Upload
morrie
View
30
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Aktuální proces přípravy programového období 2014+. Zpracoval: Nazim Afana Datum: duben 2013. Programovací období 2004 – 2006, 2007 - 2013. Snaha eliminovat nejčastější chyby, které se vyskytovaly v tomto období a svým způsobem přetrvávají dodnes: Hodnocení projektových žádostí - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
Příprava programového období 2014+
Aktuální proces přípravy programového období 2014+
Zpracoval: Nazim AfanaDatum: duben 2013
Příprava programového období 2014+
Programovací období 2004 – 2006, 2007 - 2013
Snaha eliminovat nejčastější chyby, které se vyskytovaly v tomto období a svým způsobem přetrvávají dodnes:
• Hodnocení projektových žádostí• Udržitelnost projektů – insolvence podnikajících subjektů a s tím související vratky části
dotace poskytnutých ze strukturálních fondů• Rozpor velkých a malých rozpočtových pravidel (PRK) – nerovný přístup• Velké byrokratické překážky, administrativní žádost příjemců dotace• Nejednotnost způsobilosti výdajů• Nedostatečné administrativní kapacity v rámci IS – (fluktuace odborníků)• VÍTĚZSTVÍ KVANTITY NAD KVALITOU!!!
Příprava programového období 2014+
Nařízení ke kohezní politice soudržnosti 2014+
V říjnu 2011 zveřejněn EK balíček legislativních návrhů pro budoucí kohezní politiku soudržnosti EU pro 2014-2020:
• návrh nařízení k EFRR a cíle Investice pro růst a zaměstnanost a o zrušení nařízení (ES) č. 1080/2006
• návrh nařízení o ESF a o zrušení nařízení (ES) č. 1081/2006• návrh nařízení o FS a o zrušení nařízení (ES) č. 1084/2006• návrh nařízení o zvláštních ustanoveních týkajících se podpory z EFRR pro cíl EÚS• návrh nařízení na změnu nařízení (ES) č. 1082/2006 o ESÚS (vyjasnění, zjednodušení, atd.)• návrh obecného nařízení ohledně EFRR, ESF, FS, EZRV, ENRF a o zrušení nařízení (ES) č.
1083/2006
Příprava programového období 2014+
Obecné nařízení – postaveno na strateg.přístupu = TEMATICKÝCH CÍLECH
1. Posílení VaV a inovací2. Posílení ve využití a kvalitě ICT3. Zvýšení konkurenceschopnosti
malých a středních podniků4. Podpora přechodu na
nízkouhlíkové hospodářství5. Podpora přizpůsobení se
změně klimatu6. Ochrana ŽP a využívání zdrojů
7. Podpora dopravy a infrastruktury8. Podpora zaměstnanosti a mobility
pracovních sil9. Podpora sociálního začleňování a
boj proti chudobě10. Investice do vzdělávání a
celoživotního učení11. Posilování účinné veřejné správy
Příprava programového období 2014+
Vymezení podporovaných území
Příprava programového období 2014+
Plánované finanční prostředky
přes 700 mld. Kč / přes 500 mld. Kč(70 – 75%)
2007 – 2013 / 2014 - 2020
14% na ESF / 25% na ESF
Příprava programového období 2014+
Aktuální proces přípravy na úrovni ČR
Leden 2012: Rámcové pozice ČR k návrhům EU:
ČR souhrnně podporuje:
- adekvátně financovanou politiku soudržnosti
- podporu méně vyspělých regionů
- zjednodušení procesů pro administraci
- strategický přístup k politice soudržnosti
ČR souhrnně kritizuje:
- vyčlenění 10 mld. EUR z FS do nového Nástroje propojení Evropy
- omezení způsobilosti DPH oproti současného stavu
- způsob prosazování tematických koncentrací (např. u ESF tzv. investiční priority)
- absence podpory cestovního ruchu
Příprava programového období 2014+
Národní rozvojové priority pro 2014+Vládou ČR byly schváleny národní rozvojové priority:
1. Zvýšení konkurenceschopnosti ekonomiky2. Rozvoj páteřní infrastruktury3. Zvyšování kvality a efektivity veřejné správy4. Podpora sociálního začleňování, boje s chudobou a systému péče o zdraví5. Integrovaný rozvoj území
Z těchto priorit následně MMR představilo návrhy tematických okruhů, ze kterých budou tvořeny budoucí operační programy. Jako podklad pro jednání slouží „diagram“ obsahující národní rozvojové priority, tematické okruhy a jejich možné rozpuštění do operačních programů.
Příprava programového období 2014+
Vize
Zvýšení konkurenceschopnosti ekonomiky
Národní rozvojové
priority
Rozvoj páteřní infrastruktury
Integrovaný rozvoj území
Podpora sociálního začleňování, boje s chudobou a systému péče o zdraví
Zvyšování kvality a efektivity veřejné správy
Operační programy
Tématické okruhy
Efektivní trh práce
Mobilita, dostupnost, sítě a energie
Konkurenceschopné podniky
Životní prostředí
Integrovaný rozvoj území
Efektivní správa a instituce
Funkční výzkumný a
inovační systém
Operační program
Globální a specifické cíle
Prioritní osy
Aktivity / Intervence
Oblasti podpor
Vize
Operační program
Globální a specifické cíle
Prioritní osy
Aktivity / Intervence
Oblasti podpor
Vize
Operační program
Globální a specifické cíle
Prioritní osy
Aktivity / Intervence
Oblasti podpor
Vize
Operační program
Globální a specifické cíle
Prioritní osy
Aktivity / Intervence
Oblasti podpor
Vize
Operační program
Globální a specifické cíle
Prioritní osy
Aktivity / Intervence
Oblasti podpor
Česká republika dobré místo k životu Česká republika atraktivní místo pro investování a podnikáníStrategické vize
Boj s chudobou, inkluze a zdraví
VizeGlobální a specifické
cíle
Prioritní osy
Aktivity / Intervence
Oblasti podpor
Operační program
Příprava programového období 2014+
Operační programy ČR 2014+Dle posledních informací MMR bude 8 OP:
1. Integrovaný regionální operační program (ŘO - MMR)2. OP Zaměstnanost (ŘO – MPSV)3. OP Doprava (ŘO – MD)4. OP Životní prostředí (ŘO - MŽP)5. OP Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost (ŘO - MPO)6. OP Praha – Pól Růstu ČR (Hl. město Praha)7. OP Výzkum, vývoj a vzdělávání (ŘO – MŠMT)8. OP Technická pomoc (ŘO – MMR)
Původně mělo být např. životní prostředí rozpuštěno průřezově do každého OP, nemělo mít OP.
Reakce AKČR – odmítnutí navrhované struktury, návrh na přehodnocení postavení ROP jako řídících orgánů – v současné době však není MMR tomuto návrhu nakloněno
Příprava programového období 2014+
Alternativní pozice AK ČRVůči MMR se AK ČR vymezila:
1) Požaduje zachování ROPů2) Požaduje zapojení Regionálních rad do Implementační struktury3) Vyčlenění prostředků na NUTS II, které by měly napomoci k růstu a posílení
soudržnosti 4) Požadavek na multifondovost a financování projektů napříč OP5) Nové návrhy na budoucí OP:• Operační program Konkurenceschopnost • Operační program Infrastruktura• Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost • Regionální operační programy• Operační program Praha - pól růstu ČR• Operační program Technická pomoc
Příprava programového období 2014+
Možné zásadní změny:
Koordinační role má být z MMR přesunuta na Úřad Vlády ČR (přímá záštita premiéra).
Počet OP bude snížen na max. 4, řídícími orgány nebudou příslušná ministerstva:
1. OP Inovace (ŘO – Národní rada pro konkurenceschopnost)2. OP Lidé (ŘO – Národní rada pro sociální soudržnost)3. OP Infrastruktura (ŘO – Národní rada pro udržitelný rozvoj)4. Integrovaný ROP – (ŘO – Generální regionální rada ČR)
Příprava programového období 2014+
Děkuji za pozornost