Agenda de Descentralización p a r a e l D e s a r r o l l o d e l o s T e r r i t o r i o s

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Agenda de Descentralizacinp a r a e l D e s a r r o l l o d e l o s T e r r i t o r i o s Nuestro com promiso Hemos avanzado y los seguimos haciendoComisin Asesora Presidencial:Descentralizacin y el DesarrolloRegional07 Abr07 OctInstructivo Presidencia (Mandato):Comit Interministerial para laTransferencia de Competencias01 DicReforma Constitucional:Eleccin del Intendente Regional30 DicMayores Competencias a los GORE:Transferencia de Competencias a losGobiernos Regionales15 EneFortalecimiento Regional:Fortalecimiento y Desarrollo deExperiencias Pilotos de DescentralizacinProyecto de Financiamiento yResponsabilidad Fiscal en el mbitoRegional y Municipal30 Jun20152014Nuevo ModeloU n a N u e va Fo r m a d e E nt e n d e r C h i l e02Agenda de Descentralizacin Construyendo un Chile Descentralizado desde la poltica pblicaEleccin del Intendente RegionalDotar a los Gobiernos Regionales de autonoma poltica, permitiendo a los ciudadanos elegir a sus autoridades regionales (Intendente y Consejo Regional).1Mayores Competencias y Atribuciones a los Gobiernos RegionalesLas complejidades regionales requieren de mayores competencias y atribuciones para hacer frente a las problemticas y los desafos que exigen los territorios.2Financiamiento y Responsabilidad FiscalToda nueva atribucin debe ir acompaada del financiamiento requerido y asimismo de los mecanismos de control para resguardar en correcto uso de los mismo, esto en el mbito regional y municipal.3Fortalecimientoregionales)Regional(Programadeexperienciaspilotos4Considera la implementacin en los Gobiernos Regionales de experienciaspilotos en materia de descentralizacin, cuyo propsito es fortalecer laestructura organizacional como antesala al proceso de transferencia decompetencias.Agenda de Descentralizacin Imagen ObjetivoDepartamentoAuditora Interna1ELECCIN DE INTENDENTE REGIONALPor sufragio universal en votacin directa.Ser electo requerir mayora absoluta desufragiossegundavlidamentevuelta.emitidos,lo queposibilitaDurarn 4 aos en el cargo, pudiendo postular slo ala reeleccin inmediata.IntendentepresidirelConsejoRegionaly lecorresponder la coordinacin,supervigilanciayfiscalizacin de los servicios pblicos que operen enla regin, y que dependan o se relacionen con elGobierno Regional respectivo.El Consejo mantiene su rol normativo, resolutivo yfiscalizador sin modificaciones1GOBERNADOR:UNANUEVAAUTORIDADDE GOBIERNO INTERIORRepresentar alPresidente de laRepblica enlaregin, contareaspropiasdegobiernointerior:control del orden pblico, combate a la delincuencia,extranjera, emergencias, etc.Coordinar, supervigilar y fiscalizar el accionar delos rganos pblicos desconcentrados del nivel centralenlaregin(seremisydirectores regionales deservicios).Designado y removido libremente por Presidente dela Repblica.Aunqueseguirnexistiendogobernacionesen la provinciaprovinciales, no habr gobernadorasiento de capital regional.Podr ser sometido a juicio polticoNacional.por el Congreso1SERVICIOS PBLICOS REGIONALES:Serunprocesogradualatravs delcualSSPPnacionales irntraspasando susfunciones yatribuciones a los SSPP regionales.Creacin de servicios pblicos, fijar sus funciones yatribuciones y determinar sus plantas de funcionarioses materia de ley; no obstante, el Congreso puededelegar al Ejecutivo la facultad de dictar decretos confuerza de ley (DFL) sobre esas materias de ley, por unplazo mximo de 1 ao.La Reforma Constitucional tambin propone ampliardicha facultad hasta un mximo de 4 aos, slo paratransferenciaefectivaa gobiernosregionalesdedependencia de servicios.2MAYORES COMPETENCIAS A LOS GOBIERNOSREGIONALES Sern nuevas funciones de los GORES:(1) Planificareldesarrollodelaregin,especialmente,enmbitos de infraestructura pblica y transporte, econmicoproductivo, social y cultural;(2) Administrarfondosyprogramas definanciamientodeaplicacin regional.Regula el mecanismo de transferencia de competencias.Para la distribucin de recursos de inversin el Intendentedeber proponer al Consejo tems o marcos presupuestarios,cada uno con una o ms glosas. stas, (tambin aprobadas porel Consejo), explicarn el uso de los recursos y las condicionesde tal uso.Las Secretaras Regionales Ministeriales dejan de ser rganosejecutores de las polticas, planes y proyectos regionales.Ahora, debern velar para que las polticas, programas yproyectos de naturaleza regional se enmarquen debidamentedentro de las polticas nacionales.PERFECCIONA LA INSTITUCIONALIDAD REGIONAL2Modifica la estructura administrativa de los GobiernosRegionales, reconociendo expresamentelaexistenciade laDivisin de Planificacin y Desarrollo Regional y crea cargo deAdministrador Regional.Los Jefes de Divisin sern seleccionados por sistema de altadireccin pblica.Regula convenios mandato y hace obligatorios los Convenios deProgramacin.Crea 3 Nuevas Divisiones para la Transferencia de Competenciasy Servicios Pblicos Regionales: Divisin de Infraestructura y Transportes Divisin de Desarrollo Social y Humano Divisin de Fomento e Industria2NUEVAS INSTITUCIONALIDAD Y COMPETENCIASPlan Regional de Ordenamiento Territorial (PROT) decarcter obligatorio Lo elabora el Gobierno Regional previa aprobacin deSeremisdeAgricultura,MINVU,Transportes,OOPP,Medio Ambiente y Desarrollo Social Lo debe aprobar el consejo Puedeestablecerreasdeproteccinderecursosnaturalesydelpatrimonio,localizacindeinfraestructurasAdministracin de reas Metropolitanasreas Urbanas Intercomunales de ms de 250.000 hab.Competenciasenmateriade:Transportes, Inversionesenvivienda, Medio Ambiente y Obras Pblicas.ElGobiernoRegionaladministraelreaMetropolitanaasesorados por un consejo consultivo de alcaldes.3FINANCIAMIENTO Y RESPONSABILIDADFISCALEN EL AMBITO REGIONAL Y MUNICIPAL Compromiso Presidencial:Envo del proyecto en el mes de junio de 2015. Estudio en Ejecucin:Financiamiento de las Unidades Subnacionales en Chile(Apoyo al proceso de descentralizacin (CH-T1147))Banco Interamericano de Desarrollo (BID)