Agenda Hemisférica, Pacto Mundial para el Empleo y

Programa Nacional de Trabajo Decente.

Ernesto AbdalaErnesto Abdala

INDICE DE LA PRESENTACION

•Agenda Hemisférica

•Pacto Mundial para el Empleo

•Declaración de los Ministros del Trabajo del MERCOSUR para la Preservación del empleo frente a la crisis.

•Programa Nacional de Trabajo Decente.

Agenda Hemisférica.

Agenda Hemisférica

¿Qué es?

Es una estrategia articulada de políticas que combina acciones en diferentes campos:

- Económico- Legal- Institucional - Del mercado laboral.

El objetivo es avanzar e la promoción del trabajo decente en los países de las Américas.

AHTD: ¿Qué contiene?

Está compuesta por tres elementos fundamentales:

- Políticas generales para el logro de los objetivos estratégicos y transversales y que orientan la generación de trabajo decente.

- Políticas de áreas de intervención específicas, que refuerzan las políticas generales

- Programas de Trabajo Decente por país (PTDP)

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POLÍTICAS GENERALES

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y TRANSVERSALES

POLÍTICAS ESPECÍFICAS Promoción del Desarrollo con

Trabajo Decente

ESTRATEGIAS / PLANES NACIONALES DE TRABAJO DECENTE

PROGRAMAS DE TRABAJO DECENTE POR PAÍS

Gobiernos y actores sociales

Asistencia técnica OIT

AHTD: Elemento fundamental 1

Políticas generales para el logro de los objetivos estratégicos y transversales y que orientan la generación de trabajo decente.

• Crecimiento económico que promueva mayores oportunidades de trabajo.

• Respeto efectivo de los principios y derechos fundamentales en el trabajo.

• Mayor eficiencia y cobertura de la protección social.

• Diálogo social efectivo.

AHTD: Elemento fundamental 2

Políticas de áreas de intervención específicas, que refuerzan las políticas generales

• Normas internacionales del trabajo• Igualdad de género• Empleo juvenil• Microempresas y pequeñas empresas• Economía informal• Sector rural y desarrollo local• Formación profesional• Servicios de empleo• Salarios y remuneraciones• Seguridad y salud en el trabajo• Trabajadores migrantes.

AHTD: Elemento fundamental 3

Programas de Trabajo Decente por país (PTDP)

La propuesta de la Agenda Hemisférica recomienda metas y políticas que constituyen un marco útil para diseñar estrategias nacionales de desarrollo, adaptándolas a las especialidades de cada país. La OIT está al servicio de sus Estados miembros para ejecutar programas de trabajo decente por país, que apoyen dichas estrategias.

Objetivos Estratégicos

Objetivos transversales

Cumplimiento efectivo de los PDFGeneración de mayores oportunidades de empleos para hombres y mujeresAmpliación y fortalecimiento de los sistemas de protección social de los trabajadoresPromoción del diálogo social y fortalecimiento de los actores sociales

Superar la pobreza y la exclusión socialImpulsar la igualdad, en especial de géneroMayor influencia de las Normas Internacionales del Trabajo (NITs)Mayor influencia de los interlocutores sociales, el diálogo social y el tripartismo

AHTD: objetivos estratégicos y transversales

Pacto Mundial para el Empleo

Pacto Mundial para el Empleo (PME)

Para recuperarse de la crisis: un pacto mundial para el empleo

Principales elementos:

o Una respuesta a la crisis basada en el trabajo decente

o Principios para promover la recuperación y el desarrollo

o Respuestas basadas en el trabajo decente

o El camino a seguir: dar forma a una globalización justa y sostenible

PME: Respuesta a la crisis basada en el trabajo

decente o Aumento del desempleo y agudización de la

pobreza

o Hace necesaria una respuesta integral. o Un desarrollo más eficiente en lo que atañe a la

creación de empleos y empresas sostenibles.

o El respeto de los derechos de los trabajadores

o La promoción de la igualdad de género.

o La protección de las personas vulnerables

PME: Principios para promover la recuperación y

el desarrollo(1)1. Protección y aumento del empleo ( empresas

sostenibles y de servicios públicos de calidad).

2. Establecimiento de una protección social adecuada para contribuir a la recuperación y el desarrollo.

3. Aumentar el apoyo a las personas vulnerables que han sido duramente golpeadas por la crisis.

4. Centrarse prioritariamente en las medidas destinadas a mantener el empleo y facilitar la movilidad entre empleos.

5. Establecer o fortalecer servicios públicos de empleo eficaces y otras instituciones del mercado de trabajo.

PME: Principios para promover la recuperación y

el desarrollo(2)

o Desarrollo de competencias laborales y educación de calidad.

o Evitar el empeoramiento de las condiciones de trabajo y promover las normas laborales internacionales que favorecen la recuperación económica y del empleo.

o Diálogo social, mediante el tripartismo y la negociación colectiva entre empleadores y trabajadores.

o Las acciones deben ser coherentes con la sostenibilidad económica, social y medioambiental.

o Intensificar la asistencia al desarrollo y el apoyo a los países menos adelantados ( cuya capacidad para responder a la crisis está limitada por un escaso margen fiscal y de políticas).

PME: Respuestas basadas en el trabajo decente

a) Acelerar la creación de puestos de trabajo y la recuperación del empleo y respaldar a las empresas

b) Establecimiento de sistemas de protección social y protección de las personas

c) Fortalecer el respeto de las normas internacionales del trabajo (desarrollo)

d) Diálogo social: negociar colectivamente, identificar las prioridades, estimular la acción (desarrollo)

PME: Respuestas basadas en el trabajo decente

Fortalecer el respeto de las normas internacionales del trabajo

- Las normas internacionales del trabajo constituyen una base para sustentar y apoyar los derechos en el trabajo, y contribuyen a desarrollar una cultura de diálogo social especialmente útil en tiempos de crisis.

- El respeto de los principios y derechos fundamentales en el trabajo es fundamental para la dignidad humana. También es esencial para la recuperación y el desarrollo

- Eliminación y evitar el incremento de las distintas formas de trabajo forzoso, trabajo infantil y discriminación en el trabajo.

- El respeto de la libertad de asociación y la libertad sindical y el derecho de sindicación y el reconocimiento efectivo del derecho de negociación colectiva, en cuanto mecanismos propicios a un diálogo social productivo en tiempos de mayor tensión social, tanto en la economía informal como en la economía formal.

PME: Respuestas basadas en el trabajo decente

Fortalecer el respeto de las normas internacionales del trabajo

- Además de los convenios fundamentales, hay varios convenios y recomendaciones internacionales del trabajo pertinentes en este ámbito. Entre ellos se incluyen los instrumentos de la OIT relativos a la política de empleo, los salarios, la seguridad social, la relación de trabajo, la terminación de la relación de trabajo, la administración y la inspección del trabajo, los trabajadores migrantes, las condiciones de trabajo en el marco de los contratos públicos, la seguridad y salud en el trabajo (SST), etc.

- La Declaración tripartita de principios sobre las empresas multinacionales y la política social, de la OIT, es una herramienta importante y útil para todas las empresas, inclusive las que forman parte de cadenas de suministro, por lo que se refiere a responder a la crisis de una manera responsable.

PME: Respuestas basadas en el trabajo decente

Diálogo social: negociar colectivamente, identificar las prioridades, estimular la acción (desarrollo)

- En tiempos de mayor tensión social, es vital potenciar el respeto y la utilización de los mecanismos de diálogo social, como la negociación colectiva, cuando proceda y en todos los niveles.

- El diálogo social es un mecanismo de incalculable valor para el diseño de políticas adaptadas a las prioridades nacionales. Suscita la adhesión de los empleadores y de los trabajadores a una acción conjunta con los gobiernos, la cual es indispensable para superar la crisis y llevar adelante una recuperación sostenible. Un diálogo social fructífero inspira confianza en los resultados obtenidos.

- El fortalecimiento de la capacidad de la administración del trabajo y de la inspección del trabajo es un elemento importante de toda acción integradora que tenga por objeto la protección de los trabajadores, la seguridad social, las políticas del mercado de trabajo y el diálogo social.

PME: El camino a seguir: dar forma a una globalización

justa y sostenible Cooperación entre los diferentes países centrada

en los siguientes elementos:- Fundamento: para muchos países en desarrollo,

especialmente los menos adelantados, la recesión mundial agrava el desempleo, el subempleo y la pobreza estructurales.

- La construcción de un marco regulador y de control del sector financiero más fuerte y más coherente a nivel mundial, de manera que dicho sector sirva a la economía real, promueva las empresas sostenibles y el trabajo decente y asegure una mejor protección de los ahorros y las pensiones de las personas.

- La promoción de un comercio y unos mercados eficientes y bien regulados que redunden en beneficio de todos, y la adopción de medidas para evitar que los países recurran al proteccionismo. A la hora de suprimir los obstáculos a los mercados nacionales tener en cuenta los niveles de desarrollo de los países.

PME: El camino a seguir: dar forma a una globalización

justa y sostenible Se reconoce la necesidad de:- Dar prioridad a la generación de oportunidades de

trabajo decente por medio de programas sistemáticos, multidimensionales y con una dotación adecuada de recursos.

- Fomentar la creación de empleo y generar nuevas

oportunidades de trabajo decente a través de la promoción y el desarrollo de empresas sostenibles.

- Proporcionar formación profesional y técnica y actividades de desarrollo de competencias empresariales, especialmente para los jóvenes desempleados.

- Aportar soluciones al empleo informal para lograr su transición al empleo formaltransición al empleo formal.

- Reconocer el valor de la agricultura en las economías en desarrollo y la necesidad de infraestructuras, industrias y empleos en el sector rural.

PME: El camino a seguir: dar forma a una globalización

justa y sostenible Se reconoce la necesidad de: - Potenciar la diversificación económica mediante el

desarrollo de capacidades para una producción y unos servicios con valor añadido que estimulen la demanda tanto interna como externa

- Alentar a la comunidad internacional, incluidas las instituciones financieras internacionales, a que faciliten los recursos necesarios para la aplicación de medidas anticíclicas en los países que se ven confrontados a limitaciones fiscales y de política.

- Aumentar la ayuda para evitar un grave revés en la realización de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

- Pedir a la comunidad internacional que proporcione asistencia para el desarrollo, con inclusión de un apoyo presupuestario, para construir un régimen básico de protección social en cada país

Declaración de los Ministros del Trabajo del MERCOSUR

para laPreservación del empleo

frente a la crisis.

Declaración Ministros MERCOSUR

Antecedentes: - La situación económica mundial, expresa la finalización de

un ciclo donde la Comunidad internacional fundamentó los parámetros del progreso en la especulación financiera.

- Resultado de este proceso ha sido un crecimiento económico no acompañado

con una efectiva distribución de la riqueza, aumentando los índices de desigualdad y de exclusión social.

- Reafirmando que el mejor modelo es el de la distribución de la renta.

- Pedir a la comunidad internacional que proporcione asistencia para el desarrollo, con inclusión de un apoyo presupuestario, para construir un régimen básico de protección social en cada país.

- Reivindicar el derecho al trabajo como derecho humano fundamental, generador tanto de riqueza social como económica en una relación de convivencia armoniosa con el capital productivo constituye el sentido del MERCOSUR que estableció el desarrollo económico con justicia social.

Declaración Ministros MERCOSUR

Los Ministros acuerdan las siguientes políticas comunes:

- Ampliar y adaptar los sistemas de protección al desempleo

en nuestros países.

- Vincular la extensión de la protección social al empleo con las acciones de capacitación.

- Desarrollar acciones de preservación y formalización de los puestos de trabajo con el acuerdo de empresarios y sindicatos para evitar que la crisis recaiga sobre los trabajadores.

- Fortalecer la institucionalidad de los servicios públicos de empleo, promoviendo su articulación en la región.

- Apoyar y fortalecer los programas de empleo para grupos vulnerables, especialmente los jóvenes, a partir de la formación y capacitación, que mejoren sus posibilidades de inclusión social y laboral.

Declaración Ministros MERCOSUR

Los Ministros acuerdan las siguientes políticas comunes:

- Apoyar el sostenimiento de la micro, pequeñas

empresas y emprendimientos individuales y colectivos por su importancia para el empleo de la región.

- Fortalecer y propiciar el diálogo social, la libertad sindical y la negociación colectiva.

- Promover el empleo estable y de calidad, así como también, las inversiones de capital productivo y un sector financiero orientado a la economía real.

- Vincular préstamos públicos y/o exenciones fiscales con la garantía de mantenimiento de los puestos de trabajo.

Programa Nacional de Trabajo Decente.

Programa Nacional de Trabajo Decente

- El principal objetivo de este del PNTD es desarrollar en el país un conjunto de políticas y acciones en el ámbito sociolaboral, en el marco de las competencias de cada uno de los firmantes.

- Para esto, la agenda asume como principio fundamental el concepto de “Trabajo Decente”, el cual considera el acceso a trabajos productivos, adecuadamente remunerados, socialmente protegidos e incorpora el diálogo social como método esencial para el logro de consensos.

- Entre sus medidas, el Programa establece la formulación y aplicación de una estrategia de empleo, con énfasis en la inserción laboral y capacitación de los jóvenes; el fortalecimiento de la institucionalidad laboral; la aplicación de programas para la erradicación del trabajo forzoso y trabajo infantil; el fortalecimiento de los actores sociales del mercado del trabajo y el fomento del diálogo social.