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MATERIAL DE APOYO PARA LA JORNADA DE TRABAJO SOBRE LOS ACUERDOS INSTITUCIONALES DE CONVIVENCIA

ACUERDOS INSTITUCIONALES DE CONVIVENCIA

MATERIAL DE TRABAJO

1. INSTITUCIN ESCOLAR Y CONFLICTO

Hablar en nuestras escuelas acerca del tema de la convivencia, resulta algo cada vez ms habitual y cotidiano. Seguramente habremos escuchado en varias oportunidades distintas referencias al tema, ya sea por la presencia de conflictos entre alumnos, por problemas de disciplina en las aulas, o porque nos piden que participemos en la elaboracin del Proyecto de Convivencia Institucional. Es probable, adems, que cada actor institucional tenga su propio modo de pensar el tema, que constituya en su tarea diaria con los alumnos un problema sentido en mayor o en menor medida, y que lo converse frecuentemente con sus pares.

Reconocemos que el hecho de que los sujetos compartan en las instituciones espacios, tiempos, tareas, que se vinculen e interacten, constituye una posible fuente de malestar. Esto es as en la medida en que poder convivir supone lograr un equilibrio entre lo propio y lo comn, entre lo personal y lo colectivo, entre el deseo y la ley. Pretender convivir en un medio completamente armnico y exento de conflictos supone una ilusin, algo poco realista. Por el contrario, si como decamos antes, podemos acordar en que siempre estar presente cierto grado de malestar en las interacciones entre las personas, que la diferencia con el otro es algo intrnseco y propio de las relaciones humanas, podremos entonces reconsiderar la cuestin de la convivencia desde una perspectiva ms enriquecedora.

1.1. Poder y conflicto

Sabemos que en la base del funcionamiento de toda organizacin social estn las leyes, normas y reglas que permiten el normal desarrollo de las actividades. Estas normas cumplen con dos funciones: por un lado, posibilitan un conjunto de derechos que protegen a los integrantes de la institucin; pero por otro lado, restringen y delimitan aquello que no est permitido. Estas restricciones en los comportamientos son fuente de conflictos en tanto cada sujeto debe posponer su individualidad ante lo que es comn a todos: la norma.

As, se generan zonas de certidumbre e incertidumbre (Frigerio y Poggi, 1992), puesto que al prescribir tareas, comportamientos, etc., podemos anticipar cul ser la conducta de los actores; pero lo que no podemos es prever todas las conductas posibles ni los imponderables que pudieran aparecer, lo cual genera incertidumbre. Los diferentes usos de estas zonas de incertidumbre que los individuos y grupos hacen en funcin de sus intereses, generan relaciones de poder -ms all de las inherentes al funcionamiento institucional mismo-, de manera que all, en esas zonas, podemos encontrar diferentes fuentes de poder.

El poder tiene que ver con las relaciones de intercambio que se producen entre los miembros de la institucin; no siempre se concentra de manera vertical, sino que en la prctica cotidiana se realiza una distribucin o concentracin del mismo en las redes informales que se construyen.

"Podemos decir que un actor o grupo de actores posee poder cuando tiene la capacidad de hacer prevalecer su posicin o enfoque en la vida institucional, de influir en la toma de decisiones, obtener reconocimiento, espacios, recursos, beneficios, privilegios, cargos o cualquier otro objetivo que se proponga".

Frigerio y Poggi (ob. cit., p. 59).

El conocimiento de las normativas, el acceso a la informacin y el control de su circulacin, la posesin de medios de sancin, el control de los recursos y de las relaciones con la comunidad, la legitimidad propia de la autoridad formal y las competencias que se posean en el plano de la gestin, entre otras, constituyen fuentes de poder que actan en esas zonas de incertidumbre que mencionbamos antes.

1. 2. Modalidades de los conflictos

Como dijimos antes, la dinmica propia de la vida escolar y el interjuego de las relaciones de poder que se establecen entre los actores, producen necesaria e inevitablemente la emergencia de conflictos, que pueden resultar previsibles o imprevisibles (Ianni y Prez, 1998; Frigerio y Poggi, ob. cit)

Conflictos Previsibles: son recurrentes, por lo que se vuelven anticipables; si bien alteran el funcionamiento habitual de la escuela, no constituyen una novedad ya que podemos prever su aparicin. Por ejemplo, la llamada vuelta olmpica que hacen cada ao los egresados de un tradicional colegio de Capital, provocando destrozos en el edificio.

Conflictos Imprevisibles: irrumpen en la institucin, son novedosos y provocan un shock en ella, por no encontrarse preparada para este impacto. Aparecen sin que se hayan reconocido los indicadores con anticipacin. Por ejemplo, un accidente que ocurre en el interior del establecimiento, ya sea por problemas edilicios o por una conducta disruptiva de algn alumno.

Que un conflicto sea previsible o imprevisible depender en parte de la naturaleza de ese conflicto, pero tambin de la singularidad de cada institucin, segn sea el grado de aprovechamiento de experiencias anteriores y de su habilidad para reconocer indicadores o seales que para otros pasaran desapercibidos. Por otra parte, al analizar la presencia de conflictos deberamos determinar otros puntos importantes tales como:

Persistencia: duracin que tiene cada conflicto, desde el comienzo hasta su resolucin. Puede ser que se trate de conflictos que se perpetan y se tornan histricos, o que sean breves y acotados en el tiempo (Ianni y Prez, ob. cit.). Por ejemplo, los conflictos surgidos todos los aos entre dos subgrupos de alumnos de Polimodal, que se identifican segn la pertenencia a alguna de las dos EGB de origen de cada grupo, no logrando integrarse y formar un nuevo grupo entre todos (conflicto histrico). Por el contrario, un conflicto puntual puede ocurrir a partir de un simple malentendido y ser aclarado a continuacin del hecho. Simultaneidad: coexistencia de ms de un conflicto. Esos conflictos pueden o no estar relacionados entre s. Por ejemplo, el desorden desproporcionado en una clase de historia y una agresin fsica o pelea entre dos alumnos en la misma clase. Abundancia: cantidad y variedad de los conflictos. Ambas dependen de distintos factores. Por ejemplo, en las escuelas con excesiva matrcula -gigantismo, segn Moroni y Marino (1999)- que torna ms difcil conocer y contener a los alumnos, es ms probable que surjan ms conflictos que en aquellas ms pequeas donde hay un conocimiento ms individualizado de cada uno. Por otro lado, existen escuelas que debido a su historia institucional, o a su poblacin, o a alguna dificultad organizativa (por ejemplo, con directivo sin asignar) experimentan sucesivos conflictos, llegando incluso a acostumbrarse a ellos.1.3. Modos de abordaje del conflictoEl primer paso en el abordaje de las situaciones de conflicto es su reconocimiento. De ocurrir lo contrario, es decir, de ignorar el problema, ello podra implicar negarlo o adjudicarle la responsabilidad a algn motivo o causa externa, proyectando la culpa fuera de la escuela o depositndola en algn miembro en particular que funcione a modo de chivo expiatorio. Si esta tendencia persiste, se va sosteniendo paulatinamente una ilusin de no-conflicto en el establecimiento, que no deja de tener efectos negativos sobre sus actores.

El ignorar o proyectar el conflicto no son las nicas formas poco afortunadas de actuar ante las dificultades en una escuela. Existen otras respuestas habituales que no favorecen la resolucin positiva de los conflictos, como por ejemplo, la intencin de resolverlos rpidamente. En este caso, quien se ubica como juez determina velozmente la solucin del problema "a su modo y sin brindar tiempo para la escucha de los involucrados, a conocer cmo ocurrieron los hechos, sus motivaciones, etc. Puede ocurrir tambin que el conflicto sea asumido como un desafo personal que involucre subjetivamente a quien lo aborda, implicndose y perdiendo objetividad.

En sntesis, los conflictos pueden ser negados, disueltos, redefinidos o resueltos. Veamos qu sucede en cada caso:

Cuando el conflicto es ignorado o negado, los actores no lo consideran como tal y, por ende, no se buscan medidas conjuntas para encararlo y resolverlo. La repitencia, el fracaso escolar, la desercin, la calidad de los aprendizajes que logran los alumnos a partir de la propuesta pedaggico didctica de la escuela, suelen ser ejemplos de cuestiones que no se vislumbran como conflictivas y se perciben como ajenas a la institucin. Al no ser obligatoria, la escuela media suele ser ms expulsiva que la EGB en la resolucin de conflictos. Esto puede suceder de diversas formas, por ejemplo, es habitual que muchos alumnos no puedan solventar los gastos de libros o fotocopias solicitados por profesores (que desconocen esto o que consideran que eso es problema del alumno) y que, a corto o largo plazo, obliga a esos alumnos a fracasar y a tener que abandonar silenciosamente la escuela, sin que la institucin se percate de las causas y se implique en la dificultad, negando la posibilidad de expresar un conflicto

Hay ocasiones en que el conflicto puede ser considerado por los actores y sin embargo se elude, es decir, no se explicita ni se discute. Cuando esto sucede, suelen generarse situaciones de malestar y redes informales de comunicacin por donde circulan diferentes rumores entre los diferentes grupos y actores de la escuela.

En los casos en que no resulta posible resolver los conflictos, debido a que su origen se encuentra fuera de la institucin, por ejemplo, se pueden establecer ciertos acuerdos entre los actores en pos de lograr determinados objetivos vinculados al problema. As, se logra redefinir y disolver el conflicto, al modificar el contexto de su aparicin.

Tambin hay casos en que se logra la elaboracin y resolucin de los conflict