Alianza entre Sector Público y Sector Industrial Contra la corrupción y el

Contrabando

Con el apoyo de

Presentación/resumen Ejecutivo

Somos una organización históricamente ligada al desarrolloeconómico del País, en esta oportunidad presentamos elproyecto “Alianza entre sector público y sector industrialcontra la corrupción y el contrabando”.

Entendemos que la lucha contra la corrupción y elcontrabando es en favor de los derechos de las personas yla sociedad porque todas las actividades de comercio ilícitoafectan negativamente derechos fundamentales de personasindividuales y colectivas

Presentación ……

Utilizaremos nuestra posición privilegiada para coordinar con el sector público acciones deprevención y lucha contra el contrabando y la defraudación aduanera, así como para la luchacontra la corrupción.

Esta iniciativa de la Cámara de Industria se verá respaldad de la siguiente forma:

1. Aprobación por parte de su Junta Directiva del primer Plan Anticorrupción enfocadoespecíficamente en el sector empresarial (julio 2016)

2. La coordinación de la Comisión del Combate al Contrabando de la CIG, conformada por susgremiales, para promover que todas las empresas operen en igualdad de condiciones

3. La participación de CIG en el Comisión Interinstitucional Contra el Contrabando y la DefraudaciónAduanera (COINCON), en donde la CIG realiza la coordinación público-privada y apoya eldesarrollo estudios y estadísticas

4. La disponibilidad del Centro de Formación Empresarial que en los últimos cinco años ha realizadomás de 550 cursos para 8,500 personas, con un promedio de satisfacción de 92%.

Capacidad Organizacional

• Nuestra historia evidencia que durante más de 50 años hemos acompañandoel desarrollo del país fomentando el avance y la competitividad del sectorindustrial.

• Apoyando la constitución y trabajo de gremiales

• Nuestra capacidad de influenciar el cambio e incidir en un desarrolloinclusivo y sostenible, es lo que le da el inmenso valor agregado a CIG.

• Estamos comprometidos con el trabajo coordinado con otros actores socialesy con las instituciones del estado con el objetivo de incidir positivamente enla lucha contra la corrupción, el contrabando y la defraudación aduanera

Justificación

• El contrabando erosiona significativamente los ingresos fiscales para la inversión pública

• Provoca perdidas serias en las finanzas del estado,

• Crean riesgos sanitarios que ponen en riesgos la salud y la vida de las personas por consumo de mercancías sin controles de calidad,

• En general puede llegar a generar perdidas tan grandes como la economía de sectores productivos nacionales.

Justificación …..

• La magnitud económica del comercio ilícito en Guatemala equivale a por lo menos un 3.4% del PIB (USD 5,880 millones). El fisco deja de percibir decenas de millardos de quetzales convirtiendo al contrabando en la “mayor fuente de evasión tributaria”

En el 2009 a Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) reportó pérdidas anuales por el contrabando por un monto con el cual podrían haberse financiado de la siguiente forma:

• 120,000 mil viviendas populares para 600,000 mil personas,• contratar 107,000 agentes de seguridad,• pavimentar 3,000 kilómetros de carretera,• Alimentación 3 veces al día durante un año a 100,000 niñas y niños. • Los productos mayormente afectados por el contrabando son el maíz, arroz, huevos,

leche, combustible, medicamentos, bebidas carbonatadas, tabaco y alcohol, entre muchos otros.

Resultado 1

Mecanismos de sistematización y entrega de información desde el sector privado hacia las instituciones del estado son creados en apoyo a la persecución penal de casos de contrabando.

Sector Privado Sector Público Sistematizaciónde Información

Actividades del Resultados 1

• Diseño de «hoja de ruta» para sistematizar la entrega de información de las gremiales al sector público relacionadas con contrabando.

• Desarrollo de acuerdos para implementar acciones conjuntas de las gremiales con COINCON y entidades clave del estado para la entrega de información.

• Determinación de los «productos de información» que son prioritarios y factibles de sistematizar sobre contrabando y entrega de cinco de ellos a las contrapartes del Estado.

Resultado 2Funcionarios públicos de instituciones prioritarias son formados entemas de estructura de mercados y relación a la cadena delcontrabando.

Programa de Tranferencia de

Capacidades

Sector Público

Mejora enconocimientos

sobre estructurade contrabando

Actividades del Resultados 2

• Diseño de programa de transferencia de capacidades afuncionarios públicos en temas de estructura de mercados y surelación con el contrabando y la defraudación aduanera.

• Mapeo y priorización de instituciones y funcionarios públicosque trabajan en combate al contrabando para realizar unapriorización de participantes.

• Promoción, registro e implementación del programa detransferencia de capacidades en temas de estructura demercados y su relación con el contrabando.

Resultado 3• Primer programa Anticorrupción para

organizaciones gremiales adscritas a Cámara de Industria y así como a sus empresas asociadas para la formación de prácticas de Anticorrupción.

Programa de Formación sobrePrácticas de Anticorrupción

Participación de Representantes de Gremiales y de susempresasasociadas.

Implementación de mejoras sobrepráctivascorporativas de anticorrupción

Plan Anticorrupción de ICC Guatemala y CIG

Incidencia internacional

EducaciónConcientización

ES LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LAS EMPRESAS

6 millones de empresas y organizaciones empresariales

en más de 130 países

Ostenta el Estatus de Observador en la Asamblea General de la ONU

CIG tiene la representación en Guatemala

Promueve una agenda global, en pro dela competitividad del sector privadomundial y del desarrollo económico ysocial

Promueve la paz mundial e influye enpolíticas públicas internacionales yfomenta la autorregulación empresarial,en temas que impactan al sector privado ysus actividades internacionales

Actividades principales:1. Abogacía en políticas internacionales2. Elaboración de reglas y estándares internacionales3. Resolución de conflictos

Actividades del Resultados 3

Sensibilización de las empresas y promoción del programa

• Actividades de sensibilización / Lanzamiento del tema • Convocatorias por la Presidencia de CIG y de ICC

Guatemala a formar parte activa del programa de Prácticas Anticorrupción, motivar desde la alta dirección el compromiso a la implementación de las herramientas.

• Definición de requisitos mínimos de participación.• Pre y post diagnóstico, que permita identificar el punto de

partida y evaluar el impacto después de recibir el curso.

Monitoreo y Evaluación

• Se realizará una línea base que será nuestro punto de partida.

• Cada resultado tiene monitorios durante la implementación de manerasfrecuentes como se puede detallar en la matriz presentada, estos nos vanbrindando detalles de los avances concretos del proyecto, cual permitetoma de decisiones y hacer los ajustes necesarios.

• Evaluación Final, tiene como propósito la medición de logro de las metaspropuestas por el proyecto en la documentación original aprobada por eldonante, el marco lógico y el plan de monitoreo y evaluación del proyecto.Considerará lo medido en la línea de base para efectos decomparabilidad y deberá incluir todo lo que competa a la evaluaciónrespectiva.

• Para CIG es la primera edición, y estamos muy interesados en este tipo de aprendizaje, la dirección ha mostrado compromiso y entusiasmo.

• Nos esforzaremos en asegurar participación en cuanto sea posible de hombres mujeres y minorías de todo tipo.

• En el R2 la invitación es abierta y esperamos contar con la mayor participación de genero, inclusión social y minorías, nuestro esfuerzo será enfocado en ese sentido.

• En el R3 se tiene considerado en la evaluación final que las empresas participantes brinden información referente al enfoque de Genero e inclusión social y minorías, lo cual consideramos es novedoso, innovador y útil.

Estrategia de Genero

Con el apoyo de