ALBA ROCÍO MONTENEGRO GONZÁLEZ YEIGNI PATRICIA …

COMERCIO JUSTO EN PROVINCIA DE SABANA OCCIDENTE

ANÁLISIS DEL SUBSECTOR DE LAS HORTALIZAS DE LA PROVINCIA DE

SABANA DE OCCIDENTE MEDIANTE LOS ESTÁNDARES INTERNACIONALES

DEL COMERCIO JUSTO HACIA EL MERCADO DE LA FLORIDA – ESTADOS

UNIDOS

ALBA ROCÍO MONTENEGRO GONZÁLEZ

YEIGNI PATRICIA CORREA TÉLLEZ

UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS

PROGRAMA COMERCIO INTERNACIONAL

BOGOTÁ, 10 SEMESTRE - 2018

COMERCIO JUSTO EN PROVINCIA DE SABANA OCCIDENTE 2

ANÁLISIS DEL SUBSECTOR DE LAS HORTALIZAS DE LA PROVINCIA DE

SABANA DE OCCIDENTE MEDIANTE LOS ESTÁNDARES INTERNACIONALES

DEL COMERCIO JUSTO HACIA EL MERCADO DE LA FLORIDA – ESTADOS

UNIDOS

ALBA ROCÍO MONTENEGRO GONZÁLEZ

YEIGNI PATRICIA CORREA TÉLLEZ

Trabajo de grado para obtener el título de Profesional en Comercio Internacional

Asesor: RODRIGO GAVIRIA

UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS

PROGRAMA COMERCIO INTERNACIONAL

BOGOTÁ, 10 SEMESTRE – 2018


Tabla de contenido

Introducción ......................................................................................................................7

1. Planteamiento del problema ............................................................................................9

2. Justificación .....................................................................................................................11

3. Objetivo general ..............................................................................................................13

3.1 Objetivos específicos ................................................................................................................. 13

4. Capítulo 1. Caracterización del subsector de las hortalizas .......................................14

4.1 Producto interno bruto (PIB) agrícola en Colombia ........................................................14

4.2 Producción de Hortalizas en Colombia ............................................................................15

4.3 Consumo de Hortalizas en Colombia. .............................................................................17

4.3.1 Principales hortalizas consumidas en Colombia. ..................................................17

4.4 Áreas cosechadas de hortalizas por hectárea en Colombia ..............................................18

4.5 Producción de Hortalizas en Provincia de Sabana Occidente .........................................20

4.6 Áreas cosechadas de hortalizas en la Provincia de Sabana Occidente ............................23

5. Balanza comercial de hortalizas ....................................................................................25

5.1 Exportaciones de hortalizas en volumen miles de toneladas ............................................26

5.2 Exportaciones de hortalizas en Millones USD FOB ........................................................27

5.3 Principales países destino exportación de hortalizas (Colombia), Top 15 .......................27

5.4 Principales países destino importación de hortalizas (Colombia), Top 15 .......................29

6. Comercio bilateral entre Colombia y Estados Unidos de América ............................31

7. Identificación del Estado de la Florida .........................................................................31

7.1 Clima .................................................................................................................................32

7.2 Población ..........................................................................................................................33

7.3 Transporte Marítimo .........................................................................................................33

7.4 Transporte de Mercancías .................................................................................................34

7.5 Importaciones de Hortalizas, Estado de Florida ...............................................................35

8. Capítulo 2. Comercio Justo ............................................................................................39

8.1 Definición del comercio justo ...........................................................................................39

9. Principios del comercio justo .........................................................................................40

10. Certificación FAIRTRADE ...........................................................................................42

11. Lineamientos del comercio justo ...................................................................................43


12. Países productores y compradores en Comercio justo ................................................44

12.1 Sedes de organizaciones de comercio justo en América Latina y Centroamérica ..........45

13. Línea de tiempo organizaciones que apoyan el comercio justo ..................................46

14. Organizaciones en Colombia .........................................................................................51

15. Desarrollo Regional del Comercio Justo ......................................................................53

16. Comercio Justo en Colombia .........................................................................................54

16.1. Testimonio .....................................................................................................................56

17. Departamentos con generación de productos en el marco del comercio justo. ........56

18. Comercio Justo desde el Gobierno ................................................................................58

19. Comercio Justo desde la Academia ...............................................................................60

19.1. Testimonios ....................................................................................................................61

20. Testimonio desde las Organizaciones ............................................................................61

21. Principales actores del movimiento por un comercio justo ............................................62

22. ¿Cuál es la puesta hoy de las organizaciones de comercio justo? .............................63

23. Capítulo 3. DOFA Estratégica .......................................................................................63

24. Estrategias .......................................................................................................................65

Conclusiones .................................................................................................................................66

Referencias………………………………………………………………………………………68


Lista de Tablas

Tabla 1. Producción de Hortalizas en Colombia.

Tabla 2. Consumo aparente y per cápita de las frutas y las hortalizas

Tabla 3. Areas cosechadas de hortalizas por hectarea en Colombia

Tabla 4. Producción de Hortalizas en Provincia de Sabana Occidente

Tabla 5. Áreas cosechadas de hortalizas en la Provincia de Sabana Occidente

Tabla 6. Exportaciones de Hortalizas, Top 15 países destino últimos 5 años

Tabla 7. Importaciones de Hortalizas, Top 15 países destino últimos 5 años

Tabla 8. Población

Tabla 9. Distribución de la población.

Tabla 10. Importaciones de Hortalizas, Estado de Florida

Tabla 11. Importaciones de Hortalizas, Estado de Florida 2017

Tabla 12. Organizaciones que lideran el comercio justo

Tabla 14. Organizaciones que lideran el comercio justo en Colombia

Tabla 13. Desarrollo regional del comercio justo


Lista de Figuras

Figura 1. Producto interno bruto (PIB) agrícola en Colombia.

Figura 2. Producción de Hortalizas en Colombia en toneladas.

Figura 3. Principales hortalizas consumidas en Colombia.

Figura 4. Áreas cosechadas de hortalizas por hectárea en Colombia.


Figura 6. Producción de Hortalizas en Provincia de Sabana Occidente en toneladas.

Figura 7. Áreas cosechadas de hortalizas por hectárea en Colombia.

Figura 8. Áreas cosechadas de hortalizas por hectárea en Provincia de Sabana Occidente.

Figura 9. Balanza comercial de Hortalizas, últimos 5 años.

Figura 10. Exportaciones de Hortalizas volumen, últimos 5 años.

Figura 11. Exportaciones de Hortalizas millones USD FOB, últimos 5 años.

Figura 12. Exportaciones de Hortalizas, Top 15 países destino, últimos 5 años.

Figura 13. Balanza comercial exportaciones de hortalizas país destino 2017.

Figura 14. Importaciones de Hortalizas, Top 15 países destino, últimos 5 años.

Figura 15. Balanza comercial importaciones de hortalizas país destino 2017.

Figura 16. Colombia exporta hacia Estados Unidos y Estados Unidos importa desde el mundo

hortalizas.

Figura 17. Mapa geográfico de Florida.

Figura 18. Top 20 países Importaciones de Hortalizas Estado Florida.


Figura 20. Principios del comercio justo.

Figura 21 Lineamientos del comercio justo

Figura 22. Mapa distribución países productores y compradores en Comercio justo

Figura 23. Mapa Sedes de organizaciones de comercio justo en América Latina y Centroamérica

Figura 24. Línea de tiempo organizaciones de Comercio justo

Figura 25. Mapa departamentos con generación de productos en el marco del comercio justo en

Colombia.

Figura 26. Actores del Comercio Justo. Fuente: Ciudades y pueblos Latinoamericanos por el

comercio justo.


Introducción

Colombia es un país que viene implementando el desarrollo sectorial en los productos que de

una u otra manera agregan peso a la balanza comercial como base de exportación, entre ellos

encontramos el café, el banano y el cacao como materias primas aportantes a los ingresos y

estadísticas que refleja el resultado de lo poco que se produce y exporta.

Con base en la necesidad de producción y consumo responsable y en general en la búsqueda

de alimentos que satisfagan la necesidad del ser humano, se encuentran en la actualidad

programas de carácter nacional e internacional que regulan y permiten establecer estándares de

calidad, entre ellas encontramos el comercio justo como ente regulador de buenas prácticas,

generando una cadena de valor entre quien produce, comercializa y consume.

Si bien el país no cuenta con gran diversidad en la oferta exportable, busca la manera de

potenciar los sectores que son atractivos y que además fortalecen de algún modo la balanza

frente a un importante incremento en las importaciones, producto de precios bajos y mayor

competitividad que con la que contamos internamente; pero dado esto tampoco se busca la

manera de abarcar más sectores que permitan solventar la creciente diferencia.

El sector agrícola, además de ser una fuente primaria de abastecimiento para el país, puede

llegar a ser más atractivo para el comercio si se promueve con un adecuado desarrollo, una nueva

articulación de tecnología y acompañamiento especializados en el fortalecimiento de las

oportunidades con las que cuenta, desde una producción más amigable con el medio ambiente,

hasta una comercialización que cumpla con estándares de calidad.

Hablar de comercio justo en Colombia, es hacer alusión a una entidad (Coordinadora

Colombiana de Comercio Justo) enfocada en los sectores que de cierta manera contribuyen al

progreso, (Caficultores, Bananeros, Cacaoteros, Productores de frutas), pero no se tienen en


cuenta otros, como lo son los de la provincia de sabana occidente, también materias primas

(papa, maíz, arveja, zanahoria) que con un poco más de atención pueden generar más dinamismo

en la oferta económica exportable actual del país.

La importancia que genera un cambio de esquemas y mentalidad, desde una perspectiva más

abierta y dada al consumo ecológico se debe crear desde la producción y el apoyo de entidades

en pro del resurgimiento del agro desde los pequeños productores, conocedores del campo y

buscadores de oportunidades estableciendo vínculos directos entre comercializador y

consumidor.


1. Planteamiento del problema

El presente trabajo se enmarca dentro de la línea de investigación explicativa, con el fin de

analizar el subsector de las hortalizas en el marco del comercio justo en la Provincia de Sabana

Occidente, como fuente de aprovechamiento para el comercio internacional hacia el Estado de

Florida en Estados Unidos.

El año 2017, el volumen de comercio internacional hortofrutícola, mostró una balanza

comercial deficitaria inclinada hacia las exportaciones, con una variación anual del 28% respecto

al año anterior, donde los principales mercados destino para las exportaciones hortofrutícolas en

el periodo de análisis fueron Estados Unidos (59 %), Puerto Rico (8 %), Republica Dominicana

(5%), Panamá (4%). Entre estos países suman el 76 % del total, a partir de lo cual se infiere un

alto nivel de concentración. (Legiscomex, s.f.)

A partir de esta información, es importante tener en cuenta el respaldo de las organizaciones

como Coordinadora Colombiana de Comercio Justo, CLAC y FLO entidades que se enfocan en

el desarrollo del comercio justo para diversos sectores del agro, como caficultores, cacaoteros,

fruteros, y bananeros.

Se tienen grandes retos, desde una producción sana y ecológica, hasta la proyección del

producto en otros mercados, y “la diversidad de características geográficas, climáticas y

biológicas, que moldean los diferentes ecosistemas en el país, la riqueza cultural, su ubicación

ecuatorial y la interacción entre estos factores hacen de Colombia un territorio con la

potencialidad de producir gran variedad de especies vegetales durante todo el año, entre ellas

frutas y verduras para el consumo interno como para el externo” (Ministerio de salud y

protección social - FAO, 2013)


Teniendo en cuenta que el comercio justo se fundamenta en 10 principios

Buscan promover patrones productivos y comerciales responsables y sostenibles, así como

oportunidades de desarrollo para los pequeños agricultores, campesinos y artesanos en

desventaja económica y social, respecto a los actores dominantes en el mercado. (CLAC,

2018)

Se hace necesario reflexionar sobre los desafíos del Comercio justo en el sector de las

hortalizas para la Provincia de Sabana de Occidente y el deber actuar como productores,

comercializadores y consumidores, construyendo otra forma de generar economía y edificar

sostenibilidad.

Teniendo en cuenta la importancia del comercio justo como acompañamiento para el desarrollo

del sector agrícola en pequeños productores

¿Por qué la provincia de sabana occidente no cuenta con un plan de inclusión que le permita

generar mayor dinamismo en su desarrollo productivo y un alcance importante en las

exportaciones de hortalizas hacia Estados Unidos, Estado de Florida?


2. Justificación

Teniendo en cuenta la importancia que representa el comercio justo para el sector agrícola, en

cuanto a “la dinámica de la agricultura del país, sus índices de productividad y competitividad, la

generación de empleo, la heterogeneidad de los sistemas productivos, la importancia de la

producción por parte de los pequeños productores, los índices de pobreza rural, unidos al

potencial derivado de la biodiversidad y agroecología para usos agrícolas, son factores que

presionan la demanda de innovación y por lo tanto, cambios fundamentales en su organización y

direccionamiento” (CORPOICA, 2015)

Sectores como el agro requieren ser atendidos de una manera más directa con el fin de

apalancar más el comercio interno e impulsar la mejora continua de las materias primas y buscar

potencializar este sector en el exterior; “el análisis de la demanda es fundamental para el buen

enfoque y funcionamiento de un sector. Tanto es así que el grado de éxito del sector de frutas y

hortalizas va a estar muy unido a su mayor o menor orientación al mercado, es decir, al objetivo

de satisfacer a los clientes y a los consumidores finales, tanto nacionales como internacionales”

(Deloitte, 2004)

Pero, ahora bien, ¿El alto impacto que generan los grandes productores y su influencia en el

mercado colombiano, permitirían un avance en el desarrollo de los pequeños? ¿Si hay un

adecuado acompañamiento? ¿Es posible mitigar el impacto?

¿Como debe actuar el gobierno frente a los planes de acción hacia el sector agrícola que no

cuentan con un adecuado cronograma y no tienen un acompañamiento?

Actualmente el país cuenta con un programa de coordinación enfocada en el comercio justo,

pero ¿Qué tanto se incentiva el comercio justo en Colombia en los productores, y como se

motiva la relación comercializador-consumidor? ¿Es posible garantizar un consumo más sano y


ecológico?; desde allí nace la importancia de entender realmente el comportamiento actual para

saber el paso a seguir.


3. Objetivo general

Evaluar los factores que intervienen en el crecimiento del sector de las hortalizas en la

Provincia de Sabana Occidente en el marco de un comercio justo, sostenible y económico con el

fin de fortalecer la relación de comercio bilateral entre Colombia y Estados Unidos en el Estado

de la Florida.

3.1.Objetivos específicos

Analizar el panorama actual del sector de las hortalizas en el marco del comercio justo

como fuente de desarrollo productivo para incentivar las exportaciones de la sabana de

occidente.

Identificar la metodología empleada por las asociaciones de productores y

comercializadores de hortalizas de la provincia de la Sabana de Occidente para lograr

la certificación de los estándares del Comercio Justo para el mercado internacional.

Determinar estrategias que permitan impulsar el sector agrícola de hortalizas en la

Provincia de Sabana Occidente como fuente de abastecimiento para el mercado

estadounidense, con prácticas de comercio justo entre productor-comercializador-

consumidor.


4. Capitulo I. Caracterización del subsector de las hortalizas

El presente apartado tiene como objetivo elaborar una caracterización del subsector de

hortalizas, del sector agropecuario para identificar el estado actual, y las oportunidades que

puede presentar frente al mercado, evaluar indicadores que nos permita ver su comportamiento a

nivel mundial, Colombia, provincia de Sabana de Occidente y el país destino al que se encuentra

enfocado, Estados Unidos y el Estado de Florida.

4.1 Producto interno bruto (PIB) agrícola en Colombia.

A continuación, se observa el comportamiento del PIB para el periodo comprendido entre los

años 2013 y 2017, donde se refleja el crecimiento de la producción para el subsector de las

hortalizas.

*Valores expresados en miles de pesos.

Figura 1. Producto interno bruto (PIB) agrícola en Colombia.

Elaboración propia. Fuente: DANE (2018).

Como se muestra en la Figura 1, se observa una variación del 21,8% entre los años 2014-2015

y del 16,7% para los años 2015-2016, como las más representativas dentro de los 5 años

2013 2014 2015 2016 2017

$ $24.791 $26.792 $32.638 $39.031 $39.777

$0

$5.000

$10.000

$15.000

$20.000

$25.000

$30.000

$35.000

$40.000

$45.000


analizados. En general presentó una variación del 60% para el subsector en este periodo de

tiempo.

Complementado la información anterior, se encuentra que, para el primero y segundo

trimestre de 2018, el crecimiento respecto a:

Los cultivos agrícolas transitorios; cultivos agrícolas permanentes; propagación de plantas

(actividades de viveros, excepto viveros forestales); actividades de apoyo a la agricultura y la

ganadería y posteriores a la cosecha; explotación mixta (agrícola y pecuaria) y caza ordinaria

y mediante trampas; y actividades de servicios conexas fue de 1,2% y 6,0% respectivamente.

(DIAN, 2018, p.5)

4.2 Producción de Hortalizas en Colombia.

En la tabla 1, figura 2, se presentan los datos de la producción de hortalizas para los años

2012-2016, donde se aprecian los comportamientos de los productos que hacen parte del

subsector.

Tabla 1

Producción de Hortalizas en Colombia.

Valor

producción

2012

Valor

producción

2013

Valor

producción

2014

Valor

producción

2015

Valor

producción

2016

Ajo 8.058 9.310 9.039 9.211 9.591

Berenjenas 3.325 3.500 2.821 3.409 3.478

Calabazas, zapayo, calabaza

confitera 82.248 86.603 71.808 71.957 73.079

Cebollas, secas 397.307 442.654 468.218 488.888 484.321

Chiles, pimientos picantes,

pimientos (verdes) 21.919 29.212 25.867 24.703 23.391

Coles y otras crucíferas 88.757 79.070 67.506 60.391 63.381

Coliflor y brécol 28.860 10.959 10.482 9.882 11.892

Espárragos 191 69 69 30 42

Espinacas 8.156 7.763 8.209 7.701 8.118

Guisantes, verdes 52.449 54.584 56.217 55.522 56.868

Hortalizas leguminosas 8.521 5.891 3.356 3.318 2.981


Hortalizas, frescas 202.118 268.664 252.083 237.754 240.285

Lechuga y achicoria 78.154 84.268 77.786 78.093 78.713

Pepinos, pepinillos 22.865 24.884 25.704 28.904 30.789

Tomates, frescos 815.038 686.290 606.151 623.165 644.642

Zanahorias y nabos 244.808 238.031 222.957 225.914 237.128 *Valores expresados en toneladas

Elaboración propia. Fuente: FAO. (2018)


Elaboración propia. Fuente: FAO. (2018).

Con base en los datos registrados en la figura 2, se analiza que para los productos de la cesta

que componen el subsector de las hortalizas, los tomates representaron el mayor crecimiento para

todos los años; pero presentan un decrecimiento del 21% comparando el periodo 2012 a 2016;

seguido de las cebollas que muestran un crecimiento del 22%, para el mismo periodo de tiempo.

Se encuentra una disminución significativa en la producción de Espárragos y de hortalizas

leguminosas con un decrecimiento del 78%, y 65% respectivamente (FAOSTAT, s.f.).

0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

800.000

900.000

2012 2013 2014 2015 2016

Ajo

Berenjenas


Cebollas, secas

Chiles, pimientos

Coles y otras crucíferas

Coliflor y brécol

Espárragos

Espinacas

Guisantes, verdes

Hortalizas leguminosas

Hortalizas, frescas

Lechuga y achicoria

Pepinos, pepinillos

Tomates, frescos

Zanahorias y nabos


4.3 Consumo de Hortalizas en Colombia

Tabla 2

Consumo aparente y per cápita de las frutas y las hortalizas

En la tabla 2, se observan los datos para el consumo aparente y per cápita de las frutas y

hortalizas en el periodo comprendido entre los años 2013 y 2017.

Fuente: Balance del sector hortofrutícola en 2017

Teniendo en cuenta los datos que se presentan en la tabla 2, para los años 2013 y 2014, se

presentó una variación negativa del 1,37%, con un crecimiento para los años 2015 y 2016 del

9%, y para el 2017 del 0,55%, cifras no representativas, teniendo en cuenta que está hace

relación al consumo de frutas y hortalizas (Asohofrucol, 2017).

El consumo diario por habitante al cierre de 2017 en Colombia se estima en 248 gramos

diarios, aún por debajo del consumo recomendado por la FAO (Organización de las Naciones

Unidas para la Agricultura y la Alimentación) de 400 gramos diarios. A pesar de que es un valor

1,12% menor al de 2016, es un 5,85% más alto que el de 2015. (Asohofrucol, 2017, p.9)

4.3.1 Principales hortalizas consumidas en Colombia.

En la figura 3, se muestran las hortalizas que más se consumen, las más representativas son,

tomate, cebolla de bullbo y zanahoria con una participación del 59%, 48% y 46%

respectivamente.


Figura 3. Principales hortalizas consumidas en Colombia.

Fuente: Balance del sector hortofrutícola en 2017

Como menciona (Asohofrucol, 2017). “Se concluyó que los departamentos con mayores índices

de consumo diario de hortalizas son Norte de Santander, Santander, Bogotá, Huila y Meta” (p,10).

4.4 Areas cosechadas de hortalizas por hectarea en Colombia

En la tabla 3, figura 4, se observan las areas cosechadas por hectárea para el periodo

comprendido entre los años 2012-2016 en la que se identifican las variaciones para la cesta del

subsector.

Tabla 3

Areas cosechadas de hortalizas por hectarea en Colombia

Valor ha

2012

Valor ha

2013

Valor ha

2014

Valor ha

2015

Valor ha

2016

Ajo 462 527 528 522 531

Berenjenas 351 404 405 491 525


confitera 6.146 6.233 5.202 5.298 5.368

Cebollas, secas 18.135 18.959 18.496 18.785 19.973

Chiles, pimientos picantes,

pimientos (verdes) 3.015 4.032 3.590 3.703 3.941

Coles y otras crucíferas 2.828 2.461 2.425 2.067 2.235


Coliflor y brécol 1.452 516 487 464 565

Espárragos 61 23 23 10 13

Espinacas 372 336 304 303 310

Guisantes, verdes 28.356 30.564 30.801 29.580 29.771

Hortalizas leguminosas 2.234 1.143 762 1.046 957

Hortalizas, frescas 15.471 15.461 15.481 14.636 15.058

Lechuga y achicoria 3.527 4.035 3.646 3.545 3.660

Pepinos, pepinillos 1.549 1.663 1.616 1.698 1.912

Tomates, frescos 25.113 16.724 16.388 16.575 16.642

Zanahorias y nabos 8.875 8.347 7.629 7.766 8.256 *Valores dados en hectáreas


Figura 4. Areas cosechadas de hortalizas por hectarea en Colombia.


Los guisantes verdes hacen parte de la mayor cantidad de producción por hectárea en

Colombia, pese a que representaron un aumento del 5% y un crecimiento similar para todos los

años, para el total del periodo la cifra no es representativa, a diferencia de la cosecha de cebollas

que presentó un incremento del 10% para los 5 años que se relejan en la figura 4 (FAOSTAT,

s.f.).

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

2012 2013 2014 2015 2016

Ajo

Berenjenas


Cebollas, secas

Chiles, pimientos

Coles y otras crucíferas

Coliflor y brécol

Espárragos

Espinacas

Guisantes, verdes

Hortalizas leguminosas

Hortalizas, frescas

Lechuga y achicoria

Pepinos, pepinillos

Tomates, frescos

Zanahorias y nabos


Se evidencia un decrecimiento importante en la cosecha de Espárragos entre el año 2012-2013

del 62%, que sigue disminuyendo en los siguientes años, para presentar una variación negativa

del 79% para los 5 años analizados; respecto al coliflor encontramos un panorama similar con

una variación negativa del 64,4% para los años 2012-2013 y un decrecimiento del 61% para el

total del periodo (FAOSTAT, s.f.).

En general un panorama desalentador respecto a la cosecha de hectáreas para el sector de las

hortalizas donde tan solo 5 o 6 del total de la cesta generaron una tendencia de crecimiento con

variaciones pequeñas para el subsector y no son representativas.

4.5 Producción de Hortalizas en Provincia de Sabana Occidente

La Provincia de Sabana Occidente se encuentra localizada en la parte centro-occidente del

departamento de Cundinamarca, limita por el norte con las provincias de Gualivá y Rionegro;

por el sur con la provincia de Soacha; por el occidente con la provincia de Tequendama; y al

oriente con Bogotá y la provincia de Sabana Centro. Tiene una extensión territorial de 1.027

km2, lo que corresponde al 4,0% del área total del departamento, lo que la ubica como la

Provincia con menor tamaño (Universidad del Rosario, 2011, p.15).

En la tabla que se presenta a continuación se encuentran los datos para los años 2012 a 2016,

correspondientes a la producción para el subsector de las hortalizas en la provincia de Sabana de

Occidente.

Tabla 4.

Producción de Hortalizas en Provincia de Sabana Occidente

2012 2013 2014 2015 2016

2017 (I

SEMESTRE)

APIO 5.405 5.083 4.347 4.738 4.278 2.530

BROCOLI 7.005 6.050 5.600 5.300 5.300 2.875

CALABAZA 5.280 4.698 5.593 3.893 4.205 6.095

CEBOLLA 1.260 1.100 1.160 1.160 1.120 600


HORTALIZAS

VARIAS 25.593 26.106 23.826 23.066 23.066 11.780

LECHUGA 39.648 26.419 26.645 23.344 18.783 9.857

PALMITO 1.236 1.000 1.000

REMOLACHA 144 350 870 600

REPOLLO 15.350 4.628 5.850 5.120 677 437

TOMATE 180 245 150

ZANAHORIA 30.031 26.230 22.843 16.600 15.353 9.826

Total general 130.807 101.457 97.394 83.221 73.897 44.750 *Valores expresados en toneladas

Elaboración propia. Fuente: Agronet. (2018)


Elaboración propia. Fuente: Agronet. (2018).

Se observa una producción de lechuga representativa en el año 2012, de 5.405 toneladas que

se ve en descenso en los años siguientes con una variación negativa para el total del periodo del

52,6%, pero siendo el segundo más representativo de la cesta, después de hortalizas varias con

una variación en la producción para el total del periodo negativa en 9.87% (Agronet, 2016).

El panorama a modo general refleja un decrecimiento en todo el subsector, con un primer

semestre de 2017 favorable para la calabaza que generó un crecimiento de 45% y un buen

comportamiento en la producción de zanahorias; una Provincia con oportunidades de desarrollo

para el aprovechamiento de las diferentes cestas que componen el mismo (Agronet, 2016).

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

2012

2013

2014

2015

2016

2017 (I SEMESTRE)


Figura 6. Producción de Hortalizas en Provincia de Sabana Occidente en toneladas.

Elaboración propia. Fuente: Agronet (2018).

Teniendo en cuenta que la Provincia de Sabana Occidente, comprende los municipios de

Bojacá, El Rosal, Funza, Madrid, Mosquera, Subachoque, Zipacón y Facatativá (Universidad

del Rosario, 2011); en la figura 6, se encuentra el comportamiento de la producción de los

mismos y las cestas de hortalizas que hacen parte del subsector; Mosquera representa para la

Provincia el municipio con mayor producción de productos.

Funza representa el municipio con mayor producción de Zanahoria, seguido de Subachoque,

municipio que solo produce esta hortaliza, igual que El Rosal; Zipacón como municipio

productor de calabaza, que además refleja un crecimiento importante para la provincia, lo que

representa una oportunidad de crecimiento que se pierde en el primer semestre de 2017 (Agronet,

2016).

La producción de la Provincia de sabana Occidente, permite analizar un subsector deficiente

que requiere ser atendido con el fin de impulsar la producción y el crecimiento del mismo.

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000APIO

BROCOLI

CALABAZA

CEBOLLA

HORTALIZAS VARIAS

LECHUGA

PALMITO

REMOLACHA

REPOLLO

TOMATE

ZANAHORIA


4.6 Áreas cosechadas de hortalizas en la Provincia de Sabana Occidente

En la Tabla 5, se refleja la producción de hortalizas en la Provincia de Sabana Occidente para

los años comprendidos entre 2012-2016 y primer semestre de 2017.

Tabla 5.

Áreas cosechadas de hortalizas en la Provincia de Sabana Occidente

2012 2013 2014 2015 2016

2017 (I

SEMESTRE)

APIO 235 221 189 206 186 110

BROCOLI 339 242 224 212 212 115

CALABAZA 160 162 203 143 145 215

CEBOLLA 63 55 58 58 56 30

HORTALIZAS

VARIAS 1.347 1.374 1.254 1.214 1.214 620

LECHUGA 1.681 1.352 1.300 1.243 1.004 529

PALMITO 103 100 100

REMOLACHA 12 25 29 20

REPOLLO 324 207 234 220 30 19

TOMATE 12 29 15

ZANAHORIA 964 891 780 643 505 325

Total general 5.215 4.616 4.379 3.939 3.410 1.998 *Valores dados en hectáreas

Elaboración propia. Fuente: Agronet. (2018).

Figura 7. Areas cosechadas de hortalizas por hectarea en Colombia.

Elaboración propia. Fuente: Agronet (2018

En la Provincia de Sabana de Occidente, las hortalizas varias son las que mayor área

cosechada representaron, y pese a que no se tiene certeza de la cesta que contiene, la variación

negativa para los 5 años es del 9,8%; seguido se encuentran las lechugas con un área cosechada

0200400600800

1.0001.2001.4001.6001.800

2012

2013

2014

2015

2016

2017 (I SEMESTRE)


en 2012 de 1681ha y una variación negativa respecto al año 2013 del 29,5%, misma que se ve

reflejada en el período de tiempo analizado, encontrando una disminución significativa de áreas

cosechadas por hectárea en general del 40% (Agronet, 2016).

Figura 8. Areas cosechadas de hortalizas por hectarea en Provincia de Sabana Occidente.

Elaboración propia. Fuente: Agronet (2018).

En la figura 8, se observan las áreas cosechadas por cada municipio en el periodo de tiempo

comprendido entre los años 2012 a 2016 y primer semestre de 2017.

El municipio de Mosquera es el más representativo en la Provincia, sobresale principalmente

por las áreas cosechadas en hortalizas varias, lechuga, y en menor proporción apio y brócoli; el

segundo municipio que genera producción en áreas cosechadas es Funza, se enfoca en lechuga y

en menor proporción repollo y tomate (Agronet, 2016).

Respecto a la zanahoria, Funza y Subachoque lideran con 1.654 y 1.17 hectáreas, Mosquera

no genera representación y El Rosal solo genera cosecha de esta hortaliza (Agronet, 2016).

En general se observa un panorama desalentador en las hectáreas cosechadas para la Provincia

de Sabana de Occidente.

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000APIO

BROCOLI

CALABAZA

CEBOLLA

HORTALIZAS VARIAS

LECHUGA

PALMITO

REMOLACHA

REPOLLO

TOMATE


5. Balanza comercial de hortalizas

Para analizar el comportamiento del comercio en el subsector de las hortalizas se considera el

periodo comprendido entre los años 2013 y 2017, a partir de los datos consolidados por la DIAN

expuestos por Legiscomex, representados en la figura 9, se observa un constante déficit que se

mantiene a través del tiempo. Las exportaciones fluctuaron en los últimos 5 años con una

variación del 34%, siendo 2017 el año más representativo con un monto de US$21 millones de

dólares, de acuerdo al aumento de las cotizaciones en el subsector. Ahora bien, las importaciones

presentaron una variación del 22% siendo 2016 el año más significativo, situándose en US$178

mil millones de dólares, presentando un decrecimiento que se mantiene al primer semestre de

2018 por un valor de US$82 mil millones de dólares CIF.

Figura 9. Balanza comercial de Hortalizas, últimos 5 años.

Elaboración propia. Fuente: Legiscomex (2018)

Para el año 2016, en términos de volumen de comercio internacional Hortofrutícola, mostró

una balanza comercial deficitaria, es decir, el volumen de importación es mayor al de

exportación en 95 mil toneladas, igual que el valor de las transacciones donde la

balanza refleja un déficit de 39.3 millones de dólares FOB, lo cual reduce casi a la

mitad la diferencia con el año anterior (Asohofrucol, 2016).

USD 0

USD 50.000

USD 100.000

USD 150.000

USD 200.000

20132014

20152016

2017

18%17%

18%23%

24%

18% 18% 20%24%

21%

2013 2014 2015 2016 2017

EXPORT VALOR FOB USD 15.396 USD 14.798 USD 15.231 USD 19.308 USD 20.676

IMPORT VALOR FOB USD 132.024 USD 131.274 USD 146.385 USD 178.989 USD 160.702


5.1 Exportaciones de hortalizas en volumen miles de toneladas

Figura 10. Exportaciones de Hortalizas volumen, últimos 5 años.


De igual manera, es de suma relevancia resaltar que el subsector tuvo mejoras significativas a

partir del año 2015, dado que se está cerrando la brecha comercial entre las exportaciones e

importaciones de Colombia. El volumen de las exportaciones en los 5 años presentó variación

total del 112%. Como se puede observar en la figura 10 los mayores volúmenes alcanzados para

los años 2016 y 2017 representaron el comportamiento creciente de las exportaciones con un

total de 14.513 toneladas, respectivamente (Legiscomex, s.f.).

En términos de valor, en el 2017 las exportaciones en el subsector de las hortalizas sumaron

US$ 20.676 mil dólares, cifra que presenta variación porcentual del 7% con respecto a 2016.

También se evidencia en la figura 10 que la variación no es tan representativa frente al mismo

periodo analizado, esto es debido a que en los años 2015 y 2016 presentaron variación del 27%

(Legiscomex, s.f.) .

2013 2014 2015 2016 2017

Volumen (Miles ton) 6861 7558 8182 11341 14513

Variacion Anual 0 10% 8,3% 39% 28%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000


5.2 Exportaciones de hortalizas en Millones USD FOB

Figura 11. Exportaciones de Hortalizas millones USD FOB, últimos 5 años.


5.3 Principales países destino exportación de hortalizas (Colombia), Top 15

En la figura 12 se muestran los resultados de los 15 países con mayor participación en las

exportaciones realizadas por Colombia para el periodo 2013 – 2017, en el cual se identifica que

Estados Unidos es el primer socio comercial, seguido de Puerto Rico y República Dominicana,

durante el periodo analizado (Legiscomex, s.f.).

Figura 12. Exportaciones de Hortalizas, Top 15 países destino, últimos 5 años.


2013 2014 2015 2016 2017

Valor (Millones USDFOB)

15396 14798 15231 19308 20676

Variacion Anual 0 -4% 2,9% 27% 7%

-10%

-5%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

0

5000

10000

15000

20000

25000

USD 0

USD 5.000.000

USD 10.000.000

USD 15.000.000

2013 2014 2015 2016 2017


Por lo anterior, se presenta la tabla 6 en la cual se registra el valor en millones de dólares de la

demanda de importaciones de hortalizas con el objeto de resaltar la participación que representa

cada país Importador, para tal efecto en el periodo analizado Estados Unidos presenta una

variación porcentual favorable del 80%. Así mismo Puerto Rico presentó un crecimiento del

219%, en cuanto a Reino unido su variación negativa fue del -95%; entre los principales

productos exportados se encuentran Cebollas, Ñame, Garbanzos y Tomates. (Legiscomex, s.f.)

Tabla 6.

Exportaciones de Hortalizas, Top 15 países destino, últimos 5 años

PAIS 2013 2014 2015 2016 2017 Participación

Total

EE UU USD 7.111.190 USD 8.023.630 USD 9.391.936 USD 12.491.686 USD 12.961.157 59%

PUERTO RICO USD 581.488 USD 996.226 USD 1.590.319 USD 1.940.970 USD 1.856.832 8%

R DOMINICANA USD 1.067.022 USD 907.615 USD 867.156 USD 711.874 USD 552.918 5%

PANAMÁ USD 961.031 USD 748.791 USD 799.125 USD 179.255 USD 343.807 4%

REINO UNIDO USD 2.176.636 USD 336.010 USD 142.746 USD 80.382 USD 98.269 3%

COSTA RICA USD 630.763 USD 573.355 USD 512.080 USD 541.377 USD 502.680 3%

CANADÁ USD 489.307 USD 410.801 USD 387.857 USD 506.938 USD 439.496 3%

GUATEMALA USD 404.401 USD 396.389 USD 393.135 USD 342.913 USD 342.829 2%

JAPÓN USD 49.104 USD 0 USD 282.583 USD 488.731 USD 854.245 2%

VENEZUELA USD 54.265 USD 59.685 USD 26.000 USD 160.642 USD 1.053.950 2%

A HOLAND USD 951.317 USD 353.742 USD 0 USD 0 USD 0 2%

CURAZAO USD 0 USD 0 USD 141.308 USD 674.941 USD 426.732 1%

ARUBA USD 243.892 USD 185.393 USD 151.756 USD 289.316 USD 254.990 1%

ITALIA USD 905.750 USD 0 USD 1.539 USD 0 1%

ESPAÑA USD 102.662 USD 179.817 USD 54.717 USD 252.152 USD 248.578 1%

*Millones de Dólares Elaboración propia. Fuente: (Legiscomex, s.f.)

A continuación, se muestra que para el año 2017 los principales países destino de las

exportaciones del subsector de hortalizas que generaron mayor participación fueron: Estados

Unidos 63%, Puerto Rico 9%, Venezuela 5% y Japón 4%, en los cuales se concentra más del

80% de las mismas. (Legiscomex, s.f.)


Figura 13. Balanza comercial exportaciones de hortalizas país destino 2017.

Elaboración propia. Fuente: Legiscomex

5.4 Principales países destino importación de hortalizas (Colombia), Top 15

Asi mismo, en la figura 14 se observan los principales paises importadores de hortalizas

para el periodo comprendido para los años 2013 a 2017:

Figura 14. Importaciones de Hortalizas, Top 15 países destino, últimos 5 años.


0,45% 0,15% 0,43% 0,48% 0,49% 0,51% 0,69% 0,86%1,20% 1,23%

1,66%

1,66%

2,06%

2,13%2,43%

2,67%

4,13%

5,10%

8,98%

62,69%

OTROS

PAKISTÁN

ARABIA SAUDITA

REINO UNIDO

ECUADOR

MÉXICO

CUBA

PAÍSES BAJOS

ESPAÑA

ARUBA

GUATEMALA

PANAMÁ

CURAZAO

CANADÁ

COSTA RICA

REPÚBLICA DOMINICANA

JAPÓN

VENEZUELA

PUERTO RICO

ESTADOS UNIDOS

USD 0

USD 10.000

USD 20.000

USD 30.000

USD 40.000

USD 50.000

USD 60.000

USD 70.000

2013 2014 2015 2016 2017


Tabla 7.

Importaciones de Hortalizas, Top 15 países destino últimos 5 años

*Millones de dólares Elaboración propia. Fuente: (Legiscomex, s.f.)

A continuación se presenta la figura 15, para el año 2017, donde se muestran los principales

paises de importación del subsector de hortalizas.

Figura 15. Balanza comercial importaciones de hortalizas país destino 2017.


31,47%

29,67%

16,25%

5,59%

3,62%

3,28%

2,74%2,48%

1,72% 1,27%0,57% 0,34% 1,01%

CANADÁ

ESTADOS UNIDOS

CHINA

PERÚ

ECUADOR

MÉXICO

ARGENTINA

BÉLGICA

BOLIVIA

CHILE

ESPAÑA

INDIA

OTROS

PAIS 2013 2014 2015 2016 2017 Variación Total

CANADÁ USD 55.507 USD 56.272 USD 60.446 USD 59.741 USD 56.603 34,42%

EE UU USD 16.224 USD 23.598 USD 27.558 USD 38.781 USD 51.577 18,82%

CHINA USD 22.035 USD 20.755 USD 22.985 USD 40.099 USD 26.230 15,76%

PERÚ USD 19.080 USD 15.069 USD 18.641 USD 24.405 USD 9.834 10,38%

ECUADOR USD 11.423 USD 8.263 USD 6.226 USD 5.629 USD 6.350 4,52%

MÉXICO USD 3.610 USD 8.060 USD 6.627 USD 4.340 USD 5.857 3,40%

CHILE USD 6.344 USD 6.660 USD 4.960 USD 5.213 USD 3.802 3,22%

BOLIVIA USD 6.157 USD 3.863 USD 5.042 USD 3.335 USD 3.034 2,56%

ARGENTINA USD 558 USD 1.449 USD 2.067 USD 5.729 USD 4.387 1,69%

TAIWÁN USD 2.429 USD 1.192 USD 3.661 USD 230 USD 64 0,90%

BÉLGICA USD 91 USD 345 USD 584 USD 1.419 USD 4.181 0,79%

ALEMANIA USD 945 USD 629 USD 756 USD 1.320 USD 1.421 0,60%

ESPAÑA USD 792 USD 534 USD 1.129 USD 1.343 USD 1.230 0,60%

HONG KONG USD 2.941 USD 712 USD 5 USD 704 USD 0 0,52%

ITALIA USD 1.226 USD 934 USD 741 USD 546 USD 171 0,43%


También se evidencian las relaciones comerciales del país frente a la demanda por

importaciones, donde Canada, Estados Unidos y China tienen la mayor particiapación del 31%,

27% y 16% respectivamente.

Cabe resaltar, que dentro del top de los paises importadores de hortalizas se encuentran 5

Latinoamericanos con relaciones comerciales vigentes. (Legiscomex, s.f.)

6. Comercio bilateral entre Colombia y Estados Unidos de América

*Valores en miles de millones

Figura 16. Colombia exporta hacia Estados Unidos y Estados Unidos importa desde el mundo hortalizas.

Fuente: Trademap (International Trade Centre. 2018)

Como se evidencia en la figura 16, se observa que la participación de las exportaciones de

Colombia hacia EE UU no supera en promedio el 0.12%, mientras que la demanda de las

exportaciones de EE UU desde el mundo represento un monto de US$ 10.296 mil millones de

dólares en 2017.

7. Identificación del Estado de la Florida

Florida, estado que se extiende por el extremo sureste del territorio continental de Estados

Unidos, bañado por las aguas del océano Atlántico. Limita al norte con Alabama y Georgia, al

USD 0

USD 2.000.000

USD 4.000.000

USD 6.000.000

USD 8.000.000

USD 10.000.000

USD 12.000.000

2013 2014 2015 2016 2017

Colombia exporta a Estados Unidos USD 7.693 USD 9.020 USD 10.982 USD 14.432 USD 14.816

Estados Unidos importa desde el mundo USD 8.768.945 USD 8.953.996 USD 9.283.668 USD 9.782.213 USD 10.296.461

0,09% 0,10% 0,12% 0,15% 0,14%


este con el océano Atlántico, al sur con el estrecho de Florida (que lo separa de Cuba) y al

oeste con el golfo de México y Alabama. (Fotografias, 2018)

El estado de Florida ocupa el 22° lugar por extensión geográfica entre los 50 estados, con

140.093 km^2 de terreno y 11.577 km^2 de extensión de aguas dentro de su territorio. Florida

se divide administrativamente en 67 condados. Tallahassee es la capital estatal, siendo

Jacksonville la mayor ciudad por número de habitantes, y Miami la mayor área metropolitana.

(ICEX, 2018)

Figura 17. Mapa geográfico de Florida.

Fuente: Fotografías. (2018)

7.1 Clima

Florida es el único estado del país que posee un clima subtropical. Las temperaturas medias

de invierno oscilan entre los 12º centígrados al noroeste y 19º en el área de Miami. Las

temperaturas medias de verano son más uniformes, y varían entre 26º y 28º centígrados en

todo el estado. Durante los meses de verano tiene lugar la temporada de huracanes, por lo que

entre junio y octubre tormentas tropicales pueden llegar a las costas de Florida procedentes

del Caribe. (ICEX, 2018)


7.2 Población

Según la oficina del Censo de EE.UU. en 2017 la población alcanzó los 20.984.400

habitantes, lo que supone un aumento de 2.179.808 personas en comparación con el año 2010

(18.804.592 personas en 2010). Esto lo convierte en el tercer estado más poblado tan sólo

precedido por Texas y California.

Porcentualmente la población en Florida aumentó un 11,6% en 2017 respecto al año 2010. En

ese mismo periodo el número de habitantes a nivel nacional creció un 5.5%. El estado de

Florida aglutina el 6.44% de la población estadounidense. (ICEX, 2018)

Tabla 8.

Población

Variables Florida EE. UU

Población total (número de habitantes, julio 2017) 20.984.400 $ 325.719.178

Crecimiento poblacional respecto a 2016 (n° habitantes) 371.961 $ 2.591.665

Crecimiento poblacional respecto a 2016 (en porcentaje) 1,8% 0,80%

Porcentaje población Florida sobre el total nacional 6,44%

Fuente: U.S Census Bureau tomada de (ICEX, 2018)

La distribución por edades de la población en Florida a continuación:

Tabla 9

Distribución de la población.

Grupos de edad Florida EE. UU

Población por debajo de los 5 años 5,5% 6,2%

Población por debajo de los 18 años 20,1% 22,8%

Personas mayores de 65 años 19,9% 15,2%

Fuente: U.S Census Bureau tomada de (ICEX, 2018)

7.3 Transporte Marítimo

Florida cuenta con 15 puertos marítimos principales, de los cuales los más grandes e

importantes en cuanto a volumen de comercio son el puerto de Miami, el de Fort Lauderdale

(Port Evergrades) y el de Tampa Bay. En el estado de Florida se pueden encontrar puertos

lideres a nivel mundial en el transporte de pasajeros y en transporte de mercancías. De hecho,


en lo que respecta al transporte de pasajeros, los primeros puertos a nivel mundial se

encuentran en el Estado de Florida: POrMiami (1°), Por Canaveral (2°) y Port Everglades

(3°). (ICEX, 2018)

7.4 Transporte de Mercancías

Con respecto al transporte de mercancías, el estado de Florida cuenta con 3 puertos entre los

50 puertos estadounidenses por lo que pasan más toneladas de carga: Tamba Bay (21°), port

Everglades (30°) y Jacksonville (38°). Tampa Bay es el mayor puerto de Florida en términos

de tonelaje procesado y superficie. Se especializa en mercancías a granel o no contenerizadas,

así como en la industria naviera. En sus instalaciones se procesaron más de 38.1 millones de

toneladas anuales. Sus principales socios comerciales son India, Brasil, Trinidad, Canadá,

Rusia, Australia, Japón, Argentina y Turquía. Además, acoge a casi un millón de pasajeros de

crucero al año. (ICEX, 2018)

El segundo puerto del Estado de Florida con un mayor tráfico de mercancías es Port

Everglades, en la localidad de Fort Lauderdale con más de 24 millones de toneladas. Además,

a través de este puerto se provee de gasolina a 12 condados del sur de Florida y de

combustible a los tres aeropuertos internacionales. (ICEX, 2018)

El siguiente puerto con mayor tráfico de mercancías ese el puerto de Jacksonville, con más de

8.7 millones de toneladas al año. En lo que respecta a PortMiami, en 2017 pasaron 1.024.338

TEUs y más de 8.7 millones de toneladas de carga en 2017. Es el mayor puerto de

contenedores del estado y el noveno en RR.UU. El 58.6% de su tráfico proviene o se dirige a

Sudamérica y el Caribe, un 37.6% está destinado a la región de Asia-Pacífico y un 3.8% se

orienta a Europa. El desarrollo del túnel del puerto de Miami ha sido clave para la adaptación

del puerto a las necesidades actuales. La construcción de este túnel ja aliviado de forma


considerable el tráfico alrededor del puerto, facilitando la extensión física y económica del

puerto, al enlazar el puerto con el sistema interestatal de transporte: I-395 e I-95. Por otro

lado, también se están llevando a cabo obras de dragado del puerto, con el objetivo de

acomodar los barcos- Post Panamax- que empezarán a transportar carga una vez que se

complete la ampliación del Canal de Panamá. (ICEX, 2018)

7.5 Importaciones de Hortalizas, Estado de Florida

A continuación, se muestran los resultados de la lista de los 20 principales países exportadores

de hortalizas el Estado de Florida en valores CIF, para el periodo comprendido entre los años

2013 y 2017

Tabla 10

Importaciones de Hortalizas, Estado de Florida

PAÍS 2013 2014 2015 2016 2017 TOTAL

PARTICIPACÓN

PERÚ $ 356.401 $ 366.509 $ 391.273 $ 370.157 $ 349.528 47,85%

GUATEMALA $ 126.935 $ 127.255 $ 139.493 $ 133.116 $ 149.147 17,64%

HONDURAS $ 39.845 $ 40.205 $ 47.559 $ 55.206 $ 57.562 6,27%

COSTA RICA $ 42.382 $ 43.473 $ 48.592 $ 56.992 $ 47.352 6,23%

R DOMINICANA $ 25.449 $ 35.735 $ 23.380 $ 30.069 $ 30.270 3,78%

CHINA $ 26.993 $ 16.405 $ 21.074 $ 19.566 $ 18.750 2,68%

MÉXICO $ 17.157 $ 16.141 $ 22.109 $ 23.485 $ 23.310 2,67%

ECUADOR $ 20.120 $ 18.284 $ 17.685 $ 27.225 $ 5.531 2,32%

JAMAICA $ 11.800 $ 12.744 $ 15.358 $ 16.435 $ 18.224 1,95%

PAÍSES BAJOS $ 11.143 $ 8.308 $ 9.864 $ 14.568 $ 15.836 1,56%

NICARAGUA $ 11.294 $ 9.492 $ 13.623 $ 11.683 $ 13.623 1,56%

ESPAÑA $ 731 $ 2.600 $ 15.287 $ 15.157 $ 19.482 1,39%

EL SALVADOR $ 6.620 $ 5.516 $ 4.282 $ 4.877 $ 4.176 0,66%

ARGENTINA $ 2.472 $ 3.543 $ 5.661 $ 5.933 $ 6.363 0,63%

CHILE $ 1.512 $ 4.559 $ 6.928 $ 3.167 $ 2.351 0,48%

COLOMBIA $ 1.473 $ 1.867 $ 2.747 $ 3.697 $ 4.301 0,37%

BÉLGICA $ 2.093 $ 1.884 $ 2.586 $ 3.506 $ 2.570 0,33%

PANAMÁ $ 2.399 $ 2.657 $ 2.203 $ 3.394 $ 799 0,30%

CANADÁ $ 1.612 $ 2.930 $ 1.803 $ 1.480 $ 1.945 0,25%

ISRAEL $ 1.080 $ 918 $ 1.340 $ 2.230 $ 2.848 0,22%

Total general Importaciones $ 709.513 $ 721.024 $ 792.846 $ 801.941 $ 773.969 99,13%

*Valores CIF en millones de dólares.

Elaboración propia. Fuente: Legiscomex. (2018)



Elaboración propia. Fuente. LegisComex. (2018).

De 70 países que componen la lista de exportaciones para el subsector de las hortalizas, hacia

el Estado de la Florida, la tabla 11, permite identificar los 20 que representan el 99.13% del total.

En su orden, Perú representa el 47,85%, seguido de Guatemala con un 17,64%, teniendo en

cuenta que son los que mayor participación tienen para este subsector (Legiscomex, s.f.).

Así mismo Colombia ha presentado un crecimiento significativo, en la exportación del

subsector de hortalizas, especialmente para los años 2014 y 2015, pues presentó una variación

favorable del 47%, y para el total de los 5 años, del 192%. Para el año 2017, ocupo el puesto 16,

con un crecimiento del 16.33% respecto al 2016.

Tabla 11

Importaciones de Hortalizas, Estado de Florida 2017

Cabe resaltar el comportamiento de las importaciones para el último año, resultados que se

muestran en la tabla 11, figura 19.

PAÍS VALOR CIF PARTICIÁCIÓN

PERÚ USD 349.528 44,64%

GUATEMALA USD 149.147 19,05%

HONDURAS USD 57.562 7,35%

$ 0

$ 100.000

$ 200.000

$ 300.000

$ 400.000

2013 2014 2015 2016 2017


COSTA RICA USD 47.352 6,05%

REPÚBLICA DOMINICANA USD 30.270 3,87%

MÉXICO USD 23.310 2,98%

ESPAÑA USD 19.482 2,49%

CHINA USD 18.750 2,39%

JAMAICA USD 18.224 2,33%

PAÍSES BAJOS USD 15.836 2,02%

NICARAGUA USD 13.623 1,74%

ARGENTINA USD 6.363 0,81%

ECUADOR USD 5.531 0,71%

COLOMBIA USD 4.301 0,55%

EL SALVADOR USD 4.176 0,53%

Total general Importaciones USD 763.456 97,51%

*Valores CIF en millones de dólares.

Elaboración propia. Fuente: Legiscomex. (2018)



Para el año en referencia, la oferta de hortalizas hacia el Estado de la Florida se agrupa en un

total de 55 países, de los cuales se muestran los que mayor participación tuvieron en la figura 19,

Perú concentra la mayor exportación para el subsector con un 44,64%, seguido de Guatemala

con 19%, como los más representativos (Legiscomex, s.f.).

44,64%

19,05%

7,35%

6,05%

3,87%

2,98%

2,49% 2,39%

2,33%

2,02%

1,74%

0,81%

0,71% 0,55%

0,53%

PERÚ

GUATEMALA

HONDURAS

COSTA RICA

REPÚBLICA DOMINICANA

MÉXICO

ESPAÑA

CHINA

JAMAICA

PAÍSES BAJOS

NICARAGUA

ARGENTINA

ECUADOR

COLOMBIA

EL SALVADOR


En el caso de Colombia, para este año, ocupa el puesto 14 con exportaciones en valor CIF de

US4.301 millones de dólares, una participación del 0,55%, teniendo en cuenta que ha venido

presentando un crecimiento favorable para el subsector.


8. Capítulo 2. Comercio Justo

En el siguiente apartado se expone la información relacionada específicamente con comercio

justo. Lo anterior permitió hacer un análisis basado en el modelo triple hélice de como ha venido

implementándose este movimiento a nivel global y concretamente en Colombia en la sabana de

occidente y cuales han sido los casos de éxito que más representan esta corriente.

8.1 Definición del Comercio Justo.

Actualmente existen cuatro principales organizaciones de comercio justo a nivel mundial1

quienes la definen así: “El Comercio Justo es una relación de intercambio comercial, basada

en el diálogo, la transparencia y el respeto, que busca una mayor equidad en el comercio

internacional. Contribuye al desarrollo sostenible ofreciendo mejores condiciones comerciales

y asegurando los derechos de los pequeños productores y trabajadores marginados,

especialmente los del Sur. Las Organizaciones de Comercio Justo, apoyadas por los

consumidores, están activamente comprometidas en apoyar a los productores, sensibilizar y

desarrollar campañas para conseguir cambios en las reglas y prácticas del comercio

internacional convencional” (WFTO, 2009, pág. 6).

Es por ello que (Socias S. A., 2006) afirma que el “objetivo del comercio justo es trabajar con

productores económicamente desfavorecidos2, que se encuentran en países en desarrollo y no

pueden vender sus productos en canales comerciales, porque al ser pequeños no ofrecen un

producto atractivo”

1 Estas organizaciones son FLO (Fair Trade Labeling Organizations International), IFAT (International

Fair Trade Association), NEWS (Network of European Worldshops) and EFTA (European Fair Trade

Association). Este grupo es conocido por el acrónimo FINE, formado por la inicial de cada entidad. 2 “El Comercio Justo no es caridad sino una asociación para el cambio y el desarrollo a través del

comercio.” (WFTO, 2009)


La organización mundial de comercio justo (WTFO) establece 10 principios los cuales deben

ser cumplidos por las organizaciones aliadas que trabajan en Comercio justo la (WFTO, 2009)

considera que “los principios del Comercio Justo se basan en la experiencia práctica y

compartida de las Organizaciones de Comercio Justo a lo largo de los años y reflejan la

diversidad de relaciones en el movimiento de Comercio Justo” (p.6).

9. Principios del comercio justo

En la economía social y solidaria, el movimiento de comercio justo se basa en 10 principios.

A continuación, se registra en la figura 20 la representación de los mismos y sus respectivos

objetivos:


Figura 20. Principios del comercio justo


1. Oportunidades para productores desfavorecidos:

•La reducción de la pobreza a través del comercio es una parte fundamental de los objetivos de la organización. La organización apoya a los pequeños productores marginalizados, sean negocios familiares, independientes o agrupados en asociaciones o cooperativas.

•

2. Transparencia y responsabilidad:

•La organización busca maneras apropiadas y participativas para involucrar a los empleados, miembros y productores en sus procesos de toma de decisiones. Se asegura de que informaciones relevantes sean proporcionadas a todos sus socios comerciales.

3. Prácticas comerciales justas:

Las organizaciones comercian diligentemente para desarrollar el bienestar social, económico y ambiental de los pequeños productores marginalizados y no buscan incrementar los ingresos del negocio a costa de ellos.

4. Pago justo:

Precio justo es aquel que ha sido acordado mutuamente por todos los involucrados,a través del diálogo y la participación. Principio de pago igual por trabajo igual tanto para mujeres como para los hombres

5. No al trabajo infantil, no al trabajo forzoso:

La organización se adhiere al convenio de la ONU sobre los Derechos del Niño y a la legislación nacional o local relativa al trabajo infantil. Asegurando que ninguno de sus empleados, socios ni personas que trabajan desde su hogar lo hacen de manera forzosa.

6. No a la discriminación, igualdad de género, libertad de asociación:

Compromiso con la No Discriminación, la Igualdad de Género y el Empoderamiento Económico de la mujer y la Libertad de Asociación.

7. Buenas condiciones de trabajo:

Principio de pago igual por trabajo igual tanto para mujeres como para los hombres

8. Desarrollo de capacidades:

La organización busca aumentar los impactos positivos del desarrollo para los pequeños productores marginalizados, a través del Comercio Justo.

9. Promoción del comercio justo:

La organización da a conocer los principios del Comercio Justo, y la necesidad de una mayor justicia en el comercio global a través del Comercio Justo. Promueve los objetivos y actividades del Comercio Justo de acuerdo con la capacidad de la organización.

10. Respeto al medio ambiente:

Las organizaciones que producen productos de Comercio Justo maximizan el uso de las materias primas que vienen de orígenes sustentables dentro de su propia región, comprando de productores locales siempre que sea posible.


Asimismo, uno de los objetivos fundamentales del movimiento del comercio justo es

fomentar la cultura de un consumo responsable, a fin de que los ciudadanos/consumidores

entiendan la importancia de comprar productos provenientes de cadenas comerciales justas y

sostenibles. (CLAC, 2018)

Bajo el paraguas conceptual del comercio justo, se amparan diferentes enfoques. Ellos

incluyen, por ejemplo: el comercio justo Sur-Norte (el más desarrollado), Sur-Sur, Norte-

Norte, en el Sur (a nivel local y nacional), en el Norte (a nivel local y nacional), campo-

ciudad. (CLAC, 2018)

10. Certificación Fairtrade

Fairtrade es el sello internacional de Comercio Justo. Se trata de una certificación de producto

que avala los productos procedentes de los países en vía de desarrollo, dando prioridad y

poniendo en el centro a las personas. Fairtrade brinda a los agricultores y trabajadores de los

países en vías de desarrollo la oportunidad de mejorar su nivel de vida y de planificar mejor el

futuro. Al otro extremo ofrece a los consumidores un instrumento eficaz para combatir la

pobreza y promover el cambio social mediante sus compras diarias. Es la certificación social

y de desarrollo con mayor reputación y reconocimiento en el mundo.

¿Cómo funciona?

El sistema Fairtrade audita a todas las entidades a lo largo de la cadena de suministro: desde el

productor, pasando por el trader3 hasta el producto final. El Sello FAIRTRADE garantiza a

3 Trader. son todas las empresas en la cadena de producción anteriores a la marca del producto.


los consumidores que el producto que están adquiriendo cumple con los estándares sociales,

económicos y medioambientales de Comercio Justo. El sistema Fairtrade es internacional.

Cuenta con 24 organizaciones miembro en Europa, Estados Unidos, Japón, Australia y Nueva

Zelanda que fomentan en sus países la información sobre Comercio Justo y el uso de la

certificación Fairtrade por parte de las empresas, garantizando la integridad y seriedad del

sistema. (FAIRTRADE IBÉRICA, s.f.)

Las empresas pueden, según su ámbito de actividad empresarial, optar por producir, vender o

comprar productos de Comercio Justo. Las tres formas de implicación tendrán beneficios

visibles para los productores en el Sur y para la transparencia y credibilidad de la política de

Responsabilidad Social de la empresa. (FAIRTRADE IBÉRICA, s.f.)

11. Lineamientos del comercio justo

En la figura 21, se muestra el proceso para adquirir la certificación de sello Fairtrade como

productor o comercializador de comercio justo.


Figura 21 Lineamientos del comercio justo

Fuente: (CLAC, 2018)

12. Países productores y compradores en Comercio justo

La coordinación global de WFTO4 se asienta sobre 5 capítulos regionales, que son:

WFTO – Africa & Middle East

WFTO Asia

4 La Organización Mundial del Comercio Justo, antes como Asociación Internacional de Comercio Justo


WFTO Latinamerica

WFTO Europa

WFTO Pacific

La figura 22, muestra la representación del comercio justo a nivel mundial donde se

identifica los países consumidores y productores en el marco de este:

Figura 22. Mapa distribución países productores y compradores en Comercio justo

Fuente: (WFTO, 2018)

“En los países desarrollados, un sector creciente de consumidores compra los productos del

comercio justo como un medio para ayudar a los productores de bajos ingresos en los países

en desarrollo. Sin embargo, detrás de un producto de comercio justo como el café

colombiano, nicaragüense o peruano, de un banano ecuatoriano o de un cacao boliviano o

dominicano, hay más que un precio” detrás de ello estos países generan una producción dados

los lineamientos inmersos en el comercio justo (CLAC, 2018).

12.1 Sedes de organizaciones de comercio justo en América Latina y Centroamérica

El mapa que se presenta en la figura 22 se muestran las sedes de la organización, tiendas de

comercio justo y turismo responsable en América Latina y Centroamérica


Sede de la Organización

Tienda de Comercio Justo

Turismo Responsable/Comunitario

Figura 23. Mapa Sedes de organizaciones de comercio justo en América Latina y Centroamérica

Fuente: Google Maps

13. Línea de tiempo organizaciones que apoyan el comercio justo

En la figura 24, se presentan la línea de tiempo correspondiente a la evolución de las

organizaciones que apoyan el comercio justo.

http://wfto-la.org/wp-content/uploads/2013/04/sede.jpg

http://wfto-la.org/wp-content/uploads/2013/04/tienda.jpg

http://wfto-la.org/wp-content/uploads/2013/04/turismo.jpg


Figura 24. Línea de tiempo organizaciones de Comercio justo

Fuente: El aporte del comercio justo al desarrollo sostenible. Elaborado por CLAC

“Los primeros intercambios comerciales con un enfoque primordial de comercio justo se

desarrollaron al finalizar la Segunda Guerra Mundial. En ese período, aparecen organizaciones

como el Mennonite Central Committee y su programa Self-Help Crafts —ahora Ten Thousand

Villages. A través de este programa se empezaron a importar bordados desde Puerto Rico a los

Estados Unidos. Veinte años más tarde, en 1964, se celebró en Ginebra el inicio de los trabajos

de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCATAD). Al interior

de ésta, los llamados países no alineados del G-77 defendían una visión del desarrollo que

respondiera a los desafíos de la dependencia económica y de los intercambios desiguales entre el

Norte y el Sur” (CLAC, 2018)

“En 1998, se creó la primera certificación de comercio justo: el sello Max Havelaar. Dicha

certificación fue muy significativa en el ámbito de las relaciones solidarias entre el Sur y el


Norte. Además, abrió el camino a otras certificaciones como TransFair y la futura marca y

certificación Fairtrade” (CLAC, 2018)

A continuación, se expone de manera detallada el fin de cada una de estas organizaciones:

Tabla 12.

Organizaciones que lideran el comercio justo


ORGANIZACIÓN QUE ES HISTORIA

CLAC

Coordinadora

Latinoamericana y del

Caribe de Pequeños

Productores y

Trabajadores de

Comercio Justo

Red latinoamericana de

productores co-dueña del

sistema Fairtrade International.

CLAC es la red que representa a

todas las organizaciones

certificadas “Fairtrade” de

América Latina y el Caribe, así

como otras organizaciones de

comercio justo. La misión de

CLAC es la de representar y

promover los intereses, el

empoderamiento y el desarrollo

de sus miembros y sus

comunidades (CLAC, 2018).

Se estableció en 2004 y tiene

estatus legal desde 2005. Sus

raíces se encuentran en la CLA

(Red Latinoamericana, que

reunió a los pequeños

productores de café de

comercio justo) y la PAUAL

(Red Latinoamericana de

Pequeños Apicultores), dos

continentales redes de

pequeños productores, ambas

fundadas en 1996, un año

antes del establecimiento de

FLO.

Actualmente, cuenta con más

de 800 organizaciones

miembro en 24 países de todo

el continente (CLAC, 2018)

WFTO

World Fair trade

organization

Trabajan para una economía

global, sostenible y justa, como

organización de membresía

global de comerciantes leales,

facilitan las solicitudes de

membresía, asegurando que los

miembros sigan los 10 Principios

del Comercio Justo a través del

Sistema de Garantía y mejoren el

Estándar de Comercio Justo.

Lucha por las mejores prácticas,

nutre y protege los valores

fundamentales y es el custodio y

cuidador de los logros del

movimiento de Comercio Justo.

Conecta a las organizaciones en

la cadena de suministro para

intercambiar ideas innovadoras y

mejores prácticas. Crean

sinergias para promover el

Comercio Justo como una

contribución tangible a la lucha

contra la pobreza y el cambio

climático (WFTO, 2018)

Nace la idea de crear un

comercio alternativo en 1987

en la conferencia de Berlín.

El 12 de mayo de 1989, se

aprueba la constitución de una

organización y se eligió un

comité ejecutivo y a su vez

nace la Federación

Internacional de Comercio

Alternativo (IFAT).

En 2007, cambia el nombre a

la Asociación Internacional de

Comercio Justo, respondiendo

a los desafíos que enfrenta el

Comercio Justo, y definen las

siguientes decisiones:

-Desarrollar una etiqueta

certificada de terceros

creíble

-Fortalecer los sistemas

de membresía y

monitoreo

-Para delegar más

responsabilidad a las

regiones

http://www.fairtrade.net/


-Para ampliar la

estructura de gobierno

(WFTO, 2018)

WFTO.LA

World Fair Trade Latin

America

Oficina Regional para

Latinoamérica de la

Organización Mundial del

Comercio Justo.

Su misión institucional es

“Fortalecer las capacidades de

incidencia, comercialización y

monitoreo de los miembros de

WFTO-LA y promover

relaciones de cooperación entre

los mismos y con otros actores

sociales, de modo a contribuir al

mejoramiento de las condiciones

de vida de pequeños productores

de América Latina, atendiendo a

los principios del Comercio

Justo” (WFTO-LA, 2016)

Establecido en Latinoamérica

desde 2004.

Actualmente, la red regional

está formada por 60 miembros

provenientes de 12 países de

América Latina (WFTO-LA,

2016)

FAIRTRADE

INTERNATIONAL

El sistema internacional de

Fairtrade conformado por

Fairtrade International y sus

organizaciones miembros

representa el sistema de

Comercio Justo más grande y

reconocido en el mundo.

FLO es reconocida

por ISEAL(Asociación de

membresía global para los

estándares de

sostenibilidad) como una de las

siete organizaciones que han

alcanzado los más altos criterios

para la definición del comercio

ético. Las ventas mundiales de

productos Fairtrade aumentaron

un 47 por ciento.

El Sello FAIRTRADE es el

símbolo mundialmente

reconocido del Fairtrade. Los

productos que llevan este sello

cumplen con los criterios

sociales, ambientales y

económicos establecidos por

Fairtrade (FAIRTRADE

En 1998 se crea “Solidaridad”

el primer sello de Comercio

Justo, Max Havelaar. Se puso

a la venta el primer café de

Comercio Justo procedente de

México en supermercados

holandeses.

En 1997 las organizaciones

crearon Fairtrade Labelling

Organizations Internacional

(FLO); su objetivo era unir a

las diferentes iniciativas bajo

una organización paraguas y

armonizar los criterios y el

proceso de certificación

Fairtrade.

En 2002, FLO lanzó un nuevo

Sello de Certificación

Internacional de Comercio

Justo FAIRTRADE

(Internacional Fairtrade

Certification Mark).

En 2004 FLO se divide en dos

organizaciones

independientes: FLO, que

http://www.isealalliance.org/

https://www.fairtrade.net/es/about-fairtrade/what-is-fairtrade.html?utm_medium=email&utm_campaign=Fairtrade%2520Insider%2520May%25202016&utm_content=Fairtrade%2520Insider%2520May%25202016%2520CID_892cc584047b9dd4d498b51115765a9f&utm_source=&utm_term=View%2520the%2520full%2520announcements#c4843










14. Organizaciones en Colombia

La siguientes son organizaciones que promueven el comercio justo y la economía solidaria en

Colombia

Tabla 13.

Organizaciones que lideran el comercio justo en Colombia

INTERNATIONAL, s.f.)

establece los criterios de

Comercio Justo Fairtrade y

proporciona apoyo a los

productores, y FLO-CERT,

que inspecciona y certifica las

organizaciones de productores

(FAIRTRADE

INTERNATIONAL, s.f.)

FLOCERT

ASSURING FAIRNESS

Es una filial independiente de

Fairtrade International, único

accionista de FLOCERT.

Apoya la integridad

de Fairtrade International con el

propósito de dar cumplimiento a

las normas de Fairtrade.

Como certificador independiente,

la calidad y la credibilidad del

sistema de certificación

Fairtrade es la máxima prioridad

(FLOCERT, s.f.)

En 2003, nació FLOCERT.

para desarrollar un sistema de

certificación de fácil acceso

para Fairtrade, con

profesionalidad y fiabilidad

(FLOCERT, s.f.)



https://www.fairtrade.net/es/standards.html?utm_medium=email&utm_campaign=Fairtrade%2520Insider%2520May%25202016&utm_content=Fairtrade%2520Insider%2520May%25202016%2520CID_892cc584047b9dd4d498b51115765a9f&utm_source=&utm_term=View%2520the%2520full%2520announcements

http://www.flo-cert.net/

https://www.flocert.net/es/glossary/fairtrade/

https://www.flocert.net/es/glossary/certificador/

https://www.flocert.net/es/soluciones/verificacion-de-estandares/certificacion-fairtrade/

https://www.flocert.net/es/soluciones/verificacion-de-estandares/certificacion-fairtrade/


ORGANIZACIÓN

QUE ES

HISTORIA

CCCJ

Coordinadora

Colombiana de

Comercio Justo

Asociación sin ánimo de lucro,

cuya finalidad y objeto es buscar

la integración de los distintos

grupos productores, y

organizaciones que se

desenvuelven dentro del

principio fundamental de

mercado justo.

Con miras a lograr su objetivo e

incidir en políticas que

favorezcan a los pequeños

productores de Colombia, la

CCCJ hace parte de la

Coordinadora Latinoamericana y

del Caribe de pequeños

productores de comercio justo

(Coordinadora Colombiana de

Comercio Justo, 2015)

La necesidad de asistir a

espacios para promocionar

productos de Comercio Justo y

de representar organizaciones

de pequeños productores

colombianas en eventos

internacionales; nació la idea

de crear una asociación que

integrara organizaciones

registradas en el sistema de

Comercio Justo.

CCCJ ha sido creada para

liderar el empoderamiento de

los pequeños productores

democráticamente organizados

de Colombia (Coordinadora

Colombiana de Comercio

Justo, 2015)

Confederación

Agrosolidaria Colombia

AgroSolidaria es un proceso

autogestionado de organización

comunitaria orientado a construir

una Comunidad Económica

Solidaria de los renglones

Agroalimentario, Artesanal y del

Turismo Sostenible

(Confederación AgroSolidaria

Colombia, 2015)

En 1994 la Asociación para el

Desarrollo Sostenible

SEMILLAS, inicia el diseño y

validación de un Programa de

Socio Economía Solidaria, que

buscaba transformar las

relaciones económicas

instauradas que generan bajos

ingresos, soportado en formas

precarias de acceso a los

recursos financieros y

productivos.

Nace el Programa de Socio

Economía Solidaria “Venga

esa Mano; Paisano/a”, y ya

contando con algunos grupos

asociativos conformados se

vio necesario crear una forma

organizativa integradora. Así

se consideró pertinente

constituir la Federación de

Prosumidores Agro ecológicos

AGROSOLIDARIA

(Confederación

AgroSolidaria Colombia,

2015)


15. Desarrollo Regional del Comercio Justo

En la tabla 13, se muestra el desarrollo del comercio justo para las regiones Andina,

Centroamérica y México, Caribe y Cono Sur.

Tabla 13.

Desarrollo regional del comercio justo

REGIÓN PAÍSES PRODUCTOS

PRINCIPALES DATOS DE INTERÉS

ANDINA

Tiene un total de 460

organizaciones de

pequeños productores y

50 plantaciones que

incluyen un total de

15.000 pequeños

productores y 5.000

trabajadores rurales.

Perú

Cacao, café, plátano, caña

de azúcar, espárragos,

granadilla, mango y

aguacate.

País con el mayor número de

organizaciones de certificados

de Comercio Justo en el mundo.

Colombia

Café, plátano, cacao,

gulupa, uchuva / grosella

espinosa (physalis) y caña

de azúcar

Es el país con el mayor número

de plantaciones certificadas

Fairtrade en el mundo,

principalmente de banano.

Ecuador

Plátano, cacao, flores, caña

de azúcar, quinua y plátano

bebé.

País con el mayor crecimiento

de los exportadores de

Comercio Justo

Bolivia Café, cacao, castaño (nuez

brasileña) y quinua.

País con mayor producción de

castaño y quinua en la región.

CENTROAMERICANA

Y MÉXICO

Representa

aproximadamente el 6%

del hemisferio americano.

México Café, miel, plátano,

pimienta y otras frutas.

CLAC y Fairtrade agrupan

alrededor de 180 pequeños

productores y organizaciones de

trabajadores en donde

participan más de 120.000

trabajadores. En gran parte de

estos grupos predomina el

cultivo de café, así como la

apicultura, la producción de

cacao y frutas, entre otros

productos.

Por su proximidad geográfica,

gran parte del suministro se

destina a (Estados Unidos y

Canadá), especialmente

productos perecederos.

Guatemala Café, miel y verduras.

El Salvador Café, caña de azúcar y

nueces.

Honduras Café y cacao.

Nicaragua Café, cacao y miel.

Costa Rica Café, cacao, caña de azúcar,

plátano y frutas frescas.


Panamá Plátano, frutas frescas y

cacao

CARIBE

Hay un total de 70

organizaciones de


19 plantaciones que

incluyen un total de 3.350

trabajadores rurales.

República

Dominicana cacao, café y plátano.

Hay tres Redes de Comercio

Justo. En República

Dominicana existe

COORDOM, en Haití está

KOSEA y se ha creado una

nueva red a principios de 2018

en Jamaica.

Una de las principales

características de las

organizaciones, es su gran

compromiso con el cuidado del

medio ambiente a través de una

serie de programas centrados en

cuidado del suelo, preservación

de la vida silvestre, uso

eficiente del agua y producción

sostenible.

Haití Café, mango y cacao.

Belice Azúcar y cacao

Cuba Azúcar

Jamaica Azúcar

Guyana Azúcar

Islas de

Barlovento Plátano

CONO SUR

Hay un total de 80

organizaciones de


21 plantaciones que

tienen un total de 33.780

productores y 2.203

trabajadores.

Argentina Vino, fruta y miel

Con su extensión y diversidad

geográfica, produce cultivos de

clima tropical y cálido,

ofreciendo una gran variedad de

productos para el Comercio

Justo.

Cuenta con sistemas de

producción domésticas a gran

escala y pequeñas que conviven

en la misma área de producción

y mercado.

La región tiene tres redes de

países : la Red Chilena de

Comercio Justo, la Red de

Comercio Justo de Paraguay y

la Red Brasileña de Comercio

Justo - BRFAIR.

Brasil Café, zumo de naranja, miel

y frutas

Chile Vino, fruta, nueces y miel.

Paraguay Azúcar

Uruguay Miel

Fuente: Red Latinoamericana y del Caribe de Pequeños Productores y Trabajadores de Comercio Justo. Elaboración

propia

16. Comercio Justo en Colombia

El primer intento de comercio con la denominación de justo en Colombia se realizó en los

años noventa, por iniciativa del Ministerio de Agricultura, el cuál trató de desarrollar


programas que beneficiarán a los campesinos y les brindaran una mejor posición en la cadena

productiva, por lo que se constituyó la sociedad Mercado Justo y Paz, con el objetivo de

propiciar espacios directos de comercialización entre pequeños y medianos productores,

evitando intermediarios, fomentando la cultura asociativa, realizando alianzas estratégicas e

insertando competitivamente a los productores en la cadena agroalimentaria.

Mercado Justo por la Paz desarrolló “Merca sueño campesino por la paz”, cuyo objetivo fue

promover la producción agropecuaria, pesquera, avícola y artesanal. Aun así, su impacto

social fue muy bajo debido a deficiencias en el planeamiento, gestión y administración de

recursos, falta de capacitación, altos costos en arrendamiento de instalaciones y publicidad,

número de participantes, falta de compromiso de accionistas y limitados recursos.

Por otro lado, la Fundación BIMA, una ONG fundada en 1995, centra sus acciones en el

fortalecimiento de pequeños empresarios y cooperativas integradas por los grupos más

desfavorecidos, y vela por el trabajo digno y los salarios justos.

El 6 de mayo del 2006, se inauguró el Primer Mercado Campesino de comercio justo, en el

SURTIFRUVER de Cali, con el apoyo de FUNDEHUMANO, la Corporación Autónoma

Regional del Valle y el Fondo para la Acción (IICA, 2008).

Para el 2017 se realiza el primer Encuentro nacional “El Comercio Justo como Alternativa

para la Construcción de Paz” en Colombia, realizado en Ibagué, cuyo objetivo se basa en

promover la Construcción de Paz y Reconciliación Nacional a través de acciones solidarias y

alternativas que les permita a los pequeños productores alcanzar mayor equidad y un

desarrollo sostenible (CLAC, 2017).


16.1 Testimonio

La Asociación de Productores de San Cayetano (ASOPROSAN) cuenta con una experiencia

de cinco años, la cual ha sido apoyada por la Misión Rural. Sus principales actividades se

centran en las ventas empresariales, transferencia técnica y sistema de acopio veredal para

traer los productos a Bogotá.

Inicialmente nació como una tienda pequeña que comercializaba en el ámbito local. Más

adelante implementó un plan de negocios para tramitar con el municipio un local más grande,

que actualmente es el centro de comercialización, donde se compra para la canasta familiar.

Los productos sobrantes se distribuyen a Zipaquirá y Bogotá. Actualmente cuenta con una

agroindustria dedicada a la fabricación de salchichón y otra a la de yogures. Asimismo,

comercializa otros productos a nivel local y regional como: arroz, aceite, panela, chocolate,

frutas, lácteos (queso, yogures), productos de ganadería, hortalizas, pollos, productos

transformados como las mermeladas, entre otros. ASOPROSAN tiene una membresía actual

de 80 socios (IICA, 2008)

17. Departamentos con generación de productos en el marco del comercio justo

En la figura 25, se presentan los departamentos que generan producción de cacao, café,

banano y frutas en el marco del comercio justo en Colombia.


Figura 25. Mapa departamentos con generación de productos en el marco del comercio justo en Colombia.

Elaboración propia.


18. Comercio Justo desde el Gobierno

A diferencia del caso ecuatoriano, en la Constitución Política de Colombia no hay una

explícita referencia al comercio justo; sin embargo, sí a las organizaciones de la economía

solidaria. Destacan los siguientes artículos: Art. 58, inciso 3 («El Estado protegerá y

promoverá las formas asociativas y solidarias de propiedad»), Art. 60, inciso 2 («Cuando el

Estado enajene su participación en una empresa, tomará las medidas conducentes a

democratizar la titularidad de sus acciones, y ofrecerá a sus trabajadores, a las organizaciones

solidarias y de trabajadores, condiciones especiales para acceder a dicha propiedad accionaria.

La ley reglamentará la materia»), Art. 333, inciso 3 («La empresa, como base del desarrollo,

tiene una función social que implica obligaciones. El Estado fortalecerá las organizaciones

solidarias y estimulará el desarrollo empresarial»).

Muy importante para todo el continente y no solamente para Colombia, fue la “Ley 454 de

1998, por la cual se determina el marco conceptual que regula la economía solidaria

Posteriores: el Decreto 1153 de 2001, por medio del cual se reglamenta la Ley 454 de 1998 en

lo relativo a la integración y funcionamiento del Consejo Nacional de la Economía Solidaria

(CONES)5.

Por otro lado, en el documento “Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018”, contiene

varias referencias a la economía solidaria y a los pequeños productores. De particular interés:

«Igualmente, deben desarrollarse mecanismos que acerquen a los pequeños productores a los

mercados de las ciudades. (pp. 321-322) (Corbalán & Coscione, 2015).

5 Organismo de apoyo de la Economía Solidaria y consultivo del Gobierno en la formulación y

coordinación a nivel nacional de las políticas, estrategias, planes, programas y proyectos

generales pertinentes al sistema de la Economía Solidaria.


Además en el objetivo 6 como estrategia para mitigar el impacto de brechas productivas en

los pueblos indígenas, en el numeral 11 se propone desarrollar el programa de fortalecimiento

productivo y empresarial de las economías propias de los pueblos indígenas en el que se

desarrollen eventos comerciales, regionales y nacionales de promoción e intercambio bajo un

comercio justo y de oportunidad (Departamento Nacional de Planeación, 2014-2018).

Por otro lado se hace necesario resaltar que fue creado el documento Conpes 3639 de 2010,

titulado “Política de desarrollo empresarial para el sector de la economía solidaria”, en el cual

se destaca el Punto 6, «Estudiar la viabilidad de estructurar mecanismos de certificación de

buenas prácticas de comercio justo enfocadas a la promoción del trabajo decente para

incentivar la responsabilidad social en el ámbito empresarial por parte de los contratantes»

(Corbalán & Coscione, 2015).

Ahora bien, la propuesta para una estrategia de fortalecimiento y consolidación del comercio

justo en Colombia, propone la creación de un mecanismo nacional que apoye a los pequeños

productores, mediadores y consumidores nacionales, para fortalecer un tipo no convencional

de intercambio comercial, el cual otorgue un papel central a la solidaridad (IICA, 2008).

El evento realizado sobre comercio justo como alternativa para la construcción de paz en

noviembre del 2017, tiene una gran importancia para el país ya que genera relevancia como

política nacional para el sello social. Es una gran oportunidad para CLAC6 apoyar y asesorar

esta iniciativa gubernamental.

Además, busca propiciar un espacio académico y de intercambio de experiencias a nivel

nacional entre pequeños productores, población vulnerable, víctimas del conflicto armado,

6 La Coordinadora Latinoamericana y del Caribe de Pequeños Productores y Trabajadores de Comercio

Justo


organizaciones productivas, actores del sector público y privado y organismos

internacionales.

Se presentaron oportunidades, retos y desafíos que implica la construcción de una política de

Comercio Justo en Colombia que promueva el desarrollo sostenible con criterios de igualdad,

mutua colaboración y respeto a las culturas e identidades de los pequeños productores y con

ello lograr un nuevo orden económico, más justo, sano y solidario (CLAC, 2017)

19. Comercio Justo desde la Academia

Un objetivo fundamental desde la academia es crear una red de universidades

latinoamericanas y caribeñas que apoyan el comercio justo a través de varias

actividades académicas, de extensión social y de vinculación directa con las organizaciones de

pequeños productores de comercio justo (pueden ser miembros de la Fairtrade International,

de la World Fair Trade Organization, certificadas con el Símbolo de Pequeños Productores o

de otras experiencias latinoamericanas de organizaciones democráticas que fomentan

procesos de comercio justo campo-ciudad, sur-sur, sur-norte)

De esta red, los siguientes países cuentan con Universidades que promueven el comercio

justo, Colombia (3), Costa Rica (2), Brasil (1), Ecuador (2) y México (2) (Universidades

Latinoamericanas por el Comercio Justo, 2018)

Las siguientes son las Universidades Colombianas que hacen parte de la red de universidades

con enfoques hacia la economía solidaria y el comercio justo.

http://www.fairtrade.net/

http://www.wfto.com/

http://spp.coop/


19.1 Testimonios

La Universidad Cooperativa de Colombia mantiene una “Especialización en Alta Gerencia y

Economía Solidaria”, una “Maestría Virtual en Economía Solidaria para el Desarrollo

Territorial” y varias “Cátedras Libres de Economía Solidaria”. Además, la universidad cuenta

con un “Instituto de Economía Social y Cooperativismo – INDESCO” y con un convenio con

Agrosolidaria (Confederación Colombiana de Productores y Consumidores que promueve el

comercio justo entre el campo y la ciudad) (Corbalán & Coscione, 2015).

La Universidad Uniminuto de Bogotá tiene una Escuela de Economía Solidaria desde la cual

se desarrollan investigaciones, proyectos y acciones que promueven la economía solidaria y el

comercio justo. Cuenta con un grupo de trabajo sobre comercio justo, con un convenio con

Agrosolidaria y también con la Cooperativa del Sur del Cauca (Cosurca) organización de

pequeños productores de comercio justo que vende directamente el café a la universidad. La

Universidad Javeriana de Bogotá cuenta con una “Especialización en Gestión de Empresas

del Sector Solidario” y organiza las semanas internacionales de la Economía Social y

Solidaria (Corbalán & Coscione, 2015).

20. Testimonio desde las Organizaciones

CAFAM trabaja en conjunto con el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo

Territorial, dentro del Plan Nacional de Mercados Verdes, el Ministerio de Agricultura y el

IICA. Tienen mercados identificados en Europa y cuentan con nichos de oportunidades de

venta como: tiendas naturistas, comercializadoras de biocomercio, productos farmacéuticos,

cosméticos, entre otros. En tres puntos de venta de CAFAM (Floresta, Lisboa, calle 116 y

Country calle 85) se encuentran productos verdes como ají, salsas picantes, mermeladas y


pulpas de frutos amazónicos, orellanas deshidratadas, frutas, café, panela, hortalizas,

aromáticas, yogurt, conservas y encurtidos con base en base de caléndula.

Por último, a nivel urbano, existe en Bogotá la experiencia del mercado orgánico solidario

“Tienda de pueblos y semillas”. Esta iniciativa se dio por medio del acercamiento de un

consumidor urbano con un grupo de productores desplazados de la Vega (Cauca). Este

encuentro incidió en la distribución de panela proveniente de esta zona del país a la ciudad. La

iniciativa nace no como un espacio de intercambio económico, sino como un espacio de

conocimiento. El valor primario radica en que no es un negocio, sino un trabajo colectivo, en

el que se desarrollan relaciones entre los productores y consumidores (IICA, 2008).

21. Principales actores del movimiento por un comercio justo

En la figura 26 se muestran los actores (pequeños agricultores campesinos y artesanos), que

promueven el comercio justo, teniendo en cuenta que son la base para que se dé el objeto por el cual

se crea este.

Figura 26. Actores del Comercio Justo. Fuente: Ciudades y pueblos Latinoamericanos por el comercio justo.


22. ¿Cuál es la puesta hoy de las organizaciones de comercio justo?

Hoy el Comercio Justo es, además de un sistema comercial solidario7 y alternativo, un

movimiento global. Se calcula que existen más de 3000 organizaciones de productores en más

de 50 países del Sur. Sus productos pueden ser adquiridos en miles de tiendas especializadas y

otros establecimientos convencionales. Asimismo, el sector está involucrado en foros y

espacios de debate internacionales (WFTO-LA, 2016).

En la actualidad en Colombia, entre productores, procesadores y exportadores se encuentran

certificados bajo el sello de Comercio Justo FLO8 alrededor de 120 organizaciones. La Principal

categoría es el café con aproximadamente 70 organizaciones certificadas, le sigue el Banano

con 36 organizaciones. También se encuentran en el sistema de Comercio Justo organizaciones

de pequeños productores de productos como Azúcar, Cacao, Oro y Fruta (Coordinadora

Colombiana de Comercio Justo, 2015).

23. Capítulo 3. DOFA Estratégica

A continuación, se presenta la matriz DOFA que permite hacer un balance sobre la provincia

de la Sabana de Occidente y en general del sector agrícola en el marco del comercio justo.

7 “El comercio justo es un modelo comercial que pone en el centro a los seres humanos y la sostenibilidad

social, económica y ambiental de las sociedades, en vez de la maximización de las ganancias. Es un

modelo que busca dignificar el trabajo de todos los actores involucrados en las cadenas de valor,

fomentando una gestión responsable y sostenible de los recursos naturales.” 8 Organización que coordina a nivel internacional la certificación de productos de Comercio Justo

"Fairtrade".


NOMBRE GENERAL DESCRIPCION

1 Falta de capacitaciónAusencia de programas para la población de Sabana de Occidente, que le permitan generar mayor

desarrollo.

2 Insuficiencia de recursosFalta de oportunidades económicas definidas para cada uno de los municipios de la provincia de Sabana

de Occidente, en el marco de un desarrollo regional sostenible y sustentable.

3 Escasez de proyectosCarencia de programas que permitan conocer e impulsar el sector agrícola para la sabana de occidente en

el marco del comercio justo.

4Limitación en el desarrollo

empresarial

Municipios como Bojacá, El Rosal, Subachoque y Zipacón generan poca oferta debido a que cuentan con

una base empresarial limitada.

5 Falta de cobertura ruralIneficiencia en infraestructura para el desarrollo de la producción agrícola y la falta de aprovechamiento del

área Rural de la provincia de Sabana de Occidente debido a la baja concentración de cosechas.


1 Localización Ubicación geoestratégica al distrito capital para aprovechamiento del mercado.

2 Aliados estratégicosCercanía a sectores industriales y logísticos que permitan la transformación de materias primas de la

Sabana de Occidente.

3 Red de ClusterAlianza estratégica de la provincia sabana de occidente que permita alcanzar un alto índice de eficiencia y

eficacia en el marco del comercio justo.

4 Accequibilidad de recursos Utilización de los rápidos accesos para la movilidad resultante de la producción de sabana de occidente.

5 TLCPosibilidades de generación de cadenas de valor con el fin de incentivar el consumo de hortalizas en el

marco de comercio justo hacia mercados internacionales.


1 Producción Diversidad en la oferta productiva de la provincia sabana de occidente.

2 PosicionamientoMunicipios como Mosquera, Facatativá, Funza y Madrid, cuentan con una base empresarial dinámica que

les ha permitido posicionarse en la región.

3 Formación Promoción de programas SENA, con énfasis en el desarrollo productivo del sector agrícola.

4 Asociaciones Acompañamiento de organizaciones que promueven el comercio justo (CLAC, CCCJ, WFTO, FLO)

5 Certificaciones InternacionalesMecanismos internacionales dinámicos, como certificaciones, que permiten el fácil acceso a otros

mercados (FAIRTRADE)


1 Elevados costos Alto nivel de inestabilidad en los costos de producción y logísticos.

2 Necesidad de recursos Falta de recursos para la inversión en tecnología de punta enfocada al sector agrícola.

3Falta de políticas

gubernamentales

Ausencia de estrategias en el plan de desarrollo nacional y departamental con enfoque a la implementación

del comercio justo, que impulsen el desarrollo productivo a nivel Colmbia.

4 Competencia Países altamente competitivos en el sector agroindustrial certificados en el marco del comercio justo.

DEBILIDADES

OPORTUNIDADES

FORTALEZAS

AMENAZAS


24. Estrategias

Promover planes y programas municipales que permitan fomentar el desarrollo agrícola, con

los alcances que brinda el comercio justo, soportado en las garantías que ofrece el sello

Fairtrade posicionando pequeños productores y comercializadores en el mercado.

Impulsar el cuidado de los suelos y la producción orgánica, con el fin de conservar las

propiedades de los subsuelos y obtener productos más sanos y ecológicos.

Crear redes de aliados estratégicos “Clúster” con el fin de apalancar el desarrollo productivo y

la obtención de productos con estándares de calidad en el marco del comercio justo.


Conclusiones

Considerando los objetivos y las preguntas de investigación del presente trabajo se concluye

lo siguiente:

Hemos pretendido asistir con la contribución de datos económicos relevantes en el subsector

de las hortalizas en la Sabana de Occidente y del papel que desempeñan las organizaciones

que lideran el movimiento de comercio justo a nivel global y especialmente en Colombia.

Existe vacío de estrategias desde el plan de desarrollo nacional y departamental para dar a

conocer los alcances que tiene el comercio justo como fuente de desarrollo para los pequeños

productores, así como la falta de información especialmente en el subsector de las hortalizas.

Podemos identificar que el movimiento de comercio justo en Colombia no es tan reconocido

como la economía solidaria, aunque comparten similares ideologías, sus seis principios están

ligados con los del comercio justo (Equidad, trabajo, sostenibilidad, no fines lucrativos), así

que pueden ser aliados importantes para el logro de los objetivos del desarrollo sostenible

compartiendo experiencias, casos de estudio, proyectos, entre otros.

El alcance de los principios de comercio justo en Colombia requiere esfuerzos de actores del

sector público, privado, de la academia y de las organizaciones líderes, por esto es necesario

transformar los modelos actuales los cuales no son compatibles con los objetivos del

movimiento.

La filosofía del comercio justo radica en establecer relaciones comerciales éticas con un

desarrollo sostenible es por ello que resaltamos la brecha de oportunidades con EEUU

especialmente en el estado de Florida fuente de exportación, en consecuencia, los actores en


la sabana de occidente pueden adoptar este movimiento con el fin de visibilizar su presencia

comercial y nivel productivo, esto a través de acciones concretas que permitan posicionar este

movimiento.

La certificación de comercio justo FAIRTRADE es percibida por las diferentes

organizaciones como positiva, promueve la compra y uso de productos socialmente y

comercialmente sostenibles, este instrumento debe ser promulgado por las diferentes

organizaciones, con el fin aumentar las posibilidades de mercado para los productos

certificados con este sello.


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