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5/26/2018 amapro directo uvm.pdf

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Asignatura: Amparo Penal

Amparo DirectoSemana 11

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UNIDAD 11AMPARO DIRECTO

Introduccin

El Amparo Directo abocado a sentencias definitivas, laudos oresoluciones que ponen fin al juicio, es la ltima instancia deimpugnacin en la mayora de las instancias judiciales, el cualconstituye un instrumento jurdico en favor de los gobernados contraleyes o actos de la autoridad que violen las garantas individuales ylos Derechos Humanos entre otros.

En este sentido y para que poder estar en condiciones de aplicar este conocimiento en nuestra vida

profesional, es importante analizar los fundamentos legales del Amparo Directo, sus caractersticas,demanda, formato, presentacin, suspensin del acto reclamado y substanciacin del juicio.

Propsito:

Distinguir los elementos fundamentales para formular una demanda de Amparo Directo, a partir delmarco legal vigente.

Temas:

11.1. Fundamento Constitucional del Juicio de Amparo Directo11.2. Caractersticas Especficas del Amparo Directo

11.3. De la Demanda11.4. Forma, Copias y Presentacin de Demanda ante la Autoridad Responsable11.5. De la Suspensin del Acto Reclamado


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11. 1 Fundamento Constitucional del Juicio de Amparo Directo

El fundamento del Amparo Directo reside en la naturaleza delos actos reclamados, que consisten en sentenciasdefinitivas, laudos o resoluciones que ponen fin al juicio.

Sobre el tema se puede argumentar o dar a entender comojuicio de amparo, al instrumento jurdico establecido a favorde los gobernados por la Constitucin Poltica de los EstadosUnidos Mexicanos, el cual tiene por objeto resolver todacontroversia que se suscite, por leyes o actos de la autoridadque violen las garantas individuales y los DerechosHumanos entre otros.

Siendo la ltima instancia como medio de impugnacin de la mayor parte de losprocedimientos judiciales, administrativos y del trabajo, el juicio de Amparo Directomantiene el orden jurdico nacional al combatir las violaciones de cualquier autoridad enbeneficio de una persona jurdica.

Ahora bien la competencia de los tribunales colegiados de circuito abarca los dos tipos deprocedimiento del Juicio de Amparo, el indirecto y el directo.

a) En el amparo indirecto, corresponde a los Tribunales Colegiados de Circuito,conocer del recurso de revisin, contra las sentencias de los jueces de distrito enlos casos de que en el amparo propenso no se hubieren reclamado leyes locales,federales, o tratados internacionales.

b) En el amparo directo, ante los Tribunales Colegiados de Circuito, tienen una

extensa competencia, por tanto toda sentencia definitiva penal, civil, administrativao laboral, es susceptible de impugnarse ante ellos con independencia tambin detoda modalidad especfica del juicio respectivo en que se hubiese dictado a travsdel juico de Amparo Directo.

La competencia sobre el recurso de revisin en amparo directo corresponde al pleno dela Corte, conocer contra sentencias dictadas en dicho tipo procedimental de amparo porlos Tribunales Colegiados de Circuito, si en las mismas se decidi alguna cuestin, sobreinconstitucionalidad de leyes federales o locales o de algn tratado internacional.

Por exclusin, incumbe a las salas el conocimiento de tal recurso si en las aludidassentencias se decidi sobre la Constitucionalidad de algn reglamento federal o local. La

misma regla limitativa opera tratndose de la facultad de atraccin en amparo directo queejerzan las salas de la Suprema Corte, fundada en la ndole material de este tipoprocedimental.

En este orden de ideas, el artculo 107 Constitucional seala:


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Artculo 107. Las controversias de que habla el artculo 103 de esta Constitucin, conexcepcin de aquellas en materia electoral, se sujetarn a los procedimientos quedetermine la ley reglamentaria, de acuerdo con las bases siguientes:

...III. Cuando se reclamen actos de tribunales judiciales, administrativos o del trabajo, elamparo slo proceder en los casos siguientes:

a) Contra sentencias definitivas, laudos y resoluciones que pongan fin al juicio, ya seaque la violacin se cometa en ellos o que, cometida durante el procedimiento, afectelas defensas del quejoso trascendiendo al resultado del fallo. En relacin con elamparo al que se refiere este inciso y la fraccin V de este artculo, el TribunalColegiado de Circuito deber decidir respecto de todas las violaciones procesales quese hicieron valer y aqullas que, cuando proceda, advierta en suplencia de la queja, yfijar los trminos precisos en que deber pronunciarse la nueva resolucin. Si lasviolaciones procesales no se invocaron en un primer amparo, ni el Tribunal Colegiado

correspondiente las hizo valer de oficio en los casos en que proceda la suplencia de laqueja, no podrn ser materia de concepto de violacin, ni de estudio oficioso en juiciode amparo posterior.

La parte que haya obtenido sentencia favorable y la que tenga inters jurdico en quesubsista el acto reclamado, podr presentar amparo en forma adhesiva al que

promueva cualquiera de las partes que intervinieron en el juicio del que emana el actoreclamado. La ley determinar la forma y trminos en que deber promoverse.

Para la procedencia del juicio debern agotarse previamente los recursos ordinariosque se establezcan en la ley de la materia, por virtud de los cuales aquellas sentenciasdefinitivas, laudos y resoluciones puedan ser modificados o revocados, salvo el caso

en que la ley permita la renuncia de los recursos.

Al reclamarse la sentencia definitiva, laudo o resolucin que ponga fin al juicio,debern hacerse valer las violaciones a las leyes del procedimiento, siempre y cuandoel quejoso las haya impugnado durante la tramitacin del juicio mediante el recurso omedio de defensa que, en su caso, seale la ley ordinaria respectiva . Este requisito noser exigible en amparos contra actos que afecten derechos de menores o incapaces,al estado civil, o al orden o estabilidad de la familia, ni en los de naturaleza penalpromovidos por el sentenciado;...

La fraccin V del propio artculo 107 Constitucional seala:

V. El amparo contra sentencias definitivas, laudos o resoluciones que pongan fin aljuicio se promover ante el Tribunal Colegiado de Circuito competente de conformidadcon la ley, en los casos siguientes:

a) En materia penal, contra resoluciones definitivas dictadas por tribunales judiciales,


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sean stos federales, del orden comn o militares.

b) En materia administrativa, cuando se reclamen por particulares sentenciasdefinitivas y resoluciones que ponen fin al juicio dictadas por tribunales administrativos

o judiciales, no reparables por algn recurso, juicio o medio ordinario de defensa legal;

c) En materia civil, cuando se reclamen sentencias definitivas dictadas en juicios delorden federal o en juicios mercantiles, sea federal o local la autoridad que dicte el fallo,o en juicios del orden comn.

En los juicios civiles del orden federal las sentencias podrn ser reclamadas enamparo por cualquiera de las partes, incluso por la Federacin, en defensa de susintereses patrimoniales, y

d) En materia laboral, cuando se reclamen laudos dictados por las Juntas Locales o laFederal de Conciliacin y Arbitraje, o por el Tribunal Federal de Conciliacin y Arbitraje

de los Trabajadores al Servicio del Estado;

La Suprema Corte de Justicia, de oficio o a peticin fundada del correspondienteTribunal Colegiado de Circuito, o del Procurador General de la Repblica, podrconocer de los amparos directos que por su inters y trascendencia as lo ameriten.

La ltima parte que retomamos del propio artculo 107 Constitucional establece:

VI. En los casos a que se refiere la fraccin anterior, la ley reglamentaria sealar elprocedimiento y los trminos a que debern someterse los Tribunales Colegiados deCircuito y, en su caso, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin para dictar susresoluciones;...

IX. En materia de amparo directo procede el recurso de revisin en contra de lassentencias que resuelvan sobre la constitucionalidad de normas generales,establezcan la interpretacin directa de un precepto de esta Constitucin u omitandecidir sobre tales cuestiones cuando hubieren sido planteadas, siempre que fijen uncriterio de importancia y trascendencia, segn lo disponga la Suprema Corte deJusticia de la Nacin, en cumplimiento de los acuerdos generales del Pleno. Lamateria del recurso se limitar a la decisin de las cuestiones propiamente

constitucionales, sin poder comprender otras;

X. Los actos reclamados podrn ser objeto de suspensin en los casos y mediante lascondiciones que determine la ley reglamentaria, para lo cual el rgano jurisdiccional deamparo, cuando la naturaleza del acto lo permita, deber realizar un anlisisponderado de la apariencia del buen derecho y del inters social.


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Dicha suspensin deber otorgarse respecto de las sentencias definitivas en materiapenal al comunicarse la promocin del amparo, y en las materias civil, mercantil yadministrativa, mediante garanta que d el quejoso para responder de los daos yperjuicios que tal suspensin pudiere ocasionar al tercero interesado. La suspensin

quedar sin efecto si ste ltimo da contragaranta para asegurar la reposicin de lascosas al estado que guardaban si se concediese el amparo y a pagar los daos yperjuicios consiguientes;

XI. La demanda de amparo directo se presentar ante la autoridad responsable, lacual decidir sobre la suspensin. En los dems casos la demanda se presentar antelos Juzgados de Distrito o los Tribunales Unitarios de Circuito los cuales resolvernsobre la suspensin, o ante los tribunales de los Estados en los casos que la ley loautorice;1

11.2. Caractersticas Especficas del Amparo Directo

Segn Espinoza2son caractersticas especficas del Amparo Directo las siguientes:

Puede ser conocido y resuelto por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, enel caso de que decida ejercer la facultad de atraccin referida en la fraccin V delnumeral 107 Constitucional;

Puede llegar a tener una segunda instancia ante la Suprema Corte de Justicia dela Nacin, en el supuesto de que alguna de las partes interponga el recurso derevisin contra la sentencia dictada por el Tribunal Colegiado, siempre que ensta se decida sobre la constitucionalidad de leyes federales, locales o del DistritoFederal, tratados internacionales, reglamentos expedidos por el Presidente de laRepblica, por los gobernadores de los Estados o del Distrito Federal, o sobre lainterpretacin directa de un precepto de la Constitucin.

De todo lo antes mostrado, podemos concluir, conEspinoza que el Amparo Directo o Uniinstancial es el quedebe interponerse en contra de las sentencias definitivas,laudos y resoluciones que pongan fin al juicio, cuando laviolacin se cometa durante el procedimiento o en lasentencia misma.

Las sentencias o resoluciones por impugnar en la va del Amparo Directo o Uniinstancial,pueden ser de cualquier materia, ya sea penal, administrativa, civil o laboral. Para losefectos del Amparo Directo o uniinstancial, debemos citar necesariamente los artculos 44y 46 de la Ley de Amparo, que a la letra dicen:


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Artculo 44.- El amparo contra sentencias definitivas o laudos, sea que laviolencia se cometa durante el procedimiento o en la sentencia misma, o contraresoluciones que pongan fin al Juicio, se promover por conducto de la autoridadresponsable, la que proceder en los trminos sealados en los artculos 167,

168 y 169 de esta Ley.

Las cursivas son insertadas por el autor para destacar alguna frase.

Artculo 46.- Para los efectos del artculo 44, se entendern por sentenciasdefinitivas las que decidan el Juicio en lo principal y respecto de las cuales lasleyes comunes no concedan, ningn recurso ordinario por virtud del cual puedanser modificadas o revocadas.

Tambin se considerarn como sentencias definitivas las dictadas en primerainstancia en asuntos judiciales del orden civil, cuando los interesados hubierenrenunciado expresamente la interposicin de los recursos ordinarios que

procedan, si las leyes comunes permiten la renuncia de referencia.

Para los efectos del artculo 44, se entendern por resoluciones que ponen final juicio aquellas que sin decidir el Juicio en lo principal, lo dan por concluido, yrespecto de las cuales las leyes comunes no concedan ningn recursoordinario por virtud del cual puedan ser modificadas o revocadas.

Las cursivas son insertadas por el autor para destacar alguna frase.3

La parte ms complicada de nuestra exposicin, refirindonos a las formas en que

pueden suscitarse las violaciones procesales y las violaciones cometidas durante elprocedimiento, encontramos que es necesario remitirnos a los numerales 158, 159 y 160de la Ley de Amparo.

Todo esto en vista, que, como nos dice Arellano4, al Amparo Directo le corresponde elcontrol de la Legalidad.


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TITULO TERCERODe los Juicios de Amp aro Directo ante los Tribunales Colegiados d e Circuito

CAPITULO I

Dispos iciones generales

Artculo 158.- El juicio de amparo directo es competencia del Tribunal Colegiadode Circuito que corresponda, en los trminos establecidos por las fracciones V yVI del artculo 107 constitucional, y procede contra sentencias definitivas olaudos y resoluciones que pongan fin al juicio, dictados por tribunales judiciales,administrativos o del trabajo, respecto de los cuales no proceda ningn recursoordinario por el que puedan ser modificados o revocados, ya sea que laviolacin se cometa en ellos o que, cometida durante el procedimiento, afecte alas defensas del quejoso, trascendiendo al resultado del fallo, y por violacionesde garantas cometidas en las propias sentencias, laudos o resolucionesindicados.

Para los efectos de este artculo, slo ser procedente el juicio de amparodirecto contra sentencias definitivas o laudos y resoluciones que pongan fin al

juicio, dictados por tribunales civiles, administrativos o del trabajo, cuando seancontrarios a la letra de la ley aplicable al caso, a su interpretacin jurdica o asus principios generales de Derecho a falta de ley aplicable, cuandocomprendan acciones, excepciones o cosas que no hayan sido objeto del juicio,o cuando no las comprendan todas, por omisin o negacin expresa.

Cuando dentro del juicio surjan cuestiones, que no sean de imposiblereparacin, sobre constitucionalidad de leyes, tratados internacionales oreglamentos, slo podrn hacerse valer en el amparo directo que proceda en

contra de la sentencia definitiva, laudo o solucin que pongan fin al juicio.


Por cuestiones de la materia, referida al Amparo Penal, solo nos permitiremos citar lasviolaciones al procedimiento establecidas en el artculo 160 de la Ley de Amparo.

Artculo 160.- En losjuicios del orden penal, se considerarn violadas las leyes delprocedimiento, de manera que su infraccin afecte a las defensas del quejoso:

I.- Cuando no se le haga saber el motivo del procedimiento o la causa de laacusacin y el nombre de su acusador particular si lo hubiere;

II.- Cuando no se le permita nombrar defensor, en la forma que determine la ley;cuando no se le facilite, en su caso, la lista de los defensores de oficio, o no se lehaga saber el nombre del adscripto al juzgado o tribunal que conozca de la causa,si no tuviere quien lo defienda; cuando no se le facilite la manera de hacer sabersu nombramiento al defensor designado; cuando se le impida comunicarse con l


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o que dicho defensor lo asista en alguna diligencia del proceso, o cuando,habindose negado a nombrar defensor, sin manifestar expresamente que sedefender por s mismo, no se le nombre de oficio;

III.- Cuando no se le caree con los testigos que hayan depuesto en su contra, sirindieran su declaracin en el mismo lugar del juicio, y estando tambin el quejosoen l;

IV.- Cuando el juez no acte con secretario o con testigos de asistencia, o cuandose practiquen diligencias en forma distinta de la prevenida por la ley;

V.- Cuando no se le cite para las diligencias que tenga derecho a presenciar ocuando sea citado en forma ilegal, siempre que por ello no comparezca; cuandono se le admita en el acto de la diligencia, o cuando se la coarten en ella losderechos que la ley le otorga;

VI.- Cuando no se le reciban las pruebas que ofrezca legalmente, o cuando no sereciban con arreglo a derecho;

VII.- Cuando se le desechen los recursos que tuviere conforme a la ley, respectode providencias que afecten partes substanciales del procedimiento y produzcanindefensin, de acuerdo con las dems fracciones de este mismo artculo;

VIII.- Cuando no se le suministren los datos que necesite para su defensa;


Asimismo y continuando con el artculo 160 de la Ley de Amparo, constituyen violacionesal procedimiento:

IX.- Cuando no se celebre la audiencia pblica a que se refiere el artculo 20,fraccin VI, de la Constitucin Federal, en que deba ser odo en defensa, para quese le juzgue;

X.- Cuando se celebre la audiencia de derecho sin la asistencia del Agente delMinisterio Pblico a quien corresponda formular la requisitoria; sin la del juez quedeba fallar, o la del secretario o testigos de asistencia que deban autorizar el acto;

XI.- Cuando debiendo ser juzgado por un jurado, se le juzgue por otro tribunal;

XII.- Por no integrarse el jurado con el nmero de personas que determine la ley, opor negrsele el ejercicio de los derechos que la misma le concede para laintegracin de aqul;


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XIII.- Cuando se sometan a la decisin del jurado cuestiones de distinta ndole dela que seale la ley;

XIV.- Cuando la sentencia se funde en la confesin del reo, si estuvo

incomunicado antes de otorgarla, o si se obtuvo su declaracin por medio deamenazas o de cualquiera otra coaccin;

XV.- Cuando la sentencia se funde en alguna diligencia cuya nulidad establezca laley expresamente;

XVI.- Cuando seguido el proceso por el delito determinado en el auto de formalprisin, el quejoso fuere sentenciado por diverso delito.

No se considerar que el delito es diverso cuando el que se exprese en lasentencia slo difiera en grado del que haya sido materia del proceso, ni cuandose refiera a los mismos hechos materiales que fueron objeto de la averiguacin,

siempre que, en este ltimo caso, el Ministerio Pblico haya formuladoconclusiones acusatorias cambiando la clasificacin del delito hecha en el auto deformal prisin o de sujecin a proceso, y el quejoso hubiese sido odo en defensasobre la nueva clasificacin, durante el juicio propiamente tal;

XVII.- En los dems casos anlogos a los de las fracciones anteriores, a juicio dela Suprema Corte de Justicia o de los Tribunales Colegiados de Circuito, segncorresponda.


Artculo 161.- Las violaciones a las leyes del procedimiento a que se refierenlos dos artculos anteriores slo podrn reclamarse en la va de amparo alpromoverse la demanda contra la sentencia definitiva, laudo o resolucin queponga fin al juicio.5


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11.3. De la Demanda

La demanda del juico de amparo directo debe cumplir con una serie de requisitos,mismos que de no cumplirse se estar a lo establecido por la disposicin aplicable alcaso concreto, por lo consiguiente es necesario que al presentar el escrito inicial dedemanda se renan los requisitos que establece el artculo 166 de la Ley de la materiaque a la letra dice:

CAPITULO IIDe la demanda

Artculo 166.- La demanda de amparo deber formularse por escrito, en la que seexpresarn.

I.- El nombre y domicilio del quejoso y de quien promueva en su nombre;

II.- El nombre y domicilio del tercero perjudicado;

III.- La autoridad o autoridades responsables;

IV.- La sentencia definitiva, laudo o resolucin que hubiere puesto fin al juicio,constitutivo del acto o de los actos reclamados; y si se reclamaren violaciones a lasleyes del procedimiento, se precisar cul es la parte de ste en la que se cometila violacin y el motivo por el cual se dej sin defensa al agraviado.

Cuando se impugne la sentencia definitiva, laudo o resolucin que hubiere puestofin al juiciopor estimarse inconstitucional la ley, el tratado o el reglamento aplicado,ello ser materia nicamente del captulo de conceptos de violacin de la

demanda, sin sealar como acto reclamado la ley, el tratado o el reglamento, y lacalificacin de ste por el tribunal de amparo se har en la parte considerativa dela sentencia; (subrayado por el autor).

V.- La fecha en que se haya notificado la sentencia definitiva, laudo o resolucinque hubiere puesto fin al juicio, o la fecha en que haya tenido conocimiento elquejoso de la resolucin recurrida;

VI.- Los preceptos constitucionales cuya violacin se reclame y el concepto oconceptos de la misma violacin; (subrayado por el autor).

VII.- La ley que en concepto del quejoso se haya aplicado inexactamente o la que

dej de aplicarse, cuando las violaciones reclamadas se hagan consistir eninexacta aplicacin de las leyes de fondo. Lo mismo se observar cuando lasentencia se funde en los principios generales de derecho.

Cuando se trate de inexacta aplicacin de varias leyes de fondo, deber cumplirsecon esta prescripcin en prrafos separados y numerados.

VIII. (Se deroga).6


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Haciendo uso de los conocimientos adquiridos en las unidades anteriores, los tresprimeros datos corresponden a los que se estipulan en el numeral 116 para la demandade amparo indirecto, y en sus fracciones V y VI destaca la importancia de por qudebemos de precisar los preceptos constitucionales cuya violacin se reclama y aexpresar el concepto o conceptos de violacin respectivos.

La Fraccin IV del numeral 166, nos hace referencia al actoreclamado de una forma clara y concreta, toda vez querequiere que se enumere, sucintamente, cul es la

sentencia, laudo o resolucin que constituye el actoreclamado, para luego entonces, precisar cual es la parte enla que fue cometida la violacin y el motivo por el cual sedej sin defensa al agraviado.

En su segundo prrafo, esta fraccin subraya claramente que no es necesario informarnuevamente sobre los hechos o las abstenciones que consten al quejoso en relacin conel acto reclamado, debido a que en el Amparo Directo ya est satisfecha dicha demandaexplicativa, toda vez que obran los autos del expediente respectivo del procedimiento o

juicio que dio lugar a la sentencia, laudo o resolucin reclamados, todos los datos,acuerdos, provedos o situaciones que constituyan los antecedentes del asunto con quese relaciona la peticin de Amparo.7

Ahora bien, del numeral en comento, no establece en ningn apartado lo referente a laprotesta de decir verdad, a diferencia del 116 de la misma Ley. No obstante, eso noentraa que el sujeto no deba conducirse con verdad, sobre todo si somos sensatos deldeber a contrario sensuque estipula el numeral 211 de la propia Ley de Amparo, dondese estipulan las sanciones a quienes en la demanda de amparo afirmen hechos falsos uomitan los que les constan.

Los autores en las diversas citas, sostienen que se debe imponer la protesta al agraviadode un amparo, para objeto de que sea consciente el compromiso que entraa solicitar elamparo y la proteccin de la justicia federal.

Tambin precisa en la fraccin V del numeral 166,que es necesario en el escrito de la demanda de

Amparo sealar la fecha en que haya sido notificadala sentencia definitiva, laudo o resolucin queconstituye el acto reclamado, o la fecha en que elquejoso haya tenido conocimiento de dichasentencia, laudo o resolucin.


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De acuerdo con Espinoza, es una exigencia innecesaria en vista de lo establecido demanera relacionada en los numerales 163, 164 y 169 de la Ley de Amparo, toda vez quecorresponde a la autoridad responsable:

...hacer constar al pie del escrito de la misma la fecha en que fue notificada al quejoso laresolucin reclamada y la de presentacin del escrito, as como los das inhbiles quemediaron entre ambas fechas; la falta de constancia se sancionar...

Lo anterior, de acuerdo a lo estipulado en el numeral164, que precisa que ...si no consta en autos la fechade notificacin (...), la autoridad responsable darcumplimiento a lo dispuesto en el artculo 169 de laLey de Amparo, sin perjuicio de que dentro de lasveinticuatro horas siguientes a la que obre en su poderla constancia de notificacin respectiva proporcione lainformacin correspondiente al Tribunal que hayaremitido la demanda... La falta de la referidainformacin, dentro del trmino sealado, sesancionar con multa de veinte a ciento cincuenta dasde salario...

Claro que esta constancia goza de fe pblica toda vez que es un documento emitido porla autoridad que por ley ostenta dicha facultad.

La fraccin VII del numeral que estudiamos en este momento (166), requiere que seexprese en el ...memorial de demanda de amparo uniinstancial la ley que en conceptodel quejoso se haya aplicado de manera inexacta o la que dej de aplicarse, cuando las

violaciones reclamadas consistan en la inexacta aplicacin de las leyes de fondo...

Ello debe de observarse cuando la sentencia que se reclama se funde en los principiosgenerales del Derecho, que son lineamientos producto de la lgica jurdica y de validezgeneral que tienden a la realizacin de los valores supremos de la justicia, la equidad yseguridad jurdica.

Para efectos de brindar una mayor formalidad a nuestra demanda, se solicita que cuandose reclame la aplicacin inexacta de varias leyes de fondo, deber de cumplirse con estaprescripcin en prrafos separados y numerados.


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11.4. Forma, Copias y Presentacin de Demanda ante la Autoridad Responsable

La nica forma a travs de la cual podemos interponer una demanda de Amparo Directoes la forma escri ta, con el escrito original de la demanda debe de exhibirse una copiapara el expediente de la autoridad responsable, y una para cada una de las partes queparticiparn en el juicio.

La autoridad responsable, a su vez, tiene la obligacinde entregarlas, emplazndolas,para que en un plazo de10 das comparezcan a defender sus derechos ante elTribunal Colegiado de Circuito que corresponda.

La presentacin del escrito de solicitud de la demanda ysus respectivas copias debe de hacerse por conducto dela autoridad responsable que dict la sentencia, laudo oresolucin reclamada; si se realiza con autoridaddistinta, no se interrumpir el trmino de 15 das para suinterposicin legal y oportuna que prev el artculo 21 dela Ley de Amparo.

Una vez presentada la demanda ante la autoridad responsable, tiene la obligacin dehacer constar al pie de la misma la fecha en que se notific al quejoso la resolucinreclamada, la de exhibicin de la demanda ante ella, y los das inhbiles que mediaronentre ambas fechas; esto debido a que cuando el Tribunal Colegiado reciba de laresponsable el escrito original de la demanda con la certificacin respectiva, el tribunalest en aptitud y condiciones de determinar si su interposicin se realiz o no dentro deltrmino legal de 15 das.

Cuando la responsable remita el escrito de demanda al Tribunal Colegiado, debe hacerlo

en un trmino que no exceda de 3 das, envindole la copia que corresponde al MinisterioPblico Federal y los autos originales, a la vez que rinda su informe justificado y dejecopia del mismo en su poder.

En caso de existir algn inconveniente legal para el envo de los autos originalesrelacionados con el juicio en el que se pronunci la sentencia, laudo o resolucinreclamada, la responsable lo har saber a las partes con el propsito de que en eltrmino de 3 das sealen las constancias que consideren necesarias para integrar,conjuntamente con la que indique el responsable, el testimonio o copia certificada que seremitir al Tribunal Colegiado en lugar de los autos originales.

Cuando no se presenten las copias del Amparo Directo para el emplazamiento de las

partes o todas las necesarias en asuntos del orden civil, administrativo o del trabajo, laautoridad responsable se abstendr de remitir el escrito original de demanda al TribunalColegiado de Circuito y no podr proveer sobre la suspensin que en su caso se le hayasolicitado; slo se concentrar en prevenir al promovente para que exhiba las copiasomitidas dentro del trmino de 5 das, con el apercibimiento de que si no lo hace as,enviar la demanda original con el informe sobre la omisin de copias al TribunalColegiado que corresponda, que tendr por no interpuesta la demanda de garantas.


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En asuntos del orden penal, la falta de exhibicin de las copias de la demanda de amparono da motivo para que la misma se tenga por no interpuesta, pues el Tribunal Colegiadoque debe conocer del Amparo tiene la obligacin de sacar las copias oficiosamente,como lo ordena el ltimo prrafo del artculo 168 de la Ley de Amparo.

Una vez reunido los requisitos establecidos en el prrafo anterior, la autoridad debecumplir con la cantidad de copias que hace referencia el artculo 167 y no estar en elsupuesto del 168 de la ley de amparo, que tiene una excepcin en materia penal la cualdice a la letra:

En asuntos del orden penal, la falta de exhibicin de las copias de lademanda de amparo no ser motivo para tenerla por no interpuesta. Eneste supuesto, el tribunal que conozca del amparo mandar sacar lascopias oficiosamente.8

En consecuencia al cumplimiento de los anteriores artculos, la autoridad responsableremitir la demanda, la copia que corresponda al Ministerio Pblico Federal y los autosoriginales al Tribunal Colegiado de Circuito, dentro del trmino de tres das. Al mismotiempo rendir su informe con justificacin y dejar copia en su poder de dicho informe.

Al remitir los autos, la autoridad responsable dejartestimonio de las constancias indispensables para laejecucin de la resolucin reclamada, a menos queexista inconveniente legal para el envo de los autosoriginales, lo cual har saber a las partes para que,dentro del trmino de tres das, sealen las constancias

que consideren necesarias para integrar la copiacertificada que deber remitirse al tribunal de amparo,adicionadas las que la propia autoridad indique.

La autoridad responsable enviar la copia certificada a que se refiere el prrafo anterioren un plazo mximo de tres das al en que las partes hagan el sealamiento; si no lohace, se le impondr una multa de veinte a ciento cincuenta das de salario. Igual sancinse le impondr si no da cumplimiento oportunamente a la obligacin que le impone elprimer prrafo de este propio precepto.

Nos menciona Espinoza en su obra de referencia, que en cuanto al auto admisorio de lademanda de amparo es pertinente advertir que no causa estado respecto al Plano del

Tribunal Colegiado, ya que proviene slo de su presidente y constituye un acuerdodecisorio de ndole unitaria, que no obliga al cuerpo colegiado por la potestadjurisdiccional de ste, quien por tanto, al avocarse al estudio del negocio, puede analizarlo relativo a la procedencia en el juicio de Amparo.

La notificacin a las partes del auto admisorio, debe hacerse de acuerdo a lo establecidoen el artculo 29, fraccin III, relacionado con el numeral 28, fracciones II y III de la Ley dela materia y debe hacerse por lista.


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El emplazamiento a las partes por la autoridad responsable y el informe justificado serealiza de acuerdo a lo establecido en el artculo 169 de la Ley de Amparo, que a la letradice:

...Al dar cumplimiento la autoridad responsable (a lo dispuesto en el artculo 168),remitir la demanda, la copia que corresponda al Ministerio Pblico Federal y los autosoriginales al Tribunal Colegiado de Circuito, dentro del trmino de tres das. Al mismotiempo rendir su informe con justificacin, y dejar copia en su poder de dicho informe...

Al remitir los autos la autoridad responsable dejar testimonio de las constanciasindispensables para la ejecucin de la resolucin reclamada, a menos que existainconveniente legal para el envo de los autos originales; evento ste en el que lo harsaber a las partes, para que dentro del trmino de tres das, sealen las constancias que

consideren necesarias para integrar la copia certificada que deber remitirse al tribunalde amparo, adicionadas las que la propia autoridad indique...

La autoridad responsable enviar la copia certificada a que se refiere el prrafo anterioren un plazo mximo de tres das al en que las partes hagan el sealamiento; sino lohace, se le impondr una multa de veinte o ciento cincuenta das de salario. Igual sancinse le impondr si no da cumplimiento oportunamente a la obligacin que le impone elprimer prrafo de este precepto.


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11.5. De la Suspensin del Acto Reclamado

En los juicios de amparo de la competencia de los Tribunales Colegiados de Circuito, laautoridad responsable decidir sobre la suspensin de la ejecucin del acto reclamadocon arreglo al artculo 107 de la Constitucin, sujetndose a las disposiciones de esta ley.

De igual forma, cuando se trate de sentencias definitivas dictadas en juicios del ordenpenal, al proveer la autoridad responsable, conforme a losprrafos primero y segundo delartculo 168 de la Ley de Amparo, mandar suspender de plano la ejecucin de lasentencia reclamada.

En el supuesto que la sentencia reclamada imponga lapena de privacin de la libertad, la suspensin surtir elefecto de que el quejoso quede a disposicin del TribunalColegiado de Circuito competente, por mediacin de laautoridad que haya suspendido su ejecucin, la cual podrponerlo enlibertad caucional si procediere.

Cuando la ejecucin o la inejecucin del acto reclamadopueda ocasionar perjuicios al inters general, lasuspensin se conceder o negar atendiendo a nocausar esos perjuicios. En estos casos la suspensinsurtir sus efectos sin necesidad de que se otorgue fianza.

Nota importante: La continuacin de la Unidad 11 la veremos en la siguientesemana, por lo que es preciso que resuelvas tu Evaluacin en lnea una vezconcluida toda la Unidad Didctica.


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Asignatura: Amparo PenalAmparo Durante la Instruccin Penal

Semana 9

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1Artculo 107 de la Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos, recuperada en julio de 2012 desde:

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio2Espinoza Barragn, M. (2000). Juicio de Amparo. Mxico: Harla Oxford, pp. 156 y 157.

3Artculos 44 y 46 de la Ley de Amparo, recuperada en julio de 2012 desde:

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio

4Arellano Garca, C. (2002).El Juicio de Amparo.Mxico: Porra.5Artculos 158, 160, y 161 de la Ley de Amparo, recuperada en julio de 2012 desde:

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio6Artculo 166 de la Ley de Amparo, recuperada en julio de 2012 desde:

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio7Espinoza Barragn, m. (2000). Juicio de Amparo. Mxico: Harla Oxford, pp. 166.

8Artculo 168 de la Ley de Amparo, recuperada en julio de 2012 desde:

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio

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