Aktuální informace

odvětví lesního hospodářství MZe ČR

Dřevařský kongres, 16. září 2011, Ostrava

Obsah• Nařízení Evropského parlamentu a Rady o dřevu• Novela lesního zákona• Aktuální stav projednávání zásad státní lesnické politiky• Vývoj zásob dřeva v českých lesích• Srovnání přírůstů a těžeb dřeva v uplynulém období• Předpokládaný vývoj přírůstu a těžby dřeva v ČR v

následujících desetiletích• Současné politiky a jejich možný vliv na dostupnost dřeva v

budoucnosti

Nařízení EP a Rady (EU) č. 995/2010, o dřevu I.• Hlavním cílem minimalizace rizika uvádění nelegálně vytěženého dřeva

na trh Unie založená na systému náležité péče. (domácí i z 3zemí) • Systém náležité péče – 3 prvky:

− přístup k informacím, − posouzení rizik, (podstatné především u dovozců)− zmírnění zjištěného rizika.

• Nařízení nastavuje povinnosti hospodářským subjektům umisťujícím poprvé na vnitřní trh dřevo a dřevařské výrobky (poprvé=chvíle, kdy se stanoví cena)

– v ČR zejména vlastník lesa – sortimenty surového dříví (specifikace produktů v příloze nařízení).

• Účinnost 3. března 2013 + další prováděcí předpisy během roku 2012– zejména podrobnosti o systému náležité péče,– využití služeb kontrolních organizací poskytujících systémy náležité péče (obdoba

certifikačních systémů).

Nařízení EP a Rady (EU) č. 995/2010, o dřevu II.• Požadované informace

– druh výrobku, druh dřeviny,– země původu vytěženého dřeva, a případně:

• region daného státu, v němž bylo dřevo vytěženo, a • oprávnění k těžbě,

– množství (vyjádřené v objemu, hmotnosti nebo počtu jednotek), – název a adresa obchodníka, jemuž byly dřevo a dřevařské výrobky dodány, – doklady nebo jiné informace uvádějící, že toto dřevo a dřevařské výrobky jsou

v souladu s použitelnými právními předpisy. • Okolnosti snižující riziko

– nízké riziko nelegálních těžeb v ČR,– jednoduchost spotřebitelského řetězce,– certifikace lesů,– LHP.

Z hlediska ČR snaha o maximální využití stávajícího systému bez navyšování administrativní zátěže a výrazných změn!!!

• Úprava některých ustanovení v návaznosti na nový správní řád a zákon o obcích (institut „opatření obecné povahy”),

• Úprava týkající se pověřené osoby (zákonem svěřeny působnosti k výkonu některých odborných činností, kontrola nařízení o dřevě),

• Zavedení sankce pro porušení povinností odborného lesního hospodáře a za porušení předpisu EU o dřevě,

• Umožnění převodu kategorie lesů zvláštního určení nebo lesů ochranných na kategorie lesů hospodářských,

• Upřesnění problematiky týkající se odborných lesních hospodářů,

• Zmocnění pro MŽP k vydání vyhlášky k náležitostem a k obsahu plánů v národních parcích a jejich ochranných pásem,

Novela lesního zákona

Novela lesního zákona

• Zmocnění pro vyhlášky MZe (lesní hospodářská evidence, lesnický typologický klasifikační systém, odborný lesní hospodář),

• Zavedení sankce pro porušení povinností odborného lesního hospodáře a za porušení předpisu EU o dřevě,

• Zvýšení hodnot faktoru ekologické váhy lesa – zpřísnění ochrany lesních pozemků.

• Zpřísnění lhůt a některých úkonů souvisejících s lesním hospodářským plánováním za účelem snížení administrativy,

• Způsob kvalifikace a zařazování do typologického systému lesních pozemků,

• Programové prohlášení vlády ČR /vláda: „Vypracuje nové zásady státní lesnické politiky, které se budou opírat o rovný přístup k vlastnictví, politiku rovných příležitostí, hospodářské soutěže a racionální, nebyrokratickou státní správu lesů. Přitom bude dbát na vyváženost produkčních a mimoprodukčních funkcí lesa”.

• Při přípravě bude využito výstupů Národního lesnického programu II (NLP), které budou k dispozici v době formulace zásad (KA 1, 3, 4, 6, 9, 14, 16, 17).

• Příprava probíhá na vládní /mezirezortní/ úrovni (NLP představuje především dialog na nevládní úrovni).

• Konzultace se zájmovými skupinami - podle potřeby, např. v rámci kulatých stolů ministra.

Příprava zásad státní lesnické politiky

Příprava zásad státní lesnické politiky

• Zásady budou po vnitřním a mezirezortním připomínkovém řízení schváleny usnesením vlády.

• Spolupředkladateli - MZe a MŽP.

• Termín předložení - do konce roku 2011.

• Cesta zobecnění – dlouhodobě platný, nadčasový dokument.

Vývoj zásob dřeva v českých lesích

Zdroj: Ústav pro hospodářskou úpravu lesů

322 348

445

536564 631

678 681

0

100

200

300

400

500

600

700

800

1950 1960 1970 1980 1990 2000 2009 2010

mil.

m3

Srovnání přírůstů a těžeb dřeva v uplynulém období

Zdroj: Ústav pro hospodářskou úpravu lesů

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

mil.

m3

celková těžba celkový běžný přírůst celkový průměrný přírůst

Předpokládaný vývoj přírůstu a těžby dřeva v ČR

Zdroj: Ústav pro hospodářskou úpravu lesů

0

5

10

15

20

25

2010

2015

2020

2025

2030

2035

2040

celkový běžný přírůst celková těžba

mil.

m3

Současné politiky a jejich možný vliv na dostupnost dřeva v budoucnosti

• Využití lesní biomasy k výrobě energie – Omezené zdroje lesních těžebních zbytků (800 000 m3/rok);– Chybějící podpora pěstování rychlerostoucích dřevin na zemědělské

půdě;– Vysoké procento využití dřeva, které přiroste v lesích (90 % celkového

průměrného přírůstu);– Nízký potenciál pro mobilizaci dodatečných zdrojů dřeva.

→ Vyšší konkurence při využívání zdrojů dřeva (zvláště vlákniny , spalování X papír)

Současné politiky a jejich možný vliv na dostupnost dřeva v budoucnosti

• Zmírňování klimatické změny a adaptace na změnu klimatu– Opatření ke zmírnění změny klimatu – možné přístupy: podpora

ukládání uhlíku v lesích nebo ve výrobcích ze dřeva;– Referenční úrovně pro započítávání emisí/propadů CO2 z

hospodaření v lesích v rámci Kjótského protokolu – může vest k omezení ve využití části přírůstu dřeva v lesích (např. v současnosti navrhovaná RÚ - 3 864 Gg CO2 ročně odpovídá 4,3 mil. m3 dřeva z celkového běžného přírůstu);

– Adaptační opatření – změna druhové skladby lesů – v budoucnosti nižší dodávky jehličnatého dříví (zejména smrkového).

Současné politiky a jejich možný vliv na dostupnost dřeva v budoucnosti

• Omezování hospodaření v lesích z důvodů požadavků ochrany přírody– Současné návrhy EK na integraci environmentálních požadavků

(např. na ochranu biologické rozmanitosti) do lesních hospodářských plánů;

– Rostoucí snahy orgánů státní správy ochrany přírody zvýšit vliv na přípravu lesních hospodářských plánů v ČR.

Děkuji Vám za pozornost.

Ing. Martin Žižka, Ph.D.vrchní ředitel sekce lesního hospodářství

Ministerstvo zemědělstvíTěšnov 17, Praha 1Tel.: 221 812 826

E-mail: martin.zizka@mze.cz