administrasi pengajuan daftar usul penetapan angka kredit (dupak)

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

ADMINISTRASI PENGAJUAN DAFTAR USUL PENETAPAN

ANGKA KREDIT (DUPAK) SEBAGAI SYARAT KENAIKAN

PANGKAT JABATAN GURU PADA DINAS DIKPORA KOTA

SURAKARTA

TUGAS AKHIR

Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh Sebutan

Vokasi Ahli Madya ( A.Md ) Dalam Bidang Manajemen Administrasi

Oleh :

Rochim Budiargo

D1512074

PROGRAM DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2015


commit to user

ii

PERSETUJUAN

ADMINISTRASI PENGAJUAN DAFTAR USUL PENETAPAN ANGKA

KREDIT (DUPAK) SEBAGAI SYARAT KENAIKAN PANGKAT

JABATAN GURU PADA DINAS DIKPORA KOTA SURAKARTA

Disusun Oleh:

ROCHIM BUDIARGO

D1512074

Disetujui Untuk Dipertahankan di Hadapan Tim Penguji

Program Diploma III Manajemen Administrasi

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pembimbing

Drs. Ali, M.Si

NIP. 19540830 198503 1 002


commit to user

iii

PENGESAHAN

ADMINISTRASI PENGAJUAN DAFTAR USUL PENETAPAN ANGKA

KREDIT (DUPAK) SEBAGAI SYARAT KENAIKAN PANGKAT

JABATAN GURU PADA DINAS DIKPORA KOTA SURAKARTA

Disusun Oleh :

Rochim Budiargo

D1512074

Telah Diuji dan Disahkan Oleh Tim Penguji

Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada hari : Kamis

Tanggal : 4 Juni 2015

Tim Penguji Nama Tanda Tangan

1. Penguji 1 Drs. Sudarto, M.Si

NIP. 19550202 198503 1 006 ...................

2. Penguji 2 Drs. Ali, M.Si

NIP. 19540830 198503 1 002 ...................

Mengetahui,

Dekan Ketua Program

Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si Drs. Sudarto, M.Si

NIP. 19610825 198601 2 001 NIP. 19550202 198503 1 006


commit to user

iv

PERNYATAAN

Nama : Rochim Budiargo

NIM : D1512074

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tugas akhir dengan judul

“ADMINISTRASI PENGAJUAN DAFTAR USUL PENETAPAN ANGKA

KREDIT (DUPAK) SEBAGAI SYARAT KENAIKAN PANGKAT JABATAN

GURU PADA DINAS DIKPORA KOTA SURAKARTA” adalah betul-betul

karya sendiri. Hal - hal yang bukan karya saya, dalam tugas akhir tersebut diberi

tanda citasi dan ditunjukkan daftar pustaka

Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya

bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan tugas akhir yang saya

peroleh dari tugas akhir tersebut.

Surakarta, Mei 2015

Yang Membuat Pernyataan,


commit to user

v

MOTTO

Orang yang menuntut ilmu berarti menuntut rahmat,

orang yang menuntut ilmu berarti menjalankan rukun

islam dan pahala yang diberikan kepadanya sama

dengan para Nabi ( HR. Dailani dari Anas r.a )

Jika kita bekerja keras dengan cara – cara yang baik, niat

yang baik, dan tekad yang baik, kita bisa meraih impian

(Merry Riana)

Saya mencintai kebebasan saya sendiri, jadi saya tidakn

akan melakukan apapun untuk membatasi anda

(Mahatma Gandhi)


commit to user

vi

PERSEMBAHAN

Karya ini penulis persembahkan kepada :

Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan ridho-Nya

sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini

Ibu dan Bapak yang senantiasa mendoakan, memberi semangat

dan dorongan, serta kasih sayang

Adikku tercinta

Pembimbing Tugas Akhir yang telah memberikan bimbingan

dalam penulisan Tugas Akhir ini

Dosen – dosen D3 Manajemen Administrasi yang telah

memberikan kuliah dan ilmu yang bermanfaat

Sahabat – sahabat tercinta Silvi, Sofi, Kholis, Intan dan Subo

yang senantiasa mendukung, memberi semangat, dan mendoakan

Teman – teman yang telah memberi doa, semangat, dan dorongan

Almamater D3 Manajemen Administrasi angkatan 2012


commit to user

vii

Kata Pengantar

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas berkat, rahmat,

dan ridho-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini dengan

baik.

Penulisan laporan Tugas Akhir dengan judul “Administrasi Pengajuan

Daftar Usul Penetapan Angka Kredit ( DUPAK ) Sebagai Syarat Kenaikan

Pangkat Jabatan Guru pada Dinas Dikpora Kota Surakarta” disusun untuk

memenuhi persyartaan guna meraih sebutan vokasi Ahli Madya (A.Md) program

studi Manajemen Administrasi program Diploma III Fakultas Ilmu Sosial dan

Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada pihak yang telah

memberikan bantuan doa dan dorongan sehingga penulis dapat menyelesaikan

Laporan Tugas Akhir ini.

1. Bapak . Ali, M.Si selaku pembimbing Tugas Akhir yang telah memberikan

bimbingan dan pengarahan kepada penulis dalam menyelesaikan penulisan

Tugas Akhir ini.

2. Ibu Etty Retnowati, SH, MH selaku Kepala Dinas Dikpora kota Surakarta.

3. Bapak Drs. Sulardi, M.Pd selaku Kepala Bidang PTK Dinas Dikpora kota

Surakarta.

4. Bapak Drs. Haryanto, SH, MM selaku Kepala Seksi PTK SD / TK Dinas

Dikpora kota Surakarta sekaligus pembimbing magang.

5. Ibu Enny Susilowati, SH selaku pegawai Bidang PTK dinas Dikpora kota

Surakarta sekaligus pembimbing magang.

6. Seluruh pegawai Dinas Dikpora kota Surakarta yang tidak dapat penulis

sebutkan satu persatu.

7. Bapak Drs. Sudarto, M.Si selaku Ketua Program Diploma III Manajemen

Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret

Surakarta.


commit to user

viii

8. Ibu Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu

Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta

9. Ibu, Bapak, dan adikku yang telah memberi doa, semangat, dan dorongan

serta kasih sayang yang tiada henti.

10. Sahabat – sahabat dan teman - temanku yang senantiasa mendoakan,

menyemangati, dan memberi dorongan .

11. Teman – teman MA B angkatan 2012 terima kasih atas kebersamaan selama

kuliah yang tidak akan penulis lupakan.

12. Semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan penulisan

Tugas Akhir ini, yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.

Penulis menyadari bahwa dalam melakukan pengamatan dan penulisan

laporan Tugas Akhir ini masih jauh dari sempurna dan banyak terdapat

kekurangan. Maka dari itu penulis sangat mengharapkan saran dan kritik

membangun dari pembaca demi meningkatkan kualitas penulisan penulis. Semoga

laporan Tugas Akhir ini bermanfaat bagi pihak – pihak yang berkepentingan.

Harapan penulis, karya tulisan ini dapat memberikan manfaat bagi

pembaca dan pihak – pihak yang membutuhkan. Atas perhatiannya penulis

ucapkan banyak terima kasih.

Surakarta, Mei 2015

Penulis


commit to user

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .......................................................................................... i

PERSETUJUAN ................................................................................................. ii

PENGESAHAN ................................................................................................. iii

PERNYATAAN ................................................................................................. iv

MOTTO .............................................................................................................. v

PERSEMBAHAN .............................................................................................. vi

KATA PENGANTAR ........................................................................................ vii

DAFTAR ISI ...................................................................................................... ix

DAFTAR TABEL .............................................................................................. xi

DAFTAR BAGAN ............................................................................................. xii

ABSTRAK ......................................................................................................... xiii

ABSTRACT ....................................................................................................... xiv

BAB I PENDAHULUAN .............................................................................. 1

A. Latar Belakang Masalah ................................................................ 1

B. Perumusan Masalah ...................................................................... 4

C. Tujuan Pengamatan ....................................................................... 4

D. Manfaat Pengamatan ..................................................................... 5

BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN METODE PENGAMATAN ............ 6

A. Tinjauan Pustaka ........................................................................... 6

1. Administrasi ............................................................................. 6

a. Pengertian Administrasi ....................................................... 6

b. Unsur – unsur Administrasi ................................................. 8

c. Aspek – aspek Administrasi ................................................ 9

d. Administrator ....................................................................... 10

e. Tugas – tugas Administrator ................................................ 10

f. Fungsi – fungsi Aministrator ............................................... 11

g. Fungsi Administrasi ............................................................. 12


commit to user

x

2. Daftar Usul Penetapan Angka Kredit (Dupak) ......................... 23

3. Administrasi Pengajuan Daftar Usul Penetapan

Angka Kredit (Dupak) .............................................................. 23

B. Metode Pengamatan ...................................................................... 24

1. Lokasi Pengamatan ................................................................... 24

2. Jenis Pengamatan ...................................................................... 24

3. Sumber Data ............................................................................. 25

4. Teknik Pengumpulan Data ....................................................... 25

5. Teknik Analisa Data ................................................................. 26

BAB III DESKRIPSI INSTANSI .................................................................... 29

A. Sejarah Singkat Dinas Dikpora Surakarta ..................................... 29

B. Data Umum Dinas Dikpora ........................................................... 31

1. Aspek Tugas Pokok dan Fungsi ............................................... 31

2. Aspek Kepegawaian dan Sumber Daya Manusia ..................... 32

C. Bagian Pendidik dan Tenaga Kependidikan (PTK) ...................... 39

BAB IV PEMBAHASAN HASIL PENGAMATAN ...................................... 44

A. Administrasi Pengajuan Daftar Usul Penetapan

Angka Kredit ................................................................................. 44

1. Penerimaan dan Pencatatan Berkas Pengajuan Dupak ............. 50

2. Pengolahan Berkas Pengajuan Dupak ...................................... 51

3. Pengiriman Berkas Pengajuan Dupak ...................................... 58

B. Angka Kredit dan Penilaian Kinerja Guru .................................... 58

C. Tim Penilai Angka Kredit Guru .................................................... 62

D. Kendala yang Dihadapi ................................................................. 67

BAB V PENUTUP .......................................................................................... 68

A. Kesimpulan .................................................................................... 68

B. Saran .............................................................................................. 71

DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 72

LAMPIRAN ....................................................................................................... 73


commit to user

xi

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Susunan Organisasi dan Tata Kerja (Pejabat Strukktural) ................. 33

Tabel 3.2 Jenis Kepegawaian (PNS) menurut Pendidikan ................................. 35

Tabel 3.3 Jenis Kepegawaian (PNS) menurut Golongan ................................... 35

Tabel 3.4 Tabel Daftar Pegawai ......................................................................... 36

Tabel 3.5 Tabel Daftar Pejabat Struktural Bagian PTK

Dinas Dikpora Beserta Tugasnya ....................................................... 40

Tabel 3.6 Tabel Daftar Staf Bagian PTK Dinas Dikpora

Beserta Tugasnya ............................................................................... 40

Tabel 4.1 Jenjang Karier dalam Jabatan / Pangkat Guru .................................... 59

Tabel 4.2 Jenjang Jabatan Fungsional Guru ....................................................... 61

Tabel 4.3 Tim Penilai Angka Kredit Guru ......................................................... 64


commit to user

xii

DAFTAR BAGAN

Bagan 3.1 Struktur Organisasi Dinas Dikpora kota Surakarta ........................... 43

Bagan 4.1 Alur Pengajuan Dupak ...................................................................... 49


commit to user

xiii

ABSTRAK

Rochim Budiargo, D1512074, “ADMINISTRASI PENGAJUAN DAFTAR

USUL PENETAPAN ANGKA KREDIT (DUPAK) SEBAGAI SYARAT

KENAIKAN PANGKAT JABATAN GURU PADA DINAS DIKPORA

KOTA SURAKARTA”, Laporan Tugas Akhir, Program Diploma III,

Manajemen Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas

Sebelas Maret Surakarta, 2015, 72 halaman.

Administrasi adalah proses penyelenggaraan usaha – usaha kerja sama

yang dilakukan oleh dua orang atau lebih yang mempunyai suatu tujuan tertentu

mulai dari perencanaan tujuan hingga tujuan tersebut dapat dicapai dimana fungsi

administrasi antara lain perencanaan, pengorganisasian, pengarahan, koordinasi,

kontrol, komunikasi, keuangan, personalia, perbekalan, hubungan masyarakat,

dan tata usaha, maka setiap organisasi perlu menjalankan administrasi dengan

baik. Adapun tujuan dari penulisan Laporan Tugas Akhir ini adalah untuk

mengetahui bagaimana pelaksanaan administrasi pengajuan Daftar Usul

Penetapan Angka Kredit ( DUPAK ) sebagai syarat kenaikan pangkat jabatan

guru pada Dinas Dikpora kota Surakarta.

Dalam melakukan pengamatan dipilih lokasi Dinas Dikpora kota

Surakarta, berdasarkan pertimbangan bahwa Dinas Dikpora kota Surakarta

menjadi pusat administrasi pengajuan Daftar Usul Penetapan Angka Kredit

(DUPAK) sehingga dituntut dapat memberikan pelayanan administrasi yang baik.

Jenis pengamatan yang digunakan adalah deskriptif kualitatif yang

mendeskripsikan, memaparkan, dan menganalisa sejumlah data yang ada baik

secara tertulis maupun lisan berdasarkan pengamatan dan berhubungan langsung

dengan informan. Sumber data diperoleh dari hasil wawancara langsung dengan

informan dan melalui dokumen – dokumen perusahaan. Teknik pengumpulan data

dilakukan dengan wawancara, observasi, dan dokumentasi. Teknik analisa data

berupa reduksi data, sajian data, dan penarikan simpulan.

Dari hasil pengamatan yang dilakukan pada Dinas Dikpora kota Surakarta,

dapat diketahui bahwa administrasi pengajuan Dupak terdiri dari penerimaan dan

pencatatan, pengolahan, dan pengiriman berkas pengajuan dupak yang

dilaksanakan oleh tim administrasi sekretariat pelaksanaan dan penilaian Dupak

serta tim penilai kinerja guru. Pelaksanaan administrasi pengajuan Dupak cukup

baik hanya saja masih ada beberapa kendala yang menghambat kelancaran

administrasi, akan tetapi hal tersebut dapat diatasi oleh tim administrasi.

Kesimpulan dari pengamatan ini adalah administrasi pengajuan

Dupakpada Dinas Dikpora kota Surakarta meliputi : penerimaan dan pencatatan,

pengolahan, dan pengiriman berkas pengajuan Dupak. Saran untuk sekretariat

penilaian Dupak adalah agar memberikan contoh surat atau lembar pengajuan

DUPAK sehingga dapat meminimalisir kesalahan.

Kata Kunci : Guru, Penilaian Kinerja Guru, Dupak, Administrasi, Administrasi

Pengajuan Dupak


commit to user

xiv

ABSTRACT

Rochim Budiargo, D1512074, “ADMINISTRATION OF PROPOSED

DETERMINATION OF CREDIT MARK LIST APPLICATION AS

REQUIREMENT OF GRADE ASCENT OF TEACHER AT EDUCATION,

YOUTH, AND SPORT DEPARTMENT OF SURAKARTA CITY”, Final

Report Assignment, Diploma-3 Program, Administration Management,

Faculty of Social and Political Science Sebelas Maret University Surakarta,

2015, 72 Pages.

Administration is team work of 2 persons or more who have the same goal

begin from planning to achieve the goal where the fungtions of administration are

planning, organizing, directing, coordinating, controlling, communicating,

finances, personnel, supplies, public relation, and clerical, then every organization

need to perform the administration well. The aim of the final report writing is to

know how is the Administration of Proposed Determination of Credit Mark List

Application as Requirement of Grade Ascent of Teacher at Education, Youth, and

Sport Department of Surakarta City.

The observation had been done at Education, Youth, and Sport Department

of Surakarta City because it was the center of administration of Proposed

Determination of Credit Mark List Application then it must give the

administrative service well. The observation used qualitative descriptive which

describe, explain, and analize the data whether written or spoken due to the

observation from informant. Data source gained from direct interview with the

informant and from documents of the department. The data collection techniques

had been done by interview, observating, and documenting. Data analize

techniques were data reduction, data presentation, and conclusing.

From the observation which had been done at Education, Youth, and Sport

Department of Surakarta City, it is known that the administration of Proposed

Determination of Credit Mark List Application consists of acceptance and entry,

processing, and shipping the files of Proposed Determination of Credit Mark List

Application by administration team and theacer work assessment team. The

administration of Proposed Determination of Credit Mark List Application was

well done but still there were some trouble that hampered the administration

activity, but the administration taem could fixed it.

The conclution of the observation is The administration of Proposed

Determination of Credit Mark List Application consists of acceptance and entry,

processing, and shipping the files of Proposed Determination of Credit Mark List

Application. Suggestion for the administration team is to give the correct example

of the Proposed Determination of Credit Mark List Application to reduce the

mistakes.

Keywords : Teacher, Teacher Work Assessment, Proposed Determination of

Credit Mark List Application, Administration, Administration of Proposed

Determination of Credit Mark List Application

Documents

administrasi pengajuan daftar usul penetapan angka kredit (dupak)