ANALISA POLITIK HUKUM PASAL 27 AYAT 3 UNDANG- UNDANG NOMOR 19

TAHUN 2016 TENTANG PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG NOMOR 11

TAHUN 2008 TENTANG INFORMASI DAN TRANSAKSI ELEKTRONIK

oleh

REYNALDO DION PRATAMA

201610110311240

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2020

KATA PENGANTAR

Puji syukur Alhamdulillah kepada Allah SWT, yang Maha Mengetahui lagi Maha

Penyayang, karena dengan rahmat dan hidayah-Nya, penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir

dengan judul “Analisa Politik Hukum Pasal 27 Ayat 3 Undang - Undang Nomor 19 Tahun

2016 tentang Perubahan Atas Undang - Undang Nomor 11 Tahun 2008 Tentang Informasi dan

Transasi Elektronik”. Shalawat serta salam semoga tercurah kepada Rasulullah SAW.,

keluarga dan para sahabatnya.

Penulis menyadari bahwa Tugas Akhir ini dapat selesai berkat bimbingan, bantuan dan

motivasi dari banyak pihak. Oleh karena itu dengan ketulusan hati penulis menghanturkan rasa

hormat dan terimakasih kepada:

1. Bapak Dr. Fauzan, M.Pd., selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang.

2. Bapak Dr. Tongat S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang.

3. Bapak Dr. Sulardi, S.H., M.Si, selaku Dosen Pembimbing satu yang telah memberikan

bimbingan, pengarahan dan saran dalam penulisan skripsi ini.

4. Ibu Catur Wido Haruno, S.H., M.Si., M.Hum selaku Dosen Pembimbing dua yang telah

memberikan bimbingan, arahan, saran, semangat dan motivasi dalam penulisan skripsi

ini.

5. Terimakasih kepada seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah

Malang yang sudah banyak memberikan ilmunya selama perkuliahan maupun diluar

perkuliahan.

6. Terimakasih kepada seluruh Staff dan Karyawan Fakultas Hukum Universitas

Muhamadiyah Malang yang sudah banyak membantu dan memudahkan penulis untuk

melengkapi syarat-syarat admisnistrasi.

7. Kedua orang tua ku yang saya cintai dan saya hormati. Yang telah memberikan segala

dukungan, perjuangan, do’a, materi, dan tenaga yang diberikan untukku, sehingga dapat

menggapai cita-cita menjadi seorang Sarjana (S1) yang berguna bagi agama dan bangsa.

Serta membanggakan untuk kedua orang tua dan keluarga

8. Adik ku, Ayla Putri Salsabila, terima kasih telah menjadi penghibur dikala menulis

skripsi dan sekaligus menjadi penyemangat untuk selalu segera menyelesaikan skripsi

ini.

9. Teman-teman seperjuangan di Fakultas Hukum angkatan 2016 khususnya konsentrasi

HTN yaitu Rengga Danutirta, Lalu Rizandi, Rubiyatul Adawiyah, Triana Putri, Dewi

Agustin, Iqra Syabani yang tiada henti memberikan dukungan untuk segera

menyelesaikan skripsi di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.

10. Teman – teman Resitation khususnya kepungurusan angkatan 2016 yaitu Ghazy Ishaf,

Jovanka Aini Azhar, Safira Ramadahni, Rheza Maulana yang telah mau bekerjasama

dalam mengembangkan kemampuan dalam berorganisasi di komunitas basket Fakultas

Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.

11. Teman – teman SMPN 20 Malang khususnya DS yang selalu mendukung dan

menyemangati untuk menyelesaikan skripsi walaupun mereka sudah banyak yang lulus

duluan. Terimakasih sudah menemani hingga titik ini, sahabat – sahabatku.

12. Teman – teman United Kunit yang sudah memberikan banyak cerita dalam belajar

bersama di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.

Penulisan tugas akhir ini sudah layak diujikan untuk penulis mendapatkan gelar Srata-1

Ilmu Hukum di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. Kritik dan saran yang

membangun sangat dibutuhkan oleh penulis untuk perbaikan kedepannya. Semoga penulisan

tugas akhir ini bisa memberikan manfaat bagi pembangunan hukum kedepannya.

Malang, 23 Juni 2020

Reynaldo Dion Pratama

DAFTAR ISI

BAB I PENDAHULUAN .................................................................................................. 1

A. Latar Belakang ..................................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ............................................................................................. 17

C. Tujuan Penelitian ............................................................................................... 17

D. Manfaat Penelitian ............................................................................................. 18

E. Kegunaan Penelitian .......................................................................................... 19

F. Metode Penelitian ............................................................................................... 19

1. Jenis dan Sumber Bahan Hukum .............................................................. 20

2. Analisa Bahan Hukum ................................................................................ 22

3. Teknik Pengumpulan Bahan Hukum ........................................................ 22

4. Teknik Analisa Bahan Hukum ................................................................... 22

G. Rencana Sistematika Penelitian ........................................................................ 23

BAB II TUNJAUAN PUSTAKA .................................................................................. 25

A. Politik Hukum dan Konfigurasi Politik ........................................................... 25

1. Pengertian dan cakupan politik hukum .................................................... 25

2. Politik Hukum Sebagai Kajian Hukum Tata Negara .............................. 32

3. Konfigurasi Politik dan Produk Hukum ................................................... 34

B. Pencemaran Nama Baik .................................................................................... 40

1. Pencemaran Nama Baik Menurut KUHP ................................................. 40

2. Pencemaran Nama Baik Dalam Dunia Internet Menurut Pasal 27

Ayat 3 Undang - Undang No 19 Tahun 2016 Tentang Perubahan atas

Undang - Undang No 11 Tahun 2008 Tentang Informasi dan

Transaksi Elektronik .................................................................................. 43

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ............................................... 50

A. Politik Hukum Pasal 27 Ayat 3 Undang – Undang No. 19 Tahun 2016

Tentang Perubahan Undang – Undang No. 11 Tahun 2008 Tentang

Informasi dan Transaksi Elektronik ................................................................ 50

1. Konfigurasi Politik dari Pasal 27 Ayat 3 Undang – Undang No. 19

Tahun 2016 Tentang Perubahan Undang – Undang No. 11 Tahun

2008 Tentang Informasi dan Transaksi Elektronik ................................... 50

2. Produk Hukum dari Pasal 27 Ayat 3 Undang – Undang No. 19 Tahun

2016 Tentang Perubahan Undang – Undang No. 11 Tahun 2008

Tentang Informasi dan Transaksi Elektronik ............................................ 66

B. Implikasi Politik Hukum dari Pasal 27 Ayat 3 Undang – Undang No. 19

Tahun 2016 Tentang Perubahan Undang – Undang No. 11 Tahun 2008

Tentang Informasi dan Transaksi Elektronik ................................................. 71

1. Implikasi dari Penggunaan Pasal 27 Ayat 3 Undang – Undang No. 19

Tahun 2016 Tentang Perubahan Undang – Undang No. 11 Tahun 2008

Tentang Informasi dan Transaksi Elektronik ............................................ 71

2. Pemaparan Hasil Data Penggunaan Pasal 27 Ayat 3 Undang – Undang

No. 19 Tahun 2016 Tentang Perubahan Undang – Undang No. 11

Tahun 2008 Tentang Informasi dan Transaksi Elektronik. ...................... 78

BAB IV PENUTUP ......................................................................................................... 82

A. Kesimpulan ......................................................................................................... 82

B. Saran ................................................................................................................... 83

Daftar Pustaka ................................................................................................................ 85

DAFTAR TABEL

Tabel 1. ................................................................................................................. 75

Daftar Pustaka

Buku :

Budi Suharyanto. 2013. Tindak Pidana Teknologi Informasi (Cyber crime) :

Urgensi Pengaturan dan Celah Hukumnya. Jakarta. Rajawali Pers.

Budiardjo Miriam. 2008. Dasar – Dasar Ilmu Politik. Jakarta. Gramedia Pustaka.

Hamzah Andi. 2008. KUHP Dan KUHAP Jakarta. Rineka Cipta.

Hartono C.F.G. Sunaryati. 1991. Politik Hukum Menuju Satu Sistem Hukum

Nasional. Bandung. Alumni.

Hujibers Theo. 1995. Filsafat Hukum. Yogyakarta . Kanisius.

Imam Syaukani dan A. Thohari. 2004. Dasar – Dasar Politik Hukum. Jakarta. Raja

Grafindo Persada.

Mahfud MD, Moh. 1999. Hukum dan Pilar-pilar Demokrasi. Yogyakarta.

GamaMedia.

Mahfud MD, Moh. 2001. Politik Hukum di Indonesia. Jakarta. Pustaka LP3ES

Indonesia.

Mahfud MD, Moh. 2010. Politik Hukum di Indonesia. Jakarta. Rajagrafindo.

Marryman J.H. 1966. The Civil Law Tradition. California .Standford University

Press.

Martosoewignjo Soemantri, Sri. 1989. Tentang Lembaga – Lembaga Negara

Menurut UUD 1945. Bandung . Citra Adya Bakti.

Martosoewignjo Soemantri, Sri. 1992. Bunga Rampai Hukum Tata Negara

Indonesia. Bandung. Alumni.

Moeljatno. 2007. Kitab Undang-Undang Hukum Pidana. Jakarta. Bumi Aksara.

Mokhammad Najih dan Soimin. 2014. Pengantar Hukum Indonesia Malang. Setara

Press.

Peter Mahmud Marzuki. 2008. Penelitian Hukum. Jakarta. Penerbit Kencana.

Prodjidikoro Wirjono. 1989. Azaz - Azaz Hukum Tata Negara Indonesia. Jakarta .

Dian Rakyat.

Rahardjo Satjipto. 1991. Ilmu Hukum. Bandung. Citra Aditya Bakti.

Soekanto Soerjono. 1986. Pengantar Penelitian Hukum. Jakarta. Penerbit

Universitas Indonesia (UI-Press).

Soesilo R. 1993. Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP) serta Komentar-

komentarnya Lengkap Pasal Demi Pasal. Bogor. Politeia.

Sulaiman Faisal, King. 2017. Politik Hukum Indonesia . Yogyakarta .Thafa Media.

Wahjono Padmo. 1986. Indonesia Negara Berdasarkan Atas Hukum. Jakarta .

Ghalia Indonesia.

Jurnal :

Agung Yundi. 2019. Kebebasan Berekpresi Menurut Pasal 27 Ayat (3) Undang -

Undang Informasi dan Transaksi Elektronik, dalam Justitia Jurnal Hukum,

Vol. 3.

Henry Arianto. 2010. Hukum Repsonsif dan Penegakan Hukum di Indonesia, dalam

Jurnal Lex Jurnalica, Vol. 7, No. 2.

Reydi Vridell. 2014. Pencemaran Nama Baik Dalam KUHP dan Menurut UU No.

11 tahun 2008 Tentang Informasi dan Transaksi Elektronik. dalam Jurnal

Lex Crimen,Vol. III,No. 4.

Sri Sumantri. 2001. Undang – Undang Dasar 1945, kedudukan dan Artinya dalam

Kehidupan Bernegara. dalam Jurnal Demokrasi dan HAM, Vol. 1, No. 4.

Undang-Undang :

Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia 1945, 2017, Jakarta,

Penerbit Kepaniteraan dan Sekertariat Jendral Mahkamah Konstitusi R1

Undang – Undang No. 19 Tahun 2016 Tentang Perubahan Undang – Undang No.

11 Tahun 2008 Tentang Informasi dan Transaksi Elektronik

Undang – Undang No. 11 Tahun 2008 Tentang Informasi dan Transaksi Elektronik

Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia

Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 50PUU-VI2008 (Pengujian Undang -

Undang No 11 Tahun 2008 Tentang Informasi dan Transaksi Elektronik)

Internet :

Ahmad Fauzan. Korban UU ITE Bentuk “PAKU ITE”.

http://kabarkampus.com/2018/11/korban-uu-ite-bentuk-paku-ite/ diakses

pada 6 Januari 2020

CNN Indonesia. UU ITE Disebut Serang Kelompok Minoritas.

https://www.cnnindonesia.com/nasional/20190309083953-12-

375740/uu-ite-disebut-serang-kelompok-minoritas diakses pada 6 Januari

2020

Irwan Syambudi. Pengacara Ahmad Dhani Sebut Dakwaan Jaksa Tidak Spesifik.

https://tirto.id/pengacara-ahmad-dhani-sebut-dakwaan-jaksa-tidak-

spesifik-dgKd, diakses pada 12 Mei 2020

Maya Saputri. Kasus Pencemaran Nama Baik Divonis 1 Tahun Penjara, Ahmad

Dhani Ajukan Banding. https://tirto.id/divonis-1-tahun-penjara-ahmad-

dhani-ajukan-banding-ecen diakses pada 12 Mei 2020

Maya Saputri. Ahmad Dhani Didakwa Pasal Pencemaran Nama Baik UU ITE.

https://tirto.id/ahmad-dhani-didakwa-pasal-pencemaran-nama-baik-uu-

ite-dgae, diakses pada 12 Mei 2020

Mawa Kresna. Curhatan Berujung Bui. https://tirto.id/curhatan-berujung-bui-

bytM, diakses pada 12 Mei 2020

Scholastica Gerintya. Jerat UU ITE Banyak Dipakai oleh Pejabat Negara.

https://tirto.id/jerat-uu-ite-banyak-dipakai-oleh-pejabat-negara-c7sk

diakses pada 6 Januari 2020

Scholastica Gerintya. Betapa Kecilnya Peluang untuk Lepas dari Jerat UU ITE.

https://tirto.id/betapa-kecilnya-peluang-untuk-lepas-dari-jerat-uu-ite-

cVUm diakses pada 6 Januari 2020

Suara Kebebasan. Harm Principle dan Ujaran Kebencian.

https://suarakebebasan.org/id/opini/item/530-harm principle-dan-ujaran-

kebencian, diakses 9 Maret 2020

Trisno Heriyanto. Akhirnya DPR Setuju Merevisi UU ITE.

https://www.cnnindonesia.com/teknologi/20160314173304-213-

117336/akhirnya-dpr-setuju-merevisi-uu-ite? diakses pada 6 Januari 2020

Sumber lain :

Abdul Hakim Garuda Nusantara. 1985. Politik Hukum Nasional , makalah

disampaikan pada Karya Latihan Bantuan Hukum. diselenggarakan

Yayasan LBH Indonesia dan LBH Surabaya.

Padmo Wahjono. 1991. Menyelisik Proses Terbentuknya Peraturan Perundang –

Undangan. dalam Forum Keadilan, No. 29.

Philippe Nonet and Philip Selznick. 2001. Law and Society Transtition: Toward

Responsive Law”,dalam Satya Arinanto, “Politik Hukum 2”.Kumpulan

Makalah Kuliah Politik Hukum,Program Pascasarjana FH

UIEU, Jakarta.