Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la DefensaUniversidad Nacional Experimental de las Fuerzas ArmadasUNEFANcleo Caracas

Prof. Jaime Macdonald Ing. Francisco CabreraC.I. 19.406.023Ingeniera Costa Afuera

Caracas, Julio 2015IntroduccinLey Orgnica de Seguridad de la Nacin tiene por finalidad regular la actividad del Estado y la sociedad, en materia de seguridad y defensa integral. En este sentido, dichaley establece que la Seguridad de la Nacin es la condicin que garantiza el goce y ejercicio de los derechos y garantas en los mbitos poltico, econmico, social, cultural, ambiental, militar y otros.

La misma, ratifica la orientacin constitucional de conceptualizar a la seguridad como una categora que va ms all de la tradicional concepcin de amenazas blicas. Se presenta una visin de seguridad y defensa, asociada al desarrollo sustentable y calidad de vida, promoviendo as el cambio social y la evolucin poltica.

ElTtulo Iest referido a las disposiciones fundamentales, donde se detalla la corresponsabilidad existente entre el Estado y la sociedad. En tal sentido, La seguridad de la Nacin es competencia esencial y responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo integral de sta y su defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas; tambin de las personas naturales y jurdicas, tanto de derecho pblico como de derecho privado, que se encuentren en el espacio geogrfico nacional.

Anlisis de la ley orgnica de seguridad de la Nacin del 2002.Venezuela se encuentra rgida por la ley orgnica de seguridad la cual establece en su estructura garantizar el goce y ejercicio pleno de los derechos y garantas en el mbito econmico, social, poltico, cultural, geogrfico, militar y ambiental, donde debe estar sometido a un sistema democrtico participativo y protagnico, protegiendo as la soberana e integridad del territorio a travs de acciones de defensa con la participacin de las instituciones pblicas y privadas, de las personas naturales, jurdicas o extranjeras para salvaguardar la independencia, la libertad, la integridad territorial, la democracia y el desarrollo integral de la nacin. Para la ejecucin de dichas leyes se deben ejecutar planes, proyectos, programas y procesos continuos de actividades respondiendo a las necesidades individuales o colectivas de la poblacin, donde el estado y la sociedad son corresponsables en materia de seguridad ya que uno depende del otro siempre y cuando no violen o atenten con lo establecido en la constitucin y en los tratados y convenios internacionales en materia de seguridad, teniendo en cuenta el cumplimiento de la misma a las personas naturales o jurdicas, bien sea de derecho pblico o privado y para las personas naturales o jurdicas extranjeras, residentes o transentes en el territorio nacional.Esta ley debe ser fortalecida por organismos gubernamentales que ejecuten medidas que hagan cumplir la misma, con ayuda de la participacin ciudadana en los asuntos pblicos, por medio de los mecanismos establecidos en la constitucin y las leyes, afincndose en los principios de honestidad, participacin, eficacia, eficiencia, transparencia, rendicin de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la fundacin pblica, dentro de la ley la familia debe ser protegida para la formacin integral del individuo a travs de polticas que garanticen el derecho a la vida y los servicios bsicos como vivienda, salud, asistencia y previsin social, trabajo, educacin, cultura, deporte, ciencia y tecnologa, seguridad ciudadana y alimentaria para preservar la calidad de vida de los venezolanos, en cuanto a cultura deber ser protegido mediante sistemas educativos y de difusin. Las poblaciones indgenas en la nacin gozan como ciudadanos de la seguridad a travs de la participacin activa de los planes y programas de seguridad, defensa y desarrollo integral de la nacin. Los recursos naturales, la diversidad biolgica, parques y monumentos naturales deben ser protegidos como patrimonio vital de la nacin.

Los estudios realizados a los genomas humanos y las investigaciones debern realizarse en los lmites establecidos en la constitucin y las leyes nacionales, tratados y convenios, el conocimiento de la ciencia y la tecnologa aplicados por ciudadanos dentro del territorio debe ser monitoreado por el estado para que los mismos no representen riesgos para la seguridad de la nacin. La seguridad de la nacin se extiende a travs del territorio que ocupa la nacin y los espacios geogrficos correspondientes, donde todo ciudadano ya sea natural, jurdico o extranjero debe someterse a la misma, donde los estados y municipios que comprenden el mismo se debe garantizar la definicin y administracin poltica, donde la calidad de vida de cada ciudadano debe estar estrechamente relacionado con la iniciativa estadal y municipal de mantener el desarrollo integral, sustentable, productivo y sostenible para garantizar la participacin de la sociedad para establecer un mayor bienestar a la poblacin, siempre y cuando no se violente el orden interno previniendo acciones que atenten contra la seguridad del territorio, la poltica exterior del estado venezolano va a depender de la autodeterminacin y la solidaridad y cooperacin de los pueblos para favorecer la integracin en comunin con el desarrollo integral de la nacin, para tales fines las fuerzas armadas son elementos esenciales para mantener y asegurar el territorio nacional, donde sus componentes ejercen acciones que permiten planificar, ejecutar y controlar la seguridad de la nacin, permitiendo as el orden interno y el cumplimiento de las leyes establecidas en la nacin. El estado venezolano promueve la iniciativa para el desarrollo de tecnologas e industrias militares para preservar la seguridad de la misma y fortalecer el poder nacional, donde las armas de guerra sern controladas por las fuerzas armadas de acuerdo con lo establecido en la ley.El estado debe estar organizado con diversos cuerpos uniformados de polica nacional, de investigaciones cientficas, penales y criminalsticas, de bomberos y una organizacin de proteccin civil, los cuales debern de atender todas las emergencias y desastres que se puedan presentar en el territorio para preservar el orden interno. Es por ello que el sistema de proteccin civil para la gestin social de riesgo acta en los distintos rganos de poder pblico a nivel nacional, estatal y municipal con la participacin de la sociedad ante los eventos de orden natural, tcnico y social. La gestin social est orientada a garantizar la calidad de vida de los ciudadanos, dentro del territorio existen organismos de inteligencia y contrainteligencia que son los encargados de determinar la vulnerabilidad o fortalezas que puedan afectar la seguridad de la nacin, los cuales sern agrupados segn su clasificacin y contenido sern regidos por la ley respectiva. La movilizacin de la ley es el conjunto de previsiones y acciones preparadas y ejecutivas destinadas a organizar el poder nacional, el presidente o presidenta de la nacin es el que podr ordenar la movilizacin total o parcial en cualquier de los mbitos que establece la constitucin, donde la movilizacin de las fuerzas armadas se regir por las disposiciones que caen sobre ella, el presidente de la repblica es la mxima autoridad poltico administrativa que dirige la movilizacin y ser asistido pos esta actividad por el consejo de defensa de la nacin y los dems rganos que son involucrados. Los organismos especializados y ministerios son los encargados de realizar y ejecutar los planes de movilizacin de acuerdo con lo establecido por el presidente o presidenta, este mismo podr disponer el empleo de la Fuerza Armada Nacional para coadyuvar en el control y funcionamiento de los servicios pblicos o de las empresas bsicas del Estado para la vida econmico-social de la Repblica, tambin tienen el poder de requisar los bienes necesario para la defensa nacional. El rgano mximo de consulta para planificacin y asesoramiento del Poder Pblico nacional debe ser El Consejo de Defensa de la Nacin, para los asuntos relacionados con la seguridad y defensa integral de la Nacin, su soberana y la integridad del territorio y dems espacios geogrficos de la Repblica, este mismo contara con miembros permanentes y no permanentes los cuales constan de ser los permanentes el presidente o presidenta de la republica dems miembros y los no permanentes son libres de nombramiento y remocin por parte del presidente, el ya mencionado consejo cuenta con un secretaria general que se renen de manera ordinaria por lo menos dos veces al ao y de manera extraordinaria, cuando las circunstancias lo justifiquen, algunas de las atribuciones que tendr este consejo sern: Asesorar al Poder Pblico en la elaboracin de los planes de seguridad, desarrollo y defensa integral, en los diversos mbitos de la vida nacional, Formular la poltica de seguridad, en armona con los intereses y objetivos de la Nacin para garantizar los fines supremos del Estado, Asegurar que los sistemas de inteligencia, proteccin civil y dems organismos de seguridad ciudadana del Estado e instituciones afines, remitan los datos, informaciones y estadsticas relacionadas con la seguridad de la Nacin, Proponer al Presidente o Presidenta de la Repblica intervenir aquellos rganos de seguridad del Estado, en cualquiera de sus niveles y espacios cuando las circunstancias lo ameriten, y Aprobar directivas para colaborar con la movilizacin y desmovilizacin total o parcial, en los diversos mbitos.De igual manera algunas atribuciones del los miembros permanente del consejo, serian Acudir a la convocatoria del Presidente o Presidenta del Consejo, Solicitar ante el Presidente o Presidenta del Consejo la convocatoria del mismo, Derecho a voz y voto en las deliberaciones del Consejo de Defensa de la Nacin, Aportar toda la informacin y las recomendaciones necesarias para apoyar el proceso de decisiones, Formar parte de los Comits de Trabajo Interinstitucionales y de Emergencia, o designar sus representantes, cuando sean requeridos. Y para las atribuciones del presidente o presidenta las ms importantes son: Presidir el Consejo de Defensa de la Nacin, Convocar al Consejo de Defensa de la Nacin por propia iniciativa o respondiendo a la solicitud de uno o ms miembros permanentes del Consejo, Nombramiento y remocin del Secretario o Secretaria General del Consejo, Dirigir y coordinar las sesiones de trabajo del Consejo. En cuanto a la secretaria general que pertenece a los miembros no permanente, por estar a cargo de un miembro libre de nombramiento y remocin por parte del presidente se toman en cuentas las siguientes atribuciones: Asistir a las reuniones ordinarias o extraordinarias del Consejo de Defensa de la Nacin, Levantar las actas de las reuniones del Consejo de Defensa de la Nacin, Mantener informado al Presidente y dems miembros del Consejo de las actividades tcnicas, administrativas y de investigacin que se realicen en la Secretara, Asistir al Presidente o Presidenta del Consejo de Defensa de la Nacin en la direccin y coordinacin de las reuniones o sesiones de trabajo de dicho Consejo. Los Comits Coordinadores son los encargados de analizar la informacin para elaborar los planes, estudios e investigaciones que requieran los Comits de Trabajo, de esta manera es encargado de realizar el seguimiento y evaluacin continua de la situacin para producir oportunamente las alertas necesarias, el centro de evaluacin de estrategia.Las zonas de seguridad son los espacios del territorio donde primero que todo esta la seguridad de las personas, bienes y actividades que se encuentren desarrollando en esta zona, con la finalidad de garantizar proteccin antes el peligro o amenazas internas o externas, estas zonas se pueden clasificar de esta manera: Una Zona de Seguridad Fronteriza, Una zona adyacente a la orilla del mar, de los lagos, de las islas y ros navegables, Los corredores de transmisin de oleoductos, gasoductos, poliductos, acueductos y tendidos elctricos principales, Las zonas que circundan las instalaciones militares y pblicas, las industrias bsicas, estratgicas y los servicios esenciales. Tambin Los corredores viales terrestres, areos o acuticos que dan acceso a las instalaciones que estn declaradas Zonas de Seguridad, no podrn ser obstruidos, los reglamentos especiales de las zonas de seguridad determinarn el procedimiento para su declaratoria, el rgimen sobre personas, bienes y actividades en las mismas, las personas residentes o transentes en el territorio nacional quedan obligadas a atender los requerimientos que le hicieren los organismos del Estado en aquellos asuntos relacionados con la seguridad y defensa de la Nacin, tambin estn obligados de suministrar los datos e informaciones a que se refiere la presente Ley, Las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, as como los funcionarios pblicos de negarse a esto, o que las dieren falsas, sern penados con prisin de dos (2) a cuatro (4) aos, en el caso de los particulares; y de cuatro (4) a seis (6) aos, en el caso de los funcionarios pblicos.Aquellas autoridades que tengan el registro y control de las personas, bienes y actividades que se encuentran dentro de las zonas de seguridad establecidas en esta Ley, tendrn la obligacin de actualizar y suministrar dichos datos e informaciones en un lapso no mayor de seis (6) meses, contados a partir de la publicacin de la presente Ley, finalmente El Ejecutivo Nacional deber dictar los reglamentos que determina la presente Ley, dentro de los seis (6) meses siguientes a su promulgacin.

Conclusin

La ley orgnica de seguridad de la nacin entra en vigencia el 18 de Diciembre de 2002, derogando la ley orgnica de seguridad y defensa, publicada en gaceta oficial de la Repblica de Venezuela No. 1.899, de fecha 06 de agosto de 1976, e igual manera quedan derogadas las leyes referentes de seguridad de la nacin. La seguridad de la nacin segn lo establecido en la misma se fundamenta el desarrollo integral y es la condicin estado o situacin que garantice el goce y ejercicio de los derechos y garantas en el mbito econmico, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar de los principios y valores constitucionales por la poblacin, las instituciones y cada una de las personas que conforman el estado y la sociedad.

Bibliografa Ley Orgnica de seguridad de la nacin del 2002.