Gallineral 600 mts.




El servicio de aseo ACUASAN, contrata los servicios de recolección manual de residuos con la Cooperativa

de Trabajo Asociado el Diamante Coopdiamante, este servicio consta de dieciséis (16) operarios

certificados en competencias laborales que se reparten para cubrir las cuatro (4) micro rutas diurnas y una

(1) micro ruta nocturna.

El sector comercial se beneficia del servicio de recolección diario de lunes a domingo, y los sectores residenciales se atienden 3 veces a la semana. La cobertura de barrido y limpieza de áreas públicas es del 92% y la cobertura de barrido y limpieza de vías es del 86%. Considerando que la empresa presta un servicio de buena calidad. 3.2.7. Industria, comercio y actividades agrícolas que puedan aprovechar los residuos sólidos generados. Los residuos sólidos que pueden ser aprovechados en el municipio de San Gil provienen principalmente de los generadores domiciliarios, de las actividades agrícolas en una buena proporción y de la industria; hay que tener en cuenta que el municipio a pesar de su fuerte en actividades agrícolas no cuenta con agroindustrias dinámicas que permitan un aprovechamiento eficiente de los residuos generados.

En la actualidad la Empresa Ecosangil es quien aprovecha los materiales reciclados para su comercialización y la elaboración de abono orgánico mediante la lombricultura el cual es vendido a finqueros de la región. 3.2.8. Tipología de Vivienda Urbana. Las viviendas se caracterizan por paredes de ladrillo, bloque o prefabricado existiendo también viviendas de tapia pisada, adobe, pisos recubiertos (baldosín, baldosa, tableta o granito) techo cubierto de teja de barro, teja de eternit, cielo raso o placa de cemento. Del total de hogares el 60% habita en vivienda propia, el 40% la ha pagado el 20% la está pagando, el 36% habita en vivienda arrendada. El 78% de los hogares habita en casa, el 15% en apartamento, el 6% en cuarto. El 99% de los hogares posee los dos servicios básicos (acueducto -alcantarillando), el servicio telefónico atiende el 69% de los hogares Sangileños. 3.2.9. Estratificación. La estratificación socioeconómica es una clasificación de los inmuebles residenciales que deben recibir servicios públicos, para el cobro diferencial; es decir, para asignar subsidios y cobrar sobrecostos o contribuciones en las tarifas de los servicios públicos.

El Casco Urbano se divide en 74 urbanizaciones y 38 barrios a saber: Centro, María Auxiliadora, Ragonessi,

Altamira, Altos de Gallineral, Nuevo Pablo VI, Pablo VI, Fátima San Juan de Dios, San Carlos, La Gruta,

Carlos Martínez, Villa Carola, El Bosque, Rojas Pinilla, Cementerio, La Victoria, San Antonio, El vergel, La

Industrial, Ciudadela del Fonce, José Antonio Galán, Torres del Castillo, El Poblado, Villa Olímpica, Sagrada

Familia, Acacias, Almendros 1, Almendros 2, La Playa, San Martin, Santander, Colombia, Porvenir, la Feria,

Villa del Rosario, Bella Isla, Paseo del mango. (Figura 31)




Figura 30. Distribución de barrios en el Municipio de San Gil


En el siguiente cuadro podemos observar como el municipio de San Gil se encuentra estratificado por

barrios y por población teniendo en cuenta que están definidos los estratos 1-2-3-4-5. (Tabla 15)

Tabla 15. Estratificación por Barrio

Fuente. Autor, Estratificación - SUI – SUIT SECRETARIA DE PLANEACIÓN

BARRIOS ESTRATO BARRIOS ESTRATO

Centro 4 19 Ciudadela del Fonce 3

María Auxiliadora 3 Y 4 20 José Antonio Galán 2 Y 3

Ragonessi 1 Y 3 21 Torres del Castillo 3

Altamira 3 22 El Poblado 4

Altos de Gallineral 3 23 Villa Olímpica 3

Pablo VI 3 24 Sagrada Familia 3

Fátima 3 25 Acacias 3

San Juan de Dios 3 26 Almendros I 3

San Carlos 3 27 Almendros II 3

La Gruta 1, 2 Y 3 28 La Playa 5

Carlos Martínez Silva 3 29 Santander 3

El Bosque 3 30 San Martín 3

Rojas Pinilla 3 31 Colombia 2

Cementerio 3 32 Porvenir 3

Villa Carola 3 33 Las Ferias 2

San Antonio 3 34 Villa del Rosario 2

El Vergel 2 Y 3 35 Bella Isla 3

La Industrial 3 36 Paseo del Mango 3




3.2.10. Tenencia de la tierra. En el municipio de San Gil predominan los propietarios de tierras menores

de 100 m2.con un 45% seguido de los propietarios de tierras entre 100 y 200 m2 con un 34,45% entre

otros, como se muestra a continuación. (Tabla 16)

Tabla 16. Tenencia de la tierra Casco Urbano.

Fuente. Instituto Geográfico Agustín Codazzi (Septiembre 7 de 2005)

Característica propiedad No. %

Propietarios con tierras menores

de 100 m2 6.274 45.43

Propietarios con tierras entre 100

y 200 m2 4.758 34.45


y 300 m2 1.122 8.12


y 400 m2 473 3.42


y 500 m2 250 1.81


y 750 m2 270 1.95


y 1000 m2 113 0.81

Propietarios con tierras entre

1000 y 2000 m2 177 1.28


2000 y 3000 m2 79 0.57


3000 y 4000 m2 32 0.23


4000 y 5000 m2 16 0.11


5000 y 10.000 m2 91 0.65

Propietarios con tierras mayores

de 10.000 m2 153 1.10

TOTAL 13.808 100




4. DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE EQUIPAMENTOS

La actualización del PGIRS debe involucrar todas aquellas actividades económicas y sociales que son

fundamentales en el desarrollo de las regiones y que a su vez por sus características y funcionamiento se

convierten en sitios críticos en el manejo y gestión de los residuos; por lo tanto se hace necesario incluir

aquellos equipamentos que deben establecer sistemas de manejo de residuos acordes a su actividad y que

a su vez permitan minimizar los impactos que esta genera; estos equipamentos son: Cementerio, Planta

de Beneficio para Animales de Abasto Publico, Plaza de Mercado, Relleno Sanitario y Escombrera.

La revisión general de cada uno de estos equipamentos permitirá identificar si dentro de su prestación de

servicio se tiene estipulado el desarrollo de una política de gestión integral de residuos sólidos o si por el

contrario adolecen de esta; así mismo se pretende generar las recomendaciones necesarias a

implementarse para cada sitio; a fin de contribuir a los compromisos que deben tenerse para el éxito del

desarrollo del Plan de Gestión Integral. (Figura 32)

Figura 31. Etapas para la caracterización de Equipamientos


4.1. EQUIPAMENTOS URBANOS DE INTERES EN EL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS

4.1.1. Cementerio Cristo Resucitado.

Inmerso dentro del casco urbano por los procesos de urbanismo, este equipamento se aloja entre la carrera

7 con calles 18 y 20 funcionando como único centro de disposición final de cadáveres para el municipio de

San Gil; perteneciente a la curia, se ha convertido para la localidad en un parque de contemplación y

fomento de la cultura de respeto por los difuntos. (Fotografía 1).




Figura 32. Localización Cementerio Cristo Resucitado San Gil


Fotografía 1. Cementerio de San Gil.


El análisis del manejo de los residuos sólidos de este equipamento; se efectuara a través de una visita

técnica en la cual se observaran aspectos como: tipología de los residuos, separación en la fuente,

existencia de zonas de almacenamiento temporal y central, manejo de la recolección interna,

aprovechamiento de los residuos, forma de entrega de los residuos y disposición final: estos aspectos a

observar nos mostraran si existe o no un plan de gestión en funcionamiento para este sitio.

4.1.1.1. Visita Técnica de observación.

Generación de Residuos: En la visita efectuada se observa la disposición de canecas y sitios

para la recolección de desechos, en estos pudimos observar residuos vegetales, plásticos y

residuos producto del barrido y del mantenimiento del lugar; sin embargo la disposición temporal




de residuos peligros (RESPEL) resultantes de los procesos de exhumación es muy deficiente ya

que no se cuenta con el sitio adecuado para este fin.

Los RESPEL son manejados a través de la empresa de Gestión Ambiental de Residuos

DESCONT S.A. quien los retira cada vez que haya un volumen considerable de estos. (Fotografía

2.)

Fotografía 2. Almacenamiento de los Residuos dentro del Cementerio


Separación en la Fuente: Este proceso no se lleva a cabo.

Almacenamiento Temporal: No se observan zonas de almacenamiento temporal que cumplan

con las especificaciones técnicas de un programa de gestión integral; en la zona se alojan barriles

adecuados como canecas de recibo de desechos.

Recolección Interna: Esta es efectuada por dos operarios a través de carretillas; cabe anotar que

estas personas no poseen los elementos de protección necesarios para desarrollar su función.

Los residuos peligrosos son dispuestos en una zona que no cumple con las especificaciones

técnicas para su manejo, y se mantienen durante un lapso de tiempo indefinido dentro del

cementerio hasta tanto no haya la cantidad suficiente para que sean entregados a la empresa

encargada de su desnaturalización.

Almacenamiento Central: No existe zona de acopio de los residuos sólidos generados. Se

observa un área destinada para la acumulación de desechos producto de la exhumación de

cadáveres.

Aprovechamiento: Al no efectuarse la separación en la fuente de los residuos; el

aprovechamiento de estos es inexistente.

Presentación Para recolección: Se dispone a través de las canecas metálicas las cuales son

vaciadas de manera directa al carro recolector. Los RESPEL son retirados de la zona de

almacenamiento de manera directa por parte de DESCONT S.A.

Recolección: Es efectuada por ACUASAN E.I.C.E. E.S.P, los días lunes, miércoles y viernes de

acuerdo con las rutas establecidas.

Los residuos peligrosos producto de la exhumación de cadáveres son entregados a la empresa

DESCONT S.A para su desnaturalización.




De acuerdo con el análisis de cada uno los aspectos anteriores se pudo verificar que este Equipamento,

no cuenta con un Plan de Manejo adecuado para los Residuos Sólidos que genera su actividad; que la

disposición de residuos es deficiente y que el manejo de los residuos peligrosos puede generar afectaciones

en la salud pública, si consideramos que esta actividad se desarrolla en una zona que se encuentra

totalmente urbanizada.

De igual manera no existen datos estadísticos que nos permitan establecer la producción de desechos;

por tal razón se procedió a efectuar una caracterización individual para este sitio.

4.1.1.2. Caracterización de Residuos Cementerio Cristo Resucitado

Para efectuar la caracterización de este sitio se establecieron 8 puntos de muestreo para los días de visita

de mayor afluencia por parte de la comunidad; Posteriormente se realiza el pesaje de cada muestra in situ

y se clasifican los residuos así: orgánicos, reciclables e inertes. (Fotografía 3).

En cuanto a los RESPEL; se tomaran los datos del registro de entrega de la parroquia a la empresa

DESCONT.

Posteriormente se efectúa la tabulación de los datos obteniendo los siguientes resultados; (Tabla 17)

Fotografía 3. Identificación de los Residuos.


El Muestreo efectuado nos permite observar que acorde con la actividad que se desarrolla en este lugar

los residuos orgánicos ocupan un reglón de importancia dentro de la tipología de los residuos

encontrándose restos de flores, residuos de corte de césped y residuos de barrido; se observan residuos

reciclables corresponden a plásticos y cartón producto de los visitantes y un margen de residuos inertes

correspondiente al material de arreglos florales y envolturas de comidas.

Los ocho puntos de muestreo nos permiten una recolección de 253 Kg de desechos de los cuales 86Kg

corresponden a material reciclable, 103 Kg a residuos orgánicos y 34 Kg a residuos inertes; la Tabla 17

nos permite visualizar los datos del muestreo efectuado para este equipamento.




Tabla 17. Datos del Muestreo.


En cuanto a los datos de Residuos Peligrosos producto de la exhumación de los cadáveres se observa que

según los datos suministrados por el despacho parroquial correspondiente a 6 meses es muy variable; se

dispusieron a través de DESCONT S.A un total de 999Kg, los meses con mayor producción fueron julio y

septiembre, mientras que existieron meses como junio donde la producción se mantuvo en 0Kg.

En la Tabla 18 se muestra la cantidad de residuos entregados a la empresa DESCONT S.A en los últimos

meses del 2015.

Tabla 18. Residuos recolectados por la empresa DESCONT S.A. 2015

Fuente. Secretaría Parroquia Cristo Resucitado y Catedral

Gráfico 7. Porcentaje de Residuos Generados en el Muestreo


MESCANTIDAD

(Kg)

ABRIL 179

MAYO 136

JUNIO 0

JULIO 310

AGOSTO 160

SEPTIEMBRE 214

R. Orgánicos46%

R. Reciclables39%

R. Inertes15%

PORCENTAJE DE RESIDUOS GENERADOS EN EL PARQUE CEMENTERIO




Podemos concluir:

De acuerdo con el muestreo efectuado en las instalaciones del Cementerio Cristo Resucitado de San Gil

se observan tres tipologías de residuos sólidos como son: Residuos Orgánicos, Residuos Reciclables y

Material Inerte; se hace la salvedad que no se incluyen los RESPEL ya que sus datos serán tomados de

acuerdo a la información presentada por el despacho parroquial.

Los Residuos Orgánicos presentan una mayor producción; corresponde al 46% del total de residuos

generados; seguidos de los residuos reciclables que ocupan el 39% y en menor proporción los inertes que

corresponde al 15% como se muestra en el Gráfico 6.

4.1.1.3. Árbol de problemas del Manejo de Residuos sólidos del Cementerio

Para la identificación de los problemas que genera la No existencia de un Plan de Gestión Integral de los

Residuos Sólidos en este equipamento y de sus causas y efectos utilizaremos la herramienta del Árbol de

problemas establecida en el numeral 2.3 de la Resolución 0754 (Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio

y Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2014).

Figura 33. Árbol de Problemas Inexistencia Plan de Gestión de Residuos Sólidos en el Cementerio.


4.1.1.4. Árbol de Objetivos para Elaborar e Implementar el PGIRS en el Cementerio.

De acuerdo al problema priorizado en el equipamento como es la inexistencia de un plan de gestión de

residuos sólidos para el cementerio; se procede a hacer el árbol de objetivos para establecer un mejor

manejo de los residuos sólidos de este sector que conllevaría a la elaboración e implementación del PGIRS

para el cementerio Cristo Resucitado del Municipio de San Gil.




Figura 34. Árbol de Objetivos para Elaborar el PGIRS en el Cementerio.


4.1.2. Planta de Beneficio para Animales de Abasto Publico del Municipio de San Gil.

Ubicado sobre el costado Sur del Municipio de San Gil, con coordenadas Este: 1102535,19367 y Norte:

1216861.30349 la Planta de Beneficio de Animales de Abasto Publico de San Gil se encuentra inmersa

dentro del perímetro urbano en cercanías del Barrio Villa del Prado.

En la actualidad presta sus servicios de faenado y sacrificio de semovientes no solo para la localidad sino

también para Municipios aledaños como son: Barichara, Pinchote y Curití: pese a ser un equipamento

público; su administración está bajo la custodia de un particular.

El servicio de sacrificio se realiza diariamente con un horario que inicia a partir de las 4:00 pm; el promedio

de sacrificio es de 892 bovinos/mes y 258 porcinos/mes de los cuales el 75% de los bovinos y porcinos,

son para el consumo de la localidad. En la Tabla 19 podemos observar el promedio de sacrificio de

semovientes para un tiempo de una semana.




Figura 35. Localización Planta de Beneficio para Animales de Abasto Publico


Fotografía 4. Planta de Beneficio Municipio de San Gil


Tabla 19. Promedio de Bovinos y Porcinos





La actividad de sacrificio y faenado de semovientes generan gran cantidad de residuos generándose

contaminación por residuos líquidos, por emisiones atmosféricas, por ruido y por residuos sólidos; siendo

los corrales de recibo la principal fuente generadora, seguida del proceso de descuerado y evisceración.

Se calcula que de un animal sacrificado el 20% o el 50% de su peso no es apto para consumo, lo que

origina una mayor cantidad de residuos sólidos; sin embargo casi todos los desechos originados por esta

actividad pueden ser reutilizados lo que permite reducir de una manera considerable los residuos sólidos.

A continuación podemos observar la producción total por semana de los residuos líquidos que se generan.

(Tabla 20) y la producción total por semana de Residuos sólidos que generan en la planta de beneficio del

Municipio de San Gil. (Tabla 21).

Tabla 20. Residuos líquidos generados en la planta de beneficio animal

Fuente. Secretaría de Agricultura

Tabla 21. Residuos Sólidos generados en la Planta de Beneficio Animal

Fuente. Secretaría de Agricultura

Tomando en cuenta la condición especial de este equipamento, su ubicación y el manejo de los residuos

que origina su actividad; la Corporación Autónoma de Santander emite Resolución 704 de 2012 por medio

de la cual ordena el cierre de la planta de beneficio, motivada por los impactos ambientales que está

causando su operación.

Por lo tanto el Municipio de San Gil debe considerar la construcción de una nueva planta de beneficio como

alternativa regional.

4.1.3. Plaza de Mercado.

Se encuentra ubicado entre la calle 13 y 14; posee una planta física de dos niveles, que albergan diversidad

de secciones con amplia variedad de productos.

En su primer nivel se pueden observar secciones de locales comerciales, venta de frutas, carnes,

legumbres, cafeterías y unidades sanitarias.




En el segundo nivel se aloja el área administrativa, cafeterías, legumbres, embutidos, frutas y mercadería

en general.

Figura 36. Localización Plaza de Mercado Municipio de San Gil


Fotografía 5. Mercado Cubierto del Municipio de San Gil


El mercado cubierto presta su servicio todos los días; sin embargo los días de más actividad comercial son;

miércoles, viernes, sábado y domingo; donde convergen visitantes de otros municipios aledaños.

El análisis del manejo de los residuos sólidos de este equipamento; se efectuara vinculando los resultados

de la observación efectuada en visita técnica al lugar, la información suministrada por la administración de

este y la implementación de un muestreo y caracterización de los residuos que se generan en el mercado

cubierto; con esto lograremos obtener aspectos como: tipología de los residuos, separación en la fuente,

existencia de zonas de almacenamiento temporal y central, manejo de la recolección interna,




aprovechamiento de los residuos, forma de entrega de los residuos y disposición final; esto a su vez nos

permitirá establecer si existe o no, un manejo adecuado de los residuos sólidos que genera la actividad

comercial del lugar.

4.1.3.1 Visita Técnica de observación.

Generación de Residuos: Durante la visita de observación a las instalaciones del mercadeo cubierto

se evidencio que existe una producción muy representativa de desechos sólido producto del desarrollo

de la actividad comercial; así mismo los desechos de tipo orgánico abarcan el renglón de más

representatividad en los pabellones dedicados a la comercialización de carnes, verduras y comidas.

En menor proporción se encuentran los residuos reciclables cuyo mayor productor es el mercado

ambulante alojado a los alrededores.

Como se menciona anteriormente la producción de desechos es muy variable: siendo la más

representativa los días viernes, sábados y domingos.

Cabe anotar que dentro de las instalaciones del equipamento se aloja un sector dedicado al

almacenamiento temporal de los residuos sólidos.

Separación en la Fuente: durante la fase de identificación y caracterización no se evidencia ningún

tipo de proceso de separación.

Almacenamiento Temporal: Para el almacenamiento temporal de los residuos se dispone de

recipientes plásticos de 55 galones, dispuestos en diversos sectores de los pabellones sin embargo

estos recipientes no cuentan con rotulación que evidencie el establecimiento de un programa eficiente

de residuos sólidos; así mismo se dispone de un área ubicada hacia el costado sur que permite el

albergue temporal de los residuos, cuenta con varios accesos desde la parte interna de la plaza de

mercado y con proximidad hacia a unas de las salidas de la edificación, lo que permite la facilidad del

cargue de los residuos por parte de los operarios de ACUASAN S.A.

Fotografía 6. Lugar de almacenamiento temporal de Residuos del Mercado


Recolección Interna: La recolección interna es efectuada a través de dos operarios encargados de

retirar los residuos hacia la zona de almacenamiento temporal; este procedimiento se efectúa a través

de carretillas.




Almacenamiento Central: No se observa la existencia de un sitio de recolección que funcione como

almacenamiento central de residuos.

Aprovechamiento: No se observa el desarrollo de esta actividad.

Presentación Para recolección: La actividad de recolección es realizada por funcionarios del Mercado

Cubierto los cuales se encargan de recolectar los residuos sólidos por medio de canecas plásticas

móviles que se encuentran alojadas en diferentes sectores; luego son retiradas y conducidas al cuarto

de almacenamiento temporal donde se alojan para ser entregadas al servicio de recolección.

Recolección: Se efectúa los días lunes, miércoles y viernes de acuerdo a las rutas establecida por

ACUASAN E.I.C.E. E.S.P.

Transporte y Rutas Internas. El transporte de los residuos sólidos se realizan en canecas de 55

galones las cuales son llevadas y asignadas a rutas por corredores internos que separan los puestos

de venta, es así como se recolectan los residuos para luego desarrollar el proceso de entrega a la

empresa prestadora de servicio, las rutas fueron diseñadas de manera que no se afecte ni ocasionen

obstáculos para el funcionamiento del mercado. En la (Fotografía 6). Se puede observar A.Cuarto de

almacenamiento temporal. B. Disposición de canecas para cargar. C. Carga de Residuos a camión

compacatador. D. Recoleccion diaria de una de las rutas internas.

Fotografía 7. Recolección de Residuos en el Mercado Cubierto.


Disposición Final. La Disposición final de los residuos sólidos generados en el mercado cubierto la

efectúa la empresa de aseo del Municipio ACUASAN; quien la conduce hacia las instalaciones de

ECOSANGIL y al relleno sanitario El Cucharo.




4.1.3.2 Datos suministrados por la Administración del Equipamento

La administración encargada del manejo del Mercado Cubierto ha efectuado una caracterización de los

residuos que se generan en los pabellones; dividiendo los residuos en tres tipologías como son: residuos

orgánicos, residuos de carnes – barrido y residuos reciclables; el tiempo de monitoreo fue de una semana;

en la Tabla 22 se registran los datos de este; podemos observar que la cantidad de kilos producidos se

encuentra entre los 3800- 6800 kg; los días lunes, martes y miércoles no se observa una variación en la

producción manteniéndose en 3800kg; sin embargo el día viernes se caracteriza por ser el de mayor

producción con 6800kg.

Tabla 22. Residuos generados semanalmente en el Mercado Cubierto.

: Fuente. Administración plaza de mercado cubierto de San Gil

Sin embargo si revisamos estos datos, podemos ver que la caracterización efectuada es muy general y no

permite visualizar la tipología total de los residuos y su producción en detalle.

Así las cosas la producción de residuos de este equipamento es de 33100 kg semana, equivalente a

132400kg mes; siendo los desechos orgánicos los de más representatividad.

Con esta producción de residuos orgánicos se hace necesario elaborar e implementar un Plan de Gestión

Integral de los Residuos: de tal manera que su manejo sea eficiente y que se acople al PGIRS de la

localidad.

4.1.3.3 Caracterización de Residuos Plaza de Mercado

Para efectuar la caracterización de este sitio se tomó una muestra representativa de los residuos sólidos

alojados en la sala de almacenamiento temporal; utilizando el método de cuarteo.

Seguidamente se procedió a efectuar el pesaje de la muestra y la clasificación de los residuos en detalle

obteniéndose la Tabla 23 de resultados producto de la caracterización efectuada.




Tabla 23. Caracterización de los residuos generados en el mercado cubierto.

Fuente: ALICON & ING. S.A.S.

Gráfico 8. Clasificación de Residuos Método de Cuarteo


La grafica nos muestra la producción en detalle de los Residuos de la Plaza de Mercado: observamos entonces que la tipología Residuos de Cocina abarca el mayor porcentaje, con una producción de 655,37 Kg equivalente al 86% del total de la muestra tomada. Los Residuos cartón y bolsas plásticas, ocupan el segundo margen en producción; con 26,73kg y 21,48kg producidos; equivalentes cada uno a un 3% de la muestra monitoreada. Los residuos papel y madera tienen una producción mínima y se encuentran entre los 10-19Kg de producción; ocupando cada uno entre el 1%-2% del total monitoreado. Esta clasificación en detalle nos permite establecer que todos los productos provenientes de este equipamento pueden ser reciclados y que por lo tanto, si se establece y se implementa un PGIRS se lograría obtener una eficiencia de manejo del 100% de los residuos generados.

Clasificacion de Residuos por Cuarteo

Bolsas plasticas

Carton

Papel

Vidrio

Madera

Plastico

Residuos de Cocina




Gráfico 9. Producción Orgánicos Vs Reciclables


Esta grafica nos señala que de una muestra de producción de residuos cuyo peso fue 1663,47 Kg; 1484,61

kg son de residuos orgánicos; equivalentes al 89% de la muestra; y con porcentaje del 11% y un peso

de 178,86 se encuentra los residuos reciclables.

Cabe anotar que en la implementación de un manejo adecuado de residuos sólidos; los desechos

orgánicos son los de más fácil manejo y en los que se evidencia la eficiencia del proceso de reutilización

de recursos.

4.1.3.4. Árbol de problemas del Manejo de Residuos sólidos Plaza de Mercado

Para la identificación de los problemas que genera la No existencia de un Plan de Gestión Integral de los

Residuos Sólidos en este equipamento y de sus causas y efectos utilizaremos la herramienta del Árbol de

problemas establecida en el numeral 2.3 de la Resolución 0754 (Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio

y Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2014).

89%

11%

Produccion Kg/dia Organicos Vs Reciclables

Residuos Organicos

Residuos Reciclables




Figura 37. Árbol de Problemas Manejo Inadecuado de Residuos Sólidos.


4.1.3.5. Árbol de Objetivos. Elaborar e implementar Programa de Manejo de Residuos Solidos

De acuerdo al análisis efectuado y los resultados obtenidos del estado de manejo de los residuos sólidos

en el equipamento y a la identificación de la problemática mediante el árbol de problemas de manejo

inadecuado de los residuos sólidos; se procede a hacer el árbol de objetivos con el fin de generar las

recomendaciones que propendan a establecer la corrección de esta problemática a través de la elaboración

e implementación de un programa de manejo de residuos sólidos.




Figura 38. Árbol de Objetivos Elaborar E Implementar Programa de Manejo de Residuos Solidos


4.1.4 Relleno Sanitario de San Gil “El Cucharo”.

El relleno sanitario se localiza en La Vereda El Cucharo del Municipio de San Gil; a una distancia

aproximada de 9 Km del casco urbano por la vía que de San Gil conduce al Municipio de Cabrera; en el

predio denominado La Vega, con coordenadas: X: 1098093,14765 y Y: 1216208.76736.

Figura 39. Localización Relleno Sanitario El Cucharo. Municipio de San Gil

Fuente: Google Earth.




Cuenta con una extensión de 19 Ha más 1.370 m2; de los cuales 4 Ha son utilizadas como relleno sanitario y 1.5 Ha como zona administrativa, bodegas y piscinas. De propiedad de ACUASAN S.A; se puede observar que se encuentra bordeado por su costado sur y a una distancia de 500mts aproximadamente por el Rio Fonce. La operación de este equipamiento permite el recibo no solo de los residuos sólidos de la localidad; sino también de varios municipios aledaños; su manejo integra los siguientes aspectos: Control de Ingreso y pesaje de Residuos Sólidos en el sitio de Disposición: Con el objetivo de llevar un registro de las características, cantidades y fuente de los residuos sólidos que ingresan al relleno sanitario se efectúa un control de ingreso que consiste en el registro de datos así: peso del vehículo al momento del ingreso, peso del vehículo al momento de la salida, hora de ingreso y egreso, origen de los residuos, placa e identificación del vehículo, total de residuos dispuestos. Cubrimiento diario de la Celda en Operación. Los residuos sólidos se colocan en capas delgadas las cuales se extienden, se compactan y se cubren al finalizar la jornada diaria con tierra de la zona en un espesor promedio de treinta (30) centímetros, esta actividad se lleva a cabo bajo la supervisión del funcionario encargado de vigilar y controlar el funcionamiento eficiente del sitio de disposición, con el fin de evitar la proliferación de vectores y alcanzar un cubrimiento eficiente que a su vez permita la circulación de los vehículos cargados que están ingresando diariamente.

Gráfico 10. Cubrimiento de Celdas


La compactación y cubrimiento de los residuos se realiza con la ayuda de una retroexcavadora sobre oruga

Caterpillar 315 CL.

El promedio mensual de toneladas dispuestas en el relleno sanitario “EL Cucharo” a diciembre de 2015 es

de 1554.17 Ton/mes; de las cuales el Municipio de San Gil aporta 1180.88 Ton/mes y 373.28 Ton/mes,




provenientes de otras municipalidades. Durante el año 2015 fueron recibidas 18650,06 Ton de Residuos

Sólidos; promediándose un valor de 51.80 Ton/ día. En la Tabla 24 se pueden apreciar las cantidades de

residuos sólidos recibidos durante el año 2015 para ser manejados en el relleno sanitario.

Chimeneas de control de gases. Con respecto al manejo de gases se observa que algunas de las chimeneas que permiten el control de gases; se encuentran desplazadas de su posición; que puede indicar una incorrecta compactación de los residuos, pudiéndose efectuar la desconexión de las estructuras de manejo y control de gases internas. Esto ocasiona acumulación de gases y crean una presurización del suelo conformado; además de empujar la estructura hacia la zona sur del relleno. (Fotografía 8).

Gráfico 11. Chimeneas de Control de Gases.


Manejo de Lixiviados.

El proceso de manejo de lixiviados se realiza mediante tres piscinas de almacenamiento que permiten la

recirculación; generando evapotranspiración suficiente que controla el nivel de las mismas evitando la

contaminación y alteración de los recursos naturales del sector. (Fotografía 12)

Gráfico 12. . Piscinas de lixiviados en Relleno El Cucharo




Tabla 24. Consolidado disposición final de residuos año 2015

Fuente. ACUASAN

ITEM MUNICIPIOS ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE

1 ARATOCA 41,68 31,995 33,475 28,905 28,2 37,345 35,57 9,495 0 0 0

2 CABRERANA 6,145 2,755 3,960 3,450 3,19 5,260 3,905 2,940 3,665 2,900 3,205 5,070

3 CONFINES 4,9650 3,290 4,40 6,530 4,43 5,935 5,020 6,230 5,645 4,565 7,160 8,110

4 CONTRATACION 18,730 11,905 14,90 11,670 11,345 12,120 14,445 11,980 12,455 13,950 12,580 16,095

5 CHARALA 64,505 93,510 60,475 61,21 0 35,395 83,555 71,620 108,605 33,370

6 CHIMA 9,220 5,575 7,345 6,210 6,225 4,035 6,245 6,145 6,180 6,410 8,180 8,075

7 CHIPATA 6,970 5,540 5,675 6,800 5,52 6,18 8,345 5,670 5,725 6,070 8,025 7,155

8 ECOSANGIL 200,875 126,775 145,335 139,955 150,21 123,518 180,93 158,930 155,035 179,365 164,485 238,025

9 FLORIAN 7,765 8,55 8,035 9,700 12,6 4,300 12,950 3,495 10,985 4,055 8,370 7,710

10GUARDIANES DEL FUTURO -

GAMBITA12,325 8,685 10,295 7,860 8,890 9,875 9,815 7,050 9,350 11,430 8,970 11,130

11 GUAVATA 18,840 10,610 11,9 12,105 11,98 12,435 16,810 21,515 13,040 12,993 12,950 15,035

12 GUAPOTA 3,550 3,0 3,945 2,385 2,640 4,165 3,180 2,640 2,735 3,045 4,000

13 LA FUENTE 5,895 2,665 2,830 3,330 3,435 3,410 4,675 3,915 3,065 3,645 3,715 7,010

14 LA PAZ 12,680 13,500 11,735 11,360 8,935 12,420 13,925 9,915 11,855 9,435 11,865 15,620

15 PALMAR 1,900 6,495 2,930 1,86 3,375 3,540 4,455 2,725 4,455 7,175 5,175

16 SIMACOTA 17,450 11,460 11,955 10,945 11,560 9,270 11,925 10,470 11,125 14,815 11,205 15,450

17 SUAITA 43,520 31,780 30,775 33,425 33,805 31,105 40,360 28,545 31,090 36,910 34,025 34,100

18 SAN GIL 1257,570 1045,76 1142,395 1121,115 1093,285 1137,34 1157,865 1130,525 1070,41 1140,095 1163,266 1711,03

19Hidalgo e Hidalgo

Colombia SAS 2,330 0,540

20 JORDAN 0,350 0,35 0,645 0,000 0,000 0,430 0,820 0,000 0,630

ABIMELEC HERNANDEZ 0,820

CONSORCIO VELEÑO 2,010 2,580 1,465

TOTAL 1731,815 1421,165 1515,32 1481,445 1398,5 1420,563 1565,885 1508,440 1427,430 1564,443 1504,171 2110,885

CONSOLIDADO DISPOSICION FINAL AÑO 2015




4.1.4.1. Árbol de problemas Disminución de Vida Útil por Aumento del Volumen de Residuos

Sólidos en el Relleno.

De acuerdo al análisis efectuado para el Municipio de San Gil en cuanto al manejo de residuos sólidos por

parte de la comunidad, equipamentos de interés general y lo observado en visita técnica al Relleno Sanitario

El Cucharo; se construye el Árbol de Problemas que permite mostrar la afectación directa que puede

generarse hacia el sitio de disposición final de residuos, si no se implementan estrategias de manejo

adecuado de residuos sólidos en todas y cada una de las fuentes generadoras como compromiso conjunto

para el buen desarrollo del PGIRS de la municipalidad.

Figura 40. Árbol de Problemas. Disminución de la vida útil por aumento del volumen de residuos sólidos en el relleno.





4.1.4.2. Árbol de Objetivos.

De acuerdo al análisis efectuado y los resultados obtenidos en el Árbol de problemas para el relleno

sanitario El Cucharo; y con el fin de generar las recomendaciones que propendan a minimizar, de manera

significativa la problemática encontrada; se efectúa la construcción de un árbol de objetivos enfocado a la

Disminución del volumen de residuos sólidos dispuestos en el relleno sanitario del Municipio de San Gil.

Figura 41. Árbol de Objetivos Disminución del volumen de residuos sólidos dispuestos en el relleno El Cucharo





5. LINEA BASE

Dadas las condiciones de población, economía y sitio de convergencia hacia otros municipios; San Gil no

solo genera una amplia variedad de residuos sólidos sino que también recibe los procedentes de doce

Municipios de sus alrededores; a esto se suma la peregrinación constante de muchas personas que de una

u otra forma aportan a la producción de estos desechos; la revisión de estas condiciones se efectúan a

través de la elaboración de la línea base permitiendo el análisis de la información existente y de la

aplicación de las metodologías necesarias y la formulación o ajuste de los diferentes programas que deben

integrar el PGIRS; todo esto dentro de lo estipulado en la resolución 754 de 2014.

5.1. Parámetros

5.1.1. Aspectos Institucionales del Servicio Público de Aseo

Tabla 25. Aspectos institucionales del servicio público de aseo

PARÁMETRO UNIDADES RESULTAD

O 2011 OBSERVACIONES

Esquema de prestación de servicio por actividad

Regional o municipal

Regional

Se considera regional para el componente de disposición final debido a que se les presta el servicio a 17 municipios así como a 4 empresas

Prestadores del servicio público de aseo en el municipio o distrito

Número y denominaci

ón

NUDS 2834 y NUAP

2485

De acuerdo al informe SUI que se reporta a la superintendencia de servicios públicos el municipio de San Gil se identifica con NUDS 2834 y NUAP 2485.

Se cobra tarifa del servicio público de aseo

SI / NO SI

Todos los meses los beneficiarios del servicio de acueducto, alcantarillado y aseo del municipio de San Gil reciben un recibo de cobro por dicho servicio.

Se cuenta con estratificación socioeconómica y se aplica para el cobro del servicio público de aseo

SI / NO SI Los cobros se realizan de acuerdo al estrato socioeconómico al que pertenezca el usuario.

En el caso de municipios directos prestadores indicar la clasificación del nivel de riesgo del prestador según resolución CRA 315 de 2005 o la norma que la modifique o sustituya.

Bajo, Medio, Alto

Bajo Sin observaciones




En el caso de municipios directos prestadores estimar el coeficiente de cubrimiento de costos CC para analizar la suficiencia financiera:

Los ingresos, costos y gastos deberán corresponder al valor totalizado de la vigencia inmediatamente anterior a la formulación de la línea base.

% 100,24

Las cifras correspondientes a Ingresos, Gastos y Costos suministrados son datos tomados del balance de Aseo con corte 31 de diciembre de 2014. ( Ver anexo a )

Existe convenio con el fondo de solidaridad y redistribución del ingreso vigente con el (los) prestador(es) del servicio público de aseo.

SI / NO NO Sin observaciones

Existe equilibrio en el balance de subsidios y contribuciones del Fondo de Solidaridad y Redistribución del Ingreso.

SI / NO NO Sin observaciones

Identificar las normas expedidas por la administración municipal o distrital relacionadas con la gestión integral de residuos sólidos.

Listado de normas locales

Sin datos

Información no suministrada


5.1.2. Generación de Residuos Solidos

En el PGIRS del año 2005, a partir de una producción total 699.360Kg se tipificaron los residuos en cinco

categorías que reflejaban la producción de estos en Kilogramos/usuario/mes así; Residencial: 459875,

Comercial: 121245, Industrial: 15965, Institucional: 99360, Especial: 2915.

Cabe anotar que dentro de la información suministrada por las entidades competentes no se encuentran

caracterizaciones que permitan un análisis más detallado de la producción y composición de los desechos

de tal manera que podamos efectuar un comparativo de la producción en años anteriores con respecto a

la actualidad.

Para llevar a cabo la caracterización de los residuos sólidos de la localidad es necesario establecer una

serie de criterios o etapas como los que se describen en la Figura 42:




Figura 42. Etapas para Caracterización de los residuos sólidos


La caracterización de residuos sólidos se efectuó a través de dos muestreos donde se tuvo en cuenta los

diferentes estratos socioeconómicos y su cobertura; en primera instancia se definió establecer un muestreo

a través de la colocación de 756 puntos aleatorios sobre el casco urbano con el fin de tener datos iniciales

en cuanto a la forma de manejo de residuos por los usuarios y la cantidad producida.

A un segundo nivel se maneja una caracterización teniendo en cuenta la metodología planteada en el RAS

2000.

La tabla 26 refleja la cantidad de usuarios clasificados por uso y/o estrato de acuerdo a datos suministrados

por ACUASAN.

Tabla 26. Usuarios inscritos al servicio público de aseo en el área urbana

Fuente. ACUASAN

Selección de puntos residenciales, comerciales, industriales e

institucionales para muestreo.

Visitas puerta a puerta, realizando proceso de

información y sensibilización a los

usuarios del municipio.

Entrega de bolsas de diferente color: azul

(residuos reciclables), roja (residuos inertes),

negra o blanca (residuos orgánicos)

Capacitación acerca de la separación en la

fuente de los residuos sólidos.

Selección y preparación del espacio para llevar

a cabo la caracterización física de

los residuos sólidos recolectados

. Recolección de los residuos sólidos

generados por los usuarios de los puntos seleccionados para el

muestreo..

Clasificación de las bolsas y posterior revisión para la

identificación de los tipos de residuos

contenidos en ellas.

Identificación de los tipos de residuos

sólidos generados, según el uso del suelo y

estrato.

Determinación del peso y cantidad de los

residuos sólidos, según el uso del suelo y

estrato. Tabulación de resultados.




5.1.2.1. Caracterización Muestras Aleatorias.

Primera Fase. Socialización y Sensibilización. En esta fase se observa la eficiencia en el proceso de

recolección de residuos a través de las rutas establecidas; las micro rutas pertenecientes a las rutas A y B;

recolectan los residuos de áreas periféricas de la localidad con una periocidad de tres veces por semana;

la macro ruta C retira los residuos diariamente de la zona central.

Figura 43. Rutas de Recolección de Residuos Sólidos.


Figura 44. Rutas de Recolección de Residuos Sólidos.





A nivel urbano el proceso de la caracterización en los sectores de tipo residencial, comercial e institucional

se manejó con la escogencia aleatoria de 756 puntos distribuidos en las diferentes rutas como lo refleja la

Tabla 27 y la Fotografía 8.

Tabla 27. Total puntos de Recolección por Ruta


Fotografía 8. Mapa Ubicación de Puntos Aleatorios para Recolección de Residuos


Inicialmente fue necesario un proceso de socialización casa a casa con la comunidad, de tal forma que se

pudiera contar con su participación y colaboración a través del uso del material que se entregó para la

disposición de los residuos; en bolsas para la diferenciación de los tipos de residuos así: bolsa blanca y

negro para Residuos Orgánicos, bolsa de color azul para Residuos Reciclables y bolsa de color rojo para

Residuos Inertes.

Rutas de recolección No. de puntos a

muestrear Puntos

recolectados Porcentaje de

Efectividad (%)

A1 123 110 89

A2 115 104 90

A3 80 72 90

B1 139 125 90

B2 100 90 90

B3 100 90 90

C 99 89 90

Total 756 680 90




Fotografía 9. Proceso de socialización a los usuarios


Fotografía 10. Formato de Registro de Población Vinculada a la Caracterización de Residuos


Segunda fase. Recolección y Caracterización. Se efectúa la recolección de 110 puntos de los sitios

establecidos para la ruta A1; durante el proceso de recolección los residuos son debidamente rotulados de

acuerdo a su estrato y el uso del suelo. (Residencial, comercial e institucional); posteriormente son

caracterizados obteniéndose los resultados que refleja la siguiente Tabla 28.




Tabla 28. Caracterización de residuos generados por la ruta A1.


De acuerdo a los resultados obtenidos los residuos que se generan en mayor porcentaje en la ruta A1 son

los orgánicos con el 59%, seguido de los reciclables con el 27% y por último los inertes con el 14%. Como

se muestra a continuación.

Gráfico 13. Porcentaje de Residuos Generados en la Ruta A1.


La ruta A2 permite obtener los residuos producidos por 104 puntos de los 115 puntos entregados. Se

efectúa el mismo proceso de rotulación que el de la ruta A1; su caracterización arroja los resultados

consignados en la Tabla 29.




Tabla 29. Caracterización de residuos generados por la ruta A2


De acuerdo a los resultados obtenidos los residuos que se generan en mayor porcentaje en la ruta A2 son


se muestra a continuación.

Gráfico 14. Porcentaje de Residuos Generados en la Ruta A2


La ruta A3 incluye los residuos de 72 puntos de los 80 puntos entregados y su caracterización arroja la información consignada en la Tabla 30.




Tabla 30. Caracterización de residuos generados por la ruta A3


El mayor porcentaje de producción en la ruta A3 son los orgánicos con el 44%, seguido de los reciclables

con el 43% y por último los inertes con el 13%. Como se muestra a continuación.

Gráfico 15. Porcentaje de Residuos Generados en la Ruta A3


La ruta B1 permite la recolección de 125 puntos de los 139 puntos entregados. Y permite obtener los

siguientes datos de caracterización que se reflejan en la Tabla 31.




Tabla 31. Caracterización de residuos generados por la ruta B1


La tabla de caracterización refleja que los residuos que se generan en mayor porcentaje en la ruta B1 son


lo muestra la gráfica.

Gráfico 16. Porcentaje de Residuos Generados en la Ruta B1


La ruta B2 recoge 90 puntos de los 100 puntos entregados. Los resultados de la caracterización se reflejan

en la Tabla 32.






La tabla refleja que se generan en mayor porcentaje en la ruta B2 son los orgánicos con el 44%, seguido

de los reciclables con el 40% y por último los inertes con el 16%. Como se muestra a continuación.



En la ruta B3 en donde se recogieron 90 puntos de los 100 puntos entregados. En el proceso de recolección

se marcan las bolsas de acuerdo al estrato social y el uso del suelo (residencial, comercial e institucional).






De acuerdo a los resultados obtenidos los residuos que se generan en mayor porcentaje en la ruta B3 son

los residuos reciclables con el 42% seguido de los inertes con el 41%., y por último los orgánicos con el

18%.






En la macro ruta C (zona céntrica) se recogieron 89 puntos de los 99puntos entregados. En el proceso de

recolección se marcan las bolsas de acuerdo al estrato social y el uso del suelo (residencial, comercial e

institucional).

Tabla 34. Caracterización de residuos por la ruta C


De acuerdo a los resultados obtenidos los residuos que se generan en mayor porcentaje en la ruta C son

los residuos orgánicos con el 48% seguido de los reciclables con el 35% y por último los inertes con el 17%.

Gráfico 19. Porcentaje de Residuos Generados en la Ruta C





Esta caracterización de zonas aleatorias nos permite observar; con más detalle el comportamiento de la

población en aspectos de separación y clasificación de residuos; de igual manera nos arroja un dato más

exacto de la producción de estos y de su tipología. La Tabla 35 nos muestra la producción de cuatro tipos

de residuos; donde los residuos de tipo orgánico, ocupan el primer renglón de producción con un porcentaje

del 46%, seguido de los reciclables con un 35%; con estos datos podemos efectuar la proyección de

producción de residuos para una población estimada en 16244 usuarios. Ver Tabla 36.

Tabla 35. Cantidad de Residuos en la Zona Caracterizada.

Tipo de residuo Producción (Kg/semana)

Producción (Ton/semana)

Porcentaje (%)

R. Orgánicos 1681 1,68 46

R. Reciclables 1255,5 1,26 35

R. Inertes 682 0,68 19

Total 3618,5 3,62 100


Tabla 36. Proyección de Producción Residuos

Tipo de residuo Producción (Kg/semana)

Producción (Ton/semana)

Porcentaje (%)

R. Orgánicos 40156,1 40,16 46

R. Reciclables 29991,7 29,99 35

R. Inertes 16291,8 16,29 19

Total 86439,6 86,44 100


Fotografía 11. Recolección de Residuos Sólidos


5.1.2.2. Caracterización según metodología RAS

El Titulo F del RAS 2012, plantea la metodología que nos permitirá observar la composición física de los

residuos; por sector geográfico se tuvo en cuenta el sector residencial, comercial e institucional del área




urbana, identificando el porcentaje de cada tipo de residuo de manera cualitativa y obteniendo el peso de

cada tipo de residuo.

Fotografía 12. Proceso de caracterización física de los residuos sólidos


La Tabla 37 muestra los resultados obtenidos en la caracterización; obteniendo su peso por estrato e

identificando el porcentaje de cada tipo de residuo de manera cualitativa.

Tabla 37. Caracterización cualitativa de residuos en área urbana.


De los resultados obtenidos se puede concluir que;

Kg % Kg % Kg % Kg % Kg % Kg % Kg % Kg %

Orgánicos 26 3 177 18 597 62 167 17 967 25 3 226 31 374 52 93 13 718

Reciclables 48 9 149,5 27 270 49 87 16 554,5 56 10 172 31 241 44 83 15 552

Inertes 18 6 102 32 144 45 53 17 317 7 2 78 25 190 61 39 12 314

1 2 3 4

Tipo De

Residuos

Peso Total

Kg 21 3 4

Peso(Kg) y Porcentaje(%) por Estrato Peso por Estrato (kg)Peso Total

Kg

Sector Residencial Sector Comercial




Gráfico 20. Comparativo de Producción de Residuos por sectores geográficos


De acuerdo a los resultados obtenidos, la producción de residuos orgánicos se concentra en el estrato 3,

quienes generan el 62% de estos residuos, seguido del estrato 4 con el 17% de la producción, el estrato 2

con 18% y el estrato 1 con 3%, lo que indica que en éste último estrato los habitantes no generan gran

cantidad de residuos orgánicos en sus viviendas.

De acuerdo a los resultados obtenidos, la producción de residuos de alimentos en el sector comercial se

concentra en el estrato 3, quienes generan el 52% de estos residuos, seguido del estrato 2 con el 31% de

la producción, el estrato 4 con 13% y el estrato 1 con 4%, lo que indica que en éste último estrato los

habitantes no generan gran cantidad de residuos orgánicos en sus negocios.



con 16% y el estrato 1 con 8%.



la producción, el estrato 4 con 15% y el estrato 1 con 10%, lo que indica que en estos dos últimos estratos

los habitantes no generan gran cantidad de residuos reciclables en sus negocios.



967

554.5

317

718

552

314

RESIDUOS ORGANICOS RESIDUOS RECICLABLES RESIDUOS INERTES

Comparativo sectores

Sector Residencial Sector comercial




con 17% y el estrato 1 con 6%, lo que indica que en éste último estrato se genera la mínima cantidad de

residuos inertes.



la producción, el estrato 4 con 12% y el estrato 1 con 2%, lo que indica que en éste último estrato los

habitantes no generan gran cantidad de residuos inertes en sus negocios.

Tabla 38. Generación de Residuos

PÁRÁMETRO UNIDADES RESULTADO OBSERVACIONES

Cantidad de residuos por actividad

del servicio público de aseo

teniendo en cuenta la generación

mensual en área urbana

Ton/Mes 1101,372 De acuerdo a la caracterización realizada

se proyectó la generación de residuos del

presente año para una población de

46216 habitantes en al área urbana

Producción per cápita de residuos

en área urbana

Kg/Habitante-

día 0,79

De acuerdo a la caracterización realizada

se obtuvo una producción per cápita de

0.79 kilogramos por habitante al día

Usuarios del servicio público de

aseo por tipo y estrato, en área

urbana

Número ESTRATO 1: 284

ESTRATO 2: 4.525

ESTRATO 3: 8.309

ESTRATO 4: 1.470

ESTRATO 5: 120

Comercial: 1.472

Industrial: 6

Oficial: 64

Sin observaciones


5.1.3. Recolección, Transporte y Transferencia.

La actividad de recolección en el Municipio se divide en 3 macro rutas denominadas A, B, C; con sus micros

rutas A1, A2, A3, y B1, B2 y B3 para el perímetro urbano del municipio. (Anexo 1).




Gráfico 23. Rutas de Recolección Urbana


Se realiza un reconocimiento individual a cada una de las rutas existentes realizando un acompañamiento

para verificar zonas de recolección, puntos críticos, tiempos de inicio, tiempos por sector.

Esas rutas de recolección cubren las zonas periféricas del municipio con una frecuencia de tres veces por

semana, distribuidas para las letras A los días lunes, miércoles y viernes y para la letra B los martes, jueves

y sábado. La macro ruta C de frecuencia diaria, atiende la zona central del municipio y es realizada en

horas de la noche. El punto de encuentro para el inicio de las rutas es la esquina de la carrera 7ª con la vía

que parte hacia Barichara, lugar conocido como “La Cemento”. En las mañanas la hora de encuentro de

los operarios es 4 am y en la ruta selectiva de todos los días es 6 pm.

Para la atención de las diferentes zonas de la ciudad, se cuenta con tres camiones compactadores, dos de

capacidad de 16 yardas cúbicas y el tercero de un volumen de 8 yardas cúbicas. El grupo de operarios de

la recolección están asignados a cada vehículo divididos en tres (3) recogedores directos de los residuos

de la vía y uno (1) encargado de las “bajantes”, esto es, el que acerca las bolsas de desechos desde los

sitios a los que no entra el camión, hasta un sitio definido de la ruta de recolección.




5.1.3.1. Macro ruta A

Tabla 39. Características Macro Ruta A

MACRORUTAS

MICRO

RUTAS

FRECUENCIA

SEMANAL

DIA DE

PRESTACIÓN TURNO VEHICULO

A1, A2 Y A3 3

Lunes,

miércoles y

viernes

Diurno –

Hora de

Inicio

4:00am

Freightliner de capacidad 16 yardas cúbicas.

Chevrolet Kodiak de capacidad 16 yardas cúbicas.

NPR Chevrolet de capacidad 8 yardas cúbicas


Fotografía 13. Recolección Ruta A1


Se observa la recolección en los siguientes lugares. Sector Pablo VI, Carretera Central, Calle 5, Puente Guasca y Restaurante Montecarlo.

Tabla 40. Ruta de Recolección A1

Hora Ubicación

4:30 a.m. Inicio de recorrido en Glorieta de Cementos Argos

4:34 a m. Colegio Cooperativo

4:36 a m. Hogar de Ancianos

4:38 a m. Centro Residencial Acacias

4:42 a m. Centro Residencial El Nogal

4:45 a m. Colegio Santa Cruz de la Nueva Baeza y viviendas vecinas

4:52 a m. En reversa se atiende las viviendas arriba de ACUASAN

4:55 a.m. Se recogen las bajantes de la urbanización Almendros

5:07 a.m. En reversa se atiende la parte baja de Almendros Cr 2 X Cl 1

5:16 a.m. Interior del Hospital San Juan de Dios

5:22 a.m. En reversa se recogen en Cl 8 A X Cr 5

5:25 a.m. Colegio Nuestra Señora de la Presentación

5:29 a.m. En reversa se atiende edificio Villa Aurora y vecinos Cr 3

5:40 a.m. Iglesia de Pablo VI Cr 3 X Cl 3

6:05 a.m. Cr 5 X Cl 7 Pablo VI

6:20 a.m. Se entra a Paseo del Mango por Tr 4

6:30 a.m. En reversa se atiende Cl 2 X Tr 4

6:37 a.m. En reversa se atiende Cl 1C X Tr 4

6:45 a.m. Tr 4 X Vía a Bucaramanga, baja y atiende por su derecha

6:49 a.m. Entra por la glorieta para atender Cr 5 Altos del Gallineral

6:55 a.m. Cr 5 X Cl 5. Fin del primer recorrido

8:45 a.m. Cr 5 X Cl 5. Inicio del segundo recorrido, baja Cl 5

8:57 a.m. En reversa se atiende Cr 7 X Cl 4 A Altamira

9:11 a.m. Tienda Makanaki. Cr7 X Cl 4

9:15 a.m. Cr 5C Casas de Arco. Altos del Gallineral

9:20 a.m. Vía B/manga X Cl 4 se atiende bajando hasta Gallineral

9:33 a.m. EDS Cotrasangil y subiendo por Cl 6

9:46 a.m. Cr 9 X Cl 6 recoge hasta la vía a B/manga.

9:50 a.m. Recoge por su derecha sobre vía a B/manga

9:55 a.m. Puente El Guasca en vía a Mogotes

10:11 a.m. Restaurantes Montecarlo, Pozo Azul, Mi viejo Pozo Azul

10:16 a.m. Hotel Ruitoque

10:26 a.m. EDS La Paloblanca

10:31 a.m. Bajando por carretera central recoge por su derecha

10:49 a.m. Glorieta de Cr 5 X Carretera central

10:51 a.m. Fin de segundo recorrido






Se observa la recolección de residuos de la ruta A2. En la fotografía: Barrió La Esperanza. Urbanización San Carlos, Sector Unidades Tecnológicas. Empresa Coohilados del Fonce.










5.1.3.2. Macro ruta B

Tabla 43. Características Macro Ruta B MACRORUTA B

Micro rutas Frecuencia Semanal

Día de Prestación

Turno Vehículo

B1, B2 y B3 3 Martes, Jueves y Sábado

Diurno. Hora de

Inicio 4:00 am



NPR Chevrolet de capacidad 8 yardas cúbicas





Fotografía 16. Recolección Ruta B1


Se observa la recolección de residuos de la ruta B1 en algunos sectores. En la fotografía: Clínica Santa Cruz de la Loma. Sector de la Clínica Santa Cruz de la Loma. Sagrada Familia, D) Villa Olímpica.

Tabla 43. Ruta de Recolección B1







Se observa la recolección de residuos de la ruta B2 en algunos sectores. En la Fotografía: Centro Comercial El Puente, Unisangil, Avenida Santander y Glorieta EDS La Isla.

Tabla 44. Ruta de Recolección B2







Se observa la recolección de los residuos de la ruta B3 en algunos sectores. En la Fotografía: Sector Villa Campestre, Ciudadela de los Cerros, Sector San Martín.

Tabla 45. Ruta de recolección B3


Hora Ubicación

4:15 a.m. Inicio de recorrido en Parque Principal

4:25 a m. Cra 10 X Cl 12 Recoge residuos de la Alcaldía

4:35 a m. Puente Monchuelo Cr 11 X Cl 15

4:40 a m. Inicio de Ruta Cr 19 X Cl 17 Villa Olímpica

4:41 a m. Estadio Palomo Silva Cr 19

5:54 a m. Cr 20 X Cl 11 Recoge hasta el Estadio Palomo Silva

5:05 a m. Cl 15 de Cr 20 a Cr 22 recoge casas frente al Estadio

5:15 a.m. Cr 21 X Cl 14 Villa Campestre

5:48 a.m. Cr 21 X Cl 10 Villa Campestre

5:54 a.m. Cr 19 X Cl 10 Portal de la Cruz

6:04 a.m. Cl 11 entre Cr 15 y Cr 16 vía cerrada. Se atiende en reversa

6:10 a.m. Cl 10B entre Cr 16 a Cr 15

6:13 a.m. Cr 16 de Cl 10B a Cl 10A

6:24 a.m. Ciudadela de los Cerros Cr 17 X Cl 9

6:35 a.m. Cr 18 de Cl 10 a Cl 10A

6:40 a.m. Final del primer recorrido

8:30 a.m. San Martín. Recoge Tr 21 hasta Cl 24

9:00 a.m. Cl 24 X Cr 11 Interior

9:03 a.m. Cr 13 de Cl 24 a Cl 25 y reversa.

9:08 a.m. Cr 24 X Cl 12 Arboledas. Invasión se atiende por bajantes.

9:13 a.m. Cr 14 de Cl 25 a Cl 26. Se atiende en reversa.

9:30 a.m. Cr 14 de Cl 25 a Tr 21

9:35 a.m. Cr 14 de Cl 22 hasta Cl 25 Polideportivo San Martín

9:40 a.m. Iglesia San Martín

9:45 a.m. Cr 15 de Cl 24B a Cl 22

10:07 a.m. Cr 15 A de Cl 21 a Cl 25 Colegio San Carlos

10:12 a.m. Cr 16 de Cl 25 a Cl 22

10:20 a.m. Fin de ruta.




5.1.3.3. Macro ruta C

Tabla 46. Características Macro Ruta C

MACRORUTA C

Micro rutas Frecuencia Semanal

Día de Prestación Turno Vehículo

No Aplica

7

Lunes, martes, miércoles, jueves, viernes, sábado y

Domingo.

Nocturno




Fotografía 19. Recolección Ruta C





Se observa la recolección de residuos de la ruta C en algunos sectores. La fotografía: A. Carrera 9 con calle 14 y B. Carrera 10 entre calles 13 y 14.

Según lo establecido en el decreto 2981 de 2013 las entidades prestadores del servicio de recolección y

transporte de residuos sólidos deben elaborar un censo de puntos críticos de disposición de residuos que

dificultan la labor de recolección; de tal manera que se implementen procesos de limpieza y erradicación

de estos; en la localidad existen zonas públicas en las que la población arroja escombros clandestinos y

residuos ordinarios principalmente, los cuales generan una problemática ambiental y sanitaria para el

municipio e igualmente pueden causar retrasos en la operación del servicio de aseo; dentro del análisis de

este parámetro logramos identificar 22 puntos críticos de recolección, en los cuales se presenta

acumulación de residuos, esto se debe principalmente a la falta de conciencia de la comunidad; esto son:

1. Mirador de la Gruta

2. Portal de La Cruz

3. Carrera 11 con Calle 19 esquina

4. Carrera 1ª. Anillo vial

5. San Martín – Invasión

6. Vía al Patinódromo

7. Caracol de la Calle 12 con Carrera 7

8. Caracol de la Calle 13 con Carrera 7



11. Vía que comunica el barrio Torres del Castillo y Provivienda

12. Pedro Fermín de Vargas Calle 26 C con Carrera 10 y Carrera 11

13. Puente de la calle 15 costado derecho, vía principal al centro del municipio.

14. Vía del metro cerca al puente peatonal

15. Carrera 7 sobre salida a Bucaramanga

16. Calle 13 carrera 6

17. Vía principal de acceso a barrio Providencia

18. Puente Vargas carrera 1

19. Lotes de la Villa Olímpica

20. Monumento del Agua

21. Carrera 27 entre carrera 13 y 14

22. Costado derecho vía San Gil Socorro calle 15




Fotografía 20. Puntos Críticos de Residuos Solidos


A. Calle 27 carrera 13 y 14 Barrio Porvenir B. Carrera 11. C. Calle 15 costado derecho vía San Gil – Socorro D. Puente calle 15 costado derecho vía principal al municipio.

En términos generales, se puede evidenciar que el servicio de recolección y transporte en la localidad es

buena, sin embargo existen muchos parámetros que deben implementarse para mejorar su rendimiento; si

analizamos el tiempo efectivo de recolección de residuos sólidos es uno de los factores a observar ya que

en él se encuentran implícitos otros factores que determina la prestación de un buen servicio; tenemos

entonces que la Extensión de la ruta genera algunos recorridos más largos que otros, ocasionando

recolección en horas sobre el medio día en algunos lugares permitiendo exposición de basuras durante la

mañana; la Cantidad de desechos dispuestos los días lunes, martes después de puente festivo y en

época de navidad, hay más cantidad de basuras lo cual aumenta los tiempos de recolección; la

Obstaculizaciones en las vías, es otro factor determinante en barrios recientemente construidos, con

vías de poca dimensión y usadas como sitio de parqueo, el paso del vehículo recolector se dificulta, llegando

incluso a tener que solicitar movilizar el carro causante del inconveniente.

Como principal factor indirecto que afecta el tiempo de recolección se tienen las condiciones climáticas, al

presentarse durante los recorridos lluvias fuertes en horas de la noche que obliga a hacer pausas en la

labor. La flexibilidad de estas rutas permitirá la adaptación a las circunstancias de crecimiento de la ciudad,

donde existen barrios nuevos con baja densidad de viviendas (pocas casas por manzana), casas nuevas




en construcción, conjuntos residenciales multifamiliares y centros comerciales de gran tamaño que ameritan

atención por parte del servicio de aseo.

A continuación presentamos el árbol de problemas del sistema de recolección y se proponen algunas de

las alternativas que permitan hacerlo más eficiente.

Figura 45. Árbol de Problemas Rutas de Recolección


Según lo observado anteriormente y con el desarrollo del árbol de problemas de la problemática ambiental en rutas de recolección podemos establecer propuestas que propenderían al mejoramiento de este parámetro de recolección y transporte; dentro de las cuales tenemos:

Nuevas Rutas Recolectoras

El diseño de nuevas rutas de recolección fue realizado por medio de procesos de geo procesamiento en

Arcgis, usando herramientas de “Referencia lineal” y “Creación de rutas”.

El análisis de las rutas actualmente establecidas nos refleja diferencias en tiempos y distancias empleados

en el desarrollo de las rutas. Partiendo de este punto y buscando tener un total cubrimiento se proponen

rutas diseñadas en base a polígonos con distribución semejante para el área y los tiempos de recolección.

Cada ruta es definida con un punto de inicio y un punto final. (Anexo 2) Los diseños fueron simulados en el

software especializado con velocidad promedio de 5 km/h, que equivale a la velocidad que emplea una

persona caminando a una velocidad constante.




Desde el punto final hasta el lugar de disposición final (relleno sanitario) se simula con un promedio de

velocidad de 20 km/h, compensando de esta forma los tiempos de paradas que realicen los vehículos (Tabla

48).

Tabla 47. Tiempos de Recolección de Residuos.


Creación de Puntos Limpios o Ecológicos.

Definir puntos de acopio con las especificaciones técnicas requeridas donde se puedan almacenar los

residuos de forma práctica para los usuarios; y asegurando el que no se conviertan en un sitio más de

disposición inadecuada de estos.

Estos sitios deberán implementarse y fortalecerse a través de una amplia campaña de sensibilización y

educación para su correcto uso y además deberán ser incluidos dentro de la ruta de recolección diaria.

Figura 46. Modelo de puntos limpios.

Fuente. Autor – Modificada

Implementación del comparendo Ambiental.




Con el apoyo de las autoridades, y atreves de la policía ambiental quienes pueden aplicar medidas

pedagógicas en los primeros dos meses por medio de comparendo educativo y cumplido este periodo de

prueba proceder con comparendos ambientales sancionatorios. Es de gran importancia la existencia de

señalización y avisos que ilustren el procedimiento y la forma correcta de depositar los residuos.

Campañas Educativas.

Realización de campañas permanentes por un periodo de tres meses buscando sensibilizar las

consecuencias que pueden afectar la salud y la calidad de vida de las personas con una mal manejo en la

disposición de residuos sólidos; estas campañas deben focalizarse en aquellas zonas aledañas a los puntos

críticos identificados. De igual manera acorde con estas campañas debe implementarse la señalización de

los sitios en forma más clara y visible.

Fotografía 21. Señalización de Puntos Críticos de Residuos Solidos


A. Vía principal. B. Parque El Malecón.

Tabla 48. Recolección, transporte y transferencia


Cobertura de recolección área urbana

Cobryt de acuerdo con la información

suministrada por los prestadores del

servicio público de aseo.

%

100%

La empresa de aseo, acueducto

y alcantarillado ACUASAN

recolecta 100% de los residuos

generados en la parte urbana del

municipio de San Gil




Frecuencia de recolección área urbana

Veces/

semana

25

Siete (7) Veces por semana

sector comercial y tres (3) veces

por semana área residencial

Frecuencia de recolección de rutas

selectivas de reciclaje (cuando aplique)

Veces/

semana

7

Se realiza recolección selectiva

en el área de la plaza de

mercado del municipio

Censo de puntos críticos en área

urbana

Número y

ubicación

1. Mirador de la Gruta

2. Portal de La Cruz

3. Carrera 11 con

Calle 19 esquina

4. Carrera 1ª. Anillo

vial

5. San Martín –

Invasión

6. Vía al Patinódromo

7. Caracol de la Calle

12 con Carrera 7

8. Caracol de la Calle

13 con Carrera 7

9. Carrera 11 con

Calle 12 esquina

10. Carrera 10 con

Calle 13 esquina

11. Vía que comunica

el barrio Torres del

Castillo y

Provivienda

12. Pedro Fermín de

Vargas Calle 26 C

con Carrera 10 y

Carrera 11

13. Puente de la calle

15 costado

derecho, vía

principal al centro

del municipio.

14. Vía del metro cerca

al puente peatonal

15. Carrera 7 sobre

salida a

Bucaramanga

16. Calle 13 carrera 6

17. Vía principal de

acceso a barrio

Providencia

18. Puente Vargas

carrera 1

19. Lotes de la Villa

Olímpica

20. Monumento del

Agua

El municipio cuenta con 22

puntos críticos identificados.




21. Carrera 27 entre

carrera 13 y 14

22. Costado derecho

vía San Gil Socorro

calle 15

Existencia de estaciones de

transferencia

Número y

ubicación 0

El municipio no cuenta con

estaciones de transferencia

Capacidad de la estación de

transferencia Ton/día 0 Sin observaciones

Distancia del centro al sitio de

disposición final Km 9

El relleno sanitario se encuentra

en línea recta a 6.125 metros de

distancia del casco urbano, por la

característica curva de la vía, el

recorrido real consta de 9 km.

Distancia del centroide a la estación de

transferencia (cuando aplique) Km 0 Sin observaciones

Distancia de la estación de

transferencia al sitio de disposición

final (cuando aplique)

Km 0 Sin observaciones


5.1.4. Barrido y Limpieza de Vías y Áreas Públicas.

El municipio de San Gil cuenta con 20 operarias para la actividad de barrido y limpieza cubriendo 66.74 Km de vías pavimentadas, por medio de 16 rutas establecidas por la Empresa de Servicios Públicos ACUASAN E.I.C.E. 8. (Figura 47 y Anexo 3)

8 Ardila, Cristina; Gómez, Stefanía y Santamaría, Andrea (2014).




Figura 47. Rutas de barrido y limpieza


Las rutas de barrido y de limpieza se dividen en tres rutas así: A, B y C; las rutas A y B; se manejan a través de 2 a 3 operarias por ruta y tienen establecida una frecuencia de 3 días por semana cada una; la Ruta C; cuenta con una frecuencia diaria, debido a su cubrimiento de la zona céntrica de la localidad y cuenta con 5 operarias para su cubrimiento.

En los sectores periféricos del municipio se inicia el barrido a las 4 pm hasta las 10 pm, de domingo a viernes descansando el día sábado. Para el centro se disponen de 5 operarias que se distribuyen de acuerdo a la zona, el parque principal es barrido en su totalidad y sus cestas son desocupadas dentro del proceso de barrido; las personas encargadas de esta zona céntrica inician su labor a las 7 pm aproximadamente hasta la 1 am, todos los días.




Figura 48. Esquema de Rutas de Barrido y Limpieza


A continuación hacemos una descripción de los recorridos para cada una de las rutas. Descripción recorrido barrido y limpieza Ruta A:

Tabla 49. Características de la Ruta A





Descripción recorrido barrido y limpieza Ruta B:

Tabla 50. Características de la Ruta B


Descripción recorrido barrido y limpieza Ruta C:

Tabla 51. Características de la Ruta C


La Tabla 53 refleja la longitud de las vías que cuentan con el servicio de barrido y limpieza en cada una de

las rutas establecidas, la frecuencia de barrido mensual y la longitud equivalente total mensual.




Tabla 52. Longitud total de vías con servicio de barrido y limpieza

Fuente. Tomado y modificado de Ardila, Gómez y Santamaría; 2014.

Para la actividad de barrido y limpieza de áreas públicas y según información suministrada por las operarias

se obtiene información de las herramientas y elementos de trabajo, requeridos para realizar esta labor.

(Tabla 54)

Tabla 53. Herramientas para barrido y limpieza.


LONGITUD TOTAL DE VIAS CON SERVICIO DE BARRIDO Y LIMPIEZA

TIPO DE BARRIDO

RUTA DE BARRIDO LONGITUD DE

VIAS CON SERVICIO

FRECUENCIA DE BARRIDO

LONGITUD TOTAL

Manual

Altos de Gallineral 3890 12 46680

Pablo VI 4775 12 57300

Rojas Pinilla 3874 12 46488

Almendros 3124 12 37488

Ciudadela del Fonce 7892 12 94704

Caracoles 6199 12 74388

Provivienda 6896 12 82752

Santander 8773 12 105276

Villa Olimpica 6609 12 79308

La Libertad 3212 12 38544

San Martin 3456 12 41472

Cerro de la Cruz 5465 12 65580

Centro 2576 12 77820

Total LBMa 66741 LEBMa 847260




Fotografía 22. Operaria de barrido y limpieza de áreas públicas


Los residuos son agrupados y almacenados en bolsas plásticas, que al llenarse en su totalidad se disponen sobre los andenes de las vías para ser recogidas por la cuadrilla de aseo asignada a esa ruta, posteriormente son llevados al relleno sanitario El Cucharo.

5.1.4.1. Caracterización de los Residuos Producto del Barrido

Con el objetivo de obtener una mayor información de este parámetro se efectuó una caracterización de los

d3esechos producto del barrido a través de la metodología expuesta en la Figura 49.

Figura 49. Metodología para la caracterización de barrido y limpieza


Socialización con las operarias encargadas de

barrido, limpieza y personal administrativo

de ACUASAN.

Selección de una ruta por sector para la

medición y pesaje de residuos.

Realización de pesaje durante la ruta de

barrido.

Caracterización de principales residuos

encontrados en bolsas de recolección.

Tabulación y cálculo de pesaje para los residuos

de barrido.




Socialización de la actividad.

Fue realizada una reunión con las operarias de barrido, la Ing. Jefe de Aseo y el Supervisor de Aseo donde se revisaron las rutas de barrido, jornadas, elementos de trabajo, zonas críticas, entre otros aspectos. Se propuso con la colaboración de las operarias realizar una caracterización para definir cantidades de material recogido en el barrido. (Fotografía 23)

Fotografía 23. Reunión de socialización


Selección de la ruta

El criterio de selección se enfoca en el cubrimiento de diferentes áreas de la localidad de tal manera que

se pueda obtener una muestra de todos los sectores así: Zona Centro, Zona Oriental, Zona Occidental y

Parque Principal; el producto del barrido de estas zonas nos permitirá obtener la caracterización de este

parámetro.

Fotografía 24. Operarias de Barrido y Pesaje de bolsas





Pesaje y Caracterización

Se contabilizado el número de bolsas llenas por noche para así poder calcular un promedio que nos permita

definir una cantidad aproximada de barrido diariamente. El total de bolsas es variable dependiendo de las

condiciones climáticas principalmente. El proceso de caracterización se llevó a cabo realizando pesajes de

bolsas llenas en zona céntrica y en zonas periféricas para obtener un peso promedio de 6 kg para zonas

periféricas, 8 kg en zona céntrica y 10 kg en el parque principal.

Se tomaron promedios en base a 10 mediciones realizadas en diferentes sectores del municipio buscando

cubrir totalmente el área de cobertura de barrido. Se puede calcular una cantidad aproximada de 30660

kilos al mes de material de barrido. La caracterización realizada revela un valor diario aproximado de 1022

kilos de material de barrido recogido por las 20 operarias que laboran en esta actividad. (Tabla 54)

Tabla 54. Resultados de Caracterización de Barrido y Limpieza.


Dentro del material recogido se identificaron principalmente residuos de hojas (73,75%), Plástico (8.75%), Tierra (7.5%), Papel (5%), Envases (5%). Se debe aclarar estos porcentajes pueden variar de acuerdo a la temporada climática que se presente en el municipio.

5.1.4.2. Cestas de Recolección

Según el Decreto 1077 de 2015, las características que debe cumplir una cesta pública dependen en términos generales de las condiciones de practicidad para su uso por los transeúntes, del material y su ubicación. Las condiciones con las que no cumplen las cestas de la localidad son:

Tener algún dispositivo para evitar que se llenen de agua cuando llueva, pues el tipo de tapa permite filtración del agua.

Estar diseñadas de tal forma que se facilite el depósito de los residuos, ya que debido al tipo de tapa no permite la abertura total de la cesta y la disposición de los residuos.

En el Municipio no existe un inventario de cestas públicas, la existencia de estas no ha sido implementada

por la autoridad competente. Se observan diferentes tipos de cestas en lugares como parques y senderos

sin existir un patrón de colores y tamaño que permita identificar su correcto uso por parte de los usuarios;

es decir sin cumplir con las especificaciones técnicas.

%

Hojas

%

Papel

%

Envase

%

Tierra

%

Plástico

Zona Centro 8 8 64 3 192 60 10 10 10 10

Zona Oriental 6 7 42 7 294 90 0 0 5 5

Zona Occidental 6 7 42 8 336 90 0 0 5 5

Parque Principal 10 10 100 2 200 55 10 10 10 15

TOTAL 30 32 248 20 1022 73,75 5 5 7,5 8,75

No. De

Operarios

Total kilos por

No. de

Operarios

DESCRIPCION DE CARACTERIZACION

Zona/OperariaKilos

Promedio

Bolsas

Promedio

Total

kilos/persona

Material Recogido




Se plantea la implementación de puntos limpios o canecas de colores que ayuden a los usuarios a

reconocer los residuos que se deben depositar allí, estos puntos deben estar ubicadas en parques, sitios

públicos y sectores de alto tránsito peatonal de acuerdo a las normas establecidas por la Alcaldía para este

proceso.

Fotografía 25. Diferentes clases de canecas encontradas en parques.


A continuación se muestra el resumen de los parámetros del componente de barrido y limpieza de vías y

áreas públicas, según la Resolución 754 de 2014.

Tabla 55. Barrido y limpieza de vías y área públicas

PÁRAMETRO UNIDADES RESULTADO OBSERVACIONES

Cobertura del barrido área urbana Cobbyl

de acuerdo con la información

suministrada por los prestadores del

servicio público de aseo, la cual no podrá

ser mayor al 100%

% en

kilómetros

lineales

92% El barrido y limpieza de áreas públicas es

realizada por ACUASAN que cuenta

actualmente con 21 operarias cubriendo

así las 16 rutas establecidas ( ver anexo

b)

Existencia de acuerdo de barrido de vías

y áreas públicas cuando hay varios

prestadores del servicio público de aseo.

SI / NO NO Al empresa ACUASAN es la única

empresa que presta este servicio en el

municipio




Área urbana no susceptible de ser

barrida ni manual ni mecánicamente

Km lineales 0 Sin observaciones

Cantidad de cestas públicas instaladas/

km2 urbano

Unidades/km2 0 No existe un inventario de cestas

instaladas por el municipio

Frecuencia actual de barrido área urbana Veces/seman

a

57 Se establecen 15 rutas de barrido en las

cuales. siete (7) Veces a la semana se

realiza el barrido en el sector comercial y

tres (3) veces por semana área

residencial


5.1.5. Corte de Césped y Poda de Arboles

Se realiza un proceso de identificación en campo basados en ayuda cartográfica donde se definen

polígonos de corte de césped dentro de espacios públicos como parques y sectores junto a algunas vías.

Para la definición de estas zonas se tuvo en cuenta la metodología definida en la Figura 50

Figura 50. Metodología para definición de corte de césped y poda de árboles


Para identificar las zonas de poda, fue realizada una Caracterización Forestal Básica donde se reconocen

los principales árboles objeto de poda y mantenimiento por parte de la empresa de aseo ACUASAN. Esta

información fue registrada sobre la base cartográfica del Municipio el cual se evidencia en el Anexo 5. En

campo se identificaron arboles con diámetro mayor a 30 centímetros potenciales para la actividad de poda.

Fueron localizados principalmente en parques, sectores anexos a vías principales, y sectores de zonas

verdes.

Fueron reconocidas zonas de corte de césped en el barrio Coovi, sector desde La Cemento hasta el

Cementerio, Parque Principal, zonas verdes frente al colegio Guanentá, el Malecón, Vía frente al metro,

parque Villa Olímpica, Sector Terminal de transportes entre otros. (Fotografía 27). En el Anexo 4 se

observan las áreas definidas para corte de césped en polígonos sobre sobre la imagen cartográfica del

municipio. Se tabulan las áreas para calcular un área total representativa de esta actividad.




Fotografía 26. Áreas para corte de césped, Parque del Cementerio.


En la Fotografía 27 se evidencia la conformación de dos equipos de trabajo integrados por un profesional

y un auxiliar quienes definen las principales zonas con presencia de árboles en el municipio. Se toman los

datos necesarios para realizar los respectivos cálculos de volúmenes, siguiendo lo establecido en el formato

diseñado por ALICON ING SAS (Ver Figura 51 y Anexo 6).

Fotografía 27. Caracterización de árboles en el municipio de San Gil.





Figura 51. Formato diseñado para Caracterización Forestal.


Posterior al registro gráfico de la caracterización forestal se elabora un documento con las características

principales de cada una de las especies encontradas, descripción fotográfica, cálculo de volúmenes y

frecuencias de poda. (Anexo 7)

Es importante aclarar que el catastro de árboles debe realizarlo el municipio, con el fin de establecer el

número, tipo y especie de árboles presentes en las vías y áreas públicas urbanas y de esta manera poder

determinar una frecuencia de poda de acuerdo con las características inherentes al árbol (altura, ramaje y

follaje).

A continuación se muestra el resumen de los parámetros del componente de corte de césped y poda de

árboles, según la Resolución 754 de 2014.

Tabla 56. Corte de césped y poda de árboles


Catastro de árboles ubicados en vías y

áreas públicas urbanas que deben ser

objeto de poda, según rangos de altura:

Tipo 1: hasta 5 metros

Tipo 2: de 5,01 a 15 metros

Tipo 3: de 15,01 a 20 metros

Tipo 4: mayores de 20 metros

Número por

tipo

Tipo 1:0

Tipo 2:20

Tipo 3:7

Tipo 4:2

Fueron inventariados 622 árboles de

acuerdo a Caracterización Forestal Básica

para el municipio de San Gil elaborada por

ALICON & INGENIERIA S.A.S.

Catastro de áreas públicas urbanas

objeto de corte de césped

m2 73800

Existe la identificación de las zonas verdes

públicas urbanas del municipio de San Gil.

No se cuenta con información acerca de los

m2 que ocupa cada una de estas.

(ver Anexo c)




Cantidad mensual de residuos

generados en las actividades de corte de

césped y poda de árboles

Ton/Mes 82 Mt podas y 141

Mt Talas para un

total de 223 Mt

No existe información sobre la cantidad de

residuos generados por actividades de corte

de césped.

Aprovechamiento de residuos de corte

de césped (cc) y poda de árboles (pa) en

el último año:

% en peso

Sin datos Los residuos de corte de césped no se

recogen, se disponen en el mismo lugar

como material de abono. Los residuos de

poda se disponen en el Relleno Sanitario El

Cucharo.

Tipo de aprovechamiento de residuos de

corte de césped y poda de árboles. Compostaje

,

lombricultur

a, etc.

Degradación

Natural

Los residuos de corte de césped no se


como material de abono.

Sitio empleado para el aprovechamiento

de residuos de corte de césped y poda de

árboles.

Nombre y

ubicación

Lugar de corte de

césped.

Los residuos de corte de césped no se


como material de abono.

Sitio empleado para la disposición final

de residuos de corte de césped y poda de

árboles.

Nombre y

ubicación

Relleno Sanitario Los residuos generados durante el proceso

de corte de césped y poda de árboles son

depositados en el relleno del municipio

Prestación de la actividad Persona

prestadora

del servicio

ACUASAN y

ADMINISTRACIÓN

MUNICIPAL

Sin observaciones

Frecuencia de corte de césped Veces/sema

na

Variable Las zonas objeto de corte de césped se

podan por solicitud del usuario y sugerencia

de ACUASAN.

Frecuencia de poda de árboles Veces/sema

na

Variable No se encuentra estipulado un número de

veces por semana para esta actividad ya

que se realiza cuando sea necesario.


5.1.6. Áreas Publicas Objeto de Lavado y Limpieza

Según el artículo 2.3.2.2.2.5.63, subsección 5 del Decreto 1077 de 2015, las labores de lavado de áreas

públicas son responsabilidad de los prestadores del servicio público de aseo en el área de prestación donde

realicen las actividades de recolección y transporte y que los municipios están en la obligación de

suministrar a las personas prestadoras el inventario de los puentes peatonales y áreas públicas objeto de

lavado, detallando como mínimo, su ubicación y área de lavado, entre otros aspectos.

En el proceso de Actualización y bajo la normatividad del Decreto 2981 de 2013 y la Resolución 0754 de

2014 se identifican diferentes áreas públicas en el área del casco urbano del municipio de San Gil que

requieran limpieza y mantenimiento. En conjunto con la empresa prestadora de servicios ACUASAN se

definen zonas con potencial de limpieza y lavado.




Figura 52. Áreas Objeto de Lavado y Limpieza


Se verifican las áreas en campo y posteriormente son definidas como polígonos en el mapa del municipio.

La sumatoria de estas áreas define un valor total en metros cuadrados tomado como punto de partida para

la prestación del servicio por parte de la empresa ACUASAN. El lavado será una actividad prestada de

acuerdo a la necesidad y a las circunstancias climáticas presentes en el municipio respetando las épocas

de sequía o fuertes veranos. (Ver Anexo 8)

A partir de la entrada en vigencia de la Resolución CRA 720 de 2015, se tendrá en cuenta el cobro de la actividad de lavado de vías y área públicas vía tarifa.

Aunque esta actividad no se realiza en la actualidad en el municipio, se hizo el inventario de dichas áreas,

que corresponden a puentes peatonales, zonas de caracoles sobre las calles 12 y 13, caracol pequeño,

monumento del agua y sector del Malecón. (Fotografía 28)

Fotografía 28. Áreas para lavado., Zona El Malecón





A continuación se muestra el resumen de los parámetros del componente de Áreas Objeto de Lavado,

según la Resolución 754 de 2014.

Tabla 57. Lavado de áreas públicas

PÁRAMENTRO UNIDADES RESULTADO OBSERVACIONES

Inventario de puentes

peatonales y áreas

públicas objeto de lavado

Número y

ubicación

10 Zona del Malecón, Caracoles (3), Puentes

peatonales (3), Monumento al agua,

Carrera 11 entre calles 13 y 15, Calle 14

hacia el río. Actualmente la empresa

ACUASAN no efectúa actividades de

lavado de vías y áreas públicas, solo en el

sector del mercado carrera 11 con calle 14

con el apoyo del personal operativo de la

casa de mercado cubierto se lleva a cabo

el lavado de esta zona de forma periódica

y según sea la necesidad.

Existencia de Acuerdo de

lavado de vías y áreas

públicas entre los

prestadores del servicio

público de aseo (según

art 65 Dec 2981 de 2013)

SI / NO NO

Frecuencia de lavado de

áreas públicas

veces/semana 0


5.1.7. Áreas Ribereñas Objeto de Limpieza

El municipio de san Gil es atravesado por el río Fonce en sentido S-E N-W y algunos cuerpos de agua

secundarios que abastecen de agua el municipio. Actualmente la limpieza y mantenimiento de zonas

ribereñas obedece a campañas ambientales sin una frecuencia constante. La principal problemática para

estas zonas está dada por la disposición inadecuada de residuos sólidos y el mínimo mantenimiento que

estas presentan. De acuerdo a la normatividad vigente se identifican dos zonas ribereñas en el sector del

parque Gallineral cartografiadas como áreas objeto de limpieza y mantenimiento. (Ver Anexo 9)

A continuación se muestra el resumen de los parámetros del componente limpieza de playas costeras y

ribereñas, según la Resolución 754 de 2014.

Tabla 58. Limpieza de playas costeras y ribereñas


Área de playas costeras y

ribereñas ubicadas en suelo

urbano

m2 por

playa

3944,8 No se encuentra información registrada acerca del

tema

Cantidad de residuos recogidos

con ocasión de la actividad de

limpieza de playas (costeras o

ribereñas)

Ton/Mes Sin datos No se encuentra información registrada acerca del

tema

Cantidad de residuos recogidos

con ocasión de jornadas de

limpieza de playas de ríos y

mares

Ton/Mes Sin datos No se encuentra información registrada acerca del

tema





5.1.8. Aprovechamiento

En el proceso de actualización del componente de aprovechamiento, del PGIRS del municipio, el equipo

consultor adelantó diversas actividades orientadas a identificar las condiciones existentes en cuanto al

aprovechamiento de residuos sobre el total de los generados en el municipio, e igualmente a identificar las

características y condiciones en que se realizan dichos procesos de aprovechamiento, en cuanto a la

formalidad de las actividades, el funcionamiento y optimización de recursos. Para tales fines, y en

cumplimiento de los requerimientos de la resolución 754 de 2014, se realizó la convocatoria de recicladores,

con el objeto de identificar la totalidad de esta población y obtener datos demográficos, económicos y

sociales, de manera que se pueda delimitar la población objeto.

5.1.8.1. Actividad de Reciclaje

En el municipio de San Gil existen algunas empresas y recicladores tanto formales como informales que realizan actividades de reciclaje, la cual consiste en el aprovechamiento de los materiales dispuestos en los residuos para su posterior reutilización en otros procesos. Un factor importante para la realización de esta actividad es poder conocer la demanda de los materiales que se obtienen y para ello se tomó como punto de referencia lo establecido en la Tabla 59.

Tabla 59. Materiales aprovechables

Fuente. Encuestas a Recicladores Formales e Informales, 2.013.

IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE CENTROS DE ACOPIO, BODEGAS Y ESTACIONES DE

CLASIFICACIÓN Y APROVECHAMIENTO.

Las empresas que realizan transformación física del material reciclable son: Riegosan: compra polietileno de baja, media y alta densidad para la elaboración de manguera

agrícola, genera empleo directo a cinco personas e indirecto a cuatro. Aprovechan aproximadamente 3 toneladas de plástico, que lo compran a 700 pesos y que consiguen en municipios como Charalá, Oiba, Villanueva, Galán, Zapatoca, Belén, San Gil y de recicladores informales.




Famas-San: genera empleo a tres personas, en ella compran polietileno para la elaboración de manguera. Reciclan de 10 a 15 toneladas de plástico mensuales, que consiguen en Charalá, Socorro, Contratación, San Gil y de recicladores informales.

Chatarrería El Paisa: es una empresa familiar de gran impacto en el municipio por ser la más grande; en promedio reciclan: Papel (Archivo): 10 ton/mes, Cartón: 40 Ton/mes, Plástico: 50 Ton/mes, Metales: Aluminio: 7 Ton/mes, Cobre: 5 Ton, Bronce: 2 Ton/mes, Latas (chatarra de Aluminio), Vidrio (botellas): 20 Ton/mes. en sus instalaciones generan empleo para aproximadamente 10 personas. La comercialización de estos materiales la hacen con empresas como: Empacor, Peldar, Diaco, Productos Familia y algunas siderúrgicas.

Chatarrería El Tierrero de los Ricos: esta empresa genera empleo a cuatro personas dentro de sus instalaciones, en ella compran: archivo, metales (chatarra, aluminio, cobre, bronce, hierro) y vidrio de botella, posteriormente hacen la venta de estos materiales a Peldar, a siderúrgicas y a otras empresas.

Por otra parte, se encuentra en el municipio un alto sector de recicladores informales de los cuales se tiene la siguiente información:

Nelson Jiménez: compra: archivo, cartón plegadizo, polietileno, cobre, bronce, aluminio, chatarra, hierro gris, antimonio, acero inoxidable y vidrio de botella; lo vende a las chatarrerías del municipio.

Mayu Martínez: compra: archivo, cartón, polietileno, cobre, bronce, aluminio, chatarra, hierro gris, hierro maleable y vidrio de botella; lo vende a la chatarrería El Paisa, a Aluminios del Fonce y el hierro gris lo usa para fundirlo.

Luis Monroy Carreño: recicla cartón y vidrio de botella para venderlo a la chatarrería El Paisa. Gustavo de Jesús Orozco, Eduardo Orozco, William Ferney Santamaría Ruíz, y Leopoldo

Pinilla: recolectan papel, cartón, polietileno, metales y vidrio, para posteriormente venderlos a la chatarrería El Paisa.

Las empresas recicladoras reciben material de diferentes tipos de personas entre ellos campesinos de la

región, personas de la calle, recicladores informales entre otros. (Ver Fotografía 29). No existe un censo

establecido de estas personas en las empresas ya que muchos de ellos no lo hacen permanentemente.

Fotografía 29. Recicladores en actividad





IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN A POBLACIÓN RECICLADORA.

En la primera parte de este proceso se observó indiferencia y prevención por parte de la comunidad

recicladora, ya que percibían situaciones no favorables ante la entrega de datos e información personal.

Por tal motivo es organizado por ALICON ING S.A.S y con la colaboración de la Alcaldía de San Gil,

Secretaria de Agricultura, ACUASAN y CAS, la celebración del día Internacional del Reciclador.

Esta actividad fue realizada contando con la presencia del Alcalde y diferentes representantes invitados

del sector público y privado. Dentro de los objetivos de este evento se encontraba elaborar un censo

(Anexo 10) de la comunidad recicladora actual y socializar el beneficio económico de acuerdo a la

normatividad vigente para las empresas de aprovechamiento legalmente constituidas.

Para la realizacion de esta actividad fueron convcadas las empresas y personas naturales que actualmente

ejercen la labor de reciclaje en el municipio.

Fotografía 30. Celebración Día Internacional del Reciclador


A: Participantes del evento; B: Entrega de reconocimientos




FUNCIONAMIENTO DE RUTAS SELECTIVAS EN LA LOCALIDAD.

En la actualidad se evidencia que el municipio de San Gil no cuenta con una ruta de recolección selectiva formal, puesto que el prestador del servicio público de aseo no cuenta con una estrategia para la recolección separada de residuos aprovechables de los no aprovechables, motivo por el cual los recicladores se desplazan de manera informal y por cuenta propia con sus vehículos en un tiempo anticipado al paso del vehículo recolector, para efectuar la recuperación de residuos aprovechables a través de las mismas rutas de recolección del operador del servicio. Dicha actividad realizada por los recicladores se efectúa sin una debida coordinación, lo cual desencadena diferencias e inconvenientes en primera instancia con los usuarios quienes manifiestan que los recicladores generan desorden y mal aspecto en el municipio por la mala manipulación de las bolsas dispuestas por los usuarios, lo cual está estrechamente relacionado con algunos conflictos entre los grupos de recicladores que compiten por recolectar la mayoría de residuos aprovechables en el mismo recorrido, por lo cual dejan bolsas abiertas y desorganización de los residuos para efectos de avanzar y abarcar mayor espacio que otros recicladores. Por tal motivo, es de vital importancia formalizar las rutas, con el fin de mejorar la gestión de residuos aprovechables y recuperar la mayor cantidad de estos residuos. Por lo anterior es necesario establecer rutas selectivas de tal manera que se optimice la actividad de separación y se logre el máximo aprovechamiento de estos residuos; de igual forma integrar a esta población de manera formal a las actividades de manejo de la empresa prestadora.

A continuación se muestra el resumen de los parámetros del componente de aprovechamiento, según la

Resolución 754 de 2014.

Tabla 60. Aprovechamiento


Cantidad de bodegas, centros de acopio y

estaciones de clasificación y

aprovechamiento, en la categoría de

pequeño (Área menor a 150 m2).

Número 3 Las bodegas de aprovechamiento

de categoría pequeña presentes en

el municipio son: famas-San.

Chatarrería El Paisa, Chatarrería El

Tierrero De Los Ricos.



aprovechamiento, en la categoría de mediana

(Área entre 150 Y 999 m2).

Número 0 No se encuentra información

registrada acerca del tema



aprovechamiento, en la categoría de grande

(Área igual o mayor a 1000 m2).

Número 1 Las bodegas de aprovechamiento

de categoría grande presente en el

municipio es Ecosangil

Cantidad de recicladores de oficio que

pertenecen a algún tipo de organización,

asociación o agremiación.

Número 5 Sin observaciones

Cantidad de recicladores de oficio Número 30 El municipio cuenta con

recicladores informales tales como

Nelson Jiménez, Mayu Martínez,

Luis Monroy Carreño., Gustavo de

Jesús Orozco, Eduardo Orozco,

William Ferney Santamaría Ruíz, y

Leopoldo Pinilla




Cobertura de rutas selectivas (Cobrs) en el

último año:

% 10,53 La ruta C que pasa por cuatro

barrios del municipio ubicados en la

zona céntrica del mismo es la única

que realiza recolección selectiva.

Cantidades aprovechables por tipo de

material

Ton/mes Orgánicos: 120

Ton/mes

Solamente se aprovechan los

residuos orgánicos generados en

la casa de mercado.

Aprovechamiento de residuos sólidos (RS)

en el último año:

% 10,52 Mensualmente se aprovechan

aproximadamente 120 toneladas

de residuos orgánicos generados

por la casa de mercado del

municipio lo que equivale a un

10,52% del total de los residuos

generados por el municipio

Rechazos en bodegas, centros de acopio y

estaciones de clasificación en el último año

% 0 Sin observaciones

Aprovechamiento de residuos sólidos

orgánicos generados en plazas de mercado

(pm) en el último año:

% 100 Mensualmente se aprovechan aproximadamente 120 toneladas.

Población capacitada en temas de

separación en la fuente en el último año:

% 49,23 Se han capacitado 8000 usurarios de los 16250 usuarios registrados actualmente correspondiendo al 49,23%.


5.1.9. Disposición Final

El relleno sanitario se localiza en La Vereda El Cucharo del Municipio de San Gil; a una distancia

aproximada de 9 Km del casco urbano por la vía que de San Gil conduce al Municipio de Cabrera; en el

predio denominado La Vega, con coordenadas: X: 1098093,14765 y Y: 1216208.76736.

Todas las especificaciones de este equipamento se encuentran en el Capítulo 4.numeral 4.1.4 Relleno

Sanitario.

A continuación se muestra el resumen de los parámetros del componente de disposición final, según la





Tabla 61. Disposición final PÁRAMENTRO UNIDADES RESULTADO OBSERVACIONES

Tipo de disposición final de residuos

sólidos generados en el área urbana.

Relleno sanitario,

celda de

contingencia,

botadero, celda

transitoria, cuerpo

de agua, quema no

controlada, etc.

RELLENO

SANITARIO

Los residuos son llevados al relleno sanitario

denominado EL CUCHARO

Clase de sitio de disposición final. Regional o

municipal

Regional El municipio cuenta con un relleno

denominado EL CUCHARO en el que

además del municipio de San Gil otros 17

municipios de la provincia disponen sus

residuos (Anexo d.)

Vida útil disponible del sitio de

disposición final según la autoridad

ambiental.

M3 238.000 La licencia ambiental inicial otorgada por la

autoridad ambiental fue la 0588 del 30 de

junio del año 2005, la cual tenía un tiempo

estimado de 10 años los cuales vencían el

30 de junio del año 2015; teniendo en cuenta

que la empresa ACUASAN aun contaba con

área disponible para dar continuidad al

proyecto de disposición final se solicitó a la

autoridad ambiental renovación y

prolongación del tiempo Licenciado; cambio

que fue aprobado por la misma y para lo cual

se emitió la Resolución 0833 del 27 de

Agosto del año 2015. Teniendo en cuenta la

cantidad de residuos sólidos que en la

actualidad le ingresan al relleno sanitario y

con base en los metros cúbicos a ocupar se

estima una vida útil de 10 años más en esta

misma área Licenciada.

Residuos sólidos (RS) generados en

el área urbana que son dispuestos en

un sitio de disposición final, en el

último año:

% en peso 96,01 Un 96.01% de los residuos generados en el

casco urbano del municipio son dispuestos

en el relleno sanitario

Volumen de lixiviados vertidos M3/mes 0 Sin observaciones

Volumen de lixiviados tratados M3/mes 71,15 Los lixiviados se manejan por recirculación

de acuerdo a lo establecido dentro del Plan

de Manejo Ambienta




Eficacia de tratamiento de lixiviados % de remoción por

tipo de

contaminante

Sin datos Los lixiviados no se tratan con químicos, solo

cumplen con fase de recirculación y

evaporación.

Manejo de gases Quema,

aprovechamiento,

entre otros

Ventilación libre No se quema.


5.1.10. Residuos Sólidos Especiales

Según el Decreto 1077 de 2015, los residuos sólidos especiales son aquellos que por su naturaleza, composición, tamaño, volumen y peso, necesidades de transporte, condiciones de almacenaje y compactación, no puede ser recolectado, manejado, tratado o dispuesto normalmente por la persona prestadora del servicio público de aseo. El precio del servicio de recolección, transporte y disposición de los mismos será pactado libremente entre la persona prestadora y el usuario.

Dentro del componente de gestión de residuos especiales del PGIRS, este tipo de residuos hace referencia a los voluminosos, tales como: llantas fuera de uso, colchones, sofás, muebles, sillas, mesa; algunos de estos son aprovechados por la población recicladora y otros tienen por destino el relleno sanitario.

Sobre este parámetro no se logró obtener información por parte de la empresa prestadora, al igual que sobre aquellas instituciones que manejan residuos especiales. Sin embargo dentro de la localidad se identificaron cuatro empresas como: DESCONT, SANDESOL, EDEPSA y ALBEDO que hacen recolección de residuos peligrosos a diversas instituciones que lo requieren, para darles un manejo adecuado.

A continuación se muestra el resumen de los parámetros del componente de residuos sólidos especiales, según la Resolución 754 de 2014.

Tabla 62. Residuos sólidos especiales

PÁRAMENTRO UNIDADES RESULTADO OBSERVACIONES

Descripción de los programas

existentes de recolección y

disposición de residuos sólidos

especiales (art 2 decreto 2981 de 2013)

Ninguno En el municipio de San Gil se han

identificado cuatro empresas

(DESCONT, SANDESOL, EDEPSA y

ALBEDO) que hacen recolección de

residuos peligrosos a diversas

instituciones que lo requieren, para

darles un manejo adecuado.

Caracterización de los residuos

sólidos especiales generados por tipo

de residuo (art 2 decreto 2981 de 2013)

% en peso Sin datos Información no suministrada.





5.1.11. Residuos de construcción y demolición.

ACUASAN S.A E.S.P., no cuenta con un control y una caracterización de los residuos generados por

construcción y demolición, pues este tipo de residuos usualmente son dispuestos en áreas públicas del

municipio de manera clandestina; pese a existir una escombrera autorizada dentro de la municipalidad.

Tabla 63. Residuos de construcción y demolición RCD


Cantidad mensual de Residuos de

Construcción y Demolición generados

Toneladas/mes 40 Sin observaciones

Caracterización de los RCD generados % en peso por

tipo de material

Sin datos No se realiza control de disposición por

tipo de material. No se encuentra

registrada ninguna información acerca

del tema

Tipo de sitio empleado para la disposición

final o aprovechamiento de Residuos de

Construcción y Demolición

Escombrera,

relleno sanitario,

planta de

aprovechamiento,

etc.

Escombrera Sin observaciones

Autorización ambiental del sitio de

disposición final de Residuos de


Número, fecha y

autoridad

ambiental que

expide el acto

administrativo

Resolución RGA

N° 0974/012 del

30 de abril de

2012, Resolución

N°

130.015.036.014

de junio 06 de

2014.

Resolución N°

0499 de 01 de

junio de 2011

Sin observaciones

RCD aprovechados en el último año:

% en peso No aplica No se encuentra registrada información

sobre el tema

Recolección y disposición final de RCD Persona natural o

jurídica que

presta el servicio

EL CASCAJAL Ubicado en la vereda EL CUCHARO de

San Gil, a 11 kilómetros de la cabecera

municipal, cuenta con un área de 4

hectáreas destinadas para la

disposición de los Residuos de





5.1.12. Generación de Residuos en el Área Rural.

La actividad de recolección de residuos en el área rural, se realiza con una frecuencia de 2 vez/año es decir cada cuatro meses; realizando la recolección de solo material reciclable ya que los residuos orgánicos son dispuestos por la comunidad en el cuidado de semovientes o se ubican en sectores aledaños donde son enterrados o incinerados. De acuerdo a la información suministrada por la empresa prestadora se observa que no existen campañas de focalización hacia el sector rural ni se encuentran establecidas rutas de recolección que permitan hacer más eficiente la recolección y manejo de los residuos hacia este sector. No se observa Registro de Número de Viajes y Toneladas Dispuestas en el Relleno Sanitario El Cucharo, En cuanto al barrido y limpieza de vías y áreas públicas en vías en el área rural, estas no se realizan. Para este sector es necesario incluir el programa de recolección de residuos sólidos a través de un programa piloto que nos permita obtener datos de producción de residuos y su caracterización. A continuación se muestra el resumen de los parámetros del componente de generación de residuos en área rural, según la Resolución 754 de 2014.

Tabla 64. Generación de Residuos en el Área Rural







5.1.13. Gestión de los Riesgos

La gestión del riesgo, es un proceso social orientado a la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación

de políticas, estrategias, planes, programas, regulaciones, instrumentos, medidas y acciones permanentes

para tener una mayor conciencia del mismo, impedir o evitar que se genere, reducirlo o controlarlo cuando

ya existe, preparar y manejar las situaciones de desastre, y recuperar, rehabilitar y reconstruir las áreas

afectadas. Estas acciones tienen el propósito explícito de contribuir a la seguridad, el bienestar y la calidad

de vida de las personas y al desarrollo sostenible (Ley 1523 de 2012) (Resolución 754 de 2014).

A continuación se muestra el resumen de los parámetros del componente de gestión del riesgo, según la


Tabla 65. Gestión de riesgos


Identificar las condiciones de

amenaza, vulnerabilidad y

riesgo que incluya

cuantificación posible de

daños e impactos sobre la

prestación del servicio de

aseo y la definición del

riesgo mitigable

Condiciones de

amenaza,

vulnerabilidad y

riesgo, posibles

daños

cuantificables y

riesgo mitigable.

Posibles riesgos:

Sismos

Fenómenos de remoción

en masa

Inundaciones

Incendios

Problemas de orden

público

Eventos culturales,

deportivos y religiosos

Anexo e Plan de

contingencia para el

servicio de Aseo





6. PROYECCIONES

Las proyecciones del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS de San Gil incluyen el cálculo

de las variables de población, generación de residuos en el municipio, bajo diferentes escenarios para un

horizonte de análisis de 12 años.

6.1. ESTIMACIÓN DE POBLACIÓN.

La proyección de población urbana y rural está realizada de acuerdo con lo establecido en el numeral F del

RAS 2000 y conforme a los lineamientos de la guía No. 001del RAS (MVCT, 2003). La estimación de la

población está realizada de acuerdo a la información disponible en el DANE y los documentos de

planificación del municipio, calculada con el promedio de los métodos aritmético, geométrico, exponencial

y wappaus.

Tabla 66. Proyección de la Población Residente en el Área de Caracterización


La ecuación empleada es:

Donde, r: Tasa de crecimiento anual en forma decimal. Pf: Población correspondiente al año para el que se quiere realizar la proyección (habitantes). Puc: Población correspondiente a la proyección del DANE (habitantes). Pci: Población correspondiente al censo inicial con información (habitantes). Tuc: Año correspondiente al último año proyectado por el DANE. Tf: Año al cual se quiere proyectar la información.

AñoMétodo

Aritmético

Método

Geométrico

Método

Exponencial

Método

WappausPromedio

2015 2192 2192 2192 2192 2192

2016 2211 2212 2212 2212 2212

2017 2230 2233 2233 2233 2232

2018 2250 2253 2253 2253 2252

2019 2269 2274 2274 2274 2273

2020 2288 2295 2295 2295 2293

2021 2307 2316 2316 2316 2314

2022 2326 2337 2337 2338 2335

2023 2346 2359 2359 2359 2356

2024 2365 2381 2381 2381 2377

2025 2384 2402 2402 2403 2398

2026 2403 2425 2425 2426 2419

2027 2614 2447 2447 2448 2489




6.1.1. Proyección población urbana

Tabla 67. Proyección Población Urbana

Fuente. ALICON & ING. S.A.S y Datos tomados de la página Web DANE

En la siguiente grafica se muestra a dinámica demográfica del casco urbano del municipio.

Gráfico 21. Dinámica Demográfica Casco Urbano


AñoMétodo

Aritmético

Método

Geométrico

Método

Exponencial

Método

WappausPromedio

2015 44529 46657 46657 47022 46216

2016 45273 47741 47741 48184 47234

2017 46017 48849 48849 49383 48275

2018 46761 49983 49983 50620 49337

2019 47505 51144 51144 51897 50423

2020 48250 52332 52332 53217 51532

2021 48994 53547 53547 54580 52667

2022 49738 54790 54790 55991 53827

2023 50482 56063 56063 57450 55014

2024 51226 57365 57365 58960 56229

2025 51970 58697 58697 60525 57472

2026 52715 60060 60060 62147 58745

2027 62389 61454 61454 63829 62282

46216472344827549337504235153252667538275501456229574725874562282

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

0 2 4 6 8 10 12 14

DINÁMICA DEMOGRÁFICA URBANA




6.1.2. Proyección población rural

Tabla 68. Proyección población rural

Fuente. ALICON & ING. S.A.S. y Datos tomados de la página Web DANE

En la siguiente grafica se muestra a dinámica demográfica del casco urbano del municipio.

Gráfico 22. Dinámica demográfica rural


AñoMétodo

Aritmético

Método

Geométrico

Método

Exponencial

Método

WappausPromedio

2015 5987 6018 6018 6017 6010

2016 5943 5979 5979 5977 5969

2017 5898 5939 5939 5937 5928

2018 5854 5900 5900 5898 5888

2019 5809 5861 5861 5859 5847

2020 5765 5822 5822 5819 5807

2021 5720 5783 5783 5781 5767

2022 5676 5745 5745 5742 5727

2023 5631 5707 5707 5704 5687

2024 5587 5669 5669 5665 5647

2025 5542 5631 5631 5628 5608

2026 5498 5594 5594 5590 5569

2027 4919 5557 5557 5552 5396

6010

5969

5928

5888

5880

5900

5920

5940

5960

5980

6000

6020

2014 2015 2016 2017 2018 2019

DINÁMICA DEMOGRÁFICA ÁREA RURAL




6.2. ESTIMACIÓN DE LA GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS.

La estimación de la generación de residuos está realizada a partir de la producción per cápita de residuos

actual del municipio y proyectada para un horizonte de 12 años.

6.2.1. Proyección de Generación de residuos sólidos urbanos del área caracterizada

En la siguiente tabla se muestra la estimación de la producción de residuos en el área caracterizada.

Tabla 69. Proyección de Generación de residuos sólidos urbanos del área caracterizada


Producción

per cápita

PCC

( Kg-

Hab/día)

2192 0,79 1741,25 1,741 52,238 635,556

2212 0,8 1773,086 1,773 53,193 647,176

2232 0,81 1805,439 1,805 54,163 658,985

2252 0,82 1838,319 1,838 55,15 670,987

2273 0,82 1871,735 1,872 56,152 683,183

2293 0,83 1905,696 1,906 57,171 695,579

2314 0,84 1940,211 1,94 58,206 708,177

2335 0,85 1975,29 1,975 59,259 720,981

2356 0,85 2010,942 2,011 60,328 733,994

2377 0,86 2047,177 2,047 61,415 747,22

2398 0,87 2084,005 2,084 62,52 760,662

2419 0,88 2121,437 2,121 63,643 774,324

2489 0,9 2245,243 2,245 67,357 819,514

ESTIMACIÓN DE PRODUCCIÓN DE RESIDUOS EN EL ÁREA CARACTERIZADA

Población

(N° de

Habitantes)

Producción

de

Residuos

(Kg/ Día)

Producción

de

Residuos

(Ton/día)

Producción

de

Residuos

(Ton/mes)

Producción

de

Residuos

(Ton/año)




6.2.2. Proyección de Generación de residuos sólidos urbanos.

Tabla 70. Proyección de Generación de residuos sólidos urbanos

ESTIMACION DE PRODUCCION DE RESIUDOS EN EL CASCO URBANO

Año POBLACION (Habitantes)

TASA DE CRECIMIENTO

%

Producción per cápita

PCC Kg-hab/día

RESIDUOS (kg/día)

RESIDUOS (Ton/dia)

RESIDUOS (Ton/mes)

RESIDUOS (Ton/Año)

2015 46216 0,79 36712,413 36,712 1101,372 13400,031

2016 47234 2,20 0,80 37862,526 37,863 1135,876 13819,822

2017 48275 2,20 0,81 39048,443 39,048 1171,453 14252,682

2018 49337 2,20 0,82 40269,222 40,269 1208,077 14698,266

2019 50423 2,20 0,82 41527,992 41,528 1245,840 15157,717

2020 51532 2,20 0,83 42824,654 42,825 1284,740 15630,999

2021 52667 2,20 0,84 44162,446 44,162 1324,873 16119,293

2022 53827 2,21 0,85 45541,321 45,541 1366,240 16622,582

2023 55014 2,21 0,85 46963,775 46,964 1408,913 17141,778

2024 56229 2,21 0,86 48431,516 48,432 1452,945 17677,503

2025 57472 2,21 0,87 49945,426 49,945 1498,363 18230,081

2026 58745 2,17 0,88 51508,153 51,508 1545,245 18800,476

2027 60018 2,17 0,90 54138,120 54,138 1624,144 19760,414





7. PRIORIZACION DE PROBLEMAS

La priorización de problemas se estableció haciendo uso de la matriz de valores en la cual se identificó los

problemas centrales presentes en el municipio, en este proceso se estableció criterios de calificación y

valores para cada uno de ellos como se muestra a continuación.

Tabla 71. Criterios de Calificación de Problemas.

CRITERIOS DE CALIFICACIÓN

FRECFUENCIA: Qué tan a menudo ocurren las alternativas evaluadas.

IMPORTANCIA: Elegir cuáles opciones son de mayor envergadura desde el punto de vista del usuario o equipo.

FACTIBILIDAD: Se refiere a la disponibilidad de los recursos necesarios para llevar a cabo los objetivos o metas señalados para cada alternativa.


Tabla 72. Valoración de Problemas.

VALORACIÓN

Los valores a otorgar para la puntuación en cada criterio se definen por consenso de manera convencional antes de realizar el desarrollo:

3 : Alto 2 : Medio 1 : Bajo


Tabla 73. Matriz de valoración de problemas

MATRIZ DE VALORACION DE PROBLEMAS

Nº

PROBLEMAS DE INTERES CRITERIOS DE CALIFICACIÓN

TOTAL FRECUENCIA IMPORTANCIA FACTIVILIDAD

1 Deficiente Formación De Los

Ciudadanos En Educación Ambiental

3 3 1 7

2 Deficiente Manejo De Residuo

Sólidos 3 3 1 7

3 Deficiente Limpieza De Áreas

Públicas 2 2 1 5

4 Inadecuada Disposición Final De

Los Residuos 3 3 1 7

5 Deficiente Recolección De

Residuos Sólidos En El Área Rural 2 2 1 5

6 Bajos Niveles De

Aprovechamiento De Los Residuos

2 3 1 6

7 Inadecuado Manejo De Los

Residuos De Construcción Y Demolición (RCD)

2 2 1 5





De acuerdo con los resultados de la matriz de valoración los problemas centrales que se presentan en el

municipio son la deficiente formación de los ciudadanos en educación ambiental, deficiente manejo de

residuos sólidos e inadecuada disposición final de los residuos.

Tabla 74. Priorización de Problemas.

PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS

Nº PROBLEMAS DE INTERES CRITERIOS DE CALIFICACIÓN

TOTAL FRECUENCIA IMPORTANCIA FACTIVILIDAD

1 Deficiente Formación De

Los Ciudadanos En Educación Ambiental

3 3 1 7

2 Deficiente Manejo De

Residuo Sólidos 3 3 1 7

4 Inadecuada Disposición Final De Los Residuos

3 3 1 7

6 Bajos Niveles De

Aprovechamiento De Los Residuos

2 3 1 6

3 Deficiente Limpieza De

Áreas Públicas 2 2 1 5

5 Deficiente Recolección De

Residuos Sólidos En El Área Rural

2 2 1 5

7 Inadecuado Manejo De Los Residuos De Construcción

Y Demolición (RCD) 2 2 1 5


A partir de esta priorización, se observa que los problemas prioritarios en el municipio y que requieren de atención en un corto plazo son:

Deficiente formación de los ciudadanos en educación ambiental Las causas que generan esta problemática están relacionadas con la falta de cultura y consciencia ambiental por parte de la población, falta de autoridad para la implementación del comparendo ambiental y baja cobertura de campañas de educación ambiental; esto se3 deriva a que la población no conoce las campañas, capacitaciones y/o actividades de educación ambiental que se realizan en el municipio y no le muestran interés a las mismas; a esto se suma la baja participación de la comunidad en actividades de educación ambiental que se realizan en el municipio. Deficiente Manejo de Residuos Sólidos Esto abarca muchos aspectos a nivel del programa de recolección y a nivel de la cultura de la comunidad ya que se observan aspectos; todos estos contribuyen a la deficiencia en el manejo de los Residuos Sólidos a nivel Municipal. Abandono clandestino de residuos de construcción, demolición y especiales en lotes baldíos: Esta

problemática es prioritaria (importancia alta y plazo corto), ya que dentro del trabajo de campo realizado, se observó que un gran número de puntos críticos del municipio están asociados a residuos de construcción, demolición y especiales .Las principales causas del abandono de este tipo de residuos en lotes baldíos es que no existe un programa de recolección, transporte y aprovechamiento de RCD y




residuos especiales que no son erradicados y controlados por la autoridad, falta de cultura y consciencia por parte de la población

El componente de aprovechamiento no se encuentra dentro del esquema de prestación del servicio público de aseo: Esta problemática es prioritaria (importancia alta y plazo corto), ya que muchos de los residuos aprovechables de carácter orgánico e inorgánico son dispuestos actualmente en el Relleno Sanitario El Cucharo decir que se está perdiendo gran porcentaje de material potencialmente aprovechable y que podría generar ingresos al municipio y disminución en la tarifa de aseo. Las causas que generan esta problemática están relacionadas con la asociación insuficiente de la población recicladora y la no separación de residuos en la fuente.

Presentación inadecuada de residuos sólidos en andenes y vías: Esta problemática es prioritaria (importancia alta y plazo corto), ya que los recipientes en los que se presentan los residuos se ubican sobre algunos andenes y vías principales, por lo cual se genera contaminación visual y puntos críticos. Las causas que generan esta problemática están relacionadas con la falta de cultura y consciencia ambiental por parte de la población, falta de autoridad para la implementación del comparendo ambiental y baja cobertura de campañas de educación ambiental.

La falta de un programa de recolección de residuos hacia el sector rural, que minimice los daños ambientales que causan las prácticas de la comunidad.

Inadecuada Disposición final de los Residuos. Dentro de las causas que generan esta problemática tenemos un aumento en la generación de residuos, no solo en la localidad de San Gil, si no de aquellos municipios que trasladan sus residuos hacia el relleno El Cucharo; sin efectuar procesos de selección que permitan alargar el tiempo de vida del relleno; así mismo a esto se suma la falta de implementación de rutas selectivas que hagan más eficiente el proceso de recolección y aprovechamiento de los residuos.

7.1. ARBOLES DE PROBLEMAS

Conforme a lo mencionado, posterior a la priorización de problemas, se procedió a la realización de los árboles de problemas para los siete problemas priorizados de la gestión integral de residuos sólidos del municipio de San Gil, según la Resolución 0754 (Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio y Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2014).




Figura 53. Árbol de Problema 1. Deficiente formación de los ciudadanos en educación ambiental


Practicas inadecuadas

Falta de interés

Baja cobertura educativa

Desconocimiento de la

Normatividad Ambiental

Falta sentido de

pertenencia

Ciudadanos indiferentes

Deterioro de la calidad

de vida

Problemas de escasez

Riesgos a la salud

Contaminación del suelo,

aire y recurso hídrico

Mala planificación de

recursos económicos

DEFICIENTE FORMACION DE LOS CIUDADANOS EN

EDUCACIÓN AMBIENTAL

Deterioro de los Recursos

Naturales

Baja inversión de

entes

gubernamentales

Incremento de la

contaminación Ambiental

Deficiente

planeación

Desconocimiento

de las necesidades

Falta

acompañamiento a

la comunidad

No existe presencia

del estado

CA

US

AS

E

FE

CT

OS




Figura 54. Árbol de problema 2. Deficiente manejo de los residuos solidos


Carencia de programas

de Educación Ambiental

DEFICIENTE MANEJO DE RESIDUO SÓLIDOS

Desconocimiento de la

norma

Deficiente compromiso

de las autoridades

competentes

Comunidad insatisfecha

Sanciones económicas

Bajos niveles de

Cultura Ambiental

Inexistencia de

aprovechamiento

Falta de interés

Inexistencia de rutas

selectivas

Costumbres

arraigadas

Falta de planeación

Baja disponibilidad

presupuestal

Deterioro de la calidad

de vida

Gastos por sanciones

Riesgos a la salud

Aumento volumen de

residuos dispuestos

CA

US

AS

E

FE

CT

OS

Ciudadanos indiferentes

Contaminación Ambiental






Figura 55. Árbol de problema 3. Deficiente limpieza de áreas publicas


Disminución de la calidad de vida

Presencia de residuos sólidos en

áreas públicas

Inconformidad del usuario con el

servicio

Baja asignación de

recursos

Falta de

planificación

Deficiente servicio técnico

de recolección Baja disponibilidad de elementos

de disposición de residuos.

EF

EC

TO

S

CA

US

AS

DEFCIENTE LIMPIEZA DE ÁREAS PÚBLICAS

Disminución del turismo

Incremento de la morosidad

Baja asignación de

recursos

Malla vial secundaria

en mal estado

Falta gestión de

recursos Falta recurso

humano y equipo

Deficiente servicio de

recolección

Enfermedades y propagación

de vectores Alteración paisajística

Riesgos a la salud




Figura 56. Árbol de problema 4 inadecuada disposición final de los residuos


Deficiente implementación

de la normatividad ambiental

vigente

Aumento volúmenes de residuos

dispuestos

Deficiente capacidad técnica

del sitio de disposición final



INADECUADA DISPOSICION FINAL DE LOS

RESIDUOS

No hay

aprovechami

ento de

residuos Personal no

capacitado

Deficiente

compromiso de las

autoridades

competentes

Mal manejo de los residuos

Disminución vida útil del

relleno

Aumento de costos

Planificación

inadecuada

Gastos pagos de sanciones

EF

EC

TO

S

CA

US

AS

Falta de

educación

ambiental

Sanciones Ambientales

Disminución de la calidad de

vida

Desconocimiento de

las necesidades

Proliferación de vectores o

insectos plaga


Inconformidad de la

comunidad

Problemas de salud pública




Figura 57. Árbol de problema 5. Deficiente recolección de residuos sólidos en el área rural




Baja frecuencia del servicio de

recolección

Deficiente cubrimiento zona

rural

Falta de

servicio técnico

adecuado

DEFICIENTE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS

SÓLIDOS EN EL ÁREA RURAL

Deficiente asignación de

recursos Zona rural dispersa

Falta de interés y

gestión de las

autoridades

competentes

Falta

planificación

Indisposición del

campesino

Desconocimiento

de necesidades

CA

US

AS

Aumento costos en el servicio

EF

EC

TO

S

Malla vial terciaria en mal

estado

Falta gestión de recursos

Deficiente cubrimiento zona

rural

Mala disposición de

residuos


vida


Acumulación de residuos


Obstaculización del proceso




Figura 58. Árbol de problema 6. Bajos niveles de aprovechamiento de los residuos


Carencia de motivos de

aprovechamiento de residuos

solidos

Perdida oportunidad de

generación de empleo

Perdida de potencial de

aprovechamiento de

residuos

Falta de

recolección

selectiva de

residuos

No existe

separación en la

fuente

Falta vinculación de

población

Falla del servicio

Desconocimiento de procesos

de reutilización, reciclaje y

aprovechamiento

Comunidad

insatisfecha




BAJOS NIVELES DE APROVECHAMIENTO DE LOS

RESIDUOS

Baja gestión de

entidades

competentes

l

Aumento volúmenes de

residuos sólidos dispuestos

EF

EC

TO

S

CA

US

AS

Falta de planificación

Falta de

maquinaria y

equipo

No existe cultura de

reciclaje

Baja capacitación a

usuarios

Falta personal

capacitado


vida





Figura 59. Árbol de problema 7. Inadecuado manejo de los residuos de construcción y demolición (RCD)


Deficiente aprovechamiento de

RCD

Aumento volúmenes de

disposición de RCD

No existen alternativas de

parte de entidades

competentes

INADECUADO MANEJO DE LOS RESIDUOS DE

CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN (RCD)

Carencia de sitios de

disposición

Acumulación en sitios no

autorizados

EF

EC

TO

S

CA

US

AS

Falta asignación de

recursos

Falta de planeación

Falta de gestión

Obstaculización de vías y

zonas verdes

Hospedero de plagas e

insectos

Falta estudio de

necesidades

Deficiente aplicación de

normatividad vigente

Desconocimiento de

normatividad vigente

Contaminación visual

Gastos pago de sanciones

Sanciones Ambientales

Inconformidad de la

comunidad

Riesgos a la salud


vida




8. OBJETIVOS Y METAS

Una vez realizado el diagnóstico de la situación actual de la gestión integral de residuos sólidos con sus

respectivos árboles de problemas y elaboradas las proyecciones correspondientes, es necesario enmarcar

los lineamientos a seguir en el planteamiento de las soluciones a los problemas encontrados, por tal razón,

se plantean los siguientes objetivos y metas generales del PGIRS. Los objetivos y metas generales se

elaboran con base en los objetivos, metas y estrategias definidos por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y

Territorio y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible establecidos en el Decreto 2981 de 2013 y la


8.1. ARBOLES DE OBJETIVOS.

Figura 60. Árbol de objetivo 1. Formar a los ciudadanos en educación ambiental


Mejorar la calidad de

vida

Garantizar practicas

adecuadas

Generar interés

Incrementar cobertura educativa

Conocer la Normatividad

Ambiental

Generar sentido de

pertenencia

Incrementar ciudadanos

comprometidos

Disminuir la escasez

Reducir riesgos a la

salud

Disminuir la contaminación del

suelo, aire y recurso hídrico

Planificar recursos

económicos

FORMAR A LOS CIUDADANOS EN EDUCACIÓN

AMBIENTAL

Proteger de los Recursos

Naturales

Incrementar inversión

de entes

gubernamentales

Disminuir de la

contaminación Ambiental

Planear

eficientemente

Conocer las

necesidades

Acompañar a la

comunidad

Exigir presencia del

estado




Figura 61. Árbol de objetivo 2. Mejorar el manejo de residuos sólidos.


Mejorar la calidad de

vida

Conocer la norma

Generar compromiso de

las autoridades

competentes

Satisfacer la comunidad

Crear rutas selectivas

Disminuir gastos por

sanciones

Reducir riesgos a la

salud

Disminuir volumen de

residuos dispuestos

Incrementar ciudadanos

comprometidos

Disminuir contaminación

Ambiental

Disminuir contaminación del


Crear programas de

Educación Ambiental

permanentes

MEJORAR EL MANEJO DE RESIDUO SÒLIDOS

Disminuir sanciones económicas

Incrementar niveles de

Cultura Ambiental

Generar

aprovechamiento

Generar interés

Cambiar

costumbres

Realizar

planeación realizar

Incrementar la

disponibilidad

presupuestal




Figura 62. Árbol de objetivo 3. Mejorar la limpieza de áreas públicas.


Mejorar la calidad de vida

Reducir residuos sólidos en áreas

públicas

Satisfacer al usuario con el servicio

Incrementar

asignación de

recursos

Realizar

planificación

Mejorar el servicio técnico

de recolección Ubicar elementos de disposición

de residuos.

MEJORAR LA LIMPIEZA DE ÁREAS PÚBLICAS

Aumentar del turismo

Disminuir la morosidad

Incrementar

asignación de

recursos

Mantener malla vial

secundaria en buen

estado

Gestionar recursos Incrementar

recurso humano

y equipo

Mejorar el servicio de

recolección

Disminuir enfermedades y

propagación de vectores Mejorar el paisaje

Disminuir riesgos a la

salud




Figura 63. Árbol de objetivo 4. Garantizar la adecuada disposición final de los residuos.


Implementar la normatividad

ambiental vigente

Disminuir volúmenes de residuos

dispuestos

Mejorar la capacidad técnica

del sitio de disposición final



GARANTIZAR LA ADECUADA DISPOSICION

FINAL DE LOS RESIDUOS

Aprovechar

residuos Capacitar personal Comprometer las

autoridades

competentes

Adecuar manejo de los

residuos

Incrementar vida útil del

relleno

Disminuir costos

Planificar

adecuadamente

Disminuir gastos pagos de

sanciones

Brindar

educación

ambiental

Reducir sanciones

Ambientales


Conocer las

necesidades

Disminuir vectores o insectos

plaga


Ambiental

Satisfacer la comunidad

Reducir problemas de salud

pública




Figura 64. Árbol de objetivo 5. Mejorar la recolección de residuos sólidos en el área rural.




Cubrir la zona rural Disminuir costos en el servicio Mejorar el cubrimiento zona

rural

PROBLEMÁTICAS Y

COMPONENTES DEL SERVICIO

PÚBLICO DE ASEO

Incrementar la frecuencia del

servicio de recolección

Ofrecer

servicio técnico

adecuado

MEJORAR LA RECOLECCIÓN DE RESIDUOS

SÓLIDOS EN EL ÁREA RURAL

Asignar recursos

adecuadamente

Gestionar ante

autoridades

competentes

Planificar el

servicio

Satisfacer al campesino

Conocerlas

necesidades

Mantener malla vial terciaria

en buen estado

Gestionar recursos

Adecuar la disposición de

residuos



Ambiental Disponer adecuadamente los

residuos

Disminuir problemas de salud

pública

Favorecer el proceso




Figura 65. Árbol de objetivo 6. Incrementar niveles de aprovechamiento de los residuos


Aumentar potencial de

aprovechamiento de

residuos

Vincular de población

Satisfacer la

comunidad


del suelo, aire y recurso

hídrico


Ambiental

Generar motivos de

aprovechamiento de residuos

solidos

Generar oportunidad de

empleo

Implementar la

recolección

selectiva de

residuos

Separar en la

fuente

Brindar servicio

eficiente

Conocer procesos de

reutilización, reciclaje y

aprovechamiento

Disminuir problemas de

salud pública

INCREMENTAR NIVELES DE APROVECHAMIENTO DE

LOS RESIDUOS

Gestionar ante

entidades

competentes

Disminuir volúmenes de

residuos sólidos dispuestos

Planificar el servicio Adquirir

maquinaria y

equipo

Adquirir cultura de

reciclaje

Capacitar usuarios

Capacitar

personal





Figura 66. Árbol de objetivo 7. Adecuar el manejo de los residuos de construcción y demolición.


Aprovechar RCD

Disminuir volúmenes de

disposición de RCD

Generar alternativas de

parte de entidades

competentes

ADECUAR EL MANEJO DE LOS RESIDUOS DE

CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN (RCD)

Implementar sitios de

disposición

Disponer en sitios

autorizados

Asignar recursos

Planear el servicio

Realizar gestión

Evitar obstaculización de

vías y zonas verdes Disminuir plagas e insectos

Estudiar las

necesidades

Aplicar normatividad

vigente

Conocer normatividad

vigente


visual

Disminuir gastos pago de

sanciones

Disminuir sanciones

Ambientales

Satisfacer la comunidad Disminuir riesgos a la salud





8.2. DEFINICIÓN DE OBJETIVOS Y METAS

A partir de los resultados de la línea base, principalmente en lo relacionado con la identificación y

priorización de problemas, se generan los respectivos objetivos y metas de la prestación del servicio público

de aseo y de la gestión integral de residuos sólidos del municipio de San Gil. Los objetivos se han trazado

definiendo metas alcanzables y medibles, para lo cual se emplearon indicadores expresados en términos

de cantidad, calidad, modo, tiempo y lugar, que permitirán el cumplimiento de los objetivos en los plazos

definidos. Los plazos establecidos representan el tiempo máximo para alcanzar el objetivo planteado.

Tabla 75. Objetivos y metas generales del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos.

ASPECTO

PARAMETRO

RESULTADO DE

LINEA BASE

PRIORIDAD(ALTA,

MEDIA, BAJA)

OBJETIVO

META

PLAZO

A

SP

EC

TO

S IN

ST

ITU

CIO

NA

LE

S D

EL

SE

RV

ICIO

PU

BL

ICO

DE

AS

EO

Prestación del servicio Municipal

Baja

Mejoramiento de la parte administrativa y operativa del servicio. Desarrollo de sistema de información en el área técnica de la prestación del servicio para una mejor gestión. Establecer el nivel de riesgo para la empresa prestadora.

Fortalecer el sistema operativo. Cubrimiento al 100%. Coeficiente de cubrimiento de costos (CC): 110% Nivel de riesgo a través del indicador financiero agregado (IFA): I – Bajo Nivel de riesgo a través del indicador operativo y de calidad (IOCA): I - Bajo Disminución de quejas por parte de los usuarios. .

Largo (12 años)

Estratificación socioeconómica

si

Clasificación del nivel del riesgo de prestador

No

Se cobra tarifa del servicio público de aseo

Si

indicar la clasificación del nivel de riesgo del prestador según resolución CRA 315 de 2005

Bajo

coeficiente de cubrimiento de costos CC para analizar la suficiencia financiera

100,24

Existe convenio con el fondo de solidaridad y redistribución del ingreso vigente con el (los) prestador(es) del servicio

No

Existe equilibrio en el balance de subsidios y contribuciones del Fondo de Solidaridad y Redistribución del Ingreso

No

Estratificación socioeconómica

si

GE

NE

RA

CIO

N D

E R

ES

IDU

OS

SO

LID

OS

GE

NE

RA

CIO

N D

E R

ES

IDU

OS

SO

LID

OS

Cantidad de residuos generados por actividad del servicio público de aseo, en área urbana

1101,32 Ton/mes

Alta

Disminuir la generación de residuos sólidos mediante la promoción del consumo responsable en los usuarios y la reutilización de los residuos aprovechables.

Disminución en un 20% la generación per cápita de los residuos sólidos

Largo: 12 años (2027

Producción per cápita de residuos en área urbana

0,79 Kg/h/día

Usuarios del servicio público de aseo por tipo y estrato, en área urbana

16244




ASPECTO

PARAMETRO

RESULTADO DE

LINEA BASE

PRIORIDAD(ALTA,

MEDIA, BAJA)

OBJETIVO

META

PLAZO

TR

AN

SP

OR

TE

Y T

RA

NS

FE

RE

NC

IA

Cobertura de recolección área urbana Frecuencia de recolección área urbana

100%

Siete (7) Veces por semana

sector comercial y tres (3) veces por

semana área residencial

Alta

Garantizar la calidad, continuidad y cobertura de la prestación de la actividad de recolección y variación de la población, composición y/o generación de residuos sólidos. Transporte teniendo en cuenta la variación de la población, composición y/o generación de residuos sólidos.

los demás barrios Mantener la cobertura del 100%

Mantener la frecuencia de 7 veces/semana para centro y mínima de 3 veces/semana para los demás barrios. Mantener la cobertura del 100%

Largo: 12 años (2027)

Cantidad de puntos críticos en área urbana

22 PUNTOS CRITICOS

Alta Erradicar los puntos críticos generados por residuos de construcción, demolición y especiales en lotes baldíos y mantener un control sobre estas áreas

Eliminar el 80% de los puntos críticos existentes

Corto: 4 años (2019)

Erradicar los puntos críticos generados por residuos de construcción, demolición y especiales en lotes baldíos y mantener un control sobre estas áreas.

Eliminar el 80% de los puntos críticos existentes

Corto: 4 años (2019)

B

AR

RID

O Y

LIM

PIE

ZA

DE

VÍA

S Y

AR

EA

S P

ÚB

LIC

AS

Cobertura del barrido área urbana

92%

Alta

Garantizar la calidad, continuidad y cobertura de la prestación de la actividad de barrido y limpieza de vías y área públicas

Instalar 90 cestas públicas en los barrios periféricos de municipio Mantener la frecuencia siete (7) Veces a la semana en el sector comercial y tres (3) veces por semana área residencial. Mantener la cobertura del 100%

Largo: 12 años (2027

Cantidad de cestas públicas instaladas

0

Frecuencia actual de barrido de área urbana

(7) Veces a la semana en el

sector comercial y tres (3) veces por

semana área residencial

L

IMP

IEZ

A D

E A

RE

AS

CO

ST

ER

AS

Y R

IBE

RE

ÑA

S

Lim

piez

a de

pla

yas

cost

era

y rib

ereñ

as

Limpieza de playas costeras o ribereñas ubicadas en suelo urbano

Si. Rondas de Río Botello y Quebradas afluentes

Baja Garantizar la limpieza de la ribera de ríos y quebradas del municipio ubicadas en el área urbana

Garantizar el 90% de la limpieza de ríos y quebradas del área urbana


3944,8m2

Baja

Garantizar la limpieza de la ribera de ríos y quebradas del municipio ubicadas en el área urbana.

Garantizar el 90% de la limpieza de ríos y quebradas del área urbana


Cantidad de residuos recogidos con ocasión de la actividad

No se tienen cuantificados los

residuos generados por esta actividad

CO

RT

E Y

PO

DA

DE

AR

BO

LE

S

Catastro de árboles ubicados en vías y áreas públicas que deben ser objeto de poda

Tipo 1:0 Tipo 2:20 Tipo 3:7 Tipo 4:2




ASPECTO

PARAMETRO

RESULTADO DE

LINEA BASE

PRIORIDAD(ALTA,

MEDIA, BAJA)

OBJETIVO

META

PLAZO

Catastro de áreas públicas objeto de corte de césped

73800 m2

Media

Garantizar la calidad, continuidad y cobertura de la prestación del corte de césped e integrar a la prestación del servicio de aseo la poda de árboles

Alcanzar el 80% de la cobertura de las áreas objeto de corte de césped y los árboles objeto de poda

Mediano: 8 años (2023)

Cantidad mensual de residuos generados en las actividades de corte de césped y poda de árboles

82 Mt podas y

141 Mt Talas para un total de 223 Mt

Sitio empleado para la Disposición final de residuos de corte de césped y poda de árboles.

Los residuos de corte de césped no se recogen, se disponen en el mismo lugar como material de abono. Los residuos de poda se disponen en el Relleno Sanitario El Cucharo.

Frecuencia actual de corte de césped y poda de árboles

Variable

Cobertura de corte de césped y poda de árboles

No se tienen datos al respecto

LA

VA

DO

DE

AR

EA

S

PU

BL

ICA

S

Inventario de puentes peatonales y áreas públicas objeto de lavado

10

Media

Integrar la actividad de lavado de áreas públicas dentro del esquema de la prestación del servicio público de aseo

Cubrir el 100% de las áreas objeto de lavado

Medio: 8 años (2023)

Descripción del esquema actual de prestación de la actividad

No existe un programa de

lavado de vías y áreas pública

AP

RO

VE

CH

AM

IEN

TO

Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación y aprovechamiento

3

Alta

Aumentar la cantidad de residuos sólidos aprovechados y disminuir el volumen de residuos dispuestos en relleno sanitario por medio de la implementación de rutas de recolección selectiva de residuos inorgánicos reciclables e implementar una estación de clasificación y aprovechamiento para el pesaje y clasificación de residuos aprovechables inorgánicos que cumpla con los requisitos técnicos establecidos en la normatividad e involucrando a la población recicladora dentro de la prestación del servicio público de aseo

Recuperación como mínimo del 70% de los residuos inorgánicos aprovechables


Cantidad de recicladores organizados

5

Cantidad de recicladores de oficio

30

Cobertura de rutas selectivas

10,53%

Cantidades aprovechables por tipo de material

120Ton/mes

Tasa de aprovechamiento de residuos sólidos

10,52%




ASPECTO

PARAMETRO

RESULTADO DE

LINEA BASE

PRIORIDAD(ALTA,

MEDIA, BAJA)

OBJETIVO

META

PLAZO

Porcentaje de rechazos en bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación y aprovechamiento

0

Aprovechar los residuos sólidos orgánicos provenientes de la plaza de mercado mediante una prueba piloto empleando técnicas de compostaje

Como mínimo el 50% de los residuos sólidos orgánicos de la plaza de mercado y residuos de corte de césped y poda de árboles son aprovechados


Aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos generados en plazas de mercado (pm) en el último año

100%

Población capacitada en temas de separación en la fuente en el último año

49,23%

DIS

PO

SIC

ION

FIN

AL

Tipo de disposición final de residuos sólidos generados en el área urbana.

Relleno sanitario

Garantizar la disposición final de los residuos sólidos en el Relleno Sanitario e implementar los proyectos pertenecientes al programa de aprovechamiento tendientes a reducir los residuos sólidos que van a disposición final

Disminución en un 30% la disposición de los residuos sólidos Garantizar la disposición final del 70% de los residuos sólidos durante los próximos 12 años en un Relleno Sanitario autorizado


Clase de sitio de disposición final.

Regional o Municipal

Vida útil disponible del sitio de disposición final según la autoridad ambiental.

10 años

Residuos sólidos (RS) generados en el área urbana que son dispuestos en un sitio de disposición final, en el último año:

96,01%

Volumen de lixiviados vertidos

0

Volumen de lixiviados tratados

71,15 m3/mes

Eficacia de tratamiento de lixiviados

Sin datos

Manejo de gases Ventilación libre

RE

SID

UO

S S

OL

IDO

S E

SP

EC

IAL

ES

Descripción de los programas existentes de recolección y disposición de residuos sólidos especiales (art 2 decreto 2981 de 2013)

Ninguno

Alta

Garantizar el manejo adecuado de los residuos especiales

El 10% de las llantas fuera de uso se destinará al uso artesanal Como mínimo el 90% restante de las llantas fuera de uso, se crearán convenios o alianzas con la ANDI, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible o empresas del sector productivo, para implementar programas post-consumo


Caracterización de los residuos sólidos especiales generados por tipo de residuo (art 2 decreto 2981 de 2013)

Sin datos




ASPECTO

PARAMETRO

RESULTADO DE

LINEA BASE

PRIORIDAD(ALTA,

MEDIA, BAJA)

OBJETIVO

META

PLAZO

RE

SID

UO

S D

E C

ON

ST

RU

CC

ION

Y D

EM

OL

ICIO

N

Cantidad mensual de Residuos de Construcción y Demolición generados

40 Ton/mes

Alta

Alta

Implementar un programa para la recolección, transporte y disposición en un sitio autorizado para los RCD generados en el municipio. Acoger el uso del comparendo ambiental a través de las autoridades encargadas. Recuperar las zonas críticas de disposición de estos residuos.

Garantizar la disposición del 80% de RCD en la escombrera municipal autorizada *Esta meta aplica para la escombrera del municipio


Caracterización de los RCD generado

Sin datos

Tipo de sitio empleado para la disposición final o aprovechamiento de Residuos de Construcción y Demolición

Escombrera

Autorización ambiental del sitio de disposición final de Residuos de Construcción y Demolición

Resolución RGA N° 0974/012 del

30 de abril de 2012, Resolución

N° 130.015.036.014

de junio 06 de 2014.

Resolución N° 0499 de 01 de junio de 2011

RCD aprovechados en el último año

No aplica

Recolección y Disposición final de RCD

El Cascajal

GE

ST

ION

DE

RE

SID

UO

S D

EL

AR

EA

RU

RA

L

Cantidad de residuos por actividad en el área rural

5700

Alta

Establecer programas que incentiven la recolección de residuos sólidos reciclables

Maximizar el aprovechamiento de los residuos reciclables


Caracterización de los residuos en el sitio de disposición final, de acuerdo con lo establecido en el título F del RAS en el área rural, discriminando por corregimientos y centros poblados

Sin datos

Efectuar caracterización de los residuos sólidos reciclables.

Obtener un sistema de información que permita establecer la producción de residuos en el área rural.


Cobertura de recolección área rural De acuerdo con la información suministrada por los prestadores del servicio público de aseo.

No aplica

Aumentar la frecuencia de recolección en el área rural del municipio, con el fin de evitar las quemas a cielo abierto, entierro de residuos y generación de puntos críticos

Frecuencia de recolección de 2 veces/semana en el área rural




Frecuencia actual de recolección área rural

2

Censo de puntos críticos en área rural

1 Erradicar los puntos críticos generados por residuos de construcción y demolición y

Eliminar los puntos críticos existentes

Medio: 8 años (2023




ASPECTO

PARAMETRO

RESULTADO DE

LINEA BASE

PRIORIDAD(ALTA,

MEDIA, BAJA)

OBJETIVO

META

PLAZO

Tipo de disposición final de residuos sólidos generados en el área rural (Corregimiento y centro poblado)

Quema controlada. Fosa para enterrar

Aumentar la frecuencia de recolección de los residuos reciclables en el área rural del municipio, con el fin de evitar las quemas a cielo abierto, entierro de residuos y generación de puntos críticos



Frecuencia de recolección 6 veces al año


GE

ST

ION

DE

RIE

SG

OS

Identificar las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y riesgo que incluya cuantificación posible de daños e impactos sobre la prestación del servicio de aseo y la definición del riesgo mitigable

Posibles riesgos: Sismos Fenómenos de remoción en masa Inundaciones Incendios Problemas de orden público Eventos culturales, deportivos y religiosos

Media

Identificar los riesgos asociados a la prestación del servicio de aseo.

Elaborar y ejecutar el plan de contingencia para el manejo de residuos sólidos en situaciones de emergencia.

Medio: 8 años (2023





8.2.1. Alternativas de Solución. Las alternativas de solución como acciones por componente del servicio permitirán alcanzar los objetivos y metas planteados para la mejora de la prestación del servicio público de aseo. Tabla 76

Tabla 76. Alternativas de solución por componente del servicio público de aseo. PROGRAMA PROYECTO ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2

Institucional

Fortalecer la capacidad institucional para la gestión integral de los residuos sólidos

Fortalecimiento de la capacidad institucional, a partir del mejoramiento de la gestión administrativa, financiera, técnica-operativa del prestador del servicio público de aseo.

Realizar un estudio del esquema tarifario teniendo en cuenta la Resolución CRA 720 de 2015 y la estratificación socioeconómica en el municipio

Recolección, transporte y transferencia

Eficiencia en la prestación del servicio de recolección y transporte

Prestar la actividad de recolección y transporte realizando el control permanente de los tiempos improductivos durante las rutas de recolección, realizando campañas para los usuarios con el fin de que presenten los residuos en los tiempos establecidos y teniendo en cuenta la variación de la población, composición y/o generación de residuos sólidos.

Aumento de la frecuencia de recolección de residuos sólidos en el área urbana

Erradicación de puntos críticos en el área urbana del municipio

Erradicar los puntos críticos existentes en el área urbana y realizar control sobre los lotes baldíos cada dos meses para verificar el estado sanitario de estas áreas, además de contar con la autoridad policiva para la implementación del comparendo ambiental

Erradicar los puntos críticos existentes en el área urbana

Barrido y Limpieza

Mejoramiento de la ejecución de la actividad de barrido y limpieza de vías y áreas publicas

Prestar la actividad de recolección y transporte realizando el control permanente de los tiempos improductivos durante las rutas de barrido e instalar cestas públicas en puntos estratégicos.

Aumento de la frecuencia de barrido en el área urbana

Limpieza playas costeras y

ribereñas

Limpieza interinstucional de zonas ribereñas

Gestión interinstitucional que permita coordinar al prestador de servicios públicos, la alcaldía municipal, ONGS, organizaciones ambientales y a la comunidad en general en el cuidado, limpieza y mantenimiento de zonas ribereñas

Corte de césped y poda de árboles

Optimización de la actividad de corte de césped y poda de árboles

Establecer un programa de corte de césped y poda de árboles para mejorar la eficiencia del servicio de esta actividad en las áreas públicas susceptibles de ser cortadas y podadas del área urbana.

Contratar una empresa para que preste el servicio de corte de césped y poda de árboles para mejorar la eficiencia del servicio de esta actividad en las áreas públicas susceptibles de ser cortadas y podadas del área urbana

Lavado de áreas públicas

Reglamentación en la ejecución de la actividad de lavado de áreas públicas

Implementar un programa de lavado de áreas públicas de acuerdo a los requerimientos normativos del Decreto 1077 de 2015

Sensibilización, educación y capacitación a la población

Crear estrategias para el apoyo en la planificación y puesta en marcha de actividades de sensibilización, educación y capacitación ambiental a usuarios del servicio público de aseo

Establecer micro rutas selectivas en la localidad.




Aprovechamiento

Implementación de una estación de clasificación y aprovechamiento de residuos inorgánicos aprovechables

Campañas educativas en separación de residuos. Construir y/o adecuar un sitio para la implementación de una estación de clasificación y aprovechamiento de residuos aprovechables. Establecer alianzas con la población recicladora

Construir una estación de clasificación y aprovechamiento de residuos aprovechables regional

Incentivar la recolección de residuos orgánicos

Disminución de los residuos que van a disposición final, a partir del aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos provenientes mediante técnicas de compostaje.

Inclusión de recicladores

Formalización de población recicladora como prestadora del servicio público de aseo en la actividad de aprovechamiento

Formación de agremiaciones de población recicladora con el apoyo de la empresa prestadora y de las autoridades municipales

Mejorar las condiciones de los recicladores existentes, e implementar rutas selectivas en el municipio para lograr eficazmente el aprovechamiento generado por la separación de residuos en la fuente.

Disposición Final

Disposición final de residuos sólidos

Implementar los proyectos pertenecientes al programa de aprovechamiento tendiente a reducir los residuos sólidos que van a disposición final. Establecer los requerimientos necesarios hacia los municipios de los cuales se recibe residuos sólidos Mantener un sistema de caracterización con información actualizada del proceso de recolección y disposición final.

Residuos especiales

Gestión diferenciada de residuos especiales

Realizar la gestión de los residuos especiales generados en el municipio, tales como: llantas fuera de uso, colchones, colchonetas, sofás, muebles y enseres, a través de diferentes líneas de manejo y con el fin de reducir la contaminación por la inadecuada gestión:

Llanta fuera de uso: Se destinarán al uso artesanal en el municipio, como: soportes para carrocería y maquinaria, protectores para llantas, materas, bebederos para ganado, sillas, mesas, suelas, tacones, tapas para calzado, entre otros y adicionalmente, se crearán convenios o alianzas con la ANDI, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible o empresas del sector productivo, para implementar programas post-consumo, con el fin de que se realice el aprovechamiento de llantas como agregado asfaltico y el reencauche.

- Cochones, colchonetas y sofás: Disposición final en el Relleno Sanitario

- Muebles y enseres: Disposición final en la escombrera autorizada.

Contratar un agente externo para el manejo de los residuos especiales

Residuos de construcción y

demolición (RCD)

Prestación del servicio de recolección, transporte y disposición de los residuos de construcción y demolición (RCD)

Establecer alianzas estratégicas con la escombrera existente de tal manera que se pueda mejorar la disposición de los residuos de construcción y demolición.

Optimización de la eficiencia de recolección en el área rural

Aumentar la frecuencia de recolección en el área rural del municipio, teniendo en cuenta el número de usuarios por tipo y estratificación.

Prestar el servicio de recolección y transporte de residuos reciclables en el área rural a cargo del prestador del servicio, con el fin de evitar las quemas a cielo abierto, entierro de residuos y generación de puntos críticos, lo cual




Residuos en área rural

Manejo de residuos reciclables en el área rural

implica la dotación a la población rural con contenedores para el almacenamiento temporal de los residuos reciclables. Estos residuos serán llevados a la estación de clasificación y aprovechamiento de residuos reciclables, con el fin de reincorporarlos al ciclo productivo.

Manejo de puntos críticos de disposición de residuos.

Erradicar los puntos críticos existentes en el área rural.

Controlar con la autoridad policiva para la implementación del comparendo ambiental

Erradicar los puntos críticos existentes en el área rural

Gestión del riesgo

Gestión de riesgos para la prestación del servicio público de aseo

Esquema de gestión del riesgo transversal a los diferentes componentes de la prestación del servicio público de aseo teniendo en cuenta los componentes de prevención y manejo de contingencias


8.2.2. Selección de alternativas

Se seleccionan aquellas que permiten cumplir con los objetivos y metas para el PGIRS; esta escogencia se hace previa evaluación de las alternativas de solución propuestas para cada componente del servicio público de aseo del área urbana y rural, La Tabla 77 muestra las alternativas seleccionadas y la viabilidad de su implementación.

Tabla 77. Alternativas de solución por componente del servicio público de aseo

Programa

Proyecto Alternativa seleccionada. (Aspecto técnico, financiero,

social y ambiental)

Institucional

Fortalecer la capacidad institucional para la gestión integral de los residuos sólidos

Fortalecimiento de la capacidad institucional, a partir del mejoramiento de la gestión administrativa, financiera, técnica-operativa del prestador del servicio público de aseo. A partir de la adopción de procesos y procedimientos que fortalezcan la capacidad institucional del prestador del servicio. Igualmente, garantizando la prestación de todos los componentes del servicio de aseo contemplados dentro del Decreto 1077 de 2015 y su prestación eficiente.

Recolección, transporte y transferencia

Eficiencia en la prestación del servicio de recolección y transporte

Prestar la actividad de recolección y transporte realizando el control permanente de los tiempos improductivos durante las rutas de recolección, realizando campañas para los usuarios con el fin de que presenten los residuos en los tiempos establecidos y teniendo en cuenta la variación de la población, composición y/o generación de residuos sólidos. Considera las mejoras en la prestación de la actividad de recolección y transporte a partir de la prestación eficiente en términos de una cobertura del 100% y frecuencia necesarias para el municipio; la participación de los usuarios en cuanto a la adecuada presentación de los residuos para minimizar impactos ambientales y facilitar el trabajo de los operarios; y la actualización de rutas, vehículos y personal operativo.

Erradicación de puntos críticos en el área urbana del municipio

Erradicar los puntos críticos existentes en el área urbana; además de contar con la autoridad policiva para la implementación del comparendo ambiental. Se reducen los impactos ambientales por la erradicación de puntos críticos en el área urbana y por medio del involucramiento de la población a partir de la participación en las jornadas de limpieza de estos puntos.

Barrido y Limpieza

Mejoramiento de la ejecución de la

actividad de barrido y limpieza de vías y áreas publicas

Prestar la actividad de recolección y transporte realizando el control permanente de los tiempos improductivos durante las rutas de barrido e instalar cestas públicas en lugares estratégicos. Prestación eficiente en términos de una cobertura del 100% y frecuencia necesarias para el municipio.




Programa

Proyecto

Alternativa seleccionada. (Aspecto técnico, financiero, social y ambiental)

Se considera la instalación de cestas públicas para minimizar los residuos en áreas públicas y puntos críticos.

Limpieza playas costeras y ribereñas

Limpieza interinstucional de zonas ribereñas

Gestión interinstitucional que permita coordinar al prestador de servicios públicos, la alcaldía municipal, ONGS, organizaciones ambientales y a la comunidad en general en el cuidado, limpieza y mantenimiento de zonas ribereñas. Esta alternativa tiene en cuenta los aspectos técnicos, financieros, sociales y ambientales, ya que contempla la limpieza de ribera de ríos y quebradas pertenecientes al área urbana del municipio, con la participación de la comunidad en las jornadas de limpieza. Los costos de la actividad de limpieza de playas costeras y ribereñas serán integrados dentro de la nueva estructura tarifaria (Resolución CRA 720 de 2015)

Corte de césped y poda de árboles

Optimización de la actividad de corte de

césped y poda de árboles

Establecer un programa de corte de césped y poda de árboles para mejorar la eficiencia del servicio de esta actividad en las áreas públicas susceptibles de ser cortadas y podadas del área urbana. Los costos de la actividad de corte de césped y poda de árboles serán integrados dentro de la nueva estructura tarifaria (Resolución CRA 720 de 2015).

Lavado de áreas públicas

Reglamentación en la ejecución de la actividad de lavado de áreas públicas

Implementar un programa de lavado de áreas públicas de acuerdo a los requerimientos normativos del Decreto 1077 de 2015. Considera la inclusión de la actividad de lavado de áreas públicas dentro del esquema del servicio púbico de aseo, dando cumplimiento al Decreto 1077 de 2015. Los costos de la actividad de lavado serán integrados dentro de la nueva estructura tarifaria (Resolución CRA 720 de 2015)

Aprovechamiento

Sensibilización, educación y capacitación a la población

Planificación y puesta en marcha de actividades de sensibilización, educación y capacitación ambiental a usuarios del servicio público de aseo. Participación e involucramiento de los usuarios en las capacitaciones de separación en la fuente, reutilización de materiales y presentación de residuos. Se cuenta con una viabilidad financiera, pues teniendo en cuenta la minimización de residuos sólidos dispuestos, los recursos previamente destinados a la disposición final, serán empleados en la implementación de los proyectos del componente de aprovechamiento. Además dentro de la nueva estructura tarifaria (Resolución CRA 720 de 2015), se tiene en cuenta un incentivo a la separación en la fuente que se otorgará como un descuento de hasta el 4% de conformidad con la reglamentación que para ello expida el Gobierno Nacional, del parágrafo 2 del artículo 88 de la Ley 1753 de 2015, lo cual promoverá e incrementará el interés por parte de la población.

Aprovechamiento de residuos sólidos inorgánicos

Establecimiento de rutas selectivas; construcción de una estación de clasificación y aprovechamiento de residuos aprovechables. La implementación de rutas selectivas adoptará una cultura ambientalmente sostenible en cuanto al aprovechamiento de materiales, se reducirán los residuos sólidos que van a disposición final y se proporcionará un incentivo por separación en la fuente. La estación de clasificación y aprovechamiento de residuos inorgánicos aprovechables, donde se reincorporarán al ciclo productivo y económico los materiales con gran potencial de aprovechamiento. Con esta alternativa se busca el involucramiento de la población recicladora dentro de la actividad de aprovechamiento del servicio de aseo y la participación de la comunidad en cuanto a la separación y presentación de los residuos. Igualmente, se tendrá en cuenta la actualización de rutas.

Mejorar las condiciones de los recicladores existentes, e implementar rutas selectivas en el municipio para lograr




Programa

Proyecto


Inclusión de recicladores

Formalización de población recicladora como prestadora del servicio público de aseo en la actividad de aprovechamiento

eficazmente el aprovechamiento generado por la separación de residuos en la fuente. busca incluir a la población recicladora dentro de la actividad de aprovechamiento de la prestación del servicio de aseo por medio de la creación y funcionamiento de una o varias cooperativas y/o asociaciones de recicladores, con el fin de que sean reconocidos como actores dentro la prestación del servicio de aseo y mejoren sus condiciones laborales.

Disposición Final

Disposición final de residuos sólidos

Implementar los proyectos pertenecientes al programa de aprovechamiento tendiente a reducir los residuos sólidos que van a disposición final, ya que busca reducir la cantidad de residuos sólidos que van a disposición final y garantiza la vida útil del relleno sanitario. Existe viabilidad financiera, pues teniendo en cuenta la minimización de residuos sólidos dispuestos, se reducirán los costos por tonelada de residuos dispuesta en el relleno sanitario.

Residuos especiales

Gestión diferenciada de residuos especiales

Realizar la gestión de los residuos especiales generados en el municipio, tales como: llantas fuera de uso, colchones, colchonetas, sofás, muebles y enseres, a través de diferentes líneas de manejo y con el fin de reducir la contaminación por la inadecuada gestión: - Llanta fuera de uso: Se destinarán al uso artesanal en el municipio, como: soportes para carrocería y maquinaria, protectores para llantas, materas, bebederos para ganado, sillas, mesas, suelas, tacones, tapas para calzado, entre otros y adicionalmente, se crearán convenios o alianzas con la ANDI, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible o empresas del sector productivo, para implementar programas post-consumo, con el fin de entregar las llantas al productor y que se realice el aprovechamiento de las mismas como agregado asfáltico y el reencauche. - Cochones, colchonetas y sofás: Disposición final en el relleno El Cucharo. - Muebles y enseres: Disposición final en la escombrera autorizada. Considera el manejo diferenciado de los residuos especiales generados en el municipio de acuerdo a las características de cada tipo. No requiere altos costos, debido a que los colchones, colchonetas y sofás seguirán siendo dispuestos en el relleno sanitario, los muebles y enseres irán a una escombrera autorizada y las llantas fuera de uso serán las que requieran mayor atención e inversión en cuanto a su gestión, pues se necesita generar convenios con instituciones ambientales para incluir este residuo dentro de programas post-consumo e involucrar a la población en el uso artesanal de llantas.

Residuos de

construcción y demolición (RCD)

Prestación del servicio de recolección,

transporte y disposición de los residuos de construcción y demolición (RCD)

Disponer los residuos de construcción y demolición en la escombrera municipal autorizada. Busca garantizar la disposición controlada de residuos de construcción y demolición en la escombrera autorizada.

Residuos en área rural

Optimización de la eficiencia de recolección en el área rural

Aumentar la frecuencia de recolección en el área rural del municipio, teniendo en cuenta el número de usuarios por tipo y estratificación

Manejo de residuos inorgánicos en el área rural

Prestar el servicio de recolección y transporte de residuos inorgánicos a cargo del prestador del servicio, con el fin de evitar las quemas a cielo abierto, entierro de residuos y generación de puntos críticos, lo cual implica la dotación a la población rural con contenedores para el almacenamiento temporal de los residuos inorgánicos recuperables. Estos residuos serán llevados a la estación de clasificación y aprovechamiento de residuos reciclables, con el fin de reincorporarlos al ciclo productivo. Busca garantizar la gestión de residuos en el área rural.




Programa

Proyecto


Erradicación de puntos críticos en el área rural del municipio

Erradicar los puntos críticos existentes en el área rural; además de contar con la autoridad policiva para la implementación del comparendo ambiental. Se reducen los impactos ambientales por la erradicación de puntos críticos en el área rural y por medio del involucramiento de la población a partir de la participación en las jornadas de limpieza de estos puntos.

Gestión del riesgo

Gestión de riesgos para la prestación del servicio público de aseo

Esquema de gestión del riesgo a los diferentes componentes de la prestación del servicio público de aseo teniendo en cuenta los componentes de prevención y manejo de contingencias. Contempla la realización del plan de gestión del riesgo del servicio de aseo para que el prestador del servicio y el municipio, con el fin de que estén preparados ante cualquier emergencia que pueda afectar la prestación del servicio de aseo.





9. PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PGIRS

A continuación se describen los programas y proyectos propuestos en este plan.

9.1. PROGRAMA INSTITUCIONAL DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO

Tabla 78. Programa institucional de la prestación del servicio público de aseo.

OBJETIVOS

Mejorar los procesos de recolección y disposición de Residuos Sólidos llevados a cabo por ACUASAN con el fin de brindar un eficiente servicio público. Garantizar el punto de equilibrio de la empresa. Desarrollar mecanismos necesarios para el fortalecimiento, mejoramiento y eficiencia de la Empresa Prestadora del Servicio público de Aseo, mediante términos de calidad y cobertura.

FINALIDAD Aumentar la eficiencia en la prestación del servicio público de aseo

COMPONENTES

Estudio de tarifas Actualización de los factores de subsidio y los factores de aporte solidario para el servicio público de aseo Estudio de procesos y procedimientos para la supervisión técnica y operativa del servicio de aseo

INDICADORES

NOMBRE

% Coeficiente de cubrimiento de costos % Disminución de quejas y reclamos Nivel de riesgo financiero (IFA) Nivel de riesgo operativo y de calidad (IOCA)

FORMULA

Nivel de riesgo financiero (IFA) – Rango I - Liquidez y endeudamiento: Li ≥ 1.1 y Ei ≤ 60% - Eficiencia en el recaudo: ERi ≥ 0.85 - Cobertura de intereses: Cli ≥ 1.5 Nivel de riesgo operativo y de calidad (IOCA) – Rango I - Índice de continuidad en recolección ≥ 95 - Índice de continuidad en barrido y limpieza ≥ 95 - Vida útil del sitio de disposición final ≥ 2, si faltando 2 años para el cierre del relleno sanitario se cuenta con licencia en trámite para un sitio de disposición final

TIEMPO Entre 9 y 12 años

CANTIDAD 100%




CALIDAD

Mejoramiento de la gestión administrativa, financiera y técnico-operativa del prestador del servicio público de aseo medido a través del ajuste de tarifas, el equilibrio de subsidios y aportes, recuperación de cartera e implementación de procesos y procedimientos para la supervisión técnica y operativa del servicio de aseo

GRUPO SOCIAL Municipio, prestador del servicio público de aseo

METAS

Corto plazo (0 a 4 años) Mediano plazo (5 a 8 años) Largo plazo (9 a 12 años)

Certificar la empresa prestadora del servicio en norma ISO 14001 e ISO 9001 con el fin de obtener procesos de calidad. Implementar el comparendo ambiental como instrumento de control que permita la imposición de sanciones a las personas que con su acción u omisión, causen daños que impacten el ambiente. Propender por el aseguramiento de la calidad y continuidad en la prestación del servicio público de aseo en el casco urbano del municipio con una cobertura del 100%.

Coeficiente de cubrimiento de costos (CC): 105% Disminución en un 40% las quejas y reclamos de los usuarios. Nivel de riesgo a través del indicador operativo y de calidad agregado (IOCA): I - Bajo Establecer tarifas e incentivos para la comunidad que realice separación de Residuos Sólidos en la fuente.

Coeficiente de cubrimiento de costos (CC): 110% Disminución en un 50% las quejas y reclamos de los usuarios Nivel de riesgo a través del indicador financiero agregado (IFA): I – Bajo Nivel de riesgo a través del indicador operativo y de calidad agregado (IOCA): I - Bajo

MEDIOS DE VERIFICACION

Fuente de información

Revisión en campo, métodos estadísticos, entrevistas y consulta con otras dependencias de la administración municipal con competencias parciales en algún aspecto del Servicio Público de Aseo.

Método de recolección

Administración Municipal, Prestador del Servicio Público de Aseo y la Superintendencia de Servicio Públicos.

Frecuencia Anual

Responsable Prestador del servicio

PROYECTOS

PROYECTO 1: Mejorar la gestión institucional y administrativa de la empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo. PROYECTO 2: Fortalecer institucionalmente la empresa prestadora del servicio público de aseo del municipio de San Gil. PROYECTO 3: Socializar la Gestión Integral de los Residuos Sólidos PROYECTO 4: Optimizar los procesos operativos que componen el servicio público de aseo.

ACTIVIDADES A DESARROLLAR

PROYECTO 1. MEJORAR LA GESTIÓN INSTITUCIONAL,

ADMINISTRATIVA, ECONÓMICA Y FINANCIERA DE LA EMPRESA DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y

ASEO

Realización del estudio tarifario a partir de la Resolución CRA 720 de 2015. Actualización de los factores de subsidio y los factores de aporte solidario para el servicio público de aseo al año 2017 (término de la vigencia del Acuerdo 011 de 2012) y diseñar estrategias que promuevan un equilibrio entre la estratificación y los subsidios y contribuciones Actualizar e implementar el manual de funciones y responsabilidades para todos los entes involucrados en la prestación del servicio. Capacitación y sensibilización de las instituciones y sector comercial. Ejercer control y seguimiento. Establecer un sistema de información que permita evaluar la prestación del servicio (Recolección, caracterización, etc).

Certificar la empresa prestadora del servicio en la norma ISO 9001 con el fin de obtener procesos de calidad Certificar la empresa prestadora del servicio en la norma ISO 14001 con el fin de fortalecer la institución.




ACTIVIDADES PROYECTO 2: FORTALECER INSTITUCIONALMENTE LA EMPRESA

PRESTADORA DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO DEL MUNICIPIO DE SAN GIL

Certificar la empresa prestadora del servicio en la norma ISO 18000 con el fin de cumplir con la norma de seguridad y salud en el trabajo. SGSST Formación y Capacitación Académica en gestión de residuos sólidos para el personal Administrativo y técnico. Ejercer control y seguimiento. Establecer programa de gestión encaminado a la caracterización permanente de los residuos sólidos urbanos y rurales. Revisión y ajuste de los componentes básicos de la gestión técnico operativa de la prestación del servicio de aseo

ACTIVIDADES PROYECTO 3

SOCIALIZAR LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

Dar a conocer el Decreto por el cual se adopta el PGIRS. Establecer y realizar el seguimiento a los programas y actividades contemplados en el PGIRS. Capacitación y sensibilización de las instituciones y sector comercial por medios masivos. Ejercer control y seguimiento.

ACTIVIDADES PROYECTO 4 OPTIMIZAR LOS PROCESOS OPERATIVOS QUE COMPONEN EL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO.

Mejorar procesos de recolección, transporte, aprovechamiento y disposición final de los residuos Capacitar el personal operativo en las actividades llevadas a cabo en cada dependencia. Dotar al personal operativo con la indumentaria necesaria para llevar a cabo las actividades designadas por la empresa prestadora del servicio público de aseo. Implementar la señalización de vehículos y áreas comunes con el fin que sean visualmente educativas. Ejercer control y seguimiento.





Tabla 79. Cronograma Programa Institucional. Programa institucional de la prestación del servicio público de aseo. AÑOS

Actividad Responsable Fecha Inicio Fecha Fin 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Actualización y adopción de procesos y procedimientos administrativos, financieros y comerciales

Administración Municipal

Ene 2016

Dic

2024 X X X

Revisión, actualización e implantación de la estructura organizativa


Ene 2016

Dic 2024

X X X

Asignación de los recursos técnicos y humanos


Ene 2016

Dic 2024

X X X

Actualización del estudio tarifario Administración

Municipal Ene 2016

Dic 2024

X X X

Actualización de los factores de subsidio y los factores de aporte solidario


Ene 2016

Dic

2024 X X X

Actualización de usuarios Administración

Municipal Ene 2016

Dic 2024

X X X

Revisión, actualización y adopción de procesos y procedimientos para la supervisión técnica y operativa


Ene 2016

Dic

2024 X X X X X X X X X X X X

Certificar la empresa prestadora del servicio en la norma ISO 9001 con el fin de obtener procesos de calidad


Ene 2016

Dic 2024

X X X X

Certificar la empresa prestadora del servicio en la norma ISO 14001 con el fin de fortalecer la institución.


Ene 2016

Dic 2024

X X X X

Certificar la empresa prestadora del servicio en la norma ISO 18000 con el fin de cumplir con la norma de seguridad SGSST


Ene 2016

Dic 2024

X X X X





9.2. PROGRAMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS

Tabla 80. Programa Recolección y Transporte de Residuos Solidos

OBJETIVOS

Garantizar que el servicio de recolección

y transporte de los residuos sólidos en

San Gil sea eficiente.

Implementar rutas de recolección

selectiva.

FINALIDAD Prestar la actividad de recolección y transporte de residuos sólidos con eficiencia

(calidad, continuidad y cobertura) para que haya cumplimiento de horarios y frecuencias

establecidas.

COMPONENTES Cumplir con los requisitos de la normatividad legal vigente en cuanto a la prestación del

servicio se aseo.

INDICADORES

NOMBRE % Frecuencia de recolección

% Cobertura de recolección

FORMULA

TIEMPO Frecuencia de recolección: Permanente

Cobertura: Permanente

CANTIDAD Frecuencia de recolección: 7 veces/semana para centro y mínima de 3 veces/semana

para los demás barrios

Cobertura: 100% 100%

CALIDAD

Eficiencia en cobertura de recolección y transporte de residuos en el municipio.

Optimización de tiempos de recolección

Disminución de puntos críticos

Cumplimiento en la prestación del servicio de recolección y transporte

GRUPO SOCIAL Municipio, prestador del servicio público de aseo, usuarios

METAS





Mantener la frecuencia de 7

veces/semana para centro y 3

veces/semana para los demás

barrios

Mantener la cobertura del 100%


veces/semana para centro y 3

veces/semana para los demás barrios


Adquirir vehículo que cumpla con las condiciones establecidas para la recolección selectiva


veces/semana para centro y mínima de 3

veces/semana para los demás barrios



Fuente de información Informe de gestión del prestador del servicio de aseo

Bitácora de cumplimiento de la recolección y transporte

Verificación en planos y en campo las áreas cubiertas en el municipio

Método de Recolección Revisión y análisis de las fuentes de información

Frecuencia Anual


PROYECTOS

PROYECTO 1: Mejorar y optimizar los procesos de recolección y transporte de los residuos sólidos, mediante el diseño de

micro rutas de recolección selectiva en el municipio de san gil.


PROYECTO 1:

MEJORAR Y OPTIMIZAR LOS PROCESOS DE

RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE LOS RESIDUOS

SÓLIDOS, MEDIANTE EL DISEÑO DE MICRORUTAS

DE RECOLECCIÓN SELECTIVA EN EL MUNICIPIO DE

SAN GIL.

Adquirir un transporte para recolección de los residuos sólidos

aprovechables

Mantenimiento de maquinaria y equipos.

Dotar de equipos y herramientas para la labor de recolección

selectiva.

Realizar campañas de sensibilización para la separación en la

fuente

Ejercer control y seguimiento.





Tabla 81. Cronograma Programa Recolección y Transporte. Programa de recolección, transporte y transferencia AÑOS


Ajustar frecuencias, horarios y áreas de recolección de residuos sólidos en caso de alguna variación en la población, composición y/o generación de residuos sólidos


Ene 2016

Dic

2024 X X X

Realizar un programa de educación a los usuarios, enfocada en la presentación de residuos sólidos (Actividad incluida en el Programa de Aprovechamiento – Proyecto de sensibilización, educación y capacitación a la población)


Ene 2016

Dic 2027

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Garantizar la disponibilidad y funcionamiento de los vehículos de recolección


Ene 2016

Dic 2027

X X X X X X X X X X X X

Contratar al personal operativo para la recolección de residuos


Ene 2016

Dic 2027


Delegar un supervisor para las rutas de recolección Administración

Municipal Ene 2016

Dic 2027


Mantener una bitácora de cumplimiento de la recolección y transporte


Ene 2016

Dic 2027


Operación de las rutas de recolección y transporte Administración

Municipal Ene 2016

Dic 2027


Identificar los puntos críticos existentes en el área urbana Administración Municipal

Ene 2016

Dic 2024

X X X

Realizar jornadas para la limpieza de dichas áreas involucrando a la comunidad


Ene 2016

Dic 2024

X X X

Realizar campañas de segregación en la fuente, presentación de residuos, frecuencias y horarios de recolección, reutilización de materiales, manejo de RCD, manejo de residuos especiales, comparendo ambiental, mecanismos de operación de rutas selectivas a la población (Actividad incluida en el Programa de Aprovechamiento – Proyecto de sensibilización, educación y capacitación a la población)


Ene 2016

Dic 2027

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X




9.3. PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS

Tabla 82. Programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas

OBJETIVOS

Optimizar las actividades de barrido y limpieza de las vías y áreas públicas, mejorando la calidad de vida de los habitantes del municipio de San Gil. Establecer puntos limpios en áreas públicas. Incrementar cobertura de barrido de calles en el área urbana.

FINALIDAD Prestar la actividad de barrido y limpieza con eficiencia (calidad, continuidad y cobertura) para que no se generen puntos críticos y haya cumplimiento de horarios y frecuencias establecidas

COMPONENTES Áreas públicas limpias Satisfacción de la población

INDICADORES

NOMBRE % Cestas públicas instaladas % Frecuencia de barrido % Cobertura de barrido

FORMULA

TIEMPO Cestas públicas instaladas: Entre 9 a 12 años Frecuencia: Permanente Cobertura: Permanente

CANTIDAD Cestas públicas instaladas: 40 Frecuencia: 7 veces/semana para centro y mínima de 2 veces/semana para los demás barrios Cobertura: 100%

CALIDAD Eficiencia en cobertura de barrido y limpieza en el municipio Optimización de tiempos de recolección Cumplimiento en la prestación del servicio de barrido y limpieza.





METAS


Instalar 30 cestas públicas en los barrios periféricos de municipio Mantener la frecuencia de 7 veces/semana para centro y mínima de 2 veces/semana para los demás barrios Mantener la cobertura del 100%





Bitácora de cumplimiento de barrido y limpieza Registro fotográfico Informe de gestión del prestador del servicio de aseo


Frecuencia Anual

Responsable Prestador del Servicio

PROYECTOS

PROYECTO 1: Apropiada prestación del servicio de barrido y limpieza de vías y áreas pública.


ACTIVIDADES PROYECTO 1. APROPIADA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y

LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS .

Establecer en el manual de operaciones las microrutas de barrido a establecer. Instalar puntos limpios en áreas públicas del municipio. Dotar de equipos, herramientas, uniformes para los operarios de barrido, para el programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas. Establecer una política de seguridad industrial y salud ocupacional, dotación de elementos de seguridad y uniformes para los operarios de barrido. Ejercer control y seguimiento





Tabla 83. Cronograma Programa Barrido y Limpieza de Áreas públicas.

Programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas AÑOS


Ajustar frecuencias, horarios y áreas de barrido y limpieza en caso de alguna variación en la población, composición y/o generación de residuos sólidos


Ene 2016

Dic 2024

X X X

La empresa prestadora del servicio público de aseo, deberá instalar cestas públicas en los barrios periféricos.


Ene 2016

Dic 2027

X X X

Contratar al personal operativo para la actividad de barrido y limpieza


Ene 2016

Dic 2027


Delegar un supervisor para las rutas de barrido


Ene 2016

Dic 2027


Mantener una bitácora de barrido y limpieza.


Ene 2016

Dic 2027


Operación de las rutas de barrido y limpieza


Ene 2016

Dic 2027


Establecer en el manual de operaciones las microrutas de barrido


Ene 2016

Dic 2027

X X X

Dotar de equipos, herramientas, uniformes para los operarios de barrido, para el programa de barrido y limpieza de vías y áreas publicas


Ene 2016

Dic 2027

X X X X X X





9.4. PROGRAMA DE LIMPIEZA DE ZONAS RIBEREÑAS DE LAS CUENCAS HIDRICAS.

Tabla 84. Programa de limpieza de zonas ribereñas.

OBJETIVOS

Establecer el servicio de limpieza de zonas ribereñas de las cuencas hídricas. Realizar la limpieza de zonas ribereñas de las cuencas hídricas presentes en el municipio. Realizar recolección de residuos sólidos en los alrededores de las fuentes hídricas para evitar la contaminación y mejorar la imagen del municipio.

FINALIDAD Mantener en buen estado la ribera de los ríos

COMPONENTES Limpieza de zonas de costa Satisfacción de la población

INDICADORES

NOMBRE % Limpieza de zonas ribereñas

FORMULA


CANTIDAD 100%

CALIDAD La limpieza de las riberas, debe contemplar el despapele y corte de zonas verdes


METAS


Garantizar el 30% de la limpieza de ríos y quebradas Garantizar la de recolección de residuos sólidos y la limpieza del el 100% de las fuentes hídricas





Documento base que contenga el establecimiento de las zonas ribereñas objeto de limpieza Registro fotográfico Registro de cantidad y tipo de residuos producto de la limpieza de las ribera de ríos y quebrada

Método de Recolección Revisión y análisis de las fuentes de información y solicitud de información al prestador del servicio público de aseo

Frecuencia Anual


PROYECTOS

PROYECTO 1: Sensibilizar y promover la protección del recurso hídrico.


ACTIVIDADES PROYECTO 1: SENSIBILIZAR Y PROMOVER LA

PROTECCIÓN DEL RECURSO HÍDRICO.

Conservar las fuentes hídricas (Quebrada Seca, Las Animas, Cuchicute, Curití y La Flora) con el fin de sensibilizar a los habitantes del municipio para que no arrojen residuos sólidos dentro y a los alrededores de las mismas. Realizar campañas de Aseo y mantenimiento sobre la ribera del Rio Fonce. Realizar campañas de aseo en el área urbana y rural del municipio, con el fin de crear sentido de pertenencia por nuestro recurso agua. Ubicar puntos limpios a los alrededores de las fuentes hídricas. Establecer días limpieza y recolección de residuos sólidos de las fuentes hídricas. Ejercer control y seguimiento.





Tabla 85. Cronograma Programa Limpieza de Zonas Ribereñas.

Programa de limpieza de playas costeras y ribereñas AÑOS


Conservar las fuentes hídricas (Quebrada Seca, Las Animas, Cuchicute, Curití y La Flora) con el fin de sensibilizar a los habitantes del municipio para que no arrojen residuos sólidos dentro y a los alrededores de las mismas


Ene 2016

Dic 2027


Identificar las zonas de ribera de ríos y quebradas objeto de limpieza en el área urbana, indicando la ubicación y frecuencia de limpieza


Ene 2016

Dic 2016

X

Definir estrategias para el manejo de las zonas ribereñas, en relación con la participación de la administración municipal, organizaciones ambientales y población.


Ene 2016

Dic 2024

X X X

Fomentar la cultura ciudadana a través de estrategias de información, educación y comunicación respecto al manejo adecuado de los residuos sólidos, enfocadas al cuidado del recurso hídrico del municipio.


Ene 2016

Dic 2024

X X X

Llevar un registro con la cantidad y tipo de residuos generados por la limpieza de las ribera de ríos y quebradas en el área urbana


Ene 2016

Dic 2027






9.5. PROGRAMA DE CORTE DE CESPED Y PODA DE ARBOLES DE VIAS Y AREAS PUBLICAS

Tabla 86. Programa de corte de césped y poda de árboles de vías y áreas publicas

OBJETIVOS

Implementar el servicio continuo de corte de césped y la poda de árboles ubicados en las vías y áreas públicas en el municipio de San Gil. Realizar aprovechamiento de los residuos producto de la actividad de corte de césped y poda de árboles.

FINALIDAD Ejecutar el programa de corte de césped y poda de árboles para mejorar la eficiencia del servicio de esta actividad en el área urbana

COMPONENTES Aprovechar los residuos de corte y poda Disminuir los residuos que van a disposición final Generar satisfacción en los usuarios por la eficiente prestación del servicio

INDICADORES

NOMBRE % Cobertura de corte de césped % Cobertura de poda de árboles % Aprovechamiento de residuos de corte de césped y poda de árboles

FORMULA


CANTIDAD Corte: 80% Poda: 80% Aprovechamiento: 50%

CALIDAD Cumplir con la cobertura y frecuencia definidas y con el personal operativo encargado del corte de césped y poda de árboles


METAS


Contar en el año 2016 con un programa estructurado para la poda de árboles implementado al 100% para el año 2020. Contar con herramientas y equipos necesarios para el adecuado desarrollo de las actividades de corte de césped y poda de árboles.

Alcanzar el 70% de la cobertura de las áreas objeto de corte de césped y los árboles objeto de poda Aprovechar como mínimo el 50% de residuos de corte de césped y poda de árboles Realizar catastro de árboles objeto de poda actualizado en una base de datos. Realizar catastro de áreas públicas objeto de corte de césped.

Mantener el 80% de la cobertura de las áreas objeto de corte de césped y los árboles objeto de poda Aprovechar como mínimo el 50% de residuos de corte de césped y poda de árboles Realizar catastro de árboles objeto de poda actualizado en una base de datos. Realizar catastro de áreas públicas objeto de corte de césped.




Realizar catastro de árboles objeto de poda actualizado en una base de datos. Realizar catastro de áreas públicas objeto de corte de césped. Capacitar al 100% los operarios encargados de la poda de árboles y corte de césped. Caracterizar anualmente los residuos generados en las actividades de corte de césped y poda de árboles. Realizar Análisis de factibilidad para el aprovechamiento de los residuos orgánicos generados de las actividades de corte de césped y poda de árboles.

Caracterizar anualmente los residuos generados en las actividades de corte de césped y poda de árboles.

Caracterizar anualmente los residuos generados en las actividades de corte de césped y poda de árboles.



Bitácora de cumplimiento del corte de césped y poda de árboles Informes de gestión del prestador del servicio de aseo

Método de Recolección Revisión y análisis de bitácora de cumplimiento del corte de césped y poda de árboles Revisión y análisis de los informes de gestión del prestador del servicio de aseo Visitas y acompañamiento en las actividades

Frecuencia Semestral


PROYECTOS

PROYECTO 1: Formulación e implementación del programa de corte de césped y poda de árboles ubicados en vías y áreas públicas


ACTIVIDADES PROYECTO 1: Formulación e implementación del programa de

corte de césped y poda de árboles ubicados en vías y áreas públicas

Diseñar un manual de poda de árboles y corte de césped. Comprar y realizar el mantenimiento de herramientas y equipos necesarios para la actividad de poda de árboles y corte de césped. Actualizar periódicamente el censo de árboles objeto de podas ubicados en las vías y áreas públicas. Actualizar periódicamente el catastro de áreas públicas objeto de corte de césped. Capacitar el personal encargado del corte de césped y poda de árboles. Caracterizar los residuos sólidos generados en las actividades de corte de césped y poda de árboles. Establecer aprovechamiento de los residuos orgánicos generados en las actividades de corte de césped y poda de árboles, y su adecuada disposición final.






Tabla 87. Cronograma Programa Corte de Césped y Poda de Árboles. Programa de corte de césped y poda de árboles de vías y áreas públicas AÑOS


Identificar las áreas públicas objeto de corte de césped, indicando la ubicación, metros cuadrados y frecuencia de corte necesaria

Administración

Municipal

Ene 2016

Dic

2027

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Realizar el inventario de árboles ubicados en las vías y áreas públicas que serán objeto de poda, indicando el tipo, ubicación y frecuencia de poda necesaria

Administración

Municipal

Ene 2016

Dic

2016

X

Determinar las estrategias para el aprovechamiento de los residuos sólidos producto de la actividad de corte de césped y poda de árboles

Administración

Municipal

Ene 2016

Dic

2024

X

X

X

Comprar y suministrar equipos adecuados para el corte de césped y poda de árboles


Ene 2016

Dic 2024

X

X

X

Contratar al personal operativo para el corte de césped y poda de árboles


Ene 2016

Dic 2027

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Levar una bitácora de cumplimiento del corte de césped y poda de árboles


Ene 2016

Dic 2027

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Caracterizar los residuos sólidos generados en las actividades de corte de césped y poda de árboles


Ene 2016

Dic 2027

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X





9.6. PROGRAMA DE LAVADO DE AREAS PÚBLICAS

Tabla 88. Programa de lavado de áreas públicas

OBJETIVOS

Establecer el servicio de lavado de áreas públicas (parques, monumentos, esculturas, pilas y demás mobiliario urbano y bienes de interés cultural del municipio Realizar el lavado de áreas públicas solo cuando sea necesario y la disponibilidad del recurso hídrico lo permita. Implementar estrategias que permitan el uso eficiente del recurso hídrico para realizar la labor.

FINALIDAD El lavado de puentes peatonales y áreas públicas, cuya condición de limpieza se deteriora por el uso de la población del municipio, se realiza con el fin de mantener la limpieza y buen estado de las áreas públicas

COMPONENTES Limpieza de puentes peatonales y áreas públicas Satisfacción de la población

INDICADORES

NOMBRE % Lavado áreas públicas

FORMULA


CANTIDAD 100%

CALIDAD Cumplir con la cobertura y frecuencia definidas y con el personal operativo encargado del corte de césped y poda de árboles


METAS


Cubrir el 80% de las áreas objeto de lavado. Realizar un inventario de los parques, monumentos, esculturas, pilas y demás inmobiliario urbano y bienes de interés cultural del municipio de San Gil. Contar con equipos y herramientas necesarias para el lavado adecuado de las áreas públicas

Cubrir el 100% de las áreas objeto de lavado Realizar un inventario de los parques, monumentos, esculturas, pilas y demás inmobiliario urbano y bienes de interés cultural del municipio de San Gil. Contar con equipos y herramientas necesarias para el lavado adecuado de las áreas públicas

Mantener el 100% de cobertura de las áreas objeto de lavado Realizar un inventario de los parques, monumentos, esculturas, pilas y demás inmobiliario urbano y bienes de interés cultural del municipio de San Gil. Contar con equipos y herramientas necesarias para el lavado adecuado de las áreas públicas



Inventario de puentes peatonales y áreas objeto de lavado Informes de gestión del prestador del servicio de aseo Bitácora del cumplimiento de lavado de áreas públicas Registro fotográfico





Frecuencia Anual


PROYECTOS

PROYECTO 1: Formulación e implementación del programa para el lavado de área públicas en el municipio de San Gil en conformidad con el Decreto 2981 de 2013.


ACTIVIDADES PROYECTO 1 Formulación e implementación del programa para el lavado de área públicas en el municipio de San Gil

en conformidad con el Decreto 2981 de 2013.

Generar inventario mediante una herramienta SIG de los parques, monumentos, esculturas, pilas y demás mobiliario urbano y bienes de interés cultural del municipio de San Gil. Establecer frecuencia y cobertura del servicio de lavado de áreas públicas, de acuerdo a las necesidades detectadas en el municipio y definido en el programa de prestación de servicios de la empresa de aseo. Adquirir equipos y herramientas necesarias para llevar a cabo la actividad de lavado de áreas públicas. Establecer las frecuencias y cobertura del servicio de acuerdo a las necesidades detectadas en el municipio y definido en el programa de prestación de servicios de la empresa de aseo.






Tabla 89. Cronograma Programa Lavado de Áreas Públicas.

Programa de lavado de áreas públicas AÑOS


Generar inventario de parques, monumentos, esculturas, pilas y demás mobiliario urbano y bienes de interés cultural del municipio de San Gil. Generar inventario de parques, monumentos, esculturas, pilas y demás mobiliario urbano y bienes de interés cultural del municipio de San Gil.

Administración

Municipal

Ene 2016

Dic

2026 X

Definir la frecuencia y cronograma de lavado de cada área.


Ene 2016

Dic 2016

X

Adquisición de equipos para lavado de áreas públicas.


Ene 2016

Dic 2016

X

Comprar y suministrar la dotación necesaria al personal operativo encargado del lavado de vías y áreas públicas.


Ene 2016

Dic 2027


Mantener una bitácora del cumplimiento de lavado de áreas públicas.


Ene 2016

Dic 2027






9.7. PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO

Tabla 90. Programa de lavado de áreas públicas

OBJETIVOS

Sensibilizar, educar e informar a la ciudadanía el manejo adecuado de los residuos sólidos con el fin de reducir en un 81% la disposición de residuos sólidos al relleno sanitario. Implementar aprovechamiento de residuos sólidos generados en el municipio. Crear una planta de aprovechamiento de residuos orgánicos e inorgánicos (reciclables) en el municipio.

FINALIDAD

Capacitar a la población para que presenten sus residuos sólidos de forma separada, e igualmente concientizarlos sobre los impactos al medio ambiente y la salud humana generados por el manejo adecuado o inadecuado de residuos sólidos, y las oportunidades de fortalecimiento económico y social a la población

COMPONENTES

Separación de residuos en la fuente Presentación adecuada de residuos Reutilización y disminución en la generación Aprovechamiento de residuos sólidos

ACTIVIDADES INDICADORES

Cantidad Calidad Tiempo Grupo Social

Elaboración, preparación y/o actualización de capacitaciones/ talleres en los temas: segregación en la fuente, presentación de residuos, frecuencias y horarios de recolección, reutilización de materiales, manejo de RCD, manejo de residuos especiales, implementación del comparendo ambiental, mecanismos de operación de rutas selectivas.

1

Debe elaborarse, prepararse y/o actualizarse el 100% de las capacitaciones/talleres

Semestral

Municipio

Capacitaciones a la población del área urbana en segregación en la fuente, presentación de residuos, frecuencias y horarios de recolección, reutilización de materiales, manejo de RCD, manejo de residuos especiales, implementación del comparendo ambiental, mecanismos de operación de rutas selectivas

2 capacitaciones

por sector

Debe capacitarse como mínimo al 50% de la población

Semestral

Municipio, prestador del servicio público de aseo, usuarios

Capacitaciones a la población del área rural en segregación en la fuente, almacenamiento de residuos inorgánicos recuperable, presentación de residuos, frecuencias y horarios de recolección, reutilización de materiales, manejo de RCD,

1 capacitación por vereda

Debe capacitarse como mínimo al 30% de la población

Anual

Municipio, prestador del servicio público de aseo, usuarios




manejo de residuos especiales, implementación del comparendo ambiental, mecanismos de operación de rutas selectivas en el área rural

Capacitaciones a los operarios del servicio en las actividades inherentes a su labor: recolección, transporte, barrido, lavado, limpieza de riberas, corte de césped y poda de árboles

1 capacitación

Debe capacitarse al 100% de los operarios

Semestral

Municipio, prestador del servicio público de aseo, operarios del servicio

Capacitaciones a los recicladores en mecanismos de recolección selectiva

1 capacitación

Debe capacitarse al 100% de los recicladores

Semestral

Municipio, Secretaría de Desarrollo Económico, recicladores

Capacitaciones a la administración municipal en segregación en la fuente, presentación de residuos, frecuencias y horarios de recolección, reutilización de materiales, manejo de RCD, manejo de residuos especiales, implementación del comparendo ambiental, mecanismos de operación de rutas selectivas

1 capacitación

Debe capacitarse como mínimo al 80% de la administración municipal

Semestral

Municipio, prestador del servicio público de aseo

Realizar asesoría en la formulación de los PRAE en las instituciones educativas, teniendo en cuenta los temas: segregación en la fuente, presentación de residuos, frecuencias y horarios de recolección, reutilización de materiales, manejo de RCD, manejo de residuos especiales, implementación del comparendo ambiental, mecanismos de operación de rutas selectivas

1 asesoría por institución educativa

Debe asesorarse como mínimo al 40% de las instituciones educativas

Semestral

Municipio, prestador del servicio público de aseo, instituciones educativas

Realizar el seguimiento y control a la implementación de los PRAES de las instituciones educativas

1 por institución

educativa

Debe realizarse el seguimiento y control como mínimo al 40% de las instituciones educativas

Semestral

Municipio, prestador del servicio público de aseo, instituciones educativas

Elaborar campañas de sensibilización en los temas mencionados para divulgar mediante medios masivos de información (televisión local y radio) a la población en general.

1

Debe divulgarse el 100% de las campañas programadas de sensibilización

Trimestral

Municipio, prestador del servicio público de aseo, población del municipio.

METAS

ACTIVIDADES Corto plazo (0

a 4 años) Mediano plazo (5 a 8 años)

Largo plazo (9 a 12 años)

Crear alianzas con diferentes organizaciones ambientales y ONG para apoyar al municipio en la realización de las capacitaciones. Una de las ONG puede ser el Ministerio Internacional Misión.

-

-

-

Elaboración, preparación y/o actualización de capacitaciones/ talleres en los temas: segregación




en la fuente, presentación de residuos, frecuencias y horarios de recolección, reutilización de materiales, manejo de RCD, manejo de residuos especiales, implementación del comparendo ambiental, mecanismos de operación de rutas selectivas

Elaborar, preparar y/o actualizar el 100% de las capacitaciones/talleres

Elaborar, preparar y/o actualizar el 100% de las capacitaciones/talleres

Elaborar, preparar y/o actualizar el 100% de las capacitaciones/ talleres

Capacitaciones a la población del área urbana en segregación en la fuente, presentación de residuos, frecuencias y horarios de recolección, reutilización de materiales, manejo de RCD, manejo de residuos especiales, implementación del comparendo ambiental, mecanismos de operación de rutas selectivas

Capacitar como mínimo al 50% de la población por sector

Capacitar como mínimo al 60% de la población por sector

Capacitar como mínimo al 70%

Capacitaciones a la población y empresas del área rural en segregación en la fuente, almacenamiento de residuos inorgánicos recuperable, presentación de residuos, frecuencias y horarios de recolección, reutilización de materiales, manejo de RCD, manejo de residuos especiales, implementación del comparendo ambiental, mecanismos de operación de rutas selectivas en el área rural

Capacitar como mínimo al 30% de los usuarios por vereda




Capacitar al 100% de los operarios


Capacitar al 100% de los operario




Capacitar al 100% de los operario

Capacitaciones a la administración municipal en segregación en la fuente, presentación de residuos, frecuencias y horarios de recolección, reutilización de materiales, manejo de RCD, manejo de residuos especiales, implementación del comparendo ambiental, mecanismos de operación de rutas selectivas

‘ Capacitar como mínimo al 80% de la administración municipal

Capacitar como mínimo al 80% de la administración municipal

Capacitar como mínimo al 80% de la administración municipal.

Realizar asesoría en la formulación de los PRAE en las instituciones educativas, teniendo en cuenta los temas: segregación en la fuente, presentación de residuos, frecuencias y horarios de

Prestar asesoría en formulación de PRAES como mínimo al 40%

Prestar asesoría en formulación de PRAES como mínimo al 50% de las instituciones educativas

Prestar asesoría en formulación de PRAES como mínimo al 60% de las




recolección, reutilización de materiales, manejo de RCD, manejo de residuos especiales, implementación del comparendo ambiental, mecanismos de operación de rutas selectivas

de las instituciones educativas

instituciones educativas


Realizar el seguimiento y control de la implementación del PRAES como mínimo al 40% de las instituciones educativas



Elaborar campañas de sensibilización en los temas mencionados para divulgar mediante medios masivos de información (televisión local y radio) a la población en general

Divulgar el 100% de las campañas programadas de sensibilización en medios masivos




Fuente de información Actas de reunión, planillas de asistencia, convocatoria, registro fotográfico


Revisión y análisis del soporte de actividades por medio del prestador del servicio de aseo



PROYECTOS

PROYECTO 1: Programas de educación ambiental en la comunidad para separar en la fuente. PROYECTO 2: Estudio de factibilidad sobre el aprovechamiento de los residuos. PROYECTO 3: Implementación de ruta selectiva para aprovechamiento de los residuos sólidos PROYECTO 4: Creación de planta de aprovechamiento en el municipio de San Gil


PROYECTO 1. PROGRAMAS DE EDUCACIÓN

AMBIENTAL EN LA COMUNIDAD PARA SEPARAR EN LA

FUENTE.

Realizar campañas educativas dirigidas a la comunidad para la adecuada separación en la fuente. Conformar alianzas institucionales para la implementación de buenas prácticas en el manejo de residuos y protección del medio ambiente con estudiantes e instituciones públicas y privadas. Elaborar estrategias permanentes de comunicación, educación y sensibilización de las actividades de aprovechamiento de los residuos sólidos y sus diferentes actividades dirigidas a la ciudadanía e instituciones públicas y privadas. Ejercer control y seguimiento.

ACTIVIDADES PROYECTO 2. ESTUDIO DE FACTIBILIDAD

SOBRE EL APROVECHAMIENTO DE LOS RESIDUOS.

Diseñar alternativas de aprovechamiento de residuos de plazas de mercado, barrido, corte de césped y poda de árboles. Diseñar alternativas de aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos. Diseñar proyectos que me permitan establecer la reutilización de residuos sólidos inorgánicos. Realizar el estudio de factibilidad, viabilidad y sostenibilidad de proyectos de aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos. Ejercer control y seguimiento.

ACTIVIDADES PROYECTO 3. IMPLEMENTACIÓN DE RUTA

SELECTIVA PARA APROVECHAMIENTO DE LOS

RESIDUOS SÓLIDOS

Implementar rutas selectivas con el fin de realizar aprovechamiento de residuos sólidos. Señalizar vehículos recolectores dependiendo los residuos que van a recolectar. Socializar la implementación de las rutas selectivas a la ciudadanía e instituciones públicas y privadas del municipio. Ejercer control y seguimiento.




ACTIVIDADES PROYECTO 4. CREACIÓN DE PLANTA DE APROVECHAMIENTO EN EL

MUNICIPIO DE SAN GIL

Realizar estudios de factibilidad, técnicos y operativos para la creación y el funcionamiento de una planta de aprovechamiento. Adquirir terreno necesario para la construcción de la planta de aprovechamiento. Diseñar los procesos e infraestructura del sistema de aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos (reciclables). Construir infraestructura necesaria para el funcionamiento de la planta de aprovechamiento. Adquirir maquinaria y equipo necesario para su adecuado funcionamiento. Capacitar al personal de la planta de aprovechamiento en cada sus funciones. Ejercer control y seguimiento.





Tabla 91. Cronograma Programa de Aprovechamiento.

Programa de aprovechamiento AÑOS


Crear alianzas con diferentes organizaciones ambientales y ONG para apoyar al municipio en la realización de las capacitaciones. Una de las ONG puede ser el Ministerio Internacional Misión.


Ene 2016

Dic 2027


Elaborar el PGIRS de Plaza de Mercado, Cementerio


Ene 2016

Dic 2018

X X X

Elaborar seguimiento al PMA del Relleno Sanitario El Cucharo.


Ene 2016

Dic 2018

X X X

Elaboración, preparación y/o actualización de capacitaciones/ talleres


Ene 2016

Dic 2027


Capacitaciones a la población del área urbana Administración

Municipal Ene 2016

Dic 2027


Capacitaciones a la población y empresas del área rural


Ene 2016

Dic 2027


Capacitaciones a los operarios del servicio de aseo Administración

Municipal Ene 2016

Dic 2027


Capacitaciones a los recicladores Administración

Municipal Ene 2016

Dic 2027


Capacitaciones a la administración municipal Administración

Municipal Ene 2016

Dic 2027


Realizar asesoría en la formulación de los PRAE en las instituciones educativas


Ene 2016

Dic 2027




Ene 2016

Dic 2027


Elaborar campañas de sensibilización para divulgar mediante medios masivos de información a la población


Ene 2016

Dic 2027


Diseño de la estación de clasificación y aprovechamiento


Ene 2016

Dic 2016

X




Programa de aprovechamiento AÑOS


Adquisición del sitio para el emplazamiento de la estación de clasificación y aprovechamiento


Ene 2016

Dic 2017

X

Adquisición del sitio para el emplazamiento de la estación de clasificación y aprovechamiento


Ene 2016

Dic 2017

X X

Construcción de la estación de clasificación y aprovechamiento


Ene 2018

Dic 2019

X X

Establecer el diseño técnico – operativo (macrorutas, microrutas, frecuencias y horarios) de las rutas selectivas

Administración

Municipal

Ene 2020

Dic

2024 X X

Involucrar a las empresas, mercados, oficinas y conjuntos residenciales para que destinen un punto en el cual presenten el material inorgánico aprovechable y posibiliten la recolección del material a los recicladores


Ene 2020

Dic 2024

X X

Capacitar a los recicladores en la implementación de las rutas selectivas (Actividad incluida en el proyecto para la sensibilización, educación y capacitación a la población)


Ene 2016

Dic

2027 X X X X X X X X X X X X

Capacitar a los usuarios del servicio de aseo en el funcionamiento de las rutas de recolección selectiva (Actividad incluida en el proyecto para la sensibilización, educación y capacitación a la población).


Ene 2016

Dic 2027


Solicitar la realización de PGIRS para los equipamentos de potencial impacto ambiental como: Plaza de Mercado y cementerio.


Ene 2016

Dic 2018

X X X

Operación de las rutas de recolección selectiva en el área urbana del municipio y de la estación de clasificación y aprovechamiento.

Municipio, Recicladores

Ene 2020

Dic 2027

X X X X X X X X

Llevar un registro con las cantidades de residuos aprovechables que recibe la estación de clasificación y aprovechamiento.

Recicladores Ene 2020

Dic 2027

X X X X X X X X





9.8. PROGRAMA DE INCLUSION DE RECICLADORES

Tabla 92. Programa Inclusión de Recicladores.

OBJETIVOS

Promover la organización social y empresarial durante el proceso de formalización de los recicladores del municipio mediante la dignificación del trabajo. Realizar acompañamiento a la población de recicladores presentes en el municipio. Involucrar a los recicladores en el proceso de aprovechamiento de residuos en el municipio.

FINALIDAD

Incluir a la población recicladora del municipio dentro del componente de aprovechamiento de la prestación del servicio público de aseo, con el fin de mejorar la condiciones laborales de esta población y la gestión integral de los residuos sólidos en el municipio

COMPONENTES Organización de recicladores Aprovechamiento de residuos sólidos reciclables

INDICADORES

NOMBRE % Asociatividad de recicladores % Capacitación a población recicladora en temas administrativos y legales

FORMULA


CANTIDAD 90%

CALIDAD Vinculación del 90% de recicladores con garantías de inclusión y mejoramiento de condiciones de trabajo

GRUPO SOCIAL Población recicladora, prestadores del servicio público de aseo, administración municipal

METAS


Asociación del 40% de la población recicladora del municipio Capacitar y brindar asistencia al 100% de la población recicladora asociada en temas administrativos, legales y de la prestación del servicio público de aseo

Asociación del 60% de la población recicladora del municipio Capacitar y brindar asistencia al 100% de la población recicladora asociada en temas administrativos, legales y de la prestación del servicio público de aseo

Asociación del 100% de la población recicladora del municipio Capacitar y brindar asistencia al 100% de la población recicladora asociada en temas administrativos, legales y de la prestación del servicio público de aseo.



Número de censos de población recicladora Acta y estatutos de conformación de cooperativa y/o asociación Número de integrantes de la cooperativa y/o asociación conformada




Actas de reunión Soportes de capacitación

Método de Recolección Contacto directo mediante entrevista y reuniones con población recicladora Revisión y análisis de las fuentes de información

Frecuencia Bimestral


PROYECTOS

PROYECTO 1: Formalización y organización de la población que se dedica al Reciclaje de oficio en San Gil PROYECTO 2: Inclusión y articulación de las rutas selectivas de residuos sólidos aprovechables. PROYECTO 3: Fortalecer el gremio organizacional de recicladores de oficio en el municipio de San Gil.


ACTIVIDADES PROYECTO 1 FORMALIZACIÓN Y ORGANIZACIÓN DE LA

POBLACIÓN QUE SE DEDICA AL RECICLAJE DE OFICIO EN SAN GIL

Capacitar a los recicladores de oficio en aspectos legales, contables, tributarios, de seguridad social y técnicos sobre el manejo y funcionamiento adecuado de las agremiaciones de su labor de reciclaje. Realizar el seguimiento a organizaciones de recicladores establecidas, con el fin de evidenciar su correcto funcionamiento. Ejercer control y seguimiento.

ACTIVIDADES PROYECTO 2 INCLUSIÓN Y ARTICULACIÓN DE LAS RUTAS

SELECTIVAS DE RESIDUOS SÓLIDOS APROVECHABLES.

Estudiar la factibilidad para las organizaciones de recicladores por actividades de recolección, clasificación, transporte y pesaje según la norma. Dotar al personal de la empresa encargada de aseo con implementos necesarios para llevar a cabo la recolección de los residuos sólidos aprovechables en la ruta selectiva. Ejercer control y seguimiento.

ACTIVIDADES PROYECTO 3 FORTALECER EL GREMIO ORGANIZACIONAL DE RECICLADORES DE OFICIO EN EL MUNICIPIO DE

SAN GIL

Capacitar técnicamente a los recicladores sobre la separación, manipulación y tratamiento adecuado de los residuos sólidos. Capacitar a los recicladores en darle valor agregado a los productos que comercializan. Realizar estudio de mercado para los productos aprovechados. Ejercer control y seguimiento.





Tabla 93. Cronograma Programa de Inclusión de Recicladores. Programa de inclusión de recicladores AÑOS


Identificación, reconocimiento y fortalecimiento de bodegas, centros de acopio o estaciones de separación y clasificación existentes en el municipio, a partir de un debido registro y regulación de su funcionalidad


Ene 2016

Dic 2024

X

X

X

Revisión de condiciones técnicas de bodegas, centros de acopio o estaciones de separación y clasificación existentes en el municipio


Ene 2016

Dic 2024

X

X

X

Realizar seguimiento y control semestral a de bodegas, centros de acopio o estaciones de separación y clasificación existentes en el municipio


Ene 2016

Dic 2024

X

X X

Disponer de un registro actualizado de los recicladores de oficio, organizaciones de recicladores y el estado de cumplimiento de sus obligaciones legales


Ene 2016

Dic 2024

X

X X

Establecer medidas de prevención a la población recicladora ante riesgos de seguridad a los que están sometidos, mediante la regulación de chequeos, carnetización, uso de EPP, y asistencia médica


Ene 2016

Dic 2024

X

X

X

Involucrar a los recicladores en el proyecto de rutas de recolección selectiva (Actividad incluida en el Programa de Aprovechamiento – Proyecto para el aprovechamiento de residuos sólidos inorgánicos


Ene 2016

Dic 2027


Promover la asociatividad de la población recicladora, a través de la creación, funcionamiento y formalización de organizaciones de recicladores en cooperativas y/o asociaciones, para unificar a la población en torno al servicio público de aseo en la actividad de aprovechamiento.


Ene 2016

Dic 2027





Programa de inclusión de recicladores AÑOS


Brindar capacitación y asistencia en temas administrativos, técnicos, tributarios, legales y de la prestación del servicio público de aseo a las organizaciones formales de recicladores


Ene 2016

Dic 2027


Crear una agenda conjunta con las diferentes entidades municipales para apoyar temas sociales relacionados con la salud, educación, vivienda, familia, entre otros, que afectan a la población recicladora.

Administración

Municipal

Ene 2016

Dic

2027 X X X X X X





9.9. PROGRAMA DE DISPOSICIÓN FINAL

Tabla 94. Programa de disposición final

OBJETIVOS

Maximizar la capacidad técnica del sitio de disposición final Disminuir los volúmenes de residuos dispuestos en el relleno. Implementar bodegas para el almacenamiento de residuos sólidos peligrosos. Disponer adecuadamente los residuos sólidos no aprovechables (inertes), que se generen en el municipio de San Gil.

FINALIDAD

Se debe asegurar la vida útil del relleno sanitario El Cucharo, garantizando el cumplimiento ambiental por la operación en temas de emisión de gases y manejo de lixiviados e implementar los programas y proyectos que propenden a la disminución de residuos generados, que a su vez disminuye la cantidad de residuos sólidos dispuestos en el relleno sanitario

COMPONENTES Disminución de residuos solidos

INDICADORES

NOMBRE % Disminución de residuos dispuestos % Residuos dispuestos

FORMULA

TIEMPO Disminución de residuos dispuestos: Entre 9 y 12 Residuos dispuestos: Permanente

CANTIDAD Disminución de residuos dispuestos: 30% Residuos dispuestos: 70%

CALIDAD Residuos sólidos dispuestos de carácter no aprovechable

GRUPO SOCIAL Municipio, prestador del servicio público de aseo, relleno sanitario autorizado

METAS


Disminución en un 20% la

disposición de los residuos sólidos

Garantizar la disposición final del 80% de los residuos sólidos durante los próximos 4 años en el Relleno Sanitario autorizado

Disminución en un 30% la disposición de los residuos sólidos Garantizar la disposición final del 70% de los residuos sólidos durante los próximos 8 años en el Relleno Sanitario autorizado

Disminución en un 30% la disposición de los residuos sólidos Garantizar la disposición final del 70% de los residuos sólidos durante los próximos 12 años en el Relleno Sanitario autorizado


Fuente de información Registros pesaje de residuos dispuestos en el relleno Facturación del prestador del servicio público de aseo

Método de Recolección Revisión y análisis de fuente de información Visitas de campo

Semestral Semestral

Responsable Prestador del Servicio Público de Aseo




PROYECTOS

PROYECTO 1: Controlar el manejo operativo del relleno sanitario. PROYECTO 2: Realizar el diseño para la implementación de un relleno sanitario mediante la metodología planteada en el decreto 838 de 2005. En caso que el relleno el Cucharo realice su cierre. PROYECTO 3: Implementar estrategias de información, educación y comunicación (IEC) asociadas con la disposición final de los residuos sólidos generados en el municipio. PROYECTO 4: Disminuir el volumen de los residuos sólidos dispuestos en el relleno sanitario aumentando su vida útil. PROYECTO 5: Adquisición de maquinaria y equipo. PROYECTO 6: Realizar el mantenimiento operativo del sistema


ACTIVIDADES PROYECTO 1 CONTROLAR EL MANEJO OPERATIVO DEL

RELLENO SANITARIO.

Capacitar al personal vinculado al relleno sanitario sobre el manejo operativo del mismo. Llevar el registro diario de actividades ejecutadas en el relleno sanitario. Realizar el mantenimiento continuo de maquinaria y equipos.


REALIZAR EL DISEÑO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN RELLENO SANITARIO MEDIANTE LA

METODOLOGÍA PLANTEADA EN EL DECRETO 838 DE 2005. EN CASO QUE EL RELLENO EL

CUCHARO REALICE SU CIERRE.

Desarrollar los estudios técnicos ambientales para analizar la factibilidad de las futuras celdas de disposición y gestionar la compra del predio en el cual se ubicara en caso que se realice el cierre y clausura del actual. Socializar con la comunidad Sangileña las diferentes alternativas para la creación de un nuevo relleno sanitario en el municipio. Ejercer control y seguimiento.

ACTIVIDADES PROYECTO 3 IMPLEMENTAR ESTRATEGIAS DE INFORMACIÓN, EDUCACIÓN Y COMUNICACIÓN (IEC) ASOCIADAS CON LA DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS

SÓLIDOS GENERADOS EN EL MUNICIPIO.

Iniciar los procesos de educación ambiental para disminuir los residuos generados. Implicar a la comunidad a través de las Juntas de Acción Comunal para que se capaciten en temas de clasificación de residuos. Involucrar a la comunidad en la participación y ejecución de Proyectos Ciudadanos de Educación Ambiental PROCEDAS y Proyectos Ambientales Escolares PRAES. Ejercer control y seguimiento.


ADQUISICIÓN DE MAQUINARIA Y EQUIPO

Realizar el inventario de maquinaria y equipos con los cuales cuenta el relleno sanitario. Gestionar la compra de maquinaria e implementos necesarios para el funcionamiento adecuado del relleno. Realizar mantenimiento continuo de la maquinaria y equipo, Ejercer control y seguimiento.


REALIZAR EL MANTENIMIENTO OPERATIVO DEL SISTEMA.

Realizar el mantenimiento operativo del sistema de piscinas de lixiviados. Realizar el mantenimiento operativo de las chimeneas de gases. Llevar registros de los mantenimientos llevados a cabo en el sistema de piscinas de lixiviados y chimeneas de gases. Ejercer control y seguimiento.





Tabla 95. Cronograma Programa de Disposición Final.

Programa de disposición final AÑOS


Disponer los residuos sólidos en un relleno sanitario autorizado.


Ene 2016

Dic 2027

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Contar con el registro actualizado de toneladas de residuos dispuestas diariamente, identificando la ruta de recolección y la zona (urbana/rural) recolectada.


Ene 2016

Dic 2027

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Reducir los residuos generados y dispuestos en el municipio a través de la promoción de la separación en la fuente mediante sensibilización, capacitación y educación ambiental (Actividad incluida en el Programa de Aprovechamiento – Proyecto de sensibilización, educación y capacitación a la población)


Ene 2016

Dic 2027


Efectuar las obras de corrección en el sitio de disposición final.


Ene 2016

Dic 2027

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Efectuar la revisión del Plan de Manejo Ambiental del Sitio de Disposición Final (Especificado en el Programa de Aprovechamiento).


Ene 2016

Dic 2018

X X X





9.10. PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES

Tabla 96. Programa de gestión de residuos sólidos especiales

OBJETIVOS

Implementar programas y alternativas adecuadas para el

manejo integral de Residuos Sólidos Especiales.

Establecer rutas de recolección de residuos especiales en

el programa de aseo municipal.

Disponer adecuadamente los residuos especiales generados.

FINALIDAD Realizar la gestión de los residuos especiales generados en el municipio, tales como: llantas fuera

de uso, colchones, colchonetas, sofás, muebles y enseres, a través de diferentes líneas de manejo

y con el fin de reducir la contaminación por la inadecuada gestión.

COMPONENTES Reducir la contaminación

Reducir la cantidad de residuos que son inadecuadamente dispuestos en el relleno sanitario

INDICADORES

NOMBRE

% Llantas para aprovechamiento como uso artesanal

% Llantas en programa post-consumo

% Disposición en relleno sanitario

% Disposición en escombrera

FORMULA


CANTIDAD

Llantas para aprovechamiento como uso artesanal: 10%

Llantas en programa post-consumo: 90%

Disposición en relleno sanitario: 100%

Disposición en escombrera: 100%




CALIDAD Incorporar cada tipo de residuo dentro de la línea de manejo establecida

GRUPO SOCIAL Municipio, prestador del servicio público de aseo.

METAS


El 5% de las llantas fuera de uso

se destinará al uso artesanal

Como mínimo para el 40% de las llantas fuera de uso, se crearán convenios o alianzas con la ANDI, Ministerio de Ambiente y Desarrollo

Sostenible o empresas del sector

productivo, para implementar

programas post-consumo

Disponer como mínimos el 90% de

colchones, colchonetas y sofás en

un Relleno Sanitario autorizado

Disponer el 60% de muebles y enseres en una escombrera autorizada

El 8% de las llantas fuera de uso se

destinará al uso artesanal


Sostenible o empresas del sector

productivo, para implementar

programas post-consumo

Disponer como mínimo el 95% de

colchones, colchonetas y sofás en un

Relleno Sanitario autorizado


El 10% de las llantas fuera de uso se

destinará al uso artesanal


Sostenible o empresas del sector productivo,

para implementar programas post-consumo

Disponer el 100% de colchones, colchonetas

y sofás en un Relleno Sanitario autorizado




Registro de la cantidad de residuos especiales recolectados en el municipio

Informes de gestión del prestador del servicio de aseo

Registro fotográfico

Método de Recolección Entrevistas al personal del servicio de aseo y los usuarios

Revisión y análisis de las fuentes de información

Semestral Semestral

Responsable Prestador del Servicio Público de Aseo

PROYECTOS

PROYECTO 1: Mejorar el manejo de los residuos sólidos especiales (hospitalarios, escombros, entre otros).

PROYECTO 2: Implementar jornadas de aseo para la recolección de Residuos Sólidos Especiales en el municipio.

PROYECTO 3: Sensibilizar a la comunidad a través de la prestación de asistencia técnica en cuanto al adecuado manejo y disposición de residuos sólidos especiales.



MEJORAR EL MANEJO DE LOS RESIDUOS

SÓLIDOS ESPECIALES (HOSPITALARIOS,

ESCOMBROS, ENTRE OTROS)

Capacitar el personal operativo en el manejo y disposición adecuada de los

residuos sólidos hospitalarios RSH.

Realizar el control y seguimiento adecuado a la disposición final de los

residuos sólidos hospitalarios RSH.

Articular con empresas encargadas de la disposición adecuada de los

residuos sólidos hospitalarios RSH, mecanismos que permitan la adecuada

clasificación y disposición de los mismos.






IMPLEMENTAR JORNADAS DE ASEO PARA

LA RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

ESPECIALES EN EL MUNICIPIO.

Sensibilizar a la comunidad sobre el adecuado manejo y disposición de

residuos sólidos especiales.

Realizar jornadas de aseo organizadas a través de las Juntas de Acción

comunal para la recolección de Residuos Sólidos Especiales.

Aplicar adecuado tratamiento a los Residuos Sólidos Especiales.



SENSIBILIZAR A LA COMUNIDAD A TRAVÉS DE LA PRESTACIÓN DE

ASISTENCIA TÉCNICA EN CUANTO AL ADECUADO MANEJO Y DISPOSICIÓN DE

RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES.

Capacitar a la comunidad sobre la importancia de realizar la clasificación de residuos sólidos especiales en la fuente de generación.

Realizar campañas de educación ambiental para la adecuada Gestión de Residuos Sólidos Especiales.






Tabla 97. Cronograma Programa Gestión de RCD. Programa de gestión de residuos especiales AÑOS


Identificar la población interesada en el uso de llantas en uso artesanal y crear una estrategia de entrega de llantas.


Ene 2016

Dic 2024

X X X

Crear convenios o alianzas con la ANDI, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible o empresas del sector productivo, con el fin de dar cumplimiento al programa post-consumo de las llantas fuera de uso


Ene 2016

Dic 2024

X X X

Establecer alianzas con los encargados de la escombrera autorizada para la disposición de residuos especiales.


Ene 2016

Dic 2024

X X X

Divulgación de las alternativas de manejo por tipo de residuo dirigidas a la población


Ene 2016

Dic 2024

X X X

Establecer las tarifas para la prestación de este servicio.


Ene 2016

Dic 2024

X

X X





9.11. PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN (RCD)

Tabla 98. Programa de gestión de RDC

OBJETIVOS

Establecer sitios públicos de disposición de residuos de

construcción y demolición.

Manejar adecuadamente los residuos especiales, de


Realizar aprovechamiento de RCD.

Realizar control y vigilancia a los principales generadores de este tipo de residuos.

FINALIDAD Optimizar la gestión de residuos de construcción y demolición a partir de la definición de mecanismos

que mejoren su gestión desde la generación hasta la disposición final con el funcionamiento de una

escombrera municipal

COMPONENTES Erradicación de puntos críticos generados a partir de los RCD

Estudio de factibilidad

INDICADORES

NOMBRE % Recolección y disposición de residuos de construcción y demolición (RCD).

FORMULA

TIEMPO Entre el 2016 y 2027

CANTIDAD Recolección y disposición de residuos de construcción y demolición (RCD): 100%

CALIDAD Disposición de la mayor fracción de los residuos de construcción y demolición (RCD) en una

escombrera autorizada

GRUPO SOCIAL Municipio, secretaría de urbanismo, prestador del servicio público de aseo

METAS


Garantizar la disposición del 60% de

RCD en una escombrera autorizada

*Esta meta aplica para una escombrera autorizada

Garantizar la disposición del 80% de

RCD en una escombrera autorizada

*Esta meta aplica para la escombrera del municipio.

Garantizar la disposición del 100% de RCD en una escombrera

autorizada

*Esta meta aplica para la escombrera del municipio.



Informes de gestión del prestador del servicio de aseo

Comparendo ambiental




Registros de disposición en escombrera

Registro fotográfico

Método de Recolección Solicitud de información en la escombrera regional autorizada

Revisión y análisis de las fuentes de información

Semestral

Anual

Responsable Prestador del Servicio Público de Aseo y Secretaria de Planeación

PROYECTOS

PROYECTO 1: Establecer sitios públicos para la disposición de residuos de construcción y demolición.

PROYECTO 2: Socializar e implementar guías de buenas prácticas de manejo y disposición de residuos de construcción y

demolición.

PROYECTO 3: Controlar y realizar el seguimiento de la disposición ilegal de los Residuos de Construcción y Demolición RCD,

en el municipio de San Gil.

PROYECTO 4: Desarrollar jornadas de recolección de Residuos de Construcción y Demolición RCD

PROYECTO 5: Implementar el tratamiento y aprovechamiento de escombros con énfasis en vivienda y amueblamiento urbano. ACTIVIDADES A DESARROLLAR


ESTABLECER SITIOS PÚBLICOS PARA LA

DISPOSICIÓN DE RESIDUOS DE

CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN.

Realizar estudios para la ubicación de una escombrera municipal.

Realizar estudios de factibilidad para el establecimiento de una

escombrera municipal.

Gestionar la compra del predio para la ubicación de la escombrera

municipal.



SOCIALIZAR E IMPLEMENTAR GUÍAS DE

BUENAS PRÁCTICAS DE MANEJO Y

DISPOSICIÓN DE RESIDUOS DE

CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN.

Socializar con la comunidad el manejo y la disposición de residuos de


Implementar guías de buenas prácticas de separación en la fuente de

residuos de construcción y demolición para el sector público y privado.

Realizar el seguimiento y puesta en marcha de las guías de buenas

prácticas de separación en la fuente de residuos de construcción y

demolición.



CONTROLAR Y REALIZAR EL SEGUIMIENTO

DE LA DISPOSICIÓN ILEGAL DE LOS

RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y

Realizar jornadas de inspección, vigilancia y control para determinar

puntos críticos de disposición ilegal de Residuos de Construcción y

Demolición RCD.

Implementar comparendos ambientales a ciudadanos que no realicen el

manejo y la disposición adecuada de los Residuos de Construcción y

Demolición RCD.




DEMOLICIÓN RCD, EN EL MUNICIPIO DE SAN

GIL.



DESARROLLAR JORNADAS DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS DE

CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN RCD

Incentivar a la comunidad para que participe en jornadas de recolección

de Residuos de Construcción y Demolición RCD.

Realizar jornadas de recolección de Residuos de Construcción y

Demolición RCD.

Efectuar la disposición final adecuada de los Residuos de Construcción y

Demolición RCD.

Ejercer control y seguimiento


IMPLEMENTAR EL TRATAMIENTO Y

APROVECHAMIENTO DE ESCOMBROS CON

ÉNFASIS EN VIVIENDA Y AMUEBLAMIENTO

URBANO.

Aprovechar los Residuos de Construcción y Demolición RCD generados

en el municipio.

Realizar el seguimiento a las empresas mineras y/o empresas que

generen y utilicen residuos de construcción y demolición, para que

presenten su respectivo plan de manejo y PGIRS interno.






Tabla 99. Cronograma Programa Gestión de RCD Programa de gestión de residuos de construcción y demolición (RCD) AÑOS


Establecer los mecanismos para la recolección de RCD menores a 1 m3


Ene 2016

Dic 2024

X X X

Definir el cobro de factura por el servicio de recolección, transporte y disposición para RCD mayores a 1 m3


Ene 2016

Dic 2024

X X X

Solicitar a los constructores la certificación de la disposición de los RCD generados en una escombrera autorizada y la reutilización del 10% de los RCD generados en las obras de construcción


Ene 2016

Dic 2027

X

X X X

X X X X

X

X X X

Mientras se ejecuta el proyecto para la disposición del RCD en el municipio mediante una escombrera, se debe garantizar la disposición de RCD en una escombrera autorizada


Ene 2016

Dic 2027

X X X X

X X X X

X

X X X

Realizar el proceso para operar una escombrera municipal


Ene 2016

Dic 2024






9.12. PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN ÁREA RURAL

Tabla 100. Programa institucional de la prestación del servicio público de aseo.

OBJETIVOS

Realizar la prestación del servicio de aseo en el área rural de una manera eficiente llevando a cabo la recolección y transporte de los residuos sólidos de las veredas del Municipio de San Gil.

FINALIDAD Optimizar la prestación del servicio en el área rural en términos del aumento de la frecuencia de

recolección, teniendo en cuenta el número de usuarios por tipo y estratificación.

COMPONENTES Reducción de la contaminación por manejo inadecuado de residuos sólidos

INDICADORES

NOMBRE % Aumento de frecuencia de recolección

FORMULA


CANTIDAD Frecuencia de recolección: 6 veces/año: 80%

CALIDAD Aumentar la frecuencia de recolección de residuos a 6 veces/año para evitar las quemas a cielo

abierto, entierro de residuos y generación de puntos críticos en el área rural


METAS


Frecuencia de recolección de 6 veces/año en el área rural

Frecuencia de recolección de 6 veces/año en el área rural

Frecuencia de recolección de 6 veces/año en el área rural.


Fuente de información Planilla de número de viajes y cantidad de residuos recolectados

por viaje en el área rural


Esta información será solicitada al prestador del servicio de

aseo


Responsable Prestador del Servicio y Secretaria de Planeación.

PROYECTOS

PROYECTO 1:Asistencia técnica para manejo integral de residuos sólidos rurales

PROYECTO 2: Aprovechamiento de los residuos sólidos en el área rural

PROYECTO 3: Recolección rural de los residuos sólidos

PROYECTO 4: Asistencia técnica para manejo integral de envases y empaques de Agroquímicos

PROYECTO 5: Coordinar la recolección de envases y empaques de productos agroquímicos utilizados en las labores agropecuarias





ACTIVIDADES PROYECTO 1. ASISTENCIA TÉCNICA PARA MANEJO INTEGRAL DE

RESIDUOS SÓLIDOS RURALES

Sensibilizar a la comunidad rural a través de campañas educativas sobre los impactos ambientales que generan los residuos sólidos.

Capacitar a la comunidad del área rural sobre la adecuada separación de los residuos sólidos al interior de la vivienda y su entorno.

ACTIVIDADES PROYECTO 2:

APROVECHAMIENTO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN

EL ÁREA RURAL

Instituir grupos ecológicos a través de las Juntas de Acción Comunal para la gestión del manejo adecuado de los residuos sólidos en el área rural.

Articular actividades de aprovechamiento de los residuos sólidos generados en el sector rural.


RECOLECCIÓN RURAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

Realizar el estudio tarifario para la prestación del servicio en el área rural (recolección y transporte).

Mejorar las vías del área rural para llevar a cabo una eficiente recolección y transporte de los residuos sólidos.

Programar frecuencias de recolección de los residuos sólidos en el área rural.

Definir las microrutas de recolección y transporte en el área rural.


ASISTENCIA TÉCNICA PARA MANEJO INTEGRAL DE

ENVASES Y EMPAQUES DE AGROQUÍMICOS

Sensibilizar a la comunidad rural a través de campañas educativas sobre los impactos ambientales que generan los residuos de productos agroquímicos utilizados en las labores agropecuarias.

Capacitar a la comunidad del área rural sobre la adecuada separación de los envases y empaques de agroquímicos para su disposición adecuada.

Realizar campañas de recolección de envases y empaques de Agroquímicos en cada una de las veredas del municipio de San Gil.


COORDINAR LA RECOLECCIÓN DE ENVASES Y

EMPAQUES DE PRODUCTOS AGROQUÍMICOS

UTILIZADOS EN LAS LABORES AGROPECUARIAS.

Sensibilizar a los productores agropecuarios para que se realice la clasificación adecuada de los envases y empaques de agroquímicos.

Programar frecuencias de recolección de los envases y empaques de agroquímicos en el área rural, organizadas a través de las Juntas de Acción comunal de cada vereda.

Coordinar la recolección de envases y empaques de agroquímicos con las empresas encargadas de su recolección





Tabla 101. Cronograma Programa Gestión de Residuos Sólidos en el Área Rural.

Programa de gestión de residuos sólidos en el área rural AÑOS


Cuantificar los usuarios del área rural por tipo y estrato


Ene 2016

Jun 2016

X X X

Incluir el cobro de la prestación del servicio de aseo de los usuarios del área rural por tipo y estrato de acuerdo a la regulación tarifaria de la CRA


Jul 2016

Jun 2017

X X X

Aumentar la frecuencia de recolección en el área rural a 6 veces al año.


Agos 2017

Dic 2024

X

X

X

Establecer el diseño técnico-operativo de las rutas de recolección de residuos en el área rural


Ago 2017

Dic 2024

X

X

X

Capacitación a la población de las veredas en la separación de residuos, almacenamiento de residuos recuperables y operación de las rutas selectivas en el área rural (Actividad incluida en el Programa de Aprovechamiento – Proyecto de sensibilización, educación y capacitación a la población


Ene 2016

Dic 2027


Operación de las rutas de recolección de residuos en el área rural


Ene 2016

Dic 2027






9.13. PROGRAMA DE GESTIÓN DE RIESGO

Tabla 102. Programa de Gestión del Riesgo

OBJETIVOS

Implementar planes de contingencia para cada uno de los servicios ofrecidos por

la empresa prestadora.

Manejar adecuadamente los riesgos de desastre asociados a la prestación del servicio público de aseo.

FINALIDAD Elaboración del Plan de Gestión del riesgo, con el fin de estar preparados técnica y financieramente y

saber cómo responder ante cualquier emergencia en términos de la prestación del servicio de aseo

COMPONENTES Plan de gestión del riesgo para la prestación del servicio público de aseo

INDICADORES

NOMBRE % Cumplimiento de actividades propuestas en el Plan de Gestión del Riesgo

FORMULA


CANTIDAD 100%

CALIDAD Identificar todas las amenazas asociados a la prestación del servicio de aseo


METAS


Implementar el 60% de las actividades propuestas dentro del plan de mitigación del Plan de Gestión del Riesgo




Fuente de información Informes de gestión del prestador del servicio

Quejas y reclamos por parte de los usuarios


Frecuencia Anual




Responsable Prestador del servicio y Secretaría de Planeación

PROYECTOS

PROYECTO 1: Formular un plan de contingencia.

PROYECTO 2: Realizar el mantenimiento preventivo de insumos asociados a los componentes del sistema de aseo municipal.

PROYECTO 3: Disponer de elementos de seguridad para la correcta prestación del servicio.


ACTIVIDADES PROYECTO 1.

FORMULAR UN PLAN DE CONTINGENCIA

Implementar planes de contingencia por dependencias para garantizar la prestación adecuada del servicio.

Revisar, actualizar y ejecutar el Plan de Contingencia.



REALIZAR EL MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE

INSUMOS ASOCIADOS A LOS COMPONENTES DEL

SISTEMA DE ASEO MUNICIPAL.

Realizar mantenimiento preventivo de maquinaria y equipos institucionales para la prestación de los servicios de recolección, transporte, barrido, limpieza, lavado de áreas públicas, corte de césped y poda de árboles.


DISPONER DE ELEMENTOS DE SEGURIDAD PARA LA

CORRECTA PRESTACIÓN DEL SERVICIO.

Instalar sistemas contra incendios en cada una de las dependencias de la

empresa prestadora del servicio público de aseo.

Realizar el mantenimiento de sistemas contra incendios.






Tabla 103. Cronograma Programa Gestión de Riesgos.

Programa de gestión de riesgo AÑOS


Formular el Plan de Gestión del Riesgo para la prestación del servicio de aseo


Ene 2016

Dic 2016

X

El plan de gestión del riesgo debe ser presentado a la superintendencia de servicios públicos domiciliarios

Administración

Municipal

Ene 2016

Dic 2016

X ii

Establecer las acciones con las que se realizará la comunicación sobre el plan de riesgo a la ciudadanía


Ene 2016

Dic 2016

X

Realizar campañas para la ciudadanía del manejo de plan de riesgo


Ene 2016

Dic 2016

X

Realizar capacitaciones para las personas relacionadas con la implementación del plan del riesgo

Administración

Municipal

Ene 2016

Dic

2024

X X X

Establecer e implementar estrategias de fortalecimiento interinstitucional que ayuden a la gestión del riesgo referente a la gestión de residuos

Administración

Municipal

Ene 2016

Dic

2024

X X X





10. PLAN DE INVERSION

El presupuesto de cada uno de los programas se presenta en los anexos del presente documento.

Ver ANEXO G.




11. IMPLEMENTACION, EVALUACION Y SEGUIMIENTO

La administración municipal debe:

Presentar al Consejo Municipal la propuesta de recursos dentro del anteproyecto de presupuesto para la implementación de las actividades del PGIRS de la vigencia siguiente.

Coordinar las actividades y compromisos con los responsables de la implementación de los proyectos y programas del PGIRS.

Implementar los programas y proyectos del PGIRS de acuerdo con el cronograma planteado en estos. Implementar las acciones correctivas o de mejora necesarias para cumplir de manera satisfactoria la

ejecución de los PGIRS. Asignar los recursos técnicos, humanos y financieros para la evaluación y seguimiento de los PGIRS

El seguimiento se realizará por medio de lo siguiente:

Analizar el avance y las dificultades de la implementación. Con el resultado anterior se analizarán las dificultades de los avances y se definirán las acciones

correctivas. Elaborar un informe con el estado de avance en el cumplimiento de las metas, según lo indicadores

las fichas de los programas y proyectos.

Para realizar la evaluación de los indicadores del P.G.I.R.S, se presenta la siguiente propuesta, la cual permite

evaluar y calificar los resultados producto de las actividades ejecutadas, de acuerdo con los objetivos y metas

establecidas, la alternativa que fue seleccionada y las condiciones particulares del Municipio.

Este análisis permitirá reflexionar sobre las condiciones de evaluación, frecuencia, responsables y actividades

anteriormente planteadas, y su variabilidad para calificar el comportamiento como positivo, neutro o negativo.

Esto contribuirá a mejorar los resultados esperados al final de la implementación del plan, para así determinar

si se introducen o se suprimen actividades.

Los responsables de esta evaluación, podrán calificar el indicador según los siguientes criterios:

Tabla 100. Criterios de calificación.

CALIFICANCIÓN RESULTADO

71-100%

Eficiente: Si el valor del indicador ha disminuido o ha aumentado, identificando con claridad las actividades que han permitido, o no, obtener esos resultados y analizar la posibilidad de refuerzos para mejorarlos

51-70% Poco eficiente: Si el indicador se ha mantenido, analizando los aspectos de las actividades en el desarrollo y cómo han afectado el avance del proyecto analizado.

0-50% Deficiente: Si el valor del indicador ha aumentado o ha disminuido, identificando con claridad las condiciones particulares para el desarrollo de las actividades que han permitido, o no obtener esos resultados.


Se anexa la matriz de calificación de las actividades propuestas en cada uno de los programas. (Ver Anexo H.)

A continuación se muestra el organigrama para llevar a cabo el control, monitoreo y seguimiento de cada uno

de los programas establecidos en el presente documento.




Figura 67. Organigrama Control, Monitoreo y Seguimiento.





12. REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PGIRS

Las actualizaciones o revisiones del PGIRS, se desarrollarán al inicio de cada periodo constitucional del

alcalde municipal, el cual podrá dar lugar a su actualización, siempre y cuando exista una justificación o

soporte técnico que incluya entre otros aspectos, cambios sustanciales en las proyecciones de población o

en la generación, recolección, disposición, aprovechamiento y demás componentes sujetos a ajuste o

modificaciones del PGIRS.

En caso de requerirse la actualización del PGIRS se deberá expedir el acto administrativo correspondiente.

Al inicio de cada periodo constitucional del alcalde se debe realizar una revisión del documento de los PGIRS, o

cuando lo crean pertinente y esta revisión debe ser registrada en un acta, en caso que exista una justificación técnica,

como por ejemplo, variación de la población, composición o generación de residuos u otros que afecten

sustancialmente el documento, se debe realizar una actualización para lo cual debe expedirse el acto administrativo

correspondiente.




13. BIBLIOGRAFIA

Alcaldía de San Gil;(2015); San Gil; Santander; Recuperado de: http://www.sangil.gov.co/.

Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de San Gil. ACUASAN E.I.C.E - E.S.P;(2014); Plan

de contingencia para asegurar en caso de emergencia la continuidad del servicio de aseo en el

municipio de San Gil. San Gil; Santander

Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de San Gil. ACUASAN E.I.C.E - E.S.P;(2014); Plan

de Manejo Ambiental Relleno Sanitario El Cucharo; San Gil; Santander

Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de San Gil. ACUASAN E.I.C.E - E.S.P; (2014);

Balance General; San Gil; Santander.

Gobernación de Santander; Bucaramanga;(2014) Santander; Optimización Y Ampliación Del

Relleno Sanitario Regional El Cucharo Del Municipio De San Gil; San Gil; Santander

Corporación Autónoma Regional de Santander, CAS. (2007), Plan de Gestión Integral de Residuos

Sólidos. San Gil; Santander

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; Gobernación de Santander;(2003)

Corporación Autónoma Regional de Santander. Guía de Contenidos para la presentación de

Esquemas De Ordenamiento Territorial.

Santamaría, Andrea, Katherine; Gómez, Andrea Stefania; Ardila, Jenny, Cristina;( 2014); Propuesta

De Alternativas Para El Aprovechamiento Material Y Energético De Los Residuos Sólidos Urbanos

Del Municipio De San Gil; Fundación universitaria de San Gil UNISANGIL; San Gil; Santander.

Secretaria de Planeación (2003); Administración municipal de San Gil; Plan Básico de Ordenamiento

Territorial de San Gil. San Gil; Santander.

Secretaria de Planeación;(2012); Administración municipal de San Gil; Plan de Desarrollo de San Gil “Por el San Gil que merecemos”; 2012 - 2015. San Gil; Santander.

MOVICONSULT(2014; Plan maestro de movilidad para el municipio de San Gil; San Gil; Santander;

Vargas, F. et al. (2012), Diseño de una planta para el aprovechamiento energético y material de

residuos sólidos municipales, San Gil; Santander.

Velásquez, Jefferson. Viviescas, Dorys. (2014.) Diagnostico Para La Gestión De Los Residuos

Sólidos Producidos En Los Centros De Educación Básica Secundaria Del Municipio De San Gil.

Fundación universitaria de San Gil UNISANGIL; San Gil; Santander.

http://www.sangil.gov.co/

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