Aktualizacja Aktualizacja Strategii Rozwoju Województwa LubelskiegoStrategii Rozwoju Województwa Lubelskiegona lata 2006 – 2020na lata 2006 – 2020

Endogenne potencjały rozwojowe Endogenne potencjały rozwojowe województwa lubelskiegowojewództwa lubelskiego(wstępne wyniki analizy)(wstępne wyniki analizy)

Bogdan KawałkoDyrektor

Lublin, 20 sierpnia 2012 r.

2

Potencjał Rozwojowy

Brak jest jednolitej (jednej) uniwersalnej definicji określającej

POTENCJAŁ ROZWOJOWY (trudność)

- Najczęściej przyjmował się zespół różnych czynników będących w

zależności i korelacji (pozytywnej, synergicznej)

- Innym podejściem jest określenie potencjałów za pomocą udziału

poszczególnych jego składowych w zasobach ogólnokrajowych

(zewnętrznych)

3

Potencjał Rozwojowy

Relacje SRW a krajowy i regionalny system programowania (potencjały)

•Strategia powinna identyfikować potencjały i bariery rozwojowe istotne z punktu

widzenia rozwoju województwa i kraju

•Obszary strategicznej interwencji wskazane w SRW powinny przełożyć się na

koncentrację tematyczną i terytorialną

•SRW powinny wskazać oczekiwania i propozycje przedsięwzięć priorytetowych

istotnych do realizacji na poziomie regionalnym oraz wspólnych dla poziomu

krajowego i regionalnego

•Powiązanie potencjałów rozwojowych z systemem wsparcia

4

Potencjał Rozwojowy

PROBLEMY:

Trudna identyfikacja, trudne wybory

Brak kryteriów wyboru

Duże wyzwanie intelektualne

5

Terytorializacja- co wynika z dokumentów strategicznych ?

Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030

„Głównym zadaniem planowania przestrzennego jesto wskazywanie możliwości optymalnego wykorzystania

przestrzennie zróżnicowanych cech danego obszaru dla osiągnięcia celów rozwojowych,

o ustalenie rozmieszczenia w przestrzeni i koordynacja w czasie działań rozwojowych, pozwalające na uzyskanie efektu synergii tych działań

o zachowanie tych cech terytorium, które wymagają ochrony i gwarantują tworzenie podstaw trwałego i zrównoważonego rozwoju.”

Wyznaczanie obszarów funkcjonalnych

6

Terytorializacja- co wynika z dokumentów strategicznych ?

Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego 2010-2020

„Celem strategicznym polityki regionalnej jest efektywne wykorzystywanie specyficznych regionalnych oraz terytorialnych potencjałów rozwojowych dla osiągania celów rozwoju kraju:

o wzrostu,

o zatrudnienia,

o spójności.”

„Celem polityki staje się stymulowanie wszystkich regionów do rozwoju ich potencjału wzrostu przede wszystkim na podstawie ich zasobów endogennych. „

Wyznaczanie obszarów strategicznej interwencji

7

Terytorializacja- Założenia aktualizacji Strategii (…)

„Nowe podejście do wsparcia regionów zakłada większą koncentrację środków oraz przesunięcie akcentów z wyrównywania szans rozwojowych na wydobywanie specyficznych dla danego obszaru potencjałów rozwojowych.”

Wśród zasad wskazanych w Założeniach (…), które będą brane pod uwagę przy opracowaniu Strategii są:o trwałości i zrównoważonego rozwoju, co oznacza tworzenie

wartości dodanej na trwałych podstawach m.in. Poprzez wykorzystanie endogenicznych potencjałów

o koncentracji: określenie obszarów strategicznej interwencji/ obszarów funkcjonalnych o znaczeniu ponadlokalnym w aspekcie: tematycznym i terytorialnym

8

Potencjał rozwojowy- jak go można definiować ?

POTENCJAŁ TERYTORIALNY

to potencjał rozwojowy wynikający z uwarunkowań danego obszaru

9

Potencjał rozwojowy- jak go można definiować ?

Potencjał człowieka: wiedza, doświadczenie, umiejętności, zdolności, motywacja, otwartość na zmiany

Potencjał instytucji: możliwości instytucji do sprawnego wypełniania postawionych zadań

Potencjał gospodarki: zespół cech danej gospodarki, decydujących o jej konkurencyjności

10

Potencjał rozwojowy- co zrobić by go wykorzystać ?

Wykorzystanie potencjału oznacza:o jego zdefiniowanie (co możemy wykorzystać),o określenie warunków jego wykorzystania,o koniczność określenia jakie działania należy podjąć, aby dany

zasób wygenerował większą wartość dodaną dostosowanie wsparcia do realiów danego terytorium, konsekwentne, długofalowe i zintegrowane wsparcie.

Kluczową kwestią jest zachowanie równowagi pomiędzy czynnikiem ekonomicznym (generowanie wartości dodanej dzięki wykorzystaniu danego zasobu) a czynnikiem społecznym i środowiskowym (bardzo ważna rola planowania przestrzennego).

11

Potencjały rozwojowe- ankieta

Adresatami ankiety były osoby uczestniczące w debacie, m.in.: jednostki samorządu terytorialnego (233 jednostki), departamenty Urzędu Marszałkowskiego, Radni Sejmiku Województwa Lubelskiego, inni zaangażowani partnerzy społeczno-gospodarczy.

W sumie wypełnionych zostało 91 ankiet Skala od 1 do 10 10 oznacza największe znaczenie, a 1 najmniejsze znaczenie Odpowiedzi „inne…” – niewielka liczba wskazań lecz z wysoką

oceną zniekształca wyniki ankiet

12

Potencjały rozwojowe- wyniki ankiet

Co stanowi najważniejszy potencjał województwa lubelskiego?

Inne: m.in. środowisko, turystyka, transgraniczność0 1 2 3 4 5 6 7

Rolnictwo

Zabytki oraz atrakcyjne położenie regionu

Gospodarka i przedsiębiorczość

Mieszkańcy i ich społeczna aktywność

System komunikacyjny

Surowce naturalne

Sprawnie funkcjonująca administracja publiczna

Wydarzenia kulturalne i sportowe

Nauka- szkoły oraz uczelnie wyższe

Inny (jaki?)…..…………………………….

13

Potencjały rozwojowe- wyniki ankiet

Co stanowi najważniejszą słabość województwa lubelskiego?

Promocja regionu, sieć szerokopasmowego internetu

0 1 2 3 4 5 6 7 8

Niski poziom atrakcyjności inwestycyjnej

Słaba urbanizacja

Nieefektywność administracji

Infrastruktura

Położenie geograficzne

Słabe zorganizowanie społeczeństwa

Przerost zatrudnienia w sektorze rolniczym

Niewielki potencjał badawczy lubelskich uczelni

Niekorzystny wizerunek regionu

Inny (jaki?)…..…………………………….

14

Potencjały rozwojowe- wyniki ankiet

Co stanowi najważniejszą szansę rozwojową województwa lubelskiego?

0 1 2 3 4 5 6 7 8

Inna (jaka?)…..…………………………….

Zwiększenie wykorzystania surowcówenergetycznych oraz odnawialnych źródełenergiiWykorzystanie przygranicznego położeniaregionu

Wzmocnienie sektora badawczo-rozwojowego

Nowoczesne usługi turystyczne

Specjalizacja rolnicza

Rozwój infrastruktury drogowej

Wykorzystanie unijnych środków pomocowych

Napływ inwestycji zagranicznych

Rozwój społeczeństwa informatycznego

15

Potencjały rozwojowe- wyniki ankiet

Co stanowi najważniejsze zagrożenie dla rozwoju województwa lubelskiego?

0 1 2 3 4 5 6 7 8

Inna(jaka?)……………………………………….

Niski poziom innowacyjności przedsiębiorców

Słaba restrukturyzacja sektora rolnego

Rosnąca zależność gospodarki regionalnej

Ograniczenie wielkości unijnych środkówpomocowych i jej nieefektywne wykorzystanie

Malejący stopień nakładów inwestycyjnych wgospodarce regionu

Obniżanie walorów środowiska naturalnego

Niski poziom edukacji wyższej i obniżanie się rangilubelskich ośrodków naukowych

Wzrost bezrobocia

Depopulacja

16

Potencjały rozwojowe- podsumowanie wyników ankiet

17

Podsumowanie

wykorzystanie potencjału danego obszaru powinno przekładać się na tworzenie wartości dodanej na tym właśnie obszarze

„odkrywanie” potencjału i zagospodarowywanie zasobów musi mieć w dużej mierze charakter oddolny

niezbędne jest kompleksowe podejście do „zagospodarowania” danego potencjału\

dyskusja, weryfikacja oraz uzupełnienie propozycji zgłoszonych przez Departamenty

Dodatkowe informacje

18

Wszystkie informacje dotyczące procesu aktualizacji Strategii będą na bieżąco udostępniane na stronie:

www.strategia.lubelskie.pl

Kontakt :

strategia@lubelskie.pl

Dziękuję za uwagę

Bogdan Kawałko Dyrektor