ADHESIONES A LA OMC INFORME ANUAL DEL ...docsonline.wto.org/Dol2FE/Pages/FormerScriptedSearc… · Web viewdel Comercio WT/ACC/14 8 de diciembre de 2010 (10-6650) ADHESIONES A LA

ORGANIZACIÓN MUNDIAL

DEL COMERCIOWT/ACC/148 de diciembre de 2010(10-6650)

ADHESIONES A LA OMC

INFORME ANUAL DEL DIRECTOR GENERAL - 2010

Este documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las posiciones de los Miembros ni

de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.

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ÍNDICE

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I. INTRODUCCIÓN Y CONSIDERACIONES GENERALES.................................1

II. NOVEDADES REGISTRADAS EN 2010.................................................................2

i) Grupos de trabajo encargados de procesos de adhesión: reseña desus actividades..............................................................................................................2

ii) Presidentes de los grupos de trabajo..........................................................................3

iii) Participación de los Miembros...................................................................................4

iv) Transparencia del proceso de adhesión.....................................................................5

v) Asistencia técnica y divulgación.................................................................................6

III. SITUACIÓN DE LOS GRUPOS DE TRABAJO SOBRE ADHESIONES...........8

IV. ADHESIONES DE PAÍSES MENOS ADELANTADOS......................................13

V. RESULTADOS COMERCIALES DE LOS MIEMBROS DE RECIENTEADHESIÓN................................................................................................................15

VI. CONCLUSIÓN - PERSPECTIVAS PARA 2011...................................................22

ANEXO 1 - Grupos de trabajo sobre adhesiones................................................................23

ANEXO 2 - Valor del comercio de mercancías y variación porcentualinteranual: 1995-2009...............................................................................................24

ANEXO 3 - Valor del comercio de servicios comerciales y variación porcentualinteranual: 1995-2009...............................................................................................25

ANEXO 4 - Crecimiento del valor de las exportaciones de mercancías de los Miembrosde reciente adhesión: 1995-2009..............................................................................26

ANEXO 5 - Crecimiento del valor de las importaciones de mercancías de los Miembrosde reciente adhesión: 1995-2009..............................................................................27

ANEXO 6 - Crecimiento del valor de las exportaciones de servicios comerciales delos Miembros de reciente adhesión: 1995-2009......................................................28

ANEXO 7 - Crecimiento del valor de las importaciones de servicios comerciales delos Miembros de reciente adhesión: 1995-2009......................................................29

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I. INTRODUCCIÓN Y CONSIDERACIONES GENERALES

1. Éste es mi segundo informe anual sobre las adhesiones. A lo largo del año pasado, los Miembros transmitieron mensajes claros sobre este tema, mensajes que giraban en torno a la idea de fortalecer la Organización aumentando el número de Miembros, de mejorar la transparencia y de prestar atención general a los países menos adelantados (PMA) en proceso de adhesión. Los Miembros subrayaron la importancia de que hubiera actividades de asistencia técnica y divulgación específicas y de calidad para los gobiernos en proceso de adhesión. Se pidió a los Miembros de reciente adhesión que compartieran sus experiencias y prácticas óptimas. Además, uno de los principales mensajes fue que el logro de resultados tangibles en el ámbito de las adhesiones enviaría señales positivas a la economía mundial en un período de fragilidad y crecimiento incierto.

2. En 2010 se han producido progresos muy importantes en muchas adhesiones. La Organización está a punto de concluir varias negociaciones de adhesión que deberían materializarse el próximo año.

3. Este año se adoptaron medidas para aumentar la transparencia. Se amplió la participación en el Grupo Informal sobre Adhesiones para reforzar el carácter inclusivo. Me complace que los Miembros de reciente adhesión estén desempeñando una función más activa en dicho Grupo. El aumento del número de Presidentes residentes en Ginebra ha hecho que los Presidentes participen de manera más directa en los grupos de trabajo, lo que es un hecho positivo. El Diálogo de los Miembros con los PMA en proceso de adhesión se profundizó. Todas las partes han contribuido de manera constructiva al estudio de formas de acelerar las adhesiones de los PMA. Para responder a la demanda de una mayor inclusión que habían hecho los gobiernos en proceso de adhesión, se estableció un servicio de boletines de noticias cuyo objeto es facilitar información y recabar opiniones. Además, se ha avanzado en el establecimiento de una "Base de datos sobre compromisos de adhesión" que, cuando se finalice a comienzos de 2011, ayudará a los Miembros y a los gobiernos en proceso de adhesión a recuperar de forma rápida y eficaz, por "Miembro" o por "temas de la adhesión", los "compromisos" contraídos en todas las adhesiones concluidas.

4. Invito a los Miembros a examinar detenidamente el informe que figura a continuación. En él se detallan todos los aspectos mencionados en esta introducción. Un nuevo elemento de este informe anual, que quisiera señalar a su atención, es el análisis estadístico de los resultados comerciales de los Miembros de reciente adhesión en el período inmediatamente anterior y posterior a su adhesión a la OMC. Es mi respuesta a los informes periódicos de los funcionarios que, en cada misión de asistencia técnica, afrontan preguntas sobre los beneficios comerciales de la adhesión a la OMC.

5. Pienso que las perspectivas de las adhesiones en 2011 son positivas. Varias negociaciones están listas para su conclusión. Quisiera pedir a los Miembros y a los gobiernos en proceso de adhesión que se empleen a fondo para llevar a término esas negociaciones. Al mismo tiempo, insto a los Miembros a que centren su atención en las contribuciones que, en lo que respecta a las adhesiones de los PMA, podría hacer la OMC a la Cuarta Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Países Menos Adelantados (PMA-IV), que tendrá lugar en Estambul en mayo de 2011.

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II. NOVEDADES REGISTRADAS EN 2010

i) Grupos de trabajo encargados de procesos de adhesión: reseña de sus actividades

6. Actualmente hay 30 gobiernos en proceso de adhesión a la OMC1 (véase el anexo 1). En 2010 se celebraron 10 reuniones formales de Grupos de Trabajo, a saber: Azerbaiyán, las Bahamas, Bosnia y Herzegovina, la R.D.P. Lao, Serbia (2 reuniones), Seychelles, Tayikistán y el Yemen (2 reuniones). En el mismo año, tuvieron lugar 9 consultas/reuniones informales de Grupos de Trabajo: la Federación de Rusia (5 reuniones), Kazajstán, Samoa y el Yemen (2 reuniones). En el período examinado se registraron los siguientes progresos:

- se estableció el Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de la República Árabe Siria;

- se reanudó el proceso del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Seychelles tras una interrupción de 12 años;

- se reanudó el proceso del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de las Bahamas tras una interrupción de nueve años;

- se preparó una versión revisada del Resumen fáctico de las cuestiones planteadas (en adelante, "Resumen fáctico") para el Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Azerbaiyán;

- se preparó el documento de "Elementos de un proyecto de informe" para el Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de la R.D.P. Lao;

- se preparó un documento revisado de "Elementos de un proyecto de informe" para el Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Tayikistán;

- tres gobiernos en proceso de adhesión avanzaron en las negociaciones multilaterales por medio de revisiones de su proyecto de informe del Grupo de Trabajo (Serbia, Bosnia y Herzegovina, y el Yemen);

- la Secretaría, bajo la autoridad del Presidente del Consejo General, finalizó la actualización técnica del proyecto de conjunto de documentos de la adhesión del

1 Las negociaciones de adhesión se desarrollan en las siguientes etapas sucesivas: i) el Memorándum

sobre el régimen de comercio exterior; ii) el Resumen fáctico de las cuestiones planteadas; iii) el proyecto de informe del Grupo de Trabajo; y iv) el proyecto de conjunto de documentos de la adhesión. El "Memorándum sobre el régimen de comercio exterior", preparado por el gobierno en proceso de adhesión, contiene información fáctica sobre el régimen comercial necesaria para que el Grupo de Trabajo comience su labor. Constituye la base para el examen del régimen de comercio exterior del solicitante por los Miembros. El siguiente paso en el proceso multilateral, por lo que se refiere a la documentación, es la preparación por la Secretaría del "Resumen fáctico de las cuestiones planteadas". Éste es un documento informal en el que se resumen los debates que han tenido lugar en el Grupo de Trabajo. El Resumen fáctico se transforma en el proyecto de "informe del Grupo de Trabajo", en el que figuran las condiciones de adhesión negociadas por los Miembros y el gobierno en proceso de adhesión. En algunos casos se prepara un documento titulado "Elementos de un proyecto de informe" como paso intermedio entre el resumen fáctico y el proyecto de informe. En las negociaciones bilaterales sobre el acceso a los mercados se sigue una vía diferente. En la práctica, estas negociaciones suelen comenzar después de la primera reunión del Grupo de Trabajo y se basan en las ofertas iniciales de acceso a los mercados que presenta el gobierno en proceso de adhesión. Las negociaciones bilaterales dan lugar a la preparación de proyectos de listas refundidas de mercancías y servicios por la Secretaría. El Grupo de Trabajo adopta el conjunto de documentos de la adhesión (el proyecto de informe, que lleva anexos los proyectos de listas de mercancías y servicios, y un proyecto de Protocolo) y lo remite al Consejo General.

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Gobierno de Vanuatu acordado en 2001. El proyecto se distribuyó a los Miembros el 3 de noviembre, como preparativo para la reanudación de las reuniones del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Vanuatu en enero de 2011;

- la adhesión de la Federación de Rusia avanzó en cuatro consultas informales organizadas por el Presidente del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de la Federación de Rusia, sobre la base de aportaciones sustantivas de este país;

- el Consejo General tomó nota del nombramiento de los Presidentes de tres Grupos de Trabajo sobre la Adhesión2 (Belarús3, Etiopía4 y Samoa5); y

- los Miembros y los gobiernos en proceso de adhesión correspondientes informaron de que se habían hecho progresos en las negociaciones bilaterales sobre el acceso a los mercados llevadas a cabo en los Grupos de Trabajo de: Bosnia y Herzegovina, R.D.P. Lao, Samoa, Serbia y el Yemen.

ii) Presidentes de los grupos de trabajo

7. En 2010 los Presidentes de los grupos de trabajo desempeñaron una función aún más decisiva para el funcionamiento eficaz del proceso de adhesión. Su participación fue más activa: celebraron más reuniones con los gobiernos en proceso de adhesión, realizaron más visitas a esos gobiernos, organizaron más reuniones informativas para el Grupo Informal sobre Adhesiones y colaboraron más intensamente con la Secretaría. En la actualidad, el 60 por ciento de los Presidentes son residentes en Ginebra.6 Hay ocho vacantes7 para los grupos de trabajo que se encuentran en una etapa muy inicial, en la que aún no se ha presentado el Memorándum sobre el régimen de comercio exterior.

2 Véase el (proyecto de) informe anual (2010) del Consejo General (documento WT/GC/W/627). Se

ha desarrollado la práctica de nombrar al Presidente del Grupo de Trabajo tras la presentación del Memorándum sobre el régimen de comercio exterior y la primera ronda de preguntas y respuestas.

3 Documento WT/GC/M/125, párrafo 111 (22 de febrero).

4 Documento WT/GC/M/128, párrafo 88 (21 de octubre).

5 Documento WT/GC/M/127, párrafo 97 (29 de julio).

6 El Grupo de Trabajo de Vanuatu y el Grupo de Trabajo de Andorra son casos especiales. Por lo

tanto, el cálculo se basó en un total de 20 adhesiones en curso.7

Véase el anexo 1.

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Gráfico 1: Presidentes de los grupos de trabajo encargados de procesos de adhesión (Número)

Vacantes especiales (Vanuatu y Andorra)

2

Residentes en Ginebra12

Vacantes8

No residentes en Ginebra

8

Vacantes especiales (Vanuatu y Andorra) Vacantes Residentes en Ginebra No residentes en Ginebra

8. En 2010 los Presidentes de cuatro grupos de trabajo realizaron visitas a los Gobiernos en proceso de adhesión de las Bahamas, Belarús, Seychelles y el Yemen, respectivamente. El objetivo de estas visitas era prestar asesoramiento a los gobiernos sobre cuestiones técnicas y de política general, responder a las preguntas relativas a las ventajas que aporta la adhesión a la OMC a distintos colectivos, mejorar el conocimiento de la Organización e intercambiar opiniones con las autoridades gubernamentales sobre sus hojas de ruta para el proceso de adhesión. Los Presidentes estuvieron acompañados por funcionarios de la Secretaría de la OMC.

iii) Participación de los Miembros

9. A principios de 2010, la participación de los Miembros en las cuestiones relativas a los procesos de adhesión aumentó de forma considerable. Los Miembros intensificaron su colaboración con el Grupo Informal sobre Adhesiones.

10. En 2009 la Secretaría de la OMC había iniciado el Diálogo de los Miembros con los PMA en proceso de adhesión. En 2010 este Diálogo se incorporó a la labor ordinaria del Subcomité de Países Menos Adelantados. A lo largo del año se intensificaron los debates sobre la adhesión de los PMA, que tuvieron lugar en varios foros.8

11. En la reunión del Consejo General de febrero de 2010, el Gabón, hablando en nombre del Grupo Informal de Países en Desarrollo, pidió que la adhesión de los países en desarrollo se incluyera en el orden del día de la reunión (punto 4).9 En las intervenciones de los Miembros en el marco de ese punto del orden del día, se abordaron la importancia de las adhesiones para ampliar y fortalecer el sistema multilateral de comercio y la necesidad de asistencia técnica en todas las etapas del proceso de adhesión. Los Miembros reafirmaron la Decisión sobre la adhesión de los PMA adoptada por el Consejo General en 2002 y reiteraron la importancia de la plena aplicación de las Directrices. Esto

8 El Diálogo contribuye a la consecución del objetivo de "... facilitar y acelerar las negociaciones con

los PMA en proceso de adhesión" que establecieron los Ministros de la OMC en Doha en 2001. El propósito de dicho Diálogo es conocer mejor las prioridades, preocupaciones y dificultades de los PMA en proceso de adhesión y estudiar posibles soluciones prácticas en el marco de la Decisión de 2002 sobre la adhesión de los PMA.

9 Documento WT/GC/126.

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era esencial para facilitar la adhesión de esos países. Se señaló que la adhesión de los PMA contribuiría al proceso de reformas nacionales destinadas a que los PMA en proceso de adhesión pudieran incorporarse plenamente al sistema multilateral de comercio. El Gabón reiteró la conveniencia de establecer prácticas óptimas e instó a los Miembros de reciente adhesión a que compartieran sus experiencias a ese respecto con los gobiernos en proceso de adhesión.

12. En la reunión del Consejo General de octubre de 2010, Zambia, hablando en nombre del Grupo Consultivo sobre los PMA, hizo una declaración en el marco del punto 5 del orden del día: "Prioridades para 2010 en materia de adhesión de los PMA.10 Los PMA instaron a los Miembros a que concluyeran las adhesiones de Vanuatu y el Yemen en 2010 y prestaran apoyo para la pronta adhesión de Samoa. Varios Miembros intervinieron para poner de relieve que respaldaban las prioridades en materia de adhesión de los PMA. En los debates que tuvieron lugar en el marco de este punto del orden del día, se hizo patente que los Miembros apoyaban la adhesión de los PMA como parte de las contribuciones que la Organización podría hacer a la Cuarta Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Países Menos Adelantados (PMA-IV). Muchos reiteraron la importancia del proceso de adhesión para las reformas nacionales y la integración de los PMA en el sistema de comercio, especialmente en este período de recuperación y crecimiento de la economía mundial. Se reafirmaron las Directrices de 2002 y las prioridades establecidas en el párrafo 42 de la Declaración Ministerial de Doha y el párrafo 59 de la Declaración Ministerial de Hong Kong. El Grupo de los PMA pidió que se mantuviera el punto 5 en el orden del día de la reunión del Consejo General de diciembre. Pidió asimismo a los Miembros que iniciaran el proceso de establecimiento de las prioridades en materia de adhesión para 2011, sobre la base de la madurez técnica de los expedientes de adhesión.

iv) Transparencia del proceso de adhesión

13. Fomentar la transparencia es el mensaje que han hecho llegar constantemente la amplia mayoría de los Miembros. Fue también un mensaje esencial en la Conferencia Ministerial de la OMC celebrada en 2009. Como respuesta, en el período que se examina se adoptaron varias medidas para mejorar la transparencia. Estas medidas se centraron en la gestión del Grupo Informal sobre Adhesiones, la introducción de un servicio de boletines de noticias destinado a los gobiernos en proceso de adhesión y el aumento de las reuniones informativas para los grupos de la OMC.

14. El Grupo Informal sobre Adhesiones11 intensificó su labor en 2010. Se amplió el número de miembros del Grupo Informal con el fin de garantizar la representatividad y la inclusión. La ampliación ha supuesto la incorporación de todos los coordinadores regionales. El Grupo cuenta con la participación activa de unos 30 Miembros. Se ha aumentado la frecuencia de las reuniones, que ahora tienen periodicidad mensual. En 2010 el Grupo celebró nueve12 reuniones, en comparación con las siete que tuvieron lugar en 2009. Las consultas mantenidas en el Grupo Informal son equilibradas y constructivas, abordan las preocupaciones específicas de los gobiernos en proceso de adhesión y están orientadas a la búsqueda de soluciones. Se pidió a los Presidentes de los grupos de trabajo que presentaran informes sobre sus visitas a los gobiernos en proceso de adhesión. Además, esos informes contribuyeron, entre otras cosas, a colmar lagunas y mejorar el flujo de información, en particular respecto de los grupos de trabajo que se reúnen de manera intermitente. Los Presidentes de

10 El punto 5 se había incluido en el orden del día a petición del Grupo Consultivo sobre los PMA.

11 Presidido por la Secretaría.

12 21 de enero, 16 de febrero, 13 de abril, 28 de mayo, 23 de julio, 17 de septiembre, 14 de octubre,

13 de noviembre y 13 de diciembre.

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los grupos de trabajo correspondientes presentaron al Grupo Informal sobre Adhesiones informes sobre las visitas a las Bahamas, Belarús y Seychelles.

15. En septiembre de 2010, la Secretaría creó un servicio de boletines de noticias fácticas. Estos boletines se envían a los gobiernos en proceso de adhesión después de cada reunión del Grupo Informal sobre Adhesiones. El servicio de boletines de noticias estableció un canal de comunicación con los gobiernos en proceso de adhesión con el fin de facilitar información y recabar opiniones. La información proporcionada se reúne para ayudar a los gobiernos en proceso de adhesión a preparar y planificar las reuniones y las negociaciones relacionadas con la adhesión. Además, el calendario evolutivo de las reuniones sobre adhesiones, acordado por los Miembros y la Secretaría, se actualiza actualmente todos los meses y se comunica a los gobiernos en proceso de adhesión, a los que se solicita su contribución. Estas medidas tienen por objeto aumentar la transparencia y fomentar la interacción y colaboración entre los gobiernos en proceso de adhesión y los Miembros de la OMC.

16. Las actividades de divulgación destinadas a los grupos de la OMC aumentaron. La Secretaría se reunió con el Grupo Árabe, informó a los Miembros a través de diferentes canales y en diversas configuraciones, y agregó un módulo sobre adhesiones a las exposiciones que hace en la Jornada de introducción a la OMC organizada para los nuevos delegados. En las reuniones con el Grupo Árabe, la Secretaría informó sobre la situación en que se encontraban los procesos de adhesión de los países árabes y del Oriente Medio. Las delegaciones intercambiaron opiniones sobre los procesos de adhesión en la región y se comprometieron a seguir participando activamente en esos procesos. El Grupo Árabe prestó apoyo para los detalles del programa del Taller Regional Árabe sobre adhesiones, que se celebró los días 28 a 30 de septiembre en Abu Dhabi.

17. En respuesta a la demanda de los Miembros de que se mejorase la transparencia, la Secretaría ha iniciado la elaboración de informes de transparencia sobre la situación técnica de la refundición de los resultados de las negociaciones bilaterales sobre el acceso a los mercados.

v) Asistencia técnica y divulgación

18. En la Declaración Ministerial de Doha, los Miembros confirmaron que "la cooperación técnica y la creación de capacidad son elementos básicos de la dimensión de desarrollo del sistema multilateral de comercio".13 La asistencia técnica relacionada con la adhesión se ha diseñado sobre la base de varios elementos fundamentales. El punto de partida es la creación de capacidad en lo que respecta al fondo, el proceso y los procedimientos de la adhesión. A medida que el proceso avanza, hay posibilidades para talleres con los parlamentarios, relaciones con los medios de comunicación, sensibilización de la opinión pública y respuestas a las preguntas sobre la importancia de adherirse a la OMC. En todos estos ámbitos, se organizan actividades específicas para obtener el apoyo del sector privado, en coordinación con el Centro de Comercio Internacional (ITC). Aparte del apoyo para la adhesión, los gobiernos están también pidiendo ahora que, en la etapa inmediatamente posterior, se les preste apoyo para la aplicación de sus compromisos. En 2010, se organizó el primer taller específico para ayudar a un gobierno que se encontraba en la etapa inicial del proceso de adhesión a elaborar el Memorándum sobre el régimen de comercio exterior de su país.

19. En 2010, los gobiernos en proceso de adhesión participaron en 148 actividades de asistencia técnica de la OMC y se beneficiaron de otras 12 actividades de asistencia técnica específicas para la adhesión.

20. En cuanto a la realización de las actividades, se organizaron seminarios, talleres y misiones técnicas nacionales y regionales en 18 países en proceso de adhesión. En los Planes de Asistencia

13 Documento WT/MIN(01)/DEC/1.

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Técnica de la OMC se ha otorgado atención prioritaria a los PMA. Las "Semanas en Ginebra" han brindado la oportunidad de trabajar con las delegaciones no residentes. Las actividades de creación de capacidad han adoptado varias formas: misiones técnicas, talleres, visitas de los Presidentes de los grupos de trabajo, sesiones informativas, comunicaciones electrónicas, programas universitarios y el boletín de noticias sobre adhesiones de reciente creación. Los gobiernos en proceso de adhesión consideran que el módulo de formación electrónica sobre la adhesión a la OMC es muy útil. Este módulo está disponible en la página Web desde 2009, y se está elaborando una versión nueva y mejorada. Se diseñaron actividades nacionales específicamente adaptadas a las necesidades de los distintos países en que se iban a aplicar. Estas actividades figuran en el Plan Bienal de Asistencia Técnica y Formación 2010-2011.14 Las actividades nacionales se llevan a cabo en respuesta a las solicitudes que presentan individualmente los gobiernos en proceso de adhesión en función de sus necesidades específicas de asistencia técnica.

21. En septiembre de 2010, en colaboración con el Fondo Monetario Árabe (FMA), se organizó un seminario regional sobre las adhesiones a la OMC para los gobiernos de países árabes y del Oriente Medio. En él, los ocho gobiernos en proceso de adhesión de la región tuvieron ocasión de exponer sus experiencias en relación con la adhesión, señalar dificultades y dialogar con los economistas de los países del FMA y especialistas de la Secretaría. Se convino en trabajar intensamente con los ocho gobiernos en proceso de adhesión, en un proceso estructurado y gradual de celebración de talleres para apoyar de forma diligente sus respectivas adhesiones. Las actividades de divulgación de la Secretaría comprendieron también la participación en actividades organizadas conjuntamente con el Marco Integrado mejorado (MIM) o con otras organizaciones, entre ellas el ITC, así como con la UNCTAD, en septiembre de 2010. La Secretaría organizó una sesión informativa para el personal de la UNCTAD sobre la situación de todos los procesos de adhesión a la OMC. En el año objeto de examen, la Secretaría siguió fomentando las asociaciones interinstitucionales con otras organizaciones y organismos especializados que prestan apoyo a los gobiernos en proceso de adhesión.

22. Un importante reto para los gobiernos en proceso de adhesión es la formación y el mantenimiento de coaliciones estables para la apertura del comercio. Las intervenciones de instituciones multilaterales, en asociación con Miembros de la OMC, ayudan a los gobiernos en proceso de adhesión a superar ese desafío. En agosto de 2010, la Secretaría llevó a cabo una misión en Siria en el marco de las actividades de asistencia técnica y divulgación para ese año. De conformidad con lo dispuesto sobre la prestación de asistencia por la Secretaría a los gobiernos en la etapa inicial del proceso de adhesión15, la misión en Damasco se centró en ayudar a las autoridades sirias a preparar el Memorándum sobre el régimen de comercio exterior, fomentar el conocimiento de la OMC a nivel gubernamental y evaluar las nuevas necesidades de asistencia técnica. Este fue el primer taller, organizado por la Secretaría, que se diseñó para ayudar a un gobierno en proceso de adhesión a preparar el Memorándum sobre el régimen de comercio exterior de su país.

14 Páginas 56, 57 y 68 del documento WT/COMTD/W/170/Rev.1. Este Plan combina la asistencia

técnica con las actividades de divulgación.15

Párrafo 7 del documento WT/ACC/1: "La Secretaría presta la asistencia técnica, que puede ser prestada también por los Miembros a título individual. Puede invitarse a la Secretaría a que analice las necesidades específicas del Solicitante en materia de asistencia con el fin de que elabore sus propios planes al respecto y los coordine, en la medida en que sea posible, con la asistencia similar prestada por los Miembros a título individual. Queda entendido que la Secretaría prestará a cualquier Solicitante que lo pida asistencia en los aspectos técnicos de la preparación de su memorándum y de la documentación subsiguiente. El Solicitante debe también utilizar, en la medida de lo posible, las actividades de formación de la OMC como parte de su preparación para las negociaciones de adhesión y, en particular, aprovechar plenamente su condición de observador en la Organización para seguir las reuniones de otros grupos de trabajo sobre adhesiones y de los diversos Consejos y Comités de la OMC."

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23. También se llevaron a cabo misiones de asistencia técnica y divulgación en el Líbano (febrero de 2010), Seychelles (marzo y julio de 2010), el Yemen (marzo y septiembre de 2010), Vanuatu (marzo de 2010), Antigua (abril de 2010), la Autoridad Palestina (junio de 2010), Belarús (junio de 2010), Samoa (junio de 2010), Seychelles (julio de 2010), las Bahamas (julio de 2010), la República Árabe Siria (agosto de 2010), Vanuatu (septiembre de 2010), los Emiratos Árabes Unidos (septiembre de 2010) y Turquía (octubre de 2010).

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III. SITUACIÓN DE LOS GRUPOS DE TRABAJO SOBRE ADHESIONES16

24. En 2010, los Miembros comenzaron a participar de forma más activa en el Grupo Informal sobre Adhesiones. Intensificaron su colaboración con la Secretaría y siguieron desempeñando una función de liderazgo. Los Miembros subrayaron que los distintos procesos de adhesión en el marco de la labor multilateral avanzaban sobre la base de contribuciones sustantivas. Los progresos dependían igualmente de las negociaciones bilaterales sobre el acceso a los mercados.

24. En el período objeto de examen, se reactivaron diversos grupos de trabajo sobre adhesiones, y se han realizado progresos significativos en varios de ellos. Las negociaciones de adhesión se realizan sobre la base de una labor multilateral a través del proceso del proyecto de informe del Grupo de Trabajo, y de las negociaciones bilaterales sobre el acceso a los mercados. 17 En varias adhesiones se ha avanzado considerablemente y se aproximan ya a un estado avanzado de madurez. Sin embargo, otras no han progresado del modo esperado, a causa de varios factores, como dificultades internas, opciones políticas, situaciones inmediatamente posteriores a conflictos, y catástrofes naturales.

25. Afganistán : En marzo de 2009 se presentó el Memorándum sobre el régimen de comercio exterior. Las respuestas a las preguntas de los Miembros sobre el Memorándum del Afganistán se distribuyeron en julio de 2010. La primera reunión del Grupo de Trabajo está prevista para la última semana de enero de 2011. El Presidente del Grupo de Trabajo ha mantenido una intensa ronda de contactos con las autoridades afganas para activar este proceso de adhesión. Las negociaciones bilaterales sobre el acceso a los mercados no han comenzado.

26. Argelia : El Grupo de Trabajo ha celebrado 10 reuniones, la última de ellas fue convocada en enero de 2008. Las respuestas a las preguntas de los Miembros sobre el proyecto de informe del Grupo de Trabajo de 2006 se recibieron y se distribuyeron el 1º de diciembre de 2010. La Secretaría ha empezado a preparar un proyecto de informe del Grupo de Trabajo revisado. Las negociaciones bilaterales sobre el acceso a los mercados están en curso. La próxima reunión del Grupo de Trabajo será convocada tras el nombramiento de un Presidente.

27. Andorra : El Grupo de Trabajo celebró su primera reunión en octubre de 1999. Este proceso de adhesión está inactivo.

28. Azerbaiyán : La octava reunión del Grupo de Trabajo tuvo lugar en octubre de 2010. Los debates multilaterales vienen desarrollándose sobre la base de un Resumen fáctico revisado. En agosto de 2010 se distribuyó la revisión más reciente del Resumen fáctico. Se han concluido acuerdos bilaterales con seis Miembros (Emiratos Árabes Unidos, Georgia, Moldova, Omán, República Kirguisa y Turquía). Hay otras negociaciones bilaterales en curso. La próxima reunión del Grupo de Trabajo se convocará cuando Azerbaiyán presente sus contribuciones (respuestas a las preguntas de los Miembros, un plan de acción legislativa revisado y la legislación promulgada).

29. Bahamas : El Grupo de Trabajo se estableció en 2001. En abril de 2009, las Bahamas presentaron su Memorándum sobre el régimen de comercio exterior. Sus respuestas a las preguntas de los Miembros sobre el Memorándum fueron distribuidas en abril de 2010. La primera reunión del Grupo de Trabajo fue convocada en septiembre de 2010. Se han iniciado negociaciones bilaterales sobre el acceso a los mercados con los Miembros interesados. La próxima reunión del Grupo de

16 Documento WT/ACC/11/Rev.8. Nota técnica sobre el proceso de adhesión - Nota de la Secretaría:

Situación e información sobre las adhesiones en curso.17

Las únicas negociaciones bilaterales sobre el acceso a los mercados concluidas a que se hace referencia en el presente informe son las que han sido firmadas y depositadas en la Secretaría de la OMC.

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Trabajo se celebrará cuando las Bahamas hayan presentado las contribuciones necesarias (las respuestas a las preguntas de los Miembros, un plan de acción legislativa, listas recapitulativas/información sobre agricultura, MSF/OTC y ADPIC).

30. Belarús : El Grupo de Trabajo ha celebrado siete reuniones. La última reunión formal del Grupo de Trabajo tuvo lugar en mayo de 2005. En junio de 2009 se celebró una consulta informal. El Presidente del Grupo de Trabajo ha iniciado una ronda de contactos a fin de dar un impulso a este proceso de adhesión. La labor multilateral ha venido desarrollándose sobre la base de un Resumen fáctico de 2007. Se ha depositado un acuerdo bilateral (Cuba) en la Secretaría. Hay negociaciones bilaterales en curso sobre el acceso a los mercados con 12 Miembros (Australia; Brasil; Canadá; Ecuador; Estados Unidos; Japón; Malasia; Noruega; República de Corea; Suiza; Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu ("Taipei Chino"); y Unión Europea). El proceso del Grupo de Trabajo fue "suspendido" al anunciarse, el 9 de junio de 2009, la formación de una Unión Aduanera con Kazajstán y la Federación de Rusia. En abril de 2010, la Federación de Rusia presentó, en nombre de los tres miembros de la Unión Aduanera, una Nota informal en la que se describía la Unión Aduanera. Las tres delegaciones indicaron que coordinarían sus negociaciones de adhesión, pero mantendrían sus distintos Grupos de Trabajo. Desde marzo de 2010, Belarús ha presentado varias contribuciones (legislación, las listas recapitulativas y respuestas a las preguntas de los Miembros). El Presidente del Grupo de Trabajo ha estado en contacto con los Miembros y el Gobierno de Belarús en relación con este proceso de adhesión. Está previsto celebrar una reunión informal del Grupo de Trabajo a principios de 2011.

31. Bhután : El Grupo de Trabajo ha celebrado cuatro reuniones, la última de ellas en enero de 2008. Bhután mantiene negociaciones bilaterales sobre el acceso a los mercados con cinco Miembros (Canadá, China, Estados Unidos, Japón y Unión Europea). Hasta la fecha no se ha firmado ningún acuerdo bilateral. La labor multilateral viene realizándose sobre la base de un proyecto de informe del Grupo de Trabajo. Bhután aún ha de presentar sus observaciones sobre el proyecto de informe del Grupo de Trabajo preparado por la Secretaría. La siguiente reunión del Grupo de Trabajo se convocará cuando se hayan recibido esas observaciones.

32. Bosnia y Herzegovina : La séptima reunión del Grupo de Trabajo tuvo lugar en febrero de 2010. Los debates multilaterales vienen celebrándose sobre la base de un proyecto de informe del Grupo de Trabajo, distribuido en diciembre de 2010. Bosnia y Herzegovina mantiene negociaciones bilaterales sobre el acceso a los mercados con nueve Miembros (Brasil, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos, Japón, República de Corea, Suiza, Ucrania y Unión Europea). Se han concluido acuerdos bilaterales con dos Miembros (Canadá y Noruega). La octava reunión del Grupo de Trabajo se ha programado para el 25 de enero de 2011.

33. Etiopía : El Grupo de Trabajo celebró su primera reunión en mayo de 2008. Se han recibido contribuciones para la celebración de la segunda reunión del Grupo de Trabajo. En octubre, el Consejo General confirmó el nombramiento del Presidente del Grupo de Trabajo, preparando así el terreno para la celebración de una reunión del Grupo de Trabajo en un futuro cercano. El representante de Etiopía hizo una declaración en la reunión del Consejo General. Tras una serie de contactos entre el Presidente del Grupo de Trabajo y la delegación de Etiopía presente en el Consejo General de octubre, se ha alcanzado un entendimiento para programar la próxima reunión del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Etiopía en el primer semestre de 2011. Se iniciarán negociaciones bilaterales sobre el acceso a los mercados para las mercancías y los servicios cuando Etiopía presente sus ofertas iniciales en materia de acceso a los mercados.

34. República Islámica del Irán : El Memorándum sobre el régimen de comercio exterior fue presentado en noviembre de 2009, tras el establecimiento del Grupo de Trabajo en 2005. Se invitó a los Miembros a que presentaran sus preguntas sobre el Memorándum no más tarde del 18 de enero de 2010. El Presidente del Consejo General está celebrando consultas para el nombramiento de un

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Presidente del Grupo de Trabajo. La primera reunión del Grupo de Trabajo debería convocarse cuando el Irán haya respondido a las preguntas de los Miembros y después del nombramiento del Presidente.

35. Iraq : El Grupo de Trabajo ha celebrado dos reuniones, la última de ellas en abril de 2008. La próxima reunión del Grupo de Trabajo se convocará cuando se hayan presentado las contribuciones pendientes. Las negociaciones bilaterales sobre el acceso a los mercados para las mercancías y los servicios comenzarán cuando el Iraq haya presentado sus ofertas iniciales sobre el acceso a los mercados.

36. Kazajstán : El Grupo de Trabajo ha celebrado 10 reuniones, la última de ellas en julio de 2008. La labor multilateral viene desarrollándose sobre la base de un proyecto de informe del Grupo de Trabajo desde 2005. La última revisión de ese proyecto de informe del Grupo de Trabajo se distribuyó en junio de 2008. Según se ha informado, se han firmado acuerdos bilaterales con algunos Miembros de la OMC, que aún no se han depositado en la Secretaría. El proceso del Grupo de Trabajo fue "suspendido" tras anunciarse, el 9 de junio de 2009, la formación de una Unión Aduanera con Belarús y la Federación de Rusia. En abril de 2010, la Federación de Rusia presentó, en nombre de los tres miembros de la Unión Aduanera, una Nota informal en la que se describía la Unión Aduanera. Las tres delegaciones indicaron que coordinarían sus negociaciones de adhesión, pero mantendrían sus distintos Grupos de Trabajo. La delegación de Kazajstán se ha mantenido en constante contacto con los miembros del Grupo de Trabajo y la Secretaría. Sobre la base de estos contactos, el 6 de diciembre de 2010 se celebró una reunión plurilateral sobre la agricultura dedicada a Kazajstán, que fue presidida por la Secretaría, a fin de examinar y analizar los cuadros justificantes actualizados de la ayuda interna y las subvenciones a la exportación.

37. República Democrática Popular Lao : La sexta reunión del Grupo de Trabajo tuvo lugar en septiembre de 2010. La labor multilateral viene realizándose sobre la base de los "Elementos de un proyecto de informe del Grupo de Trabajo", distribuidos en agosto de 2010. La R.D.P. Lao participa en negociaciones bilaterales sobre el acceso a los mercados con ocho Miembros (Australia, Canadá, Estados Unidos, India, República de Corea, Taipei Chino, Ucrania y Unión Europea). Se han concluido acuerdos bilaterales con dos Miembros (China y Japón). La siguiente reunión del Grupo de Trabajo se convocará cuando la R.D.P. Lao presente contribuciones para la preparación de la revisión de los Elementos de un proyecto de informe (respuestas a las preguntas de los Miembros, plan de acción legislativa revisado, legislación promulgada).

38. República Libanesa : La séptima reunión del Grupo de Trabajo tuvo lugar en octubre de 2009. La labor multilateral viene realizándose sobre la base de un proyecto de informe del Grupo de Trabajo desde octubre de 2008. La revisión más reciente de ese proyecto de informe se distribuyó en octubre de 2009. Hay negociaciones bilaterales en curso con nueve Miembros (Australia, Canadá, Cuba, El Salvador, Estados Unidos, Japón, Taipei Chino, Ucrania y Unión Europea). Hasta la fecha no se ha concluido ningún acuerdo bilateral. La siguiente reunión del Grupo de Trabajo se convocará cuando la República Libanesa haya adoptado la legislación relacionada con la OMC que aún está pendiente y haya presentado las contribuciones necesarias (respuestas a las preguntas de los Miembros, plan de acción legislativa revisado), y una vez que la Secretaría haya revisado el proyecto de informe del Grupo de Trabajo.

39. Montenegro : El Grupo de Trabajo ha celebrado siete reuniones, la última de ellas en noviembre de 2008. La última revisión del proyecto de informe del Grupo de Trabajo de Montenegro se distribuyó en enero de 2009. Los proyectos de listas de mercancías y de servicios se distribuyeron en diciembre de 2008. Montenegro ha firmado ocho acuerdos bilaterales (Brasil, Canadá, China, Estados Unidos, Japón, Noruega, Suiza y Unión Europea). Cuando haya concluido la negociación bilateral sobre el acceso a los mercados con Ucrania, que es la única pendiente, se convocará la última

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reunión del Grupo de Trabajo, para adoptar el proyecto de conjunto de documentos de la adhesión de Montenegro.

40. Federación de Rusia : El Grupo de Trabajo ha celebrado 30 reuniones formales, la última de ellas en marzo de 2006. Desde entonces, la labor ha avanzado por medio de consultas informales celebradas por el Presidente del Grupo de Trabajo en 18 ocasiones. El contenido sustancial de las negociaciones multilaterales se ha basado en el proyecto de informe de 2006 del Grupo de Trabajo (también denominado "Refundición de textos") y en varias contribuciones realizadas en julio de 2009, y julio, septiembre y octubre de 2010. Las negociaciones avanzan rápida y constructivamente. Se han concluido las negociaciones bilaterales sobre el acceso a los mercados con 56 Miembros. 18 En julio de 2006, 1 Miembro "reanudó las negociaciones bilaterales sobre el acceso a los mercados con la Federación de Rusia".19

41. La adhesión de la Federación de Rusia viene desarrollándose mediante las consultas informales que celebra el Presidente. En el marco de ese proceso informal, la Federación de Rusia ha preparado y presentado secciones revisadas de la Refundición de textos, que reflejan los cambios introducidos en su régimen de comercio como consecuencia de la creación de la Unión Aduanera. Esas comunicaciones están siendo examinadas por los Miembros en consultas informales celebradas por el Presidente del Grupo de Trabajo. Han tenido lugar tres rondas de consultas, en mayo, septiembre y octubre, y está prevista otra para diciembre. Con respecto al acceso bilateral a los mercados, la Secretaría ha procedido a la refundición del proyecto de lista relativa a las mercancías, en coordinación con el gobierno en proceso de adhesión. Se han celebrado reuniones plurilaterales sobre la agricultura, organizadas por la Secretaría, a fin de elaborar cuadros justificantes sobre la ayuda interna de la Federación de Rusia, que formarán parte del proyecto de lista relativa a las mercancías, así como las secciones pertinentes del proyecto de informe del Grupo de Trabajo. El 28 de septiembre se distribuyó a los Miembros un proyecto de lista refundida de servicios.

42. Samoa : El Grupo de Trabajo celebró su primera reunión en marzo de 2002. Desde entonces, la labor ha continuado por medio de consultas informales, la última de ellas en junio de 2010. La labor multilateral viene desarrollándose sobre la base de un proyecto de informe revisado del Grupo de Trabajo que se distribuyó en diciembre de 2010. Se han concluido acuerdos bilaterales con siete Miembros (Australia, China, Honduras, Japón, Nueva Zelandia, Ucrania y Unión Europea). Samoa mantiene negociaciones bilaterales sobre el acceso a los mercados con dos Miembros (Canadá y Estados Unidos). La siguiente reunión del Grupo de Trabajo se convocará el 1º de febrero de 2011. La adhesión de este PMA se encuentra en un estado avanzado de madurez.

43. Serbia : La novena reunión del Grupo de Trabajo se celebró en octubre de 2010. La labor multilateral viene desarrollándose sobre la base de un proyecto de informe revisado del Grupo de Trabajo que se distribuyó en agosto de 2010. Se han firmado protocolos bilaterales con el Japón, Noruega y Honduras, y actualmente Serbia está fijando la fecha de la firma con otros tres Miembros (Canadá, República de Corea y Unión Europea). Hay negociaciones bilaterales en curso sobre el acceso a los mercados con nueve Miembros (Brasil, China, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos, Panamá, Suiza, Turquía y Ucrania). La siguiente reunión del Grupo de Trabajo se convocará cuando

18 Arabia Saudita, Argentina, Australia, Bolivia, Brasil, Bulgaria, Camboya, Canadá, Chile, China,

Colombia, Costa Rica, Croacia, Cuba, Ecuador, Egipto, El Salvador, Emiratos Árabes Unidos, Estados Unidos, Filipinas, Guatemala, Honduras, Hungría, India, Indonesia, Islandia, Israel, Japón, Letonia, Lituania, Malasia, México, Moldova, Mongolia, Nicaragua, Noruega, Nueva Zelandia, Omán, Pakistán, Panamá, Paraguay, Perú, República Bolivariana de Venezuela, República Checa, República de Corea, República Dominicana, República Kirguisa, Singapur, Sri Lanka, Suiza, Tailandia, Taipei Chino, Turquía, Unión Europea, Uruguay y Viet Nam.

19 Documento WT/ACC/RUS/53.

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Serbia haya presentado las contribuciones pendientes (respuestas a las preguntas de los Miembros, plan de acción legislativa revisado, legislación promulgada). Esta adhesión se encuentra en un estado avanzado de madurez.

44. Seychelles : El Grupo de Trabajo celebró su primera reunión en 1997. En mayo de 2009, Seychelles presentó un Memorándum actualizado sobre el régimen de comercio exterior para reactivar su proceso de adhesión. Sobre la base de ese Memorándum y de sus ofertas iniciales actualizadas sobre el acceso a los mercados de bienes y servicios, se reanudó el proceso del Grupo de Trabajo con la celebración de una reunión formal el 22 de noviembre de 2010.

45. Sudán : El Grupo de Trabajo ha celebrado dos reuniones, la última de ellas en marzo de 2004. En septiembre de ese mismo año se distribuyó informalmente un Resumen fáctico. Se han concluido acuerdos bilaterales de acceso a los mercados con cuatro Miembros (Brasil, China, Jordania y Turquía). No se ha fijado ninguna fecha para la siguiente reunión del Grupo de Trabajo.

46. Tayikistán : El Grupo de Trabajo ha celebrado cinco reuniones. En la quinta reunión, que tuvo lugar en noviembre de 2010, la Secretaría recibió instrucciones de convertir el documento "Elementos para un proyecto de informe del Grupo de Trabajo" (cuya versión más reciente se distribuyó en octubre de 2010) en un proyecto de informe del Grupo de Trabajo antes de la siguiente reunión del Grupo. Tayikistán mantiene negociaciones sobre el acceso a los mercados con 11 Miembros (Australia, Estados Unidos, India, Japón, Malasia, República de Corea, República Kirguisa, Sri Lanka, Taipei Chino, Ucrania y Unión Europea). Se ha concluido un acuerdo bilateral de acceso a los mercados (China).

47. Uzbekistán : El Grupo de Trabajo ha celebrado tres reuniones, la última de ellas en octubre de 2005. En septiembre de ese mismo año, Uzbekistán presentó ofertas iniciales sobre las mercancías y los servicios en las negociaciones bilaterales sobre el acceso a los mercados. La siguiente reunión del Grupo de Trabajo se convocará cuando se hayan presentado las contribuciones pendientes y se haya designado al Presidente del Grupo de Trabajo.

48. Vanuatu : Las negociaciones de adhesión concluyeron en 2001, cuando el Grupo de Trabajo adoptó su proyecto de conjunto de documentos de la adhesión. Posteriormente, las autoridades de Vanuatu informaron a la Secretaría de que necesitarían más tiempo para examinar el conjunto de documentos de la adhesión antes de que se remitiera al Consejo General para su adopción. En 2008, Vanuatu manifestó interés en reanudar su proceso de adhesión y solicitó que se actualizara el proyecto de conjunto de documentos de la adhesión. Bajo la autoridad del Presidente del Consejo General, la Secretaría actualizó técnicamente dicho proyecto y lo distribuyó a los Miembros de la OMC en el Grupo de Trabajo nuevamente convocado. Se espera que el Grupo de Trabajo se reúna en la última semana de enero de 2011 para considerar la adopción del conjunto de documentos actualizado y su transmisión al Consejo General para su aprobación.

49. Yemen : La octava reunión del Grupo de Trabajo tuvo lugar en septiembre de 2010, y se complementará con la celebración de una reunión informal del Grupo el 13 de diciembre de 2010. La labor multilateral viene desarrollándose sobre la base de un proyecto de informe revisado del Grupo de Trabajo. El Yemen ha concluido las negociaciones bilaterales sobre el acceso a los mercados con nueve Miembros (Australia, Canadá, China, El Salvador, Estados Unidos, Honduras, Japón, República de Corea y Unión Europea). Está pendiente la negociación bilateral sobre el acceso a los mercados con Ucrania. La adhesión de este PMA se encuentra en un estado avanzado de madurez.

50. Seis Gobiernos en proceso de adhesión (Guinea Ecuatorial, Liberia, Jamahiriya Árabe Libia, República Árabe Siria, Santo Tomé y Príncipe, y Unión de las Comoras) se encuentran en las etapas iniciales del proceso de adhesión. El Consejo General estableció sus respectivos Grupos de Trabajo

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entre julio de 2004 y mayo de 2010. Ninguno de ellos ha presentado el Memorándum sobre el régimen de comercio exterior.

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IV. ADHESIONES DE PAÍSES MENOS ADELANTADOS

52. Actualmente, 12 de los 30 Gobiernos en proceso de adhesión son países menos adelantados.20

En 2010, los Miembros intensificaron sus esfuerzos en relación con las adhesiones de los PMA. 21 Se otorgó mayor prioridad a esta cuestión, y se le dedicaron actividades de divulgación, asistencia técnica, asesoramiento y apoyo en materia de políticas. Algunos esfuerzos se centraron especialmente en las adhesiones de los PMA que se hallaban en las fases iniciales del proceso. El Grupo Consultivo de los PMA reiteró asimismo la importancia que atribuía a la conclusión de las adhesiones de Samoa, el Yemen y Vanuatu. Dicho Grupo incluyó el punto relativo a las adhesiones de los PMA en el orden del día de la reunión de octubre del Consejo General y, al abordarse el punto, expuso las razones por las cuales había de facilitarse su adhesión.22 El Grupo destacó la contribución que supondrían las adhesiones de los PMA a la recuperación económica y el crecimiento mundiales, al enviar un mensaje positivo desde la OMC en un momento de incertidumbre. Opinó que esas adhesiones complementarían las contribuciones de la OMC a la Cuarta Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Países Menos Adelantados (PMA-IV). Además, fortalecerían la dimensión de desarrollo del sistema de comercio y los esfuerzos de la Organización por una rápida integración de los PMA y otras economías vulnerables.

51. En 2009 se inició el Diálogo con los PMA en proceso de adhesión y los Miembros de la OMC. En 2010 el Diálogo prosiguió bajo la égida del Subcomité de Países Menos Adelantados. El 5 de mayo de 2010 se celebró una sesión del Diálogo coincidiendo con la "Semana en Ginebra", con miras a facilitar la participación de los PMA en proceso de adhesión que no tenían representación permanente. En la 56ª reunión del Subcomité, celebrada en junio de 2010, se presentó un informe del Diálogo.23 El Diálogo profundizó el compromiso sobre las adhesiones de los PMA. Los Miembros reconocieron los problemas que experimentaban los PMA en proceso de adhesión y reafirmaron su compromiso de facilitar las negociaciones de adhesión de los PMA y prestarles apoyo, en particular en el marco de las Directrices de 2002 sobre la adhesión de los PMA. Durante el intercambio de opiniones se plantearon varias cuestiones. En primer lugar, se acogió con satisfacción el mayor nivel de transparencia logrado en 2009/2010. El Diálogo se vio como un símbolo de las mejoras en la transparencia, y el primer informe anual del Director General sobre las Adhesiones a la OMC también se celebró como una medida de transparencia.24 Los PMA hicieron hincapié en el valor de mantener

20 El Afganistán, Bhután, las Comoras, Etiopía, la Guinea Ecuatorial, Liberia, la R.D.P Lao, Samoa,

Santo Tomé y Príncipe, el Sudán, Vanuatu y el Yemen.21

Los Miembros y la Secretaría de la OMC siguieron avanzando en el cumplimiento del mandato de la Declaración Ministerial de Doha de facilitar y acelerar las negociaciones de adhesión de los PMA. Se trabajó en relación con las adhesiones de los PMA en el marco del Programa de Trabajo de la OMC para los PMA (documento WT/COMTD/LDC/11). La adopción de la Decisión del Consejo General de 2002 sobre la adhesión de los PMA (Directrices, documento WT/L/508) fue un hito importante. En la Declaración Ministerial de Hong Kong (documento WT/MIN(05)/DEC) también se subrayó la importancia de que se faciliten y aceleren las negociaciones de adhesión de los PMA, teniendo debidamente en cuenta las Directrices. Los progresos realizados en los procesos de adhesión de los PMA se pusieron de relieve en el informe de situación de la Quinta Conferencia Ministerial, celebrada en Cancún (documento WT/MIN(03)/2), y en los informes periódicos presentados al Subcomité de Países Menos Adelantados. También se hizo hincapié en el cumplimiento de las Directrices en la Séptima Conferencia Ministerial, celebrada en Ginebra (documento WT/MIN(09)/18).

22 Véase el punto 5 del documento WT/GC/M/128.

23 El informe (oral) del Presidente del Subcomité de Países Menos Adelantados puede consultarse en

el documento WT/COMTD/LDC/M/56.24

Documento WT/ACC/13.

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el Diálogo con los Miembros en el marco del Subcomité de Países Menos Adelantados. En segundo lugar, se destacó la importancia de la asistencia técnica y las actividades de divulgación para los PMA en proceso de adhesión. Se requería asistencia en todas las etapas del proceso, y también después de la adhesión. Los PMA en proceso de adhesión abogaron por que se siguiera considerando prioritaria su adhesión en los Planes Bienales de Asistencia Técnica de la OMC 25, en especial para los PMA que se hallaban en las fases iniciales del proceso de adhesión, como el Afganistán, Liberia, y Santo Tomé y Príncipe. En tercer lugar, la flexibilidad en las negociaciones bilaterales sobre acceso a los mercados era un elemento central del Diálogo. Los Gobiernos en proceso de adhesión reiteraron la necesidad de establecer períodos de transición adecuados para la aplicación de los Acuerdos de la OMC, de conformidad con las Directrices de 2002 sobre la adhesión de los PMA. Por último, las instituciones multilaterales participantes describieron varias esferas de asistencia que eran de su competencia. Fueron acogidas con satisfacción por los PMA, que subrayaron la importancia de las intervenciones multilaterales de los organismos competentes relacionadas con el comercio. Los Miembros, incluidos los PMA, acogieron con agrado el programa conjunto organizado por la OMC, el ITC y el Marco Integrado mejorado, que puso en marcha el Director General el 1º de diciembre de 2009 y se centra en el apoyo del sector privado en los PMA en proceso de adhesión.

52. Se consideró que el Diálogo debía mantenerse y que sería útil que girara en torno a varias cuestiones, como la mejora de la transparencia, la aplicación de las Directrices de 2002 sobre la adhesión de los PMA, y la asistencia técnica y la divulgación. Algunos recalcaron el valor de la función sistémica del Director General. También se estimó que los PMA en proceso de adhesión y los Miembros debían seguir explorando creativamente en el marco del Diálogo, que se había incorporado constructivamente a la labor del Subcomité de Países Menos Adelantados, qué pasos concretos podían darse para agilizar las adhesiones de los PMA. En esta línea, se formularon propuestas de que los Presidentes de los Grupos de Trabajo informaran a los Miembros en el contexto del Diálogo.

25 El Plan de Asistencia Técnica 2010-2011 figura en el documento WT/COMTD/W/170/Rev.1.

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V. RESULTADOS COMERCIALES DE LOS MIEMBROS DE RECIENTE ADHESIÓN

53. El proceso de adhesión a la OMC ha constituido un instrumento esencial en la reforma interna de los gobiernos en proceso de adhesión. En las negociaciones de adhesión con los Miembros, el objetivo común ha sido convenir unos términos de adhesión que reportaran ganancias en términos de bienestar tanto a los gobiernos en proceso de adhesión como a los Miembros, promovieran un crecimiento interno más rápido y fortalecieran las normas y disciplinas del sistema de comercio. Cada adhesión es objeto de adaptaciones para responder a las necesidades del gobierno en proceso de adhesión de que se trate. El examen inicial de los resultados indica hasta ahora que los Miembros de reciente adhesión han obtenido mejores resultados y que su comercio ha crecido más rápidamente tras su adhesión a la OMC que en el período conducente a la misma. Los datos también indican que han afrontado relativamente mejor las crisis externas.

54. Veinticinco Estados o territorios aduaneros distintos se han adherido a la OMC de conformidad con el artículo XII del Acuerdo de Marrakech. En su mayoría se trata de gobiernos de países en desarrollo o de territorios aduaneros distintos. Entre ellos hay tres PMA26 y varias economías en transición y emergentes.

55. El comercio internacional de los Miembros de reciente adhesión creció significativamente tras su adhesión a la OMC. Los gráficos 2 y 3 muestran que, en el período comprendido entre 1995 y 2009, el valor de su comercio de mercancías y servicios comerciales creció a una tasa media anual del 13 y el 11 por ciento, respectivamente; es decir, un crecimiento mucho más rápido que el del comercio mundial de mercancías y servicios, cuyas tasas fueron del 7 y el 8 por ciento, respectivamente. En el período que media entre 199527 y 200828, el valor del comercio de mercancías de los Miembros de reciente adhesión aumentó en torno al 500 por ciento, mientras que el del comercio mundial creció aproximadamente un 200 por ciento (véanse el gráfico 2 y el anexo 2).

56. Como se muestra en el gráfico 2, el crecimiento del comercio de mercancías de los Miembros de reciente adhesión se aceleró en 2002, tras el período de mayor actividad en la historia de las adhesiones a la OMC. Nueve de dichos Miembros se adhirieron en menos de 24 meses (entre abril de 2000 y enero de 2002).29 Entre ellos figuraban Albania, China, Georgia y Lituania, todos los cuales mantuvieron una tasa media anual de crecimiento superior al 20 por ciento en los cinco años posteriores a sus respectivas adhesiones.30 Desde 2002 se han ultimado otros nueve procesos de adhesión a la OMC, entre ellos los de tres PMA. En todos los casos, las exportaciones de mercancías de los Miembros de reciente adhesión fueron siempre superiores a las exportaciones mundiales. Cabe destacar que, incluso durante la reciente crisis económica y financiera mundial, la disminución del valor de las exportaciones de mercancías de los Miembros de reciente adhesión ha sido menor que la del valor de las exportaciones mundiales. Por ejemplo, en 2009 el valor total de las exportaciones de

26 Cabo Verde, Camboya y Nepal. Cabo Verde concluyó sus negociaciones de adhesión como un

PMA, pero ulteriormente, el 1º de enero de 2008, dejó de tener la condición de PMA (Resolución A/RES/59/210 de la Asamblea General de las Naciones Unidas).

27 Establecimiento de la Organización Mundial del Comercio.

28 Antes de que se hicieran sentir los efectos de la gran recesión (crisis económica y financiera

mundial).29

Albania, China, Croacia, Georgia, Jordania, Lituania, Moldova, Omán y el Taipei Chino.

30 Variación porcentual interanual.

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los Miembros de reciente adhesión se redujo un 21 por ciento respecto a 2008, mientras que las exportaciones mundiales registraron una baja del 23 por ciento (véase el anexo 4).31

Gráfico 2: Valor total del comercio de mercancías de los Miembros de reciente adhesión: 1995-2009(Índice, 1995=100)

0

100

200

300

400

500

600

700

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Miembros de reciente adhesión Mundo

Fuente: OMC, Statistics Database.

Gráfico 3: Valor total del comercio de servicios comerciales de los Miembros de reciente adhesión: 1995-2009(Índice, 1995=100)

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Miembros de reciente adhesión Mundo


31 Variación porcentual interanual.

WT/ACC/14Página 19

57. Los Miembros de reciente adhesión también han registrado buenos resultados comerciales, en el sentido de que ha aumentado su participación en el comercio mundial de mercancías. En el período comprendido entre 1995 y 2009, como se muestra en el gráfico 4 infra, la parte del comercio mundial de mercancías correspondiente a los Miembros de reciente adhesión aumentó de manera significativa, pasando del 6 al 12 por ciento.

Gráfico 4: Participación de los Miembros de reciente adhesión en el comercio mundial de mercancías: 1995-2009(Miles de millones de dólares y porcentaje)

Mundo,$EE.UU. 10.447

94%

Miembrosde reciente adhesión,

$EE.UU. 6956%

1995

Mundo,$EE.UU. 25.108

88%

Miembrosde reciente adhesión,

$EE.UU. 3.37412%

2009


58. En los gráficos 5A a 5F se muestra la evolución de los resultados de exportación de mercancías de cada uno de los 25 Miembros de reciente adhesión a partir del año de su adhesión.32 En la mayoría de estos Miembros el crecimiento de las exportaciones fue más rápido que el de las exportaciones mundiales, aunque en el caso de 4 de ellos fue sistemáticamente más lento. 33 También hubo varios Miembros de reciente adhesión cuyas exportaciones disminuyeron tras la adhesión, pero se recuperaron en los años posteriores (en el anexo 4 figuran las variaciones porcentuales).34

32 A fin de que se vea más claramente la tendencia estadística de cada Miembro de reciente adhesión

en los gráficos 5A a 5F, los 25 Miembros de reciente adhesión se han clasificado en seis grupos: 1) Miembros de reciente adhesión que pasaron a ser miembros de la UE después de su adhesión; 2) Miembros de reciente adhesión que se adhirieron antes de 2000; 3) Miembros de reciente adhesión que se adhirieron en 2000; 4) Miembros de reciente adhesión que se adhirieron entre 2001 y 2005; 5) Miembros de reciente adhesión que se adhirieron después de 2005; y 6) Miembros de reciente adhesión que se adhirieron siendo PMA.

33 Nepal, Panamá, Taipei Chino y Tonga.

34 Bulgaria, Ecuador, Mongolia y República Kirguisa.

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Gráfico 5A: Valor de las exportaciones de mercancías de los Miembros de reciente adhesión que pasaron a ser miembros de la UE después de su adhesión: 1995-200935

(Índice, 1995=100)

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Bulgaria (96) Estonia (99) Letonia (99) Lituania (01) Mundo


Gráfico 5B: Valor de las exportaciones de mercancías de los Miembros de reciente adhesión que se adhirieron antes de 2000: 1995-2009(Índice, 1995=100)

0

100

200

300

400

500

600

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Ecuador (96) República Kirguisa (98) Mongolia (97) Panamá (97) Mundo


35 El año de la adhesión se indica entre paréntesis en la leyenda de los gráficos 5A a 5F.

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Gráfico 5C: Valor de las exportaciones de mercancías de los Miembros de reciente adhesión que se adhirieron en 2000: 1995-2009(Índice, 1995=100)

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Albania (00) Croacia (00) Georgia (00) Jordania (00) Omán (00) Mundo


Gráfico 5D: Valor de las exportaciones de mercancías de los Miembros de reciente adhesión que se adhirieron entre 2001 y 2005: 1995-2009(Índice, 1995=100)

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1.000

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Armenia (03) China (01)

ex Rep. Yugoslava de Macedonia (03) Moldova (01)

Taipei Chino (02) Mundo


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Gráfico 5E: Valor de las exportaciones de mercancías de los Miembros de reciente adhesión que se adhirieron después de 2005: 1995-2009(Índice, 1995=100)

0

200

400

600

800

1000

1200

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Arabia Saudita (05) Tonga (07) Ucrania (08) Viet Nam (07) Mundo


59. Los resultados de los tres Miembros de reciente adhesión que se adhirieron siendo PMA fueron dispares (véase el gráfico 5F). Las exportaciones de mercancías de Camboya crecieron mucho más deprisa que las exportaciones mundiales desde 2000, y la tendencia se aceleró aún más después de la adhesión del país a la OMC en 2004. Las exportaciones de Cabo Verde registraron un aumento notable en 2008, el año en que el país se adhirió a la OMC. Sus resultados también fueron positivos en el año siguiente a su adhesión, incluso en medio de la crisis económica y financiera mundial de 2008/2009. En el caso de Nepal, aunque sus exportaciones crecieron constantemente después de su adhesión en 2004, el ritmo del crecimiento fue menor que el de los otros dos PMA.

Gráfico 5F: Valor de las exportaciones de mercancías de los Miembros de reciente adhesión que se adhirieron siendo PMA: 1995-2009(Índice, 1995=100)

0

100

200

300

400

500

600

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Camboya (04) Cabo Verde (08) Nepal (04) Mundo

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VI. CONCLUSIÓN - PERSPECTIVAS PARA 2011

60. En 2010 los Miembros intensificaron su labor con los gobiernos en proceso de adhesión, con el apoyo de la Secretaría. Los Miembros hicieron un gran esfuerzo por promover la transparencia en todas las esferas. Se abordaron cuestiones relacionadas con la adhesión en varios órganos ordinarios de la OMC. En esos debates, tanto los Miembros como los gobiernos en proceso de adhesión destacaron el valor de las adhesiones para reforzar el sistema basado en normas y aumentar el bienestar económico mundial. Se mejoró la gestión del proceso de adhesión gracias a la participación decisiva de los Miembros, apoyados por la Secretaría en el Grupo Informal sobre Adhesiones.

61. Creo que en 2010 los Miembros han dado prioridad a la adhesión de los PMA, en consonancia con el párrafo 42 de la Declaración Ministerial de Doha y la Decisión del Consejo General de 2002 sobre la adhesión de los PMA. El Diálogo entre los PMA en proceso de adhesión y los Miembros de la OMC continuó en 2010 y debería proseguir en 2011 en el marco del Subcomité de Países Menos Adelantados. Creo que se verá que este Diálogo está dando resultados positivos a medida que se logren adhesiones de PMA, en el marco de negociaciones celebradas al amparo del artículo XII y teniendo en cuenta las Directrices de 2002. En mi calidad de Director General, seguiré atribuyendo especial importancia a la adhesión de los PMA y ejerciendo mis buenos oficios siempre que se me solicite.

62. La gran mayoría de los Miembros han manifestado claramente su deseo de una mayor transparencia. Lo manifestaron en la Séptima Conferencia Ministerial celebrada en 2009 y, más recientemente, en el examen de las prioridades en materia de adhesión de los PMA en la reunión del Consejo General de octubre de 2010. Creo que la medida de transparencia más eficaz sería la participación y el compromiso plenos y efectivos de todos los Miembros en los Grupos de Trabajo. También creo que ese compromiso ya está bien encaminado, lo que explica la mayor satisfacción expresada actualmente por los Miembros y los gobiernos en proceso de adhesión. Para seguir aumentando la transparencia, en 2010 se adoptaron varias medidas en este sentido. Se aumentó la frecuencia de las reuniones del Grupo Informal sobre Adhesiones. Se creó un servicio de boletines fácticos para los gobiernos en proceso de adhesión. Se realizaron actividades de divulgación para diversos grupos regionales. El calendario evolutivo de las reuniones sobre las adhesiones se actualiza ahora cada mes y se comunica a los gobiernos en proceso de adhesión para que hagan aportaciones. En mi calidad de Director General, he decidido seguir presentando un informe anual sobre las adhesiones habida cuenta del rotundo apoyo que manifestaron los Miembros después de la publicación del primer informe el pasado año. Como habrán observado, el informe de este año contiene una nueva sección sobre los resultados comerciales de los Miembros de reciente adhesión. Invito a los Miembros a que transmitan sus sugerencias en cuanto a las medidas adicionales que podrían adoptarse en 2011 para seguir aumentando la transparencia del proceso de adhesión a la OMC, sobre la base de las medidas citadas ya adoptadas en 2010.

63. Los Presidentes de los Grupos de Trabajo desempeñaron un papel más activo en todos los frentes. Impulsaron la labor de sus Grupos de Trabajo, se mantuvieron en contacto con los Miembros, realizaron visitas a varios gobiernos en proceso de adhesión y se mostraron decididos a obtener resultados. En 2010 se nombró a tres nuevos Presidentes de Grupos de Trabajo, basados en Ginebra. Los Presidentes seguían desempeñando un papel fundamental y sistémico para el buen funcionamiento del proceso de adhesión. La Secretaría continuará ayudando a los Presidentes de los Grupos de Trabajo para seguir aumentando la coherencia de la labor sobre las adhesiones en 2011.

64. En 2010 se intensificaron las actividades de divulgación dirigidas a los grupos de la OMC, y los gobiernos en proceso de adhesión se beneficiaron de más de 140 actividades de asistencia técnica, entre ellas una docena de actividades relacionadas con la adhesión. Será necesario seguir atribuyendo prioridad al suministro de una asistencia técnica de calidad, que es indispensable para los gobiernos en proceso de adhesión.

_______________

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ANEXO 1

Grupos de trabajo sobre adhesiones

Nº Gobierno Fecha de establecimientodel Grupo de Trabajo

Nombre del (la) Presidente(a)del Grupo de Trabajo

1. Afganistán 13 de diciembre de 2004 Excmo. Sr. Boudewijn J. van Eenennaam(Países Bajos)

2. Andorra 22 de octubre de 1997 Excmo. Sr. Benedikt Jónsson(Islandia)

3. Argelia 17 de junio de 1987 Vacante4. Azerbaiyán 16 de julio de 1997 Excmo. Sr. Walter Lewalter

(Alemania)5. Bahamas 18 de julio de 2001 Excmo. Sr. Peter C. Black

(Jamaica)6. Belarús 27 de octubre de 1993 Excmo. Sr. Bozkurt Aran

(Turquía)7. Bhután 6 de octubre de 1999 Excmo. Dr. Wolfgang Petritsch

(Austria)8. Bosnia y Herzegovina 15 de julio de 1999 Excmo. Dr. István Major

(Hungría)9. Comoras, Unión de las 9 de octubre de 2007 Vacante10. Etiopía 10 de febrero de 2002 Excmo. Dr. Steffen Smidt

(Dinamarca)11. Federación de Rusia 16 de junio de 1993 Excmo. Sr. Stefán Jóhannesson

(Islandia)12. Guinea Ecuatorial 5 de febrero de 2008 Vacante13. Irán 26 de mayo de 2005 Vacante14. Iraq 13 de diciembre de 2004 Excmo. Sr. Omar Hilale

(Marruecos)15. Jamahiriya Árabe Libia 27 de julio de 2004 Sr. Victor Echevarría Ugarte

(España)16. Kazajstán 6 de febrero de 1996 Excmo. Sr. Hannu Himanen

(Finlandia)17. Liberia 18 de diciembre de 2007 Vacante18. Montenegro 15 de febrero de 2005 Excmo. Sr. Andrej Logar

(Eslovenia)19. República Árabe Siria 4 de mayo de 2010 Vacante20. República Democrática Popular Lao 19 de febrero de 1998 Dr. Zhang Xianchen

(China)21. República Libanesa 14 de abril de 1999 Excma. Sra. Laurence Dubois-Destrizais

(Francia)22. Samoa 15 de julio de 1998 Excmo. Sr. Shinichi Kitajima

(Japón)23. Santo Tomé y Príncipe 26 de mayo de 2005 Vacante24. Serbia 15 de febrero de 2005 Excma. Sra. Marie-Claire Swärd Capra

(Suecia)25. Seychelles 11 de julio de 1995 Sra. Hilda Ali Al-Hinai

(Omán)26. Sudán 25 de octubre de 1994 Vacante27. Tayikistán 18 de julio de 2001 Excmo. Sr. Clyde Kull

(Estonia)28. Uzbekistán 21 de diciembre de 1994 Excmo. Sr. Sung-Joo Lee

(República de Corea)29. Vanuatu* 11 de julio de 1995 Labor del Grupo de Trabajo concluida30. Yemen 17 de julio de 2000 Excmo. Sr. Hartmut Röben

(Alemania)

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* La última reunión del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Vanuatu tuvo lugar el 29 de octubre de 2001.

ANEXO 2

Valor del comercio de mercancías y variación porcentual interanual: 1995-2009

(Miles de millones de dólares y porcentaje)1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Miembros de reciente adhesión

Valor 695 733 796 749 806 1.032 1.013 1.163 1.495 1.978 2.400 2.900 3.515 4.197 3.374Variación porcentual interanual 5,6% 8,5% -5,9% 7,7% 28,0% -1,9% 14,9% 28,5% 32,3% 21,3% 20,9% 21,2% 19,4%

-19,6%

Mundo Valor 10.447 10.947 11.328 11.182 11.633 13.180 12.673 13.234 15.447 18.786 21.342 24.547 28.280 32.590 25.108Variación porcentual interanual 4,8% 3,5% -1,3% 4,0% 13,3% -3,8% 4,4% 16,7% 21,6% 13,6% 15,0% 15,2% 15,2%

-23,0%


WT/ACC/14

ANEXO 3

Valor del comercio de servicios comerciales y variación porcentual interanual: 1995-2009

(Miles de millones de dólares y porcentaje)1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Miembros de reciente adhesión

Valor 121 133 152 145 153 170 173 194 224 284 332 398 504 578 460Variación porcentual interanual 9,8% 13,7% -4,5% 5,3% 11,3% 1,9% 12,0% 15,8% 26,4% 17,1% 19,9% 26,4% 14,8%

-20,5%

Mundo Valor 2.354 2.502 2.588 2.653 2.760 2.937 2.958 3.156 3.613 4.341 4.842 5.455 6.508 7.339 6.426Variación porcentual interanual 6,3% 3,4% 2,5% 4,0% 6,4% 0,7% 6,7% 14,5% 20,2% 11,5% 12,7% 19,3% 12,8%

-12,4%


WT/ACC/14Página 28

ANEXO 4

C recimiento del valor de las exportaciones de mercancías de los M iembros de reciente adhesión: 1995-2009

(Variación porcentual interanual)

Miembros de reciente adhesión Año deadhesión 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Albania 2000 42% 5% -34% 49% 69% -27% 19% 11% 32% 35% 9% 21% 35% 26% -20%Armenia 2003 25% 7% -20% -5% 5% 27% 17% 47% 36% 5% 35% 1% 17% -8% -34%Bulgaria 1996 34% -9% 1% -13% -7% 22% 5% 12% 32% 32% 18% 28% 23% 21% -27%Cabo Verde 2008 60% 63% 8% -29% 10% 0% -9% 5% 21% 18% 17% 17% -7% 66% 10%Camboya 2004 74% -25% 14% 9% 41% 23% 8% 28% 10% 32% 10% 14% 16% 15% -3%China 2001 23% 2% 21% 1% 6% 28% 7% 22% 35% 35% 28% 27% 26% 17% -16%Croacia 2000 6% 3% -14% 13% -5% 3% 5% 5% 26% 30% 9% 18% 19% 14% -26%Ecuador 1996 13% 21% 1% -20% 6% 11% -5% 8% 23% 25% 30% 26% 13% 29% -26%Estonia 1999 41% 13% 41% 11% -7% 27% 5% 8% 30% 6% 30% 26% 14% 13% -27%ex República Yugoslava de Macedonia

2003 11% -5% 8% 6% -9% 11% -12% -4% 23% 23% 22% 18% 40% 19% -32%

Georgia 2000 -3% 32% 21% -20% 25% 36% -2% 9% 33% 40% 34% 8% 32% 21% -24%Jordania 2000 24% 3% 1% -2% 2% 4% 21% 21% 11% 26% 11% 21% 10% 39% -20%Letonia 1999 32% 11% 16% 8% -5% 8% 7% 14% 27% 39% 29% 19% 35% 22% -25%Lituania 2001 33% 24% 15% -4% -19% 27% 20% 19% 31% 30% 27% 20% 21% 38% -31%Moldova 2001 32% 7% 10% -28% -26% 2% 20% 13% 23% 25% 11% -4% 28% 19% -18%Mongolia 1997 33% -10% 34% -19% -2% 18% -3% 1% 18% 41% 22% 45% 22% 34% -25%Nepal 2004 -5% 12% 5% 17% 27% 34% -8% -23% 17% 17% 12% -3% 5% 8% -28%Omán 2000 9% 21% 4% -28% 31% 56% -2% 1% 4% 14% 40% 15% 14% 53% -30%Panamá 1997 7% 0% 16% 8% 5% 5% 6% -7% 2% 9% 8% 7% 6% 7% -29%Reino de la Arabia Saudita 2005 17% 21% 0% -36% 31% 53% -12% 6% 29% 35% 43% 17% 11% 33% -40%República Kirguisa 1998 20% 23% 20% -15% -12% 11% -6% 2% 20% 24% -7% 18% 43% 45% -12%Taipei Chino 2002 20% 4% 5% -9% 10% 22% -17% 7% 11% 21% 9% 13% 10% 4% -20%Tonga 2007 0% -21% -9% -20% 63% -31% -25% 116% 21% -15% -33% -4% -11% 11% -26%Ucrania 2008 27% 10% -1% -11% -8% 26% 12% 10% 28% 42% 5% 12% 28% 36% -41%Viet Nam 2007 34% 33% 27% 2% 23% 25% 4% 11% 21% 31% 22% 23% 22% 29% -10%Mundo 19% 5% 3% -2% 4% 13% -4% 5% 17% 22% 14% 15% 16% 15% -23%


WT/ACC/14

ANEXO 5

Crecimiento del valor de las importaciones de mercancías de los Miembros de reciente adhesión: 1995-2009



Albania 2000 18% 31% -31% 30% 37% -6% 22% 13% 24% 24% 13% 17% 37% 25% -13%Armenia 2003 71% 27% 4% 1% -11% 10% -1% 13% 30% 6% 33% 22% 49% 35% -25%Bulgaria 1996 23% -10% -3% 0% 11% 19% 11% 9% 37% 33% 26% 28% 29% 23% -37%Cabo Verde 2008 21% -7% 0% -3% 8% -7% 2% 18% 27% 23% 2% 24% 38% 10% -14%Camboya 2004 60% -10% -1% 10% 36% 22% 8% 11% 10% 25% 23% 21% 14% 20% -18%China 2001 14% 5% 3% -1% 18% 36% 8% 21% 40% 36% 18% 20% 21% 18% -11%Croacia 2000 41% 6% 17% -9% -6% 1% 16% 17% 33% 17% 12% 16% 20% 19% -31%Ecuador 1996 15% 3% 16% 13% -46% 23% 44% 20% 4% 23% 25% 18% 15% 34% -19%Estonia 1999 54% 27% 38% 8% -14% 23% 4% 12% 36% 5% 23% 31% 17% 2% -37%ex República Yugoslava de Macedonia

2003 16% -5% 9% 8% -7% 18% -19% 18% 16% 27% 10% 17% 39% 31% -26%

Georgia 2000 15% 75% 37% -6% -34% 21% 6% 6% 43% 62% 35% 48% 42% 21% -31%Jordania 2000 9% 16% -4% -7% -3% 24% 6% 4% 13% 42% 28% 10% 18% 24% -17%Letonia 1999 46% 28% 17% 17% -7% 8% 10% 15% 29% 36% 23% 33% 33% 5% -40%Lituania 2001 55% 25% 24% 3% -17% 13% 16% 21% 27% 26% 26% 25% 26% 27% -41%Moldova 2001 27% 27% 9% -13% -43% 33% 15% 16% 35% 26% 30% 18% 37% 33% -33%Mongolia 1997 61% 9% 4% 7% 2% 20% 4% 8% 16% 27% 16% 25% 43% 71% -41%Nepal 2004 15% 5% 21% -26% 14% 11% -6% -4% 24% 10% 18% 9% 24% 16% -1%Omán 2000 9% 8% 10% 12% -18% 7% 16% 6% 8% 29% 2% 23% 45% 44% -16%Panamá 1997 4% 11% 8% 13% 3% -4% -12% 1% 3% 16% 16% 16% 42% 32% -14%Reino de la Arabia Saudita 2005 20% -1% 4% 4% -7% 8% 3% 3% 14% 28% 26% 17% 29% 28% -20%República Kirguisa 1998 65% 61% -15% 19% -29% -8% -16% 26% 22% 31% 17% 56% 40% 69% -25%Taipei Chino 2002 21% 0% 11% -8% 6% 26% -23% 5% 13% 32% 8% 11% 8% 10% -27%Tonga 2007 12% -3% -3% -5% 6% -4% 4% 22% 5% 12% 15% -4% 23% 17% -4%Ucrania 2008 44% 14% -3% -14% -19% 18% 13% 8% 36% 26% 25% 25% 35% 41% -47%Viet Nam 2007 40% 37% 4% -1% 2% 33% 4% 22% 28% 27% 15% 22% 40% 29% -15%Mundo 19% 5% 3% -1% 4% 14% -4% 4% 17% 22% 13% 15% 15% 15% -23%

WT/ACC/14Página 30

ANEXO 6

C recimiento del valor de las exportaciones de servicios comerciales de los M iembros de reciente adhesión: 1995-2009



Albania 2000 19% 31% -58% 59% 206% 69% 15% 12% 26% 44% 16% 28% 30% 26% 0%Armenia 2003 118% 181% 29% 22% 10% 1% 38% -2% 13% 63% 24% 18% 20% 11%Bulgaria 1996 14% -5% -4% 35% 0% 21% 0% 2% 35% 36% 10% 20% 23% 23% -11%Cabo Verde 2008 46% 14% 20% -5% 28% 5% 20% 20% 31% 16% 15% 43% 30% 23% -9%Camboya 2004 129% 47% -2% 16% 67% 46% 22% 15% -9% 46% 35% 17% 21% 7%China 2001 13% 12% 19% -3% 10% 15% 9% 20% 18% 34% 19% 24% 33% 20% -12%Croacia 2000 -16% 44% 25% -1% -6% 9% 20% 14% 54% 9% 6% 9% 15% 22% -20%Ecuador 1996 7% -7% 0% -1% 8% 17% 1% 3% -1% 16% 0% 2% 16% 10% -9%Estonia 1999 71% 27% 20% 12% 1% -2% 8% 6% 31% 28% 14% 9% 25% 18% -15%ex República Yugoslava de Macedonia

2003 -16% 17% 68% 17% -32% 11% 63% 19% 14% 19% 37% 24% -19%

Georgia 2000 88% -39% -5% 45% 24% 13% 21% 27% 24% 22% 18% -1%Jordania 2000 9% 8% -6% 5% -7% -5% -13% 25% -1% 20% 9% 27% 16% 29% -3%Letonia 1999 10% 56% -8% 7% -8% 11% 3% 5% 22% 18% 22% 22% 40% 23% -16%Lituania 2001 50% 63% 30% 7% -1% -3% 9% 27% 28% 30% 26% 17% 11% 20% -26%Moldova 2001 336% -28% 58% -9% -15% 23% 3% 29% 12% 39% 20% 16% 35% 35% -23%Mongolia 1997 37% -9% 16% 49% -2% 1% 48% 64% 13% 62% 24% 18%Nepal 2004 12% 15% 17% -46% 5% -10% -26% -37% 57% 18% -24% -7% 35% 46%Omán 2000 13% 44% 6% 9% 34% 0% 8% 12% 28% 39% 25% 21%Panamá 1997 11% 7% 9% 16% -1% 12% 0% 14% 12% 10% 16% 24% 24% 18% -7%Reino de la Arabia Saudita 2005 4% -20% 54% 11% 14% -11% 5% 3% 10% 2% 91% 25% 13%República Kirguisa 1998 20% -20% 27% 45% 4% -5% 33% 58% 14% 41% 21% 50% 86% 35%Taipei Chino 2002 14% 8% 5% -2% 2% 17% -1% 9% 7% 11% 0% 13% 7% 11% -10%Tonga 2007 66% 35% 1% -24% -16% -27% 25% 3% 20% -5% 42% -25% 17%Ucrania 2008 4% 69% 3% -21% -1% -2% 3% 18% 9% 49% 19% 21% 26% 27% -23%Viet Nam 2007 67% 4% 13% 3% -5% 8% 4% 5% 11% 18% 8% 22% 18% 18% -18%Mundo 13% 7% 4% 3% 4% 6% 0% 8% 15% 21% 12% 13% 20% 12% -13%

WT/ACC/14

ANEXO 7

Crecimiento del valor de las importaciones de servicios comerciales de los Miembros de reciente adhesión: 1995-2009



Albania 2000 -23% 37% -31% 29% 28% 172% 2% 33% 31% 35% 33% 18% 22% 25% 0%Armenia 2003 28% 146% 22% 21% -4% -3% 8% 13% 22% 59% 23% 16% 29% 23%Bulgaria 1996 3% -3% -7% 21% 5% 13% 14% -8% 39% 33% 5% 21% 34% 22% -24%Cabo Verde 2008 83% 14% 5% 30% 31% -13% 17% 21% 33% 6% 4% 20% 18% 22% -8%Camboya 2004 37% 15% -13% 18% 33% 12% 6% 8% 16% 18% 26% 20% 17% 6%China 2001 56% -9% 24% -5% 17% 16% 9% 18% 19% 31% 16% 21% 29% 22% 0%Croacia 2000 12% 22% 16% -5% 11% -13% 8% 24% 24% 19% -5% 4% 10% 18% -13%Ecuador 1996 7% -6% 12% 1% -6% 7% 14% 12% 1% 20% 10% 9% 10% 16% -11%Estonia 1999 27% 25% 24% 25% 2% 5% 9% 14% 27% 25% 27% 14% 22% 11% -25%ex República Yugoslava de Macedonia

2003 -11% -24% 12% 15% -2% 5% 39% 31% 9% 3% 37% 30% -19%

Georgia 2000 35% -33% -3% 7% 40% 10% 24% 33% 18% 27% 32% -22%Jordania 2000 16% -3% -8% 28% -6% -2% 4% 7% 4% 17% 25% 16% 17% 18% -7%Letonia 1999 6% 213% -9% 13% -12% 8% -3% 4% 33% 27% 32% 27% 37% 18% -32%Lituania 2001 72% 40% 33% -4% -8% -12% 2% 31% 38% 30% 26% 24% 33% 26% -30%Moldova 2001 159% -19% 23% -1% -11% 13% 3% 24% 10% 24% 18% 17% 30% 31% -18%Mongolia 1997 -1% 24% -7% 42% -2% 12% 26% 32% -5% 100% -6% 10%Nepal 2004 5% -23% -8% -13% 7% -4% 6% 13% 12% 46% 13% 15% 47% 17%Omán 2000 9% 35% 17% 22% -9% 3% 8% -1% 37% 23% 0% 24% 25% 26%Panamá 1997 2% -5% 25% -3% -9% -1% -4% 19% 0% 13% 25% -5% 23% 23% -18%Reino de la Arabia Saudita 2005 -3% 45% 14% -40% 9% 16% -35% 0% 11% 39% 78% 50% 56% 8%República Kirguisa 1998 182% 28% -32% 2% -12% -5% -16% 19% 9% 39% 31% 59% 27% 71%Taipei Chino 2002 12% 3% 2% -4% 0% 10% -8% 2% 4% 20% 5% 1% 8% 0% -15%Tonga 2007 25% -30% 67% -32% 0% -38% 29% 16% 44% 13% -3% 13% -13%Ucrania 2008 -13% 22% 40% 12% -10% 13% 22% -1% 27% 55% 13% 23% 29% 43% -32%Viet Nam 2007 57% 16% 37% 0% -3% 7% 4% 9% 10% 17% -6% 14% 33% 17% -20%Mundo 13% 5% 3% 2% 4% 7% 1% 6% 14% 19% 11% 12% 19% 13% -12%

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WT/ACC/14Página 32

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ADHESIONES A LA OMC INFORME ANUAL DEL ...docsonline.wto.org/Dol2FE/Pages/FormerScriptedSearc… · Web viewdel Comercio WT/ACC/14 8 de diciembre de 2010 (10-6650) ADHESIONES A LA