Aika: Perjantai 11.9.2015 klo 11:30-12:45, kehittämispäivä -16:00 … · 2016-09-15 · TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU INFRAPALVELUT MUISTIO 4/2015 26.10.2015 1/14 Aika: Perjantai 11.9.2015

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU INFRAPALVELUT MUISTIO 4/2015 26.10.2015

1/14

Aika: Perjantai 11.9.2015 klo 11:30-12:45, kehittämispäivä -16:00 Paikka: Tulli Business Park, Kokoustila Saavutus, Åkerlundinkatu 11 A–D, Tampere Osallistujat: Tietäväinen Milko toimitusjohtaja Tampereen Infra, pj. Latva Simo kaupungininsinööri Nokia, vpj. Heljo Seppo tekninen johtaja Ylöjärvi Ilkka Mikko tekninen johtaja Kangasala Jortikka Antti tekninen johtaja Orivesi Korhonen Jouni tekninen johtaja Pirkkala Levonmaa Tiia vs. tekninen johtaja Lempäälä Pitkämäki Harri kunnanrakennusmestari Vesilahti Suominen Sakari johtaja Tampereen viranomaispalvelut Asula-Myllynen Ritva kehittämispäällikkö TKS, esittelijä, siht. Kahila Arto tietohallintojohtaja Ylöjärvi Kivistö Markku työsuojeluvaltuutettu Tampere Lindberg Janne tietohallintokoordinaatt. Tampere Muut osallistujat ja kutsutut: Nurminen Päivi seutujohtaja TKS Salmi Pekka apulaispormestari Tampere Saarilahti Merja rakennuspäällikkö Kangasala yhdyskuntateknisten palvelujen (ykute) alatyöryhmän pj. Siuko Ulla tilapalvelupäällikkö Ylöjärvi tilapalvelujen (tipa) alatyöryhmän pj. Vainio Ulla-Kirsikka rakennustarkastaja Nokia seudun rakennusvalvontatyöryhmän (rava) pj. Anttonen Kaisu ympäristöjohtaja Tampere seudun ilmastostrategian seurantaverkoston pj. Jakelu: Helminen-Savonjousi Tiina, tiedottaja, Ylöjärvi OHJELMA:

klo 11:30-12:00 lounas+kahvit kokoustila Saavutuksessa

klo 12:00-13:00 kokousasiat esityslistan mukaan

klo 13:15 kehittämisteemat vapaamuotoisemmin keskustellen: - 13:15-14:00 vuoden 2014-2015 työskentelyn arviointia - 14:00 kahvitarjoilu - 14:00-15:00 vuoden 2016 yhteistyön tavoitteet - 15:00-16:00 seutustrategian arvionti-INFRA


2/14

Käsiteltävät asiat:

27 § KOKOUKSEN AVAUS JA KESKEISTEN ASIOIDEN ETENEMINEN 3

28 § TIEDOKSI ANNETTAVAT JA KESKUSTELTAVAT ASIAT 4

29 § INFRAPALVELUJEN SEUTUYHTEISTYÖN TAVOITTEIDEN TOTEUMA 31.8.2015 5

30 § ALATYÖRYHMIEN ASIAT 7

31 § SEURAAVA KOKOUS 7

32 § MUUT ASIAT 7

33 § KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 7

KEHITTÄMISPÄIVÄN TEEMA 1, itsearviointi (klo 13:15-14:00) 8

KEHITTÄMISPÄIVÄN TEEMA 2, vuoden 2016 tavoitteet (klo 14:00-15:00) 9

KEHITTÄMISPÄIVÄN TEEMA 3, seutustrategian arviointi (klo 15:00-16:00) 12

Seutustrategian arviointi, avoimet kysymykset: 14


3/14

27 § KOKOUKSEN AVAUS JA KESKEISTEN ASIOIDEN ETENEMINEN

Kokouksen 17.6.2015 muistio jaettu asialistan liitteenä. Aiemmin käsiteltyjen merkittävien asioiden eteneminen.

Infrapalvelujen työryhmä 11.9.2015 Päätösehdotus Kehittämispäällikkö Asula-Myllynen:

Työryhmä päättää hyväksyä kokouksen 17.6. muistion

Päätös Hyväksyttiin.

Asia Toimenpiteiden eteneminen

Ilmastostrategia Vuoden 2014 seurantaraportti kjk:lle 11.9.

Kuntajohtajien palaute-seminaari 30.4.

Palataan tässä kehittämispäiväosuudessa.

Vuoden 2016 tavoitteet Käsitelty alatyöryhmissä ja jatketaan kehittämispäiväosuu-dessa.


4/14

28 § TIEDOKSI ANNETTAVAT JA KESKUSTELTAVAT ASIAT

- kuntien ja seututoimiston ajankohtaiset asiat


Merkitään tiedoksi. Päätös Merkittiin keskustelu tiedoksi. Työryhmien yhteisen 27.8. pidetyn kokouksen

materiaalit löytyvät infrapalvelujen extranetistä. Ratikkahankkeen ajankohtais-materiaalia löytyy infran tunnuksilla liikennejärjestelmätyöryhmän aineistosta 27.8.


5/14

29 § INFRAPALVELUJEN SEUTUYHTEISTYÖN TAVOITTEIDEN TOTEUMA 31.8.2015

Kaupunkiseudun infrapalvelujen tavoitteet vuoden 2015 talousarviossa ovat: 1. Rakennusvalvonta Tavoite: Edistetään kuntien rakennusvalvonnan yhteisten käytäntöjen synty-mistä. Raportointi:

Lupapiste on käytössä Nokialla, Pirkkalassa ja Tampereella. Muut seuraavat nii-den käyttökokemuksia ja tekevät omat päätöksensä niiden perusteella. Käyttö-kokemukset ovat olleet positiivisia. Kuntien rakennusjärjestysasiakirjojen yhtäläisyyksiä ja eroja on kartoitettu ja esitys yhtenäistettävyydestä valmistuu vuoden loppuun mennessä. Lupataksoihin liittyvä vertailu ja yhtenäistämiskartoitus siirtyvät vuoden 2016 työohjelmaan. Nykytilan selvitys kuntien taksoista tehdään vuoden loppuun mennessä. Laadun parantamiseksi kuvataan rakennuslupaprosessi, määritellään rakennus-luvan käsittelyaika ja sen seudulliset seurantamittarit vuonna 2016. 2. Tilapalvelut Tavoite: Lisätään kuntien palvelurakennusten suunnittelu-, käyttö- ja kunnossa-pito-osaamista. Raportointi:

Tilapalveluyhteistyön tavoitteita on toteutettu vuoden 2015 aikana * jatkamalla koulujen sisäisten vuokrien laskentaperiaatteiden selvittämistä ja yhtenäistämistä * osallistumalla COMBI-korjausrakentamisen T&K -hankkeeseen * huolehtimalla Tapre-energiatehokkuushankkeen jalkauttamisesta

3. Yhdyskuntatekniset palvelut Tavoite: Seudullinen tuoterakenne liikennealueiden ylläpitoon valmistuu ja ote-taan kunnissa käyttöön. Valmistellaan tuotteistamishankkeen jatkamista. Ra-portointi:

Liikennealueiden ylläpidon ja hoidon tuotteistus on valmistunut. Kunnat huo-mioivat sen vuoden 2016 talousarviovalmisteluissa. Tuotteistamisen valmistelu ja jatkaminen liikuntapaikkoihin ja viheralueisiin vuoden 2016 toiminnaksi käyn-nistyy loppuvuoden aikana. 4. Ilmasto- ja energiatehokkuustyö Tavoite: Jatketaan ilmastonmuutoksen sopeutumisen ja varautumisen suunnit-telua. Raportointi: Seudullista työskentelyä on edeltänyt valtakunnallisen sopeutumisstrategian valmistuminen marraskuussa 2014 ja Pirkanmaan ilmastostrategiatyö 2013-


6/14

2014. Seudullisesti tarkastellaan teemaa eri toimialat ylittävästi ja sisällytetään näkökulma kuntien riskienhallintaan 2016. 5. Vesihuoltoyhteistyö Tavoite: Yhteistyön kuntien jätevesi- ja puhdasvesiratkaisuissa etenee. Rapor-tointi: Tampereen kaupunginhallituksen liiketoimintajaosto päätti 9.6. perustaa Tam-pereen Seudun Keskuspuhdistamo Oy:n. Toimitusjohtajaksi on nimetty DI Timo Heinonen 1.11.2015 alkaen. Yhtiö vastaa keskuspuhdistamon suunnittelutyöstä ja toteuttaa muille osakkaille suunnatun osakeannin myöhemmin tänä vuonna. Nyt odotetaan naapurikuntien päätöksiä hankkeeseen ja yhtiöön osallistumi-sesta. Nokia on päättänyt rakentaa oman puhdistamon. Tilannekatsaus kaupunkiseudun talousarviotavoitteiden osalta kootaan kun-tayhtymässä syyskuun aikana.

Infrapalvelujen työryhmä 11.9.2015 Päätösehdotus Työryhmä käy läpi toteumaraportin tilanteessa 31.8. ja hyväksyy sen toimitetta-

vaksi edelleen. Päätös Hyväksyttiin esityksen mukaan.


7/14

30 § ALATYÖRYHMIEN ASIAT

RAKENNUSVALVONTA (RAVA) katsaus kokouksesta 21.8.

TILAPALVELUT (TIPA) katsaus kokouksesta 26.8. (kokous siirretään myöhemmäksi)

YHDYSKUNTATEKNIIKKA (YKUTE) katsaus kokouksesta 11.9.


Työryhmä kuulee alatyöryhmien kokousselosteet, linjaa tarvittaessa työskente-lyä ja merkitsee katsaukset tiedoksi.

Päätös Alatyöryhmien tilannekatsaukset pohjautuivat 29 §:ssä selostettuun tilantee-seen 31.8. ja ne merkittiin tiedoksi.

31 § SEURAAVA KOKOUS Luottamushenkilöseminaari siirretään keväälle.


Työryhmä päättää seuraavan kokousajan, ehdotus marraskuu

Päätös Ritva varaa kokousajan sähköisiin kalentereihin marraskuulle. 32 § MUUT ASIAT

Kehto-foorumi Vantaalla 29.-30.10.

33 § KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN

Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 12:45 ja työryhmä jatkoi kehittämispäivän teemoilla.

http://kuntatekniikka.fi/kehto/kehto-foorumit/14-kehto-foorumi-vantaalla-29-30-10-2015/


8/14

KEHITTÄMISPÄIVÄN TEEMA 1, itsearviointi (klo 13:15-14:00)

sähköisesti toteutetun itsearviointikyselyn tulokset vuoden 2015 omasta toiminnasta (käsitel-

lään 11.9.)

KJK -palaute 30.4. vuoden 2014 toiminnasta:

Kuntajohtajakokous ja seudun asiantuntijatyöryhmät (pj, vpj, siht) kävivät seutuyhteistyön palaute- ja ta-voitekeskustelun 30.4. Palauteseminaarissa pidettiin hyvänä, että vuoden 2014 infrapalvelujen talousarviotavoitteet toteutuivat kokonaan ja kannustettiin asettamaan rohkeampia tavoitteita. Tuotteistamista pidetään tärkeänä koko toiminnalle ja kehittämiselle kun sen avulla voidaan mm. vertailla toimintaa, tuottavuutta ja tehokkuutta. Perusviesti oli, että kaikki järkevä yhteistyö on sallittua. Yhteistyökohteiden on oltava konkreettisia ja kun-nille lisäarvoa tuottavia. Uudistusten edessä on oltava proaktiivisia. Sähköisistä palveluista halutaan vahvaa kehittämisaluetta ja T&K-filosofiaa kantavaksi teemaksi, jolloin on mahdollista saada myös muuta rahallista tukea kehittämiseen. Varhaiskasvatuksen tilakustannusten vertai-lua pidettiin tärkeänä ja toivottiin yhtenäisiä vuokranmääräytymisperusteita. Lisäksi esitettiin seuraavia teemoja:

päiväkoti- ja kouluruokailun yhtenäiset laskentaperiaatteet ja tuotekuvaus

kuntien koneiden ja kaluston käyttöasteen parantaminen yhteistyössä

leikkimielisiä kilpailuja kuntien kesken energiatehokkuudesta ja median kautta julkisuuteen

Työryhmissä on lisäksi tullut esiin toimintaympäristöstä muita nousevia isompia teemoja kuten

omaisuuden hallinta, mikä on laajempi asia kuin vain korjausvelka ja siihen liittyy omaisuuden-hallintajärjestelmien kehittäminen

onko muita?

Yhteenveto itsearvioinnista: Itsearvioinnin mukaan tuloksen todettiin olevan aika hyvän. Työskentely on priorisoitu strategisiin kysy-myksiin ja perustuu vuotuiseen työsuunnitelmaan. Työryhmätyöskentely on avointa ja perustuu luotta-mukseen, keskinäiseen arvostukseen ja osaamisen hyödyntämiseen. Työ tuo lisäarvoa jäsenten omaan työhön, lisää seudullista ajattelua ja tarjoaa oppimisen mahdollisuuksia. Mietittäväksi jäi, miten työryh-män esitysten etenemistä kuntajohtajakokoukseen, seutuhallitukseen ja kuntiin voisi selkeyttää ja miten saada työskentelystä selkeämmin palautetta. Asetettuihin tavoitteisiin tulee resurssit mitoittaa oikein. Kuntien tulisi huomioida seudullisuus paremmin työryhmän jäsenten toimenkuvissa, mikä helpottaisi ko-kouksiin valmistautumista ja lisäisi edellytyksiä laajempaan sitoutumiseen. Keskusteluja kunnissa esimies-ten kanssa työryhmän asioista toivottiin nykyistä enemmän. Myös kokousasioista tiedottamiseen ja työ-ryhmän esitysten etenemiseen omassa kunnassa voisi panostaa vielä lisää.


9/14

KEHITTÄMISPÄIVÄN TEEMA 2, vuoden 2016 tavoitteet (klo 14:00-15:00)

Seutuhallituksen käsittelystä 24.6.: Seutuyhteistyön vuosisuunnittelua ohjaavat seutustrategia, rakennesuunnitelma ja MAL-aiesopimus. Kuluvan vuoden toimintaa toteutetaan jonkin verran kaventuneilla resursseilla, sillä talousarvio on yhden prosenttiyksikön verran pienempi kuin vuonna 2014. Painopisteitä ovat MAL-suunnittelu, liikennejärjestelmätyö sekä hyvinvointipalvelujen ja infrapalve-lujen yhteistyöhankkeet. Uutena teemana on vahvistunut edunvalvontatyö. Yhteistyötarpeet 2016 Työryhmien ja kuntajohtajien palaute- ja tavoitekeskustelussa todettiin vuoden 2016 haasteiksi mm. tuleva hallitusohjelma, sote-uudistuksen linjaukset, aluehallinnon uudistustarpeet, kaupunki- ja kaupunkiseutupolitiikan mahdollinen uusi suunta ja miten se heijastuu valtion ja kaupunkiseutujen sopimuspolitiikan ja kehittämisohjelmien jatkumiseen, kuntien tehtävien ja velvoitteiden mahdollinen purku/väljentäminen. Lisäksi todettiin, että kuntatalouden haasteet jatkuvat edelleen vuonna 2016. Hallitusohjelman tultua julki esitetyt asiat ovat jonkin verran selkiintyneet. Kunnan roolissa painottuu jatkossa enemmän elinvoi-man edistäminen sekä vapaaehtoinen yhteistyö. Yhteistyössä tämä tarkoittaa mm. MAL-kokonaisuuden painottamista ja mm. MAL-sopimusohjausta. Kaupunkiseutujen ja kaupunkipolitiikan heikko näkyvyys hallitusohjelmassa tulisi huomioida jatkossa edunvalvonnan kehittämisessä. Hallitusohjelmassa alleviivataan myös kuntakokeiluja, joihin kaupunkiseudun kunnilla on kiinnos-tusta mm. työllisyyden hoidon seudullisen toimintamallin osalta. Myös yhteistyö digitaalisuuden edistämiseksi on kunnille luonte-vaa. Painopisteitä MAL-kokonaisuudessa

- Rakennesuunnitelman toteuttaminen ja MAL3-aiesopimuksen seuranta - Paikkatiedon hyödyntäminen - Seudullisen asuntopolitiikan edistäminen - Asemanseutujen kehittäminen - Raideliikenteen kehittäminen ja pyöräilyn kehittäminen - Liityntäpysäköinnin kehittäminen

Painopisteitä hyvinvointipalveluissa

- Lukioyhteistyö - Yksityisen päivähoidon kehittyminen - Palveluverkon seuranta - Sähköisten palvelujen edistäminen - Kaupunkiseudun sote-keskustelufoorumi

Infra-palvelut

- Rakennusvalvontayhteistyö - Yhdyskuntatekniikan palvelujen tuotteistaminen - Energiatehokkuustyö - Ilmastostrategiatyö

Yleinen kehittäminen

- Seutustrategian uudistaminen - Edunvalvonnan kehittäminen

Raamiesitys 2016 on vuoden 2015 tasoinen eli +/- 0 %, mikä tarkoittaa pakollisen kustannusten nousun kompensointia kehittä-misrahaa edelleen vähentämällä. Kunnat voivat rahoittaa yhteisiä hankkeita myös suoraan omista talousarvioistaan, mikäli nä-kevät ne tarpeellisiksi.


10/14

Pohjaesitys infrapalvelujen alatyöryhmistä on seuraava: Rakennusvalvonta

- Sähköisten palvelujen kehittäminen jatkuu (rakennusluvan hakeminen, arkistointi) ja siihen liittyen tutustutaan pää-kaupunkiseudun sähköisen arkistoinnin hyviin käytäntöihin (touko)

- Kuntien rakennusjärjestysasiakirjojen yhtenäistämisselvitystyö jatkuu (asiakirja-analyysi) - Kuntien välinen lupataksojen vertailu jatkuu (yhtenäiset laskentaperiaatteet) - Määritellään rakennusluvan käsittelyaikaan seudulliset seurantamittarit

(parannetaan palvelun laatua) - Kootaan rakennusvalvonnan tunnusluvuista seudullinen vertailuaineisto

(10 suurimman kaupungin malli pohjalla) - Järjestetään paikallinen rakentamisen seurantaseminaari ammattirakentajille

(yhteistyössä maston kanssa huhti) Tilapalvelut

- Jatketaan Combi-korjausrakentamisen T&K-hankkeeseen osallistumista ja kytketään Tapre-hankkeen tulokset siihen - Valmistellaan varhaiskasvatuksen tiloille yhteiset sisäisten vuokrien määräytymisperusteet - Selvitetään palvelukiinteistöjen korjausvelan laskentaperiaatteet seudullisesti - Seurataan ja ennakoidaan sote-uudistuksen vaikutuksia kuntien omistamiin hyvinvointirakennuksiin nykytilan, inves-

tointien, korjauksen ja ylläpidon näkökulmasta - Järjestetään tutustumiskäynti esimerkilliseen elinkaarihankkeeseen palvelurakentamisessa

Yhdyskuntatekniset palvelut

- Jalkautetaan seudullinen liikennealueiden ylläpidon ja hoidon tuoterakenne ja toimintamalli - Jatketaan tuotteistamistyötä viheralueisiin ja liikuntapaikkoihin. - Käynnistetään liikennealueiden rakenteellinen kuntoinventointi pyöräilyn pääreiteistä yhteistyössä käpy-työryhmän

kanssa. - Tarkastellaan kuntien koneiden ja kaluston mahdollisia yhteiskäyttöä ja hankintaa yhteistyössä.

Ilmasto- ja energiatehokkustyö

- Esiselvityksen pohjalta tarkistetaan kuntien riskienhallintasuunnitelmat ilmastonmuutokseen sopeutumisen ja varau-tumisen näkökulmasta

- Valmistaudutaan seudullisen ilmastostrategian päivittämiseen

Vesihuoltoyhteistyö Keskusjätevesiyhtiön toiminta käynnistyy. Yhteistyö puhdasvesiratkaisuissa etenee.

Alatyöryhmistä tullut muokattu esitys on seuraavalla sivulla:


11/14

INFRAPALVELUJEN YHTEISTYÖ 2016 Työryhmien esitykset:

Infra-palvelujen painopisteet Rakennusvalvontapalvelun parantaminen Korjausrakentamisen tehostaminen Yhdyskuntateknisten palvelujen tuotteistaminen Digitalisaation lisääminen infraomaisuuden ja korjausvelan hallinnassa Ilmasto- ja energiatehokkuusyhteistyö

1. Rakennusvalvonta TA-Tavoite: Parannetaan rakennusvalvontapalvelun laatua ja vaikuttavuutta.

Kunnat päättävät sähköisten lupapalvelujen käyttöönotosta ja aikataulusta.

Kuntien rakennusjärjestysasiakirjarakenne yhtenäistetään.

Kuntien välinen rakennuslupataksojen vertailu valmistuu.

Kuvataan rakennuslupaprosessi, määritellään rakennusluvan käsittelyaika ja sen seudulliset seurantamittarit. Muuta:

- Kootaan rakennusvalvonnan tunnusluvuista seudullinen vertailuaineisto. - Järjestetään paikallinen rakentamisen seurantaseminaari ammattirakentajille yhdessä masto-työryhmän kanssa. - Järjestetään tutustumiskäynti sähköisten palvelujen esimerkkikohteeseen. - Ollaan proaktiivisia hallituksen tavoitteissa helpottaa investointeja ja sujuvoittaa lupaprosesseja.

2. Tilapalvelut Tavoite: Kehitetään hyvinvointirakennusten korjausrakentamista ja tehdään ylläpitokustannuksista vertailukelpoisia.

Combi-korjausrakentamisen T&K-hanke jatkuu.

Varhaiskasvatuksen tilojen yhtenäiset sisäisten vuokrien määräytymisperusteet valmistuvat.

Palvelurakennusten korjausvelan laskentaperiaatteet yhtenäistetään. Muuta:

- Kehitetään kuntien hyvinvointirakennuksiin liittyviä tiedonhallintajärjestelmiä. - Järjestetään tutustumiskäynti esimerkilliseen elinkaarihankkeeseen palvelurakentamisessa. - Ollaan proaktiivisia sote-uudistuksessa kuntien omistamien hyvinvointirakennusten, investointien, korjauksen ja ylläpi-

don suhteen. (Infra-päätyöryhmä) 3. Yhdyskuntatekniset palvelut Tavoite: Jatketaan tuotteistamista ja hyödynnetään digitalisaation mahdollisuuksia omaisuudenhallinnassa.

Seudullinen tuoterakenne liikennealueiden ylläpitoon ja hoitoon otetaan kunnissa käyttöön ja valmistellaan tuotteistuk-sen jatkamista viheralueisiin ja liikuntapaikkoihin.

Käynnistetään liikennealueiden kuntoinventointi ja korjausvelan selvittäminen.

Päätetään, otetaanko infrassa seudullisesti käyttöön Tampereen tietomallipalvelin. Muuta:

- Valmistellaan seudullisten pyöräilyn pääreittien kunto- ja hoitoluokitusperiaatteet yhteistyössä käpy-työryhmän kanssa. - Tarkastellaan kuntien koneiden ja kaluston yhteiskäytön ja hankinnan yhteistyömahdollisuuksia.

4. Ilmasto- ja energiatehokkuustyö Tavoite: Arvioidaan ilmastotavoitteiden vaikuttavuus ja päivitetään kuntien riskienhallintaa ilmastonmuutoksen näkökulmasta.

Esiselvityksen pohjalta päivitetään kuntien riskienhallintasuunnitelmat ilmastonmuutokseen sopeutumisen ja varautu-misen näkökulmasta

Arvioidaan nykyisen ilmastostrategian vaikuttavuuden arviointi suhteessa tuleviin muutoksiin

Valmistaudutaan uuteen energiatehokkuussopimuskauteen.

Uusiutuvan energian kuntakatselmukset valmistuvat.

Määritellään seudullisen ilmastostrategian päivittämistarpeet. Muuta:

- seurataan ja edistetään cleantech-alan kehittymistä kaupunkiseudulla 5. Vesihuoltoyhteistyö Tavoite: Yhteistyön kuntien jätevesi- ja puhdasvesiratkaisuissa etenee.

Keskusjätevesiyhtiön toiminta käynnistyy.

Yhteistyö puhdasvesiratkaisuissa etenee.


12/14

KEHITTÄMISPÄIVÄN TEEMA 3, seutustrategian arviointi (klo 15:00-16:00)

INFRA

TAVOITTEET 2010-2014 MITTARIT TOTEUTUMINEN

Kuntien ja korkeakoulujen yhteis-työtä on suunnattu tukemaan kun-tien menestymistä ja uudistumista.

Kaupunkiseudun toimenpiteet ja pa-nostukset korkeakoulujen osaamisen hyödyntämiseen.

Tampereen yliopisto (Tay) ollut mukana kehittä-mässä kaupunkiseutujen teknisen sektorin inno-vatiivisuutta, toiminnan tehostamista ja uudista-mista. Lisäksi Tay, TTY ja Aalto-yliopisto ovat mu-kana kehittämässä palvelurakennusten energia-tehokkuutta ja korjausrakentamista seudulli-sessa hankkeessa.

Seudun suurista infrahankkeista tehdään sijoittamispäätökset / alu-eidenkäyttö-varaukset.

Hankkeiden sijoittumispäätökset ja tehdyt aluevaraukset

Tampereen kaupunginvaltuusto 17.2.2014: Periaatepäätös keskusjätevedenpuhdistamon si-joituspaikasta Sulkavuoreen. Vuoden 2011 ai-kana Tammervoiman jätettä polttoaineenaan käyttävän hyötyvoimalaitoksen rakentamispai-kaksi valikoitui YVA-menettelyn kautta Tarasten-järvi Tampereella. Tonttipinta-ala on 3,2 hehtaa-ria.

Kaupunkiseudun CO2-päästöt vähe-nevät

Ilmastostrategian toteutuminen Seudullinen seurantamalli luotu. Toteutus ja 40 toimenpidettä käynnissä.

Kuntien energiatehokkuus paranee ja uusien energiamuotojen osuus kasvaa

Kuntien energia-tehokkuussopimus-ten toteutuminen

Kunnat ovat toteuttaneet sopimusta ja kaikki ovat edenneet energiatehokkuustyössä.

Kuntalaisia aktivoidaan ilmastote-koihin

Kampanjointi- ja viestintätoimenpi-teet

Koulutus - ja tiedotustoimenpiteitä: –Energiatietoa kuntien verkkosivuille –Aktiviteetteja Energiansäästöviikolla ja Autotto-mana päivänä, Earth Houriin osallistuminen –Tiedottaminen uusiutuvista energiavaihtoeh-doista, passiivisen energian hyödyntämismah-dollisuuksista, matalaenergia-rakentamisesta, energiatodistuksista ja energiansäästöstä sekä mahdollisuudesta liittyä aluelämpöjärjestelmään rakennus- ja ympäristölupien sekä tontinluovu-tuksen yhteydessä –Keke-vastaavien koulutus –Koulutusta pientalorakentajille –Ympäristöpäivä kunnan työntekijöille –Taloudellisen ajotavan koulutus –Kansalaisaktivointikampanjat –Asukasoppaat


13/14

TAVOITTEET 2010-2014 MITTARIT TOTEUTUMINEN

Vesihuollon seudullista järjestämistä koskevat pää-tökset on tehty

Tehdyt ratkaisut hallinnon tukipal-veluissa, vedenottamisesta, -jake-lusta ja puhdistamisesta

Tavasen osalta osakasneuvottelut käynnissä kun Länsi- ja Sisä-Suomen AVI ei myöntänyt laitokselle lupaa. Tampereen Seudun Keskuspuhdis-tamo Oy perustettu ja kunnat päättä-vät liittymisestä.

Kuntien tietojärjestelmät toimivat yhteen, tukevat palvelujen seudullista käyttöä, sähköisen asioinnin kehittämistä ja tietoyhteiskuntakehitystä kaupunki-seudulla.

Seudullisen tietohallintostrategian valmistelu ja toimenpiteiden to-teuttaminen.

Kiinteistöomaisuuden tehokas hal-linta toteutuu Haahtela-järjestelmän ja tuotteistuksen kautta. Sähköisiä asiointipalveluja kehitetään raken-nuslupien Lupapiste-palvelua lisää-mällä. Infra-alan tietomallinnuksen käyttöönottoa lisätään.

Yhteistyötä syvennetään tilahallinnossa sekä käynnis-tetään uusilla alueilla, kuten tietotuotannossa, ateria-, kiinteistö-, hankinta-, henkilöstö- ja taloushallinto-palveluissa

Yhteistyötoimenpiteet ja -suunni-telmat

Seudullinen selvitys tehty palvelukiin-teistörahastomallista. Kehyskuntien hankinta-Oy KuHa käynnistynyt. Kou-lujen ja päiväkotien sisäisten vuok-rien seudulliset laskentaperiaatteet työn alla.

Seutuyhteistyön näkyvyys ja poliittisten päättäjien osallistuminen lisääntyvät.

Seutuyhteistyön tunnettuus ja uu-sien toimintatapojen kehittyminen kunnissa.

Teknisen sektorin vuotuinen luotta-mushenkilöseminaari on järjestetty kolme kertaa.

Seudulliset toimijat (TKSKY ja Tredea) ovat aktiivisia yhteistyökumppaneita ja työnjaon kehittäjiä muiden aluekehitystoimijoiden suhteen.

Toteutuneet yhteistyökäytännöt avainkumppaneiden kanssa.

Kaupunkiseudun ilmastoverkosto tu-kee ilmastostrategian tavoitteiden to-teutumista. Verkoston avainkumppa-neita kuntien lisäksi ovat mm. korkea-koulut, Tredea, ELY, Pirkanmaan liitto, Pirkanmaan Jätehuolto.

Jatkuu seuraavalla sivulla avoimilla kysymyksillä.


14/14

Seutustrategian arviointi, avoimet kysymykset:

1. Miten strategiset tavoitteet 2010-2014 ovat toteutuneet? Vastaus: Vastaukset koottu edellä oleviin taulukoihin.

2. Miten seutustrategian toteuttaminen on onnistunut? (Avoin vastaus) Apukysymyksiä: Mitä seutustrategia on ohjannut? Mihin se on vaikuttanut onnistuneesti? Mihin olisi pitänyt pystyä vaikut-tamaan, mutta ei onnistuttu vaikuttamaan? Vastaus: Seutustrategian toteuttaminen on onnistunut infratyöryhmän osalta hyvin. Yhteistyö on ollut strategiaan perustuvaa ja strategisia tavoitteita on viety kaikkien infran alatyöryhmien vuotuisiin työohjelmiin ja niiden toteutumista on seurattu säännöllisesti. Mainittavia onnistumisia ovat mm. rakennesuunnitelman ja MAL-aiesopimuksen suunnitelmien mukainen to-teutuksen eteneminen, korkeakouluyhteistyö korjausrakentamisessa, ilmastostrategian eteneminen ja energiatehokkuussopi-musten toteutuminen laajassa yhteistyöverkostossa, erilaiset ilmastokampanjat, sähköisen asioinnin kehittyminen rakennus-valvonnassa ja luottamushenkilöseminaarit. Strategisista tavoitteista osa on sellaisia, joiden toteuttamiseksi olisi tarvittu enemmän seudullisten työryhmien selkeämpää työnjakoa ja keskinäistä yhteistoimintaa. Suunnittelu on tuottanut monenlaisia tavoitteita mutta suunnitelmien ja toteutuk-sen välisiin edellytyksiin ei ole onnistuttu vaikuttamaan. Lisäksi strategian säännöllinen kokonaisarviointi on ollut satun-naista/olematonta? On pohdittu myös, miten poliittinen ohjaus näkyy ja miten luottamushenkilöt ovat sitoutuneita seutustrategian tavoitteisiin.

3. Onko seutustrategia edelleen relevantti yhteistyön ohjaamiseksi? Miten kuntien toimintaympäristön muutos vai-kuttaa yhteistyöhön? (Avoin vastaus)

Apukysymyksiä: Toimintaympäristön muutoksia mm. itsehallintoalueiden kehitys, kunnan uusi rooli, teknologiakehitys, väestökehitys, kansallinen kuntapolitiikka, taloudellinen kehitys, kv-kehitys. Mitä muutostarpeita seutustrategiassa on?

Vastaus: Infrapalvelujen kaikkien työryhmien osalta on todettu, että on tärkeää, että taustalla on seutustrategia mutta se kaipaa päivittämistä. Työryhmät haluavat jatkossa osallistua laajemmin strategisten tavoitteiden asettamiseen yhteistyössä niin, että kunkin työryhmän rooli toteuttamisessa olisi selkeämpi ja mittarit tukisivat työryhmien työskentelyn fokusta ny-kyistä paremmin. Näin strategian toteuttamisen edellytykset paranevat ja sitoutuminen niihin paranee. Infrapalvelut säilyvät edelleen kuntien toiminnan ytimessä joko omana tai ostopalveluna ja niiden toimintaympäristön tiedon-hallintavälineet ja -osaaminen (digitalisaatio) tulevat korostumaan, jotta kunnat pysyvät mukana markkinoilla. Infrasektorin voimakas eläköityminen tulisi huomioida osaamisen varmistamisessa ja hiljaisen tiedon arkistoinnissa. Omaisuuden ja riskien hallinta tulee korostumaan entisestään rakennetussa ympäristössä. Tilaajaosaamisen kehittäminen ja uudet kumppanuudet markkinoilla toimiviin ovat tärkeitä ja kiristyvässä kuntataloudessa infrahankkeissa lisääntyvät allianssimallit tulisi huomioida tulevina tavoiteltavina toteutusmalleina. Seutustrategian muutostarpeet kohdistuvat myös prosessiin, missä seudulliset tavoitteiden tulisi olla samalla myös kuntien seutuyhteistyölle asettamia tavoitteita, jolloin toteutuksen edellytykset syntyvät paikallisen päätöksenteon kautta. Yhteys kuntastrategioihin tulisi olla siten selkeämpi. Lisäksi ”palvelut” tulisi jakaa strategiassa hyvinvointipalveluihin (kulutuspalveluihin) ja perusrakennepalveluihin (infrastruk-tuuripalvelut), jolloin voidaan selkeämmin asettaa ja johtaa tavoitteita esimerkiksi vesihuollolle, energiahuollolle, toimitila- ja kiinteistöpalveluille, ympäristörakenteille ja niiden laatuvaatimuksille, liikuntapaikoille, puistoille ja viranomaispalveluille.

Ilmastonmuutos ja teknisen toimen sopeutuminen siihen on kunnissa jatkossa yhä isompi kysymys. 4. Mihin strategiaa tarvitaan seuraavan viiden vuoden aikana (2020)? Ketä ja mitä sen tulisi ohjata? (Avoin vastaus)

Vastaus: Strategiaa tarvitaan edelleen seudullisesti merkittävien asioiden edistämiseen. Strateginen tavoite tuottaa ja ylläpi-tää toimivaa, viihtyisää ja turvallista rakennettua ympäristöä on infrastruktuuripalvelujen ydintä ja siihen tarvitaan strategiaa jatkossakin. Strategisten tavoitteiden edellyttämät resurssit on mitoitettava oikein. Strategian tulisi ohjata niitä, joilla on vaikutusvaltaa tavoitteisiin pääsemiseen ja niitä, jotka sen käytännössä toteuttavat. Stra-tegian vieminen alimmalle toteuttavalle tasolle asti lisää seudullista ajattelua. Haasteena on yleisesti ollut, että strategiassa on myös sellaisia tavoitteita, joihin ei kuntayhtymällä ole ohjaus- tai päätösvaltaa. Verkostostrategia ei kaiketi ole laajemmin tuttu muille toimijoille?

Documents

Aika: Perjantai 11.9.2015 klo 11:30-12:45, kehittämispäivä -16:00 … · 2016-09-15 · TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU INFRAPALVELUT MUISTIO 4/2015 26.10.2015 1/14 Aika: Perjantai 11.9.2015