akip Provinsi Bengkulu 2012

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH

( LAKIP )

TAHUN 2012

PEMERINTAH

PROVINSI BENGKULU

Bengkulu 2013

Pemerintah Provinsi Bengkulu

iv

IKHTISAR EKSEKUTIF

Tuntutan penyelenggaraan kepemerintahan ke arah yang lebih transparan,

partisipasif dan akuntabel merupakan isu aktual yang perlu mendapat respon dini dari

Pemerintah Provinsi Bengkulu sebagai penyelenggara pemerintahan di daerah. Oleh karena

itu dalam rangka peningkatan kualitas penyelenggaraan tugas pemerintahan, pembangunan

dan kemasyarakatan telah dirumuskan perencanaan kinerja mulai dari perumusan visi, misi,

tujuan, sasaran dan program yang terlebih dahulu dituangkan dalam dokumen Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Bengkulu Tahun 2011-2015,

Rencana Kinerja Tahunan dan Penetapan Kinerja (TAPKIN). Pada setiap akhir tahun anggaran,

realisasi penetapan kinerja diukur dan dilaporkan dalam bentuk Laporan Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah (LAKIP).

Pada tahun 2012 Pemerintah Provinsi Bengkulu untuk mencapai sasaran yang ingin

dicapai menggunakan 337 program tersebar ke seluruh SKPD berdasarkan tanggungjawab

teknisnya masing-masing. Untuk pelaksanaan program/kegiatan tersebut dialokasikan dengan

belanja langsung dan tidak langsung melalui APBD Provinsi Bengkulu tahun 2012.

Berdasarkan pengukuran capaian kinerja sasaran maka secara umum rata-rata

capaian kinerja dari 17 sasaran tercapai dengan perincian sebagai berikut :

1. Sasaran 1 Meningkatnya laju pertumbuhan Ekonomi capaian kinerja 103,5 %

2. Sasaran 2 Pendapatan Perkapita Masyarakat capaian kinerja 98 %

3. Sasaran 3 Penurunan Angka Kemiskinan capaian kinerja 86 %

4. Sasaran 4 Penurunan angka Pengangguran capaian kinerja 102 %

5. Sasaran 5 Peningkatan Pendapatan Daerah capaian kinerja 102 %

6. Sasaran 6 Peningkatan Kualitas Kehidupan Beragama capaian kinerja 95,5 %

7. Sasaran 7 Indek Pembangunan Manusia capaian kinerja 99,6 %

8. Sasaran 8 Perlindungan dan Pelayanan Sosial bagi masyarakat capaian kinerja 100 %

9. Sasaran 9 Partisipasi Pemuda dan olahraga dalam Pembangunan capaian kinerja 92 %

10. Sasaran 10 Peningkatan Kualitas Kehidupan Perempuan serta kesejahteraan dan

perlindungan anak capaian kinerja 113 %


v

11. Sasaran 11 Peningkatan Konstribusi Sumber Daya Alam Lingkungan Hidup dan bencana

terhadap pendapatan daerah serta kesejahteraan berkelanjutan capaian kinerja 282 %

12. Sasaran 12 Peningkatan kuantitas dan kualitas infrastruktur sesuai SPM capaian kinerja

100 %

13. Sasaran 13 Angka Persepsi Korupsi capaian kinerja 100 %

14. Sasaran 14 Terus meningkatnya nilai LAKIP Pemerintah Daerah dari tahun ke tahun

capaian kinerja 100 %.

15. Sasaran 15 Optimalnya pemanfaatan Iptek dan Infokom dalam pembangunan daerah

capaian kinerja 91 %.

16. Sasaran 16 Semakin meningkatnya sinergitas antara eksekutif dan legislatif serta kerja

sama antar pemerintah daerah capaian kinerja 140 %.

17. Sasaran 17 Semakin membaiknya penegakkan hukum dan keamanan dari tahun ke

tahun capaian kinerja 100 %.

Namun demikian untuk mendapatkan capaian kinerja tersebut dihadapkan pada kendala

dan keterbatasan antara lain sebagai berikut :

a. Lemahnya Penerapan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah di lingkungan

Pemerintah Provinsi Bengkulu dalam arti belum terbangun keselarasan antara dokumen

SAKIP Pemerintah Provinsi dengan dokumen SAKIP SKPD. Ketidakselarasan dimaksud

disebabkan oleh kurangnya pemahaman aparatur dalam menyusun perencanaan kinerja,

sehingga perencanaan kinerja tidak berbasis pada indikator kinerja utama berdasarkan

tugas pokok dan fungsi SKPD.

b. Terbatasnya ketersediaan data kinerja, disetiap SKPD Pola pengumpulan data kinerja

yang dilakukan saat ini masih parsial. Lemahnya pengelolaan data kinerja memicu

penggunaan/perumusan indikator kinerja yang kurang tepat dan terbatas, sehingga

indikator kinerja kurang menggambarkan capaian kinerja yang sesungguhnya. Kondisi ini

antara lain disebabkan lemahnya kompetensi aparatur dan belum adanya koordinasi yang

baik antar unit kerja dalam mengelola data kinerja.

Terlepas dari kendala dan keterbatasan yang ada, LAKIP Pemerintah Provinsi Bengkulu

Tahun 2012 ini merupakan upaya maksimal untuk mempertanggungjawabkan pelaksanaan

Penetapan Kinerjanya, dengan harapan semoga dapat dipergunakan sebagai bahan evaluasi

dalam peningkatan kinerja organisasi di masa mendatang.

GUBERNUR BENGKULU

KATA PENGANTAR

Dengan memanjatkan puji dan syukur kehadirat Allah

SWT. atas berkah, rahmat dan karuniaNya penyusunan Laporan

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Provinsi

Bengkulu tahun 2012 dapat di selesaikan tepat pada waktunya.

Penyusunan LAKIP Pemerintah Provinsi Bengkulu disusun

mempedomani Instruksi Presiden RI Nomor 7 Tahun 1999,

tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah jo Peraturan

Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 29 Tahun 2010

tentang Pedoman Penyusunan Penatapan Kinerja dan LAKIP yang menyebutkan bahwa

LAKIP merupakan bentuk pertanggungjawaban pelaksanaan tugas pokok dan fungsi

sesuai dengan sumber daya yang dimiliki.

Laporan ini menyajikan capaian kinerja sasaran strategis Pemerintah Provinsi

Bengkulu tahun 2012 yang merupakan implementasi dari visi dan misi sebagaimana

tertuang dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi

Bengkulu tahun 2010-2015.

Sangat disadari bahwa laporan ini belum sempurna dalam menyajikan prinsip

transparansi dan akuntabilitas sebagaimana diharapkan. Semoga dapat memberikan

manfaat kepada seluruh pemangku kepentingan untuk pemerintah Provinsi Bengkulu

dimasa mendatang.

Bengkulu, Maret 2013

GUBERNUR BENGKULU

H. JUNAIDI HAMSYAH


Lakip Provinsi Bengkulu Tahun 2012 1

BAB I

P E N D A H U L U A N

A . Latar Belakang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) 2010-2015

Provinsi Bengkulu merupakan penjabaran dari visi, misi, dan program Gubernur

Bengkulu, yang memuat kebijakan umum pembangunan daerah, kebijakan umum

keuangan daerah, strategi dan program SKPD, lintas SKPD, dan program

kewilayahan disertai dengan rencana-rencana kerja dalam kerangka regulasi dan

kerangka pendanaan yang bersifat indikatif.

Disamping untuk memenuhi amanat Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999

tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah jo Peraturan Menteri Negara

Pemberdayaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 29 Tahun 2010

tanggal 31 Desember 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan

Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, LAKIP juga merupakan bentuk

pertanggungjawaban penyelenggaraan tugas pemerintahan dan pembangunan yang

menggambarkan baik tentang keberhasilan atau kegagalan dalam usaha mencapai

visi dan misi yang telah ditetapkan sebagaimana tertuang dalam dokumen

perencanaan daerah (RPJMD).

B. Dasar hukum

Dasar hukum terkait dengan penyusunan LAKIP yaitu;

1. Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat RI Nomor XI/MPR/1998 Tentang

Penyelenggaraan Negara Yang Bersih dan bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme;

2. Undang-undang Nomor 9 Tahun 1967 tentang Pembentukan Provinsi Bengkulu;



3. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 1999 Tentang

Penyelenggaraan Negara Yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan

Nepotisme

4. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;

5. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional;

6. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi

Penyelenggaraan Pemerintah Daerah

7. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah;

8. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara

Pemerintah Pusat dan Daerah;

9. Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan

Kewenangan Provinsi;

10. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah

11. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Laporan Keuangan dan

Kinerja Instansi Pemerintah

12. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Daerah;

13. Inpres Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah;

14. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan

Menteri Dalam Negeri No 59 tahun 2007 tentang Perubahan Atas Peraturan

Menteri Dalam Negeri No 13 tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan

Daerah.

15. Keputusan Menteri Dalam Negeri dan Otonomi Daerah Nomor 57 Tahun 2007

tentang Pedoman Susunan Organisasi Perangkat Daerah dan Peraturan Daerah;

16. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 tahun 2010 tentang Pelaksanaan

Peraturan Pemerintah No 8 Tahun 2008 tentang Tata Cara Penyusunan,

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah.

17. Peraturan Daerah Provinsi Bengkulu Nomor 06 tahun 2008 tentang Organisasi

dan Tata Kerja Sekretariat Daerah dan Sekretariat DPRD.




dan Tata Kerja Dinas Provinsi Bengkulu sebagaimana diubah dengan Perda

Nomor 5 Tahun 2011


dan Tata Kerja LTD Provinsi Bengkulu sebagaimana diubah dengan Perda Nomor

6 Tahun 2011


dan Tata Kerja Lembaga Lain Perangkat Daerah Provinsi Bengkulu sebagaimana

diubah dengan Perda Nomor 7 Tahun 2011

21. Peraturan Daerah Provinsi Bengkulu Nomor 4 Tahun 2011 tentang RPJMD

Provinsi Bengkulu 2010-2015.

22. Peraturan Daerah Provinsi Bengkulu Nomor 01Tahun 2012 tentang Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi Bengkulu Tahun 2012.

CC.. GGaammbbaarraann UUmmuumm OOrrggaanniissaassii

1. Geografis, Topografi dan Iklim

Provinsi Bengkulu terletak antara 2º – 5º LS dan 101º – 104º BT dan berada

di bagian barat Sumatera Bagian Selatan dengan ketinggian 0 – 1600 m dpl.

Sebagian besar topografinya bergelombang pada ketinggian dibawah 100 m dpl.

Berdasarkan fisiografi wilayah Provinsi Bengkulu di pulau Sumatera terdiri atas

jalur dataran rendah yang tidak begitu lebar dan membentang dari ujung utara

sampai ujung selatan di bagian barat yang berdekatan dengan pantai dan bagian

timur sebagian besar merupakan jalur dataran tinggi yang merupakan bagian dari

Pegunungan Bukit Barisan. Bentuk wilayah relatif memanjang sejajar garis pantai,

dengan panjang garis pantai 525 km. Sementara lebar daratan dari garis pantai

bervariasi, dari yang tersempit sekitar 32,5 km (disekitar perbatasan Kabupaten

Seluma dan Kabupaten Bengkulu Selatan dan Kabupaten Kaur) hingga yang

terlebar sekitar 102 km (yakni jarak dari pantai sampai perbatasan Kecamatan Kota

Padang Kabupaten Rejang Lebong dengan Provinsi Sumatera Selatan).

Provinsi Bengkulu mempunyai luas Provinsi Bengkulu mempunyai luas

34.724,69 km2 dengan luas daratan 19.795,15 km2 dan luas lautan 14.929,54 km2

(Bakosurtanal, 2010) yang berbatasan langsung dengan :



Provinsi Lampung di sebelah Selatan,

Provinsi Sumatera Selatan dan Provinsi Jambi di sebelah Timur,

Provinsi Sumatera Barat di sebelah utara, dan Samudera Hindia di sebelah

Barat

Selain itu Provinsi Bengkulu memiliki beberapa pulau kecil baik yang dihuni

penduduk (Pulau Enggano) maupun yang kosong ( pulau Mega dan pulau-pulau

kecil lainnya).

2. Organisasi Perangkat Daerah

Untuk mendukung pelaksanaan tugas-tugas Kepala Daerah telah dibentuk

beberapa perangkat daerah dengan mengacu kepada ketentuan PP Nomor 41

Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah sebagai berikut;

a. Sekretariat Daerah

Sekretariat Daerah melaksanakan fungsi staf dengan menyiapkan, merumuskan

kebijakan-kebijakan Kepala Daerah. Sekretariat Daerah dibantu 3 Asisten yaitu

Asisten Pemerintahan dan Kesra; Asisten Perekonomian dan Pembangunan

serta Asisten Administrasi Umum. Kemudian setiap asisten membawahi 3 biro.

Sedangkan Sekretariat DPRD Provinsi terdiri dari 4 bagian. Sekretariat Daerah

dan Sekretariat DPRD Provinsi dibentuk berdasarkan Perda No.6 Tahun 2008.

b. Dinas Daerah

Dinas daerah adalah perangkat daerah yang melaksanakan tugas-tugas kepala

daerah di bidang pembangunan. Berdasarkan Perda No.7 Tahun 2008 telah

ditetapkan 16 Dinas sebagaimana telah disempurnakan dengan Perda No.5

Tahun 2011.

c. Lembaga Teknis Daerah

Lembaga Teknis Daerah merupakan perangkat daerah untuk melaksanakan

tugas tertentu sebagai unsur penunjang tugas-tugas kepala daerah.

Berdasarkan Perda Nomor 8 Tahun 2008 telah dibentuk 17 Lembaga Teknis

Daerah sebagaimana disempurnakan dengan Perda No.6 Tahun 2011.

d. Lembaga Lain Perangkat Daerah

Lembaga lain perangkat daerah adalah perangkat daerah yang khusus



menangani permasalahan-permasalahan pemerintahan dan pembangunan.

Berdasarkan Perda Nomor 9 Tahun 2008 dibentuk 4 lembaga lain perangkat

daerah yaitu Badan Koordinasi Penyuluhan, Badan Narkotika Provinsi,

Sekretariat KPID dan Badan Penanggulangan Bencana Daerah yang kemudian

diubah dengan Perda No.7 Tahun 2011 dimana Badan Narkotika Provinsi

berubah menjadi Instansi Vertikal dan bertambah SKPD baru yaitu Sekretariat

KORPRI Porvinsi Bengkulu.

e. Kabupaten/Kota

Provinsi Bengkulu dibentuk berdasarkan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 1976

tentang Pembentukan Provinsi Bengkulu, yang terbagi atas 1 Kota dan 9

kabupaten, terdiri dari Kota Bengkulu, Kabupaten Rejang Lebong, Kabupaten

Bengkulu Utara, Kabupaten Bengkulu Selatan, Kabupaten Mukomuko,

Kabupaten Seluma, Kabupaten Kaur, Kabupaten Kepahiang, Kabupaten

Lebong, Kabupaten Bengkulu Tengah.

DD.. SSiisstteemmaattiikkaa PPeennyyaajjiiaann

Sesuai Peraturan Menteri Negara Pemberdayaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi Nomor 29 Tahun 2010 tanggal 31 Desember 2010 tentang

Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah , maka format penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah ini terdiri dari :

IKHTISAR EKSEKUTIF

Bagian ini menyajikan tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dalam RPJMD dan

RKPD dan sejauh mana Pemerintah Daerah telah mencapai tujuan dan sasaran

tersebut dan kendala-kendala apa yang dihadapi dalam pencapaiannya serta

langkah-langkah apa yang telah dilakukan untuk mengatasi kendala tersebut serta

kendalah-kendala dalam penyusunan LAKIP Tahun 2012.

Bab I : Menggambarkan pendahuluan yang memuat latar belakang, tujuan

penyusunan LAKIP, data umum Provinsi Bengkulu serta sistematika

penyajian.



Bab II : Menggambarkan bentuk perencanaan strategis yang merupakan

ringkasan RPJMD Provinsi Bengkulu Tahun 2010-2015 dan

Perencanaan dan Perjanjian Kinerja Tahun 2012, mulai dari Visi, misi,

tujuan, sasaran utama dan program dan kegiatan yang dilaksanakan

tahun 2012.

Bab III : Menggambarkan akuntabilitas kinerja yang mencakup capaian kinerja

utama (capaian kinerja makro) dan capaian kinerja sasaran dan tujuan

serta analisis capaian kinerja sasaran dan tujuan serta gambaran

alokasi dan realisasi anggaran dari setiap program yang ditetapkan

dalam APBD.

Bab IV : Merupakan penutup yang memuat kesimpulan dan saran sebagai

umpan balik untuk tahun mendatang.

Disamping itu, sebagai data pendukung juga dilampirkan Pengukuran Pencapaian

Sasaran dan lain-lain yang dianggap relevan.



BAB II

PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

A. Perencanaan Strategis

Rencana strategis pembangunan Pemerintah Provinsi Bengkulu dituangkan ke

dalam dokumen RPJMD 2010-2015 yang di tetapkan dengan Perda Nomor : 14

Tahun 2011, RPJMD merupakan penjabaran dari visi, misi dan program kepala

daerah yang akan dilaksanakan dan ingin diwujudkan dalam suatu periode 5 tahun

yaitu masa jabatan. Dalam penyusunannya, RPJMD disusun dengan memperhatikan

sumber daya dan potensi yang dimiliki, faktor-faktor keberhasilan, evaluasi

pembangunan 5 (lima) tahun yang lalu serta isu-isu strategis yang berkembang.

RPJMD lebih lanjut diuraikan ke dalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD)

yang dibuat setiap tahunnya dan ditetapkan dengan Peraturan Gubernur yang

dijadikan sebagai dasar penyusunan kegiatan dan anggaran dalam APBD.

1. Permasalahan Daerah Yang Berhubungan Dengan Prioritas dan Sasaran

Pembangunan Daerah

a. Di bidang pendidikan, antara lain beberapa permasalahan mendasar yang

memerlukan penanganan segera mencakup: (a) Tingkat pendidikan rata-rata

masyarakat masih relatif rendah; (b) kualitas dan relevansi serta tata kelola

pendidikan belum sesuai dengan kebutuhan dan tuntutan dalam rangka

peningkatan daya saing.

b. Di bidang kesehatan, antara lain: (a) Rendahnya akses terhadap pelayanan

kesehatan antar wilayah yang diindikasikan dengan kurangnya ketersediaan

sarana dan prasarana kesehatan dasar, tenaga kesehatan dan jaminan

pembiayaan kesehatan; (b) Belum optimalnya penggunaan teknologi di bidang

kesehatan dikarenakan keterbatasan sumber daya manusia yang menguasai

teknologi bidang



kesehatan; dan (c) Adanya kasus yang disebabkan oleh penyakit menular,

seperti flu burung, AIDS, dan HIV positif.

c. Permasalahan di Bidang Ekonomi adalah : (a) Struktur perekonomian masih

didominasi oleh sektor primer terutama pertanian sedangkan nilai tambah dan

daya saing produk-produk pertanian masih rendah; (b) Pembangunan

perekonomian rakyat belum dibangun secara komprehensif mulai dari sektor

hulu sampai hilir; (c) Masih rendahnya kreativitas dan penguasaan teknologi

bagi industri mikro dan kecil; (d) Pertumbuhan investasi belum mampu

meningkatkan keterkaitan dengan usaha ekonomi lokal dan kesempatan kerja.

Beberapa kendala dalam upaya peningkatan investasi di Provinsi Bengkulu,

antara lain: belum efisien dan efektifnya birokrasi, belum adanya kepastian

hukum dan kepastian berusaha serta jaminan keamanan berusaha dalam

bidang penanaman modal dan masih rendahnya infrastruktur pendukung.

Potensi budaya dan keindahan alam belum digali dan dikembangkan secara

optimal sebagai potensi wisata Provinsi Bengkulu.

d. Permasalahan di bidang Infrastruktur Wilayah, sebagai berikut: Infrastruktur

transportasi di wilayah di Provinsi Bengkulu masih belum memadai yang

ditunjukkan, sebagai berikut :

1) Transportasi darat, antara lain: rendahnya tingkat kemantapan dan kondisi

jalan, rendahnya kualitas dan cakupan pelayanan infrastuktur jaringan

jalan, kurangnya ketersediaan dan perlengkapan jalan dan fasilitas lalu

lintas;

2) Transportasi udara, antara lain keberadaan bandar udara termasuk

perintis masih belum memadai untuk menampung demand (penumpang

dan barang); dan

3) Transportasi laut, antara lain kondisi fisik pelabuhan dan fasilitas kurang

memadai serta adanya kendala yang disebabkan faktor alam.

e. Permasalahan di Bidang kesejahteraan rakyat dan penanggulangan

kemiskinan, diantaranya : (a) Jumlah penduduk miskin masih cukup tinggi

dimana pada tahun 2010 jumlah penduduk miskin di Provinsi



Bengkulu menempati ranking ke-2 tertinggi di Sumatera; (b) Masih cukup

tingginya kesenjangan sosial ekonomi antar golongan pendapatan, antar

masyarakat dan antar wilayah; (c) Masih banyaknya wilayah yang tergolong

tertinggal baik pada tingkat desa, kecamatan maupun kabupaten; (d)

Kabupaten/Kota belum maksimal dalam mendukung dan memanfaatkan

program-program pusat untuk penanggulangan kemiskinan dan peningkatan

kesejahteraan masyarakat seperti PNPM Mandiri dan Kredit Usaha Rakyat

(KUR) .

f. Optimalnya pembangunan “capacity building” institusi-institusi pemerintahan

sehingga kurang berperan dalam alokasi sumber daya secara efektif dan

efisien; (b) Masih rendahnya moralitas di jajaran pemerintahan yang tercermin

dalam banyaknya kasus-kasus pelanggaran asusila, narkoba maupun korupsi;

(c) Masih rendahnya tingkat transparasi dan akuntabilitas pengelolaan

keuangan daerah; (d) Masih rendahnya kualitas sumber daya manusia di

bidang perencanaan, pelaksanaan dan pengawasan dalam menjalani

mekanisme pembangunan daerah; (e) Rendahnya partisipasi masyarakat dan

aparatur negara dalam melaksanakan pembangunan daerah.

2. Visi dan Misi

a. V i s i

Dalam menghadapi dan mengantisipasi kondisi yang akan datang,

Provinsi Bengkulu sebagai organisasi pemerintah perlu menambah dan

mengembangkan pengelolaan potensi daerah untuk dapat bersaing dengan

daerah lain. Persaingan yang ketat menuntut kerja keras aparatur pemerintah

dalam melayani masyarakat serta untuk mendukung aktifitas pembangunan.

Kesejahteraan yang diharapkan dari aktifitas agribisnis dan agro industri guna

terpenuhinya kebutuhan dasar manusia menuju masyarakat mandiri, latar

belakang ini tertuang di dalam visi adalah :

“ Terwujudnya Masyarakat Bengkulu yang semakin maju, semakin bertaqwa

dan semakin sejahtera ”.



b. M i s i

Visi tersebut akan dapat dicapai dengan merumuskan 4 (empat) misi

yang saling terkait satu dengan lainnya sebagai berikut :

1. Mewujudkan perekonomian rakyat yang berdaya saing;

2. Mewujudkan sumber daya manusia yang unggul dan beriman;

3. Mengembangkan sumber daya alam, lingkungan hidup, infrastruktur dasar

dan penanggulangan bencana dalam rangka menunjang daya saing

perekonomian daerah dan pembangunan yang berkelanjutan;

4. Menyelenggarakan pemerintahan yang profesional dan akuntabel serta

mewujudkan sistem politik, hukum dan keamanan yang mengayomi

masyarakat.

3. Tujuan dan Sasaran

Misi I : Mewujudkan Perekonomian Masyarakat Yang Berdaya Saing

Tujuan :

- Meningkatnya nilai investasi dalam negeri dan luar negeri.

- Meningkatnya produktivitas dan nilai tambah sektor-sektor

- Penanggulangan kemiskinan

- Terwujudnya penanggulangan pembentuk PDRB.

- Terwujudnya Penanggulangan pengangguran

- Peningkatan keuangan daerah.

Sasaran :

- Meningkatnya laju pertumbuhan ekonomi menjadi sebesar 7 – 7,2 % tahun

2015.

- Meningkatnya pendapatan perkapita masyarakat menjadi Rp. 14 - 15 juta tahun

2015.

- Menurunnya angka kemiskinan menjadi sebesar 14,14 – 13,26 % pada tahun

2015.

- Menurunnya angka pengangguran menjadi sebesar 2,21 - 1,8 % pada tahun

2015 .

- Meningkatkanp endapatan daerah menjadi sebesar1,67 triliun tahun 2015.



Misi II : Mewujudkan Sumber Daya Manusia Yang Unggul Dan

Beriman

Tujuan :

- Menjadikan sumber daya manusia yang beriman dan bertaqwa;

- Meningkatnya kualitas kesehatan dan pendidikan masyarakat;

- Meningkatnya kesejahteraan sosial masyarakat;

- Meningkatnya peran pemuda, olahraga dan perempuan dalam pembangunan

serta kesejahteraan dan perlindungan anak.

Sasaran:

- Meningkatnya kualitas kehidupan bergama;

- Meningkatnya Indeks Pembangunan Manusia (IPM) menjadi sebesar 75,4 – 75,8

pada tahun 2015;

- Meningkatnya perlindungan dan pelayanan sosial bagi masyarakat;

- Meningkatnya peran pemuda dan olahraga dalam pembangunan;

- Meningkatkan kualitas kehidupan dan peran perempuan serta kesejahteraan dan

perlindungan anak.

Misi III : Mengembangkan Sumber Daya Alam, Lingkungan Hidup,

Infrastruktur Dasar Dan Penanggulangan Bencana Dalam Rangka

Menunjang Daya Saing Perekonomian Daerah Dan Pembangunan

Yang Berkelanjutan.

Tujuan :

- Optimalnya pemanfaatan dan pengelolaan sumber daya alam, lingkungan hidup

dan bencana dalam mendukung perekonomian daerah dan kesejahterahan

yang berkelanjutan;

- Meningkatnya kapasitas infrastruktur dasar dalam menunjang perekonomian

daerah dan memenuhi kebutuhan dasar masyarakat.



Sasaran :

- Meningkatnya kontribusi hasil pengelolaan sumber daya alam, lingkungan hidup

dan bencana terhadap pendapatan daerah dan masyarakat serta

kesejahterahan yang berkelanjutan;

- Meningkatnya kuantitas dan kualitas infrastruktur darat, laut dan udara sesuai

standar pelayanan minimum (SPM).

Misi IV : Menyelenggarakan pemerintahan yang profesional dan akuntabel

serta mewujudkan sistem politik, hukum dan keamanan yang

mengayomi masyarakat.

Tujuan :

- Mewujudkan clean dan good governance;

- Menciptakan sistem politik, hukum dan keamanan yang mengayomi masyarakat.

Sasaran :

- Menurunnya angka korupsi;

- Terus meningkatnya nilai LAKIP Pemerintah Daerah dari tahun ke tahun;

- Optimalnya pemanfaatan ilmu pengetahuan, teknologi, informasi dan komunikasi

dalam pemerintahan daerah;

- Semakin meningkatnya sinergitas antara eksekutif dan legislatif serta kerjasama

antar pemerintah daerah dalam pembangunan daerah;

- Semakin membaiknya penegakan hukum dan keamanan dari tahun ke tahun.

4. Prioritas Pembangunan Daerah

1. Perekonomian rakyat dan iklim investasi;

2. Sumber daya manusia (agama, pendidikan, kesehatan, pemuda dan olah raga,

pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak);

3. Kesejahteraan rakyat dan penanggulangan kemiskinan;

4. Revitalisasi pertanian dan ketahanan pangan;

5. Infrastruktur dasar (pekerjaan umum,perhubungan, komunikasi dan informatika)

6. Sumber daya alam, lingkungan hidup dan penanggulangan bencana;



7. Pariwisata, kebudayaan, kreativitas dan inovasi teknologi; dan

8. Pemerintahan, hukum dan ketertiban umum.

5. Program Strategis

Sebagai penjabaran langkah-langkah menuju tercapainya sasaran yang

ditetapkan dalam RPJMD, ditetapkan program-program sebagai berikut :

Tabel 1

SASARAN STRATEGIS, INDIKATOR PROGRAM PEMERINTAH PROVINSI BENGKULU TAHUN 2012

NO.

SASARAN

INDIKATOR SASARAN

PROGRAM

1.

Meningkatnya laju pertumbuhan ekonomi menjadi 7-7,2% tahun 2015

1. Meningkatnya laju

investasi (%)

Program peningkatan promosi dan

kerjasama investasi. Program peningkatan iklim investasi

dan realisasi investasi. Program peningkatan kerjasama antar

pemerintah daerah . Program penataan kelembagaan dan

ketatalaksanaan.

2. Peningkatan nilai PDRB atas dasar harga konstan (Rp)

2. Meningkatnya pendapatan perkapita masyarakat menjadi 14-15 juta tahun 2015

1. Peningkatan nilai PDRB perkapita (Rp)

Program pengembangan industri kecil dan menengah.

Program peningkatan kapasitas Iptek sistem produksi.

Program perlindungan konsumen dan pengamanan perdagangan

Program peningkatan dan pengembangan ekspor

Program peningkatan efisiensi perdagangan dalam negeri

Program pembinaan pendagang kaki lima dan asongan

Program perencanaan pembangunan ekonomi

Program peningkatan kesejahteraan petani.

Program peningkatan produksi pertanian/perkebunan.

Program peningkatan produksi hasil peternakan.

2. Peningkatan nilai PDRB atas dasar harga berlaku (Rp)



NO.

SASARAN

INDIKATOR SASARAN

PROGRAM

Program budi daya perikanan. Program pengembangan perikanan

tangkap. Program peningkatan permodalan dan

pemasaran hasil produksi pertanian/perkebunan

Program peningkatan teknologi, sarana dan prasarana pertanina/perkebunan.

Program penerapan t peternakan. Program peningkatan hasil produksi

peternakan. Program peningkatan diversifikasi

pangan dan ketahanan pangan kelanjutan.

Program peningkatan pemberdayaan penyuluh pertanian/perkebunan lapangan.

Program pengembangan sistem penyuluhan.

Program pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak.

3. Penurunan laju pertumbuhan penduduk pertengahan tahun (%)

Program keluarga berencana Program Jaminan ASKES pasilitas

pelayanan KB-KR Program remaja dan Perlindungan

Hak-hak Reproduksi 3. Menurunya angka

kemiskinan menjdi 14,14-13,26 tahun 2015

1. Penurunan persentase penduduk miskin (%)

Program peningkatan kualitas kelembagaankoperasi.

Program peningktan kapsitas Iptek sistem produksi.

Program peningkatan iklim usah kecil kondusif.

Program pengembangan kewirausahaan dan keunggulan kompetitif.

Program pengembangan sistem pendukung usaha bagi UMKM.

Program perencanaan pengembangan kota-kota besar dan menengah.

Program perencanaan pembangunan ekonomi.

2. Menurunnya jumlah kabupaten tertinggal (kab)

4. Menurunya angka pngangguran menjadi 2,21-1,8 % tahun 2015

1. Penurunan persentase pengangguran terbuka (%)

Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Perdesaan

Program peningkatan partisipasi



NO.

SASARAN

INDIKATOR SASARAN

PROGRAM

2. Peningkatan rasio penduduk yg bekerja (%).

masyarakat membangun desa Program pengembangan Lembaga

Ekonomi Pedesaan. Program peningkatan kapasitas

aparatur pemerintah desa. Program pengembangan wilayah

transmigrasi. Program peningkatan kualitas dan

produktifitas tenaga kerja. Program perlindungan dan

pengembanggan tenaga kerja Program peningkatan kesempatan

kerja. Program penyusunan perencanaan.

5. Meningkatnya

pendapatan daerah menjadi 1,67 triliun tahun 2015

1. Peningkatan penerimaan daerah (Rp).

Program Peningkatan dan pengembangan bidang pertambangan

Peningkatan dan pengembangan pengelolaan keuangan daerah 2. Peningkatan

penerimaan PAD (Rp)

3. Peningkatan penerimaan dana perimbangan

4. Peningkatan penerimaan lain-lain pendapatan daerah yang sah

6. Meningkatnya kualitas kehidupan beragama

1. Peningkatan jumlah jama’ah haji (orang)

Program peningkatan kualitas agama. Program peningkatan pemahaman

penghayatan, pengamalan dan pengembangan nilai agama.

Program peningkatan kualitas agama Program peningkatan pelayanan

kehidupan beragama.

2. Peningkatan jumlah rohaniawan/pemuka agama (orang)

3. Peningkatan jumlah tempat ibadah (unit)

7. Meningkatnya Indeks Pembangunan Manusia (IPM) menjadi sebesar 75,4-75,8 tahun 2015

1. Peningkatan IPM Program pendidikan usia dini Program wajib belajar pendidikan

dasar 9 tahun. Program pendidikan menengah. Program pendidikan non formal. Program Pendidikan luar biasa. Program pengembangan budaya baca

2. Peningkatan usia harapan hidup (tahun)

3. Peningkatan rasio melek huruf

4. Peningkatan rata-rata lama sekolah



NO.

SASARAN

INDIKATOR SASARAN

PROGRAM

(tahun) dan pembinaan perpustakaan. Program pendidikan usia dini Program wajib belajar pendidikan

dasar 9 tahun. Program pendidikan menengah Program peningkatan mutu pendidik

dan tenaga kependidikan Program manajemen pelayanan

pendidikan. Program pemeliharaan sarana dan

prasarana rumah sakit/RS Jiwa/RS Paru-paru/RS Mata.

Program pengadaan dan peningkatan sarana dan prasarana rumah sakit/RS Jiwa/RS Paru-paru/RS Mata.

Progra penambahan dan pemerataan dokter dan tenaga medis.

Program pelayanan kesehatan penduduk miskin.

Program obat dan perbekalan kesehatan.

Program pengadaan dan peningkatan sarana dan prasarana uskesmas/Puskesmas pembantu.

Program pelayanan kesehatan penduduk miskin.

Program perbaikan gizi masyarakat Program pencegahan dan

penagnggulangan penyakit menular. Program pengembangan lingkungan

sehat. Program standarisasi pelayanan

kesehatan Program upaya kesehatan masyarakat. Program promosi kesehatn dan

pemberdayaan Progran kemitraan peningkatan

pelayanan kesehatan. Program promosi kesehatan dan

pemberdayaan masyarakat. Program kesehatan masyarakat.

5. Peningkatan pengeluaran perkapita masyarakat (Rp)

8. Meningkatnya perlindungan dan pelayanan sosial bagi masyarakat

1. Peningkatan jumlah panti asuhan (unit)

Program perdayaan fakir miskin, KAT dan PMKS lainnya.

Program pemberdayaan kelembagaan kesejahteraaan sosial.

Program bantuan dan jaminan

2. Penurunan jumlah penyandang



NO.

SASARAN

INDIKATOR SASARAN

PROGRAM

kesejahteraan sosial (orang).

kesejahteraan sosial Program pelayanan dan perlindungan

sosial anak. Program Pemberdayaan Sosial

9. Meningkatnya

partisipasi pemuda dan olahraga dalam pembangunan

1. Peningkatan jumlah organisasi pemuda (OKP)

Program peningkatan peran serta kepemudaan

Program pengembangan dan keserasian kebijakn pemuda.

Program peningkatan sarana dan prasarana olahraga.

Program pendukung kebijakan pengembangan olahraga.

Program pembinaan olahraga Program pemberdayaan dan

permasyarakatan olahraga.

2. Peningkatan jumlah even olahraga yang diikuti (even)

10. Meningkatnya kualitas kehidupan perempuan serta kesejahteraan dan perlindungan anak

1. Penurunan angka kematian ibu melahirkan

Program peningkatan peran serta dan kesetaraan gender dalam pembangunan.

Program promosi KIA melalui kegiatan di masyarakat

Program remaja dan perlindungan hak-hak reproduksi.

Peningkatan kualitas hidup perempuan dan perlindungan anak.

Program perkembangan bahan informasi tentang pengasuhan dan pembinaan tumbuh kembang anak.

Program peningkatan kualitas lingkungan keluarga.

Program jaminan ASKES fasilitas pelayanan KB-KR

Program keluarga berencana.

2. Peningkatan jumlah perempuan yang berkarir di pemerintahan (orang)

3. Penurunan persentase balita gizi buruk (%)

4. Penurunan angka kematian bayi

11. Meningkatnya konstribusi sumber daya alam, LH dan bencana terhadap pendapatan daerah serta kesejahteraan berkelanjutan

1. Peningkatan nilai investasi industri pertanian dan kehutanan (Rp)

Program perencanaan prasarana wilayah dan sumber daya alam

Program pengembangan destinasi pariwisata.

Program pengembangan kemitraan. Program pengembangan perencanaan

pariwisata. Program pemanfaatan objek wisata

dan aset pemerintah. Program pengembangan perencanaan

pariwisata. Program pengelolaan kekayaan

budaya.

2. Peningkatan volume penjualan sektor pertambangan (ton)

3. Peningkatan nilai bagi hasil bukan pajak/SDA (Rp)



NO.

SASARAN

INDIKATOR SASARAN

PROGRAM

Program pemanfatan potensi sumber daya hutan.

Program perencanaan dan pengelolaan hutan.

12. Meningkanya kuantitas dan kualitas infrastruktur sesuai SPM

1. Rasio panjang jalan per jumlah kendaraan

Program pembangunan/peningkatan jalan dan jembatan.

Program pembangunan sarana dan prasarana perhubungan.

Program peningkatan kelaikan pengoprasian kendaraan bermotor.

2. Proporsi panjang jaringan jalan dalam kondisi baik

3. Meningkatnya tipe Bandara Fatmawati

13. Menurunnya angka korupsi

1. Penurunan perkara tindak korupsi (kasus)

Program pembinaan dan pengembangan administrasi pembangunan daerah.

Peningkatan dan pengembangan pengelolaan keuangan daerah.

Program peningkatan profesionalisme tenaga pemeriksaan dan aparatur pengawasan

Program mengintensifkan penanganan pengaduan masyarakat

Peningkatan kapasitas sumber daya aparatur pengawas

Program peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH.

2. Penurunan jumlah temuan kasus (%)

3. Peningkatan opini pemeriksaan atas laporan keuangan

14. Terus meningkatnya nilai LAKIP Pemerintah Daerah dari tahun ke tahun

1. Konsistensi perencanaan dan penganggaran dari RPJMD, RKPD sampai Tapkin (%)

Program peningkatan profesionalisme tenaga pemeriksaan dan aparatur pengawasan.

Program mengintensifikan penangan pengaduan masyarakat.

Program pembinaan dan pengembangan administrasi pembangunan daerah.

Program perencanaan pembangunan daerah.

2. Persentase SKPD yang menyerahkan LAKIP tepat waktu (%)

3. Pengiriman Lakip dan Tapkin ke MenpanRB

15. Optimalnya pemanfaatan Iptek dan Infokom dalam pembangunan daerah

1. Peningkatan keakuratan dan kelengkapan data dan informasi statistik daerah (%)

Program optimalisasi pemanfaatan teknologi informasi.

Program pengembangan data/informasi.

Program peningkatan aparatur negara. 2. Peningkatan



NO.

SASARAN

INDIKATOR SASARAN

PROGRAM

kelancaran pelaksanaan tugas aparatur melalui jaringan internet dan video conference (%)

Program pengembangan data/informasi

Program kerjasama informasi dangan mass media.

3. Peningkatan jumlah peneliti (orang)

16. Semakin meningkatnya sinergitas antara eksekutif dan legislatif serta kerja sama antar pemerintah daerah

1. Peningkatan jumlah perda yang dihasilkan (buah)

Program peningkatan kapasitas lembaga perwakilan rakyat daerah.

Program peningkatan kerjasama antar pemerintah daerah.

Program penataan peraturan perundang-undangan

Program Kegiatan penyusunan legislasi rancangan Perda

Program Kegiatan telaah rancangan Perda/ Pergub/ Keputusan Gubernur

2. Peningkatan frekuensi hearing dialog dan koordinasi antara eksekutif dan legislative (kali)

3. Peningkatan kerjasama antar daerah Kab/Kota dengan Pemerintah Provinsi (sektor)

17. Semakin membaiknya penegakan hukum dan keamanan dari tahun ke tahun

Penurunan angka kriminalitas

Program inventarisasi penyelesaian sengketa hukum dan HAM.

Program peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan.

Program pemberdayaan masyarakat untuk menjaga ketertiban dan keamanan.

Program pemeliharaan transtibmas dan pencegahan tindak kriminal.



B. Perencanaan Kinerja

Dalam rangka mengimplementasikan kebijakan jangka menengah

sebagaimana yang diuraikan dalam RPJMD tahun 2006-2010, disusunlah Rencana

Kerja Pemerintah Daerah tahun 2010-2015 ( tahun Kedua ) yang ditetapkan melalui

Peraturan Gubernur Bengkulu Nomor 14 Tahun 2011 tentang Rencana Kerja

Pemerintah Daerah (RKPD) tahun 2012. RKPD tahun 2012 tersebut merupakan

acuan pelaksanaan kegiatan Pemerintah Provinsi Bengkulu untuk tahun anggaran

2012 yang berisi kebijakan, Sasaran, Indikator Sasaran, program dan kegiatan

pembangunan lingkup Pemerintah Provinsi Bengkulu.

C. Penetapan Kinerja

Penetapan kinerja tahun 2012 mengacu pada RPJMD tahun 2010-2015 dan

APBD Provinsi Bengkulu tahun 2012.

Tabel 2

PENETAPAN KINERJA PEMERINTAH PROVINSI BENGKULU TAHUN 2012

No.

SASARAN

INDIKATOR

KINERJA

TARGET

1.


a. Meningkatnya laju

investasi (%)

10,00-12,5

b. Peningkatan nilai PDRB atas dasar harga konstan (Rp)

8,78-9,14 trilun


a. Peningkatan nilai PDRB perkapita (Rp)

11,93-12,72 jt

b. Peningkatan nilai PDRB atas dasar harga berlaku (Rp)

18,61-20,06 triliun

c. Penurunan laju pertumbuhan penduduk

0,98-0,84



No.

SASARAN

INDIKATOR

KINERJA

TARGET

pertengahan tahun (%)

3. Menurunya angka kemiskinan

menjdi 14,14-13,26 tahun 2015

a. Penurunan persentase penduduk miskin (%)

16,92-16,00

b. Menurunnya jumlah kabupaten tertinggal (kab).

4 dari 9 kab


a. Penurunan persentase pengangguran terbuka (%)

3,42-3,01

b. Peningkatan rasio penduduk yg bekerja (%).

1,54-1,57

5. Meningkatnya pendapatan daerah menjadi 1,67 triliun tahun 2015

a. Peningkatan penerimaan daerah (Rp)

1,26 triliun

b. Peningkatan penerimaan PAD (Rp)

463,67 miliar

c. Peningkatan penerimaan dana perimbangan

764,05 miliar

d. Peningkatan penerimaan lain-lain pendapatan daerah yang sah.

36,11 miliar


a. Peningkatan jumlah jama’ah haji (orang)

1.953-2.148

b. Peningkatan jumlah rohaniawan/pemuka agama (orang)

7.492-7.867

c. Peningkatan jumlah tempat ibadah (unit).

3.851-3.870

7.

Meningkatnya Indeks Pembangunan Manusia (IPM)

a. Peningkatan IPM

74,00-74,47

b. Peningkatan usia 72,7-73,4



No.

SASARAN

INDIKATOR

KINERJA

TARGET

menjadi sebesar 75,4-75,8 tahun 2015

harapan hidup (tahun)

c. Peningkatan rasio melek huruf

97,17-97,63

d. Peningkatan rata-rata lama sekolah (tahun)

8,20-8,24

e. Peningkatan pengeluaran perkapita masyarakat (Rp)

6,40-7,02


a. Peningkatan jumlah panti asuhan (unit)

29-32

b. Penurunan jumlah penyandang kesejahteraan sosial (orang).

27.949-26.551

9. Meningkatnya partisipasi pemuda dan olahraga dalam pembangunan

a. Peningkatan jumlah organisasi pemuda (OKP)

55-60

b. Peningkatan jumlah even olahraga yang diikuti (even).

8-9


a. Penurunan angka kematian ibu melahirkan

182

b. Peningkatan jumlah perempuan yang berkarir di pemerintahan (orang)

2.211-2.432

c. Penurunan persentase balita gizi buruk (%)

0,001

d. Penurunan angka kematian bayi.

29

11. Meningkatnya konstribusi sumber daya alam, LH dan bencana terhadap pendapatan daerah serta kesjahteraan berkelanjutan

a. Peningkatan nilai investasi industri pertanian dan kehutanan (Rp)

412 liar

b. Peningkatan 1,49-1,64 juta



No.

SASARAN

INDIKATOR

KINERJA

TARGET

volume penjualan sektor pertambangan (ton)

c. Peningkatan nilai bagi hasil bukan pajak/SDA (Rp).

2,84-3,13 miliar


a. Rasio panjang jalan per jumlah kendaraan

0,017-0,015

b. Proporsi panjang jaringan jalan dalam kondisi baik

0,44-0,47

c. Meningkatnya tipe Bandara Fatmawati

B

13. Menurunnya angka korupsi a. Penurunan perkara tindak korupsi (kasus)

8-6

b. Penurunan jumlah temuan kasus (%)

1,5

c. Peningkatan opini pemeriksaan atas laporan keuangan

WTP

14.

Terus meningkatnya nilai LAKIP Pemerintah Daerah dari tahun ke tahun

a. Konsistensi

perencanaan dan penganggaran dari RPJMD, RKPD sampai Tapkin (%)

90

b. Persentase SKPD yang menyerahkan LAKIP tepat waktu (%)

75-80

c. Pengiriman Lakip dan Tapkin ke Menpan RB.

Tepat waktu

15. Optimalnya pemanfaatan Iptek dan Infokom dalam pembangunan daerah.

a. Peningkatan keakuratan dan kelengkapan data

75



No.

SASARAN

INDIKATOR

KINERJA

TARGET

dan informasi statistik daerah (%)

b. Peningkatan kelancaran pelaksanaan tugas aparatur melalui jaringan internet dan video conference (%)

85

c. Peningkatan jumlah peneliti (orang

6

16.

Semakin meningkatnya sinergitas antara eksekutif dan legislatif serta kerja sama antar pemerintah daerah.

a. Peningkatan

jumlah perda yang dihasilkan (buah)

6

b. Peningkatan frekuensi hearing dialog dan koordinasi antara eksekutif dan legislative (kali)

5

c. Peningkatan kerjasama antar daerah Kab/Kota dengan Pemerintah Provinsi (sektor)

7

17. Semakin membaiknya penegakan hukum dan keamanan dari tahun ke tahun.


6,12-5,51



D. Anggaran

Dalam rangka pencapaian sasaran strategis sebagaimana disebutkan pada

perjanjian kinerja maka disusun rencana dan target anggaran pendapatan maupun

belanja yang tertuang di dalam APBD 2012 sebagaimana ditetapkan dalam Peraturan

Daerah Nomor 1 tahun 2012 dan Peraturan dan Gubernur Bengkulsan Nomor 9

tahun 2012 tentang Ringkasan Penjabaran Perubahan APBD 2012 sebagai berikut :

Pendapatan

Pendapatan daerah yang direncanakan pada tahun 2011 adalah sebagai

berikut :

Tabel 3

ANGGARAN PENDAPATAN DAERAH PEMERINTAH PROVINSI BENGKULU TAHUN 2012

No.

Uraian

Jumlah (Rp.)

1 PENDAPATAN DAERAH 1.558.319.652.151

1.1 PENDAPATAN ASLI DAERAH 477.029.472.785

1.1.1 Pajak Daerah 362.692.164.000

1.1.2 Retribusi Daerah 8.432.166.000

1.1.3 Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang dipisahkan 7.601.760.000

1.1.4 Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang sah 98.303.382.785 1.2

DANA PERIMBANGAN

873.445.258.907

1.2.1 Dana Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak 69.513.482.907

1.2.2 Dana Alokasi Umum 775.311.166.000

1..2.3 Dana Alokasi Khusus 28.620.610.000

1.3 LAIN-LAIN PENDAPATAN DAERAH YANG SAH 207.844.920.459

1.3.1 Pendapatan Hibah 4.325.560.459

1.3.2 Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus 203.519.360.000

JUMLAH PENDAPATAN

1.558.319.652.151



Belanja

Belanja yang dianggarkan Pemerintah Provinsi Bengkulu tahun 2012 adalah

sebagai berikut :

Tabel 4

RENCANA ANGGARAN BELANJA DAERAH PEMERINTAH PROVINSI BENGKULU TAHUN 2012

No.

Uraian

Jumlah

2 BELANJA DAERAH 1.755.659.122.969

2.1 BELANJA TIDAK LANGSUNG 870.905.409.549

2.1.1 BELANJA PEGAWAI 432.834.821.000

2.1.3 BELANJA SUBSIDI 0

2.1.4 BELANJA HIBAH 237.227.020.000

2.1.5 BELANJA BANTUAN SOSIAL 0

2.1.6 BELANJA BAGI HASIL KPD PROV./KAB/KOTA/PEMDES 183.218.326.837

2.1.7 BELANJA BANT. KEU KPD PROV./KAB/KOTA/PEMDES 3.904.000.000

2.1.8 BELANJA TIDAK TERDUGA 13.721.241.757

2.2 BELANJA LANGSUNG 884.753.713.375

2.2.1 BELANJA PEGAWAI 83.932.552.800

2.2.2 BELANJA BARANG DAN JASA 433.693.201.120

2.2.3 BELANJA MODAL 367.127.959.455

JUMLAH BELANJA

1.755.659.122.969



bab iii

aKuNtabilitas KiNERJa

A. Capaian Kinerja Utama Berdasarkan Keputusan Gubernur Bengkulu Nomor : B.336.VII tahun 2012 tentang Indikator

Kinerja Utama Pemerintah Provinsi Bengkulu, capaian kinerja Utama tahun 2012 adalah

sebagai berikut :

CAPAIAN KINERJA UTAMA

PEMERINTAH PROVINSI BENGKULU TAHUN 2012

No. S A S A R A N

INDIKATOR KINERJA UTAMA

TARGET

REALISASI

CAPAIAN %

1.


1. Meningkatnya laju

investasi (%)

10-12,5 %

39 %

312

2. Peningkatan nilai PDRB atas dasar harga konstan (Rp)

8,78-9,14 Triliun

9,46 Triliun

103,5


Peningkatan nilai PDRB perkapita (Rp)

11,93-12,72 Triliun

24,17 Triliun

120

3. Menurunya angka kemiskinan menjdi 14,14-13,26 Th. 2015

Penurunan persentase penduduk miskin (%)

16,92-16 % 17,51 % 97


Penurunan persentase pengangguran terbuka (%)

3,42-3,01 % 1,81 % 85

5. Meningkatnya pendapatan daerah menjadi 1,67 triliun tahun 2015

Peningkatan penerimaan daerah (Rp).

1,26 Triliun

1,56 Triliun

123


Peningkatan jumlah tempat ibadah (unit)

3.851-3.870 Unit

4.170 Unit

108

7. Meningkatnya Indeks Pembangunan Manusia (IPM) menjadi sebesar 75,4-75,8 tahun 2015

1. Peningkatan IPM 74,00-74,47 74,00 100 2. Peningkatan usia

harapan hidup (tahun)

72,7-73,4 Tahun

72,7 Tahun

100

3. Peningkatan rasio melek huruf

97,17-97,63 95,30 98



4. Peningkatan rata-rata lama sekolah (tahun)

8,20-8,24 8,20 100

5. Peningkatan pengeluaran perkapita masyarakat

6,40-7,02 Juta

6,8 Juta

100


Penurunan jumlah penyandang kesejahteraan sosial (orang).

29-32 Unit

32 Unit

100

9. Meningkatnya partisipasi pemuda dan olahraga dalam pembangunan

Peningkatan jumlah organisasi pemuda (OKP)

55-60 Okp

43 Okp

78


1. Penurunan angka kematian ibu melahirkan

182 124 146

2. Penurunan angka kematian bayi

29 per1000

29 per 1000

100

11. Meningkatnya konstribusi sumber daya alam, LH dan bencana terhadap pendapatan daerah serta kesejahteraan berkelanjutan

Peningkatan volume penjualan sektor pertambangan (ton)

1,49-1,64 Juta Ton

4,05 Juta Ton

246


Rasio panjang jalan per jumlah kendaraan

0,017-0,015 0,016 100

Proporsi panjang jaringan jalan dalam kondisi baik

95,15 % 100

13. Menurunnya angka korupsi

Penurunan perkara tindak korupsi (kasus)

8-6 Kasus 6 Kasus 100

14. Terus meningkatnya nilai LAKIP Pemda dari tahun ke tahun.

Persentase SKPD yang menyerahkan LAKIP tepat waktu (%)

75-80 % 80 % 100

15. Optimalnya pemanfaatan Iptek dan Infokom dalam pembangunan daerah.

Peningkatan jumlah peneliti (orang)

6 Orang 5 Orang 85

16. Semakin meningkatnya sinergitas antara eksekutif dan legislatif serta kerja sama antar pemerintah daerah

Peningkatan jumlah perda yang dihasilkan (buah)

6 Perda 6 Perda 100

17. Semakin membaiknya penegakan hukum dan keamanan dari tahun ke tahun.


6,12-5,51 %



BAB IV

P E N U T U P

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Provinsi Bengkulu Tahun

2012 disusun sebagai wujud pertanggungjawaban akuntabilitas kinerja untuk memberikan

gambaran perkembangan capaian kinerja dan diharapkan dapat berperan selain sebagai alat

kendali, tetapi juga dapat digunakan sebagai alat pendorong dan pendukung terwujudnya

penyelengaraan tata pemerintah yang baik (good governance). Tahun 2012 merupakan tahun

kedua pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi

Bengkulu, cukup banyak hasil yang dapat dicapai namun sejalan dengan hal tesebut masih

cukup banyak pula permasalahan yang masih perlu terus mendapatkan perhatian dan

penyelesaian, baik dalam kontekstualisasi persoalan yang ada maupun dalam bentuk komitmen

terhadap upaya menata kehidupan berbangsa dan bernegara kearah yang lebih baik.

Sebagaimana dijabarkan dalam RPJMD Provinsi Bengkulu Tahun 2010-2015, Provinsi

Bengkulu mempunyai 17 (Tujuh Belas) sasaran strategis yang diukur keberhasilannya

menggunakan indikator dan ditunjang dengan 136 program.

Upaya yang dilakukan dalam rangka penguatan dan implementasi SAKIP.

a. Perumusan Indikator Kinerja dan target pada dokumen RPJMD.

b. Dokumen Penetapan Kinerja yang ditetapkan pada awal tahun telah mengarah kepada

indikator yang SMART.

c. Pengumpulan data kinerja telah dilakukan dengan secara parsial.

Adapun capaian kinerja Pemerintah Provinsi Bengkulu secara kumulatif adalah sebesar

93,191 %. Apabila dilihat dari persentase capaian kinerja kumulatif ini, maka kinerja Provinsi

Bengkulu dapat dikategorikan tercapai dan berhasil.

Secara umum, pelaksanaan program/kegiatan Tahun 2012 telah dilaksanakan sesuai

dengan rencana, namun demikian masih terdapat beberapa kendala dalam pelaksanaan

kegiatan terkait dengan konsistensi perencanaan dan implementasi program, sinergitas antara



program yang satu dengan lainnya serta keterbatasan anggaran dalam menunjang program

pembangunan.

Disamping itu, beberapa permasalahan yang muncul dalam evaluasi penerapan SAKIP

di Pemerintah Provinsi Bengkulu adalah masih kurangnya pemahaman aparatur mengenai

SAKIP, kurang dipahaminya tugas pokok dan fungsi SKPD oleh aparatur, kurang tertibnya unit

kerja dalam melengkapi dan menyusun dokumen-dokumen kinerja, dan lain-lain. Oleh karena

itu, sebagai tindak lanjut dan upaya pemecahan masalah yang ada, dilakukan penataan dan

peningkatan kapasitas aparatur pelaksana untuk mendukung kinerja internal Pemerintah

Provinsi Bengkulu yang diinisiasikan secara berkelanjutan agar dapat menerapkan manajemen

kinerja dan keuangan, sehingga pemerintahan yang bersih dan akuntabel dapat menjadi

keniscayaan dimasa yang akan datang.

Documents

akip Provinsi Bengkulu 2012