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Allergie ed Intolleranze alimentari : attività di formazione e controllo dei Servizi Igiene Alimenti e Nutrizione nella ristorazione Marina Fridel Direzione Generale Sanità e Politiche Sociali della Regione Emilia-Romagna Bologna 29 ottobre 2014

Allergie ed Intolleranze alimentari attività di formazione ... · Numero di casi di celiachia per anno e genere. ... nella ristorazione pubblica , collettiva e sedi produzione alimenti

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Page 1: Allergie ed Intolleranze alimentari attività di formazione ... · Numero di casi di celiachia per anno e genere. ... nella ristorazione pubblica , collettiva e sedi produzione alimenti

Allergie ed Intolleranze alimentari : attività

diformazione e controllo dei Servizi IgieneAlimenti e Nutrizione nella ristorazione

Marina FridelDirezione Generale Sanità e Politiche Sociali della

Regione Emilia-Romagna

Bologna 29 ottobre 2014

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Epidemiologia

• molte incertezze riguardo l’esatta prevalenza delle intolleranze e delle allergie alimentari

• sicuramente sono in aumento le allergie di  tipo respiratorio, trend in crescita anche per 

quelle alimentari: in Europa coinvolge ‐ secondo le stime indicate dalla Commissione ‐

circa l’8% dei bambini

e il 3%  degli adulti.

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Numero di casi di celiachia per anno. Regione Emilia-Romagna, 2007-2013

7.1777.832

8.801

9.916

10.933

12.082

13.053

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

9,1%12,4%

12,7%10,3%

10,5%

8,0%

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Numero di casi di celiachia per anno e genere.  Regione Emilia‐Romagna, 2009‐2013

2.716

6.085

3.029

6.887

3.362

7.571

3.725

8.357

4.322

8.731

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

9.000

2009 2010 2011 2012 2013

MaschiFemmine

11,5%

13,2%

11,0%

9,9%10,4%

10,8%16,0%

4,5%

Page 5: Allergie ed Intolleranze alimentari attività di formazione ... · Numero di casi di celiachia per anno e genere. ... nella ristorazione pubblica , collettiva e sedi produzione alimenti

Casi di celiachia ogni 1.000 abitanti, distinti per AUsl. Regione  Emilia‐Romagna, 2009‐2013. 

2009

2013*

* Dati popolazione residente al 01-01-2013 provvisori

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Preoccupazione per la salute legata agli  alimenti

Dati preliminari PASSI 2012 ‐

Sicurezza alimentare ‐

RER

29

69

2

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Sì No Non so%

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Quali preoccupazioni? 

Dati  PASSI 2012 ‐

Sicurezza alimentare ‐

RER

3

5

11

15

25

28

29

47

52

0 10 20 30 40 50 6

Reazione allergica

Contrarre malattia per microrganismi

No dieta sana ed equilibrata

Presenza ogm

Presenza ormoni/antibiotici nelle carni

Conservazione, qualità, freschezza cibi

Presenza inquinanti/contaminanti del terreno

Presenza pesticidi

Presenza coloranti/conservanti

%

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Lettura delle etichette

Dati  PASSI 2012 ‐

Sicurezza alimentare ‐

RER

8

2829

35

0

10

20

30

40

50

Sempre Spesso A volte Mai%

Page 9: Allergie ed Intolleranze alimentari attività di formazione ... · Numero di casi di celiachia per anno e genere. ... nella ristorazione pubblica , collettiva e sedi produzione alimenti

67%

50%

63%

62%

65%

59%74%

62%64%

63%64%

64%

70%63%

63%

55%71%

60%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

nosì

PREOCCUPAZIONE ASPETTI ALIM.stranieriitaliani

CITTADINANZA*nessunaqualchemolte

DIFF. ECONOMICHElaurea

media superioremedia inferiore

nessuna/elementareISTRUZIONE

donneuominiSESSO50‐6935‐4925‐3418‐24

CLASSI D'ETA'TOTALE

Lettura delle etichette sempre/spesso

* Italiani: persone con cittadinanza italiana o provenienti da altri Paesi a Sviluppo Avanzato (PSA); Stranieri: persone immigrate da Paesi a Forte Pressione Migratoria (PFPM)

Dati PASSI 2012 ‐

Sicurezza alimentare ‐

RER

Maggiore nei 35‐49enni

Maggiore nelle donne

Maggiore tra le persone che 

riferiscono  preoccupazioni 

per la salute legate agli 

alimenti

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Aspetti delle etichette a cui danno più importanza le persone intervistate 

Dati PASSI 2012 ‐

Sicurezza alimentare ‐

RER

2

2

5

8

10

16

18

26

35

39

43

63

0 10 20 30 40 50 60 70 80

Commercio equo esolidale

Produttore/marcada evitare

Contenuto sale

Biologico/convenzionale

Produttore/marca fidata

Contenuto/qualità grassi

Calorie

Coloranti

Conservanti

Provenienza geografica

Ingredienti

Scadenza

%

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Fonti di informazione su rischi alimentari

Dati  PASSI 2012 ‐

Sicurezza alimentare ‐

RER

4

15

21

41

68

0 10 20 30 40 50 60 70 80

Nessuno

Famiglia/amici/conoscenti

Medici

Internet

TV/radio/giornali

%

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Fonti di informazione

su rischi alimentari  considerate più

attendibili

Dati PASSI 2012 ‐

Sicurezza alimentare ‐

RER

9

6

7

9

24

40

42

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50

Nessuno

Produttori/venditori

Famiglia/amici/conoscenti

Associazioni diconsumatori

Giornalisti/opinionisti

Medici/operatori sanitari

Istituzioni

%

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Formazione e Informazione 

Qualità

nutrizionale

Ambiti di intervento dei SIAN

Tutela sanitaria

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verificare la presenza di specifici requisiti  strutturali e/o gestionali

nella ristorazione 

pubblica , collettiva e sedi produzione alimenti

verificare l’adeguatezza dei piani di  autocontrollo (HACCP)

Tutela sanitariaattraverso il controllo ufficiale

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Determinazione regionale  n.16963/2011

Al 

fine 

di 

garantire 

il 

controllo  ufficiale

sui 

prodotti 

senza 

glutine

destinati 

alla 

somministrazione 

e  vendita diretta la Regione ha definito  un protocollo tecnico

“Linee guida regionali per il controllo ufficiale delle imprese alimentari che 

producono e/o somministrano alimenti non confezionati preparati con prodotti 

privi di glutine destinati direttamente al consumatore finale”

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ambito di applicazione• attività

di produzione pasti per la ristorazione 

collettiva:

ospedali, case di cura e di riposo, mense  scolastiche, mense aziendali, collegi , convitti ecc.;

• esercizi di somministrazione di alimenti e bevande:  bar, ristoranti, pizzerie ed affini, catering, strutture 

ricettive in genere e aziende agrituristiche; 

• laboratori artigianali con vendita diretta

di prodotti  di  gastronomia/rosticceria ed affini, gelaterie 

pasticcerie, panifici e  prodotti da forno. 

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Controlli eseguiti dalle AUSL su  1. OSA che notificano ai sensi della Det 16963/2011 

2. Mense scolastiche, ospedaliere, pubbliche

eseguit

i 2011 program

mati 

2011

% eseguiti 

2012progra

mmati 

2012

%

1584 1597 99  %

1900 1878 101 %

Oggetto del controllo: Verifica dei requisiti strutturali e/o gestionali e del piano di

autocontrollo sugli aspetti specifici relativamente alle  preparazioni senza glutine

Tutela sanitaria attraverso il controllo ufficiale

eseguiti 

2013

1880

program

mati 

2013

1853

%

101 %

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Tutela sanitaria attraverso il controllo ufficiale

Piano Regionale di campionamento alimenti  specifico :  

• Campioni nella ristorazione per la ricerca di  glutine

• Campioni alla distribuzione  e alla produzione in   alimenti per persone intolleranti al glutine per analisi 

microbiologiche  

• Campioni alimenti a base di mais per persone  intolleranti al glutine  per la ricerca di micotossine

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PRELIEVI PER ANALISI MICROBIOLOGICHE ALLA PRODUZIONE

MATRICINumero

campioni attesi

Numero campioni effettuati

Ricerche effettuate

N. campioni

non regolari

alimenti per persone intolleranti al glutine 20 20

Listeria monocitogenes 0

Salmonella 0PRELIEVI PER ANALISI MICROBIOLOGICHE ALLA DISTRIBUZIONE

MATRICINumero

campioni attesi

Numero campioni effettuati

Ricerche effettuate

N. campioni

non regolari

alimenti per persone intolleranti al glutine

23 36Listeria monocitogenes 0

Salmonella 0TOTALE 43 56 0

Risultati  campionamenti 2010‐2011

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PRELIEVI PER ESAMI CHIMICI

MATRICINumero

campioni effettuati

Ricerche effettuate

N. campioni non

regolari

Alimenti per persone intolleranti al glutine 74 Glutine 0piatti pronti per celiaci prodotti nelle mense 101 Glutine 0alimenti per persone intolleranti al glutine 9 micotossine 0

totale 184 0

Risultati  campionamenti 2010‐2011

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Piano regionale campionamenti 2012‐2013

Alimenti dietetici in commercio;

piatti pronti per celiaci prodotti nelle

mense

Salmonella

44L.monocitogenes

Glutine 110

Aflatossine, OTA, DON, Fumoniosine 25

MATRICE RICERCHE N. campioni

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PROGRAMMATI ESEGUITI REGOLARI IRREGOLARI

2010‐ 2011 170 240 240 0

2012 179 312 312 0

2013 110 266 266 0

Bilancio  campionamenti su prodotti senza glutine 2010‐2013

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Campionamenti  Allergeni 

anno Caseinati Lattosio Nocciola

MandorlaSoia               Proteine uova

Pistacchio

2010 15 17 1       

2011 20 47 14

2012 49 124 2 1                              8

2013 47 69 2 1                              5

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Tutela sanitaria attraverso il controllo ufficiale

2010 2010 

‐‐

2011 

Programma 

regionale 

di 

audit 2011 

Programma 

regionale 

di 

audit  relativo 

al 

controllo 

ufficiale 

espletato 

dalle relativo 

al 

controllo 

ufficiale 

espletato 

dalle 

Aziende 

USL 

sulle 

strutture 

di    Ristorazione Aziende 

USL 

sulle 

strutture 

di    Ristorazione  collettiva Ospedaliera.collettiva Ospedaliera.

Obiettivo:Obiettivo:

•• verificare 

il 

livello 

di 

adeguatezza 

dellverificare 

il 

livello 

di 

adeguatezza 

dell’’

organizzazione organizzazione  del 

DSP 

per 

la 

gestione 

del 

sistema 

dei    controlli del 

DSP 

per 

la 

gestione 

del 

sistema 

dei    controlli 

ufficiali nella Ristorazione ospedalieraufficiali nella Ristorazione ospedaliera

•• Verificare 

la 

modalitVerificare 

la 

modalitàà

dd’’ispezione 

su 

alcune 

aree ispezione 

su 

alcune 

aree  gestionali 

ritenute 

particolarmente 

critiche: 

tra 

le gestionali 

ritenute 

particolarmente 

critiche: 

tra 

le 

altre, 

anche 

le altre, 

anche 

le 

modalitmodalitàà

di 

controllo 

del 

rischio  di 

controllo 

del 

rischio   glutine e gestione delle diete specialiglutine e gestione delle diete speciali

Page 25: Allergie ed Intolleranze alimentari attività di formazione ... · Numero di casi di celiachia per anno e genere. ... nella ristorazione pubblica , collettiva e sedi produzione alimenti

Audit regionale Ristorazione collettiva Ospedaliera:Audit regionale Ristorazione collettiva Ospedaliera: Dieta speciale per allergia o intolleranza alimentare

• E’

previsto un locale/area  dedicato

e  opportunamente separato per le preparazioni 

di diete speciali  dotato di attrezzature per le  cotture dedicate? 

• Il personale addetto

alla produzione dei pasti   ha seguito dei corsi di aggiornamento 

specifici?

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Audit period o

Realizzati /

program mati

Raccomandazioni principali

Ristorazione ospedaliera

2010- 2011

11/11 •Maggiore attenzione nel CONTROLLO UFFICIALE sulle aree critiche in relazione alla struttura locali produttivi (anche in riferimento ai piani di autocontrollo)•Maggiore coinvolgimento tra UO produzione pasti /OSA e Direzione Presidio ospedaliero

Attività

regionale di audit:  Audit di settore 2006‐2012

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Tutela sanitaria attraverso il controllo ufficiale

20122012‐‐

Programma regionale di audit relativo agli  adempimenti previsti dalla L. 4/7/05 n. 123

e al 

controllo 

ufficiale 

sulle 

imprese 

alimentari 

che  producono 

e/o 

somministrano 

alimenti 

privi 

di 

glutine 

destinati 

al 

consumatore 

finale, 

ai 

sensi  della 

determinazione 

n. 

16963/2011

con 

l’obiettivo generale di valutare:

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•modalità

di esecuzione e di registrazione dei controlli;

• requisiti strutturali e/o gestionali

e adeguatezza del  piano di autocontrollo

specifico per la produzione di 

prodotti  senza glutine presso gli OSA;

•l’aggiornamento dell’anagrafe nelle strutture di  ristorazione collettiva pubblica

Aumentare la tutela sanitaria  attraverso il controllo ufficiale

Tutela sanitaria attraverso il controllo ufficiale

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Aumentare la tutela sanitaria  attraverso il controllo ufficiale

Tutela sanitaria attraverso il controllo ufficiale

•il livello di formazione e informazione

degli operatori del DSP

in  tema di celiachia, 

•l’appropriatezza degli interventi formativi

realizzati dai DSP rivolti  ad operatori del settore alimentare;

•le interfacce definite  e le collaborazioni intraprese con gli  interlocutori di riferimento esterni a tutela dei soggetti celiaci;

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Audit periodo Realizzat i /

programm ati

Raccomandazioni principali

Celiachia 2012 11/11 Valutazioni positive sui SIAN per pianificazione dei controlli, uso strumenti per il controllo ufficiale, attività di formazione per personale e OSARaccomandazioni per formalizzazione interfacce tra SIAN e Associazioni dei soggetti celiaci;Raccomandazioni per miglioramento di procedure dei manuali HACCP degli OSA

Attività

regionale di audit:  Audit di settore 2006‐2012

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Fornire agli OSA, alle Associazioni:

• supporto tecnico relativamente ai  requisiti  strutturali/attrezzature  e alla  realizzazione dei piani di 

autocontrollo

• informazioni, ricevimento segnalazioni

e verifica  sul  campo delle problematiche segnalate 

• confronto con l’utenza 

in relazione

alle problematiche   dell’alimentazione dei celiaci e altre intolleranze

Aumentare la tutela sanitaria  attraverso il controllo ufficialeTutela sanitaria attraverso il controllo ufficiale

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Formazione e Informazione

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Formazionedegli Operatori del settore alimentare 

(OSA)

• Tema 

allergeni 

celiachia 

inserito    nei  corsi 

di 

formazione 

aggiornamento  

(legge 

Regionale 

n. 

11 

del 

2003)   obbligatori per alimentaristi

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Formazionedegli Operatori del settore alimentare 

(OSA)Aggiornamento Professionale teorico‐pratico 

SPECIFICO

OPERATORI DEL SETTORE ALIMENTARE

2007   2008   2009     2010     2011     2012     2013

N. CORSI ATTIVATI    15           20        18        22        23         34        

91

N. PARTECIPANTI     225         482      580      605      528      931     2275

Tot. Corsi 223  

Tot. Partecipanti 5626

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Formazione degli Operatori sanitari dei  Dipartimenti di Sanità

Pubblica

• Corsi 

d’aggiornamento 

rivolti 

tutti 

gli  operatori 

sanitari

dei 

Dipartimenti 

di 

Sanità

Pubblica sul tema della celiachia

• Programma di supervisione

• Migliorare 

l’efficacia 

l’appropriatezza  del controllo ufficiale sul rischio glutine e  altri allergeni

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Qualità

nutrizionale: offerta di  menù

equilibrati, variati e 

graditi

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Qualità

nutrizionale

• Indicazioni 

in 

merito 

principi 

di  sicurezza 

alimentare 

nutrizionale• Indicazioni 

in 

merito 

diete 

per 

patologie 

temporanee 

croniche  e a diete etniche

• Supporto 

al 

personale 

nelle  preparazioni, nelle modalità

di

cottura delle diverse ricette, nellasomministrazione

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Dieta speciale per allergia o  intolleranza alimentare

Sono considerate ai fini dell’applicazione della dieta speciale le seguenti condizioni:

• allergie alimentari la cui diagnosi sia stata esclusivamente effettuata con test ritenuti di riferimento per la European Academy of Allergology and Clinical Immunology (EAACI) e per la Società Italiana di Allergologia e Immunologia Pediatrica e, in particolare: prick test, prilo test, prick-by- prick, determinazione IgE specifiche (RAST alimenti). Appartengono a questo gruppo anche i casi di allergia a inalanti (diagnosticata con Prick test o RAST) in cui sia in gioco una reattività crociata con allergeni alimentari;

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Dieta speciale per allergia o  intolleranza alimentare

• intolleranze alimentari la cui diagnosi sia stata confermata con specifiche indagini eseguite in un laboratorio di analisi chimico cliniche o, a seconda dei casi, in un ambulatorio pubblico o convenzionato col SSN. Rientrano nelle seguenti tipologie sia forme enzimatiche - da difetto di disaccaridasi (lattasi, sucrasi), da difetto di aminoacidi (fenilchetonuria), favismo (difetto di glucosio-6-fosfato deidrogenasi), fisiologica intolleranza alle fibre, sia forme su base farmacologica da ipersensibilità o eccesso di ammine.

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Il servizio competente definisce un menù

che  garantisca:

completezza nutrizionale

• gusto

adeguatezza delle tecniche di preparazione e  presentazione dei piatti, rendendoli per 

quanto possibile meno “diversi”

dal menù base.

Dieta speciale per allergia o intolleranza  alimentare nella ristorazione scolastica

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• La particolare attenzione richiesta durante il  confezionamento e distribuzione dei pasti, rende 

necessario che l’operatore disponga di uno spazio  appositamente dedicato 

• Una corretta metodologia di lavoro

richiede utensili  ed attrezzature dedicate . La preparazione e 

distribuzione dei pasti speciali richiede che siano  osservati oltre i principi generali dell’HACCP,

anche 

una serie di requisiti specifici

che devono dare luogo  a precise procedure operative.

Dieta speciale per allergia o intolleranza  alimentare nella ristorazione scolastica

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• la modalità

di prenotazione

delle diete speciali;• la valutazione del rischio

rappresentato dalle diverse tipologie di diete speciali 

e la stesura di un piano di autocontrollo

aziendale adeguato che descriva le  procedure per la gestione delle specifiche diete speciali;

• la formazione

e competenza del personale

coinvolto nella preparazione,  distribuzione, somministrazione delle diete speciali;

l’identificazione di un responsabile della gestione delle diete speciali;

• le modalità

operative di preparazione delle diete

speciali, il loro confezionamento ed 

identificazione;• le temperature di mantenimento delle diete speciali;• la fase di somministrazione delle diete speciali;• la gradibilità

della dieta speciale;

• la collaborazione e la corresponsabilità

di tutti i soggetti coinvolti lungo la “filiera di 

sicurezza”

di una dieta speciale: medico prescrittore, genitori, amministrazione 

comunale o direzione ente privato, gestore del servizio di ristorazione collettiva, 

personale di assistenza al pasto (educatore, docente e collaboratore scolastico).

Punti critici nella gestione delle diete speciali

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Allergie e intolleranze alimentari

elevato impatto sulla qualità

di vita dei soggetti che ne sono affetti e dei 

loro familiari

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Progetto regionale  Alimentazione senza glutine e 

counselling nutrizionale

• Favorire l’adesione alla dieta

senza glutine  nei soggetti celiaci 

• Prevenire  le 

possibili 

complicanze

metabolico 

cliniche 

della 

celiachia 

derivanti  da un’incompleta adesione alla dieta s.g. o ad  abuso di alimenti dietoterapici

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Obiettivi specifici del Progetto

migliorare conoscenze e abilità

pratiche•

sostenere

il celiaco e la sua famiglia nel 

cambiamento dello stile di vita•

approfondire la conoscenza sulla

composizione 

degli alimenti

sostitutivi per celiaci con  particolare riferimento alla presenza di zuccheri e 

grassi

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Team multiprofessionale e  Counseling motivazionale 

promuovere la motivazione al

cambiamento di comportamenti non corretti

e l’utilizzo di 

tecniche cognitive comportamentali per  facilitare l’aderenza a comportamenti 

protettivi per la salute

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Aspettative e bisogni iniziali emersi

ricevere informazioni utili per gestire meglio la malattia 

conoscere le novità

in campo medico scientifico

acquisire abilità

pratiche

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Aspettative e bisogni iniziali emersi

sentirsi meno a disagio

nelle situazioni  sociali

sapere affrontare

le difficoltà

di adesione  alla dieta in adolescenza

come genitore imparare a gestire la  malattia senza fare “il carabiniere”

accettare la malattia

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Risultati del Progetto

• aumento delle conoscenze sulla malattia,• maggiore attenzione alla lettura delle 

etichette,• acquisizione di maggior abilità

pratiche, 

contribuiscono  ad una maggiore  accettazione

e una maggiore adesione

alla 

dieta aglutinata 

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Conclusioni

• Consolidare le reti di collaborazione   presenti sul territorio regionale 

• Creare progetti che prevedano un utilizzo e  uno sviluppo di queste risorse

• Proseguire l’importante percorso di  formazione e informazione già

delineato

• Garantire controlli ufficiali efficaci