Agence fédérale pour la Sécurité de la Chaîne alimentaire Comité consultatif - 19/03/2008 Evaluation de l’exercice de crise du 15 au 18 janvier 2008 :

Agence fédérale pour la Sécurité de la Chaîne alimentaire

Comité consultatif - 19/03/2008

Evaluation de l’exercice de crise du 15 au 18 janvier 2008 :

traçabilité au sein de la filière de la viande porcine

Bernard Marchoul

Service de prévention et gestion de crise


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Scénario et objectifs

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I. Scénario

• Exercice de crise en temps réel, incident nécessitant des processus de retraçage

• Organisé par l’Agence, en collaboration avec FEBEV et FENAVIAN

• Dans la filière de la viande porcine• Une première depuis la publication de l’Arrêté

d’autocontrôle (2005)• Dans la filière de la viande porcine

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I. Scénario

• Porcs d’engraissement (4164 porcs – 52 lots) abattus le 10 janvier

• Fictivement contaminés par un composé chimique

• Lancement de l’exercice le 15 janvier au départ de 16 abattoirs

• Retraçage vers l’aval, en avançant dans la filière

stock, export, production ou mise à disposition des consommateurs

• Fin de l’exercice : le 18 janvier

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II. Objectifs

• Evaluer la capacité du secteur à effectuer ce retraçage

• Conscientiser le secteur, revoir ses procédures

• Examiner les délais nécessaires, les moyens mis en œuvre, la présentation du rapportage, l’exactitude des données, les difficultés rencontrées

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II. Objectifs

• En interne, acquérir une 1ère expérience et se préparer à un incident similaire

• Préciser les attentes de l’AFSCA (cellule de crise) en cas d’un incident nécessitant un retraçage rapide de produits supects

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III. Remarques

• Une première• Pas d’objectif quantitatif !• Pas de vérification complète de l’exactitude

des données fournies, pas de contrôles• Pas ou peu d’interventions de la cellule de

crise au cours de l’exercice

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Résultats obtenus

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IV. Situation finale - chiffres

• 8 jours après l’abattage• 3000 opérateurs belges touchés• 1350 points de vente liés aux enseignes de la

distribution• 760 répondants

– abattoirs, ateliers de découpe, centrales d’achats, grossistes, transformateurs, bouchers, traiteurs, détaillants, secteur de la restauration, …

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IV. Situation finale - participation

• Appréciation générale : – le secteur a globalement bien collaboré – la majorité a apprécié ou compris l’utilité d’un tel

exercice– pas de pourcentage de participation fiable

• exercice à durée limitée, tout le monde n’a pas eu l’occasion de répondre

• certains opérateurs à la fin de la filière ont cru ne pas devoir participer

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V. Evaluation globale

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• Méthode– Evaluation propre de l’opérateur– Evaluation des clients d’un opérateur (fournisseur)– Evaluation AFSCA

– Mise en forme, contenu et exactitude des données de traçabilité

– Délai de réaction, délai avant rapportage

– Sur base de 90 opérateurs (critère = min. 3 clients)– Moyenne sous forme d’un indice de satisfaction (%)



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• Le secteur est au courant de la problématique et des exigences

• Pour la plupart, ils ont le schéma général de la méthode à mettre en oeuvre

Rapportage à l’AFSCA

Informations fournies aux

clients

Evaluation par les clients

Evaluation propre du fournisseur

timing 33% timing 37% mise en forme

98% détails 100%

délai moyen

16h18 délai moyen

12h27 détails 97% bonne réception

93%

mise en forme

74% mise en forme

87% exactitude 97% prêt à faire face

99%

détails 84% détails 88% revoir les moyens

93%

quantité (kg)

68%

Tableau 2 : résultats globaux des évaluations



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• Les opérateurs s’évaluent très positivement

• L’évaluation faite par les clients à l’égard des fournisseurs est aussi très positive

• Exactitude des données de traçabilité reçues– en cas de crise réelle, c’est 100% en cas de crise réelle, c’est 100%

des lots qui doivent pouvoir être des lots qui doivent pouvoir être retracés sans ambiguïté afin de retracés sans ambiguïté afin de garantir la protection des garantir la protection des consommateursconsommateurs

Evaluation propre du fournisseur

détails 100%

prêt à faire face 99%

revoir les moyens 93%

Evaluation par les clients

mise en forme 98%

détails 97%

exactitude 97%



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• L’analyse faite par l’Agence est plus nuancée– attention à apporter à la mise en forme et aux contenus – une lacune importante a été observée en ce qui

concerne le délai de rapportage tant vers les clients que vers l’AFSCA avec seulement respectivement 33% et 37% des opérateurs ayant répondu en moins de 4 heures

Rapportage à l’AFSCA Informations fournies aux clients

timing 33% timing 37%

délai moyen 16h18 délai moyen 12h27

mise en forme 74% mise en forme 87%

détails 84% détails 88%

quantité (kg) 68%



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• Réalisation d’une synthèse des données de traçabilité à destination de l’AFSCA– ne semble pas évidente pour les opérateurs, vu le

temps moyen écoulé (4h) entre le délai moyen d’avertissement des clients et le délai de rapportage à l’AFSCA

– mais l’exercice a été réalisé sans consigne de l’AFSCA au niveau du temps

• Vu les résultats des critères « mise en forme », « détails » et « quantité » du rapportage à l’AFSCA– il serait utile de définir et de demander l’utilisation

d’un format standardisé pour cette synthèse


VI. Evaluation par secteur d’activité

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• Abattoirs, bons résultats :– 11(/14) ont répondu en moins de 4h dont 6 en

moins de 3 h et 2 en seulement 1h– exactitude du nombre de carcasses retracées– semblent être assez bien préparé à effectuer un

tel retraçage

• Plus on avance dans la filière, plus le délai de réaction s’allonge


Conclusions et perspectives

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VII. Conclusions et perspectives

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• Les différents maillons de la filière ont coopéré activement, les contacts ont été positifs

• La plupart des opérateurs est au courant des consignes en matière de traçabilité, la problématique est connue

• Les données de traçabilité fournies sont acceptables mais peuvent/doivent être améliorées



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• L’exercice était très utile :– meilleure préparation de tous les acteurs pour

faire face à un incident ou une crise– une première possibilité de nombreuses

améliorations dans l’organisation et l’encadrement d’un tel exercice (un document d’évaluation de la cellule de crise a été rédigé)

– connaissance des « capacités » de ce secteur– conscientisation des opérateurs par les difficultés

rencontrées, le rapport d’évaluation et le communiqué de presse



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• Vu les résultats au niveau du délai écoulé avant d’effectuer le rapportage à l’AFSCA :– la majorité du secteur n’est la majorité du secteur n’est pas suffisamment pas suffisamment

prête à affronter efficacementprête à affronter efficacement un un incidentincident majeur majeur nécessitant le retraçage nécessitant le retraçage rapide rapide de produits de produits suspectssuspects

– il est nécessaire de il est nécessaire de développer une développer une façon façon standardisée de communiquerstandardisée de communiquer les informations de les informations de traçabilité à l’AFSCA et traçabilité à l’AFSCA et de de diffuser cediffuser cess documentdocumentss



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• LLa a capacitécapacité du secteur du secteur d’d’effectuer le effectuer le retraçage des produits n’est pas remise en retraçage des produits n’est pas remise en cause par cet exercice mais les cause par cet exercice mais les délaisdélais actuels ne sont pas acceptablesactuels ne sont pas acceptables

• Ce type d’exercice sera réédité dans ce secteur ou dans d’autres (automne 2008)

• La conscientisation actuelle du secteur permet d’espérer les progrès necessaires


Merci de votre attention

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Documents

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