OPĆINA

GRAČANICA

OPĆINA GRAČANICA

Tema: ISKUSTVA I NAUČENE LEKCIJE TOKOM MAJSKIH I AVGUSTOVSKIH

POPLAVA 2014. GODINE KOJE SU POGODILE PODRUČJE

OPĆINE GRAČANICA

Predavač: Mustafa Bajić, dipl. ing. ZOP-a i ing. CZ

Gračanica, novembar 2014. godine

OPĆINA

GRAČANICA

OPĆINA GRAČANICA

• Sjeveroistočni dio BiH, Federacija BiH, Tuzlanski kanton

• Graniči sa općinama: Lukavac, Srebrenik, Gradačac, Doboj Istok i Petrovo

• Površina 219,5 km2

• Broj stanovnika 54.252

• 25 mjesnih zajednica, od toga 1 gradska i 24 ruralne

• Veći dio smješten u dolini rijeke Spreče (31 km dužine)

OPĆINA

GRAČANICA

Nadležnost i upravljanje vodama

• Zakon o vodama u F BiH i TK

• - Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva

• - Agencija za vodno područje rijeke Save

• - Kantonalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva

• - Uredba o vrstama i sadržajima planova zaštite od štetnog djelovanja voda

• ( donošenje planova upravljanja poplavnim rizikom i planova aktivne

odbrane od poplava i leda na prostoru Federacije i svih kantona, za nivo

Federacije plan donosi Federalni ministar poljoprivrede, vodoprivrede i

šumarstva, a na nivou kantona kantonalni ministar poljoprivrede,

vodoprivrede i šumarstva)

• - Unazad dugi niz godina finansijska ulaganja u kvalitetnu regulaciju

vodotoka koji izazivaju poplave ( produbljivanje i izrada sigurnosnih nasipa)

su mala ili skoro nikakva.

OPĆINA

GRAČANICA

OSNOVNE KARAKTERISTIKE I UZROK NASTANKA

PRIRODNE NEPOGODE OD POPLAVA OD 05.05.2014.

• Poplave koje su zadesile područje općine Gračanica prema ocjeni meteorologa se

mogu svrstati u 1000 godišnje vode

• IZLIJEVANJE VODE IZ KORITA VODOTOKA I i II KATEGORIJE (rijeke: Spreča,

Sokoluša, Drijenča, Rašljevska, Miričanski potok, Lohinjska, Pribavski potok,

Stjepopoljska, Lukavička, Džakulska, Doborovačka i Basićki potok) na području

općine Gračanica u zadnjih nekoliko godina su stalno prisutne

• Uzroci ( pored prirodnih uzročnika. Vrlo čest uzrok je i ljudski faktor koji se ogleda u

narušavanju i uzurpaciji vodnog dobra uz korita rijeka I i II kategorije, kao i

zapušavanjem i slabom odvodnjom svih kanala koji odvode površinske i oborinske

vode)

• OBILNE KIŠNE PADAVINE I PREKOMJERNO ISPUŠTANJE VODE IZ HA MODRAC

(16.05.2014. godine u 13,00 sati zabilježena najviša visina vodostaja u profilu brane

na HA Modrac koji je iznosio 203,42 m.n.v., a visina preliva je iznosila 342 cm uz

isticanje rekordnih 1.131, 64 m3/s)

• Unazad, dugi niz godina finansijska ulaganja u preventivu, odnosno pristupanju

kvalitetnoj regulaciji vodotoka koji izazivaju poplave ( produbljivanje korita i izrada

sigurnosnih nasipa) je izostalo.

OPĆINA

GRAČANICA

UTICAJ LJUDSKOG FAKTORA ZA NASTANAK POPLAVA

• Pored prirodnih uzroka za nastanak poplava ( za 4 dana palo je kiše više od 250 l/m2

kiše), uticaj ljudskog faktora za nastanak poplava je vrlo prisutan, a koji se ogleda u

slijedećem:

• - izgradnja industrijske zone i cijelih naselja na plavnim područjima,

• - Spora i nekvalitetna izrada prostornih, urbanističkih i regulacionih planova, kao i

nemoć inspekcijskih službi u sprječavanju divlje gradnje (izgradnja objekata bez

ikakvog urbanističkog reda i planiranja, bez dozvola i riješenog pitanja odvoda

oborinskih i fekalnih voda iz tih objekata i naselja),

• - Izgradnjom građevinskih i infrastrukturnih objekata ima za posljedicu stvaranje

fizičkih prepreka za protok viškova vode u vodotocima,

• - narušavanje prirodne ravnoteže koja se ogleda u sječi šuma, ucjevljenje vodotoka

čiji kapacitet ne može zadovoljiti u uslovima prirodne i druge nesreće, ne rješavanje

odvodnje oborinskih i fekalnih voda, izgradnja lokalnih puteva bez kanala i

propustima neodgovarajućeg kapaciteta i sl.

• - pod raznim pritiscima vrši se legalizacija objekata, čime se prave još veće greške.

•

OPĆINA

GRAČANICA

Preduzete mjere zaštite i spašavanja

• 04.05. i 14.05. Odlukom Općinskog načelnika proglašeno stanje prirodne

nepogode uzrokovane poplavama i klizištima

• Općinski štab civilne zaštite preuzeo ulogu rukovođenja i komandovanja u

akcijama zaštite i spašavanja i:

• - održao 27 vanrednih sjednica

• - donio 205 akata, od toga 95 naredbi o angažovanju snaga i sredstava

• na zaštiti i spašavanju

• - redovno informisao javnost o stanju na terenu i potrebi preduzimanja

mjera zis, nadležnih organa od lokalnog do državnog nivoa

OPĆINA

GRAČANICA

Angažovane snage i sredstva

• Općinski štab civilne zaštite,

• Služba za civilnu zaštitu

• Uposlenici Općine Gračanica

• Službe zaštite i spašavanja:

• - Profesionalna vatrogasna jedinica

• - JZU Dom zdravlja- Služba medicinske pomoći

• - JP Veterinarska stanica- Služba zaštite životinja i namirnica životinjskog porijekla

• - JP Komus- Služba za asanaciju i komunalne poslove

• - Općinska organizacija crvenog križa, NVO i dr.

• - Vodovod i kanalizacija

• - Radio Gračanica, Dopisništvo TV TK, Dnevni avaz i drugi mediji

• - Građevinska mehanizacija

• - Građani u okviru lične i uzajamne zaštite

• - Organi i strukture ZiS u MZ i drugi

• - Stručna lica iz oblasti geologije i dr.

• - FUCZ sa snagama i sredstvima za spaljivanje uginulih koka

• - Pravna lica

• - OS BiH

• - PU

OPĆINA

GRAČANICA

POSLJEDICE PRIRODNE NESREĆE PO LJUDE I MATERIJALNA

DOBRA U MAJSKIM POPLAVAMA

• Ugrožavanje života i zdravlja ljudi i uništavanje materijalnih i drugih dobara koja su potrebna za život i rad ljudi:

• Poplavljeno 862 ha poljoprivrednog zemljišta,

• Poplavljena 172 stambena objekta i privremeno izmješteno 177 domaćinstava,

• Aktiviranje preko 400 klizišta,

• Izmještene 73 porodice, odnosno 264 lica

• Prekinuto preko 150 putnih komunikacija,

• Sve makadamske putne komunikacije znatno oštećene

• Poplavljena trafo stanica i grad ostao bez struje,

• Poplavljeno preko 37 privrednih i industrijskih objekata

OPĆINA

GRAČANICA

POSLJEDICE PRIRODNE NESREĆE PO LJUDE I MATERIJALNA

DOBRA U AVGUSTOVSKIM POPLAVAMA

• - Porušeni stambeni objekti 13 ( sa majskim ukupno 73)

• - oštećeni stambeni objekti 277

• - izmješteno 859 stanovnika

• - poplavljeno 1262 ha polj. zemljišta

• - uginulo 1927 komada koka za matično jato

• - uništeno 150 pomoćnih objekata

• - uništeni i/ili oštećeni putevi, mostovi

• - evidentne štete na regulisanom i neregulisanim dijelovima vodotoka

• - štete na vodnim objektima

• - oštećeno oko 120 privrednih objekata

• - pojava novih 100 klizišta

• - štete na vodnim i kanalizacionim instalacijama i sl.

OPĆINA

GRAČANICA

POSLJEDICE PRIRODNE NESREĆE PO LJUDE I

MATERIJALNA DOBRA OD GRADA 23.08.2014.

• Najveće štete pretrpjele MZ Donja Orahovica, Miričina i Rašljeva

• Oštećeno 1629 stambenih objekata

• Uništeno 1.300.000 komada crijepa

• Štete na privrednim objektima

• Totalna šteta na poljoprivrednim kulturama

• Evidentne štete na materijalnim dobrima

OPĆINA

GRAČANICA

OPĆINA

GRAČANICA

OPĆINA

GRAČANICA

Prirodne nepogode-POPLAVE U DONJOJ ORAHOVICI 2014.

GODINE

OPĆINA

GRAČANICA

Posledice prirodne nepogode uzrokovane klizištem

OPĆINA

GRAČANICA

Posledice prirodne nepogode uzrokovane klizištem

OPĆINA

GRAČANICA

Posledice prirodne nepogode uzrokovane klizištem

OPĆINA

GRAČANICA

Posledice prirodne nepogode uzrokovane klizištem

OPĆINA

GRAČANICA

Donja Orahovica- posledice prirodne nepogode od grada od

23.08.2014. godine

OPĆINA

GRAČANICA

Donja Orahovica- posledice prirodne nepogode od grada

od 23.08.2014. godine

OPĆINA

GRAČANICA

Procjena šteta od posledica poplava, klizišta i grada

• Oštećenja objekata saobraćajne infrastrukture:3.757.975,00+ 2.176.762,00= 5.934.737,00 KM

• - štete na putevima od klizišta 3.237.775,00+ 728.062,00=3.245.055,60 KM

• - štete na putevima od poplava 97.200,00+ 805.700= 902.900,00 KM

• - štete na mostovima 423.000+ 542.000,00= 965.000,00 KM

• Oštećenja građevinskih objekata: 9.432.360,32+ 5.451.381,00= 14.883.741,00 KM

• - oštećeni objekti od klizišta 8.502.320,52+ 904.356,00= 9.406.676,50 KM

• - oštećeni objekti od poplava 930.039,80+1.449.905,00= 2.379.944,80 KM

• - pomoćni objekti od klizišta 119.309,00

• - pomoćni objekti od poplava 194.018,00

• - stambeni objekti od grada 2.081.567,00

• - pomoćni objekti od grada 610.050,00

• - javni objekti od grada 92.176,00

• Štete od klizišta i poplava na poljoprivrednim kulturama i zemljištu: 14.144.595,00+ 6.150.998,50= 20.295.593,00 KM

• - štete na poljoprivrednim kulturama3.388.430,00+ 5.203.800,00= 8.592.230,00

• - štete od klizišta na građ., polj. I šumskom zemljištu10.756.165,00+ 38.161,00= 10.794.326,00 KM

• - štete na poljoprivrednim kulturama od grada 909.037,50

OPĆINA

GRAČANICA

• Štete na vodoprivrednim objektima: 5.961.200,00+5.559.900,00= 11.521.100,00 KM

• - vodotoci- čišćenje i regulacija 5.859.000,00+ 5.536.000,00= 11.395.000,00 KM

• - vodoopskrbni objekti, instalacije i oprema 102.200,00+207.500= 309.700,00 KM

• - kanalizacioni sistemi 28.400,00 KM

• Preduzete mjere na sprečavanju zaraznih bolesti 91.245,00+ 26.122,00= 117.367,00 KM

• Štete na industrijskim objektima: 10.954.820,00+ 14.619.423,00= 25.574.243,00 KM

• - direktne štete ( na objektima, sirovinama i robi) 5.308.720,00+ 14.439.229,00= 19.747.949,00 KM

• - indirektna šteta ( izgubljena dobit, kašnjenje u isporuci i sl.) 5.646.100,00+ 180.194,00= 5.826.294,00 KM

• Troškovi odbrane od prirodne nepogode 298.483,62+ 372.500= 670.983,62 KM

OPĆINA

GRAČANICA

UKUPNE ŠTETE ZA PERIOD OD 05.05.DO 01.09.2014. GODINE

• 78.625.266,50 KM

OPĆINA

GRAČANICA

MJERE ZA POBOLJŠANJE STANJA

• KLIMATSKE PROMJENE, KAO POSLJEDICA GLOBALNOG

ZAGRIJAVANJA PLANETE ZEMLJE NAJAVLJUJU EKSTREMNE

PRIRODNE NEPOGODE I U TOM CILJU POTREBNO JE:

• - Uraditi izmjene i dopune Zakona o vodama i u skladu sa analizom poplava

iz 2014. godine dograditi nadležnosti Agencije za vodno područje rijeke

Save i način provođenja upravljanja poplavnim rizikom i planova aktivne

odbrane od poplava,

• - Uspostaviti efikasniju koordinaciju između Federalnog i kantonalnog

ministarstva za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo, Agencije za slivno

područje rijeke Save, KUCZ i općinskih službi za civilnu zaštitu na

provođenju planova upravljanja poplavnim rizikom i planova aktivne

odbrane od poplava, te utvrditi njihove međusobne obaveze i odgovornosti

u sistemu ZiS,

• - Inovirati prostorne, prađevinske i regulacione planove u skladu sa

provedenom analizom poplava iz 2014. godine

OPĆINA

GRAČANICA

• - Zabraniti i provesti zabranu gradnje građevinskih i infrastrukturnih objekata na plavnom području vodotoka,

• - Izvršiti izmještanje infrastrukturnih objekata iz plavnih područja,

• -U skladu sa projektnom dokumentacijom pristupiti regulaciji vodotoka I i II kategorije čišćenjem, produbljivanjem, ispravljanjem korita, izgradnjom sigurnosnih nasipa, rekonstrukcijom mostova i dr.

• - Izvršiti detaljnu analizu inoviranja režima rada HA Modrac u poboljšanju njene uloge u zaštiti od poplava i pristupiti instaliranju sistema za uzbunjivanje stanovništva nizvodno od HA Modrac za slučaj prirodnih i drugih nesreća,

• - Izvršiti čišćenje nagomilanog taloga u jezeru Modrac koji je za oko 25% smanjio kapacitet HA Modrac,

• - Nadležni organi Federacije i kantona koji upravljaju vodama I i II kategorije da pod hitno utvrde granice vodnog dobra i pristupe izradi projektne dokumentacije za rješavanje problema vodotoka, obala i zaštitnih nasipa

OPĆINA

GRAČANICA

• - Elektroprenos Banja Luka koji upravlja trafostanicom da pod hitno sačini plan zaštite trafostanice od poplava koja se nalazi u plavnom području rijeke Spreče i koja snabdijeva Općinu Gračanica i Doboj Istok električnom energijom ( izmještanje, podizanje instalacija na viši nivo ili zaštiti na drugi način),

• - JP Ceste Federacije u saradnji sa nadležnim organima Federacije da pod hitno razriješe pitanje odvodnih kanala i propusta uz magistralnu cestu M17 Doboj-Tuzla, uključujući rješavanje nelegalnih priključenja na magistralnu cestu, kao i suženih propusta uz cestu,

• - Građani snose dio odgovornosti za neke od posljedica prirodne nepogode i dio su rješenja i zbog toga treba pokrenuti široku kampanju za drugačiji odnos prema vodotocima, propustima, putevima, odlaganju i bacanju smeća, uređivanju kanala za prihvat oborinskih voda, generalno odnosu prema svim javnim dobrima.

• - Očekuje se veća solidarnost svih u obezbjeđivanju sredstava za saniranje posljedica prirodnih nepogoda i poduzimanju preventivnih mjera zaštite i spašavanja.

OPĆINA

GRAČANICA

HVALA NA PAŽNJI !!!

PITANJA ?