Vysoké školy v ČR a jejich veřejné finanční zdroje (s důrazem na kapitolu 333)

a srovnání s regionálním školstvím v letech 2004-2012

Adam KRČÁLsamostatné oddělení koncepcí a analýz MŠMT

adam.krcal@msmt.cz 19/04/2012

Předsednictvo Rady vysokých školPraha

• Zdroje dat • Metodika• Výdaje na VVŠ• Výdaje na RgŠ• Výdaje na vzdělávání z kapitoly 333-MŠMT• Ostatní kapitoly SR• Jednotkové výdaje

OBSAH

2

• Rozpisy rozpočtu VŠ, Statistické ročenky školství (ÚIV), závěrečné účty kapitol, kapitolní sešity, střednědobý výhled SR 2013-2014

• Počty žáků/studentů: SIMS, ÚIV, predikce na základě časových řad demografie (2012, 2013,2014)

• Kapitola 700, VaVaI na VŠ: 2011-2012 (predikce regresí)• Nezohledněno vázání v kapitole 333 (není definitivní)• Rozpočty jiných kapitol SR + SF EU: pohled pouze za rok 2010

(nesystémovost, nedostatek dat, nerovnoměrné čerpání v jiných letech)– Dokumentuje význam jiných zdrojů (mimo kap. 333 a 700)

3

Zdroje dat

• Jednotný způsob vyhodnocení dat• Dělení na běžné (neinvestiční) a kapitálové

(investiční) výdaje• Jednotkové výdaje:– RgŠ: 1 žák / 1 dítě (+ variantně 1 žák v ZUŠ a DDM)– VVŠ: 1 aktivní studium (variantně 1 rozpočtové

studium nebo 1 upravené studium)• Srovnání podobných údajů v obou sektorech

6

Metodika

• 95 % prostředků SR (mimo SF) pochází z kap. 333• Běžné výdaje na vzdělávací činnost– Ukazatele A, B1, B2, B3, K (některé již v roce 2012

nulové) – institucionální část rozpočtu– Sociální záležitosti studentů – ukazatele C, J, S1, S2,

U1, U2– Rozvoj vysokých škol – ukazatele G, I (očištěné o

investiční výdaje)– Mezinárodní spolupráce a ostatní – ukazatele D, F, M

7

Výdaje na VVŠ I

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

22

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

běžn

é vý

daje

v m

iliard

ách

Kč

rok

Běžné výdaje MŠMT na vzdělávací činnost VŠ v období 2004-12

A + B1

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

22

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

běžn

é vý

daje

v m

iliard

ách

Kč

rok

Běžné výdaje MŠMT na vzdělávací činnost VŠ v období 2004-12

B3 a K B2 A + B1

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

22

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

běžn

é vý

daje

v m

iliard

ách

Kč

rok

Běžné výdaje MŠMT na vzdělávací činnost VŠ v období 2004-12

C B3 a K

B2 A + B1

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

22

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

běžn

é vý

daje

v m

iliard

ách

Kč

rok

Běžné výdaje MŠMT na vzdělávací činnost VŠ v období 2004-12

J + S1 + S2 + U1 + U2

C

B3 a K

B2

A + B1

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

22

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

běžn

é vý

daje

v m

iliard

ách

Kč

rok

Běžné výdaje MŠMT na vzdělávací činnost VŠ v období 2004-12

G + I (bez kap. výd.)

J + S1 + S2 + U1 + U2

C

B3 a K

B2

A + B1

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

22

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

běžn

é vý

daje

v m

iliard

ách

Kč

rok

Běžné výdaje MŠMT na vzdělávací činnost VŠ v období 2004-12

D + F + M

G + I (bez kap. výd.)

J + S1 + S2 + U1 + U2

C

B3 a K

B2

A + B1

• Kapitálové výdaje na vzdělávací činnost– Programové financování EDS/SMVS (dříve ISPROFIN)– Výdaje mimo programové financování (investiční prostředky na

projekty IRP, CP, FRVŠ)• Výdaje na vzdělávací činnost celkem

– Očištění od prostředků určených na spolufinancování projektů OP VaVpI

– 2012: 86 % NIV, 14 % INV• Výdaje na VaVaI na VŠ z kapitoly 333

– Zahrnují i specifický vysokoškolský výzkum• Výdaje kapitoly 700 – ÚSC

– Marginální částky (desítky milionů Kč ročně)

14

Výdaje na VVŠ II

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

3,5

4,0

4,5

5,0

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

výda

je v

mili

ardá

ch K

č

rok

Kapitálové výdaje MŠMT na vzdělávací činnost VŠv období 2004-2012

kapitálové výdaje mimo EDS/SMVS

kapitálové výdaje z EDS/SMVS

0

4

8

12

16

20

24

28

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

výda

je v

mili

ardá

ch K

č

rok

Výdaje MŠMT na vzdělávací činnost VŠ v období 2004-2012

kapitálové výdaje

běžné výdaje

0

1

2

3

4

5

6

7

8

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

výda

je v

mili

ardá

ch K

č

rok

Výdaje MŠMT na výzkum a vývoj na vysokých školách v období 2004-2012

kapitálové výdaje

běžné výdaje

0

5

10

15

20

25

30

35

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

výda

je v

mili

ardá

ch K

č

rok

Výdaje MŠMT na vzdělávací činnost VŠ a na výzkum a vývoj na VŠ v období 2004-2012

VaV na VŠ -kapitálové výdaje

VaV na VŠ - běžné výdaje

činnost VŠ -kapitálové výdaje

činnost VŠ - běžné výdaje

• Výdaje kapitoly 333-MŠMT– Kapitálové výdaje – marginální– Běžné výdaje• Na RgŠ zřizované územními samosprávnými celky

(transfery do kapitoly 700-ÚSC) – mzdové prostředky• Na soukromé a církevní školy a PŘO

• Výdaje kapitoly 700-ÚSC– Běžné výdaje (otop, elektřina, údržba, …)– Kapitálové výdaje

19

Výdaje na RgŠ

0

20

40

60

80

100

120

140

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

výda

je v

mlia

rdác

h Kč

rok

Skladba výdajů na regionální školství ČR v období 2004-2012

kapitola 333 - MŠMT -běžné výdaje na RgŠ zřiz. ÚSC

0

20

40

60

80

100

120

140

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

výda

je v

mlia

rdác

h Kč

rok

Skladba výdajů na regionální školství ČR v období 2004-2012

kapitola 333 - MŠMT -kapitálové výdaje

kapitola 333 - MŠMT -běžné výdaje PŘO

kapitola 333 - MŠMT -běžné výdaje na RgŠ zřiz. ÚSC

0

20

40

60

80

100

120

140

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

výda

je v

mlia

rdác

h Kč

rok

Skladba výdajů na regionální školství ČR v období 2004-2012

kapitola 700 - ÚSC -běžné výdaje

kapitola 333 - MŠMT -kapitálové výdaje

kapitola 333 - MŠMT -běžné výdaje PŘO

kapitola 333 - MŠMT -běžné výdaje na RgŠ zřiz. ÚSC

0

20

40

60

80

100

120

140

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

výda

je v

mlia

rdác

h Kč

rok

Skladba výdajů na regionální školství ČR v období 2004-2012

kapitola 700 - ÚSC -kapitálové výdaje

kapitola 700 - ÚSC -běžné výdaje

kapitola 333 - MŠMT -kapitálové výdaje

kapitola 333 - MŠMT -běžné výdaje PŘO

kapitola 333 - MŠMT -běžné výdaje na RgŠ zřiz. ÚSC

24

Výdaje na vzdělávání z kapitoly 333-MŠMT

0

20

40

60

80

100

120

140

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

běžn

é vý

daje

v m

iliard

ách

Kč

rok

Výdaje MŠMT na regionální a vysoké školství v období 2004-2012

regionální školství

25

Výdaje na vzdělávání z kapitoly 333-MŠMT

0

20

40

60

80

100

120

140

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

běžn

é vý

daje

v m

iliard

ách

Kč

rok

Výdaje MŠMT na regionální a vysoké školství v období 2004-2012

veřejné VŠ bez VaV

regionální školství

26

Výdaje na vzdělávání z kapitoly 333-MŠMT

0

20

40

60

80

100

120

140

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

běžn

é vý

daje

v m

iliard

ách

Kč

rok

Výdaje MŠMT na regionální a vysoké školství v období 2004-2012

VaV na VŠ

veřejné VŠ bez VaV

regionální školství

30

Výdaje ostatních kapitol SR II

31

Jednotkové výdaje

0

200

400

600

800

1 000

1 200

1 400

1 600

1 800

2 000

2 200

2 400

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

poče

t dětí

a žá

ků R

gŠ a

stud

entů

VVŠ

v tis

ících

rok

Vývoj počtu studentů VVŠ a dětí/žáků RgŠ v období 2004-2014

aktivní studia na VVŠ

aktivní rozpočtová studia na VVŠ

aktivní upravená studia na VVŠ

32

Jednotkové výdaje

0

200

400

600

800

1 000

1 200

1 400

1 600

1 800

2 000

2 200

2 400

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

poče

t dětí

a žá

ků R

gŠ a

stud

entů

VVŠ

v tis

ících

rok

Vývoj počtu studentů VVŠ a dětí/žáků RgŠ v období 2004-2014

aktivní studia na VVŠ

aktivní rozpočtová studia na VVŠ

aktivní upravená studia na VVŠ

děti a žáci v RgŠ bez ZUŠ a zájm. vzděl.

děti a žáci v RgŠ vč. ZUŠ a zájm. vzděl.

33

Jednotkové výdaje

30

40

50

60

70

80

90

100

110

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

výda

je n

a 1 d

ítě a

žáka

, res

p. 1

akti

vní s

tuci

um n

a VVŠ

v tis

. Kč

rok

Výdaje na 1 dítě/žáka RgŠ, resp. 1 aktivní upravené studium VVŠ v ČR v období 2004-2014

aktivní upravená studia na VVŠ (bez VaV na VŠ)

děti a žáci v RgŠ bez ZUŠ a zájm. vzděl.

34

Jednotkové výdaje

30

40

50

60

70

80

90

100

110

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

výda

je n

a 1 d

ítě a

žáka

, res

p. 1

aktiv

ní s

tuci

um n

a VVŠ

v tis

. Kč

rok

Výdaje na 1 dítě/žáka RgŠ, resp. 1 aktivní upravené studium VVŠ v ČR v období 2004-2014

aktivní upravená studia na VVŠ (bez VaV na VŠ)

děti a žáci v RgŠ bez ZUŠ a zájm. vzděl.

děti a žáci v RgŠ vč. ZUŠ a zájm. vzděl.

35

Jednotkové výdaje

30

40

50

60

70

80

90

100

110

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

výda

je n

a 1 d

ítě a

žáka

, res

p. 1

aktiv

ní s

tuci

um n

a VVŠ

v tis

. Kč

rok

Výdaje na 1 dítě/žáka RgŠ, resp. 1 aktivní upravené studium VVŠ v ČR v období 2004-2014

aktivní upravená studia na VVŠ (vč. VaV na VŠ)

aktivní upravená studia na VVŠ (bez VaV na VŠ)

děti a žáci v RgŠ bez ZUŠ a zájm. vzděl.

děti a žáci v RgŠ vč. ZUŠ a zájm. vzděl.

Děkuji Vám za pozornost

adam.krcal@msmt.cz

37

Jednotkové výdaje (po vázání 2012)

30

40

50

60

70

80

90

100

110

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

výda

je n

a 1 d

ítě a

žáka

, res

p. 1

akti

vní s

tuci

um n

a VV

Š v ti

s. Kč

rok

Výdaje na 1 dítě/žáka RgŠ, resp. 1 aktivní upravené studium VVŠ v ČR v období 2004-2014 (po vázání 2012)

aktivní upravená studia na VVŠ (vč. VaV na VŠ)

aktivní upravená studia na VVŠ (bez VaV na VŠ)

děti a žáci v RgŠ bez ZUŠ a zájm. vzděl.

děti a žáci v RgŠ vč. ZUŠ a zájm. vzděl.