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RESULTADOS PRELIMINARES DEL FORO NACIONAL AGENDA 2030 TEMA TRANSVERSAL: CULTURA DEL AGUA Coordinación General de Atención Institucional, Comunicación y Cultura del Agua Octubre 2010

Agenda 2030 Cultura del Agua

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Agenda 2030 Cultura del Agua

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RESULTADOS PRELIMINARES DEL FORO NACIONAL AGENDA 2030

TEMA TRANSVERSAL: CULTURA DEL AGUA

Coordinación General de Atención Institucional, Comunicación y Cultura del Agua

Octubre 2010

FORO NACIONAL AGENDA 2030TEMA TRANSVERSAL: CULTURA DEL AGUA

Índice

1. Introducción• Calendario general de trabajo• Método de trabajo. Premisas y pautas• Antecedentes

2. Agenda 2030 de Cultura del Agua2. Agenda 2030 de Cultura del Agua• Agenda 2030 como sistema social• Esquema metodológico• Visión 2030 del tema hídrico como orientador de Cultura del Agua• Propósito de Cultura del Agua enfocado como Sistema Social• Problemática de Cultura del Agua• Visión 2030 de Cultura del Agua• Objetivos 2030 de Cultura del Agua

3. Sistema Nacional de Cultura del Agua• Iniciativas de Cultura del Agua• Esquema de Gestión de Cultura del Agua

1. Introducción

El presidente Felipe Calderón Hinojosa al inicio de su mandato propusouna visión de país y de Estado. Entre otros elementos estratégicos,destacó que “hacia el 2030, los mexicanos vemos a México como (…) unpaís con un desarrollo sustentable en el que existe una cultura derespeto y conservación del medio ambiente…”

En ese marco, el sentido principal de la política hídrica del gobiernoEn ese marco, el sentido principal de la política hídrica del gobiernofederal es: “Que esta generación herede un país con sustentabilidadhídrica”.

Para ello, se ha propuso la construcción de la Agenda 2030 del Agua,convocando a toda la nación a un proceso de reflexión y definición delas grandes soluciones que garanticen dicho propósito…

1. Introducción

Cultura del Agua se integró como uno de los diez temas transversales para laconstrucción del Foro Nacional de la Agenda 2030. Los demás temas son:Administración del Agua, Consejos de Cuenca, Organización, Atención aEmergencias, Investigación, Planeación, Financiamiento, Evaluación eInformación.

Para la mesa temática de Cultura del Agua se llevaron a cabo 2 eventosPara la mesa temática de Cultura del Agua se llevaron a cabo 2 eventossimultáneos: La instalación de la mesa de cultura del agua, durante el eventode presentación del Foro Nacional el día 23 de octubre en la ciudad deMéxico y dos sesiones temáticas bajo las líneas centrales de Educación yComunicación, con una sesión de cierre en la que confluyeron losparticipantes de ambas líneas. Estas últimas sesiones se llevaron a cabo del23 al 25 de septiembre en Guanajuato y participaron alrededor de 63personas en los diferentes ejercicios mencionados, mientras que en la ciudadde México se contó con 10 participantes. (Las listas de asistencia sepublicarán en anexo).

1. Introducción

Calendario general de trabajo

Actividad Septiembre Octubre Noviembre

Evento de presentación y despegue del Foro Nacional (10 mesas temáticas, incluida Cultura del Agua) México D.F

23

Sesiones de trabajo de la mesa Cultura del Agua, 23-25

Sesiones de trabajo de la mesa Cultura del Agua, Guanajuato, México

23-25

Procesamiento de información obtenida

Publicación de conclusiones en página web, para retroalimentación con participantes

28- -18

Fecha preliminar de presentación de conclusiones de todas las mesas del Foro Nacional

19

1. Introducción

Método de trabajo. Premisas y pautas

• Las mesas temáticas se realizaron con base en un método participativo, el cual requirióque los convocados estuvieran debidamente informados de los temas que se discutirían,que hubieran identificado con claridad la tarea específica de los talleres, asumieran laresponsabilidad de su participación y reconocieran su papel en el sistema social requeridopara integrar la Agenda del Agua 2030.• Con la intención de promover una activa participación se estableció un reducido, perorepresentativo número de participantes del ámbito nacional, de tal forma que cada una deellos tuviera la oportunidad de expresar su pensamiento y contribuir significativamente enellos tuviera la oportunidad de expresar su pensamiento y contribuir significativamente enel logro de los objetivos (asumiéndose actores y autores de las iniciativas esperadas).

� Todos los temas a tratar partieron de la información existente a la que los participantestuvieron acceso (http://www.agenda2030.culturadelagua.org/) así como de su propiaexperiencia.� Buscaron el entendimiento de los participantes de la realidad y entre sí.� Se utilizó tecnología informática para asegurar la participación de la totalidadde participantes, así como el registro de todas sus aportaciones.� El diálogo privilegió la argumentación para el abordaje de cada aspecto.� Los productos de cada sesión fueron el resultado del consenso, con el apoyo deherramientas para el procesamiento de la información.

1. Introducción

Antecedentes

En el año 2007, se realizaron foros de Cultura del Agua para la integración delPrograma Nacional Hídrico 2007 – 2012; la información de éstos fue utilizadacomo punto de partida de los ejercicios para la mesa de Cultura del Agua y,dado los avances del tema, el evento se diseñó para actualizar la informaciónrequerida para el foro e identificar y articular el tema en el contexto de unsistema social que permitiera la articulación de actores y el despliegue deiniciativas.iniciativas.

2. Agenda 2030 de Cultura del Agua[1]

Sistema Social

La agenda 2030 de Cultura del Agua considera la síntesis de su situación actual ydeseada, de las estrategias y objetivos para transitar entre éstas y de las iniciativasfactibles de realizar en el corto y mediano plazo.

La metodología aplicada considera la necesidad de concebir el tema de cultura delagua en el contexto de un sistema social[2] y de entender su función, en el marco delos temas de la Agenda 2030; considera, de la misma forma, la participación delos temas de la Agenda 2030; considera, de la misma forma, la participación deactores clave cuyo conocimiento profundo de la problemática de la situación actual yla capacidad para definir las condiciones de una situación deseada, permitieranenunciar las iniciativas estratégicas que deben acortar la brecha.

El siguiente diagrama muestra el método y la necesidad de concebir el tema como unsistema social que se puede enunciar como Sistema Nacional de Cultura del Agua.

[1] El tema de Cultura del Agua podrá enunciarse con las siglas CA.[2] Sistema Social: Conjunto de Elementos Interdependientes para un Propósito Común

2. Agenda 2030 de Cultura del Agua

2. Agenda 2030 de Cultura del Agua

Visión 2030 del Tema Hídrico

Se estableció el enfoque que orienta la CA como la Agenda 2030 y sus 4 ejestemáticos

“Que esta generación herede un país con sustentabilidad hídrica”Un México con:• Ríos limpios• Aguas libres de contaminantes• Que embellezcan ciudades y campos• Con márgenes ordenadas y limpias• Con abundante vida en su interior y en su alrededor• Con abundante vida en su interior y en su alrededor• Con cuencas en equilibrio

� Equilibrio hídrico tanto en aguas superficiales como subterráneas� Libres de contaminación� Reserva estratégica de aguas subterráneas

• Con acceso universal al agua potable y alcantarillado� Redes en las ciudades� Confianza en tomar agua de la llave� Sistemas no convencionales en las poblaciones más aisladas

• Con asentamientos seguros frente a inundaciones catastróficas� Uso adecuado de las zonas inundables� Integridad de cauces de ríos y embalses� Sabia convivencia con la naturaleza

Al final de la presentación, se anexan las diapositivas correspondientes a la alineación de obstáculos y objetivos de Cultura del Agua con los 4 ejes temáticos de la Agenda.

2. Agenda 2030 de Cultura del Agua

Propósito de Cultura del Agua visualizado como un sistema social

El objetivo de esta sección fue homologar el concepto de Cultura del Agua y su razón de ser en elsector hídrico e Identificar a los actores y el rol que deben jugar en la concreción del propósito de CA.

El propósito responde a lapregunta ¿Cuál es la razónser de un sistema social?, yser de un sistema social?, yconsidera una respuestafuncional, trascendente yviable en el medio en el quese desarrolle. Para contestaresta pregunta nos apoyamosen el siguiente esquema quefue guiando la integraciónde la respuesta.

2. Agenda 2030 de Cultura del Agua

Propósito

Clarificamos el concepto de Cultura del Agua, entendiendo éste como: Un

proceso continúo de producción, actualización y transformación individual y

colectiva de valores, creencias, percepciones, conocimientos, aptitudes, actitudes

y conductas en relación con el agua en la vida cotidiana.

Con base en esta definición, y derivado de la experiencia obtenida en México ylos diferentes enfoques internacionales sobre el tema se integraron las siguientesrespuestas:respuestas:

El propósito del Sistema Cultura del Agua (A+B ¿Qué hace y para qué lo hace?), es:

Impulsar un proceso continuo de producción, actualización y transformación

individual y colectiva de valores, creencias, percepciones, conocimientos, aptitudes,

actitudes y conductas en relación con el agua en la vida cotidiana para su manejo

sustentable.

La estructura (A+D, actores y funciones que hacen que el propósito emerja),se integran en un mapa que se refiere hacia el final de la presentación.

Los beneficios del propósito (C )impactan en:

•La sustentabilidad hídrica

2. Agenda 2030 de Cultura del Agua

Propósito

•La sustentabilidad hídrica

•El desarrollo social y económico de los usos (Colectivo) en relación al agua

•El desarrollo social y económico de los ciudadanos (Individual) en relaciónal agua

•La gobernabilidad en el tema hídrico

Anexo se integra el mapa de beneficios del propósito

2. Agenda 2030 de Cultura del Agua

Impulsores del propósito

Para identificar a los elementos inhibidores e impulsores del sistema (Ambiente); se consideró y

actualizó la información generada en los foros de 2007, por su parte, los talleristas ampliaron y

precisaron lo correspondiente para integrar los mapas de problemática y las soluciones respectivas.

�Acceso a la información.�Recursos económicos.�Apertura y políticas concretas de la autoridad.�Referentes nacionales e internacionales de casos exitosos como modelos a seguir.�Consolidación y mayor participación de los consejos consultivos y de cuenca, o búsqueda deopciones alternas de participación social.opciones alternas de participación social.�Marco jurídico e institucional (LAN - CNA)�Creciente disponibilidad de información y mecanismos de transparencia para su acceso.�La participación de las organizaciones civiles en las campañas de difusión.�La difusión dirigida a los niños sobre la cultura del agua.�Partir de que la cultura del agua es un tema que debe abordarse de manera multifactorial.�Disposición, acceso y transparencia de la información en el tema hídrico.�Mayores recursos, para impulsar y facilitar proyectos de comunicación.�Interés y participación real de la sociedad en el diseño políticas públicas.�Apertura y políticas concretas de la autoridad.�La presencia incremental del tema en los programas educativos.�Mayor participación en los medios de comunicación.�El complemento de éstos impulsores se presenta en los objetivos referentes al ambiente delsistema.

2. Agenda 2030 de Cultura del Agua

Inhibidores del propósito

�Falta de valoración del tema hídrico�Desvinculación. Falta de transversalidad�Mensajes que no alcanzan el objetivo de vincular�Tardanza, falta de respuesta y conjunto de trámites (burocracia)�Insuficiente difusión de los conocimientos del marco jurídico institucional de los resultados que se alcanzan y los problemas�Existencia de marco jurídico incongruente y construido sin la participación de los afectados�Insuficiente presupuesto para invertir en la promoción de la cultura del agua�Insuficiente presupuesto para invertir en la promoción de la cultura del agua�Inexistencia de programas diferenciados a las comunidades indígenas�Desconocimiento de los impactos negativos de los problemas del agua�Mayor acercamiento de la autoridad a la población, en particular con el sector rural.�No se dispone de los métodos estandarizados, normados, homogenizados para la selección de representantes de las diferentes figuras participativas contempladas en la Ley de Aguas Nacionales (LAN)�Esfuerzos aislados de las instituciones.�Falta de campañas de difusión dirigida a los diferentes usos del agua.�Falta de seguimiento y evaluación de campañas de difusión.�Politización del tema del agua.�Falta de recursos estatales.

2. Agenda 2030 de Cultura del Agua

�Incumplimiento de normas.�Bajo costo del agua.�Infraestructura obsoleta.�Constante cambio de los programas federales.�No se ha valorado la prioridad del tema hídrico y falta interés de la autoridad.�Desvinculación, falta de transversalidad�Falta de coordinación interinstitucional que deriva en la falta de un

Continúa inhibidores…

�Falta de coordinación interinstitucional que deriva en la falta de un programa integral�Tardanza, falta de respuesta y conjunto de trámites (burocracia)�Existencia de marco jurídico incongruente y construido sin la participación de los afectados. Falta de aplicación de la LAN.�Falta de presupuesto para apoyar la capacitación, la reforestación, modernización de redes de conducción, tecnificación parcelaria (riego) descontaminación de fuentes hídricas.�Inexistencia de programas diferenciados a las comunidades indígenas�Politización de la problemática hídrica�Campañas de difusión mal enfocadas, que no alcanzan el objetivo de vincular.�Desinformación. Desconocimiento de los problemas

2. Agenda 2030 de Cultura del Agua

Problemática (ambiente) de Cultura del Agua

La síntesis de la situación actual es la problemática percibida por actores con ampliavisibilidad del sector hídrico y se expresa en términos de grandes patrones de áreas deoportunidad o retos.

La problemática se expresó en tres grandes áreas funcionales:

•Centrales (educación y comunicación)[1]•Centrales (educación y comunicación)[1]

•Habilitadoras del tema (orientadoras, institucionales, jurídicas - normativas, financieras)

•Orientadoras: estrategia, seguimiento, medición, evaluación.•Institucionales: articulación entre actores, áreas de competencia.•Jurídicas - Normativas: regulación necesaria para el tema y su aplicabilidad.•Financieras: recursos necesarios (públicos, privados, fondeos).

[1] La participación pudiera ser una tercera área funcional o estrategia, se consideró como un efecto de los dos temas centrales

2. Agenda 2030 de Cultura del Agua

Patrones identificados en la problemáica

Prioridad de

atención dada por

los participantes

Frecuencia del

Patrón Peso específico

Estrategias de integración y orientación del tema CA 1.00 13 13.03

Apoyos financieros a los programas de CA 1.08 10 10.82

Valoración del tema de CA 0.96 11 10.51

Instrumentos normativos que regulen el tema de CA 1.54 4 6.16

Profesionalización en el tema CA 0.34 8 2.70

Soporte regulatorio efectivo al tema CA 0.46 4 1.84

Se consideró como punto de partida la información generada en los foros 2007 y se enriqueció a partir

de la dinámica de discusión y priorización. Integradas las ideas se procedió al diálogo y se fueron

depurando, en patrones que representaran para el grupo los problemas relevantes de CA. El resultado

se presenta en la siguiente tabla:

Problemática (ambiente) de Cultura del Agua

Politización del tema de CA 0.34 5 1.68

Seguimiento y evaluación a programas de CA 0.19 6 1.16

Coordinación Interinstitucional y vinculación social 0.26 4 1.06

Recursos etiquetados por el gobierno para CA 0.33 2 0.67

Continuidad de los programas de CA 0.18 3 0.53

Eficiencia en la instrumentación de los programas de CA 0.12 4 0.49

Dispersión en los esfuerzos de CA 0.12 3 0.35

Suficiencia de recursos humanos 0.14 2 0.27

Interrelación entre programas de CA 0.13 2 0.26

Suficiencia de programas educativos en temas ambientales hídricos 0.11 2 0.23

Conexión de la comunicación de CA con públicos objetivo 0.22 1 0.22

Métricas de CA regionales 0.11 2 0.21

Investigación en necesidades de educación de temas hídricos 0.07 2 0.14

Transparencia del ejercicio de recursos 0.12 1 0.12

Diferenciación de programas con base en necesidades regionales 0.05 2 0.10

Participación de otros actores clave en el tema de CA 0.03 2 0.06

Métodos pedagógicos en la educación ambiental 0.05 1 0.05

Difusión de los programas de CA 0.02 1 0.02

Diseño de programas efectivos y eficientes de CA 0.01 1 0.01

Cobertura de las instituciones especialziadas 0.01 1 0.01

Sesgo técnico de los programas educativos del agua 0.01 1 0.01

Integración entre CA y Comunicación en las Instituciones Públicas 0.00 1 0.00

Uso de nuevas tecnologías para comunicar el tema de CA 0.00 1 0.00

2. Agenda 2030 de Cultura del Agua

Los temas raíz de problemática (retos / áreas de oportunidad), son:

Estrategias de integración y

orientación del tema CA

Instrumentos normativos que

regulen el tema CA

Soporte regulatorio efectivo al tema CA

Seguimiento y Evaluación a

Dispersión en los esfuerzos de CA

Temas de Problemática de CA

REGULACIÓN

ORIENTACIÓN

SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

EFECTOS INDESEABLES

Estrategias de integración y

orientación del tema CA

Instrumentos normativos que

regulen el tema CA

Soporte regulatorio efectivo al tema CA

Seguimiento y Evaluación a

Dispersión en los esfuerzos de CA

Temas de Problemática de CA

REGULACIÓN

ORIENTACIÓN

SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

EFECTOS INDESEABLES

Mapa de problemática (ambiente) de Cultura del Agua

Apoyos financieros a los programas de CA

Valoración del tema de CA

Politización del tema de CA

Evaluación a programas de CA

Profesionalización en el tema CA

Coordinación Interinstitucional y

vinculación social en el tema CA

Eficiencia en la instrumentación de los programas de CA

Recursos etiquetados por el gobierno para CA

Continuidad de los programas de CA

RECURSOS

OPERACIÓN

VALORACIÓN

PROFESIONALIZACIÓNCOORDINACIÓN Y VINCULACIÓN

Apoyos financieros a los programas de CA

Valoración del tema de CA

Politización del tema de CA

Evaluación a programas de CA

Profesionalización en el tema CA

Coordinación Interinstitucional y

vinculación social en el tema CA

Eficiencia en la instrumentación de los programas de CA

Recursos etiquetados por el gobierno para CA

Continuidad de los programas de CA

RECURSOS

OPERACIÓN

VALORACIÓN

PROFESIONALIZACIÓNCOORDINACIÓN Y VINCULACIÓN

Estos temas en relación a la visión, objetivos e iniciativas de CA deben guardar una relación de consistenciaya que representan la base o el punto de partida para definir dichos elementos.

2. Agenda 2030 de Cultura del Agua

Visión de la Cultura del Agua en el Marco de la Agenda del Agua 2030

Descriptores del Futuro Peso Específico

Impulsora de un México saludable y sustentable con una sociedad próspera, comprometida y en armonía con el

medio ambiente 12.58%

Integrada en la políRca educaRva como un temaestratégico de educación ambiental. 12.43%

Compartida en su concepto y reconocida en su importancia como impulsora del cambio en la gestión integral del

agua por los distintos ámbitos de gobierno y la sociedad en general. 11.71%

Impulsora de una parRcipación social acRva en la gesRón integral del agua. 9.32%

Integrada en la agenda de gobierno como impulsora del cambio en la gestión integral del agua 9.23%

Se solicitó a los talleristas describir la situación deseada de CA considerando las condiciones

actuales, para el año 2030.

Visión 2030 dede culturacultura deldel aguaagua

Integrada en la agenda de gobierno como impulsora del cambio en la gestión integral del agua 9.23%

Que forme parte del paradigma cultural, económico y político de la vida del país. 7.91%

Proyección mundial y que sirva de modelo para otros países 7.19%

Con un enfoque de comunicación efecRvo y dirigido a los temas estratégicos de la gesRón integral del agua. 6.41%

Soportada por un sól ido marco normaRvo. 4.91%

Con esquemas que generan un alto porcentaje de autosuficiencia en su administración. 3.80%

Impulsora del uso productivo del agua y de la seguridad contra inundaciones urbanas y rurales 3.59%

Con amplio alcance hacia los ámbitos estratégicos de la gesRón integral del agua. 3.57%

Con una masa críRca de personal competente en la formación del tema. 2.46%

Generadora de arRculación insRtucional. 2.25%

ProacRva y alineada a la gesRón integral del agua. 1.32%

Promotora de una cultura de equidad de género, respeto a la diversidad. 1.32%

2. Agenda 2030 de Cultura del Agua

Objetivos

Estrategias Centrales

Educación y Comunicación

Los objetivos que definieron los talleristas para articular estrategias que actúen como

puentes orientadores de las acciones que permitan avanzar de la situación actual

(problemática de CA) a la situación deseada (visión 2030 de CA), fueron los siguientes:

Educación y Comunicación

1. Posicionar el tema de CA en la agenda nacional para facilitar y potenciarsus gestiones y resultados.

2. Promover la participación colectiva en la gestión integral del agua.3. Lograr que la población esté mejor informada sobre el tema del agua

(problemática y soluciones)4. Diseñar e instrumentar programas de CA para necesidades específicas de

los usos.5. Formar personal en competencias de CA requeridas por los temas clave de

la gestión integral del agua.6. Diseñar materiales e instrumentos educativos y de comunicación de CA

requeridos por los temas clave de la gestión integral del agua.

2. Agenda 2030 de Cultura del Agua

Objetivos/Estrategias Habilitadoras

Orientación (Seguimiento, Evaluación y Retroalimentación)

7. Promover el intercambio de experiencias entre los actores de CA, con fines defortalecer la integración y evolución del tema.

8. Crear observatorios del agua que den seguimiento a los programas de culturadel agua, promoviendo aquellos que sean exitosos en la sociedad civil endel agua, promoviendo aquellos que sean exitosos en la sociedad civil encoordinación con los tres niveles de gobierno.

9. Establecer esquemas de medición, seguimiento y evaluación de planes yprogramas de CA.

10. Establecer esquemas de monitoreo y diagnóstico de necesidades de CA.

Financiero

11. Generar incentivos fiscales y apoyos presupuestales para aquellos actores quepromuevan y participen en acciones a favor de Cultura del Agua o queimplementen tecnologías para el uso sustentable del agua.

12. Buscar fuentes de financiamiento nacional e internacional.

Institucional

13. Impulsar la coordinación transversal de los tres órdenes de gobierno paraimplementar un Programa integral de trabajo en materia de Cultura del Agua conla participación del sector privado y social. (Este objetivo impacta la orientación)

14. Crear, fortalecer y consolidar la estructura de las áreas de Comunicación y Culturadel Agua en los niveles federal, estatal y municipal y la de los ECAS.

Jurídico

2. Agenda 2030 de Cultura del Agua

Objetivos/Estrategias Habilitadoras

Jurídico

15. Fortalecer la política educativa nacional para contribuir a la sustentabilidad deldesarrollo social y natural, con claridad en la Cultura del Agua, que sirva de visióncompartida por todos los sectores educativos (formal, informal y no formal, conalcances de corto, mediano y largo plazos que puedan evaluarse y actualizarse conbase en investigación educativa y de la situación ambiental nacional actual).

16. Crear un instrumento jurídico que especifique y regule las acciones y obligacionesde los espacios de cultura del agua para su continuidad y permanencia.

17. Fortalecer desde el ámbito legal la asignación de recursos financieros para el tema.18. Establecer dentro de la ley de aguas nacionales la implementación de una cultura

del agua con una evaluación y seguimiento de los programas coordinados en lostres niveles de gobierno.

2. Agenda 2030 de Cultura del Agua Mapa de objetivos

Estos objetivos se puedenver interrelacionados en elsiguiente esquema llamado

Los objetivos resultantesson producto de un análisis

Formar personal encompetencias de CA requeridas por los temas

clave de la gestión integral del agua.

Diseñar materiales e instrumentos educativos y de comunicación de CA

requeridos por los temas clave de la gestión integral del agua.

Promover el intercambio de experiencias entre los actores de CA, con fines de

fortalecer la integración y evolución del tema.

Posicionar el tema de CA en la agenda nacional para facilitar y potenciar sus

gestiones y resultados.

Promover la participación individual y

colectiva en la gestión integral del agua.

Producción, actualización y transformación

individual y colectiva de valores, creencias,

percepciones, conocimientos, aptitudes, actitudes y

conductas en relación con el agua en la vida

cotidiana para su manejo sustentable (Gestión

integrada del recurso hídrico)

Crear observatorios del agua que den seguimiento a los programas de cultura del

agua, promoviendo aquellos que sean exitosos en la sociedad civil en coordinación con los tres

niveles de gobierno

Lograr que la población esté mejor informada

sobre el tema del agua (problemática y soluciones)

IMPACTO

EDUCACIÓN Y COMUNICACIÓN

ORIENTACIÓN (Seguimeinto, Evaluación y Retroalimentación)

Diseñar e instrumentar programas de CA para necesidades específicas de

los usos

Concientizar sobre el tema CA y la problemática del

sector hídrico

son producto de un análisisde redundancia yconsistencia, es decir, deltotal de objetivospropuestos se realizó unanálisis de cuáles se podíanintegrar en otros másgenerales y de la revisiónde problemática, visión einiciativas, cuáles debíanestar y no estaban paraguardar consistencia y seagregaron (tal fue el casode los objetivos 4,9 y 10que anteceden).

Impacta la ORIENTACIÓN

ESTRATEGIA CENTRAL ESTRATEGIA HABILITADORA IMPACTO

Impulsar la coordinación transversal de los tres órdenes de gobierno para

implementar un programa integral de trabajo en materia de Cultura del Agua con la participación del

sector privado y social.

Crear, fortalecer y consolidar la estructura de las áreas de Comunicación y Cultura del

Agua en los niveles federal, estatal y municipal.

Generar incentivos fiscales y apoyos presupuestales para aquellos actores que

promuevan y participen en acciones a favor de Cultura del Agua o que implementen tecnologías para el uso

sustentable del agua.

Buscar fuentes de financiamiento

nacional e

internacional.

Fortalecer la política educativa nacional para contribuir a la sustentabilidad del desarrollo social y natural, con claridad en la Cultura del Agua, que sirva de visión

compartida por todos los sectores educativos (formal, informal y no formal, con alcances de corto, mediano y largo plazos que puedan evaluarse y actualizarse con base en investigación educativa y de la situación

ambiental nacional actual)

Crear un instrumento jurídico que especifique y regule las acciones y

obligaciones de los espacios de cultura del agua para su continuidad y permanencia

Fortalecer desde el ámbito legal la asignación de recursos financieros para el tema.

Establecer dentro de la ley de aguas nacionales la implementación de una

cultura del agua con una evaluación y seguimiento de los programas coordinados en los tres niveles de

gobierno

FINANCIERO INSTITUCIONAL

JURÍDICO - NORMATIVO

EDUCACIÓN Y COMUNICACIÓN

Establecer esquemas de medición, seguimiento y evaluación de planes y

programas de CA

Establecer esquemas de monitoreo y diagnóstico de necesidades de CA

2. Agenda 2030 de Cultura del Agua

ESTRATÉGICAS•Definición del Propósito de CA, Funciones para que opere como un sistema e Integración de actores a nivel nacional•Definición de Reglas de Operación para el apoyo con recursos federales a iniciativas de CA•Monitoreo, Diagnóstico y Detección de Necesidades de CA generales, por regiones y por usos• Generación líneas estratégicas de CA• Diseño de planes y programas de CA orientadas a las líneas estratégicas•Medición y evaluación de planes y programas de CA

Funciones orientadas al propósito

•Medición y evaluación de planes y programas de CA • Operación y mantenimiento de un sistema integral de información de CA•Promoción del intercambio de experiencias en CA por parte de los actores a nivel regional y nacional•Integración de propuestas de apoyos fiscales a organizaciones que impulsan la CA•Integración del portafolio de iniciativas de CA

CENTRALES DE COMUNICACIÓN• Posicionamiento del tema CA (Agenda Pública) • Promoción y difusión del componente CA en programas en el uso agrícola• Promoción y difusión del componente CA en programas en el uso industrial• Promoción y difusión del componente CA en programas en el uso público - urbano

CENTRALES DE EDUCACIÓN• Educación hídrica en el sistema formal (todos los niveles)• Educación para comunicadores (medios) en el tema CA• Desarrollo de formadores en CA • Investigación del componente CA en la gestión integrada del recurso hídrico• Capacitación a usuarios agrícolas que incluyan el componente de CA• Capacitación a usuarios industriales que incluyan el componente de CA• Capacitación a usuarios público urbano que incluyan el componente de CA

2. Agenda 2030 de Cultura del Agua

Funciones orientadas al propósito

• Capacitación a usuarios público urbano que incluyan el componente de CA

SOPORTE

• Jurídico• Actualización del componente CA en el marco jurídico

• Institucional•Coordinación Interinstitucional para la CA•Gestión del componente CA en los programas institucionales•Creación y fortalecimiento de áreas integradas de CA

• Financiero• Gestión de recursos públicos, privados y de fondos ambientales a nivel nacional e internacional

•SEMARNAT•CONAGUA •Comisión Intersectorial de CA•Comisiones Estatales de Agua•Organismos Operadores de Agua•SAGARPA•SDA Estatales•IE Estatales•Secretaría de Educación Pública

•Agencias Informativas y Agencias especializadas•Consejos de Cuenca•COTAS•Distritos y unidades de riego•Espacios de Cultura del Agua•Asociación Nacional de Cultura del Agua•Asociación de Especialistas en Irrigación•Asociación Nacional de Empresas de Agua

2. Agenda 2030 de Cultura del Agua

Actores orientados al propósito

•Secretaría de Educación Pública•SE Estatales•CONACyT•Escuelas (Educación Básica)•Universidades Públicas y privadas•CECADESU•IMTA•Organizaciones de Consultoría y Capacitación en el tema Agua•Observatorios del Agua•Cámara Nacional de la Industria del Radio y la Comunicación•Consejo de la Comunicación

•Asociación Nacional de Empresas de Agua y Saneamiento•Consejo Coordinador Empresarial•Fundaciones (Televisa, Azteca…)•Banca de fomento•Fondos (Fondo para la Educación Ambiental,…• Agencias internacionales de desarrollo•SAT•Congreso federal• Congresos estatales•Usuarios del agua: Agricultores, Industriales, Público - Urbano

3. Sistema Nacional de Cultura del Agua (SNCA)

Mapa de actores y funciones

Esta matriz sepuede integraren un mapa desistema que secompone detres tipos defunciones:• Funciones

La siguiente matriz nos permitió reconocer las funciones que deben llevarse a cabo y cuál de los actores es elresponsable (¿quién debe hacer qué?):

ACTORESPROPÓSITO CA COMO SISTEMA:

Impulsar un proceso continuo de producción, actualización y transformación individual y colectiva de

valores, creencias, percepciones, conocimientos, aptitudes, actitudes y conductas en relación con el agua

en la vida cotidiana para su manejo sustentable.

AN

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FUNCIONES CA ORIENTADAS AL PROPÓSITO SEM

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El mapa sevisualiza en lasiguientediapositiva

Estratégicas

Definición del Propósito de CA, Funciones para que opere como un sistema e Integración de actores a nivel nacional 1 2 1

Definición de Reglas de Operación para el apoyo con recursos federales a iniciativas de CA 1 2 1

Monitoreo, Diagnóstico y Detección de Necesidades de CA generales, por regiones y por usos 1 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Generación líneas estratégicas de CA 1 2 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Diseño de planes y programas de CA orientadas a las líneas estratégicas 1 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Medición y evaluación de planes y programas de CA 1 2 1 2 1 1 1 1 1 1

Operación y mantenimiento de un sistema integral de información de CA 2 2

Promoción del intercambio de experiencias en CA por parte de los actores a nivel regional y nacional 1 2 1 2 1 1 1 1 1 1

Integración de propuestas de apoyos fiscales a organizaciones que impulsan la CA 2 1 1

Integración del portafolio de iniciativas de CA 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Centrales

Comunicación

Posicionamiento del tema CA (Agenda Pública) 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Promoción y difusión del componente CA en programas en el uso agrícola 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Promoción y difusión del componente CA en programas en el uso industrial 1 1 1 1 1 1 1 1

Promoción y difusión del componente CA en programas en el uso público - urbano 1 1 1 1 1 1

Educación

Educación hídrica en el sistema formal (todos los niveles) 1 1 1 1 1

Educación para comunicadores (medios) en el tema CA 1 1 1 1 1 1

Desarrol lo de formadores en CA 1 1 1 1 1

Investigación del componente CA en la gestión integrada del recurso hídrico 1 1 1 1 1

Capacitación a usuarios agrícolas que incluyan el componente de CA 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Capacitación a usuarios industriales que incluyan el componente de CA 1 1 1 1 1

Capacitación a usuarios público urbano que incluyan el componente de CA 1 1 1 1

Soporte

Jurídico

Actualización del componente CA en el marco jurídico 1 1

Institucional

Coordinación Interinstitucional para la CA 1 1 1 1 1 1

Gestión del componente CA en los programas institucionales 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Creación y fortalecimiento de áreas integradas de CA 1 1 1

Financiero

Gestión de recursos públ icos 1 1 1 1

Gestión de recursos privados 1

Gestión de recursos de fondos ambientales a nivel nacional e internacional 1 1

Para su mejor visibilidad el mapa se divide en dos partes A y B en las siguientes diapositivas:

ACTORESPROPÓSITO CA COMO SISTEMA:

Impulsar un proceso continuo de producción, actualización y transformación individual y colectiva de

valores, creencias, percepciones, conocimientos, aptitudes, actitudes y conductas en relación con el agua

en la vida cotidiana para su manejo sustentable.

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Estratégicas

Definición del Propósito de CA, Funciones para que opere como un sistema e Integración de actores a nivel nacional 1 2 1

Definición de Reglas de Operación para el apoyo con recursos federales a iniciativas de CA 1 2 1

Monitoreo, Diagnóstico y Detección de Necesidades de CA generales, por regiones y por usos 1 2 2 1 1 1 1

Generación líneas estratégicas de CA 1 2 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Diseño de planes y programas de CA orientadas a las líneas estratégicas 1 2 2 1 1 1

Medición y evaluación de planes y programas de CA 1 2 1 2 1 1 1 1 1 1

Operación y mantenimiento de un sistema integral de información de CA 2 2

Promoción del intercambio de experiencias en CA por parte de los actores a nivel regional y nacional 1 2 1 2 1 1 1 1 1 1

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Promoción del intercambio de experiencias en CA por parte de los actores a nivel regional y nacional 1 2 1 2 1 1 1 1 1 1

Integración de propuestas de apoyos fiscales a organizaciones que impulsan la CA 2 1

Integración del portafol io de iniciativas de CA 2 1 1 1 1 1

Centrales

Comunicación

Posicionamiento del tema CA (Agenda Pública) 1 1 1 1 1 1 1 1

Promoción y difusión del componente CA en programas en el uso agrícola 1 1 1

Promoción y difusión del componente CA en programas en el uso industrial 1

Promoción y difusión del componente CA en programas en el uso público - urbano 1

Educación

Educación hídrica en el sistema formal (todos los niveles) 1 1 1 1 1

Educación para comunicadores (medios) en el tema CA 1 1 1 1 1 1

Desarrol lo de formadores en CA 1 1 1 1 1

Investigación del componente CA en la gestión integrada del recurso hídrico 1 1 1 1 1

Capacitación a usuarios agrícolas que incluyan el componente de CA 1 1 1 1 1

Capacitación a usuarios industriales que incluyan el componente de CA 1 1

Capacitación a usuarios público urbano que incluyan el componente de CA 1 1

Soporte

Jurídico

Actualización del componente CA en el marco jurídico

Institucional

Coordinación Interinstitucional para la CA 1 1 1 1 1 1

Gestión del componente CA en los programas institucionales 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Creación y fortalecimiento de áreas integradas de CA 1 1 1

Financiero

Gestión de recursos públicos 1 1 1

Gestión de recursos privados

Gestión de recursos de fondos ambientales a nivel nacional e internacional

Part

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PROPÓSITO CA COMO SISTEMA:Impulsar un proceso continuo de producción, actualización y transformación individual y colectiva de

valores, creencias, percepciones, conocimientos, aptitudes, actitudes y conductas en relación con el agua

en la vida cotidiana para su manejo sustentable.

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Definición del Propósito de CA, Funciones para que opere como un sistema e Integración de actores a nivel nacional

Definición de Reglas de Operación para el apoyo con recursos federales a iniciativas de CA

Monitoreo, Diagnóstico y Detección de Necesidades de CA generales, por regiones y por usos 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Generación líneas estratégicas de CA 1 1 1

Diseño de planes y programas de CA orientadas a las l íneas estratégicas 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Medición y evaluación de planes y programas de CA

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Operación y mantenimiento de un sistema integral de información de CA

Promoción del intercambio de experiencias en CA por parte de los actores a nivel regional y nacional

Integración de propuestas de apoyos fiscales a organizaciones que impulsan la CA 1

Integración del portafolio de iniciativas de CA 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Centrales

Comunicación

Posicionamiento del tema CA (Agenda Pública) 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Promoción y difusión del componente CA en programas en el uso agrícola 1 1 1 1 1 1 1 1

Promoción y difusión del componente CA en programas en el uso industrial 1 1 1 1 1 1 1

Promoción y difusión del componente CA en programas en el uso público - urbano 1 1 1 1 1

Educación

Educación hídrica en el sistema formal (todos los niveles)

Educación para comunicadores (medios) en el tema CA

Desarrollo de formadores en CA

Investigación del componente CA en la gestión integrada del recurso hídrico

Capacitación a usuarios agrícolas que incluyan el componente de CA 1 1 1 1 1 1

Capacitación a usuarios industriales que incluyan el componente de CA 1 1 1

Capacitación a usuarios público urbano que incluyan el componente de CA 1 1

Soporte

Jurídico

Actualización del componente CA en el marco jurídico 1 1

Institucional

Coordinación Interinstitucional para la CA

Gestión del componente CA en los programas institucionales 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Creación y fortalecimiento de áreas integradas de CA

Financiero

Gestión de recursos públicos 1

Gestión de recursos privados 1

Gestión de recursos de fondos ambientales a nivel nacional e internacional 1 1

2. Agenda 2030 de Cultura del Agua

La cultura del agua debe ser concebida y operar como un sistema social, que es elconjunto de elementos interdependientes (actores y funciones) con un propósitocomún. El propósito del Sistema Nacional de Cultura del Agua (SNCA), es “impulsar

un proceso continuo de producción, actualización y transformación individual y

colectiva de valores, creencias, percepciones, conocimientos, aptitudes, actitudes y

conductas en relación con el agua en la vida cotidiana para su manejo sustentable”.

Cultura del Agua como Sistema Social

Por ello, antes de presentar las iniciativas y un esquema de gestión, es importanteidentificar su papel en el sistema social en el que se articularán, debido a que laAgenda del Agua 2030 es una herramienta prospectiva que ayuda a orientar losplanes de corto y mediano plazo, por lo tanto, es necesario ajustar el horizonte detiempo y visualizar inicialmente cómo funciona dicho sistema para poder planteariniciativas que tengan resonancia en el presente y puedan incidir en latransformación de la realidad hacia la situación deseada (visión 2030 de CA).

A continuación se presenta el mapa del SNCA y posteriormente las iniciativas, unmapa de ruta de iniciativas y un esquema de gestión, todos ellos como propuesta:

3. Sistema Nacional de Cultura del Agua (SNCA)Mapa del sistema

3. Sistema Nacional de Cultura del Agua (SNCA)

Iniciativas de Cultura del Agua

Un gran número de los objetivos derivados del taller expresaron lanecesidad de consolidar / robustecer / conformar instrumentosarticulados que permitan concretar planes e iniciativas de CA alineadas anecesidades estratégicas del sector hídrico; la proporción es de 2 a 1,entre objetivos de estrategias habilitadoras vs centrales,respectivamente.respectivamente.

Se pudo inferir que los objetivos centrales refieren la necesidad deefectividad en los planes e iniciativas que se generen orientados a ellos.

Con base en el análisis de la estructura funcional del SNCA y de lanecesidad de definir iniciativas de corto y mediano plazo -de 2 a 3años-, se integró un mapa de ruta presentado en la siguientediapositiva:

3. Sistema Nacional de Cultura del Agua (SNCA)

Mapa de ruta de iniciativas de acción inmediata

3. Sistema Nacional de Cultura del Agua (SNCA)

En la síntesis, identificamos dos tipos de iniciativas: las de desarrollo (14) y lasde operación del sistema (106), éstas a su vez, pueden articularse en planestácticos orientados por una estrategia de CA e integradas a partir denecesidades regionalizadas y particularizadas a cada uno de los usos críticos ynecesidades de educación ambiental que integren el tema agua.

Estas jerarquías de acción mencionadas pueden verse reflejadas en elsiguiente gráfico:

En éste puede observarse la naturalezaprospectiva de la agenda de CA 2030 y surelación con la agenda del agua y el PNH;podemos deducir la necesidad deoperacionalizar dicha agenda, lo que justifica laarticulación y generación procesos que den vidaformalmente al SNCA y sus componentes deorientación (Estrategia, Planes e Iniciativas deCA) que fueron mencionados de manerareiterada como áreas de oportunidad y retos enlas sesiones de los foros de 2007 y 2010 de CA.Al grupo de iniciativas de desarrollo del SNCApodemos denominarle Plan de Desarrollo del

SNCA 2012.

3. Sistema Nacional de Cultura del Agua (SNCA)

El esquema de gestión que se sugiere para el arranque delplan es que las iniciativas (1 y 2) para la conformación yoperación de la Comisión y la Red Intersectorial de CA seanlideradas por la CONAGUA y en el marco de los primerostrabajos de éstas se operacionalicen las 12 restantes. A

Esquema de Gestión

trabajos de éstas se operacionalicen las 12 restantes. Acontinuación, como ejemplo, se muestra un esquema dedespliegue para las iniciativas de desarrollo (1-14):

3. Sistema Nacional de Cultura del Agua (SNCA)Plan de Desarrollo del SNCA

Iniciativa DESCRIPCIÓN Entregables Líder

1.Comisión intersectorial de CA

ESTA SECCIÓN SE PEDIRÁ

Acta de Instalación, Reglas de Operación CONAGUA

2.Red intersectorial de CADefinición de objetivos y funciones, Reglas de

Operación e Integración de MiembrosCONAGUA

3.Procesos del SNCA y Reglas de OperaciónMapa de procesos, Flujos de procesos, Reglas de

Operación

El que se acuerde en la

comisión.

4.Sistema de Información del SNCAManual de operación, Desarrollo Informático,

Políticas de uso

El que se acuerde en la

comisión.

5.Diagnóstico y detección de necesidades de CA por

región y uso crítico

Diseño del diagnóstico, Instrumentos de diagnóstico,

Bases de datos, Síntesis de información

El que se acuerde en la

comisión.

6.Estrategia de CA (MP - 3 años)

Líneas de acción, objetivos tácticos por línea

orientados consistentes con el diagnóstico (5),

Actores y Compromisos, Esquemas de seguimiento

El que se acuerde en la

comisión.

Plan por necesidad específica (orientada por laESTA SECCIÓN SE PEDIRÁ

A LOS PARTICIPANTES

PUEDAN APOYAR LA

DESCRIPCIÓN DE ESTOS

TEMAS, CON BASE EN SUS

PROPIAS INICIATIVAS

PROPUESTAS.

7.Diseño de planes e iniciativas de CA

Plan por necesidad específica (orientada por la

estrategia y consistente con el diagnóstico) y

paquete de iniciativas (programas, proyectos o

entregables).

El que se acuerde en la

comisión.

8.Portafolio Anual de Iniciativas de CA

Banco de iniciativas, reglas de contenido y

presentación, criterios de calificación y selección,

procesos para la gestión de apoyos

gubernamentales y no gubernamentales

El que se acuerde en la

comisión.

9.Observatorios del AguaObjetivos, estructuras, procesos de operación,

mecanismos de interacción

El que se acuerde en la

comisión.

10.Alineación de ECAS y Áreas gubernamentales de

CAReglas de operación en el marco del SNCA

El que se acuerde en la

comisión.

11.Actualización de Normatividad para CA Diagnóstico, propuesta de contenido y gestiónEl que se acuerde en la

comisión.

12.CA en la política Educativa Diagnóstico, propuesta de contenido y gestiónEl que se acuerde en la

comisión.

13.Incentivos fiscales a organizaciones que apoyan la

CADiagnóstico, propuesta de contenido y gestión

El que se acuerde en la

comisión.

14.Programa de Intercambio de Experiencias en CAObjetivos, estructuras, procesos de operación,

mecanismos de interacción

El que se acuerde en la

comisión.

3. Sistema Nacional de Cultura del Agua (SNCA)

Objetivos que impactan las iniciativas de desarrollo en laAgenda de CA 2030

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

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los

tres

niv

eles

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gob

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o

1 Comisión intersectorial de CA 1 1 1 1 1

2 Red intersectorial de CA 1 1 1 1

3 Procesos del SNCA y Reglas de Operación 1 1 1 1 1

4 Sistema de Información del SNCA 1 1 1 1 1

5 Diagnóstico y detección de necesidades de CA por región y uso crítico 1 1 1 1 1

6 Estrategia de CA (MP - 3 años) 1 1 1 1 1

7 Diseño de planes e iniciativas de CA 1 1 1 1 1

8 Portafolio Anual de Iniciativas de CA 1 1 1 1 1

9 Observatorios del Agua 1 1

10 Al ineación de ECAS y Áreas gubernamentales de CA 1

11 Actualización de Normatividad para CA 1 1 1 1 1

12 CA en la pol ítica Educativa 1

13 Incentivos fiscales a organizaciones que apoyan la CA 1 1

14 Programa de Intercambio de Experiencias en CA 1 1

3. Sistema Nacional de Cultura del Agua (SNCA)

MATRIZ RETOS - OBSTÁCULOSPeso específico dado por los participantes Objetivos Agenda del Agua 2030

IdPatrones identificados en la problemáTica (En estos temas se encuentran retos o áreas de potunidad Id_ImpImpacto

Prioridad de atención

dada por los participantes

Frecuencia del Patrón

Peso específico

Ríos Limpios Cuencas en Equilibrio

Cobertura Universal

Asentamientos Seguros

11 Continuidad de los programas de CA 1 Actos 0.18 3 0.53 x x x x12 Eficiencia en la instrumentación de los programas de CA 1 Actos 0.12 4 0.49 x x x x13 Dispersión en los esfuerzos de CA 1 Actos 0.12 3 0.35 x x x x22 Participación de otros actores clave en el tema de CA 1 Actos 0.03 2 0.06 x x x x24 Difusión de los programas de CA 1 Actos 0.02 1 0.02 x x x x25 Diseño de programas efectivos y eficientes de CA 1 Actos 0.01 1 0.01 x x x x29 Uso de nuevas tecnologías para comunicar el tema de CA 1 Actos 0.00 1 0.00 x x x x

7 Politización del tema de CA 2Patrones de conducta 0.34 5 1.68 x x x x

Matriz de retos – obstáculos en relación a la Agenda 2030

7 Politización del tema de CA 2 conducta 0.34 5 1.68 x x x x

20 Transparencia del ejercicio de recursos de CA 2Patrones de conducta 0.12 1 0.12 x x x x

1 Estrategias de integración y orientación del tema CA 3 Estructura 1.00 13 13.03 x x x x2 Apoyos financieros a los programas de CA 3 Estructura 1.08 10 10.82 x x x x4 Instrumentos normativos que regulen el tema de CA 3 Estructura 1.54 4 6.16 x x x x6 Soporte regulatorio efectivo al tema CA 3 Estructura 0.46 4 1.84 x x x x8 Seguimiento y evaluación a programas de CA 3 Estructura 0.19 6 1.16 x x x x9 Coordinación Interinstitucional y vinculación social 3 Estructura 0.26 4 1.06 x x x x

10 Recursos etiquetados por el gobierno para CA 3 Estructura 0.33 2 0.67 x x x x14 Suficiencia de recursos humanos 3 Estructura 0.14 2 0.27 x x x x15 Interrelación entre programas de CA 3 Estructura 0.13 2 0.26 x x x x16 Suficiencia de programas educativos en temas ambientales hídricos 3 Estructura 0.11 2 0.23 x x x x17 Conexión de la comunicación de CA con públicos objetivo 3 Estructura 0.22 1 0.22 x x x x18 Métricas de CA regionales 3 Estructura 0.11 2 0.21 x x x x19 Investigación en necesidades de educación de temas hídricos 3 Estructura 0.07 2 0.14 x x x x21 Diferenciación de programas con base en necesidades regionales 3 Estructura 0.05 2 0.10 x x x x26 Cobertura de las instituciones especialziadas 3 Estructura 0.01 1 0.01 x x x x28 Integración entre CA y Comunicación en las Instituciones Públicas 3 Estructura 0.00 1 0.00 x x x x5 Profesionalización en el tema CA 4 Paradigmas 0.34 8 2.70 x x x x

23 Métodos pedagógicos en la educación ambiental 4 Paradigmas 0.05 1 0.05 x x x x27 Sesgo técnico de los programas educativos del agua 4 Paradigmas 0.01 1 0.01 x x x x3 Valoración del tema de CA 5 Visión 0.96 11 10.51 x x x x

3. Sistema Nacional de Cultura del Agua (SNCA)

ID_Obj Estrategias ObjetivosVistos en la gestión integrada del agua

Vistos como en el sistema CA

Ríos Limpios

Cuencas en Equilibrio

Cobertura Universal

Asentamientos Seguros

1

Educación y Comunicación

Posicionar el tema de CA en la agenda nacional para facilitar y potenciar sus gestiones y resultados.

Visión y Paradigmas

Patrones de conducta y Actos x x x x

2

Promover la participación colectiva en la gestión integral del agua.

Visión y Paradigmas

Patrones de conducta y Actos x x x x

3

Lograr que la población esté mejor informada sobre el tema del agua (problemática y soluciones)

Visión y Paradigmas

Patrones de conducta y Actos x x x x

3a

Concientizar sobre el tema CA y la problemática del sector hídrico

Visión y Paradigmas

Patrones de conducta y Actos x x x x

4

Diseñar e instrumentar programas de CA para necesidades específicas de los usos

Visión y Paradigmas

Patrones de conducta y Actos x x x x

Matriz de estrategias y objetivos en relación a la Agenda 2030

4 necesidades específicas de los usos Paradigmas conducta y Actos x x x x

5

Formar personal en competencias de CA requeridas por los temas clave de la gestión integral del agua.

Visión y Paradigmas

Patrones de conducta y Actos x x x x

6

Diseñar materiales e instrumentos educativos y de comunicación de CA requeridos por los temas clave de la gestión integral del agua.

Visión y Paradigmas

Patrones de conducta y Actos x x x x

7

Seguimiento y Retroalimentación

Promover el intercambio de experiencias entre los actores de CA, con fines de fortalecer la integración y evolución del tema. Estructura Estructura x x x x

8

Crear observatorios del agua que den seguimiento a los programas de cultura del agua, promoviendo aquellos que sean exitosos en la sociedad civil en coordinación con los tres niveles de gobierno Estructura Estructura x x x x

9

Establecer esquemas de medición, seguimiento y evaluación de planes y programas de CA Estructura Estructura x x x x

10

Establecer esquemas de monitoreo y diagnóstico de necesidades de CA Estructura Estructura x x x x

ID_Obj Estrategias Objetivos

Vistos en la gestión integrada del agua

Vistos como en el sistema CA

Ríos Limpios

Cuencas en Equilibrio

Cobertura Universal

Asentamientos Seguros

11

Financiero

Generar incentivos fiscales y apoyos presupuestales para aquellos actores que promuevan y participen en acciones a favor de Cultura del Agua o que implementen tecnologías para el uso sustentable del agua. Estructura Estructura x x x x

Buscar fuentes de financiamiento nacional e internacional. Estructura Estructura x x x x12

13Institucional

Impulsar la coordinación transversal de los tres órdenes de gobierno para implementar un programa integral de trabajo en materia de Cultura del Agua con la participación del sector privado y social. Estructura Estructura x x x x

Crear, fortalecer y consolidar la estructura de las áreas de Comunicación y Cultura del Agua en los niveles federal,

3. Sistema Nacional de Cultura del Agua (SNCA)

Matriz de estrategias y objetivos en relación a la Agenda 2030

14

Comunicación y Cultura del Agua en los niveles federal, estatal y municipal y la de los ECAS. Estructura Estructura x x x x

15 Jurídico -Normativo

Fortalecer la política educativa nacional para contribuir a la sustentabilidad del desarrollo social y natural, con claridad en la Cultura del Agua, que sirva de visión compartida por todos los sectores educativos (formal, informal y no formal, con alcances de corto, mediano y largo plazos que puedan evaluarse y actualizarse con base en investigación educativa y de la situación ambiental nacional actual) Estructura Estructura x x x x

16

Crear un instrumento jurídico que especifique y regule las acciones y obligaciones de los espacios de cultura del agua para su continuidad y permanencia Estructura Estructura x x x x

17

Fortalecer desde el ámbito legal la asignación de recursos financieros para el tema. Estructura Estructura x x x x

Establecer dentro de la ley de aguas nacionales la implementación de una cultura del agua con una evaluación y seguimiento de los programas coordinados en los tres niveles de gobierno Estructura Estructura x x x x18