Análisis de las características y desarrollo de estrategias

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Entrega final. Noviembre 2007

Análisis de las características y desarrollo de estrategias alternativas de producción en la zona del Alto Golfo y

Delta del Río Colorado

Reporte para el Instituto Nacional de Ecología

Direccion de Investigación en Política y Economía Ambienral

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ÍNDICE

RESUMEN ............................................................................................................................................ 4

INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 5

METODOLOGÍA .................................................................................................................................... 6

CONTENIDO ......................................................................................................................................... 7

Revisión de literatura existente .............................................................................................. 7

Características socioeconómicas de la población ........................................................... 7

Características geográficas, climáticas, infraestructura y de comunicaciones ..................... 14

El mercado local ............................................................................................................ 17

Oportunidades de negocios .......................................................................................... 25

Análisis previo de características .......................................................................................... 29

Tipo de pobladores a los que estará enfocado el programa ......................................... 29

Posibles efectos de la creación de centros de desarrollo de negocios ................................. 31

CONCLUSIONES ................................................................................................................................. 41

BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................................... 42

ANEXO CUESTIONARIO PARA PESCADORES .............................................................................. 44

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RESUMEN

Este documento integra la revisión de la información en la literatura formal en temas como características socioeconómicas, demográficas, profesionales y de mercado, específicamente en tres comunidades de estudio: Golfo de Santa Clara, Sonora; Puerto Peñasco, Sonora; y San Felipe, Baja California.

Así mismo, se analizaron las oportunidades de mercado, tendencias, y oportunidades de la zona, en base a entrevistas con actores clave, y evaluación de la región.

El objetivo principal es analizar a la población objetivo del programa de reconversión productiva, así como las características de la región en la que funcionará el proyecto, para poder diseñar la estrategia más efectiva para el desarrollo de nuevos negocios en la zona del Alto Golfo y Delta del Río Colorado.

Los objetivos particulares son:

a) Analizar a la población objetivo, para crear una estrategia dirigida específicamente sus habilidades, capacidades profesionales, técnicas y educativas.

b) Estudiar las características demográficas, climáticas, de infraestructura y de comunicaciones de la zona.

c) Hacer una revisión de la literatura existente sobre el estado actual del mercado local, para conocer las tendencias y las áreas de oportunidad en la región.

d) Mediante entrevistas con actores clave y análisis de la zona, conocer las áreas de oportunidad de la región.

e) Analizar los estudios de alternativas productivas que se han hecho en la zona. f) Crear una modelo eficiente para el desarrollo de negocios en la zona, de acuerdo con las

características de la región

Para poder crear una estrategia efectiva de reconversión productiva para la conservación de la vaquita marina, es necesario tomar en cuenta la dimensión socioeconómica. Para el éxito del programa, es preciso realizar un modelo de creación de negocios y un esquema de acompañamiento adecuado a la población objetivo.

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INTRODUCCIÓN

Si bien las medidas de protección para la vaquita marina significarán un logro importante en el país en materia de conservación, para que esta política sea efectiva es necesario acompañarla de una serie de medidas simultáneas con el fin de asegurar su éxito.

Es imprescindible que los cambios en las actividades productivas de los afectados por esta política estén acompañados por el desarrollo de nuevos negocios que permitan a la población tener, al menos, el mismo nivel de ingresos que en su trabajo anterior.

Estos negocios deberán de estar orientados hacia las necesidades de la zona, a las cualidades y habilidades de la población y tener una perspectiva de largo plazo, tanto económica como social y ambiental.

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METODOLOGÍA

El presente documento se realizó en dos fases:

Análisis de la región

Para determinar la viabilidad de la propuesta, se realizó un estudio sobre la región basado estudios realizados anteriormente en la zona de la Reserva del Alto Golfo y Delta del Río Colorado, así como análisis, visitas de campo y encuestas realizadas.

El análisis regional se enfocó en tres comunidades en específico: Golfo de Santa Clara, Puerto Peñasco y San Felipe, pero se considerará también la región en general. Este estudio tiene dos componentes principales:

Análisis sociodemográfico de la zona

• Condiciones económicas actuales de la población. • Cualidades profesionales y nivel educativo de las personas a las que se enfocará el

programa. • Propuestas de nuevos negocios de la población objetivo del programa.

Por medio de entrevistas con actores claves de la región, encuestas a los pobladores un análisis de la literatura existente, se determinaró el perfil hacia quienes deben de estar dirigidos los Centros de Negocio y se conocerán las habilidades técnicas, profesionales y emprendedoras de la población.

Evaluación de áreas de oportunidad económica

• Examinaron aspectos como: infraestructura, ubicación geográfica, clima y necesidades locales.

• Estableció las zonas adecuadas para ubicar la Matriz Incubadora de Negocios, así como la cantidad y ubicación de los Centros de Negocios Regionales (CNR).

• Analizó a los principales actores económicos y productivos existentes en la región.

Lineamientos para la operación de Centros de Negocios

En base a la información obtenida en la primera etapa, se creó el modelo para desarrollo de negocios acorde a la zona, integrado por un Manual Operativo, Manual de Recursos Humanos, flujos financieros, diseño de imagen y anexos.

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CONTENIDO

1. Revisión de literatura existente

1.1 Características socioeconómicas de la población

Debido a que las tres comunidades analizadas (Santa Clara, Puerto Peñasco, y Golfo de Santa Clara) presentan características socioeconómicas con diferencias importantes, en cada uno de los aspectos de este apartado se estudiarán cada comunidad de manera independiente.

Los indicadores que se analizaron para determinar las características socioeconómicas de la población, son los recomendados por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL, 2005) y corresponden a los datos proporcionados por el Conteo Nacional de Población y Vivienda, 2005. Se analizaron también otros indicadores que son de especial interés para el presente estudio.

Población y vivienda

Cuadro 1: Población por localidad

Fuente: Conteo Nacional de Población y Vivienda, 2005

Puerto Peñasco presenta una densidad de población (Conteo, 2005) de 44,647 habitantes, siendo ya una ciudad mediana1; mientras tanto, San Felipe tiene una población de 14,831, y Golfo de

1 Según la Conferencia Europea de Estadística de Praga, una ciudad es cualquier aglomeración de más de 10,000 personas

Entidad Federativa Municipio Localidad Población Total Porcentaje de población masculina

Porcentaje de población femenina

Baja California Mexicali San Felipe 14,831 51.55% 48.45%

Sonora Puerto Peñasco Puerto Peñasco 44,647 51.95% 48.05%

Sonora San Luis Río Colorado Golfo de Santa Clara 3,186 52.82% 47.18%

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Santa Clara tan sólo de 3,186. En las tres comunidades, se presenta una mayor densidad de población masculina que femenina. Esto puede ser debido a la migración de nuevos habitantes las comunidades, que se ven atraídos por la pesca, actividad tradicionalmente masculina. Es importante aclarar que esta migración puede ser estacional.

Cuadro 2: Porcentaje de viviendas con activos de (…)

Localidad Drenaje Energía eléctrica

No disponen de agua entubada

de la red pública

Piso de tierra No disponen de excusado Computadora

San Felipe 82.8% 85.5% 4.3% 2.9% 13.1% 19.41%

Puerto Peñasco 87.8% 91.9% 3.3% 4.4% 6.8% 20.50%

Golfo de Santa Clara 49.8% 84.9% 5.3% 14.6% 12.5% 12.59%Fuente: Conteo Nacional de Población y Vivienda, 2005

Las estadísticas del Conteo Nacional de Población y Vivienda muestran los activos con los que cuentan los hogares de San Felipe, Puerto Peñasco y Santa Clara. Mientras que en San Felipe y en Puerto Peñasco más del 80% de la población cuenta con servicio de drenaje (82.8% y 87.8% respectivamente) en el Golfo de Santa Clara sólo el 49.8% de los hogares tienen este servicio. Se observan resultados similares en el indicador piso de tierra; mientras que en San Felipe sólo el 2.9% de las viviendas tienen piso de tierra, en el Golfo de Santa Clara, el 14% presentan este tipo de piso.

Los solamente el 12.59% de los hogares de Golfo de Santa Clara tienen computadora, por debajo de la media estatal de 22.6%. San Felipe presenta un 19.41% de hogares con computadora, también por debajo de 27.6%. 2

Golfo de Santa Clara

Cuadro 3: Crecimiento poblacional Golfo de Santa Clara

Año Población Tasa de

Crecimiento Periodo

1980 910 ‐

1990 1,506 65.5%

2 Comisión Federal de Telecomunicaciones (COFETEL), 2006. Es importante aclarar que los datos del Conteo pertenecen al 2005, y los de la COFETEL al 2006; debido al rápido incremento en hogares con computadora, la diferencia podría estar reducida.

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1995 1,830 21.5%

2000 2,777 51.7%

2005 3,186 14.7%Fuente: Elaboración propia, en base a Censo General de Población y Vivienda, 1980 y 1990; Conteo Nacional de Población y Vivienda, 1995 y 2005

Gráfica 1: Crecimiento poblacional Golfo de Santa Clara

Fuente: Elaboración propia, en base a Censo General de Población y Vivienda, 1980 y 1990; Conteo Nacional de Población y Vivienda, 1995 y 2005

Golfo de Santa Clara presenta una dinámica poblacional que ha ido en aumento. De 1990 a 1995, su población aumentó en un 65.5%, probablemente debido a las migraciones, la mayor parte de otros poblados de Sonora y de Baja California. Del 2000 al 2005, el crecimiento poblacional se ha comenzado a estabilizar, factiblemente por la disminución en el aprovechamiento de recursos pesqueros.

Puerto Peñasco

Cuadro 4: Crecimiento poblacional Puerto Peñasco

Año Población Tasa de

Crecimiento Periodo

1990 26,625 ‐

1995 27,169 2.0%

2000 31466 15.8%

2005 44,647 41.9%

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Fuente: Elaboración propia, en base a Censo General de Población y Vivienda 1990; Conteo Nacional de Población y Vivienda, 1995 y 2005

Gráfica 2: Crecimiento poblacional Puerto Peñasco


Puerto Peñasco muestra un importante aumento en su población en el periodo 2000 a 2005, probablemente debido al auge turístico presentado en la ciudad. Mientras que del 1990 a 1995 tuvo un crecimiento de apenas el 2%; a partir de 1995, su población comenzó a aumentar de manera importante y su tendencia continúa siendo creciente. Las oportunidades de empleo en la región, provocan una alta tasa de migración de poblados cercanos.

San Felipe

Cuadro 5: Crecimiento poblacional San Felipe

Año Población

Tasa de Crecimiento Periodo

1990 9,263 ‐

1995 11,817 27.6%

11

2000 13,123 11.1%2005 14,831 13.0%


Gráfica 3: Crecimiento poblacional San Felipe


Al igual que el Golfo de Santa Clara, San Felipe presentó un rápido crecimiento poblacional de 1990 a 1995. Esto se puede deber a las mismas causas: una mayor migración de otros poblados ante la posibilidad de aprovechamiento de recursos pesqueros.

Educación

Cuadro 6: Características educativas de la población

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Localidad Grado promedio de escolaridad

Porcentaje de la población de 6 a 14 años que no asiste a

la escuela

Población de 15 años o más analfabeta

Porcentaje de hogares con población de 15 a 29 años, con algún

habitante con menos de 9 años de educación

aprobados

Población de 15 años o más sin primaria

completa

San Felipe 8.22 3.5% 3.04% 36.0% 17.5%

Puerto Peñasco 8.52 3.4% 2.78% 34.5% 17.2%

Golfo de Santa Clara 6.53 6.1% 4.76% 50.2% 26.2%Fuente: Conteo Nacional de Población y Vivienda, 2005


La oferta educativa en el Golfo de Santa Clara es muy reducida. Hay un Jardín de niños, una escuela primaria con turnos matutino y vespertino, una telesecundaria y un Centro de Educación Media Superior a Distancia.

No existe ningún plantel de educación técnica o superior, por lo que los habitantes que desean continuar sus estudios, suelen migrar principalmente a la cabecera municipal, San Luis Río Colorado.

Debido a que la secundaria y preparatoria fueron abiertas recientemente, el grado promedio de escolaridad es de tan solo 6.53 años y el 50% de la población entre 15 a 29 años no terminó la secundaria (ver cuadro 6). Sin embargo, actualmente la mayor parte de la población termina la educación básica y el 93.9% de los habitantes de entre 6 y 14 años asisten a la escuela.

Puerto Peñasco

Puerto Peñasco ofrece una amplia oferta educativa. Tiene tres escuelas primarias particulares, veinte primarias de modalidad general, siete de las cuales son vespertinas.

Hay tres secundarias técnicas, una de ellas en turno vespertino y una secundaria de modalidad general.

El Instituto Tecnológico Superior de Puerto Peñasco ofrece educación superior en ciencias Económico‐Administrativas, Ingenierías y turismo.

Como se puede observar en el Cuadro 6, el grado de educación promedio de Puerto Peñasco es de 8.5 y sólo el 2.78% de la población es analfabeta.

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San Felipe

San Felipe cuenta con ocho primarias de modalidad general, cuatro de ellas en turnos matutinos y otras cuatro en vespertino; tiene también una primaria privada y un CONAFE. Existen dos secundarias, una que ofrece educación general y otra de modalidad técnica. Además, en la localidad se ubica una preparatoria privada.

El cuadro 6 muestra que el grado medio de educación de la población en San Felipe es de 8.22, lo cual indica que gran parte de la población tiene la educación básica terminada. Sin embargo, el 36% de la población de 15 a 29 años tiene algún habitante con menos de 9 años de educación aprobados, y el 3.04 de su población es analfabeta.

Economía

Cuadro 7: Composición de la población económicamente activa por sector productivo

Localidad Primario Secundario Terciario

San Felipe 15.3% 18.9% 65.8%

Puerto Peñasco 10.5% 27.3% 62.2%

Golfo de Santa Clara 52.8% 15.1% 32.2%Fuente: Elaboración propia, en base a INEGI, Censo General de Población y Vivienda, 2000

Las estadísticas del Censo General de Población y Vivienda 2000 muestra la composición de la Población Económicamente Activa (PEA). Considerando que prácticamente son inexistentes las actividades agropecuarias y ganaderas en el Golfo de Santa Clara,3entonces la actividad pesquera es la mayor actividad económica de esa población (52.8%). A diferencia de esto, en San Felipe y en Puerto peñasco, el sector de servicios es el que ocupa a más de la mitad de la población (con resultados similares a la media nacional). La importancia del sector secundario en Puerto Peñasco (27.3%) puede deberse a la industria de la construcción.

Servicios de salud

Cuadro 8: Porcentaje de la población derechohabiente a servicios de salud (Incluyendo el IMSS, ISSSTE y el Seguro Popular)

3 Fuentes N. y Carlos Israel Vásquez, Análisis de perfectibilidad de proyectos de inversión sustentable en el área de influencia de la Zona Núcleo de la Reserva de la Biosfera del Alto Golfo y Delta del Río Colorado, Conservación Internacional, 1998

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Localidad

Porcentaje de población

derechohabiente a servicios de salud

San Felipe 66.10%

Puerto Peñasco 64.90%

Golfo de Santa Clara 13.59%Fuente: Conteo Nacional de Población y Vivienda, 2005


Los servicios de salud en el Golfo de Santa Clara son muy limitados. Se cuenta con una Clínica Popular y algunos consultorios médicos privados. La mayor parte de los habitantes de la comunidad no son derechohabientes de servicios de salud, ya que, debido a su actividad económica predominantemente en el sector primario, no se encuentran inscritos en el IMSS, ISSSTE o el seguro popular.

Puerto Peñasco

Existen cuatro hospitales privados en Puerto Peñasco, además de una clínica de la Cruz Roja y un hospital del IMSS. Se ofrecen también servicios especializados, por medio de numerosos consultorios médicos particulares.

La mayor parte de los habitantes (64.0%) son derechohabientes a servicios de salud4 pública, por lo que, debido a la gran demanda, se comenzó en el 2006 la tercer etapa del Hospital General de Puerto Peñasco.

San Felipe

Los servicios médicos formales en San Felipe son limitados; se encuentra un hospital, una clínica de la Cruz Roja y una compañía de servicios de ambulancia.

Sin embargo, existen algunas clínicas de médicos particulares con distintas especialidades.

2. Características geográficas, climáticas, infraestructura y de comunicaciones5

4 Conteo Nacional de Población y Vivienda, 2005 5 Para infraestructura relacionada con el turismo, ver apartado del sector turismo

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• Localización

Ubicado a tan solo 108 Km de la frontera con estados Unidos, el Golfo de Santa Clara se encuentra conectado por la carretera San Luis Río Colorado‐ Golfo de Santa Clara.

• Clima

El clima es del tipo muy seco con temperaturas medias de 18 grados a 20 grados centígrados y precipitaciones medias anuales de 100 mm.

• Infraestructura y comunicaciones

La infraestructura y comunicaciones en el Golfo de Santa Clara son muy elementales. Es por eso que, dentro de las actividades prioritarias del Municipio de San Luis Río Colorado durante la administración 2007‐2009, incluyen el embellecimiento de la imagen de los accesos al Golfo de Santa Clara, la construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales (PTAR) y hacer una búsqueda de inversionistas internacionales que deseen invertir y hacer del Golfo de Santa Clara un destino turístico de clase mundial. El proyecto de infraestructura más importante de la zona es la nueva carretera Golfo de Santa Clara‐Puerto Peñasco, la cual terminará de ser construida en el 2011.

Puerto Peñasco

• Localización

Puerto Peñasco es la cabecera del municipio del mismo nombre. Se ubica en la parte noroeste del Estado de Sonora, colinda al norte con los Estados Unidos, a 97 Km de la frontera con Arizona, y el municipio Gral. Plutarco Elías Calles, al noroeste con San Luis Río Colorado, al sureste con Caborca y su límite al sur es el Golfo de California.

Sus 110 kilómetros de litoral le hacen poseedor de recursos muy valiosos para la explotación de la actividad pesquera y la promoción del desarrollo turístico.

• Clima

El clima predominante en Puerto Peñasco es seco‐cálido, con temperatura media anual de 20.5ºC, con temperatura media máxima de 27.6ºC y media extrema de 43.0ºC, temperatura mínima media de 14.4ºC y mínima extrema de ‐8.0ºC.


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El plan municipal de desarrollo 2007‐2009, incluye el seguimiento a la construcción del aeropuerto internacional (a terminarse en el 2008), la gestión con los empresarios del transporte (TNS y ABC) la construcción de una Central Camionera de acuerdo a la normatividad de la S.C.T. y la continuación de la carretera Puerto Peñasco‐Golfo de Santa Clara.

Existe servicio de internet en algunos cafés, hoteles y parques para vehículos de recreación. Desde los teléfonos públicos o en la oficina de Larga Distancia, se pueden hacer llamadas internacionales.

En Puerto peñasco hay 5 bancos con servicios de cajero automático y dos cajas de ahorro.

San Felipe

• Localización

San Felipe se ubica en la parte noreste del estado de Baja California, es una de las 14 delegaciones del municipio de Mexicali. Se localiza a 190 km de distancia de Estados Unidos, partiendo de la frontera Mexicali‐Calexico, y a 370 km desde la frontera Tijuana‐San Diego.6

• Clima

Presenta un subtipo de clima denominado como muy seco y cálido muy extremoso, con lluvias en invierno y verano, siendo muy escasas durante todo el año. La Media máxima mensual en verano es de 33.4°C y al media mínima mensual en invierno es de 16.1°C.7


San Felipe se comunica con Mexicali por la carretera Federales No. 5 (195 Km), y la No. 3 de Ensenada a San Felipe (251 Km). Para llegar por vía aérea, cuenta con un Aeropuerto a 9.2 Km del poblado, el cual es operado por el gobierno del estado y es para uso exclusivo de vuelos privados.

El servicio de agua se proporciona a través del acueducto San Felipe‐Punta Estrella, con una capacidad de 200 litros por segundo y una longitud de 34.4Km. El acueducto conduce agua desde el Valle de San Felipe al puerto y tiene un ramal al complejo turístico Punta Estrella.

El municipio de Mexicali cuenta con la planta geotérmica de Cerro Prieto con capacidad de 720,000 megawatts que abastece a Mexicali, San Felipe y San Luis Río Colorado.

6 Bracamonte Álvaro Y Saúl Rosas, Análisis Socioeconómico de San Felipe, B.C. con base a matrices de contabilidad social, Fondo Mundial para la naturaleza, Sonora, México, 2001 7 ídem.

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2.1 El mercado local

Principales sectores económicos alternativos a la pesca y tendencias actuales del mercado

• Turismo

Tanto los principales actores económicos de la región, como las entidades gubernamentales, concuerdan que la vía de desarrollo de la zona más factible es el turismo.

Las fechas con mayor afluencia en las tres comunidades son:

Temporada de semana santa y spring break: es la fecha de mayor aglomeración turística. La mayor parte de los turistas son jóvenes extranjeros. La demanda de habitaciones supera ampliamente a la oferta, principalmente en San Felipe y Golfo de Santa Clara, en donde es necesario reservar con meses de anticipación.

Invierno (noviembre a febrero): la mayor parte de los turistas en esta época son los snowbirds, personas de la tercera edad quienes viven en estas comunidades durante la época de invierno.

Otras vacaciones (Día de Gracias, Navidad, 4 de julio, Memorial Day): la afluencia es principalmente de estadounidenses y mexicanos que viven en Estados Unidos que viajan a visitar a su familia.

Es importante distinguir entre los distintos tipos de turistas que viajan a la región, ya que los servicios que utilizan, los productos que consumen y sus actividades turísticas varían de manera substancial.

Cuadro 8: Características cualitativas de los turistas en la zona

Tipo de turista Características Derrama económica Servicios /productos que utiliza/consume Temporada Flujo

Snowbirds Estadounidenses de la tercera edad Poca

Generalmente traen los productos necesarios para su estancia, y únicamente utilizan el servicio de parques para vehículos de recreación

Residencia semipermanente durante invierno (noviembre a febrero)

Alto en las tres comunidades. Porcentualmente, es de mayor importancia en GSC y SF

Spring Breakers Jóvenes estadounidenses Media

Servicios de alimentos, hospedaje barato y entretenimiento

Durante los meses de marzo y abril

Alta en las tres comunidades

Estadounidenses A Estadounidenses de clase media, y media baja

Media Servicios de alimentos, hospedaje barato y entretenimiento

Principalmente en verano, spring break y fines de semana

Principalmente en San Felipe

Estadounidenses B Estadounidenses de clase alta Alta

Servicios de alimentos en restaurantes, servicios de lujo (golf, spa´s) hospedaje de lujo/propio

Fines de semana de todo el año

En Puerto Peñasco y ocasionalmente en San Felipe

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Fuente: elaboración propia, en base a McGuire, T. y J. Greenberg, 1993 y a datos de las oficinas de turismo de San Felipe y Puerto Peñasco, y Delegación Municipal de Santa Clara


Oferta

La afluencia turística es estacional, principalmente en spring break e invierno. El turista común que visita al Golfo de Santa Clara, no acostumbra utilizar muchos bienes o servicios, por lo que la oferta de éstos es bastante limitada. Golfo de Santa Clara cuenta con tan sólo cinco hoteles y algunos cuartos de renta informales (que funcionan como habitaciones en época de alta afluencia turística) y se rentan también algunas casas. Hay tres restaurantes de mariscos; los servicios turísticos son muy limitados, como por ejemplo, renta de vehículos todo terreno y venta informal de bebidas o alimentos. En época de turismo, algunos estadounidenses migran temporalmente para establecer un negocio informal (renta de jet ski, vehículos todo terreno, venta de bebidas), desplazando a los habitantes locales en esos servicios, debido, principalmente, al idioma.

Demanda

Los tres restaurantes de la comunidad presentan una sobre demanda en época turística, pero el riesgo de la afluencia estacional ha impedido que se creen nuevos negocios. El alto potencial turístico del Golfo de Santa Clara debido a la cercanía con Estados Unidos y a la próxima finalización de la carretera Puerto Peñasco‐Golfo de Santa Clara, ha convertido en una prioridad para el gobierno municipal el gestionar y realizar un programa para atraer inversión al Golfo de Santa Clara.

Puerto Peñasco

Oferta

“Chicanos” con familia

Mexicanos o descendientes de mexicanos que habitan en Estados Unidos y viajan a visitar a su familia

Poca Algunos servicios de alimentos

Vacaciones y fines de semana largos

Principalmente en Santa Clara

“Chicanos” de vacaciones

Mexicanos o descendientes de mexicanos que habitan en Estados Unidos y viajan de vacaciones

Media/Alta Servicios de alimentos, hospedaje medio y entretenimiento


Principalmente en Puerto Peñasco y San Felipe

Nacionales Habitantes de ciudades cercanas Media/Alta

Servicios de alimentos, hospedaje medio y entretenimiento


Principalmente en Puerto Peñasco y San Felipe

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En la actualidad, Puerto Peñasco representa el destino turístico de extranjeros más importante para el estado de Sonora8. Cuenta con una oferta de 2,012 cuartos, 42 hoteles y moteles, y 1,435 lugares para vehículos recreativos; se prevé un incremento muy importante para el mediano plazo. Actualmente, existen alrededor de 45 desarrollos turísticos‐inmobiliarios a realizarse en Puerto Peñasco, previamente autorizados por el estado y el municipio; la mayoría de éstos se encuentran en proceso de construcción y en venta. Esto implica un crecimiento sustancial en la actividad turística de la región, pero a su vez una muy importante presión al desarrollo urbano del municipio, pues se espera en el corto plazo la construcción de más de 10 mil cuartos, de los cuales sólo alrededor de 1,000 son hoteleros, el resto es de vivienda vacacional.9 Además, Puerto Peñasco ofrece servicios de turismo de lujo, como un campo de golf (clasificada como una de las mejores del mundo), diversos servicios de spa, renta de autos, más de 80 restaurantes, así como 18 bares y discotecas. El precio de los hoteles varía entre $2,500 (Las Palomas Beach and Resort) y los $450 (Moteles y algunos hoteles de dos estrellas) la noche en cuarto de ocupación doble. Los tiempos compartidos y condominios son una opción común entre los estadounidenses que viajan a la zona. Además, según la oficina local de turismo, existen 25 parques para vehículos de recreación (con 1,435

lugares). Nueve agencias de viajes, además de ofrecer viajes al exterior, promocionan los servicios turísticos de Puerto Peñasco.

Otras actividades turísticas que se ofrecen son:

o Pesca en alta mar o Visita al Pinacate o Visita a la Isla de San Jorge (santuario de lobos marinos) o Motos todo terreno o Paseo en embarcaciones o Avistamiento de ballenas (durante el mes de enero) o Parasailing (paracaidismo en agua)

Demanda

Según la Secretaría de Turismo del Estado, la afluencia turística asciende en un promedio de 1,000 visitantes diarios; aproximadamente el 85% de los visitantes extranjeros provienen del estado de Arizona, su promedio de estancia es de 3.1 días percapita creando un índice de ocupación hotelera es de un 50%. La afluencia de visitantes nacionales anualmente suma aproximadamente 200,000.

8 Reporte de la Comisión del Fomento al Turismo del Estado de Sonora, 2007 9 XIX H. Ayuntamiento de Puerto Peñasco, Sonora. Plan Municipal de Desarrollo 2007‐2009

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Recibe anualmente 1.6 millones de visitantes totales, de los cuales se estima que un millón de turistas (63%) se hospedan en hoteles y vivienda habitacional10.

El porcentaje de ocupación semanal hotelera de Puerto Peñasco promedio oscila entre el 58% y el 69% para el año 2006, y para el año del 2007 oscila entre 59% y el 69%. El acumulado anual de ocupación hotelera, para el periodo del 2006 es de 53.98% y de 55.23% para el año 2007, teniendo una variación del 5.24%.11

Una importante debilidad del destino es que no cuenta con un sistema de información estadística de turismo que concentre la información de los principales indicadores.. 12

San Felipe

Oferta

El precio de sus 16 hoteles fluctúa entre $1,700 (San Felipe Marina Resort and Spa) y $650 (algunos moteles y hoteles de dos estrellas) por noche en habitaciones dobles. En el 2002, la SECTURE indicó que el total de habitaciones de San Felipe era de 689. Cuenta también con 19 parques para vehículos de recreación y se acostumbra rentar casas y bungalows en sus 4 desarrollos turísticos.

Se ha desarrollado una fuerte organización en pesca deportiva, pero los oferentes estadounidenses acaparan gran parte del mercado debido, principalmente, al idioma.13 Existen actualmente 5 grandes embarcaciones formales que ofrecen servicio de pesca deportiva, con una capacidad total superior a 160 personas.

Otras actividades turísticas que se ofrecen son:

o Visita a pinturas rupestres o Recorridos al Valle de los Gigantes o Snorkel y buceo en barco hundido o Kayak o Renta de bicicletas acuáticas

Demanda

10 Programa de Desarrollo Urbano‐Turístico de Puerto Peñasco, 2005 11 SECTUR, 2007 12 Programa de Desarrollo Urbano‐Turístico de Puerto Peñasco, 2005 13 McGuire, T. op.cit.

21

La mayor parte de los turistas que visitan San Felipe proceden del extranjero, 92% de los cuales son de Estados Unidos. De los turistas Estadounidenses, el 86% reside en California, y el 3.4% en Nevada. Por otro lado, un turista mexicano promedio gasta $1,219 m.n. durante su estancia en San Felipe, mientras que un turista extranjero en promedio gasta en promedio $3,003 m.n. El promedio de días que los visitantes permanecen en San Felipe, es de 3.4.

Gráfica 4. Lugar de origen visitantes San Felipe

Fuente: Elaboración propia en base a Secretaría de Turismo de Baja California, 2005.

El 93.4% de los turistas, llega a San Felipe en automóvil, 5.4% en autobús y el .5% en avión. El 98.1% de los turistas que viajan a San Felipe lo hacen de manera independiente, y el 1.9% lo hace a través de tures turísticos (principalmente jóvenes en Spring Break)

Como se puede observar en la gráfica 5, tanto la mayor parte de los visitantes procedentes de México (84.5%) como los Estadounidenses (84.7%) asisten a San Felipe por motivos de descanso.

Gráfica 5. Principales motivos de visita de los turistas extranjeros

56.8%

43.2%

0%

25%

50%

75%

100%

Extranjero México

22

Fuente: Secretaría de Turismo de Baja California, 2005.

Como indica la gráfica 6, el 83.9% de los turistas, se enteraron de San Felipe por una recomendación, mientras que el 10.2% se enteró por medio de un folleto publicitario, 2.5% por la televisión y 1.7% por internet.

Gráfica 6. Medio Informativo


El 79% de los entrevistados visita por primera vez San Felipe. El 2.1% restante, son turistas muy frecuentes; en el caso de los extranjeros, quienes ya han visitado el lugar, lo han hecho en promedio 18 veces, y los mexicanos 15 veces.

83.90%

10.20%2.50% 1.70% 0.80% 0.80%

0%

25%

100%

Recomendación Folleto TV Internet Radio Trabajo

84.70%

6.80%2.80% 2% 1.20% 0.80% 0.40% 0.40% 0.40% 0.40%

0%

25%

50%

75%

100%

Descanso Visita

a familiares

Trabajo Baja Mil Carreras De paso ReligiosoPesca Las mujeres Motos

23

Como se puede observar en la gráfica 7, la mayoría de los turistas (51.3%) se alojan en hotel, sin embargo también hay otros tipos de alojamiento usados con cierta frecuencia.

Gráfica 7. Lugar de Hospedaje


• Construcción


Si los objetivos del Gobierno Municipal de impulsar el turismo se efectúan, y si las expectativas del aumento en el número de turistas debido a la nueva carretera Puerto Peñasco‐Golfo de Santa Clara se cumplen, entonces la construcción será un negocio atractivo. Mientras tanto, esta alternativa no es viable en Golfo de Santa Clara.

Puerto Peñasco

El crecimiento en la construcción de desarrollos turísticos, la creación de nueva infraestructura (carreteras, aeropuerto, relleno sanitario, central camionera y planta de desalinización)14 y las proyecciones de inversión en la zona, determinan que el mercado de la construcción es una importante área de oportunidad a corto y mediano plazo.15

Actualmente, existen profesionales del mercado de la construcción en los siguientes rubros:

14 XIX H. Ayuntamiento de Puerto Peñasco, Sonora op.cit. 15 Para poder determinar si realmente es un área de oportunidad, es necesario analizar la composición de la oferta de servicios de construcción. Según las Páginas Amarillas, existen actualmente 5 arquitectos, 2 fábricas de blocks, 17 constructoras, 3 tiendas de azulejos/baldosas, 7 madereras, 4 vidrierías, 2 carpinterías, 2 especialistas en concreto, 6 pintura, 3 dedicados al fierro y acero, 2 compañías de equipos de tecnología solar

51.30%

20.60% 13.60%

6.40% 4.90%0.90% 0.90% 0.60% 0.30%

0%

25%

50%

75%

100%

HotelCampamento Familiares Casa

propiaTrailerPark

En la playa

Renta de casa

Condominio Otros

24

o Arquitectura o Diseño de proyectos o Construcciones y remodelaciones o Ladrillos, blocks y tejas o Madereras/Carpinterías o Baldosas/Azulejos o Fierro y acero o Vidrerías o Especialistas en concreto o Pintura

Otra área relacionada con la construcción y que, por lo tanto, tiene un mercado cada vez mayor, es aquella dedicada a la decoración. Alfombras, persianas, mueblerías y decoración es un área de oportunidad de la región.

San Felipe

El Programa de Desarrollo Urbano, Turístico y Ecológico del Corredor Costero San Felipe‐Puertecitos indica que la región constituye uno de los principales espacios de desarrollo para la entidad en la zona del Mar de Cortés. En los objetivos del programa se determinó consolidar la estructura urbano‐turística, impulsar la urbanización de San Felipe y con la infraestructura de comunicaciones y equipamiento que demanda el desarrollo regional, promover la instalación de servicios turísticos complementarios y diversificar la estructura de la oferta de alojamiento. Debido a este impulso, San Felipe se encuentra en un momento de gran desarrollo en el sector de la construcción.

Actualmente, existen profesionales del mercado de la construcción en los siguientes rubros:

o Arquitectura o Constructoras o Pisos y recubrimientos o Vidrierías o Madereras o Ladrillos, blocks y tejas o Adobe o Pintura

25

Al igual que en Puerto Peñasco, el sector de interiores como alfombras, persianas, mueblerías y decoración es un área de oportunidad de la región.

• Comercio

El comercio es una de las actividades más importantes de cualquier comunidad, ya que es la actividad que provee de insumos a otros sectores productivos. Si los insumos no existen en la comunidad o si se tienen que importar, el costo de los demás sectores también aumentará.

La oferta del comercio en la zona es orientada a dos mercados: los habitantes permanentes y los turistas.

En Puerto Peñasco, la oferta de productos para los habitantes de la zona es muy amplia. Se calcula que hay 706 comercios diversos ofreciendo empleo a 2,595 personas. Entre ellos, hay un gran supermercado, múltiples tiendas de abarrotes, y negocios tradicionales como lavanderías, carnicerías y farmacias. Existen también productos para los turistas como una zona de venta de artesanías y arrendadoras.

En San Felipe la situación es similar, existe una amplia oferta de productos y servicios comerciales, tanto para los residentes como para los turistas. Hay una gran variedad de negocios tradicionales, como farmacias, restaurantes, hoteles, lavanderías, tortillerías, entre otros, pero la mayoría de los insumos y bienes son importados16.

Gracias los productos que ofrecen los negocios existentes en Puerto Peñasco y San Felipe, hay facilidad de integrar los servicios en la zona para lograr nuevos negocios exitosos (integración de cadenas de suministro a bajo costo). Sin embargo, en el caso de San Felipe, la importación de los insumos eleva el precio de otros sectores.

Sin embargo, la perspectiva en el Golfo de Santa Clara es muy distinta. La comunidad tiene un mini súper, una tienda de conveniencia y tres farmacias. La oferta comercial para los habitantes es muy reducida, pero la actividad comercial hacia el turismo es aún menor.

La falta de comercios en el Golfo de Santa Clara, provoca reducidas oportunidades de cadenas de suministro, lo cual eleva significativamente el costo de los negocios existentes.17

2.2 Oportunidades de negocios

16 Bracamonte A. op.cit. 17 Un ejemplo claro es la falta de una papelería, lo que eleva los costos de operación de los negocios de la comunidad.

26

Prefactibilidad de proyectos en el área del Alto Golfo

En el Análisis de prefactibilidad de proyectos de inversión sustentables en el área del Alto Golfo y Delta del Río Colorado, elaborado en 1998 por Fuentes et al., los autores identificaron, seleccionaron y evaluaron –aplicando la metodología de análisis costo/beneficio social y económico‐ proyectos de inversión sustentables para la población.

En la encuesta, realizada a una muestra significativa, se mencionaron los siguientes proyectos productivos:

o Granja acuícola de camarón o Granja polícola de peces de agua dulce o Granja acuícola de escalopas y ostras o Congeladora de productos marinos o Centro de acopio de recursos pesqueros o centro de transferencia o Tortillería o Cría de Conejos o Comercializadora /Industrializadora de productos pesqueros o Procesamiento de ensilaje o Pesca deportiva / Turismo ecológico o Arrecife artificial o Muelle de refugio para embarcaciones menores, reparación y revisión de éstas o Hotelería / Restaurantes o Curtidos y productos caseros o Reciclaje de desechos (basura) o Planta hielera o Estación de gasolina o Cultivo de eucalipto y plantas medicinales o Equipamiento de estación de campo de El Golfo de Santa Clara o Planta maquiladora textil o Proyectos cinegéticos

Tras analizar los costos, el impacto sociocultural y ambiental, los proyectos seleccionados fueron:

o Granja acuícola de camarón o Granja polícola de peces de agua dulce o Granja acuícola de escalopas y ostras o Congeladora de productos marinos o Centro de acopio de recursos pesqueros o centro de transferencia o Comercializadora /Industrializadora de productos pesqueros o Proyectos cinegéticos

Utilizando medidas del rendimiento de la inversión bajo tres criterios: Valor Presente Neto (VPN), Tasa Interna de Retorno (TIR) y Relación Costo/Beneficio (B/C) se analizó la viabilidad de los proyectos:

27

Cuadro 9: Tasa Interna de Retorno financiera, económica y social de proyectos propuestos

Proyecto Financiera Económica Social

Granjas acuícolas de camarón 20% 14% 19%

Granjas acuícolas de pesca 29% 35% 18%

Granjas acuícolas de moluscos 31% 32% 25%

Congeladora de productos marinos 18% 9% 28%

Centro de acopio 18% 15% 26%

Pesca deportiva/ecoturismo 37% 40% 10%

Cacería deportiva 21% 24% 8%

Maquiladora textil 16% 13% 34%

Fuente. Elaboración propia con base a Fuentes et. al.

Baja factibilidad Mediana factibilidad Alta factibilidad La inversión a grande escala, traerá impactos significativamente altos sobre ingreso, empleo y ahorro. Es por eso que la maquiladora tiene un gran impacto social, mientras que actividades como la pesca deportiva y ecoturismo tienen un menor impacto social. Sin embargo, la TIR financiera de la planta maquiladora es muy baja; esto es debido al análisis B/C18. El análisis de evaluación económica, muestra que el proyecto con una mayor TIR sería la pesca deportiva/ecoturismo, mientras que la cacería deportiva presenta la TIR más baja.

Granja camaronera en San Felipe

Bracamonte (2001) realizó, a partir de una Matriz de Contabilidad Social, distintos ejercicios de simulación con Modelos Multisectoriales. Realizó tres modelos distintos: 1) Camaronicultura; y 2)Fomento a la actividad turística.

El autor parte del supuesto de la apertura de una granja camaronera con una producción superior a 30 toneladas. Los resultados que observó, es que el incremento de la producción de camarón no afecta significativamente al Producto Interno Bruto (PIB) de la comunidad. Sin embargo, sectorialmente observó que la pesca aumenta 3.8%, el turismo 7.5% y el área comercios y servicios 7.16%. Sin embargo, las personas que se encuentran en el rubro de otras actividades

18 En el análisis de Fuentes et. al. el B/C de la planta maquiladora fue de .94, es decir, por cada peso que se le invierte, la planta genera .94 centavos de beneficios brutos

28

productivas, disminuye el 100% hasta desaparecer, por lo que Bracamonte (2001) indica que, debido a su incipiente desarrollo, probablemente emigrarán a la pesca.

En el caso de la reconversión productiva, la creación de la granja camaronera crearía una presión mayor sobre la vaquita marina, ya que la población que se dedicaba a otras actividades, pasará al sector pesquero.

Fomento a la actividad turística en San Felipe

El experimento de Bracamonte (2001) consistió en simular un apoyo al sector turístico, mediante el mejoramiento de infraestructura carretera, apoyos a hoteleros y restauranteros, capacitación de empleados y fomento ecoturístico.

El autor propone tres escenarios distintos, en el que se realizan apoyos progresivos del 5%, 10% y 15% directamente dirigidos hacia este sector.

Bracamonte (2001) concluye que estos apoyos no afectan al PIB comunitario de manera significativa, pero sectorialmente se observan importantes efectos. El sector de comercios y servicios crece a una tasa de 6.3% cada vez que se reciben apoyos. Las personas que realizan otras actividades productivas no tienen cambios significativos. Sin embargo, la actividad turística y pesquera aumentará. El turismo aumentará 5% con cada apoyo (debido a que el apoyo es directamente para este sector) y a pesca aumentará .77% con el primer apoyo, 1.15% y 1.38% sucesivamente.

Probablemente, el sector de turismo aumentará a tasas más altas, ya que el efecto será exponencial (no es solamente el apoyo que se recibe directamente, sino también los beneficios derivados de ellos).

Factibilidad social de proyectos de ecoturismo en el Golfo de Santa Clara

En un estudio sobre la factibilidad social de proyectos de ecoturismo en la comunidad de el Golfo de Santa Clara, Carlson et.al. encontraron que existe una gran disposición de la población joven a realizar proyectos ecoturísticos. En esta investigación, todos los entrevistados denominados como “jóvenes”19 (34 personas) mostraron tener. tanto interés, como disposición a dedicarse a actividades ecoturísticas.

19 Los autores no indican la edad de la población a la que llaman “joven”. El estudio no tiene un método riguroso para la elección de la muestra, por lo que los resultados deben de ser tomados únicamente como referencia.

29

Las actividades ecoturísticas propuestas en este estudio, incluyen un recorrido a las Islas Montague‐gore y Pelícano, una visita a los Farallones y un viaje por el desierto hasta el Tornillal.20

3. Análisis previo de características

3.1 Tipo de pobladores a los que estará enfocado el programa

Para fines del presente estudio, la población hacia la que va dirigido el programa fue clasificada dependiendo su perfil demográfico y sus características socio‐productivas.

Perfil demográfico

Jóvenes Jóvenes con esposa e hijos dependientes Adulto maduro con esposa e hijos dependientes Adulto maduro c/ esposa dependiente e hijos independientes Adulto mayor

Características socio‐productivas

Están dispuestos a cambiar de actividad: o Tienen expectativa de crecimiento personal orientada a nuevas oportunidades o Quieren a los hijos fuera de la pesca o Buscan actividad relacionada con la pesca y/o el mar o Prefiere emprender nuevo proyecto individualmente o Cuentan un negocio alterno Familiar Personal

NO están dispuestos a cambiar de actividad: o Quieren heredar el oficio a los hijos o Están satisfechos con el nivel de ingreso y la calidad de vida actual o Aceptan la reconversión tecnológica

20 Carlson Aracely, Uriel Castro y José Martín Martínez, Propuesta de desarrollo ecoturístico para el Golfo de Santa Clara, Universidad Autónoma de Chapingo, Sonora, México, 2003

30

31

4. Posibles efectos de la creación de centros de desarrollo de negocios

La metodología conocida como PIA (Poverty Impact Assessment, por sus siglas en inglés) fue creada por la Organización para la Cooperación Económica y Desarrollo (OECD) tiene como objetivo evaluar el efecto de una intervención de política pública en comunidades en estado de pobreza.

En este apartado, se analizaron los posibles efectos en la población objetivo y en aquella que será afectada indirectamente, tomando como base dicha metodología. Los resultados arrojados por este análisis, sirvieron como base para poder mitigar posibles efectos negativos en la población.

En base a tres de las matrices recomendadas por la OECD (el estudio completo consta de 5 matrices, pero para efectos de este estudio, resultaron pertinentes únicamente 3 de ellas) se analizaron los posibles efectos de la intervención.

Módulo 1: Estado de la pobreza a nivel nacional o regional y las políticas de gobierno para contrarrestarla. Es una descripción breve de a) estado de la pobreza en el país y en la región b) Las estrategias nacionales existentes para combatirla que sean relevantes con la intervención o el programa)

Módulo 2: Se definen Grupos de Interés en torno a la acción efectuada, como pueden ser las comunidades, los trabajadores del Estado, los comercios de la región, transportistas, entre otros. Los criterios de definición son los siguientes: a) Los influenciados o quienes influencian la intervención. b) Sus características, intereses y el grado en el que están involucrados activa o pasivamente en el programa. C) definir el rol que cada uno juega en la intervención y la forma en que interactúa con el resto de los Grupos de Interés.

Módulo 3: Se le conoce como la matriz de Canales de Transmisión21. Existen canales primarios y secundarios. La metodología propuesta por la OECD define seis canales a través de los cuales los Grupos de Interés se vinculan: precios, empleo, impuestos y transferencias (subsidios), Acceso a bienes y servicios, autoridad, activos. Estas seis dimensiones se enlistan en forma vertical dentro de la matriz y horizontalmente se analizan en términos de corto y largo plazo, así como los detalles y riesgos de sus efectos.

21 Un canal de transmisión es la vía a través de la cual el programa detona en diferentes niveles y horizontes temporales los efectos del programa en los Grupos de Interés.

32

SITUACIÓN GENERAL DE LA POBREZA EN MÉXICO

Matriz 1: Situación general de pobreza y pertinencia en la estrategia nacional

Situación general de pobreza en México

Los índices de pobreza abajo descritos son los definidos por el Comité Técnico de Medición de la Pobreza en México22. Su cálculo involucra el enfoque de capacidades de Sen23. En el cuadro se detalla el porcentaje de hogares por debajo de tres líneas de pobreza, cada una referida a un tipo diferente de carencia. Va de la más compleja hasta los hogares que no son capaces de cubrir una canasta de alimentación básica.

Tabla 1: Población mexicana en condición de pobreza

2000 2004 2005 2006

Alimentaria 23,772,151 17,914,516 18,845,241 14,428,436

De capacidades 31,216,334 25,435,262 25,669,769 21,657,375

De patrimonio 52,700,549 48,625,044 48,895,535 44,677,884

Fuente: elaboración propia, en base a CONEVAL

Objetivos y Estrategias PNDS 2007‐2012

22 El Comité Técnico de Medición de la Pobreza aglutina a especialistas académicos y gubernamentales para establecer una metodología consensuada para la medición oficial de la pobreza en México. 23 Amartya Sen contribuyó al análisis de la pobreza y lo revolucionó al generar un esquema de análisis basado en las capacidades (libertades) del individuo como elementos básicos para la realización personal, en los términos que él propio individuo entendiera como su realización personal. En este esquema, el ingreso monetario es sólo una de las categorías de desarrollo humano; la salud, la capacidad de relacionarse socialmente, de sentirse bien con lo que la persona es, tener educación son sólo alguno de los aspectos que permiten que el individuo se desarrolle plenamente. Como se plantea en el texto, la estrategia de negocios de Banco Azteca orientada a la Base de la Pirámide otorgando servicios legales, capacitación empresarial y servicios de salud accesibles, son formas de acrecentar las capacidades de los clientes del Banco. La evaluación de impacto en pobreza de la OCDE se alinea en este sentido con el enfoque de capacidades de Sen. Como consecuencia, la evaluación del impacto de Banco Azteca sigue la misma estrategia.

33

Estrategias nacionales existentes (programas relevantes a la intervención)

La estrategia orientada al combate a la pobreza en México queda comprendida periódicamente por un Plan Nacional de Desarrollo. Éste documento se presenta cada seis años al inicio de la administración federal entrante y funge como documento rector de todas las políticas federales para el desarrollo económico durante el tiempo que dure la administración.

Para el periodo que comprende el 2007‐2012 “El Plan Nacional de Desarrollo establece que la política de desarrollo social y humano tiene como objetivos rectores: mejorar los niveles de educación y de bienestar de los mexicanos; acrecentar la equidad y la igualdad de oportunidades; impulsar la educación para el desarrollo de las capacidades personales y de iniciativa individual y colectiva; fortalecer la cohesión y el capital sociales; lograr un desarrollo social y humano en armonía con la naturaleza, así como ampliar la capacidad de respuesta gubernamental para fomentar la confianza ciudadana en las instituciones.”

Corta descripción de la intervención y cómo se alinea a las estrategias nacionales

El programa tiene como objetivo principal crear un esquema de acompañamiento para la creación de negocios para los pescadores cuyas actividades productivas serán afectadas por la política de conservación de la vaquita marina.

El estudio propuesto se vincula claramente con el Plan Nacional de Desarrollo 2007 – 2012, que en su Eje 4, relativo a la Sustentabilidad Ambiental, dentro de su Objetivo 4 se refiere a “Conservar los ecosistemas y la biodiversidad del país”, teniendo como una de sus estrategias el “atender de manera prioritaria a las especies mexicanas en peligro de extinción”.

34

GRUPOS DE INTERÉS

Debido a que el ligar a las Áreas naturales Protegidas con los intereses de los Grupos de Interés (Stakeholders) parece ser uno de los pocos acercamientos para la conservación de la biodiversidad regional, es importante evaluar el papel de los Grupos de Interés para tener una mayor probabilidad de éxito24. La siguiente tabla evalúa el interés de los Grupos de Interés en el programa.

Grupos de Interés directamente involucrados:

• Pescadores involucrados en el programa: pescadores de la región que entren al programa de reconversión productiva • Personal de Centro de Desarrollo de Negocios: personal involucrado directamente en el desarrollo de los nuevos negocios • ONG´s: organizaciones no gubernamentales cuyos objetivos coinciden con los del programa • Gobierno: entidades federales, estatales y locales directamente involucradas en el programa

Grupos de Interés involucrados indirectamente:

• Inversionistas: inversionistas que están/podrían estar interesados en la región • Negocios existentes: negocios que actualmente funcionan en las comunidades • Pescadores no involucrados en el programa: pescadores tradicionales que no pueden ingresar al programa • Pescadores legales que decidieron no entrar al programa: pescadores que decidieron no entrar en el programa • Compradores de camarón: empresas encargadas de comprar camarón • Habitantes de las comunidades: población de las tres comunidades en las que se aplicará el programa • Turistas: turistas existentes/potenciales de la zona • Población en general: población en otras comunidades que no está directamente involucrada en el programa

24 McShane, T.O. y Wells, M.P. 2004. Getting Biodiversity Projects to Work: Towards More Effective Conservation and Development. Columbia University Press, NY.

35

Matriz 2: Importancia de los Grupos de Interés en relación a la contribución/afectación que genera la intervención

Contribución/Afectación

Grupo de interés Principal tarea

Interés en la agenda de desarrollo/ aspectos que

pueden prevenirlos

Riesgos y/o impactos potenciales negativos

Interés de agenda pro‐desarrollo

Pescadores involucrados en el programa

Pescadores de la región que entran al programa de reconversión productiva

• Interés en crear un nuevo negocio

• Posibilidad de aumentar su ingreso

• Posibilidad de crear patrimonio

• Autosuficiencia/ no dependencia

• Si el negocio no es exitoso, volverá a la pesca

• A pesar de que el negocio sea exitoso, debe de acompañarse con otras medidas para evitar que pesque

• Posibilidad de saturar el mercado si no son analizados los nuevos negocios adecuadamente

++

Personal de Centro de Desarrollo de Negocios

Personal involucrado directamente en el desarrollo de los nuevos negocios

• Cumplir con los objetivos de su trabajo (desarrollar nuevos negocios)

• Si los proyectos no pueden pasar por un proceso de selección(es decir, todos los que aplican entran) aumentan las posibilidades de fracaso (viabilidad económica y capacidad emprendedora)

++

ONG´s

Organizaciones no gubernamentales cuyos objetivos coinciden con los del programa y deciden apoyarlo económicamente

• Cumplir con su misión (conservación/desarrollo)

• Ser parte de un proyecto exitoso

• Si los primeros proyectos no son exitosos, pueden retirar su apoyo

• Su apoyo estará condicionado a nuevas reglas

• Posibilidad de dependencia de recursos de las ONGs

++

36

Gobierno

Entidades federales, estatales y locales directamente involucradas en el programa

• Cumplir con su misión (conservación/desarrollo)

• Ser parte de un proyecto exitoso

• Dependencia hacia recursos gubernamentales

• Financiamiento y reglas pueden cambiar cada periodo

• Poca selectividad (interés en crear muchos negocios)

++

Inversionistas Inversionistas que están/podrían estar interesados en la región

• Interés en alto retorno por su inversión

• Interés en completar cadena de suministro con negocios tradicionales

• Competencia de negocios de inversionistas (mejor infraestructura, servicio y experiencia)

• Bandera roja en posibilidad de cambiar estructura económica de la zona

+

ambiguo

Negocios existentes Negocios que actualmente funcionan en las comunidades

• Interés en completar cadena de suministro con negocios tradicionales

• Competencia con los nuevos negocios del CDN

• Necesario complementar a los negocios de la zona

• Posibilidad de saturar el mercado si no son analizados los nuevos negocios adecuadamente

+

ambiguo

Pescadores tradicionales no involucrados en el programa

Pescadores que no pueden ingresar al programa

• Debido a la salida de competencia, mayores ingresos por la captura

• Si el programa es exitoso, no podrán ingresar

• Si el programa es exitoso, será posible integrarlos –al menos‐ a las sesiones de capacitación

+

Pescadores legales que decidieron no entrar al programa

Pescadores que decidieron no entrar en el programa

• Debido a la salida de competencia, mayores ingresos por la captura

• Si el programa es exitoso, hay incentivos para dejar la pesca

• Debido a que mientras más pescadores se salgan serán mayores sus ganancias, será más difícil que ingresen al programa

+

37

Compradores de camarón Empresas encargadas de comprar camarón

• Debido a la posibilidad de veda total, tienen incentivos a apoyar la creación de nuevas empresas

• Sus beneficios serán reducidos ante una disminución en oferentes

• Si existe amenaza de veda, buscarán algún valor agregado al camarón que sea pescado de manera sustentable

+

Habitantes de las comunidades

Población de las tres comunidades en las que se aplicará el programa

• Mejoramiento de calidad de vida con los nuevos negocios

• Nuevas oportunidades laborales

• Nuevas oportunidades laborales +

Turistas Turistas existentes/potenciales de la zona

• Nuevos servicios turísticos

• Mayor oferta turística

• Si el turismo no está correctamente enfocado a actividades responsables, el aumento en la afluencia turística puede afectar al medio ambiente

+

ambiguo

Población en general

Población en otras comunidades que no está directamente involucrada en el programa

• Preservación del Área Natural Protegida

+

Clave Fortaleza/dirección del impacto

++ + 0 ‐ ‐‐

Muy positivo Positivo Sin importancia

Negativo Muy negativo

38

CANALES DE TRANSMISIÓN

La OECD define a un canal de transmisión como la vía a través de la cual el programa detona en diferentes niveles y horizontes temporales los efectos del programa en los Grupos de Interés. Este módulo describe la forma anticipada de los efectos y riesgos de acuerdo a los canales de transmisión.

Matriz 3: Canales de transmisión

Canales de transmisión

Resultados por canales de transmisión

Detalles

Detalles y riesgos que pueden impedir conseguirlo

Precios Producción Aumenta la producción debido a la mejora en productividad de los nuevos negocios (entrenamiento)

Los negocios deben de ser competitivos y exitosos.

Disminuye la producción pesquera.

Consumo Si las personas tienen una mejora en el ingreso, aumenta el consumo agregado.

Si se cae en imposibilidad de pago, habrá un efecto negativo en el consumo futuro.

Salarios El salario de los trabajadores de las empresas aumentará debido al aumento en la productividad.

El aumento en la competencia, puede presionar los salarios a la baja.

Tasas de interés No aplica No aplica

39

Empleo Público formal El efecto es marginal. Si el programa de entrenamiento es exitoso, las entidades gubernamentales podrán contratar más trabajadores para dar seguimiento al programa.

Privado formal Ya que se crean más microempresas, se generan nuevos empleos. Los Centros de Desarrollo de Negocios estarán orientados hacia crear empresas formales.

La competencia puede obligar a salir a empresas que existen actualmente.

Informal Ya que se crean más microempresas, se generan nuevos empleos informales

Transferencias Impuestos A mediano plazo, las empresas formales pueden aumentar la captación de impuestos debido a su crecimiento.

Subsidios públicos para el bienestar

La capacitación y el capital semilla es un subsidio ofrecido por el gobierno.

Remesas privadas

Parientes en el extranjero (principalmente EUA) pueden enviar remesas para fortalecer los negocios

Acceso Servicios públicos

Los Centros de Desarrollo de Negocios serán un servicio público

40

Autoridad Organizaciones formales

Oportunidad de relacionarse con sector público de distintas dependencias gubernamentales

.

Relaciones Informales

Oportunidad de relacionarse con sector público de distintas dependencias gubernamentales

Activos Físicos Aumento en infraestructura

Naturales Si el programa funciona correctamente, aumentarán los activos naturales por la preservación del ANP

Si las se sobrepasara la capacidad del lugar (debido a afluencia turística o migración), podría llegar a existir un problema ambiental

Humanos La capacitación y talleres servirán paradetonar activos humanos.

Sociales Al aumentar el ingreso, aumenta también la confianza y las habilidades sociales.

La capacitación y talleres servirán para detonar las habilidades sociales.

Financieros En la capacitación, se orientará sobre distintos servicios financieros.

41

CONCLUSIONES

La cercanía de Golfo de Santa Clara, Puerto Peñasco y San Felipe con Estados Unidos, tiene una gran influencia en la economía local, sobre todo en el sector turístico. El turismo que viaja a las comunidades de estudio es muy variado, y los esfuerzos deben de estar orientados hacia atraer turismo que cree una derrama económica importante en la zona.

La infraestructura que está por inaugurarse en la zona, como el nuevo aeropuerto de Puerto Peñasco y la carretera Golfo de Santa Clara‐Puerto Peñasco, traerá nuevas oportunidades económicas, y con ello, un mayor número de turistas.

Los principales actores económicos de la zona y las entidades gubernamentales, concuerdan en que la vía más efectiva para lograr el desarrollo en la zona es el turismo. La literatura demuestra que el turismo es una actividad con factibilidad económica y financiera pero, debido a la fragilidad ambiental del área, se debe de prestar especial atención en el tipo de negocios que se creen en las comunidades, cuidando de no exceder la capacidad de la zona.

Las características de la población y las tendencias del mercado, han servido para realizar el documento de “Lineamientos para la operación de Centros de Negocios en las zona del Alto Golfo y Delta del Río Colorado” (anexo), el cual está integrado por el modelo de operación para los Centros de Negocios y manuales operativos.

Los nuevos negocios en la zona, deben de tomar en cuanta una estrategia regional, observando los posibles riesgos a mediano y largo plazo en la región. La única alternativa para poder asegurar el éxito del programa de conservación de vaquita marina, es logrando que la población tenga alternativas productivas que puedan satisfacer sus necesidades personales y económicas.

42

BIBLIOGRAFÍA

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INEGI Censo General de Población y Vivienda 1990, Resultados definitivos, México

INEGI Censo General de Población y Vivienda 1980, Resultados definitivos, México

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OECD (2006) “Promoting Pro‐Poor Growth Harmonising EX ANTE Poverty Impact Assessment” 27pp. OECD (2006) “A practical guide to ex ante poverty impact assessment” 37pp. Plan Municipal de desarrollo 2007‐2009 del H. Ayuntamiento San Luis Río Colorado, Sonora, México

43

XIX Plan Municipal de Desarrollo 2007‐2009 del H. Ayuntamiento de Puerto Peñasco, Sonora, México

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44

ANEXO CUESTIONARIO PARA PESCADORES

R. B. DEL ALTO GOLFO DE CALIFORNIA Y DELTA DEL RIO COLORADO ANÁLISIS SOCIOECONÓMICO Localidad: ____________________________ Municipio: _______________ BC (__) Sonora (__) Usted es pescador a) Cooperativa b) Unión de pescadores c) Pescador libre d) Permisionario

e) Otro: ____________________ Tiempo de pertenecer a la Cooperativa: ______ años I. DATOS GENERALES: Nombre__________________________________________________________________________ Edad___________ Sexo M F Ocupación __________________________________ Estado Civil (_) 1 Casado 2 Unión Libre 3 Viudo 4 Soltero 5 Divorciado Estado de origen___________________________________________________________________ Tiempo (años) de residir en la Comunidad _________________________: ____ Años Si menos de cinco años, en que lugar vivía en noviembre de 2002? En otra ciudad de este estado?____ Cuál___________________________________ En otro estado?_____ Cuál_______________________________________________ En otro país?_______ Cuál______________________________________________ Si menos de un año, en que lugar vivía en noviembre de 2006? En otra ciudad de este estado?____ Cuál___________________________________ En otro estado?_____ Cuál_______________________________________________ En otro país?_______ Cuál______________________________________________ II. DATOS FAMILIARES: Número de personas que viven en la casa ____________ Hombres:________ Mujeres:__________ Cuántos son: Menores de 10 años______ de 11 a 15 ________ de 16 a 20________ de 21 a 30_______ de 31 a 59 ________ Mayores de 60 _________ Cuántos estudian _______ Cuántos trabajan ______ Cuántos hacen ambas actividades __________ Cuántos hijos viven fuera ____ de esos Estudian ____ Trabajan ____ Ambos _____ III. ALFABETISMO 1. ¿Sabe leer y escribir? 1) Sí 2) No 2. ¿Actualmente va a la escuela? 1) Sí 2) No

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3.‐ ¿Cuál fue el motivo principal por el que dejó la escuela? 1) Nunca ha ido a la escuela ____ 2) No quiso o no le gustó estudiar ____ 3) Falta de dinero o tenía que trabajar ____ 4) Se casó (unió) ____ 5) La escuela estaba muy lejos o no había ____ 6) Su familia ya no lo dejó o por ayudar en las tareas o sostenimiento del hogar____ 4.‐ Grado y nivel de escolaridad (aprobado) 0) Ninguno ____ 1) Preescolar o Kinder ____ Nivel ____ 2) Primaria . . . . ____ Nivel ____ 3) Secundaria . . . ____ Nivel ____ 4) Preparatoria o Bachillerato ____ Nivel ____ 5) Normal . . . . . . . ____ Nivel ____ 6) Carrera técnica ____ Nivel ____ 7) Profesional . . . . . ____ Nivel ____ 8) Maestría o doctorado ____ Nivel ____ 5.‐ Grado y nivel de escolaridad (aprobado) del resto de la familia 5.1. Esposa: _____________________________ Nivel _____ 5.2. Hijo(a) mayor: _______________________ Nivel _____ 5.3. Hijo(a) segundo: ______________________ Nivel _____ 5.4. Hijo(a) tercero: _______________________ Nivel _____ 5.5. Hijo(a) cuarto: ________________________ Nivel _____ 5.6. Hijo(a) quinto: ________________________ Nivel _____ 5.7. Hijo(a) sexto: _________________________ Nivel _____ 5.8. Hijo(a) séptimo: _______________________ Nivel _____ IV. CONDICIÓN DE ACTIVIDAD PRODUCTIVA PRINCIPAL

6.‐ ¿A que se dedica? 1) Pesca 2) Crianza de animales 3) Colecta material 4) Ventas / Comercio 5) Construcción 6) Servicios (______________) 7) Manufacturar (Artesanías, Confección de ropa, etc.) 8) Otra, especifique ____________________________ 7.‐ ¿En la semana pasada, Cuáles son las tareas o actividades que hizo usted en su trabajo… Act. Principal Act. Secundaria 1) ____________________________________ 1) _________________________________ 2) ____________________________________ 2) _________________________________ 3) ____________________________________ 3) _________________________________

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4) ____________________________________ 4) _________________________________ 5) ____________________________________ 5) _________________________________ 8.‐ En su Actividad PRINCIPAL ¿Cuál es el nombre de su ocupación oficio o puesto? (P.e. pescador, cocinero, lanchero, campesino, maestro de primaria, vendedor ambulante, u otro) __________________________________________________________________________ 9.‐ ¿Dónde realiza esa actividad _____________________________________________________ 10.‐ La semana pasada… 1) Trabajó 2) Tenía trabajo pero no trabajó 10.1. ¿Cuántas horas al día? ________ 10.2. ¿Cuántos días a la semana?_____ 10.3. ¿Cuántas semanas en el pasado mes?______ 11.‐ De los doce meses del año, cuanto le dedica a su actividad principal … 1) Doce meses 2) 1 a 3 meses 3) 4 a 6 meses . . 4) 7 a 9 meses 5) 9 a 11 meses V. PESCA 12.‐ ¿Capturó peces y/o mariscos entre _el 1 de Septiembre__ de 2006 y _el 31 de Octubre__ del año 2007? 1) Sí [Continúe] 2) No [PASE A ACTIVIDAD SECUNDARIA] 13.‐ De lo que capturó… ¿Vendió alguno de ellos? 1) Sí [Pase a 13.1] 2) No [Pase a 14] 13.1.‐ ¿Cuáles? 13.2 # de Via‐ 13.3.¿Cuánto vendió? 13.4. Precio/unidad 13.5. Valor total jes realizados de la venta Enliste (1) (2) Cantidad (3) Unidad (4) $yCtvs (5) (5) 3x5 $yCtvs. __________________ _____ __________ _______ $________.___ $__________.___ __________________ _____ __________ _______ $________.___ $__________.___ __________________ _____ __________ _______ $________.___ $__________.___ __________________ _____ __________ _______ $________.___ $__________.___ __________________ _____ __________ _______ $________.___ $__________.___ __________________ _____ __________ _______ $________.___ $__________.___ __________________ _____ __________ _______ $________.___ $__________.___ 13.6. Valor total: $________________.___

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14.‐ De lo que capturó, ¿Dedicó para el consumo del hogar? 1) Sí [Pase a 14.1] 2) No [Pase a la 15] 14.1.‐ ¿Cuáles? 14.2.¿Cuánto dedicó para 14.3. Precio estimado 14.4. Valor total el consumo del hogar? /unidad del autoconsumo Enliste (1) Cantidad (2) Unidad (3) $yCtvs. (4) (5) 2x4 $yCtvs. ____________________ _________ ________ $________.___ $__________.___ ____________________ _________ ________ $________.___ $__________.___ ____________________ _________ ________ $________.___ $__________.___ ____________________ _________ ________ $________.___ $__________.___ ____________________ _________ ________ $________.___ $__________.___ ____________________ _________ ________ $________.___ $__________.___ 14.5. Valor total: $________________.___ 15.‐ De lo que capturó, … ¿Regaló o utilizó algunos para pagar una deuda o servicio? 1) Sí [Pase a 15.1] 2) No [Pase a la 16] 15.1.‐ ¿Cuáles? 15.2.¿Cuánto dedicó para rega‐ 15.3. Precio estimado 15.4. Valor total lar o pagar una deuda o servicio? /unidad del regalo o pago Enliste (1) Cantidad (2) Unidad (3) $yCtvs. (4) (5) 2x4 $yCtvs. ____________________ __________ _________ $________.___ $__________.___ ____________________ __________ _________ $________.___ $__________.___ ____________________ __________ _________ $________.___ $__________.___ ____________________ __________ _________ $________.___ $__________.___ ____________________ __________ _________ $________.___ $__________.___ ____________________ __________ _________ $________.___ $__________.___ 15.5. Valor total: $________________.___ 16.‐ De lo que capturó, … ¿Comprometió algunos para su venta? 1) Sí 2) No [Pase a GASTOS EN PRODUCCION PESQUERA] 16.1.‐ ¿Cuáles? 16.2. ¿Cuántos comprometió 16.3. Precio/ unidad 16.4. Valor total de para su venta? la venta Enliste (1) Cantidad (2) Unidad (3) $yCtvs (4) (5) 2x4 $yCtvs ____________________ _________ _________ $________.___ $_________.___ ____________________ _________ _________ $________.___ $_________.___ ____________________ _________ _________ $________.___ $_________.___ ____________________ _________ _________ $________.___ $_________.___ ____________________ _________ _________ $________.___ $_________.___ ____________________ _________ _________ $________.___ $__________.__

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16.5. Valor total: $_______________.___ V.1. GASTOS EN PRODUCCIÓN PESQUERA 17. En ese periodo ha recibo algún apoyo para la compra de a) Equipo para la pesca 1) Si Cuánto $_____________ 2) No b) Gasolina y/o diesel 1) Si Cuánto $_____________ 2) No Durante el mes pasado 18.0. ¿A cuántos trabajadores ocupó? __________ 18.1. ¿A cuántos trabajadores les pagó? ________ $_________/día; ___días/semana 18.2. ¿A cuántos trabajadores no les pago? _____ 19. Entre _el 1 de Septiembre__ de 2006 y _31 de Octubre__ del 2007 ¿Cuánto gastó en…? CLAVE PESOS Y CTVS. Pago a trabajadores 19.01 ____________.___ Servicios profesionales 19.02 ____________.___ Alquiler de transportes, fletes, seguros y peajes 19.03 ____________.___ Seguros 19.04 ____________.___ Intereses por créditos y/o prestamos 19.05 ____________.___ (destinados a la producción) Refacciones, partes y mantenimiento de vehículos 19.06 ____________.___ Gasolina y diesel para maq. y vehículos de transporte 19.07 ____________.___ Refacciones, partes y mantenimiento de maquinaria 19.08 ____________.___ Compra de peces para producción 19.09 ____________.___ Alimentos para animales de producción 19.10 ____________.___ Medicinas 19.11 ____________.___ Impuestos 19.12 ____________.___ Otros gastos no considerados en las categorías anteriores (especifique) ____________________________ 19.13 ____________.___ TOTAL DE GASTOS CORRIENTES 19.00 ____________.___ 20.‐ CALCULO DEL IMPORTE DE LA PRODUCCION EN PESCA CLAVE PESOS Y CTVS. IMPORTE DE LAS VENTAS (13.6+16.5) 1 ___________.____ IMPORTE DEL AUTOCONSUMO (14.5) 2 ___________.____ IMPORTE DE LOS REGALOS O PAGOS (15.5) 3 ___________.____ IMPORTE DE LA PRODUCCION TOTAL (1+2+3) 4 ___________.____ TOTAL DE GASTOS CORRIENTES (Transcriba 18.00) 5 ___________.____ INGRESO POR PRODUCCION (4‐5) 6 ___________.____ INGRESO PROMEDIO MENSUAL (DIVIDA RENGLÓN 6/12 MESES) 7 ___________.____

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OBSERVACIONES:_______________________________________________________________ VI. CONDICIÓN DE ACTIVIDADES SECUNDARIAS 21.‐ Además de la (Pesca) La semana pasada… 0) Ayudó en un negocio familiar 1) Vendió algún producto 2) Hizo algún producto para vender 3) Ayudó trabajando en el campo o en la cría de animales 4) A cambio de un pago realizó algún tipo de actividad: Cuidó coches____ Guió turistas_____ Hizo paseos en lancha _____ Llevó a pescar a turistas____ Otra ____ cuál_____________________________________________________ 22.‐ ¿Dónde realiza esa(s) actividad (es)_______________________________________________ 23.‐ La semana pasada… 1) Trabajó 2) Tenía trabajo pero no trabajó 22.1.‐ ¿Cuántas horas al día? ________ 22.2.‐ ¿Cuántos días a la semana?_____ 22.3.‐ ¿Cuántas semanas al mes?______ 24.‐ De los doce meses del año, cuanto le dedica a __________________ y a _________________ 1 Doce meses ____ 1 Doce meses ____ 2 1 a 3 meses ____ 2 1 a 3 meses _____ 3 4 a 6 meses ____ 3 4 a 6 meses _____ 4 7 a 9 meses ____ 4 7 a 9 meses _____ 5 9 a 11 meses ___ 5 9 a 11 meses ____ 25.‐ ¿Cuánto es su ingreso semanal promedio por esa(s) actividad(es) $__________________ 25.1. ¿Cuánto es su ingreso mensual promedio por esa actividad $_____________________ 25.2. ¿Cuántos meses? ________ 25.3. ¿Cuánto fue su ingreso total en el año pasado? $_______________________________ 26.‐ ¿Cuánto es su ingreso semanal promedio por la realización de ______________ $________ 26.0.‐ ¿Cuánto es su ingreso mensual promedio por esa actividad $_____________________ 26.1.‐ ¿Cuántos meses? _____ 26.2.‐ ¿Cuánto fue su ingreso en el año pasado? $________________ 27.‐ Para realizar la ___________________ compra o renta algunos insumos o medios Combustible . $ ____________ / semana o $ ___________ / mes Refacciones . $ ____________ / semana o $ ___________ / mes Redes . $ ____________ / semana o $ ___________ / mes

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Lancha . $ ____________ / semana o $ ___________ / mes Otro (_____________) $ ____________ / semana o $ ___________ / mes Otro (_____________) $ ____________ / semana o $ ___________ / mes Otro (_____________) $ ____________ / semana o $ ___________ / mes Otro (_____________) $ ____________ / semana o $ ___________ / mes 28.‐ Entonces, descontando todos los gastos relacionados con la realización de la actividad su Ingreso Neto es de $ _______________/semana o de $ _______________/mes; Durante ___ meses VII. REMESAS INTERNACIONALES Y NACIONALES 29.‐ ¿Usted o algún miembro de su hogar reciben dinero por ayuda de familiares desde otro país? 1) Sí 2) No [Pase a la 30] 29.1.‐ ¿Cuánto recibe (pesos)? $_______________ 1) a la semana 2) a la quincena 3) al mes 4) al año 29.2.‐ ¿Qué parentesco tiene usted con la persona que le manda ese dinero? 1) Padre o madre 2) Esposo o esposa 3) Hijos 4) Otro: ________________ 30.‐ ¿Usted o algún miembro de su hogar reciben dinero por ayuda de familiares dentro del país? 1) Sí 2) No [Pase a la 31] 30.1.‐ ¿Cuánto recibe (pesos)? $______________ 1) a la semana 2) a la quincena 3) al mes 4) al año 30.2.‐ ¿Qué parentesco tiene usted con la persona que le manda ese dinero? 1) Padre o madre 2) Esposo o esposa 3) Hijos 4) Otro: _______________ VIII. OTROS INGRESOS QUE PERCIBE EL HOGAR 31.‐Del 1o de enero a la fecha, ¿usted o algún miembro de su hogar recibió un microcrédito o apoyo de algún programa gubernamental para poner o mejorar un negocio propio? 1) Sí 2) No [Pase a la 31] 31.1.‐ ¿Cuánto ha recibido en total? $ _______________________________________________ 31.2.‐ ¿Cómo se llama el programa? _________________________________________________ 31.3.‐ ¿Qué institución le otorgó ese microcrédito o apoyo?______________________________

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32.‐ Del 1o de enero a la fecha, ¿usted o algún miembro de su hogar recibió otro tipo de crédito o subsidio de algún programa de gobierno? 1) Sí recibió crédito 2) Sí recibió subsidio 3) Aún no ha recibido el crédito 4) Aún no ha recibido el subsidio 5) No [Pase a la 32] 32.1.‐ ¿Cómo se llama el programa? _________________________________________________ 32.2.‐ ¿Para que fin se lo otorgaron? (objetivo o propósito) __________________________________________________________________________ 32.3.‐ ¿A la fecha, ¿a cuanto asciende el monto del crédito (o subsidio)? $__________________ 32.4.‐ ¿Cada cuando lo recibe? [Lea las opciones hasta obtener una respuesta afirmativa y anote un sólo código] 1) cada semana 2) cada quincena 3) cada mes 4) cada 2 meses 5) cada 3 meses 6) cada 6 meses 7) cada año 8) una sola vez 32.5.‐ ¿Qué institución le otorgó el crédito o subsidio?___________________________________ 33.‐ Del 1o de enero a la fecha, ¿usted o algún miembro de su hogar recibe dinero de otro tipo, como rentas o intereses bancarios? 1) Sí 2) No [Pase a la 34] 33.1.‐ ¿Cuánto recibe? $ ___________________________ 1) A la semana 2) A la quincena 3) Al mes 4) Al año IX. ACTIVIDADES PRODUCTIVAS POTENCIALES Y CAPACIDAD DE EMPRENDEDOR 34.‐ Considera factible que se puedan realizar otras actividades productivas en el área 1) Sí 2) No Por qué? ___________________________________________________________________

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__________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ [Pase a la 44] 35.‐ ¿Qué actividades son las que considera factibles (Enumerar en orden de importancia) Activ. 1 Activ. 2 Activ. 3 Activ. 4 Activ. 5 36.‐ En cual de esas actividades considera ud. que puede participar (enumerar en orden de importancia) Activ. 1 Activ. 2 Activ. 3 Activ. 4 Activ. 5 37.‐ ¿Cuáles son los productos y/o servicios que pudiera ofrecer? Prod. 1 Prod. 2 Prod. 3 Prod. 4 Activ. 1 Activ. 2 Activ. 3 Activ. 4 Activ. 5 38.‐ A partir de la siguiente lista señale lo que requiere para desarrollar otras actividades que no sean la pesca MATERIA PRIMAS MEDIOS DE

PRODUCCION ARREGLOS INSTITUCIONALES

MERCADO

Semillas ( ) Equipo agrícola ( )

Permisos ( ) Incrementar la producción (oferta) ( )

Fertilizantes/ Pesticidas ( )

Autos y camiones ( )

Concesiones ( ) Incrementar las ventas (demanda) ( )

Tierras (terrenos) ( ) Maquinaria para manufactura ( )

Propiedades ( ) Tiene sin papeles ( )

No hay mercado para el producto o actividad ( )

Agua, pozos ( ) Energía (electri‐cidad, gasolina, diesel) ( )

Prestamos/Créditos ( )

Otros:_________________________________________________

Infraestructura (caminos, carreteras) ( )

Entrenamiento Técnico ( ) En Negocios ( )

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39.‐ Ha buscado financiamiento para desarrollar esas actividades 1) Sí 2) No 40.‐ En caso afirmativo señale que institución de crédito o medio de financiamiento ha acudido 41.‐ Considera que su empresa organización o usted personalmente puede satisfacer las demandas de productos y servicios 1). Solo 2). En combinación con otra dentro del área de residencia 3). En combinación con otra fuera del área de residencia 42.‐ Si usted desarrolla esas actividades mencionadas, cuantos empleos generaría No. Emp. Año 1 No. Emp. Año 2 No. Emp. Año 3 Activ. 1 Activ. 2 Activ. 3 Activ. 4 Activ. 5 43.‐Que factores influyen para que no se puedan desarrollar esas actividades (enumerar) Factor 1 Factor 2 Factor 3 Activ. 1 Activ. 2 Activ. 3 Activ. 4 Activ. 5

44.‐ X. PERFIL EMPRENDEDOR(A)

Característica de personalidad Casi nunca A menudo Siempre

1 Iniciativa 2 Fortaleza ante las dificultades 3 Capacidad para asumir riesgos

4 Capacidad de toma de decisiones

5 Flexibilidad 6 Capacidad de aprendizaje

7 Organización y Planificación del tiempo de trabajo

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8 Confianza en uno mismo 45.‐ Ponga 1 en la oración con la que concuerde SI NO 1. ¿Tiene antecedentes de algún negocio familiar?

2. ¿La satisfacción personal significa más para usted que el éxito económico?

3. ¿Puede concentrarse en un solo tema por largos periodos de tiempo?

4. ¿Le gusta trabajar en equipo?

5. ¿Le gusta tener la responsabilidad de estar a cargo de otras personas?

6. ¿Toma usted riesgos sólo por la emoción de tomarlos?

7. ¿Se encuentra usted pensando frecuentemente en nuevas ideas?

8. ¿Le parece fácil que otros hagan cosas por usted?

9. ¿Le gusta tener una rutina diaria?

10. Si la gente habla de usted ¿Le importa mucho su opinión? 11. ¿Trabajaría tiempo extra por la noche para terminar un proyecto, sólo porque le gusta su trabajo?

12. ¿Invertiría su dinero para iniciar un negocio propio?

13. Cuando termina un proyecto satisfactoriamente, ¿Comienza rápido uno nuevo?

14. ¿Estaría dispuesto a invertir sus ahorros para tener un negocio propio?

15. ¿Pediría prestado para tener un negocio?

16. ¿Le gustaría ser empleado?

17. ¿Ha estado usted antes relacionado con iniciar proyectos relacionados con recaudar fondos, iniciar clubes de apoyo?

18. ¿Define sus objetivos y metas por escrito?

19. ¿Considera que es una persona positiva?

46.‐ ¿Cuál de las siguientes herramientas sabe utilizar: COMPUTADORA (__) 1) Mucho 2) Poco 3) Nada FAX (__) 1) Mucho 2) Poco 3) Nada INTERNET (__) 1) Mucho 2) Poco 3) Nada 47.‐ Del siguiente listado, elija aquellas actividades que sabe hacer: Poner 1 en la que concuerde

Sí NOElaboración de cheques Elaboración de notas Elaboración de facturas Control de inventario Control de caja Cálculo de impuestos

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Lectura y elaboración de Balance General Lectura y elaboración de Flujos de Efectivo Conocimientos de contabilidad Conocimientos de diseño Conocimientos de ventas Uso de Excel Uso de Word Uso de Power Point Otra:____________________________________

48.‐ ¿Habla algún otro idioma además del español? Idioma 1:_____________________

1) Entiendo pero no hablo 2) Me puedo comunicar a nivel básico 3) Hablo bien 4) Entiendo, hablo y escribo bien 5) No hablo ningún otro idioma

Idioma 2:_____________________

1) Entiendo pero no hablo 2) Me puedo comunicar a nivel básico 3) Hablo bien 4) Entiendo, hablo y escribo bien 5) No hablo ningún otro idioma

XI. PERCEPCION DE LA RESERVA 49.‐ Cómo considera que la Reserva de la Biosfera ha impactado ASPECTO Positivo Negativo PORQUE? NO SABE a) Ingreso‐sueldos b) Diversidad en la pesca

c) Zonas para proteger la reproducción

d) Turismo e) Pesca ilegal f) Acceso a la pesca g) Capturas h) Otros

50.‐ En caso que la pesquería que ud. explota se cerrara que pediría a cambio?

1. Una compensación económica ¿Cuánto? $______________ 2. Un permiso para otra pesquería 3. Que el Gob. le pague lo que le costo el permiso-concesión 4. Nada 5. Seguiría pescando de cualquier manera 6. Otra (Especifique)__________________________________

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51.‐ Considera que la Reserva de la Biosfera ha impactado la actividad pesquera? 1) Sí 2) No 52.‐ Considera que los objetivos de la Reserva se han cumplido 1) Sí 2) No 3) No los conozco 53.‐ Debe la Reserva de la Biosfera continuar 1) Sí 2) No 3) No sabe 4) Indiferente 54.‐ Algún comentario que quiera hacer. ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Muchas Gracias

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Análisis de las características y desarrollo de estrategias