Administracion Electronica

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La Administración Electrónica y su Evolución

Gabriel Sánchez DorronsoroSubdirector Administración Electrónica

Entidad Pública Empresarial Red.es15 de Junio 2005

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••• PresentaciPresentaciPresentacióóón de Red.esn de Red.esn de Red.es

• Plan de Convergencia

• Estado Actual de la e-Administración

• Plataforma de Servicios de e-Administración de Red.es

Red.es y el desarrollo de la Sociedad Red.es y el desarrollo de la Sociedad Red.es y el desarrollo de la Sociedad de la Informacide la Informacide la Informacióóón y el Conocimienton y el Conocimienton y el Conocimiento

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PresentaciPresentaciPresentacióóón de Red.esn de Red.esn de Red.es

Quienes somos• La Entidad Pública Empresarial Red.es, adscrita al Ministerio de Industria, Turismo y

Comercio a través de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, tiene legalmente encomendadas una serie de funciones con el objeto de contribuir al desarrollo de las Telecomunicaciones y la Sociedad de la Información en nuestro país.

Funciones• Fomento y desarrollo de la S.I.: Programas y Servicios.• Gestión del registro del dominio .es• Participación en los organismos internacionales relacionados con Telecomunicaciones y

S.I.• Observatorio del sector de Telecomunicaciones y de la S.I.• Elaboración de estudios e informes, y en general, el asesoramiento a la AGE en todo lo

relativo a Telecomunicaciones y S.I.Soporte Legal

• Las funciones de Red.es le han sido legalmente atribuidas en el artículo 55 de la Ley 14/2000, de 29 de diciembre, por el que se modifica la Ley 11/1998 General de Telecomunicaciones.

• Estatuto 164/2002, del 8 de febrero.

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• Internet en la Escuela

• Internet en las Bibliotecas

• Internet Rural

• Patrimonio.es

• Plan de Comunicación “Todos en Internet”

Red.es tiene tres grandes Red.es tiene tres grandes Red.es tiene tres grandes áááreasreasreasde actuacide actuacide actuacióóónnn

PROGRAMAS FOMENTO S.I. SERVICIOS

• Administración Electrónica

• Seguridad en Internet

• Registro de Dominios

• RedIRIS

OBSERVATORIO

• Estudios

• Seguimiento sector

• GAPTEL

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• Presentación de Red.es

••• Plan de ConvergenciaPlan de ConvergenciaPlan de Convergencia




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Plan de ConvergenciaPlan de ConvergenciaPlan de Convergencia

Red.es está colaborando activamente con el Consejo Asesor de Telecomunicaciones y para la

Sociedad de la Información (CATSI) para la elaboración del Plan de Convergencia.

El objetivo del Plan de Convergencia es salvar la distancia que separa a España de la UE,

incrementando la penetración y los usos de las nuevas tecnologías y de Internet en la sociedad

española, mejorando la productividad y la competitividad de las empresas y eliminando la

brecha digital existente entre distintos colectivos y regiones. La iniciativa cuenta con la

participación de las Administraciones Públicas (central, autonómica y local), empresas e

instituciones públicas y privadas y asociaciones sectoriales y ciudadanas.

Periodo de vigencia del Plan: 2006 a 2009

Elaboración: durante el año 2005

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Factores de Factores de Factores de éééxitoxitoxito

Alineamiento con la AGENDA DE LISBOA:

A. Nuevo compromiso para el empleo y el crecimiento.

B. Nuevo sistema de coordinación:• Objetivos globales comunes y más flexibilidad en cuanto a cómo

alcanzarlos.• Iniciativas nacionales: Cada cuál decide cómo contribuir a Lisboa y

se examina con la Comisión.

C. i-2010:• Espacio de información.• Innovación e inversión en investigación.• Inclusión, mejores servicios públicos y calidad de vida.

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••• Estado Actual de la eEstado Actual de la eEstado Actual de la e---AdministraciAdministraciAdministracióóónnn


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Plataforma de Interoperabilidad: Intercambio certificados, Cambio de Domicilio, etc.

Intranet Administrativa

Ciudadanos

Servicios de Identificación Digital: DNI electrónico, Autoridades de certificación.

Visión de la eAdministración

A.G.E. EE.LL.

DEMANDA DE SERVICIOS

OFERTA DE SERVICIOS

Servicios Comunes: Pago, Registro, Notificación, etc.

Empresas

Servicios Específicos: Permisos, Ayudas, etc.

Estado actual de la Estado actual de la Estado actual de la eAdministracieAdministracieAdministracióóónnnen Espaen Espaen Españññaaa

CC.AA.

Backoffice Backoffice Backoffice

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Foto inicial. Estado actual.Foto inicial. Estado actual.Foto inicial. Estado actual.

Mayor exigencia de los administrados en los servicios de las AAPP

Demanda de nuevos servicios personalizados

Necesidad de convergencia con Europa (UE)

Inhibidores Impulsores

Entorno

Múltiples iniciativas independientes descoordinadas e incapaces de interoperar

Falta de consenso modelo común

Ausencia compromiso político desarrollo eAdministración

Legislación basada en trámites presenciales y en soporte papel, no adaptada a realidad tecnológica, que no facilite la colaboración entre AAPP

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Foto final. La visiFoto final. La visiFoto final. La visióóón del Plan n del Plan n del Plan de Convergencia.de Convergencia.de Convergencia.

Visión transparente de las Administraciones Públicas: Trámite Único Electrónico (TUE), AAPP reorganizadas internamente y orientadas al cliente (ciudadano/empresa).

Canal telemático (digital) como canal de relación por defecto con las AAPP: ventanillas únicas virtuales, disponibilidad on-line del 100% de los procesos administrativos, priorización de servicios on-line vs presenciales (apagón analógico), potenciación del canal móvil.

Servicios orientados a las necesidades de los ciudadanos y empresas: personalizados, proactivos, orientados al ejercicio de derechos vs cumplimiento de obligaciones (derechos digitales de los ciudadanos).

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El cambio polEl cambio polEl cambio políííticoticotico

Legislación adaptada a la realidad tecnológica y socio-cultural: Discriminación positiva del uso de las TIC.

Requerimientos

Consenso amplio y compromiso de colaboración entre las diferentes Administraciones Públicas que actuarán como prescriptoras de referencia de las TIC y liderazgo activo del Gobierno.

Modelo de “federación de iniciativas” vs imposición de un “modelo único”.

Cómo se llega

Hoy Objetivo

Racionalización gasto público y aprovechamiento economías de escala: Coordinación de políticas.

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y el cambio ty el cambio ty el cambio tééécnicocnicocnico

Retos.

• Estandarización: metodologías, normas, esquemas organizativos.• Servicios y aplicaciones comunes e interoperables.• Infraestructuras comunes para el soporte de los servicios públicos.

Nuevos servicios:

• Centrados en el cliente (ciudadano/empresa): estudios de demanda y uso de los servicios.

• Conocidos por los usuarios: campañas de difusión y de alfabetización digital, acciones formativas.

• Seguros y accesibles: fomento de la e-confianza y cumplimiento de las normas de accesibilidad.

• Orientados al ejercicio de derechos frente al cumplimiento de obligaciones.

• Priorizados y con utilidad percibida por sus destinatarios.• Con calidad y eficientes.

Retos.

• Estandarización: metodologías, normas, esquemas organizativos.• Servicios y aplicaciones comunes e interoperables.• Infraestructuras comunes para el soporte de los servicios públicos.

Nuevos servicios:

• Centrados en el cliente (ciudadano/empresa): estudios de demanda y uso de los servicios.

• Conocidos por los usuarios: campañas de difusión y de alfabetización digital, acciones formativas.

• Seguros y accesibles: fomento de la e-confianza y cumplimiento de las normas de accesibilidad.

• Orientados al ejercicio de derechos frente al cumplimiento de obligaciones.

• Priorizados y con utilidad percibida por sus destinatarios.• Con calidad y eficientes.

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••• Plataforma de Servicios de ePlataforma de Servicios de ePlataforma de Servicios de e---AdministraciAdministraciAdministracióóón de Red.esn de Red.esn de Red.es


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Ciudadanos Empresas

AAPP

CertCert

Servicio 1

Motor de procesos/Tramitaciones/Herramientas/Firma/...

Back Office

Gestor de Integración

BO 1 BO 2

1

2

3

Servicio 2

Servicio 2

Incorporación continua de nuevos servicios

Incorporación continua de nuevos servicios

Plataforma de Servicios de Plataforma de Servicios de Plataforma de Servicios de AdministraciAdministraciAdministracióóón Electrn Electrn Electróóónicanicanica

Front Office

BO n

Servicio 1

• La infraestructura contará con 3 elementos básicos:

Módulos de FrontOffice para prestar servicios telemáticos, y que podrán ser integrados con los sistemas de Back-Office.

Un gestor de procesos internos.

Un gestor de integración para la comunicación entre otros Organismos.

• El desarrollo y mantenimiento de componentes se realizarián de manera centralizada por Red.es.

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3

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Modelo OperativoModelo OperativoModelo Operativo

Los procesos operativos se estructurarán, de forma general, según el siguiente esquema:

Internet

Grupo de clientes en modo ASP

Implantación

Gestión y desarrollo cartera de servicios

Explotación y CAU

Marketing y comercial

Dirección EELL

EELL

EELL

Grupo de clientes en implantación directa

EELL

EELL

EELL

Operativa Interna Operativa Externa

: Relaciones entre los distintos actores: Funciones de supervisión de la operativa

Internet?

Internet

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Estado Actual de la Plataforma de Red.es

IDEN

TIFI

CACI

ON

IDEN

TIFI

CACI

ON

NOTIFICACINOTIFICACIÓÓNN

REGISTROREGISTRO

C.A.UC.A.U..

ARC

HIV

OA

RCH

IVO

PAGOPAGOAccesibilidadHomogeneidadDisponibilidad 24x7Garantía de EntregaConfidencialidad

Garantía de ServicioIntegridadSeguridadIdentificaciónNo RepudioAlmacenamiento seguro y Confidencial

AAPP

Requisitos de los Servicios de AdministraciRequisitos de los Servicios de AdministraciRequisitos de los Servicios de Administracióóón Electrn Electrn Electróóónica.nica.nica.

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ConclusionesConclusionesConclusiones

• Red.es dispone de una serie de servicios básicos de Administración Electrónica en diversos estados de desarrollo.

• Red.es se configura como un elemento dinamizador para el desarrollo de la Sociedad de la Información contribuyendo a impulsar un modelo de “federación de iniciativas”.

• Red.es está trabajando activamente en el diseño de la Sociedad de la Información del futuro.

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GRACIAS POR SU ATENCIÓN

www.red.es

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