32
Aktualitātes un problēmjautājumi finansējuma saņēmēju iepirkumos VRAA administrēto ES fondu aktivitātēs Arvis Širaks Valsts reģionālās attīstības aģentūras Struktūrfondu projektu atbalsta nodaļas vecākais eksperts Grobiņa, 20.09.2012

Aktualitātes un problēmjautājumi finansējuma saņēmēju ... · publiskajās datubāzēs vai tiešsaistē attiecīgo kompetento iestāžu pārziņā esošajās informācijas sistēmās

  • Upload
    others

  • View
    2

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Aktualitātes un problēmjautājumi finansējuma saņēmēju ... · publiskajās datubāzēs vai tiešsaistē attiecīgo kompetento iestāžu pārziņā esošajās informācijas sistēmās

Aktualitātes un problēmjautājumi finansējuma saņēmēju iepirkumos VRAA administrēto ES fondu

aktivitātēs

Arvis Širaks

Valsts reģionālās attīstības aģentūras

Struktūrfondu projektu atbalsta nodaļas

vecākais eksperts

Grobiņa, 20.09.2012

Page 2: Aktualitātes un problēmjautājumi finansējuma saņēmēju ... · publiskajās datubāzēs vai tiešsaistē attiecīgo kompetento iestāžu pārziņā esošajās informācijas sistēmās

Jaunums !

• Pasūtītājam pirms iepirkuma procedūras izsludināšanas ir jānosaka/ jāpamato paredzamā līgumcena;

• Pasūtītājam ir jāspēj pierādīt iepirkumu komisijas locekļu kompetence attiecīgajā jomā;

• Pakalpojumiem, piegādēm un būvdarbiem, kuru līgumu vērtībā ir zem PIL noteiktajiem iepirkumu sliekšņiem, pirms to noslēgšanas ir jāveic tirgus izpēte. Tirgus izpēte ir jādokumentē.

Page 3: Aktualitātes un problēmjautājumi finansējuma saņēmēju ... · publiskajās datubāzēs vai tiešsaistē attiecīgo kompetento iestāžu pārziņā esošajās informācijas sistēmās

Iepirkuma līguma grozījumi

• Ir pieļaujami tikai iepirkuma līguma vai vispārīgās vienošanās nebūtiski grozījumi. Būtiskus grozījumus drīkst izdarīt tikai 67.1panta (2) daļā minētajos gadījumos.

(2) Būtiski iepirkuma līguma vai vispārīgās vienošanās grozījumi ir pieļaujami:

1) ja tie skaidri un nepārprotami noteikti iepirkuma līgumā vai vispārīgajā vienošanās (gadījumi, kad grozījumi ir pieļaujami, grozījumu apjoms un būtība);

2) ja ir piemērota sarunu procedūra, iepriekš nepublicējot paziņojumu par līgumu (likuma 63.pants – papildu pakalpojumi vai būvdarbi);

3) ja iepirkuma procedūrā izraudzīto pretendentu (līgumslēdzēju pusi) aizstāj ar citu atbilstoši komerctiesību jomas normatīvo aktu noteikumiem par komersantu reorganizāciju un uzņēmuma pāreju.

Page 4: Aktualitātes un problēmjautājumi finansējuma saņēmēju ... · publiskajās datubāzēs vai tiešsaistē attiecīgo kompetento iestāžu pārziņā esošajās informācijas sistēmās

Iepirkuma līguma grozījumi

Grozījumi uzskatāmi par būtiskiem, ja:

1) grozītie iepirkuma līguma vai vispārīgās vienošanās noteikumi, ja tie būtu bijuši paredzēti iepirkuma procedūras dokumentos, pieļautu atšķirīgu piedāvājumu iesniegšanu vai citu kandidātu un pretendentu dalību vai izvēli iepirkuma procedūrā;

2) ekonomiskais līdzsvars (piemēram, risku sadalījums un tos kompensējošie līdzekļi), ko paredz iepirkuma līgums vai vispārīgā vienošanās, tiek mainīts iepirkuma procedūrā izraudzītā pretendenta interesēs;

3) iepirkuma līguma priekšmetā ietver piegādes, pakalpojumus vai būvdarbus, ko neparedz sākotnēji noslēgtais iepirkuma līgums vai vispārīgā vienošanās;

4) iepirkuma procedūrā izraudzīto pretendentu (līgumslēdzēju pusi) aizstāj ar citu piegādātāju.

Page 5: Aktualitātes un problēmjautājumi finansējuma saņēmēju ... · publiskajās datubāzēs vai tiešsaistē attiecīgo kompetento iestāžu pārziņā esošajās informācijas sistēmās

Iepirkumu izziņošana

• No 01.08.2012. iepirkuma identifikācijas numurs — apzīmējums, kurā iekļauts pasūtītāja nosaukuma saīsinājums (pirmie lielie burti), attiecīgais gads un iepirkuma kārtas numurs pieaugošā secībā. Iepirkumu identifikācijas numura beigu daļā pasūtītājs var norādīt arī citu informāciju;

• No 01.08.2012. iepirkuma identifikācijas numura beigu daļā Eiropas Savienības fonda nosaukuma saīsinājums (pirmie lielie burti) nav obligāti jānorāda, tomēr VRAA ieskatā ieteicams norādīt.

Page 6: Aktualitātes un problēmjautājumi finansējuma saņēmēju ... · publiskajās datubāzēs vai tiešsaistē attiecīgo kompetento iestāžu pārziņā esošajās informācijas sistēmās

Ieinteresēto piegādātāju sanāksme

PIL 55.panta (1) daļa papildināta, nosakot, ka

– piegādātājam ir tiesības ierosināt, lai tiek rīkota ieinteresēto piegādātāju sanāksme;

– pasūtītājs rīko ieinteresēto piegādātāju sanāksmi, ja ne vēlāk kā 20 dienas pirms piedāvājumu atvēršanas dienas ir saņēmis vismaz divu ieinteresēto piegādātāju priekšlikumu rīkot sanāksmi;

– sanāksmi rīko ne vēlāk kā 10 darbdienas pirms piedāvājumu atvēršanas un informāciju par sanāksmi ievieto pasūtītāja mājaslapā internetā vismaz piecas darbdienas iepriekš;

– sanāksmes gaita tiek protokolēta.

Page 7: Aktualitātes un problēmjautājumi finansējuma saņēmēju ... · publiskajās datubāzēs vai tiešsaistē attiecīgo kompetento iestāžu pārziņā esošajās informācijas sistēmās

Sarunu procedūras piemērošana, nepublicējot paziņojumu par līgumu

PIL 63.pants papildināts ar

(5)Ja pasūtītājs piemēro sarunu procedūru saskaņā ar šā panta (1) daļas 2) vai 3)punktu, (2) daļu vai (4) daļas 1)punktu, tas savā mājaslapā internetā ievieto sarunu procedūras izvēles pamatojumu ne vēlāk par dienu, kad piegādātājiem nosūtīts uzaicinājums piedalīties sarunās.

Page 8: Aktualitātes un problēmjautājumi finansējuma saņēmēju ... · publiskajās datubāzēs vai tiešsaistē attiecīgo kompetento iestāžu pārziņā esošajās informācijas sistēmās

PIL 39.pants

• 39.panta (1) daļā noteiktie izslēgšanas noteikumi attiecināmi uz:

– pretendenta norādīto apakšuzņēmēju, kura veicamo būvdarbu vai sniedzamo pakalpojumu vērtība ir vismaz 20% no kopējās iepirkuma līguma vērtības;

– personālsabiedrības biedru, ja kandidāts vai pretendents ir personālsabiedrība;

– un kandidāta vai pretendenta norādīto personu, uz kuras iespējām kandidāts vai pretendents balstās, lai apliecinātu savas kvalifikācijas atbilstību izvirzītajām prasībām.

Page 9: Aktualitātes un problēmjautājumi finansējuma saņēmēju ... · publiskajās datubāzēs vai tiešsaistē attiecīgo kompetento iestāžu pārziņā esošajās informācijas sistēmās

PIL 39.pants

• Pamats izslēgšanai ir kompetentas institūcijas lēmums vai tiesas spriedums, kurš stājies spēkā un kļuvis neapstrīdams un nepārsūdzams.

• Izslēgšanas noteikumu noilguma termiņu skaita, sākot no dienas, kad kompetentās institūcijas lēmums vai tiesas spriedums kļuvis neapstrīdams un nepārsūdzams (iepriekšējais regulējums – “stājies spēkā”).

• PIL 8.1panta (5) daļas 2)punktā un (52) daļā, kā arī 39.panta (1) daļas 5)punktā minētos kandidātu un pretendentu izslēgšanas nosacījumus neattiecina uz nekustamā īpašuma nodokļa parādiem Latvijā, pieprasa tikai VID izziņu (izslēgta izziņas par NĪN nomaksu pieprasīšana no pašvaldības).

Page 10: Aktualitātes un problēmjautājumi finansējuma saņēmēju ... · publiskajās datubāzēs vai tiešsaistē attiecīgo kompetento iestāžu pārziņā esošajās informācijas sistēmās

PIL 39.pants, 81pants

• PIL 39.pants papildināts ar jaunu (51) daļu:

(51) Pasūtītājs nepieprasa šā panta piektajā daļā minētos

dokumentus, ja attiecīgā informācija ir pieejama

publiskajās datubāzēs vai tiešsaistē attiecīgo kompetento

iestāžu pārziņā esošajās informācijas sistēmās.

• PIL 8.1panta (52) daļa izteikta jaunā redakcijā:

(52) [...] Šādus dokumentus pasūtītājs nepieprasa, ja attiecīgā

informācija ir pieejama publiskajās datubāzēs vai tiešsaistē

attiecīgo kompetento iestāžu pārziņā esošajās informācijas

sistēmās.

Page 11: Aktualitātes un problēmjautājumi finansējuma saņēmēju ... · publiskajās datubāzēs vai tiešsaistē attiecīgo kompetento iestāžu pārziņā esošajās informācijas sistēmās

Izmaiņas 8.1pantā

(7) daļa papildināta ar pienākumu pasūtītājam savā mājaslapā internetā nodrošināt brīvu un tiešu elektronisku pieeju (53) daļā minētajam lēmumam (vienmēr!) 52) daļa papildināta:

– ar pienākumu pārbaudīt pretendenta maksātnespēju;

– ar nosacījumu, ka izziņas nepieprasa, ja attiecīgā informācija ir pieejama publiskajās datubāzēs vai tiešsaistē attiecīgo kompetento iestāžu pārziņā esošajās informācijas sistēmās;

– ar nosacījumu – ja pasūtītājs nepieciešamo informāciju par pretendentu iegūst tieši no kompetentās institūcijas, datubāzēs vai no citiem avotiem, attiecīgais pretendents ir tiesīgs iesniegt izziņu vai citu dokumentu par attiecīgo faktu, ja pasūtītāja iepriekš iegūtā informācija neatbilst faktiskajai situācijai.

Page 12: Aktualitātes un problēmjautājumi finansējuma saņēmēju ... · publiskajās datubāzēs vai tiešsaistē attiecīgo kompetento iestāžu pārziņā esošajās informācijas sistēmās

Viens kvalifikācijas prasībām atbilstošs kandidāts vai pretendents

• Ja tikai viens kandidāts atbilst visām kandidātu atlases nolikumā vai paziņojumā par līgumu noteiktajām kandidātu atlases prasībām, pasūtītājs pieņem lēmumu pārtraukt iepirkuma procedūru, izņemot šā panta trešajā daļā minēto gadījumu (54.pants).

• Ja tikai viens pretendents atbilst visām atklāta konkursa nolikumā vai paziņojumā par līgumu noteiktajām pretendentu atlases prasībām, pasūtītājs pieņem lēmumu pārtraukt iepirkuma procedūru, izņemot šā panta astotajā daļā minēto gadījumu (56.pants).

• 54.panta (2) daļā/56.panta (7) daļā minētajā gadījumā pasūtītājs var nepārtraukt iepirkuma procedūru, ja tas var pamatot, ka konkrētajā tirgū nedarbojas pietiekams kandidātu/pretendentu atlases prasībām atbilstošu piegādātāju skaits.

• Šajā gadījumā pasūtītājs šo pamatojumu norāda iepirkuma procedūras ziņojumā, papildus ietverot pamatojumu tam, ka izvirzītās kandidātu/pretendentu atlases prasības ir objektīvas un samērīgas

Page 13: Aktualitātes un problēmjautājumi finansējuma saņēmēju ... · publiskajās datubāzēs vai tiešsaistē attiecīgo kompetento iestāžu pārziņā esošajās informācijas sistēmās

Apakšuzņēmēji

• PIL 35., 39. un 68.panta izpratnē apakšuzņēmējs ir pretendenta vai tā apakšuzņēmēja piesaistīta vai nolīgta persona, kura veic būvdarbus vai sniedz pakalpojumus, kas nepieciešami ar pasūtītāju noslēgta publiska būvdarbu vai pakalpojumu līguma izpildei neatkarīgi no tā, vai šī persona būvdarbus veic vai pakalpojumus sniedz pretendentam vai citam apakšuzņēmējam.

• 20.pants vairs neparedz ierobežojumu (70%) apakšuzņēmēju

piesaistīšanai būvdarbu līgumos.

• Pasūtītājs ir tiesīgs pieprasīt, lai pretendents piedāvājumā

norāda tās līguma daļas, kuras nodos izpildei

apakšuzņēmējiem, kā arī visus paredzamos apakšuzņēmējus,

nolūkā pārliecināties, ka piegādātājs spēs izpildīt līgumu.

Page 14: Aktualitātes un problēmjautājumi finansējuma saņēmēju ... · publiskajās datubāzēs vai tiešsaistē attiecīgo kompetento iestāžu pārziņā esošajās informācijas sistēmās

Apakšuzņēmēji

• Pasūtītājs paziņojumā par līgumu vai iepirkuma procedūras dokumentos, kā arī iepirkuma līgumā vai vispārīgās vienošanās noteikumos paredz apakšuzņēmēju nomainīšanas kārtību, kā arī kārtību, kādā jaunie apakšuzņēmēji iesaistāmi līguma izpildē atbilstoši šā likuma 68.panta noteikumiem.

• Ja būvdarbu līguma gadījumā iepirkuma procedūrā izraudzītais pretendents ir paredzējis apakšuzņēmējam izpildei nodot iepirkuma līguma daļu, kuras vērtība ir vismaz 50% no kopējās iepirkuma līguma vērtības, un slēdzamā iepirkuma līguma līgumcena ir 3 000 000 latu vai lielāka, iepirkuma procedūrā izraudzītais pretendents un attiecīgais apakšuzņēmējs iepirkuma līgumu vai vispārīgo vienošanos slēdz kā piegādātāju apvienība, nosakot katra dalībnieka atbildību.

Page 15: Aktualitātes un problēmjautājumi finansējuma saņēmēju ... · publiskajās datubāzēs vai tiešsaistē attiecīgo kompetento iestāžu pārziņā esošajās informācijas sistēmās

Apakšuzņēmēji

• 35.panta (4) daļas 10)punkts paredz, ka iepirkuma procedūras ziņojumā norāda:

10) informāciju (ja tā ir zināma) par to līguma vai vispārīgās vienošanās daļu, kuru izraudzītais piegādātājs plānojis nodot apakšuzņēmējiem;

Publiska būvdarbu un pakalpojumu līguma gadījumā ziņojumā min pretendentu norādītos apakšuzņēmējus, kuru veicamo būvdarbu vai sniedzamo pakalpojumu vērtība ir 20% no kopējās iepirkuma līguma vērtības vai lielāka, kā arī šādiem apakšuzņēmējiem izpildei nododamo būvdarbu vai pakalpojumu līguma daļu.

Page 16: Aktualitātes un problēmjautājumi finansējuma saņēmēju ... · publiskajās datubāzēs vai tiešsaistē attiecīgo kompetento iestāžu pārziņā esošajās informācijas sistēmās

Apakšuzņēmēju nomaiņa

Iepirkuma procedūrā izraudzītais pretendents (iepirkuma līguma vai vispārīgās vienošanās puse) ir tiesīgs bez saskaņošanas ar pasūtītāju veikt personāla un apakšuzņēmēju nomaiņu, kā arī papildu personāla un apakšuzņēmēju iesaistīšanu līguma izpildē, izņemot 68.panta (2) un (4) daļā minētos gadījumus.

Personālu, kurš iesaistīts līguma izpildē, par kuru sniegta informācija pasūtītājam un kura kvalifikācijas atbilstība izvirzītajām prasībām ir vērtēta,

kā arī apakšuzņēmējus, uz kuru iespējām iepirkuma procedūrā izraudzītais pretendents balstījies, lai apliecinātu savas kvalifikācijas atbilstību noteiktajām prasībām,

pēc līguma noslēgšanas drīkst nomainīt tikai ar pasūtītāja rakstveida piekrišanu, ievērojot 68.panta (3) daļā paredzētos nosacījumus.

Page 17: Aktualitātes un problēmjautājumi finansējuma saņēmēju ... · publiskajās datubāzēs vai tiešsaistē attiecīgo kompetento iestāžu pārziņā esošajās informācijas sistēmās

Apakšuzņēmēju nomaiņa

Pasūtītājs nepiekrīt 68.panta (2) daļā minētā personāla un apakšuzņēmēju nomaiņai, ja pastāv kāds no šādiem nosacījumiem:

1) piedāvātais personāls vai apakšuzņēmējs neatbilst iepirkumā noteiktajām prasībām, kas attiecas uz personālu vai apakšuzņēmējiem;

2) tiek nomainīts apakšuzņēmējs un piedāvātajam apakšuzņēmējam nav vismaz tāda pati kvalifikācija, uz kādu iepirkuma procedūrā izraudzītais pretendents atsaucies, lai apliecinātu savas kvalifikācijas atbilstību,;

3) piedāvātais apakšuzņēmējs atbilst šā likuma 39.panta pirmajā daļā minētajiem kandidātu un pretendentu izslēgšanas nosacījumiem (ņem vērā arī 39.panta (3), (4), (5), (9) un (10) daļas noteikumus; 39.panta (4) daļā minētos termiņus skaita no dienas, kad lūgums par personāla vai apakšuzņēmēja nomaiņu iesniegts pasūtītājam).

Page 18: Aktualitātes un problēmjautājumi finansējuma saņēmēju ... · publiskajās datubāzēs vai tiešsaistē attiecīgo kompetento iestāžu pārziņā esošajās informācijas sistēmās

Apakšuzņēmēju nomaiņa

• Pasūtītājs pieņem lēmumu atļaut vai atteikt iepirkuma

procedūrā izraudzītā pretendenta personāla vai apakšuzņēmēju

nomaiņu vai jaunu apakšuzņēmēju iesaistīšanu līguma izpildē

iespējami īsā laikā, bet ne vēlāk kā 5 darbdienu laikā pēc tam,

kad saņēmis visu informāciju un dokumentus, kas nepieciešami

lēmuma pieņemšanai saskaņā ar 68.panta noteikumiem

(68.panta (5) daļa).

• Šā likuma 68.panta noteikumi piemērojami arī attiecībā uz

līgumiem, kas noslēgti līdz 2012.gada 31.jūlijam, ciktāl šajos

līgumos nav noteikti citi līguma izpildē iesaistītā personāla un

apakšuzņēmēju nomaiņas nosacījumi (PN 38.punkts).

Page 19: Aktualitātes un problēmjautājumi finansējuma saņēmēju ... · publiskajās datubāzēs vai tiešsaistē attiecīgo kompetento iestāžu pārziņā esošajās informācijas sistēmās

Ieteikumi:

• Saimnieciski visizdevīgākā piedāvājuma gadījumā katrs komisijas loceklis vērtē piedāvājumu individuāli;

• Iepirkumu komisija protokolē visu iepirkuma procesa gaitu;

• Pasūtītājam ir jānodrošina brīvu un tiešu elektronisku pieeju iepirkuma procedūras dokumentiem un iespēju ieinteresētajiem piegādātājiem iepazīties uz vietas ar iepirkuma procedūras dokumentiem, sākot ar procedūras izsludināšanas dienu;

• Pasūtītājam uz pretendenta uzdoto jautājumu ir jāatbild konkrēti un pēc būtības;

• Pasūtītājam pirms lēmuma pieņemšanas Valsts darba inspekcijas ir jāiegūst informāciju par to, vai kandidāts, pretendents un PIL 39.p.1.d.11.p. minētā persona Latvijā vai ārvalstī nav sodīta par tādiem darba tiesību pārkāpumiem, kas saistīti ar personu nodarbināšanu bez rakstveida darba līgumu noslēgšanas.

Page 20: Aktualitātes un problēmjautājumi finansējuma saņēmēju ... · publiskajās datubāzēs vai tiešsaistē attiecīgo kompetento iestāžu pārziņā esošajās informācijas sistēmās

Ieteikumi:

• Piegādātāju atlase ir jāveic atbilstoši iepirkuma procedūras dokumentācijā un normatīvajos aktos noteiktajām prasībām;

• Piedāvājumā norādītajam apgrozījumam ir jāatbilst izvirzītajai prasībai;

• Pasūtītājam ir jāizvērtē visus iesniegtos piedāvājumus un pieteikumus;

• Ja izraudzītais pretendents atsakās slēgt iepirkuma līgumu, pasūtītājam, pirms līguma noslēgšanas ar nākamo izraudzīto pretendentu, ir jāizvērtē , vai abi pretendenti nav uzskatāmi par vienu tirgus dalībnieku.

• Pasūtītājs noraidītajam pretendentam ir jānorāda tā iesniegtā piedāvājuma noraidīšanas iemesls.

• Pasūtītājs ir jāinformē par termiņu, kādā ieinteresētās personas var iesniegt Iepirkumu uzraudzības birojā iesniegumu par iepirkumu procedūras pārkāpumiem.

Page 21: Aktualitātes un problēmjautājumi finansējuma saņēmēju ... · publiskajās datubāzēs vai tiešsaistē attiecīgo kompetento iestāžu pārziņā esošajās informācijas sistēmās

Ieteikumi

• Pasūtītājam nosakot par pienākumu pretendentam iekļaut piedāvājumā finanšu rezervi konkrētā apmērā, detalizēti iepriekš jāatrunā tās izmantošanas mērķis un kārtība.

• Attiecībā uz preču piegādi vai pakalpojuma sniegšanu nevar tikt izvirzīti nosacījumi par darbiem pēc līguma izpildes termiņa beigām vai papildus tehniskajā specifikācijā paredzētajam pakalpojumu saturam un apjomam (kas tieši nesaistās ar jau specifikācijā paredzētu darbu veikšanu).

• Latvijas tirgū brīvi drīkst piedāvāt būvmateriālus, kas ir atbilstoši sertificēti arī kādā citā no Eiropas Savienības dalībvalstīm, kuri atbilst citu Eiropas Savienības dalībvalstu nacionālajiem standartiem vai Eiropas tehniskiem apstiprinājumiem un šiem materiāliem nav nepieciešams iegūt papildus sertifikāciju Latvijas Republikas normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā.

Page 22: Aktualitātes un problēmjautājumi finansējuma saņēmēju ... · publiskajās datubāzēs vai tiešsaistē attiecīgo kompetento iestāžu pārziņā esošajās informācijas sistēmās

Biežāk pieļautās kļūdas

• Pasūtītājs savā mājas lapā nav nodrošinājis brīvu un tiešu elektronisku pieeju visai iepirkuma procedūras dokumentācijai;

• 39. pantā noteikto izslēgšanas nosacījumu attiecināšana uz tādiem apakšuzņēmējiem, kuri ir piesaistīti tikai kādu noteiktu darbu veikšanai, bet ar to iespējām netiek apliecināta pretendenta atbilstība kvalifikācijas prasībām;

• 8 prim panta piektās daļas izslēgšanas nosacījumu attiecināšana uz apakšuzņēmējiem;

• Vērtēšanas kritēriji nav izstrādāti pietiekami detalizēti;

• Apakšuzņēmēju piesaistes ierobežošana;

• Piedāvājuma noraidīšana noformējuma prasību neizpildes dēļ.

Page 23: Aktualitātes un problēmjautājumi finansējuma saņēmēju ... · publiskajās datubāzēs vai tiešsaistē attiecīgo kompetento iestāžu pārziņā esošajās informācijas sistēmās

Biežāk pieļautās kļūdas

• Nepamatoti noteiktas prasības attiecībā uz preču piegādi/pakalpojumu sniegšanu/būvdarbu veikšanu publiskā vai privātā sektorā;

• Neatbilstošs iesniedzamo dokumentu derīgumu termiņš;

• Atkāpšanās no sākotnēji izvirzītajām prasībām iepirkuma procedūras dokumentācijā;

• Pretendentiem izvirzītās kvalifikācijas prasības ir nepamatotas vai nesamērīgas;

• Iepirkuma līguma projekts ir izstrādāts nepilnīgi vai tajā izvirzītās prasības attiecībā uz iepirkuma līguma izpildes nosacījumiem, nav loģiski saistītas ar iepirkuma priekšmetu.

Page 24: Aktualitātes un problēmjautājumi finansējuma saņēmēju ... · publiskajās datubāzēs vai tiešsaistē attiecīgo kompetento iestāžu pārziņā esošajās informācijas sistēmās

Iepirkuma procedūras dokumentācija

• Rīkojums par iepirkuma komisijas izveidi;

• Iepirkuma procedūras ierosināšana – paredzamās līgumcenas noteikšana; Komisijas protokols

• Iepirkuma nolikuma/ iepirkuma noteikumu apstiprināšana; Komisijas protokols

• Iepirkumu komisijas locekļu apliecinājumi;

• Paziņojuma par līgumu IUB;

• Paziņojums par līgumu + pilna brīva un tieša pieeja pasūtītāja mājas lapā;

• Paziņojums par grozījumiem, ieinteresēto piegādātāju jautājumu izskatīšana komisijā, atbilžu publicēšana un nosūtīšana, Komisijas protokols.

Page 25: Aktualitātes un problēmjautājumi finansējuma saņēmēju ... · publiskajās datubāzēs vai tiešsaistē attiecīgo kompetento iestāžu pārziņā esošajās informācijas sistēmās

Iepirkuma procedūras dokumentācija

• Objekta apskate/ Ieinteresēto piegādātāju sanāksme. Komisijas protokols;

• Piedāvājumu atvēršana (uzreiz pēc piedāvājumu iesniegšanas termiņa. Atklāta). Komisijas protokols;

• Piedāvājumu vērtēšanas sanāksmes protokols, komisijas locekļu vērtējumi, aritmētisko kļūdu precizēšana, piedāvājuma izskaidrošana/ papildu informācijas iegūšana. Sarakstes dokumentācija ar pretendentiem. Piedāvājumos iekļautās informācijas pārbaudīšana. Komisijas protokols;

• Lēmuma par pretendentu, kuram būtu piešķiramas līguma izpildes tiesības pieņemšana, izziņu pieprasīšana, informācijas iegūšana publiskos reģistros. Valsts darba inspekcijas atzinums. Izdruka no Maksātnespējas reģistra. Komisijas protokols.

Page 26: Aktualitātes un problēmjautājumi finansējuma saņēmēju ... · publiskajās datubāzēs vai tiešsaistē attiecīgo kompetento iestāžu pārziņā esošajās informācijas sistēmās

Iepirkuma procedūras dokumentācija

• Iesniegto izziņu un informācijas pārbaudīšana. Lēmuma ‘par iepirkuma procedūras rezultātiem pieņemšana. Komisijas protokols;

• Lēmuma par iepirkuma procedūras rezultātiem sagatavošana un nosūtīšana pretendentiem. Iepirkuma procedūras ziņojuma sagatavošana. Publikācija par iepirkuma procedūras rezultātiem ievietošana IUB mājas lapā.

• Iepirkuma līgums. Līguma izpildes galvojums.

Page 27: Aktualitātes un problēmjautājumi finansējuma saņēmēju ... · publiskajās datubāzēs vai tiešsaistē attiecīgo kompetento iestāžu pārziņā esošajās informācijas sistēmās

Vadošās iestādes cenrādis, jeb kas man par to būs...

1) Gadījumos, kad noslēgtajā iepirkuma līgumā tiek veiktas būtiskas izmaiņas attiecībā uz iepirkuma nosacījumiem, kas tikuši vērtēti saimnieciski izdevīgākā piedāvājuma noteikšanas procesā, piemēram, darbu izpildes termiņš apmaksas kārtība u.c.

Finanšu korekcija – 25% vai 100 % gadījumos, ja pilnībā tiek mainīts iepirkuma priekšmets;

2) Līguma priekšmets ir nepietiekami precīzi vai diskriminējoši definēts

Finanšu korekcija – 25% , var samazināt līdz 10% vai 5% atkarībā no pārkāpuma būtiskuma;

Page 28: Aktualitātes un problēmjautājumi finansējuma saņēmēju ... · publiskajās datubāzēs vai tiešsaistē attiecīgo kompetento iestāžu pārziņā esošajās informācijas sistēmās

Vadošās iestādes cenrādis, jeb kas man par to būs...

3) Līgumā ietverto darbu apjomu samazināšana nesamazinot līguma vērtību

Finanšu korekcija – samazinātā darba apjoma vērtība + 25% no paveikto darbu vērtības

4) Dažu papildus elementu nepareiza piemērošana

Finanšu korekcija – 10% , var samazināt līdz 5% vai 2% atkarībā no pārkāpuma būtiskuma un pārkāpuma sistemātiskuma ;

5) Iepirkuma līgums noslēgts, neievērojot publisko iepirkumu regulējošajos normatīvajos aktos noteikto nogaidīšanas termiņu vai aizliegumu slēgt līgumu

Finanšu korekcija – 10% ,

Page 29: Aktualitātes un problēmjautājumi finansējuma saņēmēju ... · publiskajās datubāzēs vai tiešsaistē attiecīgo kompetento iestāžu pārziņā esošajās informācijas sistēmās

Vadošās iestādes cenrādis, jeb kas man par to būs...

6) Neatbilstība prasībām par adekvātu publicitāti un caurspīdīgumu

Finanšu korekcija – 25%

7) Līguma slēgšanas tiesību piešķiršana bez konkursa gadījumā, ja nav neparedzamu apstākļu izraisītas ārkārtas vajadzības vai ja nav neparedzamu apstākļu attiecībā uz papildu darbiem un pakalpojumiem vai piegādēm

Finanšu korekcija – 25%

8) Papildu būvdarbiem piešķirto līgumu kopējā summa jebkurā gadījumā nedrīkst pārsniegt 50% no sākotnējā līguma summas.

Finanšu korekcija – 25%

Page 30: Aktualitātes un problēmjautājumi finansējuma saņēmēju ... · publiskajās datubāzēs vai tiešsaistē attiecīgo kompetento iestāžu pārziņā esošajās informācijas sistēmās

Vadošās iestādes cenrādis, jeb kas man par to būs...

9) Nelikumīgu pretendentu atlases un/vai vērtēšanas kritēriju piemērošana

Finanšu korekcija - 10 %, kas var tik samazināta līdz 5% atkarībā no pārkāpuma būtiskuma;

10) Vienlīdzības principa pārkāpums

Finanšu korekcija - 10 %, kas var tik samazināta līdz 5% atkarībā no pārkāpuma būtiskuma;

Page 31: Aktualitātes un problēmjautājumi finansējuma saņēmēju ... · publiskajās datubāzēs vai tiešsaistē attiecīgo kompetento iestāžu pārziņā esošajās informācijas sistēmās

Saimniecībā noderēs:

www.esfondi.lv/ vadlīnijas un skaidrojumi,

• 1. sadaļa Finanšu korekcijas;

• 5. sadaļa Iepirkumu jautājumi;

www.iub.gov.lv / Iepirkumu vadlīnijas

• sadaļa Skaidrojumi un ieteikumi;

• sadaļa Biežāk sastopamās kļūdas ES fondu projektu iepirkumos

VRAA Struktūrfondu projektu atbalsta nodaļas vecākais eksperts Arvis Širaks, tālr. 67350346 e-pasts: [email protected];

Page 32: Aktualitātes un problēmjautājumi finansējuma saņēmēju ... · publiskajās datubāzēs vai tiešsaistē attiecīgo kompetento iestāžu pārziņā esošajās informācijas sistēmās

Nekļūdās tas, kurš neko nedara !

Paldies par uzmanību!